Úvod

Potreba normatívnej úpravy pracovnoprávnych vzťahov komplikovaných cudzím prvkom sa vyostrila najmä v súvislosti s ekonomickými reformami a prechodom z uzavretej na otvorenú spoločnosť v r. bývalý ZSSR. Tieto okolnosti viedli na jednej strane k rozšíreniu využívania pracovnej sily zahraničných občanov v ruských podnikoch a vzniku pracovnoprávnych vzťahov medzi ruskými občanmi a podnikmi so zahraničnými investíciami a na druhej strane k pracovnej migrácii tzv. Ruskí občania v zahraničí a ich uzatváranie pracovných zmlúv priamo so zahraničnými zamestnávateľmi v zahraničí.

Konečným výsledkom všetkých týchto migrácií je vytvorenie významnej vrstvy cudzincov s trvalým alebo prechodným pobytom na území príslušnej krajiny a vstupujúcich do tejto krajiny. Pracovné vzťahy s miestnymi zamestnávateľmi.

Používanie noriem medzinárodného práva súkromného na úpravu pracovných vzťahov je komplikované cudzí prvok, vrátane konfliktných vzťahov, je v moderných podmienkach zložitým problémom. Spočíva v tom, že je veľmi ťažké uzákoniť všetky vzťahy diferencované na právo súkromné ​​a verejné. Faktom je, že doktrína nám umožňuje hovoriť o povahe vzťahov iba na základe najdôležitejších kritérií. Ale v mnohých prípadoch takéto kritériá zjavne nestačia na jednoznačnú kvalifikáciu týchto vzťahov. Na uľahčenie osudu strážcov zákona je potrebné sformulovať kolízne normy, ktorých rozsah pomôže určiť okruh pracovnoprávnych vzťahov súkromnoprávnej povahy.

1. Medzinárodné zmluvy v oblasti pracovného práva.

Úloha Medzinárodnej organizácie práce v regulácii

Pracovné vzťahy

Pracovná legislatíva ktorejkoľvek krajiny je zložitá a je zložitou entitou pozostávajúcou zo súkromných a verejných noriem. Zásah štátu do tejto sféry právnych vzťahov je spôsobený potrebou určitej sociálnej politiky, ktorá zabezpečuje rovnováhu záujmov pracovníkov a zamestnávateľov. Do predmetu medzinárodného práva súkromného patrí tá časť pracovnoprávnych vzťahov, ktorá má súkromnoprávnu povahu (napríklad podmienky vyplácania a určovania výšky mzdy, úprava postupu a podmienok náhrady škody spôsobenej zamestnancovi pracovný úraz atď.).

Je zrejmé, že pracovnoprávne vzťahy medzinárodného charakteru sú komplexom vzťahov, ktoré sú svojou právnou povahou heterogénne, čo je predmetom vplyvu noriem rôznej systémovej a odvetvovej príslušnosti. Časť medzinárodných pracovných vzťahov je teda upravená normami medzinárodného práva verejného, ​​druhá časť normami vnútorného občianskeho, správneho práva hmotného a procesného. Pracovnoprávne vzťahy so zahraničnými zamestnancami však, napriek ich heterogénnosti, svojou právnou povahou väčšinou podliehajú úprave medzinárodného práva súkromného.

Normy medzinárodného súkromného pracovného práva sú obsiahnuté aj v bilaterálnych dohodách uzavretých medzi Ruskom a cudzími štátmi o prijímaní a umiestňovaní občanov na prácu v organizáciách, podnikoch a združeniach zmluvných štátov (takéto dohody platia medzi Ruskom a Bulharskom, Poľskom, Čínou , Ukrajina a ďalšie krajiny).

Hlavný okruh otázok v tejto oblasti spravidla upravuje pracovnoprávny poriadok štátu, na území ktorého sa uzatvára pracovná zmluva a hlavná pracovná činnosť.

V Ruská federácia hlavný normatívny akt v oblasti úpravy pracovnoprávnych vzťahov je Zákonníka práce Ruskej federácie, ktorá obsahuje hmotnoprávne normy (v Zákonníku práce Ruskej federácie neexistujú kolízne normy).

Právna úprava pracovnoprávnych vzťahov s cudzím prvkom sa uskutočňuje prostredníctvom medzinárodných zmlúv, z ktorých prevažnú väčšinu tvoria dohovory a odporúčania Medzinárodnej organizácie práce (ILO). V týchto medzinárodné dohody normy súkromného práva a verejného práva sú úzko prepojené, čo odráža špecifiká samotných pracovnoprávnych vzťahov.

Veľký význam pri regulácii pracovnoprávnych vzťahov na medzinárodnej úrovni majú dohovory vypracované pod záštitou ILO, najmä:

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 182 o zákaze a okamžitých opatreniach na odstránenie najhorších foriem detskej práce (Ženeva, 17. júna 1999);

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 181 o súkromných agentúrach práce (Ženeva, 19. júna 1997);

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 177 o domácej práci (Ženeva, 20. júna 1996);

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 176 o bezpečnosti a ochrane zdravia v baniach (Ženeva, 22. júna 1995);

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 175 o práci na čiastočný úväzok (Ženeva, 24. júna 1994);

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 173 o ochrane nárokov pracovníkov v prípade platobnej neschopnosti zamestnávateľa (Ženeva, 23. júna 1992);

Dohovor Medzinárodnej organizácie práce č. 170 o bezpečnosti pri používaní chemických látok vo výrobe (Ženeva,

Bohužiaľ, väčšina dohovorov ILO nebola ratifikovaná Ruskou federáciou.

Štruktúra ILO je v porovnaní s inými medzinárodnými organizáciami unikátna – vo svojom výkonné orgány každý štát nezastupujú jeho oficiálne orgány, ale pracovníci a zamestnávatelia. Hlavnou úlohou ILO je chrániť práva pracovníkov, rozvíjať sociálne partnerstvo, zabezpečovať skutočné právo na prácu, bojovať proti nezamestnanosti. Hlavnou funkciou tejto organizácie je prijímanie dohovorov a rezolúcií, stanovovanie medzinárodných pracovných noriem. V súčasnosti sa ILO aktívne zaoberá problémami vonkajšej a vnútornej migrácie pracovnej sily, sezónnou migráciou a problémami nelegálnej emigrácie.

Ústava MOP zaväzuje každý zmluvný štát zaviesť do nej vnútroštátnej legislatívy normy dohovorov prijatých v rámci MOP alebo priamo uplatňujú ich ustanovenia na vnútroštátnych súdoch a iných príslušných orgánoch.

V súlade s Ústavou Medzinárodnej organizácie práce je hlavným účelom ILO potreba zlepšiť tieto podmienky, napríklad: reguláciou pracovného času vrátane stanovenia maximálneho pracovného dňa a pracovného týždňa; regulácia miezd, zabezpečenie uspokojivých životných podmienok; ochrana pracovníkov pred chorobami choroby z povolania z pracovných úrazov; ochrana detí, mladistvých a žien; starobné a invalidné dôchodky; ochrana záujmov pracovníkov zamestnaných v cudzích krajinách; uznanie zásady rovnakej odmeny za rovnakú prácu; uznanie princípu slobody združovania; organizovanie technických školení a iných podujatí.

2. Konfliktné väzby v oblasti pracovnoprávnych vzťahov

Aktívny zásah štátu do úpravy pracovnoprávnych vzťahov predurčuje obmedzenie účinku kolíznych noriem, t.j. obmedzenia vyplývajúce z aplikácie cudzieho práva. Aj keď o súkromnoprávnom charaktere pracovnoprávnych vzťahov niet pochýb, vo väčšine štátov ide o vzťahy v právnej oblasti, kde má rozhodujúci význam kogentné uplatňovanie vnútroštátnej legislatívy a jej kogentných pravidiel. Prakticky všade sa podriadenie pracovnoprávnych vzťahov všeobecným občianskym a kolíznym zásadám stretáva s verejnoprávnymi predpismi o ochrane práce, o „mrzačených“ prípadoch, o štrajkoch atď.

Znaky medzinárodného súkromného pracovného práva – opatrný postoj zákonodarcu k možnosti autonómie vôle strán, tendencia ju obmedzovať, zameranie sa na ochranu záujmov „slabej“ strany. Konfliktná regulácia pracovných vzťahov zahŕňa použitie všeobecných kategórií kolízne právo(ale s výraznými výhradami). Keďže pracovná zmluva je zmluvou, autonómia vôle sa na ňu široko vzťahuje ako na všeobecný konflikt záväzný pre všetkých zmluvné záväzky. Právne predpisy väčšiny štátov počítajú s možnosťou dohody zmluvných strán o rozhodnom práve pri uzatváraní pracovná zmluva ako každá občianskoprávna zmluva.

Otázka možnosti uplatnenia princípu autonómie vôle na pracovnoprávne vzťahy je podľa Karaseva L.V. diskutabilná. Štáty, ktoré považujú pracovnú zmluvu za jeden z inštitútov všeobecného občianskeho práva (Nemecko a pod.), umožňujú výber práva zmluvnými stranami. Vo Veľkej Británii, Taliansku, Kanade, Nemecku a Poľsku sa teda uplatňuje sloboda voľby práva upravujúceho pracovné vzťahy (princíp autonómie vôle). Napríklad podľa čl. 32 poľského zákona z roku 1965 „o medzinárodnom práve súkromnom“ „strany môžu podriadiť pracovné vzťahy právu podľa vlastného výberu, ak je s týmito právnymi vzťahmi prepojené“.

Nie všetky otázky zmluvy môžu byť upravené autonómiou vôle strán. Jeho najvýznamnejším obmedzením je potreba dodržiavať imperatívne normy pracovné právo a krajinu miesta výkonu práce a krajinu miesta uzavretia pracovnej zmluvy a štát, ktorého je zamestnanec občianstvom. V prípade absencie dohody medzi stranami o rozhodnom práve v zmluve sa na západných súdoch požaduje hypotetická, implicitná vôľa strán. Vedľajšie osobitné kolízne záväzky sú právo miesta výkonu práce a právo miesta uzavretia zmluvy. Na všeobecnom základe kolíznej úpravy je nastolená otázka kolízie kvalifikácií a kolízie jurisdikcií v medzinárodnom pracovnom práve súkromnom.

Rieši sa aj problematika aplikácie referencií a ustanovení o verejnom poriadku (v pracovnom práve je táto doložka používaná mimoriadne široko, tu sa jej aplikácia nepovažuje za právnu anomáliu). Pracovné právo a spôsobilosť na právne úkony sa určujú na základe osobného práva zamestnanca, avšak s niektorými výnimkami v prospech práva miesta výkonu práce alebo práva miesta, kde sa zmluva uzatvára.

Na rozdiel od ruskej legislatívy zahraničné krajiny obsahuje osobitné kolízne normy upravujúce pracovnoprávne vzťahy medzinárodného charakteru. Zákony väčšiny štátov viažu pracovnoprávne vzťahy na právo štátu miesta výkonu práce. Rímsky dohovor z roku 1980 o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky vychádza z rovnakej zásady. Existujú ďalšie kolízne väzby - miesto uzavretia zmluvy, osobné právo zamestnávateľa.

Podľa zákona miesta výkonu práce sa na cudzincov vzťahuje legislatíva štátu, v ktorom sa nachádza miesto výkonu práce. Toto pravidlo je zakotvené v zákonoch Rakúska, Albánska, Maďarska, Španielska, Ruska, Švédska a ďalších krajín. Napríklad v súlade s § 51 maďarského zákona o medzinárodnom práve súkromnom (1979) sa na pracovný pomer vzťahuje právo štátu, na území ktorého sa má práca vykonávať, ak predpis neustanovuje inak.

Obmenou zákona miesta výkonu práce je zákon lodnej vlajky. Pracovná zmluva zamestnanca vykonávajúceho službu vo vodnej alebo leteckej doprave sa riadi právom krajiny, v ktorej je vozidlo evidované. Napríklad podľa čl. 57 Kódexu obchodnej plavby Ruskej federácie (KTM) postup pri prijímaní členov lodnej posádky (vrátane cudzincov), ich práva a povinnosti, pracovné podmienky a odmeňovanie, ako aj postup a dôvody ich prepustenia určujú právne predpisy Ruská federácia o práci a KTM RF.

Prax výberu právneho poriadku podľa práva sídla zamestnávateľa je pomerne bežná. V súlade s touto kolíznou zásadou, ak sa má podľa pracovnej zmluvy vykonávať práca na území viacerých štátov, potom by sa na pracovný pomer malo vzťahovať právo miesta, bydliska alebo miesta podnikania zamestnávateľa. . Uplatňuje sa osobné právo zamestnávateľa v podobe bydliska alebo štátnej príslušnosti zamestnávateľa.

Teda podľa zákona o štátnom občianstve zamestnávateľa v Maďarsku, ak napríklad zamestnanci maďarského zamestnávateľa vykonávajú prácu v zahraničí na pracovnej ceste alebo na dlhšej zahraničná služba, potom do právny vzťah Malo by platiť maďarské právo. Tento princíp používa sa aj vtedy, keď nie je možné presne určiť miesto výkonu práce (napríklad z dôvodu služobných ciest) alebo sa má práca vykonávať v dvoch alebo viacerých krajinách.

Treba si uvedomiť aj právo krajiny, kde bola uzatvorená pracovná zmluva. Napríklad podľa zákonov Anglicka a Spojených štátov amerických sa na pracovné vzťahy uzatvorené v týchto krajinách vzťahujú zákony týchto štátov.

Ruský zákonodarca poskytuje možnosť výberu rozhodného práva len pre členov lodnej posádky a ich zamestnávateľov (článok 416 RF CTM). Zákonník práce Ruskej federácie nestanovuje voľbu práva stranami, pretože v pracovnom práve existuje veľa noriem, ktoré chránia zamestnanca, ktorých obchádzanie výberom iného zákona je ťažko prijateľné.

Môžeme teda dospieť k záveru, že hlavné všeobecné a špeciálne kolízne väzby sú:

2) právo miesta výrobnej činnosti;

3) vlajkový zákon o námornej a leteckej doprave;

4) osobné právo zamestnanca;

5) právo miesta zamestnávateľa;

6) právo miesta trvalého zamestnania;

7) právo miesta podniku, ktorý vyslal zamestnanca na pracovnú cestu;

8) právo miesta registrácie Vozidlo;

9) zákon prepravcu.

3. Pracovný pomer s cudzím prvkom

podľa legislatívy Ruskej federácie

Počiatočným začiatkom regulácie práce cudzincov v Ruskej federácii je norma Ústavy Ruskej federácie z roku 1993 o rovnakom práve na prácu. V oblasti pracovnoprávnych vzťahov sa ustálilo (avšak so širokými výnimkami) uplatňovanie princípu národného zaobchádzania. Analýza ustanovení ruského práva nám umožňuje tvrdiť, že prednostné práva na prácu na území Ruskej federácie majú ruskí občania (podobné ustanovenie existuje takmer vo všetkých pracovnoprávnych predpisoch iných štátov).

Cudzinci majú právo pracovať v Ruskej federácii v súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie, federálnym zákonom č. právne úkony ako aj medzinárodné zmluvy. V súlade s čl. 11 Zákonníka práce Ruskej federácie na území Ruskej federácie sa na pracovnoprávne vzťahy cudzincov, osôb bez štátnej príslušnosti, organizácií vytvorených alebo zriadených vzťahujú pravidlá ustanovené týmto zákonníkom, zákony, iné regulačné právne akty obsahujúce normy pracovného práva. nimi alebo s ich účasťou, zamestnancami medzinárodných organizácií a zahr právnických osôb, ak federálny zákon alebo medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak.

Zákonník práce Ruskej federácie z roku 2002 neobsahuje osobitné pravidlá práce pre cudzincov, neupravuje ich vlastnosti. právny stav v oblasti pracovného práva. Tieto problémy sú upravené v osobitných federálnych zákonoch, ktoré definujú ako kategórie zahraničných jednotlivcov, tak aj osobitné kategórie zahraničných pracovníkov na území Ruskej federácie. Pracovné zmluvy s cudzincami môžu byť len na dobu určitú.

Podľa čl. 13 federálneho zákona z 25. júla 2002 N 115-ФЗ „O právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii“ majú cudzinci právo slobodne nakladať so svojimi schopnosťami pracovať, zvoliť si druh činnosti a povolanie, ako aj právo slobodne využívať svoje schopnosti a majetok na podnikateľské a iné zákonom nezakázané činnosti ekonomická aktivita podlieha federálnym obmedzeniam.

Legislatíva stanovuje oblasti pracovnoprávnych vzťahov a funkcie, v ktorých je zakázané priťahovať prácu cudzincov: akékoľvek voliteľné funkcie v orgánoch štátnej moci a manažment; funkcie sudcov, prokurátorov, vyšetrovateľov, notárov; je zakázané byť členom posádky lietadla; byť kapitánmi vodných plavidiel atď. Pre cudzincov je stanovený všeobecný postup povoľovania práce na území Ruskej federácie.

Pracovné vzťahy s cudzím prvkom naznačujú možnosť kolíznej regulácie. Východiskovým kolíznym princípom je aplikácia práva krajiny miesta výkonu práce, t.j. ruské právo.

Uplatňovanie cudzieho práva sa uplatňuje najmä pri úprave pracovnoprávnych vzťahov v podnikoch so zahraničnými investíciami.

Podľa vedecký výskum, počet zahraničných pracovníkov z ďalekého i blízkeho zahraničia bol ku koncu roka 2008 minimálne 10 tisíc osôb. Oficiálne štatistiky sa však v tomto smere odhadujú nie na státisíce, ale na milióny. Súčasnú paradoxnú situáciu je potrebné čo najskôr vyriešiť na základe vedeckých analytických hodnotení.

Značná časť nelegálnych migrantov v produktívnom veku v Rusku je zamestnaná v neformálnom sektore ekonomiky. Z tohto dôvodu sa v mnohých prípadoch nedodržiavajú ich ľudské a pracovné práva. Mnohí z migrantov však nemajú voči našej krajine zákonné povinnosti (neplatia dane a pod.).

V Zákonníku práce Ruskej federácie z roku 2002 v zásade neexistuje žiadne nariadenie Pracovné vzťahy s cudzím prvkom. V Ruská legislatíva neexistuje ani jedna kolízna norma, ktorá by sa priamo týkala pôsobnosti medzinárodného súkromného pracovného práva. Ide o veľmi vážnu medzeru v ruskom práve, ktorá štátu mimoriadne sťažuje ochranu práv a záujmov ruských občanov pracujúcich na základe zmluvy v iných štátoch. Na pracovné vzťahy s cudzím prvkom sa analogicky uplatňuje občianske právo (články 1210, 1211 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Nevýhody a problémy tohto prístupu sú zrejmé. V súčasnosti je zrejmá aj potreba kodifikácie medzinárodného súkromného pracovného práva v ruskom PIL.

4. Pracovná činnosť ruských občanov v zahraničí

Prácu ruských občanov na území cudzích štátov možno uplatniť v dôsledku vzniku pracovnoprávnych vzťahov buď na základe ustanovení nášho pracovného práva, alebo na základe pracovnej zmluvy uzatvorenej so zahraničným zamestnávateľom. V prípade vyslania ruských občanov za prácou do inštitúcií a organizácií Ruska do zahraničia – na služobné cesty (podieľať sa na výstavbe podnikov, montáži, zabezpečovať technická pomoc atď.), pracovné podmienky občanov Ruskej federácie v zahraničí určuje ruské právo.

Za posledných 15 rokov výrazne vzrástla pracovná migrácia ruských občanov do zahraničia. Činnosti súvisiace so zamestnávaním ruských občanov v zahraničí, na území Ruskej federácie, môžu vykonávať len ruské právnické osoby, ktoré majú osobitnú licenciu.

Na pracovné vzťahy Rusov v zahraničí možno aplikovať ruské aj zahraničné právo. Ruské právo upravuje prácu ruských občanov v zahraničí, ak pracovnoprávne vzťahy vznikli na území Ruskej federácie, t.j. ruský občan bol v rámci pracovného pridelenia vyslaný pracovať do zahraničia. Zahraničné právo určuje právne postavenie ruského zamestnanca na základe pracovnej zmluvy uzatvorenej v zahraničí. Pracovné podmienky ruských občanov v zahraničí stanovené pracovnou zmluvou nesmú byť horšie ako podmienky stanovené v pracovných zmluvách s občanmi iných cudzích štátov (doložka najvyšších výhod). Vo všetkých prípadoch ustanovenia pracovnej zmluvy nesmú porušovať kogentné normy štátu miesta uzavretia zmluvy a miesta výkonu práce.

V prípade pracovnoprávnych vzťahov, ktoré vznikajú na základe uzatvárania pracovných zmlúv s občanmi, ktorí dočasne odchádzajú za prácou do zahraničia, si Ruská federácia na jednej strane vyžiadala, aby im pri uzatváraní takýchto zmlúv poskytla pomoc a asistenciu štátnych orgánov. a na druhej strane prijímať opatrenia smerujúce k zamedzeniu uzatvárania akýchkoľvek nerovných a zotročujúcich zmlúv prostredníctvom obchodných firiem (domácich aj zahraničných). Federálna migračná služba (FMS) Ruska v súlade so svojimi predpismi, schválenými uznesením Rady ministrov z 1. marca 1993, bola vyzvaná, aby vypracovala spoločné projekty a programy so zahraničnými firmami a spoločnosťami o pracovnej migrácii Ruska. občanov v zahraničí. Mimovládne organizácie môžu vykonávať svoje aktivity súvisiace s pracovnou migráciou ruských občanov na základe licencií (povolení).

Ruskí občania, ako aj iní cudzinci, podliehajú všeobecným obmedzeniam existujúcim v tomto alebo tom štáte, pokiaľ ide o zamestnávanie určitých profesií, osobitné podmienky zamestnania atď. Opakujem však, že pracovné podmienky ruských občanov nemôžu byť horšie ako pracovné podmienky cudzincov – občanov iných štátov.

Práca občanov vyslaných na prácu na veľvyslanectvách Ruskej federácie ako zástupcovia rôznych štátov a verejné organizácie, ako aj rodinných príslušníkov týchto občanov najatých inštitúciami Ruskej federácie, sa riadi tak všeobecnými ustanoveniami ruského pracovného práva, ako aj osobitnými pravidlami, ktorých uplatnenie je spôsobené skutočnosťou, že inštitúcie sa nachádzajú mimo územia Ruskej federácie. .

Osobitosti pracovnej regulácie zamestnancov vyslaných do práce na diplomatických misiách a konzulárnych úradoch Ruskej federácie, ako aj na zastupiteľských úradoch federálnych orgánov výkonná moc a verejné inštitúcie Ruskej federácie v zahraničí sú ustanovené v kapitole 53 Zákonníka práce Ruskej federácie, ako aj Pravidlá pre poskytovanie záruk a náhrad zamestnancom vyslaným na prácu v zastupiteľských úradoch Ruskej federácie v zahraničí, schválené vyhláškou č. Vláda Ruskej federácie z 20. decembra 2002 N 911. Takže podľa čl. 337 Zákonníka práce Ruskej federácie, vysielanie zamestnancov na prácu na diplomatických misiách a konzulárnych úradoch Ruskej federácie, ako aj na zastupiteľských úradoch federálne orgány výkonnú moc a štátne inštitúcie Ruskej federácie v zahraničí vykonávajú osobitne poverené federálne výkonné orgány a štátne inštitúcie Ruskej federácie, a to orgány Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie.

Pracovná zmluva sa uzatvára so zamestnancom vyslaným na prácu v zastúpení Ruskej federácie v zahraničí na obdobie až troch rokov. Po uplynutí určeného obdobia je možné pracovnú zmluvu opätovne dohodnúť nový termín. Týmto kategóriám pracovníkov sa poskytujú určité záruky ustanovené Zákonníkom práce Ruskej federácie.

Záver

Úloha noriem medzinárodného súkromného práva pri regulácii rýchlo sa rozširujúcej sféry pracovnoprávnych vzťahov so zahraničnými zamestnancami neustále narastá.

Regulácia otázok pracovnoprávnych vzťahov komplikovaná cudzím prvkom pomocou pravidiel PIL je zložitý problém. Rozlišovanie medzi verejnoprávnymi a súkromnoprávnymi kritériami v oblasti pracovnoprávnych vzťahov rôznych štátov nie je možné predovšetkým preto, že kogentné normy pracovného práva každého štátu sú prioritou. Po druhé, konfliktné väzby pri uzatváraní pracovných zmlúv so zahraničnými zamestnancami sú in rôzne štáty rôzne základy. Bežnejšie používané sú: právo miesta zadržania pracovná zmluva, právo miesta výrobnej činnosti, právo miesta zamestnávateľa.

Vstup Ruskej federácie na medzinárodný trh práce a rastúce využívanie zahraničnej pracovnej sily u nás vyvolávajú ako najdôležitejšie otázky právnej úpravy pracovnoprávnych vzťahov so zahraničnými zamestnancami. Vyžaduje sa zlepšenie vymožiteľnosti práva v medzinárodnom práve súkromnom, a to najmä kolízneho konania a hmotnoprávnych noriem a metód právnej úpravy pracovnoprávnych vzťahov so zahraničnými zamestnancami.

Je potrebné využiť možnosti transformácie medzinárodných noriem do národnej legislatívy, ako aj uskutočniť oficiálne objasnenia súladu národnej legislatívy s medzinárodnými normami a prekonať zistené rozpory.

Zoznam použitých zdrojov

1. Ústava Ruskej federácie prijatá ľudovým hlasovaním 12. decembra 1993 v Moskve. Správy, 1994.

2. Federálny zákon z 25. júla 2002 č. 115-FZ „O právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii“, Zbierka zákonov Ruskej federácie, 29. júla 2002 č. 30.

3. Zákonník práce Ruskej federácie č. 197-FZ z 30. decembra 2001, čl. 3.

4. Vyhláška prezidenta Ruskej federácie zo 16. decembra 1993 č. 2146 „O získavaní a využívaní zahraničnej pracovnej sily v Ruskej federácii“ // SAP RF. - 1993. - Číslo 51.

5. Ústava Medzinárodnej organizácie práce v znení zmien a doplnkov na konferencii ILO v Montreale v októbri 1946 a nadobudla platnosť v roku 1948 (v znení zmien a doplnkov z 22. júna 1962, 4. júna 1986)

7. Boguslavsky M.M. Medzinárodné právo súkromné: učebnica. – 5. vyd., prepracované. a dodatočné - M.: Právnik, 2004.

8. Karaseva L.V. Právna úprava a stav zákonnosti v pracovnej sfére cudzincov// Právo a spravodlivosť v spoločenská prax moderné Rusko. materiálov vedeckej konferencii 5. december 2005 Pod celkom vyd. Úporová I.V. Krasnodar: Univerzita Ministerstva vnútra Ruskej federácie, 2006.

9. Práva zahraničných pracovníkov v Rusku: Právna príručka / Ed. I.L. Trunova. - M., 2006.

10. Tyurkin M.L. Zlepšenie koncepčných a právnych základov migračného systému v Rusku. - M .: VNII ministerstva vnútra Ruska, 2004.

Karaseva L.V. Právna úprava a stav zákonnosti v oblasti práce cudzincov// Právo a spravodlivosť v spoločenskej praxi moderného Ruska. Materiály vedeckej konferencie 5.12.2005. Pod celkom vyd. Úporová I.V. Krasnodar: Univerzita Ministerstva vnútra Ruskej federácie, 2006. - S. 101.

Ametistov E.M. Medzinárodné právo a práca. - M., 1982. s.15.

Boguslavsky M.M. Medzinárodné právo súkromné: učebnica. – 5. vyd., prepracované. a dodatočné - M.: Právnik, 2004. - s.478.

federálny zákon z 25. júla 2002 č. 115-FZ „O právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii“, Zbierka zákonov Ruskej federácie, 29. júla 2002 č. 30, čl. 3032.

Seminár 14. Problémy s konfliktom Pracovné vzťahy.

Kapitola 17. PRACOVNÉ VZŤAHY

§ 1. Všeobecné ustanovenia. § 2. Konfliktné otázky v oblasti pracovnoprávnych vzťahov. § 3. Pracovné práva cudzincov v Ruskej federácii. § 4 Pracovné práva ruských občanov v zahraničí. § 5. Sociálne zabezpečenie

§ 2. Konfliktné otázky v oblasti pracovnoprávnych vzťahov

1. V oblasti pracovnoprávnych vzťahov v legislatíve a praxi rôznych krajín, ako aj v medzinárodných dohodách sa používajú rôzne kolízne normy. Najčastejšie sa uplatňujú pracovnoprávne vzťahy pri absencii dohody o voľbe práva zákon krajiny, na území ktorej sa (úplne alebo prevažne) vykonáva pracovná činnosť (kolízny princíp „práva miesta výkonu práce“ - lex loci laboris). Rímsky dohovor z roku 1980 o práve uplatňovanom na zmluvné záväzky vychádza z rovnakého princípu.

Vo Francúzsku, Belgicku, Nemecku, Taliansku a v mnohých ďalších krajinách sa v oblasti úpravy pracovnoprávnych vzťahov používajú občianskoprávne pojmy. Špecifickosť tejto oblasti však predurčuje niektoré úpravy v aplikácii tradičných inštitúcií a noriem medzinárodného práva súkromného. V prvom rade sa to prejavuje v obmedzení uplatnenia autonómie vôle strán.

Prax viacerých krajín ukazuje, že v tejto oblasti sa spravidla uplatňuje právo krajiny miesta výkonu práce a možnosť voľby práva stranami v pracovnoprávnych vzťahoch je vlastne vylúčená.

Sloboda voľby práva nie je obmedzená súdna prax Veľká Británia, Taliansko, Kanada, Nemecko.

Právo miesta výkonu práce (lex loci laboris) sa vzťahuje na právo krajiny, v ktorej je pracovník zamestnaný.

V niektorých špeciálnych prípadoch lex loci laboris znamená právo krajiny, v ktorej sa nachádza správna rada podniku, právo vlajky lode atď.).

Pre osobitné situácie, keď sa práca vykonáva vo viacerých krajinách, napríklad v prípade zamestnanca medzinárodnej dopravy (letecká, riečna, cestná, železničná), platia ďalšie kolízne normy. Rakúsky zákon o medzinárodnom práve súkromnom teda stanovuje, že v prípade, ak zamestnanec obvykle vykonáva svoju prácu vo viacerých krajinách alebo keď nemá obvyklé miesto výkonu práce, použije sa právo krajiny, v ktorej má zamestnávateľ obvyklé miesto výkonu práce. miesto bydliska alebo v ktorom vykonáva svoju činnosť.

Článok 35 „Pracovné zmluvy“ estónskeho zákona o medzinárodnom práve súkromnom z roku 2002 obsahuje nasledujúce ustanovenia.

Pokiaľ ide o pracovné zmluvy, voľba práva nesmie viesť k tomu, že pracovník bude zbavený ochrany, ktorú mu zaručujú kogentné pravidlá štátu, ktoré by sa uplatňovali v prípade neexistencie voľby práva.

Ak neexistuje voľba práva, právo štátu, v ktorom:

1) zamestnanec spravidla vykonáva prácu na základe pracovnej zmluvy, aj keď dočasne pracuje v inom štáte;

2) miesto podnikania, prostredníctvom ktorého bol zamestnanec prijatý, sa nachádza, ak zamestnanec zvyčajne nepracuje v rovnakom štáte.

Vyššie uvedené ustanovenia neplatia, ak zo súhrnu okolností vyplýva, že pracovná zmluva užšie súvisí s iným štátom. V takom prípade sa použije právo druhého štátu.

2. V sovietskej legislatíve neexistovali kolízne normy v tejto oblasti. Na vyplnenie tejto medzery, pripravené už v rokoch 1989 - 1990. návrh zákona o medzinárodnom práve súkromnom obsahoval článok o pracovnoprávnych vzťahoch. Pokúsila sa reflektovať prax riešenia týchto problémov takto:

Na pracovnoprávne vzťahy sa vzťahuje právo krajiny, v ktorej (úplne alebo prevažne) sa práca vykonáva, ak nie je v pracovnej zmluve stanovené inak. Nebola teda vylúčená možnosť pôsobenia princípu autonómie vôle;

Pracovné vzťahy vo vodnej a leteckej doprave sa navrhovali podriadiť právu krajiny, pod vlajkou ktorej sa vozidlo používa;

Ak prácu vykonáva osoba vyslaná do zahraničia príslušnou organizáciou, navrhlo sa uplatniť na pracovné vzťahy tejto osoby s takouto organizáciou sovietske právo.

Žiadny takýto zákon však nebol prijatý.

V súčasnej ruskej legislatíve, až na zriedkavé výnimky, neexistujú v tejto oblasti kolízne normy. V čl. 416 RF CTM stanovuje, že právne postavenie členov posádky lode a vzťahy medzi členmi posádky lode súvisiace s prevádzkou lode sa riadia právom vlajkového štátu lode. Toto právo sa vzťahuje na vzťahy medzi vlastníkom lode a členmi posádky, ak dohoda upravujúca vzťahy medzi vlastníkom lode a členmi posádky lode, ktorí sú cudzích občanov.

Keďže v Zákonníku práce Ruskej federácie neexistujú kolízne normy, v odbornej literatúre bola nastolená otázka, či kolízne normy podľa § 2 ods. VI Občiansky zákonník Ruskej federácie. Podľa V.P. Zvekov, nie je vylúčená možnosť uplatnenia všeobecného prístupu vo vhodných prípadoch.

Ako príklad riešenia otázky rozhodného práva v pracovnoprávnych vzťahoch uvádzame ustanovenia dohody o právnu pomoc medzi Ruskom a Poľskom 1996 Podľa ustanovení tejto medzinárodnej zmluvy si strany pracovnej zmluvy môžu zvoliť právne predpisy, ktoré upravujú ich pracovné vzťahy. Ak nie je zvolená právna úprava, potom sa vznik, zmena, skončenie (zánik) pracovnej zmluvy a nároky z nej vyplývajúce riadia právnymi predpismi zmluvnej strany, na území ktorej sa práca vykonáva, vykonávala alebo mala byť vykonávaná. vykonané.

Ak zamestnanec vykonáva prácu na území zmluvnej strany na základe pracovnej zmluvy s podnikom so sídlom na území inej zmluvnej strany, vznik, zmena, zánik (zánik) pracovnej zmluvy a nároky z nej vyplývajúce sa riadia právnymi predpismi tejto zmluvnej strany. V sporoch sú príslušné súdy zmluvnej strany, na území ktorej sa dielo nachádza, bolo alebo malo vykonať. Príslušné sú aj súdy zmluvnej strany, na území ktorej má žalobca bydlisko alebo sídlo, ak sa na tomto území nachádza predmet sporu alebo nehnuteľnosť žalovaného. Túto kompetenciu môžu účastníci pracovnej zmluvy zmeniť dohodou.

§ 3. Pracovné práva cudzincov v Ruskej federácii

1. Cudzinci požívajú práva a nesú povinnosti v pracovnoprávnych vzťahoch na rovnakom základe ako občania Ruska, t.j. právna úprava vychádza z uplatňovania zásady národného zaobchádzania v oblasti pracovnoprávnych vzťahov. Preto sa na ne vzťahujú všeobecné ustanovenia pracovného práva. S ohľadom na podmienky a odmeňovanie práce nie je povolená diskriminácia cudzincov v závislosti od pohlavia, rasy, národnosti, jazyka, náboženstva a pod. V Rusku sa neuznávajú obmedzenia pracovnej činnosti stanovené vnútroštátnymi právnymi predpismi krajiny cudzinca. Na cudzincov sa vzťahujú ustanovenia o ochrane práce, osobitné ustanovenia týkajúce sa pracovných podmienok žien a mladistvých, majú právo na sociálne dávky, právo na odpočinok.

Zákonník práce Ruskej federácie uvádza, že všeobecne uznávané zásady a normy medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv Ruskej federácie v súlade s Ústavou Ruskej federácie sú neoddeliteľnou súčasťou Ruský právny systém.

Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanovuje iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovujú zákony a iné regulačné právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy, uplatňujú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy (článok 10 kódexu).

Podľa časti 4 čl. 11 na území Ruskej federácie sa na pracovnoprávne vzťahy cudzincov, osôb bez štátnej príslušnosti, nimi vytvorených alebo zriadených organizácií alebo s ich účasťou, zamestnancov spoločnosti vzťahujú pravidlá ustanovené Kódexom, zákony, iné regulačné právne akty obsahujúce pracovnoprávne normy. medzinárodné organizácie a zahraničné právnické osoby, ak federálny zákon alebo medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak.

Z uvedeného textu vyplýva, že úprava vzťahov s takzvaným cudzím prvkom bola v zákonníku obmedzená len na všeobecné ustanovenia.

Ruská legislatíva stanovuje obmedzenia pre cudzincov, pokiaľ ide o schopnosť vykonávať určité povolania (zastávať určité pozície). Cudzinci najmä nemôžu byť štátnymi zamestnancami, zastávať funkcie sudcu, prokurátora, vyšetrovateľa, notára, úradník colné orgány, patentový zástupca; byť členom posádky civilného lietadla alebo experimentálneho letectva, posádok námorných lodí; zapojiť sa do komerčnej produkcie rýb a iných vodných živočíchov a rastlín vo vodných útvaroch Ruskej federácie. Tieto obmedzenia stanovuje federálny zákon z 25. júla 2002 „o právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii“, CTM RF a zákon o ovzduší Ruskej federácie.

Najmä zákon o právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii z roku 2002 ustanovuje, že cudzinci majú právo slobodne nakladať so svojimi schopnosťami pracovať, zvoliť si druh činnosti a povolania, ako aj právo slobodne využívať ich schopnosti a majetok pre podnikanie a iné nie sú zakázané zákonom o hospodárskej činnosti, berúc do úvahy obmedzenia stanovené federálnym zákonom (odsek 1, článok 13).

Účinok zákona o právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii sa vzťahuje tak na cudzincov, ktorí vykonávajú svoju pracovnú činnosť v Rusku na základe pracovnej zmluvy, ako aj na cudzincov, ktorí uzatvoria občianskoprávnu zmluvu na výkon práce (poskytovanie služieb). V oboch prípadoch je na výkon pracovnej činnosti potrebné pracovné povolenie. V odseku 4 čl. 13 zákona ustanovuje, že zamestnávateľ a objednávateľ prác (služieb) majú právo prilákať a využívať zahraničných pracovníkov, len ak majú povolenie prilákať a využívať zahraničných pracovníkov.

Povolenia sa nevyžadujú pre cudzincov s trvalým alebo prechodným pobytom v Rusku, ako aj pre určité kategórie cudzincov, najmä novinárov akreditovaných v našej krajine, učiteľov pozvaných na vyučovanie v vzdelávacie inštitúcie, s výnimkou učiteľov náboženských vzdelávacích inštitúcií; študentov v Rusku vo všeobecných vzdelávacích inštitúciách odborné vzdelanie zahraniční študenti pracujúci počas prázdnin.

Povolenia sa nevyžadujú ani zamestnanci zahraničných právnických osôb (výrobcov alebo dodávateľov), ktorí vykonávajú montážne (kontrolované) práce, servis a záručnú údržbu, ako aj pozáručné opravy technických zariadení dodávaných do Ruskej federácie.

Pokiaľ ide o uzatváranie pracovnej zmluvy s cudzincami a jej obsah, ako už bolo uvedené, ustanovenia Zákonníka práce Ruskej federácie, ako aj pravidlá ustanovené zákonom o právnom postavení cudzincov z roku 2002 a iné úkony, aplikovať. Zamestnávateľ musí mať povolenie prilákať a využívať zahraničných pracovníkov, vydať pozvanie, ktoré je základom pre udelenie víza cudzincovi alebo pre bezvízový vstup (§ 2, časť 2, § 18 zákona o právnom postavení Cudzinci v Ruskej federácii).

Treba mať na pamäti, že v súlade s odsekom 5 čl. 13 zákona cudzinec s prechodným pobytom v Ruskej federácii nie je oprávnený vykonávať pracovné činnosti mimo hraníc subjektu Ruskej federácie, na území ktorého má povolený prechodný pobyt.

Toto obmedzenie sa zároveň nevzťahuje na cudzincov s prechodným pobytom v Rusku, pre ktorých, ako už bolo uvedené, bolo zavedené konanie o povolení na zamestnanie.

Cudzinci s trvalým pobytom v Rusku môžu vykonávať pracovné činnosti z dôvodov a spôsobom stanoveným pre ruských občanov. Jedinou výnimkou z národného režimu pre takýchto cudzincov je situácia, keď v súlade s ruským právom môžu určité profesie alebo funkcie zastávať len ruskí občania.

V inej situácii sú cudzinci, ktorí sa dočasne zdržiavajú na území Ruska za účelom vykonávania pracovných činností a ktorých zamestnanie sa vykonáva v súlade so všeobecným povoľovacím konaním. Všetkým cudzincom, ktorí sa dočasne zdržiavajú v Rusku, je spoločné, že môžu pracovať v Ruskej federácii, ak je to zlučiteľné s účelmi ich pobytu. Okrem splnenia tejto všeobecnej požiadavky na zamestnávanie cudzincov patriacich do tejto skupiny musí zamestnávateľ získať povolenie od príslušného federálneho výkonného orgánu zodpovedného za migračnú službu (FMS Ministerstva vnútra Ruska), aby prilákal zahraničnú pracovnú silu, a samotný cudzinec - potvrdenie o práve pracovať v Rusku.

Nariadením vlády Ruskej federácie z 30. decembra 2002 boli schválené Nariadenia o postupe pri vydávaní pracovných povolení pre cudzincov a osoby bez štátnej príslušnosti. Cudzinec, ktorý dosiahol vek 18 rokov, môže získať pracovné povolenie, ak:

Registrovaný v Rusku ako samostatný podnikateľ;

Zamestnaný ako zahraničný pracovník objednávateľom prác (služieb) alebo zamestnávateľom. Povolenie sa vydáva, ale pod jednou podmienkou: ak zamestnávateľ alebo objednávateľ prác (služieb) prispieva na v pravý čas prostriedky potrebné na zabezpečenie odchodu zahraničného pracovníka po skončení jeho zmluvy z Ruska.

Zavedený postup vydávania povolení a potvrdení sa nevzťahuje na cudzincov s trvalým pobytom v Rusku, ktorým bol v Ruskej federácii udelený azyl, boli uznaní za utečencov a čakajú na štatút utečenca, ktorí však dostali povolenie na prechodný pobyt.

Tento postup sa nevzťahuje ani na zahraničných občanov pracujúcich v Rusku v súlade s medzištátnymi dohodami, na zamestnancov diplomatických a konzulárnych inštitúcií, na oficiálne cirkevné osobnosti. náboženské organizácie a spoločnostiam, členom posádok ruských námorných a riečne plavidlá, stážistom, ktorí prichádzajú v rámci programov ruských vzdelávacích inštitúcií, akreditovaným korešpondentom a novinárom, pozvaným lektorom a inštruktorom na prácu v akadémiách a vzdelávacích inštitúciách vyššieho odborného vzdelávania, osobám, pre ktoré je ustanovený iný postup prijímania do zamestnania medzištátnymi a medzivládnymi dohodami.

Charakteristickým znakom pracovných zmlúv s cudzincami, ktorí sa dočasne zdržiavajú v Rusku, je ich naliehavá povaha. Zmluvy s cudzincami, ktorí podliehajú povoľovaciemu konaniu, sa uzatvárajú na dobu nepresahujúcu dobu platnosti vyššie uvedeného povolenia.

Pracovné práva cudzincov riadne uznaných za utečencov a cudzie osoby, ktoré boli udelené v Rusku politické útočisko sú podobné právam cudzincov s trvalým pobytom v Rusku. Požívajú práva priznané občanom Ruskej federácie, pokiaľ právne predpisy Ruskej federácie neustanovujú inak (najmä vyššie uvedené obmedzenia pre cudzincov týkajúce sa určitých profesií a pozícií). Zamestnávateľ na ich zamestnávanie nepotrebuje osobitné povolenie. Príslušné štátne orgány sú navyše povinné pomáhať utečencom pri hľadaní zamestnania a v prípade potreby aj v odborného vzdelávania a rekvalifikácia. Zamestnávateľom, ktorí zamestnávajú utečencov, sa poskytujú dodatočné daňové úľavy a kompenzácie za účelom preplatenia nákladov spojených so zamestnávaním týchto osôb. Pracovné zmluvy uzatvorené s utečencami a osobami, ktorým bol v Rusku udelený azyl, podliehajú normám ruskej legislatívy.

2. Všeobecný povoľovací postup a následne požiadavka, aby podmienky pracovnej zmluvy boli v súlade s ruskými právnymi predpismi (vrátane odmeňovania, sociálneho zabezpečenia a poistenia zahraničných pracovníkov), sa vzťahujú aj na zmluvy medzi zahraničnými pracovníkmi a zahraničnými firmami, ktoré ich lákajú na plnenie zmlúv. na území Ruska. To znamená, že hoci legislatíva Ruskej federácie neformuluje všeobecný kolízny princíp vo vzťahu k pracovnoprávnym vzťahom, vychádza z princípu aplikácie práva krajiny, kde sa práca vykonáva (lex loci laboris), aj keď zmluva sa uzatvára medzi zahraničnými subjektmi v zahraničí. Z tejto zásady neexistujú žiadne výnimky.

Pri uzatváraní pracovnej zmluvy medzi zahraničným zamestnávateľom a cudzincom o výkone práce na území Ruskej federácie tak môžu nastať problémy súvisiace s konfliktom noriem legislatívy Ruskej federácie a legislatívy. cudzí štát kde sídli zamestnávateľ a zamestnanec a kde je skutočne uzatvorená pracovná zmluva.

Na zamestnávanie cudzincov podnikmi so zahraničnými investíciami sa vzťahujú osobitné ustanovenia. Na zamestnávanie cudzincov spomedzi vysokokvalifikovaných odborníkov na pozície vedúcich podnikov so zahraničnými investíciami so sídlom v Rusku, ako aj vedúcich oddelení týchto podnikov, zamestnávateľ nemusí získať povolenie od príslušného orgánu, cudzinec však potrebuje potvrdenie o práve na prácu. Podmienky kolektívnych a individuálnych pracovných zmlúv nemôžu zhoršiť postavenie zamestnancov podniku v porovnaní s podmienkami stanovenými právnymi predpismi platnými na území Ruskej federácie. Podmienky zamestnania, práce a odpočinku, ako aj dôchodkové zabezpečenie zahraniční pracovníci sú zvyčajne dohodnutí v individuálnej pracovnej zmluve s každým z nich.

Ruský občan M. išiel pracovať do hotela medzinárodnej triedy, vo vlastníctve podniku so zahraničnými investíciami. Po čase mala tú nerozumnosť v rozhovore s cudzincom, ktorý prišiel, nesúhlasne hovoriť o jednom zo zamestnancov správy. Cudzinec sa ukázal ako novinár a vo svojej správe o ceste do Ruska sa odvolával na rozhovor s M.. Keď sa o tom vedenie hotela dozvedelo, M. dostala výpoveď s odôvodnením, že svojím konaním podkopala dobré meno hotela. Zmluva s ňou bola ukončená.

Formulár zmluvy podpísaný M. obsahoval tieto ustanovenia: „Zamestnanec, ktorý uzavrel zmluvu s hotelom, súhlasí s tým, že okrem dôvodov na ukončenie zmluvy ustanovených v pracovnoprávnych predpisoch má administratíva právo na jednostranne ukončiť zmluvu z nasledujúcich dôvodov: krádež majetku spoločnosti, majetku hostí a kolegov v práci, spoluúčasť na krádeži, pričinenie sa o ňu; klamanie administratívy a hostí za účelom osobného zisku; aplikácie fyzická sila, slovné napádanie; odmietnutie dokončiť úlohy právny základ vyžaduje priame riadenie; úmyselné konanie ohrozujúce vlastné zdravie a zdravie iných; spánok počas práce; hazardné hry v priestoroch hotela; akékoľvek konanie, ktoré podkopáva dobré meno hotela.

V literatúre (I.Ya. Kiselev) bolo uvedené, že táto forma je v rozpore s ruskou legislatívou, ako aj s vyhláškou pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 22. decembra 1992 N 16 „O niektorých otázkach uplatňovanie právnych predpisov súdmi Ruskej federácie pri riešení pracovné spory". Podľa § 44 tejto vyhlášky "... v pracovných zmluvách nemožno ustanoviť dodatočné podmienky skončenia pracovnej zmluvy (zmluvy) v porovnaní so zákonom."

K tomu treba dodať, že formulácia výpovede zamestnanca „za akékoľvek konanie, ktoré podkopáva dobré meno hotela“ je natoľko vágna, že prakticky neobmedzene voľná uváženie vedenia hotela.

Samostatne by sa malo povedať o pracovných vzťahoch ruských občanov so zahraničným zamestnávateľom v prípadoch, keď cudzí štát ako taký v Rusku koná.

Už bolo uvedené vyššie, že podľa zákonov viacerých krajín (a najmä Spojených štátov amerických) štát nepožíva imunitu v prípadoch nárokov voči nemu týkajúcich sa pracovnoprávnych vzťahov. Podľa čl. 5 Európskeho dohovoru z roku 1972 a čl. 11 Dohovoru OSN z roku 2004 štát nepožíva jurisdikčnú imunitu v oblasti pracovnoprávnych vzťahov. V prípade, že sa práca bude vykonávať na území štátu súdu, môže zamestnanec (ak nie je občanom štátu zamestnávateľa) žalovať cudzí štát zamestnávateľa.

V praxi ruské súdy je známy prípad, keď sa žaloba proti cudziemu štátu-zamestnávateľovi stala predmetom súdneho konania.

V marci 2000 ruský občan M.S. Kalašnikovová, ktorá pracovala ako vedúca špecialistka v informačnej službe Veľvyslanectva USA v Rusku, bola prepustená v súlade s odsekom 3 čl. 33 vtedy platného Zákonníka práce RSFSR (zistený rozpor medzi zamestnancom a jeho postavením), ktorý bol zaznamenaný v r. pracovná kniha. PANI. Kalašnikovová sa obrátila na súd, aby ochránila svoje práva, požadovala obnovenie, platbu za nútenú neprítomnosť a odškodnenie morálna škoda. Súd prvého stupňa to uznesením odmietol priznať vyhlásenie o nároku ktorý potvrdila porota dňa občianske záležitosti Mestský súd v Moskve. Súd pri tom poukázal na ust. 435 v tom čase platného Občianskeho súdneho poriadku RSFSR, ktorý umožňoval uplatniť nároky voči cudziemu štátu len so súhlasom jeho príslušných orgánov. Nemohla potvrdiť existenciu takéhoto súhlasu. Následne M.S. Kalašnikovová sa obrátila na Ústavný súd Ruskej federácie so sťažnosťou, v ktorej tvrdila, že norma čl. 435 Občianskeho súdneho poriadku RSFSR ju porušuje ústavné právo na súdna ochrana a nie je v súlade s 1. časťou čl. 46 Ústavy Ruskej federácie. Ústavný súd vo svojom náleze z 2. novembra 2000 konštatoval, že „práva M. S. Kalašnikovej neboli porušené prvou časťou článku 435 Občianskeho súdneho poriadku RSFSR, ale rozhodnutiami činnými v trestnom konaní prijatými na jeho základe“.

V literatúre (I.O. Khlestova) sa uvádza, že v tomto konkrétnom prípade Veľvyslanectvo USA vystupovalo ako zamestnávateľ a nevykonávalo žiadne suverénne funkcie. Za podobných podmienok v USA by mal americký občan nárok na úľavu podľa amerického zákona z roku 1976 v prípade uplatnenia nároku voči zahraničnému veľvyslanectvu.

§ 4 Pracovné práva ruských občanov v zahraničí

Prácu ruských občanov na území cudzích štátov možno uplatniť v dôsledku vzniku pracovnoprávnych vzťahov buď na základe ustanovení nášho pracovného práva, alebo na základe pracovnej zmluvy uzatvorenej so zahraničným zamestnávateľom.

V prvom prípade sa práca ruských občanov využíva v zahraničí v dôsledku pracovných vzťahov, ktoré nevznikajú v zahraničí, ale v Ruskej federácii. Ruskí občania sú vysielaní na prácu v inštitúciách a organizáciách Ruska v zahraničí, posielaní na služobné cesty (na účasť na výstavbe podnikov, inštalácii, na poskytovanie technickej pomoci atď.).

Vo všetkých takýchto prípadoch sú pracovné podmienky občanov Ruskej federácie v zahraničí určené ruským právom. Vzťahujú sa na ne všeobecné normy pracovného práva a všetky druhy osobitných pravidiel, ktorých zverejnenie je spôsobené špecifikami pracovných podmienok tejto kategórie pracovníkov.

Napríklad prácu občanov vyslaných pracovať na veľvyslanectvá Ruskej federácie ako zástupcov rôznych štátnych a verejných organizácií, ako aj rodinných príslušníkov týchto občanov zamestnaných v zahraničí v inštitúciách Ruskej federácie upravuje jednak zákon č. všeobecnými ustanoveniami ruského pracovného práva a osobitnými pravidlami, ktorých uplatnenie je spôsobené skutočnosťou, že inštitúcie sa nachádzajú mimo Ruskej federácie. Predovšetkým dĺžka pracovného času a času odpočinku v takýchto inštitúciách sa určuje v súlade so všeobecnými ustanoveniami ruskej legislatívy a dni týždenného odpočinku môžu byť stanovené v závislosti od miestnych podmienok.

Rovnako ako všetci zamestnanci, aj zamestnanci ruských inštitúcií v zahraničí dostávajú ročnú platenú dovolenku. Na rozdiel od zamestnancov pracujúcich v Ruskej federácii majú zamestnanci inštitúcií v zahraničí dovolené kumulovať dovolenky, t.j. za dva alebo tri roky služby si môžu vziať dvojitú alebo trojitú dovolenku.

Od práce ruských občanov v inštitúciách Ruskej federácie v zahraničí je potrebné odlíšiť vyslanie pracovníkov do zahraničia bez ohľadu na načasovanie zahraničnej pracovnej cesty.

Vyslaný pracovník si zachováva svoju pozíciu počas celej doby pracovnej cesty, ako aj mzdu v mieste hlavného zamestnania v Rusku. Počas pobytu na pracovnej ceste musia byť zamestnancovi vyplatené diéty.

Niektoré funkcie sa líšia v pracovných podmienkach špecialistov vyslaných do rozvojových krajín Ázie, Afriky, Latinskej Ameriky, aby poskytli technickú pomoc. Sú to geológovia a hľadači, dizajnéri, ktorí pomáhajú pri výbere staveniska a zbierajú údaje potrebné na projektovanie podnikov. Ide o stavebných inžinierov, ktorí pomáhajú pri výstavbe podnikov, staviteľov ciest, inštalatérov atď. Osobitosti regulácie ich práce v zahraničí sa vysvetľujú tým, že sú vyslaní ruské organizácie, práca spravidla na staveniskách av podnikoch riadených miestnymi orgánmi.

V zahraničí sa na ruských špecialistov vzťahuje režim pracovného času a doby odpočinku stanovený v podnikoch a inštitúciách, kde skutočne pracujú. Sú povinní dodržiavať všetky interné predpisy a bezpečnostné pokyny platné v týchto podnikoch. Títo špecialisti však nevstupujú do pracovnoprávnych vzťahov s miestnych organizácií a firmy a nestávajú sa ich zamestnávateľmi. Špecialisti naďalej zostávajú v pracovnoprávnych vzťahoch s organizáciou, ktorá ich vyslala, ktorá im vypláca príspevok na zdvíhanie, mzdy, platy ročná dovolenka atď.

Špecialisti sú vysielaní do zahraničia na poskytovanie technickej pomoci v súlade so zmluvami uzatvorenými zahraničnými ekonomickými združeniami a inými organizáciami s organizáciami a firmami v iných krajinách. Zmluvy sa uzatvárajú na základe medzivládnych dohôd o hospodárskej a technickej spolupráci. Zmluvy zvyčajne stanovujú, že organizácia rozvojová krajina, ďalej len zákazník, prepláca ruskej organizácii za prácu svojich špecialistov mesačné sadzby vo výške stanovenej v zmluve. Platba týchto sadzieb sa uskutočňuje odo dňa odchodu špecialistov z Ruskej federácie do dňa ich návratu. Dátum odchodu a návratu špecialistov je deň, keď prekročia štátnu hranicu Ruskej federácie.

Zákazník znáša aj náklady na presťahovanie špecialistov do krajiny zákazníka a späť do Ruska a v prípade vyslania špecialistov s rodinami aj náklady na presťahovanie rodiny špecialistu. Pri vyslaní špecialistu na rok a dlhšie zákazník prepláca náklady na vyplatenie príspevku na zdvíhanie.

V súlade s podmienkami zmlúv sa poskytujú špecialisti vyslaní na poskytovanie technickej pomoci životný priestor so zariadením, kúrením a osvetlením a inžinierskymi sieťami a v nevyhnutné prípady- vozidlá na služobné účely. K dispozícii sú aj špecialisti zdravotná starostlivosť. Sú vybavené kvalifikovanými prekladateľmi.

V druhom prípade pracovnoprávne vzťahy vznikajú na základe uzatvárania pracovných zmlúv.

Udelenie práva na uzatváranie pracovných zmlúv ruským občanom, ktorí dočasne odchádzajú pracovať do zahraničia, si vyžiadalo na jednej strane poskytnúť im pomoc a asistenciu štátnych orgánov pri uzatváraní takýchto zmlúv a na druhej strane prijať opatrenia smerujúce k zamedzenie uzatvárania akýchkoľvek nerovných a viazaných zmlúv sprostredkovaných obchodnými firmami (domácimi aj zahraničnými). Federálna migračná služba (FMS) Ruska bola v súlade so svojimi predpismi schválenými vyhláškou Rady ministrov z 1. marca 1993 vyzvaná, aby so zahraničnými firmami a spoločnosťami vypracovala spoločné projekty a programy o pracovnej migrácii Ruska. občanov v zahraničí. Táto služba je určená na pomoc občanom Ruskej federácie pri hľadaní práce a zamestnania v zahraničí, organizuje registráciu týchto občanov a, čo je potrebné zdôrazniť, kontroluje dodržiavanie podmienok ich pracovných zmlúv. Ako je uvedené vyššie, je súčasťou Ministerstva vnútra Ruskej federácie.

Mimovládne organizácie môžu vykonávať svoje aktivity súvisiace s pracovnou migráciou ruských občanov na základe licencií (povolení).

Na území Ruskej federácie existuje jednotný postup pri povoľovaní činností súvisiacich so zamestnávaním ruských občanov v zahraničí. Takéto činnosti môžu vykonávať iba ruské právnické osoby. Vyberanie poplatkov od občanov Ruskej federácie za zamestnanie v zahraničí nie je povolené (Nariadenie vlády – Rady ministrov Ruskej federácie z 8. júna 1993 o zefektívnení činností súvisiacich so zamestnávaním občanov Ruskej federácie v zahraničí).

V prípade pracovnej činnosti ruských občanov v zahraničí v akomkoľvek druhu zmiešaných spoločností, spoločností, spoločných podnikov sa uzatvára pracovná zmluva so zahraničným zamestnávateľom - právnickou osobou zahraničného práva a takáto dohoda podlieha pravidlám práce. právne predpisy krajiny, v ktorej sa príslušný spoločný podnik alebo zmiešaná spoločnosť nachádza. Skutočnosť, že zamestnanec je ruským občanom, nemôže v tomto prípade viesť k uplatneniu ruského pracovného práva. Pracovná činnosť v takejto zahraničnej spoločnosti sa však bude brať do úvahy v súlade s pracovnou legislatívou Ruska, napríklad pri určovaní celkovej dĺžky služby a prideľovaní dôchodku.

Ruskí občania, ako aj iní cudzinci, podliehajú všeobecným obmedzeniam existujúcim v tomto alebo tom štáte, pokiaľ ide o zamestnávanie určitých profesií, osobitné podmienky zamestnania atď. Pracovné podmienky ruských občanov však nemôžu byť horšie ako pracovné podmienky cudzincov – občanov iných štátov.

Dohody, ktoré ZSSR (Rusko) uzavrel s Bulharskom, Maďarskom, Mongolskom, Rumunskom a Slovenskom, stanovujú, že občania jednej zmluvnej strany s trvalým pobytom na území druhej zmluvnej strany sú si vo všetkých otázkach pracovnoprávnych vzťahov plne rovní s občanmi druhej zmluvnej strany. zmluvná strana.

Dohoda medzi vládami Ruska a Ukrajiny zo 14. januára 1993 o pracovnej činnosti a sociálnej ochrane občanov Ruska a Ukrajiny pracujúcich mimo ich štátov vychádza zo zásady národného zaobchádzania, zabezpečuje vzájomnú aplikáciu pracovnoprávnych predpisov na občanov oboch štátov. uvádza postup pri náhrade škody zamestnancovi úrazom alebo inou ujmou na zdraví prijatou v súvislosti s plnením pracovných povinností, uznávaním diplomov, vysvedčení a iných dokladov o vzdelaní a kvalifikácii bez legalizácie.

Podobné dohody boli uzavreté s Bieloruskom, Moldavskom, Arménskom a Kirgizskom.

Seminár 15. Právo na súdnu ochranu a obč procesné práva cudzinci.
1. Medzinárodná jurisdikcia.
2. Procesné postavenie cudzích občanov a zahraničných organizácií v Ruskej federácii.
3. Výkon rozhodnutí zahraničných súdov.
4. Notárske úkony.

Kapitola 18. PREHĽADÁVANIE SPOROV V SÚDNOM PORIADKU.

NOTÁRSKE ZÁKONY

§ 1. Pojem medzinárodný civilný proces. § 2. Medzinárodná jurisdikcia. § 3. Prístup k spravodlivosti a občianske procesné práva cudzích osôb. § 4. Procesné postavenie cudzieho štátu. § 5. Postup pri stanovovaní obsahu noriem cudzieho práva a dôsledky nesprávnej aplikácie týchto noriem. § 6. Vykonávanie súdnych príkazov a poskytovanie iných druhov právnej pomoci. § 7. Predbežné opatrenia. § 8. Uznávanie a výkon rozhodnutí cudzích súdov. § 9. Cezhraničná platobná neschopnosť. § 10 Notárske úkony a legalizácia listín

§ 2. Medzinárodná jurisdikcia

1. Obvykle sa pod medzinárodnou jurisdikciou rozumie právomoc súdov konkrétneho štátu riešiť občianskoprávne prípady týkajúce sa zahraničnej strany (strany) alebo s nejakým iným „zahraničným prvkom“. Až po jej založení, v kompetencii súdny systém ktorého štátu ako celku je prejednanie sporu zahrnuté, bude možné konkrétne určiť súd príslušný na prejednanie sporu.

Každý štát si sám určuje, ktoré spory patria do kompetencie jeho súdov. Preto sa v praxi vyskytujú prípady, keď prejednávanie toho istého sporu môže súčasne spadať do kompetencie súdov dvoch alebo aj viacerých krajín. V prípadoch tohto druhu sa hovorí o „jurisdikčných konfliktoch“. Takýto „jurisdikčný konflikt“ je možné odstrániť iba uzavretím multilaterálnych a bilaterálnych dohôd medzi štátmi. Mnohostranné dohody o otázkach jurisdikcie sú podmienene rozdelené do dvoch skupín. Do prvej skupiny patria dohody všeobecnej povahy, ktoré obsahujú ustanovenia o súdnej právomoci vo všetkých kategóriách prípadov. Do tejto skupiny patrí najmä Lugánsky dohovor o súdnej právomoci a výkone rozsudkov v občianskych a obchodných veciach 1988

Do druhej skupiny patria dohody týkajúce sa jurisdikcie určitých kategórií sporov (napríklad Dohovor o zjednotení niektorých pravidiel týkajúcich sa občianskej jurisdikcii o kolíziách, 1952).

Existujú tri hlavné systémy určovania jurisdikcie.

Podľa francúzsko-rímskeho (latinského) systému sa príslušnosť určuje na základe štátnej príslušnosti strán sporu. Súd vo Francúzsku, Taliansku a inej krajine, v ktorej je tento systém prijatý, sa teda uznáva ako príslušný na posúdenie prípadu, ak sa spor týka transakcie uzavretej občanom tejto krajiny, bez ohľadu na miesto jej uzavretia. Základom nemeckého systému je rozšírenie pravidiel vnútornej miestnej príslušnosti na spory v prípadoch s cudzím prvkom. Tento systém sa používa v Nemecku, Japonsku, mnohých krajinách Európy a Latinskej Ameriky. Ak je odporcov viacero a majú trvalé bydlisko v rôznych štátoch, právo zvoliť si súd v mieste bydliska jedného z nich má navrhovateľ. V prípadoch, keď to ustanovenia príslušných vnútroštátnych právnych predpisov výslovne povoľujú, žaloby možno podať nie v mieste bydliska, ale v mieste bydliska žalovaného alebo žalobcu. V súlade s nemeckým systémom medzinárodnej jurisdikcie je bydlisko právnickej osoby spravidla určené umiestnením jej administratívneho centra (predsedníctva). Anglo-americký systém určuje príslušnosť na základe „prítomnosti“ odporcu v krajine súdu, čo sa vykladá veľmi široko. Aj keď je cudzinec v Spojenom kráľovstve (v jednej z krajín, kde sa tento systém uplatňuje) dočasne, ale predvolanie mu bolo osobne odovzdané, je to dostatočný základ na uznanie jurisdikcie vo vzťahu k jednotlivcom. Právnické osoby musia mať sídlo v Spojenom kráľovstve alebo vykonávať svoju činnosť v Spojenom kráľovstve. Spolu s Veľkou Britániou je tento systém uplatňovaný v USA av ďalších krajinách tzv. common law (common law).

V práve a praxi mnohých štátov je povolená aj zmluvná jurisdikcia. To znamená, že strany sporu sa môžu dohodnúť na súde, v ktorom štáte sa bude ich spor prejednávať.

V medzinárodnej praxi sa používajú pojmy derogácia a prorogácia. Pri uzatváraní dohody o výnimke sa zmluvné strany dohodnú na posúdení prípadu v jurisdikcii ruského súdu na cudzom súde a pri uzatváraní dohody o výnimke na posúdení prípadu, ktorý nespadá do pôsobnosti ruského súdu, ruský súd. kompetencie ruských súdov.

2. Hlavným problémom v posudzovanej oblasti pre Rusko a ďalšie krajiny SNŠ, v ktorej popri všeobecných súdoch existujú aj štátne rozhodcovské (hospodárske, hospodárske) súdy a boli prijaté rozhodcovské procesné kódexy, je problém jurisdikcie, delimitácie kompetencie týchto dvoch typov súdov.

Podľa ruského práva súdy všeobecná jurisdikcia posudzovať a riešiť spory vyplývajúce z občianskych, rodinných, pracovných, bytových, pozemkových, environmentálnych a iných trestných činov, ako aj prípady vyplývajúce z vzťahy s verejnosťou ak sú tieto prípady v súlade s Občianskym súdnym poriadkom Ruskej federácie alebo inými federálnymi zákonmi postúpené jurisdikcii súdu (články 22, 245 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie). Do právomoci všeobecného súdu a rozhodcovského súdu patrí posudzovanie sporov so zahraničnými osobami. Podľa odseku 2 čl. 22 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie súdy posudzujú a riešia prípady týkajúce sa zahraničných občanov, osôb bez štátnej príslušnosti, zahraničných organizácií, organizácií so zahraničnými investíciami, medzinárodných organizácií.

Súčasná legislatíva stanovuje nasledujúce kritérium na vymedzenie právomoci všetkých vyššie uvedených sporov: súdy všeobecnej jurisdikcie posudzujú všetky vyššie uvedené prípady, s výnimkou ekonomických sporov a iných prípadov, ktoré federálne ústavné a federálne zákony predkladajú do právomoci rozhodcovských súdov.

Rozhodcovský súd v Rusku má právomoc rozhodovať o prípadoch ekonomických sporov a iných súvisiacich s vykonávaním podnikateľských a iných ekonomických činností.

Rozhodcovské súdy posudzujú prípady vo svojej jurisdikcii za účasti ruských organizácií, občanov Ruskej federácie, ako aj zahraničných organizácií, medzinárodných organizácií, zahraničných občanov, osôb bez štátnej príslušnosti podnikajúcich v podnikateľskej činnosti, organizácií so zahraničnými investíciami, ak medzinárodná organizácia neustanoví inak. zmluvy Ruskej federácie (doložka 5 článok 27 APC).

Hoci to APC Ruskej federácie priamo nespomína, môžu zvážiť aj ekonomické spory s cudzím štátom, ak štát nevystupuje ako suverén. Vyplýva to z čl. 251 APC RF („Súdna imunita“).

Medzi ekonomické spory v Rusku patria aj spory vyplývajúce z administratívnych a iných verejnoprávnych vzťahov (spory o napadnutie normatívnych právnych aktov, spory o napadnutie nenormatívnych právnych aktov rôznych štátnych orgánov, prípady tzv. správne delikty, o vymáhaní rôznych povinné platby atď.).

V praxi túto možnosť, ktorá doteraz neexistovala, využívajú zahraničné organizácie a firmy, ako aj podniky so zahraničnými investíciami, ktoré sa obracajú na rozhodcovské súdy so žiadosťami o zrušenie aktov daňových alebo colných orgánov.

Osobitnou kategóriou vecí v pôsobnosti súdov všeobecnej jurisdikcie a rozhodcovských súdov sú veci o uznávaní a výkone rozhodnutí cudzích súdov a cudzích rozhodcovských rozsudkov (§ 6 ods. 1 § 22 Občianskeho súdneho poriadku o Ruská federácia, článok 32 Kódexu arbitrážneho konania Ruskej federácie).

Táto kategória podlieha rovnakému kritériu na rozlíšenie medzi hospodárskymi a neekonomickými spormi. Zahraničnými rozhodcovskými rozsudkami sa v ruskej legislatíve rozumejú rozhodnutia rozhodcovských súdov, nimi prijaté medzinárodné obchodné arbitráže na území cudzích štátov (pozri o tom § 2, kapitola 19). Teda spory, ktoré nie sú predmetom posudzovania v rozhodcovské súdy patria do právomoci všeobecných súdov.

Posudzovanie sporov so zahraničnými osobami v súdnych rozhodcovských orgánoch Ruskej federácie je veľmi dôležité, pretože ochrana podnikateľskej činnosti týchto osôb sa považuje za jednu z nevyhnutné podmienkyúspešné začlenenie ruskej ekonomiky do svetových a regionálnych štruktúr.

Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie stanovuje nasledujúce pravidlá o jurisdikcii v prípadoch týkajúcich sa zahraničných osôb.

Súdy v Ruskej federácii posudzujú prípady týkajúce sa zahraničných osôb, ak sa respondentská organizácia nachádza na území Ruskej federácie alebo ak má odporca miesto pobytu v Ruskej federácii.

Podľa čl. 402 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie sú súdy v Ruskej federácii oprávnené posudzovať aj prípady týkajúce sa zahraničných osôb, ak:

Riadiaci orgán, pobočka alebo zastúpenie zahraničného subjektu sa nachádza na území Ruskej federácie;

Žalovaný má majetok nachádzajúci sa na území Ruskej federácie;

V prípade vymáhania výživného a určenia otcovstva má žalobca bydlisko v Ruskej federácii;

V prípade náhrady škody spôsobenej úrazom, inou ujmou na zdraví alebo smrťou živiteľa rodiny bola škoda spôsobená na území Ruskej federácie alebo má žalobca bydlisko v Ruskej federácii;

V prípade náhrady škody spôsobenej na majetku sa žaloba alebo iná okolnosť, ktorá slúžila ako základ na podanie žiadosti o náhradu škody, odohrala na území Ruskej federácie;

Nárok vzniká na základe zmluvy, podľa ktorej sa úplné alebo čiastočné plnenie musí uskutočniť alebo uskutočnilo na území Ruskej federácie;

Nárok vyplýva z bezdôvodného obohatenia, ku ktorému došlo na území Ruskej federácie;

V prípade rozvodu má žalobca bydlisko v Ruskej federácii alebo aspoň jeden z manželov je ruským občanom;

V prípade ochrany cti, dôstojnosti a obchodnej povesti má žalobca bydlisko v Ruskej federácii.

Okrem toho výhradná právomoc súdov v Ruskej federácii zahŕňa:

Prípady práva na nehnuteľnosť nachádzajúcu sa na území Ruskej federácie;

Prípady sporov zo zmluvy o preprave, ak sa dopravcovia nachádzajú na území Ruskej federácie;

Prípady zrušenia manželstva ruských občanov s cudzími občanmi alebo osobami bez štátnej príslušnosti, ak majú obaja manželia bydlisko v Rusku.

Pôsobnosť rozhodcovských súdov v Ruskej federácii v prípadoch týkajúcich sa zahraničných osôb je založená predovšetkým na princípe miestnej príslušnosti. Pravidlá Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie zodpovedajú podobným pravidlám o miestnej príslušnosti mnohých iných právnych poriadkov: nároky sa zvyčajne, pokiaľ nie je ustanovené inak, adresujú súdu, v ktorého obvode sa odporca nachádza (registrovaný, sídlo spoločnosti). alebo žije občan).

Arbitrážne súdy v Ruskej federácii posudzujú prípady týkajúce sa zahraničných osôb, ak: sa odporca nachádza a občan má bydlisko na území Ruska; riadiaci orgán, pobočka alebo zastúpenie zahraničného subjektu sa nachádza na území Ruskej federácie; spor vznikol na základe zmluvy, podľa ktorej sa plnenie musí uskutočniť alebo uskutočnilo na území Ruskej federácie; v mnohých iných prípadoch, a to aj v prípade existencie úzkej väzby medzi sporným právnym vzťahom s územím Ruskej federácie (článok 247 Kódexu arbitrážneho konania Ruskej federácie).

Podľa Kódexu rozhodcovského konania Ruskej federácie do výlučnej právomoci rozhodcovských súdov v Ruskej federácii v prípadoch týkajúcich sa zahraničných osôb patria prípady:

o sporoch týkajúcich sa štátneho majetku Ruskej federácie vrátane sporov súvisiacich s privatizáciou štátneho majetku a vyvlastnením majetku pre potreby štátu;

O sporoch, ktorých predmetom je nehnuteľnosť, ak sa takýto majetok nachádza na území Ruskej federácie, alebo práva k nemu;

O sporoch súvisiacich s registráciou alebo vydávaním patentov, osvedčení pre ochranné známky, priemyselné vzory, úžitkové vzory či zápis iných práv k výsledkom intelektuálna činnosť ktoré vyžadujú registráciu alebo vydanie patentu alebo certifikátu v Ruskej federácii;

Pre spory o zneplatnenie záznamov v štátne registre(registre, katastre) vypracované príslušným orgánom Ruskej federácie, ktorý vedie takýto register (register, kataster);

O sporoch súvisiacich so založením, likvidáciou alebo registráciou právnických osôb na území Ruskej federácie a individuálnych podnikateľov, ako aj napádanie rozhodnutí orgánov týchto právnických osôb.

Do výlučnej pôsobnosti rozhodcovských súdov v Ruskej federácii patria aj prípady ustanovené v Rozhodcovskom poriadku Ruskej federácie s účasťou zahraničných osôb, ktoré vyplývajú z administratívnych a iných verejnoprávnych vzťahov (článok 248).

Rozhodcovský poriadok Ruskej federácie tiež stanovuje osobitnú právomoc rozhodcovských súdov. Podľa čl. 33 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie rozhodcovské súdy posudzujú najmä prípady: platobnej neschopnosti (úpadku); o sporoch o zriadenie, reorganizáciu a likvidáciu organizácií; o sporoch o odmietnutí štátna registrácia, obchádzanie štátnej registrácie právnických osôb, individuálnych podnikateľov; o sporoch medzi akcionárom a akciovou spoločnosťou, účastníkmi iných obchodných spoločností a spoločnosťami s výnimkou pracovnoprávnych sporov; o ochrane dobrého mena podnikania v oblasti podnikania a inej hospodárskej činnosti.

Novinkou pre ruskú legislatívu je zahrnutie pravidiel o výlučnej jurisdikcii v sporoch medzi ruskými organizáciami pôsobiacimi v zahraničí do APC Ruskej federácie. Podľa čl. 38 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie sa prihlášky o sporoch medzi ruskými organizáciami, ktoré pôsobia alebo majú majetok na území cudzieho štátu, podávajú na rozhodcovský súd v mieste štátnej registrácie odporcu na území Ruskej federácie. Organizácia.

Návrhy na spory medzi ruskými organizáciami, ktoré pôsobia alebo majú majetok na území cudzieho štátu a nemajú štátnu registráciu na území Ruskej federácie, sa predkladajú Rozhodcovskému súdu Moskovskej oblasti (odsek 7).

V prípadoch týkajúcich sa zahraničných osôb, ktoré patria do pôsobnosti rozhodcovských súdov v Ruskej federácii, môže prijať predbežné opatrenia.

Prípad, ktorý súd v Ruskej federácii prijme na konanie v súlade s pravidlami o jurisdikcii, rozhodne vo veci samej, aj keď v dôsledku zmeny občianstva, miesta bydliska alebo miesta konania strán alebo iných okolností, sa stal pod jurisdikciou súdu inej krajiny.

3. Pre spory v oblasti medzinárodného občianskeho súdneho konania je nevyhnutná možnosť uzatvárania dohôd o jurisdikcii. Ruské právo pripúšťa možnosť zmluvnej jurisdikcie. Áno, čl. 249 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie v prípade, že strany, z ktorých aspoň jedna je zahraničná osoba, uzavreli dohodu, v ktorej určili, že rozhodcovský súd v Ruskej federácii má právomoc posúdiť sporu, ktorý vznikol alebo môže vzniknúť v súvislosti s ich podnikateľskými a inými ekonomickými činnosťami, bude mať výlučnú právomoc na posúdenie tohto sporu rozhodcovský súd v Ruskej federácii za predpokladu, že takáto dohoda nemení výlučnú právomoc zahraničného súdu.

Dohoda o vymedzení pôsobnosti (vedomosti) musí byť uzavretá písomne.

V súlade s čl. 404 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, v prípadoch, keď sú prípady týkajúce sa zahraničných osôb postúpené do výlučnej právomoci súdu, majú strany právo dohodnúť sa na zmene príslušnosti prípadu, t. uzavrieť prorogačnú dohodu skôr, ako ju súd prijme na svoje konanie.

Zmluvná právomoc nie je povolená v mnohých prípadoch, napríklad v občianskoprávnych veciach v jurisdikcii Najvyššieho súdu Ruskej federácie ako súdu prvej inštancie, v prípadoch, pre ktoré bola stanovená výlučná právomoc (napríklad nároky pre práva k pozemkom, nároky voči dopravcom vyplývajúce z prepravných zmlúv).

Možnosť uzatvárania prorogačných dohôd pripúšťa domáca legislatíva aj medzinárodné zmluvy Ruskej federácie (napríklad Kyjevská dohoda z roku 1992).

Požiadavky stanovené ruským právom na formu zahraničných ekonomických transakcií sa vzťahujú na formu prorogačnej dohody. Výlučná právomoc rozhodcovských súdov Ruskej federácie ustanovená ruským právom alebo medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie nemôže byť zmenená prorogačnou dohodou.

Prorogačná dohoda môže ustanoviť postúpenie sporu príslušnému súdu cudzieho štátu. Ak existuje prorogačná dohoda o postúpení sporu príslušnému súdu cudzieho štátu, rozhodcovský súd Ruskej federácie na žiadosť odporcu zastaví konanie vo veci medzi tými istými stranami. predmetom a na rovnakých dôvodoch, akceptované pre jeho konanie podľa pravidiel všeobecnej právomoci.

Keďže právna úprava rozhodcovského konania hovorí, že na základe dohody strán možno zmeniť miestnu príslušnosť, zahraničné osoby podnikajúce v Rusku môžu po dohode s druhou stranou sporu postúpiť takýto spor na súd podľa vlastného výberu. V literatúre sa uvádza, že ruské štátne arbitrážne súdy opakovane posudzovali spory z obchodné vzťahy zahraničné firmy na území Ruskej federácie, ktoré si zvolili rozhodcovský súd na vyriešenie sporov v dohode o prorogácii, ktorú uzavreli.

Jeden arbitrážny súd Ruskej federácie tak vydal rozhodnutie o spore medzi iránskymi a turkménskymi firmami, ktoré majú prevádzkové zastúpenia na území Ruska. Zahraničné firmy uzavreli v Rusku lízingovú zmluvu, ktorá stanovuje, že všetky spory v rámci tejto zmluvy sa budú posudzovať na moskovskom arbitrážnom súde.

Prevod zariadenia na leasing, ako aj čiastočná platba v rámci transakcie sa uskutočnila na území Ruska v roku 1995. Následne boli porušené práva prenajímateľa (iránskej spoločnosti), v súvislosti s ktorým bola podaná reklamácia arbitrážny súd zakladajúceho subjektu Ruskej federácie s cieľom nahradiť vzniknuté straty a obnoviť porušené práva.

Rozhodnutie arbitrážneho súdu Ruskej federácie, ktorý uspokojil nárokovať si Iránska spoločnosť, bola uznaná príslušným hospodárskym súdom Turkménska a prevedená na vykonanie spôsobom predpísaným Kyjevskou dohodou z roku 1992.

Voľný výber jurisdikcie strán je obmedzený určitými limitmi. Pravidlá výlučnej jurisdikcie stanovené v každom štáte nemožno porušiť. Napríklad v prípade sporu o právo na nehnuteľnosť nachádzajúcu sa v cudzom štáte sa strany podľa vlastného uváženia nemôžu obrátiť na ruský súd na posúdenie.

Možno uviesť ďalší príklad obmedzenia slobody voľby súdu stranami. Keďže legislatíva Ruskej federácie určuje, ktoré spory sú predmetom posudzovania na súdoch všeobecnej jurisdikcie a ktoré na štátnych arbitrážnych súdoch (kmeňová jurisdikcia), strany nemôžu podľa vlastného uváženia postúpiť akýkoľvek spor, napríklad Najvyššiemu súdu Ruskej federácii alebo Najvyššiemu arbitrážnemu súdu Ruskej federácie.

Pokiaľ ide o možnosť uzatvárania dohôd o prorogácii, ktoré stanovuje medzinárodná zmluva, uveďme príklad, ktorý sa týka aj Iránu. V článku 21 Dohody medzi Ruskom a Iránom o právnej pomoci, ktorá stanovuje pravidlá na vymedzenie právomoci súdov, sa stanovuje, že súdy oboch štátov posudzujú prípady v iných prípadoch, ak medzi stranami existuje písomná dohoda. Podobné ustanovenia obsahujú ďalšie bilaterálne dohody Ruskej federácie.

V súlade s Minským dohovorom z roku 1993 môžu súdy členských štátov posudzovať prípady aj v iných prípadoch, ak existuje písomná dohoda strán o postúpení sporu týmto súdom. Zároveň nemožno dohodou zmluvných strán meniť výlučnú kompetenciu vyplývajúcu z noriem Dohovoru, ako aj z vnútornej legislatívy príslušnej zmluvnej strany. Ak dôjde k dohode o postúpení sporu, súd na návrh odporcu konanie zastaví.

Ustanovenia o medzinárodnej jurisdikcii, ktorých cieľom je eliminovať paralelné posudzovanie prípadov na súdoch všeobecnej jurisdikcie štátov SNŠ, sú obsiahnuté v Minskom dohovore z roku 1993 a Kišiňovskom dohovore z roku 2002. Podľa týchto dohovorov sú nároky voči osobám, ktoré majú miesto pobytu na území jednej zo zmluvných strán sa predkladá nezávisle od svojho občianstva súdom tohto štátu a nároky voči právnickým osobám sa uplatňujú na súdoch členského štátu, na území ktorého je riadiaci orgán právnickej osoby , sídli jej zastúpenie alebo pobočka. Ak sa sporu zúčastňuje niekoľko žalovaných s bydliskom (miestom) na územiach rôznych zmluvných štátov, potom sa spor musí posudzovať v mieste bydliska (miesta) ktoréhokoľvek žalovaného podľa výberu žalobcu.

V súlade s Minským dohovorom z roku 1993 a Kišiňovským dohovorom z roku 2002 sú súdy členských štátov príslušné aj v prípadoch, keď na území týchto krajín:

sa vykonáva obchodná, priemyselná alebo iná hospodárska činnosť podniku (pobočky) odporcu;

Záväzok zo zmluvy, ktorá je predmetom sporu, bol alebo musí byť úplne alebo čiastočne splnený;

Žalobca v nároku na ochranu cti, dôstojnosti a obchodnej povesti má trvalý pobyt alebo miesto.

Výlučná právomoc je stanovená v dohovore z roku 1993 av dohovore z roku 2002 vo vzťahu k nárokom na vlastnícke právo a iné vecné práva k nehnuteľnostiam. V týchto prípadoch sú príslušné iba súdy v mieste, kde sa nehnuteľnosť nachádza.

Pokiaľ ide o ekonomické spory, tento problém sa rieši nasledovne: v súlade s ustanovením čl. 4 Kyjevskej dohody z roku 1992 príslušný súd členského štátu SNŠ má právo prejednávať spory vyplývajúce zo zmluvných a iných občianskoprávnych vzťahov medzi hospodárskymi subjektmi alebo z ich vzťahov so štátnymi a inými orgánmi, ak na území tohto SNŠ členský štát:

Odporca mal ku dňu podania žaloby trvalé bydlisko alebo miesto. Ak sa prípad týka viacerých odporcov nachádzajúcich sa na území rôznych členských štátov Commonwealthu, spor sa posudzuje v mieste ktoréhokoľvek odporcu podľa výberu navrhovateľa;

sa vykonáva obchodná, priemyselná alebo iná hospodárska činnosť podniku (pobočky) odporcu;

Záväzok zo zmluvy, ktorá je predmetom sporu, bol splnený alebo musí byť úplne alebo čiastočne splnený;

Nastala žaloba alebo iná okolnosť, ktorá slúžila ako základ pre uplatnenie nároku na náhradu škody;

Žalobca v žalobe na ochranu dobrej povesti podniku má trvalý pobyt alebo miesto;

Existuje protistrana-dodávateľ, zhotoviteľ alebo poskytovateľ služieb (vykonáva prácu) a spor sa týka uzatvárania, zmeny a ukončenia zmlúv.

Príslušné súdy členských štátov SNŠ posudzujú prípady v iných prípadoch, ak existuje písomná dohoda strán o postúpení sporu tomuto súdu. V prípade takejto dohody súd iného štátu - člena Commonwealthu ukončí konanie o žiadosti žalovaného, ​​ak bola takáto žiadosť podaná pred rozhodnutím vo veci.

Dohoda strán však nemôže zmeniť výlučnú právomoc súdov jej členských štátov. Takže v súlade s odsekom 3 čl. 4 Kyjevskej dohody z roku 1992 nároky na vlastníctvo nehnuteľností musí posudzovať výlučne súd štátu, na území ktorého sa nehnuteľnosť nachádza. A odsek 4 toho istého článku stanovuje, že „prípady úplného alebo čiastočného neplatnosti aktov štátnych a iných orgánov, ktoré nemajú normatívny charakter, ako aj náhrady strát spôsobených hospodárskym subjektom takýmito činmi alebo vznikom ako výsledok nesprávny výkon ich povinnosti vo vzťahu k hospodárskym subjektom posudzuje výlučne súd v mieste sídla uvedeného orgánu.

V praxi v Rusku a iných krajinách SNŠ problém korelácie medzi jurisdikciou štátu (predovšetkým rozhodcovského a hospodárskeho) a rozhodcovských súdov vyvstal v prípadoch, keď v prípade existencie rozhodcovskej doložky v zmluve žalobca uplatňuje nie na rozhodcovský súd, ale na štátny rozhodcovský súd. Ruská arbitráž procesné právo, napríklad ustanovuje, že nárok v takomto prípade zostáva bez prejednania, ak sa nestratila možnosť obrátiť sa na rozhodcovský súd a ak odporca, ktorý namieta prejednanie veci na rozhodcovskom súde, najneskôr do svoje prvé vyjadrenie k podstate sporu, podáva návrh na postúpenie sporu rozhodcovskému súdu. Toto ustanovenie je v súlade s čl. VI Európskeho dohovoru o rozhodcovskom konaní v zahraničnom obchode z roku 1961. Ako sa uvádza v uznesení pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 11. júna 1999, rozhodcovský súd môže prijať nárok na posúdenie aj vtedy, ak sa koná rozhodcovské konanie. vstup do zahraničnej hospodárskej zmluvy, ak sa domnieva, že rozhodcovská zmluva je neplatná, stala sa neplatnou alebo ju nemožno vymáhať (článok 3, článok II Dohovoru o uznávaní a výkone zahraničných rozhodcovských nálezov, 1958). Ak spor vznikol z právnych vzťahov, ktoré nepatria do pôsobnosti rozhodcovských súdov, má rozhodcovský súd za prítomnosti rozhodcovského zápisu v zahraničnej hospodárskej zmluve právo prijať pohľadávku za protihodnotu (bod „c“ časť 2 článku VI Európskeho dohovoru o zahraničnej obchodnej arbitráži z roku 1961). Na základe materiálov z praxe je možné uviesť niektoré špecifické kontroverzné situáciečo viedlo k tomu, že bola uznaná právomoc štátneho súdu: názov rozhodcovského súdu v rozhodcovskej doložke sa nezhodoval s jeho oficiálnym názvom; strany neurčili, podľa akých pravidiel sa bude spor posudzovať; rozšírenie účinnosti rozhodcovskej doložky na prevod práv; polemika o určení občianskoprávnej povahy vzťahov medzi stranami a pod.

4. Súčasná ruská legislatíva venuje pozornosť aj riešeniu problému paralelného konania o tom istom spore medzi tými istými stranami v rôznych krajinách (lis alibi pendens). V čl. 406 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie stanovuje tieto procesné dôsledky posudzovania prípadov cudzím súdom:

Súd v Ruskej federácii odmietne prijať návrh na začatie konania alebo konanie zastaví, ak existuje súdne rozhodnutie o spore medzi tými istými stranami, na rovnakú tému a z rovnakých dôvodov, prijaté zahraničným súdom štát, s ktorým je uzavretá medzinárodná zmluva Ruskej federácie o vzájomnom uznávaní a výkone súdnych rozhodnutí;

Súd v Ruskej federácii vráti žalobu alebo nechá vyhlásenie bez posúdenia, ak sa prípad predtým začal na cudzom súde, ktorého rozhodnutie podlieha uznaniu alebo výkonu na území Ruskej federácie v spore medzi tými istými stranami, na rovnakú tému a z rovnakých dôvodov.

Trochu iné problém vyriešený o procesných dôsledkoch posúdenia sporu medzi tými istými osobami, z toho istého predmetu a z tých istých dôvodov cudzím súdom v Rozhodcovskom poriadku Ruskej federácie.

V čl. 252 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie stanovuje:

Rozhodcovský súd v Ruskej federácii ponecháva žalobu bez posúdenia, ak spor o spore medzi tými istými osobami, na rovnakom predmete a z tých istých dôvodov prebieha v konaní na cudzom súde, za predpokladu, že posúdenie tohto prípadu nie je možné. nepatria do výlučnej právomoci rozhodcovského súdu v Ruskej federácii;

Rozhodcovský súd v Ruskej federácii ukončí konanie v prípade, ak existuje a právny účinok rozhodnutie cudzieho súdu prijaté v spore medzi tými istými osobami, z rovnakého predmetu a z tých istých dôvodov, ak prejednanie tohto prípadu nepatrí do výlučnej právomoci rozhodcovského súdu v Ruskej federácii alebo uvedené rozhodnutie nepodlieha uznaniu a výkonu v súlade s čl. 244 zákonníka.

§ 4. Procesné postavenie cudzieho štátu

1. Hlavnou procesnou otázkou, o ktorej musí súd ktorejkoľvek krajiny rozhodnúť v prípade nároku voči cudziemu štátu, je otázka, či môže vo všeobecnosti posudzovať nárok voči štátu. Inými slovami, súd musí rozhodnúť, či štát, proti ktorému je žaloba podaná, má súdnu imunitu alebo nie. Ak súd zistí, že štát nepožíva imunitu, môže byť žaloba prijatá na posúdenie. Ako už bolo uvedené v kap. 6 tejto učebnice cudzí štát má sudcovskú imunitu. Súdna imunita sa týka odňatia jedného štátu spod jurisdikcie iného štátu. Cudzí štát nemôže byť postavený pred súd ako obžalovaný bez jeho súhlasu. Základom tohto pravidla je princíp suverenity a princíp suverénnej rovnosti štátov. Sudcovská imunita štátu v širšom zmysle zahŕňa: a) sudcovskú imunitu v užšom zmysle slova, t.j. samotný nedostatok jurisdikcie jedného štátu voči súdu druhého; b) imunita voči predbežnému zabezpečeniu pohľadávky; c) imunita voči presadzovanie súdne rozhodnutie.

Každý štát má určitý postup pri posudzovaní žiadostí cudzích štátov, ich orgánov a zástupcov (spravidla miestnych právnikov) o uznanie sudcovskej imunity týchto štátov v prípade uplatnenia nárokov proti nim. V Spojených štátoch existuje významná prax posudzovania prípadov tohto druhu, vrátane nárokov voči ZSSR a Ruskej federácii, a táto prax nezostala nezmenená. V prvých povojnových rokoch, v prípade súdneho sporu proti cudziemu štátu, veľvyslanectvo tohto štátu v Spojených štátoch po prijatí oznámenia od súdu zaslalo nótu Úradu zahraničných vecí USA - štátu USA odboru, ktorý nastolil otázku neprípustnosti uplatnenia nároku, zaistenia majetku (napr. na bankových účtoch), výkonu rozhodnutia, teda vo vzťahu ku všetkým druhom jurisdikčnej imunity cudzích štátov. Ak ministerstvo zahraničných vecí súhlasilo s požiadavkou cudzieho štátu, potom bolo zvyčajne prostredníctvom amerického prokurátora zaslané zodpovedajúce zastúpenie súdu, na ktorom bol nárok podaný alebo ktorý prijal primerané opatrenia na zabezpečenie nároku alebo výkon rozhodnutia.

Osobitná pozornosť by sa mala venovať skutočnosti, že v súlade so zákonom o imunite cudzích štátov prijatým v roku 1976 v Spojených štátoch amerických sa zmenil postup posudzovania žiadosti cudzích štátov o uznanie ich imunity. Podľa zákona z roku 1976 sa žiadosť o imunitu musí podať na súde. Ministerstvo zahraničných vecí môže zasiahnuť v mene vlády USA, ak súd podľa jeho názoru nesprávne vykladá zákon. Ťažisko sa tak prenieslo do súdneho posudzovania otázky imunity, ktorá si, prirodzene, vyžaduje účasť zástupcu cudzieho štátu v procese pri posudzovaní žiadosti štátu o uznanie imunity. V takýchto prípadoch uplatňovania nárokov voči ruskému štátu a jeho orgánom sa odporúča vydať plné moci americkým právnikom, aby sa mohli dostaviť na súd, pričom vo všetkých materiáloch sa uvádza, že účasť na súdne spory zástupcu Ruskej federácie nepredstavuje súhlas s jurisdikciou amerických súdov a nemožno ho považovať za vzdanie sa imunity.

V Spojenom kráľovstve môže žiadosť o imunitu podať na súde priamo zástupca cudzej krajiny. Súd má právo obrátiť sa v tejto veci na ministerstvo zahraničných vecí a informácie, ktoré od neho dostane, sú pre súd záväzné.

Vo Francúzsku av mnohých ďalších krajinách sa žiadosť o imunitu podáva v súlade s pravidlami občianskeho súdneho konania. Vo veci týkajúcej sa nárokov I. Ščukiny a I. Konovalova (pozri kapitolu 6) bolo vyhlásenie Ruskej federácie o imunite urobené zaslaním nóty z ruského veľvyslanectva vo Francúzsku francúzskemu ministerstvu zahraničných vecí, ako aj počas zasadnutia súdu. .

Pri nastolení otázky imunity na súde sa zohľadní prax prevládajúca v štáte, v ktorom je podaná žaloba alebo kde sa vykonáva zatknutie. Ako už bolo uvedené v kap. 6, súčasná štátna prax v tejto otázke nie je jednotná. Súdy Nemeckej spolkovej republiky, USA, Veľkej Británie, Rakúska, Švajčiarska, Talianska a mnohých ďalších krajín udeľujú imunitu len v prípadoch, keď ide o konanie štátu verejnoprávnej povahy.

Princíp imunity by sa nemal chápať ako „popieranie spravodlivosti“. Žalobu proti štátu možno podať na jeho vlastných súdoch a na súdoch iného štátu len s jeho súhlasom. Ak takýto súhlas nebol, môže žalobca požiadať svoj štát, aby začal diplomatické rokovania s cudzím štátom.

Mimoriadny význam má v moderných podmienkach možnosť podať žalobu občana alebo právnickej osoby voči svojmu štátu na Európsky súd pre ľudské práva v Štrasburgu. Keďže Ruská federácia je členom Rady Európy, takáto možnosť je nielen dostupná, ale aj využívaná ruskými občanmi. Čo sa týka prihlasovania pohľadávok voči štátu v investičných sporoch, existuje osobitný systém zavedený tak bilaterálnou, resp mnohostranné dohody(pozri § 5 kap. 19).

Otázka uplatnenia nároku voči štátu v medzinárodnej obchodnej praxi v prípade zmluvy so štátom alebo jeho orgánom sa často rieši zahrnutím rozhodcovskej doložky do zmluvy. Rozumie sa ním súhlas štátu s posúdením nároku voči nemu na rozhodcovskom súde (medzinárodný obchodný arbitrážny súd). Súhlas štátu s prerokovaním jeho sporu v rozhodcovskom konaní by sa nemal vykladať tak, že sa štát vzdáva imunity voči zabezpečovaniu pohľadávky aj imunity voči vymáhaniu, keďže ide o samostatné druhy imunity. Existencia rozhodcovskej doložky vo vzťahu k podriadenosti štátu jurisdikcie všeobecné súdy Rozumie sa tým, že súhlasí s tým, aby sa na týchto súdoch posudzovali len otázky platnosti, výkladu alebo aplikácie rozhodcovskej zmluvy, rozhodcovského konania alebo potvrdenia alebo zrušenia rozsudku rozhodcovského rozsudku, ak na posúdenie otázok tohto druhu je príslušný súd. Tento záver vychádza z čl. 17 Dohovoru OSN o jurisdikčných imunitách štátov a ich majetku.

Nároky voči štátu sú teda možné, musia sa však posudzovať v súlade s normami medzinárodného práva, ako aj v súlade s podmienkami riešenia sporov ustanovenými v takýchto prípadoch. Vezmime si príklad. Po odôvodnenom odmietnutí súdov USA posúdiť nárok voči parníku „Rossiya“ dvoch amerických občanov, ktorí boli údajne zranení počas plavby plavidla, bol tento nárok posúdený v súlade s podmienkami zmluvy o preprave v arbitráži nie ako pohľadávku voči štátu alebo jeho majetku, ale ako riadnu pohľadávku voči prepravnej spoločnosti ako dopravcovi.

Iné procesná otázka týkajúca sa štátu ako účastníka procesu je otázka možnosti uplatnenia nároku cudzieho štátu na súde iného štátu. Medzinárodná prax uznáva právo štátu uplatniť nárok v inej krajine. Medzinárodné organizácie majú tiež právo žalovať. V poradnom stanovisku Medzinárodného súdneho dvora z roku 1949 bolo potvrdené, že OSN sa môže obrátiť na národné súdy štátov s akýmikoľvek občianskymi žalobami.

Ak štát podá vzájomnú žalobu na súde iného štátu, považuje sa to za súhlas s právomocou súdu, na ktorom bola žaloba voči štátu podaná. Vzájomná žaloba je pohľadávka vznesená odporcom ako odpoveď na pôvodný (hlavný) nárok na zahraničnom súde. Štát, ktorý podal vzájomný návrh, sa nemôže domáhať imunity voči jurisdikcii tohto súdu, pokiaľ ide o hlavný nárok.

2. V Rusku sú hlavným orgánom vykonávajúcim súdnictvo v oblasti podnikateľskej a inej hospodárskej činnosti arbitrážne súdy. V súlade s Rozhodcovským poriadkom platným od 1. septembra 2002 môžu tieto súdy uplatniť nároky voči cudzím štátom bez ich súhlasu, ak tieto štáty vykonávali obchodnú (obchodnú) činnosť nie ako nositeľ moci, t. v týchto prípadoch štát nebude požívať imunitu. Zdá sa mi, že takýto záver možno vyvodiť z textu čl. 251 APC RF. Prvý odsek tohto článku stanovuje, že „cudzí štát konajúci ako držiteľ moci má súdnu imunitu vo vzťahu k žalobe vznesenej proti nemu na arbitrážnom súde v Ruskej federácii, jeho účasti v prípade ako tretej strany, zabaveniu majetok vo vlastníctve cudzieho štátu a nachádzajúci sa na území Ruskej federácie a prijímanie súdnych opatrení voči nemu na zabezpečenie pohľadávky a majetkových záujmov. súdny akt rozhodcovský súd je povolený len so súhlasom príslušných orgánov príslušného štátu, pokiaľ medzinárodná zmluva Ruskej federácie alebo federálny zákon neustanovuje inak „(mnou zvýraznené – M.B.).

Treba tiež poznamenať, že v texte čl. 251 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie vo vzťahu k exekúcii na majetok cudzieho štátu v konaní o výkon súdneho úkonu rozhodcovského súdu sa neuvádza, že hovoríme o majetku štátu. vystupovanie ako držiteľ moci, čo spôsobilo nejednoznačné interpretácie v literatúre.

Rusko zatiaľ neprijalo osobitný zákon o imunite cudzieho štátu a jeho majetku, ktorý by určoval, v ktorých prípadoch sa má štát považovať za nositeľa moci a v ktorých - ako bežný subjekt civilné právo, na ktoré by sa nemalo vzťahovať pravidlo o imunite ustanovené vyššie uvedeným článkom Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie. Návrh federálneho zákona „O jurisdikčnej imunite cudzieho štátu a jeho majetku“ je však vypracovaný a prechádza legislatívnym procesom prijímania.

V oblasti úpravy sudcovskej imunity teda možno hovoriť o určitých posunoch, ktoré odzrkadľujú predovšetkým zmluvnú prax. Pri určitých kategóriách štátneho majetku (lode) treba hovoriť o úplnom prechode z pozícií absolútnej imunity k neudeľovaniu imunity.

Pravidlá stanovené RF CTM, pokiaľ nie je v nej výslovne uvedené, sa nevzťahujú na vojnové lode, vojenské pomocné lode a iné lode vlastnené alebo prevádzkované štátom a používané len na vládne nekomerčné služby; nekomerčný tovar vo vlastníctve štátu.

V prípadoch, keď CTM RF stanovuje, že pravidlá, ktoré zaviedla, sa vzťahujú na lode a náklad uvedené vyššie, takéto pravidlá by sa nemali používať ako dôvody na zabavenie, zatknutie a zadržanie takýchto lodí a nákladu (odsek 2, článok 3).

Podľa Občianskeho súdneho poriadku z roku 2002 naďalej platí zásada absolútnej imunity cudzieho štátu bez akýchkoľvek výnimiek a výhrad. Citujme odsek 1 čl. 401 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie: „1. Podanie žaloby proti cudziemu štátu na súde v Ruskej federácii, privedenie cudzieho štátu, aby sa zúčastnil na prípade ako odporca alebo tretia strana, zaistenie majetku patriaceho do cudzieho štátu a nachádza sa na území Ruskej federácie a pri prijímaní ďalších opatrení na zabezpečenie pohľadávky voči tomuto majetku je exekúcia na tento majetok pri výkone súdnych rozhodnutí povolená len so súhlasom príslušných orgánov príslušného štátu. , ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie alebo federálny zákon neustanovuje inak. Len cudzí štát teda môže sám určiť, v akom poradí sa môže vzdať práva na imunitu.

3. Osobitná pozornosť si vyžaduje, aby sa v ruskej legislatíve premietli otázky imunity medzinárodných organizácií. Takúto imunitu môžu mať len medzištátne (medzivládne) organizácie. Ich imunita je odvodená od imunity členských štátov. V zakladajúcich dokumentoch týchto organizácií a predovšetkým v stanovách je zakotvený samotný princíp imunity, pričom obsah imunity je uvedený v dohodách s hostiteľskou krajinou sídla takejto organizácie. Dohoda medzi vládou Ruskej federácie a Organizáciou pre hospodársku spoluprácu a rozvoj teda obsahuje články o výsadách a imunitách organizácie v Ruskej federácii, konkrétne o súdnej imunite, nedotknuteľnosti majetku, nedotknuteľnosti priestorov, nedotknuteľnosti archívy (články 4 – 7). Názov článkov dáva určitú predstavu o ich obsahu.

Podľa vnútorných pravidiel medzinárodných organizácií majú právo vzdať sa imunity najvyšší predstavitelia medzinárodnej organizácie, predovšetkým jej generálny tajomník (riaditeľ), ktorý môže toto právo delegovať na iné osoby na základe osobitného splnomocnenia.

Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie aj Rozhodcovský poriadok Ruskej federácie majú osobitné pravidlo o imunite medzinárodných organizácií. Takže podľa odseku 2 čl. 251 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie „súdna imunita medzinárodných organizácií je určená medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie a federálnym zákonom“.

Zbavenie sudcovskej imunity sa musí uskutočniť spôsobom predpísané zákonom cudzieho štátu alebo pravidiel medzinárodnej organizácie. V tomto prípade rozhodcovský súd posudzuje vec spôsobom ustanoveným v odseku 3 čl. 251 APC RF.

Stanovenie takejto kolíznej povahy má zásadný význam a možno ju uplatniť aj pri posudzovaní podobnej otázky na všeobecných súdoch.

Uveďme príklad z praxe Rozhodcovského súdu Sverdlovskej oblasti. Na tomto súde bola v roku 1999 podaná žaloba jednej otvorenej akciovej spoločnosti na dvoch obžalovaných, z ktorých jedným bola medzinárodná organizácia – Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR).

EBOR podala návrh na zastavenie konania z dôvodu existencie sudcovskej imunity.

Tejto žiadosti bolo vyhovené. Uznesenie súdu zo dňa 7.12.1999 konštatovalo, že v súlade s ust. 213 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie je súdna imunita medzinárodných organizácií určená federálnymi zákonmi a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie.

Európska banka pre obnovu a rozvoj je podľa medzinárodnej dohody - Dohody o založení EBOR medzinárodná organizácia. V súlade s ods. 6 čl. IV Dohody medzi vládou Ruskej federácie a EBOR o stálej prevádzkarni EBOR má banka súdnu imunitu, pokiaľ banka nevyhlási, že sa tejto imunity zrieka.

Keďže v tomto prípade EBOR odmietnutie odporcu nevyhlásila, v súlade s čl. 213 Kódexu arbitrážneho konania Ruskej federácie z roku 1995, nárok nie je predmetom posudzovania na Štátnom arbitrážnom súde Ruskej federácie.

Podľa čl. 55 Dohody o založení EBOR je zbavenie sa akýchkoľvek imunít EBOR vrátane zákonných imunít povolené len so súhlasom predstavenstva EBOR.

Ako sa uvádza v literatúre (V.V. Yarkov), v tomto prípade boli zohľadnené a súčasne aplikované všeobecné (potreba dvoch strán v procese), ako aj špeciálne pravidlá (ustanovenia o sudcovskej imunite) procesnej legislatívy rozhodcovského konania.

4. Osobitné postavenie majú aj pracovníci diplomatických a konzulárnych misií, ako aj pracovníci medzinárodných organizácií. Predpis o diplomatických a konzulárnych misiách cudzích štátov na území ZSSR schválený výnosom Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 23. mája 1966 najmä ustanovuje, že vedúci diplomatickej misie, ktorá sa nachádza na území ZSSR, je v súlade s ustanoveniami zákona č. členovia diplomatického personálu, konzulárni úradníci požívajú imunitu voči občianskej (ako aj trestnej) a správnej) jurisdikcii. „Imunita voči občianskej jurisdikcii sa zároveň nevzťahuje na prípady, keď vedúci diplomatickej misie a členovia diplomatického personálu misie vstúpia do občianskoprávnych vzťahov ako súkromné ​​osoby v súvislosti s nárokmi na budovy, ktoré vlastnia na území“. ZSSR, dedičstvo alebo nimi vykonávané činnosti navonok úradné funkcie"(článok 13). Konzulárni úradníci požívajú imunitu voči občianskej jurisdikcii, pokiaľ ide o ich úradnú činnosť, to sa však nevzťahuje na nároky na náhradu škody spôsobenej dopravnou nehodou (článok 25).

Ustanovuje to Viedenský dohovor o diplomatických stykoch z roku 1961, ktorého zmluvnou stranou je Rusko diplomatická imunita sa nevzťahuje na prípady:

Vecné žaloby týkajúce sa súkromného vlastníctva nehnuteľnosť nachádza sa na území prijímajúceho štátu, pokiaľ ho v mene vysielajúceho štátu nedrží diplomatický zástupca na účely zastupovania;

Nároky týkajúce sa dedičstva, v súvislosti s ktorými diplomatický zástupca koná ako vykonávateľ závetu, správca dedičstva, dedič alebo odkazovník ako súkromná osoba a nie v mene vysielajúceho štátu;

Nároky týkajúce sa akejkoľvek profesionálnej alebo obchodnej činnosti vykonávanej diplomatickým zástupcom v hostiteľskom štáte mimo jeho oficiálnych funkcií (článok 31).

Diplomatickí zástupcovia teda podliehajú jurisdikcii ruského súdu v občianskych veciach len v rozsahu určenom normami medzinárodného práva alebo dohodami s príslušnými štátmi. Zároveň, ak v cudzom štáte nie je zabezpečená rovnaká sudcovská imunita, aká sa poskytuje predstaviteľom cudzích štátov v Ruskej federácii, možno voči predstaviteľom takého štátu uplatniť odvetné opatrenia.

Podľa Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie diplomatickí zástupcovia cudzích štátov akreditovaní v Ruskej federácii, iné osoby uvedené v medzinárodných zmluvách Ruskej federácie alebo federálnych zákonoch podliehajú jurisdikcii súdov Ruskej federácie v občianskoprávnych veciach. prípady v medziach určených všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva alebo medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie (odsek 3 článku 401).

Otázku, kto môže zastupovať štát na cudzom súde, zvyčajne určuje právo štátu, ktorý na cudzom súde vystupuje ako žalobca alebo žalovaný. V Rusku je v platnosti vyhláška vlády Ruskej federácie z 12. augusta 1994 N 950 „O postupe pri menovaní zástupcov záujmov vlády Ruskej federácie na súdoch“. Hoci tento zákon hovorí o prípadoch podávania žalôb proti vláde na ruských súdoch, v praxi sa toto uznesenie analogicky vzťahuje aj na prípady podávania žalôb na súdoch av zahraničí (na štátnych aj na rozhodcovských súdoch). Tento postup je nasledovný: prijme sa nariadenie vlády, v ktorom sa dáva pokyn niektorému federálnemu výkonnému orgánu (v závislosti od povahy uvedených požiadaviek), aby vymenoval funkcionára určeného orgánu za zástupcu. Pokiaľ ide o zastupovanie v zahraničí, splnomocnenie môže vydať samotná vláda (podpredseda vlády).

§ 8. Uznávanie a výkon rozhodnutí cudzích súdov

1. Účinok rozsudku vydaného súdom jedného štátu je v zásade obmedzený na územie tohto štátu. Prípustnosť uznania a výkonu cudzieho rozsudku je určená právnymi predpismi konkrétneho štátu a medzinárodnými zmluvami, ktorých je zmluvnou stranou. Uznanie rozhodnutia cudzieho súdu znamená, že slúži ako potvrdenie občianskych a iných práv a povinností v rovnakom rozsahu ako rozhodnutie tuzemského súdu. V niektorých prípadoch stačí len uznanie rozhodnutia (napríklad o zániku manželstva). V ostatných prípadoch je potrebné rozhodnutie aj vykonať, t.j. podlieha osobitnému konaniu o povoľovaní výkonu (napríklad vydanie exequatur alebo zápis do osobitného registra). Uznanie cudzieho rozsudku je teda nevyhnutným predpokladom jeho výkonu; pre výkon sú zvyčajne stanovené Ďalšie požiadavky nad rámec nevyhnutných na uznanie rozhodnutia.

Štátna legislatíva si je vedomá rôzne systémy výkon rozhodnutí zahraničných súdov. Predpokladom výkonu cudzieho rozsudku je zvyčajne požiadavka reciprocity vo vzťahu k vnútroštátnym rozsudkom.

V niektorých krajinách (napríklad v Taliansku) sa na výkon súdneho rozhodnutia vyžaduje kontrola jeho správnosti len z formálneho hľadiska, ako aj zistenie, či nie je v rozpore s verejným poriadkom súdu. krajiny a splnenie množstva ďalších podmienok. V iných krajinách (napríklad vo Francúzsku, Belgicku, Nemeckej spolkovej republike a mnohých ďalších európskych štátoch) sa vyžaduje vydanie exequatur. Doložkou vykonateľnosti sa rozumie vydanie osobitného uznesenia súdu o povolení exekúcie po zvážení príslušného návrhu.

Napokon, v tretej skupine krajín si rozsudky vynesené v krajinách, ktoré pri výkone rozsudkov priznávajú reciprocitu, vyžadujú registráciu rozsudku v osobitnom registri (napríklad v Spojenom kráľovstve – na občianskom súde najvyšší súd). Registrácia je zase možná za niekoľkých podmienok.

Podľa litovského občianskeho súdneho poriadku z roku 2002 sa cudzie rozsudky uznávajú a vykonávajú v tejto krajine, pokiaľ neexistujú všeobecné dôvody na odmietnutie takéhoto uznania a výkonu ustanovené v zákonníku. Vecné preskúmanie rozhodnutí nebude povolené a neexistuje požiadavka reciprocity.

V ČĽR sa v súlade so zákonom o občianskom súdnom konaní z roku 1991 vo všetkých prípadoch ustanovených týmto zákonom (výkon rozhodnutia súdu ČĽR proti strane, ktorá sa nenachádza na území ČĽR, výkon rozhodnutia medzinárodného rozhodcovského orgánu (rozhodcovského súdu), ak sa strana alebo jej majetok nenachádza na území ČĽR, uznanie a výkon rozhodnutia prijatého cudzím súdom v ČĽR), výkon sa môže uskutočniť v súlade s medzinárodnou zmluvou alebo na základe zásady reciprocity (články 266 – 269).

Procesy integrácie a migrácie obyvateľstva viedli k uzatvoreniu multilaterálnych a bilaterálnych dohovorov o výkone cudzích rozsudkov, spravidla stanovujúcich povinnosti zmluvných štátov vykonávať rozsudky za splnenia viacerých podmienok (nadobudnutie právoplatnosti, nem. rozpor s verejným poriadkom krajiny výkonu, účasť oboch strán na konaní a pod.). .d.).

Medzi regionálne medzinárodné zmluvy upravujúce uznávanie a výkon rozsudkov patria predovšetkým dohody uzatvorené medzi štátmi s podobným právnym poriadkom (Bustamanteho zákonník z roku 1928, Dohovor medzi Dánskom, Fínskom, Islandom, Nórskom a Švédskom z roku 1932, Dohovor o výkone súdnych rozhodnutí členských štátov Ligy arabských štátov z roku 1952, Všeobecný dohovor Afro-Malagaska o spolupráci v oblasti spravodlivosti z roku 1962).

Ako už bolo uvedené v § 1 tejto kapitoly, členské štáty EÚ prešli od uzatvárania regionálnych medzinárodných dohôd (Bruselský dohovor z roku 1988 o súdnej právomoci, uznávaní a výkone rozhodnutí v občianskych a obchodných veciach, Bruselský dohovor z roku 1998 o otázkach právomoc, uznávanie a výkon rozhodnutí v rodinných veciach) až do začlenenia príslušných ustanovení týchto dohovorov do práva EÚ prostredníctvom prijatia príslušných nariadení EÚ, ktoré upravujú uznávanie a výkon rozhodnutí. Pokiaľ ide o Dohovor uzavretý v Lugane v roku 1988 (v odbornej literatúre sa nazýva „paralelný dohovor“, ktorý reprodukuje ustanovenia Bruselského dohovoru), jeho zvláštnosť spočíva v tom, že jasne stanovuje: za žiadnych okolností nemôže cudzí rozsudok podstatne zrevidovať. Ďalšou črtou tohto dohovoru je, že špecifikuje, ktorému súdu sa má podať žiadosť o uznanie alebo výkon týchto rozhodnutí.

2. Uznávanie a výkon rozhodnutí cudzích súdov na území Ruskej federácie upravuje Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie, Arbitrážny poriadok Ruskej federácie, federálny zákon „O exekučnom konaní“ z roku 1997 a rad ďalších zákonov a iných predpisov, vrátane vyhlášky Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR z 21. júna 1988 d. „O uznávaní a výkone rozhodnutí cudzích súdov a arbitráží v ZSSR“ v časti, že nie je v rozpore s APC Ruskej federácie.

Podľa čl. 409 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie uznávanie a výkon rozhodnutí zahraničných súdov na území Ruskej federácie upravujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie a ustanovenia tohto zákonníka.

Rozhodnutia zahraničných súdov vrátane rozhodnutí o schválení zmierovacích dohôd sa v Ruskej federácii uznávajú a vykonávajú, ak to ustanovuje medzinárodná zmluva Ruskej federácie.

Rozhodnutiami cudzích súdov sa rozumejú rozhodnutia v občianskoprávnych veciach, s výnimkou vecí o hospodárskych sporoch a iných vecí súvisiacich s vykonávaním podnikateľskej a inej hospodárskej činnosti, rozsudky vo veciach z hľadiska náhrady škody spôsobenej trestným činom.

Rozhodnutie cudzieho súdu možno predložiť na výkon do troch rokov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia cudzieho súdu. Zmeškaná lehota z dobrého dôvodu môže byť obnovená súdom v Ruskej federácii spôsobom stanoveným v Občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie.

Podľa odseku 4 čl. 16 Kódexu rozhodcovského konania Ruskej federácie „uznávanie a povinný výkon súdnych aktov prijatých zahraničnými súdmi na území Ruskej federácie, cudzie rozhodcovské nálezy určuje medzinárodná zmluva Ruskej federácie, federálny zákon“.

Obdobné znenie obsahuje odsek 1 čl. 80 zákona o exekučnom konaní z roku 1997, podľa ktorého postup pri výkone rozhodnutí zahraničných súdov a arbitráží v Ruskej federácii určujú príslušné medzinárodné zmluvy Ruskej federácie a tento zákon.

V súlade s ustanoveniami Kódexu arbitrážneho konania Ruskej federácie sa v Rusku uznávajú a vykonávajú dve kategórie rozhodnutí: po prvé, rozhodnutia súdov cudzích štátov, ktoré prijali v sporoch a iných prípadoch vyplývajúcich z podnikania. a iné hospodárske činnosti a po druhé cudzie rozhodcovské rozhodnutia, ktorými sa rozumejú rozhodnutia rozhodcovských súdov a medzinárodných obchodných arbitráží nimi prijaté na území cudzích štátov o sporoch a iných prípadoch vzniknutých pri podnikateľskej a inej hospodárskej činnosti. činnosti.

Súčasná ruská legislatíva teda pri absencii medzinárodnej dohody spravidla nevychádza z princípu reciprocity. Z tejto východiskovej pozície existujú určité výnimky. Takže podľa odseku 4 čl. 1 federálneho zákona z 26. októbra 2002 "O platobnej neschopnosti (konkurze)" rozhodnutia súdov cudzích štátov v prípadoch platobnej neschopnosti (konkurzu) sa uznávajú na území Ruskej federácie v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie. V prípade absencie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie sa rozhodnutia súdov cudzích štátov v prípadoch platobnej neschopnosti (bankrotu) uznávajú na území Ruskej federácie na základe reciprocity, pokiaľ federálny zákon neustanovuje inak.

Absencia, na rozdiel od legislatívy a praxe iných štátov, priameho uznania fungovania princípu reciprocity spravidla znemožňuje výkon rozhodnutí ruských súdov v zahraničí (s výnimkou krajín SNŠ a malého počtu tzv. iné štáty). Aby bolo možné vykonať rozsudky v zahraničí, musia ruskí žalobcovia, právnické aj fyzické osoby, uplatniť nároky proti zahraničným žalovaným vo svojich krajinách. Prítomnosť ustanovení o slobodnom prístupe k súdom v medzinárodných dohodách automaticky neznamená uznávanie a výkon rozhodnutí mimo krajiny, v ktorej boli vydané. Rozhodnutia Európskeho súdu pre ľudské práva v Štrasburgu musia vykonávať členské štáty Európskej rady, jedným z nich je Rusko.

Odvolaním sa na medzinárodné zmluvy bola vyriešená otázka výkonu cudzích rozhodnutí v legislatíve Kirgizska, Moldavska, Uzbekistanu a Ukrajiny, ako aj v Občianskom súdnom poriadku Bieloruska. Širší prístup bol prijatý v ekonomike procesný kódex Bieloruská republika. Podľa čl. 314 tohto zákonníka sa rozhodnutia zahraničných súdov uznávajú a vykonávajú, „ak to ustanovuje zákon, vrátane medzinárodných zmlúv Bieloruskej republiky, alebo na základe reciprocity“. Právna úprava Gruzínska vychádza z princípu reciprocity pri výkone rozhodnutí zahraničných súdov. Podľa zákona o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1998 patrí prijatie rozhodnutia o výkone rozhodnutia do kompetencie Najvyššieho súdu Gruzínska (článok 70). Predpokladom takéhoto rozhodnutia je existencia jeho uznania, keďže je potrebné zistiť, či sú alebo nie sú splnené podmienky na uznanie.

Gruzínsko neuznáva rozhodnutia súdov cudzích štátov za viacerých podmienok, z ktorých hlavnou je podmienka, že cudzí štát neuznáva rozhodnutia súdov Gruzínska.

3. Ruské procesné právo stanovuje nasledujúci postup pre výkon rozhodnutí cudzieho súdu. Návrh žalobcu na výkon rozhodnutia cudzieho súdu posudzuje Najvyšší súd republiky, krajský súd, súd hl. federálny význam, súd autonómneho kraja alebo súd autonómnej oblasti v mieste bydliska alebo sídla dlžníka v Ruskej federácii, a ak dlžník nemá bydlisko alebo miesto v Ruskej federácii alebo jeho umiestnenie nie je známe, v mieste jeho majetku (článok 410 zákonníka). Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie).

Návrh na výkon rozhodnutia cudzieho súdu musí obsahovať:

Meno navrhovateľa, jeho zástupcu, ak žiadosť podáva zástupca, údaj o jeho bydlisku, a ak je navrhovateľom organizácia, aj údaj o jej mieste;

Meno dlžníka, údaj o jeho bydlisku, a ak je dlžníkom organizácia, údaj o jej mieste;

Žiadosť navrhovateľa o povolenie výkonu rozhodnutia a uvedenie okamihu, od ktorého sa vyžaduje jeho výkon.

Aplikácia môže obsahovať aj ďalšie informácie vrátane telefónnych čísel, faxových čísel, adries Email ak sú potrebné na správne a včasné posúdenie veci.

K žiadosti sa prikladajú doklady ustanovené medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie, a ak to medzinárodná zmluva neustanovuje, prikladajú sa tieto doklady:

Kópia rozhodnutia cudzieho súdu overená cudzím súdom, na povolenie výkonu ktorého bol začatý návrh;

Úradný dokument o tom, že rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť, ak to nevyplýva zo samotného textu rozhodnutia;

Doklad o výkone rozhodnutia, ak bolo predtým vykonané na území príslušného cudzieho štátu;

listina, z ktorej vyplýva, že účastník konania, v neprospech ktorého bolo rozhodnuté a ktorý sa konania nezúčastnil, bol bezodkladne a riadne upovedomený o čase a mieste prejednania veci;

Overený preklad niektorých dokumentov do ruštiny.

Návrh na výkon rozhodnutia cudzieho súdu sa posudzuje ako otvorený súdne zasadnutie s oznámením dlžníka o čase a mieste prerokovania žiadosti. Nedostavenie sa bez platného dôvodu dlžníka, o ktorom je súdu známe, že mu bolo doručené predvolanie, nie je prekážkou pre posúdenie návrhu. Ak sa dlžník obrátil na súd so žiadosťou o odklad prerokovania žiadosti a túto žiadosť súd uznal za právoplatnú, súd prejednanie odloží a dlžníka o tom upovedomí.

Po vypočutí vysvetlení povinného a zvážení vykonaných dôkazov súd vydá rozhodnutie o výkone rozhodnutia cudzieho súdu alebo o jeho odmietnutí.

Na základe rozhodnutia cudzieho súdu a uznesenia súdu, ktoré nadobudlo právoplatnosť o výkone tohto rozhodnutia, je vydaný exekučný titul, ktorý sa zasiela súdu v mieste výkonu rozhodnutia sp. zahraničný súd.

Ak má súd pri riešení otázky exekúcie pochybnosti, môže žiadať vysvetlenie od toho, kto podal návrh na výkon rozhodnutia cudzieho súdu, ako aj vypočuť povinného o dôvodnosti návrhu a v prípade potreby požiadať vysvetlenie od zahraničného súdu, ktorý rozhodol.

4. Problematika uznávania cudzích rozsudkov má určité špecifiká. V niektorých prípadoch je uznanie rozhodnutí súdu jedného štátu na území iného štátu nevyhnutným predpokladom jeho výkonu. V iných je uznanie nezávislé. Uznanie rozhodnutia cudzieho súdu v Rusku znamená, že má to isté právnu silu, čo sú rozhodnutia ruských súdov. Vydanie rozhodnutia, ktoré podlieha uznaniu v Rusku, zahraničným súdom je preto základom buď pre odmietnutie prijatia žaloby v Rusku v spore medzi tými istými stranami, z rovnakých dôvodov a na rovnakú tému, alebo zamietnutie prípadu.

Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie obsahuje zoznam dôvodov na odmietnutie výkonu rozhodnutia cudzieho súdu, pričom tento zoznam je taxatívny.

Odmietnutie výkonu rozhodnutia cudzieho súdu je povolené, ak:

Rozhodnutie podľa právneho poriadku krajiny, na území ktorej bolo vydané, nenadobudlo právoplatnosť alebo nie je vykonateľné;

Účastníkovi konania, v neprospech ktorého bolo rozhodnuté, bola odňatá možnosť zúčastniť sa na konaní tým, že mu nebolo včas a riadne doručené upovedomenie o čase a mieste konania;

Posúdenie prípadu patrí do výlučnej právomoci súdov v Ruskej federácii;

V Ruskej federácii existuje súdne rozhodnutie, ktoré nadobudlo právoplatnosť, prijaté v spore medzi tými istými stranami, na rovnakú tému a na rovnakých dôvodoch, alebo existuje prípad v konaní pred súdom v Ruskej federácii. , začatý na základe sporu medzi tými istými stranami, na rovnakú tému a z rovnakých dôvodov pred začatím konania na cudzom súde;

Výkon rozhodnutia môže poškodiť suverenitu Ruskej federácie alebo ohroziť bezpečnosť Ruskej federácie alebo je v rozpore s verejným poriadkom Ruskej federácie;

Lehota na predloženie rozhodnutia na výkon uplynula a súd v Ruskej federácii ju na žiadosť vymáhateľa neobnovil (článok 412 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie).

Na druhej strane, pokiaľ ide o uznávanie rozhodnutí zahraničných súdov, ruská legislatíva pozná dve kategórie v závislosti od obsahu rozhodnutia. Do prvej kategórie patria prípady, keď na uznanie rozhodnutia cudzieho súdu nie je potrebný žiadny ďalší postup. Podľa čl. 415 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie v Ruskej federácii sa uznávajú rozhodnutia zahraničných súdov, ktoré si vzhľadom na svoj obsah nevyžadujú ďalšie konanie:

O postavení občana štátu, ktorého súd rozhodol;

o zrušení alebo zrušení manželstva medzi ruským občanom a cudzincom, ak v čase posudzovania prípadu žil aspoň jeden z manželov mimo Ruskej federácie;

o zrušení alebo zrušení manželstva medzi ruskými občanmi, ak obaja manželia v čase posudzovania prípadu žili mimo Ruskej federácie;

V ostatných prípadoch stanovených federálnym zákonom.

V súlade s čl. 160 Zákonníka o rodine Ruskej federácie sa uznáva rozhodnutie cudzieho súdu o rozvode manželstva medzi ruským a cudzím občanom, ak bolo vydané v súlade s právnymi predpismi príslušného cudzieho štátu o pôsobnosti orgánov, ktoré rozhodol o zániku manželstva ao právnych predpisoch, ktoré sa použijú pri zániku manželstva.

Uznávanie cudzích rozhodnutí tohto druhu nezávisí od existencie medzinárodnej zmluvy; neexistuje žiadna požiadavka na reciprocitu.

Ruské občianske procesné právo týkajúce sa uznávania rozhodnutí zahraničných súdov stanovuje tieto základné pravidlá:

Rozhodnutia zahraničných súdov, ktoré si nevyžadujú výkon, sa uznávajú bez ďalšieho konania, ak dotknutá osoba proti tomu nebudú žiadne námietky;

Zainteresovaná osoba v mieste svojho bydliska alebo miesta môže do mesiaca po tom, ako sa dozvedela o prijatí rozhodnutia cudzieho súdu, vyhlásiť, že najvyšší súd Republikový, krajský, krajský súd, federálny mestský súd, samosprávny kraj alebo samosprávny okresný súd námietky proti uznaniu tohto rozhodnutia;

Námietky dotknutej osoby týkajúce sa uznania rozhodnutia cudzieho súdu sa prerokujú na verejnom zasadnutí s oznámením tejto osoby o čase a mieste prerokovania námietok. Nedostavenie sa bez vážneho dôvodu zainteresovanej osoby, o ktorej je súdu známe, že jej bolo doručené, nie je prekážkou pri posudzovaní námietok;

Po zvážení námietok proti uznaniu rozhodnutia cudzieho súdu súdom sa vydá príslušné uznesenie;

Proti rozhodnutiu súdu sa možno odvolať na vyšší súd spôsobom a v lehotách ustanovených Občianskym súdnym poriadkom Ruskej federácie.

Odmietnutie uznať rozhodnutie cudzieho súdu, ktoré nepodlieha výkonu, je povolené, ak existujú dôvody stanovené v Občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie v súvislosti s odmietnutím výkonu rozhodnutia cudzieho súdu. V tomto prípade by však uplynutie lehoty na predloženie rozhodnutia na výkon nemalo slúžiť ako dôvod na odmietnutie uznania rozhodnutia.

5. Nasledujúce pravidlá sa vzťahujú na konania na ruských rozhodcovských súdoch v prípadoch uznávania a výkonu zahraničných rozsudkov a zahraničných rozhodcovských nálezov:

Uznanie a výkon rozhodnutia rieši rozhodcovský súd na žiadosť strany sporu, ktorú posúdi zahraničný súd, alebo účastníka rozhodcovského konania;

Žiadosť o uznanie a výkon rozsudku podáva vymáhač, ktorým sa rozumie strana sporu, v prospech ktorej bol rozsudok vynesený, na rozhodcovský súd zakladajúceho subjektu Ruskej federácie v mieste alebo mieste bydliska. dlžníka alebo, ak miesto alebo bydlisko dlžníka nie je známe, v mieste majetku dlžníka;

Návrh na uznanie a výkon rozhodnutia sa podáva písomne ​​a musí byť podpísaný vymáhačom alebo jeho zástupcom.

K žiadosti o uznanie a výkon cudzieho rozsudku sa pripojí:

riadne overená kópia rozhodnutia, ktorého uznanie a výkon žiada vymáhateľ;

Doklad riadne overený a potvrdzujúci nadobudnutie právoplatnosti rozhodnutia cudzieho súdu, ak to nie je uvedené v samotnom texte rozhodnutia;

riadne osvedčený doklad potvrdzujúci, že dlžník bol včas a v správnej forme upovedomený o konaní na cudzom súde, o uznanie a výkon rozhodnutia, o ktorého uznanie žiada vymáhateľ;

Splnomocnenie alebo iný doklad riadne overený a potvrdzujúci oprávnenie osoby, ktorá podpísala návrh na rozhodcovský súd;

doklad potvrdzujúci zaslanie kópie návrhu na uznanie a výkon rozhodnutia cudzieho súdu dlžníkovi;

Riadne overený preklad príslušných dokumentov do ruštiny.

Návrh na uznanie a výkon rozhodnutia cudzieho súdu a cudzieho rozhodcovského rozsudku posúdi samosudca na zasadnutí súdu v lehote najviac jedného mesiaca odo dňa jeho doručenia rozhodcovskému súdu.

Pri posudzovaní prípadu rozhodcovský súd na zasadnutí súdu zistí existenciu alebo absenciu dôvodov na uznanie a výkon rozhodnutia cudzieho súdu a cudzieho rozhodcovského rozsudku podľa Kódexu rozhodcovského konania Ruskej federácie preskúmaním dôkazov predložených Ruskej federácii. rozhodcovského súdu, pričom uvedené tvrdenia a námietky odôvodňujú.

Zásadne dôležité ustanovenie obsahuje odsek 4 čl. 243 APC RF. Podľa tohto odseku rozhodcovský súd pri posudzovaní veci nie je oprávnený preskúmavať rozhodnutie cudzieho súdu vo veci samej.

Rozhodcovský súd odmietne uznať a vykonať rozhodnutie cudzieho súdu úplne alebo čiastočne, ak:

Rozhodnutie podľa právneho poriadku štátu, na území ktorého bolo prijaté, nenadobudlo právoplatnosť;

Účastník konania, v neprospech ktorého bolo rozhodnuté, nebol včas a riadne upovedomený o čase a mieste prejednania veci, alebo z iných dôvodov nemohol podať súdu svoje vysvetlenia;

Posúdenie prípadu v súlade s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie alebo federálnym zákonom patrí do výlučnej právomoci súdu v Ruskej federácii;

V Ruskej federácii existuje súdne rozhodnutie, ktoré nadobudlo právoplatnosť, prijaté v spore medzi tými istými osobami, na rovnakú tému a z rovnakých dôvodov;

Súd v Ruskej federácii posudzuje prípad sporu medzi tými istými osobami, z rovnakého predmetu a z rovnakých dôvodov, o ktorom sa začalo konanie pred začatím konania vo veci na cudzom súde, alebo súd v Ruskej federácii ako prvá prijala na svoje konanie žiadosť o spore medzi tými istými osobami, na rovnakú tému a z rovnakých dôvodov;

Premlčacia lehota na vykonanie rozhodnutia cudzieho súdu uplynula a rozhodcovský súd túto lehotu neobnovil;

Výkon rozhodnutia cudzieho súdu by bol v rozpore s verejným poriadkom Ruskej federácie (článok 244 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie).

Na základe výsledkov posúdenia žiadosti o uznanie a výkon rozhodnutia cudzieho súdu a cudzieho rozhodcovského rozsudku rozhodcovský súd vydá rozhodnutie v súlade s pravidlami ustanovenými v Rozhodcovskom poriadku Ruskej federácie na vydanie rozhodnutia. rozhodnutie.

Proti rozhodnutiu rozhodcovského súdu vo veci uznania a výkonu rozhodnutia cudzieho súdu alebo cudzieho rozhodcovského rozsudku sa možno odvolať na rozhodcovskom súde. kasačná inštancia do jedného mesiaca odo dňa vynesenia rozsudku.

Výkon rozhodnutia cudzieho súdu alebo cudzieho rozhodcovského rozsudku sa vykonáva na základe exekučný titul vydá rozhodcovský súd, ktorý vydal uznesenie o uznaní a výkone rozhodnutia cudzieho súdu alebo cudzieho rozhodcovského rozsudku, a to spôsobom ustanoveným v Rozhodcovskom poriadku Ruskej federácie a v zákone o exekučnom konaní.

Rozhodnutie cudzieho súdu alebo cudzí rozhodcovský rozsudok možno podať na výkon v lehote nepresahujúcej tri roky odo dňa nadobudnutia jeho právoplatnosti. Ak dôjde k zmeškaniu stanovenej lehoty, môže ju arbitrážny súd na žiadosť vymáhateľa obnoviť v súlade s pravidlami stanovenými v Kódexe rozhodcovského konania Ruskej federácie.

6. Krajiny SNŠ sa vydali cestou vytvorenia v rámci SNŠ zjednodušeného mechanizmu na výkon rozhodnutí tak všeobecných súdov, ako aj rozhodcovských (hospodárskych, hospodárskych) súdov.

Podľa Kyjevskej dohody o postupe pri riešení sporov súvisiacich s realizáciou ekonomická aktivita, 1992, členské štáty SNŠ vzájomne uznávajú a vykonávajú rozhodnutia príslušných súdov, ktoré nadobudli právoplatnosť (neplatí pre Gruzínsko). Rozhodnutia vydané príslušnými súdmi jedného členského štátu SNŠ sú vykonateľné na území iných členských štátov SNŠ.

Rozhodnutia vydané príslušným súdom jedného členského štátu SNŠ vo veci exekúcie na majetok žalovaného podliehajú výkonu na území iného členského štátu SNŠ orgánom ustanoveným súdom alebo určeným právnymi predpismi tohto štátu (§ 7 ods. dohoda).

Výkon rozhodnutia možno odmietnuť na návrh strany, proti ktorej smeruje, len ak táto strana predloží príslušnému súdu v mieste, kde sa o výkon žiada, dôkaz, že: 1) súd dožiadaného štátu - člen SNS právoplatnosť rozhodnutia vo veci medzi tými istými stranami sporu, v rovnakom predmete a na rovnakom základe; 2) existuje uznané rozhodnutie príslušného súdu tretieho členského štátu alebo štátu, ktorý nie je členom Commonwealthu, o spore medzi tými istými stranami, na rovnakú tému a na rovnakom základe; 3) spor v súlade s uvedenou dohodou rieši nepríslušný súd; 4) druhá strana nebola o tomto procese informovaná; 5) uplynula trojročná premlčacia lehota na predloženie rozhodnutia na výkon (článok 9). V niektorých členských štátoch SNŠ sú otázky, komu má navrhovateľ zaslať, ustanovenia čl. 8 Dohody dokumenty na výkon rozsudku a v akom poradí sa majú vykonať rozsudky iných štátov.

V záujme jednotného riešenia týchto otázok bola 6. marca 1998 v Moskve uzavretá Dohoda o postupe pri vzájomnom výkone rozhodnutí rozhodcovských, hospodárskych a hospodárskych súdov na územiach členských štátov Commonwealthu. Dohodu podpísali Azerbajdžan, Arménsko, Kazachstan, Kirgizsko, Moldavsko, Rusko, Tadžikistan. Podľa ustanovení tejto zmluvy sa navrhovateľ musí obrátiť s návrhom na výkon rozhodnutia na príslušný rozhodcovský (hospodársky alebo hospodársky) súd, určený v súlade s právnymi predpismi štátu, v ktorom sa nachádza dlžník. Rozhodnutie súdu jedného štátu, ktoré nadobudlo právoplatnosť, sa vykonáva na území iného štátu nespochybniteľným spôsobom. Zjednodušený postup na vykonávanie súdnych aktov krajín SNŠ na území každej z týchto krajín je nasledujúci. Po prvé, príslušné súdy štátov, ktoré sú účastníkmi Kyjevskej dohody z roku 1992, pri poskytovaní právnej pomoci navzájom priamo komunikujú a obchádzajú ústredné orgány spravodlivosti štátov. Po druhé, pri žiadosti o právnu pomoc môžu byť predložené dokumenty predložené v ruštine, ktorá je všeobecne dostupná pre krajiny SNŠ. Po tretie, základom pre vykonanie súdneho úkonu súdu jedného zmluvného štátu na území iného štátu je priamo výkonný dokument daný cudzím súdom na základe ním urobeného súdneho úkonu.

Dňa 29. júla 2002 vstúpila do platnosti bilaterálna dohoda zo 17. januára 2001 medzi Ruskou federáciou a Bieloruskom o postupe pri vzájomnom vykonávaní súdnych aktov rozhodcovských súdov Ruskej federácie a hospodárskych súdov Bieloruskej republiky.

V Minskom dohovore z roku 1993, a teda aj v Kišiňovskom dohovore z roku 2002, sa otázkam uznávania a výkonu rozhodnutí venuje veľká pozornosť. Predmetom uznávania a výkonu sú rozhodnutia inštitúcií spravodlivosti v občianskych a rodinných veciach vydané na území iných zmluvných strán dohovoru, vrátane súdom schválených dohôd o urovnaní v takýchto prípadoch, notárske zápisnice týkajúce sa peňažných záväzkov, ako aj rozhodnutia. súdov v trestných veciach o náhrade škody. V dohovoroch sú pravidlá, ktoré sa venujú uznávaniu rozhodnutí, ktoré nie je potrebné vykonať, vrátane rozhodnutí o rozvode manželstva a mnohých ďalších otázkach.

Žiadosť o povolenie výkonu rozhodnutí sa podáva príslušnému súdu krajiny, kde sa má rozhodnutie vykonať. Možno ho podať aj na súde, ktorý vo veci rozhodoval v prvom stupni. Súd nepreskúma prípad vo veci samej, ale obmedzí sa na preukázanie, že sú splnené podmienky stanovené príslušným dohovorom. Postup pri výkone rozhodnutia je určený právnymi predpismi krajiny, na území ktorej sa má výkon vykonať.

Exekúciu možno odmietnuť v týchto prípadoch:

Ak nenadobudlo právoplatnosť alebo nie je vykonateľné v súlade s právnymi predpismi krajiny, na území ktorej bolo rozhodnutie prijaté, okrem prípadov, keď je rozhodnutie vykonateľné pred nadobudnutím jeho právoplatnosti;

Obžalovaný sa konania nezúčastnil z dôvodu, že jemu alebo jeho zástupcovi nebolo včas a riadne doručené predvolanie;

V prípade medzi tými istými účastníkmi, na rovnakom predmete a z tých istých dôvodov na území štátu, kde sa má rozhodnutie uznať a vykonať, ak už bolo vydané rozhodnutie, ktoré už nadobudlo právoplatnosť, alebo je uznaným rozhodnutím súdu tretieho štátu, alebo ak jeho zriadením zmluvná strana už skôr začala konanie v tejto veci;

Podľa ustanovení príslušného dohovoru a v prípadoch ním neupravených podľa práva krajiny, na území ktorej sa má rozhodnutie uznať a vykonať, patrí vec do výlučnej právomoci inštitúcie tejto krajiny. ;

Neexistuje žiadny dokument potvrdzujúci dohodu strán v prípade zmluvnej jurisdikcie;

Premlčacia lehota na výkon podľa práva krajiny, ktorej súd rozhodnutie vykonáva, uplynula.

Uznávanie a výkon rozhodnutí je v súčasnosti v Ruskej federácii povolený v súlade s multilaterálnymi dohodami krajín SNŠ a s bilaterálnymi dohodami o právnej pomoci uzavretými s členskými štátmi SNŠ, Albánskom, Bulharskom, Maďarskom, Vietnamom, Čínou, Kubou, Lotyšskom, Litvou , Mongolsko , Československo, Estónsko, Juhoslávia, ako aj s Alžírskom, Argentínou, Gréckom, Irakom, Španielskom, Talianskom, Cyprom, Tuniskom a niektorými ďalšími krajinami.

Uznávanie a výkon rozhodnutí o určité kategórie prípady sa môžu uskutočniť v súlade a s určitými mnohostrannými medzinárodnými dohodami.

§ 10 Notárske úkony a legalizácia listín

1. Pre zabezpečenie práv a ochranu záujmov ruských občanov a organizácií v zahraničí, rovnako ako pre uplatňovanie práv zahraničných osôb v Rusku, má činnosť notára značný praktický význam. Rozvoj vzťahu, regulované medzinárodného práva súkromného, ​​viedla v posledných rokoch k výraznému rozšíreniu pôsobnosti notárskych úkonov (osvedčovanie listín všetkého druhu, výkony splnomocnení a pod.).

Hlavným normatívnym aktom upravujúcim činnosť notárskych orgánov v Rusku sú Základy legislatívy RF o notároch z roku 1993. Pokiaľ ide o notárov, neexistujú žiadne obmedzenia pre zahraničných občanov a právnické osoby.

Funkcie notárskych úradov zahŕňajú: overovanie listín určených na ich konanie v zahraničí (najmä splnomocnenia); prijímanie dokumentov vyhotovených v zahraničí; vykonávanie akcií súvisiacich s ochranou majetku nachádzajúceho sa na území Ruskej federácie, ktorý zostal po smrti cudzieho občana, alebo majetku cudzieho občana po smrti ruského občana; zabezpečovanie dôkazov potrebných na vedenie vecí v orgánoch cudzích štátov a pod.

Základy právnych predpisov Ruskej federácie o notároch umožňujú notárom uplatňovať normy cudzieho práva. Notári akceptujú dokumenty vypracované v súlade s požiadavkami medzinárodných zmlúv a tiež vyhotovujú osvedčovacie zápisy vo forme predpísanej právnymi predpismi iných štátov, ak to nie je v rozpore s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie (článok 104).

Toto ustanovenie je zahrnuté v Základoch právnej úpravy o notároch v záujme rozvoja medzinárodnej obchodnej spolupráce, pretože dokument prijatý notárom v súlade s uvedenou normou, ako aj postup pri vykonávaní príslušných osvedčovacích zápisov sa môžu líšiť. výrazne vo forme a obsahu z dokumentov a postupov používaných v Rusku.

Notári teda vykonávajú zásadné funkcie v oblasti dedenia, keďže vydávajú osvedčenia o dedičskom práve, prijímajú opatrenia na ochranu majetku dedičstva, čo je dôležité najmä v prípadoch, keď je poručiteľ alebo dedič cudzinec.

Úkony súvisiace s ochranou majetku nachádzajúceho sa na území Ruskej federácie, ktorý zostal po smrti cudzieho občana, alebo majetku cudzieho štátneho príslušníka po smrti ruského občana, ako aj s vydaním osvedčenia o právo na dedičstvo, pokiaľ ide o takýto majetok, sa vykonávajú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Ďalšia oblasť činnosti notárov súvisí s vedením vecí na súdoch a iných orgánoch v zahraničí. Notár je poverený zabezpečovaním dôkazov potrebných na vedenie vecí v orgánoch iných štátov. Výkon týchto notárskych úkonov musí byť vykonaný v súlade s pravidlami platnými v Rusku. Zásady notárskej legislatívy z roku 1993 neukladajú žiadne obmedzenia na typ cudzieho orgánu, ktorý prípad rieši. Preto sa v tomto prípade môžeme baviť nielen o inštitúciách spravodlivosti či rozhodcovských súdoch, ale aj o správnych, menových, finančných, daňových, colných či iných orgánoch cudzieho štátu. Nehrá rolu ani podstata prípadu vykonávaného v zahraničí. Môže sa týkať otázok dedenia, predaja nehnuteľností nachádzajúcich sa v zahraničí, rozvodu a pod. Dôkazy sa poskytujú bez ohľadu na štádium prípadu: pred jeho začatím, pri jeho posudzovaní, pri odvolaní sa proti rozhodnutiu atď.

Postup pri komunikácii medzi ruskými notármi a justičnými orgánmi cudzích štátov je určený legislatívou a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie. V súlade s normami týchto dokumentov sa notári obracajú na zahraničné justičné orgány s pokynmi na vykonanie niektorých notárskych úkonov a vykonávajú podobné pokyny, ktoré im boli postúpené predpísaným spôsobom (spravidla prostredníctvom ruského ministerstva zahraničných vecí) zo zahraničia.

Na území cudzích štátov vykonávajú notárske úkony v mene Ruskej federácie poverení úradníci konzulárnych inštitúcií Ruska.

2. Listiny vyhotovené v cudzine za účasti úradníkov príslušných orgánov iných štátov alebo z nich vychádzajúce prijímajú notári a iné ruských úradov podlieha ich legalizácii orgánom Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie.

Legalizácia môže spočívať napríklad v tom, že konzul Ruskej federácie v príslušnom cudzom štáte urobí na listinu osobitný nápis, ktorý osvedčí pravosť podpisu úradníka cudzieho štátu. Konzulárna legalizácia spočíva nielen v zisťovaní a overovaní pravosti podpisov, ale aj v osvedčovaní súladu dokumentov a úkonov s právnymi predpismi hostiteľského štátu. Legalizácia sa môže vyžadovať aj pri odosielaní dokumentov vydaných ruskými orgánmi do zahraničia.

V praxi má veľký význam riešenie otázky legalizácie listín (z latinského slova lex - právo). Legalizáciou sa teda rozumie osvedčenie listiny vyhotovenej v Rusku určitým príslušným orgánom, rovnako ako osvedčenie listiny vyhotovenej v cudzom štáte príslušným orgánom tohto štátu. Napríklad splnomocnenie vyhotovené v Rusku určené na konanie v zahraničí musí byť riadne vyhotovené (podpísané oprávnenou osobou v mene právnickej osoby, opatrené pečiatkou, overené notárom, legalizované ministerstvom spravodlivosti a potom konzulárny odbor Ministerstva zahraničných vecí). Legalizácia môže byť potrebná aj na uznanie platnosti dokumentov vyhotovených v zahraničí (napríklad spoločnosť založená na ostrove Cyprus, ktorá má akcie v akciová spoločnosť v Rusku udeľuje splnomocnenie na vykonávanie úkonov svojmu zástupcovi v Rusku na účasť na valnom zhromaždení akcionárov a vykonávanie iných úkonov v mene spoločnosti).

V týchto prípadoch platí pravidlo Základov právnej úpravy o notároch, podľa ktorého listiny vyhotovené v zahraničí za účasti predstaviteľov príslušných orgánov iných štátov alebo z nich pochádzajúce notár prijíma s výhradou ich overenia orgánom Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie. Bez legalizácie takéto dokumenty akceptuje notár v prípadoch, keď to ustanovujú právne predpisy Ruskej federácie a medzinárodné zmluvy Ruskej federácie.

Ak takýto zástupca s právom zastupovania splnomocní inú osobu na vykonanie určitých úkonov, musí predložiť splnomocnenie a osvedčiť ho pri legalizácii. Požiadavka legalizácie sa vzťahuje nielen na dokumenty vyžadujúce určité notárske úkony, ale aj na množstvo ďalších aktov štátnych orgánov: osvedčenia o registrácii aktov. rodinný stav, súdne rozhodnutia, archívne potvrdenia, administratívne dokumenty a pod.

Zahraničné dokumenty určené na použitie na území Ruska možno legalizovať v príslušnom cudzom štáte aj v Rusku. V prvom prípade legalizáciu vykonávajú zamestnanci ruských konzulárnych úradov. V súlade s Nariadením o konzulárnom úrade Ruskej federácie (1998) tieto inštitúcie legalizujú dokumenty. Na území Ruskej federácie konzulárnu legalizáciu vykonáva konzulárne oddelenie Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie.

Akt konzulárnej legalizácie má dva hlavné dôsledky. Po prvé, ide o zisťovanie a osvedčovanie pravosti podpisov zahraničných úradníkov na listine alebo úkone. Po druhé, legalizáciou dokumentu alebo úkonu konzul potvrdzuje a osvedčuje jeho súlad so zákonmi príslušného cudzieho štátu.

Konzulárna legalizácia spočíva vo vytvorení špeciálneho nápisu na listine. V mnohých prípadoch už takýto úkon nesie rôzne overovacie nápisy vyhotovené orgánmi cudzieho štátu ( súdny úradník, primátor mesta, guvernér štátu, župan atď.). Avšak pri zvažovaní ruských úradov v otázke prijímania cudzieho dokladu upozorňuje len na legalizačný zápis ruského konzula.

Zrušenie požiadavky konzulárnej legalizácie je možné najmä v súlade s požiadavkami medzinárodných zmlúv. Najdôležitejší je Haagsky dohovor z roku 1961 o zrušení požiadavky legalizácie cudzincov úradné dokumenty. V súčasnosti je zmluvnými stranami tejto medzinárodnej právnej dohody 87 štátov sveta vrátane Ruska a ďalších štátov SNŠ. Dohovor vstúpil do platnosti pre Rusko v roku 1992.

Zmyslom Dohovoru je vyňať z legalizácie úradné listiny, ktoré boli vyhotovené na území jedného zo zmluvných štátov a musia byť predložené na území iného zmluvného štátu. K takýmto dokladom sa podľa čl. 1 dohovoru sú:

Písomnosti pochádzajúce od orgánu alebo úradníka podliehajúceho jurisdikcii štátu vrátane písomností pochádzajúcich od prokuratúry, súdneho úradníka alebo súdneho vykonávateľa;

administratívne dokumenty;

Notárske listiny;

Oficiálne značky, ako sú registračné značky; víza potvrdzujúce určitý dátum; osvedčenie podpisu na listine neoverenej notárom.

Dohovor sa však nevzťahuje na dokumenty vyhotovené diplomatickými alebo konzulárnymi zástupcami, ako aj na administratívne dokumenty priamo súvisiace s obchodnou alebo colnou činnosťou.

V súlade s dohovorom z roku 1961 je jedinou formalitou, ktorá sa môže vyžadovať na osvedčenie pravosti podpisu, kvality, v akej osoba, ktorá dokument podpísala, a v príslušnom prípade pravosti pečate alebo pečiatky, ktorou tento doklad je zapečatený, ide o pripevnenie špeciálnej certifikačnej značky - apostilu (článok 3). Namiesto postupných legalizačných operácií sa teda počíta s vykonaním jedinej formality - pripevnenia úradmi štátu, ktorý listinu vydal, takzvanej apostily, čo je druh osvedčujúceho nápisu na listine, jednotnej formy pre všetky zúčastnené štáty. V Ruskej federácii apostilu pripája ministerstvo spravodlivosti, ministerstvo vnútra, prokuratúra a archívne oddelenie na samotný dokument alebo na samostatný list priložený k dokumentu.

Význam dohovoru spočíva v tom, že uľahčuje a zjednodušuje postup pri vybavovaní tých dokumentov týkajúcich sa práv občanov, ktoré je potrebné predkladať zahraničným organizáciám.

Bez legalizácie sú dokumenty vyhotovené v zahraničí akceptované notárom a inými orgánmi v prípadoch, keď to ustanovujú právne predpisy Ruskej federácie a jej medzinárodné zmluvy.

Apostila sa vydáva na žiadosť podpisovateľa alebo ktoréhokoľvek nositeľa dokumentu na samotnej listine alebo na samostatnom liste pripojenom k ​​listine. Vzor Apostille pripojenej k dohovoru je odtlačok špeciálnej pečiatky vo forme štvorca so stranou najmenej 9 cm, desiatimi odsekmi a nadpisom vo francúzštine: „Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961) ".

Nalepenie apostilu prideľuje dohovor do kompetencie orgánov krajiny, kde bol dokument vyhotovený. V súlade s čl. 6 dohovoru z roku 1961 každý zmluvný štát určí zoznam takýchto orgánov a informuje o tom Ministerstvo zahraničných vecí Holandska.

V Ruskej federácii sa právo na pripevnenie apostilu priznáva najmä orgánom spravodlivosti, archívnej službe, registratúrnym aktom o osobnom stave, ako aj školským orgánom vo vzťahu k úradným dokladom o vzdelaní vydaným v r. Rusko.

Ako je uvedené v čl. 3 Dohovoru z roku 1961 apostilu nemožno vyžadovať, ak zákony, predpisy alebo obyčaje platné v štáte, v ktorom sa listina predkladá, alebo dohoda medzi dvoma alebo viacerými zmluvnými štátmi tento postup zrušia alebo zjednodušia alebo listinu oslobodia od legalizácie. Preto napríklad nie je potrebné legalizovať dokumenty prenášané z jedného štátu do druhého v súlade s postupom väčšiny bilaterálnych dohôd o právnej pomoci uzatvorených ZSSR a Ruskou federáciou s inými štátmi, ako aj množstva multilaterálnych dohôd .

Minský dohovor z roku 1993 a Kišiňovský dohovor z roku 2002 teda stanovujú pravidlo, že dokumenty, ktoré sú vyhotovené alebo overené inštitúciou alebo špeciálne pre inštitúciu na území jednej zo zmluvných strán autorizovaná osoba v rámci svojej pôsobnosti a v predpísanej forme a zapečatené úradná pečať, sú akceptované na územiach iných zmluvných strán bez osobitného osvedčenia.

• Maksachuk Natalya Petrovna, študent
• Altajská štátna univerzita

• PRACOVNÉ VZŤAHY
• KONFLIKTNÁ REGULÁCIA
• CUDZÍ PRVOK

Článok je venovaný štúdiu medzinárodných pracovných vzťahov, ich konfliktnej regulácii.

• Administratívne a právne opatrenia na legalizáciu pracovnoprávnych vzťahov
• Disciplinárna zodpovednosť učiteľov

Ústava Ruskej federácie vyhlásila, že práca je bezplatná a každý má právo slobodne nakladať so svojimi schopnosťami pracovať, zvoliť si povolanie a povolanie (článok 37). Nútená práca zakázané. Sloboda práce je jednou z najdôležitejších zložiek právny stav osobu, čo je ústavná hodnota.

Pri problematike úpravy medzinárodných pracovnoprávnych vzťahov treba brať do úvahy ich osobitnú povahu (súkromno-verejný charakter) a existenciu kolektívno-zmluvnej lokálnej právnej úpravy. V tomto smere by kolízne normy mali upravovať voľbu vnútroštátneho právneho poriadku nielen vo vzťahu k individuálnym právnym vzťahom, ale aj kolektívnym pracovnoprávnym vzťahom.

V teórii medzinárodného práva súkromného sa kolíznou normou rozumie pravidlo určujúce právo štátu, ktoré je potrebné aplikovať na príslušný vzťah.

Medzi medzinárodné pracovné vzťahy patria vzťahy, ktoré sú komplikované cudzím prvkom. V medzinárodných pracovnoprávnych vzťahoch môže byť cudzí prvok prítomný tak vo vecnom zložení (zahraničný pracovník alebo osoba bez štátnej príslušnosti, zahraničný zamestnávateľ), ako aj v objekte resp. právna skutočnosť(pracovná činnosť zamestnanca je vykonávaná v zahraničí).

čl. 11 Zákonníka práce Ruskej federácie obsahuje všeobecnú kolíznu úpravu, ktorá je založená na kritériách teritoriality a národného zaobchádzania (rovnosť pracovných práv) pri úprave medzinárodných pracovných vzťahov.

„Na území Ruskej federácie sa na pracovné vzťahy s účasťou cudzincov, osôb bez štátnej príslušnosti, organizácií vytvorených alebo zriadených cudzími štátnymi príslušníkmi, osobami bez štátnej príslušnosti alebo s ich účasťou vzťahujú pravidlá ustanovené pracovnoprávnymi predpismi a inými aktmi obsahujúcimi pracovnoprávne normy. , medzinárodné organizácie a zahraničné právnické osoby, ak federálny neustanoví inakzákonaalebo medzinárodná zmluva Ruskej federácie“.

Kritérium extrateritoriality sa uplatňuje v pracovnoprávnych vzťahoch, kde zamestnávateľ a zamestnanec tvoria určité kategórie ruské predmety práva, ale pracovná činnosť sa vykonáva mimo Ruskej federácie, v zahraničí. Tieto vzťahy sú výsledkom diferenciácie právnej úpravy práce. Takže v Zákonníku práce Ruskej federácie Ch. 53 „Osobitosti pracovného poriadku zamestnancov vyslaných na prácu na diplomatických misiách a konzulárnych úradoch Ruskej federácie, ako aj na zastupiteľských úradoch federálnych výkonných orgánov a štátnych inštitúcií Ruskej federácie v zahraničí“.

Kolízne pravidlo lex banderae (zákon vlajky) by sa malo vzťahovať aj na zamestnancov dopravných organizácií. Kódex obchodnej dopravy Ruskej federácie (KTM RF) (1999) pre cudzincov - členov posádky plavidla plaviaceho sa pod Národná vlajka Ruskej federácie, rozširuje účinnosť ruskej pracovnej legislatívy, ak dohoda medzi vlastníkom lode a členom posádky - cudzincom neustanovuje inak. Ako alternatívna kolízna záväznosť sa teda poskytuje pravidlo o autonómii vôle strán lexvoluntatis (právo dohodou, princíp autonómie vôle). Vzhľadom na charakter pracovného pomeru však táto „autonómia vôle strán“, t.j. výber práva konkrétnej krajiny, ktorý sa má uplatniť, stranami pracovnej zmluvy je obmedzený. Takýmto obmedzením je zákaz zhoršovania pracovných podmienok členov posádky lode v porovnaní s normami právneho poriadku štátu, ktorým by sa mali tieto vzťahy riadiť v prípade neexistencie dohody strán o práve, ktoré sa má uplatňovať. (článok 416 CTM RF). Osobitnej kolíznej úprave tak doteraz jednostranne podliehali len pracovné vzťahy zamestnancov diplomatických misií a konzulárnych úradov Ruskej federácie, ako aj členov posádok obchodných lodí. Ide o osobitné kolízne predpisy.

Uvedené jednostranné kolízne predpisy pritom neumožňujú v plnej miere riešiť problémy s výberom práva upravujúceho pracovnoprávne vzťahy komplikované cudzím prvkom. Ako poznamenal I.Ya. Kiselev vo svojej práci „Práca so zahraničnou účasťou“, medzery v ruskej legislatíve upravujúcej medzinárodnú prácu a zastarané pravidlá platné v tejto oblasti robia legislatívnu prácu v tejto oblasti relevantnou. Zatiaľ sa v legislatívnej praxi zahraničia tieto otázky riešia buď v osobitných zákonoch o medzinárodnom práve súkromnom (Rakúsko, Maďarsko, Poľsko, Rumunsko, Česká republika a pod.), alebo v r. Občianskeho zákonníka(Albánsko, Nemecko, Kanada atď.). Táto medzera v právnej úprave vonkajších konfliktov by sa mala vyplniť zavedením príslušných kolíznych noriem do Zákonníka práce Ruskej federácie.

Súčasný Občiansky zákonník Ruskej federácie obsahuje osobitnú časť VI „Medzinárodné právo súkromné“. Medzitým je sotva rozumné aplikovať medzisektorovú analógiu na medzinárodné pracovné vzťahy. Na rozdiel od občianskoprávnych pracovnoprávnych vzťahov, ktoré sú založené na jednote súkromného a verejného princípu, integrálnou charakteristikou pracovnoprávnych vzťahov je zabezpečenie ochrany pracovných práv zamestnanca. Okrem toho existujú medzinárodné pracovné vzťahy v individuálnej forme na základe pracovnej zmluvy, ako aj v kolektívnej forme. V tejto súvislosti mnohí odborníci na medzinárodné právo súkromné ​​poznamenávajú, že hlavné kategórie moderného medzinárodného práva súkromného zameraného na majetkové a záväzkové vzťahy, ktoré prešli „skúškou“ s cudzím prvkom v medzinárodných pracovných vzťahoch, sú obohatené alebo dostávajú nový obsah. Treba poznamenať, že pracovné právo vo väčšej miere ako občianske právo charakterizuje verejnoprávna zásada, ktorá obmedzuje účinok kolíznych noriem krajiny súdu a v dôsledku toho aj aplikáciu cudzích zákonov.

Medzitým sa vo väčšine krajín ako hlavná kolízna formula v úprave pracovnoprávnych vzťahov používa kolízna formula „právo dohodou“, t.j. prednosť má voľba práva zmluvnými stranami pracovnej zmluvy. Zároveň v niektorých krajinách toto právo voľby strany uplatňujú bez obmedzení. Napríklad poľský zákon o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1965:

„Článok32. Zmluvné strany môžu podriadiť pracovnoprávne vzťahy právu, ktoré si zvolili, ak má s týmito vzťahmi súvis..

V iných sa jednoznačne prejavil trend odstraňovania akýchkoľvek obmedzení výberu strán (Austrália, Kanada, Anglicko).

V tretích krajinách zostávajú obmedzenia lexvoluntatis v určitých medziach, zamerané na ochranu záujmov slabšej strany – zamestnanca. Napríklad v úvodnom zákone z roku 1896 k nemeckému občianskemu zákonníku je zásada autonómie vôle zásadná v r. medzinárodné právo pracovné zmluvy:

„Článok 30. Pracovné zmluvy a pracovné vzťahy jednotlivcov.(1) V pracovných zmluvách a pracovnoprávnych vzťahoch voľba práva zmluvných strán nemá za následok, že zamestnanec bude zbavený ochrany, ktorú mu poskytujú kogentné ustanovenia tohto práva, ktoré by sa uplatňovalo podľa odseku 2, ak by neexistoval voľba práva“..

Riešenie problému kolíznej úpravy pracovnoprávnych vzťahov s účasťou cudzincov (individuálnych i kolektívnych), spojeného s vytvorením algoritmu na aplikáciu kolíznych noriem v kombinácii s princípom infavorem, sa podľa vedcov javí ako najprijateľnejšie, zodpovedajúce právnej povahe pracovných práv. V tejto časti sú návrhy A.S. Dovgertov rámec na riešenie problému lexvoluntatis v pracovnoprávnych vzťahoch:

1. voľba rozhodného práva pre pracovnú zmluvu stranami nesmie viesť k zhoršeniu pracovných podmienok zamestnanca v porovnaní s kogentnými ustanoveniami právneho poriadku krajiny, ktoré by sa uplatňovali v prípade, ak by nedošlo k voľbe;
2. súlad písanie voľba práva zmluvnými stranami tak v čase uzavretia pracovnej zmluvy, ako aj počas jej platnosti.

Berúc do úvahy rozšírenú prax uzatvárania pracovných zmlúv s cudzím prvkom, Zákonník práce Ruskej federácie obsahuje osobitnú kapitolu „Osobitosti pracovnej regulácie pracovníkov, ktorí sú cudzími štátnymi príslušníkmi alebo osobami bez štátnej príslušnosti“.

Podľa nášho názoru je vhodné formulovať kolíziu zásadu autonómie vôle k pracovnoprávnym vzťahom s cudzím prvkom s obmedzením na zákaz zhoršovania postavenia zamestnanca v porovnaní s imperatívnymi normami zákona č. krajina, s ktorou je zmluva skutočne spojená.

Bibliografia

1. Ústava Ruskej federácie z 12. decembra 1993 (v znení zmien a doplnkov) // Rossijskaja Gazeta. - 1993. - 25. december.
2. Kazantseva O.L. O funkciách právnej povahyústavné hodnoty ako kategória ruského práva // Altajský bulletin štátu a komunálnej služby. - 2013. - Č. 10. - S. 74-76.
3. Anichkin E.S., Kazantseva O.L. Ústavné hodnoty ako základné usmernenia pre štátno-právny rozvoj Ruska // Scientific Works. Ruská akadémia právne vedy. Vydanie 13: v 2 zväzkoch T. 1. / - M .: LLC Publishing House Yurist, - 2013. - S. 548-553.
4. Zákonník práce Ruskej federácie: Federálny zákon č. 197-FZ z 30. decembra 2001 (v znení zmien a doplnkov) // [Elektronický zdroj]: ATP ConsultantPlus.
5. Kódex obchodnej dopravy Ruskej federácie: Federálny zákon č. 81-FZ z 30. apríla 1999 (v znení zmien a doplnkov) // [Elektronický zdroj]: ATP ConsultantPlus.
6. Kiselev I.Ya. "Práca so zahraničnou účasťou" ( právne aspekty). - M, 2003., -S.12.
7. Medzinárodné právo súkromné. Moderné problémy. - M. - 1993. - S. 131.
8. Zvekov V.P. Medzinárodné právo súkromné. - M. - 2004. - S. 519.
9. Kiselev I.Ya. Medzinárodná práca. - M. - 1997. - S. 103.
10. Poľský zákon o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1965// [Elektronický zdroj]: http://pravo.hse.ru/intprilaw/doc/041101.
11. 1. Andrianová M.A. Aspekt pracovnoprávnych vzťahov v medzinárodnom práve súkromnom. K niektorým otázkam kolízneho spôsobu úpravy pracovnoprávnych vzťahov s účasťou cudzincov // Skutočné problémy medzinárodné súkromné ​​a občianske právo: So. články / Ed. S.N. Lebedev. - M. - 2006. - S. 16.
12. 2. Úvodný zákon z roku 1896 k nemeckému občianskemu zákonníku// [Elektronický zdroj]: http://pravo.hse.ru/intprilaw/doc/040401.
13. Dovgert A.S. Právna úprava medzinárodných pracovných vzťahov. - Kyjev. - 1992. - S. 51 - 52.

Základné medzinárodné právne akty o ľudských právach a slobodách sa vzťahujú na každú fyzickú osobu, vrátane emigrantských robotníkov. Hlavný právny dokumentúprava pracovnoprávnych vzťahov s cudzím prvkom je medzinárodný dohovor OSN „o ochrane práv migrujúcich pracovníkov a členov ich rodín“ 1990 Tento dohovor zaväzuje štáty, ktoré sa na ňom zúčastňujú, poskytnúť emigrantským pracovníkom národné zaobchádzanie pri riešení otázok odmeňovania a iných pracovných podmienok (nadčasy, pracovný čas, týždenný odpočinok). , atď. .).

Konfliktná úprava pracovnoprávnych vzťahov zahŕňa uplatnenie všeobecných kategórií kolíznych noriem (avšak so značnými výhradami). Od pracovnej zmluvy- ide o zmluvu, potom sa na ňu široko uplatňuje autonómia vôle ako všeobecný konflikt záväzný pre všetky zmluvné záväzky. Právne predpisy väčšiny štátov počítajú s možnosťou dohody zmluvných strán o rozhodnom práve pri uzatváraní pracovnej zmluvy, ako každá civilné právo Nie všetky otázky zmluvy však možno upraviť autonómiou vôle strán. Jeho najvýznamnejším obmedzením je potreba dodržiavať kogentné normy pracovného práva a krajiny miesta výkonu práce, krajiny, v ktorej sa uzatvára pracovná zmluva, a štátu, v ktorom má zamestnanec občianstvo.

Aj v oblasti pracovnoprávnych vzťahov v legislatíve a praxi rôznych krajín, ako aj v medzinárodných dohodách, rôzne subsidiárne kolízne normy. Najčastejšie sa uplatňujú pracovnoprávne vzťahy pri absencii dohody o voľbe práva zákon krajiny, na území ktorej (úplne alebo prevažne) sa vykonáva pracovná činnosť ( zákon na pracovisku ktorým sa rozumie právo krajiny, kde sa nachádza miesto podnikania, kde je pracovník zamestnaný).

Pre osobitné situácie, keď sa práca vykonáva vo viacerých krajinách, napríklad v prípade zamestnanca medzinárodnej dopravy (letecká, riečna atď.), dodatočné kolízne väzby.

navyše pri absencii voľby práva Pracovná zmluva podlieha právu štátu, v ktorom:

Zamestnanec spravidla vykonáva prácu na základe pracovnej zmluvy, aj keď dočasne pracuje v inom štáte;

Oblasť činnosti, v ktorej bol zamestnanec prijatý, sa nachádza, pričom spravidla nepracuje v rovnakom štáte.

Tieto ustanovenia sa nepoužijú, ak zo súhrnu okolností vyplýva, že pracovná zmluva užšie súvisí s iným štátom. V takom prípade sa použije právo druhého štátu.

+ (ak môžem)

Kolízne problémy medzinárodných pracovných vzťahov:

1) možnosť úpravy pracovnej zmluvy na princípe autonómie vôle;

2) štátna úprava pracovných práv a povinností cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti;

3) možnosť obmedzenia pracovných práv občanov podľa noriem bilaterálnych medzinárodných zmlúv.

Hlavnými všeobecnými a špeciálnymi kolíznymi väzbami sú zákony:

1) miesta uzavretia pracovnej zmluvy;

2) miesta výrobnej činnosti;

3) vlajka pre námornú a leteckú dopravu;

4) osobné právo zamestnanca;

5) sídlo zamestnávateľa;

6) miesta trvalého výkonu práce;

7) miesto podniku, ktorý vyslal zamestnanca na pracovnú cestu;

8) miesta registrácie vozidiel;

9) nosič.

možnosť

Systém noriem upravujúcich takéto pracovnoprávne vzťahy tvorí samostatnú vetvu PIL - medzinárodné súkromné ​​pracovné právo, pozostávajúce z hmotných a kolíznych noriem. Pri úprave pracovnoprávnych vzťahov s cudzím prvkom je to mimoriadne dôležitá úloha hrať medzinárodné verejné právo a medzinárodné organizácie, predovšetkým Medzinárodnú organizáciu práce (ILO). Charta MOP zaväzuje každý zmluvný štát zaviesť do svojej národnej legislatívy normy dohovorov prijatých v rámci MOP alebo priamo aplikovať ich ustanovenia na národných súdoch a iných kompetentných orgánoch. Kolízna úprava pracovnoprávnych vzťahov zahŕňa uplatnenie všeobecných kategórií kolíznych noriem (avšak so značnými výhradami). Keďže pracovná zmluva je zmluvou, autonómia vôle sa na ňu široko vzťahuje ako na všeobecný kolíziu všetkých zmluvných záväzkov. Právne predpisy väčšiny štátov počítajú s možnosťou dohody zmluvných strán o rozhodnom práve pri uzatváraní pracovnej zmluvy ako každá občianskoprávna zmluva.

Základné všeobecné a špeciálne kolízne väzby:

1) právo miesta, kde sa uzatvára pracovná zmluva;

2) právo miesta výrobnej činnosti;

3) vlajkový zákon o námornej a leteckej doprave;

4) osobné právo zamestnanca; 5) právo miesta zamestnávateľa;

6) právo miesta trvalého zamestnania;

7) právo miesta podniku, ktorý vyslal zamestnanca na pracovnú cestu;

8) právo miesta registrácie vozidiel;

9) zákon prepravcu.

Kapitola 5. Pravidlá konfliktu 135

9. Stanovenie obsahu cudzieho práva

10. Spätná väzba.

15. Pružné kolízne záväznosti a autonómia vôle strán v súkromnom občianskom práve.

16. Kvalifikácia právnych pojmov kolízie zákonov. Ustanovenie noriem cudzieho práva.

Stanovenie obsahu cudzieho práva

17. Problém postbacku a jeho prekonanie.

18. Vzájomnosť. Retorty.

19. Národné zaobchádzanie a zaobchádzanie podľa doložky najvyšších výhod: pojem, rozsah.

20. Doložka o verejnom poriadku.

21. Imperatívne (superimperatívne) normy v PIL

22. Osobné právo jednotlivca: pojem, kritériá jeho vymedzenia, rozsah.

Osobné právo jednotlivca

Osobné právo právnickej osoby

23. Právne postavenie zahraničných osôb a osôb bez štátnej príslušnosti v Ruskej federácii.

3 Hlavné režimy pobytu cudzincov

24. Konfliktná úprava pracovnoprávnych vzťahov v občianskom partnerstve.

25. Postup pri vykonávaní pracovnej činnosti cudzincami v Ruskej federácii.

26. Osobné právo právnickej osoby: pojem, kritériá definície, rozsah. Štátna príslušnosť právnických osôb v MChP. Osobné právo právnickej osoby

Osobné právo a štátna príslušnosť právnických osôb

27. Právne postavenie zahraničných právnických osôb v Ruskej federácii.

Klasifikácia právnických osôb z hľadiska medzinárodného práva súkromného

28. Pobočky a zastúpenia zahraničných právnických osôb na území Ruskej federácie: právny štatút a akreditačný postup.

29. Znaky právneho postavenia štátu ako subjektu PIL. Druhy imunity.

štátov a medzinárodných medzivládnych organizácií

Pojmy absolútnej a obmedzenej imunity štátu

30. Koncepcie absolútnej a funkčnej imunity stavov v PIL.

Imunita štátu a občianskoprávne vzťahy

Teória absolútnej imunity

Teória funkčnej (obmedzenej) imunity

1. Vnútroštátna legislatíva.

2. Medzinárodné zmluvy.

Charakteristiky právnej úpravy zahraničných investícií. Investičný režim

Pojem a klasifikácia zahraničných investícií

Právna úprava investovania v SNS. Biškeské a Ašchabadské dohody

33. Pojem zahraničný investor. Podniky so zahraničnými investíciami.

Pojem a klasifikácia zahraničných investorov

Právna úprava investovania v SNS. Biškeské a Ašchabadské dohody

Dohovor CIS o ochrane investorov z roku 1997

mnohostranné investičné zmluvy

Postup registrácie podnikov so zahraničnými investíciami

34. Základné záruky poskytované zahraničným investorom v Ruskej federácii.

35. Medzinárodný mechanizmus garantovania zahraničných investícií.

36. Postup pri riešení investičných sporov.

37. Znárodnenie: koncepcia, právna úprava, zásady vykonávania; extrateritoriálny účinok znárodňovacích aktov.

Aplikácia znárodňovacích zákonov

38. Regulácia konfliktov transakcií v občianskom partnerstve. Úloha princípu autonómie vôle strán a princípu najužšieho prepojenia.

Konfliktné otázky zahraničných ekonomických transakcií

Téma 1. Federálny zákon „O kontrole exportu“ ako základný dokument štátnej regulácie zahraničného obchodu s tovarom a technológiami dvojakého použitia.

Forma zahraničnej ekonomickej transakcie

41. Pravidlá evidencie zahraničných ekonomických transakcií.

Zahraničná ekonomická transakcia - fázy a spôsoby jej vykonania

Postup registrácie

Transakčné metódy

Súlad s menovými zákonmi

Spôsoby zabezpečenia záväzkov

42. Viedenský dohovor o zmluvách o medzinárodnej kúpe tovaru, 1980

Príbeh

Členské štáty Dohovoru OSN o zmluvách o medzinárodnej kúpe tovaru

Časť II upravuje problematiku uzatvárania zmluvy, vymedzuje pojmy ponuka a prijatie.

Časť III je rozdelená do nasledujúcich kapitol:

43. Zmluvy zahŕňajúce spotrebiteľov podľa medzinárodného práva súkromného.

44. Zastupovanie a plná moc v medzinárodnom práve súkromnom.

Zastupovanie a splnomocnenie

45. Unidroit princípy medzinárodných obchodných zmlúv.

46. ​​​​Incoterms 2010 Bezis dodávky exw, CIF, FOB.

47. Teória lex mercatoria.

48. Medzinárodná cestná doprava.

Medzinárodná cestná doprava

49. Medzinárodná železničná doprava.

Medzinárodná železničná doprava

50. Medzinárodná letecká doprava.

Medzinárodná letecká doprava

51. Medzinárodná preprava.

Medzinárodná preprava

52. Zúčtovanie obratu medzinárodného obchodu. Spôsob platby akreditívom.

Medzinárodný platobný styk, menové a úverové vzťahy

Formy medzinárodných platieb

Medzinárodné zúčtovanie pomocou zmenky

Medzinárodné platby šekom

54. Kolízna úprava záväzkov z bezdôvodného obohatenia a záväzkov z nekalej súťaže.

Vnútroštátna právna úprava záväzkov zo spôsobenia škody

55. Kolízna úprava dedičských vzťahov v súkromnom občianskom práve.

Problémy dedenia v medzinárodnom práve súkromnom

56. Kolízna úprava manželstva a rodinných vzťahov: osobné nemajetkové a majetkové pomery manželov; práva a povinnosti rodičov a detí a ostatných rodinných príslušníkov.

Konfliktná úprava manželstva a rodinných vzťahov podľa ruského práva

Hlavné problémy manželstva a rodinných vzťahov s cudzím prvkom

Sobáše

rozvod

Právny vzťah medzi manželmi

Právny vzťah medzi rodičmi a deťmi

Adopcia (adopcia) v medzinárodnom práve súkromnom

Medzinárodný civilný proces

14.3. Všeobecné zásady procesného postavenia cudzích osôb v občianskom súdnom konaní

59. Definícia medzinárodnej jurisdikcie. Konflikt jurisdikcie.

60. Procesné postavenie zahraničných osôb v Ruskej federácii.

61. Postup pri vybavovaní zahraničných dožiadaní a poskytovaní právnej pomoci v Ruskej federácii.

Listy so žiadosťou

62. Postup pri uznávaní a výkone rozhodnutí zahraničných súdov v Ruskej federácii.

Uznávanie, výkon cudzích rozsudkov

Legalizácia dokumentov

Legalizácia zahraničných dokladov

Apostilný formulár

Pripevňovanie apostilov v Rusku Orgány pripevňujúce apostily

Štátna povinnosť

Vzájomné uznávanie dokladov

Etapy legalizácie

Prípady, keď sa nevyžaduje legalizácia dokumentu

Medzinárodná obchodná arbitráž: pojem, druhy

Právna povaha medzinárodnej obchodnej arbitráže

Druhy medzinárodnej obchodnej arbitráže

66. Kompetencia medzinárodnej obchodnej arbitráže. Rozhodcovská zmluva. Arbitrážne konanie

Rozhodcovská zmluva

Forma a obsah rozhodcovskej zmluvy

67. Postup uznávania a výkonu rozhodnutí medzinárodných obchodných arbitráží na území Ruskej federácie.

Uznávanie a výkon cudzích rozhodcovských nálezov

15.7. Medzinárodná obchodná arbitráž v Ruskej federácii

68. Postup pri posudzovaní sporov v MKAS pri Obchodnej a priemyselnej komore Ruskej federácie.

24. Konfliktná úprava pracovnoprávnych vzťahov v občianskom partnerstve.

Viaceré štáty majú špeciálnu legislatívu upravujúcu pracovné vzťahy v spoločných podnikoch, ako aj v slobodných ekonomických zónach. Príslušné pravidlá platia nielen pre zahraničných zamestnancov podnikov, ale aj pre miestnych občanov. Príklady zahŕňajú čínsko-zahraničný zákon o spoločnom podniku z roku 1979 a vykonávacie nariadenia z roku 1983 ČĽR.

Vo francúzskom zákonníku práce je teda osobitný oddiel s názvom „Zahraničie pracovná sila a ochranu záujmov národnej pracovnej sily“. Ustanovenia tohto oddielu sa týkajú prístupu cudzincov k práci vo Francúzsku. Podľa čl. 341-2, pre vstup do Francúzska za účelom zamestnania musí cudzinec okrem dokladov a víz požadovaných v súlade s platnými medzinárodnými zmluvami a predpismi predložiť pracovnú zmluvu potvrdenú správnymi orgánmi, prípadne pracovné povolenie. a lekárske potvrdenie.

V Spojených štátoch, Rakúsku, Švédsku a mnohých ďalších krajinách boli stanovené ročné kvóty pre vstup cudzincov, a to aj pre osoby, ktoré do príslušnej krajiny prichádzajú špeciálne za prácou. V tejto súvislosti nadobúda určitý význam uzavretie medzivládnych dohôd o poskytovaní určitých kvót našim občanom Ruskom. Takéto dohody uzavrelo Rusko s NSR a Francúzskom.

Pracovné podmienky zahraničných pracovníkov sú vo veľkej miere presne určené verejnoprávnymi predpismi, ktoré sú záväzné a obsahovo menej humánne ako všeobecné podmienky ustanovené všeobecnými pracovnoprávnymi predpismi a kolektívnymi zmluvami. V praxi sú ich pracovné podmienky v dôsledku závislosti imigrantov na podnikateľoch, hrozbe vyhostenia, jazykovým ťažkostiam, nedostatočnej odbornej príprave a iných príčin ešte horšie (dlhšie pracovné týždne ako u miestnych pracovníkov, práca navyše, žiadna dovolenka atď.). ).

V oblasti pracovnoprávnych vzťahov sa vyvinuli určité konfliktné princípy. Kolízna zásada aplikácie práva krajiny miesta výkonu práce (lex loci laboris) je hlavnou zásadou právnej úpravy medzinárodného práva súkromného v Rakúsku, Albánsku, Maďarsku, Španielsku, Švajčiarsku, uplatňuje sa v súdnej praxi. Holandska a Brazílie.

Rovnaký princíp je zakotvený v Európskom dohovore o rozhodnom práve pre zmluvné záväzky z roku 1980, ako aj v návrhu Dohovoru EHS o jednotnom riešení kolízií právnych predpisov v oblasti pracovných vzťahov.

Právo miesta výkonu práce (lex loci laboris) sa vzťahuje na právo krajiny, v ktorej je pracovník zamestnaný.

V niektorých osobitných prípadoch sa lex loci laboris rozumie právo krajiny, v ktorej sa nachádza vedenie podniku, právo lodnej vlajky atď. delegovanie).

Pre osobitné situácie, keď sa práca vykonáva vo viacerých krajinách, napríklad v prípade zamestnanca medzinárodnej dopravy (letecká, riečna, cestná, železničná), platia ďalšie kolízne normy. Tak napríklad rakúsky zákon o medzinárodnom práve súkromnom stanovuje, že ak zamestnanec obvykle vykonáva prácu vo viacerých krajinách alebo ak nemá svoje obvyklé miesto výkonu práce, použije sa právo krajiny, v ktorej má zamestnávateľ svoje obvyklé miesto. bydliska alebo v ktorej prevažne vykonávala svoju činnosť.

Na území Ruskej federácie existuje jednotný postup pri povoľovaní činností súvisiacich so zamestnávaním ruských občanov v zahraničí. Takéto činnosti môžu vykonávať iba ruské právnické osoby. Vyberanie poplatkov od občanov Ruskej federácie za zamestnanie v zahraničí nie je povolené (vyhláška Rady ministrov Ruskej federácie z 8. júna 1993 o zefektívnení činností súvisiacich so zamestnávaním občanov Ruskej federácie v zahraničí).

Podmienky práce a dočasného pobytu ruských občanov stanovené v takýchto zmluvách nesmú byť horšie ako podmienky stanovené v zmluvách s cudzincami z iných štátov. V žiadnom prípade nesmú porušovať imperatívne, záväzné normy legislatívy týchto krajín.

Ruský občan s trvalým pobytom v zahraničí sa môže uchádzať o prácu v akejkoľvek zahraničnej inštitúcii alebo podnikateľovi na základe pracovnej zmluvy. Pracovné podmienky takéhoto občana budú určené pracovnoprávnymi predpismi hostiteľskej krajiny. Samotný fakt ruského občianstva neznamená uplatnenie noriem nášho pracovného práva.

Právo upravujúce pracovnoprávne vzťahy má dvojaký charakter: okrem súkromnoprávneho prvku má aj verejnoprávny prvok. Prax súdov a doktrína západných krajín sa vyznačujú o pokúša sa rozlišovať medzi aplikáciou práva na pracovné vzťahy v otázkach súkromného a verejného práva. Niektorí autori (A. Bathiffol a ďalší) sa v súlade s tradičnými koncepciami snažia uplatniť k pracovným zmluvám všeobecné kolízne normy zásady záväzkového práva(výber vpravo strany na základe princípu autonómie vôle strán, uplatnenie práva miesta uzavretie zmluvy a pod.), zatiaľ čo iní (Niebuyer a ďalší) dostávajú do popredia otázky verejnoprávneho charakteru, na ktoré nemožno použiť cudzie verejné právo, ale vždy podliehajú aplikácii pravidlá krajiny práce.

V domácej doktríne (A.S. Dovgert) sa zdôrazňovalo, že pracovné a občianske vzťahy s existujúcimi rozdielmi spájajú všeobecné princípy súkromnoprávnej úpravy. Preto sa na pracovnoprávne vzťahy s cudzím prvkom vzťahujú všeobecné pojmy a ustanovenia medzinárodného práva súkromného.

Osobitnú skupinu zásad, pravidiel, zohľadňujúcich zloženie účastníkov pracovného pomeru, tvoria kolízne zásady, ktoré majú upraviť pracovnoprávne vzťahy komplikované cudzím prvkom. Medzinárodné pracovné vzťahy v teórii medzinárodného práva súkromného zahŕňajú vzťahy, ktoré sú komplikované cudzím prvkom. V medzinárodných pracovných vzťahoch môže byť cudzí prvok prítomný v oboch predmetové zloženie (zahraničný pracovník, zahraničný zamestnávateľ), ako aj v objekt (pracovná činnosť zamestnanca je vykonávaná v zahraničí)

V oblasti pracovnoprávnych vzťahov sa vyvinuli nasledovné základné kolízne princípy.

Sloboda voľby práva (autonómia vôle - lex voluntatis). Toto princíp sa uplatňuje vo Veľkej Británii, Taliansku, Kanade, Nemecku, Poľsku. Napríklad podľa čl. 32 poľského zákona o medzinárodnom práve súkromnom z roku 1965 „strany môžu podriadiť pracovné vzťahy právu podľa vlastného výberu, ak je v súvislosti s týmito právnymi vzťahmi“.

Právo miesta výkonu práce (lex loci laboris). V súlade s touto zásadou sa na cudzincov uplatňuje právo krajiny zamestnania. Je zakotvená v legislatíve Rakúska, Albánska, Maďarska, Španielska, Ruska, Švédska a ďalších krajín. Rímsky dohovor z roku 1980 o práve uplatňovanom na zmluvné záväzky vychádza z rovnakého princípu. Podľa práva miesta výkonu práce (lex loci laboris) odkazuje na právo krajiny, kde sa nachádza miesto podnikania, kde je pracovník zamestnaný.

Právo sídla zamestnávateľa. V súlade s touto kolíznou zásadou, ak podľa pracovnej zmluvy práce by sa mali vykonávať na území viacerých štátov, na pracovný pomer sa vzťahuje právo bydliska, bydliska alebo miesta podnikania zamestnávateľa.

. Zákon o lodnej vlajke (lex flagi). Dohoda o pracovnej činnosti zamestnanca vo vodnej alebo leteckej doprave, sa riadi právom krajiny, v ktorej je vozidlo registrované.

Osobné právo zamestnávateľa – fyzickej alebo právnickej osoby (lex personalis alebo lex societalis). Napríklad, ak zamestnanci maďarského zamestnávateľa vykonávajú prácu v zahraničí na pracovnej ceste alebo dlhšej zahraničnej službe, potom by sa na právny vzťah malo vzťahovať maďarské právo. Táto zásada platí aj vtedy, keď sa miesto výkonu práce nedá presne určiť (napríklad z dôvodu služobných ciest) alebo sa má práca vykonávať v dvoch alebo viacerých krajinách.

Právo krajiny, v ktorej sa uzatvára pracovná zmluva (lex loci contractus). Napríklad podľa zákonov Anglicka a Spojených štátov amerických sa na pracovné vzťahy uzatvorené v týchto krajinách vzťahuje miestne právo.

Medzinárodné jednostranné kolízne normy sú zahrnuté do ruskej pracovnej legislatívy v dôsledku jednostranného rozhodnutia ruského zákonodarcu o voľbe zákona upravujúceho medzinárodné pracovné vzťahy vykonávaného na území Ruskej federácie. Napríklad článok 11 Zákonníka práce Ruskej federácie obsahuje všeobecnú kolíznu úpravu, na základe kritérií teritoriality a národného zaobchádzania(rovnosť pracovných práv) v úprave medzinárodných pracovných vzťahov: „Na území Ruskej federácie boli stanovené pravidlá pracovné právo a ďalšie akty obsahujúce pracovnoprávne normy podliehajú o pracovnoprávnych vzťahoch s účasťou cudzincov, osoby bez štátnej príslušnosti, organizácie vytvorené alebo zriadené cudzími občanmi, osoby bez štátnej príslušnosti alebo s ich účasťou, medzinárodné organizácie a zahraničné právnické osoby, ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak.

Inými slovami, ak sú pracovnoprávne vzťahy komplikované cudzím prvkom, Na ich reguláciu by sa malo vzťahovať ruské pracovné právo. Šíri sa ako pre zahraničných pracovníkov pracuje pre ruských zamestnávateľov a pre Rusi alebo cudzinci pracujúci pre zahraničné právnické a fyzické osoby. Kolíznym predpisom je zásada práva miesta výkonu práce (lex loci laboris).

^ Kritérium extrateritoriality sa vzťahuje na pracovnoprávne vzťahy, v ktorých je zamestnávateľ a zamestnanec určité kategórie ruských subjektov práva, ale pracovná činnosť sa vykonáva mimo Ruskej federácie, v zahraničí. Tieto vzťahy sú výsledkom diferenciácie právnej úpravy práce. Takže v Zákonníku práce Ruskej federácie sú tieto vzťahy kapitola 53 „Osobitosti regulácie práce pracovníkov vyslaných na prácu na diplomatických misiách a konzulárnych úradoch Ruskej federácie, ako aj na zastupiteľských úradoch federálnych výkonných orgánov a štátnych inštitúcií Ruskej federácie v zahraničí“.

kolízne pravidlo lex banderae (zákon vlajky) by sa mal vzťahovať aj na zamestnancov dopravných organizácií. V čl. 416 Kódexu Ruskej federácie Ruskej federácie stanovuje, že právne postavenie členov posádky lode a vzťahy medzi členmi posádky súvisiace s prevádzkou lode sa riadia právom vlajkového štátu lode. Tento zákon sa vzťahuje na vzťah medzi majiteľom lode a členmi posádky, ak nie je v zmluve stanovené inak upravujúce vzťahy medzi vlastníkom lode a členmi posádky lode, ktorí sú cudzími štátnymi príslušníkmi.

Ako alternatívna kolízna záväznosť sa teda uvádza pravidlo o autonómii vôle strán lex voluntatis (právo dohodou, princíp autonómie vôle). Vzhľadom na charakter pracovného pomeru však táto „autonómia vôle strán“, t.j. výber práva zmluvných strán pracovnej zmluvy konkrétnej krajiny, ktorá sa má uplatniť, obmedzené. Takýmto obmedzením je zákaz zhoršovania pracovných podmienok členov posádky lode v porovnaní s normami právneho poriadku štátu, ktorý by mal tieto vzťahy upravovať v prípade neexistencie dohody strán o rozhodnom práve (čl. 416 OZS RF).

Osobitnej kolíznej úprave tak doteraz jednostranne podliehali len pracovné vzťahy zamestnancov diplomatických misií a konzulárnych úradov Ruskej federácie, ako aj členov posádok obchodných lodí. Ide o osobitné kolízne predpisy.

V ruskej doktríne PIL neexistuje jednotný prístup týkajúci sa možnosti uplatnenia v pracovnoprávnych vzťahoch komplikovaných cudzím prvkom, kolíznymi normami ods. VI Občiansky zákonník Ruskej federácie „Medzinárodné právo súkromné“. Takže podľa V.P. Zvekov, nie je vylúčená možnosť uplatnenia všeobecného prístupu vo vhodných prípadoch. To znamená, že možno uplatnenie princípu „autonómie vôle strán“, v prípade absencie dohody o práve, ktoré sa má uplatniť, platí právo krajiny, s ktorou je pracovný pomer najužšie spojený. Lushnikova M.V. sa naopak domnieva, že uplatnenie ustanovení oddielu VI Občianskeho zákonníka Ruskej federácie nie je opodstatnené. Na rozdiel od občianskeho práva sú pracovnoprávne vzťahy založené na jednote súkromného a verejného princípu., integrálnou charakteristikou pracovnoprávnych vzťahov je zabezpečenie ochrany pracovných práv zamestnanca. Na tomto základe nie je možné aplikovať kolízne princípy určené na úpravu súkromnoprávnych vzťahov komplikovaných cudzím prvkom.

Avšak v časti 1 čl. 10 Zákonníka práce Ruskej federácie obsahuje zákonné ustanovenie, podobne ako v čl. 15 Ústavy Ruskej federácie: základné princípy a normy medzinárodného práva a medzinárodných zmlúv Ruska v súlade s Ústavou Ruskej federácie sú neoddeliteľnou súčasťou právneho systému našej krajiny. V časti 2 čl. 10 Zákonníka práce Ruskej federácie uvádza, že ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanovuje iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovujú zákony a iné regulačné právne akty obsahujúce normy pracovného práva, uplatňujú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy.

Takže v súlade s čl. 44 Dohoda medzi Ruskom a Poľskom o právnej pomoci a právnych vzťahoch v občianskych a trestných veciach (1996) strany pracovnej zmluvy si môžu zvoliť právnu úpravu, upravujúce ich pracovné vzťahy. Ak sa nezvolí legislatíva, potom sa vznik, zmena, zánik (zánik) pracovnej zmluvy a nároky z nej vyplývajúce riadia právnymi predpismi zmluvnej strany, na území ktorej sa práca vykonáva, vykonávala alebo mala vykonávať.

To. medzinárodná zmluva stanovuje výnimku zo všeobecného pravidla,čo umožňuje pracovné právo. Napriek tomu, že existuje všeobecné pravidlo zakotvené v čl. 11 Zákonníka práce Ruskej federácie, ak si zmluvné strany zvolia právnu úpravu Poľska, bude sa vzťahovať na príslušné vzťahy aj na území Ruska.

"