Vypracovanie protokolu o správny delikt- hlavný úkon, ktorý je pridelený úradníkovi, ktorý odhalil relevantnú skutočnosť. Zákon ich uvádza niekoľko povinné požiadavky k dokumentu.
Regulačná regulácia
Spísanie protokolu o správnom priestupku upravuje Zákon o správnych deliktoch. Okrem toho má krajina niekoľko zákonov, ktoré ovplyvňujú správneho konania. A iba Kódex správnych deliktov popisuje postupy prebratia zodpovednosti, najmä vypracovanie protokolu. Všetky ostatné zákony prijaté na federálnej resp regionálnej úrovni, nemôže byť v rozpore s kódexom. Najmä ustanovenia o načasovaní spísania protokolu o správnom delikte.
Protokol nie je jediným dokumentom prípadu, no zaujíma v ňom ústredné miesto. Práve jeho prítomnosť slúži sudcovi alebo orgánu, ktorý prípad zvažuje, ako návod, ako postupovať.
Definícia toho, čo je protokol, nie je daná zákonom. Hlavný článok venovaný mu je 28.2 zákona o správnych deliktoch.
Formu protokolu schvaľujú orgány súvisiace so správnou praxou. Nedá sa povedať, že by sa rozvinuté formy oddelení navzájom výrazne líšili.
Dôležitá je aj vyhláška pléna z roku 2005 č. 5, ktorej vysvetlivky boli vydané na pomoc súdom a občanom pri obhajobe ich práv.
Prístup k prípadom je ovplyvnený súdnou praxou, ktorá sa vyvinula v konkrétnom regióne.
Čo je protokol
Spísanie protokolu o správnom delikte - spísanie listiny oprávnenou osobou. Opisuje priestupok spáchaný podľa názoru úradníka občanom.
Ako sa tvorí? Zodpovedná osoba (policajt alebo úradník) je povinná všetko popísať v súlade s ustanoveniami zákona, inak bude protokol na súde vyhlásený za nevhodný a vec bude zastavená. Ak občan preukáže vynaliezavosť a vedomosti a zároveň neodmietne podnety na prokuratúru alebo iné nadriadené orgány, podľa toho, v akej oblasti sa vec prejednáva, tak materiály majú šancu, že sa nedostanú na súd alebo orgán, ktorý rozhoduje podľa protokolu.
Informácie zapísané do protokolu
Vo formulároch protokolu sú riadky na vyplnenie podpísané a zamestnanec vie, ako ich vyplniť. Postup pri vyhotovení protokolu o správnom delikte stanovuje tieto body:
- dátum a miesto zostavenia;
- pozícia (hodnosti), priezvisko a iniciály zamestnanca alebo funkcionára;
- údaje z pasu dotknutej osoby (priezvisko, meno, priezvisko);
- registračné údaje o podniku alebo organizácii, ktorá je zapojená;
- priezviská, mená, priezviská svedkov, ich bydlisko;
- miesto a udalosť porušenia, z čoho presne pozostáva;
- článok zákona slúžiaci ako základ pre vyvodenie zodpovednosti;
- vysvetlenia zainteresovanej osoby;
- súpis materiálov prípadu;
- oznámenie o objasnení práv;
- poznámka o vydaní kópie protokolu;
- podpis úradníkov, ktorí protokol vypracovali;
- podpis zúčastnenej osoby, vysvetlenie dôvodov odmietnutia.
Kto je zodpovedný za zostavenie materiálov
Zákon o správnych deliktoch popisuje, ktoré orgány a osoby majú právomoc vyhotovovať protokoly o správnych deliktoch.
Ako napríklad postupujú, ak priestupok zaznamená policajt a protokol podľa zákona vyhotoví inšpektor práce alebo zamestnanec inej špecializovanej organizácie, podľa toho, aké porušenie sa zistí? Osoba, ktorá sa domnieva, že zistila priestupok, spracuje správu alebo inak pošle správu príslušnej organizácii. Tam sa už rozhoduje o spísaní protokolu o správnom delikte.
Konanie vedie oprávnená osoba. Je menovaný na príkaz vyššieho úradníka alebo náčelníka. V zákone je priamy odkaz na niektorých úradníkov, najmä na vedúcich inšpektorov dopravnej polície a vedúcich oddelení vládnych orgánov. Na policajných útvaroch sa tak vytvárajú útvary zodpovedné za administratívna prax, v podstate pracujú s dopravnými priestupkami.
Ak dokumenty vyhotovuje osoba, ktorá nie je ustanovená na príslušnú funkciu, považujú sa za nezákonné.
Ak sa teda jedna osoba začala materiálmi zaoberať a druhá pokračovala, hoci dokumenty obsahujú odkaz len na jeden z nich, považuje sa to tiež za porušenie. Preto návrh na vypracovanie nový dokument radšej nesúhlasiť.
Miesto kompilácie a úvahy
Majitelia áut čelia skutočnosti, že žijú v jednom regióne a protokol pre nich je vypracovaný v inom. Ostatní občania sa stretávajú s podobnými vecami, ale nie tak často.
Osoba, ktorá sa nemôže zdržiavať v regióne bydliska, má právo požiadať o zaslanie prípadu revíznemu orgánu v mieste jej bydliska. Sudcovia a úradníci takmer nikdy neodmietajú žiadosť.
Počas odovzdávania materiálov sa občan bude môcť pripraviť najmä na to, že si nájde advokáta, ktorý mu bude radiť alebo zastupovať na súde.
Netreba zabúdať, že ustanovenia zákona o mieste vyhotovenia protokolu o správnom delikte prinášajú len zisk. V čase odovzdania materiálu je totiž pozastavená lehota na vyvodenie zodpovednosti.
Niektoré nuansy
Udalosť je zoznam činností, ktoré páchateľ vykonal. Ak neexistuje dostatočný popis, priestupok sa nepreukazuje. Kópiu protokolu navyše úradne osvedčí svojim podpisom, inak sa považuje za neplatnú.
Zúčastnená osoba má právo nepodávať vysvetlenia týkajúce sa seba a blízkych osôb, okrem toho uviesť svoje pripomienky na samostatnom liste papiera. Jednotlivé zápisy je potrebné poznačiť do protokolu. A plne opíšte všetky porušenia, ku ktorým podľa jeho názoru došlo. Potom nahraďte svoj podpis a dátum. Advokáti radia prečiarknuť miesto bez záznamov písmenom Z, aby ich text nevpisovali bezohľadní úradníci.
Vybavovanie reklamácie
Úlohou prokuratúry je zabezpečovať dohľad nad činnosťou orgánov, najmä polície a iných kontrolné orgány. Sťažnosť na prokuratúru porušenie zákonníka o správnych deliktoch pri spísaní protokolu o správnom delikte ho treba podať čo najskôr, ešte pred odovzdaním protokolu s materiálmi komisii alebo súdu. Táto inštitúcia bude musieť reagovať.
Ak z jeho strany nie je odpoveď, tak po doručení predvolania na súd alebo na zasadnutie komisie im musia zaslať aj všetky svoje námietky, pričom zároveň oznámia prokuratúre podnet, na ktorý neodpovedá.
Podanie sťažnosti náčelníkovi polície alebo inému úradníkovi, ktorý môže prípad ovplyvniť, sa vykonáva výlučne v písanie. Ústne vyhlásenia, ktoré nie sú nikde zaznamenané, neprinesú žiadny výsledok.
Ako sa postup vykonáva
Postup pri spísaní protokolu o správnom delikte zaväzuje oprávnené osoby konať bezodkladne. Jeho spísanie zo zákona sa považuje za jeden z momentov začatia konania.
Ako dôvody kódex uvádza vyhlásenia občanov a organizácií, zisťovanie priestupkov inými orgánmi, úradníkmi, správy prijaté najmä z médií. Nie je to tak dávno, čo sa do zoznamu dostalo aj snímanie z kamier umiestnených pozdĺž ciest.
Vo väčšine prípadov sa dokumenty vyhotovujú na mieste činu, inak je potrebné protokol zaslať vinníkovi poštou.
Sú úradníci časovo obmedzení
Čo hovorí zákon o lehotách na vyhotovenie protokolu o správnom delikte? Ponúkajú sa 3 možnosti:
- okamžite;
- najneskôr do 2 dní;
- po dokončení administratívne vyšetrovanie.
Prvá možnosť je typická pre motoristov, iné kategórie občanov, ktorých konanie si nevyžaduje zdĺhavý proces dokumentácie. Napríklad nie je potrebné vykonávať previerku, oceňovanie majetku alebo iné úkony.
Vypracovanie môže byť odložené o dva dni, aby sa objasnili niektoré dôležité podrobnosti alebo informácie.
Vyšetrovanie sa vykonáva, ak to vyžaduje zákon. Vedie ho úradník, ktorý pripravuje podklady pre komisiu alebo súd.
Je zodpovedný aj za zaslanie oznámenia o spísaní protokolu o správnom delikte.
Činnosti sa vykonávajú v lehote dvoch mesiacov od zistenia alebo poverenia, vrátane konania na komisii. V prípadoch, keď rozhoduje súd, sa poskytujú 3 mesiace.
Prekročenie premlčacej doby robí zostavovanie materiálov bezvýznamným a prípad je automaticky ukončený. V praxi je výpoveď už formalizovaná na komisiách alebo súdoch.
Chyby pri kompilácii
Uvedený zoznam položiek v čl. 28.2 Kódexu správnych deliktov je povinné, nepresnosti alebo porušenia v súvislosti s nimi vedú k uznaniu protokolu neprípustné dôkazy.
Dokument bol napríklad vyhotovený bez prítomnosti vinníka a neexistujú žiadne spoľahlivé informácie o vysvetlení jeho práv a povinností. Takéto veci sa považujú za závažné porušenie práv občana.
Keď úradníci spíšu protokol o správnom delikte, opravy sú osvedčené vlastnými podpismi.
Ako už bolo spomenuté vyššie, občan má právo vzniesť pripomienky a uviesť ich samostatne.
Všetky chyby, ktoré nie sú považované za závažné, nebránia ďalšiemu priebehu prípadu.
Napríklad pravopisné chyby, okrem pravopisu priezviska a mena osoby. Podobne súdna prax hodnotí používanie iniciálok občanov, a nie ich celého mena a priezviska.
Existuje vždy protokol?
Spísanie protokolu o správnom deliktu je povinné, okrem situácií, kedy:
- porušenie nepredstavuje veľké nebezpečenstvo;
- je udelená výstraha alebo pokuta a občan s ňou súhlasí;
- o prípade sa rozhodne okamžite.
Ak dotknutá osoba nesúhlasí s nárokmi, je spísaný protokol a je spísaný prípad všeobecný poriadok.
Záver
Protokol je hlavným dokumentom vo veci, okrem výnimiek výslovne uvedených v zákone, a spôsob jeho vyhotovenia ovplyvňuje výsledok prípadu. Aktívna účasť občana je jeho odmietnutím súhlasiť protiprávne konanie, používanie zákonné práva, prinútiť úradníkov či policajtov ustúpiť alebo zvýšiť šance na výhru na súde. Spoľahnite sa len na nich dobrej vôle alebo rady, najmä dopravných policajtov, nestojí za to.
Víťazstvo v mnohých prípadoch možno dosiahnuť iba na Najvyššom súde krajiny, ktorý prešiel všetkými inštanciami.
Uvažuje sa obsah a postup pri vyhotovení protokolu o správ priestupok; analyzuje priestupky spáchané pri jeho príprave a právne dôsledky uvedené porušenia.
Protokol o správnom delikte je hlavným dokumentom predchádzajúcej prípravy na posúdenie štádia prípadu administratívny proces, ktorý by mal obsahovať informácie umožňujúce posúdiť prípad správneho deliktu. Obsahu protokolu o správnom delikte je preto venovaná náležitá pozornosť tak zo strany orgánu alebo úradníka, ktorý vec prejednáva vo veci samej, ako aj zo strany osoby, u ktorej sa začalo konanie o správnom delikte, zo strany jeho obhajcu. Mimoriadny význam tohto protokolu spočíva v tom, že ak sú v ňom podstatné nedostatky, nemožno vec správneho deliktu prejednať vo veci samej, prípadne konanie vo veci zastaviť pri prejednávaní veci samej alebo v konaní vo veci samej. proces odvolania, protest.
Pristavme sa podrobnejšie pri procese vyhotovenia protokolu o správnom delikte a náležitostiach jeho obsahu.
S prihliadnutím na to, aký zoznam údajov potrebných na prejednanie veci je úradníkovi poverenému spísať protokol o správnom delikte známy, zákonodarca v čase zistenia priestupku stanovuje nasledujúce lehoty na vyhotovenie protokol:
- sú známe všetky údaje, ktoré treba objasniť v prípade správneho deliktu - protokol o správnom delikte sa spisuje ihneď po zistení spáchania správneho deliktu;
- neexistujú žiadne informácie o určitých okolnostiach prípadu alebo informácie o individuálny alebo informácie o právnickej osobe, ktorá sa dopustila správneho deliktu, ktoré možno získať pred uplynutím dvoch dní odo dňa zistenia spáchania deliktu, - do dvoch dní odo dňa zistenia spáchania deliktu sa vyhotoví protokol o správnom delikte. je zistené spáchanie správneho deliktu.
Na informácie, ktoré je možné objasniť do dvoch dní od zistenia správneho deliktu, berúc do úvahy list Štátneho colného výboru Ruskej federácie zo 17. mája 2002 N 01-06 / 19136 „Na žiadosť č. Články 28.5, 27.11 Kódexu Ruská federácia o správnych deliktoch“ patrí:
- - informácie o určitých okolnostiach prípadu, priťažujúce alebo zmierňujúce zodpovednosť alebo poukazujúce na nezávažnosť priestupku (napríklad získanie potvrdenia, že osobe bol vydaný doklad, ktorý je dôležitý pre správne vyriešenie prípadu);
- - informácie o jednotlivcovi, v súvislosti s ktorým sa prípad začína (priezvisko, meno, priezvisko, dátum a miesto narodenia, miesto výkonu práce a funkcie, miesto bydliska, údaje z pasu, výška jeho platu alebo iného zárobku, dôchodky alebo štipendiá - uvedené informácie v prípade uznania osôb vinných zo spáchania správneho deliktu pri prejednávaní veci bude možné včas vykonať o uložení správnej sankcie). Osobitná pozornosť by sa mala venovať správnosti písania informácií o cudzej osobe - informácie uvedené v ruštine v splnomocneniach, dokumenty, ktoré vyplní pri vstupe na územie Ruskej federácie, nemusia zodpovedať priezvisku a menu uvedenému v zahraničný pas, alebo byť skomolený z dôvodu neznalosti osobitostí výslovnosti cudzích priezvisk a mien. V cudzích pasoch zvyčajne nie je uvedený údaj o rodnom priezvisku osoby, ktorý je uvedený priamo od porušovateľa, zatiaľ čo v protokole o správnom delikte nie je dôvod uvádzať rodné priezvisko páchateľa získané výlučne počas rozhovoru s ním a ničím nedoložené. V protokole o správnom delikte sa javí ako vhodné uviesť identifikačné údaje o cudzincovi, ktorý priestupok spáchal (priezvisko, meno, bydlisko) v ruštine a ďalšie v zátvorke v cudzom jazyku, v ktorom má táto osoba cestovný pas sa vypĺňa (latinkou);
- - údaje o právnickej osobe, vo vzťahu ku ktorej sa vec vedie (DIČ, OKPO, PSRN, celý názov a skrátený názov, oficiálna a skutočná adresa, zapísaná v r. daňový úrad, dostupnosť bankových účtov (zúčtovacie, bežné a iné), informácie o prednostovi, právna forma právnická osoba);
- - informácie o tom, v akom stave je osoba, proti ktorej sa konanie vedie (či je subjektom právnická osoba alebo osoba vykonávajúca činnosť podnikateľská činnosť bez založenia právnickej osoby). Tieto ustanovenia sú relevantné pri vyvodzovaní zodpovednosti zahraničných osôb zapojených do obchodných činností. Pri zostavovaní protokolu o správnom delikte v súvislosti s nimi sa odporúča v texte uviesť meno osoby a adresu v ruštine aj v cudzom jazyku, v ktorom sa vypĺňajú registračné dokumenty (latinkou ). Je potrebné pripomenúť, že nesprávne určenie predmetu správneho deliktu má za následok zastavenie konania z dôvodu neexistencie správneho deliktu;
- chýbajú informácie o určitých okolnostiach prípadu, ani informácie o osobe, proti ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, ani informácie o svedkoch, ktoré možno získať vykonaním procesných úkonov, ktoré si vyžadujú značný (viac ako dva dni) čas nákladov, je potrebné odborné vyšetrenie - protokol sa spisuje na konci správneho vyšetrovania.
V protokole o správnom delikte sa uvedie dátum a miesto jeho vyhotovenia, funkcia, priezvisko a iniciály osoby, ktorá protokol spísala, údaje o osobe, proti ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, ktoré musia byť spoľahlivé, zodpovedajú materiálom dostupným v prípade (kópie pasu a pod.). .d.) a umožňujú identifikáciu osoby. V protokole o správnom delikte sa tiež uvedú priezviská, mená, priezviská, adresy bydliska existujúcich svedkov a obetí, miesto, čas a udalosť správneho deliktu, článok ruského zákonníka. Federácia o správnych deliktoch alebo zákon zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorý ustanovuje administratívna zodpovednosť za tento správny delikt vysvetlenie fyzickej osoby alebo právneho zástupcu právnickej osoby, proti ktorej sa vo veci začalo, ďalšie údaje potrebné na vyriešenie veci.
V súlade s vyhláškou pléna najvyšší súd RF zo dňa 24.03.2005 N 5 „V niektorých otázkach vyplývajúcich zo súdov pri uplatňovaní Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie“ je absencia týchto údajov významným nedostatkom protokolu. Významným nedostatkom protokolu je aj absencia ďalších informácií relevantných pre tento prípad správneho deliktu (napríklad nedostatok informácií o tom, či osoba, proti ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, hovorí napr. jazyk, v ktorom sa konanie vedie, ako aj informácie o zabezpečení tlmočníka pri spísaní protokolu a pod.).
V súlade s tým pred spísaním protokolu o správnom delikte o cudzia osoba sa zdá byť vhodné získať cudzí občan alebo zákonného zástupcu zahraničnej právnickej osoby vlastnoručne napísané a podpísané vysvetlenie okolností priestupku v jazyku, ktorý ovláda. Ak sa osoba nachádza mimo Ruskej federácie, uvedené informácie možno od nej získať pomocou faxových komunikačných prostriedkov resp Email. Pri podávaní administratívnej zodpovednosti zahraničnej právnickej osobe je žiaduce dostať list na oficiálnom hlavičkovom papieri, zapečatený pečiatkou právnickej osoby, ak existuje. Uvedené vysvetlenie alebo list napísaný v ruštine bude potvrdením, že osoba, v súvislosti s ktorou sa začal správny delikt, hovorí jazykom, v ktorom sa vedie konanie (najmä ak osoba uvedie, že hovorí po rusky a súhlasí s realizačná korešpondencia s ním v ruštine).
Ak sú však v stĺpcoch protokolu o správnom delikte len podpisy cudzej osoby o vysvetlení jej procesných práv a povinností a že si prečítala protokol vyhotovený v ruštine, potom v rámci odvolania proti rozhodnutia v prípade správneho deliktu o uznaní viny je možné, že cudzinec uvedie, že nehovorí po rusky a že protokol o správnom delikte podpísal na pokyn úradníka, ktorý protokol spísal. Dokladom o tom, že cudzinec ovláda ruský jazyk, môžu byť napríklad doklady o jeho štúdiu na vysokej a strednej škole vzdelávacie inštitúcie na území Ruskej federácie predtým ruské občianstvo atď.
Ak pred spísaním protokolu o správnom delikte úradník nemá informácie o tom, že páchateľ hovorí jazykom, v ktorom sa konanie vedie, je potrebné vopred dbať na preklad oznámenia o potrebe dostaviť sa na súd. úradníka podieľať sa na vyhotovení protokolu o správnom delikte do svojho rodného jazyka.cudzí jazyk. Ak nie je možné zistiť, ktorý jazyk je pre neho rodným jazykom, oznámenie sa zasiela v úradnom jazyku štátu, ktorého je porušovateľ občanom. Ak je porušovateľom osoba bez štátnej príslušnosti, je potrebné skontrolovať, či má predchádzajúce občianstvo, zistiť adresu jeho pobytu na území cudzí štát. Na základe prijatých informácií určite jazyk, v ktorom bude komunikácia s osobou prebiehať.
Takéto nedostatky protokolu nie sú podstatné, čo možno napraviť pri prejednávaní veci vo veci samej (napr. protokol o správnom delikte obsahuje údaj o preskúmaní vykonanom v rozpore s ust. zavedený poriadok počas posudzovania má úradník, ktorý prípad posudzuje, právo ustanoviť opätovné preskúmanie), ako aj nedodržiavanie termíny spísanie protokolu o správnom delikte a zaslanie protokolu na posúdenie úradníkovi, keďže tieto termíny nie sú obmedzujúce (premlčacia doba je premlčacia doba na vyvodenie správnej zodpovednosti, ktorej uplynutím sa začaté konanie končí vec), alebo spísanie protokolu v neprítomnosti osoby, proti ktorej bol správny delikt spáchaný, ak bola táto osoba riadne informovaná o čase a mieste jeho vyhotovenia, ale v určený čas sa nedostavila a nedostavila sa oznámiť dôvody neprítomnosti alebo dôvody neprítomnosti uznali za neúctivé.
Doterajšia prax ukazuje, že vyhotovenie protokolu o správnom delikte v neprítomnosti osoby, proti ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, a bez dôkazu o jej riadnom oznámení dátumu, času a miesta jeho konania vyhotovenie, je hrubým porušením procesných práv osoby, ktoré má za následok pri prejednávaní veci ukončenie konania o nej, takže pri jej vyhotovení fyzická osoba alebo právny zástupca právnickej osoby, v súvislosti s ktorým sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, treba vysvetliť procesné práva a záväzkov, o ktorých sa uvedené osoby do protokolu podpíšu.
Ak osoba, proti ktorej sa vedie správny delikt, požiada pri vedení správneho deliktu o odloženie termínu vyhotovenia protokolu o správnom delikte z dôvodu nemožnosti dostaviť sa k úradníkovi a podať vysvetlenia vo veci samej. porušenie z dôvodu choroby, pracovnej cesty (t.j dobrý dôvod, potvrdené príslušnými dokladmi), sa javí ako vhodné posunúť lehotu na vyhotovenie protokolu na neskorší termín v lehote na administratívne zisťovanie. Inak súdnictvo pri prejednávaní sťažnosti osoby na správny delikt vo veci uznajú odmietnutie vyhovenia žiadosti osoby ako podstatné porušenie správny orgán postup pri predvedení osoby na administratívnu zodpovednosť, t.to. nemal možnosť svoju obhajobu realizovať v plnom rozsahu.
V súlade s vyhláškou pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie N 10 zo dňa 2.6.2004 „O niektorých otázkach, ktoré vyvstali pri posudzovaní prípadov správnych deliktov“ významné porušenia konania o privodení správnej zodpovednosti slúžia ako dôvod na odmietnutie splnenia požiadavky správneho orgánu na privodenie správnej zodpovednosti alebo na vyslovenie nezákonnosti a zrušenie napadnutého rozhodnutia správneho orgánu. Pri zisťovaní skutočnosti o spísaní protokolu o správnom delikte v neprítomnosti osoby, proti ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, súdy v celkom určite zistiť, či bola uvedená osoba riadne upovedomená o mieste, dátume, čase spísania protokolu a skutočnosti, že došlo k priestupku, v súvislosti s ktorým bol protokol spísaný, či informovala správny orgán o nemožnosti dostaviť sa, či dôvody neprítomnosti pri vyhotovení protokolu sú platné. Podobné ustanovenia obsahuje vyhláška pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie z 27. januára 2003 N 2 „O niektorých otázkach súvisiacich s prijímaním Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie“.
Treba tiež pamätať na to, že protokol o správnom delikte musí byť podpísaný úradníkom, ktorý ho spísal, fyzickou osobou alebo právnym zástupcom právnickej osoby, voči ktorej sa začalo konanie o správnom delikte (v prípade, že táto odmietne podpísať sa o tom v protokole uvedie poznámka, pričom odmietnutie je lepšie zdokumentovať za prítomnosti svedkov (ak existujú), ktorí protokol podpíšu. Taktiež, ak osoba odmietne podať vysvetlenia pri spisovaní protokolu o správnom delikte, v prípade odmietnutia prevzatia kópie tohto protokolu je vhodné tieto skutočnosti premietnuť do protokolu za prítomnosti svedkov.
Bez podpisu úradníka, ktorý protokol o správnom delikte spísal, nemôže byť uznaný za náležitú listinu podľa správny prípad, pretože uvedené porušenie je materiálneho charakteru.
Úradník oprávnený vec pri príprave na prerokovanie v prípade zistenia závažných nedostatkov protokolu o správnom delikte vráti orgánu alebo úradníkovi, ktorý protokol spísal. Pri prejednávaní veci o správnom delikte vo veci samej nie je možné vrátiť protokol. V prípade zistenia závažných nedostatkov protokolu o správnom delikte v priebehu prejednávania rozhodcovské súdy prijímajú sa rozhodnutia o odmietnutí splniť požiadavku správneho orgánu na vyvodenie administratívnej zodpovednosti; v rámci odvolania rozhodcovských súdov sa rozhoduje o uznaní nezákonnosti a o zrušení napadnutého rozhodnutia správneho orgánu v celom rozsahu alebo sčasti alebo o zmene rozhodnutia (napr. pri absencii podpisu sp. úradník, ktorý spísal protokol o správnom delikte, ak v protokole o správnom delikte nie je uvedená udalosť pripísaná osobe správny delikt, ak v protokole o správnom delikte nie je údaj, ktorý umožňuje zistiť predmet administratívna zodpovednosť).
Ak sa vo veci vykonalo správne vyšetrovanie, tak spísaním protokolu o správnom delikte podľa iného článku Kódexu Ruskej federácie o správnych deliktoch, ako je uvedené v uznesení o začatí konania vo veci správneho deliktu a vedenie administratívneho vyšetrovania, môžete zmeniť kvalifikáciu spáchaný osobou priestupky; zároveň treba dodržať oprávnenie úradníka spísať protokol o správnom delikte. Rekvalifikácia je možná aj vo fáze posudzovania prípadu.
Ak je priestupok správny, uzatvára sa protokol, a to v dvoch vyhotoveniach, keďže kópiu dokumentu musí dostať aj páchateľ. Ako je protokol vypracovaný a ako sa proti nemu možno odvolať, zvážime ďalej.
Kedy sa zostavuje?
Takáto potreba vzniká, ak sa preukáže skutočnosť protiprávneho konania (nečinnosti). Ide o tieto akcie:- zasahovanie do zdravia a majetku ostatných členov spoločnosti (aj pri vedení auta);
- ohrozenie osoby, práv a slobôd iných občanov;
- úmyselné zhoršenie sanitárnej a epidemiologickej situácie;
- narušenie verejného poriadku;
- nerešpektovanie noriem verejnej morálky;
- zasahovanie do konania predstaviteľov štátnej moci;
- úmyselné zhoršovanie ekologickej situácie;
- zasahovanie do oprávnených ekonomických záujmov iných členov spoločnosti, medzi ktoré patria nielen fyzické osoby, ale aj právnické osoby.
Napríklad, protokol je uzavretý v dôsledku vytvorenia hrozby nehody, porušenia autorských práv, predaja pokazeného jedla, hlasnej hudby v noci, pouličných stretnutí a demonštrácií bez povolenia, nezákonnej politickej kampane, urážky policajta v rade clo, vyhadzovanie odpadu na neúmyselné miesta, porušovanie pracovnoprávnych predpisov.
Takéto trestné činy nespôsobujú spoločnosti a ostatným občanom veľké škody, preto nespadajú do kategórie trestných činov. Preto hlavné normatívny dokument je RF kódex správnych deliktov. Požiadavky na protokol sú teda stanovené v článku 28.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Dá sa to zaobísť bez protokolu? Áno, ak je páchateľovi jednoducho udelené upozornenie alebo povinnosť zaplatiť pokutu a on súhlasí s obvineniami proti nemu. Ak je to tak, v prípade AP sa jednoducho vydá rozhodnutie, ktorého kópia sa odovzdá proti prijatiu porušovateľovi.
Kto vyhotovuje protokol?
Tieto právomoci sú zverené:- orgány vnútorných vecí (polícia), vrátane príslušníkov dopravnej polície (najčastejšia možnosť, najmä pre vodičov);
- fiškálne (daňové) služby;
- orgány špecializujúce sa na riešenie problémov v oblasti civilnej obrany;
- federálne orgány výkonná moc ak im boli udelené príslušné právomoci.
V akom poradí a ako sa protokol uzatvára?
Pri spisovaní protokolu musia byť prítomní dvaja svedkovia. Toto je dôležitý bod, na ktorý veľa ľudí zabúda. Ak nie je možné pozvať svedkov, je povinný videozáznam toho, čo sa deje. Ak toto pravidlo nie je dodržané, dokument je vyhotovený nesprávne a ak je dodržaný, môžete pristúpiť k vyplneniu protokolu.Bez ohľadu na dôvod uzavretia protokolu sa spravidla hovorí takto - "Protokol o správnom delikte." Je však dôležité poznamenať, že ak došlo k porušeniu zákona na ceste, nazýva sa to takto: „Protokol o kontrole miesta správneho deliktu“
Dokument by teda mal obsahovať:
- CELÉ MENO. a postavenie osoby, ktorá vypĺňa formulár;
- CELÉ MENO. a úplné informácie o osobe, ktorá je páchateľom, to znamená, kto viedol vozidlo;
- štát ŠPZ, typ, značka a model motorovej dopravy;
- článok správneho deliktného poriadku ktorým sa ustanovuje trest za spáchaný čin;
- CELÉ MENO. a miesto bydliska obetí, ďalej - svedkovia a očití svedkovia (ak boli prítomní);
- ďalšie údaje potrebné na výkon procesných postupov.
- opatrenia prijaté úradníkom v chronologickom poradí;
- materiál a kvalita cesty, prítomnosť značiek na nej, osvetlenie miesta;
- ak sa nehoda stala na križovatke, treba uviesť, či je križovatka regulovaná, či fungoval semafor, či sú tam značky upravujúce prednosť a ďalšie parametre premávky vozidiel;
- vysvetlenie ich konania fyzickou osobou (alebo zástupcom právnickej osoby), v súvislosti s ktorou sa vedie konanie;
- iné okolnosti podstatné pre presné vyšetrenie prípadu.
Po zadaní vyššie uvedených údajov sú akcie nasledovné:
- Pri výrobe fotografických, video a iných prostriedkov na upevnenie miesta, kde dopravná nehoda, do formulára sa urobí príslušný záznam a k nemu sa priložia výsledky fixácie.
- V prílohe sú vyjadrenia osôb, ktoré boli pri obhliadke miesta prítomné. Úradník musí najprv očitým svedkom vysvetliť ich práva a povinnosti, čo sa tiež zaznamená.
- Obvinenému je daná možnosť preštudovať si obsah listiny. V prípade potreby môže vykonať vlastné zmeny v stĺpci "Vysvetlenia".
Kópiu protokolu so všetkými podpismi je potrebné odovzdať (pri prevzatí) obvinenému.
Čo treba zvážiť pri vypĺňaní protokolu?
Pri zostavovaní dokumentu sa nestrácajte a skúste urobiť nasledovné:- Pozorne si prečítajte každú frázu. Ak inšpektor nesprávne interpretoval vaše konanie, diagram nehody je zobrazený nesprávne atď. - Napíšte svoje protesty do špeciálne určeného stĺpca („Vysvetlenia“).
- Urobte si vlastnú fotografiu alebo video zo všetkého, čo môže svedčiť vo váš prospech a bude vaše dôkazová základňa v prípade súdneho sporu.
- Skontrolujte, či sú v protokole zahrnutí vaši svedkovia (napríklad spolucestujúci). Ak to inšpektor neurobil, zadajte ich sami do rovnakého stĺpca vysvetlení.
- Do každého riadku protokolu vložte pomlčky, aby sa v nich neskôr neobjavili „ďalšie informácie“.
- Ak ste svoj podpis nepridali, skontrolujte, či je táto veta v texte a či sú tam podpísaní dvaja svedkovia. V opačnom prípade sa údajne v protokole môže náhle objaviť „váš“ podpis.
A čo je najdôležitejšie, nezabudnite si dať podpísať svoju kópiu protokolu autorizovaná osoba, napríklad inšpektor dopravnej polície, inak môže mať neskôr nejakú „alternatívnu“ verziu dokumentu.
Podmienky uzavretia
Protokol musí byť spísaný ihneď po tom, ako sa úradník o priestupku dozvie. Ak však potrebujete objasniť určité informácie o páchateľovi, sú pridelené ďalšie dva dni.V niektorých prípadoch súvisiacich s porušovaním autorských práv protimonopolný zákon atď., je ustanovené správne vyšetrovanie. Môže to trvať značnú dobu, keďže sa budú vykonávať expertízy, analýzy a iné procesné úkony. V tomto prípade sa obvinenému do 24 hodín odovzdá kópia „Definície ...“.
Obsahuje nasledujúce položky:
- kedy a kde je formulár vyplnený;
- CELÉ MENO. a postavenie osoby, ktorá dala podnet na vyšetrovanie;
- dôvod, na základe ktorého sa začala správna vec;
- ktorý článok správneho deliktného poriadku bol porušený.
Protokolové oznámenie
Keď dostanete sťažnosť alebo v iných situáciách, kedy bola z nejakého dôvodu správa AP vypracovaná vo vašej neprítomnosti, musíte o tom dostať upozornenie. Vyzerá to takto:
Postup a lehota na odvolanie sa proti protokolu
Ak je rozhodnutie predsa len vydané, možno sa proti nemu jednoducho odvolať. Existujú dva spôsoby: pokúsiť sa upozorniť na nesprávne konanie inšpektora jeho vedenie, alebo sa obrátiť priamo na súd. Toto je uvedené v častiach 1 a 3 článku 30.2 Kódexu správnych deliktov.Ako ukazuje prax, je efektívnejšie prejsť na druhú možnosť. Takže napíšte rukou vyhlásenie súdu v mieste, kde došlo k nehode. Text by mal byť krátky a logický a udalosti by mali byť prezentované v chronologickom poradí. Mimochodom, budú tam odkazy na články Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, zákony Ruskej federácie atď.
Ako je uvedené v prvej časti článku 30.3 zákona o správnych deliktoch, na podanie sťažnosti je desať dní odo dňa doručenia kópie rozhodnutia porušovateľovi. Avšak v mnohých veciach týkajúcich sa porušenia hlasovacie práva, táto lehota sa skracuje na 5 dní.
Video: Odvolanie proti protokolu dopravnej polície
Typický prípad reklamácie dobrý príklad rozobrané vo videu nižšie:Po preštudovaní nášho článku teda viete o správnych deliktoch oveľa viac, čo znamená, že v kontroverzných situáciách budete môcť hájiť svoje záujmy oveľa lepšie!
Text listu bol zverejnený
"Moskovský daňový kuriér", 2006, N 15
Otázka: Je dovolené spísať protokol o správnom delikte v neprítomnosti osoby, proti ktorej je začaté konanie vo veci správneho deliktu?
odpoveď:
ODDELENIE FEDERÁLNEJ DAŇOVEJ SLUŽBY
V MOSKVE
LIST
zo dňa 21. apríla 2006 N 09-10 / [e-mail chránený]
V súlade s čl. 28.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie o spáchaní správneho deliktu sa vypracuje protokol, s výnimkou prípadov uvedených v čl. 28.6 tohto Kódexu.
V protokole o správnom delikte sa uvedie dátum a miesto jeho vyhotovenia, funkcia, priezvisko a iniciály toho, kto protokol spísal, údaje o osobe, proti ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, priezviská, mená, rodné priezviská. , adresy miesta bydliska svedkov a prípadných obetí. svedkov a obetí, miesto, čas a udalosť správneho deliktu, článok Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie alebo zákon zakladajúcej jednotky Ruskej federácie Ruská federácia, ktorou sa ustanovuje administratívna zodpovednosť za tento správny delikt, vysvetlenie fyzickej osoby alebo právneho zástupcu právnickej osoby, proti ktorej sa konanie začalo, ďalšie informácie potrebné na vyriešenie veci.
Pri spísaní protokolu o správnom delikte sa fyzickej osobe alebo právnickej osobe, proti ktorej sa vedie konanie o správnom delikte, ako aj ostatným účastníkom konania vysvetlia ich práva a povinnosti. ustanovené Zákonníkom o správnych deliktoch RF, ktorá je zaznamenaná v protokole.
Fyzická osoba alebo zákonný zástupca právnickej osoby, o ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, musí mať možnosť oboznámiť sa s protokolom o správnom delikte. Tieto osoby majú právo podávať vysvetlenia a pripomienky k obsahu protokolu, ktoré sú prílohou protokolu.
Protokol o správnom delikte podpisuje úradník, ktorý ho vyhotovil, fyzická osoba alebo zákonný zástupca právnickej osoby, u ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu. Ak uvedené osoby odmietnu protokol podpísať, urobí sa v ňom príslušný záznam.
Fyzickej osobe alebo zákonnému zástupcovi právnickej osoby, o ktorej sa začal správny delikt, ako aj poškodenému sa odovzdá kópia protokolu o spáchanom správnom delikte proti podpisu.
Podľa čl. 28.5 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa ihneď po zistení spáchania správneho deliktu vypracuje protokol o správnom delikte. Ak je potrebné dodatočné objasnenie okolností prípadu alebo údaje o fyzickej osobe alebo údaje o právnickej osobe, v súvislosti s ktorou sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, je potrebné spísať protokol o správnom delikte do dvoch dní odo dňa, keď bol správny delikt začatý. priestupok sa zistí.
V prípade správneho vyšetrovania sa na konci vyšetrovania spisuje protokol o správnom delikte v lehotách ustanovených v čl. 28.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Na základe bodu 10 uznesenia pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 02.06.2004 N 10 „K niektorým otázkam vyplývajúcim z r. súdna prax pri posudzovaní prípadov správnych deliktov „porušenie procesných náležitostí ustanovených Zákonníkom o správnych deliktoch Ruskej federácie správnym orgánom v konaní o správnom delikte je základom pre odmietnutie vyhovieť požiadavkám správneho orgánu na dovedenie administratívnu zodpovednosť (časť 2 článku 206 ZPS Ruskej federácie) alebo za vyhlásenie nezákonného a zrušenie napadnutého rozhodnutia správneho orgánu (časť 2 článku 211 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie), ak tieto porušenia sú významného charakteru a neumožňujú alebo neumožňujú komplexné, úplné a objektívne posúdenie prípadu.
Podstata porušenia sa určuje na základe následkov, ktoré tieto porušenia spôsobili, a možnosti odstránenia týchto následkov pri posudzovaní veci.
Po zistení nesúladu medzi dátumom vyhotovenia protokolu a zistením priestupku súd pri prejednávaní veci posúdi túto okolnosť s prihliadnutím na potrebu správneho orgánu poskytnúť osobe ktorému bol spísaný protokol o správnom delikte so zárukami ustanovenými v čl. 28.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie.
Ak sa pri prejednávaní veci zistí, že protokol bol spísaný v neprítomnosti osoby, proti ktorej sa začalo konanie o správnom delikte, súd musí zistiť, či bola táto osoba oboznámená s dátumom a časom vyhotovenia. do protokolu, či oznámil správnemu orgánu potrebu dostaviť sa, či dôvody neprítomnosti rešpektujú.
Podľa odseku 4 vyhlášky pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 24.5.2005 N 5 „O niektorých otázkach vyplývajúcich zo súdov, keď uplatňovanie Kódexu správnych deliktov RF“ na účely prípravy veci na prerokovanie musí sudca tiež zistiť, či bol protokol o správnom delikte spísaný správne z hľadiska úplnosti vyšetrenia priestupku a údajov o tom, kto dopustil, ako aj dodržanie postupu pri vyhotovení protokolu.
Významným nedostatkom protokolu je nedostatok údajov uvedených v časti 2 čl. 28.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a ďalšie informácie v závislosti od ich významu pre tento konkrétny prípad správneho deliktu (napríklad nedostatok údajov o tom, či osoba, proti ktorej sa vedie konanie o správnom delikte hovorí jazykom, v ktorom sa vedie konanie, a tiež údaje o zabezpečení tlmočníka pri vyhotovení protokolu a pod.).
Nepodstatné sú také nedostatky protokolu, ktoré možno napraviť pri prejednávaní veci vo veci samej, ako aj porušenie ustanoveného čl. čl. 28.5 a 28.8 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie o podmienkach vyhotovenia protokolu o správnom delikte a odoslania protokolu na posúdenie sudcom, keďže tieto podmienky nie sú obmedzujúce, alebo o vyhotovení protokolu v neprítomnosti osoby, proti ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu, ak bola táto osoba riadne informovaná o čase a mieste jeho vyhotovenia, avšak v určenom čase sa nedostavila a neoznámila dôvody neprítomnosti alebo dôvody neprítomnosti boli uznané ako neúctivé.
Protokol o správnom delikte možno za vyššie uvedených okolností spísať aj v neprítomnosti toho, proti komu sa vedie konanie vo veci správneho deliktu.
V súlade s čl. 27.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie za účelom vyhotovenia protokolu o správnom delikte, ak ho nemožno vyhotoviť na mieste, kde bol správny delikt zistený, ak je vyhotovenie protokolu povinné, jednotlivca možno doručiť spôsobom ustanoveným v tomto článku.
Vedúci oddelenia
Poradca daňovej služby Ruskej federácie
zaraďujem
N.V.SINIKOVA
21.04.2006
A to aj v prípade poverenia úradníkmi určité akcie musí sa vypracovať príslušný protokol. Od toho, čo obsahuje, závisí celý výsledok prípadu. Preto je potrebné si protokol vždy veľmi pozorne prečítať, protokol nepodpisovať, ak ste ho neprečítali, v prípade, že nesúhlasíte s tým, čo je tam napísané, uveďte k nemu náležité poznámky.
Akýkoľvek protokol je hlavným prostriedkom na upevnenie dôkazov v prípade. Preto je potrebné pamätať na jeho povinné súčasti.
Protokol o správnom delikte. Ustanovenia o tomto type protokolu sú obsiahnuté v čl. 28.2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Vyhotovuje sa v prípade, ak sa osoba dopustí správneho deliktu. V protokole o správnom delikte musí byť uvedené:
dátum a miesto jeho zostavenia;
Údaje o osobe, proti ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu;
Priezviská, mená, priezviská, adresy bydliska svedkov a obetí, ak existujú svedkovia a obete;
Miesto, čas a udalosť správneho deliktu;
článok Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie alebo zákona subjektu Ruskej federácie, v ktorom sa ustanovuje administratívna zodpovednosť za tento správny delikt;
Vysvetlenie fyzickej osoby alebo zákonného zástupcu právnickej osoby, proti ktorej sa vec začala;
Ďalšie informácie potrebné na vyriešenie prípadu.
Mali by ste si uvedomiť, že pri zostavovaní protokolu o správnom delikte vám určite musia byť vysvetlené práva a povinnosti stanovené v Kódexe správnych deliktov Ruskej federácie. Na tento účel sa do protokolu urobí príslušný záznam. V prípade, že Vám práva a povinnosti nebudú vysvetlené, máte právo protokol odmietnuť podpísať a urobiť o tejto skutočnosti v ňom náležitý záznam. Treba sa však riadiť len vyjasnením práv a povinností, zápis do protokolu o objasnení je vecou policajta. V určitom stĺpci by mal byť váš podpis, ktorý bude znamenať, že práva sú stále vysvetlené. Ak nie, je to len vo váš prospech.
Neodňateľným právom osoby, vo vzťahu ku ktorej sa začalo konanie o správnom delikte, je právo oboznámiť sa s protokolom o správnom delikte. Ak pri čítaní protokolu zistíte akúkoľvek nepresnosť, Máte právo podať vysvetlenia a pripomienky k obsahu protokolu. Všetky dodatky a opravy sú prílohou protokolu. Protokol musí byť podpísaný policajtom, ako aj osobou, proti ktorej je začaté konanie vo veci správneho deliktu.
Musíte vedieť, že po spísaní protokolu o správnom delikte sa jeho kópia odovzdá tomu, proti komu bolo začaté konanie o správnom delikte. Ak vám teda kópia protokolu nebude odovzdaná proti prevzatiu a v protokole bude chýbať váš podpis, tak tieto skutočnosti budú svedčiť o pochybení policajta. V tomto prípade nemôžete niesť zodpovednosť - protokol o správnom delikte je uznaný za neprípustný dôkaz a nie je akceptovaný ako dôkaz.
Niekedy nie je spísanie protokolu o správnom delikte povinné. Stáva sa to v nasledujúcich prípadoch:
1) ak vo veci správneho deliktu začne prokurátor v prípadoch uvedených v čl. 28.6 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie;
2) ak pri spáchaní správneho deliktu správny trest ako výstrahu resp správna pokuta. Úradník namiesto vyhotovenia protokolu vydá upozornenie alebo uznesenie – potvrdenie o uložení správnej pokuty. Potvrdenie o uznesení uvádza:
Dátum vydania;
Funkcia, priezvisko, iniciály úradníka, ktorý správny trest uložil;
Informácie o osobe prednesenej na administratívnu zodpovednosť;
článok Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie alebo zodpovedajúceho zákona subjektu Ruskej federácie, v ktorom sa ustanovuje administratívna zodpovednosť za tento priestupok;
Čas a miesto spáchania správneho deliktu;
výška správnej pokuty, ktorá sa má vybrať;
Údaje o príjemcovi pokuty, požadované v súlade s pravidlami pre vyplnenie zúčtovacích dokladov na poukázanie výšky správnej pokuty, a adresa orgánu, ktorého úradník vydal uznesenie – potvrdenie;
3) v prípade zistenia správneho deliktu stanoveného v kapitole 12 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie a zaznamenaného pomocou špeciálnych technických prostriedkov pracujúcich v automatickom režime, ktoré majú funkcie fotografovania a filmovania, videozáznamu alebo prostriedkov fotografovanie a filmovanie, nahrávanie videa. Rozhodnutie vo veci správneho deliktu sa v tomto prípade vydáva bez účasti osoby, proti ktorej sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, a vyhotovuje sa spôsobom ustanoveným v čl. 29.10 Správny poriadok Ruskej federácie. Kópie rozhodnutia vo veci správneho deliktu a materiály získané špeciálnymi technickými prostriedkami pracujúcimi v automatickom režime, ktoré majú funkcie fotografovania a filmovania, videozáznamu, alebo prostriedkov fotografovania a filmovania, videozáznamu, sa zasielajú osobe v o ktorom sa začalo konanie vo veci správneho deliktu, do troch dní odo dňa vydania uvedeného rozhodnutia.
Je potrebné mať na pamäti, že potvrdenie o rozhodnutí sa vyhotovuje v dvoch kópiách, z ktorých každé musí byť podpísané policajtom a osobou prednesenou administratívnej zodpovednosti.
Ak osoba nezaplatí pokutu na mieste (sto rubľov av prípade porušenia colných pravidiel - tisíc rubľov), v tomto prípade sa konanie vo veci správneho deliktu vykonáva všeobecným spôsobom. , a preto policajt spisuje protokol o správnom delikte. Ak teda nesúhlasíte s uložením trestu, tak máte právo nezaplatiť pokutu na mieste (aj keď máte pri sebe peniaze), ale požadovať spísanie protokolu. protokol v tento prípad bude slúžiť ako dôkaz a môže zabrániť tomu, aby ste boli bezdôvodne privedení k administratívnej zodpovednosti.
Zákon vám tiež dáva právo napadnúť existenciu udalosti správneho deliktu a (alebo) uloženej správnej pokuty. V tomto prípade bude policajt povinný spísať aj protokol o správnom delikte.
Treba pripomenúť, že protokol o správnom delikte sa vyhotovuje ihneď po zistení správneho deliktu. Táto možnosť však nie vždy existuje. Existujú objektívne dôvody, keď policajt nemôže okamžite spísať protokol. Napríklad je potrebné dodatočne ustanoviť svedkov o spáchaní správneho deliktu, údaje o fyzickej osobe, proti ktorej sa vedie konanie vo veci správneho deliktu a pod. Zákon však ustanovuje, že protokol v tomto prípade sa spisuje najneskôr do dva dni od zistenia správneho deliktu (časť 2 článok 28.5 Zákonníka o správnych deliktoch Ruskej federácie).
Existuje aj kategória prípadov, pre ktoré sa poskytuje administratívne vyšetrovanie. V tomto prípade sa na konci takéhoto šetrenia spisuje protokol o správnom delikte. Je potrebné pripomenúť, že lehota na vykonanie správneho vyšetrovania nemôže presiahnuť jeden mesiac od začatia konania vo veci správneho deliktu. Vo výnimočných prípadoch môže určenú lehotu na písomnú žiadosť zodpovedného úradníka predĺžiť vyšší úradník najviac o jeden mesiac a v prípadoch porušenia colných predpisov, ako aj Pravidlá premávky alebo prevádzkový poriadok vozidlo ktorá spôsobila pľúcne resp mierny poškodenie zdravia obete - vedúcim vyššieho orgánu na obdobie až šiestich mesiacov (článok 28.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie).
Protokol o doručení. S týmto typom protokolu sa v zákone podrobne nezaoberá. V odseku 3 čl. 2 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie sa uvádza iba to, že o doručení sa vyhotoví protokol alebo sa v protokole o správnom delikte alebo v protokole o správnom zadržaní vykoná zodpovedajúci záznam. Odtiaľto regulácia možno vyvodiť záver, že forma oznámenia je dodržaná, ak zodpovedá forme protokolu o správnom delikte alebo protokolu o administratívnom zaistení.
Ak protokol o doručení nie je vyhotovený vo formulári samostatný dokument, následne sa do protokolu o správnom delikte alebo o správnom zadržaní urobí príslušný záznam. Napríklad na spísanie protokolu o správnom delikte sa vykonalo doručenie.
Treba si uvedomiť, že kópiu protokolu o doručení je možné odovzdať doručovanej osobe až po doručení žiadosti o vydanie tejto kópie. To znamená, že povinnosť odovzdať kópiu protokolu vzniká policajtovi až po tom, čo doručený občan prejaví želanie takúto kópiu dostať. Mimochodom, vyžiadať si kópiu protokolu, keď ho policajt nechce vydať, je často veľmi ťažké a ak sa vyjasnia okolnosti jeho vyhotovenia, policajt pokojne skonštatuje, že zo strany občana neboli žiadne žiadosti, aby dostať kópiu protokolu. Ak sa ocitnete v takejto situácii, okamžite napíšte sťažnosť vyššiemu úradníkovi alebo orgánu, kde musíte uviesť, že zamestnanec nevyhovel žiadosti o vydanie príslušnej kópie.
Protokol o administratívnom zadržaní. Tento typ Protokol podľa čl. 27.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, musí obsahovať tieto povinné súčasti:
dátum a miesto vyhotovenia protokolu o administratívnom zaistení;
Funkcia, priezvisko a iniciály osoby, ktorá protokol vypracovala;
informácie o zadržanej osobe;
Čas, miesto a dôvody zadržania.
Malo by byť zaplatené Osobitná pozornosť uviesť v protokole čas zadržania. Keďže zadržanie má časové limity (podľa všeobecné pravidlo nemôže presiahnuť tri hodiny), respektíve čas zaistenia bude východiskovým bodom pre celú dobu zaistenia. Ak je v protokole uvedený úplne iný čas, kedy ste boli zadržaní (alebo nie je uvedený vôbec), požiadajte policajta o opravu alebo zadanie presného času zadržania. V opačnom prípade sa môžete k záznamu o administratívnom zadržaní vyjadriť a vo vysvetleniach uviesť presný čas zadržania. Bude to dodatočné dôkazy vašu správnosť pri odvolaní sa proti postupu policajta.
Dôležitou súčasťou protokolu je uvedenie dôvodov zadržania. V kapitole 6 tejto knihy sme ich podrobne rozobrali. Oprávnenosť zadržania závisí od toho, ako presne sú uvedené motívy. Odporúčame preto neopravovať policajta, ak v protokole uviedol nezákonný motív zadržania. Protokol s takýmto motívom zadržania je neodňateľným dôkazom pri odvolaní sa proti protiprávnemu konaniu policajta. Protiprávne motívy zadržania môžete s policajtom prediskutovať až pred spísaním protokolu o zadržaní, v ktorom ho vyzvete, aby sa nedopúšťal pôvodne protiprávneho konania. Potom - to nemá zmysel a nie je vo váš prospech. Do protokolu si svoje protiprávne konanie zapíše aj samotný policajt.
Odporúčame vám tiež overiť si dostupnosť informácií o osobe, ktorá protokol vypracovala. Ich absencia na jednej strane naznačuje absenciu aspoň niektorých právny účinok tento dokument. Bez uvedenia toho, ktorý úradník konajúci v mene štátu podrobuje občana štátnemu donúteniu, je neznáma osoba v skutočnosti zbavená práva uplatniť voči občanovi administratívne zaistenie. Na druhej strane, policajt potom môže zadať informácie o sebe, čím vás zbaví práva dozvedieť sa o osobe, ktorej konanie sa chystáte odvolať. V tomto prípade buď požadovať zapísanie údajov o osobe, ktorá protokol spísala, alebo požadovať vydanie kópie protokolu (ktorá sa mimochodom odovzdá zadržanému len na jeho žiadosť).
Záznam o administratívnom zaistení musí podpísať úradník, ktorý ho vyhotovil, a zadržaný. Máte právo odmietnuť podpísanie protokolu, ale v tomto prípade sa vykoná príslušný záznam v protokole o administratívnom zaistení.
Protokol o osobnej prehliadke, preskúmaní vecí, ktoré sú u jednotlivca. Ustanovenia o tomto type protokolu sú obsiahnuté v časti 6 - 8 čl. 27.7 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie. Rovnako ako protokol o doručení môže byť buď vo forme samostatného dokumentu, alebo vo forme zodpovedajúceho zápisu v inom protokole. Na rozdiel od protokolu o doručení sa však záznam o prehliadke, prehliadke vecí, ktoré sú u fyzickej osoby, robí v protokole o doručení alebo v protokole o administratívnom zaistení.
Protokol musí obsahovať tieto informácie:
Dátum a miesto protokolu;
Funkcia, priezvisko a iniciály osoby, ktorá protokol vypracovala;
Informácie o jednotlivcovi podrobenom osobnej prehliadke;
O druhu, množstve, iných identifikačných znakoch vecí vrátane druhu, značky, modelu, kalibru, série, čísla, iných identifikačných znakoch zbraní, druhu a množstve streliva, druhu a náležitostiach dokladov zistených pri prehliadke, nachádza sa u jednotlivca.
Je veľmi dôležité, aby protokol presne identifikoval položky nájdené počas vyhľadávania. V prípade zhabania podobných vecí budú v budúcnosti informácie o predmete obsiahnuté v protokole slúžiť ako základ na rozlíšenie takýchto predmetov. Jedno nesprávne číslo alebo absencia akéhokoľvek identifikačného znaku môže ovplyvniť celý výsledok prípadu, a to vo váš prospech aj nie vo váš prospech. Preto vám odporúčame venovať pozornosť všetkým znakom veci uvedeným v protokole, skontrolovať správnosť a úplnosť ich fixácie.
Pri kontrole okrem protokolu napr. technické prostriedky oprava tohto procesný úkon- fotografovanie a filmovanie, videozáznam, iné zavedené spôsoby fixácie hmotných dôkazov. Preto je nutne záznam o použití týchto spôsobov fixácie vykonaný v protokole. Prílohou protokolu sú podklady získané pri osobnej prehliadke, prehliadke vecí, ktoré sa nachádzajú u fyzickej osoby, fotografovaním a filmovaním, videozáznamom a inými ustálenými spôsobmi zaisťovania vecných dôkazov.
Protokol o osobnej prehliadke, prehliadke vecí, ktoré má fyzická osoba, musí byť podpísaný úradníkom, ktorý ho spísal, osobou, o ktorej sa vedie konanie o správnom delikte, alebo vlastníkom veci, ktorá je predmetom prehliadky. , ako aj svedkovia. V prípade odmietnutia osoby, voči ktorej sa vedie konanie, vlastníka kontrolovaných vecí, sa od podpisu protokolu do protokolu urobí zodpovedajúci záznam. Kópia protokolu o osobnej prehliadke, prehliadke vecí vo vlastníctve fyzickej osoby sa na požiadanie odovzdá vlastníkovi vecí, ktoré sú predmetom prehliadky.
Protokol o zaistení vecí a listín. Tento typ protokolu môže byť buď vo forme samostatnej listiny, alebo vo forme korešpondujúceho zápisu v protokole o doručení, v protokole o preskúmaní miesta správneho deliktu alebo v protokole o správnom zadržaní.
Protokol o zaistení vecí a listín musí obsahovať tieto údaje:
o druhu a podrobnostiach zaistených dokumentov;
O druhu, množstve, ďalších identifikačných znakoch zaistených vecí vrátane druhu, značky, modelu, kalibru, série, čísla, iných identifikačných znakov zbraní, druhu a množstva streliva.
Tu, ako aj v protokole o osobnej prehliadke, prehliadke vecí, ktoré sú u fyzickej osoby, je potrebné dbať na uvedenie identifikačných znakov zaistených vecí. Pri zaisťovaní vecí a dokumentov možno použiť fotografovanie, filmovanie, videozáznam a iné zavedené spôsoby fixácie dokumentov. V súlade s tým, ako v prípade predchádzajúceho protokolu, materiály získané pri zaistení vecí a dokumentov s použitím týchto spôsobov zaisťovania materiálnych dôkazov sú pripojené k príslušnému protokolu.
Protokol o zaistení vecí a listín musí byť podpísaný úradníkom, ktorý ho vyhotovil, osobou, ktorej boli veci a listiny zaistené, ako aj svedkami. V prípade, že osoba, ktorej boli odobraté veci a listiny, odmietne podpísať protokol, vykoná sa v ňom zodpovedajúci záznam.
Upozorňujeme, že kópiu protokolu je potrebné odovzdať osobe, ktorej boli veci a listiny zaistené, prípadne jej zákonnému zástupcovi. Vaša žiadosť je nepovinná – za odovzdanie kópie tohto typu protokolu je zodpovedný policajt.