O schválení metodických odporúčaní na vykonávanie súdnych aktov o zablokovaní prostriedkov z rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie. Postup pri vykonávaní súdnych úkonov

"Účtovník a právo", 2008, N 11

V živote každého človeka môže prísť moment, kedy bude nútený obrátiť sa na súd o ochranu svojich záujmov a práv. Uveďte svoje požiadavky v vyhlásenie o nároku a žalovať to a potom vyhrať proces - to je polovica úspechu. Akýkoľvek rozsudok musí byť vykonaný dobrovoľne resp povinná objednávka.

Obžalovaný tiež čelí množstvu otázok, ktoré ho nútia zamyslieť sa nad tým, ako najlepšie a s čo najmenšími stratami vykonať súdne rozhodnutie, právny účinok.

Tento článok sa bude zaoberať postupom pri vykonávaní súdnych úkonov, a to dobrovoľne aj nedobrovoľne. Vzhľadom na skutočnosť, že dňa 1.2.2008 bol nový zákon o exekučnom konaní<1>, prax presadzovania práva na tento zákon ešte nie je úplne sformovaná.

<1>Pozri federálny zákon č. 229-FZ z 2.10.2007 „o exekučnom konaní“.

Druhy súdnych aktov, postup nadobudnutia účinnosti

V aktuálnom Ruská legislatívažiadna jasná definícia súdny akt. Avšak rôzne zdroje procesné právo celkom jasne určiť, ktoré úkony súdov sú súdnymi úkonmi.

V súlade s požiadavkami čl. 6 Federálny ústavné právo zo dňa 31.12.1996 N 1-FKZ "O súdny systém rozhodnutia Ruskej federácie, ktoré nadobudli platnosť federálne súdy, smírčí sudcovia a súdy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj ich právne poriadky, požiadavky, pokyny, výzvy a iné odvolania sú záväzné pre všetky orgány bez výnimky štátnej moci, telá miestna vláda, verejné združenia, úradníkov, iné fyzické a právnické osoby a podliehajú prísnemu výkonu na celom území Ruskej federácie.

V súlade s požiadavkami čl. 13 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie (ďalej len Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie) súdy vydávajú súdne rozhodnutia vo forme súdnych príkazov, súdnych rozhodnutí, súdnych rozhodnutí, rozhodnutí prezídia Ruskej federácie. súd dozornej inštancie.

Na rozdiel od požiadaviek Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, arbitráže procesný kódex RF (ďalej len APC RF) v čl. 15 určuje, že rozhodcovský súd prijíma súdne akty vo forme rozhodnutia, nálezu, nálezu.

Súdny akt prijatý rozhodcovským súdom prvého stupňa pri posudzovaní veci vo veci samej sa nazýva rozhodnutie. Prijaté súdne akty rozhodcovské súdy odvolanie a kasačné prípady na základe výsledkov posudzovania odvolaní a kasačných sťažností, ako aj súdnych aktov prijatých Prezídiom Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie na základe výsledkov preskúmania súdnych aktov pri výkone dohľadu sa nazývajú uznesenia ( bod 2, článok 15 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie).

Všetky ostatné súdne akty rozhodcovských súdov prijaté v priebehu súdneho konania sa označujú ako rozhodnutia.

Teda z pohľadu občianskeho a rozhodcovského konania k súdne úkony platia len súdne rozhodnutia, súdne príkazy, rozhodnutia a rozhodnutia.

Zvážte hlavné body nadobudnutia účinnosti týchto súdnych aktov, ako aj postup ich vykonania.

V súlade s odsekom 1 čl. Rozhodnutie súdu podľa 209 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie všeobecná jurisdikcia nadobúda účinnosť po uplynutí lehoty na odvolanie a kasačná sťažnosť. Podľa pravidiel občiansky súdny spor odvolanie možno podať do 10 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia zmierovacieho sudcu, kasačná sťažnosť sa podáva v rovnakej lehote ako odvolanie (§ 329, 338 O. s. p. Ruská federácia).

Na rozdiel od ustanovení občianskeho súdneho konania obsahuje Rozhodcovský poriadok Ruskej federácie ďalšiu požiadavku na nadobudnutie právoplatnosti súdneho rozhodnutia. V súlade s odsekom 1 čl. 180 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie, rozhodnutie rozhodcovského súdu prvého stupňa, s výnimkou rozhodnutí uvedených v častiach 2 a 3 čl. 180 Kódexu rozhodcovského konania Ruskej federácie, nadobúda účinnosť po mesiaci odo dňa jeho prijatia, pokiaľ nie je podané odvolanie. V prípade podania príťažlivosť rozhodnutie, ak nie je zrušené alebo zmenené, nadobúda právoplatnosť odo dňa prijatia rozhodnutia rozhodcovského súdu odvolací súd.

Okrem odvolania sa účastníci arbitrážny proces tiež oprávnený predložiť kasačná sťažnosť. Lehoty na podanie takejto sťažnosti sú uvedené v čl. 276 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie a predstavujú dva mesiace odo dňa nadobudnutia právoplatnosti napadnutého rozhodnutia, rozhodnutia rozhodcovského súdu, t.j. procesné pravidlá dať stranám právo odvolať sa proti súdnym rozhodnutiam, takže rozhodnutia nenadobudnú právoplatnosť okamžite.

Vykonávanie súdnych úkonov na dobrovoľnom základe

Okamžitý výkon súdnych úkonov.

V súlade s ustanovením čl. 210 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie a čl. 182 APK RF rozsudkov súdy všeobecnej príslušnosti a rozhodcovské súdy podliehajú exekúcii po nadobudnutí právoplatnosti, okrem prípadov okamžitého výkonu rozhodnutia.

Je potrebné poznamenať, že Občiansky súdny poriadok Ruskej federácie aj Rozhodcovský poriadok Ruskej federácie obsahujú zoznamy prípadov, v ktorých sú súdne rozhodnutia predmetom okamžitého výkonu. Teda najmä čl. 211 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie uvádza, že súdny príkaz alebo súdne rozhodnutie o:

vymáhanie výživného;
výplata zamestnancovi mzdy počas troch mesiacov;
opätovné zaradenie do práce;
zaradenie občana Ruskej federácie do zoznamu voličov, účastníkov referenda.

V súlade s odsekom 2 čl. 182 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie, rozhodnutie rozhodcovského súdu v prípadoch napadnutia nenormatívnych aktov štátnych orgánov, samospráv, iných orgánov, ako aj rozhodnutia v prípadoch napadnutia rozhodnutí a konania (nečinnosti) tieto orgány podliehajú okamžitej exekúcii.

Napriek tomu Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie vo svojom informačný list zo dňa 24.07.2003 N 73 vzal na vedomie nasledovné: ak skutočným účelom žiadateľa je vymáhanie (preplatenie) z rozpočtu Peniaze mu nevyplatené z dôvodu nezákonnej (podľa žalobcu) nečinnosti konkr vládna agentúra(oficiálny), tento druh záujmu je majetkový charakter bez ohľadu na to, či sa bráni podaním žaloby na súd na vymáhanie (vrátenie) príslušných finančných prostriedkov alebo podaním žaloby na uznanie protiprávnosti nečinnosti konkrétneho štátneho orgánu (úradníka). Ak teda žiadateľ podá na súd žiadosť o uznanie nečinnosti štátneho orgánu (úradníka), vyjadrenú v odmietnutí vrátenia (preplatenia, vyplatenia) určitej peňažnej sumy z rozpočtu, je nezákonná a uvedenej žiadosti je vyhovené. , takéto rozhodnutie súdu sa vykonáva podľa všeobecné pravidlo, zakotvený v časti 1 čl. 182 APC RF, t.j. po nadobudnutí jeho účinnosti.

Zároveň v odseku 3 čl. 182 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie uvádza, že rozhodcovský súd má na žiadosť žalobcu právo uplatniť rozhodnutie na okamžitý výkon, ak v dôsledku osobitných okolností môže spomalenie jeho výkonu viesť k značnej škode oprávneného alebo znemožniť exekúciu.

Okamžitý výkon rozhodnutia je povolený, ak oprávnený poskytne zábezpeku za zrušenie exekúcie v prípade zrušenia súdneho rozhodnutia (protizábezpeka) zložením peňažných prostriedkov na depozitný účet rozhodcovského súdu vo výške priznanej sumy alebo poskytnutím banková záruka, záruka alebo iné finančná podpora za rovnakú sumu (článok 3, článok 182 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie).

Ako príklad zvláštnych okolností môže slúžiť nasledujúca situácia: rozhodnutím z 22. novembra 2004 bola od žalovaného vymožená suma 100 000 rubľov v prospech žalobcu. Odporca - LLC - je v procese likvidácie a 25.11.2004 posledné stretnutieúčastníkov, ktorých programom je okrem iných aj otázka rozdelenia zvyšného majetku z predaja medzi účastníkov sumy peňazí. Ak takéto rozhodnutie vydá súd, žalobca ho nebude môcť vykonať, keďže v čase nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia už nebudú peniaze a iný majetok a samotná spoločnosť môže byť vylúčená z registra právnických osôb. subjektov<2>.

<2>

V inom prípade súd vyhovel požiadavke uznať úkony na odpojenie elektriny za nezákonné, keďže odporca tak neurobil zákonné dôvody zastaviť dodávku elektriny žalobcovi a tiež uviedol, že rozhodnutie podlieha okamžitému výkonu (pozri rozhodnutie Rozhodcovského súdu Moskovskej oblasti zo dňa 13.12.2005 N A41-K1-21299 / 05).

Na základe výsledkov posúdenia otázky návrhu rozhodnutia na okamžitý výkon rozhodcovský súd vydá uznesenie, proti ktorému sa možno odvolať. Rozhodnutie o návrhu na okamžitý výkon podlieha okamžitému výkonu. Odvolanie proti uzneseniu nemá odkladný účinok na jeho výkon.

V Občianskom súdnom poriadku Ruskej federácie (článok 2, článok 212), ako aj v APC Ruskej federácie sa otázka povolenia okamžitého výkonu súdneho rozhodnutia rieši na súde. O čase a mieste sú osoby zúčastnené na prípade upovedomené súdne zasadnutie Ich nedostavenie sa však nie je prekážkou riešenia otázky neodkladného výkonu súdneho rozhodnutia.

Proti rozhodnutiu súdu o bezodkladnom výkone súdneho rozhodnutia možno podať súkromnú sťažnosť. Podanie súkromnej sťažnosti proti rozhodnutiu o okamžitom výkone súdneho rozhodnutia nemá odkladný účinok na výkon tohto rozhodnutia (článok 3, článok 212 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie).

Rozhodcovské a občianskoprávne procesné právo sa jednomyseľne zhodujú v tom, že rozhodnutie možno dať do okamžitého výkonu, ak by omeškanie s výkonom mohlo viesť k poškodeniu navrhovateľa alebo by bolo nemožné.

Teda žiadosť o dovolanie na neodkladný výkon súdneho rozhodnutia o určení neplatnosti čl. 56 a ods. 1 s. 3 čl. 62 zákona Samarskej oblasti „O voľbách poslancov samarskej provinciálnej dumy“ bolo legitímne splnené, keďže nedodržanie tohto rozhodnutia môže výrazne ovplyvniť priebeh a určenie výsledkov opakovaných volieb (pozri rozhodnutie Najvyššieho súdu SR). Ruskej federácie z 10.04.2003 N 46-Г03-6).

Postup pri vykonávaní súdnych úkonov v rámci exekučného konania

Pre presadzovanie súdne akty, rozhodcovské konanie a občianska procesná legislatíva upravuje postup pri vydávaní exekučného titulu. Zvážte postup pri ich vydávaní všeobecnými súdmi a rozhodcovskými súdmi.

V súlade s odsekom 1 čl. 428 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie súd vydá vymáhateľovi exekučný titul po nadobudnutí právoplatnosti súdneho rozhodnutia, s výnimkou prípadov okamžitej exekúcie, ak je exekučný titul vydaný ihneď po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia súdu. prijatie súdneho rozhodnutia. Vymáhateľovi vydá exekučný titul alebo ho na jeho žiadosť zašle súd na exekúciu.

V niektorých prípadoch sa namiesto exekučného titulu vydáva súdny príkaz (doložka 2, článok 428 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie). V súlade s odsekom 1 čl. 121 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie je súdny príkaz súdny príkaz vydáva samosudca na základe žiadosti o vymáhanie peňažných súm alebo o vymáhanie hnuteľný majetok od dlžníka podľa náležitostí ustanovených čl. 122 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, a to ak:

nárok je založený na notársky overenej transakcii;
nárok je založený na transakcii uskutočnenej počas písanie;
reklamácia je založená na proteste notára proti nezaplateniu, neprijatiu a nedatovanému prijatiu;
bol podaný nárok na vymáhanie výživného na maloleté deti, ktorý nesúvisí s určením otcovstva, sporom o otcovstvo (materstvo) alebo s potrebou zapojiť ďalšie zainteresované strany;
bola vznesená požiadavka na vymáhanie nedoplatkov od občanov na daniach, poplatkoch a iných povinných platbách;
bol podaný nárok na vrátenie mzdy, ktorá vznikla, ale zamestnancovi nebola vyplatená;
orgán vnútorných vecí si uplatnil nárok na vymáhanie výdavkov, ktoré mu vznikli v súvislosti s pátraním po odporcovi alebo po dlžníkovi alebo po dieťati odňatom dlžníkovi rozhodnutím súdu.

Ak sa proti rozhodnutiu magistrátu odvolá príťažlivosť, môže vzniknúť otázka, kto vydáva exekučný titul. Vo všeobecnosti platí, že na základe odseku 1 čl. 428 Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie exekučný titul vydáva súd, ktorý v dôsledku posúdenia sporu vo veci samej vydal súdne rozhodnutie, ktoré je základom pre vydanie exekučného titulu. . Ak teda odvolací súd zmenil rozhodnutie zmierovacieho sudcu alebo vydal nové rozhodnutie, potom musí exekučný titul vydať odvolací súd<3>.

<3>Pozrite si Prehľad súdna prax najvyšší súd Ruskej federácie za tretí štvrťrok 2005: Prehľad súdnej praxe Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 23. novembra 2005 // Bulletin Najvyššieho súdu Ruskej federácie. 2006. N 3.

Ako v civilný proces, procesná legislatíva rozhodcovského konania naznačuje, že výkon súdnych aktov sa vykonáva na základe exekučného titulu vydaného rozhodcovským súdom (článok 2, článok 318 APC Ruskej federácie).

Na rozdiel od Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie obsahuje Rozhodcovský poriadok Ruskej federácie zoznam podmienok, ktoré musí exekučný titul obsahovať (článok 1, článok 320 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie):

názov rozhodcovského súdu, ktorý vydal exekučný titul; názov a sídlo zahraničného súdu, rozhodcovského súdu alebo medzinárodného súdu obchodná arbitráž ak exekučný titul vydáva rozhodcovský súd na základe rozhodnutia takého súdu;
vec, na ktorú bol vydaný exekučný titul, a číslo veci;
dátum prijatia súdneho aktu, ktorý sa má vykonať;
názov organizácie navrhovateľa a organizácie dlžníka, ich sídlo; priezvisko, meno, priezvisko vymáhateľa-občana a dlžníka-občana, ich bydlisko, dátum, miesto narodenia; miesto výkonu práce dlžníka-občana alebo dátum a miesto jeho štátnej registrácie ako samostatného podnikateľa;
výrok súdneho aktu;
dátum nadobudnutia účinnosti súdneho aktu alebo požiadavka na jeho okamžité vykonanie;
dátum vydania exekučného titulu a lehota na jeho predloženie na exekúciu.

Civilná a arbitrážna procesná legislatíva zároveň stanovuje, že formy foriem exekučných príkazov, postup ich výroby, účtovania, skladovania a ničenia schvaľuje vláda Ruskej federácie.<4>.

<4>Pozri nariadenie vlády Ruskej federácie z 31. júla 2008 N 579 „o formulároch exekučných titulov“.

Výkon súdnych úkonov sa teda vykonáva na základe exekučného titulu vydaného všeobecnými súdmi a rozhodcovskými súdmi.

Na rozdiel od Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie a Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie federálny zákon č. 229-FZ z 2. októbra 2007 „o exekučnom konaní“ (ďalej len „zákon č. 229-FZ) ustanovuje širší zoznam exekučných dokumentov.

V súlade s odsekom 1 čl. 12 zákona N 229-FZ vykonávacie dokumenty zaslané súdnemu exekútorovi sú:

exekučný titul vydaný všeobecnými súdmi a rozhodcovskými súdmi na základe nimi prijatých súdnych aktov;
súdne príkazy;
notársky overené dohody o platení výživného alebo ich notársky overené kópie;
osvedčenia vydané komisiou pracovné spory;
úkony orgánov vykonávajúcich kontrolnú funkciu pri vymáhaní peňažných prostriedkov s priložením dokumentov obsahujúcich značky bánk alebo iných úverových inštitúcií, v ktorých sú zriadené zúčtovacie a iné účty dlžníka, pri úplnom alebo čiastočnom nesplnení požiadaviek týchto orgánov z dôvodu nedostatku finančných prostriedkov na účtoch dlžníka postačujúcich na splnenie týchto požiadaviek;
súdne akty, akty iných orgánov a úradníkov vo veciach o správne delikty;
príkazy exekútora;
úkony iných orgánov v prípadoch ustanovených federálnym zákonom.

V súlade s odsekom 1 čl. 30 zákona N 229-FZ súdny exekútor začne exekučné konanie na základe výkonný dokument na žiadosť navrhovateľa. Žiadosť podpisuje navrhovateľ alebo jeho zástupca. Zástupca je povinný k žiadosti pripojiť splnomocnenie alebo iný doklad osvedčujúci jeho oprávnenie.

Odsek 3 čl. 30 zákona N 229-FZ je ustanovené, že vykonávaciu listinu a žiadosť podáva vymáhateľ na mieste výkonu exekučných úkonov a uplatnenia exekučných opatrení. Miesto výkonu exekučných úkonov a uplatnenie exekučných opatrení sa určuje v súlade s ustanovením čl. 33 zákona N 229-FZ:

v mieste, mieste pobytu alebo umiestnení majetku dlžníka;
v mieste dlžníckej organizácie alebo v mieste jej majetku.

Po určení miesta, kde sa nachádza dlžník, súdny vykonávateľ buď pokračuje v exekučnom konaní, alebo ho ukončí (článok 5, článok 33 zákona N 229-FZ).

Je potrebné pozastaviť sa nad načasovaním predloženia výkonných dokumentov na vykonanie. Tieto podmienky sú stanovené v čl. 21 zákona N 229-FZ. Podľa všeobecného pravidla ustanoveného čl. 21 zákona N 229-FZ sa vykonávacie listiny predkladajú do troch rokov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti súdneho aktu alebo uplynutia lehoty ustanovenej na odklad alebo splátkový kalendár jeho vykonania.

Čo sa však týka exekučného titulu vydaného na základe súdnych aktov rozhodcovských súdov, podľa ktorých rozhodcovský súd vrátil zmeškanú lehotu na predloženie exekučného titulu na exekúciu, platí, že takýto exekučný titul sa predkladá na exekúciu. do troch mesiacov odo dňa, keď súd vydal rozhodnutie o obnovení zmeškanej lehoty (§ 21 ods. 2 zákona N 229-FZ).

V súlade s odsekom 4 čl. 21 zákona N 229-FZ vykonávacie dokumenty obsahujúce požiadavky na výber pravidelných platieb možno predložiť na vykonanie počas celého obdobia, na ktoré boli platby priznané, ako aj do troch rokov po skončení tohto obdobia.

Osvedčenia vydané komisiami pre pracovné spory možno predložiť na vykonanie do troch mesiacov od dátumu ich vydania (odsek 5, článok 21 zákona N 229-FZ).

Riadne vykonané úkony orgánov vykonávajúcich kontrolnú funkciu pri vymáhaní peňažných prostriedkov s priložením dokumentov obsahujúcich značky bánk alebo iných úverových organizácií, v ktorých sú otvorené zúčtovacie a iné účty dlžníka, o úplnom alebo čiastočnom nesplnení požiadaviek týchto orgánov z dôvodu absencie na účtoch môžu byť finančné prostriedky dlžníka dostatočné na splnenie týchto požiadaviek predložené na exekúciu do šiestich mesiacov odo dňa ich vrátenia bankou alebo inou úverovou inštitúciou (odsek 6, § 21 zákona N 229- FZ).

Súdne akty, úkony iných orgánov a úradníkov vo veciach správnych deliktov možno podať na výkon do jedného roka odo dňa nadobudnutia ich účinnosti (článok 7 článku 21 zákona N 229-FZ).

Vykonávacie konanie však možno začať aj bez žiadosti navrhovateľa. Podkladom na začatie exekučného konania je zároveň rozhodnutie súdneho exekútora vydané v procese núteného výkonu exekučnej listiny o vymáhaní výdavkov za vykonanie exekučných úkonov, poplatku za vykonanie a pokút uložených súdnym exekútorom v r. proces vykonávania vykonávacieho dokumentu (odsek 6 článku 30 zákona N 229-FZ).

Rozhodnutie o začatí alebo odmietnutí začatia exekučného konania sa vydáva do troch dní odo dňa doručenia exekučnej listiny súdnemu exekútorovi.

Odsek 11 čl. 30 zákona N 229-FZ je ustanovené, že ak bola vykonávacia listina doručená prvýkrát, potom rozhodnutie o začatí exekučného konania stanovuje dlžníkovi lehotu na dobrovoľné splnenie požiadaviek obsiahnutých v vykonávacej listine. Tento termín nesmie presiahnuť päť dní odo dňa doručenia rozhodnutia o začatí exekučného konania povinným.

Súdny exekútor však nestanovuje lehoty na dobrovoľné splnenie požiadaviek v prípadoch ustanovených v odseku 14 čl. 30 zákona N 229-FZ:

v súlade s časťou 16 článku. 30 zákona N 229-FZ;
po následnom predložení vykonávacieho dokumentu;
o znovuzaradení do práce;
o administratívnom pozastavení činnosti;
o konfiškácii majetku;
podľa vykonávacieho dokumentu o predbežných opatreniach.

V článku 31 zákona Ruskej federácie N 229-FZ sa stanovuje, že súdny vykonávateľ do troch dní odo dňa prijatia vykonávacieho dokumentu vydá rozhodnutie o odmietnutí začať exekučné konanie, ak:

exekučný dokument sa predkladá bez žiadosti vymáhateľa alebo žiadosť nepodpisuje vymáhateľ alebo jeho zástupca, s výnimkou prípadov, keď sa exekučné konanie začína bez žiadosti vymáhateľa;
vykonávacia listina nebola predložená na mieste, kde sa vykonávali exekučné úkony, s výnimkou prípadu, keď vymáhateľ nevie, na ktorom oddelení súdnych exekútorov sa má exekučné konanie začať (odsek 4 § 30 zákona N 229-FZ );
uplynula a nebola obnovená v lehote súdu na predloženie exekučného dokumentu na exekúciu;
listina nie je výkonná alebo nespĺňa požiadavky na výkonné listiny ustanovené čl. 13 zákona N 229-FZ;
vykonávacia listina bola predtým predložená na exekúciu a exekučné konanie na nej bolo ukončené buď súdom z dôvodov ustanovených ust. 43, alebo v prípade zrušenia rozsudok o vine o uložení pokuty podľa odseku 14 ods. 103 zákona N 229-FZ;
vykonávacia listina bola predtým predložená na vykonanie a exekučné konanie na nej bolo ukončené z týchto dôvodov:

skutočné splnenie požiadaviek obsiahnutých vo vykonávacom dokumente (odsek 1 odsek 1 článok 47 zákona N 229-FZ);
skutočné vykonanie požiadavky na spoločné vymáhanie obsiahnutej vo vykonávacích dokumentoch na náklady jedného alebo viacerých dlžníkov spojené do konsolidovaného vykonávacieho konania (odsek 2 odsek 1, článok 47 zákona N 229-FZ);
zaplatenie pokuty v plnej výške (odsek 1, odsek 15, článok 103 zákona N 229-FZ);
nahradenie pokuty iným druhom trestu alebo zrušenie trestu vo forme pokuty vo forme amnestie alebo milosti (odsek 2, odsek 15, článok 103 zákona N 229-FZ);
smrť odsúdeného dlžníka alebo jeho vyhlásenie za mŕtveho (odsek 4, odsek 15, článok 103 zákona N 229-FZ);

nenadobudol právoplatnosť súdny akt, úkon iného orgánu alebo úradnej osoby, ktorý je vykonávacou listinou alebo na základe ktorej bola vydaná vykonávacia listina, s výnimkou vykonávacích listín podliehajúcich okamžitej exekúcii;
výkonný dokument v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie nepodlieha výkonu Federálnej exekútorskej služby.

Články 39 a 40 zákona N 229-FZ stanovujú prípady, keď súd alebo súdny vykonávateľ preruší exekučné konanie. V odseku 1 čl. 39 zákona N 229-FZ uvádza, že súd má právo úplne alebo čiastočne zastaviť exekučné konanie v týchto prípadoch:

podanie žiadosti o oslobodenie od uloženého zatknutia (vylúčenia zo súpisu) majetku, ktorý je zabavený na vykonávacej listine;
napadnutie výsledkov ocenenia zaisteného majetku;
napadnutie rozhodnutia súdneho exekútora o vymáhaní odmeny za plnenie;
v iných prípadoch ustanovených federálnym zákonom.

Exekučné konanie môže úplne alebo čiastočne zastaviť súdny exekútor v týchto prípadoch (odsek 1, článok 40 zákona N 229-FZ):

smrťou dlžníka, jeho vyhlásením za mŕtveho alebo nezvestného, ak predpoklady alebo povinnosti ustanovené súdnym aktom, aktom iného orgánu alebo úradnej osoby umožňujú dedenie;
strata spôsobilosti na právne úkony zo strany dlžníka;
účasť dlžníka na vojenských operáciách v rámci Ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov a orgánov vytvorených v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie, plnenie úloh dlžníka v stave núdze resp. stanné právo, ozbrojený konflikt alebo na žiadosť žiadateľa, ktorý je v rovnakých podmienkach;
odpoveď dlžníka úverová inštitúcia povolenia na vykonávanie bankových operácií, s výnimkou exekučných konaní, ktoré sa v súlade s federálnym zákonom „o bankách a bankovej činnosti“ nepozastavujú;
prihlášku rozhodcovského súdu vo vzťahu k dlžníkovi-organizácii konkurzného konania spôsobom ustanoveným v čl. 96 zákona N 229-FZ;
prijatie súdom na posúdenie nároku dlžníka na odklad alebo splátky vyberania poplatku za plnenie, zníženie jeho výšky alebo na oslobodenie od vyberania poplatku za plnenie;
zaslanie oznámenia súdneho exekútora Federálnej daňovej službe alebo Banke Ruska o zaistení majetku organizácie dlžníka uvedenej v odseku 4 časti 1 čl. 94 zákona N 229-FZ.

V praxi môžu nastať aj prípady, keď vymáhateľ prejaví vôľu odstúpiť od exekučného konania. Podobne ako procesná legislatíva zákon N 229-FZ takúto možnosť v poradí dedenia stanovuje.

V súlade s ustanovením čl. 52 zákona N 229-FZ v prípade odstúpenia jednej zo strán exekučného konania (úmrtie občana, reorganizácia organizácie, postúpenie práva na pohľadávku, prechod dlhu atď.), súdny exekútor , na základe súdneho aktu, úkonu iného orgánu alebo funkcionára nahrádza túto stranu výkonnej moci produkovanú jej nástupcom.

Pre nástupcu sú všetky úkony vykonané pred jeho vstupom do exekučného konania záväzné v rozsahu, v akom zaväzovali účastníka exekučného konania, ktorého nástupca nahradil. Vymáhateľ tak môže previesť svoje práva na pohľadávku na inú osobu (uznesenie Federálnej protimonopolnej služby Moskovského okresu zo 14. apríla 2008 N KG-A40 / 1889-08).

Článok 64 zákona N 229-FZ stanovuje zoznam exekučných úkonov, ktoré má súdny exekútor právo vykonať v rámci splnenia požiadaviek uvedených vo vykonávacích dokumentoch:

predvolať účastníkov exekučného konania (ich zástupcov), iné osoby v prípadoch ustanovených právnymi predpismi Ruskej federácie;
žiadosť potrebné informácie pri jednotlivcov, organizácie a orgány nachádzajúce sa na území Ruskej federácie, ako aj na územiach cudzie štáty, predpísaným spôsobom medzinárodná zmluva Ruská federácia, dostávať od nich vysvetlenia, informácie, osvedčenia;
vykonať audit vrátane overenia finančných dokumentov o vyhotovení výkonných dokumentov;
dávať pokyny fyzickým a právnickým osobám na splnenie požiadaviek obsiahnutých vo vykonávacích dokumentoch;
vstupovať do nebytových priestorov a skladovacích priestorov obývaných dlžníkom alebo inými osobami alebo patriacich dlžníkovi alebo iným osobám za účelom vykonania exekučných listín;
s písomným povolením vyššieho súdneho exekútora (a v prípade výkonu exekučného titulu o nasťahovaní vymáhača alebo vysťahovaní povinného - bez určeného povolenia) vstúpiť bez súhlasu povinného do obytných priestorov obývaný dlžníkom;
za účelom zabezpečenia výkonu exekučného titulu, zaistenia majetku vrátane hotovosti a cenné papiere skonfiškovať uvedený majetok, odovzdať zatknutý a zaistený majetok na uskladnenie;
spôsobom a v medziach ustanovených týmto federálnym zákonom ohodnotiť majetok;
angažovať špecialistov na oceňovanie nehnuteľností, ktorí spĺňajú požiadavky legislatívy Ruskej federácie na oceňovacie činnosti(ďalej len odhadca);
pátranie po dlžníkovi, jeho majetku, pátranie po dieťati samostatne alebo za účasti orgánov vnútorných vecí;
vyžiadať si od účastníkov exekučného konania potrebné informácie;
posudzovať žiadosti a návrhy účastníkov exekučného konania a iných osôb zúčastnených na exekučnom konaní;
vyberať poplatok za plnenie a ukladať pokuty dlžníkovi a iným osobám v prípadoch a spôsobom ustanoveným týmto spolkovým zákonom;
obrátiť na zodpovedný orgán štátna registrácia vlastnícke práva a transakcie s nimi, na registráciu v mene dlžníka majetku, ktorý mu patrí v prípadoch a spôsobom ustanoveným týmto federálnym zákonom;
stanoviť dočasné obmedzenia pre odchod dlžníka z Ruskej federácie;
na overenie správnosti zadržania a prevodu finančných prostriedkov súdnym úkonom, úkonom iného orgánu alebo úradnej osoby na žiadosť navrhovateľa resp. vlastnej iniciatívy. Pri vykonávaní takéhoto auditu organizácia alebo iná osoba uvedená v časti 1 čl. 9 zákona N 229-FZ, sú povinní predložiť príslušné účtovné a iné doklady súdnemu exekútorovi;
vykonávať ďalšie úkony potrebné na včasné, úplné a správne vyhotovenie vykonávacích dokumentov.

Exekučnými opatreniami sú úkony uvedené vo vykonávacom dokumente alebo úkony vykonávané súdnym exekútorom s cieľom získať od dlžníka majetok vrátane finančných prostriedkov, ktoré sa majú vymáhať podľa vykonávacieho dokumentu. Nútené exekučné opatrenia uplatňuje súdny exekútor po začatí exekučného konania a po uplynutí lehoty na dobrovoľný výkon.

Vykonávacie opatrenia sú (článok 3 článku 68 zákona N 229-FZ):

exekúcia na majetok dlžníka vrátane hotovosti a cenných papierov;
exekúcia na pravidelné platby prijaté dlžníkom z pracovnoprávnych, občianskoprávnych alebo sociálnych právnych vzťahov;
exekúcia na vlastnícke práva dlžníka vrátane práva na platby za exekučné konanie, v ktorom vystupuje ako vymáhač, práva na platby za nájom, nájomné, ako aj výlučné práva na výsledky intelektuálna činnosť a prostriedky individualizácie, nároky podľa zmlúv o scudzení alebo použití exkluzívne právo o výsledku duševnej činnosti a prostriedkoch individualizácie, právo použiť výsledok duševnej činnosti alebo prostriedky individualizácie, vo vlastníctve dlžníka ako držiteľa licencie;
zaistenie majetku priznaného vymáhateľovi dlžníkom;
zaistenie majetku dlžníka v držbe dlžníka alebo tretích osôb na základe súdneho aktu o zaistení majetku;
požiadať registračný orgán o registráciu prevodu vlastníckeho práva vrátane cenných papierov z dlžníka na vymáhateľa v prípadoch a spôsobom ustanoveným týmto spolkovým zákonom;
provízia v mene a na náklady dlžníka za úkon uvedený vo vykonávacom dokumente, ak tento úkon možno vykonať bez osobnej účasti dlžníka;
nútený vstup veriteľa do obydlia;
nútené vysťahovanie dlžníka z priestorov;
uvoľniť nebytových priestorov, trezory z pobytu dlžníka a jeho majetku v nich;
iné činnosti stanovené federálnym zákonom alebo výkonným dokumentom.

Tento článok teda pojednáva len o hlavných bodoch vykonávania súdnych úkonov na dobrovoľnom a povinnom základe. Samotný nový zákon je veľmi rozsiahly, preto do článku neboli zahrnuté všetky aspekty exekučného konania, ale dúfame, že čitateľ si aj tak urobí aspoň všeobecný dojem o poradí, v akom sa súdne úkony vykonávajú.

Literatúra

Prax uplatňovania Kódexu arbitrážneho konania Ruskej federácie: viac ako 350 aktuálne problémy: Praktická príručka / Ed. V.V. Yarkova, S.L. Degtyarev. M.: SPS "Consultant Plus", 2005.
Berdníková M.G. Pozrime sa na nový zákon o exekučnom konaní // Finančné a účtovné konzultácie. 2008. N 2.
Prehľad súdnej praxe Najvyššieho súdu Ruskej federácie za tretí štvrťrok 2005: Prehľad súdnej praxe Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 23. novembra 2005 // Bulletin Najvyššieho súdu Ruskej federácie. 2006. N 3.

V.I. Borodkin

právny poradca

CJSC "BKR-Intercom-Audit"

SLUŽBA FEDERÁLNEHO SÚBORU

OBJEDNAŤ

V súlade s „o zmene a doplnení rozpočtového poriadku Ruskej federácie, Občianskeho súdneho poriadku Ruskej federácie, Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie a federálneho zákona“ o exekučnom konaní “, , , , ,

objednávam:

2. Uznať za neplatný príkaz Federálnej exekútorskej služby Ruska zo dňa 9. novembra 2007 N 585 „O schválení usmernenia na výkon úkonov súdnictvo, ktorým sa ustanovuje exekúcia pohľadávok voči štátnej pokladnici Ruskej federácie, zakladajúcim subjektom Ruskej federácie a obciam, ako aj úkony súdnictva o vymáhaní finančných prostriedkov od rozpočtové inštitúcie" .

3. Uložiť kontrolu nad vykonávaním príkazu zástupcovi riaditeľa Federálna služba súdni exekútori - zástupca hlavného súdneho exekútora Ruskej federácie Ignatiev T.P.

riaditeľ
A.O. Parfenchikov

Dodatok. Pokyny na vykonávanie súdnych aktov o zablokovaní finančných prostriedkov z rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie

Dodatok
na príkaz Federálnej služby
súdnych exekútorov
zo dňa 15.05.2009 N 195

I. Všeobecné ustanovenia

1.1. Tieto usmernenia určujú postup pre súdnych exekútorov po prijatí vykonávacích dokumentov súdnych orgánov o vymáhaní pohľadávok voči štátnej pokladnici Ruskej federácie, ktorá je súčasťou Ruskej federácie a obciam, ako aj o vymáhaní pohľadávok. prostriedkov od rozpočtových inštitúcií všetkých úrovní.

1.2. Usmernenia boli vypracované v súlade s rozpočtovým zákonníkom Ruskej federácie, federálnym zákonom z 2.10.2007 N 229-FZ "o exekučnom konaní", (ďalej len - federálny zákon z 27.12.2005 N 197-FZ), federálnym zákonom z 3.11. .2006 N 174 -FZ "O autonómnych inštitúciách", Uznesenie pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 22.06.2006 N 23 "O niektorých otázkach aplikácie noriem rozpočtového poriadku rozhodcovskými súdmi z r. Ruskej federácie“, uznesenie vlády Ruskej federácie zo dňa 16.7.2007 N 447 „O zlepšení účtovníctva federálneho majetku“, výnosom prezidenta Ruskej federácie z 12.05.2008 N 724 „Vydanie systém a štruktúra federálnych výkonných orgánov“, nariadením vlády Ruskej federácie z 5. júna 2008 N 432 „O Federálnej agentúre pre správu majetku štátu“ .

II. Poradie úkonov súdnych exekútorov pri vykonávaní úkonov súdnych orgánov, ktoré stanovujú exekúciu pohľadávok voči štátnej pokladnici Ruskej federácie za peňažné záväzky Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí

2.1. ukladá výkon súdnych aktov o pohľadávkach voči Ruskej federácii, zakladajúcim subjektom Ruskej federácie, obciam za náhradu škody spôsobenej občanovi alebo právnickej osobe v dôsledku nelegálne aktivity(nečinnosť) štátnych orgánov, orgánov miestnej samosprávy alebo funkcionárov týchto orgánov, Ministerstva financií Ruskej federácie, finančného orgánu subjektu Ruskej federácie a finančného orgánu. obce respektíve (s výnimkou súdnych úkonov o vymáhaní peňažných prostriedkov sp subsidiárne ručenie hlavní správcovia federálneho rozpočtu).

V súlade s časťou 2 článku 1 federálneho zákona „o exekučnom konaní“ sú podmienky a postup vykonávania súdnych aktov o prevode prostriedkov zodpovedajúceho rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie občanom a organizáciám založená rozpočtová legislatíva Ruská federácia.

V prípade, že vymáhateľ predloží výkonný dokument tejto kategórie priamo štrukturálnemu útvaru územného orgánu FSSP Ruska, výkonný dokument bez začatia exekučného konania sa vráti vymáhateľovi s vysvetlením postupu výkonu stanoveného federálnym Zákon z 27. decembra 2005 N 197-FZ a rozpočtový zákonník Ruskej federácie.

2.2. Podľa odseku 6 článku 242.2 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie musí byť vykonanie súdneho aktu o vymáhaní finančných prostriedkov od Ruskej federácie (subjekt Ruskej federácie, obce) na náklady rozpočtu. Ministerstvom financií Ruskej federácie (príslušný finančný orgán) do troch mesiacov odo dňa doručenia exekučného titulu príslušnému orgánu na vykonanie.

V súlade s uznesením pléna Najvyššieho rozhodcovského súdu Ruskej federácie zo dňa 22.06.2006 N 23 „K niektorým otázkam uplatňovania noriem Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie rozhodcovskými súdmi“, exekučný titul pre vymáhanie peňažných prostriedkov od verejnoprávnej právnickej osoby môže vymáhateľ predložiť na exekúciu súdnemu exekútorovi len vtedy, ak sa výkon súdneho rozhodnutia v určenej trojmesačnej lehote nevykonal na náklady rozpočtu.

Po prijatí vykonávacieho dokumentu štrukturálneho oddelenia územného orgánu FSSP Ruska vykonávacieho dokumentu o vymáhaní finančných prostriedkov z pokladnice verejnoprávnej entity, pre ktorú výkon súdneho rozhodnutia nevykonalo ministerstvo financií Ruská federácia (príslušný finančný orgán) na náklady rozpočtu do troch mesiacov, súdny exekútor začne exekučné konanie v súlade s článkom 30 federálneho zákona „o exekučnom konaní“. IN tento prípad okrem zoznamu dokladov ustanoveného článkom 30 federálneho zákona z 2. októbra 2007 N 229-FZ „O exekučnom konaní“ musí vymáhateľ predložiť doklady potvrdzujúce nevykonanie súdneho úkonu Ministerstvom financií SR č. Ruskej federácie (príslušný finančný orgán), v lehotách určených rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie. Medzi podklady patria poznámky o prevzatí vykonávacieho dokumentu na vyhotovenie a o jeho vrátení vymáhateľovi vyhotovené príslušným finančným orgánom alebo sprievodné listy s príslušnými značkami. Ak veriteľ neposkytne informácie potvrdzujúce, že Ministerstvo financií Ruskej federácie (príslušný finančný orgán) nesplnilo požiadavky exekučného dokumentu, súdny exekútor bez začatia exekučného konania vráti tento exekučný dokument vyberateľovi s vysvetlením požiadaviek na predloženie dokladov a exekučného konania ustanoveného federálnym zákonom z 27. 12. 2005 N 197-FZ.

Podľa odseku 4 článku 69 federálneho zákona z 2.10.2007 N 229-FZ „O exekučnom konaní“ sa exekúcia na majetok dlžníka vykonáva, ak nemá dostatok finančných prostriedkov na uspokojenie pohľadávok vymáhateľa.

Na základe tohto pravidla má súdny exekútor právo vykonávať výkonná akcia o zaistení a predaji majetku verejnoprávnej právnickej osoby, ktorý nie je priradený k majetku ňou vytvoreného právnických osôb o práve hospodárenia resp operatívne riadenie, ktorý možno vyrubiť až po zistení nemožnosti výkonu rozhodnutia súdu na úkor rozpočtu.

V súlade s článkom 214 ods. 4 a článkom 215 ods. 3 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sú štátna pokladnica Ruskej federácie, pokladnica zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a pokladnica mestského zastupiteľstva. prostriedky príslušného rozpočtu a iný majetok štátu nepridelený štátne podniky a inštitúcií.

V súlade s výnosom prezidenta Ruskej federácie z 12. mája 2008 N 724 „Otázky systému a štruktúry federálnych výkonných orgánov“, výnosom vlády Ruskej federácie z 5. júna 2008 N 432 „o spol. Agentúra pre správu majetku štátu“, právomoci vlastníka majetku, ktorý tvorí štátnu pokladnicu Ruskej federácie, ako aj právomoc konfiškovať inštitúciám a štátnym podnikom prebytočné, nevyužité alebo zneužité federálne nehnuteľnosť, privatizácia (odcudzenie) federálny majetok vykonáva Federálna agentúra pre riadenie štátny majetok.

Nariadením vlády Ruskej federácie zo 16. júla 2007 N 447 „O zlepšení účtovníctva federálneho majetku“ boli schválené Nariadenia o účtovaní federálneho majetku, ktoré vymedzujú postup účtovania majetku, ktorý tvorí štátnu pokladnicu Ruskej federácie. .

Zodpovednosť za účtovanie federálneho majetku v súlade s uvedeným uznesením je zverená Federálnej agentúre pre správu majetku štátu, ktorá svoju činnosť vykonáva priamo a prostredníctvom svojich územných orgánov.

Účtovanie o majetku subjektu Ruskej federácie, ktorý tvorí pokladnicu subjektu Ruskej federácie, vykonáva orgán výkonná moc tento predmet Ruskej federácie.

Vyúčtovanie majetku obecného zastupiteľstva, ktorý tvorí pokladnicu obecného zastupiteľstva, vykonáva orgán miestnej samosprávy daného obecného zastupiteľstva.

Za účelom identifikácie majetku, ktorý tvorí pokladnicu príslušnej verejnoprávnej právnickej osoby, súdny exekútor požiada o územný orgán federálna agentúra na nakladanie s majetkom štátu, výkonnému orgánu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, miestnej samospráve (príloha).

Ďalšie exekučné úkony vo vzťahu k majetku verejnej právnickej osoby, vrátane zaistenia, ohodnotenia a predaja majetku tvoriaceho pokladnicu verejnej právnickej osoby, sa vykonávajú v súlade so stanoveným postupom pri zhabaní majetku dlžníka.

III. Postup konania súdnych vykonávateľov po prijatí aktov súdnych orgánov o vymáhaní finančných prostriedkov od rozpočtových inštitúcií všetkých úrovní

3.1. Doložka 13 článku 242.3, doložka 12 článku 242.4 a doložka 12 článku 242.5 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie uvádzajú, že ak sa federálne rozpočtové inštitúcie, rozpočtové inštitúcie zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a mestské rozpočtové inštitúcie otvoria v r. v inštitúcii Banky Ruska alebo v úverovej inštitúcii sa vykonávanie súdnych aktov, ktorými sa zabezpečuje zablokovanie finančných prostriedkov z federálneho rozpočtu, rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a miestneho rozpočtu, vykonáva v súlade s federálny zákon „o exekučnom konaní“.

Exekučné príkazy na vymáhanie finančných prostriedkov od rozpočtových inštitúcií všetkých úrovní podliehajú prijatiu a vykonaniu štrukturálne členeniaúzemné orgány Federálnej exekútorskej služby Ruska.

Za takýchto okolností po začatí exekučného konania súdny exekútor zašle žiadosť na daňový úrad o druhu organizačnej a právnej formy inštitúcie a o účtoch dlžníka v inštitúciách Ruskej banky alebo úverových inštitúcií. Pri zriaďovaní účtov v inštitúciách Ruskej banky alebo v úverových organizáciách súdny vykonávateľ kontroluje dostupnosť finančných prostriedkov na nich.

Keďže v súlade s časťou 2 článku 120 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie inštitúcia zodpovedá za svoje záväzky prostriedkami, ktoré má k dispozícii, ak dlžník nemá účty v Ruskej banke alebo úverových inštitúciách, as ako aj absencia (nedostatok) finančných prostriedkov na nich, exekučné dokumenty podliehajú vráteniu navrhovateľom na základe pododseku 4 odseku 1 článku 46 federálneho zákona "o exekučnom konaní", exekučné konanie - ukončenie podľa písm. 3 ods. 1 § 47 uvedeného zákona.

Ak je dlžník vo svojej organizačnej a právnej forme autonómnou inštitúciou, súdny exekútor na účely zriadenia majetku požiada územný orgán Federálnej agentúry pre správu majetku štátu, výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. federácie, miestnej samospráve (príloha ).

Ďalšie exekučné úkony vo vzťahu k založenému majetku autonómna inštitúcia 229-FZ z 2.10.2007 „o exekučnom konaní“ vrátane jeho zatknutia, ohodnotenia a predaja sa vykonáva v súlade s postupom pri zhabaní majetku dlžníka.

Elektronický text dokumentu
pripravil CJSC "Kodeks" a porovnal s:
oficiálna stránka
Úrad FSSP v regióne Tyumen.
www.r72.fssprus.ru (kópia zo skenera)
ku dňu 19.08.2013

V súčasnosti sú vykonávacie konania na vymáhanie finančných prostriedkov od rozpočtových inštitúcií pod osobitnou kontrolou v FSSP Ruska.

Tieto metodické odporúčania určujú postup pre súdnych exekútorov, ktorí majú konať po prijatí vykonávacích dokumentov súdnych orgánov, ktoré zabezpečujú vymáhanie pohľadávok voči štátnej pokladnici Ruskej federácie, zakladajúcej jednotke Ruskej federácie a obciam, ako aj inkaso. finančných prostriedkov od rozpočtových inštitúcií všetkých úrovní.

1. Postup pri úkonoch súdnych exekútorov pri výkone úkonov súdnych orgánov, ktorými sa ustanovuje exekúcia pohľadávok voči štátnej pokladnici Ruskej federácie za peňažné záväzky Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí

Článok 242.2 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie ukladá výkon súdnych aktov o pohľadávkach voči Ruskej federácii, zakladajúcim subjektom Ruskej federácie, obciam za náhradu škody spôsobenej občanovi alebo právnickej osobe v dôsledku nezákonného konania (nečinnosť ) štátnych orgánov, samospráv alebo funkcionárov týchto orgánov, Ministerstvu financií Ruskej federácie, finančným orgánom subjektu Ruskej federácie a finančným orgánom obce, resp.

Časť 2 článku 1 federálny zákon„O exekučnom konaní“ stanovuje, že podmienky a postup vykonávania súdnych aktov o prevode prostriedkov z príslušného rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie na občanov, organizácie sú ustanovené rozpočtovými právnymi predpismi Ruskej federácie.

Ak vymáhateľ predloží výkonný dokument tejto kategórie priamo štrukturálnemu útvaru územného orgánu FSSP Ruska, výkonný dokument sa vráti navrhovateľovi bez začatia exekučného konania s vysvetlením exekučného konania, t.j. do vykonávacieho dokumentu (s výnimkou súdny príkaz), zaslané na exekúciu súdom na žiadosť vymáhateľa alebo samotným vymáhateľom, musí byť k nemu priložené riadne overené súdne vyhotovenie súdneho úkonu, na základe ktorého bol vydaný, ako aj žiadosť č. vymáhateľ s uvedením údajov o bankovom účte vymáhateľa, na ktorý sa musia previesť prostriedky, ktoré sa majú vymáhať.

Žiadosť podpisuje navrhovateľ alebo jeho zástupca splnomocnením alebo notársky overenou kópiou plnomocenstva alebo iného dokladu osvedčujúceho oprávnenie zástupcu.

Rovnopis exekučného titulu sa zašle na exekúciu spolu s kópiou súdom riadne overeného uznesenia súdu o jeho vydaní.

Vykonávacia listina vydaná na základe súdneho aktu o priznaní náhrady za porušenie práva na súdne konanie v primeraný čas alebo právo na vykonanie súdneho úkonu v primeranej lehote, pošle na vykonanie súd bez ohľadu na žiadosť vymáhateľa. K takémuto vykonávaciemu dokumentu musí byť priložená riadne overená kópia súdneho aktu, na základe ktorého bol vydaný.

Podľa článku 242.2 rozpočtového zákonníka Ruskej federácie musí výkon súdneho aktu o vymáhaní finančných prostriedkov od Ruskej federácie (subjekt Ruskej federácie, obce) na náklady rozpočtu vykonať ministerstvo. financií Ruskej federácie (príslušný finančný orgán) do troch mesiacov odo dňa doručenia exekučného titulu príslušnému orgánu na exekúciu, v prípade nevykonania súdneho rozhodnutia do troch mesiacov exekučného titulu. môže vymáhateľ predložiť na výkon súdneho exekútora.

V tomto prípade súdny exekútor začne exekučné konanie v súlade s článkom 30 federálneho zákona „o exekučnom konaní“.

V tomto prípade musia byť k vykonávaciemu dokumentu pripojené tieto dokumenty:
- žiadosť o zaslanie exekučného titulu na výkon rozhodnutia;
- doklady potvrdzujúce nevykonanie súdneho úkonu Ministerstvom financií Ruskej federácie (príslušný finančný orgán) v lehotách určených rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie. Medzi podklady patria poznámky o prevzatí vykonávacieho dokumentu na vyhotovenie a o jeho vrátení vymáhateľovi, vyhotovené príslušným finančným orgánom, alebo sprievodné listy, ktoré majú aj príslušné značky. V prípade, že vymáhateľ neposkytne informácie potvrdzujúce nesplnenie požiadaviek vykonávacieho dokumentu zo strany Ministerstva financií Ruskej federácie (príslušného finančného orgánu), súdny exekútor bez začatia exekučného konania vráti tento vykonávací dokument. navrhovateľovi s vysvetlením požiadaviek na predloženie dokladov a postup pri exekúcii.

Podľa odseku 4 článku 69 federálneho zákona z 2.10.2007 N 229-FZ „O exekučnom konaní“ sa exekúcia na majetok dlžníka vykonáva, ak nemá dostatok finančných prostriedkov na uspokojenie pohľadávok vymáhateľa.

Na základe tohto pravidla má súdny exekútor právo vykonávať vykonávacie úkony na zaistenie a predaj majetku verejnej právnickej osoby, ktorý nie je pridelený ním vytvoreným právnickým osobám, o práve hospodárenia alebo operatívneho riadenia, ktoré môže byť vyrubené, až po zistení nemožnosti výkonu rozhodnutí súdu na úkor rozpočtu.

V súlade s článkom 214 ods. 4 a článkom 215 ods Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, štátna pokladnica Ruskej federácie, pokladnica zakladajúceho subjektu Ruskej federácie a pokladnica mestského zloženia sú prostriedky zodpovedajúceho rozpočtu a iný štátny majetok, ktorý nie je určený štátnym podnikom a inštitúciám.

Účtovanie o majetku zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorý tvorí štátnu pokladnicu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, vykonáva výkonný orgán tohto subjektu Ruskej federácie.

Vyúčtovanie majetku obecného zastupiteľstva, ktorý tvorí pokladnicu obecného zastupiteľstva, vykonáva orgán miestnej samosprávy daného obecného zastupiteľstva.

Za účelom identifikácie majetku, ktorý tvorí pokladnicu príslušnej verejnej právnickej osoby, súdny exekútor predloží žiadosť územnému orgánu Federálnej agentúry pre správu majetku štátu, výkonnému orgánu zakladajúcej jednotky Ruskej federácie, miestnej vláda.

Ďalšie exekučné úkony vo vzťahu k majetku verejnej právnickej osoby vrátane zatknutia, ohodnotenia a predaja majetku tvoriaceho pokladnicu verejnej právnickej osoby sa vykonávajú v súlade s postupom na zhabanie majetku dlžníka ustanoveným federálnym zákonom „O exekučnom konaní“.

V praxi pri vykonávaní súdnych aktov o vymáhaní finančných prostriedkov z rozpočtu zakladajúceho subjektu Ruskej federácie vzniká množstvo ťažkostí. Takže pri rozhodovaní o zotavení z finančný orgán rozpočtových prostriedkov, súdy nie vždy vo výrokovej časti rozhodnutia vyznačia, že vymáhanie sa vykonáva na náklady pokladnice. Napríklad súdy územia Altaj takto rozhodujú o vymáhaní prostriedkov na výživu detí v poručníctve v prospech opatrovníkov (poručníctvo). Vo výrokovej časti takýchto rozhodnutí sa uvádza: "Vyberať od Výboru správy územia Altaj pre finančnú, daňovú a úverovú politiku." Takýto exekučný titul posielajú súdy alebo vymáhatelia na UFK. Pri takomto znení rozhodnutí sa ukazuje, že sumy sa vyberajú od výboru ako od rozpočtovej inštitúcie. Ich vykonanie spôsobom ustanoveným v čl. 242.4 rozpočtového zákonníka Ruskej federácie nie je možné, pretože odhady výboru nezahŕňajú prostriedky na vyplácanie dávok poručníctva. Prostriedky na tieto účely sú zohľadnené vo výške dotácií mestským častiam a mestských častí okraje.

Na vyriešenie tohto problému je potrebné obrátiť sa na príslušné súdy so žiadosťami o spresnenie rozhodnutí. Aby sa takýmto prípadom v budúcnosti predišlo, pri prejednávaní vecí na súdoch je potrebné upozorniť sudcov na to, že v rozhodnutí musí byť uvedené, na aké náklady sa má jeho výkon vykonať.

2. Postup pri žalobách súdnych vykonávateľov po prijatí aktov súdnych orgánov o vymáhaní finančných prostriedkov od rozpočtových inštitúcií všetkých stupňov

Exekučné príkazy na vymáhanie finančných prostriedkov od rozpočtových inštitúcií všetkých úrovní podliehajú schváleniu a vykonaniu štrukturálnymi oddeleniami územných orgánov FSSP Ruska.

Za takýchto okolností súdny exekútor po začatí exekučného konania zašle daňovému úradu žiadosť o typ právnej formy inštitúcie a o účtoch dlžníka v inštitúciách Ruskej banky alebo v úverových inštitúciách. Pri zriaďovaní účtov v inštitúciách Ruskej banky alebo v úverových organizáciách súdny vykonávateľ kontroluje dostupnosť finančných prostriedkov na nich.

Keďže v súlade s časťou 2 článku 120 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie inštitúcia zodpovedá za svoje záväzky prostriedkami, ktoré má k dispozícii, ak dlžník nemá účty v Ruskej banke alebo úverových inštitúciách, as ako aj absencia (nedostatok) finančných prostriedkov na nich, exekučné dokumenty podliehajú vráteniu navrhovateľom na základe pododseku 4 odseku 1 článku 46 federálneho zákona "o exekučnom konaní", exekučné konanie - ukončenie podľa písm. 3 ods. 1 § 47 uvedeného zákona.

Ak je dlžník organizačne a právnou formou autonómnou inštitúciou, súdny exekútor sa na zriadenie majetku obráti so žiadosťou na územný orgán Federálneho úradu pre správu majetku štátu, na výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruská federácia, miestna samospráva.

Ďalšie exekučné úkony vo vzťahu k zriadenému majetku autonómnej inštitúcie, vrátane jeho zatknutia, ohodnotenia a predaja, sa vykonávajú v súlade s postupom na zhabanie majetku dlžníka stanoveným federálnym zákonom č. 229-FZ z 2. októbra 2007 „ O exekučnom konaní“.

1. Vykonávací dokument, ktorým sa ustanovuje exekúcia prostriedkov federálneho rozpočtu na peňažné záväzky federálnej pokladničnej inštitúcie - dlžníka, zasiela súd na žiadosť vymáhateľa alebo samotný vymáhateľ spolu s dokladmi uvedenými v odseku 2 ods. článku 242.1 tohto kódexu orgánu Federálna pokladnica v mieste otvorenia pre dlžníka ako príjemcu prostriedkov federálneho rozpočtu osobného účtu na účtovanie operácií na plnenie výdavkov federálneho rozpočtu (ďalej v tomto článku - osobné účty dlžníka).

2. Orgán federálnej pokladnice najneskôr do piatich pracovných dní od doručenia exekučného titulu zašle povinnému upovedomenie o prijatí exekučného titulu a dátume jeho prijatia na exekúciu s kópiou súdneho úkonu. a pripojená žiadosť navrhovateľa.

Ak existujú dôvody uvedené v odsekoch 3 a 4 článku 242.1 tohto kódexu, federálny orgán štátnej pokladnice vráti exekučné dokumenty so všetkými prílohami, ktoré k nim dostali bez vykonania, do piatich pracovných dní odo dňa ich prijatia s uvedením dôvodu vrátenia. .

3. Dlžník do 10 pracovných dní odo dňa prijatia oznámenia predloží orgánu federálnej štátnej pokladnice informácie o zdroji vzniku dlhu ao kódoch rozpočtová klasifikácia Ruskej federácie, pre ktorú musia byť vynaložené výdavky federálneho rozpočtu na realizáciu vykonávacieho dokumentu vo vzťahu k rozpočtovej klasifikácii Ruskej federácie na bežný rozpočtový rok.
(v znení federálnych zákonov č. 63-FZ zo dňa 26.04.2007, č. 83-FZ zo dňa 08.05.2010)

Na vykonanie výkonného dokumentu na náklady federálneho rozpočtu dlžník súčasne s uvedenými informáciami predloží federálnej pokladnici platobný doklad na prevod finančných prostriedkov vo výške úplného alebo čiastočného vykonania výkonného dokumentu v rámci zostatku o výške financovania výdavkov vyjadrenej na jeho osobnom účte príjemcu prostriedkov federálneho rozpočtu podľa zodpovedajúcich kódov rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie.
(v znení federálneho zákona č. 63-FZ z 26. apríla 2007)

Odseky tri - štyri stratili platnosť od 1. januára 2011. - Federálny zákon z 08.05.2010 N 83-FZ.

Ak dlžník poruší požiadavky ustanovené v tomto ustanovení, federálny orgán štátnej pokladnice pozastaví, kým sa porušenie neodstráni, operácie na vynakladanie finančných prostriedkov na všetky osobné účty dlžníka vrátane osobných účtov jeho štrukturálnych (samostatných) divízií, ktoré sa otvorili týmto orgán federálnej štátnej pokladnice (s výnimkou operácií na vykonávanie výkonných dokumentov), s informovaním dlžníka a jeho štrukturálnych (samostatných) oddelení.

4. Ak sú platby za vyhotovenie vykonávacieho dokumentu periodického charakteru, dlžník súčasne s dokladmi uvedenými v ods. tento článok, predkladá federálnej pokladnici informácie o dátume mesačná platba podľa tohto výkonného nariadenia.

Zároveň, ak v takomto vykonávacom dokumente dlžník označí štátny orgán (štátny orgán) vykonávajúci rozpočtové právomoci hlavného hospodára (správcu) prostriedkov federálneho rozpočtu, má právo poveriť jeho výkonom federálny štát. jemu podriadená inštitúcia s prevodom kópií dokumentov uvedených v odseku 2 tohto článku, zaplatiť za vykonávací dokument v súlade s týmto článkom a s obmedzeniami rozpočtových záväzkov (rozpočtové prostriedky) a (alebo) výšky financovania nákladov, ktoré mu boli prinesené, ako aj so súčasným zaslaním príslušného oznámenia federálnej štátnej pokladnici o príkaze na vykonanie výkonného dokumentu federálnej štátnej inštitúcii.
(v znení federálnych zákonov č. 63-FZ zo dňa 26.04.2007, č. 83-FZ zo dňa 08.05.2010)

V prípade, že federálna štátna inštitúcia nevykoná výkonný dokument, ktorý jej bol prenesený v súlade s požiadavkami stanovenými v tomto článku, orgán federálnej štátnej pokladnice pozastaví, kým sa porušenie neodstráni, vykonávanie operácií s cieľom vynaložiť finančné prostriedky na všetky jej osobné účty vrátane osobných účtov jej štrukturálnych (samostatných) oddelení zriadených v tomto orgáne federálnej štátnej pokladnice (s výnimkou operácií na vyhotovenie výkonných dokumentov) s oznámením tejto federálnej štátnej inštitúcii a príslušnému štátnemu orgánu ( štátny orgán) vykonávajúci rozpočtové právomoci hlavného hospodára (správcu) prostriedkov federálneho rozpočtu.
(v znení federálnych zákonov č. 63-FZ zo dňa 26.04.2007, č. 247-FZ z 2.11.2007, č. 83-FZ zo dňa 8.05.2010)

5. V prípade neexistencie alebo nedostatočnosti zodpovedajúcich limitov rozpočtových záväzkov (rozpočtových prostriedkov) a (alebo) objemu financovania výdavkov na úplné vykonanie vykonávacieho dokumentu, zašle dlžník štátnemu orgánu (štátnemu orgánu) vykonávajúcemu rozpočtový splnomocňuje hlavného manažéra (správcu) fondov federálneho rozpočtu v rámci jurisdikcie, kde sa nachádza, žiadosť-požiadavku na potrebu prideliť dodatočné limity rozpočtových záväzkov (rozpočtové prostriedky) a (alebo) výšku financovania výdavkov v poradí vykonať výkonný dokument s uvedením dátumu jeho prijatia federálnou pokladnicou.
(v znení federálnych zákonov č. 63-FZ zo dňa 26.04.2007, č. 83-FZ zo dňa 08.05.2010)

6. Štátny orgán (štátny orgán), ktorý vykonáva rozpočtové právomoci hlavného hospodára (správcu) prostriedkov federálneho rozpočtu, do troch mesiacov odo dňa doručenia vykonávacieho dokumentu federálnej pokladnici zabezpečuje vyčlenenie limitov na rozpočtové záväzky podľa § 3 ods. (rozpočtové prostriedky) a (alebo) výška financovania výdavkov v súlade s požiadavkou-požiadavkou.
(v znení federálnych zákonov č. 63-FZ zo dňa 26.04.2007, č. 83-FZ zo dňa 08.05.2010)

7. Dlžník je povinný predložiť federálnej pokladnici platobný doklad na prevod prostriedkov predpísaným spôsobom na úplné alebo čiastočné vykonanie vykonávacieho dokumentu najneskôr nasledujúci pracovný deň po dni prijatia predpísaným spôsobom. limitov rozpočtových záväzkov (rozpočtové prostriedky) a (alebo) výšky financovania výdavkov pre zodpovedajúce kódy rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie v súlade s prvým odsekom odseku 3 tohto článku.
(v znení federálnych zákonov č. 63-FZ zo dňa 26.04.2007, č. 83-FZ zo dňa 08.05.2010)

Ak dlžník nesplní požiadavky stanovené v tomto ustanovení, federálny orgán štátnej pokladnice pozastaví, kým sa porušenie neodstráni, operácie na vynakladanie finančných prostriedkov na všetkých osobných účtoch dlžníka vrátane osobných účtov jeho štrukturálnych (samostatných) oddelení, ktoré boli otvorené. s týmto orgánom federálnej pokladnice (s výnimkou operácií na vykonávanie výkonných dokumentov), s informovaním dlžníka a jeho štrukturálnych (samostatných) oddelení.
(v znení federálnych zákonov č. 63-FZ z 26. apríla 2007, č. 247-FZ z 2. novembra 2007)

8. V prípade nevykonania do troch mesiacov odo dňa prijatia vykonávacieho dokumentu orgánom federálnej pokladnice, ako aj v prípade porušenia ním určenej platobnej lehoty dlžníkom v súlade s odsekom 4 tohto článku, podľa výkonného dokumentu, ktorý stanovuje platby pravidelnej povahy, federálny orgán štátnej pokladnice pozastaví až do odstránenia porušenia vykonávanie operácií na vynakladanie finančných prostriedkov na všetky osobné účty dlžníka vrátane osobných účtov jeho štrukturálne (samostatné) divízie, otvorené týmto orgánom federálnej pokladnice (s výnimkou operácií na vykonávanie výkonných dokumentov) s oznámením dlžníka a jeho štrukturálnych (samostatných) divízií.
(v znení federálnych zákonov č. 63-FZ z 26. apríla 2007, č. 247-FZ z 2. novembra 2007)

Operácie na osobných účtoch dlžníka sa nepozastavujú, ak dlžník federálnej pokladnici predloží doklad potvrdzujúci vykonanie exekučného titulu, doklad o odklade, splátkový kalendár alebo odklad výkonu súdnych úkonov alebo doklad o zrušení resp. zastavenie výkonu súdneho úkonu, na základe ktorého bol vydaný exekučný titul.
(v znení federálneho zákona č. 247-FZ z 2. novembra 2007)

Ak dlžník nevykoná vykonávaciu listinu do troch mesiacov odo dňa jej prijatia orgánom federálnej štátnej pokladnice, tento orgán o tom informuje vymáhateľa do 10 dní.

9. Po prijatí žiadosti navrhovateľa o odňatie vykonávacieho dokumentu orgánom federálnej štátnej pokladnice určený orgán vráti vymáhateľovi úplne alebo čiastočne nevykonaný vykonávací dokument s uvedením Sprievodný list dôvody jeho zlyhania.

V prípade čiastočného exekúcie dlžníkom vykonávacej listiny sa uvedená listina vracia vymáhateľovi s poznámkou o výške prevedená suma.

Po prijatí žiadosti navrhovateľa o odňatie vykonávacieho dokumentu federálnej pokladnici počas obdobia pozastavenia operácií s vynakladaním finančných prostriedkov na osobné účty dlžníka (s výnimkou operácií na vykonanie výkonných dokumentov) určený orgán informuje dlžníkovi o zrušení pozastavenia prevádzky na osobných účtoch dlžníka a vykonávací dokument sa vráti vymáhateľovi spôsobom uvedeným v prvom a druhom odseku tohto odseku.
(odsek zavedený federálnym zákonom č. 63-FZ z 26. apríla 2007)

10. Ak súd vyhovie návrhu žalobcu na vymáhanie peňažných prostriedkov od štátneho orgánu (štátneho orgánu), ktorý vykonáva rozpočtové právomoci hlavného hospodára (správcu) prostriedkov federálneho rozpočtu, spôsobom subsidiárnej zodpovednosti na základe zákona č. úplne alebo čiastočne nesplnený vykonávací dokument o peňažných záväzkoch vykonávaný prijímateľom prostriedkov federálneho rozpočtu, vykonávací dokument o vymáhaní prostriedkov od štátneho orgánu (štátneho orgánu) vykonávajúceho rozpočtovú pôsobnosť hlavného hospodára (správcu) federálneho rozpočtu finančné prostriedky sa posielajú federálnej pokladnici v mieste otvorenia osobného účtu pre hlavného správcu prostriedkov federálneho rozpočtu ako príjemcu rozpočtu federálnych prostriedkov na vykonanie spôsobom ustanoveným týmto zákonníkom.
(v znení federálneho zákona č. 83-FZ z 8. mája 2010)

11. Orgán federálnej štátnej pokladnice po úplnom vykonaní exekučného titulu zašle exekučný titul s poznámkou o výške poukázanej sumy súdu, ktorý tento doklad vydal.

12. Orgán Spolkovej štátnej pokladnice vedie evidenciu a uschováva vykonávacie listiny a iné písomnosti súvisiace s ich vyhotovením spôsobom ustanoveným Spolkovou štátnou pokladnicou.

13. Ak sú pre dlžníka otvorené účty v inštitúcii Centrálnej banky Ruskej federácie alebo v úverovej inštitúcii, exekučný dokument sa vykonáva v súlade s federálnym zákonom „o exekučnom konaní“.
(v znení federálneho zákona č. 63-FZ z 26. apríla 2007)