V prípade sa vykonáva nákup od jedného dodávateľa. Nákup od jedného dodávateľa a status „jediného dodávateľa

Zmluvný systém verejného obstarávania, skvelý a hrozný, sa za pár rokov svojej existencie začal stávať viac-menej samozrejmosťou v obchodnom živote krajiny. Takmer všetci podnikatelia o tom vedia tak či onak a mnohé podniky s tým už pracovali - veľkí giganti, lídri na svojich trhoch a malé spoločnosti, ktoré vyrábajú a predávajú rôzne druhy tovaru.

Jeden zo spôsobov, akým sa realizuje verejné obstarávanie – a možno najviac jednoduchým spôsobom, - je nákup od výhradným dodávateľom. Pozrime sa, čo to je?

Čo je výhradné obstarávanie?

Názov hovorí sám za seba: tento typ nákupu naznačuje, že si kúpite produkt alebo službu potreby štátu môže byť priamo s jednou konkrétnou protistranou, bez konania aukcií alebo žiadostí o cenové ponuky vo viacerých konkurenčných spoločnostiach. Rozpočtová organizácia si vyberie vhodnú firmu - a priamo s ňou uzatvorí zmluvu. Samozrejme nepôjde o jednoduchú kúpnu zmluvu, ale o osobitný postup upravený čl. 93 FZ 44 o obstarávaní. Ale stále je to jednoduchšie ako aukcie a súťaže.

Výhodami takéhoto nákupu sú kratšie dodacie lehoty (na rozdiel od plnohodnotných aukcií), zjednodušené postupy, úspora zdrojov a možnosť uzavrieť zmluvu s dôveryhodnou spoločnosťou, ktorá len ponúka najlepšiu cenu.

Nevýhodou je nedostatočná konkurencia a v dôsledku toho nemožnosť znižovania cien a samozrejme pole na zneužívanie a zapájanie „ich“ dodávateľov do verejného obstarávania.

Kedy je možné nakupovať od jedného dodávateľa?

Zákon „On zmluvný systém» striktne stanovuje uzavretý zoznam prípadov, kedy je takýto variant štátnej zákazky v zásade možný. A je to možné, ak sú splnené dve kritériá - to je po prvé výška zmluvy a po druhé zhoda druhu dodávky s jedným z tých, ktoré sú uvedené v čl. 93 fz 44 puzdier.

S výškou kontraktu je všetko jednoduché. Nemalo by presiahnuť 100 000 rubľov - to je maximálny povolený objem nákupov od jednej protistrany. Vidíme teda, že nákupy od jedného dodávateľa sú povolené pre relatívne malé dodávky. Dôležitý doplnok: celkový objem takýchto zmlúv s nákupnou organizáciou nemôže presiahnuť 2 milióny rubľov alebo 5% ročného objemu nákupov, pričom nie viac ako 50 miliónov rubľov.

Teraz sa pozrime na zoznam prípadov, kedy je takáto zmluva vo všeobecnosti povolená. Tento zoznam, opakujeme, je uzavretý – to znamená, že všetko, čo v ňom nie je zahrnuté, nie je možné zakúpiť od jedného dodávateľa. Tento zoznam pozostáva zo 43 položiek, ale pre ľahšiu orientáciu ho môžeme logicky rozdeliť do niekoľkých kategórií:

1. Prípady, v ktorých sa uskutočnili predbežné súťažné konania (verejná súťaž, aukcia, žiadosť o cenovú ponuku atď.), a z nejakého dôvodu (alebo skôr úplne definovaného na legislatívnej úrovni) dôvodov boli uznané ako neúspešné.

V tomto prípade má postup obstarávania od jedného dodávateľa niekoľko odtieňov, ktoré ho odlišujú všeobecný poriadok. Najmä v takýchto prípadoch musí byť zmluva s jedným dodávateľom uzavretá len za podmienok uvedených v ponuke tej istej neúspešnej súťaže a cena nemôže byť vyššia ako vyvolávacia cena súťaž. Zákazník tiež nemusí zverejniť oznámenie o verejnom obstarávaní na oficiálnej stránke verejného obstarávania, oznámi to regulačnému úradu. V takýchto situáciách sa uplatňuje množstvo ďalších aspektov – odporúčame vám podrobnejšie si preštudovať odseky 24 a 25, ako aj časti 2 – 4 článku 93 a časť 5 článku 104 zákona č. 44-FZ.

2. Obstarávanie súvisiace s konkrétnou oblasťou činnosti. Tu je niekoľko príkladov, kedy je možné takéto nákupy uskutočniť od jedného dodávateľa:

  • obstarávanie služieb v oblasti správy bytového domu;
  • akvizície nebytových priestoroch pre potreby štátu;
  • nákupy tovaru, prác alebo služieb kultúrnymi inštitúciami (maximálna suma je dodatočne špecifikovaná - v tomto prípade je objem nákupov 44 FZ limitov vo výške 400 000 rubľov ročne);
  • organizovanie festivalov, koncertov a iných kultúrnych podujatí na základe pozvánok;
  • kúpa tovaru v likvidácii núdzové situácie, ako aj lieky vo výške až 200 000 rubľov;
  • nákup vojenskej techniky, ktorých analógy sa nevyrábajú v Rusku;
  • nákup tovaru od prirodzených monopolov.

Toto je ďaleko od toho úplný zoznam prípady, keď jeden dodávateľ môže vystupovať ako protistrana - 44 federálneho zákona ich uvádza v plnom rozsahu, všetkých štyridsaťtri, v odseku 1 článku 93.

Aký je postup pri nákupe od jedného dodávateľa?

Krok jedna.

V tomto kroku potrebujete:
  • Zorganizujte obstarávanie: schvaľte zloženie obstarávania, podmienky, ceny, vypracujte projekt a zadajte príslušnú objednávku.
  • Vyberte dodávateľa. Môžete to urobiť sami, ale s povinným zohľadnením požiadaviek článku 31 zákona o obstarávaní 44 fz - v ňom sú stanovené požiadavky na to, čo by mal byť jeden dodávateľ.
  • Dohodnite sa na zmluve. Koordinácia v tento prípad má presne stanovené poradie. Rovnako ako všetko, čo súvisí so sférou štátnych zákaziek, je aj schválené právny úkon. Od mája 2015 je to nariadenie Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska z 31. marca 2015 č. 189.

Krok dva.

Príprava potrebných dokumentov: návrh zmluvy s jediným dodávateľom, protokol o takomto nákupe. Potom je potrebné umiestniť oznámenie o kúpe na oficiálnu webovú stránku.

Krok tri.

Uzavretie zmluvy. V určitých prípadoch sa okrem podpisu zmluvy vyžaduje aj overenie záruky poskytnutej jediným dodávateľom. IN celkom určite je potrebný, ak je kúpa uskutočnená na základe uznania súťaže alebo dražby za neplatnú. V návrhu zmluvy môže byť stanovená aj požiadavka na vykonanie zmluvy.

Krok štyri.

Oznámenie kontrolného orgánu - FAS Rusko. Takéto oznámenie nie je potrebné vykonať vždy, ale iba v niektorých prípadoch. Dá sa to urobiť akoukoľvek formou, vždy však písomne ​​(na papieri - to je dôležité!) A s prihliadnutím na povinné náležitosti, akými sú: údaje o zákazníkovi a dodávateľovi, dôvod uzatvorenia zmluvy a informácie o nej.

Zákony o obstarávaní stanovujú niekoľko typov postupov. Jedným z nich je možnosť uzavrieť zmluvu prostredníctvom nákupu od . Takéto postupy obstarávania sa nazývajú nekonkurenčné.

Nákup od jedného dodávateľa je snáď najobľúbenejší medzi zákazníkmi aj dodávateľmi. V tomto prípade sa zmluva uzatvára bez fáz obstarávania, ako je posudzovanie žiadostí, aukcia, sčítanie. Tie. Zmluva sa uzatvára priamo medzi predávajúcim a kupujúcim.

1. Výhody nákupu od jedného dodávateľa

Tento postup má nesporné výhody pre obe strany:

  • krátke obstarávacie lehoty
  • Zákazník sa obracia na dodávateľa, ktorý mu môže garantovať splnenie zmluvy
  • Prerušenie prevádzky a podpis zmluvy je takmer nemožné
  • Postup je jednoduchý a pohodlný
  • Na uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom tento nemusí použiť veľké množstvoľudské zdroje.

2. Prípady využitia nákupov od jedného dodávateľa za 44 fz

Všetky prípady sú opísané v časti 1 článku 93 . V skutočnosti zákon neukladá povinnosť použiť tento spôsob obstarávania. Zákazníkom takéto právo dáva (výnimkou je prípad, keď sa vyhlásené obstarávanie neuskutočnilo), a či ho využiť alebo nie - rozhodnutie zostáva na objednávateľovi. Zákazníci toto právo s radosťou využívajú, avšak v tomto prípade nie je možné zo zákona uzavrieť zmluvu na akúkoľvek sumu. V zásade bude suma nákupu až sto tisíc rubľov. IN jednotlivé prípady povolený veľká suma v prípade nákupov sa napríklad nákupy od jedného dodávateľa s cieľom poskytnúť sirotám všetko potrebné môžu uskutočniť vo výške až štyristo tisíc rubľov. Prípady obstarávania od jedného dodávateľa pokrývajú akúkoľvek situáciu vyššej moci, ktorá si vyžaduje urgentné riešenie. Zákon popisuje päťdesiatdva bodov, kedy je možné takýto nákup uskutočniť. Označuje tiež, o ktorých nákupoch sa zákazník rozhoduje sám, pri ktorých je povinný informovať dozorovaný orgán a pri ktorých to musí vykonať len so súhlasom dozorného orgánu. Zároveň je ten, kto nakupuje, nútený nakupovať tovar za deklarované ceny predávajúceho bez možnej zľavy a za jeho podmienok, čo je pre kupujúceho veľké mínus, keďže je nútený súhlasiť s navrhovanú cenu bez možnosti zníženia. Zároveň celá suma takýchto nákupov nemôže dosiahnuť viac ako dva milióny rubľov ročne alebo viac ako päť percent z celkových nákupov zákazníka, ale nie viac ako päťdesiat miliónov rubľov.

3. Nákup od jedného dodávateľa

Keďže uvažujeme o tomto type obstarávania od dodávateľov, nebudeme sa venovať všetkým úkonom, ktoré musí zákazník vykonať, ale zameriame sa na všeobecný algoritmus.

  • Zákazník si vyberie spoločnosť, s ktorou uzavrie zmluvu a dohodne podmienky nákupu a text zmluvy (zmluvy).
  • Výpoveď vkladá kupujúci do systému (jednotného informačného systému) a do podpisu zmluvy zostáva ešte päť dní.
  • Aby sme vás informovali o nákupe kontrolný orgán kupujúcemu zostáva jeden pracovný deň po podpise zmluvy, pričom by nemal zabudnúť dodať jej kópiu s odôvodnením potreby kúpy a ceny.

Všetky nekonkurenčné metódy obstarávania sú pod prísnym dohľadom dozorných a regulačných orgánov, čo je potrebné vziať do úvahy pri zostavovaní dokumentov. Neexistuje žiadny algoritmus, podľa ktorého by bolo možné posúdiť, do akej miery je legitímne uzavrieť zmluvu s jediného dodávateľa. Všetko závisí od zamestnancov kontrolného orgánu a od argumentácie potreby obstarávania. Keďže pozornosť takýmto spôsobom obstarávania sa zvyšuje, správne zdôvodnenie cien a nutnosť nákupu od jedného dodávateľa výrazne zjednoduší život nielen zákazníkovi, ale aj dodávateľovi.

4. Nákup od jedného dodávateľa pod 223 FZ

IN existuje aj koncept. Niekedy sa tomu hovorí aj priamy nákup. Iniciatíva môže vychádzať zo strany zákazníka aj predajcu. Pravidlá pre takýto nákup za 223 fz sú predpísané v obstarávacích predpisoch zákazníka.V určitých prípadoch (popísané v časti 15 článku 4 223 fz) sa takéto nákupy do systému nezadávajú. To, ako by mal takýto nákup od konkrétneho zákazníka prebiehať, pochopíte, keď si prečítate jeho Pravidlá obstarávania (umiestnené na webovej stránke verejného obstarávania)


Ako sa teda dostať k nákupu od jedného dodávateľa? Berieme na vedomie hlavnú vec: zákazník sa odvoláva na dodávateľov, s ktorými komunikuje. Alebo do spoločnosti, ktorá nemá konkurentov kvôli jedinečnosti navrhovaného produktu alebo služby. Ak teda so zákazníkom nekomunikujete, zmluvu s jediným dodávateľom dostane vaša konkurencia. Ak z nejakého dôvodu zákazník nie je spokojný so spôsobom, akým plníte záväzky vyplývajúce z iných zmlúv, bude nákup odovzdaný vášmu konkurentovi. Prítomnosť chybnej položky vo vašom sklade výrazne zvyšuje vaše šance, pretože tento produkt je možné zakúpiť iba u vás.

Na uzavretie zmluvy s jedným dodávateľom musí zákazník zdôvodniť uskutočniteľnosť tohto nákupu, ako aj poskytnúť primeranosť ceny a spôsob jej výpočtu. S odôvodnením ceny spravidla pomáha dodávateľ, ktorý bol kontaktovaný. Dáva komerčnú ponuku. Je možné, že zákazník osloví s požiadavkou viacerých dodávateľov a vyberie si ponuku s nižšou cenou.

6. Partnerský program Centra podpory podnikateľov

Ak chce dodávateľ uzatvárať zmluvy nákupom od jedného dodávateľa, musí si najprv získať povesť svedomitého a zodpovedného dodávateľa. Majte prostriedky na rýchle a kvalitné vykonanie práce či rýchle dodanie tovaru. Dávajte pozor na tvorbu vašej ceny v obchodnej ponuke pre zákazníka. Oboznámte sa s článkami 44 fz a 223 fz týkajúcich sa tohto typu nákupu. Pri práci s 223 fz je potrebné preštudovať si aj obstarávací poriadok objednávateľa.

Samozrejme, môžete to urobiť sami. No dnes sa čoraz väčšia pozornosť venuje nákupom od malých a stredných podnikateľov, vrátane nákupov od jedného dodávateľa. Na uľahčenie tejto úlohy existujú špeciálne programy partnerstvá zahŕňajúce zákazníkov aj dodávateľov. Stránka jedného z týchto programov prezentované na našej webovej stránke. Účasťou v takýchto programoch získavajú veľkí odberatelia stálych svedomitých dodávateľov z radov malých podnikateľov a malí podnikatelia príležitosť stať sa dodávateľom a plnohodnotným partnerom pre veľké korporácie. Centrum podpory a podnikania pomáha s papierovaním a po vstupe do programu vybaví multifunkčnú kanceláriu na stránke kompletnými informáciami o plánovaných (a ohlásených) nákupoch a aukciách vášho konkrétneho profilu. Účastníkom programu je k dispozícii aj osobný manažér, ktorý im pomáha pochopiť zložitý systém ponúk a vyhľadávať vaše špecializované aukcie. Ako viete, pre malé podniky je veľmi ťažké udržať si oddelenie výberových konaní, ktoré zamestnáva vysokokvalifikovaných odborníkov. Program Partnerstva je navrhnutý tak, aby pomohol vyriešiť tento problém a poskytol malým podnikom vysoko kvalifikovanú podporu od špecialistov v oblasti ponúk.

Pre zaručený výsledok tendrových nákupov si môžete nechať poradiť od odborníkov Centra podpory podnikania. Ak je vaša organizácia malá firma, môžete ju získať celý riadok výhody: zálohová platba podľa štátnych zmlúv, krátke termíny vyrovnania, uzatváranie priamych zmlúv a subdodávok bez výberového konania. a pracovať len na ziskových zákazkách s minimálnou konkurenciou!

Podľa federálneho zákona 44 sa postup nákupu od jedného dodávateľa vykonáva vtedy, keď si zákazník vyberie jednu fyzickú alebo právnickú osobu - dodávateľa. Zmluvné strany uzatvárajú zmluvu a poskytujú informácie jednotnému informačnému centru. Existujú nuansy a vlastnosti tohto typu transakcií, ktoré sa odporúča študovať.

Legislatívny základ procesu

Nákup od jedného dodávateľa sa vykonáva v súlade s článkom 93, poskytuje všetky informácie a nuansy tohto typu nákupu. Tento článok popisuje nuansy zostavovania a platenia zmluvy, zoznamu potrebné papiere, je uvedený zoznam poskytovaných služieb, znaky postupu obstarávania a procesu. Posledné zmeny boli pridané do tohto článku dňa 29. júla 2017. Skladá sa zo 4 položiek.

Podľa prvého odseku 93 článku 44 federálneho zákona o verejnom obstarávaní sa nákupy od jedného dodávateľa môžu uskutočniť len v týchto prípadoch:

  • Ak sa tovary, služby alebo práce budú využívať v oblasti činnosti prirodzených monopolov a centrálneho depozitára;
  • vykonávať činnosť orgánov štátnej ochrany;
  • Získanie príslušného nariadenia, príkazu alebo nariadenia od vlády alebo prezidenta Ruská federácia;
  • Chrániť záujmy v prípadoch konania v medzinárodnom meradle súdnictvo a arbitráže, na ktorých sa zúčastňuje Ruská federácia;
  • Realizácia mobilizačnej prípravy;
  • Nákup dopravných služieb alebo prostriedkov na pomoc a činnosť ozbrojených síl, preprava vojenskej techniky alebo vojenského personálu v prípadoch ohrozenia bezpečnosti štátu, obnovy mieru a pod.;
  • Obstarávanie federálne orgány výkonná moc na základe povolenia vlády Ruskej federácie spotrebné známky na alkohol a tabakové výrobky;
  • Suma peňazí za nákupy služieb, prác alebo tovaru nepresahujúca sto tisíc rubľov;
  • Ak nákup uskutoční vláda resp mestské inštitúcie v oblasti kultúry;
  • Nákupy tovaru vytvoreného, ​​navrhnutého alebo modernizovaného v Rusku;
  • Nákupy tovarov alebo služieb, ktoré je možné len uskutočniť miestnych úradov výkonná moc;
  • Nákup literatúry, výtvarného alebo hudobného umenia od jedného autora;
  • Získavanie služieb pre exkurzie, doučovanie atď.;
  • Akvizícia zariadenia, ktoré nemá analógy;
  • Uzavretie zmluvy o dodávke liekov pacientovi a pod.

Podľa druhého odseku je zákazník povinný 5 dní pred uzavretím zmluvy s dodávateľom vydať všetky informácie o nákupe naraz. informačný systém. Zákazník nemusí vyhotoviť oznámenie o kúpe, ak je informácia štátnym tajomstvom.

Tretí odsek hovorí, že ak si objednávateľ vybral jedného zhotoviteľa, je povinný svoje konanie v dokumente odôvodniť. Pri zostavovaní zmluvy popíše oprávnené dôvody alebo situácie, ktoré mu bránia vo výbere iných spôsobov nákupu. Informácie o cene musia byť poskytnuté a základné podmienky a povinnosti zmluvných strán.

Oboznámte sa s hlavnými ustanoveniami federálneho zákona č. 143

Štvrtý odsek hovorí, že zmluva musí nevyhnutne obsahovať kalkuláciu nákladov na zakúpený tovar, služby alebo práce.

Môžete si stiahnuť federálny zákon č. 44-FZ z 05.04.2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“

Môžete si stiahnuť článok 93 federálneho zákona N 44 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania“

Kto je výhradným dodávateľom?

Jediným dodávateľom je fyzická resp subjekt s ktorou objednávateľ uzatvára zmluvu. Objednávateľ si vyberie jedného zhotoviteľa, ktorého buď pozná, alebo počul pozitívne ohlasy, a zmluvné strany uzatvoria zmluvu, podľa ktorej sa zhotoviteľ zaväzuje dodať tovar, službu alebo prácu v správnom čase a kvalite.

Zákazník má právo pri určovaní jediného dodávateľa vynechať formality podľa článku 24 článku 44 spolkového zákona. Zvyčajne je v takýchto prípadoch klient úplne presvedčený o opačnej strane, a preto nie sú potrebné formálne postupy. Avšak stále určuje zákon procesy existujú a strany sú povinné ich dodržiavať. Jediného dodávateľa môže objednávateľ vybrať len na základe oprávnených dôvodov formalizovaných v tomto článku vyššie.

Nákup od jedného dodávateľa znamená, že klient nevyužije formalitu konkurenčného výberu. Takéto nákupy sa uskutočňujú bez zmluvného systému a takáto kategória bola zavedená do právnych predpisov Ruskej federácie pre prípady, ktoré nezodpovedali typickým kategóriám a mali sa používať zriedka. Dnes je to však jeden z najpopulárnejších spôsobov nákupu.

Postup pri nákupe podľa federálneho zákona 44

Na uskutočnenie nákupu od jedného dodávateľa existuje niekoľko krokov a tento spôsob nákupu sa považuje za najjednoduchší, ak existujú právne dôvody.

Transakčný proces:

  • Na začiatok si zákazník vypracuje plán. Plán obsahuje informácie, ktoré sú potrebné na dosiahnutie cieľov a zámerov zákazníka. Účel kúpy, identifikačný kód, výška financovania a zákonné dôvody na nákup od jedného dodávateľa;
  • Klient si následne vyberie dodávateľa. Často sa stáva, že človek si na dlhé roky vyberá toho istého človeka;
  • Je vyhotovená zmluva, všetky sú použité Požadované dokumenty. Vyhotovuje sa písomne, v náhodnom poradí, ručne alebo na počítači;
  • Potom sa informácie zo zmluvy prenesú do jedného informačného systému. Podľa federálneho zákona 44 sa zadáva lehota na podpísanie zmluvy, poskytujú sa potrebné dokumenty.

Medzi požadované dokumenty:

  • dátum zadania údajov do EIS a identifikačné číslo;
  • Referáty s informáciami o zmenách alebo návrhoch;
  • správy o postupe obstarávania;
  • Dokument s informáciami o kúpe produktu, služby alebo diela.

Po ukončení konania, pred zadaním informácií do jednotného informačného systému, majú strany 10 dní na to, aby sa dohodli na prípadných úpravách, zmenách a pod. Následne do piatich dní musí byť zmluva podpísaná a informácie o nej vložené do EIS. V prípadoch, keď je projekt rozdelený do etáp, sa po dokončení jednej etapy do systému vloží správa.

Maximálne prípustné množstvo

Obstarávanie od jedného dodávateľa sa vykonáva len vtedy, ak sú iné spôsoby obstarávania nemožné alebo nepraktické. Podľa federálneho zákona č. 44 a jeho článku 93, suma peňazí pre produkt, službu alebo prácu by mala byť „malá“. Konkrétna suma nie je uvedená a v zákone neexistuje definícia slova „malé“.

Ale vo štvrtom odseku článku je napísané, že suma peňazí na celý nákup by nemala presiahnuť 100 tisíc rubľov. Práve táto suma peňazí sa považuje za prijateľnú na použitie zákazníkom pri príprave a realizácii zmluvy a nákupe od jedného dodávateľa.

Po zvážení problému sme dospeli k tomuto záveru:

Odberateľ nie je povinný zdôvodňovať cenu a neúčelnosť použitia iných spôsobov určenia dodávateľa podľa zmluvy uzatvorenej na základe odseku 5 časti 1 čl. 93 zákona N 44-FZ. Identifikačný kód obstarávanie by sa malo okrem iného uvádzať v zmluvách uzatvorených v súlade s odsekom 5 časti 1 čl. 93 zákona N 44-FZ.

1. V súlade s časťou 1 čl. 22 federálneho zákona z 05.04.2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ (ďalej len zákon N 44-FZ) sú určené a odôvodnené objednávateľ uplatnením jedného alebo viacerých spôsobov, uvedených v tejto časti, počiatočnú (maximálnu) cenu zmluvy (ďalej len NMTsK) a v prípadoch ustanovených týmto zákonom cenu uzatvorenej zmluvy s jediným dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom, ďalej len protistrana). Inými slovami, zákazník je povinný zdôvodniť cenu zmluvy uzatvorenej s jednou protistranou len v prípadoch, keď to ustanovuje zákon N 44-FZ.

Časť 3 čl. 93 zákona N 44-FZ ustanovuje, že v prípade nákupu od jedného dodávateľa (dodávateľa, výkonného umelca) na uzavretie zmluvy je odberateľ povinný v zdokumentovanej správe doložiť nemožnosť alebo nevhodnosť použitia iných spôsobov na uzavretie zmluvy. určiť dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa), ako aj cenu zákazky a ďalšie podstatné náležitosti zmluvy. Zároveň sa uvádza, že ustanovenia tejto časti sa nevzťahujú na prípady obstarávania od jednej protistrany uvedené v odsekoch. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45 časti 1 toho istého článku.

Prípad č. 2:Žiadosť o cenovú ponuku, otvorená súťaž, limitovaná súťaž, 2-stupňová súťaž, opakovaná súťaž alebo elektronická aukcia vyhlásené za neplatné. Výnimka: prípady v súlade s 44-FZ článok 15 časť 4.5, článok 71 časť 1-3.1, článok 79 časť 1.3.

5. Oznámenie o podpise zmluvy s EP

V niektorých prípadoch uzatvára zákazník zmluvu s EP po oznámení regulačnému úradu. Zoberme si tieto prípady.

Prípad číslo 1. Obstarávanie prác alebo služieb od dodávateľa, ktorým môže byť iba výkonný orgán s príslušnými právomocami alebo podriadený unitárny podnik alebo inštitúcia.

Prípad číslo 2. Obstaranie tovaru, prác alebo služieb potrebných na odstránenie následkov havárie, inej živelnej resp technogénny charakter alebo pre prípad núdze zdravotná starostlivosť. Existuje však jedna výhrada: za predpokladu, že špecifikované GWS nie sú zahrnuté v zozname schválenom vládou Ruskej federácie, ktorý je potrebný na poskytovanie humanitárnej pomoci alebo odstraňovanie núdzových situácií, pričom použitie iných metód obstarávania je nevhodné z dôvodu veľké časové náklady.

6. Výhody a nevýhody nákupu z EP

Výhody nákupu od EP

  • minimálny čas na uzavretie zmluvy
  • osvedčeného dodávateľa, v ktorého má zákazník dôveru
  • žiadne riziko narušenia postupu verejného obstarávania a v dôsledku toho neuzavretie zmluvy načas

Negatívne aspekty nákupu od EP

  • zvýšená pozornosť a kontrola zo strany oprávnených regulačných orgánov
  • nedostatok konkurencie a v dôsledku toho nízka úspora nákladov
  • zmluvy sú dostupné len pre „ich“ dodávateľov

7. Nákup od jedného dodávateľa podľa 223-FZ

Teraz budeme analyzovať vlastnosti nákupu od jedného dodávateľa pod 223-FZ. V tomto prípade sú požiadavky mäkšie ako v 44-FZ a v dôsledku toho sú nákupy z EP pod 223-FZ oveľa väčšie.

Zákazník sám môže zaslať dodávateľovi ponuku na uzavretie zmluvy, dodávateľ môže túto ponuku akceptovať. Alebo naopak, dodávateľ môže poslať ponuku na uzavretie zmluvy a zákazník môže túto ponuku prijať bez zvažovania iných ponúk, čím uzavrie zmluvu s jediným dodávateľom.

V súlade s článkom 2 223-FZ dodávateľ samostatne vo svojej pozícii reguluje nákup od EP. Okrem toho má zákazník právo neumiestňovať do EIS nákupy nad 100 000 rubľov a ak ročný príjem zákazníka nepresiahne 5 miliárd rubľov, potom má zákazník tiež právo neumiestňovať informácie o nákupoch nad 500 000 rubľov. Ak nákup prekročí stanovené limity, zákazník umiestni informácie o takýchto zmluvách do EIS (Jednotného informačného systému).

8. Nákup od jedného dodávateľa podľa 223-FZ: bežné prípady

Zvážte najobľúbenejšie prípady nákupu z EP:

  • nízke náklady na GRU
  • GWS sú dostupné len od konkrétneho dodávateľa
  • nákup sa uskutočnil skôr, ale neboli predložené žiadne žiadosti (neuskutočnilo sa)
  • krátke lehoty na uzavretie zmluvy (nehoda, katastrofa a pod.)
  • vlastník dodávateľa výhradné práva vo vzťahu k dodávaným produktom

9. Ako získať štatút „Jeden dodávateľ“?

Na záver sme sa dostali k hlavnej otázke, ktorú si kladú dodávatelia. Ak je takáto zmluva uzatvorená s jedným dodávateľom veľké množstvo zákazky, konkurencia je takmer nulová, ako získať možnosť dostávať zákazky aj priamo od zákazníka?

Dám vám niekoľko praktických tipov a trikov, ktoré vám pomôžu začať. dodatočné zmluvy bez účasti na súťažných postupoch. V prvom rade musíte pochopiť, že ignorovanie nákupov „priamo“ je významnou chybou. Navyše chyba, ktorej sa dopúšťajú mnohé začínajúce firmy, ktoré sa snažia dostať na trh so štátnymi zákazkami.

po prvé, nezabudnite analyzovať nákupy zákazníkov. Čo zákazníci kupujú v súčasnosti, čo si kúpili skôr, ale čo je najdôležitejšie, analyzujte, čo budú zákazníci kupovať v budúcnosti. Analyzujte plány zákazníkov, v ktorých plánujú svoje obstarávacie činnosti. Ak vidíte, že v pláne zákazník uviedol, že čoskoro sa plánuje nákup od jedného dodávateľa, môže byť vhodné prihlásiť sa a odoslať ponuka ktorý bude cenovo výhodnejší ako konkurencia? V každom prípade nemáte čo stratiť a veľa získať.

po druhé, Pravidelne analyzujte nákupy zákazníkov. Toto je samostatná oblasť činnosti, ktorá si vyžaduje osobitnú pozornosť. Použite profesionálne nástroje na analýzu plánov zákazníkov (napríklad IST-Budget)

po tretie, neignorujte malé zmluvy s jedným dodávateľom. Pamätajte si, že ak začnete spoluprácu s malou zmluvou a osvedčíte sa pozitívna stránka, potom je v budúcnosti veľmi vysoká šanca, že zákazník zaujme vašu spoločnosť na významnú zákazku, s ktorou sú už teraz pozitívne skúsenosti so spoluprácou.

Po štvrté, zapojiť vedenie spoločnosti na predbežné rokovania a schválenia. Nákup od jedného dodávateľa je vynikajúcou informačnou príležitosťou na oznámenie vašej spoločnosti a tovaru, prác, služieb, ktoré môžete zákazníkovi ponúknuť.

Pamätajte, že status „jediného dodávateľa“ vám môže otvoriť ďalšie vyhliadky na získanie nových zmlúv.

Máte nejaké otázky? Opýtajte sa na fóre!

Rýchly štart v tendroch

Kolegovia, týmto článkom otvárame novú rubriku, ktorá sa bude volať prax obchodovania. V tejto časti sa pokúsime ukázať a podrobne zverejniť všetky body, ktoré môžu nastať pri účasti na výberových konaniach. Tento článok bude zaujímať predovšetkým tých, ktorí o tom len začínajú premýšľať účasť na výberových konaniach. Spoločne sa pokúsime zistiť, aké kroky musíte urobiť na samom začiatku. A oplatí sa vôbec pokúšať zúčastniť sa tendrov?

Ak ste dodávateľ a zúčastňujete sa výberových konaní, skôr či neskôr budete potrebovať odstrániť ochranu z pdf súbor. V tomto článku budeme analyzovať dôvody, ktoré nútia zákazníkov nainštalovať ochranu, a teda spôsoby, ako to urobiť odstrániť ochranu z pdf súbor, ktorý vám ušetrí čas a urýchli proces prípravy návrhu.

Keď sa rozhodnete, že sa vaša spoločnosť musí zúčastniť výberového konania, musíte vybrať lokality, na ktorých sa plánujete zúčastniť aukcie. Typy elektronických platforiem. Bežne možno ETP rozdeliť na.

Zdravím vás, milí čitatelia.

Protokol o preskúmaní prihlášky je komplexný dokument, ktorý umožňuje dodávateľovi zistiť, ako bola vyhodnotená prihláška účastníka. Pozrime sa na hlavné body a vlastnosti, ako aj rozdiely medzi takými dokumentmi, ako je protokol o posudzovaní žiadostí o účasť vo výberovom konaní, v žiadosti o cenové ponuky, v aukcii. V článku sa budeme podrobne zaoberať aj prípadmi, v ktorých je vypracovaný protokol o posúdení jedinej žiadosti a zvážime aj príklad vzorového protokolu.

K piatim federálnym miestam pribudla ešte jedna elektronická platforma„Ruský aukčný dom“, kde majú zákazníci odteraz možnosť zadávať elektronické aukcie. V článku sa dozviete viac o tejto elektronickej platforme.

Ahojte kolegovia. Andrey Pleshkov, zakladateľ projektu Tenderoviki.ru, je v kontakte a dnes s pomocou tohto článku pochopíme vlastnosti vypracovania vyhlásenia o zhode pri príprave žiadosti o súťaž. Po prvé, poďme pochopiť, čo znamená vyhlásenie o zhode. Vyhlásenie je potvrdenie, vyhlásenie o splnení určitých požiadaviek. To znamená, že vypracujete dokument, v ktorom napíšete, že spĺňate požiadavky a uvediete ich. Objednávateľ si môže v dokumentácii ustanoviť formu takéhoto vyhlásenia, ktoré musí vyplniť a priložiť k prihláške na účasť vo výberovom konaní.

Dobrý deň milí čitatelia. Téma dnešného článku súvisí s takou špecialitou, akou je špecialista na výberové konania. Existujú rôzne variácie názvov takejto pozície, napríklad manažér tendra, manažér tendra, manažér aukcie, manažér súťaže, ale podstata zostáva rovnaká. Hlavnou činnosťou je príprava žiadostí do rôznych výberových konaní dodávateľom. Táto špecialita sa stala populárnou a žiadanou pomerne nedávno, po nadobudnutí účinnosti 94-FZ v roku 2005 „O zadávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátne a komunálne potreby“. Tento zákon vytvoril určité podmienky, v ktorom sa pri obstarávaní pre verejné potreby začali všade používať tendre. V roku 2013, o 8 rokov neskôr, bol 94-FZ nahradený 44-FZ "O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a samospráv."

Dobrý deň milí čitatelia. V predchádzajúcom článku sme podrobne rozobrali špecialitu „špecialista na tendre“. V tomto článku sa budeme zaoberať takou špecialitou ako „špecialista na nákup“. Napriek podobnosti názvov odborností „manažér výberového konania“ a „manažér nákupu“ ide o druhú stranu mince tejto činnosti, a to o činnosť nákupu tovarov, prác, služieb prostredníctvom výberových konaní, ale už zo strany zákazník.

Nákup od jedného dodávateľa do 44 FZ

Súčasná legislatíva v oblasti verejného obstarávania počíta s množstvom postupov súťažného výberu dodávateľov. V určitých prípadoch je však povolené aj použitie nekonkurenčných metód.

Podrobnosti o nákupe od výhradného dodávateľa podľa federálneho zákona č. 44

^ Pred čítaním si určite pozrite video ^

Zákon č. 44-FZ uvádza pojem Nákup od jedného dodávateľa, čo znamená uzavretie zmluvy zaslaním návrhu konkrétnemu dodávateľovi zo strany objednávateľa. Tento postup nespočíva vo výbere najvýhodnejšej ponuky prijatej od viacerých dodávateľov, ale o práve zákazníka uzavrieť vládnu zákazku bez ponuky.

Keď je nákup uskutočnený od jedného dodávateľa podľa 44-FZ

Prípady aplikácie tohto postupu sú prísne upravené v § 93 zákona č. 44-FZ a sú povolené pre určité typy obstarávania, keďže pri tomto spôsobe určenia dodávateľa môže vzniknúť množstvo korupčných zložiek.

Suma nákupu

Jedným z najčastejších prípadov obstarávania od jedného dodávateľa je uzavretie zmluvy v súlade s odsekom 4 časti 1 § 93 zákona č. 44-FZ, ktorý umožňuje jednorazové nákupy za sumu nepresahujúcu 100 tis. rubľov. Zákon č. 44-FZ zároveň neobsahuje žiadne spresnenia týkajúce sa predmetu obstarávania a počtu zmlúv uzatvorených s tým istým dodávateľom. Celkový objem nákupov uskutočnených týmto spôsobom by nemal presiahnuť dva milióny rubľov alebo päť percent z celkového objemu nákupov zákazníka a celkovo nie viac ako 50 miliónov rubľov ročne.

Nákup od jedného dodávateľa v rámci 44-FZ

Možnosť nákupu od jedného dodávateľa je zákonom stanovená predovšetkým s cieľom poskytnúť zákazníkom právo na uzavretie priamej zmluvy tam, kde sú súťažné postupy nemožné alebo z nejakého dôvodu nevhodné.

Tento spôsob obstarávania je napríklad povolený v nasledujúcich prípadoch.

  • obstarávanie prác a služieb v danej oblasti investičná výstavba a opravy nehnuteľných predmetov (vrátane autorskej kontroly v štádiu rozpracovanosti projektovej dokumentácie a stavebníctvo);
  • zmluvy na nákup unikátov kultúrny majetok, umelecké diela, hudobné diela;
  • nákup komunálne služby, služby dodávky elektriny a tepla;
  • nákup tovarov a služieb od spoločností spriaznených v súlade s platná legislatíva subjektom prirodzených monopolov;
  • kúpne zmluvy pozemky a nehnuteľnosti;
  • uzatváranie zmlúv o prenájme nehnuteľností pre potreby štátu;
  • nákupov v regióne vojenská sféra a oblasti zabezpečenia obranyschopnosti krajiny (z dôvodu potreby dodržiavania režimu ochrany štátne tajomstvo a absencia konkurenčného prostredia v tomto segmente);
  • nákupy v regióne zabezpečujúce návštevy zahraničných delegácií a zastúpení;
  • niektoré druhy obstarávania v oblasti kultúry a športu;
  • nákupy drog? určené na vymenovanie pacientovi za prítomnosti lekárskych indikácií.

Špeciálne prípady

  1. Osobitným prípadom obstarávania od jedného dodávateľa je uzatváranie štátnych zmlúv na dodávky na zabezpečenie opatrení na odstránenie následkov havarijných situácií, keď použitie aukcií nie je možné z dôvodu trvania konania (odsek 9 ods. zákona č. 44-FZ).
  2. Tento spôsob verejného obstarávania sa realizuje aj v prípade, ak sú postupy súťažného otvoreného alebo uzavretého výberu dodávateľov uznané za neúspešné a ich výsledky sú zverejnené na portáli verejného obstarávania. V tomto prípade sa štátna zmluva uzatvára priamo s uchádzačom, ktorý spĺňa požiadavky oznámenia, za podmienok stanovených v dokumentácii k obstarávaniu (odseky 24 a 25 časti 1 článku 93 zákona č. 44-FZ).
  3. V niektorých prípadoch sa nákupy v tejto forme uskutočňujú v súlade s vyhláškami a rozhodnutiami vlády Ruskej federácie, ktoré určujú konkrétneho dodávateľa a zoznam nakupovaných tovarov a služieb (odsek 2 časti 1 článku 93 zákona č. č. 44-FZ).

Zhrnutie nesúťažného obstarávania

Nákup od jedného dodávateľa podľa 44 federálnych zákonov teda umožňuje výrazne uľahčiť hľadanie dodávateľov a skrátiť čas na uzavretie vládnej zmluvy. Uplatnenie takéhoto postupu je však možné striktne v zákonom stanovených prípadoch a neprispieva k uzatváraniu zmlúv za najvýhodnejších podmienok pre štát, nakoľko možnosti ovplyvnenia ceny sú značne obmedzené.

Nákup od jedného dodávateľa pod 44-FZ a 223-FZ

1. Čo znamená nakupovať od jedného dodávateľa?

Predtým, ako sa podrobne ponoríme do témy nášho dnešného článku, navrhujem začať definíciou.

Nákup od jedného dodávateľa- mimosúťažný spôsob určenia dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca), pri ktorom dochádza k uzatvoreniu zmluvy s konkrétnym právnym resp. individuálny bez formálneho výberového konania dodávateľov.

Stojí za zmienku, že nákup z EP je právom, nie povinnosťou zákazníka (jedinou výnimkou sú nákupy z EP v prípade neúspešných súťažných konaní podľa 44-FZ). Nákupy od EP lákajú zákazníkov relatívnou jednoduchosťou a nízkymi časovými nákladmi. Nákup z EP sa používa vo všetkých prípadoch, keď je zmluvná suma zanedbateľná a nie sú stanovené žiadne dodatočné obmedzenia.

2. Nákup od jedného dodávateľa podľa 44-FZ

Obstarávanie od jedného dodávateľa (dodávateľ, realizátor) v rámci federálneho zákona č. 44-FZ zo dňa 4. 5. 2013 „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ upravuje článok 93.

Počas existencie 44-FZ bol tento článok opakovane podrobený rôznym zmenám a doplnkom. Som si istý, že bude naďalej podliehať revíziám a úpravám zo strany našich zákonodarcov. V tejto súvislosti budem tento článok pravidelne aktualizovať, aby nestratil na aktuálnosti a priniesol úžitok návštevníkom mojej stránky.

Nákup od jedného dodávateľa

Nie je možné kúpiť tovar (práce, služby) od jedného dodávateľa, ak takýto nákup nie je uvedený v zozname prípadov ustanovenom federálny zákonč. 44-FZ. Zoznam prípadov, v ktorých je možné uskutočniť nákup z EP, je uvedený v časti 1 čl. 93 44-FZ. V tomto zozname v v súčasnosti Poskytuje sa 45 prípadov nákupu od jedného dodávateľa. V tomto článku ich všetky nemá zmysel uvádzať, môžete sledovať tento odkaz a zoznámiť sa s nimi.

Dovoľte mi povedať, že všetky tieto prípady možno podmienečne rozdeliť do nasledujúcich skupín:

  • Obstarávanie v prípade uznania súťažných postupov za neplatné;
  • Nákupy súvisiace s výstavbou (nadobudnutie, prenájom), ako aj s opravou a údržbou majetku;
  • Nákupy v oblasti kultúry, športu, vedy a vzdelávania;
  • Obstarávanie v oblasti medicíny a núdzovej reakcie;
  • Obstarávanie energií, služieb dodávky elektriny a tepla;
  • Nákupy od subjektov prirodzených monopolov;
  • Obstarávanie v teréne kontrolovaná vládou a obrana;
  • a iné prípady, v ktorých je možné nákup uskutočniť od jedného dodávateľa.

Samostatne je možné rozlíšiť jednorazové nákupy tovaru (práce, služby) od jedného dodávateľa podľa výberu zákazníka vo výške nie viac ako 100 000 rubľov. Ročný objem takýchto nákupov (s výnimkou nákupov pre potreby vidieckych sídiel) by nemal presiahnuť 2 milióny rubľov alebo by nemal presiahnuť 5 % z celkových ročných nákupov zákazníka a nemal by presiahnuť 50 miliónov rubľov (odsek 4, časť 1, čl.93 44-FZ).

Prípady schválenia a oznámenia kontrolného orgánu o uzavretí zmluvy s jedným dodávateľom

Vo väčšine prípadov ustanovených 44-FZ sa zákazník rozhodne uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom sám bez akýchkoľvek súhlasov a oznámení zo strany kontrolného orgánu. V niektorých prípadoch sú však takéto schválenia a oznámenia potrebné. Nižšie uvedený diagram poskytuje informácie o tom, v ktorých prípadoch sa vyžadujú schválenia a oznámenia a v ktorých nie.

Podrobné pokyny na nákup od jedného dodávateľa

Nižšie som uviedol pokyny krok za krokom pre zákazníkov na nákup od EP. Dodávatelia to s najväčšou pravdepodobnosťou nebudú potrebovať, ale pre úplné pochopenie tohto postupu vám odporúčam, aby ste sa s ním oboznámili.

Fáza 1. Príprava na nákup od EP

Krok 1. Príprava objednávky (alebo iného dokumentu) o obstarávaní od jedného dodávateľa.

Krok 2. Príprava odôvodnenia súladu EP s požiadavkami zákona a dokumentácie k obstarávaniu.

Krok č. 3. Príprava výzvy na schválenie uzavretia (možnosti uzavretia) zmluvy s EP.

Etapa 2. Príprava podkladov na nákup od EP

Krok číslo 4. Vypracovanie a schválenie návrhu zmluvy.

Krok číslo 5. Kalkulácia a zdôvodnenie zmluvnej ceny.

Poznámka: Podľa časti 4 čl. 93 44-FZ pri nákupe od EP (zhotoviteľ, výkonný umelec) musí zmluva obsahovať kalkuláciu a zdôvodnenie ceny zákazky, okrem prípadov, ak ide o nákup od EP (zhotoviteľ, výkonný umelec), v ktorom dokumentovanie v časti 3 článku. 93 44-FZ, nevyžaduje sa.

Krok číslo 6. Príprava správy s odôvodnením uzatvorenia zmluvy s EP a nevhodnosťou súťažných metód obstarávania (pred podaním oznámenia a uzavretím zmluvy).

Poznámka: Podľa časti 3 čl. 93 44-FZ v prípade nákupu od EP (zhotoviteľ, umelca) na uzavretie zmluvy je objednávateľ povinný doložiť doloženou správou nemožnosť alebo nevhodnosť použitia iných spôsobov na určenie dodávateľa (zhotoviteľa, dodávateľa, dodávateľa, dodávateľa, dodávateľa, dodávateľa, dodávateľa, dodávateľa, odberateľa, dodávateľa, dodávateľa, dodávateľa, dodávateľa, odberateľa, dodávateľa atď.). umelca), ako aj cenu zmluvy a ďalšie podstatné náležitosti zmluvy. Ustanovenia časti 3 článku 93 44-FZ sa nevzťahujú na prípady obstarávania od EP (dodávateľ, výkonný umelec) podľa odsekov 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28, 29, 33, 36, 42, 44, 45 časť 1 článku 93 44-FZ.

Krok číslo 7. Príprava a umiestnenie oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania z EP v EIS (umiestnené najneskôr 5 dní pred dátumom uzavretia zmluvy).

Poznámka: Oznámenie sa podáva pri nákupe od jedného dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) v prípadoch uvedených v odsekoch 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19, časť 1 čl. 93 44-FZ.

Fáza 3. Uzavretie zmluvy s EP

Krok číslo 8. Odvolajte sa na kontrolný orgán, aby schválil uzavretie zmluvy s EP (pred uzavretím zmluvy v prípadoch obstarávania podľa odsekov 24 a 25 časti 1 článku 93).

Teda vtedy, keď sa neuskutoční postup súťažných metód obstarávania, keďže prihlášku podal len jeden účastník alebo bolo podaných viacero žiadostí, ale len jeden účastník spĺňa všetky náležitosti oznámenia a dokumentácie.

Krok číslo 9. Podpisom zmluvy potom, čo dodávateľ (zhotoviteľ, realizátor) poskytne doklad na zabezpečenie plnenia zmluvy.

Poznámka: Podľa časti 2 čl. 96 44-FZ je objednávateľ povinný ustanoviť požiadavku na zabezpečenie plnenia zmluvy v prípadoch obstarávania z EP podľa odsekov 4 - 11, 13 - 15, 17, 20 - 23, 26, 28 - 34, 40, 41, 44, 45, časť 1 čl. 93.

Etapa 4. Oznámenie dozornému orgánu o uzavretí zmluvy s EP

Krok číslo 10. Zaslanie oznámenia (s kópiou uzatvorenej zmluvy a odôvodnením jej uzavretia) kontrolnému orgánu (najneskôr do jedného pracovného dňa odo dňa uzavretia zmluvy).

Poznámka: Ako kontrolný orgán pri obstarávaní pre federálne potreby pri nákupe v rámci štátu koná FAS Ruska obranný poriadok– Rosoboronzakaz, pri nákupe pre komunálne potreby alebo pre potreby subjektu federácie – autorizovaný kontrolný orgán obce alebo subjektu federácie, resp.

Etapa 5. Prevzatie tovaru (práce, služby)

Krok číslo 11. Zapojenie nezávislých odborníkov (pri preberaní tovarov, prác, služieb).

Poznámka: Podľa časti 4 čl. 94 44-FZ je objednávateľ povinný zapojiť odborníkov, expertné organizácie vykonať prehliadku dodaného tovaru, vykonaných prác alebo poskytnutých služieb v prípade, že sa nákup uskutočňuje od EP (dodávateľ, umelca), s výnimkou prípadov uvedených v odsekoch 1 - 9, 14, 15, 17. - 23, odsek 24 (len pri nákupoch na uspokojenie federálnych potrieb), odseky 25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42, 44, 45, časť 1 čl. 93 44-FZ.

Výhody a nevýhody nákupu od jedného dodávateľa

Najprv zvážime výhody nákupu z EP:

1) schopnosť uzavrieť zmluvu s dodávateľom, ktorý je zákazníkovi známy;

2) minimálne riziko porušenia postupu pri uzatváraní zmluvy (napríklad z dôvodu výskytu technických porúch);

3) minimálne mzdové náklady na postup;

4) kratšie trvanie a jednoduchosť konania v porovnaní s konkurenčnými metódami určenia dodávateľa.

1) nedostatočné úspory rozpočtových prostriedkov a nie vždy vysoká kvalita plnenie zmluvy;

2) vysoké riziko reklamácií zo strany regulačných orgánov vzhľadom na skutočnosť, že tento spôsob obstarávania je spojený so širokými možnosťami zneužitia pri míňaní rozpočtových prostriedkov (riziko tajnej dohody s dodávateľom).

V záujme lepšieho upevnenia vyššie uvedeného materiálu vám navrhujem pozrieť si krátke video z „Čo robiť TV“. Dobré a zrozumiteľné video okrem priamej reklamy právny systém"Consultant Plus". Ale táto reklama nemá absolútne žiadny vplyv na hodnotu prezentovaných informácií.

3. Nákup od jedného dodávateľa podľa 223-FZ

Nákup od jedného dodávateľa podľa 223-FZ sa niekedy označuje aj ako priamy nákup.

V závislosti od strany iniciatívy sa môže uskutočniť nákup z EP podaním ponuky o uzavretí zmluvy s konkrétnym dodávateľom, príp prijatie ponuky o uzavretí zmluvy od jedného dodávateľa bez zohľadnenia súťažných návrhov.

Prípady priamej kúpy (nákup z EP), postup pri takejto kúpe, ako aj postup pri uzatváraní a plnení zmluvy inštalované zákazníkom vo svojom obstarávacom poriadku (časť 2 článku 2 223-FZ). Predpis obstarávania – dokument, ktorý upravuje všetky obstarávacie činnosti objednávateľa.

Podľa časti 15 čl. 4 223-FZ má zákazník právo neumiestňovať do jednotného informačného systému (EIS) informácie o nákupe tovaru, prác, služieb, ktorých náklady menej ako 100 tisíc rubľov. Ak je ročný príjem zákazníka za vykazovaný finančný rok viac ako 5 miliárd rubľov, zákazník má právo neumiestňovať do EIS informácie o nákupe tovaru, prác, služieb, ktorých náklady nepresahuje 500 tisíc rubľov. Z vyššie uvedeného vyplýva, že väčšina nákupov uskutočnených zákazníkmi a nepresahujúcich 100 (500) tisíc rubľov sú len nákupy od jedného dodávateľa. V takýchto prípadoch majú zákazníci tiež právo neumiestňovať do EIS informácie o obstarávaní vrátane oznámenia, dokumentácie a protokolov obstarávania, čo výrazne zjednodušuje život zákazníkov.

Najčastejšie prípady obstarávania z EP v rámci 223-FZ:

  1. Nevýznamné náklady na nakupované produkty (práce, služby), keď je použitie konkurenčných metód obstarávania nepraktické;
  2. Dostupnosť potrebných produktov len od jedného dodávateľa (Federálny zákon zo 17. augusta 1995 č. 147-FZ „O prirodzených monopoloch“);
  3. Dodávateľ je vlastníkom výhradných práv vo vzťahu k tomuto produktu;
  4. V minulosti uskutočnené obstarávanie uskutočnené súťažným spôsobom sa neuskutočnilo;
  5. Naliehavá potreba produktov (mimoriadne udalosti, nehody atď.).

Informácie pre zákazníkov: Pri priamom nákupe do 100 (500) tisíc rubľov nemusia byť informácie o takomto nákupe zahrnuté do plánu obstarávania, takéto informácie by však mali byť zahrnuté v mesačnej správe a správe Rosstat. Nákup je možné realizovať na základe objednávky alebo objednávky.

Hlásenie o nákupoch z EP je pridelené v samostatná sekcia ako súčasť generálky mesačné výkazníctvo zverejnené na oficiálnej webovej stránke v súlade s časťou 19 článku 4 223-FZ.

EP sa objavuje vo forme 1 – nákupy zo strany Rosstatu. Hlásenie sa podáva raz za pol roka, najneskôr do 25. júla a 25. januára.

Na záver dnešného článku by som vás chcel upozorniť na niekoľko bodov.

Po prvé, nákupy od jedného dodávateľa sú pre zákazníkov veľmi atraktívnou formou obstarávania, aj keď sú predmetom zvýšenej pozornosti zo strany regulačných orgánov.

Po tretie ak sa plánujete zúčastniť obstarávania podľa 223-FZ, potom si musíte pozorne preštudovať obstarávací poriadok objednávateľa, ktorého konania sa zúčastníte. Od prípadov nákupu z EP si každý zákazník pracujúci podľa 223-FZ nastavuje sám.

Po štvrté plniť svoje záväzky voči zákazníkom z uzatvorených zmlúv v plnom rozsahu a v nastav čas a potom pravdepodobnosť, že nabudúce sa na vás zákazník obráti s priamou ponukou na uzavretie zmluvy, bude veľmi, veľmi vysoká.

To je všetko. Veľa šťastia a vidíme sa v nových článkoch!

Otázkou je. Vo videu o nákupoch z EP 3:27 bolo uvedené, že nákup z EP je NEMOŽNÉ, ak nákup presahuje zoznam prípadov ustanovený v 1. časti čl. 93 FZ 44, v poslednom pododseku tohto paragrafu sú však uvedené INÉ prípady, v ktorých je možné nakúpiť u EP. Aké sú tieto INÉ prípady? Vďaka!

Dmitry, všetky nákupy z EP sú uvedené v časti 1 článku 93 44-FZ.

Ahoj! Povedzte mi, prosím, či existujú nejaké lehoty pre postup verejného obstarávania podľa odseku 4 a odseku 28 časti 1 čl. 93 zákona 44-FZ? Vďaka!

Ďakujem pekne za článok. Krátke, k veci, k veci. Dostal odpoveď na všetky otázky.

Oľga, prosím. Som rád, že materiál bol pre vás užitočný.

Potrebujete zlepšiť svoje zručnosti? Zaregistrujte sa na online kurz pre vedúcich organizácií "". dostaneš potrebné znalosti a osvedčenie o nadstavbovom školení 40 ac. hodiny.

Čo je výhradné obstarávanie

Nákup od jedného dodávateľa je spôsob v ktorej je uzatvorená zmluva s konkrétnou právnickou alebo fyzickou osobou bez formálneho výberového konania dodávateľa(Časť 1, 2, článok 24 federálneho zákona č. 44-FZ zo dňa 5. apríla 2013; ďalej - zákon č. 44-FZ).

Upozorňujeme, že nákup od jedného dodávateľa je právom, nie povinnosťou zákazníka (jedinou výnimkou je nákup od jedného dodávateľa v prípade neúspešných súťažných konaní podľa 44-FZ).

V akých prípadoch ide o nákup od jedného dodávateľa

Nakupovať u jedného dodávateľa (zhotoviteľa, výkonného umelca) je možné v prípadoch uvedených v časti 1 čl. 93 zákona č. 44-FZ.

Tento zoznam obsahuje viac ako 50 rôznych základov, medzi ktorými sú najobľúbenejšie u zákazníkov:

  • obstarávanie tovarov, prác alebo služieb, ktoré patria do pôsobnosti subjektov prirodzených monopolov v súlade s federálnym zákonom zo 17. augusta 1995 č. 147-FZ „O prirodzených monopoloch“, ako aj služby centrálneho depozitára ( klauzula 1, časť 1, článok 93);
  • obstarávanie za sumu nepresahujúcu 300 tisíc rubľov (doložka 4, časť 1, článok 93);
  • poskytovanie služieb pre dodávku vody, odvádzanie vody, dodávku tepla, dodávku plynu (s výnimkou služieb pri predaji skvapalneného plynu), za pripojenie (napojenie) na inžinierske siete za ceny (tarify) regulované v súlade s legislatívou hl. Ruskej federácie, na skladovanie a dovoz (vývoz) liekov a psychotropné látky(doložka 8, časť 1, článok 93);
  • obstaranie určitého tovaru, prác, služieb v dôsledku havárie, havarijných situácií prírodnej alebo človekom spôsobenej povahy, vyššej moci, v prípade potreby poskytnutia zdravotnej starostlivosti v núdzovej alebo neodkladnej forme (odsek 9, časť 1, čl. 93);
  • prípady, keď otvorená súťaž, súťaž s obmedzenou účasťou, dvojstupňová súťaž, opakovaná súťaž, elektronická aukcia, žiadosť o cenovú ponuku, žiadosť o predloženie návrhov vyhlásené za neplatné(doložka 25-25.3 časť 1 článok 93).

Zastavme sa pri niektorých typoch nákupov od jedného dodávateľa.

Malé nákupy

Zákazník si môže od jedného dodávateľa kúpiť akýkoľvek tovar, práce, služby v hodnote nie vyššej ako 300 tisíc rubľov. Zákon č. 44-FZ stanovuje podmienku: ročný objem nákupov, ktoré je zákazník oprávnený uskutočniť, nesmie presiahnuť 2 milióny rubľov alebo 5 % z celkových ročných nákupov zákazníka (ak je 5 % viac ako 2 milióny rubľov) a nemala by presiahnuť 50 miliónov rubľov. Tieto obmedzenia sa nevzťahujú na nákupy pre komunálne potreby vidieckych sídiel.

Dôležité: nákupy vo výške do 300 tisíc rubľov nie sú obmedzené pravidlom o tovare s rovnakým názvom.

Príklad. V marci tohto roku zákazník uzatvára zmluvu na dodávku kancelárskeho vybavenia do kancelárie vo výške 90 tisíc rubľov. V apríli toho istého roku má právo na nákup potrebného tovaru od jedného dodávateľa za predpokladu, že cena každej zmluvy nepresiahne 300 tisíc rubľov.

Zároveň nezáleží na celkovom množstve takýchto zmlúv uzatvorených v priebehu štvrťroka, pokiaľ takéto nákupy nemajú znaky „rozdelenia“ a ročný objem nákupov od jedného dodávateľa na základe odseku 4 časti 1. čl. 93 zákona č. 44-FZ nepresiahne 2 milióny rubľov alebo 5% z celkového ročného objemu nákupov a nebude predstavovať viac ako 50 miliónov rubľov.

Maloobjemový nákup je medzi zákazníkmi veľmi obľúbený pre svoju jednoduchosť:

  • Po prvé, nemusia byť zahrnuté do harmonogramu v plnom rozsahu. Informácie o takýchto nákupoch sa odrážajú v jednej celkovej sume za rok bez uvedenia informácií pre každý nákup.
  • Po druhé, oznámenie o takomto nákupe nie je zverejnené v jednotnom informačnom systéme.
  • Po tretie, pri takýchto nákupoch nie je potrebné zadávať informácie do registra zmlúv.

Mimosúťažný postup

V akom prípade sa nákup od jedného dodávateľa stáva nie právom, ale povinnosťou odberateľa?

Ak je verejné obstarávanie prostredníctvom súťažného konania vyhlásené za neplatné z dôvodu podania len jednej prihlášky alebo uznania iba jednej prihlášky za spĺňajúcu požiadavky, zákazník je povinný nakupovať u jedného dodávateľa (odsek 24-25.3, časť 1, čl. 93 zákona č. 44-FZ).

Dôležité: ak nákup od jedného dodávateľa nie je možný (napríklad pri prekročení stanovených limitov pre celkový ročný objem nákupu), zákazník môže uskutočniť otvorenú súťaž alebo elektronickú aukciu (články 54.1, 59), ako aj žiadosť o cenové ponuky alebo žiadosť o návrhy v elektronickej forme(Čl. 87.1, čl. 83.1).

Na základe výsledkov neúspešných postupov nie je spravidla potrebné koordinovať nákup od jedného dodávateľa s kontrolným orgánom. Výnimkou je neúspešná žiadosť o návrhy v elektronickej forme (odsek 25, časť 1, článok 93).

Pri voľbe nesúťažného spôsobu určenia dodávateľa musí odberateľ brať do úvahy výhody aj nevýhody tohto postupu.

Výhody nákupu od jedného dodávateľa

  1. Zákazník spravidla pozná dodávateľa, má úspešnú skúsenosť s interakciou s ním.
  2. Riziko porušenia postupu pri uzatváraní zmluvy je minimalizované.
  3. Nákup od jedného dodávateľa je rýchlejší a jednoduchší ako pri konkurenčných postupoch.
  4. Zákazník nemusí vyčleniť veľké prostriedky na postup určenia dodávateľa a uzatvorenia zmluvy.

Nevýhody nákupu od jedného dodávateľa

  1. Zákazník nemôže výrazne znížiť cenu zákazky, ako napríklad pri elektronickej aukcii.
  2. Pre zákazníka je ťažké poskytnúť najlepšie podmienky na plnenie zmluvy, ako napríklad pri verejnej súťaži v elektronickej forme, z dôvodu nedostatku konkurencie.
  3. FAS platí Osobitná pozornosť tento spôsob obstarávania, keďže je spojený s množstvom príležitostí na zneužitie pri vynakladaní rozpočtových prostriedkov. Odberateľ môže s dodávateľom vyjednávať obchádzaním zákona. Pri uprednostňovaní nákupu od jedného dodávateľa musí zákazník chápať, že zo strany regulačných orgánov bude venovaná zvýšená pozornosť nekonkurenčnému konaniu, a jasne zastupovať svoju zodpovednosť v prípade porušení.

Vyššia moc

Nie je nezvyčajné, že zákazník uzavrie zmluvu s jedným dodávateľom s odvolaním sa na okolnosti vyššej moci. Ale nie všetky okolnosti spadajú pod definíciu vyššej moci.

Ako viete, čo je vyššia moc a čo nie? Pozri Občiansky zákonník Ruskej federácie (článok 401), ktorý určuje, ktoré okolnosti sú mimoriadne a nevyhnutné. Iné prípady, ako napríklad zlé plnenie povinností alebo zlé poveternostné podmienky (ak nie sú abnormálne), neplatia.

Príklad 1: Koniec fiškálneho roka

Zákazník bol pridelený rozpočtové zdroje na konci finančného roka a nie je dostatok času na výberové konania. Môže uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom podľa zákona č. FZ-44 (odst. 9, časť 1, str. 93)?

Podľa odseku 9 časti 1 čl. 93 č. 44-FZ, pri nákupe GWS potrebnom na odstránenie následkov havárie, havarijných situácií, okolností vyššej moci má zákazník právo uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom. Odberateľ to však môže urobiť len za podmienky, že použitie iných časovo náročných metód určenia dodávateľa je nevhodné.

Na druhej strane nedostatok času sám o sebe nemá známky núdze a nevyhnutnosti. Preto bude takéto konanie zákazníka nezákonné.

V praxi Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruska, Federálna protimonopolná služba Ruska a rozhodcovské súdy nerozpoznávam účtenku Peniaze na konci finančného roka z dôvodu vyššej moci.

Príklad 2 Prevencia

Zákazník sa dozvedel o mimoriadnej (havarijnej) situácii na zariadení v jeho pôsobnosti. Sú oprávnení uzavrieť zmluvu s jediným dodávateľom s odvolaním sa na okolnosti vyššej moci?

Ak v čase uzavretia neexistujú okolnosti vyššej moci, potom zákazník nemôže uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom, pretože možnosť núdze sama o sebe nenaznačuje objektívnu existenciu takejto okolnosti.

V praxi rozhodcovské súdy pri posudzovaní takýchto sporov rozhodujú podľa toho, či v čase uzavretia zmluvy existovali okolnosti vyššej moci (mimoriadne situácie).

V tomto prípade je pre zákazníka výhodnejšie uskutočniť konkurenčný nákup.

Príklad 3. Zmluva po nehode

K nehode v podriadenom zariadení už došlo. A zákazník neskôr dlho po nehode uzavrela zmluvu s jediným dodávateľom s odvolaním sa na okolnosti vyššej moci. Je jeho konanie v tomto prípade zákonné?

Ak bol dostatok času na uskutočnenie súťažných konaní, regulačné orgány môžu považovať konanie zákazníka za nezákonné. Objednávateľ má právo pri obstaraní prác potrebných na odstránenie následkov havárie, iných živelných alebo človekom spôsobených mimoriadnych udalostí, okolností vyššej moci uzavrieť zmluvu s jedným dodávateľom, avšak objednávateľ tak môže urobiť len za podmienky, že použitie iných spôsobov určenia zhotoviteľa, ktoré si vyžadujú čas, je nevhodný. Ak teda objednávateľ uzavrie zmluvu s jediným zhotoviteľom o plnení naliehavá práca eliminovať núdzový ktorá vznikla dávno predtým, potom porušuje požiadavky zákona o zmluvnom systéme.

Rozhodcovské súdy pri posudzovaní takýchto sporov rozhodujú podľa toho, či zákazník stihol nakúpiť konkurenčným spôsobom.

Postup kontroly dozorným orgánom

Pri nákupe od jedného dodávateľa (články 6, 9, 34, 50, časť 1, § 93 zákona č. 44-FZ) je zákazník povinný oznámiť to dozornému orgánu najneskôr do 1 pracovného dňa odo dňa uzavretia zmluvy. Oznámenie o takomto nákupe sa zasiela Federálnej antimonopolnej službe, úradu miestna vláda mestskej časti alebo orgán miestnej samosprávy mestskej časti poverený výkonom kontroly v oblasti obstarávania. K oznámeniu je potrebné priložiť kópiu uzatvorenej zmluvy s odôvodnením jej uzavretia.

Neexistuje žiadny predpis o overovaní uzavretia zmluvy. Zvyčajne:

  1. Zamestnanec regulačného úradu posúdi prijaté oznámenie a vyhodnotí kroky zákazníka k uzavretiu zmluvy z hľadiska súladu s požiadavkami zákona č. 44-FZ.
  2. Na základe výsledkov auditu vypracuje memorandum.
  3. Pri neexistencii porušenia zákona č. 44-FZ v konaní zákazníka nie je informovanie zákazníka stanovené v postupe.
  4. Ak sa zistia porušenia, zorganizuje dozorný orgán neplánovaná kontrola o ktorej bude zákazník informovaný.

Výpočet a zdôvodnenie ceny pri nákupe od jedného dodávateľa

V niektorých prípadoch pri nákupe od jedného dodávateľa (podľa článkov 3, 6, 9, 11, 12.18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49, časť 1, článok 93 zákona 44-FZ), objednávateľ je povinný určiť a zdôvodniť cenu zmluvy (časť 4 § 93 zákona č. 44-FZ).

Pri takomto nákupe je zdôvodnenie ceny zahrnuté v texte zmluvy.

závery

  1. Zákazník sa nemôže vždy rozhodnúť v prospech mimosúťažného postupu.
  2. Zákazníci si musia pamätať na obmedzenia a dodržiavať všetky legislatívne predpisy, pozorne si preštudovať znenie a ponoriť sa do ich jemností.
  3. Dodávatelia si pred uzatvorením zmluvy musia dôkladne prečítať jej text, analyzovať informácie a venovať pozornosť detailom.
  4. Pre objednávateľa aj dodávateľa je dôležité, aby zmluva bola uzatvorená pri dodržaní všetkých stanovených podmienok a obmedzení, inak bude uzavretie zmluvy uznané za nezákonné.

Zaregistrujte sa na online kurz "". Nadstavbový vzdelávací program bol vyvinutý na základe požiadaviek profesijného štandardu „Špecialista v oblasti obstarávania“.


© 2022 egoist24.ru Platobné systémy. Hypotéka. banky. Peniaze Yandex. webmoney. Všeobecné informácie.