Kultura-pambansang awtonomiya. Pambansang-kultural na awtonomiya sa Russian Federation Kultural na awtonomiya sa Russian Federation

Ang pambansang-kultura na awtonomiya (NCA) ay isang anyo ng etno-nasyonal na pagkakakilanlan ng isang partikular na tao, na naiiba sa iba sa pamamagitan ng mga siglong lumang tradisyon at paraan ng pamumuhay, mga pananaw sa relihiyon, na kumakatawan sa isang pambansang minorya sa kaukulang teritoryo. Ang form na ito ay nagpapahintulot sa iyo na pagsamahin ang mga pambansang minorya sa buong estado, habang pinapanatili ang pagkakakilanlan ng gayong maliit na bansa.

"Mga Batayan ng Batas Pederasyon ng Russia on Culture” (inaprubahan ng Korte Suprema ng Russian Federation noong 09.10.1992 No. 3612-1) (gaya ng susugan noong 05/08/2010) ay sinigurado ang karapatan ng mga mamamayan ng Russian Federation na pangalagaan at paunlarin ang kultura at pambansa pagkakakilanlan ng mga tao at iba pang etnikong komunidad at ang aktwal na karapatan sa pambansa at kultural na awtonomiya. Ang pambansang-kulturang awtonomiya ay binigyang-kahulugan bilang karapatan ng mga etnikong pamayanang ito na malayang gamitin ang kanilang pagkakakilanlan sa kultura sa pamamagitan ng paglikha, batay sa kagustuhan ng populasyon o sa inisyatiba ng mga indibidwal na mamamayan, ng mga pambansang sentro ng kultura, pambansang lipunan at mga kababayan.

"Sipi ni T.N. Litvinova: "Noong 1994, ang Pangulo ng Russia na si B.N. Yeltsin sa kanyang mensahe sa Federal Assembly ng Russian Federation ay nagsabi: "Ang self-organization ng mga etnikong komunidad na walang sariling pambansang-teritoryal na mga pormasyon sa teritoryo

Ang Russian Federation o naninirahan sa labas ng naturang mga entity, ay posible sa iba't ibang anyo ng pambansang-kulturang awtonomiya. Nang maglaon noong 1996, pinagtibay ang sumusunod na Pederal na Batas.

Ayon sa Artikulo 1 ng Pederal na Batas ng 17.06.1996. 74-FZ "On National-Cultural Autonomy", ang NCA ay nauunawaan bilang "isang anyo ng pambansang-kulturang pagpapasya sa sarili, na isang asosasyon ng mga mamamayan ng Russian Federation na nagpapakilala sa kanilang sarili sa isang partikular na komunidad ng etniko na nasa isang sitwasyon. pambansang minorya sa may-katuturang teritoryo, batay sa kanilang boluntaryong pag-organisa sa sarili upang malayang malutas ang mga isyu sa pagpapanatili ng pagkakakilanlan, pagpapaunlad ng wika, edukasyon, at pambansang kultura. 14

Ang mambabatas ay nagbibigay sa pambansang-kulturang awtonomiya ng katayuan ng isang pampublikong asosasyon, ang organisasyonal at legal na anyo kung saan ay isang pampublikong organisasyon. Nililimitahan ng katotohanang ito ang legal na kapasidad ng pambansang-kulturang awtonomiya kung ihahambing sa awtonomiya ng pambansa-estado bilang paksa ng pampublikong batas. Ang pormang ito ng organisasyon ng mga pambansang minorya ay lumilikha ng isang tiyak legal na batayan para sa pakikipag-ugnayan ng estado sa ilang mga etnikong lipunan, na pangunahing nag-aambag sa aplikasyon ng pamantayan ng Artikulo 26 ng Konstitusyon ng Russian Federation. Gayundin, ang mambabatas ay malinaw na nakikilala ang karapatan sa pambansang-kulturang awtonomiya ay hindi ang karapatan sa pambansang-teritoryo. Sa aming opinyon, ang tuntunin ng batas na ito ay may isang lugar at batay sa pagsugpo sa separatistang saloobin ng anumang maliit na pangkat etniko at ginagawang imposibleng paghiwalayin at gawing bagong paksa ng Russian Federation ang naturang grupo. Maaaring ipagpalagay na ang nilalaman ng karapatan sa pambansang-kulturang awtonomiya ay mas makitid kaysa sa nilalaman ng karapatan sa pambansang-estado awtonomiya, dahil Ang isang NCA ay maaaring bahagi ng isang republika, isang autonomous na rehiyon o isang autonomous na rehiyon.

Sa pagsasalita tungkol sa mga pambansang-kulturang awtonomiya, dapat sabihin na ang mga ito ay nahahati sa mga uri depende sa mga detalye ng pag-areglo ng mga mamamayan ng parehong etnisidad. Sa Russian Federation, nahahati sila sa tatlong uri: lokal, rehiyonal at pederal.

Ang lokal na awtonomiya ay itinatag sa isang pangkalahatang pagpupulong (pagtitipon) ng mga mamamayan na nagpapakilala sa kanilang sarili sa isang partikular na pamayanang etniko at permanenteng naninirahan sa teritoryo ng kani-kanilang munisipalidad. Kasama ng mga mamamayan, ang mga tagapagtatag ay maaaring mga pampublikong asosasyon ng mga mamamayan ng Russian Federation na nagpapakilala sa kanilang sarili sa isang partikular na komunidad ng etniko at nagpapatakbo sa teritoryo ng kani-kanilang munisipalidad.

Ang rehiyonal na pambansang-kultural na awtonomiya ay maaaring itatag sa isang kumperensya (kongreso) ng mga delegado ng lokal na pambansang-kulturang awtonomiya na nagpapakilala sa kanilang sarili sa isang partikular na komunidad ng etniko.

Ang isang pederal na NCA ay maaari ding itatag sa isang kongreso ng mga delegado, ngunit lamang ng isang rehiyonal na NCA.

Ang pagpaparehistro ng estado ng mga pambansang-kulturang awtonomiya ng lahat ng antas ay isinasagawa alinsunod sa batas ng Russian Federation. Ang bawat NCA, tulad ng anumang non-profit na organisasyon, ay may sariling charter.

Kaya, ang mga mamamayan ay ginagarantiyahan ang konstitusyonal na karapatan sa pambansa at kultural na awtonomiya, gayundin ang karapatang gamitin ang kanilang sariling wika, ang karapatang malayang pumili ng wika ng komunikasyon, edukasyon, pagsasanay at pagkamalikhain, at, sa pangkalahatan, ang karapatan sa pambansa. pagpapasya sa sarili. Ang isa pang isyu ay hindi ginagamit ng mga mamamayan sa Russia ang karapatang ito sa konstitusyon hangga't pinapayagan ito ng mambabatas. Nais naming banggitin ang istatistikal na data mula sa ulat ng M. V. Mosin: "Sa kasamaang palad, sa karamihan ng mga rehiyon ng Russia na may siksik na populasyon ng populasyon ng Mordovian, walang mga pambansang-kulturang awtonomiya sa rehiyon at lokal na antas. Mayroon lamang kaming 5 sa kanila: sa mga rehiyon ng Moscow, Penza, Ulyanovsk, ang mga republika ng Tatarstan at Bashkortostan. Walang mga Mordovian na pambansang-kulturang awtonomiya sa mga rehiyon ng Orenburg, Samara, Saratov, Nizhny Novgorod at sa 41 iba pang mga rehiyon kung saan ang bilang ng mga Mokshan at Erzyan ay lumampas sa 1,000 katao. Ngunit, hindi bababa sa, sa 50 mga rehiyon na may tulad na bilang ng mga Mordovians, sila ay dapat na. Magbibigay ako ng mga halimbawa. Sa kabuuan, 50 etnikong komunidad sa mga rehiyon ng Russia ang mayroong 521 lokal na pambansang-kulturang awtonomiya. Ang mga Tatar ay may 96, Hudyo - 75, Germans - 53, Kazakhs - 25, Ukrainians - 23, Chuvash - 15, Mordovians - 5. 15 Ang mga katotohanan ay nagpapahintulot sa amin na hatulan ang mababang legal na kamalayan sa Russia at ang pag-unlad ng ligal na nihilismo, na humahadlang naman sa paglikha ng mga pambansang-kulturang awtonomiya at, bilang resulta, ay maaaring humantong sa kumpletong pagkawala ng anumang partikular na maliit na pangkat etniko. Ngunit anumang bansa, kahit na ang pinakamaliit, ay bahagi ng estado, at ang huli, dahil sa naturang mga bansa, ay multi-etniko, na nagpapahiwatig ng pagkakaroon sa isang estado ng maraming iba't ibang kultura, kaugalian at tradisyon, kung saan ang estado bilang ang kabuuan ay isang lubos na binuo, pinayaman sa kultura at matatag na moral na lipunan, na nakakaapekto sa patakaran ng pagbuo ng nation-state, ngunit sa parehong oras, kasama ng naturang patakaran, mahalaga para sa estado na huwag lumayo nang labis at hindi itakda ang mga multinasyunal na mamamayan ng Russia laban sa sarili nito, o, mas masahol pa, ay hindi nagsisilbing batayan para sa pag-uudyok ng poot sa pagitan ng mga taong ito.

Gayundin sa Pederal na Batas ng 17.06.1996. No. 74-FZ "Sa pambansang-kulturang awtonomiya" ay tumitiyak sa karapatan ng mga mamamayan na pangalagaan, paunlarin at gamitin ang pambansa (katutubong) wika, at ginagarantiyahan ang karapatang pangalagaan at paunlarin ang pambansang kultura.

Ayon sa Fundamentals of the Legislation of the Russian Federation on Culture, ang estado ay may ilang mga obligasyon sa kultural na globo ng lipunan, lalo na: Ang estado ay nagsasagawa ng proteksyonismo (patronage) na may kaugnayan sa pambansang kultura at sining, panitikan, at iba pang uri ng mga gawaing pangkultura.

Ang isang natatanging tampok ng pambansang-kultural na awtonomiya ay hindi ito nakatali sa teritoryo at pinag-iisa ang mga mamamayan sa pamamagitan ng pagkakaisa ng mga kultural at etnikong halaga, at hindi sa isang teritoryal na batayan, na tumutulong upang mabawasan ang mga salungatan sa pagitan ng mga tao para sa karapatan na maging sa isang tiyak na teritoryo. Bukod dito, ang pagpasok sa anumang yunit ng administratibo-teritoryal ay tinitiyak ng nangingibabaw na paninirahan sa teritoryong ito, sa turn, ang pagpasok sa pambansang-kulturang awtonomiya ay hindi awtomatikong nangyayari, ngunit sa halip ay sinasadya at batay sa mga personal na katangian ng indibidwal at sa kanyang pag-aari sa kaukulang nasyonalidad, pangkat etniko. .

Naniniwala si I.B. Goptareva na hindi tumpak na inayos ng mambabatas ang legal na mekanismo ng institusyon ng NCA, dahil Ayon sa may-akda, ang mga naturang autonomous formations ay dapat na mainam na bigyan ng karapatan ng legislative initiative at ng pagkakataong magkaroon ng karapatang bumoto, i. upang mahalal, at makibahagi sa gawain lokal na pamahalaan. Ayon sa may-akda, ang pagpapalawak ng mga kapangyarihan ng NCA sa lokal na antas ay makakatulong sa pinakamataas na pag-aayos ng mga salungatan sa Araw-araw na buhay mga tao. Hindi kami lubos na sumasang-ayon sa opinyon ng may-akda at susubukan naming ibigay ang aming mga argumento sa bagay na ito:

Una, kung ang mga NCA ay pinagkalooban ng mga karapatan sa itaas, kung gayon paano sila naiiba sa lokal na sariling pamahalaan, maliban na lamang sa mga tuntunin ng paraan ng pagbuo, iyon ay, ayon sa pambansa o teritoryal na prinsipyo;

Pangalawa, ang mga NCA ay kinokontrol sa batas bilang mga pampublikong asosasyon, na nakarehistro sa organisasyonal at legal na anyo bilang mga pampublikong organisasyon at, nang naaayon, ang NCA ay hindi kumikilos bilang isang paksa ng Russian Federation, ngunit bilang isang non-profit. nilalang, na muling ginagawang imposible ang unang punto;

Pangatlo, huwag nating kalimutan na kung sa pamamagitan ng pagpapalit ng katayuan ng mga NCA at pagbibigay sa kanila ng karapatan ng pambatasan na inisyatiba, kung gayon ang paglikha ng mga NCA ay tataas, hindi upang mapanatili ang pagkakakilanlan ng ilang mga tao, ngunit upang gamitin ang karapatan ng pambatasan na inisyatiba. Sa kasong ito, hahatakin ng bawat awtonomiya ang kumot sa sarili nito at kakatawanin ang mga interes nito sa mga awtoridad ng estado, at ang estado, naman, ay hindi aktuwal na masiyahan ang mga interes ng lahat ng NCA at isasaalang-alang ang mga kagustuhan, pagkatapos ay ang problema ng Ang separatismo at pag-uudyok ng nasyonalismo ay nagiging apurahan, na aktibong nagsisikap na labanan ang estado ng Russia sa lahat ng antas.

Sa aming palagay, sinubukan ng mambabatas hangga't maaari sa lawak na pinapayagan nito ang pag-unlad alituntunin ng batas sa Russian Federation, i-regulate ang legal na katayuan ng NCA, dito maaari din nating banggitin ang three-tier system ng NCA sa Russia, ang karapatang pangalagaan at paunlarin ang wikang pambansa at pambansang kultura, gayundin ang pagpopondo ng mga aktibidad na may kaugnayan sa ang pagpapatupad ng mga karapatan ng pambansang-kulturang awtonomiya. Gayunpaman, ang isa ay maaaring makipagtalo sa huli, dahil. ang batas ay nagtatatag ng isang bilog ng mga tao na maaaring lumahok sa pagpopondo sa mga aktibidad ng NCA: ang mga pambansang-kulturang awtonomiya mismo, ang kanilang mga institusyon at organisasyon, mga indibidwal, iba pang mga mapagkukunan na hindi ipinagbabawal ng batas, mga pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap, mga organo kapangyarihan ng estado paksa ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan. Ngunit dahil ang pagpopondo mula sa mga pederal na ehekutibong awtoridad ay hindi sapilitan, sa katunayan lumalabas na ang mga NCA ay hindi sapat na pinansiyal na ibinigay at ang mga pagbabayad na nagmumula sa mga awtoridad ng gobyerno ay isang uri ng pagkilala, at hindi regular na pagbabayad, kaya ang kakulangan ng pananalapi at natural na magparehistro nang higit pa ay walang mga pambansang-kulturang awtonomiya. Ngunit umaasa kami na sa hinaharap ay malulutas ang isyung ito sa antas ng batas at ang bawat mamamayan na itinuturing ang kanyang sarili na bahagi ng anumang maliit na pangkat etniko ay magagawang maging miyembro ng NCA, na pinapanatili ang kultura at pagkakakilanlan ng kanyang mga tao. .

Ngayon ay pag-uusapan natin ang tungkol sa isang kawili-wiling pampublikong asosasyon, medyo may kaugnayan para sa isang multinasyunal na bansa tulad ng Russian Federation. Ito ay tungkol sa pambansang-kulturang awtonomiya. Suriin natin ang konsepto mismo, ang mga tampok ng naturang mga organisasyon, ang kanilang pagkakaiba-iba sa Russia, isang bilang ng mga mahahalagang isyu sa organisasyon at iba pang kapaki-pakinabang na impormasyon.

Kahulugan

Ang awtonomiya sa kultura (o pambansa-kultura) ay isang hiwalay na grupong etniko na kumikilos batay sa mga prinsipyong iginiit ng sarili, independiyenteng niresolba ang mga isyu ng organisasyon nito at kultural na buhay sa lahat lahat. Ngunit ang mga kapangyarihan nito ay umaabot lamang sa mga kinatawan ng pangkat etniko na ito, at hindi sa isang partikular na teritoryo.

Ang pambansang-kulturang awtonomiya ay isa sa mga uri ng mga asosasyong panlipunan. Ang organisasyonal at legal na anyo nito ay isang pampublikong organisasyon. Ito ay isa sa mga mahalagang paraan ng pagtukoy at pagbibigay-kasiyahan sa mga pangangailangan ng etniko, kultural na sibiko, pagkamit ng katatagan ng lipunan, at pagpigil sa mga salungatan sa mga etnikong batayan.

Ang pangunahing layunin ng paglikha ng naturang mga asosasyon ay ang pag-ampon ng mga kinatawan ng pangkat etniko ng mga independiyenteng desisyon tungkol sa pangangalaga ng kanilang pagkakakilanlan, ang pag-unlad ng pambansang kultura, wika at edukasyon.

Sa Russian Federation

Sa ating estado, ang mga pambansang-kulturang awtonomiya ay kinokontrol ng Federal Law No. 74, na pinagtibay noong 1996. Tiyak na isasaalang-alang namin ang mahahalagang sipi mula dito.

Ayon sa batas na ito, ang lokal, rehiyonal, pederal na pambansang-kulturang awtonomiya ay isa sa mga anyo ng etno-kultural na pagpapasya sa sarili. Ito ay isang asosasyon ng mga mamamayan ng Russian Federation na kinikilala ang kanilang sarili sa isang partikular na pangkat etniko, na nasa isang pambansang minorya sa isang partikular na teritoryo. Kaya, ang awtonomiya ay gumaganap bilang kanilang boluntaryong samahan, na ang layunin ay lutasin ang mga isyu ng kanilang sariling pagkakakilanlan, pag-unlad ng pambansang kultura, wika at edukasyon.

Mga uri ng awtonomiya

Ang samahang etniko na ito ay may tatlong uri:

Sa Russian Federation, ang lahat ng pinangalanang awtonomiya ay may karapatang:

Koordinasyon ng sariling mga aktibidad.
Pakikilahok sa pagbuo ng paksa at mga programang pederal naglalayong pangalagaan at paunlarin ang pambansang kultura, wikang nakabatay sa mga kasunduan sa isa't isa at mga kasunduan.

Mga awtonomiya sa kultura ng Russia

Mula sa Pederal na Batas "On National-Cultural Autonomy" ay lumipat tayo sa mga tiyak na halimbawa nito sa ating bansa. Sa kabuuan, higit sa 900 tulad ng mga pormasyon ang kasalukuyang nakarehistro sa Russian Federation. Tingnan natin ang pinakasikat pederal na species awtonomiya:

"Congress of Poles sa Russia".
awtonomiya ng Chuvash.
Gipsy awtonomiya.
Pambansang-kulturang awtonomiya ng Tatar.
awtonomiya ng Lithuanian.
Autonomy ng Russian Koreans.
awtonomiya ng Kurdish.
Autonomy ng mga Karachay.
awtonomiya ng Kazakh.
awtonomiya ng Georgian.
awtonomiya ng Belarus.
awtonomiya ng Lezgi.
Pambansang-kulturang awtonomiya ng Aleman.
awtonomiya ng Azerbaijan.
awtonomiya ng mga Hudyo.
awtonomiya ng Assyrian.

Mga kapansin-pansing rehiyonal at lokal na pambansang-kulturang awtonomiya:

Mga prinsipyo ng awtonomiya

Itinatampok ng batas sa pambansang-kulturang awtonomiya ang ilang mahahalagang prinsipyo nito:

Legality.
Pamamahala sa sarili, samahan ng sarili.
Kalayaan sa desisyon ng isang mamamayan na uriin ang kanyang sarili bilang isa o ibang pangkat etniko.
Isang kumbinasyon ng suporta ng gobyerno at pampublikong inisyatiba.
Iba't ibang paraan panloob na organisasyon.
Paggalang sa kultura, wika, tradisyon, kaugalian ng mga kinatawan ng lahat ng pamayanang etniko.

Mga karapatan

Mga pambansang-kulturang awtonomiya ng mga rehiyon, teritoryo, AO, lungsod, atbp. pinagkalooban ang mga sumusunod na karapatan:

Mahalaga rin na tandaan ang mga sumusunod na puntos:

Ang paggamit ng mga karapatang inilarawan sa itaas ay hindi dapat lumabag sa mga interes ng ibang mga samahang etniko.
Ang karapatan sa pambansang-teritoryal na asosasyon ay hindi karapatan sa pambansang-kulturang awtonomiya.
Ang pakikilahok / hindi paglahok sa buhay ng asosasyong ito ay hindi nagsisilbing batayan para sa paghihigpit sa mga kapangyarihan ng mga mamamayan ng Russian Federation.
Ang pambansang pagkakakilanlan ng isang tao sa Russian Federation ay hindi isang hadlang sa paglilimita sa pakikilahok / hindi pakikilahok sa mga aktibidad ng awtonomiya sa kultura.

Pagtitiyak ng mga karapatang pangalagaan at paunlarin ang katutubong kultura at wika

Ang ikatlo at ikaapat na kabanata ng Pederal na Batas Blg. 74 ay nakatuon sa isyu ng pagtiyak ng karapatan ng mga pambansang awtonomiya na gamitin, pangalagaan at paunlarin ang kanilang sariling wika, orihinal na kultura sa pangkalahatan.

Ano ang maaaring i-highlight dito:

institusyon

Gaya ng iba organisasyong ito nagsisimula ang kasaysayan nito mula sa simula. Ang mga lokal na awtonomiya sa kultura ay itinatag sa isang pangkalahatang pagpupulong ng mga mamamayan ng Russian Federation na itinuturing ang kanilang sarili bilang mga miyembro ng isang partikular na grupong etniko at permanenteng naninirahan sa teritoryo nito. lokalidad. Kasama nila, ang mga tagapagtatag ay maaaring maging mga pampublikong asosasyon ng mga kinatawan ng nasyonalidad na nakarehistro sa munisipalidad na ito.

Ang mga delegado ng pambansang-kulturang awtonomiya ng lokal na antas sa pangkalahatang kongreso, ang kumperensya ay may karapatan na aprubahan ang isang panrehiyong asosasyon na tumatakbo sa teritoryo ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation.

At ngayon ang huli pinakamataas na antas. Ang mga delegado ng regional cultural autonomies ay nagtatag ng isang asosasyon pederal na antas.

Pagrehistro ng estado

Ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng mga pambansang awtonomiya, isang hanay ng mga kinakailangang dokumento, ang tiyempo at mga tampok ng proseso sa teritoryo ng Russian Federation ay kinokontrol ng dalawang batas na pambatasan:

Sa partikular, ang mga tagapagtatag ay dapat magbigay ng sumusunod na listahan ng mga dokumento:

Aplikasyon para sa pagpaparehistro na may lagda awtorisadong tao.
Handa nang charter ng awtonomiya nito.
Isang katas mula sa mga minuto ng founding conference o congress, na naglalaman ng impormasyon tungkol sa paglikha ng asosasyon, ang pag-apruba ng pangkalahatang charter nito, ang pagbuo ng mga istruktura ng pamamahala at pag-audit.
Pagtanggap ng pagbabayad ng nauugnay na tungkulin ng estado.
Impormasyon tungkol sa mga tagapagtatag.
Data sa permanenteng lokasyon ng namumunong katawan, kung saan isasagawa ang komunikasyon sa buong pambansang-kulturang awtonomiya.
Kinakailangan ang isang dokumento na nagpapatunay na 3 buwan bago ang petsa ng founding conference (para sa federal, regional autonomies), 1 buwan bago ang founding meeting (para sa mga lokal na awtonomiya), ang impormasyon tungkol sa kaganapang ito ay nai-post sa media, na ipinamamahagi sa katabing teritoryo.

Pagpaparehistro at Ministri ng Katarungan

Ang pagpaparehistro ng estado ay nagbibigay ng cultural autonomy sa katayuan ng isang legal na entity. Isang kumpletong hanay ng mga dokumento ang dapat ipadala sa awtorisadong katawan hindi lalampas sa 3 buwan mula sa petsa ng constituent assembly, pagtitipon, kumperensya.

Ang desisyon sa pagpaparehistro ng estado ng mga pambansang-kulturang awtonomiya ay kinukuha ng:

Mga tanggapan ng teritoryo ng Ministry of Justice ng Russian Federation - tungkol sa mga lokal, rehiyonal na organisasyon.
Ministri ng Russia hustisya - tungkol sa mga pederal na pormasyon.

Ang Ministri ng Hustisya ay nagpapanatili din ng isang rehistro ng lahat ng Russian national-cultural autonomies. Ang kanyang mga listahan ay bukas na impormasyon na malayang magagamit. Maaari mong makilala ito sa opisyal na website ng Ministry of Justice ng Russian Federation.

Charter ng awtonomiya

Alinsunod sa Art. 20 ng Pederal na Batas "Sa mga pampublikong asosasyon" ang charter ng cultural autonomy ay dapat, alinsunod sa walang sablay naglalaman ng mga sumusunod na item:

Ang isyu ng pagpopondo

Ang mga aktibidad ng awtonomiya, na tinutukoy ng mga karapatan nito, ay maaaring pondohan kapwa mula sa sarili nitong pondo at mula sa mga sumusunod na mapagkukunan na hindi ipinagbabawal ng batas:

Pederal na ehekutibong kapangyarihan - tulong sa mga pambansang-kulturang asosasyon ng antas ng All-Russian (mga pondo mula sa pederal na badyet).
Ang istraktura ng kapangyarihan ng mga paksa - tulong sa rehiyonal, lokal na asosasyon (ang badyet ng paksa ng Russian Federation).
Lokal na self-government body - tulong sa mga cultural autonomies na nakarehistro sa kanilang teritoryo (lokal na badyet).

Ang mga awtonomiya ng etnokultural ay karaniwan sa multinasyunal na Russia. Ang kanilang pagtatatag, pagpaparehistro, mga karapatan, mga aktibidad ay kinokontrol ng isang hiwalay batas na batas- Pederal na Batas Blg. 74.

Ang Russian Federation ay isa sa pinakamalaking multinasyunal na estado sa mundo. Sa kasalukuyan, higit sa 160 mga tao ang naninirahan dito, bawat isa ay may natatanging katangian ng materyal at espirituwal na kultura.

Ang kasalukuyan at hinaharap ng ating bansa, ang pag-unlad nito bilang isang demokratiko, tuntunin ng batas na estado, tinitiyak Pambansang seguridad at ang pagpapanatili ng integridad ng teritoryo ay posible lamang sa mga kondisyon ng interethnic, interfaith na kapayapaan at pagkakaisa.

Ang pambansang-kultural na awtonomiya ay isang mahalagang paraan ng pagtukoy at pagbibigay-kasiyahan sa mga etno-kultural na pangangailangan ng mga mamamayan, pagkamit ng interethnic na katatagan, at pag-iwas sa mga salungatan sa mga etnikong batayan.

Alinsunod sa Artikulo 1 ng Pederal na Batas ng Hunyo 17, 1996 No. 74-FZ "Sa National-Cultural Autonomy", ang pambansang-kultural na awtonomiya ay isang anyo ng pambansang-kulturang pagpapasya sa sarili, na isang asosasyon ng mga mamamayan ng Ang Russian Federation na kinikilala ang kanilang sarili bilang kabilang sa isang tiyak na pamayanang etniko na matatagpuan sa sitwasyon ng pambansang minorya sa kani-kanilang teritoryo, batay sa kanilang boluntaryong organisasyon sa sarili.

Ang pangunahing layunin ng paglikha ng pambansang-kulturang awtonomiya ay independiyenteng paggawa ng desisyon sa mga isyu ng pagpapanatili ng pagkakakilanlan, pagbuo ng wika, edukasyon at pambansang kultura. Ang pambansang-kulturang awtonomiya ay isang uri ng pampublikong asosasyon, ang organisasyonal at legal na anyo nito ay isang pampublikong organisasyon.

Depende sa teritoryal na saklaw ng aktibidad, ang mga pambansang-kulturang awtonomiya ay nahahati sa lokal, rehiyonal at pederal.

Ang lokal na pambansang-kulturang awtonomiya ay itinatag sa isang pangkalahatang pagpupulong (pagtitipon) ng mga mamamayan ng Russian Federation na nagpapakilala sa kanilang sarili sa isang partikular na komunidad ng etniko at permanenteng naninirahan sa teritoryo ng kani-kanilang munisipalidad. Ang mga tagapagtatag ng isang lokal na pambansang-kulturang awtonomiya, kasama ang mga mamamayan ng Russian Federation, ay maaaring nakarehistrong mga pampublikong asosasyon ng mga mamamayan ng Russian Federation na nagpapakilala sa kanilang sarili bilang kabilang sa isang partikular na pamayanang etniko at nagpapatakbo sa teritoryo ng kani-kanilang munisipalidad.

Ang mga delegado ng mga lokal na pambansang-kultura na awtonomiya ng mga mamamayan ng Russian Federation na itinuturing ang kanilang sarili bilang mga miyembro ng isang partikular na komunidad ng etniko sa isang kumperensya (kongreso) ay maaaring magtatag ng isang rehiyonal na pambansang-kulturang awtonomiya sa loob ng mga limitasyon ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang mga delegado ng rehiyonal na pambansang-kulturang awtonomiya ng mga mamamayan ng Russian Federation na nagpapakilala sa kanilang sarili sa isang partikular na etnikong komunidad ay maaaring magtatag ng isang pederal na pambansang-kulturang awtonomiya sa kongreso.

Ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng estado ng mga pambansang-kulturang awtonomiya, ang listahan at mga deadline para sa pag-file ng mga dokumento na isinumite para sa pagpaparehistro ng estado ay itinatag ng Artikulo 21 ng Pederal na Batas ng Mayo 19, 1995 No. 82-FZ "Sa Mga Pampublikong Asosasyon" at Artikulo 6 ng ang Pederal na Batas ng Hunyo 17, 1996 Blg. 74-FZ " Tungkol sa mga pambansang-kulturang awtonomiya". Kasama sa listahan ang:

Aplikasyon na nilagdaan ng isang awtorisadong tao;

Charter ng National-Cultural Autonomy;

Extract mula sa mga minuto ng founding conference (kongreso) - para sa mga rehiyonal at pederal na pambansang-kulturang awtonomiya o nasasakupan pangkalahatang pulong(descent) - para sa mga lokal na pambansang-kulturang awtonomiya, na naglalaman ng impormasyon sa paglikha ng isang pambansang-kulturang awtonomiya, sa pag-apruba ng charter nito at sa pagbuo ng mga namamahala at kontrol at audit na mga katawan;

Impormasyon tungkol sa mga tagapagtatag;

Dokumento na nagpapatunay sa pagbabayad ng bayad ng estado;

Impormasyon tungkol sa address (lokasyon) ng permanenteng namumunong katawan ng pambansang-kulturang awtonomiya, kung saan isasagawa ang komunikasyon sa awtonomiya.

Para sa pagpaparehistro ng estado ng pambansang-kulturang awtonomiya, bukod sa iba pang mga dokumento, ang mga dokumento ay dapat isumite na nagpapatunay na hindi bababa sa tatlong buwan bago ang founding conference (kongreso) ng federal o regional national-cultural autonomy at hindi bababa sa isang buwan bago ang constituent assembly ( descent) ng lokal na pambansang-kultural na awtonomiya, ang mga ulat ay ginawa tungkol sa nalalapit na pagtatatag ng pambansang-kulturang awtonomiya sa media, na ang mga produkto ay ipinamamahagi sa kani-kanilang teritoryo.

Ang pambansang-kulturang awtonomiya ay itinuturing na nilikha bilang isang ligal na nilalang mula sa sandali ng pagpaparehistro ng estado nito sa ayon sa batas Sige. Mga kinakailangang dokumento ay isinumite sa awtorisadong katawan o sa territorial body nito sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng founding conference (kongreso) o general meeting (pagtitipon). Ang mga desisyon sa pagpaparehistro ng estado ng mga lokal at rehiyonal na pambansang-kulturang awtonomiya ay ginawa mga katawan ng teritoryo Ministri ng Hustisya ng Russian Federation sa lokasyon ng pambansang-kulturang awtonomiya, ang mga desisyon sa pagpaparehistro ng estado ng mga pederal na pambansang-kulturang awtonomiya ay ginawa ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation.

Alinsunod sa Artikulo 20 ng Pederal na Batas "Sa Mga Pampublikong Asosasyon", ang charter ng pambansang-kulturang awtonomiya ay dapat maglaman ng sumusunod na impormasyon:

1) ang pangalan, mga layunin ng pambansang-kulturang awtonomiya, ang organisasyon at legal na anyo nito;

2) ang istraktura ng pambansang-kultura na awtonomiya (para sa pederal at rehiyonal), ang namamahala at kontrol at pag-audit na mga katawan ng pambansang-kulturang awtonomiya, ang teritoryo kung saan gumagana ang awtonomiya na ito;

3) ang mga kondisyon at pamamaraan para sa pagkuha at pagkawala ng pagiging kasapi sa isang pambansang-kulturang awtonomiya, ang mga karapatan at obligasyon ng mga miyembro ng awtonomiya na ito;

4) ang kakayahan at pamamaraan para sa pagbuo ng mga namamahala na katawan ng pambansang-kulturang awtonomiya, ang mga tuntunin ng kanilang mga kapangyarihan, ang lokasyon ng permanenteng namumunong katawan;

5) ang pamamaraan para sa pagpapakilala ng mga susog at pagdaragdag sa charter ng pambansang-kulturang awtonomiya;

6) mga mapagkukunan ng pagbuo Pera at iba pang pag-aari ng pambansang-kulturang awtonomiya, ang mga karapatan ng pambansang-kulturang awtonomiya at nito mga istrukturang dibisyon(para sa pederal at rehiyonal) pamamahala ng ari-arian;

7) ang pamamaraan para sa muling pagsasaayos at (o) pagpuksa ng pambansang-kulturang awtonomiya. Ang charter ng pambansang-kulturang awtonomiya ay maaaring naglalaman ng paglalarawan ng simbolismo ng awtonomiya na ito.

Ang charter ay maaari ring magbigay ng iba pang mga probisyon na may kaugnayan sa mga aktibidad ng pambansang-kulturang awtonomiya, na hindi sumasalungat sa mga batas.

Ang pagpaparehistro ng estado ng mga susog sa mga batas ng pambansang-kulturang awtonomiya ay isinasagawa sa parehong paraan at sa loob ng parehong takdang panahon bilang pagpaparehistro ng estado pambansang-kulturang awtonomiya.

Para sa pagpaparehistro ng estado ng pambansang-kulturang awtonomiya, mga pagbabago sa charter at pagpuksa, may bayad tungkulin ng pamahalaan sa paraan at sa mga halagang itinakda ng batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad. Ang rehistro ng mga pambansang-kulturang awtonomiya ay pinananatili ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation. Ang rehistro ng mga pambansang-kulturang awtonomiya ay bukas sa publiko at matatagpuan sa opisyal na website ng Ministry of Justice ng Russian Federation.

Sa kasalukuyan, ang Register of National Cultural Autonomies ng Ministry of Justice ng Russian Federation ay naglilista ng 934 pambansang cultural autonomies.

Ang Kagawaran ng Ministri ng Hustisya ng Russian Federation para sa Republika ng Hilagang Ossetia-Alania ay nagrehistro ng 3 pambansang awtonomiya sa kultura, kung saan: 1 - rehiyonal na pambansang awtonomiya sa kultura at 2 lokal na pambansang awtonomiya sa kultura.

Espesyalista sa Kaso mga non-profit na organisasyon
M.Yu. Bagaeva

Ang konsepto ng awtonomiya. Sa malawak na kahulugan ng salita, ang awtonomiya sa batas ng konstitusyon ay nangangahulugan ng pagkakaloob ng isang tiyak na antas ng kalayaan. awtonomiya ng teritoryo - ito ang probisyon ng anumang bahagi ng estado (halimbawa, ang Aland Islands sa Finland, ang Crimea sa Ukraine), ilang bahagi (dalawang distritong tinitirhan ng mga tribong Indian na nagsasalita ng Ingles sa baybayin ng Nicaragua), lahat ng mga yunit ng parehong pagkakasunud-sunod (halimbawa, mga rehiyon sa

Italy), sa wakas, sa lahat ng administrative-territorial units ng iba't ibang order (sa Japan) panloob na sariling pamahalaan, awtonomiya sa paglutas ng mga lokal na isyu. Sa ganitong diwa na ang Konstitusyon ng Hapon ng 1946 ay tumutukoy sa "prinsipyo ng lokal na awtonomiya." Minsan ang nasabing awtonomiya ay tinatawag na rehiyonal, ibig sabihin hindi lamang mga yunit ng antas ng rehiyon, kundi pati na rin ang iba (tulad ng sa Japan). Sa karamihan ng mga kaso, gayunpaman, ang awtonomiya ay nauunawaan bilang mga espesyal na autonomous na yunit ng teritoryo sa estado, na nilikha na isinasaalang-alang ang pambansang komposisyon, kultura, tradisyon, at buhay ng populasyon na siksik na naninirahan sa kanila (halimbawa, Corsica sa France, Northern Ireland sa Great Britain, Greenland sa Denmark). Sa isang antas o iba pa, mayroon silang ilang mga elemento ng estado, ngunit hindi sila estado, kahit na tinatawag silang mga republika. Sa ibaba, tiyak na ang ganitong uri ng awtonomiya ng teritoryo, at hindi lamang ang awtonomiya ng mga yunit ng administratibo-teritoryo, ang isinasaalang-alang. Bilang isang patakaran, ang nasabing awtonomiya ay umiiral sa mga unitaryong estado, at sa mga pinakabihirang kaso lamang ay may isang bagay na tulad ng mga autonomous na entity na umiiral sa mga solong paksa ng mga federasyon (sa mga indibidwal na estado sa pederal na India). Ang kakayahan ng mga autonomous entity ay tinutukoy ng konstitusyon (Italy) o mga espesyal na batas sa isang partikular na awtonomiya (Great Britain).

Pambansang-kultural na awtonomiya - ito ay ibang uri ng awtonomiya. Hindi ito nauugnay sa isang compact na paninirahan ng isang grupong etniko sa isang tiyak na bahagi ng teritoryo ng estado (bagaman, siyempre, ang mga naturang asosasyon ay imposible sa labas ng anumang teritoryo) at isang pampublikong asosasyon ng mga nakakalat na mamamayan ng isang partikular na pangkat etniko at ibang mga mamamayan na gustong lumahok sa pag-unlad, partikular sa wika, kultura nito.

Sa mga kondisyon ng pambansang-kulturang awtonomiya, ang mga nasyonalidad ay lumikha ng kanilang sariling mga organisasyon at inihalal na mga katawan, mayroong isang kinatawan (o isang konseho na inihalal ng isang grupong etniko) sa pamahalaan o lokal na awtoridad estado. Kinokonsulta sila kapag nilutas ang mga isyu ng wika, buhay, kultura. Ginagamit ang form na ito sa Austria kaugnay ng mga Hungarian, Slovenes, Croats, Czech at ilang iba pang nakakalat na nasyonalidad, sa Hungary kaugnay ng mga kinatawan ng higit sa 10 iba't ibang pambansang grupo, sa mga bansang Scandinavian (Finland, Sweden, Norway) na pangunahing nauugnay. sa Saami (katutubong maliliit na hilagang tao).

mga uri ng awtonomiya. Depende sa kung ang etniko at iba pang komunidad ay namumuhay nang compact o nakakalat, gayundin sa iba pang mga pangyayari, tatlong katangian ng awtonomiya ang ginagamit sa dayuhang panitikan: personal, korporasyon at teritoryo.

Ang una ay, sa esensya, pambansang-kulturang awtonomiya para sa mga nakakalat na pambansang minorya (Austria, Hungary, atbp.), na binanggit sa itaas.

Karaniwang iniuugnay ang awtonomiya ng korporasyon sa magkakaibang mga pamayanang lingguwistika, kung saan ang isang tiyak na bahagi ng mga upuan sa kagamitan ng estado sa lokal na pamamahala sa sarili ay kadalasang nakalaan, at ang mga tagapaglingkod sibil ng ibang mga grupong etniko na nagtatrabaho sa lugar ay dapat na alam ang wika at paraan ng pamumuhay ng ang lokal na pangkat etniko.

Teritoryal Ang awtonomiya ay karaniwang pambansa-teritoryal o, sa madaling salita, etnoteritoryal (ang unang pangalan sa panitikan ibang bansa halos hindi kailanman ginagamit), ngunit maaari rin itong ibase hindi sa mga katangiang etniko, ngunit sa pagsasaalang-alang sa mga kakaibang kultura, tradisyon, at paraan ng pamumuhay ng populasyon ng isang naibigay na teritoryo.

Sa lokal na panitikan, kaugalian na makilala sa pagitan ng dalawang anyo pambansang-teritoryo awtonomiya: pampulitika (ito ay madalas na tinatawag na pambatasan, estado) at administratibo.

Pampulitika Ang awtonomiya ay may mahahalagang katangian ng estado. Ito (ang mga katawan nito) ay karaniwang may karapatang magsabatas lokal na isyu. Ang listahan ng mga kapangyarihan nito ay maaaring tukuyin sa konstitusyon (halimbawa, sa Konstitusyon ng Ukraine na may kaugnayan sa Autonomous Republic of Crimea) o tinutukoy ng isang espesyal na batas (halimbawa, ang batas ng Britanya sa awtonomiya ng Scotland noong 1998) . Kung minsan ang naturang awtonomiya ay may karapatan ding lumahok sa paglutas ng ilang mga pambansang isyu, kabilang ang mga negosasyon sa mga internasyonal na kasunduan kung makakaapekto ang mga ito sa mga isyu ng mga autonomous entity (Azores sa Portugal, Greenland sa Denmark, atbp.). Sa awtonomiya sa pulitika, isang lokal na parlyamento (legislative assembly) ay nilikha. Ang mga batas na pinagtibay nito ay hindi dapat salungat sa mga interes ng estado at nito mga bahaging bumubuo(ang Autonomous Republic of Crimea ay hindi naglalabas ng sarili nitong mga batas, mayroon lamang mga batas ng Ukraine, sa Autonomous Republic of Nakhichevan sila ay nai-publish sa Azerbaijan, ang Konstitusyon ng Azerbaijan ng 1995 ay nagtatatag na ang Nakhichevan ay isang "autonomous state"). Ang mga batas (decree) ay kadalasang maipapalabas lamang sa mga isyu ng "autonomous" na kahalagahan: ang organisasyon ng mga institusyong pang-administratibo na nasa ilalim ng isang naibigay na autonomous entity, ang administratibong dibisyon ng awtonomiya, lokal na pulisya, mga merkado, sanitasyon, pagsasanay sa handicraft, network ng kalsada, agrikultura, atbp. Minsan mas malawak ang gayong mga kapangyarihan. Sa Northern Ireland (ayon sa batas ng 2001), Scotland (nagsimula ang batas noong 2000), kasama nila ang mga isyu sa ekonomiya ng rehiyon, patakaran sa pananalapi at kredito, kaligtasan ng publiko kultura, edukasyon, seguridad kapaligiran. Ang awtonomiya sa politika ay bumubuo ng sarili nitong katawan ng lokal na kapangyarihang tagapagpaganap. Ito ay maaaring isang kolehiyo na inihalal ng legislative assembly (konseho) ng awtonomiya (halimbawa, ang Executive Council sa Northern Ireland o ang Council of Ministers sa ilalim ng Constitution of the Autonomous Republic of Crimea), o marahil ang chairman nito, na kumikilos bilang ang pinuno ng mga serbisyo ng ehekutibo (Corsica sa France). Sa awtonomiya sa pulitika, halos palaging may gobernador na hinirang mula sa sentro (iba pa tagapagpaganap), ngunit ang mga kapangyarihan nito ay kadalasang maliit. Hindi tulad ng mga nasasakupan ng federation, na kung minsan ay may sariling sistema ng hudisyal hanggang sa mga korte suprema(halimbawa, sa USA), ang mga autonomous na entity ay walang sariling korte. Ang estado ay may isang solong sistemang panghukuman, at ang mga korte na matatagpuan sa teritoryo ng awtonomiya sa pulitika ay kasama dito. Sa napakabihirang mga kaso, ang isang political autonomous entity ay may sariling pagkamamamayan (ito rin ang pagkamamamayan ng estado) at sarili nitong konstitusyon. Ang Autonomous Republic of Crimea (Ukraine) ay may sariling konstitusyon, ngunit wala itong sariling pagkamamamayan. Ang Åland Islands sa Finland, sa kabaligtaran, ay may sariling pagkamamamayan, ngunit walang konstitusyon. Ang awtonomiya ng Palestinian sa Israel, na may sariling administrasyon, ay nagtatamasa ng malawak na karapatan.

Ang pinakamalaking bilang ng mga awtonomiya sa pulitika sa Italya (20) at Espanya (17). Sa ibang mga bansa, mayroong dalawa, halimbawa, Northern Ireland at Scotland sa Great Britain (Ang Wales ay isang administratibong awtonomiya), isang teritoryal na political autonomous entity (Aland Islands sa Finland).

Administrative ang awtonomiya ay walang karapatan na gumawa ng sarili nitong mga batas, bagama't ito kinatawan ng mga katawan ilathala mga regulasyon sa loob ng limitasyon ng kanilang kapangyarihan. Gayunpaman, kumpara sa mga ordinaryong administratibong yunit, na naglalabas din ng mga regulasyon lokal na kahalagahan, may ilan ang administratibong awtonomiya karagdagang mga karapatan. Sa China, maaaring baguhin o kanselahin ng mga kinatawan ng katawan ng mga autonomous na entity ang mga aksyon ng mas matataas na organo ng estado kung ang mga naturang aksyon ay hindi tumutugma sa mga lokal na kondisyon (ngunit may pahintulot ng mas matataas na organo). Sa mga lugar ng awtonomiya ng administratibo, ang lokal na wika ay maaaring gamitin sa mga legal na paglilitis, ang mga kaugalian ng populasyon ay isinasaalang-alang, ang mga pahayagan ay inilathala sa lokal na wika, ang mga broadcast sa radyo ay isinasagawa, ginagamit ito para sa pagtuturo sa mga paaralan. Bilang karagdagan, ang kagamitan ng estado ay may tauhan ng mga taong nakakaalam ng lokal na wika, ang mga katutubo ay binibigyan ng kagustuhan sa pagbuo ng lokal na kagamitang pang-administratibo.

Ang administratibong awtonomiya ay umiiral sa Nicaragua, kung saan mayroong dalawang distrito sa baybayin ng Atlantiko na pinaninirahan ng mga tribong nagsasalita ng Ingles ng India, sa Moldova - Gagauzia, kung saan nakatira ang Gagauz (mga taong Turko), sa Tajikistan - ang Gorno-Badakhshan Autonomous Region. Mula noong 2000, ang Wales sa UK ay naging administratibong awtonomiya (nang walang karapatang maglabas ng mga lokal na batas). Maaaring malikha ang administratibong awtonomiya sa mga bihirang kaso sa mga paksa ng mga pederal na estado. Sa India, mayroong katulad na bagay para sa ilang maliliit na nasyonalidad sa ilang mga estado (halimbawa, sa estado ng Assam). Mga gobernador ng mga estadong iyon ng India kung saan naroon autonomous na mga rehiyon para sa mga grupong etniko, ay may karapatang payagan ang mga pagbubukod mula sa mga batas ng pederal at estado na pabor sa mga lokal na kaugalian sa mga isyu ng pangingisda, kagubatan, agrikultura, atbp. Ang isla ng Tobago sa Republika ng Trinidad at Tobago ay nagtatamasa ng administratibong awtonomiya, bilang, sa katunayan, madalas maraming iba pang mga isla sa mga estado ng isla. Noong 2005, nilikha ang awtonomiya sa Jordan para sa teritoryo ng Aseh. Karamihan sa mga administrative autonomous entity ay nasa China (156). May tatlong antas ng awtonomiya sa bansang ito: mga autonomous na rehiyon, na siyang pinakamalaking autonomous na entity (kabilang ang Tibet, ang pinakamalaki sa mga tuntunin ng teritoryo), autonomous na rehiyon (middle level) at autonomous na mga county (lower level).

Ang mga nauugnay na teritoryo ay mga kakaibang awtonomiya sa ilang unitaryong estado. Sa New Zealand, ito ay ang Cook Islands (na may populasyon na 18 libong tao), ang Niue Islands (3 libong tao), atbp. Mayroon silang sariling mga tinatawag na konstitusyon, mga katawan ng kinatawan, ngunit ang mga awtoridad sa ehekutibo ay hinirang ng Gobernador Heneral ng New Zealand.

Sa ilang mga bansa sa Africa mayroong isang interstate "nomadic autonomy" para sa Tuareg - ang mga nomadic na tribo, ang mga hangganan ng kanilang mga pana-panahong paglilipat, na sumasaklaw sa iba't ibang mga estado, ay tinukoy.

Sa pangkalahatan, ang iba't ibang mga variable na anyo ng awtonomiya ay tumataas, ang bilang ng mga autonomous na entity sa mundo ay tumataas. Kasabay nito, mayroon ding mga pagbabawal sa konstitusyon sa paglikha ng mga autonomous entity. Ang 1991 Bulgarian konstitusyon ay nagbabawal sa paglikha awtonomiya ng teritoryo sa bansa, batay sa katotohanan na ang lokal na sariling pamahalaan ay sapat na para dito.

Sa unitary states, nagkaroon ng secession of autonomy from the state (ang autonomous na rehiyon ng Eritrea mula sa Ethiopia noong 1993). Sa kasalukuyan, ang isyu ng paglikha ng kanilang sariling estado sa hinaharap ay itinaas ng mga lokal na partido sa Scotland, autonomous Greenland (Denmark) at Basque Country (Spain).

Sa ilang bansa (USA, Canada, Australia, mga bansa Latin America) meron mga reserbasyon- mga teritoryo ng mga pamayanan ng iba't ibang tribo ng mga katutubo. May karapatan silang gamitin ang kanilang mga kaugalian, ihalal ang kanilang mga konseho ng tribo. Ang paglabas mula sa reserbasyon ay libre na ngayon, ngunit ang mga taong pinalaki sa mga reserbasyon ay hindi mahusay na umaangkop sa mga bagong kondisyon ng pamumuhay.

0 paaralan, kapaligiran, enerhiya at ilang iba pang espesyal na distrito na binanggit sa itaas.

Sa Hungary, ang Ombudsman para sa Mga Karapatan ng Pambansang Minorya ay itinalaga sa posisyong ito pagkatapos na hilingin ng Pangulo ang opinyon ng mga organisasyon ng mga pambansang minorya.
Ang tekstong ito ay pinagtibay ng lokal na parlyamento ng Autonomous Republic of Crimea at inaprubahan ng parlamento ng Ukraine.
Ang Greenland ay hindi, halimbawa, isang miyembro ng European Union, bagaman ang Denmark ay. Ang mga relasyon ng Greenland sa EU ay kinokontrol espesyal na kasunduan. Sa Greenland (mahigit 57 libong tao), ang mga kahilingan ay inilalagay para sa kalayaan at ang pagpapahayag ng estado. Pinahintulutan ng Denmark, sa pamamagitan ng batas nito, na maisagawa ang naturang reperendum. Noong 2007, negatibo ang tugon ng mga botante.
Pagkatapos ay ang Ethiopia unitary state na may awtonomiya.

Ang PAMBANSA AT KULTURAL NA AUTONOMY NG RUSSIAN FEDERATION ay isang anyo ng pambansa at kultural na pagpapasya sa sarili, na isang asosasyon ng mga mamamayan ng Russian Federation na nagpapakilala sa kanilang sarili sa isang partikular na pamayanang etniko na nasa sitwasyon ng isang pambansang minorya sa nauugnay na teritoryo. , sa batayan ng kanilang boluntaryong pag-organisa sa sarili upang malayang malutas ang mga isyu ng pagpapanatili ng pagkakakilanlan, pagpapaunlad ng wika , edukasyon, pambansang kultura.

Ang pambansang-kulturang awtonomiya ay isang uri ng pampublikong asosasyon. Ang organisasyonal at legal na anyo nito ay isang pampublikong organisasyon.

Nakabatay ang pambansang-kulturang awtonomiya sa mga sumusunod na prinsipyo: malayang pagpapahayag ng kalooban ng mga mamamayan kapag tinutukoy ang kanilang sarili sa isang partikular na pamayanang etniko; self-organization at self-government; iba't ibang anyo ng panloob na organisasyon ng pambansang-kulturang awtonomiya; kumbinasyon ng pampublikong inisyatiba na may suporta ng estado; paggalang sa wika, kultura, tradisyon at kaugalian ng mga mamamayan ng iba't ibang etnikong pamayanan; legalidad. Ang pambansang-kulturang awtonomiya ay may karapatan:

1) makatanggap ng suporta mula sa mga pampublikong awtoridad at lokal na pamahalaan na kinakailangan para sa pangangalaga ng pambansang pagkakakilanlan, pagpapaunlad ng pambansa (katutubong) wika at pambansang kultura;

2) mag-aplay sa lehislatibo (kinatawan) at mga ehekutibong awtoridad, mga lokal na katawan ng self-government, na kumakatawan sa kanilang pambansa at kultural na interes;

3) lumikha ng mass media sa paraang inireseta ng batas ng Russian Federation, tumanggap at magpakalat ng impormasyon sa pambansa (katutubong) wika;

4) pangalagaan at pagyamanin ang makasaysayang at pamanang kultural, magkaroon ng libreng access sa mga pambansang halaga ng kultura;

5) sundin ang mga pambansang tradisyon at kaugalian, buhayin at paunlarin ang masining na katutubong sining at sining;

6) lumikha ng mga institusyong pang-edukasyon at pang-agham, mga institusyong pangkultura at tiyakin ang kanilang paggana alinsunod sa batas ng Russian Federation;

7) lumahok sa pamamagitan ng kanilang mga awtorisadong kinatawan sa mga aktibidad ng mga internasyonal na non-government na organisasyon;

8) magtatag sa batayan ng batas ng Russian Federation at mapanatili, nang walang anumang diskriminasyon, makataong pakikipag-ugnayan sa mga mamamayan, pampublikong organisasyon mga dayuhang estado. mga pederal na batas, mga konstitusyon (charter), mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, ang pambansang-kulturang awtonomiya ay maaari ding bigyan ng iba pang mga karapatan sa larangan ng edukasyon at kultura.

Mga uri ng pambansang-kulturang awtonomiya:

1) ang mga lokal na pambansang-kulturang awtonomiya ng mga mamamayan ng Russian Federation na itinuturing ang kanilang sarili bilang mga miyembro ng isang partikular na komunidad ng etniko ay maaaring bumuo ng isang rehiyonal na pambansang-kultural na awtonomiya ng mga mamamayan ng Russian Federation na nagpapakilala sa kanilang sarili bilang mga miyembro ng isang partikular na komunidad ng etniko;

2) ang mga rehiyonal na pambansang-kulturang awtonomiya ng dalawa o higit pang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay maaaring lumikha ng mga katawan para sa interregional na koordinasyon ng kanilang mga aktibidad. Ang mga nasabing katawan ay hindi interregional na pambansang-kulturang awtonomiya;

3) ang pederal na pambansang-kultura na awtonomiya ng mga mamamayan ng Russian Federation na nagpapakilala sa kanilang sarili sa isang partikular na komunidad ng etniko ay itinatag ng hindi bababa sa kalahati ng mga rehistradong rehiyonal na pambansang-kultural na awtonomiya ng mga mamamayan ng Russian Federation na nagpapakilala sa kanilang sarili sa isang tiyak na komunidad ng etniko .

Ang pinangalanang pambansang-kulturang awtonomiya ay maaaring mag-coordinate ng kanilang mga aktibidad, lumahok sa pagbuo ng pederal at mga programa sa rehiyon sa larangan ng pangangalaga at pagpapaunlad ng mga pambansang (katutubong) wika at pambansang kultura batay sa mga kasunduan sa isa't isa at mga kasunduan ng mga pederal, rehiyonal na pambansang-kulturang awtonomiya at mga paksa ng Russian Federation. Ang pagbuo, pagpaparehistro ng estado, muling pag-aayos at (o) pagpuksa ng pambansang-kulturang awtonomiya ay isinasagawa sa paraang inireseta ng Pederal na Batas "Sa Pambansang-Kultural Autonomy", pati na rin ang "Sa Mga Pampublikong Asosasyon" at iba pang mga pederal na batas.

Mahusay na legal na encyclopedia. - 2nd ed., binago. At dagdag. - M., 2010, p. 323.