- Reunión especial en la NKVD de la URSS (OSO, reunión especial) - un organismo administrativo bajo el NKVD de la URSS, que existió desde 1934 hasta 1953, que, en relación con las personas reconocidas por él como socialmente peligrosas, se le otorgó un derecho extrajudicial al exilio, encarcelamiento en un campo de trabajo por hasta cinco años y expulsión de la URSS. Durante la Gran Guerra Patria (desde el 17 de octubre de 1941), por resolución del Comité de Defensa del Estado, se concedió a la Conferencia Especial el derecho de tratar casos de crímenes contrarrevolucionarios y especialmente crímenes peligrosos en contra de la orden del gobierno de la URSS, dictar las penas correspondientes, incluida la ejecución.
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Por primera vez, se estableció una Reunión Especial en Rusia bajo el Ministerio del Interior en 1881 por el Emperador Alejandro III a propuesta del Ministro del Interior, Conde Ignatiev, y de conformidad con el art. 34 reglamentos sobre protección estatal tenían derecho a exiliarse hasta 5 años en lugares remotos del imperio.
De acuerdo con las decisiones de la Reunión Especial del Ministerio del Interior de Rusia en Narym, región de Turukhansk, se remitieron figuras prominentes del partido como VI Lenin, L.D. Trotsky, I.V. Stalin, F.E. Dzerzhinsky y otros.
Luego de los hechos revolucionarios de 1917, la Junta Especial, como tantas otras cuerpos gubernamentales, dejado de existir.
Lo recordaron en 1922. En el congreso de médicos que se estaba celebrando en ese momento, los discursos de los oradores fueron marcadamente antisoviéticos. Bases legales para llevarlos a juicio penal o responsabilidad administrativa porque las vistas no lo eran. En este sentido, surgió la pregunta sobre los métodos de influencia sobre estas personas.
En el memorándum de la GPU a Stalin del 9 de mayo de 1922, dada la imposibilidad de plantear una serie de casos en orden judicial y al mismo tiempo la necesidad de deshacerse de "elementos arrogantes y dañinos", se propuso modificar el reglamento sobre la GPU del 6 de febrero de 1922 y otorgarle el derecho de exilio administrativo en ciertas provincias hasta por 2 años para actividades antisoviéticas, participación en espionaje, bandolerismo y contrarrevolución o expulsión de la RSFSR por el mismo período de rusos desfavorecidos y ciudadanos extranjeros.
El 8 de junio de 1922, el Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión decide desarrollar un proyecto de resolución del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia sobre la expulsión administrativa.
El 31 de julio de 1922, la GPU preparó y envió al Politburó un proyecto de resolución que proponía la creación de una reunión especial bajo la NKVD de representantes de la NKVD y la NKJ, cuya composición debía ser aprobada por el Presidium de el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia.
En el proyecto de resolución, el plazo de expulsión administrativa no podía exceder de 5 años, con la pérdida para el exiliado activa y pasiva sufragio en el momento de la expulsión, y la expulsión al extranjero podría ser sin especificar un plazo, es decir, antes de la decisión de cancelarla.
La persona expulsada debía estar bajo la supervisión abierta de los órganos locales de la GPU. Su lugar de residencia fue determinado por la GPU, en cuya región ingresó de acuerdo con las instrucciones de la Conferencia Especial.
Por lo tanto, de acuerdo con el presente proyecto de resolución, la Reunión Especial bajo la NKVD debería tener los mismos derechos que la Reunión Especial bajo el Ministerio del Interior de Rusia en 1881.
El 10 de agosto de 1922, el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia consideró el proyecto de resolución y lo aprobó de la siguiente forma:
"1. Con el fin de aislar a las personas involucradas en acciones contrarrevolucionarias, con respecto a las cuales se solicita permiso del Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia para el aislamiento por más de 2 meses, en los casos en que es posible no recurrir arrestar, establecer la deportación al extranjero o a ciertas áreas de la RSFSR v orden administrativa.
2. Encomendar el examen de las cuestiones relativas a la expulsión de personas a una Comisión especial dependiente de la NKVD, que actúe bajo la presidencia del Comisario del Pueblo de Asuntos Internos y representantes de la NKVD y la NKJ, aprobada por el Presidium de la República de toda Rusia. Comité Ejecutivo Central.
3. Las órdenes de expulsión de cada individuo deberán ir acompañadas de indicaciones detalladas de los motivos de la expulsión.
4. La decisión de expulsión deberá indicar la zona de expulsión y el momento de la expulsión.
5. La lista de áreas de expulsión es aprobada por el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia a propuesta de la Comisión.
6. El término de la expulsión administrativa no puede exceder de 3 años.
7. Las personas respecto de las cuales se haya aplicado la expulsión administrativa quedarán privadas del derecho electoral activo y pasivo durante el tiempo de la expulsión.
8. Los expulsados a un área determinada quedan bajo la supervisión del órgano local de la GPU, que determina el lugar de residencia del deportado en el área de expulsión.
9. La huida del lugar de expulsión o del camino hacia él es punible por el tribunal de conformidad con el art. 95 del Código Penal”1.
La diferencia esencial entre la resolución aprobada y el proyecto es que el plazo de la pena se ha reducido de 5 a 3 años y se ha cambiado el nombre: en lugar de la Reunión Especial - la Comisión Especial. Aparentemente, estos cambios se debieron a que el antiguo nombre estaba asociado con el Consejo Especial que existía en la época zarista.
Después de la adopción de esta disposición, fue posible tomar medidas decisivas para expulsar a los ciudadanos que no querían construir una sociedad comunista. Las listas fueron preparadas y aprobadas por el Politburó. Después de eso, se produjo el conocido desalojo de la intelectualidad en 1922 en el exterior.
El 28 de marzo de 1924, el Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS aprobó una nueva disposición sobre los derechos de la OGPU en materia de deportaciones administrativas, exilios y reclusión en un campo de concentración, en la que concedió a la OGPU el derecho en relación a las personas reconocidas por ellos como socialmente peligrosas:
“a) expulsar a dichas personas de las localidades donde residan, con prohibición de residir ulteriormente en dichas localidades por un período no superior a 3 años;
b) expulsar a los de las mismas localidades con prohibición de residencia, además, en un número de regiones o provincias, según la lista establecida por la OGPU para el mismo período;
c) exilio con residencia obligatoria en determinadas localidades por instrucciones especiales de la OGPU y, en estos casos, vigilancia pública obligatoria del departamento local de la GPU por igual período;
d) prisión en un campo de concentración hasta por 3 años;
e) expulsarlo fuera de la frontera estatal de la URSS por el mismo período"2.
En el orden administrativo, ahora era posible no solo exiliarse, deportarse a regiones remotas de Rusia, sino también encarcelarse en un campo de concentración. La emisión de estas resoluciones se encomendó a la Conferencia Especial creada, que se formó en la composición de 3 miembros del Colegio de la OGPU, por nombramiento del presidente de la OGPU con participación obligatoria Supervisión del fiscal. Reuniones especiales similares se establecieron en las repúblicas de la Unión. Así, dos años después volvieron a la denominación anterior, que fue rechazada en 1922.
Una reunión especial en la OGPU comenzó a decidir sobre la aplicación medidas administrativas influencia contra personas involucradas en actividades contrarrevolucionarias, espionaje y otros tipos de delitos de Estado.
El derecho de expulsión al extranjero y de encarcelamiento en un campo de concentración pertenecía exclusivamente a la Conferencia Especial de la OGPU. Las resoluciones de la Reunión Especial de la GPU de las Repúblicas de la Unión sobre la deportación de la república y el encarcelamiento en un campo de concentración entraron en vigor después de la aprobación de la Reunión Especial de la OGPU.
Cuando se creó la NKVD en 1934, se cambiaron las Regulaciones sobre la Reunión Especial de la NKVD.
Una comisión compuesta por: L.M. Kaganovich Bayas G.G. Beria L.P. Leplevski I.M. Vyshinsky A.Ya. Prokofieva G. E. Agranova Ya.S. Balitsky V. A. Redensa S. F. Belsky L. N. Krylenko NV y etc.
Por una resolución del Comité Ejecutivo Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS del 5 de diciembre del mismo año, se otorgó a la Conferencia Especial bajo la NKVD de la URSS el derecho de considerar todos los casos de personas reconocidas como socialmente peligrosas, y aplicarles penas de hasta 5 años de prisión.
"1. Considerar los casos de delitos que no estén sujetos a revisión judicial, así como los casos de personas que, por sus actividades o en relación con el entorno delictivo, representen un peligro para el estado o público, para formar una Conferencia Especial bajo la NKVD comisario bajo su presidencia.
La composición de la Asamblea Especial incluirá:
a) 2 diputados de la NKVD
b) jefe del departamento NKVD en la RSS de Ucrania
c) jefe del departamento NKVD en la ZSFSR
d) jefe del departamento de NKVD en BSSR
e) jefe del departamento de la NKVD en la región de Moscú.
f) jefe del departamento principal de la RKM
g) el jefe del departamento principal de campos de trabajo correctivo y asentamientos laborales.
Obligar al fiscal de la URSS o su adjunto a estar presente en la Conferencia Especial con derecho a entrar en caso de desacuerdo con las decisiones de la Conferencia Especial con sus presentaciones al Comité Ejecutivo Central de la URSS.
2. Conceder a la Conferencia Especial el derecho de exilio por un período de hasta 5 años en las localidades establecidas por una lista especial, personas reconocidas como socialmente peligrosas, con la residencia obligatoria de estas personas en las localidades indicadas y con vigilancia abierta sobre ellos, así como la conclusión de estas personas en el campo de trabajo correccional por el mismo término y la deportación fuera de la URSS.
4. El Comisario del Pueblo del Interior tiene derecho a:
a) dependiendo del comportamiento de los exiliados o encarcelados en campos de trabajo en una orden administrativa (por decisiones de la Reunión Especial), con base en la retroalimentación de los órganos relevantes de la NKVD, reducir el período de estadía en el exilio o en un forzado campo de trabajo, o extender este período dentro del período especificado en el párrafo 2- m;
b) exentos de estancia ulterior en poblaciones especiales de trabajo”3.
El objetivo de todas estas transformaciones era el mismo: reducir la competencia de las agencias de seguridad del estado para usar poderes extrajudiciales. Al mismo tiempo, se liquidó el Colegio Judicial de la OGPU y la troika.
Se planeó que un número significativo de causas penales anteriormente celebradas en Fuera de la corte debería haber sido remitido a la justicia.
En este sentido, el 15 de julio de 1934, el Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión aprobó un proyecto de resolución del Comité Ejecutivo Central sobre el trabajo de los tribunales y la Fiscalía.
Según este documento, en los casos investigados por la NKVD de la URSS y sus órganos locales, la fiscalía de la URSS y las fiscalías de las repúblicas, territorios y regiones de la unión y autónomas llevan a cabo la supervisión de acuerdo con la instrucción adoptada previamente de 8 de mayo de 1933. La remisión de los casos a la Conferencia Especial ya las autoridades judiciales se llevó a cabo de conformidad con el Reglamento aprobado sobre la NKVD de la URSS.
El Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS adoptó una resolución según la cual los casos de crímenes de Estado investigados por la NKVD de la URSS y sus órganos locales, con la excepción de los indicados a continuación, estaban sujetos a la jurisdicción del Tribunal Supremo de la URSS. URSS, los tribunales supremos de las repúblicas de la Unión, los tribunales regionales y regionales, así como en los principales tribunales de las repúblicas autónomas.
Para la consideración de estos casos, especial Juntas Judiciales integrado por el juez presidente y dos miembros del tribunal.
Los casos de traición, espionaje, terror, explosiones, incendios provocados y otros tipos de sabotaje investigados por la NKVD de la URSS y sus organismos locales estaban sujetos a la consideración del colegio militar de la Corte Suprema de la URSS y los tribunales militares de los distritos según a la jurisdicción. Los casos de delitos en el transporte por ferrocarril y por agua estaban sujetos a la consideración de las juntas de transporte y agua del Tribunal Supremo de la URSS y los tribunales de ferrocarril y agua según su afiliación. Todos los demás casos estaban sujetos a consideración en los tribunales populares en orden general.
Considerar las protestas contra las decisiones de los plenos y presidios de los tribunales supremos de las repúblicas de la Unión, así como las protestas contra los veredictos, decisiones y decisiones de los colegios del Tribunal Supremo de la URSS, el Colegio de Supervisión Judicial del Tribunal Supremo de se crea la URSS.
En vista de ello, se consideró necesario aumentar la dotación de personal de los juzgados y tribunales militares.
Después de las reformas, 31 de marzo de 1936 Vyshinsky A.Ya. escribió a Stalin I.V. que la práctica del trabajo de la Reunión Especial en la NKVD de la URSS mostró que el número de condenados a campos de trabajo, colonias y prisiones aumentó considerablemente, alcanzando el 1 de octubre de 1935 - 1,251,501 personas.
Yagoda G. G. en respuesta a una nota de Vyshinsky A.Ya. escribió que en 1935 en la URSS, la GUGB llevó ante la justicia a 293.681 personas. De estas, 228.352 personas fueron trasladadas a la Fiscalía ya los juzgados. aprobado según las decisiones de la Asamblea Especial - 33.823 personas.
En respuesta, Vyshinsky señaló que el 1 de octubre de 1935 - 1.251.501 personas. se mantuvieron en campos, prisiones y colonias, y el 1 de enero de 1932 - 519.501 personas. El aumento de presos ascendió al 210,9%. Acusó a Yagoda de falsear los hechos: "Hay que considerar todos los condenados juntos según la Conferencia Especial -33.823 personas y en trillizos- 122.000. En total, más de 150.000 personas".
A su vez, Yagoda acusó a Vyshinsky de su deseo de liquidar la Conferencia Especial. A lo que este último escribió: “Mi nota planteó la cuestión no de abolir la Reunión Especial de la NKVD, sino de limitar la competencia de la Reunión Especial como Tribunal Administrativo, que considera los casos en ausencia, sin testigos, y en algunos casos solo sobre la base de datos de inteligencia o sobre la base de un solo testigo”4.
Por lo tanto, a pesar del deseo de limitar los poderes extrajudiciales de la NKVD de la URSS, en realidad resultó diferente.
El 8 de abril de 1937, el Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión, en un cambio a su resolución del 28 de octubre de 1934, aprobó una nueva regulación sobre la Conferencia Especial bajo la NKVD en la siguiente edición:
"1. Otorgar a la NKVD el derecho, en relación con las personas reconocidas como socialmente peligrosas, a exiliarse por un período de hasta 5 años bajo supervisión pública en el área, cuya lista establece la NKVD, a deportar por un período de hasta 5 años bajo supervisión pública con la prohibición de vivir en las capitales, grandes ciudades y centros industriales de la URSS, encarcelar en campos de trabajo y en habitaciones de aislamiento en campos de hasta 5 años, así como deportar a los extranjeros que sean socialmente peligroso fuera de la URSS.
2. Otorgar al Comisariado del Pueblo del Interior el derecho a encarcelar a las personas sospechosas de espionaje, sabotaje, sabotaje y actividades terroristas por un período de 5 a 8 años.
3. Para la implementación de lo especificado en los párrafos 1 y 2, bajo el Comisario del Pueblo de Asuntos Internos, bajo su presidencia, hay una Conferencia Especial compuesta por:
a) Diputado NKVD
b) Comisionado de la NKVD para la RSFSR
c) Titular de la Dirección General de la RKM
d) El Comisario del Pueblo de la República Unión en cuyo territorio se originó el caso.
4. A las reuniones de la Conferencia Especial debe asistir el Fiscal de la URSS o su adjunto, quien, en caso de desacuerdo tanto con la decisión de la propia Conferencia Especial como con la dirección del caso a consideración de la Conferencia Especial, tiene derecho a protestar ante el Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS.
En estos casos, la decisión de la Asamblea Especial se suspende hasta que el Presidium de la CCA tome una decisión sobre este tema.
De acuerdo con esta decisión, nuevamente, como antes, los poderes de la Conferencia Especial están aumentando.
Después de un período represión masiva 1937-1938 desde finales de 1938, la Conferencia Especial bajo la NKVD de la URSS, guiada por el decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo y el Partido Comunista de Bolcheviques de toda la Unión del 17 de noviembre de 1938 "Sobre arrestos, supervisión fiscal y conducta de la Investigación”, aceptó para su consideración casos únicamente sobre aquellos delitos respecto de los cuales no existieran pruebas que pudieran ser anunciadas en audiencia judicial por razones operativas.
Sin embargo, este estado de cosas no duró mucho. A mediados de 1939, el Fiscal de la URSS Vyshinsky A.Ya. informó al Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión sobre el aumento en el número de casos que pasan por la Conferencia Especial, donde se consideraron de 200 a 300 casos en cada reunión.
En este estado de cosas, no se descartaba la posibilidad de tomar decisiones erróneas. Vyshinsky, en esta ocasión, propuso establecer tal procedimiento para el trabajo de la Conferencia Especial, de modo que sus reuniones sean convocadas más a menudo con la consideración de un número menor de casos en cada reunión.
5 de febrero de 1939 Beria L.P. y Vyshinsky A.Ya. informó a Stalin I.V. que "por una reunión especial de la OGPU-NKVD y las troikas sobre el terreno desde 1927, 2.100.000 personas han sido condenadas a diversas penas (prisión en campos, exilio, exilio)"5.
El 21 de diciembre de 1940, se otorgó a la Conferencia Especial de la NKVD de la URSS el derecho de aplicar la confiscación de bienes en casos de especulación, contrabando, contrarrevolucionarios y otros delitos, cuando la investigación estableciera que los bienes fueron adquiridos ilegalmente o fue utilizado con fines delictivos.
Contrariamente a lo establecido legislación actual orden de jurisdicción, más y más casos fueron remitidos a la Conferencia Especial.
En noviembre de 1941, en relación con la situación militar, el decreto del Comité de Defensa del Estado del 17 de noviembre de 1941 otorgó a la Conferencia Especial de la NKVD de la URSS el derecho, con la participación del fiscal de la URSS, en los casos que surjan en la NKVD. órganos encargados de los delitos contrarrevolucionarios y especialmente de los delitos peligrosos contra el orden público, para dictar las penas correspondientes hasta la ejecución. Estas decisiones son definitivas y casación no han sido revisados.
Después del final de la Gran Guerra Patriótica, los derechos de la Conferencia Especial permanecieron iguales que en una situación militar.
La única indulgencia fue que el 27 de febrero de 1946, sobre la base de la decisión de la Reunión Especial del NKVD de la URSS, las personas previamente condenadas por este organismo el 15 de julio de 1942 a prisión en el NKVD ITL hasta el final de la guerra fueron puestos en libertad. Por esta decisión, se les permitió vivir libremente en el territorio de la URSS, excepto en áreas sensibles.
En 1946, la Reunión Especial del Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS constaba de una secretaría y 3 departamentos:
La primera rama se ocupó de los casos de investigación, elaborando conclusiones sobre los casos, preparando informes sobre los casos de la Conferencia Especial y bajo la dirección del Presidente de la Conferencia Especial;
la segunda rama consideró materiales relacionados con la revisión de decisiones anteriores de la Reunión Especial, y también se ocupó de quejas, solicitudes y materiales sobre la eliminación de antecedentes penales;
La 3ra rama preparó las reuniones de la Asamblea Especial y la agenda, redactó el acta de la Asamblea Especial y mantuvo registros de todos los casos.
En total, había 50 personas en el personal de la Reunión Especial en el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS.
En el período de posguerra, el Presidium del Soviet Supremo y el Consejo de Ministros de la URSS emitieron una serie de decretos y decretos, según los cuales se ampliaron los derechos de la Conferencia Especial.
Otorgar a la Conferencia Especial amplios derechos de consideración extrajudicial de casos y la aplicación de cualquier medida de castigo en condiciones de guerra no era necesario en tiempos de paz y, sin embargo, tales derechos se mantuvieron.
Esto llevó a que, durante los años de la posguerra, una parte importante de los casos investigados por los organismos de seguridad del Estado, en violación de la legislación básica sobre jurisdicción, fuera remitida por los órganos del MGB no al poder judicial, sino a la Fiscalía Especial. Conferencia bajo el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS, donde, por supuesto, tanto el departamento del ministerio como su fue mucho más fácil para las autoridades locales lograr sentencia condenatoria que en la corte.
Esta situación generó una actitud irresponsable frente a la investigación de casos de crímenes de Estado entre una parte importante de los empleados del aparato de investigación de los órganos del MGB. En muchos casos, la investigación se llevó a cabo de manera superficial y en algunos casos sesgada, no se abrió el delito con la debida plenitud, y no se prestó la debida atención a la recolección de pruebas indiscutibles de culpabilidad.
Los empleados de los órganos del MGB, asegurándose de que los casos serían considerados en la Conferencia Especial en ausencia, sin convocar a los acusados y testigos, recopilaron y adjuntaron al caso solo aquellos documentos y testimonios que hablaban en contra de los acusados, omitiendo todo lo que por lo menos hasta cierto punto justifica o atenua su culpabilidad.
No era raro que las decisiones sobre los casos remitidos a la Conferencia Especial estuvieran predeterminadas incluso antes del arresto, lo que condujo a arrestos apresurados, prematuros y, a veces, injustificados. El interrogatorio de los agentes como testigos se ha convertido de un último recurso en un hecho común.
La propia Conferencia Especial, al estar excesivamente sobrecargada con un gran número de casos, no proporcionó un examen completo y exhaustivo de los mismos y, en ocasiones, cometió graves errores.
Todo esto contribuyó a una disminución en la calidad del trabajo tanto encubierto como de investigación, condujo al enraizamiento de métodos viciosos en el trabajo, a violaciones de las leyes.
El 13 de febrero de 1950, el MGB informó al Comité Central del Partido Comunista de Bolcheviques de toda la Unión a Stalin sobre la reunión de la Conferencia Especial celebrada el 10 de febrero, en la que se consideraron los casos de 1592 personas. Naturalmente, no se podía hablar de ninguna consideración seria de estos casos.
Pero Stalin estaba más interesado en el procedimiento de responsabilidad por fugas que en el procedimiento de condenar a más de mil quinientas personas en un día. Le hizo una pregunta a Abakumov: "¿Quién es el responsable de las fugas?"
Teniendo en cuenta todo esto, el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS discutió el tema del trabajo de la Reunión Especial y lo consideró necesario:
Todos los casos investigados por los órganos del MGB, por regla general, se envían para su consideración a los tribunales correspondientes según su jurisdicción. Se sugirió que solo los casos de tales delitos se envíen a la Reunión Especial del Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS, cuya evidencia, debido a su naturaleza especial, no se pudo anunciar en sesión de la corte. Se propuso dar a la Conferencia Especial el derecho de aplicar en los casos considerados estatutario penas de hasta 10 años de prisión.
Los derechos de la Junta Especial en cuanto al uso del destierro, la expulsión y el envío a un asentamiento especial de las personas reconocidas como socialmente peligrosas por sus vínculos con actividades pasadas, se mantuvieron sin cambios.
Además, en virtud de este proyecto, la Reunión Especial del NKVD y el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS podrían aplicar una reducción de las sentencias y la libertad condicional a las personas condenadas. judicial por su excelente desempeño en las labores de producción en los campamentos.
El Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS, junto con el Ministerio de Justicia y la Oficina del Fiscal de la URSS, consideró que una Reunión Especial bajo el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS debería considerar estas preguntas sino por decretos especiales del Gobierno de la URSS.
Al mismo tiempo, un proyecto de Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS y un Proyecto de Reglamento sobre una Reunión Especial bajo el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS, acordado con el Ministro de Justicia Gorshenin y el Fiscal General de la URSS G. Safonov, fueron presentados.
El proyecto de reglamento sobre la Reunión Especial del Ministro de Seguridad del Estado de la URSS preveía otorgarle el derecho a considerar casos investigados por los órganos del Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS:
* sobre personas reconocidas como socialmente peligrosas debido a sus conexiones con el entorno criminal o actividades pasadas;
* sobre delitos cuyas pruebas, por su naturaleza, no pudieran anunciarse en las sesiones del tribunal;
* otros casos - según Decretos separados del Presidium del Soviet Supremo de la URSS o decretos del Gobierno de la URSS.
Los casos para su consideración por la Conferencia Especial sólo pueden enviarse con la aprobación del fiscal.
En los casos considerados, la Reunión Especial del Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS debería haber tenido derecho a aplicar:
* deportación de un lugar de residencia permanente bajo la supervisión del Ministerio de Seguridad del Estado con prohibición de vivir en áreas sensibles por hasta 5 años;
* exilio a áreas remotas bajo la supervisión del Ministerio de Seguridad del Estado por hasta 5 años;
* privación de libertad (encarcelamiento en un campo o prisión) por hasta 10 años, y en relación con personas atraídas por el Decreto del Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS del 26 de noviembre de 1948 y 17 de noviembre de 1951 - 20 años de dura labor;
* exilio y asentamiento bajo la supervisión del MGB de conformidad con el art. Segundo Decreto del Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS del 21 de febrero de 1948, desalojo junto con la familia para la residencia permanente en áreas remotas (en un asentamiento especial) bajo la supervisión del MGB, en casos previstos por Decretos separados del Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS o en un decreto del Gobierno de la URSS, expulsión por límites Unión Soviética, tratamiento obligatorio, confiscación de bienes (total o parcial) en la forma establecida por el Decreto del Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS del 23 de diciembre de 1940 No.
El Presidente de la Reunión Especial debía ser el Ministro de Seguridad del Estado de la URSS o su adjunto, miembros - Viceministros de Seguridad del Estado de la URSS. A las reuniones de la Conferencia Especial debía asistir el Fiscal General de la URSS o su adjunto. Las reuniones de la Conferencia Especial debían celebrarse en la composición del presidente, dos miembros y el fiscal.
Se asumió que la Reunión Especial del Ministro de Seguridad del Estado de la URSS podría tener el derecho, a propuesta de los órganos del MGB, Fiscal General La URSS y sus diputados revisan antes decisiones tomadas y para reducir el plazo de exilio, exilio, encarcelamiento, liberación anticipada o cancelar decisiones anteriores con respecto a las personas condenadas por el Colegio de la OGPU, las Troikas de la NKVD-UNKVD y la Conferencia Especial, la liberación de una estadía adicional en un asentamiento especial y en el exilio en un asentamiento, eliminar los antecedentes penales de las personas, juzgadas por el Colegio de la OGPU, las Troikas de la NKVD-UNKVD y la Reunión Especial.
15 de julio de 1951 Ignatiev S.D. entregó a Stalin propuestas para la reorganización de la Conferencia Especial. En respuesta, Stalin le pidió que informara personalmente del asunto. El 28 de diciembre de 1951, Ignatiev volvió a informar a Stalin sobre el proyecto de reorganización de la Reunión Especial en el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS. Se desconoce la reacción de Stalin, pero no se llevó a cabo más reorganización de la Conferencia Especial.
Después de la muerte de Stalin, el 12 de agosto de 1953, el Presidium del Comité Central del PCUS aprobó una resolución sobre la liquidación de la Reunión Especial del Ministro del Interior de la URSS, y el 1 de septiembre de 1953 aprobó el Decreto de el Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS "Sobre la abolición de la Reunión Especial bajo el Ministerio del Interior de la URSS".
El Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 1 de septiembre de 1953 fue emitido sin publicación en la prensa. Suprimió la Reunión Especial dependiente del Ministro del Interior de la URSS, al tiempo que estableció que las denuncias y declaraciones de los condenados por el Colegio de la OGPU, Troikas de la NKVD-UNKVD y la Reunión Especial sobre la anulación de decisiones, reducción de la sentencia, la liberación anticipada y la eliminación de antecedentes penales deben ser consideradas por la Fiscalía de la URSS con una conclusión preliminar sobre estos casos, el Ministerio del Interior de la URSS. Se otorgó al Tribunal Supremo de la URSS el derecho de revisar, previa protesta del Fiscal General de la URSS, las decisiones de los antiguos Colegios de la OGPU, las Troikas de la NKVD-UNKVD y la Reunión Especial de la NKVD-MGB. -MVD de la URSS.
Todos los casos investigados por los órganos del Ministerio del Interior debían ser enviados para su consideración a los tribunales correspondientes según su jurisdicción.
Así, por este Decreto por primera vez, en toda la historia de la existencia, cumplimiento de la ley fueron despojados de todos los poderes extrajudiciales.
La práctica se detuvo cuando los órganos de seguridad del Estado fueron completamente motivos legales podría iniciar casos de forma independiente, realizar investigaciones, dictar sentencias y ejecutarlas.
El número total de personas involucradas en responsabilidad penal para 1918-1953 equivale a 4.308.487 personas. De estos, unas 2.500.000 personas. fueron condenados por órganos extrajudiciales, incluido el Consejo Especial. Un total de 835.194 personas fueron condenadas a la pena capital durante el período mencionado. De estos, más de 700.000 personas. fueron fusilados por los veredictos de los órganos extrajudiciales, pero esto, sobre todo, por los veredictos de las troikas6. El Consejo Especial ejerció sus facultades para imponer la pena capital únicamente durante la Gran Guerra Patria, y esta cifra no es comparable con la anterior.
pueden cuantificarse, pero pueden dar una especie de "color"44 a una metodología objetiva para estudiar las condiciones objetivas del entorno social y físico.
Los indicadores perceptuales se utilizan con mayor frecuencia para determinar el bienestar psicológico de las personas o su evaluación de los lugares y las condiciones de vida. Una valoración subjetiva de la calidad de vida depende del grado de satisfacción de las personas con las necesidades básicas (como el matrimonio, la vida familiar, la salud, la vida en el campo, el propio nivel de vida, etc.).
Así, la calidad de vida puede representarse como una relación entre
los tres elementos anteriores, que juntos forman un modelo conceptual que refleja tres dimensiones: social, ecológica y perceptual. El 28 de marzo de 1924, el Comité Ejecutivo Central de la URSS aprobó el Reglamento sobre los derechos de la OGPU en materia de deportaciones administrativas, exilios y reclusión en campos de concentración (11, op. 16a, d. 68, l. 15). El uso de la represión extrajudicial fue asignado al Consejo Especial
tres miembros del colegio de la OGPU sobre el nombramiento de su presidente con la participación obligatoria de la supervisión fiscal. La reunión especial fue derecho exclusivo el uso de la deportación, el exilio y la prisión de hasta tres años en relación con personas involucradas en actividades contrarrevolucionarias, espionaje y otros delitos de Estado, sospechosas de contrabando, falsificación de billetes y documentos gubernamentales, especulación con monedas de oro, divisas y metales preciosos .
Con el fin de realizar rápidamente una investigación y fortalecer la lucha contra los falsificadores y contrabandistas
El Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS otorgó al colegio de la OGPU el derecho a la revisión extrajudicial de casos y represalias, hasta la imposición de la pena capital (ejecución), en relación con estas personas.
En abril de 1927, el Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS adoptó una resolución sobre medidas
combatir el sabotaje, el incendio provocado, las explosiones, los accidentes y otros actos de sabotaje. La negligencia tanto de los funcionarios como de todas las demás personas, como resultado de cuya negligencia el Estado sufrió un daño, se equiparó a delitos de Estado. Se otorgó a la OGPU el derecho de considerar extrajudicialmente con el uso de ejecución y publicación en la prensa casos de sabotaje, incendio provocado, explosiones, daños a instalaciones de máquinas, tanto con intención maliciosa como sin ella.
El 15 de junio de 1927, el Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS otorgó a la OGPU el derecho de considerar extrajudicialmente con el uso de la pena capital los casos contra Guardias Blancos, contrarrevolucionarios, espías y bandidos. La misma resolución le otorgó el derecho de otorgar a los representantes pertinentes de la OGPU en la materia la facultad de dictar sentencias extrajudiciales contra tales personas.
El Colegio Judicial de la OGPU consideró casos con el consentimiento previo del Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS. No hubo elementos de competitividad en el proceso (no se permitió la defensa, no se permitió la asistencia de testigos y acusados a las reuniones
ns fueron llamados, etc.). Las actividades del colegio para la consideración extrajudicial de casos estaban determinadas principalmente por resoluciones especiales del Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS, que no estaban sujetas a publicación, y instrucciones departamentales, pero no Código de Procedimiento Penal RSFSR. No se admitía el recurso de casación. En el caso de presentar una solicitud de indulto de una persona,
enviado a la más alta medida de castigo,
el presidente de la OGPU era miembro del Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS con una propuesta sobre la inconveniencia de postularse para
condenado de una amnistía privada. La fiscalización de la legalidad de las actuaciones de la OGPU quedó encomendada al Fiscal del Supremo
tribunales de la URSS.
Amplia aplicación extrajudicial
la represión recibida durante el período de colectivización de la agricultura. 30 de enero de 1930 El Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de Toda la Unión adoptó una resolución “Sobre las medidas para eliminar las granjas kulak en áreas de colectivización completa”. kulaks.
Los elementos kulak de la primera categoría estaban sujetos a liquidación inmediata: activistas kulak contrarrevolucionarios, especialmente cuadros de organizaciones contrarrevolucionarias e insurgentes activas y especialmente solitarios maliciosos. Los kulaks ricos, los antiguos terratenientes y semi-terratenientes, los líderes kulaks locales, los eclesiásticos, los sectarios y sus familias (la segunda categoría) fueron objeto de desalojos masivos a zonas remotas y confiscación de propiedades.
Los arrestados se concentraron en los departamentos distritales y regionales de la OGPU. Los casos sobre ellos fueron completados por la investigación en poco tiempo y enviados para consideración extrajudicial a "troikas" especialmente creadas de las oficinas de representación autorizadas de la OGPU en las repúblicas, territorios y regiones. Representantes de los comités regionales (comités regionales) de la PCUS (b) y la oficina del fiscal participaron en su trabajo aprobado por la junta directiva de la OGPU. La mayoría de los arrestados fueron condenados a prisión en campos de concentración. La pena capital se aplicó a los elementos más maliciosos. Las familias de los presos en campos de concentración y los condenados a muerte fueron desalojadas a las regiones del norte de la URSS (T0).
Las represiones masivas afectaron no solo a los kulaks, sino también a los serdnyaks y
los pobres. El 26 de junio de 1932, el Comité Ejecutivo Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS adoptaron una resolución "Sobre la legalidad revolucionaria", que condenaba la práctica de arrestos ilegales, registros, confiscaciones e incautaciones de bienes, violaciones de la legalidad revolucionaria y la derechos de los trabajadores La escala de la represión alcanzó tal escala que el Comité Central del Partido Comunista de Bolcheviques de toda la Unión y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS se vieron obligados a tomar medidas de emergencia para limitarlos. Por una resolución del 7 de mayo. , 1933, el Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión prohibió a las "troikas" de la OGPU en las repúblicas, territorios y regiones dictar sentencias con la pena capital, y el 8 de mayo de 1933 por las firmas de I. Stalin y V. Molotov, se envió una instrucción a todo el partido, los trabajadores soviéticos, los órganos de la OGPU, el tribunal y la oficina del fiscal, que contenía una demanda para detener los desalojos masivos de campesinos. Estaba prohibido hacer arrestos por personas no autorizadas. Al realizar detenciones por parte de los órganos de la OGPU, se requería el consentimiento previo de la fiscalía.
Los problemas de fortalecimiento del estado de derecho hicieron necesaria la reorganización de los tribunales, la fiscalía, la policía y la seguridad del Estado. Por decreto del Comité Ejecutivo Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS del 20 de junio de 1933, se formó la Fiscalía de la URSS y el 17 de diciembre de 1933 se aprobó el Reglamento de la Fiscalía de la URSS. Una de sus principales funciones es supervisar la legalidad de las actuaciones de la OGPU, la policía y las instituciones correccionales laborales. Después del 17º Congreso del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión, se reorganizaron los órganos administrativos y políticos. El Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión decidió dirigir las actividades de los órganos de la OGPU exclusivamente para proteger orden publico y seguridad estatal, propiedad pública (socialista) y fronteras estatales.
El 10 de julio de 1934, por decreto del Comité Ejecutivo Central de la URSS, se formó el Comisariado Popular de Asuntos Internos de toda la Unión | 2, que incluía la OGPU sobre los derechos de la Dirección Principal de Seguridad del Estado
ness. Se suprimió la junta judicial de la OGPU. Investigados por la NKVD de la URSS y sus órganos locales, los casos de crímenes de Estado estaban sujetos a la consideración de juntas judiciales especiales del Tribunal Supremo de la URSS, los tribunales supremos de las repúblicas unidas, los tribunales regionales y regionales y los tribunales principales de la repúblicas autónomas, así como tribunales militares y el Colegio Militar de la Corte Suprema de la URSS.
Así, como resultado de las medidas tomadas por el Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de Toda la Unión y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS, a mediados de 1934 fue posible detener las represiones, fortalecer el estado de derecho, fundamentos constitucionales la justicia y la autoridad de la corte soviética.
Al mismo tiempo, la resolución del Comité Ejecutivo Central de la URSS del 10 de julio de 1934 preveía la creación de una Conferencia Especial bajo la NKVD de la URSS. El 5 de noviembre de 1934, el Comité Ejecutivo Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS adoptaron una resolución "Sobre una reunión especial bajo el mando del Comisario del Pueblo de Asuntos Internos de la URSS".
El decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS y el Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión del 17 de noviembre de 1938 "Sobre los arrestos, la supervisión de los fiscales y la investigación" señaló que la masa
represivo
operaciones para derrotar y desarraigar elementos hostiles realizadas por la NKVD en 1937-1938.
con la conducción simplificada de la investigación y el juicio, llevaron "a una serie de importantes deficiencias y distorsiones en el trabajo de la NKVD y la Fiscalía" (2). A partir de ahora, todos los casos, en estricto cumplimiento de las leyes sobre jurisdicción, debe remitirse a los tribunales o a la Conferencia Especial. Por orden de la NKVD de la URSS de fecha 26 de noviembre de 1938 "deuces"
y "¿rroyki" fueron abolidos.
Las actividades extrajudiciales de la Conferencia Especial continuaron activamente durante la Gran Guerra Patria y
después de su finalización. En abril de 1943, el NKVD de la URSS se dividió en dos departamentos: el Comisariado del Pueblo de Asuntos Internos y el Comisariado del Pueblo de Seguridad del Estado. Se creó una reunión especial bajo la NKGB, y en 1946, bajo el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS. A principios de marzo de 1953, el Ministerio del Interior^
El MGB se fusionó con el Ministerio del Interior de la URSS, bajo el cual se conservó la Conferencia Especial. Fue abolido por el Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 1 de septiembre de 1953 |9, p. 82].
Una reunión especial en el NKVD-MGB-Ministerio del Interior de la URSS fue uno de los instrumentos de terror más siniestros. Para el período del 5 de noviembre de 1934 al
1934 - 1.003 personas;
1935 - 29.452 personas;
1936 - 18.969 personas;
1937 - 17911 personas;
1938 - 45.768 personas;
1939 - 13.021 personas;
1940 - 42.912 personas;
1941 - 26.534 personas;
1942 - 77.548 personas;
1943 - 25.134 personas;
1944 - 10611 personas;
1945 - 26.581 personas;
1946 - $320 por persona;
1947 - 13.393 personas.";
1948 - 17.257 personas;
1949 - 38.460 *** personas;
1950 - 19419 personas;
1951 - 9.076 personas;
1952 - 958 personas;
1953 - 204 personas
De los 442.531 condenados, 10.101 fueron condenados a pena capital, 360.921 a prisión, 67.539 a exilio y expulsión (dentro del país) y otras penas (deducción del tiempo de detención, expulsión al extranjero, tratamiento obligatorio) - 3.970 personas
De 1930 a 1953, bajo las órdenes de la OGPU. NKVD, NKGB, MGB 2.578.592 casos penales 3.778.234 personas fueron reprimidas, incluidas 786.098 personas condenadas a la pena capital. Entre las personas sometidas a represión, 2.478.406 personas fueron condenadas por órganos no judiciales, incluidas 656.548 a ejecución por fusilamiento |8, p. 1231.
Los órganos no judiciales nunca han sido instituciones jurídicas. Violaron las disposiciones básicas de la Constitución de la URSS y los valores democráticos más importantes: los principios de democracia, justicia, legalidad, humanismo, competencia, presunción de inocencia. Los acusados fueron completamente privados del derecho a la defensa y
apelación contra las sentencias. Sus familiares y amigos fueron objeto de represiones.
El XX Congreso del PCUS no sólo condenó el culto a la personalidad de Stalin, las represiones masivas y las violaciones sin precedentes de los derechos constitucionales ciudadanos, sino que también allanó el camino para la restauración de la justicia y el fortalecimiento de la ley y el orden. Por la Ley de la URSS del 31 de julio de 1989, las leyes que estaban en vigor en los años 30, 40 y principios de los 50 fueron reconocidas como inconstitucionales. "troikas" de NKVD y UNKVD, la junta de OGPU y la Reunión Especial en NKVD - MGB - Ministerio del Interior de la URSS.
La Ley de la RSFSR del 18 de octubre de 1991 "Sobre la rehabilitación de las víctimas de represiones políticas" declaró actos ilegales contra todas las víctimas de represiones políticas que fueron sometidas a tales en el territorio de la RSFSR desde el 25 de octubre (7 de noviembre) 1917, y los aspectos legales, políticos y consecuencias civiles que vulneran los derechos de los ciudadanos y degradan su dignidad -los que no tienen efecto legal.
lista HYPLIOGRLFICHRHKY
1. Reglamento sobre la Administración Política de los Estados Unidos de la URSS y sus órganos: Decreto del Comité Ejecutivo Central de la URSS del 15 de noviembre de 1923 // SU RSFSR. 1924, núm. 12. Arte. 105.-
2. Sobre la formación del Comisariado Popular de Asuntos Internos de toda la Unión: Decreto del Comité Ejecutivo Central de la URSS del 10 de julio de 1934 // SZ URSS. 1934. N° 36. Arte. 283.
3. Sobre la consideración de casos de delitos investigados por el Comisariado Popular de Asuntos Internos y sus órganos locales: Decreto del Comité Ejecutivo Central de la URSS del 10 de julio de 1934 // SZ URSS.
1934. N° 36. Arte. 284.
4. Sobre la Reunión Especial del Comisario del Pueblo de Asuntos Internos: Post no il enis de la CEC y SP K de la URSS del 5 de noviembre de 1934 // SZ URSS.
1935. N° 11. Arte. 84.
5. Sobre la aprobación de los Decretos del Presidium del Soviet de Nerkhov de la URSS sobre la introducción de enmiendas y adiciones a actos legislativos URSS: Ley de la URSS del 31 de julio de 1989 // Vedomosti
Congreso de Diputados del Pueblo de la URSS y Soviet Supremo de la URSS. 1989. N° 9. Arte. 202.
6. Sobre la rehabilitación de las víctimas de la represión política: Ley de la RSFSR del 18 de octubre de 1991 // Gaceta del Congreso de los Diputados del Pueblo de la RSFSR y del Consejo Supremo de la RSFSR. 1991. N° 44. Arte. 1428.
7. Korzhikhina T. P. Historia Instituciones públicas LA URSS. M.: Superior. Shkm 1986. 399 págs.
Las represiones masivas no se pueden justificar // Fuente. 1995. No. I. S. 117 - 132.
9. Sobre órganos extrajudiciales: Explicación de la Fiscalía de la URSS y la KGB de la URSS // Izvestia del Comité Central del PCUS. 1989. Nº 10. S. 80 - 82.
11. Archivo Estatal de la Federación Rusa, f. 3316.
12. Centro Ruso para el Almacenamiento y Estudio de Documentos de Historia Contemporánea, f. 17 el. 3,
Doc. 1003, l. 85.
13. Centro de almacenamiento de documentación moderna, f. 89, lista 48, doc. 47, l. una.
Comisarios del Pueblo del Interior de la Unión y Repúblicas Autónomas, Jefes de la UNKVD, Jefes de los Departamentos de Policía Obrera y Campesina de las Repúblicas, Territorios y Regiones
En el marco de los trabajos de eliminación de elementos socialmente nocivos y desclasados, realizados con el fin de evitar ofensa criminal y la condena de estos elementos en las troikas, los órganos de la NKVD permiten perversiones sobre el terreno, que, en particular, incluyen:
1) Condena a los koljósianos, aunque hayan tenido pulsiones y condenas en el pasado, pero se reincorporen al trabajo socialmente útil, tengan un gran número de jornadas laborales, no estén involucrados en actividades delictivas y no tengan conexión con el medio delictivo-criminal. Tales hechos se notaron en la región de Gorki, donde fueron el resultado del trabajo de los enemigos del pueblo arrestados; en algunas áreas de la misma región de Gorky. hubo hechos de fabricación de pulsiones y aumento artificial de las personas involucradas; elaborar decisiones finales que no correspondan a los materiales del caso, etc. Los culpables son severamente castigados por mí.
2) Consideración de casos que no estén bajo la jurisdicción de las troikas; en Tataria y otras regiones, las troikas se pronunciaron sobre casos de robo, por qué, como resultado derechos limitados triples, el ladrón fue condenado a menos de lo que merecía, sentencias.
3) La condena de los ladrones y delincuentes evidentes como simples infractores del régimen de pasaporte y la emisión de decisiones en relación con tales categorías solo al abandonar los puntos del régimen. Esta práctica se ha observado en Georgia y Azerbaiyán, en Tbilisi, Batumi y Bakú. Estas decisiones de las troikas en Georgia y Azerbaiyán también determinaron toda la línea de trabajo de la policía, que en lugar de arrestar a los ladrones, les quitó 5-6 firmas para dejar el punto sensible, lo que llevó a la total impunidad de los delincuentes.
4) Aplicación libertad condicional o condena a trabajos forzados.
5) Sentencia en casos de delincuentes juveniles menores de 16 años y sentencias a campos en lugar de enviarlos a colonias de trabajo cerradas de la NKVD en a su debido tiempo(región de Gorki, BSSR, etc.). Al mismo tiempo, no se revelan los adultos organizadores del crimen, culpables de corromper a menores, guardianes de madrigueras de adolescentes, donde estos adolescentes están involucrados en delitos. También existe otro orden de violación, cuando los casos contra ladrones reincidentes adultos detenidos por delitos específicos se remiten a los tribunales en lugar de considerarlos de tres en tres.
Observo que en el ejercicio de la labor policial aún existen hechos en los que sólo se permite una multa como castigo a los gamberros reincidentes, sin perjuicio de que los gamberros maliciosos son cuadros que se convierten en ladrones. Todas estas perversiones y violaciones implican, por un lado, una grosera violación de la legalidad revolucionaria y, por otro, un debilitamiento del golpe contra los elementos criminales.
Ordeno:
1) La Orden No. 00192-35 y las instrucciones anunciadas por esta orden a las troikas de la NKVD deben cancelarse.
2) Poner en vigor las nuevas instrucciones anunciadas al mismo tiempo para el trabajo de las troikas de la NKVD.
3) La remoción del elemento desclasificado penalmente debe realizarse en forma diaria, no permitiéndose la producción de operaciones masivas o campañas. En trillizos, estudie cuidadosamente todas las circunstancias de cada caso bajo consideración.
4) Al tomar sus decisiones, las troikas de la NKVD se guiarán por los derechos previstos por el reglamento sobre la Conferencia Especial bajo la NKVD, y tomarán las siguientes decisiones administrativas:
a) sobre el encarcelamiento en los campos de la NKVD por hasta 5 años,
b) sobre la expulsión de las grandes ciudades industriales a áreas fuera del régimen dentro de la república, territorio, región por un período de hasta 5 años.
Nota:
a) enviar a los condenados a penas inferiores a 3 años a colonias locales de trabajos correctivos; b) de acuerdo con las decisiones de las troikas, hacer un enlace solo a ciertos lugares dentro del área sin régimen de su región, territorio, república.
5) Vigilar estrictamente que las decisiones de las ternas en cada caso concreto correspondan realmente al grado de peligrosidad pública de la persona de que se trate; no dictar sentencias por más de 2 años de prisión por una simple violación primaria de las obligaciones de salir de un área sensible, limitarse a la expulsión de estas personas por un período de 1-3 años, al mismo tiempo que encarcelar a un desclasado ladrón en campamentos.
6) Siga con precisión las instrucciones adjuntas. Asegurarse de que los protocolos de las troikas se mantengan de acuerdo con el § 5 de las instrucciones, contengan todos los datos de instalación de las personas en cuestión, tengan las firmas de los miembros de la troika y el fiscal, y sean enviados sin demora al jefe de la Fiscalía Principal. Dirección de Milicias Obreras y Campesinas para presentación a la Asamblea Extraordinaria.
No hacer referencia a los artículos del Código Penal al formular cargos en las decisiones finales, así como en los protocolos de tripletes; indicar que la persona arrestada es acusada y condenada como SVE de conformidad con esta orden.
Evitar violar el plazo de 15 días para realizar una investigación y considerar los casos en troikas.
7) Sobre las decisiones de las troikas en casos en los que hay una protesta del fiscal, redactar protocolos separados que describan los motivos de ambas partes y enviar estos protocolos, junto con los casos, a través del jefe del GURKM de la NKVD para consideración por la Reunión Especial de la NKVD de la URSS.
8) No considerar casos en troikas contra personas que escaparon de campos y prisiones o evadieron cumplir sus sentencias, cuyos términos de sentencias existentes excedan los derechos de las troikas; enviar a tales personas a campamentos para cumplir condena o volver a ser condenados por los tribunales de sus campamentos.
Para el Comisario del Pueblo de Asuntos Internos de la URSS, Comisario de Seguridad del Estado M. Frinovsky
Apéndice
Instrucciones a las Troikas de la NKVD sobre la consideración de casos de elementos criminales y desclasados y de violadores maliciosos de la situación. sobre pasaportes
Para la consideración preliminar de casos sobre elementos criminales y desclasificados, así como sobre personas que violan maliciosamente el régimen de pasaporte, en las repúblicas de la unión (con la excepción de Ucrania y Kazajstán), en las repúblicas autónomas, territorios y regiones que forman parte de la RSFSR , así como en las regiones de Ucrania y Kazajstán, las troikas están organizadas y consisten en: el comisario del pueblo de la unión, república autónoma o su adjunto (el jefe de la UNKVD o su adjunto), miembros: el jefe de el departamento de policía y el jefe del departamento correspondiente, cuyo caso es atendido por la troika. La participación del fiscal en la reunión de la troika es obligatoria.
Están sujetos a la consideración de trillizos los siguientes casos:
a) sobre personas que tengan antecedentes penales o detenciones por delitos y que no hayan desvinculado del medio penal-criminal;
b) sobre personas, aunque no tengan antecedentes e impulsos penales, pero no se dediquen a un trabajo socialmente útil, no tengan un lugar fijo de residencia y estén asociados con un entorno criminal-criminal, incluidos todos los prostíbulos y compradores de bienes robados;
c) sobre los ladrones reincidentes condenados por delitos específicos, aunque tengan un lugar determinado de residencia y se escondan detrás del trabajo en empresas, fábricas e instituciones;
d) hooligans reincidentes que hayan sido condenados previamente por los tribunales por vandalismo al menos dos veces a prisión o trabajos forzados por un período de 1 año o más, si cometen vandalismo que requiere su participación nuevamente en procesos penales;
e) mendigos profesionales;
f) sobre infractores maliciosos del régimen de pasaporte, a saber: sobre personas que se negaron a abandonar voluntariamente el área donde tienen prohibido vivir debido a la no emisión de un pasaporte o no registro, y que violaron el consentimiento escrito dado por ellos de salir dentro del plazo fijado por la policía, así como de personas devueltas arbitrariamente a la zona en la que tenían prohibido vivir.
Al considerar los casos de infractores del régimen de pasaportes, las troikas están obligadas a verificar la corrección y la exhaustividad de privar a un ciudadano del derecho a residir en un área de régimen determinada y la idoneidad de tal decisión, de acuerdo con lo cual la policía está obligada para asegurarse de que los siguientes datos están presentes en el caso:
a) cuándo, por quién y por qué motivos se le prohíbe al infractor vivir en la zona de este régimen;
b) quién y cuándo le quitó al involucrado una firma al salir de la zona de régimen y una explicación del involucrado sobre las razones para no salir. Se debe adjuntar al caso la firma de la persona involucrada sobre la salida de la zona de régimen.
Al enviar a consideración un trío de casos sobre las personas especificadas en el § 2 de esta instrucción, las autoridades policiales están obligadas a presentar los siguientes materiales:
a) una orden de detención que indique el motivo de la detención;
b) un certificado de antecedentes penales o de conducir;
c) materiales de investigación, es decir, protocolos de interrogatorio de los implicados, testigos y elementos de prueba, si los hubiere;
d) en su caso, certificados de salud;
e) una breve sentencia definitiva.
La consideración de cada caso por la troika se lleva a cabo con la convocatoria obligatoria a la reunión de la troika de la persona involucrada. Si la persona arrestada se mantiene fuera del centro regional, antes de enviar el caso a la troika, la persona arrestada es interrogada por el jefe del departamento de policía de la ciudad junto con el fiscal, y este interrogatorio conjunto se registra necesariamente, el protocolo se adjunta al caso, y la persona detenida no es llamada a la troika.
Se lleva un protocolo para los casos considerados en las troikas, en el que se indica todo el material recabado sobre la persona en cuestión, una breve explicación de cuándo y por qué fue detenido, dónde está detenido y todos los nuevos datos revelados durante la consideración del caso en la reunión de la troika. La parte resolutiva del protocolo indica a quién se propone qué medida administrativa y a partir de qué fecha se considera el inicio de su vigencia.
La troika está obligada a considerar los casos que se le presenten a más tardar 15 días después de ocurrido el caso (arresto, detención, etc.)
La decisión de la troika, en ausencia de objeciones por parte del fiscal, se lleva a cabo de inmediato y el protocolo se envía para su aprobación por la Reunión Especial de la NKVD.
Si hay desacuerdos, se suspende la ejecución de la decisión de la troika y el caso se transfiere a la consideración de la Conferencia Especial de la NKVD.
El retiro de elementos delictivos, desclasados e infractores del régimen de pasaportes debe realizarse a diario, y no como una campaña oa través de operaciones masivas. Al considerar los casos, las troikas deben estudiar cuidadosa y cuidadosamente todas las circunstancias de cada caso y guiarse exactamente por las instrucciones del Comité Central del Partido Comunista de Bolcheviques de toda la Unión y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS del 8 de mayo. 1933.47
Para el Comisario del Pueblo de Asuntos Internos de la RSS comandante M. Frinovsky
Fiscal de la URSS A. Vyshinsky
También es interesante que en mayo de 1938, Frinovsky y Vyshinsky, a juzgar por esta Orden, no estaban al tanto de la operación en curso en la orden 00447.
Facultades legales de la Asamblea Especial
Por primera vez, se estableció una Reunión Especial en Rusia bajo el Ministerio del Interior en 1881 por el Emperador Alejandro III a propuesta del Ministro del Interior, Conde Ignatiev, y de conformidad con el art. 34 reglamentos sobre protección estatal tenían derecho a exiliarse hasta 5 años en lugares remotos del imperio.
De acuerdo con las decisiones de la Reunión Especial del Ministerio del Interior de Rusia en Narym, región de Turukhansk, se remitieron figuras prominentes del partido como VI Lenin, L.D. Trotsky, I.V. Stalin, F.E. Dzerzhinsky y otros.
Después de los hechos revolucionarios de 1917, la Conferencia Especial, como muchos otros organismos estatales, dejó de existir.
Lo recordaron en 1922. En el congreso de médicos que se estaba celebrando en ese momento, los discursos de los oradores fueron marcadamente antisoviéticos. No había motivos legales para llevarlos a responsabilidad penal o administrativa por sus opiniones. En este sentido, surgió la pregunta sobre los métodos de influencia sobre estas personas.
En el memorándum de la GPU a Stalin del 9 de mayo de 1922, dada la imposibilidad de llevar una serie de casos a los tribunales y al mismo tiempo la necesidad de deshacerse de los "elementos arrogantes y dañinos", se propuso modificar el reglamento. sobre la GPU del 6 de febrero de 1922 y concederle los derechos de exilio administrativo a ciertas provincias por hasta 2 años por actividades antisoviéticas, participación en espionaje, bandolerismo y contrarrevolución, o expulsión de la RSFSR por el mismo período de desventaja Ciudadanos rusos y extranjeros.
El 8 de junio de 1922, el Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión decide desarrollar un proyecto de resolución del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia sobre la expulsión administrativa.
El 31 de julio de 1922, la GPU preparó y envió al Politburó un proyecto de resolución que proponía la creación de una reunión especial bajo la NKVD de representantes de la NKVD y la NKJ, cuya composición debía ser aprobada por el Presidium de el Comité Ejecutivo Central de toda Rusia.
En el proyecto de resolución, el plazo de expulsión administrativa no podía exceder de 5 años con pérdida del sufragio activo y pasivo de los exiliados por el tiempo de la expulsión, y la expulsión al extranjero podía ser sin especificar plazo, es decir, antes de la decisión de cancelación. eso.
La persona expulsada debía estar bajo la supervisión abierta de los órganos locales de la GPU. Su lugar de residencia fue determinado por la GPU, en cuya región ingresó de acuerdo con las instrucciones de la Conferencia Especial.
Por lo tanto, de acuerdo con el presente proyecto de resolución, la Reunión Especial bajo la NKVD debería tener los mismos derechos que la Reunión Especial bajo el Ministerio del Interior de Rusia en 1881.
El 10 de agosto de 1922, el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia consideró el proyecto de resolución y lo aprobó de la siguiente forma:
"1. Con el fin de aislar a las personas involucradas en acciones contrarrevolucionarias, con respecto a las cuales se solicita permiso del Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia para el aislamiento por más de 2 meses, en los casos en que es posible no recurrir arrestar, establecer la deportación al extranjero o a ciertas áreas de la RSFSR de manera administrativa.
2. Encomendar el examen de las cuestiones relativas a la expulsión de personas a una Comisión especial dependiente de la NKVD, que actúe bajo la presidencia del Comisario del Pueblo de Asuntos Internos y representantes de la NKVD y la NKJ, aprobada por el Presidium de la República de toda Rusia. Comité Ejecutivo Central.
3. Las órdenes de expulsión de cada individuo deberán ir acompañadas de indicaciones detalladas de los motivos de la expulsión.
4. La decisión de expulsión deberá indicar la zona de expulsión y el momento de la expulsión.
5. La lista de áreas de expulsión es aprobada por el Presidium del Comité Ejecutivo Central de toda Rusia a propuesta de la Comisión.
6. El término de la expulsión administrativa no puede exceder de 3 años.
7. Las personas respecto de las cuales se haya aplicado la expulsión administrativa quedarán privadas del derecho electoral activo y pasivo durante el tiempo de la expulsión.
8. Los expulsados a un área determinada quedan bajo la supervisión del órgano local de la GPU, que determina el lugar de residencia del deportado en el área de expulsión.
9. La huida del lugar de expulsión o del camino hacia él es punible por el tribunal de conformidad con el art. 95 del Código Penal”1.
La diferencia esencial entre la resolución aprobada y el proyecto es que el plazo de la pena se ha reducido de 5 a 3 años y se ha cambiado el nombre: en lugar de la Reunión Especial - la Comisión Especial. Aparentemente, estos cambios se debieron a que el antiguo nombre estaba asociado con el Consejo Especial que existía en la época zarista.
Después de la adopción de esta disposición, fue posible tomar medidas decisivas para expulsar a los ciudadanos que no querían construir una sociedad comunista. Las listas fueron preparadas y aprobadas por el Politburó. Después de eso, se produjo el conocido desalojo de la intelectualidad en 1922 en el exterior.
El 28 de marzo de 1924, el Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS aprobó una nueva disposición sobre los derechos de la OGPU en materia de deportaciones administrativas, exilios y reclusión en un campo de concentración, en la que concedió a la OGPU el derecho en relación a las personas reconocidas por ellos como socialmente peligrosas:
“a) expulsar a dichas personas de las localidades donde residan, con prohibición de residir ulteriormente en dichas localidades por un período no superior a 3 años;
b) expulsar a los de las mismas localidades con prohibición de residencia, además, en un número de regiones o provincias, según la lista establecida por la OGPU para el mismo período;
c) expulsión con residencia obligatoria en determinadas localidades por instrucciones especiales de la OGPU y, en estos casos, vigilancia pública obligatoria del departamento local de la GPU por el mismo período;
D) prisión en un campo de concentración hasta por 3 años;
e) expulsar fuera de la frontera estatal de la URSS por el mismo período"2.
En el orden administrativo, ahora era posible no solo exiliarse, deportarse a regiones remotas de Rusia, sino también encarcelarse en un campo de concentración. La emisión de estas resoluciones fue encomendada a la Conferencia Especial en creación, la cual quedó conformada en la composición de 3 miembros del Colegio de la OGPU, por designación del presidente de la OGPU con la participación obligatoria de la Fiscalía de Supervisión. Reuniones especiales similares se establecieron en las repúblicas de la Unión. Así, dos años después volvieron a la denominación anterior, que fue rechazada en 1922.
Se inició una reunión especial en la OGPU para resolver temas sobre la aplicación de medidas administrativas de influencia contra personas involucradas en actividades contrarrevolucionarias, espionaje y otro tipo de delitos de Estado.
El derecho de expulsión al extranjero y de encarcelamiento en un campo de concentración pertenecía exclusivamente a la Conferencia Especial de la OGPU. Las resoluciones de la Reunión Especial de la GPU de las Repúblicas de la Unión sobre la deportación de la república y el encarcelamiento en un campo de concentración entraron en vigor después de la aprobación de la Reunión Especial de la OGPU.
Cuando se creó la NKVD en 1934, se cambiaron las Regulaciones sobre la Reunión Especial de la NKVD.
Una comisión compuesta por L.M. Kaganovich, G.G. Yagoda, L.P. Beria, I.M. Leplevsky, Vyshinsky A.Ya., Prokofieva G.E., Agranova Y.S., Balitsky V.A., Redens S.F., Belsky L.N., Krylenko N.V. y etc.
Por una resolución del Comité Ejecutivo Central y el Consejo de Comisarios del Pueblo de la URSS del 5 de diciembre del mismo año, se otorgó a la Conferencia Especial bajo la NKVD de la URSS el derecho de considerar todos los casos de personas reconocidas como socialmente peligrosas, y aplicarles penas de hasta 5 años de prisión.
"1. Considerar los casos de delitos que no estén sujetos a revisión judicial, así como los casos de personas que, por sus actividades o en relación con el entorno delictivo, representen un peligro para el estado o público, para formar una Conferencia Especial bajo la NKVD comisario bajo su presidencia.
La composición de la Asamblea Especial incluirá:
A) 2 diputados de la NKVD
b) jefe del departamento NKVD en la RSS de Ucrania
c) jefe del departamento NKVD en la ZSFSR
d) jefe del departamento de NKVD en BSSR
e) jefe del departamento de la NKVD en la región de Moscú.
f) jefe del departamento principal de la RKM
g) el jefe del departamento principal de campos de trabajo correctivo y asentamientos laborales.
Obligar al fiscal de la URSS o su adjunto a estar presente en la Conferencia Especial con derecho a entrar en caso de desacuerdo con las decisiones de la Conferencia Especial con sus presentaciones al Comité Ejecutivo Central de la URSS.
2. Conceder a la Conferencia Especial el derecho de exilio por un período de hasta 5 años en las localidades establecidas por una lista especial, personas reconocidas como socialmente peligrosas, con la residencia obligatoria de estas personas en las localidades indicadas y con vigilancia abierta sobre ellos, así como la conclusión de estas personas en el campo de trabajo correccional por el mismo término y la deportación fuera de la URSS.
3. La decisión sobre el destierro y prisión de cada persona individual deberá ir acompañada de una indicación del motivo de la aplicación de estas medidas, la zona del destierro y el período.
4. El Comisario del Pueblo del Interior tiene derecho a:
a) dependiendo del comportamiento de los exiliados o encarcelados en campos de trabajo en una orden administrativa (por decisiones de la Reunión Especial), con base en la retroalimentación de los órganos relevantes de la NKVD, reducir el período de estadía en el exilio o en un forzado campo de trabajo, o extender este período dentro del período especificado en el párrafo 2- m;
b) exentos de estancia ulterior en poblaciones especiales de trabajo”3.
El objetivo de todas estas transformaciones era el mismo: reducir la competencia de las agencias de seguridad del estado para usar poderes extrajudiciales. Al mismo tiempo, se liquidó el Colegio Judicial de la OGPU y la troika.
Se planeó que un número significativo de casos penales que anteriormente habían tenido lugar fuera de los tribunales se enviarían para su consideración al poder judicial.
En este sentido, el 15 de julio de 1934, el Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión aprobó un proyecto de resolución del Comité Ejecutivo Central sobre el trabajo de los tribunales y la Fiscalía.
Según este documento, en los casos investigados por la NKVD de la URSS y sus órganos locales, la fiscalía de la URSS y las fiscalías de las repúblicas, territorios y regiones de la unión y autónomas llevan a cabo la supervisión de acuerdo con la instrucción adoptada previamente de 8 de mayo de 1933. La remisión de los casos a la Conferencia Especial ya las autoridades judiciales se llevó a cabo de conformidad con el Reglamento aprobado sobre la NKVD de la URSS.
El Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS adoptó una resolución según la cual los casos de crímenes de Estado investigados por la NKVD de la URSS y sus órganos locales, con la excepción de los indicados a continuación, estaban sujetos a la jurisdicción del Tribunal Supremo de la URSS. URSS, los tribunales supremos de las repúblicas de la Unión, los tribunales regionales y regionales, así como en los principales tribunales de las repúblicas autónomas.
Para considerar estos casos, se organizaron Juntas Judiciales especiales en las instituciones judiciales antes mencionadas de la URSS y las repúblicas de la Unión, compuestas por el juez presidente y dos miembros del tribunal.
Los casos de traición, espionaje, terror, explosiones, incendios provocados y otros tipos de sabotaje investigados por la NKVD de la URSS y sus organismos locales estaban sujetos a la consideración del colegio militar de la Corte Suprema de la URSS y los tribunales militares de los distritos según a la jurisdicción. Los casos de delitos en el transporte por ferrocarril y por agua estaban sujetos a la consideración de las juntas de transporte y agua del Tribunal Supremo de la URSS y los tribunales de ferrocarril y agua según su afiliación. Todos los demás casos estaban sujetos a consideración en los tribunales populares en el orden general.
Considerar las protestas contra las decisiones de los plenos y presidios de los tribunales supremos de las repúblicas de la Unión, así como las protestas contra los veredictos, decisiones y decisiones de los colegios del Tribunal Supremo de la URSS, el Colegio de Supervisión Judicial del Tribunal Supremo de se crea la URSS.
En vista de ello, se consideró necesario aumentar la dotación de personal de los juzgados y tribunales militares.
Después de las reformas, el 31 de marzo de 1936, Vyshinsky A.Ya. escribió a IV Stalin que la práctica del trabajo de la Reunión Especial en la NKVD de la URSS mostró que el número de condenados a campos de trabajo, colonias y prisiones había aumentado considerablemente, llegando a 1.251.501 personas el 1 de octubre de 1935.
Yagoda G. G. en respuesta a una nota de Vyshinsky A.Ya. escribió que en 1935 en la URSS, la GUGB llevó ante la justicia a 293.681 personas. De estas, 228.352 personas fueron trasladadas a la Fiscalía ya los tribunales, 33.823 personas fueron pasadas según las decisiones de la Junta Especial.
En respuesta, Vyshinsky señaló que el 1 de octubre de 1935 - 1.251.501 personas. se mantuvieron en campos, prisiones y colonias, y el 1 de enero de 1932 - 519.501 personas. El aumento de presos ascendió al 210,9%. Acusó a Yagoda de falsear los hechos: "Hay que considerar todos los condenados juntos según la Conferencia Especial -33.823 personas y en trillizos- 122.000. En total, más de 150.000 personas".
A su vez, Yagoda acusó a Vyshinsky de su deseo de liquidar la Conferencia Especial. A lo que este último escribió: “En mi nota, la pregunta no era en absoluto sobre la abolición de la Conferencia Especial de la NKVD, sino sobre la limitación de la competencia de la Conferencia Especial como un tribunal administrativo que considera casos en ausencia, sin testigos, y en varios casos solo sobre la base de datos de inteligencia o sobre la base de un solo testigo".
Por lo tanto, a pesar del deseo de limitar los poderes extrajudiciales de la NKVD de la URSS, en realidad resultó diferente.
El 8 de abril de 1937, el Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión, en un cambio a su resolución del 28 de octubre de 1934, aprobó una nueva regulación sobre la Conferencia Especial bajo la NKVD en la siguiente edición:
"1. Otorgar a la NKVD el derecho, en relación con las personas reconocidas como socialmente peligrosas, a exiliarse por un período de hasta 5 años bajo supervisión pública en el área, cuya lista establece la NKVD, a deportar por un período de hasta 5 años bajo supervisión pública con la prohibición de vivir en las capitales, grandes ciudades y centros industriales de la URSS, encarcelar en campos de trabajo y en habitaciones de aislamiento en campos de hasta 5 años, así como deportar a los extranjeros que sean socialmente peligroso fuera de la URSS.
2. Otorgar al Comisariado del Pueblo del Interior el derecho a encarcelar a las personas sospechosas de espionaje, sabotaje, sabotaje y actividades terroristas por un período de 5 a 8 años.
3. Para la implementación de lo especificado en los párrafos 1 y 2, bajo el Comisario del Pueblo de Asuntos Internos, bajo su presidencia, hay una Conferencia Especial compuesta por:
A) Diputado NKVD
b) Comisionado de la NKVD para la RSFSR
c) Titular de la Dirección General de la RKM
d) El Comisario del Pueblo de la República Unión en cuyo territorio se originó el caso.
4. A las reuniones de la Conferencia Especial debe asistir el Fiscal de la URSS o su adjunto, quien, en caso de desacuerdo tanto con la decisión de la propia Conferencia Especial como con la dirección del caso a consideración de la Conferencia Especial, tiene derecho a protestar ante el Presidium del Comité Ejecutivo Central de la URSS.
En estos casos, la decisión de la Asamblea Especial se suspende hasta que el Presidium de la CCA tome una decisión sobre este tema.
5. La decisión de la Conferencia Especial sobre el destierro y reclusión en el ITL y prisión de cada individuo deberá ir acompañada de una indicación del motivo de la aplicación de estas medidas, el ámbito del destierro y el plazo…” 4.
De acuerdo con esta decisión, nuevamente, como antes, los poderes de la Conferencia Especial están aumentando.
Después de un período de represión masiva en 1937-1938. desde finales de 1938, la Conferencia Especial bajo la NKVD de la URSS, guiada por el decreto del Consejo de Comisarios del Pueblo y el Partido Comunista de Bolcheviques de toda la Unión del 17 de noviembre de 1938 "Sobre arrestos, supervisión fiscal y conducta de la Investigación”, aceptó para su consideración casos únicamente sobre aquellos delitos respecto de los cuales no existieran pruebas que pudieran ser anunciadas en audiencia judicial por razones operativas.
Sin embargo, este estado de cosas no duró mucho. A mediados de 1939, el Fiscal de la URSS Vyshinsky A.Ya. informó al Politburó del Comité Central del Partido Comunista de los Bolcheviques de toda la Unión sobre el aumento en el número de casos que pasan por la Conferencia Especial, donde se consideraron de 200 a 300 casos en cada reunión.
En este estado de cosas, no se descartaba la posibilidad de tomar decisiones erróneas. Vyshinsky, en esta ocasión, propuso establecer tal procedimiento para el trabajo de la Conferencia Especial, de modo que sus reuniones sean convocadas más a menudo con la consideración de un número menor de casos en cada reunión.
5 de febrero de 1939 Beria L.P. y Vyshinsky A.Ya. informó a Stalin I.V. que "por una reunión especial de la OGPU-NKVD y las troikas sobre el terreno desde 1927, 2.100.000 personas han sido condenadas a diversas penas (prisión en campos, exilio, exilio)"5.
El 21 de diciembre de 1940, se otorgó a la Conferencia Especial de la NKVD de la URSS el derecho de aplicar la confiscación de bienes en casos de especulación, contrabando, contrarrevolucionarios y otros delitos, cuando la investigación estableciera que los bienes fueron adquiridos ilegalmente o fue utilizado con fines delictivos.
Contrariamente al orden de jurisdicción establecido por la legislación vigente, cada vez más casos fueron remitidos a la Conferencia Especial.
En noviembre de 1941, en relación con la situación militar, el decreto del Comité de Defensa del Estado del 17 de noviembre de 1941 otorgó a la Conferencia Especial de la NKVD de la URSS el derecho, con la participación del fiscal de la URSS, en los casos que surjan en la NKVD. órganos encargados de los delitos contrarrevolucionarios y especialmente de los delitos peligrosos contra el orden público, para dictar las penas correspondientes hasta la ejecución. Estas decisiones eran finales y no fueron revisadas en apelación.
Después del final de la Gran Guerra Patriótica, los derechos de la Conferencia Especial permanecieron iguales que en una situación militar.
La única indulgencia fue que el 27 de febrero de 1946, sobre la base de la decisión de la Reunión Especial del NKVD de la URSS, las personas previamente condenadas por este organismo el 15 de julio de 1942 a prisión en el NKVD ITL hasta el final de la guerra fueron puestos en libertad. Por esta decisión, se les permitió vivir libremente en el territorio de la URSS, excepto en áreas sensibles.
En 1946, la Reunión Especial del Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS constaba de una secretaría y 3 departamentos:
La primera rama se ocupó de los casos de investigación, elaborando conclusiones sobre los casos, preparando informes sobre los casos de la Conferencia Especial y bajo la dirección del Presidente de la Conferencia Especial;
la segunda rama consideró materiales relacionados con la revisión de decisiones anteriores de la Reunión Especial, y también se ocupó de quejas, solicitudes y materiales sobre la eliminación de antecedentes penales;
La 3ra rama preparó las reuniones de la Asamblea Especial y la agenda, redactó el acta de la Asamblea Especial y mantuvo registros de todos los casos.
En total, había 50 personas en el personal de la Reunión Especial en el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS.
En el período de posguerra, el Presidium del Soviet Supremo y el Consejo de Ministros de la URSS emitieron una serie de decretos y decretos, según los cuales se ampliaron los derechos de la Conferencia Especial.
Otorgar a la Conferencia Especial amplios derechos de consideración extrajudicial de casos y la aplicación de cualquier medida de castigo en condiciones de guerra no era necesario en tiempos de paz y, sin embargo, tales derechos se mantuvieron.
Esto llevó a que, durante los años de la posguerra, una parte significativa de los casos investigados por los organismos de seguridad del Estado, en violación de la legislación básica sobre jurisdicción, fuera remitida por los órganos del MGB no al poder judicial, sino a la Fiscalía Especial. Reunión bajo el MGB de la URSS, donde, por supuesto, tanto la administración del ministerio como su era mucho más fácil para las autoridades locales lograr un veredicto de culpabilidad que en los tribunales.
Esta situación generó una actitud irresponsable frente a la investigación de casos de crímenes de Estado entre una parte importante de los empleados del aparato de investigación de los órganos del MGB. En muchos casos, la investigación se llevó a cabo de manera superficial y en algunos casos sesgada, no se abrió el delito con la debida plenitud, y no se prestó la debida atención a la recolección de pruebas indiscutibles de culpabilidad.
Los empleados de los órganos del MGB, asegurándose de que los casos serían considerados en la Conferencia Especial en ausencia, sin convocar a los acusados y testigos, recopilaron y adjuntaron al caso solo aquellos documentos y testimonios que hablaban en contra de los acusados, omitiendo todo lo que por lo menos hasta cierto punto justifica o atenua su culpabilidad.
No era raro que las decisiones sobre los casos remitidos a la Conferencia Especial estuvieran predeterminadas incluso antes del arresto, lo que condujo a arrestos apresurados, prematuros y, a veces, injustificados. El interrogatorio de los agentes como testigos se ha convertido de un último recurso en un hecho común.
La propia Conferencia Especial, al estar excesivamente sobrecargada con un gran número de casos, no proporcionó un examen completo y exhaustivo de los mismos y, en ocasiones, cometió graves errores.
Todo esto contribuyó a una disminución en la calidad del trabajo tanto encubierto como de investigación, condujo al enraizamiento de métodos viciosos en el trabajo, a violaciones de las leyes.
El 13 de febrero de 1950, el MGB informó al Comité Central del Partido Comunista de Bolcheviques de toda la Unión a Stalin sobre la reunión de la Conferencia Especial celebrada el 10 de febrero, en la que se consideraron los casos de 1592 personas. Naturalmente, no se podía hablar de ninguna consideración seria de estos casos.
Pero Stalin estaba más interesado en el procedimiento de responsabilidad por fugas que en el procedimiento de condenar a más de mil quinientas personas en un día. Le hizo una pregunta a Abakumov: "¿Y quién es el responsable de las fugas?"
Teniendo en cuenta todo esto, el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS discutió el tema del trabajo de la Reunión Especial y lo consideró necesario:
Todos los casos investigados por los órganos del MGB, por regla general, se envían para su consideración a los tribunales correspondientes según su jurisdicción. Para la consideración de la Reunión Especial del Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS, se propuso enviar casos solo sobre tales delitos, cuya evidencia, debido a su naturaleza especial, no pudo anunciarse en el tribunal. Se propuso otorgar a la Conferencia Especial el derecho de aplicar las penas legalmente prescritas de hasta 10 años de prisión en los casos considerados.
Los derechos de la Junta Especial en cuanto a la solicitud de exilio, expulsión y envío a un asentamiento especial de personas reconocidas como socialmente peligrosas por vínculos con actividades pasadas se mantuvieron sin cambios.
Además, bajo este proyecto, la Reunión Especial de la NKVD y el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS podrían aplicar la reducción de sentencias y la libertad condicional a las personas condenadas por el poder judicial por su excelente desempeño en el trabajo de producción en los campamentos.
El Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS, junto con el Ministerio de Justicia y la Fiscalía de la URSS, consideró que la Conferencia Especial del Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS debería considerar estos temas solo de acuerdo con resoluciones especiales del Gobierno. de la URSS
Al mismo tiempo, un proyecto de Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS y un Proyecto de Reglamento sobre una Reunión Especial bajo el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS, acordado con el Ministro de Justicia Gorshenin y el Fiscal General de la URSS G. Safonov, fueron presentados.
El proyecto de reglamento sobre la Reunión Especial del Ministro de Seguridad del Estado de la URSS preveía otorgarle el derecho a considerar casos investigados por los órganos del Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS:
De personas reconocidas como socialmente peligrosas por su vinculación con el medio delictivo o actividades pasadas;
sobre delitos cuya prueba, por su naturaleza, no pudiera ser anunciada en audiencia;
otros casos, de acuerdo con Decretos separados del Presidium del Soviet Supremo de la URSS o decretos del Gobierno de la URSS.
Los casos para su consideración por la Conferencia Especial sólo pueden enviarse con la aprobación del fiscal.
En los casos considerados, la Reunión Especial del Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS debería haber tenido derecho a aplicar:
Expulsión de un lugar de residencia permanente bajo la supervisión del Ministerio de Seguridad del Estado con prohibición de vivir en zonas sensibles hasta por 5 años;
exilio a áreas remotas bajo la supervisión del Ministerio de Seguridad del Estado por hasta 5 años;
encarcelamiento (encarcelamiento en un campo o prisión) por hasta 10 años, y en relación con las personas atraídas por el Decreto del Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS del 26 de noviembre de 1948 y el 17 de noviembre de 1951: 20 años de trabajos forzados;
exilio y asentamiento bajo la supervisión del MGB de conformidad con el art. Segundo Decreto del Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS del 21 de febrero de 1948, desalojo junto con la familia para la residencia permanente en áreas remotas (en un asentamiento especial) bajo la supervisión del MGB, en casos previstos por Decretos separados del Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS o en un decreto del Gobierno de la URSS, expulsión por los límites de la Unión Soviética, trato obligatorio, confiscación de bienes (total o parcial) en la forma prescrita por el Decreto del Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS del 23 de diciembre de 1940.
El Presidente de la Reunión Especial debía ser el Ministro de Seguridad del Estado de la URSS o su adjunto, miembros - Viceministros de Seguridad del Estado de la URSS. A las reuniones de la Conferencia Especial debía asistir el Fiscal General de la URSS o su adjunto. Las reuniones de la Conferencia Especial debían celebrarse en la composición del presidente, dos miembros y el fiscal.
Se asumió que la Reunión Especial del Ministro de Seguridad del Estado de la URSS podría tener derecho, a propuesta de los órganos del Ministerio de Seguridad del Estado, el Fiscal General de la URSS y sus adjuntos, a revisar decisiones anteriores y reducir el período de exilio, expulsión, encarcelamiento, liberación anticipada o cancelación de decisiones anteriores con respecto a las personas condenadas por el Collegium OGPU, las Troikas de la NKVD-UNKVD y la Reunión Especial, para liberarlas de una estadía adicional en el asentamiento especial y en el exilio en el liquidación, eliminar los antecedentes penales de las personas juzgadas por el Colegio de la OGPU, las Troikas de la NKVD-UNKVD y la Reunión Especial.
15 de julio de 1951 Ignatiev S.D. entregó a Stalin propuestas para la reorganización de la Conferencia Especial. En respuesta, Stalin le pidió que informara personalmente del asunto. El 28 de diciembre de 1951, Ignatiev volvió a informar a Stalin sobre el proyecto de reorganización de la Reunión Especial en el Ministerio de Seguridad del Estado de la URSS. Se desconoce la reacción de Stalin, pero no se llevó a cabo más reorganización de la Conferencia Especial.
Después de la muerte de Stalin, el 12 de agosto de 1953, el Presidium del Comité Central del PCUS aprobó una resolución sobre la liquidación de la Reunión Especial del Ministro del Interior de la URSS, y el 1 de septiembre de 1953 aprobó el Decreto de el Presidium de las Fuerzas Armadas de la URSS "Sobre la abolición de la Reunión Especial bajo el Ministerio del Interior de la URSS".
El Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 1 de septiembre de 1953 fue emitido sin publicación en la prensa. Suprimió la Reunión Especial dependiente del Ministro del Interior de la URSS, al tiempo que estableció que las denuncias y declaraciones de los condenados por el Colegio de la OGPU, Troikas de la NKVD-UNKVD y la Reunión Especial sobre la anulación de decisiones, reducción de la sentencia, la liberación anticipada y la eliminación de antecedentes penales deben ser consideradas por la Fiscalía de la URSS con una conclusión preliminar sobre estos casos, el Ministerio del Interior de la URSS. Se otorgó al Tribunal Supremo de la URSS el derecho de revisar, previa protesta del Fiscal General de la URSS, las decisiones de los antiguos Colegios de la OGPU, las Troikas de la NKVD-UNKVD y la Reunión Especial de la NKVD-MGB. -MVD de la URSS.
Todos los casos investigados por los órganos del Ministerio del Interior debían ser enviados para su consideración a los tribunales correspondientes según su jurisdicción.
Así, por este Decreto por primera vez, en toda la historia de su existencia, los organismos encargados de hacer cumplir la ley fueron privados de todo poder extrajudicial.
La práctica se detuvo cuando los órganos de seguridad del Estado, con fundamentos completamente legales, pudieron iniciar casos, realizar investigaciones, dictar sentencias y ejecutarlas de manera independiente.
El número total de personas procesadas para 1918-1953 equivale a 4.308.487 personas. De estos, unas 2.500.000 personas. fueron condenados por órganos extrajudiciales, incluido el Consejo Especial. Un total de 835.194 personas fueron condenadas a la pena capital durante el período mencionado. De estos, más de 700.000 personas. fueron fusilados por los veredictos de los órganos extrajudiciales, pero esto, sobre todo, por los veredictos de las troikas6. El Consejo Especial ejerció sus facultades para imponer la pena capital únicamente durante la Gran Guerra Patria, y esta cifra no es comparable con la anterior.
1 Archivo del Presidente de la Federación Rusa (AP RF). - F.3. - Op. 58.- D.2.
2 Archivo Central del FSB RF (CA FSB RF) F.66. - Op.1. - Pob.133.
3 PA RF - F.3. - Op.58. - D.4.
4 AP RF. - F.3. - Op. 58.- D.6.
5 Ibíd.
6 Administración central del FSB de la Federación Rusa - F 8-os.- Op.1.
O. Mozokhin,
Doctorado en Derecho