Restricciones de derechos humanos
El problema de los derechos humanos es, en muchos sentidos, el problema de las restricciones a los derechos humanos..
Es bastante fácil ponerse de acuerdo sobre una lista de derechos reconocidos por todos, pero es mucho más difícil determinar los límites de la injerencia del gobierno en los derechos humanos que es aceptable para la sociedad.
Disponible derechos humanos que no deben ser restringidos de ninguna manera. Hay algunos de ellos:
- libertad de la tortura,
- libertad de la esclavitud
- libertad de pensamiento
- el derecho a un juicio justo y una serie de derechos procesales.
Para la mayoría de los derechos y libertades se permiten restricciones. pero el poder no debe restringir los derechos humanos a voluntad.
El poder puede restringir los derechos humanos sólo en los siguientes casos.
Ø En primer lugar, si la intervención de las autoridades en materia de derechos humanos se ajusta a las normas de la ley. Esto significa que cualquier restricción de los derechos humanos debe estar claramente estipulada en la ley. Si la ley no indica claramente la posibilidad de una restricción específica, entonces su introducción será una violación de los derechos humanos, independientemente de la persona u organismo que ordenó la introducción de la restricción, su beneficio público, etc. Así, fuera de la ley, cualquier restricción es ilegal.
Ø En segundo lugar, las autoridades pueden restringir los derechos humanos solo para proteger estos intereses públicos y solo en caso de protección bien definido interés público.
El interés público generalmente aceptado, para cuya observancia son permisibles las restricciones a los derechos humanos, puede ser seguridad nacional, el bienestar económico del país, el orden público, la vida y la salud de las personas, la salud y la moral públicas.
Es importante entender que el conjunto de intereses públicos que justifican la intervención estatal es diferente para cada uno de los derechos humanos. Por ejemplo, podemos estar de acuerdo en que en aras del bienestar económico del país, la sociedad puede permitir que el estado viole el secreto de correspondencia en ciertos casos. Pero difícilmente podemos permitir que las autoridades violen la libertad religiosa, guiados por los mismos intereses: es imposible explicar racionalmente cómo la implementación de la libertad religiosa puede dañar el bienestar económico del país.
Ø En tercer lugar, las restricciones a los derechos humanos impuestas por las autoridades deben ser aceptable en una sociedad democrática.
Podemos imaginar que la injerencia de las autoridades en los derechos y libertades está permitida por la ley, que contribuye a la protección del interés público, pero al mismo tiempo la restricción introducida es desproporcionada, conduce a la derogación real del derecho restringido. Por ejemplo, se puede imaginar que la ley sobre mítines y manifestaciones permita la introducción de ciertas restricciones a su celebración, lo que se justifica racionalmente por los intereses seguridad Estatal, proteccion orden publico protección de la vida, la salud, la moral, los derechos y los intereses de otras personas. Se puede imaginar que los legisladores incluirán entre las restricciones impuestas la prohibición de manifestaciones cerca de edificios ocupados por las fuerzas del orden. el poder del Estado. En este caso, habrá tanto una ley como una justificación de la restricción para proteger el interés público. Sin embargo, la libertad de manifestaciones quedará reducida a nada: los ciudadanos podrán expresar su descontento con las autoridades lejos del lugar de residencia de quienes tomaron la decisión que no les convenía. Para una dictadura, tal prohibición es lógica, para sociedad democratica inválido.
Determinar los límites de la injerencia del poder en los derechos humanos aceptables para una sociedad democrática es uno de los problemas más difíciles en el campo de los derechos humanos. Los antecedentes de las quejas se utilizan a menudo como la pauta más importante para su solución. corte europea Comités de Derechos Humanos y de Derechos Humanos de la ONU. En esencia, estos organismos internacionales, en sus decisiones, desarrollan normas que definen el contenido de los derechos humanos.
El problema de definir los límites de lo permisible es extremadamente complejo. Además, se ha vuelto aún más complicado en los tiempos modernos, cuando la humanidad se enfrenta a desafíos como el terrorismo, etc. Esta discusión continuará en los temas relevantes.
Violaciónes de derechos humanos
Si entendemos los derechos humanos como un conjunto de normas morales y jurídicas que protegen la dignidad de una persona en su relación con los representantes del Estado y otras autoridades, entonces de esta comprensión se deduce que las personas que actúan a título oficial o en estructuras de poder pueden ser violadores. de derechos humanos Quienes gozan de igualdad de derechos no pueden convertirse ni en víctimas ni en violadores de los derechos humanos; pueden ser autores o víctimas de violaciones del derecho positivo. Donde yfuente de violaciones de los derechos humanos puede ser un individuo, un determinado grupo de personas o una agencia gubernamental.
Grado de peligro público Las violaciones a los derechos humanos se determina por el alto cargo que ocupa un funcionario u organismo que permite o autoriza violaciones a los derechos humanos por su inacción.
Las violaciones de los derechos humanos pueden clasificar por las siguientes razones.
- Rango. Por gravedad (qué derechos se vulneran).
- Intensidad. Por la frecuencia de las infracciones (criterio cuantitativo).
- Escala (número de población afectada).
Las violaciones más graves y flagrantes de los derechos humanos incluyen:
Genocidio,
Esclavitud y prácticas análogas a la esclavitud;
Ejecuciones masivas o arbitrarias;
Desapariciones, detenciones arbitrarias y prolongadas;
discriminación sistemática.
Es casi imposible encontrar una violación más grave, horrenda y atroz de los derechos humanos que el genocidio. Hace tiempo que la comunidad internacional lo describió como un crimen contra la humanidad.
El término se deriva de " genos"- género y " cide- matar. El genocidio es el asesinato de miembros de un grupo en particular; causando graves daños corporales o trastornos mentales a miembros de este grupo; la creación deliberada para cualquier grupo de tales condiciones de vida que estén destinadas a su destrucción física total o parcial; medidas diseñadas para prevenir la maternidad en el grupo; traslado forzoso de niños de un grupo a otro.
Existe otro concepto similar: el politicidio es el asesinato de miembros de un determinado grupo político. El genocidio difiere del politicidio en su objeto: por regla general, es un determinado grupo étnico, religioso y sexual.
La manifestación más llamativa del genocidio en la historia de la humanidad es la persecución y el exterminio sistemáticos de los judíos por parte de los nazis en las décadas de 1930 y 1940. (Holocausto). En solo unos años, la Alemania nazi pasó de un boicot a las tiendas judías al exterminio masivo de judíos en campos de exterminio. Como resultado, murieron más de 6 millones de personas (70% de los judíos que viven en Europa).
Por primera vez en la historia de la humanidad, los perpetradores del genocidio fueron llevados ante el Tribunal de Nuremberg. Posteriormente, la ONU adoptó varios documentos más condenando el genocidio. Entre ellas se encuentran la Convención para la Prevención y Sanción del Delito de Genocidio (1948), la Convención sobre la Inaplicabilidad de la Prescripción a los Crímenes de Guerra y Crímenes de Lesa Humanidad (1968) y otras.
Desafortunadamente, en mundo moderno El genocidio sigue siendo un problema grave. Las guerras en Yugoslavia en la década de 1990 y las masacres en Ruanda y los estados vecinos en 1994 se encuentran entre las manifestaciones contemporáneas más conocidas de genocidio.La ONU fue creada para investigar el genocidio y los crímenes de guerra durante estos eventos. tribunal internacional para la ex Yugoslavia (1993) y el Tribunal Penal Internacional para Ruanda (1994).
F Leer los textos sugeridos en la antología. Realice pruebas de autocontrol.
Lector:
La Constitución de la Federación Rusa. Arte. 55, 56.
Convenio Europeo de Derechos Humanos y Libertades Fundamentales. Arte. 5, 7-11.
Eckstein K. Derechos y libertades fundamentales. Tutorial para universidades. M., 2004. S.60-70, (secciones "Restricción de derechos y libertades fundamentales").
Derechos humanos: Libro de texto para universidades. M., 1999. S.102-105 (Capítulo III, § 3 "Los motivos para restringir los derechos y libertades del hombre y del ciudadano").
Azarov A. Ya. Introducción a la teoría de los derechos humanos // Azarov A., Reuter V., Hüfner K. Derechos humanos: mecanismos de protección internacionales y rusos. M.: Escuela de derechos humanos de Moscú, 2003. P.21-22 (capítulo "Restricciones a los derechos y libertades").
Literatura adicional:
Recursos de Internet:
Mektepbayeva S.K. Sobre el problema de los fines de la restricción de los derechos humanos. - Cm.:
El artículo 56 de la Constitución de la Federación Rusa permite que en un estado de emergencia, para garantizar la seguridad de los ciudadanos y proteger el orden constitucional, de conformidad con la ley constitucional federal, restricciones individuales derechos y libertades de los ciudadanos, indicando los límites y duración de su vigencia.
Los derechos humanos y las libertades constitucionales deben ser protegidos de cualquier violación por parte de todas las ramas del poder estatal. Arte B. 56 de la Constitución de la Federación Rusa establece el procedimiento para imponer restricciones a ciertos derechos y libertades del hombre y del ciudadano. La parte 3 de este artículo contiene una lista de derechos y libertades que no están sujetos a restricción. Estos incluyen los derechos y libertades previstos en el art. 20, 21, 23 (parte 1), 24, 28, 34 (parte 1), 40 (parte 1), 46-54.
La finalidad de la restricción de derechos y libertades es proteger los fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legítimos de los demás, para garantizar la defensa de la patria y la seguridad del estado (inciso 3 del artículo 55 de la Constitución de la Federación Rusa).
Constitución en el art. 56 y 88 prevé la posibilidad en un estado de emergencia introducido por el Presidente de la Federación Rusa de conformidad con el federal ley constitucional, establecer restricciones separadas a los derechos y libertades, indicando los límites y duración de su vigencia. La Ley Constitucional Federal del 30 de mayo de 2001 No. 3-FKZ "Sobre el Estado de Emergencia" (en el Capítulo VI) establece garantías de los derechos de los ciudadanos y la responsabilidad de los ciudadanos y funcionarios en un estado de emergencia. Medidas aplicadas en un estado de emergencia y que implican un cambio (limitación) de los poderes de los órganos federales establecidos por la Constitución de la Federación Rusa, las leyes federales y otros actos legales reglamentarios poder Ejecutivo, legislativo (representativo) y órganos ejecutivos autoridades de los sujetos de la Federación, órganos Gobierno local, los derechos de las organizaciones y asociaciones públicas, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano, deben ejercerse dentro de los límites que exija la gravedad de la situación (artículo 28).
Estas medidas deben cumplir obligaciones internacionales Rusia derivada de los tratados internacionales de nuestro país en el campo de los derechos humanos, y no debe implicar ninguna discriminación de individuos o grupos de la población únicamente por motivos de sexo, raza, nacionalidad, idioma, origen, propiedad y posición oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias, pertenencia a asociaciones públicas, así como otras circunstancias.
La ley constitucional federal del 30 de enero de 2002 No. 1-FKZ "Sobre la ley marcial" establece el estatus legal de los ciudadanos durante el período de la ley marcial. Según el art. Los ciudadanos disfrutan de todos los derechos y libertades del hombre y del ciudadano establecidos por la Constitución de la Federación Rusa, con excepción de los derechos y libertades, cuya restricción está establecida por la ley constitucional federal y otras leyes federales. Al hacerlo, están obligados a:
Cumplir con los requisitos de la Ley Constitucional Federal "Sobre la Ley Marcial", otras leyes federales y otros actos jurídicos reglamentarios en materia de ley marcial;
llevar a cabo los requisitos organismos federales autoridades ejecutivas, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación, autoridades de mando y control militar que aseguran el régimen de la ley marcial, y sus funcionarios y auxiliares a dichas autoridades y particulares;
Comparecer en convocatoria a las autoridades ejecutivas federales, autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación y autoridades militares que aseguren el régimen de ley marcial, así como a las comisarías militares de distritos, ciudades sin división distrital, otras municipales (administrativas- territoriales) entidades en cuyos territorios viven los ciudadanos;
Cumplir con los requisitos establecidos en las instrucciones, citaciones y órdenes que reciban de las autoridades ejecutivas federales, las autoridades ejecutivas de los sujetos de la Federación, las autoridades de la administración militar que aseguren el régimen de la ley marcial, y sus funcionarios;
participar en orden establecido por el Gobierno de la Federación de Rusia, en la realización de trabajos para las necesidades de defensa, eliminando las consecuencias del uso de armas por parte del enemigo, restaurando las instalaciones económicas dañadas (destruidas), los sistemas de soporte vital y las instalaciones militares, así como en la lucha contra incendios , epidemias y epizootias, se unen a formaciones especiales;
Proporcionar, de conformidad con las leyes federales, los bienes que sean de su propiedad necesarios para las necesidades de la defensa, con el pago posterior por parte del Estado del costo de estos bienes.
Las leyes federales del 3 de abril de 1995 No. 40-FZ "Sobre servicio federal seguridad", de fecha 6 de febrero de 1997 No. 27-FZ "Sobre las tropas internas del Ministerio del Interior Federación Rusa”, Ley de la Federación de Rusia del 18 de abril de 1991 No. 1026-I “Sobre la policía”, etc.
Más sobre el tema Restricción de los derechos y libertades del individuo:
- Un complejo de tareas psicológicas y pedagógicas de influencia preventiva y correctiva en una personalidad.
No pueden, ya que los derechos y libertades pertenecen a una persona desde el momento de su nacimiento y no son enajenables.
No pueden, porque de acuerdo con la Constitución de la Federación Rusa, las leyes que abolen los derechos humanos y las libertades no deben promulgarse en la Federación Rusa.
Puede estar limitado por el Decreto del Presidente de la Federación de Rusia en la medida necesaria para proteger los fundamentos del orden constitucional y garantizar la defensa del país.
· Puede ser limitado ley Federal en la medida necesaria para proteger la seguridad del Estado, la salud, los derechos y intereses legítimos Otras personas
239. Los atributos legales estatales más importantes de la condición de estado de las entidades constitutivas de la Federación Rusa son (seleccione la respuesta más completa y correcta):
Para las repúblicas - la constitución, para otros temas - la carta
Para repúblicas, territorios - la constitución, para otros sujetos - la carta, así como para todos los sujetos sin excepción - legislación
Para todos los temas sin excepción - la carta y la legislación
· Para las repúblicas - la constitución, para otros sujetos - la carta, así como para todos los sujetos sin excepción - legislación
240. El garante de la Constitución de la Federación Rusa, los derechos y libertades del hombre y del ciudadano es:
·
El Tribunal Constitucional de la Federación Rusa
Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación Rusa
241. Período de elección del Presidente de la Federación Rusa:
· 6 años
depende de si un ciudadano es elegido presidente de la Federación Rusa por primera vez o repetidamente
¿Quién puede ser elegido presidente de la Federación Rusa?
Ciudadano de la Federación Rusa no menor de 35 años
Ciudadano de la Federación Rusa mayor de 40 años, con residencia permanente en la Federación Rusa durante al menos 10 años
Ciudadano de la Federación Rusa mayor de 30 años que no ha salido del país en los últimos 3 años
· Ciudadano de la Federación Rusa no menor de 35 años, residente permanente en la Federación Rusa durante al menos 10 años
243. El Presidente de la Federación Rusa comienza a ejercer sus poderes:
desde el momento de la elección;
· desde el momento de prestar juramento;
244. La misma persona no puede ocupar el cargo de Presidente de la Federación Rusa:
Más de tres términos seguidos
Más de un término
Más de cuatro términos seguidos
· más de dos términos seguidos
¿Puede el presidente electo de la Federación Rusa comenzar a desempeñar sus funciones presidenciales si no prestó juramento al asumir el cargo?
· No puede
Tal vez prometiendo hacerlo más tarde.
Tal vez, dado que un juramento es un acto formal
· Tal vez poniendo su firma debajo del texto del juramento en ausencia
246. De conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, el Presidente de la Federación Rusa es:
· Jefe de Estado
jefe del poder ejecutivo
cabeza legislatura
jefe de los poderes ejecutivo y legislativo
247. De conformidad con la Constitución de la Federación Rusa, el Presidente de la Federación Rusa emite:
leyes y regulaciones
· decretos y ordenes
leyes y regulaciones
Decretos y órdenes
248. El ejercicio de los poderes del poder estatal federal en todo el territorio de la Federación de Rusia está garantizado de conformidad con la Constitución de la Federación de Rusia:
· El Presidente de la Federación Rusa y el Gobierno de la Federación Rusa
Gobierno de la Federación Rusa y autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
El Presidente de la Federación Rusa, el Gobierno de la Federación Rusa y las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa
249. El Presidente de la Federación Rusa tiene derecho a suspender los actos de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en caso de (seleccione la respuesta más completa y correcta):
Contradicciones de estos actos de la Constitución de la Federación Rusa.
Contradicciones entre estos actos de la Constitución de la Federación Rusa y las leyes federales
Contradicciones entre estos actos de la Constitución de la Federación Rusa y las leyes federales, obligaciones internacionales de la Federación Rusa
· Contradicciones de estos actos con la Constitución de la Federación Rusa y las leyes federales, obligaciones internacionales de la Federación Rusa o violaciones de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.
¿Quién tiene derecho a suspender los actos de las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa en caso de conflicto entre estos actos de la Constitución de la Federación Rusa y las leyes federales, las obligaciones internacionales de la Federación Rusa o la violación de los derechos humanos y derechos y libertades civiles hasta que el tribunal correspondiente resuelva esta cuestión?
· Presidente de la Federación Rusa
· la duma estatal Asamblea Federal de la Federación Rusa
Gobierno de la Federación Rusa
El Tribunal Constitucional de la Federación Rusa
251. El presidente interino de la Federación de Rusia NO tiene derecho a:
・Declarar la ley marcial
・Hacer perdones
· llamar a referéndum
Firma de instrumentos de ratificación
252. El estatus del Consejo de Seguridad de la Federación Rusa está determinado por:
derecho constitucional federal
· ley Federal
Decreto del Presidente de la Federación Rusa
Decreto del Gobierno de la Federación Rusa
Los derechos y libertades del hombre y del ciudadano son directamente aplicables. Determinan el significado, el contenido y la aplicación de las leyes, las actividades de las autoridades legislativas y ejecutivas, el gobierno autónomo local y se les proporciona justicia.
1. Todos son iguales ante la ley y los tribunales.
2. El Estado garantiza la igualdad de derechos y libertades humanos y civiles independientemente del género, la raza, la nacionalidad, el idioma, el origen, la posición económica y oficial, el lugar de residencia, la actitud hacia la religión, las creencias, la pertenencia a asociaciones públicas, así como otras circunstancias. Se prohíbe cualquier forma de restricción de los derechos de los ciudadanos por motivos de afiliación social, racial, nacional, lingüística o religiosa.
3. Un hombre y una mujer tienen iguales derechos y libertades e iguales oportunidades para su realización.
1. Toda persona tiene derecho a la vida.
2. La pena de muerte hasta su abolición, podrá ser establecida por la ley federal como pena excepcional para personas especialmente crímenes serios contra la vida al conceder al acusado el derecho a que su caso sea oído por un jurado.
1. La dignidad de la persona está protegida por el Estado. Nada puede ser motivo para menospreciarlo.
2. Nadie será sometido a torturas, violencia u otros tratos crueles o degradantes. dignidad humana trato o castigo. nadie puede estar sin consentimiento voluntario sometidos a experimentos médicos, científicos o de otro tipo.
1. Toda persona tiene derecho a la libertad ya la seguridad de su persona.
2. El arresto, la detención y la detención solo se permiten por decisión judicial. Antes juicio una persona no puede ser detenida por más de 48 horas.
1. Toda persona tiene derecho a la inmunidad intimidad, secretos personales y de familia, protección del honor y del buen nombre.
2. Toda persona tiene derecho a la privacidad de la correspondencia, conversaciones telefónicas, postales, telegráficas y otras comunicaciones. La restricción de este derecho sólo se permite sobre la base de una decisión judicial.
1. No se permite la recopilación, almacenamiento, uso y difusión de información sobre la vida privada de una persona sin su consentimiento.
2. Autoridades estatales y gobiernos locales, sus funcionarios están obligados a brindar a todos la oportunidad de familiarizarse con los documentos y materiales que afecten directamente a sus derechos y libertades, a menos que la ley disponga lo contrario.
La residencia es inviolable. Nadie tiene derecho a entrar en una vivienda contra la voluntad de las personas que en ella habitan, excepto en los casos establecidos por la ley federal, o en virtud de una decisión judicial.
1. Toda persona tiene derecho a determinar e indicar su nacionalidad. Nadie puede ser obligado a determinar e indicar su nacionalidad.
2. Toda persona tiene derecho a utilizar su lengua materna, a elegir libremente la lengua de comunicación, crianza, educación y creatividad.
1. Toda persona que se encuentre legalmente en el territorio de la Federación de Rusia tiene derecho a circular libremente, a elegir un lugar de estancia y residencia.
2. Todos pueden viajar libremente fuera de la Federación Rusa. Un ciudadano de la Federación Rusa tiene derecho a regresar libremente a la Federación Rusa.
A toda persona se le garantiza la libertad de conciencia, la libertad de religión, incluido el derecho a profesar individual o conjuntamente con otros cualquier religión oa no profesar ninguna, elegir libremente, tener y difundir creencias religiosas y de otro tipo y actuar de acuerdo con ellas.
1. A todos se les garantiza la libertad de pensamiento y expresión.
2. No se permite la propaganda o agitación que incite al odio y la enemistad social, racial, nacional o religiosa. Está prohibida la propaganda de superioridad social, racial, nacional, religiosa o lingüística.
3. Nadie puede ser obligado a expresar sus opiniones y creencias ni a renunciar a ellas.
4. Toda persona tiene derecho a buscar, recibir, transmitir, producir y difundir libremente la información por cualquier de manera legal. Lista de información que constituye secreto de estado está determinado por la ley federal.
5. Se garantiza la libertad de los medios de comunicación. La censura está prohibida.
1. Toda persona tiene derecho a asociarse, incluido el derecho a crear sindicatos para proteger sus intereses. Se garantiza la libertad de actividad de las asociaciones públicas.
2. Nadie puede ser obligado a afiliarse o permanecer en ninguna asociación.
Los ciudadanos de la Federación Rusa tienen derecho a reunirse pacíficamente sin armas, a celebrar reuniones, mítines y manifestaciones, marchas y piquetes.
1. Los ciudadanos de la Federación Rusa tienen derecho a participar en la gestión de los asuntos estatales tanto directamente como a través de sus representantes.
2. Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho a elegir y ser elegidos para los órganos del poder estatal y los órganos de autogobierno local, así como a participar en un referéndum.
3. Los ciudadanos no tienen derecho a elegir y ser elegidos, reconocido por el tribunal incapaces, así como los recluidos en lugares de privación de libertad por sentencia judicial.
4. Los ciudadanos de la Federación Rusa tienen igual acceso al servicio público.
5. Los ciudadanos de la Federación Rusa tienen derecho a participar en la administración de justicia.
Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho a presentar una solicitud personalmente, así como a enviar llamamientos individuales y colectivos a cuerpos gubernamentales y gobiernos locales.
1. Toda persona tiene derecho al libre uso de sus capacidades y bienes para actividades empresariales y otras actividades económicas no prohibidas por la ley.
2. No permitido actividad económica dirigidos a la monopolización y la competencia desleal.
1. Derecho propiedad privada protegido por la ley.
2. Toda persona tiene derecho a la propiedad, a poseer, usar y disponer de ella tanto individualmente como conjuntamente con otras personas.
3. Nadie puede ser privado de su propiedad sino por sentencia judicial. Expropiación forzosa de bienes para necesidades del estado sólo puede supeditarse a una compensación previa y equivalente.
4. Se garantiza el derecho a heredar.
1. Los ciudadanos y sus asociaciones tienen derecho a la propiedad de la tierra en propiedad privada.
2. Posesión, uso y enajenación de terrenos y otros recursos naturales realizada por sus propietarios libremente, siempre que no cause daño al medio ambiente y no vulnere los derechos e intereses legítimos de otras personas.
3. Las condiciones y el procedimiento para el uso de la tierra se determinan sobre la base de una ley federal.
1. La mano de obra es gratuita. Toda persona tiene derecho a disponer libremente de su capacidad para el trabajo, a elegir el tipo de actividad y profesión.
2. Trabajo forzado prohibido.
3. Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones que cumplan con los requisitos de seguridad e higiene, a la remuneración del trabajo sin discriminación alguna y no inferior a la establecida por la ley federal talla minima salarios y el derecho a la protección contra el desempleo.
4. Se reconoce el derecho a los conflictos laborales individuales y colectivos utilizando los métodos de resolución de los mismos establecidos por la ley federal, incluido el derecho de huelga.
5. Toda persona tiene derecho al descanso. Trabajando en contrato de empleo la duración de la jornada laboral establecida por la ley federal, días feriados y Días festivos vacaciones anuales pagadas.
1. La maternidad y la infancia, la familia están bajo la protección del Estado.
2. El cuidado de los niños, su crianza es un derecho y deber igualitario de los padres.
3. Los hijos sanos que hayan cumplido los 18 años deben hacerse cargo de los padres discapacitados.
1. A todos se les garantiza la seguridad social en la vejez, en caso de enfermedad, invalidez, pérdida del sostén familiar, para la crianza de los hijos y en los demás casos que establezca la ley.
2. Las pensiones estatales y las prestaciones sociales se establecen por ley.
3. Se fomenta el voluntariado seguro Social, creando formularios adicionales seguridad Social y caridad.
1. Toda persona tiene derecho a la vivienda. Nadie puede ser privado arbitrariamente de su domicilio.
2. Los órganos del poder estatal y los órganos de autogobierno local incentivan la construcción de viviendas, crean las condiciones para el ejercicio del derecho a la vivienda.
3. Los pobres, otros ciudadanos especificados en la ley que necesitan vivienda, se les proporciona de forma gratuita o por una tarifa asequible de los fondos de vivienda estatales, municipales y otros de acuerdo con estatutario normas
1. Toda persona tiene derecho a la asistencia sanitaria ya la atención médica. Cuidado de la salud en estado y instituciones municipales la atención médica se brinda a los ciudadanos de forma gratuita a expensas del presupuesto correspondiente, las primas de seguros y otros ingresos.
2. Las finanzas de la Federación Rusa programas federales protección y promoción de la salud pública, se toman medidas para desarrollar los sistemas de salud estatales, municipales, privados, se fomentan actividades que contribuyan al fortalecimiento de la salud humana, el desarrollo de la cultura física y el deporte, el bienestar ambiental y sanitario y epidemiológico.
3. El encubrimiento por parte de los funcionarios de hechos y circunstancias que atenten contra la vida y la salud de las personas conlleva responsabilidad conforme a la ley federal.
Toda persona tiene derecho a ser favorable ambiente, información fidedigna sobre su estado e indemnización por los daños causados a su salud o bienes por un delito ambiental.
1. Toda persona tiene derecho a la educación.
2. La disponibilidad general y gratuita de preescolar, general básica y secundaria educación vocacional en instituciones y empresas educativas estatales o municipales.
3. Toda persona tiene derecho a base competitiva liberarse educación más alta en un estado o municipio institución educativa y en la empresa.
4. Básico educación general necesariamente. Los padres o las personas que los reemplazan se aseguran de que los niños reciban la educación general básica.
5. La Federación Rusa establece estándares educativos estatales federales, apoya varias formas de educación y autoeducación.
1. A todos se les garantiza la libertad de creación y de enseñanza literaria, artística, científica, técnica y de otra índole. Propiedad intelectual protegido por la ley.
2. Toda persona tiene derecho a participar en vida cultural y uso de instituciones culturales, acceso a bienes culturales.
3. Todos están obligados a cuidar de la conservación del patrimonio histórico y patrimonio cultural proteger los monumentos históricos y culturales.
1. protección del estado los derechos y libertades del hombre y del ciudadano en la Federación Rusa están garantizados.
2. Toda persona tiene derecho a la protección de sus derechos y libertades por todos los medios no prohibidos por la ley.
1. Todo el mundo está garantizado protección judicial sus derechos y libertades.
2. Las decisiones y acciones (o inacciones) de las autoridades públicas, los gobiernos locales, las asociaciones públicas y los funcionarios pueden ser apeladas ante los tribunales.
3. Toda persona tiene derecho, de conformidad con los tratados internacionales de la Federación de Rusia, a acudir a los órganos interestatales para la protección de los derechos humanos y las libertades, si se han agotado todos los recursos internos disponibles.
1. Nadie puede ser privado del derecho para la consideración de su caso en ese tribunal y por ese juez, a cuya jurisdicción se remite por ley.
2. Una persona acusada de cometer un delito tiene derecho a que su caso sea considerado por un jurado en los casos previstos por la ley federal.
1. Se garantiza a toda persona el derecho a recibir asistencia jurídica cualificada. En casos estatutario, asistencia legal resulta ser gratis.
2. Todo detenido, bajo custodia, acusado de la comisión de un delito tiene derecho a contar con la asistencia de un abogado (defensor) desde el momento de la detención, prisión preventiva o acusación, respectivamente.
1. Toda persona acusada de cometer un delito se considera inocente hasta que se pruebe su culpabilidad de conformidad con el procedimiento previsto por la ley federal y establecido por la persona que ha entrado en fuerza legal veredicto de la corte.
2. El acusado no está obligado a probar su inocencia.
3. Las dudas inamovibles sobre la culpabilidad de una persona se interpretarán a favor del acusado.
1. Nadie puede ser condenado de nuevo por el mismo delito.
2. En la administración de justicia, no está permitido utilizar pruebas obtenidas en violación de la ley federal.
3. Toda persona condenada por un delito tiene derecho a la revisión de la sentencia por un tribunal superior en la forma prescrita por la ley federal, así como el derecho a pedir el indulto o la conmutación de la pena.
1. Nadie está obligado a declarar contra sí mismo, su cónyuge y parientes cercanos, cuyo círculo está determinado por la ley federal.
2. La ley federal podrá establecer otros supuestos de exención de la obligación de declarar.
Los derechos de las víctimas de delitos y abusos de poder están protegidos por la ley. El Estado facilitará a las víctimas el acceso a la justicia y la reparación del daño causado.
Toda persona tiene derecho a la reparación estatal del daño causado acciones ilegales(o inacción) de las autoridades públicas o sus funcionarios.
1. Una ley que establezca o agrave la responsabilidad, retroactivo no tiene.
2. Nadie puede ser considerado responsable de un acto que no estaba reconocido como delito en el momento de su comisión. Si una vez cometido el delito se hubiere eliminado o mitigado la responsabilidad por el mismo, se aplicará la nueva ley.
1. La enumeración en la Constitución de la Federación Rusa de derechos y libertades fundamentales no debe interpretarse como una negación o menosprecio de otros derechos y libertades universalmente reconocidos del hombre y del ciudadano.
2. La Federación Rusa no debe promulgar leyes que supriman o disminuyan los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.
3. Los derechos y libertades de una persona y de un ciudadano pueden ser limitados por la ley federal sólo en la medida necesaria para proteger los fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legítimos de otras personas, para asegurar la defensa de la país y la seguridad del estado.
1. En estado de emergencia, para garantizar la seguridad de los ciudadanos y proteger el orden constitucional, de conformidad con la ley constitucional federal, podrán establecerse restricciones separadas a los derechos y libertades, con indicación de los límites y duración de su vigencia.
2. El estado de emergencia en todo el territorio de la Federación Rusa y en sus áreas individuales puede ser declarado en presencia de las circunstancias y en la forma establecida por la ley constitucional federal.
Un ciudadano de la Federación de Rusia puede ejercer de forma independiente sus derechos y obligaciones en su totalidad a partir de los 18 años.
1. Un ciudadano de la Federación Rusa no puede ser expulsado de la Federación Rusa ni extraditado a otro estado.
2. La Federación Rusa garantiza a sus ciudadanos protección y patrocinio fuera de sus fronteras.
1. Un ciudadano de la Federación Rusa puede tener ciudadanía Estado extranjero (doble ciudadanía) de conformidad con la ley federal o un tratado internacional de la Federación Rusa.
2. El hecho de que un ciudadano de la Federación Rusa tenga la ciudadanía de un estado extranjero no le resta derechos y libertades y no lo libera de las obligaciones derivadas de ciudadanía rusa a menos que la ley federal o un tratado internacional de la Federación Rusa disponga lo contrario.
3. Los ciudadanos extranjeros y los apátridas en la Federación Rusa gozan de derechos y obligaciones en pie de igualdad con los ciudadanos de la Federación Rusa, excepto en los casos establecidos por la ley federal o un tratado internacional de la Federación Rusa.
1. La Federación Rusa proporciona refugio político ciudadanos extranjeros y apátridas de conformidad con las normas generalmente reconocidas ley internacional.
2. La Federación Rusa no permite la extradición a otros estados de personas procesadas por opiniones políticas, así como por acciones (u omisiones) que no estén reconocidas como delitos en la Federación Rusa. La extradición de personas acusadas de cometer un delito, así como el traslado de condenados para cumplir sus condenas en otros estados, se lleva a cabo con base en la ley federal o tratado internacional Federación Rusa.
Las disposiciones de este capítulo constituyen la base estatus legal personalidad en la Federación Rusa y no puede cambiarse sino en la forma prescrita por esta Constitución.
1. La enumeración en la Constitución de la Federación Rusa de derechos y libertades fundamentales no debe interpretarse como una negación o menosprecio de otros derechos y libertades universalmente reconocidos del hombre y del ciudadano.
2. La Federación Rusa no debe promulgar leyes que supriman o disminuyan los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.
3. Los derechos y libertades de una persona y de un ciudadano pueden ser limitados por la ley federal sólo en la medida necesaria para proteger los fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos y los intereses legítimos de otras personas, para asegurar la defensa de la país y la seguridad del estado.
Comentario sobre el artículo 55 de la Constitución de la Federación Rusa
1. La especificidad de la forma jurídico-estatal de desarrollo de la libertad y de los derechos de la persona y del ciudadano impone a la jurisprudencia la obligación de identificar los mecanismos jurídicos para su prestación, determinar sus límites y restricciones admisibles que tengan fundamentos objetivos profundos. Estamos hablando de los límites de discrecionalidad del Estado en su relación con el individuo, que el Estado no puede violar sin riesgo de perder su propia legitimidad. De ello se sigue que el problema de las restricciones a los derechos forma parte de la teoría de la libertad, y la trascendencia de su desarrollo doctrinario y regulación constitucional se debe no a que "no existe la libertad ideal, absoluta", sino a la dialéctica de las libertades individuales. y colectivos en la organización y funcionamiento de la sociedad y la necesidad de su adecuada percepción por la Constitución. Está en esto - en compatibilidad libertad individual con el bien de la sociedad y viceversa- condición para el desarrollo evolutivo (y no revolucionario) del progreso sociohistórico y la estabilidad del orden constitucional y de la Ley Fundamental que lo establece.
Según la parte 1 del artículo comentado, la enumeración en la Constitución de los derechos y libertades fundamentales no debe interpretarse como una negación o derogación de otros derechos y libertades del hombre y del ciudadano universalmente reconocidos. Una adecuada valoración de su contenido normativo exige tener en cuenta todo el complejo de normas constitucionales que regulan la relación entre el individuo y el Estado. Al mismo tiempo, directamente del texto de la Parte 1 del art. 55 se sigue que, en primer lugar, la Constitución enumera únicamente los derechos y libertades fundamentales; en segundo lugar, la lista de derechos y libertades fundamentales que prevé no es exhaustiva; en tercer lugar, los derechos y libertades universalmente reconocidos, incluso si no están incluidos en el catálogo de derechos y libertades constitucionales, están protegidos por la Constitución como derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos de la Federación Rusa; en cuarto lugar, la Constitución distingue entre la denegación y la derogación de derechos y libertades y contiene una prohibición sobre tal denegación y derogación, aunque no revela su contenido en la disposición del comentario; en quinto lugar, esta prohibición se dirige tanto al poder legislativo como al ejecutivo y al tribunal, por lo que estos derechos y libertades deben ser garantizados principalmente por los mecanismos nacionales de derechos humanos.
Sin embargo, a diferencia del preámbulo, el art. 15 y 17 en la parte 1 del art. 55 no se refiere a los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional, sino a los derechos y libertades generalmente reconocidos del hombre y del ciudadano. Así, por un lado, se enfatiza su naturaleza jurídica natural. Por otro lado, esto predetermina la forma en que perciben a los rusos. sistema legal: la inclusión de estos derechos y libertades en el estatuto constitucional de persona y ciudadano no requiere procedimiento oficial su implementación por el parlamento federal u otro reconocimiento legislativo en forma de fijación en la normativa acto legal. En otras palabras, tales derechos y libertades, en tanto sean universalmente reconocidos, son de aplicación directa y, por tanto, obligan al Estado, a todos sus órganos y funcionarios.
Establecer los conceptos de "negación" y "disminución" de los derechos y libertades universalmente reconocidos es esencial para revelar el contenido normativo de la disposición comentada y la naturaleza de la obligación que impone al estado ruso.
Bajo la negación de “otros derechos y libertades generalmente reconocidos” en la doctrina constitucional y legal interna, suele entenderse su no reconocimiento. Sin embargo, esta comprensión está lejos de poder satisfacer plenamente las necesidades práctica de aplicación de la ley. Debe tenerse en cuenta que la Constitución habla específicamente de derechos y libertades reconocidos universalmente, por lo tanto, reconocidos como tales, incluso por la Federación Rusa. La forma de tal reconocimiento, como se ha señalado, puede ser no sólo la decisión del legislador, sino también del poder ejecutivo o del tribunal. Al mismo tiempo, este reconocimiento no es un derecho, sino una obligación impuesta al Estado, representado por sus órganos y funcionarios, quienes, en virtud de la Constitución, deben brindar protección legal a estos derechos y libertades en igualdad de condiciones con los demás. derechos y libertades fundamentales directamente consagrados en ella.
En cuanto a la derogación de "otros derechos y libertades universalmente reconocidos", puede tomar varias formas: restringir el contenido normativo de un derecho o libertad, es decir, retiros de la composición de poderes que constituyen el derecho relevante; reducciones concedidas a tales derechos y libertades garantías constitucionales y fondos protección legal etc
Por lo tanto, la disposición comentada de la Constitución formula el principio de la plenitud de los derechos y libertades de una persona y un ciudadano de la Federación Rusa, siempre en la relación entre el estatus legal constitucional del individuo y las normas humanitarias que se han desarrollado en relaciones interestatales, que, de conformidad con la Parte 1 del art. 55 de la Constitución forman parte de lo establecido estado ruso sistemas de derechos y libertades humanos y civiles.
2. En la Constitución vigente, el término "restricción" se utiliza 8 veces en siete artículos (Art. 19, 23, 55, 56, 74, 79, 132); cuatro veces el legislador constitucional utilizó el término "disminución de derechos" asociado a ella (Art. 21, 55, 62). En realidad, sin embargo, la riqueza del contenido de los conceptos denotados por estos términos es mucho más amplia, ya que la Constitución no solo establece restricciones a los derechos de los ciudadanos, sino que también actúa en sí misma como una forma de limitar el estado y el poder estatal y contiene deberes, prohibiciones, etc., dirigidos como ciudadanos, así como organismos y funcionarios estatales, gobiernos locales, asociaciones públicas y otras entidades relaciones juridicas constitucionales. En otras palabras, se debe distinguir entre restricciones constitucionales y restricciones a los derechos constitucionales, que se correlacionan como generales y especiales y se regulan de manera diferente por la Constitución y el derecho constitucional.
En particular, según la parte 2 del artículo comentado, en la Federación Rusa no deben promulgarse leyes que supriman o disminuyan los derechos y libertades del hombre y del ciudadano. Este decreto imperativo, dirigido primordialmente al legislador, es una de las garantías de la plenitud de los derechos y libertades, tanto en cuanto a su enumeración, como en cuanto a la adecuación de las leyes adoptadas a los límites constitucionalmente establecidos o internacionalmente reconocidos de la humanidad. y los derechos y libertades civiles. En este sentido, es posible llamar la atención al menos sobre los siguientes aspectos de lo comentado: disposición constitucional, requiriendo consideración tanto en el proceso de su comprensión teórica como en el proceso de aplicación de la ley:
En primer lugar, se refiere no sólo al legislador federal, sino también a legislaturas sujetos de la Federación de Rusia, que están igualmente cubiertos por las disposiciones de la Parte 2 del art. 55 de la Constitución prohibición;
en segundo lugar, del direccionamiento de esta prohibición al legislador, se desprende que los derechos y libertades deben ser regulados precisamente por la ley, y, en virtud de la delimitación de sujetos de jurisdicción y potestades que establece la Constitución, podemos y debemos hablar de leyes federales. leyes En cuanto a los sujetos de la Federación Rusa, están obligados no solo por la Constitución, sino también por la ley federal, y su actividad legislativa debe estar dirigida precisamente a proteger los derechos y libertades del hombre y del ciudadano;
en tercer lugar, en contraste con la Parte 1 del art. 55, la disposición comentada no habla de "la negación o derogación de los derechos y libertades universalmente reconocidos del hombre y del ciudadano", sino de "la abolición y derogación de los derechos y libertades del hombre y del ciudadano". Esto significa que los derechos y libertades del hombre y del ciudadano -recogidos en la Constitución o reconocidos generalmente y por tanto también protegidos por la Constitución- son un "freno" para el legislador, por tanto, para todas las demás autoridades públicas y sus funcionarios que no pueden actuar contra la Ley.
Además, si la abolición de derechos y libertades significa literalmente la privación de uno u otro derecho o libertad consagrados constitucionalmente o generalmente reconocidos estatus constitucional una persona y un ciudadano en la Federación Rusa, entonces su derogación puede llevarse a cabo: estrechando los límites de los derechos y libertades, tal como están fijados en la Constitución, si no hay motivos para esto establecidos en la Constitución misma; reducción del contenido material de los derechos y libertades, el volumen de los beneficios sociales y otros debidos a su titular; minimización de las garantías de los derechos y libertades, incluso como resultado de la preferencia estatal por un grupo de derechos en detrimento de otro grupo de derechos, mientras que todos los derechos y libertades humanos y civiles, en virtud de la Constitución, deben estar bajo igual protección jurídica. proteccion; creación de tales procedimientos para la implementación de derechos y libertades que pueden anular los mismos derechos o libertades de una persona y un ciudadano, etc. En particular, al evaluar la constitucionalidad de la Parte 2 del art. 16 de la Ley de la ciudad de Moscú "Sobre los fundamentos del uso de la tierra pagado en la ciudad de Moscú", el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa en su Resolución del 13.12.2001 N 16-P * (703) indicó que, según al arte. 55 de la Constitución de la Federación Rusa, no deben promulgarse leyes que anulen o resten valor a los derechos y libertades del hombre y del ciudadano (parte 2), y sus restricciones constitucionalmente permisibles solo son posibles sobre la base de la ley federal (parte 3) . Contrariamente a esto, el derecho constitucionalmente protegido de un ciudadano a poseer y usar su propiedad en la forma de una parcela de tierra que le ha sido asignada y sujeta a su transferencia sobre la base de Regulación federal en su totalidad a la posesión o propiedad hereditaria de por vida, de hecho disminuida por la ley de la entidad constitutiva de la Federación Rusa.
La disposición impugnada de la Ley de la Ciudad de Moscú, según la cual la propiedad en uso de un ciudadano parcela en la parte que excede los límites de la ciudad de Moscú del área prevista para la posesión hereditaria de por vida, se le transfiere en virtud de un contrato de arrendamiento, pone a los ciudadanos que tienen grandes terrenos en condiciones menos favorables, limitando su uso en su totalidad al arrendamiento plazo e imponiendo a estos ciudadanos la obligación de sufragar los gastos de alquiler. Por lo tanto, la ley de la entidad constitutiva de la Federación Rusa introdujo restricciones no solo al derecho a usar y poseer dicha propiedad como un terreno, sino también libertad constitucional acuerdo, que también contradice la Parte 2 y el Artículo 3. 55 de la Constitución.
3. base social restricciones constitucionales, parte de la cual son restricciones a los derechos fundamentales, es el carácter personal-colectivo de la sociedad. Una persona actúa no solo como un individuo aislado, sino también como miembro de una comunidad de personas. A su vez, la sociedad no es un simple conjunto de individuos, ni un monolito uniestructurado, es una especie de organismo social en el que el individuo tiene un valor independiente y desempeña un papel creador, y lo personal (privado, individual) y lo general (colectivo, social) debe estar en equilibrio. Al mismo tiempo, sin embargo, uno no debe presentar los derechos fundamentales como una expresión de intereses y obligaciones privados únicamente, sino como una expresión de intereses públicos. Los derechos fundamentales cumplen una función pública importante y los deberes fundamentales son esenciales para los intereses privados del individuo.
En el proceso de realización de los derechos fundamentales chocan varios intereses: los sujetos de estos derechos, otras personas que también tienen derechos fundamentales y la sociedad en su conjunto. Por tanto, la definición de los límites de los derechos fundamentales, las condiciones para su ejercicio y el procedimiento para resolver un posible conflicto de interés es una necesidad objetiva para el normal funcionamiento de la sociedad, por un lado, y de la libertad individual, por otro. En este contexto, la disposición de la Parte 3 del art. 17 de la Constitución (“el ejercicio de los derechos y libertades humanos y civiles no debe violar los derechos y libertades de otras personas”), dirigido al legislador, a los organismos encargados de hacer cumplir la ley y a los propios titulares de derechos y libertades.
En este sentido, es necesario distinguir de las restricciones en el sentido propio de la palabra los límites inmanentes a los derechos fundamentales, que están fijados en la propia Constitución y que, por su naturaleza social y jurídica, no coinciden con las restricciones a los derechos fundamentales. Estamos hablando de los límites de la libertad de las personas y de sus asociaciones reconocidas y protegidas por la Constitución, en esencia, del contenido normativo de una u otra ley constitucional, la composición de sus competencias y el sistema de garantías. En particular, al tiempo que consagra la libertad de reunión, mítines, manifestaciones, marchas y piquetes, la Constitución establece al mismo tiempo que garantiza "el derecho a reunirse pacíficamente, sin armas" (artículo 31). constitución en este caso no limita los derechos fundamentales, define sus límites, contenido normativo y términos de referencia, es decir, límites inmanentes. Estos límites se deben orden constitucional y debe ser idéntico. Por ejemplo, según la parte 1 del art. 27 de la Constitución, toda persona que se encuentre legalmente en el territorio de la Federación de Rusia tiene derecho a circular libremente, elegir un lugar de estancia y residencia. De esto, en particular, se deduce que las garantías de esta norma constitucional se aplican solo a aquellos que están legalmente ubicados en el territorio de la Federación Rusa.
En cuanto a las restricciones a los derechos fundamentales en el sentido propio constitucional y legal, en este caso nos referimos a las excepciones permitidas por la Constitución y establecidas por la ley federal a la condición constitucional de una persona y de un ciudadano. Además, como limitación de los derechos fundamentales, también puede considerarse una exención del círculo de competencias que integran el contenido normativo de los derechos y libertades fundamentales. En este último caso, la restricción de los derechos fundamentales está especialmente asociada a su disminución, que, como se ha señalado, se refiere a la reducción del contenido material de los derechos fundamentales, del volumen de los beneficios sociales, políticos y de otro tipo debidos a su titular, el minimización de las garantías de los derechos fundamentales, incluido el resultado de una preferencia del gobierno por un conjunto de derechos (o derechos individuales) en detrimento de otro grupo de derechos (otros derechos), mientras que todos los derechos y libertades humanos y civiles, en virtud de la Constitución (art. 2, 17, 18), deben gozar de igual protección jurídica.
La Constitución actual estableció por primera vez un principio universal en el sentido de extenderlo a las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales: los derechos y libertades de una persona y de un ciudadano sólo pueden ser limitados por la ley federal y sólo en la medida necesaria para protegerlos. los fundamentos del orden constitucional, la moral, la salud, los derechos e intereses legítimos de otras personas, asegurando la defensa de la patria y la seguridad del Estado (parte 3 del artículo 55).
Así, la determinación de los límites de la restricción permisible de los derechos y libertades fundamentales, en virtud de la referencia a la ley federal contenida en la Constitución, pertenece a las facultades del legislador federal, pero no es libre en sus decisiones. El cumplimiento de estos límites con los criterios establecidos por la Constitución puede ser objeto de revisión judicial, teniendo en cuenta que tales restricciones deben ser proporcionales a los fines constitucionales de las restricciones y corresponder a la naturaleza y naturaleza de la relación entre el Estado y el Estado. ciudadano.
Además, el poder judicial, en el proceso de control de la constitucionalidad de las decisiones del legislador, debe tener siempre presente el peligro de "neutralización" de los derechos fundamentales por las numerosas referencias a la ley y la posibilidad de castrar estos derechos por parte del legislador. . En este contexto, es posible y necesario prestar atención a varias posiciones jurídicas del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa desarrolladas en diferentes períodos de su actividad. Al estar "vinculados" inicialmente a varias disputas constitucionales, adquirieron un carácter normativo general y tienen un significado metodológico:
El individuo en su relación con el Estado no actúa como objeto actividad estatal, sino como sujeto igual que puede proteger sus derechos y libertades en todas las formas no prohibidas por la ley y discutir con el estado representado por cualquiera de sus órganos * (704);
Las restricciones a los derechos y libertades solo son posibles por ley federal, y el legislador federal está obligado a garantizar la proporcionalidad de la restricción de derechos y libertades a los objetivos consagrados constitucionalmente y en los casos en que otorga a las autoridades legislativas de las entidades constituyentes de la Federación Rusa. la autoridad para especificar las condiciones para el ejercicio por parte de los ciudadanos de los derechos pertinentes. Al mismo tiempo, del significado de la Constitución se desprende que la ley destinada a restringir los derechos de los ciudadanos no tiene fuerza retroactiva * (705);
Los objetivos de restricción de derechos y libertades deben estar justificados no solo legal sino también socialmente, y las propias restricciones deben adecuarse a ellos. Por lo tanto, tales restricciones deben cumplir con los requisitos de la justicia * (706);
Las restricciones de los derechos, incluso si se llevan a cabo para los fines determinados por la Constitución, no pueden interpretarse en sentido amplio y no deben dar lugar a la derogación de otros derechos civiles, políticos y otros derechos garantizados por la Constitución y las leyes de la Federación Rusa;
En los casos en que las normas constitucionales permitan al legislador establecer restricciones a los derechos consagrados por ellas, no podrá realizar tal regulación que atente contra la esencia misma de tal o cual derecho y lleve a la pérdida de su contenido real* (707) .
El límite normativo para el legislador, así como para el ejecutivo y judicial son las partes 1, 2 y 3 del art. 55 de la Constitución.
Revelando el contenido normativo de estas disposiciones, la Corte Constitucional en su Resolución de 30 de octubre de 2003 N 15-P resumió lo anteriormente formulado posiciones legales(en las decisiones del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, se encuentran más de 490 referencias al artículo 55 de la Constitución) y señaló que las restricciones a los derechos constitucionales deben ser necesarias y proporcionadas a los objetivos constitucionalmente reconocidos de tales restricciones; en los casos en que las normas constitucionales permitan al legislador establecer restricciones a los derechos que consagran, no podrá realizar una regulación que atente contra la esencia misma de un determinado derecho y lleve a la pérdida de su contenido real; si es lícito restringir uno u otro derecho de acuerdo con los fines constitucionalmente aprobados, el Estado, velando por el equilibrio de los valores e intereses constitucionalmente protegidos, debe utilizar medidas no excesivas, sino necesarias y estrictamente condicionadas a esos fines; intereses públicos enumerados en la Parte 3 del art. 55 de la Constitución, puede justificar restricciones legales derechos y libertades, solo si tales restricciones cumplen con los requisitos de la justicia, son adecuadas, proporcionadas, proporcionadas y necesarias para proteger valores constitucionalmente significativos, incluidos los derechos e intereses legítimos de otros, ser de carácter general y abstracto, no ser retroactivas y no afectar la esencia del derecho constitucional, es decir, no limitar el alcance y aplicación del contenido principal de las normas constitucionales pertinentes; para excluir la posibilidad de restricción desproporcionada de los derechos y libertades de una persona y de un ciudadano en una determinada situación de aplicación de la ley, la norma debe ser formalmente definida, precisa, precisa y clara, no permitiendo una interpretación amplia de las restricciones establecidas y, por lo tanto, su aplicación arbitraria (ver Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 30 de octubre de 2003 No. 15-P * (708)).
Una percepción adecuada de la Constitución y la necesidad de utilizar su potencial requieren, sin embargo, tener en cuenta que además de la indicada “restricción de los derechos y libertades de una persona y ciudadano por la ley federal”, la Constitución prevé la posibilidad de restringir los derechos fundamentales “de conformidad con la ley constitucional federal” (parte 1 del artículo 56) . Si en el primer caso el legislador mismo, por su acto en forma de ley federal, restringe los derechos y libertades, entonces en el segundo caso, los actos de las autoridades ejecutivas o judiciales son necesarios para implementar las restricciones permitidas por la ley constitucional federal. .
Al mismo tiempo, las restricciones constitucionales y legales de los derechos y libertades fundamentales forman un sistema determinado e incluyen:
a) restricciones generales. Se relacionan con el estado constitucional y legal general y determinan los límites permisibles para las exenciones de los derechos y libertades fundamentales y los objetivos a los que dichas exenciones deben ser proporcionadas (artículos 13, 19, 29, 55 de la Constitución, etc.);
b) restricciones a los derechos fundamentales en estado de excepción (artículo 56 de la Constitución, legislación sobre estado de excepción). Al respecto, la Constitución establece que en estado de excepción, para garantizar la seguridad de los ciudadanos y proteger el orden constitucional, de conformidad con la ley constitucional federal, podrán establecerse restricciones separadas a los derechos y libertades, señalando los límites y periodos de su vigencia. Al mismo tiempo, la Constitución define los límites de la discrecionalidad del legislador, por lo tanto, también de las autoridades ejecutivas y judiciales, enumerando los derechos y libertades que no están sujetos a restricción (parte 3 del artículo 56);
c) restricciones a los derechos y libertades fundamentales debido a las peculiaridades del estatus legal ciertas categorías ciudadanos (funcionarios, personal militar, personas al servicio sanción penal en lugares de privación de libertad, etc.) y sus relaciones con el Estado. En este último caso, los límites de las posibles restricciones, por regla general, no están definidos por la Constitución. Pueden ser establecidas por el legislador y deben estar justificadas por la naturaleza de estas relaciones, y son comprobadas por el tribunal teniendo en cuenta la unidad de la Constitución y su aplicación a todos los ciudadanos y la necesidad de que el legislador observe el principio de proporcionalidad. de estas restricciones al estatus especial de estas categorías de ciudadanos.
En particular, la Corte Constitucional, en relación con el problema en discusión, ya en una de las primeras decisiones llamó la atención sobre dos muy importantes para regulación legislativa y circunstancias de aplicación de la ley: en primer lugar, no se permite la discriminación contra los ciudadanos no solo sobre la base de los especificados directamente en la Constitución, sino también por otros motivos. La Constitución no limita la lista de signos en los que se excluye cualquier discriminación de los ciudadanos, sino que, por el contrario, asume su mayor concreción tanto en la legislación como en la práctica policial * (709); en segundo lugar, la igualdad ante la ley y los tribunales no excluye las diferencias reales y la necesidad de que el legislador las tenga en cuenta. Por lo tanto, tal cuenta no debe conducir a la restricción de los derechos y libertades respecto de los cuales, según la Constitución, tal restricción es inadmisible * (710).