Realización de una selección preliminar para la liquidación de emergencias. Sobre la preselección

El Departamento para el Desarrollo del Sistema de Contratos del Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia consideró una apelación sobre el tema de aclarar las disposiciones. ley Federal de fecha 5 de abril de 2013 N 44-FZ "En sistema de contratos en el ámbito de las adquisiciones, bienes, obras, servicios para garantizar la seguridad pública y necesidades municipales(en adelante - Ley N 44-FZ) e informes de su competencia.

De acuerdo con la Parte 1 del Artículo 80 de la Ley No. 44-FZ, a los efectos de esta Ley Federal, se entiende por ayuda humanitaria las proporcionadas por la Federación Rusa a gratis paises extranjeros, sus formaciones federales o municipales, instituciones internacionales o extranjeras, organizaciones sin ánimo de lucro, extranjero individuos bienes, trabajo realizado para ellos, servicios médicos y sociales prestados a personas de escasos recursos, socialmente desprotegidas, víctimas de desastres naturales y otros emergencias grupos de la población, para eliminar las consecuencias de los desastres naturales y otras emergencias. Para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de situaciones de emergencia de origen natural o naturaleza tecnogénica el cliente realiza una selección preliminar de participantes en la contratación cuyas calificaciones cumplan con los requisitos y que, en el menor tiempo posible, sin pago por adelantado y (o) con un pago diferido, puedan suministrar los bienes necesarios, realizar trabajos, prestar servicios (en lo sucesivo denominados como selección preliminar). De acuerdo a los resultados preselección se compila una lista de proveedores, contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes (en adelante, también la lista de proveedores) con el fin de la posterior adquisición de bienes, obras, servicios de ellos por medio de una solicitud de cotizaciones.

Así, la selección preliminar es realizada por los clientes con el fin de:

Prestación de ayuda humanitaria (que significa bienes proporcionados por la Federación de Rusia de forma gratuita a estados extranjeros, sus formaciones federales o municipales, instituciones internacionales o extranjeras, organizaciones sin fines de lucro, personas extranjeras, bienes realizados para ellos, servicios médicos y sociales proporcionados a grupos de población de bajos ingresos y socialmente desprotegidos afectados por desastres naturales y otras emergencias, para eliminar las consecuencias de los desastres naturales y otras emergencias);

Eliminación de las consecuencias de situaciones de emergencia de naturaleza natural o antrópica.

Al mismo tiempo, por orden del Gobierno Federación Rusa de fecha 30 de septiembre de 2013 N 1765-r lista aprobada bienes, obras, servicios necesarios para la prestación de asistencia humanitaria o la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre.

Al mismo tiempo, cabe señalar que el Viceprimer Ministro D.N. Kozak fue instruido a las autoridades poder Ejecutivo de las entidades constitutivas de la Federación Rusa de conformidad con las partes 1 y 2 del artículo 80 de la Ley Federal del 5 de abril de 2013 N 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para cumplir con el estado y necesidades municipales” aprobar las listas de proveedores, contratistas, ejecutores a los efectos de la posterior contratación de los mismos de bienes, obras, servicios necesarios para eliminar las consecuencias de emergencias naturales o antrópicas, y organizar su actualización en la forma prescrita.

Tenga en cuenta que efecto legal tener aclaraciones de la autoridad el poder del Estado, si este organismo está dotado de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa competencia especial emitir aclaraciones sobre la aplicación de las disposiciones de los actos jurídicos reglamentarios. El Ministerio de Desarrollo Económico de Rusia es un órgano ejecutivo federal, legislación actual de la Federación Rusa, incluido el Reglamento del Ministerio de Desarrollo Económico de la Federación Rusa, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 5 de junio de 2008 N 437, no está facultado para aclarar la legislación de la Federación Rusa.

Director de Departamento
desarrollo del sistema de contratos
MV Chemerisov

Descripción general del documento

Para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre, el cliente realiza una selección preliminar de participantes en la adquisición cuyas calificaciones cumplan con los requisitos y quienes, en el menor tiempo posible, sin pago por adelantado y (o) con un pago diferido, puede suministrar los bienes necesarios (realizar trabajos, prestar servicios).

Con base en los resultados de la selección preliminar, se compila una lista de proveedores, contratistas, artistas para compras posteriores de ellos mediante la solicitud de cotizaciones.

El Gobierno de la Federación de Rusia ha aprobado una lista de bienes, obras y servicios necesarios para la prestación de asistencia humanitaria o la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre.

clientes estatales hacer frente regularmente a la necesidad de suministro de cualesquiera bienes, u obras y servicios en el menor tiempo posible. Esto sucede, por ejemplo, en los momentos de cualquier desastre natural o emergencia, en esos momentos el estado necesita suministrar varios bienes lo más rápido posible. Para atender dichas necesidades, las solicitudes de cotización se realizan a través de preselección, esta especie La subasta se encuentra descrita en la Ley N° 94-F3 "Sobre la realización de pedidos para el suministro de bienes, ejecución de obras, prestación de servicios para las necesidades municipales y estatales".

Entonces, ¿cuál es la diferencia entre este tipo de adquisición y todos los demás?

Las diferencias más importantes:

Primero: el proveedor debe entregar los bienes, obras o servicios necesarios lo antes posible, incluso sin pago anticipado

Segundo: el monto de la solicitud de cotizaciones con la ayuda de la selección preliminar no está limitado.

Tercero este es el período de tiempo para realizar dicha licitación, el límite de tiempo para presentar ofertas para dicha licitación puede ser incluso de unas pocas horas. Para llevar a cabo una licitación en tan poco tiempo, se necesita una selección preliminar. Anuncio de preselección publicado en varios medios de comunicación.

Los proveedores potenciales que hayan solicitado la preselección deberán cumplir requisitos de calificación, así como ciertos criterios (por ejemplo, deben estar listos para suministrar lo necesario sin prepago).

De acuerdo con los resultados de la selección preliminar, de entre las empresas que cumplen con los requisitos, se elaboran listados que se actualizan anualmente, también a través de la selección preliminar. Cuando se hace necesario suministrar dichos bienes, servicios, obras, se envía una notificación a las empresas que han pasado la selección preliminar indicando el momento de la subasta, solo las empresas que han pasado la selección preliminar pueden participar en dichas subastas, ninguna otra puede participar en ellos.

Estructura de preselección

El anuncio de la selección preliminar se publica en diversos medios a más tardar 30 días antes de la fecha de su celebración.

Este anuncio contiene:

  • - Datos de contacto del cliente (nombre, dirección, e-mail, etc.)
  • - Fuente de financiación
  • - El objeto de la compra, su volumen y breve descripción
  • - Se debe indicar un requisito para los posibles proveedores - entrega de bienes sin pago por adelantado, o con retraso (según el artículo 50 de la ley)
  • - Lugar, hora y fecha de la selección preliminar
  • - Formulario de solicitud de preselección.

Requisitos para la preselección de participantes.

Un potencial proveedor, al presentar una solicitud de preselección, debe cumplir con los siguientes requisitos de la ley, mientras que el cliente no debe presentar ningún requisito adicional.

  • - El participante de la selección preliminar deberá cumplir con los requisitos exigidos por la ley para la prestación de los servicios, obras o bienes objeto del remate.
  • - No se deben realizar procedimientos de liquidación o concurso de acreedores en relación con el partícipe.
  • - Las actividades de la empresa de un potencial proveedor, al momento de la consideración de las solicitudes, no deben suspenderse.
  • - Impuestos atrasados, o cualquier otro pagos obligatorios al presupuesto no debe exceder el 25% del valor de los activos de la empresa.
  • - Un participante en la selección preliminar no debe ser incluido en el registro de participantes deshonestos.

Presentación de una solicitud de preselección.

La solicitud de participación en la selección preliminar se redacta de acuerdo con el formulario establecido en la convocatoria y debe contener lo siguiente:

  • - Datos de la empresa, así como datos completos de contacto (nombre, dirección, teléfono, etc.)
  • - Un extracto del Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas (para personas físicas de la EGRIP), recibido no antes de 6 meses antes de la publicación del aviso de la selección preliminar.
  • - Poder u otro documento que confirme la autoridad de una persona para actuar en nombre del participante.
  • - Información y características de los bienes, obras y servicios suministrados.
  • - Copias de los documentos que acrediten el cumplimiento por parte del participante de los requisitos exigidos por la ley para que los proveedores suministren servicios, bienes, obras que sean objeto de negociación.

El cliente no tiene derecho a exigir ningún otro documento.

Después de la fecha límite para presentar solicitudes de preselección, la comisión de cotización considera las solicitudes y, a más tardar dentro de diez días, forma una lista de proveedores que han pasado la preselección. Al mismo tiempo, se envía una notificación a todos los participantes sobre la inclusión de la empresa en esta lista o sobre la negativa. En el futuro, las empresas incluidas en esta lista tendrán la oportunidad de participar en dichas subastas.

Tribunal de la ciudad de Kedrovskiy región de Tomsk

En nombre de la Federación Rusa

Tribunal de la ciudad de Kedrovskiy de la región de Tomsk, compuesto por: el juez presidente Sitnikov K.Yu., con la participación de:

representante del demandante procesal, fiscal adjunto de la ciudad de Kedrovy Losenkov D.S.,

representantes del acusado de la Administración de la ciudad de Kedrovy Kharenkova T.A., Vashchenko I.V.,

bajo el secretario Goryacheva A.V.,

examinado en abierto sesión de la corte caso civil sobre la demanda del fiscal de la ciudad de Kedrovy en interés de un círculo indefinido de personas contra la Administración municipio"Ciudad de Kedrovy" (en adelante, la Administración de la ciudad de Kedrovy) al imponer la obligación de realizar una selección preliminar de participantes en la contratación que cumplan con los requisitos y que, en el menor tiempo posible sin pago por adelantado y (o) con un pago diferido, puede suministrar los bienes necesarios, realizar trabajos, prestar servicios para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre,

CONFIGURAR:

El fiscal de la ciudad de Kedrovy presentó una demanda en interés de un círculo indefinido de personas contra la Administración de la ciudad de Kedrovy, en la que indica que la oficina del fiscal de la ciudad de Kedrovy realizó una auditoría de cumplimiento por parte de la Administración. de la formación municipal "Ciudad de Kedrovy" con los requisitos legislación presupuestaria, legislación sobre el sistema de contratación en materia de contratación de bienes, obras, servicios para necesidades municipales.

Durante la auditoría, se estableció, entre otras cosas, que en 2014-2015 la administración de la ciudad de Kedrovy no realizó una selección preliminar.

Con base en los hechos revelados, el 18 de marzo de 2016, el alcalde de la ciudad presentó una propuesta para eliminar las violaciones de la legislación presupuestaria, la legislación sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para las necesidades municipales.

La comunicación anterior recibió una respuesta de fecha 17 de junio de 2016, ref. No., de conformidad con lo cual se suspendieron los trabajos de selección preliminar debido a.

En noviembre de 2016, la oficina del fiscal de la ciudad realizó una nueva verificación del cumplimiento de los requisitos de la legislación sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras y servicios para las necesidades municipales. De acuerdo con las explicaciones recibidas por el gerente de contratos de la administración de la ciudad de Kedrovy y los datos de Unified sistema de informacion en el campo de la contratación (www.zakupki.gov.ru) por parte de la administración de la ciudad de Kedrovy durante el último período de 2016, no se llevó a cabo una selección preliminar.

Pide obligar a la Administración de la ciudad de Kedrovy a realizar una selección preliminar de participantes en la contratación cuyas calificaciones cumplan con los requisitos y que, en el menor tiempo posible, sin pago por adelantado y (o) con pago diferido, puedan suministrar los bienes necesarios , realizar trabajos, prestar servicios con el fin de prestar asistencia humanitaria o liquidar las consecuencias de situaciones de emergencia de naturaleza natural o provocada por el hombre, a más tardar un mes a partir de la entrada en vigor de la decisión judicial efecto legal.

En la audiencia del fiscal adjunto Losenkov D.C. reclamar apoyada por los motivos expuestos en la solicitud.

Representantes de la administración de la ciudad demandada Kedrovy Kharenkova T.A. y Vaschenko I.V. reclamos admitidos, pero explicó que lo especificado en declaración de demanda requisitos no pueden cumplirse en el plazo de un mes, solicitaron que se establezca un plazo de dos meses contados a partir de la fecha de entrada en vigor de la resolución judicial.

Teniendo en cuenta los argumentos de las partes, que el fiscal consideró razonables, en la sesión judicial esclareció las pretensiones, pide que se establezca un plazo para la selección preliminar de los participantes en la contratación dentro de dos meses a partir de la fecha en que la decisión judicial entre en vigor.

Después de escuchar a las personas que participan en el caso y examinar los materiales del caso, el tribunal determina que las reclamaciones están sujetas a satisfacción por los siguientes motivos.

En virtud de la Parte 2 del Artículo 15 de la Constitución de la Federación Rusa, las autoridades públicas, organismos Gobierno local, los funcionarios, los ciudadanos y sus asociaciones están obligados a cumplir con la Constitución de la Federación Rusa y las leyes.

De conformidad con los párrafos 8, 28 de la parte 1 del artículo 16 de la Ley Federal del 6 de octubre de 2003 No. 131-FZ "Sobre principios generales organizaciones de autogobierno local en la Federación Rusa” a los temas importancia local del distrito urbano incluye la participación en la prevención y eliminación de las consecuencias de emergencias dentro de los límites del distrito urbano, la organización e implementación de medidas para la defensa territorial y protección civil, la protección de la población y el territorio del distrito urbano de emergencias naturales y provocadas por el hombre, incluido el apoyo en un estado de preparación constante para el uso de sistemas que advierten a la población sobre el peligro, objetos defensa Civil, creación y mantenimiento con fines de protección civil de reservas de medios materiales y técnicos, alimentarios, médicos y otros.

Los temas anteriores están relacionados con cuestiones de importancia local de la ciudad de Kedrovy también por la Carta del distrito urbano "Ciudad de Kedrovy", adoptada el 25 de julio de 2005 por decisión de la Duma de la formación municipal "Pudinskoye" No. (párrafos 8 y 28 de la parte 2 del artículo 8).

La Parte 2 del Artículo 11 de la Ley Federal del 21 de diciembre de 1994 No. 68-FZ "Sobre la protección de la población y los territorios contra emergencias naturales y provocadas por el hombre" determina que los gobiernos locales financian de forma independiente medidas en el campo de la protección de la población y territorios de emergencias, crear reservas de recursos financieros y materiales para la liquidación de situaciones de emergencia y órganos de gestión permanentes especialmente autorizados para resolver problemas en el campo de la protección de la población y los territorios de situaciones de emergencia.

En virtud del artículo 80 de la Ley Federal de 5 de abril de 2013 No. 44-FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante - Ley Federal No. 44 -FZ) con el fin de brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de situaciones de emergencia de naturaleza natural o provocada por el hombre, el cliente realiza una selección preliminar de participantes en la adquisición cuyas calificaciones cumplan con los requisitos y que, en el menor tiempo posible, sin pago anticipado y (o) con un pago diferido, puede suministrar los bienes necesarios, realizar trabajos, prestar servicios (en adelante, selección preliminar). Sobre la base de los resultados de la selección preliminar, se compila una lista de proveedores, contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes (en adelante, también la lista de proveedores) con el fin de la posterior adquisición de bienes, obras, servicios de ellos mediante una solicitud de cotizaciones La lista de proveedores está sujeta a actualización anual a través de una selección preliminar. Si, antes de la fecha de la selección preliminar, un participante en la contratación permanece en la lista de proveedores, la lista de proveedores se actualizará a más tardar cuarenta y cinco días a partir de la fecha de exclusión del penúltimo participante en la contratación de esta lista de proveedores.

El 18 de marzo de 2016, la oficina del fiscal de la ciudad de Kedrovy envió una solicitud a la administración de la ciudad de Kedrovy para eliminar las violaciones de la legislación presupuestaria, la legislación sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer necesidades municipales.

En respuesta a la presentación de la oficina del fiscal, la Administración de la ciudad de Kedrovy envió una carta correspondiente, en la que explicaba que la administración de la ciudad de Kedrovy en 2014-2015 no realizó una selección preliminar para brindar asistencia humanitaria. o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre. Desde DD.MM.YYYY hasta el puesto servicio municipal- se adoptó el jefe del departamento de defensa civil y situaciones de emergencia y seguridad NOMBRE COMPLETO5, que este procedimiento se ha iniciado la preparación para la preselección de proveedores. Actualmente, el trabajo está en suspenso pendiente de contratación. Teniendo en cuenta los requisitos de la Ley N° 44-FZ para la preselección, la lista de proveedores para 2017 se compilará en diciembre de 2016.

El hecho de que la Administración de la ciudad de Kedrovy no tome estas medidas puede resultar en daños a la vida, la salud y la propiedad de un número indefinido de personas que residen y se encuentran en el territorio del distrito urbano "ciudad de Kedrovy", en caso de emergencia naturales o hechos por el hombre.

El derecho a la vida, la protección de la propiedad y la salud de los ciudadanos están clasificados por los artículos 20, 35 y 41 de la Constitución de la Federación Rusa como los derechos y libertades más importantes del hombre y del ciudadano. De conformidad con el artículo 46 de la Constitución de la Federación Rusa, la protección de los derechos y libertades de los ciudadanos violados se lleva a cabo en orden judicial.

Además, la inacción de los funcionarios de los gobiernos locales al no tomar medidas para realizar una selección preliminar viola los principios básicos de garantía y protección de los derechos y libertades fundamentales del hombre y del ciudadano, previstos en el inciso 1 del artículo 3 de la Ley Federal. de 25 de diciembre de 2008 No. 273-FZ “Sobre el Combate a la Corrupción”, que determinan el sentido del contenido y las actividades de los gobiernos locales y se les imparte justicia. Este principio adquiere un significado especial, ya que la corrupción como fenómeno negativo conduce a la vulneración de los derechos de los ciudadanos, al incumplimiento de las condiciones de normal competencia entre sujetos actividad económica, para desacreditar la institución del derecho público servicio Civil en el estado, especialmente en situaciones de emergencia.

Del párrafo 1 del artículo 45 de la Ley Civil código procesal Federación de Rusia se deduce que el fiscal tiene derecho a presentar ante el tribunal una declaración en defensa de los derechos, libertades y intereses legítimos ciudadanos, un círculo indefinido de personas o intereses de la Federación Rusa, súbditos de la Federación Rusa, municipios.

De conformidad con los artículos 1, 2, 11 Código Civil Federación de Rusia, se protegen los derechos humanos y las libertades inalienables ley civil que se fundamenta en la necesidad de asegurar el restablecimiento de los derechos vulnerados, su protección judicial.

Con base en lo anterior, se puede asegurar la imposición al demandado de la obligación de cumplir, en interés de un círculo indefinido de personas, las normas de la legislación federal en materia de protección de la salud decision de la Corte.

Basado en el arte. 39 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, el demandado tiene derecho a reconocer las reclamaciones. Según el art. 173 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, cuando el demandado reconoce el reclamo y lo acepta el tribunal, se toma una decisión para satisfacer los reclamos establecidos por el demandante.

El demandado alega reconocimiento. El reconocimiento de la demanda no contradice la ley y está sujeto a la aceptación por parte del tribunal.

De acuerdo con los párrafos. 19 p.1 art. 333.36 del Código Fiscal de la Federación Rusa cuerpos gubernamentales, organismos de autogobierno local que actúan en casos pendientes ante los tribunales jurisdicción general, así como los jueces de paz, como querellantes o demandados están exentos del pago deber estatal.

Con base en lo anterior y guiado por el artículo.Artículo. 194 - 199 Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, tribunal,

El reclamo del fiscal de la ciudad de Kedrovy en interés de un círculo indefinido de personas contra la Administración de la formación municipal "Ciudad de Kedrovy" al imponer la obligación de realizar una selección preliminar de participantes en la contratación que cumplan con los requisitos y que, en el menor tiempo posible, sin pago anticipado y (o) con pago diferido, puede suministrar los bienes necesarios, la realización de trabajos, la prestación de servicios con el fin de prestar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de situaciones de emergencia de carácter natural o humano. hecho de la naturaleza para satisfacer.

Obligar a la Administración de la ciudad de Kedrovy a realizar una selección preliminar de participantes en la contratación cuyas calificaciones cumplan con los requisitos y que, en el menor tiempo posible, sin pago anticipado y (o) con pago diferido, puedan suministrar los bienes necesarios, realizar el trabajo , y prestar servicios con el fin de brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de situaciones de emergencia de naturaleza natural o provocada por el hombre, a más tardar dos meses a partir de la fecha de entrada en vigor de la decisión judicial.

La decisión puede ser apelada ante el Tribunal Regional de Tomsk dentro de un mes a partir de la fecha de la decisión presentando apelación a través del tribunal de la ciudad de Kedrovsky de la región de Tomsk.

Juez K. Yew. Sítnikov

sobre la selección preliminar de los participantes en la contratación por parte de los clientes de la República para eliminar las consecuencias de las emergencias naturales y provocadas por el hombre

1. Disposiciones generales

De conformidad con las disposiciones de la Ley Federal -FZ "Sobre el sistema de contratos en el campo de la adquisición de bienes, obras, servicios para satisfacer las necesidades estatales y municipales" (en adelante, la Ley No. 44-FZ), con el fin de proporcionar o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre, el cliente realiza una selección preliminar de participantes en la contratación cuya calificación cumpla con los requisitos y que, en el menor tiempo posible, sin pago por adelantado y (o) con pago diferido, puedan suministrar los bienes necesarios , prestar servicios (en lo sucesivo, selección preliminar).

Sobre la base de los resultados de la selección preliminar, se compila una lista de proveedores, contratistas, artistas intérpretes o ejecutantes (en adelante, la lista de proveedores) a los efectos de la posterior adquisición de bienes, obras, servicios de ellos mediante la solicitud de cotizaciones (artículos 80- 82 de la Ley N° 44-FZ).

La lista de proveedores está sujeta a actualización anual a través de una selección preliminar. Si, antes de la fecha de la selección preliminar, solo un participante de la contratación permanece en la lista de proveedores, la lista de proveedores debe actualizarse a más tardar 45 días a partir de la fecha de exclusión del penúltimo participante de la contratación de esta lista de proveedores.

La lista de bienes, obras, servicios necesarios para la prestación de asistencia humanitaria o la eliminación de las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre fue aprobada por orden del Gobierno de la Federación de Rusia -r (en adelante, la lista de bienes, obras, servicios).

De acuerdo con la Parte 3 del art. 80 de la Ley No. 44-FZ, si hay una necesidad de bienes, obras, servicios que no están previstos en la lista de bienes, obras, servicios, la compra de estos bienes, obras, servicios se lleva a cabo de conformidad con Ley N° 44-FZ. Al mismo tiempo, si por fuerza mayor hay necesidad de bienes, obras, servicios que no están previstos en la lista de bienes, obras, servicios, y el uso de otros métodos para determinar proveedores (contratistas, ejecutantes) es inapropiado debido al gasto de tiempo, la adquisición se lleva a cabo desde único proveedor(contratista, ejecutante) (cláusula 9, parte 1, artículo 93 de la Ley N° 44-FZ).

Así, en caso de una situación de emergencia, el cliente tiene derecho a:

opción 1: celebrar un contrato para el suministro de bienes, la ejecución de obras, la prestación de servicios especificados en la lista de bienes, obras, servicios, mediante la realización de una solicitud de cotizaciones, cuyos participantes serán proveedores previamente seleccionados (contratistas, ejecutantes ) (ver artículo 82 de la Ley N° 44-FZ);

opción 2: en el caso de la adquisición de bienes, obras, servicios no incluidos en la lista de bienes, obras, servicios, el cliente tiene derecho a comprar a un solo proveedor (contratista, ejecutante) de conformidad con el párrafo 9 de la parte 1 del art. 93 de la Ley N° 44-FZ.

2. El procedimiento para presentar solicitudes de participación en la selección preliminar de participantes en adquisiciones con el fin de brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre.

Eventos

Norma de la Ley 44-FZ

Formación de un aviso sobre la selección preliminar.

Contenido de la convocatoria de preselección

1. Información prevista por el artículo 42 de la Ley:

1) nombre, ubicación, dirección postal, dirección Correo electrónico, teléfono de contacto, responsable ejecutivo cliente, organización especializada;

3) restricción de participación en la determinación del proveedor (contratista, ejecutante), establecida de conformidad con la Ley;

4) el método utilizado para determinar el proveedor (contratista, ejecutante) - selección preliminar;

5) el plazo, lugar y procedimiento para la presentación de ofertas de los participantes en la contratación;

6) asegurar las ofertas y asegurar el cumplimiento del contrato (no establecido).

2. Información sobre la necesidad de suministrar bienes, realizar trabajos y prestar servicios a la brevedad posible sin pago anticipado y (o) con pago diferido;

3. Requisitos para los participantes de preselección y una lista exhaustiva de los documentos que deben presentar los participantes de preselección de conformidad con la cláusula 1, parte 1, art. 31 de la Ley, así como el requisito de preselección de participantes de conformidad con la Parte 1.1 (si existe tal requisito) art. 31 de la Ley;

4. Formulario de solicitud de participación en la selección preliminar;

5. Lugar, fecha y hora de la selección preliminar;

6. Información sobre contrato de servicio, el administrador del contrato responsable de la conclusión del contrato, el período durante el cual el ganador de la solicitud de cotización u otro participante en la solicitud de cotización, con quien se celebra el contrato si el ganador de la solicitud de cotización elude la conclusión de el contrato, debe firmar el contrato, las condiciones para reconocer al ganador de la solicitud de cotizaciones u otro participante en la solicitud de cotizaciones que se niega a firmar un contrato.

parte 5, artículo 80, artículo 42, artículo 31, artículo 33

Proyecto de contrato

Se debe adjuntar un borrador de contrato a la notificación de la selección preliminar (no se indican el precio del contrato, los términos, la cantidad de bienes (volúmenes de trabajo, servicios); las líneas en blanco se completarán en función de los resultados de la solicitud de cotizaciones)

parte 6, artículo 80

Publicación de un aviso de preselección en el sitio web oficial (EIS)

Fecha límite para publicar un aviso en el sitio web oficial (EIS)

A más tardar 20 días antes de la fecha límite para la presentación de solicitudes de participación en la selección preliminar

El cliente también tiene derecho a publicar un aviso de la selección preliminar en cualquier o colocarlo en medios electrónicos.

parte 4, artículo 80

Presentación de solicitudes de participación en la selección preliminar

Procedimiento de solicitud

Las solicitudes de participación en la selección preliminar se presentan dentro del tiempo y en la forma especificados en el aviso de la selección preliminar.

Parte 7 del art. 80

Las solicitudes de participación en la selección preliminar, presentadas después de la fecha límite para su presentación, no son aceptadas y no son consideradas por el cliente.

Cada solicitud de participación en la selección preliminar, presentada dentro del plazo especificado en el aviso de la selección preliminar, es registrada por el cliente. A petición del participante de preselección que presentó dicha solicitud, el cliente emite un recibo por su recepción que indica la fecha y hora de su recepción.

3. El procedimiento para realizar una selección preliminar con el fin de brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de emergencias naturales o provocadas por el hombre.

Eventos

Norma de la Ley 44-FZ

Consideración de las solicitudes presentadas para participar en la solicitud de cotizaciones


Plazo para el examen de las solicitudes

La comisión de cotización está obligada a considerar las solicitudes presentadas dentro de los 10 días a partir de la fecha de vencimiento del plazo para la presentación de solicitudes de participación en la selección preliminar.

El resultado de la consideración de las solicitudes.

La comisión de cotización, sobre la base de los resultados de la consideración de las solicitudes de participación en la selección preliminar, elabora una lista de proveedores y toma la decisión de incluir o rechazar la inclusión del participante en la selección preliminar en la lista de proveedores.

Causas de denegación de la inclusión en la lista de proveedores

La decisión de negarse a incluir a un participante de preselección en la lista de proveedores se toma si:

1) el participante en la selección preliminar no cumple con los requisitos establecidos por la convocatoria de la selección preliminar;

2) los documentos para la selección preliminar no se presentan completos o se proporciona información falsa;

3) la solicitud de participación en la selección preliminar no cumple con los requisitos establecidos por la convocatoria de la selección preliminar;

4) el participante en la selección preliminar es excluido de la lista de proveedores, que se compila con base en los resultados de la selección preliminar realizada en años anteriores.

Registro del protocolo

Los resultados de la consideración de las solicitudes de participación en la selección preliminar se documentan en un protocolo mantenido por la comisión de cotización, firmado por todos los miembros de la comisión de cotización presentes y colocado por el cliente en el sistema de información unificado el día del vencimiento del plazo. examen de las solicitudes de participación en la selección preliminar.

El cliente, a más tardar el día hábil siguiente a la fecha de firma del protocolo especificado, envía notificaciones de decisiones tomadas preselección de los participantes que solicitaron su participación en la misma.

Solo se ha presentado una solicitud o no se ha presentado ninguna solicitud

El cliente debe garantizar la participación en la selección preliminar y la inclusión en la lista de proveedores de al menos dos proveedores (contratistas, ejecutantes). Si al final del plazo para presentar solicitudes de participación en la selección preliminar, solo se ha presentado una solicitud de participación en la selección o no se ha presentado ninguna solicitud de este tipo, el cliente debe volver a realizar la selección preliminar.

Apelando los resultados

La decisión de la comisión de cotización de negarse a incluir a un participante de la selección preliminar en la lista de proveedores podrá ser apelada por dicho participante en la forma prevista por la Ley.

Hacer una lista de proveedores

El cliente elabora una lista de proveedores, que incluye a los participantes en la selección preliminar, respecto de los cuales se decidió incluirlos en la lista de proveedores. La lista de proveedores se elabora de acuerdo con los tipos de bienes, obras, servicios, respectivamente, el suministro, el rendimiento, cuya provisión puede ser realizada por estos participantes.

Exclusión de la lista de proveedores

Si la información contenida en los documentos presentados por el participante de la selección preliminar no es confiable, el cliente deberá excluir a este participante de la lista de proveedores.

⃰ Teniendo en cuenta las especificidades de la selección preliminar, en el momento de la selección preliminar, el cliente no puede establecer una cantidad y un precio confiables de los bienes, obras, servicios necesarios en el momento de emergencias naturales o artificiales, o la necesidad para la asistencia humanitaria.

Además, de conformidad con la Parte 1 del art. 82 de la Ley N° 44-FZ, la contratación a través de una solicitud de cotización para brindar asistencia humanitaria o eliminar las consecuencias de una emergencia natural o provocada por el hombre se realiza sin limitar el precio del contrato.

No obstante, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 1 h.5 del artículo. 81, en relación con el apartado 2 del art. 42, la Ley No. 44-FZ requiere que el aviso de la selección preliminar contenga información sobre el precio inicial (máximo) del contrato (IMCC).

Además, la funcionalidad del sitio oficial técnicamente no permite publicar un aviso de una selección preliminar sin especificar el NMCC o con una indicación de 0,00 rublos. Por lo tanto, antes de que se realicen los cambios relevantes a la Ley No. 44-FZ, el cliente debe indicar en el sitio web oficial al colocar un aviso de la selección preliminar del NMCC, por ejemplo, por un valor condicional de 0,01 rublos. Al mismo tiempo, es recomendable indicar en el propio aviso que el NMCC no ha sido instalado.