Különleges használati feltételekkel rendelkező zónák határai. fejezet XIX

ZK RF 106. cikk különleges körülmények területek használata

1. Kormány Orosz Föderáció jóváhagyja az egyes övezettípusokra vonatkozó, különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetekre vonatkozó előírásokat, kivéve a szövetségi törvényből eredő különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezeteket (vízvédelmi (halvédelmi) övezetek, parti védősávok, tárgyak védőzónái kulturális örökség), amelynek meg kell határoznia:

1) az ezen övezetek létrehozására, megváltoztatására és fennállásának megszüntetésére vonatkozó előkészítés és döntéshozatal eljárása;

2) azoknak az objektumoknak, területeknek a kimerítő felsorolása, amelyek elhelyezése kapcsán, illetve amelyek védelme és megőrzése érdekében a területhasználatra különleges feltételekkel rendelkező övezetet hoznak létre, vagy az ilyen objektumokra vonatkozó kritériumokat, területtípusokat;

3) az említett övezetek létrehozásának időtartama, kivéve azokat az eseteket, amikor az övezeteket határozatlan időre hozták létre;

4) az említett zónák maximális méreteire vonatkozó követelmények és (vagy) a zónák méreteinek meghatározására vonatkozó szabályok, kivéve, ha az ilyen maximális méretekre vonatkozó követelményeket és (vagy) a zónák méreteinek meghatározására vonatkozó szabályokat a szövetségi állam határozza meg. törvény;

5) a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet határának és (vagy) az objektum elhelyezkedésének megjelölésére vonatkozó eljárás, amelynek elhelyezésével összefüggésben különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetet alakítanak ki. , földön;

6) a használati korlátozások listája földterületek, amely ezen övezetek határain belül állapítható meg, kivéve azokat az eseteket, amikor e korlátozások jegyzékét szövetségi törvény állapítja meg, valamint azon gazdasági és egyéb tevékenységek korlátozásainak jegyzékét, amelyek a víztesten megállapíthatók, ha a a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezet határai a víztest vízterülete, annak része is ide tartozik. Ez a rendelkezés különböző listákat állíthat fel az ilyen korlátozásokról az objektumok és (vagy) területek típusától vagy jellemzőitől függően, amelyek tekintetében különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezeteket hoznak létre;

7) a területek nagyságának meghatározására vonatkozó szabályok abban az esetben, ha egy olyan különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet határain belül két vagy több terület is kijelölhető, amelyre vonatkozóan a telekhasználatra vonatkozóan különféle korlátozásokat állapítanak meg. , beleértve az e szövetségi törvény 104. cikkének (1) bekezdésében meghatározott, egy ilyen zóna létrehozására vonatkozó különféle célok elérését (a továbbiakban: alzónák), ​​valamint a földterületek, víztestek használatára vonatkozó korlátozások jegyzékét megállapítható e területek határain belül (kivéve azokat az eseteket, amikor e korlátozások listáját az egyes területekre vonatkozóan szövetségi törvény állapítja meg);

8) tájékoztatás a létesítés lehetőségéről vagy lehetetlenségéről egyéni korlátozások földrészletek, víztestek, részeik felhasználása a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezet létesítésekor, annak alzónái a (6) bekezdésben és e bekezdésben előírt korlátozási listákból, az objektumok vagy területek jellemzőitől függően. amelyre vonatkozóan különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetet hoznak létre;

9) szövetségi hatóságok végrehajtó hatalom jogosult döntést hozni a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezet létrehozásáról, megváltoztatásáról vagy megszüntetéséről, kivéve azokat az eseteket, amikor a szövetségi törvény e határozatok meghozatalát a testületek hatáskörébe utalja. államhatalom az Orosz Föderáció alanyai, szervei önkormányzat;

10) tájékoztatás azon épületek, építmények szerzői jogaival nem rendelkező más személyek jogairól, amelyek elhelyezésével összefüggésben különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetet létesítenek, az ilyen építkezést, átépítést biztosító fejlesztők épületek, építmények különleges területhasználati feltételekkel rendelkező létezési övezetek kialakítását, megváltoztatását vagy megszüntetését kérni;

11) a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létrehozásáról, megváltoztatásáról, létének megszüntetéséről szóló döntés meghozatalához benyújtott dokumentumok kimerítő felsorolása, benyújtásuk módja, valamint ezen dokumentumok benyújtása esetén elektronikus dokumentumok - az elektronikus dokumentumok formátumára vonatkozó követelmények;

12) azokat az eseteket, amikor a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel övezetet kell megváltoztatni, valamint szükség esetén azokat az eseteket, amikor a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel övezetet kell módosítani. a tervezett építkezéshez, a létesítmény rekonstrukciójához kapcsolódóan tőkeépítés, az ilyen létesítmény tényleges hatásvizsgálatának eredményei alapján az ilyen beruházási létesítmény üzembe helyezését követően az ilyen létesítmény jogosultja az arra jogosult szervekhez zónamódosítási kérelemmel fordulhat. ;

13) különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet fennállásának megszűnésének indokai. Ez a rendelkezés rendelkezhet a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létének megszűnéséről egyidejűleg azon objektum fennállásának megszűnésével, amelyre vonatkozóan ilyen övezetet hoztak létre;

14) a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létrehozásáról, megváltoztatásáról vagy megszüntetéséről szóló döntés megtagadásának indokainak kimerítő felsorolása.

2. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet határain belül létesíthető telekhasználati korlátozások jegyzékének meghatározásakor az épületek, építmények típusainak, azok megengedett használatának (céljának) kimerítő jegyzéke. , és (vagy) azon épületek, építmények paramétereire vonatkozó követelmények, amelyek elhelyezése a meghatározott övezet határain belül megengedett vagy tilos, és (vagy) azokra az épületekre, építményekre vonatkozó követelmények, amelyek elhelyezése a meghatározott övezet határain belül megengedett. a meghatározott övezetre gyakorolt ​​hatásuk értékelése alapján azon objektumra, területre, amelynek védelmére a meghatározott övezetet létesítik, vagy olyan hatásvizsgálati objektumról, területről, amelynek védelme érdekében a meghatározott övezetet létesítik, az elhelyezett épületeket, építményeket azzal, hogy az ezen követelményeknek való megfelelés értékelése a projektdokumentáció vizsgálatának tárgyát képezheti. A területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezet határain belül létesíthető földterület-használati korlátozások jegyzékének meghatározásakor a tevékenységek típusainak kimerítő listája, amelyek végrehajtása megengedett és (vagy) a meghatározott övezet határain belül tilos.

(lásd az előző kiadás szövegét)

3. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet határain belül épületek, építmények elhelyezésének, egyéb tevékenység végzésének engedélyezését kérni, az épületek elhelyezésének eseteit kivéve, az út menti sávok határain belüli építmények autópályák közös használatú.

4. Az Orosz Föderáció kormányának jogában áll külön jóváhagyni az azonos típusú területek használatára vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetekre vonatkozó rendelkezéseket, amelyeket a különböző típusú objektumok és (vagy) területek vonatkozásában hoztak létre.

5. Különböző, különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek határainak átlépésekor az egyes övezetekre megállapított telekhasználati korlátozások érvényesek, kivéve azokat a korlátozásokat, amelyek akadályozzák az épület üzemeltetését, karbantartását és javítását. , építmény, amelynek elhelyezésével összefüggésben az egyik zóna speciális területhasználati feltételekkel került kialakításra, feltéve, hogy ilyen korlátozások nem az állampolgárok életének védelme vagy a légijárművek repülésének biztonsága érdekében kerültek megállapításra.

6. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létrehozását, megváltoztatását, létének megszüntetését e cikk eltérő rendelkezése hiányában az államhatalmi szerv, a helyi önkormányzat határozata alapján kell végrehajtani. - kormánytestület.

7. A területhasználatra különleges feltételekkel rendelkező övezet létrehozásáról szóló határozatban fel kell tüntetni:

1) annak az objektumnak, területnek a nevét, típusát, területét, amelynek elhelyezésével összefüggésben, illetve amelynek védelme és megőrzése érdekében a területhasználatra különleges feltételekkel rendelkező övezetet hoznak létre, ezen objektumok, területek címét vagy elhelyezkedését, az e kódex 105. cikkének 9. és 10. albekezdésében meghatározott létesítés kivételével a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek. Ha újonnan létesített beruházási célú építési objektum elhelyezésével összefüggésben különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létesül, a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet kialakításáról szóló határozatban fel kell tüntetni a beruházás megnevezését. objektum az ilyen objektum tervdokumentációjával és annak a telek címével összhangban, amelyen az objektumot tervezik építeni;

2) a szövetségi törvény vagy a megfelelő típusú terület használatára vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetre vonatkozó rendelet által megállapított korlátozások listájából a földterületek használatára vonatkozó különleges korlátozások, a pontban meghatározott eset kivételével. 8 ez a cikk. A területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezet létrehozásáról szóló határozatba a szövetségi törvény vagy a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetről szóló rendelet nem ír elő olyan földterület-használati korlátozásokat. nem megengedett;

3) információk az alövezetekről, számukról, az egyes alzónák határain belüli földterületek használatára vonatkozó konkrét korlátozásokról a szövetségi törvényben vagy a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetről szóló rendeletben meghatározott korlátozások listájáról; az e cikk (8) bekezdésében meghatározott eset kivételével (ha a szövetségi törvény, a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetről szóló rendelet előírja az alzónák felosztását az övezet határain belül);

4) tájékoztatás az épület, építmény, építtető tulajdonosáról, az állami hatóságról vagy önkormányzatról, amely köteles megtéríteni a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létesítésével, megváltoztatásával összefüggésben okozott veszteségeket. e kódex 57.1. cikkének (8) és (9) bekezdésével;

8. Ha a szövetségi törvénnyel vagy a megfelelő típusú terület használatára vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetre vonatkozó rendelettel összhangban a földterületek használatára vonatkozó korlátozások megállapított listája megegyezik az összes ilyen típusú övezetre és nem változtatható meg az objektum vagy terület jellemzőitől függően, amellyel kapcsolatban különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létesül, a területhasználatra különleges feltételekkel rendelkező övezet kialakításáról szóló határozat nem jelez korlátozást a terület, alzónák különleges használati feltételeivel rendelkező övezet határain belüli földterületek használatáról, de tájékoztatás az e korlátozások hatálya alá tartozó területek különleges használati feltételeivel rendelkező övezetre vonatkozó szövetségi törvényről vagy rendeletről.

9. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet megváltoztatásáról szóló határozatnak tájékoztatást kell tartalmaznia a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet határának módosításáról, annak alövezetéről és (vagy) a földterület-használat korlátozásáról. ezen övezet, alövezetének határain belül található, amelyek eltérnek az ezen övezet különleges területhasználati feltételekkel történő létrehozásáról szóló határozatban meghatározott korlátozásoktól.

10. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet kialakításáról szóló határozat, valamint a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet megváltoztatásáról szóló határozat kötelező melléklete, amely a határok módosításáról rendelkezik. ezen zóna határairól szóló információ, amelynek tartalmaznia kell a zóna határainak helyének grafikus leírását, ezen határok jellemző pontjainak koordinátáit az Egységes Állam fenntartására létrehozott koordinátarendszerben. Ingatlan nyilvántartás. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet határainak elhelyezkedésének grafikus leírásának formája, a területhasználat speciális feltételeivel rendelkező övezet határai jellemző pontjainak koordinátáinak pontos meghatározására vonatkozó követelmények , formátum elektronikus dokumentum, amelyek a meghatározott információkat tartalmazzák, a fejlesztési feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szerv állapítja meg közpolitikaiés jogi szabályozás az Egységes Állami Ingatlannyilvántartás vezetése, végrehajtása állami kataszteri bejegyzés ingatlan, állami regisztráció ingatlanokhoz való jogok és ügyletek, az Egységes Állami Ingatlannyilvántartásban szereplő információk megadásával.

11. A jelen cikk (10) bekezdésében előírt, a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezet határaira vonatkozó információk elkészítését az épületek, építmények tulajdonosai biztosítják, amelyek elhelyezésével összefüggésben a megfelelő övezetek létesített vagy megváltoztatott (koncessziós szerződés, magánpartner által a koncessziós szerződés érvényességi ideje alatt, köz-magán társulási szerződés, önkormányzati-magán társulásról szóló megállapodás, amelynek tárgya ilyen épületek, építmények üzemeltetése (használata) , hacsak másként nem rendelkezik ezeket a megállapodásokat), az ilyen épület, építmény más jogosultja, ha ezt a kötelezettséget az az okirat írja elő, amely alapján ilyen épületet, építményt birtokol és (vagy) használ, különleges övezet létesítése esetén fejlesztők. a területhasználat feltételei az építésre tervezett objektum elhelyezésével összefüggésben, illetve jogosultak, fejlesztők hiányában, illetve a területhasználathoz nem kapcsolódó okokból különleges feltételekkel rendelkező övezetek kialakítása esetén. épületek, építmények elhelyezése, - különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létesítéséről, megváltoztatásáról, létének megszüntetéséről döntésre jogosult állami hatóság, önkormányzat, létesítésére jogosult állami hatóság vagy önkormányzat az övezet határai a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel, amelyek a szövetségi törvényből erednek.

12. Ha két vagy több alzónát azonosítanak egy olyan övezet határain belül, ahol a terület használatára különleges feltételek vonatkoznak, az ilyen alzónák határaira vonatkozó információkat a (10) bekezdéssel és e cikkel összhangban kell elkészíteni, és azokat kötelező mellékletként kell feltüntetni. a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létrehozásáról vagy a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet megváltoztatásáról szóló határozat, amely előírja az ilyen alövezetek határainak megváltoztatását, és a tájékoztatásban szerepel a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet határainak elhelyezkedéséről.

13. Kapós építési létesítmény tervezett építése esetén, amelynek elhelyezésével összefüggésben a szövetségi törvénnyel összhangban a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel övezetről szóló előírás, különleges adottságú övezet területhasználatra létesítendő, illetve a tőkeépítési létesítmény rekonstrukciója esetén, melynek eredményeként a rekonstruált objektum vonatkozásában speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetet kell kialakítani. vagy egy korábban kialakított, a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező zóna megváltozhat, a fejlesztő az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének megfelelően építési engedélyek kiadására feljogosított állami hatóságokhoz, helyi hatóságokhoz, szervezetekhez fordulás napjáig építési engedély kiadása iránti kérelemmel köteles kérelmezni különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet kialakítását vagy megváltoztatását, az emeleten előírt dokumentumok csatolásával. Megállapodás a megfelelő típusú területhasználatra különleges feltételekkel rendelkező övezetről, a különleges használati feltételekkel rendelkező övezet létrehozásáról, megváltoztatásáról vagy fennállásának megszüntetéséről döntésre jogosult állami hatóságokkal vagy önkormányzatokkal. terület.

14. Az a hatóság, a helyi önkormányzat, amely e cikk (13) bekezdésében foglalt kérelem alapján különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létrehozásáról vagy módosításáról döntött, két munkaidőn belül. az említett határozat meghozatalától számított napon belül küldje meg (beleértve a felhasználást is egységes rendszer tárcaközi elektronikus interakcióés a hozzá kapcsolódó tárcaközi elektronikus interakció regionális rendszerei) másolata az állami hatóságnak, helyi önkormányzatnak, az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének megfelelően felhatalmazott szervezetnek, hogy engedélyt adjon ki egy beruházási létesítmény építésére. melynek elhelyezésével speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezet.

15. Ha olyan tőkeépítési létesítmény építése, átépítése, amelynek elhelyezésével összefüggésben speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létesül, nem igényel építési engedély kiadását, a kivitelező legkésőbb Az ilyen objektum építési, rekonstrukciós tervdokumentációjának jóváhagyásától számított öt munkanapon belül köteles kérelmezni különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet kialakítását vagy megváltoztatását az általa előírt dokumentumok csatolásával. a megfelelő típusú területhasználat különleges feltételeivel rendelkező övezetről szóló rendeletet, a különleges használati feltételekkel rendelkező övezet létesítéséről, megváltoztatásáról, fennállásának megszüntetéséről döntésre jogosult állami hatóságoknak vagy önkormányzatoknak. a területről.

16. Ha az építésre, átépítésre tervezett beruházási létesítmény elhelyezése kapcsán különböző típusú területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek kialakítására van szükség, a (13) bekezdésben és a jelen cikkben foglalt követelményeknek eleget kell tenni. a fejlesztő által a mindenféle speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezet vonatkozásában.

17. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet fennállásának megszüntetéséről szóló határozatban tájékoztatást kell adni ezen övezet fennállásának megszűnéséről, valamint a határon belüli földrészletek használati korlátozásának megszüntetéséről. ezt a zónát.

18. Az e cikk (13) bekezdésében foglalt kérelem alapján különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létrehozásáról vagy módosításáról szóló döntés esetén az említett határozatot hozó állami hatóság, önkormányzat határozatot hozzon a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet fennállásának megszüntetéséről vagy a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet megváltoztatásáról szóló határozat visszavonásáról is, legkésőbb a lejárat napjától számított három hónapon belül. a beruházási engedély lejártának napjától számított egy évre azon beruházási tárgy építési engedélyének lejártától számított egy év, amelynek elhelyezésével összefüggésben a különleges használati feltételekkel rendelkező övezet létesült vagy területet változtatott, abban az esetben, ha a meghatározott időszak, ezt a létesítményt nem helyezték üzembe, vagy az építési engedélyben nem történt módosítás az ilyen engedély érvényességi idejének meghosszabbítása tekintetében.

19. Ha szövetségi törvény alapján különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet keletkezik, nem kell határozatot hozni a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létrehozásáról vagy módosításáról. Ebben az esetben a szövetségi törvényekkel összhangban felhatalmazott állami hatóságok vagy helyi önkormányzati szervek elkészítik a jelen cikk (10) bekezdésében előírt információkat egy ilyen zóna határairól, amelyek különleges feltételekkel rendelkeznek a terület használatára.

20. Állami hatóság, önkormányzat önkormányzati kerület legkésőbb a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létesítéséről, megváltoztatásáról vagy megszüntetéséről szóló határozat meghozatalától számított öt munkanapon belül az állami hatóság, az övezet határára vonatkozó tájékoztatót készítő önkormányzat. a jelen cikk (19) bekezdésében meghatározott esetekben a területhasználat különleges feltételei mellett küldje meg (beleértve az egységes tárcaközi elektronikus interakciós rendszert és az ahhoz kapcsolódó regionális tárcaközi elektronikus interakciós rendszereket is) az említett határozat másolatát. vagy a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet határairól tájékoztatást a városrész, települések önkormányzata részére, amelyek területei vonatkozásában a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet.

21. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet határain belül elhelyezkedő földrészletek és az azokon elhelyezkedő ingatlanok jogosultjait a nyilvántartó hatóság értesíti a különleges feltételekkel rendelkező övezetre vonatkozó adatok beviteléről. a terület felhasználása az egységes állami ingatlannyilvántartásba, vagy az ilyen adatok megváltoztatása az ingatlanok állami nyilvántartásáról szóló szövetségi törvényben meghatározott eljárás szerint. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet határai, ha ezt a megfelelő típusú területhasználat különleges feltételeivel rendelkező övezetről szóló rendelet előírja, és (vagy) az objektum elhelyezkedése, amelynek elhelyezkedése kapcsán a területhasználatra különleges feltételekkel rendelkező övezetet létesítenek, a talajon speciális táblákkal kell megjelölni, kivéve azokat az eseteket, amikor a telek tulajdonosa nem biztosítja a földterülethez való bejutást. az ilyen táblák elhelyezése. Az alzónák határainak talajon történő kijelölése a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezet határain belül történő kiosztás esetén nem szükséges, hacsak a szövetségi törvény eltérően nem rendelkezik, a különleges feltételekkel rendelkező övezetre vonatkozó szabályozás a megfelelő típusú terület használata.

22. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek határozatlan időre vagy határozott időre jönnek létre. Ha meghatározott időszakra különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetet létesítenek, valamint ha a megfelelő típusú területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetre vonatkozó szabályozás előírja az ilyen övezet fennállásának megszűnését. zónában az objektum létezésének megszűnésével egyidejűleg, amelynek elhelyezésével összefüggésben megállapították, a meghatározott időtartam lejárta után, a megadott objektum létezésének megszűnésének időpontjától adott zóna megszűnik, míg a különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet fennállásának megszüntetéséről szóló határozat meghozatala nem szükséges. A kulturális örökségvédelmi objektum védőövezete, a kulturális örökségvédelmi objektum védelmi övezete megszűnik az ilyen övezetek létezésének megszüntetéséről szóló határozat nélkül abban az esetben, ha a kulturális örökség tárgyát az egységes állami kulturális nyilvántartásból kizárják. az Orosz Föderáció népeinek örökségi objektumai (történelmi és kulturális emlékművek).

23. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezeteket a földterületek kategóriáitól és a földterületek engedélyezett használatának típusaitól függetlenül állapítják meg.

24. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek, ideértve a jogszabályból eredőeket is, az ilyen övezetekben a földterületek használatára vonatkozó korlátozásokat megállapítottnak tekintik, amelyek megváltoztak a különleges feltételekkel rendelkező övezetre vonatkozó információk bejegyzésének napjától. a területhasználat, az egységes állami ingatlan-nyilvántartásban az ilyen zónára vonatkozó adatok lényeges változásai. A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek megszűntnek minősülnek, és az ilyen övezetekben a földterületek használatára vonatkozó korlátozások érvénytelennek minősülnek attól a naptól kezdve, amikor a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetre vonatkozó információkat kizárják. az Egységes Állami Ingatlannyilvántartásból, hacsak ez a cikk másként nem rendelkezik, a szövetségi törvény.

25. Olyan tárgyra vonatkozó jogok átruházása esetén, amelynek elhelyezésével összefüggésben különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezet került kialakításra, új határozat különleges használati feltételekkel rendelkező övezet kialakításáról. a területre vagy az övezet megváltoztatására vonatkozó határozatra nincs szükség.

A telekvásárlás talán legfontosabb lépése az információ legteljesebb és legalaposabb összegyűjtése annak érdekében, hogy azonosítani lehessen azokat a tényezőket, amelyek befolyásolhatják a telek beszerzési céljának megvalósulását. A megszerzésre kiválasztott helyszín jogi ellenőrzésének elsődleges feladata a speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetekre vonatkozó információgyűjtés. A gyakorlat azt mutatja, hogy az ilyen információk hiánya vagy idő előtti kézhezvétele gyakran negatívan befolyásolja nemcsak a költségvetést és az építési időt, hanem általában az épített objektum sorsát is.

(4) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének 1. cikke szerint a területek használatára vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező zónák a következők: biztonság, egészségügyi védelmi zónák, kulturális örökségi objektumok védelmére szolgáló zónák, vízvédelmi övezetek, árvízi zónák, árvizek, zónák egészségügyi védelem ivóvíz és háztartási vízellátás forrásai, védett objektumok zónái és egyéb, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban létrehozott zónák.

A mai napig több mint 200 olyan zónatípus létezik, amelyekre különleges feltételek vonatkoznak a területhasználatra 1 .

Ezen zónák mindegyikének megvan a maga oka a megjelenésének, méretének és jogi rezsim, amelyeket az adott terület jogszabályai határoznak meg, és nem lehetséges és nincs értelme minden jellemzőjüket felsorolni a cikkben. Az egyetlen dolog, ami egyesíti ezeket a zónákat és rendelkezik legmagasabb érték a vevő számára - bizonyos tevékenységek korlátozását írják elő a föld érintett részén. Ezek a korlátozások főként a tőkeépítési objektumok elvi elhelyezésének lehetőségével vagy az épülő objektum bizonyos paramétereinek való megfeleléssel, bizonyos kivitelezéssel kapcsolatosak. építési munkákés hulladékkezelés.

A par. 2 p. 3 art. Az Orosz Föderáció Földkódexének 87. cikke a területek használatára vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetekbe tartozik föld tulajdonosaitól, földhasználóitól, földtulajdonosaitól és bérlőiktől nem kobozzák el, de e telkek határain belül külön használati rendet lehet bevezetni, korlátozva vagy megtiltva azokat a tevékenységeket, amelyek nem egyeztethetők össze az ilyen övezetek kialakításának céljaival.

A telek leendő tulajdonosának vagy tulajdonosának azonban nem az a fő problémája, hogy a fenti korlátozások fennállnak, és még akkor sem, ha a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező zónák használatára vonatkozóan egyértelmű szabályok hiányoznak, hanem annak hiányában. a határaik megállapítására és a róluk szóló információk elérhetőségére vonatkozó eljárásról az egységes állami ingatlannyilvántartásban (a továbbiakban - USRN).

A speciális használati feltételekkel rendelkező övezetek állami nyilvántartásának és kataszteri nyilvántartásának problémái

alpontjának megfelelően. 3 p. 2 art. A 2015. július 13-i 218-FZ „Az ingatlanok állami nyilvántartásáról” szóló szövetségi törvény (a továbbiakban: az ingatlanok állami nyilvántartásba vételéről szóló törvény) 7. cikke értelmében az USRN független nyilvántartást tartalmaz az ingatlanok határairól szóló információkról. különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek és egyéb olyan övezetek, amelyek valamilyen módon korlátozzák a földterületek használatát. al szerint. 5 p. 5 art. Az ingatlan-nyilvántartásról szóló törvény 8. §-a értelmében az ingatlankataszterben szerepel az az információ, hogy a telek részben vagy egészben olyan terület határain belül helyezkedik el, ahol a területhasználatra különleges feltételek vonatkoznak. szerves része USRN.

Az Art. Az ingatlanok állami nyilvántartásáról szóló törvény 10. cikke értelmében a következő információkat írják be az USRN-be a területek használatára vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező zónákra vonatkozóan:

1) az ilyen övezetek és területek egyedi megjelölései (típus, típus, szám, index és egyéb megjelölések);

2) az ilyen övezetek és területek határainak elhelyezkedésének leírása;

3) azoknak az állami hatóságoknak vagy helyi önkormányzatoknak a neve, amelyek az ilyen övezetek létrehozásáról, e területek létrehozásáról döntöttek;

4) az állami hatóságok vagy a helyi önkormányzatok ilyen övezetek létrehozásáról vagy megváltoztatásáról, e területek létrehozásáról vagy megváltoztatásáról hozott határozatainak részletei, valamint e határozatok hivatalos közzétételének forrásai;

5) az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezetének, fejlett társadalmi-gazdasági fejlődési területének, területi fejlesztési övezetének létrehozásáról szóló megállapodás részletei;

7) az Orosz Föderáció kormányának a különleges gazdasági övezet, fejlett társadalmi-gazdasági fejlettségű terület, területfejlesztési övezet létrehozásáról, a terület növeléséről vagy a létezésének korai megszüntetéséről szóló határozatainak részletei Orosz Föderáció, szerencsejáték-övezet.

Ugyanakkor al. 9 o. 1 art. Az ingatlanok állami nyilvántartásáról szóló törvény 32. cikke előírja a hatóságok és a helyi önkormányzatok azon kötelezettségét, hogy dokumentumokat vagy az azokban foglalt információkat küldjenek el a Rosreestr-nek, hogy az információkat az Egységes Állami Ingatlannyilvántartásba felvegyék, ha határozatot (cselekményt) hoznak meghatározott területhasználati feltételekkel rendelkező övezet létrehozása, megváltoztatása vagy létének megszüntetése.

Ezen túlmenően az Art. (3) bekezdésében foglaltak szerint. A 2007. július 24-i 221-FZ "A kataszteri tevékenységekről" (a továbbiakban - 221-FZ törvény) szövetségi törvény 46. cikkében található információk az e törvény hatálybalépése előtt létrehozott zónákra vonatkozóan, amelyek különleges használati feltételekkel rendelkeznek. az állami alapban tárolt dokumentumokban szereplő területekről a területgazdálkodás eredményeként megszerzett adatok a szakterület szabályozó szerve által megállapított időben és módon. kataszteri kapcsolatok, bele kell foglalni állami kataszter ingatlan.

Az ágazati rendeletek külön rendelkezései közvetlenül rögzítik, hogy a biztonsági övezet a kataszteri nyilvántartásba vételétől számítva kialakítottnak minősül (lásd például az elektromos hálózati létesítmények biztonsági övezeteinek kialakítására és a földhasználat különleges feltételeire vonatkozó szabályok 6. pontját). az ilyen zónák határain belül található telkek, amelyeket az Orosz Föderáció kormányának 2009. február 24-i 160. számú határozata hagyott jóvá.

Az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium 2014. december 12-én kelt, 798. számú végzésének megfelelően 2017. január 1-ig átmeneti időszak, amelynek során a Rosreestrnek fel kellett vennie az állami ingatlankataszterbe a 221-FZ számú törvény hatálybalépése előtt létrehozott, a területek használatára vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetekre vonatkozó információkat. A megadott sorrendben szereplő feltételek nem változtak.

Feltételezhető tehát, hogy a 2008 előtt kialakított, különleges területhasználati feltételekkel rendelkező területeket az ingatlan-nyilvántartás tartalmazza.

A fent felsorolt ​​normák alapján jogosan feltételezhető, hogy az USRN kivonatát követően pontosan megtudhatja, hogy a megszerzésre tervezett telek vonatkozásában mely biztonsági zónák kerültek kialakításra, és ezeket a zónákat összehasonlíthatja a megvalósításra tervezett fejlesztési projekt. Sajnos azonban úgy tűnik, hogy az állami ingatlan-nyilvántartási törvényben lefektetett rendkívül érthető jogi mechanizmus szinte nem működik a gyakorlatban. A hatálybalépése előtt a 221-FZ törvényben már léteztek hasonló normák, és a jelenlegi bírói gyakorlat azt mutatja, hogy ezek a gyakorlatban nem kerültek végrehajtásra.

Így például van egy jól bevált bírói gyakorlat, amely szerint a 2008-ban épült mérnöki hálózatok biztonsági övezete. szovjet időszak, nem igényelt kataszteri bejegyzést, és ennek megfelelően az ilyen övezet korlátozásai jelenleg kataszteri bejegyzés nélkül is érvényesek (Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Választottbíróságának 2013.04.06. sz. VAS-6464/13 határozata) A65-30854 / 2011 számú ügyben).

Sajnos az „azonosítatlan” zónák helyzetét nem javítja az Art. 6. pontja. Az Orosz Föderáció földtörvénykönyvének 56. cikke értelmében a biztonsági zónák egy telek megterhelését jelentik, és mint ilyeneket állami nyilvántartásba kell venni. Bűnüldözési gyakorlat kormányzati szervek figyelmen kívül hagyja az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének meghatározott normáját. Így a Rosreestr, mint az ingatlanjogok bejegyzéséért és az ilyen ingatlanok korlátozásaiért (terheléseiért) felelős testület úgy véli, hogy a helyszín biztonsági zónaként való használatának ilyen korlátozása nem tartozik az állami nyilvántartásba (lásd Rosreestr keltezésű levelét). 2014. december 18. 14-17484 /14.

A bíróságok is hasonló következtetésre jutnak (lásd például a fellebbviteli ítéletet Legfelsőbb Bíróság A Tatár Köztársaság 2014. november 13-án kelt a 33-15312/2014 sz. ügyben). A bíróságok fő érve az, hogy a pufferzóna létrehozása és a pufferzónában a földhasználat korlátozása a létezés tényével függ össze. veszélyes tárgy, és nem a biztonsági zóna regisztrációjával.

Hogyan állapítható meg, hogy egy webhely különleges használati feltételekkel rendelkező zónába esik-e?

A gyakorlat alapján ma a földtulajdonosok és más földtulajdonosok számára talán a legproblematikusabbak a lineáris létesítmények biztonsági zónái és az egészségügyi védőzónák.

A megszerzésre tervezett telek ellenőrzésekor Speciális figyelem határain belül vagy a szomszédos területeken elhelyezkedő mérnöki hálózatokhoz kell adni. Például egy föld feletti vagy föld alatti csővezeték körül megjelenik egy biztonsági zóna, amelynek rezsimje sok fejlesztő számára kellemetlen meglepetés lehet. Ugyanakkor különösen éles a felszín alatti építmények körüli, vizuálisan nem észlelhető biztonsági zóna meghatározása.

Egy másik váratlan probléma egy telek tulajdonosa számára az egészségügyi védelmi zónákba (SPZ) való belépés lehet, amelyek olyan létesítmények és iparágak körül vannak kialakítva, amelyek a környezetre és az emberi egészségre hatással vannak. Lényege az SPZ létrehozása tervezési megoldás célja a lakosság egészségügyi és járványügyi jólétének biztosítása. A külön törvény közvetlenül nem jelzi az ilyen övezetek településrendezési dokumentációba való kötelező bevezetését. Csak a területrendezési tervek, a települési főtervek, a lakóterületek tervezési projektjei, valamint a városi és vidéki települések levegőminőségének biztosítása kapcsán említik őket.

Megjegyzendő, hogy az SZT-re vonatkozó információk beírása a település általános tervébe nem túl jó lehetőség, mivel az SZT jellegéből adódóan módosítani kell, és ebben az esetben vagy módosítani a település általános tervét, különben jelentős eltérések lesznek a településrendezési dokumentációban. Például Rostov-on-Donban az SPZ szerepel a főtervben, és ennek az információnak a relevanciája rendkívül alacsony, mivel a főterv változásai nem tartanak lépést az SPZ kiigazításával.

A jogszabályban nincsenek kötelező normák, amelyek meghatároznák az SZT méretét. A SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 „Vállalkozások, építmények és egyéb objektumok egészségügyi védelmi zónái és egészségügyi osztályozása” szabványos méreteket ír elő különféle típusú objektumokhoz (az emberre gyakorolt ​​​​veszélyesség mértékétől függően), azonban bizonyos esetekben eljárások, méretek az objektum tulajdonosa által önállóan kidolgozott projekt alapján, akkreditált szervezet bevonásával a szükséges tanulmányok elvégzésére módosíthatók.

Megjegyzendő, hogy a gyakorlatban a létesítmények tulajdonosai nem törekednek olyan projektek kidolgozására, amelyek indokolják az SZT csökkentését, mivel ez anyag- és időköltségeket igényel tőlük. A gyakran létrehozott SPZ-projektek maximális szabványos méreteket írnak elő anélkül, hogy figyelembe vennék azoknak a személyeknek az érdekeit, akiknek telkei a megállapított SZT-be tartoznak.

Mint fentebb említettük, elméletileg az SPZ-t vagy pufferzónát bevezetendő ingatlan tulajdonosának, valamint a megfelelő zónát létrehozó szervnek elvileg be kell írnia az információkat az USRN-be. A tulajdonosok és az állami szervek azonban nem minden esetben tesznek eleget ezeknek a kötelezettségeknek, ezért a jogszabályok nem írnak elő felelősséget. Ezért a valóságban az SPZ-ről és az USRN védett övezeteiről gyakran nem állnak rendelkezésre információk.

Ugyanakkor, összhangban bírói gyakorlat ez nem jelenti azt, hogy nem hoztak létre ilyen zónákat (lásd az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2012. IV. negyedévi bírósági gyakorlatának áttekintését, amelyet az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának Elnöksége hagyott jóvá 2013. április 10-én ). Ez a megközelítés az SZT és a védett övezetek létezésének legalizálásához vezet, még akkor is, ha a terület tulajdonosát nem értesítik, vagy nem tud a terhelésről.

Mivel nem támaszkodhat az USRN-től származó információkra, az egyetlen módja annak, hogy legalább részben kiküszöbölje annak kockázatát, hogy egy telek különleges használati feltételekkel rendelkező zónába kerüljön, az összes rendelkezésre álló információ önálló összegyűjtése. Jelentős segítséget jelenthet itt a telephellyel szomszédos terület alapos tanulmányozása annak érdekében, hogy azonosítani lehessen azokat az objektumokat, amelyek körül különleges védelmi terület vagy pufferzóna létesíthető.

A számított SZT méretének indoklásához és a végleges SZT létrehozásához szükséges projektek elérhetőségére vonatkozó információk az Egészségügyi és Járványügyi Következtetések Nyilvántartásában találhatók a projektdokumentációhoz, elektronikus változat amely a http://fp weboldalon található. crc. ru/. Megbízhatóbb annak megállapítása, hogy az oldal az SPZ-be esik-e, írjon írásban a kapcsolatfelvétellel területi szerv A Rospotrebnadzor és az önvizsgálat során azonosított tárgyakkal kapcsolatban, valamint bármilyen más módon tájékoztatást kapott a megállapított SPZ jelenlétéről.

Kártérítési joga annak a személynek, akinek a telke különleges használati feltételekkel rendelkező övezetben van

A fentiekből következően, ha a földterületek és az azokon elhelyezkedő objektumok az SPZ-be és a védett övezetekbe kerülnek, a jogosultak kényszerű korlátozással szembesülnek bizonyos tárgyak felkutatására és bizonyos típusú tevékenységek végzésére vonatkozó jogaik tekintetében. Formálisan az RF LC biztosítja az SPZ vagy védett övezet részét képező ingatlan tulajdonosának jogát a veszteségek megtérítésére, de a gyakorlatban minden nem ilyen felhőtlen.

(3) bekezdése értelmében Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1064. §-a szerint a jogszerű cselekményekből eredő károk kártérítésre kötelezettek abban az esetben, ha törvényes. A leírt helyzettel kapcsolatban a megsértett jogok védelmének egyetlen módja van rögzítve - a veszteségek megtérítése (Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 57. cikke). A veszteségek megtérítésének eljárását az Orosz Föderáció kormányának 2003. május 7-i 262. számú rendelete határozza meg a földterületek tulajdonosainak, a földhasználóknak, a földtulajdonosoknak és a telkek bérlőinek a kártalanítás miatt okozott veszteségek megtérítéséről szóló 262. sz. a telkek ideiglenes elfoglalása, a földtulajdonosok, földhasználók, földtulajdonosok és telkek bérlői jogainak korlátozása vagy a földminőség romlása más személyek tevékenysége következtében (a továbbiakban - 262. sz. Szabály).

Az általános elv az, hogy a veszteségek összegének kiszámításakor a következőket veszik figyelembe (262. sz. előírás 8. pontja):

a földrészlet forgalmi értéke és a jogkorlátozások figyelembevétele nélküli költség közötti különbség;

kapcsán a telek tulajdonosait ért veszteségek korai felmondás kötelezettségei harmadik felekkel szemben, beleértve az elmaradt nyereséget is;

a jogok korlátozásával kapcsolatos kiadások.

Ugyanakkor a 262. számú szabály 5. pontja szerint a veszteségek összegét a felek megállapodása alapján határozzák meg, és módszertani ajánlások alapján számítják ki, amelyeket sajnos még nem hagytak jóvá, sőt még ki sem dolgoztak.

A kártérítés összegével való egyet nem értést ismerik el a bejelentés alapjául igénybejelentés kártérítésen. A bíróság előtt azonban számos problémával kell szembenézniük azoknak, akiknek jogait megsértették vagy korlátozták az SZV vagy pufferzóna létrehozása.

A fő az bírói cselekmények az ilyen károk megtérülése ritka, és nincs általános megközelítés az ilyen jellegű viták megoldására.

A bíróságok abból a tényből indulnak ki, hogy a kártalanítás jogát a földterületek tulajdonosai és más tulajdonosai illetik meg, akiknek jogköre a megfelelő terhelés bekövetkeztekor azonnal korlátozódott (lásd például a Leningrádi Területi Bíróság 09.10-i határozatát). .2013 a 33-4661 / 2013. sz. ügyben a tizennyolcadik választottbíróság határozata Fellebbviteli bíróság 2014. január 22-i keltezésű, 18AP-13550/2013 sz., A07-13987/2013 számú ügyben).

A bíróságok megközelítése egyszerű: ha valaki nem volt a tulajdonos az SPZ vagy pufferzóna bevezetésekor, akkor ennek a személynek az érdekei nem sérültek.

Kiderül, hogy a föld korábbi tulajdonosa elvesztette a jogát a veszteségek megtérítésére (az objektumot elidegenítették), de az új tulajdonos nem szerezte meg ezt a jogot. Így annak a létesítménynek a tulajdonosa, amelyre vonatkozóan a megfelelő zónát a 221-FZ. törvény hatálybalépése előtt létrehozták, tulajdonosának a nyilvántartásba való bejegyzési kötelezettségének hiánya nemcsak azt a kockázatot jelenti, hogy SPZ-vel vagy pufferzónával rendelkező telephely „váratlan” megszerzése, de valójában nullára csökkenti a vevő kártérítési esélyét az Art. 57 ZK RF.

Ellentmondásos a bírói gyakorlat a jogkorlátozás tényével, az ilyen helyzetekben alkalmazandó veszteségek megtérítési eljárásával és összegének kiszámításával kapcsolatban.

Így például az A41-20317/11. sz. ügy elbírálásakor a bíróság kielégítette az állami gazdaság azon kárának behajtására irányuló keresetét, amelyet a létrehozott SZT kiterjesztése miatt a föld forgalmi értékének elvesztése formájában okozott. a településközi temető körül a területének egy részére. Ebben az esetben a bíróságok csak az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 15. cikke, az Art. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 57. cikke (a Moszkvai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2012. május 16-i rendelete az A41-20317/11 ügyben).

Egy másik ügyben a Szmolenszki Területi Bíróság hatályon kívül helyezte az elsőfokú bíróság határozatát, amely kielégítette a földtulajdonosok forgalmi értékének visszaszerzésére irányuló keresetét, mivel a területet nem lehetett rendeltetésszerűen használni, mivel az a temető SPZ-jében található, és annak területén történtek temetések. A bíróság arra a következtetésre jutott, hogy a telek SZT-ben való elhelyezkedésének puszta ténye nem utal a hasznosítás ellehetetlenítésére. szándékos cél, mivel a SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 szerint megengedett a mezőgazdasági terület elhelyezése a temető különleges övezetében olyan ipari növények termesztésére, amelyeket nem élelmiszernek használnak, és ezáltal a telek tulajdonosának jogai nem sértették meg a temető különleges védelmi övezetének arra való kiterjesztésével (a Szmolenszkij Regionális Bíróság 2012. augusztus 7-i fellebbezési határozata a 33-2445. sz. ügyben).

A bíróság az A07-13987/2013. sz. ügyben megtagadva a kártérítés behajtását, megjegyezte, hogy a szóban forgó kapcsolatokra a telektulajdonos jogkorlátozásának megállapítása során a veszteségek megtérítésére vonatkozó külön szabályok vonatkoznak, eltérő tól től általános normák polgári jog a kártérítési eljárásról - Kbt. 56, 57 RF LC. E normák értelmében a veszteség megtérülésének alapja maga az a tény, hogy a telek tulajdonosának jogaiban olyan korlátozásokat állapítottak meg, amelyek a telek forgalmi értékének megváltozását vagy a tulajdonosi kötelezettségek megszűnését eredményezték. harmadik felek. Tekintettel arra, hogy a korlátozásokat azelőtt vezették be, hogy a felperes tulajdonjoga a vitatott földterületen megjelent, nincs alapja ilyen igény előterjesztésére (a Tizennyolcadik Választottbíróság 2014. január 22-i 18AP-13550 sz. határozata). /2013. sz. ügyben А07-13987/2013 ).

A bíróság a 33-4114. sz. ügy elbírálásának eredménye alapján magának a teleknek, a rajta elhelyezkedő háznak, valamint a gyümölcs- és bogyótermésnek a teljes költségének megfelelő összegű kártérítést követelt meg, hivatkozva a Kbt. Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 57. cikke, amelyet egy vegyi fegyverek megsemmisítésére szolgáló létesítmény különleges védelmi övezetébe való felvételével összefüggésben okoztak. Kasszációs meghatározás Kirov Területi Bíróság 2010. december 21-én a 33-4114. sz. ügyben).

A fenti bírói gyakorlatból kitűnik, hogy azokban az esetekben, amikor az SZT vagy pufferzóna létesítése következtében a földhöz való jog korlátozása miatt keletkezett veszteségeket mégis megtérítik, a bíróságok a Kbt. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 57. cikke, és rámutat speciális rendelés kártérítést, a veszteségek megállapítására és a behajtandó összegek kiszámítására vonatkozó általános eljárási rend szerint járnak el, vagyis beszedik a telek teljes költségét, bár ezt a 262. számú rendelet 8. pontja nem írja elő.

Megjegyzendő, hogy a gyakorlatban a bíróságok egyáltalán nem alkalmazzák az elmaradt haszon formájában felmerülő veszteségek megtérítését. És ez annak ellenére van így, hogy a fő „veszteség” a földterületek tulajdonosainak és egyéb tulajdonjogainak korlátozásában az SZV vagy védett övezetek létrehozásával a legtöbbször éppen az elmaradt haszon. Például egy lakáscélú engedélyezett telek esetében ténylegesen elvész a rendeltetésszerű használat lehetősége, és az elmaradt haszon nyilvánvalóan lényegesen több, mint pusztán a föld négyzetméterenkénti költsége.

Így a kártérítés az uralkodó bírói gyakorlatot figyelembe véve nem hatékony mód az SZT vagy pufferzóna létesítésével megsértett területtulajdonos jogainak védelme.

Figyelembe véve azt a tényt, hogy a kártérítési kilátások nagyon illuzórikusak, a különleges használati feltételekkel rendelkező övezetben található telkek tulajdonosainak és vásárlóinak szem előtt kell tartaniuk a jogaik védelmének egy másik módja – a tárgy azon belüli elhelyezéséért járó díj beszedésének – lehetőségét. egy telek határai (általában lineárisak), ami pufferzóna kialakításához vezetett.

Eközben az Art. (8) bekezdése alapján Az Orosz Föderáció Földkódexének 90. ​​cikke szerint a csővezetékes szállítási létesítmények építésére, rekonstrukciójára, nagyjavítására szolgáló telkeket az építés, az újjáépítés időszakára biztosítják, nagyjavítás olyan tárgyakat. Azon telkek esetében, ahol a lineáris létesítményekhez kapcsolódó földalatti csővezetékes szállítási létesítmények találhatók, nem szükséges a csővezetékes szállítási létesítmények tulajdonosainak jogait az Orosz Föderáció Földkódexében előírt módon regisztrálni. A telkek tulajdonosainak jogai korlátozottak az ilyen objektumok biztonsági övezeteinek kialakításával kapcsolatban. Ebből a szabályból következik, hogy a vezeték tulajdonosa nem „használja” azt a telket, amelyen belül a vezeték található. Nem kell átvenni a megfelelő telket lízingbe, vagy szolgalmi jogot alapítani egy hálózati szervezet számára, és ennek megfelelően nem kell fizetni készpénz az ilyen terület tulajdonosa.

A jogi szabályozás kilátásai

Figyelembe kell venni, hogy 2016. január 1-jétől a Kbt. Az Orosz Föderáció Földkódexének 87. cikke (amelyet a 2015. július 13-i 252-FZ szövetségi törvény vezet be), amely szerint az ilyen zóna határaira vonatkozó információknak szöveges és grafikus leírásokat kell tartalmazniuk az övezet helyéről. az ilyen övezet határait, a területhasználatra különleges feltételekkel rendelkező övezet létrehozásáról szóló határozat kötelező melléklete, ezen határok jellemző pontjainak koordinátáinak listája az ingatlan állami kataszterének vezetésére létrehozott koordinátarendszerben. birtoktárgyak. Ugyanakkor a földterületek jogosultjait a vonatkozó információk USRN-be való bevitelétől számított 15 napon belül értesíteni kell a megállapított korlátozásokról.

Ezenkívül 2018. január 1-jétől a pufferzóna jelenlétét feltételező létesítmények üzembe helyezésekor kötelezővé válik e zóna határainak leírása (Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 55. cikke). Ugyanakkor az ilyen objektum üzembe helyezésének engedélyezésére irányuló kérelem a pufferzóna szöveges és grafikus leírása lesz, és a belépési engedély egyidejűleg döntés lesz az objektum pufferzónájának megfelelő határokon belüli kialakításáról. .

Ezenkívül a speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek határainak elhelyezkedésére vonatkozó információkat 2022. január 1-ig be kell vezetni az állami ingatlankataszterbe. Úgy tűnik, a fejlesztő nem lehet teljesen biztos abban, hogy nincs földalatti mérnöki hálózat a megszerzett ingatlanban ezen időpont előtt.

Így a jelenlegi szabványok szerint 2017-ig a Rosreestrnek be kellett vezetnie az ingatlankataszterbe az összes olyan zónára vonatkozó információkat, amelyek különleges feltételekkel rendelkeznek a területek használatára vonatkozóan, amelyeket a 221-FZ törvény hatálybalépése előtt hoztak létre (március 1-ig). , 2008), és 2022. január 1-jéig meg kell adnia az ezen időpont után létrehozott összes zóna adatait.

Összegezve azt mondhatjuk, hogy tekintettel a jelenlegi gyakorlatra, valamint arra, hogy az állami szervek és az érintett létesítmények tulajdonosai nem teljesítik kötelezettségeiket a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező zónákra vonatkozó információk megadására az USRN-ben, a Az ilyen zónák határainak egységes megállapítása jelenleg az egyetlen módja annak, hogy megvédjük a vevőt attól, hogy olyan telephelyet szerezzen, amely "váratlanul" olyan egészségügyi vagy biztonsági övezetbe kerül, amely nem engedi, hogy ezen a területen semmit építsenek. egyáltalán a különféle forrásokban található információk részletes elemzése, beleértve az illetékes állami szervekhez intézett kérések elküldését és a telephellyel szomszédos terület független szemrevételezését annak érdekében, hogy azonosítsák azokat a tárgyakat, amelyek körül a megfelelő zóna kialakítható. , mind az Interneten található térképészeti anyagok felhasználásával, mind közvetlenül a helyszínen.

1 Az összes lehetséges területhasználati feltételekkel rendelkező zónatípus legteljesebb listája, valamint az ezekre vonatkozó jogi szabályozást megállapító szabályozási aktusok a következőkben találhatók: regionális dokumentum- A „Telephely és részei használatának különleges szabályai” osztályozó, amelyet a bizottság végzésével hagytak jóvá földkészletekés szentpétervári földrendezés 2009.08.14. 216. sz.

Mik azok a „területhasználati feltételekkel rendelkező zónák?”

Az Orosz Föderáció várostervezési kódexéből következik, hogy a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező zónák (ZOUIT) biztonsági, egészségügyi védelmi zónák, valamint az ország népeinek kulturális örökségi objektumainak (történelmi és kulturális emlékeinek) védelmére szolgáló zónák. az Orosz Föderáció, vízvédelmi övezetek, ivóvízforrások egészségügyi védelmére és gazdasági - háztartási vízellátásra szolgáló övezetek, védett objektumok övezetei, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban létrehozott egyéb övezetek. Az objektumok típusától, funkcionális céljától és befolyásától függően környezet, különböző típusú zónák jönnek létre.

Létrehozása " speciális zónák"A védelemre szoruló objektumok védelmére, illetve a környezetre és az emberre negatív hatást gyakorló tárgyak elleni védelemre tervezték. Az előzőek alapján a zónák bizonyos biztonsági vagy védelmi rendszerrel rendelkeznek. Az övezet jellegétől függően bizonyos jogi Az övezetbe eső ingó- és ingatlantárgyak használatának követelményei, használatának korlátozásai, valamint ezekben az övezetekben a tartózkodás feltételei, látogatási rendje, tartózkodási módja stb.

A különleges földhasználati rendszerrel rendelkező zónák határait az érintett szervezetek építési projektjei szerint határozzák meg, ezek hiányában pedig az Orosz Föderáció jóváhagyott szabványai szerint, figyelembe véve a rezsimképző objektumok elhelyezkedését, azok elhelyezkedését. célja, paraméterei, kialakítása és a környezeti hatás mértéke. A ZUIT határai főszabály szerint tágabbak, és nem esnek egybe a védelemre szoruló objektum határaival, vagy annak az objektumnak a határaival, amelynek hatása ellen védelem szükséges, aminek következtében a használat speciális jogi rendje szabható meg. az ilyen övezetek határába részben vagy teljesen beletartozó földterületeken bevezetni.

Az ilyen zónák jogi szabályozását nemcsak a várostervezés és földtörvény, hanem a villamosenergia-ipar területére vonatkozó jogszabályok (villamos hálózati létesítmények védett övezetei és termelési létesítmények védett övezetei) is elektromos energia), ipari biztonság(fővezetékek biztonsági övezetei és gázelosztó hálózatok biztonsági övezetei); jogszabályról vasúti szállítás(vasutak védőövezetei), valamint a lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről (egészségügyi védőövezetek), a természeti erőforrásokra vonatkozó jogszabályokról (vízvédelmi övezetek, árvízi és árvízi övezetek, halvédelmi övezetek és halászati ​​védett területek, erdei park övezetek és zöldterületek) zónák stb.) és az orosz jogszabályok egyéb ágai.

Hogyan lehet megtudni, hogy a webhely szerepel-e a speciális zónábana terület használati feltételei?

A különleges területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek a földterület-használat korlátozásának forrását jelentik. A földjogok ezen korlátozásait törvények állapítják meg végrehajtó szervek az államhatalom, a helyi önkormányzatok aktusai, és megmaradnak, ha egy földterület tulajdonjogát más személyre ruházzák át. Az ilyen korlátozások részben vagy egészben a különleges használati feltétellel rendelkező övezetek határába tartozó összes földrészletre vonatkoznak.

A speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek fő célja a rezsim védelme ill értékes tárgy vagy a környezetre és az emberre negatív hatást gyakorló tárgy elleni védelem. Ha egy ilyen objektum a telke közelében található, akkor ez azt jelezheti, hogy az Ön földterülete olyan övezetben található, ahol különleges feltételek vonatkoznak a területhasználatra.

Az Egységes Állami Ingatlan-nyilvántartásból (EGRN) kivonat megrendelésével, valamint a „Közkataszteri” közszolgálattal megtudhatja, hogy egy telek szerepel-e a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezet határában. Rosreestr térképe".

Nem szabad azt gondolnia, hogy a különleges területhasználati feltétellel rendelkező övezetbe bekerült földterület (része) nem használható rendeltetésszerűen. A telek övezetben való elhelyezkedése kötelezettségeket ró a tulajdonosára egy különleges használati rend betartására, de nem fosztja meg az ilyen telek használatának és átadásának jogától.

Hogyan tájékozódhat a földjére vonatkozó korlátozásokról?

Az elektronikus szolgáltatások segítségével lehetőség nyílik a földhasználati korlátozások megismerésére. Mostantól minden internetfelhasználó otthonról való távozás nélkül megtudhatja, hogy egy adott telek vízvédelmi övezetben, egészségügyi védelmi övezetben vagy kulturális örökségvédelmi övezetben található-e.

Jelenleg a Rosreestr Szövetségi Kataszteri Kamara hivatalos honlapján elérhető az „Ismerje meg a telekre vonatkozó korlátozásokat” elektronikus szolgáltatás (kadastr.ru/site/electron/zouit.htm), amellyel tájékozódhat a a területi övezetek és a területhasználatra vonatkozó különleges feltételekkel rendelkező övezetek kialakításával összefüggésben a földterületre elrendelt korlátozások megléte.

A szolgáltatás igénybevételéhez a kataszteri kamara honlapjának főoldalán az elektronikus szolgáltatások listájából válassza ki a „Tudnivalók a telekre vonatkozó korlátozásokról” fület, adja meg a telek kataszteri számát. vagy a zóna regisztrációs számát és kattintson a „Keresés” gombra.

Ha a telek olyan övezetben található, ahol különleges feltételek vannak a területhasználatra, a felhasználó választ kap, amely tartalmazza az övezetre vonatkozó összes információt, valamint a megfelelő számú korlátozást.

Felhívjuk figyelmét, hogy az elektronikus szolgáltatás információi kizárólag nem kereskedelmi használatra szolgálnak, és csak tájékoztató jellegűek.

Az információt a Profkadastr.rf szerkesztőinek az "FKP Rosreestr" Szövetségi Állami Költségvetési Intézmény Kaluga régióban található kirendeltségének sajtószolgálata közölte.

Köszönjük a tájékoztatást!

6. A biztonsági zóna határait egy különálló elektromos hálózati létesítmény vonatkozásában az azt tulajdonosi vagy egyéb módon birtokló szervezet határozza meg. jogi alap(a továbbiakban: hálózati szervezet).

A hálózati szervezet a szövetségi állam energetikai felügyeletét ellátó szövetségi végrehajtó szervhez fordul a pufferzóna határainak jóváhagyásáról az egyes villamosenergia-hálózati létesítményekre vonatkozó nyilatkozattal, amelyet elektronikus dokumentum formájában nyújt be, ill. papírforma információkat a pufferzóna határairól, amelyeknek szöveges és grafikus leírásokat kell tartalmazniuk egy ilyen zóna határainak elhelyezkedéséről, valamint ezen határok jellemző pontjainak koordinátáinak listáját az állapot fenntartására létrehozott koordinátarendszerben. ingatlankataszter. A pufferzóna határainak egyeztetéséről a szövetségi állami energetikai felügyeletet gyakorló szövetségi végrehajtó szerv az említett kérelem és tájékoztatás kézhezvételétől számított 15 munkanapon belül dönt.

A szövetségi állam energetikai felügyeletét gyakorló szövetségi végrehajtó szerv a pufferzóna határainak egyeztetését követően 5 munkanapon belül megküldi a Szövetségi Szolgálatállami nyilvántartási, kataszteri és térképészeti dokumentum, amely tartalmazza az egyes villamosenergia-hálózati létesítmények vonatkozásában a pufferzóna határainak megállapodásáról szóló határozatban foglalt információkat, beleértve azok nevét és a határain belüli ingatlanhasználati korlátozások tartalmát, az ilyen övezet határainak helyének szöveges és grafikus leírásával, valamint az állami ingatlankataszter vezetésére kialakított koordinátarendszerben e határok jellemző pontjainak koordinátáival, amelyek alapján a meghatározott szövetségi végrehajtó testület úgy dönt, hogy a pufferzóna határaira vonatkozó információkat beírja az állami ingatlankataszterbe.

A biztonsági zóna attól a naptól tekintendő létrejöttnek, amikor a határaira vonatkozó információkat beírják az állami kataszteri nyilvántartásba vételi dokumentumokba.

7. A biztonsági zónákat a hálózati szervezetek költségére figyelmeztető táblákkal kell megjelölni, amelyek jelzik a biztonsági zóna méretét, tájékoztatást az érintett hálózati szervezetről, valamint a jelen rendelkezésekben előírt korlátozások betartásának szükségességéről. Szabályok.

III. A telkeken található elektromos hálózatok védelmére vonatkozó szabályok

8. A biztonsági övezetekben tilos olyan tevékenységet végrehajtani, amely megzavarhatja az elektromos hálózat létesítményeinek biztonságos működését, ideértve azok károsodását vagy megsemmisülését, és (vagy) az állampolgárok életében, egészségében és magánszemélyek vagyonában, ill. jogalanyok, valamint környezeti károkat és tüzet okoznak, beleértve:

a) rádobja a vezetékeket és a támasztékokat légvezetékek idegen tárgyak energiaátvitele, valamint a légvezetékek támaszaira mászni;

b) minden olyan tárgyat és tárgyat (anyagot) elhelyezni az elektromos hálózathoz való hozzáférésre vonatkozó szabályozási és műszaki dokumentumok követelményeivel összhangban kialakított átjárókban és bejáratokban, valamint elvégezni minden olyan munkát és építményt felállítani, amely akadályozhatja az elektromos hálózathoz való hozzáférést létesítmények az ilyen hozzáféréshez szükséges átjárók és bejáratok kialakítása nélkül;

c) elkerített területen és helyiségben tartózkodni kapcsolóberendezésekés alállomások, kapcsolóberendezések és alállomások ajtaját, nyílásait nyitják ki, kapcsolásokat és bekötéseket végeznek elektromos hálózatok(ez a követelmény nem vonatkozik az engedélyezett teljesítést végző munkavállalókra kellő időben munkák), tüzet gyújtani a bemeneti és elosztó berendezések, alállomások, légvezetékek biztonsági zónáiban, valamint a kábeles távvezetékek biztonsági zónáiban;

d) hulladéklerakók elhelyezése;

e) munkavégzés ütőszerkezettel, 5 tonnánál nagyobb tömegű súlyok ejtésével, maró és korrozív anyagok, üzemanyagok és kenőanyagok kiürítésével és leeresztésével (földkábeles vezetékek biztonsági zónáiban).

9. Az 1000 V feletti feszültségű elektromos hálózati létesítmények számára kialakított biztonsági övezetekben a jelen Szabályzat 8. pontjában foglaltakon túlmenően tilos:

a) bármilyen anyag tárolására vagy elhelyezésére szolgáló létesítmények elhelyezése, beleértve az üzemanyagot és a kenőanyagokat is;

b) gyermek- és sportpályákat, stadionokat, piacokat, kiskereskedelmi üzleteket, tábortáborokat, szarvasmarha-karámokat, garázsokat és parkolókat helyezzen el minden típusú gép és szerkezet számára, végezzen minden olyan tevékenységet, amely olyan nagy tömeggel kapcsolatos, aki nem foglalkozik a megállapított eljárásnak megfelelően engedélyezett munkavégzés (a villamos légvezetékek biztonsági zónáiban);

c) bármilyen légi járművet (beleértve a sárkányokat, repülőgép-sportmodelleket) használni (indítani) (a légvezetékek biztonsági zónáiban);

d) horgonyokat ledobni a hajókról, és az áthaladást adott horgonyokkal, láncokkal, tételekkel, vonóhálókkal és vonóhálókkal végezni (víz alatti kábelvezetékek biztonsági zónáiban);

e) hajtsa végre a hajók áthaladását emelt darukkal és egyéb mechanizmusokkal (a légvezetékek biztonsági zónáiban).

10. A biztonsági zónákon belül a hálózati szervezetek koordinációjáról szóló írásos határozat nélkül tilos jogi személyek és magánszemélyek:

a) épületek és építmények építése, nagyjavítása, átépítése vagy bontása;

b) bányászat, robbantás, melioráció, ideértve a föld ideiglenes elöntésével kapcsolatosakat is;

c) fák és cserjék ültetése, kivágása;

d) kotrási, kotrási és be- és kirakodási munkák, halak, egyéb vízi állatok és növények fenékhalászattal történő kifogása, itatóhelyek rendezése, jég aprítása, betakarítása (víz alatti kábelvezetékek védőövezetében);

e) olyan hajók áthaladása, amelyeknél a függőleges távolság a felső szélső mérettől rakományos vagy anélküli víztesteken áthaladó villamos légvezetékek vezetékeinek meglógásának alsó pontjáig kisebb, mint a minimálisan megengedett távolság, beleértve az átvételt is. figyelembe kell venni a maximális vízemelkedés mértékét árvizek idején;

f) a 4,5 métert meghaladó összmagasságú járművek és szerkezetek áthaladása az útfelületről (a légvezetékek biztonsági övezetében);

g) földmunka 0,3 métert meghaladó mélységben (szántott területen 0,45 méternél mélyebben), valamint talajkiegyenlítés (földkábeles elektromos vezetékek biztonsági zónáiban);

h) mezőgazdasági növények öntözése, ha a vízsugár magassága 3 métert meghaladó lehet (villamos légvezetékek biztonsági övezetében);

i) 4 métert meghaladó magasságú mezőgazdasági géppel és berendezéssel végzett szántóföldi mezőgazdasági munka (a légvezetékek védett övezetében), vagy szántással kapcsolatos szántóföldi mezőgazdasági munka (kábeles vezetékek védett övezetében).

11. Az 1000 V-ig terjedő feszültségű villamos hálózati létesítmények számára kialakított biztonsági övezetekben a jelen Szabályzat 10. pontjában foglalt intézkedéseken túl a hálózati szervezetek egyeztetéséről szóló írásbeli határozat nélkül tilos:

a) gyermek- és sportpályát, stadiont, piacot, kiskereskedelmi üzletet, tábortábort, szarvasmarha-karámot, garázst és minden típusú gép és berendezés parkolóját, kertet, kerti területet és egyéb kertészeti vagy kertészeti területen található ingatlant elhelyezni polgárok saját szükségletekre, lakásépítési projektek, beleértve az egyénieket is (a légvezetékek biztonsági zónáiban);

b) bármilyen anyag tárolására vagy elhelyezésére, ideértve az üzemanyagot és a kenőanyagokat is;

c) hajók, uszályok és úszódaruk parkolására szolgáló kikötőhelyeket kialakítani, a hajókról horgonyt ejteni, és az áthaladást adott horgonyokkal, láncokkal, telekekkel, vonóhálókkal, vonóhálókkal végezni (a víz alatti kábelvezetékek biztonsági zónáiban).

12. A (10) bekezdésben és a jelen Szabályzatban foglalt intézkedések végrehajtásának egyeztetéséről szóló írásbeli döntés megszerzése érdekében az érintettek írásbeli kérelemmel fordulnak a hálózati szervezethez (kirendeltségéhez, képviseletéhez vagy szerkezeti egységéhez) felelős az érintett villamos hálózati létesítmények üzemeltetéséért legkésőbb 15 munkanappal a szükséges intézkedés megtétele előtt.

A hálózati szervezet a kérelem beérkezésétől számított 2 napon belül elbírálja és döntést hoz a vonatkozó intézkedések végrehajtásának jóváhagyásáról (a jóváhagyás megtagadásáról).

A (10) bekezdésben és a jelen Szabályzatban foglalt intézkedések végrehajtásának jóváhagyásáról (engedélyezés megtagadásáról) szóló írásbeli határozatot a kérelmezőnek kézbesítik, vagy tértivevényes postai úton megküldik. A pályázót a faxon vagy elektronikus hírközlő eszközzel meghozott döntéséről a hálózati szervezet is tájékoztatja, ha a kérelemben megjelöli az ilyen tájékoztatás szükségességét.

A (10) bekezdésben és a jelen Szabályzatban foglalt intézkedésekről való megállapodás megtagadása megengedett, ha a vonatkozó intézkedések végrehajtása sérti a jogszabályi előírásokat, és az érintett villamos hálózati létesítmények működésének megzavarásához vezethet. Az elutasításnak indokoltnak kell lennie, és hivatkozást kell tartalmaznia azokra a jogszabályi rendelkezésekre, amelyeket a kérelmező a vonatkozó munka elvégzése (a vonatkozó intézkedések elvégzése) következtében megsért.

Azok a személyek, akik határozatot kaptak a védett övezetekben az intézkedések végrehajtásának összehangolásáról, kötelesek azokat az elektromos hálózati létesítmények biztonságát biztosító feltételek szerint végrehajtani.

A biztonsági zónában végzett robbantási munkák elvégzésének engedélyezéséről szóló írásos határozat csak az e munkákat végző személyek előterjesztése után adható ki, az előírt módon. technikai dokumentáció(projektek, útlevelek stb.), amelyeket a robbantási biztonsági szabályok szabályoznak, amelyeket a szabályozási jogszabályok határoznak meg.

Épületek, építmények építésének, nagyjavításának és rekonstrukciójának engedélyezéséről szóló írásos határozat kézhezvételét követően, a hálózati szervezet meghatározott kérelmével egyidejűleg, projektdokumentáció, amelyet a megfelelő objektumokhoz képest fejlesztettek ki. Ha az ilyen dokumentáció kidolgozása a vonatkozó jogszabályokkal összhangban történik várostervezési tevékenységek nem kötelező, az ilyen nyilatkozattal együtt tájékoztatást adnak az építeni tervezett objektum paramétereiről (paramétereinek változásai a rekonstrukció során), valamint az építési, rekonstrukciós és javítási munkák ütemezéséről és terjedelméről. Épületek, építmények építése, rekonstrukciója, javítása iránt érdeklődő személyektől egyéb okmányokat, információkat nem kérhet.

A 10. pontban és a jelen Szabályzatban meghatározott intézkedések biztonsági zónáiban történő végrehajtásának összehangolásáról szóló írásbeli határozat kiadásának megtagadása ellen a hálózati szervezetek bírósághoz fordulhatnak.

Ha a szövetségi állam energetikai felügyeletét ellátó szövetségi végrehajtó szerv a (10) bekezdés (8) bekezdésében és a jelen Szabályzatban tiltott intézkedések biztonsági övezetének határain belül a végrehajtás tényét a hálózati szervezet jóváhagyásáról szóló írásbeli határozat kézhezvétele nélkül fedezi fel, felhatalmazást kap. tisztviselők az említett szerv a vonatkozó jegyzőkönyvet készít közigazgatási szabálysértések az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően.

Ha a hálózati szervezetek és más személyek a hálózat jóváhagyásáról szóló írásbeli határozat kézhezvétele nélkül felfedezik a biztonsági zónák határain belül a (8) bekezdésben és a jelen Szabályzatban tiltott, vagy a 10. pontban és a jelen Szabályzatban meghatározott tevékenységek végrehajtásának tényét. szervezet, ezek a személyek az ilyen tények fennállásáról nyilatkozatot küldenek a szövetségi állami energetikai felügyeletet gyakorló szövetségi végrehajtó szervnek, és az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően jogosultak bírósághoz és (vagy) végrehajtó szervek, amelyek felhatalmazással rendelkeznek a releváns bűncselekmények eseteinek vizsgálatára.

13. Ha az ütközőzóna egybeesik (keresztezi) a vasúti pálya- és (vagy) védőövezettel, az utak elsőbbségi és (vagy) út menti sávjával, a vezetékek védőövezeteivel, a kommunikáció vonalak és egyéb objektumok, ezen objektumok üzemeltetésével kapcsolatos munkák elvégzése a területek egybeeső szakaszain történik érdekelt felek megegyezés szerint az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban, amelyek szabályozzák a biztonsági zónák, az út menti zónák, valamint a vonatkozó objektumok elsőbbségi létesítésének és használatának eljárását. kötelező következtetés együttműködési megállapodások baleset esetén.

14. A villamos légvezetékes kereszteződésekben található autópályákon az autóutak tulajdonosai kötelesek gondoskodni a 330 kilovolt és a feletti tervezési névleges feszültségű vezetékek biztonsági övezetében a gépjárművek megállását tiltó útjelző táblák elhelyezéséről. átjáró, átkelés Jármű 4,5 métert meghaladó magasság terheléssel vagy anélkül a légvezetékek biztonsági övezetében, a tervezési névleges feszültségosztálytól függetlenül.

15. A földmunkát végző személyek a munkálatok műszaki dokumentációjában nem szereplő kábel észlelése esetén kötelesek a munkálatokat haladéktalanul leállítani, intézkedéseket tenni a kábel biztonsága érdekében, és 24 órán belül értesíteni a tulajdonos hálózati szervezetet. az ingatlan (egyéb jogalap) a meghatározott kábelvezetéken, ill szövetségi testület végrehajtó hatalom, amely a szövetségi állam energiafelügyeletét látja el.

IV. A földterületek hálózati szervezetek általi használatának jellemzői

16. Az elektromos hálózati létesítményekhez való hozzáférés azok üzemeltetéséhez és ütemezett (szabályozási) munkáihoz a polgári és földterületi jogszabályoknak megfelelően történik.

A balesetek megelőzése vagy kiküszöbölése érdekében a hálózati szervezetek dolgozói számára akadálytalan hozzáférést biztosítanak az elektromos hálózathoz, valamint a szükséges anyagok és berendezések szállítását.

17. Az elektromos hálózati létesítmények karbantartásának ütemezett (tervszerű) munkája a telkek tulajdonosainak (földhasználóknak, földtulajdonosoknak, bérlőknek) előzetes bejelentésével történik.

Az értesítést a címre küldik írás levél átvételi elismervénnyel. Az értesítést az írásbeli levélküldés szabályszerűen meghatározott ellenőrzési határidejének figyelembevételével küldik meg olyan határidőn belül, amely lehetővé teszi annak kézhezvételét legkésőbb 7 munkanappal a munka megkezdésének időpontja előtt, kivéve az eseteket. jelen szabályzat 18. pontjában foglaltak szerint. A közleményben feltüntetik a munkák időtartamát, valamint azok tartalmát.

18. A villamosenergia-hálózati létesítményeknél a balesetek, valamint azok következményeinek megelőzésére, elhárítására irányuló munka a telkek tulajdonosainak (földhasználóknak, földtulajdonosoknak, bérlőknek) előzetes értesítése nélkül végezhető. A hálózati szervezetek a meghatározott munkák elvégzésekor kötelesek értesítést küldeni az érintett földterületek tulajdonosainak (földhasználóknak, földtulajdonosoknak, bérlőknek), legkésőbb a munka megkezdésétől számított 2 munkanapon belül.

A közlemény meghatározza az elektromos hálózatban keletkezett károk jellegét és típusát, valamint a munkálatok kezdési és befejezési időpontját.

Az elektromos hálózati létesítményeken végzett karbantartási munkák, az ilyen létesítményekben bekövetkezett balesetek vagy következményeik megelőzése vagy megszüntetése érdekében végzett munkák után a hálózati szervezetek kötelesek a telkeket rendeltetésszerű használatukra alkalmas állapotba hozni, vagy abba az állapotba, amelyben az érintett földterületek. a kivitelezési munkák előtt voltak, valamint a tulajdonosok (földhasználók, földtulajdonosok, bérlők) a munkák elvégzése során okozott veszteségeinek megtérítésére.

19. A mezőgazdasági területeken pufferzónák kialakítása esetén az elektromos hálózati létesítmények tervszerű karbantartását abban az időszakban kell elvégezni, amikor ezeket a területeket mezőgazdasági növények nem foglalják el, vagy amikor ezeknek a növényeknek a biztonsága biztosítható.

20. Szabálysértést okozó kábeles távvezetékek tervezett (tervszerű) karbantartási munkái járda, csak a megvalósítás feltételeinek előzetes egyeztetése után hajtható végre a tulajdoni vagy egyéb jogalap alapján autóutat birtokló személyekkel, illetve településeken belül - önkormányzatokkal is.

A munkavégzés feltételeinek egyeztetése érdekében az érintett kábeles távvezetékeket üzemeltető hálózati szervezet küld meghatározott tantárgyakat legkésőbb a munkavégzés megkezdése előtt 7 nappal írásos nyilatkozatot a munkavégzés tartalmáról és ütemezéséről, valamint az erre az időszakra vonatkozó forgalomszervezési terv tervezetét.

A tulajdonjogon vagy más módon jogszerűen autóutat birtokló személyek (a települések önkormányzatai, amelyeken belül az érintett autóutak találhatók) kötelesek a rácsszervezet meghatározott kérelmét annak kézhezvételétől számított 2 munkanapon belül elbírálni. és dönt a jóváhagyásáról (megtagadás megegyezés szerint). A jóváhagyás megtagadása olyan esetekben megengedett, ha a munka tartalma és ütemezése nem felel meg a megállapítottnak kötelező követelmények vagy a forgalomszervezési terv tervezete nem felel meg a közúti közlekedésbiztonság területére vonatkozó jogszabályi előírásoknak.

Az autóutat tulajdonjogi vagy egyéb jogalap alapján birtokló személlyel megegyezés alapján az utakon okozott károk felszámolását célzó munkák elvégzését a meghatározott személy végezheti az érintett hálózati szervezetek pénzeszközeinek terhére. .

21. A védett területen lévő villamos hálózati létesítmények zavartalan működésének és üzemeltetésének biztosítása érdekében a hálózati szervezetek, illetve a hálózati szervezetekkel kötött megállapodás alapján eljáró szervezetek:

a) tisztások kialakítása és karbantartása a légvezetékek mentén, valamint az alállomások és kapcsolóberendezések kerülete mentén, ha ezek a zónák erdőben és zöldterületen találhatók;

b) fák és cserjék kivágása, reszelése a koronájuktól megengedett legkisebb távolságon belül, valamint a kidőléssel fenyegető fák kivágása.

22. A jelen Szabályzat 21. pontja szerint kialakított tisztások szükséges szélességét, az egyes facsoportok (erdőültetvények) kivágásának távolságait, valamint a fák koronájáig megengedett legkisebb távolságokat az 1. sz. az Orosz Föderáció jogalkotási és egyéb szabályozási jogi aktusainak követelményei, beleértve a jelen szabályokat is.

23. Az elszámolások fenntartása során a hálózati szervezetek kötelesek gondoskodni: a biztonság megteremtéséről
elektromos hálózati létesítmények zónái
gazdaságosság és különleges feltételek
földhasználat,
olyan zónák határain belül találhatók

Követelmények
az elektromos hálózati létesítmények biztonsági övezeteinek kialakításának határáig

Változásokkal és kiegészítésekkel a következőtől:

Biztonsági zónák vannak kialakítva:

a) elektromos légvezetékek mentén - egy földdarab és egy légtér felületének egy része formájában (a légvezeték-tartók magasságának megfelelő magasságban), amelyet mindkét oldalon párhuzamos függőleges síkok korlátoznak az elektromos vezetéket a legkülső vezetékektől úgy, hogy azok a következő távolságra legyenek elhajlás nélkül:

Tervezési névleges feszültségosztály, kV	Távolság, m
	2 (az épületek, építmények stb. falai mentén elhelyezett önhordó vagy szigetelt vezetékekkel rendelkező vezetékek esetében a biztonsági zónát a szabályozási jogszabályokban meghatározott minimális távolságnak megfelelően határozzák meg)
	10 (5 - településhatáron belül elhelyezkedő önhordó vagy szigetelt vezetékes vezetékekre)
300, 500, +/-400

b) földkábeles távvezetékek mentén - egy telek felületének egy része formájában, alatta elhelyezkedő altalaj telek (a kábel távvezetékek fektetési mélységének megfelelő mélységig), amelyet párhuzamos függőleges síkok határolnak, egymástól távol a távvezeték mindkét oldalán a legkülső kábelektől 1 méter távolságra (ha 1 kilovoltig terjedő feszültségű kábelvezetékek haladnak el a városokban járdák alatt - 0,6 méter az épületek és építmények felé, és 1 méter az utca útteste felé);

c) tenger alatti kábeles távvezetékek mentén - víztömeg formájában a vízfelszíntől a fenékig, amelyet a vonal két oldalán a legkülső kábelektől 100 méter távolságra lévő függőleges síkok határolnak;

d) víztesteken (folyókon, csatornákon, tavakon stb.) áthaladó légvezetékek kereszteződései mentén - a víztestek vízfelülete feletti légtér formájában (a villamos légvezeték-tartók magasságának megfelelő magasságig) a szélső vezetékektől a villamos vezeték két oldalán elhelyezett függőleges síkokkal határolják, hajózható tározóknál 100 méteres távolságban elhajlásmentes helyzetükkel, nem hajózható tározóknál - a felső feletti biztonsági zónák kialakítására biztosított távolságban távvezetékek;

Információk a változásokról:

Jegyzet. A tisztások méretének meghatározásakor a jelen dokumentum "a" alpontjában előírt követelményeket kell alkalmazni.

2018. augusztus 4-től Földkód fejezete kiegészítette az Orosz Föderáció (a továbbiakban: RF LC) XIX. fejezetével, amely egységes jogi szabályozás speciális területhasználati feltételekkel rendelkező övezetek (a továbbiakban - ZOUIT) és számos a ZOUIT létrehozására, megváltoztatására, megszüntetésére és a határain belüli földterületek használatára vonatkozó, korábban létező szabályok újdonságai, valamint számos egyéb, a ZOUIT-ra vonatkozó szövetségi jogszabály módosítása történt.

Ebben a cikkben a POIT-rendszerrel összefüggő és a jogi szabályozás tökéletlenségéből adódó néhány problémára, valamint a jogalkotás újdonságaira fogunk összpontosítani, beleértve azokat is, amelyek ezek megoldására irányulnak.

1. A ZOUIT jogi szabályozásának néhány problémája

A ZOUIT fogalma az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexében szerepel, és valójában ezen zónák típusainak felsorolását jelenti: biztonsági, egészségügyi, kulturális örökségvédelmi övezetek stb. Ugyanakkor a törvény nem azonosítja azokat a jeleket, amelyek meghatározzák egy adott zóna ZOUIT-hoz való hozzárendelését, és egészen a közelmúltig nem állították össze a ZOUIT típusainak zárt listáját.
Ugyanakkor maga a jogszabály, amely bizonyos típusú POIT-okat szabályoz, az jelenleg rendkívül széttagolt.
Az egyes POIT szerződésekre vonatkozó szabályok különféle cselekedetekben tükröződik jogi ereje: például a villamos energia létesítményekkel kapcsolatban a szabályokat az Orosz Föderáció kormányának rendelete állapítja meg , fűtési hálózatok - az Orosz Föderáció Építésügyi Minisztériumának rendelete alapján , egészen a közelmúltig csak az Orosz Föderáció Állami Egészségügyi Főorvosának határozatával jóváhagyott SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 volt érvényben az egészségügyi védőzónák tekintetében . Ráadásul ezeknek a jogi aktusoknak a tartalma sem egységes.

Az uralkodó jogbizonytalanság oda vezetett, hogy a POIT listája rendkívül homályos maradt. Ugyanakkor az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogi aktusainak szintjén még további POIT-típusok bevezetésére is sor került, amelyeket elvileg a szövetségi jogszabályok nem írnak elő.

Tehát Szentpéterváron, amikor földterületet biztosít állami tulajdon v magántulajdon vagy bérbeadásra gyakorolták egy bizonyos ZOUIT "átjárási és átjárási jog" létesítését. Ahol speciális szabályozás pontja, amely részletezi az övezet kialakításának, megváltoztatásának eljárását, a határain belül tiltott tevékenységek konkrét listája hiányzik.
A területhasználati korlátozások tartalmát tekintve ez az övezet hasonló egy nyilvános szolgalmi joghoz, amelyet azért létesítettek, hogy biztosítsák egy bizonyos objektumhoz való nyilvános hozzáférést, pl. víztest. Ugyanakkor az „átjárási és átjárási jog” övezet kialakításánál nem tartják be azt az eljárást, amely szerint a közszolgalom létesül.

Vegye figyelembe, hogy be bírói gyakorlat stabil álláspont alakult ki a szentpétervári állami szervek határozatainak jogellenességével kapcsolatban. bírói végzés. Emellett a jogi státusz is rendezetlen maradt bizonyos fajták más területek, amelyek létezését a szövetségi törvények közvetlenül előírták, például minimális (normatív) távolságú zónák.

A minimális távolságok a védendő objektumoktól való eltolások, és például gázvezetékek, olajvezetékek és olajtermék-vezetékek vonatkozásában állapíthatók meg. Az RF LC módosítása előtt előírások, amelyek közvetlenül kapcsolódnak a TSUT-tól való minimális távolságokhoz, hiányoztak.

Ugyanakkor a minimális távolsági övezetek határain belüli földterületek használata jelentősen korlátozott. Tehát az Art. 28. cikk 4. része 32. §-a szerint a gázellátó rendszer objektumaitól minimális távolságon belüli építés tilos, a minimális távolságoknál közelebb épített objektumok a törvényi ill. magánszemélyek aki szabálysértést követett el.
A gyakorlatban a bíróságok kielégítik a gázszolgáltató létesítmények tulajdonosai szervezeteinek a minimális távolságon belüli létesítmények bontására, valamint az ilyen távolságok figyelembevétele nélkül kiadott jogellenes építési engedélyek elismerésére irányuló követeléseit. A bíróságok ugyanakkor nem veszik figyelembe azt a tényt, hogy a szabálysértő nincs tisztában a minimális távolságok megállapításával, valamint azt, hogy erről a zónáról nincs információ nyilvános forrásokban (például az Egységes Államban). Ingatlannyilvántartás (a továbbiakban - USRN)).

Meg kell jegyezni, hogy az Orosz Föderáció Földkódexét a ZOUIT szabályozására, az objektumok minimális távolságon belüli lebontására vonatkozó normára vonatkozóan módosított szövetségi törvény 2022. január 1-jétől hatályát veszti, és az átmeneti időszakban tilos. belüli minimális távolságon belül épített objektumok lebontására egyedi esetek Például, ha egy objektum építésére megállapodást kaptak a megfelelő mérnöki hálózat tulajdonosától. A kialakított POIT-ra vonatkozó információk elérhetőségének kérdése is régóta fájó kérdés.

Törvény az állami ingatlan-nyilvántartási előtt friss változások rendelkezett a ZOUIT-ról szóló információk felvételéről az Egységes Állami Ingatlan-nyilvántartásba, különös tekintettel azok határaira, a ZOUIT létrehozásának dokumentumaira, tartalmára.
korlátozásokat vezetett be. Ugyanakkor a gyakorlat azt mutatja, hogy az USRN ezen szakaszainak kitöltési foka továbbra is rendkívül alacsony. Ugyanakkor a bírói gyakorlatban az az álláspont alakult ki, hogy a ZOUIT létrehozásából adódó korlátozások a telekre vonatkoznak, függetlenül attól, hogy az USRN tartalmazza-e azokra vonatkozó információkat. Ez nyilvánvaló gazdasági aktivitás a szárazföldön ilyen körülmények között jelentős kockázatokkal jár. A gyakorlatban felmerülő problémák közül csak néhányat írtunk le. Úgy tűnik, hogy az Orosz Föderáció Földkódexében és más jogalkotási aktusokban 2018. augusztus 4. óta bevezetett újdonságok ezeknek a problémáknak a megoldására irányulnak.

2. POIT létrehozása, módosítása, megszüntetése: szabályozási újdonságok

Az első változás, amelyre figyelni kell, a POUIT-típusok zárt listájának létrehozása (az RF LC 105. cikke), valamint azon célok kimerítő listája, amelyekre a POUIT létrehozható (104. cikk 1. szakasza). az RF LC). A POWIT típusok egységes és zárt jegyzékének megszilárdítása természetesen pozitív változásként értékelendő, amelynek célja a földtulajdonosok érdekeinek védelme és a jogbiztonság biztosítása. Magával a lista tartalmával kapcsolatban megjegyezzük, hogy a ZUIT ezentúl közvetlenül tartalmazza különösen a fent már említett minimális távolságú övezeteket, valamint az autópályák út menti sávjait, amelyeket korábban szintén nem ZUIT-ként határoztak meg a jogszabályban. . A ZOUIT törvény megalkotásának céljaikéntaz állampolgárok életének és egészségének védelmét jelzi, biztonságos működés közlekedési, hírközlési, energetikai, honvédelmi és állambiztonsági objektumok, környezetvédelem.

Az egyes POIT jogi szabályozásának heterogenitásával kapcsolatos probléma megoldására az RF LC külön cikket vezetett be a POIT létrehozásának, megváltoztatásának és megszűnésének eljárásáról.
Az új követelmények szerint az egyes POIT-típusokra vonatkozó szabályozást (kivéve a törvényből eredő POIT-okat, például a parti védősávokat) az Orosz Föderáció kormánya hagyja jóvá, és az Art. (1) bekezdése. A 106 RF LC határozza meg az ilyen rendelkezések tartalmát. A szabályozásnak többek között rögzítenie kell a POIT létrehozásával kapcsolatos döntéshozatal rendjét, a POIT megváltoztatásának és megszűnésének indokait és eljárási rendjét, kimerítő felsorolást azon tárgyakról, amelyek elhelyezésével összefüggésben vagy annak érdekében. amelynek védelmére a POIT létrejött, a POIT létrehozásának határideje (kivéve a határozatlan időre létesített POIT eseteit), az övezetek maximális méretére vonatkozó követelmények, a ZOUIT határainak kijelölése, valamint a lista. a ZOUIT határain belül létesíthető telekhasználati korlátozásokról. Ugyanakkor a felhasználási korlátozások meghatározásakor az objektumtípusok és (vagy) az objektumok paramétereire vonatkozó követelmények kimerítő listája, amelyek elhelyezése megengedett vagy tilos a ZOUIT határain belül, valamint egy zárt össze kell állítani azon tevékenységek jegyzékét, amelyek végrehajtása az övezet határain belül megengedett és/vagy tilos.

Újdonság a ZOUIT határain belüli épületek, építmények elhelyezésének, tevékenység végzésének engedélyezésének tilalmára vonatkozó szabály (kivéve az autópályák út menti sávjai határain belüli objektumok elhelyezésének engedélyezését). Jelenleg viszont a különböző POIT-okkal kapcsolatosan korábban jóváhagyott szabályok jelentős részében olyan tevékenységtípusok vannak meghatározva, amelyek végrehajtása az üzemeltető szervezet jóváhagyásával engedélyezett.Például az elektromos hálózati létesítmények biztonsági zónáinak kialakítására vonatkozó szabályok 10. pontja szerint a hálózati szervezet beleegyezésével a biztonsági övezetekben feltárás, bányászat, robbantás, épületek és építmények építése megengedett. Bár jelen Szabályzat meghatározza a megfelelő jóváhagyás kiadásának általános elveit, ugyanakkor a hálózati szervezetek ilyen széles mérlegelési jogköre visszaélésre ad okot.

Szintén egységes a POIT létesítésének, megváltoztatásának, fennállásának megszüntetésének eljárási rendje, amelyet az államhatalmi szerv, önkormányzati szerv határozata alapján hajtanak végre (kivéve a törvény erejénél fogva POIT létesítésének eseteit) . A törvény ugyanakkor részletes követelményeket ír elő az ilyen határozatok tartalmára vonatkozóan is.
A korábban elfogadott szabályok, a ZOUIT létrehozásával, megváltoztatásával kapcsolatos döntések rendje gyakorlatilag nem volt szabályozva. Így a fűtési hálózatok védett zónáinak rendszerét szabályozó jogszabályok elvileg nem kapcsolódnak a ZOUIT létrehozásának kérdéséhez, nem utalnak arra, hogy a létrehozásához felhatalmazott szervek jogi aktusait kell elfogadni. A gyakorlatban a jogszabályoknak ez a hiányossága számos problémát okozott, különösen a ZOUIT határaira vonatkozó információk USRN-be történő bevitelével kapcsolatban, mivel ezeknek az információknak az alapja pontosan a felhatalmazott vonatkozó határozata (cselekménye). szervet a tárcaközi interakció sorrendjében a Rosreestrbe küldték.

(10) bekezdésében rögzített új egységes szabály szerint. Az Orosz Föderáció Földkódexének 106. cikke értelmében a ZOUIT létrehozásáról szóló határozat kötelező melléklete ezen zóna határaira vonatkozó információk a hely grafikus leírásával és a határok jellemző pontjainak listájával az elfogadott koordináta-rendszerben. az USRN fenntartása. A földön a ZOUIT speciális jelzésekkel kell jelölni. Ezenkívül az Orosz Föderáció földtörvénykönyve új rendelkezést vezet be, amelyet szinte forradalminak nevezhetünk: a ZOUIT-ot, beleértve a törvényből eredőket is, létrejöttnek, módosítottnak vagy megszűntnek tekintik attól a pillanattól kezdve, hogy a vonatkozó információkat beírják az USRN-be. Ugyanakkor a Rosreestr köteles értesíteni az ezen zónák határain belül található ingatlanok tulajdonosait az USRN-be való belépésről és a ZOUIT-ra vonatkozó információk megváltoztatásáról.Ez a törvényileg rögzített szabály, amely korábban az egyes POIT-ot szabályozó jogszabályokban is szerepelt, de a gyakorlatban, így a bíróságok részéről is figyelmen kívül hagyták a viták rendezésekor, véleményünk szerint biztosítja majd a POIT megállapítási rendszerének átláthatóságát és az információk nyilvános elérhetőségét. róluk.A fentiek pedig minimalizálják a gazdaságfejlesztésüket tervező földtulajdonosok kockázatait, végül teljes listát jelenítenek meg meglévő korlátozások a „szürke zónából” származó oldalak használatában.

Fontos újítás volt a ZOUIT létrehozása is a létesítmények tervezésében és kivitelezésében. Tehát annak a létesítménynek a fejlesztője, amelynek elhelyezésével összefüggésben a POIT létesül, az építési engedély kérelmezési napját megelőzően köteles az arra jogosult szervhez kérelmet benyújtani az érintett PO létrehozása vagy módosítása iránt. Döntés a ZOUIT létesítéséről az építésre tervezett létesítmény vonatkozásában az azt elfogadó szerv megküldi az építési engedélyt kiadó szervnek. Abban az esetben, ha az objektum soha nem épül meg, a ZOUIT léte megszűnik.
Megjegyzendő, hogy a már meglévő ZOUIT-ra vonatkozóan a törvény speciális szabályokat ír elő az átmeneti időszakra. Különösen 2022. január 1-ig az Egységes Állami Ingatlan-nyilvántartásba történő adatbevitel nélkül a ZOUIT által alapítottnak minősülnek, ha 2018. augusztus 4. előtt hozták létre: a felhatalmazott döntése alapján. testület a ZOUIT létrehozására vagy határainak egyeztetésére, a határozat meghozatalának napján hatályos jogszabályok szerint elfogadott; jogi aktus amely a hatóság külön határozata nélkül POIT létrejöttét vonja maga után; bírósági határozatok.
Abban az esetben, ha korábban a ZOUIT határainak elhelyezését szöveges és (vagy) grafikus formában kellett jóváhagyni, vagy a határokat a talajon kellett kijelölni, az övezet csak akkor tekinthető kialakítottnak, ha ez a követelmény teljesül.

Ugyanakkor, miután az Orosz Föderáció kormánya új rendelkezéseket fogadott el a POUIT-ról, amelyek a POUIT méretére és a kapcsolódó korlátozásokra vonatkozó, a korábbi szabályoktól eltérő normákat tartalmaznak, a megállapított POUIT-ot összhangba kell hozni. az új szabályokkal 2022. január 1. előtt. A megadott időpontig minden szükséges információ a korábban létrehozott ZOUIT-ról. Ezen túlmenően 2022. január 1. előtt meg kell állapítani az összes POIT törvény erejénél fogva felmerülő határait is.

Miután kitértünk a ZOUIT létrehozásának, megváltoztatásának főbb vonatkozásaira, térjünk rá e zónák létrejöttének következményeire.

3. A POIT létrehozásának következményei az új szabályok szerint

A ZOUIT létesítésétől kezdve az ilyen övezet határain belül található telkekre a ZOUIT létrehozásáról szóló határozatban előírt összes korlátozás vonatkozik.
Annak érdekében, hogy a korábban megépített létesítmények összhangba kerüljenek a ZOUIT korlátozásaival, az ilyen övezet kialakításától számított három éven belül megtörténik azok rekonstrukciója, és ha ez nem lehetséges, akkor a létesítményt bontás alá vonják. .

A POIT új szabályrendszerrel szabályozott létrejöttének legérdekesebb következménye a kiszabott korlátozásokkal kapcsolatos veszteségek megtérítésére vonatkozó jogviszony.
Az Orosz Föderáció földtörvényének módosítása előtt az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének csak az 57. általános cikkelye volt hatályban, amely a veszteségek kompenzálására irányult, beleértve azokat is, amelyeket a földtulajdonosok jogainak korlátozása okoz, a rendelet némileg meghatározott. Az Orosz Föderáció Kormányának 2003. május 7-i 262. sz. rendelete az ilyen veszteségek megtérítésére vonatkozó eljárás jóváhagyásáról. Ugyanakkor a gyakorlatban a földtulajdonosoknak a LOIT létrehozásával okozott károk megtérítésére vonatkozó követelései a legtöbb esetben nem teljesültek, mivel a bíróságok figyelembe vették a veszteség megtérülésének indokait (a fennállás tényét és összegét). a veszteségek, annak a személynek a bűnössége, akinek érdekében a LOIT-ot létrehozták, valamint ok-okozati összefüggés e személy cselekedetei és a veszteségek bekövetkezése között).

2018. augusztus 4. óta bevezették az Orosz Föderáció Földkódexét új cikk Módosult az 57.1. pont, amely meghatározza a ZOUIT létrehozásával okozott veszteségek megtérítésének sajátosságait, valamint az RF LC 57. cikke. A bevezetett módosítások egyrészt kibővítik azon személyek körét, akiknek kártérítést kapnak. Most már nemcsak a telkekre jogosító személyeket foglalják magukban, hanem az épületek, építmények, helyiségek tulajdonosait, valamint a szociális bérleti szerződések alapján lakásbérlőket is.

Másodszor, közvetlenül meghatározzák azokat a személyeket, akiknek a pénzeszközei terhére a veszteségeket megtérítik. Ilyen személyek: annak a tárgynak a tulajdonosa vagy más jogosultja, amelynek elhelyezésével összefüggésben a ZOUIT létrejött; e személyek hiányában, valamint a POIT jogszabály alapján történő létesítése és a kulturális örökségvédelmi objektumok övezetei - a POIT létrehozásáról döntést hozó felhatalmazott szervek.Ugyanakkor a törvény közvetlenül rögzíti azt az elvet, amely szerint a veszteségek összegének kiszámításakor nemcsak magának a tárgynak a költségét kell figyelembe venni, amelynek jogai korlátozottak, hanem a harmadik személyekkel szemben fennálló kötelezettségek összegét is. az előírt korlátozások miatt nem teljesülnek.A veszteségek megtérítése, valamint a tárgyak lebontása vagy újjáépítése kártalanítási megállapodás vagy bírósági határozat alapján történik. Kártérítési igényt az érdekelt felek a LOIT létrejöttétől, megváltoztatásától vagy attól a naptól számított legfeljebb öt éven belül nyújthatnak be, amikor ezek a személyek tudomást szereztek az ilyen alapításról vagy változásról.

A kártalanítás alternatívájaként a törvény feljogosítja a telkek és az azokon elhelyezkedő ingatlanok tulajdonosait arra is, hogy ingatlantárgyaik megváltását követeljék, ha az LTIP létrehozása azok használatának ellehetetlenüléséhez vezet. Ezen túlmenően kártérítést követelhetnek azok a személyek, akiknek joguk van a ben található telkekre köztulajdon(bérlők, földhasználók és földtulajdonosok).

A POIT alapításával kapcsolatos kártérítés fizetési rendjének pontosítása természetesen a POIT létrehozásának tárgyát képező objektumokat birtokló szervezetek, a közérdek és az érdekek egyensúlyának megőrzését célozza. ezen övezetek határain belüli tárgyak jogosultjainak. A gyakorlat megmutatja, milyen sikeresen fog működni ez a mechanizmus.
Összegezve az elemzést, megjegyezzük, hogy a POIT jogszabályi szabályozásában végrehajtott változtatások általában az ezen övezetek létrehozására vonatkozó eljárás átláthatóságának biztosítását célozzák, védve mind azon személyek jogait, akiknek érdekében a POIT létrejön, mind pedig azon személyek jogait. akinek jogai sérülnek egy ilyen létesítéssel kapcsolatban.

Figyelembe véve a LOIT által elrendelt korlátozások jelentőségét, és egyben betartásuk fontosságát az állampolgárok életének és egészségének védelme, a munkabiztonság szavatolása, valamint egyéb társadalmilag fontos értékek védelme szempontjából rendkívül fontos és nehéz a minden résztvevő érdekei egyensúlyának biztosítása. Ugyanakkor úgy tűnik, hogy jelenleg a jogszabály nem a megfelelő fejlődési pályán halad.

Az Orosz Föderáció Városrendezési Törvénykönyve (a továbbiakban: az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve) 1. cikkének (4) bekezdése.

Az Orosz Föderáció kormányának 2009. február 24-i 160. számú rendelete "Az elektromos hálózatra vonatkozó létesítmények biztonsági zónáinak létrehozására vonatkozó eljárásról és az ilyen zónák határain belül található telkek használatának különleges feltételeiről."

Az Orosz Föderáció Építésügyi Minisztériumának 1992. augusztus 17-i 197. sz. modellszabályok kommunális fűtési hálózatok védelme”.

Az Orosz Föderáció Állami Egészségügyi Főorvosának 2007. szeptember 25-i 74. számú rendelete „A hatálybalépésről új kiadás egészségügyi és járványügyi szabályok és előírások SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 „Vállalkozások, építmények és egyéb objektumok egészségügyi védőövezetei és egészségügyi osztályozása”.

(1) bekezdése szerint Az Orosz Föderáció Földtörvénykönyvének 56. cikke értelmében a földhöz való jogok korlátozhatók az Orosz Föderáció földtörvénykönyvében és a szövetségi törvényekben megállapított indokok alapján.

Lásd például az előírásokat Választottbíróság az Északnyugati Kerület 2015. december 9-i A56-70228 / 2014. sz. ügyben, az Észak-Nyugati Kerület FAS 2012. október 16-i A56-53887 / 2011. sz. ügyben, a Tizenharmadik Választottbíróság 2011. július 22-i A56 -71964/2010.

a szövetségi törvény 1999. március 31-én kelt 69-FZ "Az Orosz Föderáció gázellátásáról". 2018. augusztus 3-án kelt 342-FZ szövetségi törvény „A Városrendezési kód Orosz Föderáció és magánszemély jogalkotási aktusok Oroszország". Távol-keleti körzet 2014. április 7-én kelt A59-4856/2012.