A létesítmény nem tartozik szövetségi állami környezetvédelmi felügyelet alá. Környezetvédelmi felügyelet és monitoring rendszerek telepítésének követelményei

A katalógusban szereplő összes dokumentum nem az övék hivatalos kiadványés csak tájékoztató jellegűek. Ezen dokumentumok elektronikus másolatai korlátozás nélkül terjeszthetők. Az erről az oldalról származó információkat bármely más webhelyen közzétehet.

A szövetségi állam alá tartozó objektumok listáján környezeti ellenőrzés

A "Környezetvédelemről szóló" szövetségi törvény 65. cikkével összhangban a kormány Orosz Föderációúgy dönt:

1. Hagyja jóvá a szövetségi állami környezetvédelmi ellenőrzés alá tartozó létesítmények mellékelt listáját.

2. Határozza meg, hogy az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások és Ökológiai Minisztériuma jóváhagyja azon gazdasági és egyéb tevékenységek konkrét tárgyainak jegyzékét, amelyek negatív hatással vannak az Orosz Föderációra. környezetés a szövetségi állam környezetvédelmi ellenőrzése alá tartozik, az ezen határozattal jóváhagyott lista szerint.

3. Az Orosz Föderáció kormányának 2009. január 27-i N 53 (Szobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2009, N) rendeletével jóváhagyott, a környezetvédelem területén végzett állami ellenőrzés (állami környezetvédelmi ellenőrzés) 5. pontjában. 5., 625. cikk) a „2002. október 29-i 777. sz.” szövegrész helyébe a „2009. március 31-én kelt 285. sz.” szöveg lép.

4. Az Orosz Föderáció kormányának 2002. október 29-i 777. számú, „A szövetségi állami környezetvédelmi ellenőrzés alá tartozó objektumok jegyzékéről” szóló rendelete (Szobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2002, 44. sz., 4390. cikk) érvénytelenítendő. .

Az Orosz Föderáció kormányának elnökeV. Putyin

A szövetségi állami környezetvédelmi ellenőrzés alá tartozó objektumok listája

1. Az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó gazdasági és egyéb tevékenységek, a tulajdon formájától függetlenül:

a) a szövetségi energiarendszerekkel, szövetségi közlekedéssel, kommunikációs vonalakkal, kommunikációs vonalakkal, beleértve a távközlési hálózatokat is, valamint a természetes monopóliumok alanyainak tevékenységét biztosító lineáris objektumok;

b) az atomenergia felhasználásával kapcsolatos, az állam védelmét és biztonságát biztosító, védelmi termeléshez kapcsolódó objektumok, ideértve a belső ellenőrzött és (vagy) tiltott övezetek határain belül található, valamint az űrtevékenységet végző objektumokat is;

c) mérgező anyagok és kábítószerek előállításához kapcsolódó létesítmények;

d) az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán és (vagy) az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében található tárgyak;

e) a különleges védelem alatt állókra negatív hatást gyakorló tárgyak:

a világörökségi listán szereplő helyszínek kulturális örökségés a Természeti Világörökség listája, a kiemelten védett természeti területek szövetségi jelentőségű, valamint a természetes komplexek tárgya nemzetközi szerződések Orosz Föderáció;

a Bajkál természeti terület természeti objektumai.

2. Olyan gazdasági és egyéb tevékenységek tárgyai, amelyek hozzájárulnak a határokon átnyúló környezetszennyezéshez, és negatív hatással vannak a környezetre.

3. A szövetségi állami ellenőrzés és a használat és védelem felügyelete alá tartozó objektumok víztestek az Orosz Föderáció kormányának 2006. november 4-i N 640 rendeletében megállapított kritériumoknak megfelelően.

4. Állami erdőellenőrzés és szövetségi szervek által végzett felügyelet alá tartozó objektumok végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció kormányának 2007. június 22-i N 394 rendeletével jóváhagyott, az állami erdőellenőrzés és -felügyelet végrehajtásáról szóló szabályzattal összhangban.

5. Állami földterület-ellenőrzés alá tartozó objektumok, végzett szövetségi hatóságok végrehajtó hatalom az Orosz Föderáció kormányának 2006. november 15-i N 689 rendeletével jóváhagyott állami földellenőrzési szabályzattal összhangban.

6. A szövetségi végrehajtó szervek által a geológiai feltárás, az altalaj ésszerű felhasználása és védelme felett állami ellenőrzés alá tartozó objektumok, a szövetségi végrehajtó szervek által a 2008/2003. állami ellenőrzés geológiai tanulmányozásra, az altalaj ésszerű használatára és védelmére, az Orosz Föderáció kormányának 2005. május 12-i N 293 rendeletével jóváhagyva.

7. A jegyzék (1) és (2) bekezdésében nem meghatározott, a környezetre negatív hatást gyakorló gazdasági és egyéb tevékenységek tárgyai szövetségi törvény"O ipari biztonság veszélyes termelő létesítmények" a veszélyes kategóriába termelési létesítmények.

A „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban az Orosz Föderáció kormánya 2002. október 29-én jóváhagyja a szövetségi állami környezetvédelmi ellenőrzés alá tartozó objektumok listáját.

Az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó gazdasági és egyéb tevékenységek tárgyai, a tulajdon formájától függetlenül:

  • a) szövetségi energiarendszerekkel, atomenergiával, szövetségi közlekedéssel, kommunikációs eszközökkel, információval és kommunikációval kapcsolatos tárgyak;
  • b) a védelem és biztonság biztosításával kapcsolatos, védelmi termeléshez, mérgező anyagok és kábítószerek előállításához kapcsolódó tárgyak;
  • c) ben található telkeken található tárgyak szövetségi tulajdon, beleértve a földeket is erdőalap Orosz Föderáció;
  • d) az Orosz Föderáció belső tengervizein, a parti tengeren, a kizárólagos gazdasági övezetben és a kontinentális talapzaton belül található objektumok;
  • e) a különleges védelem alatt állókra negatív hatást gyakorló tárgyak:
    • - a kulturális világörökségi listán szereplő természeti helyszínek és

A természeti világörökség, a szövetségi jelentőségű fokozottan védett természeti területek, az állami természetvédelmi területek és egyéb különleges környezeti, tudományos, történelmi és kulturális, esztétikai, rekreációs, egészségügyi és egyéb értékes természeti komplexumok listája;

  • - az Orosz Föderáció Vörös Könyvében szereplő ritka vagy veszélyeztetett talajok és erdők;
  • - az Orosz Föderáció Vörös Könyvében felsorolt ​​ritka és veszélyeztetett növények, állatok és egyéb szervezetek növekedési övezetei vagy élőhelyei, beleértve az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek hatálya alá tartozókat is;
  • - a Bajkál természeti terület természeti objektumai.

Azok az objektumok, amelyek hozzájárulnak a határokon átterjedő környezetszennyezéshez és negatív hatással vannak a környezetre az Orosz Föderáció két vagy több alkotórészének területén:

  • a) évi 10.000 tonnát meghaladó mennyiségű I. és II. veszélyességi osztályú hulladék elhelyezésére szolgáló létesítmények;
  • b) 15 millió köbméternél nagyobb objektumok. méter éves kibocsátás Szennyvíz vagy

viszonylag kisebb bruttó, de több mérgező kibocsátás;

  • c) az évi 500 tonnát meghaladó káros (szennyező) anyag kibocsátással rendelkező objektumok légköri levegő;
  • d) a határokon átnyúló víztestek vízgyűjtőjén található létesítmények, amelyek káros (szennyező) anyagokat felszíni vagy felszín alatti víztestekbe engednek vagy más módon eltávolítanak;
  • e) az Orosz Föderáció jogszabályai szerint veszélyes termelő létesítménynek minősített tárgyak, ahol a környezetre veszélyes anyagokat állítanak elő, használnak, dolgoznak fel, alakítanak ki, tárolnak, szállítanak, megsemmisítenek.

A hivatalos adatok arra utalnak, hogy Oroszországban a társadalmi-ökológiai helyzet tovább romlik, amit a következők jellemeznek:

a természeti és energiaforrások kibocsátási egységenkénti fajlagos fogyasztása csökkenésének hiánya;

a fajlagos kibocsátások és a környezetbe történő kibocsátások növekedése, a hulladékkeletkezés volumene, annak ellenére, hogy a termelési kapacitás 1990-hez képest csökkent;

  • -öregedő mag termelési eszközök, ami az ember okozta balesetek számának növekedéséhez vezet;
  • - rendkívül elégtelen mértékû felújítás vagy új környezetvédelmi létesítmények építése;
  • - az antropogén hatás mértékének és területének növekedése a bioszférára általában és a környezetre települések, különösen;
  • - a biodiverzitás csökkentése, a természetes ökoszisztémák pusztítása és az üdülőterületek negatív átalakítása;
  • - olyan új antropogén anyagok, vegyületek, mikroorganizmusok és anyagok bevezetése a biológiai körforgásba, amelyeknek a szervezetre gyakorolt ​​hatását (beleértve az összeset is) nem vizsgálták;
  • - a lakosság – különösen a városi területeken élők – morbiditásában és mortalitásában a környezeti hatások miatti pozitív dinamika káros tényezők; stb.

Ugyanakkor a környezet minőségének romlásához hozzájáruló tényezők:

  • -hiány gazdasági alapon a hatékony környezetvédelmi politika megvalósításához (hiányosak jogi szabályozás adóztatás, a költségvetés környezetvédelmi célú forrásainak elégtelen elosztása, az öko-vállalkozás fejlesztésének és az új technológiák bevezetésének ösztönzésének hiánya stb.)
  • - az e területen fennálló jogviszonyokat szabályozó jelenlegi szövetségi és regionális jogszabályok deklarativitása, ellentmondásai, hiányosságai;
  • - az állami környezetvédelmi ellenőrzés rendszerének megsemmisítése;
  • - az állam mechanizmusainak hatékonysága környezetvédelmi szakértelem,
  • - szabályozás és engedélyezés;
  • - a környezetvédelemre elkülönített pénzügyi források kialakításának és elköltésének folyamatának nem kellő átláthatósága;
  • - a közvéleményben a környezetvédelmi munka megítélésének folyamatos csökkenése;
  • - a lakosság kizárása a környezetvédelmi szempontból jelentős döntések meghozatalában való részvételből, a polgárok jogának megsértése a környezet állapotáról való tájékoztatáshoz és annak védelmét szolgáló intézkedésekhez;
  • - a kormány elnyomása jogintézmény nyilvános környezetvédelmi ellenőrzés;

az állami környezetvédelmi ellenőrzési funkciók tényleges központosítása felelősség hiányában kormányzati szervek a környezet állapotára;

tényleges hiánya a szervekben önkormányzat a célzott környezetvédelmi politika végrehajtásához szükséges hatásköröket.

Ilyen feltételek mellett az egyik hatékony intézkedés lehet a hatékony, gazdaságilag támogatott, a lakosság által támogatott környezetvédelmi ellenőrzés megszervezése.

Európa régóta megértette az „Ember, társadalom, természet” hármas prioritás betartásának szlogenjének fontosságát, és a mára 145 tagországot és 30 megfigyelő országot tömörítő Világkereskedelmi Szervezet a termékbiztonság kérdését helyezte előtérbe.

Az Európai Bizottságnak 70 irányelve és 20 termékbiztonsági előírása van, köztük a környezetszennyezés integrált megelőzéséről szóló irányelv. Az EU-ban a termékek 18%-a esik át kötelező tanúsítási eljáráson. Ugyanakkor nem megengedett a hulladék egyik környezetből a másikba szállítása, a környezetszennyezés mértékét, az energia- és anyagfelhasználás csökkentését a termelésszervezés legjobb modelljének fő mutatójával veszik figyelembe.

A természetgazdálkodás és a környezetvédelem az Európai Unió és Oroszország közötti interakció egyik új területévé vált.

Az Oroszország és az EU közötti 1997-es partnerségi és együttműködési megállapodás kimondja, hogy „A felek elismerik, hogy az Oroszország és a Közösség közötti gazdasági kapcsolatok megerősítésének fontos feltétele a jogszabályok közelítése. Oroszország törekedni fog annak biztosítására, hogy jogszabályai fokozatosan összeegyeztethetővé váljanak a Közösség jogszabályaival. A jogszabályok közelítése a következő területekre terjed ki, és különösen... a környezetvédelemre.” A Megállapodás 69. cikke pedig kimondja, hogy "A Felek fejlesztik és megerősítik együttműködésüket a környezetvédelem és az emberi egészség terén... Az együttműködés különösen a következők révén valósul meg: ... a jogszabályok javítása az irányba közösségi szabványoknak."

A Partnerségi és Együttműködési Megállapodás értelmében a felek kötelesek felgyorsítani az együttműködést a környezet és az emberi egészség védelme terén, amely harmonizációt igényel. jogszabályi keret RF az Európai Közösség szabványaival. Ezt a szándékot az EU Tanácsa 1999. június 3-4-én Kölnben megerősítette, ahol a megállapodás végrehajtása érdekében Kollektív EU-stratégiát fogadtak el Oroszországgal szemben, kezdetben négy évre.

Oroszország WTO-csatlakozásával kapcsolatban gazdasági szabályozás a környezetvédelem területén és környezetgazdálkodás megszerzi alapvető az ország fenntartható fejlődése érdekében. Ugyanakkor Oroszország, összhangban a szövetségi törvénnyel "On műszaki előírás"hamarosan megígérte, hogy átáll az európai szabványokra.

Tehát Oroszországnak a következő 5 éven belül be kell fejeznie a szerkezetátalakítását jogrendszer, többek között a környezetvédelmi és környezetbiztonság a környezetszennyezés integrált megelőzéséről és csökkentéséről szóló irányelvvel (IPPC) és a kapcsolódó uniós dokumentumokkal összhangban. Nagyon szűkek a határidők, sokat kell dolgozni a gazdaság rekonstrukcióján, hiszen az EU nem engedi, hogy az orosz trió teljes vágtával berepüljön az európai gazdasági térbe. Hazánk ebben a folyamatban nem vágtázó futást, hanem súlyos „ügetést” alkalmaz majd az európai szint megközelítéséhez.

A műszaki szabályozásról szóló szövetségi törvény második évének végéhez közeledünk, de néhány eljárási szabálytól eltekintve tanszéki dokumentumok, semmi új nem jelent meg a biztonsági előírásokkal kapcsolatos nemzeti jogi területen. Így az Oroszországi Állami Szabvány 2004. január 30-i 4. számú, „Az Orosz Föderáció nemzeti szabványairól” szóló határozata, megismétli a törvény követelményeit, csak elismeri nemzeti szabványok Oroszország állami szabványa által 2003. július 1. előtt elfogadott állami és államközi szabványok. Megállapítja azt is, hogy hatálybalépése előtt a vonatkozó műszaki előírásokat a termékekre, a termelési folyamatokra, az üzemeltetésre, a tárolásra, a szállításra, az értékesítésre és a selejtezésre vonatkozó követelmények csak az állampolgárok életének és egészségének, a vagyonvédelemnek, a környezetvédelemnek, az állatok és növények életének és egészségének védelmére vonatkozó céloknak megfelelő részben kötelesek végrehajtani. .

A környezetvédelmi tevékenységek irányításának adminisztratív módszerei azonban önmagukban nem biztosítják a környezet biztonságát. A racionális természetgazdálkodás és környezetvédelem gazdasági mechanizmusa még mindig gyengén ösztönzi a vállalkozások környezetvédelmi tevékenységét, a természeti erőforrások értéke csekély (vagy egyáltalán nincs, mint a légköri levegő), a környezet pedig továbbra is költséges.

Oroszország küszöbön álló csatlakozása a WTO-hoz és a "Műszaki Szabályozásról" szóló szövetségi törvény elfogadása problémát vetett fel a termékek és gyártási folyamataik biztonságának biztosításával kapcsolatban a szövetség valamennyi alanya számára, ami azonnali intézkedéseket tesz szükségessé az ISO bevezetéséhez. -R-9000 szabvány a termékminőségre és ISO-R -14 000 környezetirányítási rendszerek létrehozására minden olyan vállalkozásnál, amely természeti erőforrásokat használ a köztársaságban. Ellenkező esetben, amikor Oroszország belép az európai gazdaságba, vállalkozásaink csődbe mennek, vagy külföldi cégek veszik át őket. A fentiek figyelembevételével szükséges szabályozni a vállalkozásoknál és a vállalkozásoknál a környezetirányítási rendszerek kialakítását célzó kampányokban a belső környezetvédelmi auditot, kialakítani az ipari környezetvédelmi ellenőrzés és az egyéb környezeti ellenőrzések közötti interakció elveit és formáit, önkéntes rendszereket kialakítani. környezetvédelmi tanúsítás A „Környezetbarát termékek” megfelelőségi tábla és az arra vonatkozó Szabályzat életbe léptetése, a környezetvédelmi audit újraélesztése, az érdeklődés, amely iránt a vállalkozások több könyvvizsgáló cég alkalmatlansága és kalandossága miatt elvesztek, és ami a legfontosabb, a környezetvédelmi munkák és szolgáltatások szabályozott piacának megteremtése.

Az utolsó célt szolgálhatja a Fehérorosz Köztársaság törvénytervezete „On vállalkozói tevékenység amelyet a környezet védelme érdekében hajtanak végre”, amely megadja jogi alap környezetvédelmi szolgáltatások és munkák kialakítására és fejlesztésére. A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény 17. cikke és más szövetségi törvények feljogosítják a szövetség alanyait egy ilyen törvény kidolgozására és elfogadására, amely jogi mechanizmusokat biztosít egy ilyen piac szabályozására. A köztársasági törvény a szövetségi törvényben, az odaítélési eljárásban közvetlenül előírt adó- és egyéb kedvezményeket tartalmazhat a környezetkímélő tevékenységért. gazdasági aktivitás környezetvédelmi kategóriában a pályázatok lebonyolítási eljárását kormányrendeletek a kormány és önkormányzati programokat, kedvezményes hitelezési mechanizmusok, helyiségek bérbeadása és földterületek, vagyontárgyak gyorsított értékcsökkenése stb. A termelési és fogyasztási hulladékok feldolgozásának és újrahasznosításának területe kiemelt figyelmet igényel, mivel ez térül meg a leggyorsabban. A környezetvédelmi szempontból hatékony tevékenységek törvényi elismerése a köztársaság gazdaságpolitikájának prioritásaként több ezer új munkahelyet teremt a Fehérorosz Köztársaságban, és több száz új adófizetőt szerez - jogalanyokés ami a legfontosabb, valódi és konkrét környezeti hatása lesz. A környezetvédelmi vállalkozói szellem aktivizálásának eredményeként csökken a légkörbe és víztestekbe történő kibocsátás, a hulladéklerakók területe és térfogata, a hulladékok bevételekké alakulnak, ösztönzők jönnek létre a termelési kultúra fejlesztésére és a környezet biztonságának biztosítására. A lakosság.

Így éppen az új jogszabály az, amely a jelenlegi Környezetvédelmi Év hosszú távú hatásává válhat, és jelentős sikereket tesz lehetővé a természeti környezet megőrzésében, a köztársaság lakosságának környezeti eredetű morbiditásának stabilizálásában, ill. mintaként szolgál majd a környezetvédelmi munka új formáinak bevezetéséhez Oroszország régióiban.

Végrehajtás alkotmányos jogok az ember kedvező környezetbe kerülése, környezeti információkhoz jutása, környezeti szempontból jelentős döntések meghozatalában való részvétel, az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés a legfontosabbak. állami funkció modern körülmények között és igénylik magas szint társadalmunk ökológiai jogtudata. A valóban megnyilvánuló globális környezeti katasztrófával összefüggésben az államnak maximálisan ki kell használnia minden jogi mechanizmust, hogy megvédje a lakosságot negatív hatás természeti és ember okozta katasztrófák, de ez egyszerűen lehetetlen lesz a szövetség alattvalóinak részvétele nélkül.

A központ és a régiók (nem beszélve az önkormányzati szintről) közötti egyértelmű kölcsönhatás hiánya a környezetvédelmi ellenőrzési kérdésekben ma gátolja az állam ez irányú erőfeszítéseit.

Az Orosz Föderáció kormánya a 2002. október 29-i 777. számú, „A szövetségi környezetvédelmi ellenőrzés alá tartozó objektumok listájáról” szóló rendeletével kísérletet tett arra, hogy a központ és a régiók között elhatárolja a hatásköröket a környezeti ellenőrzés területén.

Sajnos az ilyen dokumentumok elkészítésében tanúsított alkalmatlanság példája lett. Különösen a következő megjegyzések tehetők:

  • - meghatározott normatív aktus a nevével ellentétben az ellenőrzési objektumok meghatározására szolgáló kritériumok listája, de magukat az objektumokat nem;
  • - egyes kritériumok megfogalmazása meglehetősen homályos, és kettős értelmezést kaphat;
  • - nincs utalás arra, hogy az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériuma a szövetség alanyai hatóságainak részvételével köteles kidolgozni az egyes ellenőrzési objektumok listáját, valamint e listák összeállításának és jóváhagyásának eljárását;
  • - az olyan objektumok, mint a multinacionális vállalatok, vegyes vállalatok, külföldi jogi személyek stb. esnek ki az ellenőrzés hatálya alól.

A megadott döntés félintézkedés, és nem oldja meg a funkciók (illetve sorrend) elhatárolásának problémáját közös tevékenységek) környezetvédelmi szabályozás, természetgazdálkodási és -kezelési engedélyezési kérdésekben veszélyes hulladék, környezetvédelmi szakértelem, környezetvédelmi programok végrehajtása és a környezet védelmét szolgáló egyéb gazdasági ösztönző intézkedések stb.

A 2004. augusztus 22-i 122-FZ szövetségi törvény kizárta a környezeti ellenőrzés jogát a szövetség alanyai hatásköréből. Egyébként a kódex közigazgatási szabálysértések Az Orosz Föderáció szintén nem ad jogot a régióknak a vízvédelmi jogszabályok betartásának ellenőrzésére. Az Orosz Föderáció Állami Duma Ökológiai Bizottsága például úgy véli, hogy a régiókban az állami környezetvédelmi ellenőrzést az illetékes szövetségi szervek végzik majd, amelyek egyrészt az önkormányzati környezetvédelmi ellenőrzéssel együtt minősítettek. nyilvános ellenőrzés másrészt, ha van környezetvédelmi monitoring szolgáltatás, akkor ezek alkotják az ország környezetirányítási rendszerét. Ez az álláspont azonban nemcsak azért tűnik hibásnak, mert az Orosz Föderáció alkotmányának 72. cikkelye közvetlenül a szövetség és alanyai közös joghatóság alá tartozó alanyok közé sorolja a természetgazdálkodást, a környezetvédelmet és a környezetbiztonság biztosítását. A környezetvédelmi tevékenységeket irányító testület hiánya a régiókban teljesen lelassítja a helyi környezetvédelmi programok végrehajtását, ráadásul rendkívül kis számú szövetségi szervvel és tömegesen. környezetvédelmi bűncselekmények az állami ellenőrzés hatástalan lesz. Ráadásul a helyi demokratikus intézmények gyengesége és a helyi költségvetések függősége miatt nem lehet támaszkodni az önkormányzati környezetvédelmi ellenőrzés hatékonyságára. ipari vállalkozások. Nyilvános ellenőrzés környezetvédelmi szervezetek Az is problémás, hogy ezek jelenleg egyszerűen nem elérhetőek a kerületekben és a kisvárosokban, az állam hosszú távú politikája következtében, amely az állampolgárok tevékenységét ezekben az ügyekben elnyomja. Ezenkívül naivitás lenne azt feltételezni, hogy egy szövetségi ellenőrző szerv státusza jelentősen korlátozhatja az erre az ellenőrző testületre gyakorolt ​​helyi hatásokat.

Ezen kívül a Tanács Állami Duma 2004. október 26-án az Orosz Föderáció úgy határozott, hogy megfontolja a 2004. évi CX. cikk módosításáról szóló törvényjavaslatot. Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 23.29 kormányzati ellenőrök a szövetség alanyai jogosultak felelősségre vonni a víztestek használata és védelme területén elkövetett szabálysértéseket.

Ezért a régiókban a legcélszerűbb egy olyan közös állami környezetvédelmi ellenőrzési szerv létrehozása, amely a környezetvédelmi ellenőrzés minden egyéb formáját koordinálja, tevékenységét nyilvánosan és a nyilvánosság támogatásával végzi.

1. Az állami környezetvédelmi felügyelet alatt az Orosz Föderációt alkotó testületek felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerveinek és végrehajtó szerveinek tevékenységét kell érteni, amelyek célja a szervek által elkövetett jogsértések megelőzése, felderítése és visszaszorítása. államhatalom, önkormányzatok, valamint jogi személyek, azok vezetői és egyéb tisztviselők egyéni vállalkozók, meghatalmazott képviselőik (a továbbiakban: jogi személyek, egyéni vállalkozók) és az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseivel, e szövetségi törvénnyel, más szövetségi törvényekkel és egyéb szabályozásokkal összhangban megállapított követelményeknek megfelelő állampolgárok. jogi aktusok az Orosz Föderáció törvényei és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek egyéb szabályozási jogi aktusai a környezetvédelem területén (a továbbiakban: kötelező követelmények), e személyek ellenőrzésének megszervezésével és lefolytatásával, valamint a jogszabályokban előírt intézkedések meghozatalával. Az Orosz Föderáció által meghatározott jogsértések és tevékenységek megelőzése és (vagy) következményeinek megszüntetése érdekében felhatalmazott szervekállami hatóságokat a végrehajtás szisztematikus ellenőrzése érdekében kötelező követelmények, a kötelező követelményeknek való megfelelés állapotának elemzése és előrejelzése a hatóságok, önkormányzatok, jogi személyek, egyéni vállalkozók és polgárok tevékenységének végrehajtása során.

2. Az állami környezetvédelmi felügyelet magában foglalja:

a földtani feltárás állami felügyelete, az altalaj ésszerű felhasználása és védelme;

állami földfelügyelet;

állami felügyelet a víztestek használata és védelme területén;

állami környezetvédelmi felügyelet az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán;

állami környezetvédelmi felügyelet belső tengervizekés az Orosz Föderáció parti tengerén;

állami környezetvédelmi felügyelet az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében;

állami környezetvédelmi felügyelet a Bajkál-tó védelme terén;

Szövetségi állami erdőfelügyelet (erdővédelem);

(lásd az előző kiadás szövegét)

Szövetségi állami felügyelet az állatvilág tárgyainak és élőhelyeinek védelme, szaporítása és használata terén;

Szövetségi állami ellenőrzés (felügyelet) a halászat és a vízi biológiai erőforrások megőrzése területén;

szövetségi állam vadászati ​​felügyelet;

állami felügyelet a fokozottan védett természeti területek védelme és használata terén;

állami felügyelet az ózonréteget lebontó anyagok forgalomba hozatalára vonatkozó követelmények betartása felett.

(lásd az előző kiadás szövegét)

4. Az állami környezetvédelmi felügyeletet felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervek (szövetségi állami környezetvédelmi felügyelet) és az Orosz Föderációt alkotó szervezetek végrehajtó hatóságai (regionális állami környezetvédelmi felügyelet) (a továbbiakban: szervek) látják el. állami felügyelet) az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban, az Orosz Föderáció kormánya és az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve által meghatározott módon. A szövetségi végrehajtó hatóságok hatásköre a szövetségi államban környezetvédelmi felügyelet az 1999. október 6-i N 184-FZ "On Általános elvek szervezetei törvényhozó (képviselői) és végrehajtó szervek az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalma".

(lásd az előző kiadás szövegét)

5. Az állami környezetvédelmi felügyelet végrehajtásával, a jogi személyek ellenőrzésének megszervezésével és lefolytatásával kapcsolatos kapcsolatokhoz, egyéni vállalkozók, a 2008. december 26-i N 294-FZ "A jogi személyek és egyéni vállalkozók jogainak védelméről az állami ellenőrzés (felügyelet) és az önkormányzati ellenőrzés gyakorlása során" szövetségi törvény rendelkezéseit alkalmazzák, figyelembe véve a sajátosságokat. az e szövetségi törvényben meghatározott ellenőrzések megszervezéséről és lefolytatásáról.

(lásd az előző kiadás szövegét)

6. A szövetségi állami környezetvédelmi felügyeletet akkor szervezik és hajtják végre, ha gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységeket végeznek olyan létesítményekben, amelyek negatív hatással vannak a környezetre, és amelyek szerepelnek az orosz kormány által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv által jóváhagyott listán. Föderáció.

alapján kerül meghatározásra a szövetségi állami környezetvédelmi felügyelet alá tartozó létesítmények listája a kormány által megállapított Az Orosz Föderáció kritériumai.

(lásd az előző kiadás szövegét)

"A SZÖVETSÉGI ÁLLAM ALATT VONATKOZÓ OBJEKTUMOK LISTÁJA
KÖRNYEZETVÉDELEM” (a Kormány rendeletével jóváhagyva
Az Orosz Föderáció 2009. március 31-i N 285)

1. Az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó gazdasági és egyéb tevékenységek, a tulajdon formájától függetlenül:
a) a szövetségi energiarendszerekkel, szövetségi közlekedéssel, kommunikációs vonalakkal, kommunikációs vonalakkal, beleértve a távközlési hálózatokat is, valamint a természetes monopóliumok alanyainak tevékenységét biztosító lineáris objektumok;
b) az atomenergia felhasználásával kapcsolatos, az állam védelmét és biztonságát biztosító, védelmi termeléshez kapcsolódó objektumok, ideértve a belső ellenőrzött és (vagy) tiltott övezetek határain belül található, valamint az űrtevékenységet végző objektumokat is;
c) mérgező anyagok és kábítószerek előállításához kapcsolódó létesítmények;
d) az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán és (vagy) az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében található tárgyak;
e) a különleges védelem alatt állókra negatív hatást gyakorló tárgyak:
a kulturális világörökségi listán és a természeti világörökségi listán szereplő objektumok, szövetségi jelentőségű különlegesen védett természeti területek, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek hatálya alá tartozó természeti komplexumok;
a Bajkál természeti terület természeti objektumai.
2. Olyan gazdasági és egyéb tevékenységek tárgyai, amelyek hozzájárulnak a határokon átnyúló környezetszennyezéshez, és negatív hatással vannak a környezetre.
3. Az Orosz Föderáció kormányának 2006. november 4-i N 640 számú rendeletében megállapított kritériumok szerint a víztestek használatának és védelmének szövetségi állami ellenőrzése és felügyelete alá tartozó objektumok.
4. Az állami erdők ellenőrzése és felügyelete alá tartozó objektumok, amelyeket a szövetségi végrehajtó hatóságok hajtanak végre az állami erdőellenőrzés és -felügyelet végrehajtásáról szóló rendelettel összhangban, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2007. június 22-i N 394 rendelete hagyott jóvá.
5. Állami földellenőrzés alá tartozó objektumok, amelyeket szövetségi végrehajtó szervek hajtanak végre az állami földellenőrzésről szóló rendelettel összhangban, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2006. november 15-i N 689 rendelete hagy jóvá.
6. A geológiai feltárás, az altalaj ésszerű felhasználása és védelme feletti állami ellenőrzés alá tartozó objektumok, amelyeket a szövetségi végrehajtó szervek végeznek a geológiai tanulmányozás, az altalaj ésszerű felhasználása és védelme feletti állami ellenőrzésről szóló, a Kormány rendeletével jóváhagyott szabályzattal összhangban. Az Orosz Föderáció 2005. május 12-i N 293.
7. Az e lista 1. és 2. pontjában nem meghatározott, a környezetre negatív hatással járó gazdasági és egyéb tevékenységek tárgyai, amelyeket a „Veszélyes termelőlétesítmények ipari biztonságáról” szóló szövetségi törvény veszélyes termelési létesítmények közé sorol.

betűméret

Az Orosz Föderáció Kormányának 2009. március 31-i RENDELETE 285 A SZÖVETSÉGI ÁLLAM KÖRNYEZETVÉDELMI ALATT VONATKOZÓ OBJEKTUMOK JEGYZÉKÉRŐL ... 2018-ban releváns

A SZÖVETSÉGI ÁLLAMI KÖRNYEZETVÉDELMI ELLENŐRZÉS ALÁ VONATKOZÓ OBJEKTUMOK JEGYZÉKE

1. Az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó gazdasági és egyéb tevékenységek, a tulajdon formájától függetlenül:

a) a szövetségi energiarendszerekkel, szövetségi közlekedéssel, kommunikációs vonalakkal, kommunikációs vonalakkal, beleértve a távközlési hálózatokat is, valamint a természetes monopóliumok alanyainak tevékenységét biztosító lineáris objektumok;

b) az atomenergia felhasználásával kapcsolatos, az állam védelmét és biztonságát biztosító, védelmi termeléshez kapcsolódó objektumok, ideértve a belső ellenőrzött és (vagy) tiltott övezetek határain belül található, valamint az űrtevékenységet végző objektumokat is;

c) mérgező anyagok és kábítószerek előállításához kapcsolódó létesítmények;

d) az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán és (vagy) az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében található tárgyak;

e) a különleges védelem alatt állókra negatív hatást gyakorló tárgyak:

a kulturális világörökségi listán és a természeti világörökségi listán szereplő objektumok, szövetségi jelentőségű különlegesen védett természeti területek, valamint az Orosz Föderáció nemzetközi szerződéseinek hatálya alá tartozó természeti komplexumok;

a Bajkál természeti terület természeti objektumai.

2. Olyan gazdasági és egyéb tevékenységek tárgyai, amelyek hozzájárulnak a határokon átnyúló környezetszennyezéshez, és negatív hatással vannak a környezetre.

3. Az Orosz Föderáció kormányának 2006. november 4-i N 640 számú rendeletében megállapított kritériumok szerint a víztestek használatának és védelmének szövetségi állami ellenőrzése és felügyelete alá tartozó objektumok.

4. Az állami erdőellenőrzés és -felügyelet alá tartozó objektumok, amelyeket a szövetségi végrehajtó hatóságok hajtanak végre az állami erdőellenőrzés és -felügyelet végrehajtásáról szóló rendelettel összhangban, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2007. június 22-i N 394 rendelete hagy jóvá.

5. Állami földellenőrzés alá tartozó objektumok, amelyeket szövetségi végrehajtó szervek hajtanak végre az állami földellenőrzésről szóló rendelettel összhangban, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2006. november 15-i N 689 rendelete hagy jóvá.

6. A geológiai feltárás, az altalaj ésszerű felhasználása és védelme feletti állami ellenőrzés alá tartozó objektumok, amelyeket a szövetségi végrehajtó szervek végeznek a Kormányrendelettel jóváhagyott, a földtani kutatás, az altalaj ésszerű felhasználása és védelme feletti állami ellenőrzésről szóló szabályzattal összhangban. Az Orosz Föderáció 2005. május 12-i N 293.

7. Az e lista 1. és 2. pontjában nem meghatározott, a környezetre negatív hatással járó gazdasági és egyéb tevékenységek tárgyai, amelyeket a „Veszélyes termelőlétesítmények ipari biztonságáról” szóló szövetségi törvény veszélyes termelési létesítmények közé sorol.