Az Orosz Föderáció jogalkotási alapja. Az Orosz Föderáció jogalkotási alapja A módosításokkal és kiegészítésekkel

Alkotmányjog. Enciklopédiai szótár. - M.: Norma. S.A. Avakyan. 2001 .

Nézze meg, mi az "AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ POLGÁRSÁGÁNAK MEGSZERZÉSE" más szótárakban:

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ POLGÁRSÁG MEGSZERZÉSE- megszerzési módszerek magánszemélyek orosz állampolgárság. Az Orosz Föderáció 1991. november 28-i, az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvénye megállapította, hogy az Orosz Föderáció állampolgárságát: a) az elismerés eredményeként szerzik meg; b) ... ... Enciklopédiai szótár "Oroszország alkotmányjoga"

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓS POLGÁRSÁG MEGSZERZÉSE A REGISZTRÁCIÓS RENDBEN- egyszerűsített eljárás az orosz állampolgárság megszerzésére egy személy által, az állampolgárság megszerzését kérelmező személy vagy hozzátartozóinak az Orosz Föderációhoz fűződő kapcsolatai alapján. Jobb P.g. RF p.r. az Orosz Föderáció állampolgárságról szóló 1991. november 28-i törvénye szerint ... Enciklopédiai szótár "Oroszország alkotmányjoga"

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ POLGÁRSÁGÁNAK MEGSZERZÉSE AZ ELISMERÉS SZÁMÁRA- az Orosz Föderáció állampolgári státuszának jogalkotási megerősítése azon személyek számára, akik az Orosz Föderáció területén éltek, és az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvény hatálybalépése idején annak állampolgárai voltak. Az Orosz Föderáció törvénye az Orosz Föderáció állampolgárságáról ... Enciklopédiai szótár "Oroszország alkotmányjoga"

Az Orosz Föderáció állampolgárságának megszerzése- Meghatározzák az Orosz Föderáció állampolgársága megszerzésének és megszüntetésének indokait, feltételeit és eljárását szövetségi törvény kelt: 2002. május 31. Az Orosz Föderáció állampolgárságáról és az orosz állampolgársággal kapcsolatos kérdések mérlegelésének eljárási szabályzatáról ... ... Hírkészítők enciklopédiája

SZÜLETÉS ALAPJÁN AZ ÁLLAMPOLGÁRSÁG MEGSZERZÉSE- a leszármazás (lat. filius son) az állampolgárság születés útján történő megszerzésének módja, amelynek értelmében a gyermek születési helytől vagy egy adott területen való születés tényétől függetlenül megszerzi a szülők állampolgárságát. Meghatározni ... ... Enciklopédiai szótár "Oroszország alkotmányjoga"

Az orosz állampolgárság megszerzése születéssel- Az Orosz Föderáció Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvénye értelmében az 1922. december 30-án és később született személyek, akik elveszítették a volt Szovjetunió állampolgárságát, születésük alapján az Orosz Föderáció állampolgárainak tekintendők, ha született ... ... Közigazgatási jog. Szótár-hivatkozás

Az orosz állampolgárság megszerzése az elismerés eredményeként- Az Orosz Föderáció állampolgárainak minősül a volt Szovjetunió minden olyan állampolgára, aki az Orosz Föderáció Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvényének hatálybalépése napján az Orosz Föderáció területén állandó lakhellyel rendelkező állampolgár, ha azt követő egy éven belül. nap ... ... Közigazgatási jog. Szótár-hivatkozás

Orosz állampolgárság megszerzése az orosz állampolgárság visszaállításának eredményeként- Az Orosz Föderáció állampolgárságában a nyilvántartásba vétel sorrendjében visszaállítják: azok a személyek, akiknek az Orosz Föderáció állampolgársága az örökbefogadás, a gyámság vagy a gyámság létesítése miatt megszűnt; valamint azok a személyek, akiknek az Orosz Föderáció állampolgársága a ... közigazgatási jog miatt megszűnt. Szótár-hivatkozás

Az Orosz Föderáció állampolgárságának megszerzése a regisztráció sorrendjében- A regisztrációs eljárás során az Orosz Föderáció állampolgárságát: olyan személyek szerzik meg, akiknek házastársa vagy közvetlen felmenő ági rokona az Orosz Föderáció állampolgára; olyan személyek, akik születésükkor legalább az egyik szülő az Orosz Föderáció állampolgára volt, de ... Közigazgatási jog. Szótár-hivatkozás

Az Orosz Föderáció állampolgára- Az Orosz Föderáció állampolgárának útlevele az egyik fő dokumentum, amely igazolja az orosz állampolgár személyazonosságát. Az Orosz Föderáció állampolgársága egy személy stabil jogi politikai kapcsolata az Orosz Föderációval, kifejezve ... .. Wikipédia

constitutional_law.academic.ru

Az Orosz Föderáció alkotmányának 6. cikke

Az Orosz Föderáció alkotmánya 6. cikkének legújabb változata a következőképpen szól:

1. Az Orosz Föderáció állampolgárságát a szövetségi törvénynek megfelelően szerzik meg és szüntetik meg, egyetlen és egyenlő, függetlenül a megszerzés okától.

2. Az Orosz Föderáció minden állampolgárát megilleti az Orosz Föderáció Alkotmánya által előírt valamennyi jog és szabadság, és azonos kötelezettségek terhelik őket.

3. Az Orosz Föderáció állampolgárát nem lehet megfosztani állampolgárságától vagy annak megváltoztatásának jogától.

Lásd az Orosz Föderáció Alkotmányának 6. cikkéhez fűzött megjegyzéseket

Kommentár az Art. 6 KRF

1. Az alkotmányos rend egyik legfontosabb alapjaként kimondva az ember és állampolgár jogainak és szabadságainak elsőbbségét és védelmét (2. cikk), az Alkotmány ugyanabban a Kt. Az 1. cikk az Orosz Föderáció állampolgárságára vonatkozó alapvető normákat is megállapítja (6. cikk). Ennek oka, hogy az állampolgárság az egyén alkotmányos és jogi státuszának elsődleges eleme, amely meghatározza az államhoz való viszonyát.

Az állampolgárságra vonatkozó alkotmányos normák egységben működnek az azokat meghatározókkal. jogszabályi rendelkezéseket. A "c" pont szerint az Art. Az Alkotmány 71. cikke értelmében az Orosz Föderációban az állampolgárság a Föderáció joghatósága alá tartozik, és az Art. "a" bekezdése. 89. az orosz állampolgárság kérdésében az Orosz Föderáció elnökére helyezi a döntést.

Az Orosz Föderáció 1991. november 28-i, „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló” törvénye, amely több mint tíz éve volt hatályban, pozitív szerepet játszott az orosz állampolgárság jogi bejegyzésében Oroszország szuverén megalakulásakor, független állam a Szovjetunió összeomlása után. Nem felelt meg azonban maradéktalanul a később elfogadott 1993-as Alkotmánynak, a modern állam ill jogi fejlődés ország. Az állampolgárságról szóló 1997. évi európai egyezmény Oroszország általi aláírása, az állampolgársági normák európai normákhoz való hozzáigazítása, az 1991. évi állampolgársági törvény alkalmazásának időszakában szerzett tapasztalatok szintén megkövetelték az állampolgárságról szóló jogszabályok frissítését, javítását. természetesen megőrizve az indokolt elveket és normákat.

Az állampolgársággal kapcsolatos kapcsolatokat jelenleg az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló, 2002. május 31-i szövetségi törvény (SZ RF. 2002. N 22. Art. 2031; 2003. N 46. Part 2. Art. 4447; 2004) szabályozza. 45. szám, 4377. cikk; 2006, 2. szám, 170. cikk; 31. szám, I. rész, 3420. cikk; a módosított és kiegészített formában). A törvényben meghatározott végrehajtási mechanizmust az Orosz Föderáció állampolgárságával kapcsolatos kérdések mérlegelésére vonatkozó eljárásról szóló szabályzat határozza meg, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2002. november 14-i N 1325 (SZ RF. 2002) rendelete hagyott jóvá. N 46. rész 2. 4571. cikk, 2004. N 1 16, 2006, N 45, 4670. cikk, módosítva és kiegészítve). Az állampolgárságra vonatkozó normákat számos más törvény is tartalmazza, például a Családi kód, valamint Oroszország nemzetközi szerződéseiben.

Az állampolgárságot gyakran úgy definiálják, mint egy személy jogi hovatartozását egy adott államhoz, ami egyoldalúan jellemzi az állam és az egyén viszonyának ezen intézmény általi jogi közvetítését, mivel ezekben az egyén nem tárgyként lép fel. állami tevékenység hanem teljes értékű alanyként. Pontosabban az adott fogalma jogintézmény az állampolgárságról szóló 2002. évi szövetségi törvényben megfogalmazva: az állampolgárság egy személy és az állam közötti stabil jogviszony, amely kölcsönös jogaik és kötelezettségeik összességében fejeződik ki (2. bekezdés, 3. cikk).

A kommentált cikk 1. része az orosz állampolgárság két alapelvét rögzíti - egységes és egyenlő, függetlenül a megszerzés okától.

Az egyetlen állampolgárság elvét korábban mind elméletileg, mind jogszabályilag összefüggésbe hozták Oroszország szövetségi felépítésével, az államköztársaságok jelenlétével annak összetételében, többségükben az Orosz Föderáció állampolgárságával együtt az állampolgársággal. a köztársaságé. 2. pontja határozta meg. Az állampolgárságról szóló 1991. évi törvény 2. §-a, amely megállapította, hogy az Orosz Föderációnak a köztársaság területén állandó lakóhellyel rendelkező polgárai egyidejűleg ennek a köztársaságnak is állampolgárai, vagy más szóval, a köztársaság minden polgára egyidejűleg Oroszország állampolgára is. Az orosz állampolgárság megszűnése a köztársasági állampolgárság megszűnését vonja maga után (1991. évi törvény 22. cikkének 2. cikkelye).

Az Orosz Föderáció és a köztársaságok állampolgárságáról szóló meghatározott törvény általi elismerést néha tévesen úgy értelmezték, mint a kettős állampolgárság létrehozását a Föderációban. Ez azonban nem kettős állampolgárságot jelentett, hanem két szintet jogviszonyok egy személy - a szövetségi állammal és annak alattvalójával - egyetlen, mindenki számára közös orosz állampolgárság keretein belül. Nem fordulhat elő olyan helyzet, amikor a köztársaság állampolgára ne lenne az Orosz Föderáció állampolgára, bár egyes köztársaságokban ez megengedett volt (a Dagesztáni Köztársaság 1994-es alkotmányának 11. cikkének 7. része). ).

Ugyanakkor az 1993-as orosz alkotmány elfogadása megkívánta az egységes állampolgárság elvének tartalmának új megértését, a köztársasági állampolgárság megtartásának legitimitását és a köztársaságok szabályozási jogkörét ezen a területen. Az Alkotmány sem a kommentált cikkben, sem a Szövetség alanyai jogállásáról, a Föderáció és alanyai közös illetékességi területeiről szóló cikkekben nem rendelkezik a köztársaságok állampolgárságáról, valamint egyéb a Szövetség alanyai, hatáskörük e területen. Ezen túlmenően a 71. cikk ("c" pont) a Föderáció kizárólagos joghatóságára utal, hogy "állampolgárság az Orosz Föderációban", ami azt jelenti, hogy az 1. sz. 76 (1. rész) az állampolgárság intézményének szabályozása csak szövetségi törvényekkel. Ugyanakkor, Föderációnk jól ismert aszimmetriája ellenére, az oroszországi népek egyenjogúságán, a Föderáció valamennyi alattvalójának egyenjogúságán alapul a szövetségi központtal való kapcsolataikban (1., 3., 4. rész). 5. cikk), ami ellentétes lenne az állampolgárság megőrzésével a Szövetség egyes alanyai ilyen hiányában mások esetében.

Egyes köztársasági jogi aktusok és szerződések részvételével szövetségi központ(1994. évi szerződés a Tatár Köztársasággal – 4. cikk III. cikk; 8. záradék, II. cikk; Szerződés a Baskír Köztársasággal, 1994 – 4. cikk, 4. cikk; 3. záradék, 5. cikk), az 1991. évi állampolgársági törvény számos rendelkezése (cikk 2. cikk (2) bekezdés; 22. cikk (2) bekezdés). Tehát számos köztársaság alkotmánya megállapította, hogy egy bizonyos köztársaság állampolgárságának megszerzésének és megszüntetésének indokait, eljárását ennek a köztársaságnak a joga határozza meg, pl. kizárólagos hatáskörébe tartozónak tekintették. Ugyanez vonatkozik az alkotmány azon rendelkezéseire is, hogy a köztársasági polgárnak lehet állampolgársága idegen állam(kettős állampolgárság) a köztársaság más államokkal kötött szerződései és megállapodásai szerint. Mindez lehetőséget teremtett a köztársasági cselekmények aláásására alkotmányos elv egyetlen állampolgárság.

Az első lépések alkotmányaik összhangba hozásához szövetségi szabályozás A köztársasági állampolgárságról szóló határozatot még 1997-ben vállalták, amikor az Altáj Köztársaság Alkotmánya megállapította, hogy az Altaji Köztársaság nem állapítja meg állampolgárságát, az orosz alkotmánynak az Orosz Föderáció állampolgárságának egységességéről szóló rendelkezéseiből indul ki, és elismeri, hogy minden Az Orosz Föderáció állampolgára a köztársaság területén rendelkezik minden joggal és szabadsággal, és egyenlő kötelezettségekkel rendelkezik, amelyeket az Orosz Föderáció alkotmánya és az Altáji Köztársaság alkotmánya (12. cikk) ír elő. A legtöbb más köztársaságban ez a fajta változások főként 2000-2001 között történtek.

Ugyanakkor néhány köztársaságban továbbra is érvényben vannak a köztársasági állampolgárságra vonatkozó normák, amelyek ellentmondanak a szövetségi alkotmánynak és a 2002-es szövetségi állampolgársági törvénynek. Így a Tatár Köztársaság Alkotmánya (a 2005. március 14-i módosítással) kimondja: „1. A Tatár Köztársaság saját állampolgársággal rendelkezik. 2. Az Orosz Föderációnak a Tatár Köztársaság területén állandó lakóhellyel rendelkező állampolgára a Tatár Köztársaság állampolgára. 3. A Tatár Köztársaság állampolgára egyben az Orosz Föderáció állampolgára is” (21. cikk); A Tatár Köztársaság elnöke „a törvénynek megfelelően dönt a Tatár Köztársaság állampolgárságával kapcsolatos kérdésekben” (14. cikk, 1. rész, 94. cikk). A Tyva Köztársaság Alkotmánya (a 2005. december 28-i módosítással) előírja, hogy „az Orosz Föderációnak a Tyvai Köztársaság területén lakóhellyel rendelkező állampolgárai egyidejűleg a Tyvai Köztársaság állampolgárai is, a törvényben megállapított egységes állampolgárságnak megfelelően. Orosz Föderáció. ”(4. cikk).

Amint azt a nemzetközi tapasztalatok mutatják, az állampolgárság kérdése a Föderációban többféleképpen is megoldható. Így az Egyesült Államokban szövetségi állampolgárság, és állami állampolgárság. Svájcban nem csak a konföderáció és a kanton, hanem a község és a város állampolgárságát is létrehozzák. Ugyanakkor Németországban, ahol szövetségi és egyes tartományi állampolgárság is volt, 1994-ben lemondtak a földek állampolgárságáról. Indiában nincs állami állampolgárság, csak a szövetségi állampolgárságot ismerik el.

A köztársasági állampolgárság megőrzésének támogatóinak egyik fő érve az arra való hivatkozás, hogy a köztársaságok – a szövetség többi alanyaitól eltérően – a szövetségi alkotmány szerint államok, és minden államnak saját állampolgársággal kell rendelkeznie. Az állampolgárság megléte azonban egy szuverén állam kötelező tulajdonsága, amely felhatalmazással rendelkezik arra, hogy törvényileg meghatározza, kik az állampolgárai, és védi jogaikat és jogos érdekeiket az országon belül és külföldön egyaránt.

Az alkotmány az alkotmányos rendszer egyik alapjaként biztosította az Orosz Föderáció teljes területére kiterjedő szuverenitását (1. rész, 4. cikk). Az alkotmány nem teszi lehetővé sem a köztársaságok, sem a Föderáció más alanyai szuverenitását. Ezt a jogi álláspontot fogalmazta meg a rendelet Alkotmánybíróság 2000. június 7-i N 10-P és a 2000. június 27-i N 92-O meghatározás számos köztársaság alkotmányának rendelkezéseire vonatkozóan (SZ RF. 2000. N 25. Art. 2728; VKS RF. 2000 N 5). A szuverén állam státusával nem rendelkező köztársaságok ezt a kérdést alkotmányukban másként nem tudják megoldani, ezért nincs joguk arra, hogy felruházza magukat egy szuverén állam tulajdonával, különösen állampolgárságuk megállapítására. Ennek alapján az Alkotmány 71. cikke (c) pontja a Föderáció kizárólagos joghatóságára vonatkozik az „Orosz Föderáció állampolgárságára”, és nem csak az „Orosz Föderáció állampolgársága” kérdéseire. A szövetségi jogalkotó hatáskörébe tartozik minden kapcsolat szabályozása ezen a területen.

Így nem mond ellent az alkotmánynak, hogy a szövetségi jogalkotó megtagadja a köztársasági állampolgárság megtartását. Ez hozzájárul a polgárok jogai és szabadságai egyenlőségének, valamint a Föderáció alattvalóinak egyenlőségének teljesebb biztosításához, erősítve az Orosz Föderáció állami integritását. Az Alkotmány értelmében az egyetlen állampolgárság elve azt jelenti, hogy az Orosz Föderáció polgárai egyetlen, mindenki számára közös állampolgársággal és az ahhoz való tartozásból eredő közös állampolgársággal rendelkeznek. szövetségi garanciák jogok és szabadságok és állami védelem függetlenül attól, hogy a Föderáció melyik alanya területén élnek, és az orosz állampolgárság megszerzésének okaitól. Az állampolgárság ezen elvéhez elválaszthatatlanul kapcsolódik az egyenlő állampolgárság egy másik elve is.

Az egyenlő állampolgárság alkotmányos elve azt jelenti, hogy ez minden orosz állampolgárra vonatkozik, függetlenül a megszerzésének okától. Nincsenek korlátozások, különbségek az állampolgárok jogi státuszában, az állampolgárok kategóriáiban, attól függően, hogy hogyan és mikor szerezték meg az orosz állampolgárságot, társadalmi, faji, nemzeti, nyelvi vagy vallási hovatartozásukra (a 2002-es szövetségi törvény 4. cikke). Ennek az elvnek a konkrét megnyilvánulása a nők és férfiak teljes egyenlősége az orosz állampolgársággal kapcsolatos kérdések kezelésében. Az orosz állampolgár és az orosz állampolgársággal nem rendelkező személy közötti házasság megkötése vagy felbontása nem vonja maga után e személyek állampolgárságának megváltozását. Az egyik házastárs állampolgárságának megváltoztatása nem vonja maga után a másik házastárs állampolgárságának megváltozását (a 2002-es szövetségi törvény 8. cikke). Ez teljesen következetes nemzetközi egyezmény az állampolgárságról férjes asszony 1957, Európai Egyezmény az állampolgárságról 1997 (4. cikk).

Az alkotmány és a szövetségi állampolgársági törvény az orosz állampolgárság egyéb alapelveit is meghatározza: az Orosz Föderáció állampolgárának állampolgárságától való megfosztásának megengedhetetlensége vagy megváltoztatásának joga; lehetőség a kettős állampolgárságra; egy Oroszországban lakóhellyel rendelkező hontalan személy orosz állampolgárság megszerzésének ösztönzése; orosz állampolgárság megőrzése Oroszországon kívül élő személyek számára; az Orosz Föderáció határain kívül tartózkodó állampolgárainak védelme és pártfogása; egy orosz állampolgár Orosz Föderációból való kiutasításának és külföldi államnak történő kiadatásának elfogadhatatlansága.

A kommentált cikk 1. részének rendelkezései, amelyek szerint az Orosz Föderáció állampolgárságát a szövetségi törvénynek megfelelően szerzik meg és szüntetik meg, az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló szövetségi törvény tartalmazza. Meghatározza, hogy ki az orosz állampolgár (5. cikk), valamint számos okot az orosz állampolgárság megszerzésére (11. cikk) és megszüntetésére (18. cikk).

A 2002. évi szövetségi törvény szerint az Orosz Föderáció állampolgárai azok a személyek, akik e szövetségi törvény hatálybalépésének napján az Orosz Föderáció állampolgárságával rendelkeznek, azaz. 2002. július 1-től, valamint azon személyek, akik e szövetségi törvény értelmében megszerezték az Orosz Föderáció állampolgárságát. Az állampolgárságról szóló korábbi, 1991-es törvénnyel ellentétben a 2002-es szövetségi törvény nem tartotta meg az állampolgárság megszerzésének olyan indokait, mint az elismerés és a regisztráció. Ezen indokok megállapítása korábban annak volt köszönhető, hogy az 1991-es állampolgársági törvényt a Szovjetunió összeomlása idején fogadták el, és mindenekelőtt annak meghatározása volt a feladat, hogy a Szovjetunió állampolgárai közül melyik orosz állampolgár. A Szovjetunióban a köztársasági állampolgárság nem volt egyértelmű és teljes jogi regisztráció, bár érvényben volt az az elv, amely szerint a Szovjetunió állampolgárának állandó lakóhelye határozza meg.

Az Orosz Föderáció állampolgárságának elismerése tehát a fennálló történelmi körülmények között annak megszerzésének egyik alapja lett akkoriban. Bár szigorúan véve ez inkább a Törvény meghatározása volt, hogy kit tekintenek orosz állampolgárnak, és nem az állampolgárság megszerzése kezdettől fogva. cikk 1. részében Az 1991. évi törvény 13. §-a kimondta, hogy a volt Szovjetunió valamennyi állampolgára, aki e törvény hatálybalépésének napján (vagyis 1992. február 6-án - a kihirdetésének napján) állandóan Oroszország területén tartózkodott, az ország állampolgáraként ismerhető el. Orosz Föderáció, ha az ettől a naptól számított egy éven belül nem jelentik ki, hogy nem hajlandók orosz állampolgárok lenni. Később, 1993-ban, Oroszország Legfelsőbb Tanácsának határozatával az orosz állampolgárság elismerését az Art. 1. része szerint. A törvény 13. §-át kiterjesztették a volt Szovjetunió azon állampolgáraira, akik tartósan Oroszország területén tartózkodtak, és 1992. február 6. előtt ideiglenesen elhagyták azt munkavégzés miatt, szolgáltatási kapcsolatok, oktatás, kezelés és magánügyek, és a törvény hatálybalépése után visszatért Oroszországba. Ugyanez vonatkozik bizonyos feltételek mellett a katonákra is (Vedomosti RF, 1993, N 29, 1113. cikk). Az orosz állampolgárság elismeréssel történő megszerzése automatikusan megtörtént, a végrehajtásához nem volt szükség kérelemre vagy okmányra.

A volt Szovjetunió azon, a Szovjetunióhoz tartozó államok területén lakó polgárai számára, akik 1992. február 6. után érkeztek Oroszországba élni, az 1991. évi törvény kiterjesztette az orosz állampolgárság megszerzéséhez szükséges regisztrációs eljárást, feltéve, hogy 2000. december 31-én d) kinyilvánítják azon szándékukat, hogy megszerezzék ezt az állampolgárságot (az 1995. február 6-án módosított 18. cikk „d” pontja). A törvény ezen rendelkezése több százezer ember sorsát érintette – Oroszországból érkező bevándorlókat, akik a Szovjetunió összeomlása következtében a határain kívül kerültek. Legtöbbjük Oroszországban született, így annak állampolgára volt. Az 1991-es állampolgársági törvény nem tagadta meg e személyek orosz állampolgárságát, hanem a múltba helyezte azt. cikk 2. részében törvény 13. §-a értelmében az 1922. december 30-án (a Szovjetunió megalakulásának időpontjában) és később született személyek, akik elveszítették a Szovjetunió állampolgárságát, születésük alapján az RSFSR állampolgárainak tekintendők, ha születtek. az RSFSR területén, vagy ha a gyermek születése idején legalább az egyik szülő a Szovjetunió állampolgára volt, és állandó lakhelye az RSFSR területén volt. Azt jelenti be ez az eset az RSFSR területe a személy születési dátuma szerint.

Így a Kbt. 13. cikk és „d” o. Az 1991-es törvény 18. cikke valójában a volt Szovjetunió állampolgárainak két kategóriájára oszlik, akik Oroszországban születtek és más országokban élnek. szakszervezeti köztársaságok ah, majd visszatért állandó tartózkodásra Oroszországba. Ha egy ilyen állampolgár a Szovjetunió fennállásának vége előtt vagy ezen esemény után, de a törvény hatálybalépése előtt (1992. február 6. előtt) visszatért, akkor orosz állampolgárság elismeréssel, és születése pillanatától e nemzetiség tagjának tekintették. Azoknak, akik 1992. február 6. után tértek vissza Oroszországba, regisztráció útján kellett orosz állampolgárságot szerezniük. Az Orosz Föderáció területén való távollétük tényét, mivel az említett törvény hatálybalépésének napján a Szovjetunió egyik köztársaságában tartózkodtak, a bûnüldözési gyakorlat figyelembe vette, a bekezdés szó szerinti jelentése alapján. d" cikk törvény 18. §-a alapján, az orosz állampolgárság elvesztésének bizonyítékaként.

Az Alkotmánybíróság 1996. május 16-án kelt N 12-P határozatában A.B. Smirnova megjegyezte, hogy e különbségek bevezetése a születésüktől fogva orosz állampolgárságúnak tekintett személyek jogi státuszában (a törvény 13. cikkének 2. része) ésszerűtlen. cikk 2. részében használatos. 13 az abban meghatározott személyekkel kapcsolatban az „orosz állampolgárságúnak tekintett” kifejezés azt jelenti, hogy az ilyen személyek születésüktől fogva orosz állampolgároknak minősülnek nemcsak a múltban, mielőtt elveszítették a volt Szovjetunió állampolgárságát, hanem azt is. ezt követően folytatták és megtartják az orosz állampolgárságot mindaddig, amíg azt saját akaratuk alapján megszüntetik. Ők az Art. 6. (3. rész) értelmében ne veszítse el azt pusztán azért, mert az Orosz Föderáción kívül tartózkodik. "g" pont Az állampolgárságról szóló 1991. évi törvény 18. cikkét alkotmányellenesnek nyilvánították abban a részben, amely az orosz állampolgárság bejegyzéssel történő megszerzésére vonatkozó szabályt kiterjeszti azokra a személyekre, akik: azon a területen születtek, amely születésükkor Oroszországhoz tartozott; a Szovjetunió állampolgárai voltak; nem fejezték ki szabadon orosz állampolgárságuk megszüntetésére irányuló szándékukat; korábban elhagyta Oroszországot állandó tartózkodásra, de a Szovjetunión belül; nem állampolgárai más államoknak, amelyek a Szovjetunió részét képezték, és ezt követően visszatértek állandó lakóhelyükre Oroszországba. Ha egy személy mindezen feltételeknek megfelel, akkor nem a regisztráció sorrendjében, hanem elismeréssel kellett megszereznie az orosz állampolgárságot (SZ RF. 1996. N 21. Art. 2579).

Később az orosz állampolgárság megszerzésével kapcsolatos kérdések az elismerés és a regisztráció sorrendjében tükröződtek az 1999. május 24-i szövetségi törvényben. közpolitikai Orosz Föderáció a külföldön élő honfitársaival kapcsolatban” (SZ RF. 1999. N 22. Art. 2670). Az ő Art. 11. cikkében megállapították, hogy Oroszország állampolgárai olyan személyek, akik a Szovjetunió állampolgárai voltak, és azok leszármazottai egyenesen leszármazottak, akik nem nyilvánították ki szabad akaratból, hogy más államok állampolgárai akarnak lenni. Ez az 1991-es állampolgárságról szóló törvénynél észrevehetően tágabb meghatározás volt az orosz állampolgárság elismerése útján megszerezhető személyek körére, bár az ilyen kérdéseket elsősorban külön törvényben, az állampolgársági törvényben kellene megoldani. Ugyanez vonatkozik e cikk azon személyek körére vonatkozó rendelkezéseire is, akikre kiterjesztették az orosz állampolgárság megszerzéséhez szükséges regisztrációs eljárást. Az állampolgárságról szóló szövetségi törvény 2002. évi elfogadásával az 1999. május 24-i szövetségi törvény 11. cikke érvénytelenné vált.

Az állampolgársági kérdések korábbi szabályozása a modern viszonyok között nem veszítette el gyakorlati jelentőségét, mivel a 2002-es szövetségi törvény értelmében az adott személynek az Orosz Föderáció állampolgársága, valamint az a tény, hogy valakinek korábban volt Szovjetunió állampolgársága az Orosz Föderáció, az RSFSR vagy a Szovjetunió jogalkotási aktusai alapján határozzák meg az esemény napján hatályos körülményeket, amelyek az adott személy megfelelő állampolgárságának meglétéhez kapcsolódnak (7. szakasz, 4. cikk). Az orosz állampolgárság elismerésének 2002-ben történt kizárását, mint a megszerzésének egyik okát, az indokolta, hogy az kimerítette önmagát, mivel az 1991-es törvény elfogadása óta eltelt tíz évben a Szovjetunió valamennyi állampolgára, meg akarták erősíteni, hogy állampolgárságuk megteheti ezt. Bár a gyakorlat azt mutatja, hogy a volt Szovjetunió számos állampolgára továbbra is kéri orosz állampolgárságának elismerését.

A 2002. évi szövetségi törvénnyel összhangban az Orosz Föderáció állampolgárságát születéssel, befogadással (általános és egyszerűsített eljárásokkal), visszaállítással, e szövetségi törvényben vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésében meghatározott egyéb okokból szerzik meg. Orosz Föderáció.

Az orosz állampolgárság születéssel történő megszerzése (a 2002-es szövetségi törvény 12. cikke) főként a „vérjog” elvének megfelelően történik, azaz. a szülők nemzetiségétől függ. Egyes esetekben a „talaj jogai” elve is érvényesül, pl. születési helytől függően. Ugyanakkor a követelmény Egyetemes Nyilatkozat emberi jogok, a Gyermek Jogainak Nyilatkozata, a Polgári Nemzetközi Egyezségokmány és politikai jogok amelyek előírják: "Minden gyermeknek joga van állampolgárságot szerezni."

Az a gyermek, akinek a szülei vagy egyetlen szülője a gyermek születésnapján orosz állampolgár, az Orosz Föderáció állampolgára, függetlenül a születési helytől (a 2002. évi szövetségi törvény 1. része, 12. cikk). Szintén megoldódik a kérdés, ha a gyermek születése pillanatában az egyik szülő orosz állampolgár, a másik pedig hontalan, vagy eltűntnek nyilvánítják, vagy ismeretlen a holléte. Ha az egyik szülő az Orosz Föderáció állampolgára, a másik pedig eltérő állampolgárságú, a gyermek akkor szerzi meg az orosz állampolgárságot, ha az Orosz Föderáció területén született, vagy ha egyébként hontalanná válik. Ebben az esetben a „talaj jogai” elve érvényesül. Ez az elv a következő két esetben is érvényes, amikor a gyermek orosz állampolgárságot szerez: ha születése napján mindkét szülője vagy egyetlen szülője, aki Oroszország területén él, külföldi állampolgár vagy hontalan személy, feltéve, hogy a gyermek az országban született. az Orosz Föderáció területén, és az állam, amelynek a szülei vagy egyetlen szülője állampolgárok, nem adja meg a gyermek állampolgárságát; ha az Oroszország területén tartózkodó gyermek szülei ismeretlenek, ha nem jelennek meg a felfedezéstől számított hat hónapon belül.

Az Alkotmánybíróság 2005. április 21-i N 118-O határozatában jelezte, hogy az Alkotmánybíróság 2005. április 21. A gyermek születési helyétől függetlenül orosz állampolgárság megszerzéséről szóló 2002. évi szövetségi törvény 12. cikke (1. rész "a" bekezdés), ha a gyermek születésének napján mindkét szülő vagy az egyetlen szülő a szülőnek az Orosz Föderáció állampolgársága van, szó szerint az Art. A 2002. évi szövetségi törvény 3. cikke csak a 18 éven aluli személyekre vonatkozik. Ezt a rendelkezést azonban rendszerszerűen alkalmazni kell más jogi rendelkezésekkel kapcsolatban, amelyek annak meghatározására vonatkoznak, hogy egy személy orosz állampolgár-e (különösen a 2002-es szövetségi törvény 7. része, 4. cikk), és figyelembe veszi a fentieket. jogi helyzetét, amelyet az Alkotmánybíróság 1996. május 16-i N 12-P.

Ebből a jogi helyzetből az következik, hogy az Alkotmánybíróság 1996. május 16-i N 12-P rendelete szerinti orosz állampolgárság elismerése a szülők születése alapján a „vérjog” (jus sanguinis) elvének köszönhető, amely a jogszabályok szerint hatályban volt, és a Szovjetunió fennállása alatt az orosz állampolgárság születése és gyermeke elismerésének alapja, függetlenül attól, hogy a volt Szovjetunió területén született, kivéve, ha ezt elvesztette. szabad akaratából kapja meg az állampolgárságot.

Így az Art. A 2002. évi szövetségi törvény 12. §-a (1. rész "a" záradéka) a gyermek születése utáni orosz állampolgárság megszerzéséről - annak alkotmányos és jogi értelmében - arra a személyre is vonatkozik, akinek mindkét szülőjét vagy egyetlen szülőjét az Egyesült Államok állampolgárának ismerik el. az Orosz Föderáció születése szerint, függetlenül attól, hogy ez a személy a volt Szovjetunió területén született, feltéve, hogy a volt Szovjetunió állampolgára volt, nem fejezte ki szabadon azon szándékát, hogy abbahagyja az orosz állampolgársághoz való tartozását, nem egy másik állam állampolgára, és az Orosz Föderációba érkezett állandó lakhelyre (SZ RF. 2005. sz. 22., 2196. cikk; RG. 2005. május 27.; VKS RF. 2005. 5. sz.).

Az Orosz Föderáció állampolgárságának felvétele az állampolgárság megszerzésének másik alapja, amelyet az állampolgárságról szóló 2002. évi szövetségi törvény 13. és 14. cikke ír elő. Minden cselekvőképes személy, aki külföldi állampolgár vagy hontalan, aki betöltötte a 18. életévét és megfelel a szövetségi törvényben meghatározott követelményeknek. Ugyanakkor a 2002-es szövetségi törvény új fogalmakat vezetett be - "általános" és "egyszerűsített" eljárások az orosz állampolgárság felvételéhez.

Az általános eljárás (13. cikk) előírja, hogy az állampolgársággal kapcsolatos kérdéseket az Orosz Föderáció elnöke döntse el azon személyek vonatkozásában, akikre a 2002. évi szövetségi törvényben meghatározott szokásos feltételek vonatkoznak. , mindenekelőtt egy személy Oroszországban való tartózkodása a tartózkodási engedély (Oroszország területén való állandó tartózkodási engedélyt igazoló dokumentum) megszerzésétől számított öt évig és az orosz állampolgárság iránti kérelem benyújtásának napjáig. Ez az időszak egy évre csökken a tudomány, a technológia és a kultúra területén kiemelkedő eredményeket elért személyek esetében, vagy ha az illető szakmája vagy képesítése Oroszország számára érdekes. Ugyanez vonatkozik azokra, akik kaptak politikai menedéket Oroszországban vagy menekültként ismerik el. A volt Szovjetunióhoz tartozó államok azon állampolgárai számára, akik legalább három évig Oroszországban kötött szerződés alapján katonai szolgálatot teljesítenek, nincs szükség tartózkodási időre és tartózkodási engedélyre.

A 2002-es szövetségi törvény olyan új feltételeket vezetett be az orosz állampolgárság megszerzéséhez, mint Oroszország alkotmányának és jogszabályainak való megfelelés; orosz nyelv ismerete; van-e jogos megélhetési forrása az illetőnek; a meglévő egyéb állampolgárságról való lemondás, az előírt esetek kivételével nemzetközi szerződés Oroszország vagy a 2002. évi szövetségi törvény, vagy ha az ilyen elutasítás a személyen kívül álló okok miatt lehetetlen. Ezek az új feltételek összhangban vannak számos állam gyakorlatával, az állampolgárságról szóló európai egyezmény rendelkezéseivel.

Az egyszerűsített eljárás (14. cikk) előírja, hogy az állampolgársággal kapcsolatos kérdéseket az illetékes hatóságok vizsgálják meg, és döntsenek azokkal kapcsolatban. migrációs szolgáltatásés a Külügyminisztérium a 2002. évi szövetségi törvényben meghatározott kedvezményes feltételek hatálya alá tartozó személyek vonatkozásában. A szövetségi törvény ugyanakkor differenciált alkalmazást ír elő parancsot adott különböző kategóriájú emberek számára.

Nem szükséges Oroszországban tartózkodni azon külföldi állampolgárok és hontalanok számára, akiknek legalább az egyik szülője az Orosz Föderáció állampolgára és Oroszországban él; vagy aki a Szovjetunió állampolgárságával rendelkezett, a Szovjetunió részét képező államokban élt és él, nem kapta meg ezen államok állampolgárságát, és ennek következtében hontalan maradt; vagy akik ezen államok állampolgárai, akik középfokú szakmai vagy felsőoktatás Oroszországban 2002. július 1. után

Az Oroszország területén való meghatározott tartózkodási idő követelménye nem vonatkozik az Oroszországban élő külföldi állampolgárokra és hontalanokra, ha az RSFSR területén születtek és a volt Szovjetunió állampolgárságával rendelkeztek; vagy legalább három éve házastárs az Orosz Föderáció állampolgárával; vagy fogyatékkal élők, és 18. életévét betöltött, cselekvőképes fiuk vagy lányuk van, akik orosz állampolgárok.

Az Oroszország területén való meghatározott időtartamra és a tartózkodási engedély bemutatására vonatkozó követelmény nem vonatkozik azokra a fogyatékkal élő külföldi állampolgárokra és hontalanokra, akik a Szovjetunióhoz tartozó államokból érkeztek Oroszországba, és a lakóhelyükön regisztrálták őket. Oroszországban 2002. július 1-től.

Az orosz állampolgárság megszerzésének ilyen feltételei, mint például az Oroszország területén való meghatározott tartózkodási idő és a tartózkodási engedély kötelező bemutatása, a legális megélhetési forrás rendelkezésre állása, az orosz nyelv ismerete, nem vonatkoznak a külföldi állampolgárokra és hontalanok, akik a Szovjetunió állampolgárságával rendelkeztek, és a Szovjetunióhoz tartozó államokból érkeztek Oroszországba, 2002. július 1-jétől oroszországi lakóhelyükön regisztráltak, vagy ideiglenes oroszországi tartózkodási engedélyt vagy tartózkodási engedélyt kaptak, ha ezek a személyek 2008. január 1. előtt kijelentik, hogy orosz állampolgárságot kívánnak szerezni.

Az Oroszország területén való meghatározott tartózkodási időszak, a tartózkodási engedély bemutatása, a legális megélhetési forrás megléte, a meglévő más állampolgárságról való lemondás, az orosz nyelv ismerete nem szükséges a Nagy veteránok számára. Honvédő Háború aki a volt Szovjetunió állampolgárságával rendelkezett és az Orosz Föderáció területén tartózkodott. Még kedvezőbb feltételek és az oroszországi tartózkodás követelménye nélkül vonatkoznak a külföldi állampolgárságú vagy hontalan gyermekekre, akiknek egyik szülője vagy egyetlen szülője orosz állampolgár.

Az állampolgárságról szóló 2002. évi szövetségi törvény elvileg az Orosz Föderáció állampolgárságának visszaállítási eljárását a korábban az Orosz Föderáció állampolgárságával rendelkező külföldi állampolgárok és hontalanok esetében egyenlővé teszi az orosz állampolgárság felvételének általános eljárásával. Az egyetlen különbség az általános eljárástól az, hogy öt évről három évre csökkentik e személyek Oroszország területén való tartózkodási idejét.

A 2002-es szövetségi törvény kibővítette az orosz állampolgárság felvétele és visszaállítása iránti kérelmek elutasításának okainak listáját. Ezek az indokok azokra a személyekre vonatkoznak, akik: a) szorgalmazzák Oroszország alkotmányos rendje alapjainak erőszakos megváltoztatását, vagy más módon veszélyeztetik országunk biztonságát; b) az állampolgárság iránti kérelem benyújtásának napját megelőző öt év során a szövetségi törvénynek megfelelően kiutasították Oroszországból; c) hamisított okmányokat használt fel, vagy tudatosan hamis adatokat közölt; d) áll katonai szolgálat, a biztonsági erők szolgálatában vagy ben rendvédelmi szervek külföldi állam, hacsak az Orosz Föderáció nemzetközi szerződése másként nem rendelkezik; e) az elkövetés miatt el nem jogosított vagy fennálló büntetése van szándékos bűncselekmények Oroszország területén vagy külföldön; f) Oroszország vagy külföldi államok illetékes hatóságai büntetőeljárás alá vonják őket a szövetségi törvény szerint ilyennek elismert bűncselekmények miatt (amíg a bíróság ítéletet nem hoz vagy az ügyben határozatot nem hoznak); g) elítélték őket, és börtönbüntetésüket töltik a szövetségi törvénynek megfelelően lefolytatott cselekmények miatt (a büntetés lejártáig).

Az Orosz Föderáció állampolgársága az állampolgárság megválasztása (opció) eredményeként is megszerezhető Oroszország államhatárának az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésével összhangban történő megváltoztatásakor, és ennek eredményeként az Orosz Föderáció állami tulajdonának megváltoztatásakor. terület. Az opciót az ezen a területen tartózkodó személyek a vonatkozó nemzetközi szerződésben meghatározott módon és feltételekkel élik meg.

Az orosz állampolgárság megszerzésének egyéb okai: örökbefogadás (örökbefogadás), gyámság, gyámság stb.

Az Orosz Föderáció állampolgársága megszüntetésének indokai a következők: az állampolgárságról való lemondás, az állampolgárság felvételéről szóló határozat visszavonása, egy másik állampolgárság (opció) választása az ország nemzetközi szerződésének megfelelő változás következtében bekövetkező területi átalakulások esetén. Oroszország államhatára, néhány egyéb, a 2002-es szövetségi törvény által előírt ok, például a gyermek vonatkozásában, amikor a szülők állampolgársága megváltozik (18-21., 24-26. cikk). V általános rend az orosz állampolgárságról való lemondás Oroszország területén lakóhellyel rendelkező személyek által, egyszerűsített eljárásban - külföldi állam területén lakóhellyel rendelkező személyek által.

A Szovjetunió volt szovjet köztársaságai területén élő számos honfitárs érdekeit, akik igyekeznek fenntartani az Oroszországhoz tartozást, a vele való kapcsolatokat, az Alkotmány (62. cikk 1. része) és a szövetségi törvény által megengedett kettős állampolgárság teljesíti. 2002 (6. cikk) kettős állampolgárság (orosz és külföldi állam). De ennek a lehetőségnek a megvalósításához megfelelő szabályozásra van szükség szövetségi törvényben vagy az Orosz Föderáció és az egyik vagy másik állam (államok) között létrejött nemzetközi szerződésben. Ilyen megállapodásokat - a kettős állampolgárság kérdéseinek rendezéséről szóló megállapodásokat - eddig csak Türkmenisztánnal (1995. május 18-án lépett hatályba) és Tádzsikisztánnal (1995. október 7-én lépett hatályba) kötöttek (lásd a 62. cikkhez fűzött megjegyzéseket) , míg a szövetségi törvény még nem született ebben a kérdésben.

Ugyanakkor számos szomszédos országgal kétoldalú megállapodást kötöttek az állampolgárság és a honfitársak jogainak védelmében. Így 1997 óta megállapodás született az Orosz Föderáció és a Kazah Köztársaság között a Kazah Köztársaságba állandó lakóhellyel rendelkező orosz állampolgárok és a Kazah Köztársaság állandó lakóhelyére érkező állampolgárok állampolgárságának megszerzésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról. az Orosz Föderációban; hasonló megállapodás van érvényben az Orosz Föderáció és a Kirgiz Köztársaság között. 2000 januárjában Oroszország ratifikálta a Fehérorosz Köztársaság, a Kazah Köztársaság, a Kirgiz Köztársaság és az Orosz Föderáció közötti, az állampolgárság megszerzésére vonatkozó egyszerűsített eljárásról szóló megállapodást. Minden mondott megállapodásokat beszerzési jogot biztosítanak, a rendelkezésre állás függvényében bizonyos feltételek az egyik fél állampolgárságáról és a másik fél állampolgárságáról való lemondásról egyszerűsített módon. Csupán néhány állam, köztük Oroszország írta alá a Független Államok Közössége tagállamainak állampolgárai állampolgárságszerzésének egyszerűsített eljárásáról szóló egyezményt 1996. január 19-én, de még egyik szerződő fél sem ratifikálta azt. Számos FÁK-országgal: Örményország, Kazahsztán, Kirgizisztán, Türkmenisztán - Oroszország kötött 1995-1997 között. kétoldalú szerződések az egyik Fél állampolgárainak jogállásáról, akik állandó lakóhellyel rendelkeznek a másik fél területén, és amelyek ratifikációjukkor lépnek hatályba.

2. Az orosz állampolgárság birtoklása az jogi alap előfeltétele a jogok és szabadságok egy személyre való teljes körű kiterjesztésének és az egyenlő kötelezettségek vállalásának, az Alkotmány rendelkezik, amelyet a kommentált cikk 2. része állapít meg. Az állam pedig arra hivatott, hogy garantálja és védje polgárai jogait és szabadságait.

A legtöbb jog, szabadság és kötelezettség – az orosz állampolgárokkal egyenlő alapon – vonatkozik Oroszországban a külföldi állampolgárokra, hontalan személyekre. Utóbbiak azonban nem rendelkeznek a jogok egész sorával, nem rónak rájuk bizonyos kötelezettségeket az orosz állampolgársághoz való kötelező hozzátartozáshoz (lásd a 62. cikkhez fűzött megjegyzéseket).

Az Unió államának létrehozásáról szóló 1999. évi szerződés (14–16. cikk) és a Fehéroroszország és Oroszország Uniójának 1997. évi Chartája (2. és 18. cikk), amelyek létrehozzák az uniós polgárságot (a részt vevő államok állampolgárai egyidejűleg az uniós állam polgárai), előírják, hogy az uniós állam polgárait más tagállam területén egyenlő jogok illetik meg és egyenlő kötelezettségek terhelik, eltérő rendelkezés hiányában. jogalkotási aktusok ezek az államok, a köztük lévő szerződések. Az uniós állampolgárság megszerzésétől kezdve az alábbi jogok érvényesek: részt venni az Unió ügyeinek intézésében; megválasztják és beválasztják az uniós állam parlamentjébe; szövetséges közéleti egyesületek létrehozása; szabad mozgáshoz és állandó tartózkodáshoz Oroszország és Fehéroroszország területén; egy másik tagállam területén birtokolni, használni és azzal rendelkezni, ugyanolyan feltételekkel, mint az adott állam állampolgárai; megválasztani és testületekbe választani önkormányzat egy másik állam területén állandó lakóhellyel, stb. (SZ RF. 1997. N 30. Art. 3596; 2000. N 7. Art. 786).

3. Teljes mértékben összhangban a Kbt. Az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 15. cikke, a kommentált cikk 3. része kimondja, hogy az Orosz Föderáció állampolgárát nem lehet megfosztani állampolgárságától. Ezt az elvet először az alkotmány rögzítette, és az állampolgárságról szóló 2002. évi szövetségi törvény 1. részének 1. cikkelye tükrözi. 4. Garantálja egy személy állampolgársághoz való jogát, hogy a polgárok szabadon gyakorolják jogaikat és szabadságaikat anélkül, hogy félnének állampolgárságuk elvesztésétől, például ellenvélemény vagy huzamos külföldi tartózkodás esetén. Ugyanis ilyen és ehhez hasonló okok miatt a szovjet állam fejlődésének teljes története során számos egyént és egyéncsoportot megfosztottak szovjet állampolgárságától, esetenként pedig kiutasítottak az országból.

Az állampolgárságról szóló szövetségi törvény kifejezetten előírja, hogy az orosz állampolgár határain kívüli tartózkodása nem szünteti meg állampolgárságát, 3. rész, Art. 4, valamint hogy az országon kívüli orosz állampolgárok számára az Orosz Föderáció védelme és védnöksége legyen (az alkotmány 61. cikke, a 2002-es szövetségi törvény 7. cikke). Az állampolgárságról szóló szövetségi törvény kötelezi a hatóságokat államhatalom, diplomáciai képviseletekés konzuli hivatalok, tisztviselőik kötelessége hozzájárulni annak biztosításához, hogy az orosz állampolgárok lehetőséget kapjanak arra, hogy élvezhessék Oroszország alkotmánya és törvényei, valamint az általánosan elismert elvek és normák által biztosított valamennyi jogot. nemzetközi törvény, az Orosz Föderáció nemzetközi szerződései, az orosz állampolgárok lakóhelye vagy tartózkodási helye szerinti állam törvényei és rendeletei, valamint jogaik és jogilag védett érdekeik védelmének képessége, az Art. 2. része. 7.

Ugyanakkor az Art. Az Alkotmány 61. cikke (1. rész) értelmében Oroszország állampolgárát nem lehet kiutasítani az országból, és semmilyen okból nem adható ki (ez a bűnözőkre vonatkozik) egy másik államnak. Ez az alkotmányos rendelkezés ellentétes volt az Art. normával. Az 1991. évi állampolgársági törvény 1. §-a (3. rész), amely alapján az Orosz Föderáció törvénye vagy nemzetközi szerződése alapján lehetséges volt orosz állampolgárt egy másik államnak kiadni. A törvény ezen rendelkezése azonban az 1993-as Alkotmány elfogadásával ténylegesen érvényét vesztette jogi aktus magasabb jogi ereje aki másképp oldotta meg a problémát. Az állampolgárságról szóló 2002. évi szövetségi törvényben az Art. 1. részének rendelkezése. 61. §-a, valamint a hatályos büntetőjog rögzíti: orosz állampolgárok, még azokat sem adják ki ennek az államnak, akik egy külföldi állam területén követtek el bűncselekményt (Btk. 13. cikk 1. rész), ami azonban nem jelenti az ilyen személyek elleni büntetőeljárás megtagadását. az alapja orosz törvények(Az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 12. cikke).

Az alkotmány azonban garantálja az állampolgárság megváltoztatásának jogát. Ezt a jogot az orosz állampolgárságról való lemondással vagy az állampolgárság választásával lehet gyakorolni (opció). Az állampolgárság megváltoztatása kizárólag a személy önkéntes akarata alapján történik, de nem lehet egyoldalú cselekvés, hiszen az állampolgárságot az állam és az egyén kölcsönös felelőssége jellemzi, törvény szabályozza.

Az állampolgárságról szóló szövetségi törvény meghatározza azokat az indokokat, amelyek alapján az orosz állampolgárságról való lemondás megtagadható (20. cikk). Az állampolgárságról való lemondás nem megengedett, ha az állampolgárnak az Orosz Föderációval szemben a szövetségi törvény által megállapított kötelezettsége van (például adófizetésre); az Orosz Föderáció illetékes hatóságai vádlottként indítottak büntetőügyben, vagy vele kapcsolatban van olyan személy, aki jogi hatályátés végrehajtható bűnös ítélet bíróság; nem rendelkezik más állampolgársággal és annak megszerzésére vonatkozó garanciákkal.

Az állampolgárságról szóló szövetségi törvényben meghatározott okok, amelyek megakadályozzák az állampolgárság megváltoztatását, csak átmenetileg halasztják el a megvalósítás lehetőségét. így vanés megfelelnek a h. 3. cikkben foglaltaknak. 55. §-a a jogok és szabadságok szövetségi törvénnyel történő korlátozásának megengedhetőségéről csak az alkotmányos rend alapjainak védelméhez szükséges mértékben, a jogok, ill. jogos érdekei más személyek, biztosítva az ország védelmét és az állam biztonságát.

[Az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvény] [III. fejezet] [18. cikk]

Az Orosz Föderáció állampolgársága megszűnik:

a) az Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondás miatt;

b) a jelen szövetségi törvényben vagy az Orosz Föderáció nemzetközi szerződésében meghatározott egyéb indokok alapján.

1 megjegyzés az „Állampolgárságról szóló törvény 18. cikk. Az Orosz Föderáció állampolgárságának megszüntetésének indokai

18. cikk
Kommentár a 18. cikkhez

1. A Szovjetunió állampolgárságával rendelkező személyek számára az Orosz Föderáció területén való állandó tartózkodást igazoló dokumentumok tartózkodási engedély, ennek hiányában pedig a Szovjetunió állampolgárának 1974-es mintájú útlevele vagy más jegyzetekkel ellátott dokumentum. a kérelmező lakóhely szerinti nyilvántartásáról.
2. Az Orosz Föderáció állampolgárságának megszüntetését az Orosz Föderáció elnökének 2002. november 14-i N 1325 „Az Orosz Föderáció állampolgárságával kapcsolatos kérdések mérlegelésére vonatkozó eljárási szabályzat jóváhagyásáról szóló rendelete” is szabályozza.
Az Orosz Föderáció területén vagy azon kívül lakóhellyel rendelkező személy visszavonása az Orosz Föderáció állampolgárságából ennek a személynek az akaratának önkéntes kinyilvánítása alapján történik. Az Art. által előírt esetekben. Az N 62-FZ szövetségi törvény 20. cikke értelmében az orosz állampolgárságról való lemondás nem megengedett.
Az Orosz Föderáció állampolgárságának elhagyásakor az Art. 1. része alapján. Az Orosz Föderáció területén lakóhellyel rendelkező személy N 62-FZ szövetségi törvény 19. §-a alapján a kérelemmel együtt egy külföldi állam felhatalmazott szervétől származó dokumentumot nyújt be, amely megerősíti, hogy a kérelmező más állampolgársággal rendelkezik, vagy megerősíti annak lehetőségét újabb állampolgárság megadása az Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondás esetén, valamint egy dokumentum adóhatóság Orosz Föderáció az adóhátralék hiányáról.
Az Orosz Föderáció állampolgársága elől megszökött egyéneknek az adósság hiányáról szóló igazolások kiállítását az oroszországi adóügyi minisztérium 2003. május 15-i levele tartalmazza N RD-6-23 / [e-mail védett]
Egy gyermek Orosz Föderáció állampolgárságáról való lemondására irányuló kérelem a szülőkkel, az egyik szülővel vagy az egyetlen szülővel egyidejűleg az Art. 2. része alapján. 24. és az Art. 5. része. Az N 62-FZ szövetségi törvény 25. cikke a szülőnek az Orosz Föderáció állampolgárságából való visszavonását kérő űrlapon szerepel. Ebben az esetben a szülő kérelmével együtt az említett Szabályzat 24. és 25. pontjában meghatározott dokumentumokat is benyújtják.
Az Orosz Föderáció állampolgárságával rendelkező egyik szülő Orosz Föderáció állampolgárságának elhagyásakor az Orosz Föderáció állampolgárságát megőrző másik szülő beleegyezését is be kell nyújtani ahhoz, hogy a gyermek elhagyja az orosz állampolgárságot. Föderáció (az Orosz Föderáció állampolgárságának elhagyásakor az N 62-FZ szövetségi törvény 25. cikkének 5. része alapján) . Az ilyen hozzájárulást bármilyen formában megadják. A hozzájáruló szülő aláírását közjegyző hitelesíti.
Vonatkozó körülmények fennállása esetén a másik szülő beleegyezése helyett bírósági határozatot kell benyújtani e szülő halottnak vagy eltűntnek elismeréséről, illetve a szülői jogok megfosztásáról, vagy e szülő halotti anyakönyvi kivonatát, vagy nyilatkozatát, bármilyen formában ki kell állítani, hogy a kérelmező nem rendelkezik információval e szülő tartózkodási helyéről, vagy olyan dokumentummal, amely igazolja, hogy a kérelmező egyedülálló anya.
Az Orosz Föderáció állampolgárságának elhagyásakor az Art. 1. része alapján. A külföldi állampolgárok vagy külföldi állampolgárok által örökbefogadott (örökbefogadott) gyermekről szóló N 62-FZ szövetségi törvény 26. §-a, mindkét örökbefogadó vagy az egyedüli örökbefogadó kérelmével és a kérdések mérlegelésének eljárásáról szóló szabályzat 25. pontjában meghatározott dokumentumokkal együtt Az Orosz Föderáció elnökének 2002. november 14-i, N 1325 számú rendeletével jóváhagyott Orosz Föderáció állampolgárságáról örökbefogadási bizonyítványt kell benyújtani.
Az örökbefogadó szülők kérelmét mindkét örökbefogadó szülő aláírja. Ha az egyik örökbefogadó nem tud jelen lenni a kérelemnek az arra jogosult szervhez történő benyújtásakor, a kérelemen szereplő aláírását közjegyzővel kell igazolni.
3. Az Orosz Föderáció állampolgárságának születéssel történő megszüntetése az állampolgár szabad akarata nélkül ellentétes az Art. Az Orosz Föderáció alkotmányának 6. cikke szerint az Orosz Föderáció állampolgárát nem lehet megfosztani állampolgárságától. Ez az alkotmányos rendelkezés összhangban van az Art. 2. részével. Az ENSZ Közgyűlése által 1948. december 10-én jóváhagyott Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatának 15. cikke, amely kimondja, hogy „senkit sem lehet önkényesen megfosztani állampolgárságától vagy annak megváltoztatásának jogától” (az orosz alkotmánybíróság rendelete). A Szövetség 1996. május 16-i N 12-P sz. sz. az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye 18. cikke „d” pontja alkotmányosságának ellenőrzéséről szóló ügyről AB Smirnov panaszával kapcsolatban ).

Az ukrán állampolgárságról
18. cikk Ukrajna állampolgárságából való kivonás

Ukrajna állampolgára, aki a hatályos jogszabályok Ukrajna állampolgársága olyan, hogy tartósan külföldön tartózkodik, kérésére lemondhat Ukrajna állampolgárságáról. (A 2005. 06. 16-i N 2663-IV (2663-15) törvény értelmében módosított 18. cikk első része)

Ha a gyermek szüleivel együtt elhagyta Ukrajna állampolgárságát, és a szülők lemondanak Ukrajna állampolgárságáról, az egyik szülő kérésére a gyermek a szülőkkel együtt lemondhat Ukrajna állampolgárságáról.

Ha az egyik szülő a gyermekével külföldre távozott, és lemond Ukrajna állampolgárságáról, a másik pedig Ukrajna állampolgára marad, a gyermek az ukrán állampolgárságról lemondó szülővel együtt lemondhat Ukrajna állampolgárságáról. kérés.

Ha az egyik szülő a gyermekével külföldre ment állandó tartózkodásra, és lemond Ukrajna állampolgárságáról, a másik pedig külföldi vagy hontalan, a gyermek az ukrán állampolgárságról lemondó szülővel együtt lemondhat Ukrajna állampolgárságáról, kérésére.

Ha a gyermek véglegesen külföldre távozott, és szülei lemondtak Ukrajna állampolgárságáról, a gyermek az egyik szülő kérésére lemondhat Ukrajna állampolgárságáról.

Ha a gyermek az egyik szülőjével külföldre távozott, és lemondott az ukrán állampolgárságáról, a másik pedig ukrán állampolgár, a gyermek az ukrán állampolgárságról lemondott szülő kérelmére lemondhat Ukrajna állampolgárságáról. .

Ha a gyermek az egyik szülőjével külföldre távozott, és lemondott Ukrajna állampolgárságáról, a másik pedig külföldi vagy hontalan, a gyermek az állampolgárságról lemondó szülő kérelmére lemondhat Ukrajna állampolgárságáról. Ukrajna.

Az a gyermek, aki Ukrajna hatályos jogszabályai szerint tartósan külföldön tartózkodik, az egyik szülő kérelmére visszavonhatja Ukrajna állampolgárságát. (A 18. cikk kiegészült a 2005. 06. 16-i N 2663-IV (2663-15) törvény szerinti résszel)

Az ukrán állampolgárságot születése útján szerzett gyermek, ha születése időpontjában szülei vagy legalább egyikük külföldi vagy hontalan volt, az egyik szülő kérelmére lemondhat Ukrajna állampolgárságáról, függetlenül a a gyermek lakóhelye. (A 2005. 06. 16-i N 2663-IV (2663-15) törvénnyel módosított 18. cikk kilencedik része)

Az a házastárs által örökbefogadott gyermek, akik közül az egyik ukrán, a másik külföldi állampolgár, a külföldi örökbefogadó szülő kérelmére kivonhatja Ukrajna állampolgárságát.

Gyermek, külföldiek fogadtak örökbe vagy hontalanok, az egyik örökbefogadó szülő kérésére visszavonhatják Ukrajna állampolgárságát.

Az ukrán állampolgárságból való kilépés akkor megengedett, ha valaki egy másik állam állampolgárságát szerezte meg, vagy az általa kiállított okmányt kapott. felhatalmazott szervek egy másik állam esetében, hogy Ukrajna állampolgára akkor kapja meg állampolgárságát, ha lemond Ukrajna állampolgárságáról.

A 14 és 18 év közötti gyermekek ukrán állampolgárságából való visszavonása csak az ő beleegyezésükkel történhet. (A 2005. május 4-i N 2508-IV (2508-15) törvény értelmében módosított 18. cikk egy része)

Az ukrán állampolgárságról való lemondás nem megengedett, ha az ukrán állampolgárságról való lemondást kérelmező személyt Ukrajnában bűncselekmény elkövetésének gyanújáról értesítették, vagy amelyről Ukrajnában bírósági ítélet született, amely jogerőre lépett és végrehajtás alá tartozik.

Az ukrán állampolgárság megszűnésének időpontja az e cikkben meghatározott esetekben az ukrán elnök vonatkozó rendeletének kibocsátásának dátuma.

Művészet. 18 "g" Mondd.

azaz: Helló! A szüleim 1994-ben érkeztek az Azerbajdzsáni SSR-ből, és vettek egy házat a Brjanszki régióban. és 1995-ben 6 hónapos várakozás után betétet kapott (18. cikk „d” bekezdése). Útlevelüket orosz útlevélre cserélték. Ha most Moszkvában vannak bejegyezve, akkor lehetnek problémák? Apja Penzában született, de Azerbajdzsánban élt. Anya Bakuban (Azerbajdzsán) született, de nem fogadták be Azerbajdzsán állampolgárait. A cikket törölték? Olvassa el: Az állampolgárságról szóló törvény olyan új alapot teremtett, mint az Orosz Föderáció állampolgárságának regisztráció útján történő megszerzése (18. cikk). A regisztráció az állampolgárság megszerzésének egyszerűsített eljárása. Nem kapcsolódik azokhoz a bonyolult eljárásokhoz, amelyek az állampolgárság felvételéről szóló döntést kísérik, amelyet elnöki rendelettel formalizálnak. A regisztrációt az illetékes belügyi szervek végzik. Ennek az űrlapnak a bevezetését számos, Oroszország történelmével kapcsolatos körülmény okozta. Sokan a Szovjetunió állampolgárai, akik Oroszország állampolgárainak tartották magukat, vagy az összeomlás időpontjában az akartak lenni Szovjetunió más független államokká alakult szakszervezeti köztársaságok területén élt. Állampolgárságuk kérdését az Orosz Föderáció állampolgárságához való feltétlen joguk alapján kellett megoldani. Ezért a törvény meghatározta, hogy a volt szovjet tagköztársaságokban lakóhellyel rendelkező személyek, valamint azok, akik 1992. február 6-a (az állampolgársági törvény hatálybalépésének napja) után érkeztek az Orosz Föderáció területére, megszerezhetik az állampolgárságot. regisztrációval, ha 2000. december 31-e előtt vannak, kijelenti ezt a szándékát (18. cikk „d” bekezdése). Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának határozatával összhangban az orosz állampolgárság megszerzésének alapjául szolgáló regisztrációs forma nem terjeszthető ki azokra a személyekre, akik az Art. 2. részével összhangban. törvény 13. §-a alapján születésüktől fogva orosz állampolgároknak tekintendők. "g" pont Az állampolgársági törvény 18. §-át ebben a részben az Alkotmánnyal ellentétesnek ismeri el. Az ilyen személyek állampolgárságát az elismerés sorrendjében formálják. Ebben az esetben csak értesítési regisztráció engedélyezett.

sss:i.e ezt írja: Útlevelüket orosz útlevélre cserélték. Ha most Moszkvában vannak bejegyezve, akkor lehetnek problémák? Apja Penzában született, de Azerbajdzsánban élt. Anya Bakuban (Azerbajdzsán) született, de nem fogadták be Azerbajdzsán állampolgárait. A cikket törölték? A félelemnek nagy szeme van, vagy miért merült fel ez a kérdés? Ha minden a törvény szerint történt, akkor nincs mitől félni, és a régi törvény eltörlésének semmi köze ehhez, mivel azok, akiket a régi törvény értelmében vettek fel állampolgárságra, továbbra is az Orosz Föderáció állampolgárai maradnak. új törvény (lásd a jelenlegi törvény 5. cikkének "a" pontját)

én: Köszi a választ! Csak arról van szó, hogy anya megőrzött egy fénymásolatot a betétről, de apa nem! FMS-BEN A VÁLASZ EGY-NEM A BÁZISBAN! Ezért felmerült a kérdés, hogy mi van, ha nincs benne az adatbázisban és lesznek kérések stb. Most volt egy olyan helyzetem, hogy 92.06.02-án perelni kellett, amit vízre fújásnak hívnak, hogy hozzáértő legyek és ismerjem az új helyen történő regisztráció lépéseit!Akkor sokat segített az oldalad. Szeretném elolvasni a kommenteket, konkrétan a 18 "g-ról". Köszönöm.

sss: Szóval lássuk a részleteket! Kiről mondja az FMS, hogy nincs benne az adatbázisban? Rólad vagy a szüleidről? A 18. cikk „D” bekezdésével kapcsolatban pedig már válaszoltam Önnek. Akit ennek értelmében vettek fel az Orosz Föderáció állampolgárságába, az benne marad, és az, hogy 2001-ben érvénytelenné vált, nem számít, mert a szülőket még az orosz állampolgárság érvényében vették fel. Másodszor pedig, milyen tárgyalás volt „1992. február 6-án”? Magyarázzon el mindent részletesen és világosan, különben nem fogja megérteni ezt a zavart!

wap.praktika.borda.ru

Az Orosz Föderáció jogalkotási alapja

Ingyenes konzultáció

szövetségi törvény

itthon

AZ RF 1991. november 28-i N 1948-I TÖRVÉNYE (1995. február 6-án módosítva) "AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ POLGÁRSÁGÁRÓL"

Ezt a dokumentumot ebben a formában nem tették közzé.
(1991. november 28-i módosítás - "Vedomosti SND és RF Armed Forces", 1992, N 6, 243. cikk)
1993, N 29, art. 1112;
"Az Orosz Föderáció jogszabályainak gyűjteménye", 1995, N 7; Művészet. 496)

18. cikk. Állampolgárság megszerzése regisztráció útján

A regisztrációs eljárás során az Orosz Föderáció állampolgárságát:

a) olyan személyek, akiknek házastársa vagy egyenes felmenő ági rokona az Orosz Föderáció állampolgára;

b) azok a személyek, akiknek születése időpontjában legalább az egyik szülő az Orosz Föderáció állampolgára volt, de születésük után újabb állampolgárságot szerzett a 18. életév betöltését követő öt éven belül;

c) gyerekek volt állampolgárok az Orosz Föderáció állampolgárai, akik az Orosz Föderáció állampolgárságának szüleiktől való megszűnését követően születtek, 18 éves koruk betöltését követő öt éven belül;

d) a volt Szovjetuniónak a volt Szovjetunió részét képező államok területén lakóhellyel rendelkező állampolgárai, valamint azok, akik 1992. február 6. után érkeztek az Orosz Föderáció területére letelepedés céljából, ha kinyilvánítják beszerzési szándékukat az Orosz Föderáció állampolgársága 2000. december 31. előtt;

e) az Orosz Föderáció vagy más olyan köztársaságok területén állandó lakóhellyel rendelkező hontalan személyek, amelyek 1991. szeptember 1-jétől a volt Szovjetunióhoz közvetlenül tartoztak, e törvény hatálybalépésének napjától számított egy éven belül. e törvény erejénél fogva kinyilvánítják azon szándékukat, hogy megszerezzék az Orosz Föderáció állampolgárságát;

f) külföldi állampolgárok és hontalanok lakóhelyükre való tekintet nélkül, ha ők maguk vagy legalább egy egyenes felmenő ági hozzátartozójuk születésüktől fogva orosz állampolgársággal (állampolgársággal) rendelkeztek, és ha a hatálybalépést követő egy éven belül. e törvény rendelkezései kinyilvánítják azon szándékukat, hogy megszerezzék az Orosz Föderáció állampolgárságát.

Alkotmányjog. Enciklopédiai szótár. - M.: Norma. S.A. Avakyan. 2001 .

Nézze meg, mi az "AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ POLGÁRSÁGÁNAK MEGSZERZÉSE" más szótárakban:

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ POLGÁRSÁG MEGSZERZÉSE- a szövetségi törvény által az egyének számára biztosított módszerek az orosz állampolgárság megszerzéséhez. Az Orosz Föderáció 1991. november 28-i, az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvénye megállapította, hogy az Orosz Föderáció állampolgárságát: a) az elismerés eredményeként szerzik meg; b) ... ... Enciklopédiai szótár "Oroszország alkotmányjoga"

Az Orosz Föderáció állampolgárságának megszerzése- Az Orosz Föderáció állampolgársága megszerzésének és megszüntetésének indokait, feltételeit és eljárását az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló, 2002. május 31-i szövetségi törvény és az orosz állampolgárság kérdéseinek mérlegelésére vonatkozó szabályok határozzák meg. Hírkészítők enciklopédiája

Az orosz állampolgárság megszerzése születéssel- Az Orosz Föderáció Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvénye értelmében az 1922. december 30-án és később született személyek, akik elveszítették a volt Szovjetunió állampolgárságát, születésüktől fogva az Orosz Föderáció állampolgárainak tekintendők, ha született ... ... Közigazgatási jog. Szótár-hivatkozás

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ ALKOTMÁNYBÍRÓSÁGA

FELBONTÁS

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ "AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ POLGÁRSÁGÁRÓL" SZÓLÓ TÖRVÉNYE 18. CIKKE "D" PONTJÁNAK ALKOTMÁNYOSSÁGÁNAK ELLENŐRZÉSE ESETÉN AZ A.B. PANASZTAL KAPCSOLATBAN. SZMIRNOV

Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága az elnöklő T.G. Morshchakova, bírák M.V. Baglaia, G.A. Gadzsieva, A.L. Kononova, Yu.D. Rudkina, N.V. Selezneva, O.I. Tiunova, B.S. Ebzeeva, V.G. Jaroszlavcev,

A.B. részvételével. Szmirnov, aki panaszt nyújtott be az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához, a Szövetségi Gyűlés Szövetségi Tanácsának képviselője I.N. Shumsky, az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselője az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságán M.A. Mitjukov,

Az Orosz Föderáció Alkotmányának 125. cikke (4. rész), az első rész 3. szakasza, a 3. cikk második és harmadik része, a szövetségi szövetségi törvény 22. cikke második részének 3. szakasza, valamint 36., 96., 97. és 99. cikke alapján. alkotmányjog"Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról",

nyílt ülésen tárgyalta az Orosz Föderáció 1995. február 6-án módosított, 1991. november 28-i, az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvénye 18. cikke g) pontja alkotmányosságának ellenőrzésére vonatkozó ügyet.

Az ügy elbírálásának oka A.B. panasza volt. Szmirnov alkotmányos jogainak megsértésére az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvényének 18. cikke, amely szabályozza az állampolgárság regisztráció útján történő megszerzését, amelynek „g” pontját alkalmazták a megoldás során. állítja a jelentkező. Véleménye szerint ez a szabály, amely szerint a volt Szovjetunió azon állampolgárai, akik a volt Szovjetunió részét képező államok területén tartózkodnak, valamint azok, akik 1992. február 6. után érkeztek az Orosz Föderáció területére letelepedni. , a regisztráció sorrendjében szerzi meg az Orosz Föderáció állampolgárságát, nem felel meg az Orosz Föderáció alkotmánya 6. cikkének (3. rész), 17. cikkének (2. rész) és 55. cikkének (2. rész).

Miután meghallotta a bíró üzenetét - szónok O.AND. Tiunova; magyarázatai A.B. Szmirnov mint olyan fél, amely panaszt nyújtott be az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához; szakvélemény - orvos jogtudományok, professzor R.F. Vasziljev; az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőjének beszédei az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságán M.A. Mitjukov, a Szövetségi Tanács képviselője I.N. Shumsky, az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Állampolgársági Bizottság helyettes vezetője F.N. Kuznyecov; A rendelkezésre álló anyagok vizsgálata után az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága megállapította:

1. A.B. Smirnov 1950. december 9-én született az RSFSR területén - Klinniki faluban, Puskinsky kerületben, Moszkva régióban, és 1979-ig a moszkvai régió Khimki városában élt. 1979-ben a házasság bejegyzése kapcsán Litvániába távozott állandó lakhelyre. 1992-ben A.B. Szmirnov elvált, és ugyanazon év december 8-án ismét bejelentkezett a moszkvai régióbeli Himki városában.

A Moszkvai Régió Igazgatóságának Központi Belügyi Igazgatóságának útlevélosztálya megtagadta A.B. Szmirnov a Szovjetunió állampolgárának útlevelébe való betétlap kiadásában, amely jelzi az Orosz Föderáció állampolgárságához való tartozást. Moszkva Basmanny Kerületi Népbírósága, ahol A.B. Szmirnov panaszt nyújtott be a Moszkvai Régió Igazgatóságának Központi Belügyi Igazgatóságának intézkedései ellen, és megtagadta követeléseinek kielégítését. Moszkvai Városi Bíróság és Legfelsőbb Bíróság Orosz Föderáció kassáció és felügyeleti panaszok A.B. Szmirnov elégedettség nélkül maradt. V ítéleteket valamint az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye 13. cikkének első részére hivatkozással a felügyeleti fellebbezésekre adott válaszok jelzik, hogy A.B. Szmirnov nem ismerhető el az Orosz Föderáció állampolgáraként, mivel az említett törvény hatálybalépésének napján (1992. február 6-án) az Orosz Föderáción kívül élt, de jogosult az orosz állampolgárság megszerzésére azáltal, hogy állampolgárként regisztrálta magát. az Orosz Föderáció születése szerint (a törvény második rész 13. cikke).

2. A.B. Szmirnov vitatja az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye 18. cikke „d” bekezdésének alkotmányosságát, amelyet az ő esetében közvetlenül alkalmaznak. Ezt a szabályt azonban valójában nem általánosságban, hanem csak részben alkalmazták az orosz állampolgárság olyan személyek általi megszerzésére vonatkozóan, akik:

azon a területen születtek, amely születésük időpontjában az Orosz Föderáció területének része volt,

a volt Szovjetunió állampolgárai voltak,

Nem fejezték ki szabadon azon óhajukat, hogy felhagyjanak az Orosz Föderáció állampolgárságával,

Korábban az Orosz Föderáción kívül, de a volt Szovjetunión belül hagytak állandó lakhelyet,

nem állampolgárai más államoknak, amelyek a volt Szovjetunió részét képezték,

Az „Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról” szóló szövetségi alkotmánytörvény 74. cikkének harmadik része szerint az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága csak a fellebbezésben megjelölt témában hoz határozatot, azaz. ebben az ügyben - az Orosz Föderáció "Az Orosz Föderáció állampolgárságáról" szóló törvény 18. cikke "d" bekezdése normájának a kérelmező által vitatott, azon személyek alkotmányos jogait érintő rendelkezésének egy részével kapcsolatban, helyzetét a fenti jogi tények összessége határozza meg.

3. Az A.B. Smirnov, a bíróságok és más bűnüldöző szervek az Orosz Föderáció "Az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvénye" 13. cikkének első részének és 18. cikkének "d" pontjában foglalt rendelkezésektől vezéreltek, értelmet adva ezeknek a normáknak. amely kizárja annak elismerését, hogy születése alapján az Orosz Föderáció állampolgára. Mivel az említett törvény hatálybalépésének napján A.B. Szmirnov nem élt az Orosz Föderáció területén (a 18. cikk "d" pontja), olyan személynek minősítették, akinek a regisztráció sorrendjében meg kell szereznie az állampolgárságot. Vagyis az A.B. távollétének ténye. Szmirnovot az Orosz Föderáció területén az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvényének hatálybalépése napján a volt Szovjetunió egyik köztársaságában való tartózkodásával összefüggésben a bűnüldözési gyakorlat figyelembe vette. , a törvény 18. cikke "d" bekezdésének szó szerinti jelentése alapján, az orosz állampolgárság elvesztésének bizonyítékaként.

Így ez a szabály lehetővé tette azoknak a személyeknek az elismerését, akik születésüknél fogva az Orosz Föderáció állampolgárai voltak, ugyanakkor a jelen határozat motivációs részének (2) bekezdésében meghatározott azon személyek kategóriájába tartoztak, akik elveszítették az Orosz Föderáció állampolgárságát. Az Orosz Föderációt, és ezért kizárta az állampolgárság megszerzését a törvény 13. cikkében előírt elismerés eredményeként.

Eközben a törvény 13. cikkének második része szerint az 1922. december 30-án és később született személyek, akik elveszítették a volt Szovjetunió állampolgárságát, születésüktől fogva az Orosz Föderáció állampolgárainak tekintendők, ha a születési napon születtek. az Orosz Föderáció területén. Ebből a rendelkezésből következik, hogy ezek a személyek születésük pillanatától kezdve orosz állampolgárok voltak, és az Orosz Föderáció Alkotmányának 6. cikke (3. rész) értelmében nem tekinthetők megfosztottnak ettől az állampolgárságtól, kivéve, ha azt saját maguk veszítették el. szabad akarat.

Következésképpen az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló, az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvény 13. cikkének második részében az abban megjelölt személyekre vonatkozóan használt „az Orosz Föderáció állampolgárának tekintett” kifejezés azt jelenti, hogy az ilyen személyek születésüktől fogva orosz állampolgárságúnak minősülnek, nemcsak a múltban, a volt Szovjetunió állampolgárságának elvesztése előtt, hanem azután is folytatták és megőrzik orosz állampolgárságukat mindaddig, amíg az meg nem szűnik. saját akarata. Nem veszítik el pusztán attól a ténytől, hogy az említett törvény hatálybalépésekor az Orosz Föderáción kívül tartózkodtak, mivel a törvény 4. cikke kimondja, hogy az Orosz Föderáció állampolgárának határain kívüli tartózkodása nem szűnik meg. orosz állampolgárság.

Így az a tény, hogy a volt Szovjetunió állampolgára az Orosz Föderáción kívül tartózkodik, amikor az Orosz Föderáció "Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvénye" hatályba lép, az orosz állampolgárság megszerzésének egyik feltételének tekinthető. Föderáció regisztráció útján csak olyan személyek vonatkozásában, akik nem tekintendők az Orosz Föderáció tagjainak Az Orosz Föderáció születési állampolgársága. Bármilyen más értelmezés nem egyeztethető össze az Orosz Föderáció alkotmányának 27. cikkével, amely szerint az Orosz Föderáció állampolgárának joga van állampolgárságának elvesztése nélkül szabadon utazni az Orosz Föderáción kívülre, és szabadon visszatérni az Orosz Föderációba.

Ellentmond az Alkotmány 6. cikkének (3. része), ha a törvény kifogásolt normájának a jogalkalmazási gyakorlatban olyan jelentést adunk, amely ténylegesen megerősíti az Orosz Föderáció állampolgárságának születéssel az állampolgár szabad akarata nélkül történő megszűnését. Az Orosz Föderáció törvénye, amely szerint az Orosz Föderáció állampolgárát nem lehet megfosztani állampolgárságától. Ez az alkotmányos rendelkezés összhangban van az Egyesült Nemzetek Közgyűlése által 1948. december 10-én jóváhagyott és kihirdetett Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata 15. cikkének második részével, amely kimondja, hogy „senkit sem lehet önkényesen megfosztani állampolgárságától, ill. az állampolgárság megváltoztatásának joga."

E tilalom megfogalmazásakor az Orosz Föderáció Alkotmánya és a nemzetközi jogi aktusok abból a tényből indulnak ki, hogy bármely jogviszonyban, beleértve az állampolgársággal kapcsolatosakat is, az egyén nem az állami tevékenység tárgyaként, hanem teljes jogú jogviszonyként jár el. tárgya, amely arra kötelezi az államot, hogy az állampolgársághoz való jog gyakorlása során biztosítsa az egyén méltóságának tiszteletben tartását (az Orosz Föderáció alkotmányának 21. cikkének 1. része). Az állampolgár akaratának figyelembevétele nélküli önkényes, a jogszerűen megszerzett állampolgárság megvonása vagy akár ideiglenes megszüntetése, amely sérti az Orosz Föderáció alkotmányának 6. cikkét, csorbítja az egyén méltóságát, ami a 18., 21. (1. rész) és 55. (2. rész) az Orosz Föderáció Alkotmánya, elfogadhatatlan, mint a törvények kiadása és alkalmazása.

4. Az Orosz Föderáció „Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye 13. cikkéből és 18. cikkének „d” pontjából következik, hogy azok a volt Szovjetunió azon állampolgáraira vonatkoznak, akik Oroszország területén születtek és azon kívül éltek. és állandó tartózkodásra visszaküldték Oroszország területére:

a) a Szovjetunió fennállásának végéig;

b) a Szovjetunió fennállásának megszűnése után, de az Orosz Föderáció "Orosz Föderáció állampolgárságáról" szóló törvényének hatálybalépése előtt;

A törvény egységes eljárást ír elő az orosz állampolgárság megszerzésére mind az első, mind a második kategóriájú személyek esetében, mégpedig elismerés útján (13. cikk). A törvény által a személyek harmadik kategóriájára támasztott követelmények alapvetően eltérőek: ezeknek a személyeknek át kell esniük a regisztrációs eljáráson (a 18. cikk "d" pontja). Ugyanakkor az elismerés és a nyilvántartásba vétel, mint az állampolgárság megszerzésének eljárása a feltételek és a jogkövetkezmények tekintetében jelentősen eltér egymástól.

Az Orosz Föderáció elnökének 1992. április 10-i N 386 (módosított) rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderáció állampolgárságával kapcsolatos kérdések mérlegelésére vonatkozó eljárásról szóló törvény 13. cikke és II. szakaszának 1. pontja szerint. 1993. december 27.), az Orosz Föderáció állampolgárságához való tartozás elismerése nem igényel semmilyen intézkedést az állampolgárok részéről, sem az állami szervek részéről ebben a kérdésben határozatot. Ha a Szovjetunió egykori állampolgárait a törvény 13. cikke alapján az Orosz Föderáció állampolgárainak ismerik el, akkor az uniós állampolgárság első megszerzésétől kezdve orosz állampolgárnak minősülnek.

Állampolgárság megszerzése eltérő eljárással - a regisztráció sorrendjében megfelelő számú iratokat tartalmazó kérelem benyújtása szükséges, amelyről a meghatalmazottnak kell döntést hoznia. kormányzati hivatal. Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvénye” 42. cikkével összhangban csak az ilyen határozat meghozatalának pillanatától kell tekinteni, hogy egy személy orosz állampolgárságot szerzett, és ezért rendelkezik ezzel is. alkotmányos jogok, amelynek végrehajtásának feltétele az állampolgársághoz való tartozás, beleértve az Orosz Föderáció határain kívüli védelemhez és pártfogáshoz való jogot (az Orosz Föderáció alkotmányának 61. cikke).

Ezen különbségek bevezetése az Orosz Föderáció születési állampolgárának tekintett személyek jogi státuszában (a törvény 13. cikkének második része) ésszerűtlen.

Az állam garantálja mindenkinek a jogok és szabadságok egyenlőségét, lakóhelytől függetlenül is (az Orosz Föderáció alkotmányának 19. cikkének 1. és 2. része). Következésképpen a születésüktől fogva orosz állampolgárságú személyek állampolgársághoz való jogában fennálló különbségek megállapítása a lakóhelytől függően nem felel meg az Orosz Föderáció alkotmányának. Mindazoknak, akik születésüktől fogva az Orosz Föderáció állampolgárai voltak, függetlenül attól, hogy mikor tértek vissza az Orosz Föderációba, egyenlő jogokat kell élvezniük, beleértve az állampolgársághoz való egyenlő jogot is.

Az Orosz Föderáció „Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye által bevezetett különbségek azon személyek tekintetében, akiket a törvény 13. cikkének második része szerint születésüktől fogva orosz állampolgárságúnak tekintenek, kizárólag az állandó tartózkodási helyből származnak. e személyek lakóhelye a jogalkotó által megállapított törvény hatálybalépésekor. Ez nyilvánvalóan összeegyeztethetetlen az Orosz Föderáció Alkotmányának fenti rendelkezéseivel, és alapvetően diszkriminatív.

5. A Törvény 18. cikkének "d" pontjában előírt bejegyzés speciális ideiglenes végzés az állampolgárság megszerzése önmagában nem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányának, nem sérti alkotmányos rendelkezést, amely szerint az orosz állampolgárság egyetlen és egyenlő, függetlenül a megszerzés okától (6. cikk, 1. rész). Az ilyen regisztráció azonban nem vonatkozik azokra, akik születési állampolgársággal rendelkeznek. Ugyanakkor az állam állampolgárának bizonyos értesítési formáira van szükség annak megerősítésére, hogy a volt Szovjetunió állampolgára pontosan állandó tartózkodás céljából érkezett az Orosz Föderáció területére, és nem fejezte ki azt a szándékát, hogy abbahagyja az országhoz való tartozását. Született orosz állampolgárság, valamint az, hogy nem tartozik egy másik állam állampolgárságához, amely a volt Szovjetunió része volt (az Orosz Föderáció állampolgárságával kapcsolatos kérdések mérlegelésének eljárásáról szóló szabályzat II. szakaszának 5. pontja). Ez utóbbi lényeges a probléma megoldása szempontjából kettős állampolgárság, mivel a törvény 3. cikkének első és második része szerint erre csak akkor kerülhet sor, ha azt az Orosz Föderáció vonatkozó nemzetközi szerződése előírja.

Az Orosz Föderáció határain kívül élt és az Orosz Föderációba állandó lakhelyre visszatért állampolgárok bejelentésének szükséges formáinak összhangban kell lenniük az állampolgársághoz való joggal, valamint az állampolgárok egyenlőségével, amely ilyen értesítés esetén lehetséges. A regisztráció kizárólag számviteli jellegű, és nem olyan körülmény, amelynek meglététől vagy hiányától függ az Orosz Föderáció állampolgárságának megszerzése vagy megszűnése. Az állampolgárság bejegyzésére vonatkozó értesítési eljárás nem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányának.

A fentiek alapján és az „Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról” szóló szövetségi alkotmánytörvény 71., 72., 74., 75. és 100. cikke alapján az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága úgy határozott:

1. A törvény 18. cikkének 6. (3. rész), 19. cikkét (1. és 2. rész), 21. cikkét (1. rész), 55. (2. rész) az Orosz Föderáció alkotmányával összeegyeztethetetlennek ismeri el. Az Orosz Föderáció "Az Orosz Föderáció állampolgárságáról" című részében, amely az Orosz Föderáció állampolgárságának regisztrációval történő megszerzésére vonatkozó szabályt kiterjeszti azokra a személyekre, akik:

azon a területen születtek, amely születésük idején az Orosz Föderáció területének része volt;

a volt Szovjetunió állampolgárai voltak;

nem fejezték ki szabadon azon szándékukat, hogy megszüntessék az Orosz Föderáció állampolgárságukat;

Korábban az Orosz Föderáción kívül, de a volt Szovjetunión belül hagytak állandó lakhelyet;

Nem állampolgárai más államoknak (amelyek a volt Szovjetunió részét képezték)

Ezt követően visszatért az Orosz Föderáción belüli állandó lakhelyre.

Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvény 18. cikkének „d” pontja ellentmond az Orosz Föderáció Alkotmányának meghatározott részének, mivel e norma tartalmának homályossága és értelmezése rendészeti gyakorlat nem zárja ki az orosz állampolgárság regisztráció útján történő megszerzésére vonatkozó eljárás kiterjesztését azokra a személyekre, akik e törvény 13. cikkének 2. része alapján születésüktől fogva az Orosz Föderáció állampolgárai voltak.

2. Azok a törvények vagy külön rendelkezéseik, amelyek az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye 18. cikkének „d” bekezdésében foglaltak alkotmányellenes értelmezését tükrözik, érvénytelenné válnak, és nem alkalmazhatók.

3. Az „Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról” szóló szövetségi alkotmánytörvény 100. cikkének második része szerint az A.B. Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye 18. cikkének rendelkezései alapján engedélyezett Smirnov esetében felülvizsgálat tárgyát képezi. kellő időben e határozat rendelkező részének (1) és (2) bekezdése szerint.

4. Az „Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról” szóló szövetségi alkotmánytörvény 79. cikkének első és második része szerint ez a határozat végleges, nem fellebbezhető, a kihirdetését követően azonnal hatályba lép, és közvetlenül hat.

5. Az "Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról" szóló szövetségi alkotmánytörvény 78. cikke értelmében ezt a határozatot azonnal közzé kell tenni az "Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteményében", " orosz újság", mások hivatalos kiadványok az Orosz Föderáció államhatalmi szervei. A határozatot az „Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának Értesítőjében” is közzé kell tenni.

Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága

Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1996. május 16-i N12-P rendelete „Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvény 18. cikke „d” pontja alkotmányosságának ellenőrzéséről AB Smirnov panaszával”

Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága T. G. Morschakova elnöklőből, M. V. Baglai, G. A. Gadzsiev, A. L. Kononov, Yu. D. Rudkin, N. V. Szeleznyev, O. I. B. S. Ebzeeva, V. G. Jaroszlavceva bírákból,

AB Smirnov részvételével, aki panaszt nyújtott be az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához, az IN Shumsky Szövetségi Gyűlés Föderációs Tanácsának képviselője, az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselője az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságán MA Mitjukov Szövetség,

Az Orosz Föderáció Alkotmányának 125. cikke (4. rész), az első rész 3. szakasza, a 3. cikk második és harmadik része, a szövetségi szövetségi törvény 22. cikke második részének 3. szakasza, valamint 36., 96., 97. és 99. cikke alapján. Alkotmánytörvény "Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról",

Az ügy elbírálásának indoka AB Smirnov panasza volt alkotmányos jogainak az Orosz Föderáció „Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvényének 18. cikke, amely szabályozza az állampolgárság regisztrációval történő megszerzését, „d” bekezdése. ” melyből a kérelmező követeléseinek rendezése során került alkalmazásra. Véleménye szerint ez a szabály, amely szerint a volt Szovjetunió azon állampolgárai, akik a volt Szovjetunió részét képező államok területén tartózkodnak, valamint azok, akik 1992. február 6. után érkeztek az Orosz Föderáció területére letelepedni. , a regisztráció sorrendjében szerzi meg az Orosz Föderáció állampolgárságát, nem felel meg az Orosz Föderáció alkotmánya 6. cikkének (3. rész), 17. cikkének (2. rész) és 55. cikkének (2. rész).

Meghallgatva O.I.Tiunov bíró-előadó üzenetét; A.B. Szmirnov magyarázatai, mint az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságához panaszt benyújtó fél; szakvélemény - jogi doktor, R.F.Vasiliev professzor; az Orosz Föderáció elnökének meghatalmazott képviselőjének beszédei az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságán MA Mityukov, a Föderációs Tanács IN Shumsky képviselője, az Orosz Föderáció elnöke mellett működő Állampolgársági Bizottság osztályvezető-helyettese. FN miután megvizsgálta a rendelkezésre álló anyagokat, az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága

telepítve:

1. A.B. Smirnov 1950. december 9-én született az RSFSR területén - a moszkvai régió Puskinszkij körzetében, Klinniki faluban, és 1979-ig a moszkvai régió Khimki városában élt. 1979-ben a házasság bejegyzése kapcsán Litvániába távozott állandó lakhelyre. 1992-ben A.B. Smirnov elvált, és ugyanazon év december 8-án ismét beiratkozott a moszkvai régióbeli Himki városába.

A Moszkvai Régió Igazgatóságának Központi Belügyi Igazgatóságának útlevélosztálya megtagadta, hogy A. B. Smirnovnak a Szovjetunió állampolgárának útlevelébe beillessze az Orosz Föderáció állampolgárságához való tartozást. Moszkva város Basmanny Kerületi Népbírósága, amelyhez A. B. Szmirnov panaszt nyújtott be a Moszkvai Régió Igazgatósága Központi Belügyi Igazgatóságának intézkedései ellen, megtagadta követeléseinek kielégítését. A Moszkvai Városi Bíróság és az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága elutasította az AB Szmirnov fellebbezését és felügyeleti fellebbezését. A bírósági határozatokban és a felügyeleti fellebbezésekre adott válaszokban az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye 13. cikkének első részére hivatkozva jelezték, hogy A. B. Smirnov nem ismerhető el az Orosz Föderáció 1992. évi állampolgáraként ) az Orosz Föderáción kívül élt, de joga van orosz állampolgárságot szerezni, ha születése szerint az Orosz Föderáció állampolgáraként regisztráltatja magát (a törvény 13. cikkének második része).

2. A.B. Smirnov vitatja az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye 18. cikke „d” bekezdésének alkotmányosságát, amelyet az ő esetében közvetlenül alkalmaznak. Ezt a szabályt azonban valójában nem általánosságban, hanem csak részben alkalmazták az orosz állampolgárság olyan személyek általi megszerzésére vonatkozóan, akik:

azon a területen születtek, amely születésük időpontjában az Orosz Föderáció területének része volt,

a volt Szovjetunió állampolgárai voltak,

Nem fejezték ki szabadon azon óhajukat, hogy felhagyjanak az Orosz Föderáció állampolgárságával,

Korábban az Orosz Föderáción kívül, de a volt Szovjetunión belül hagytak állandó lakhelyet,

nem állampolgárai más államoknak, amelyek a volt Szovjetunió részét képezték,

Ezt követően visszatért az Orosz Föderáción belüli állandó lakhelyre.

Az „Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról” szóló szövetségi alkotmánytörvény 74. cikkének harmadik része szerint az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága csak a fellebbezésben megjelölt témában hoz határozatot, azaz. ebben az ügyben - az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvény 18. cikke „d” pontja rendelkezésének a kérelmező által vitatott, azon személyek alkotmányos jogait érintő rendelkezése vonatkozásában, helyzetét a fenti jogi tények összessége határozza meg.

3. AB Smirnov állampolgárságának kérdésének mérlegelésekor a bíróságok és más bűnüldöző szervek az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvény 13. cikkének első részének és 18. cikkének d) pontjában foglalt rendelkezéseket vették alapul. az Orosz Föderáció”, olyan értelmet adva ezeknek a normáknak, amelyek kizárják az Orosz Föderáció állampolgáraként való elismerését. Mivel az említett törvény hatálybalépésének napján A. B. Smirnov nem élt az Orosz Föderáció területén (a 18. cikk „d” pontja), olyan személynek minősítették, akinek regisztrációval kell állampolgárságot szereznie. Vagyis az a tény, hogy AB Smirnov nem tartózkodott az Orosz Föderáció területén lakóhelyével összefüggésben azon a napon, amikor az Orosz Föderáció „Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye hatályba lépett az egyik köztársaságban. a volt Szovjetuniót a bûnüldözési gyakorlat a törvény 18. cikke "d" pontjának szó szerinti jelentése alapján az orosz állampolgárság elvesztésének bizonyítékának tekintette.

Így ez a szabály lehetővé tette azoknak a személyeknek az Orosz Föderáció állampolgárságának elvesztésének elismerését, akik születésüknél fogva az Orosz Föderáció állampolgárai voltak, ugyanakkor a jelen határozat motivációs részének 2. pontjában meghatározott kategóriába tartoztak. és ezért kizárta, hogy a Törvény 13. cikkében meghatározott elismerés eredményeként állampolgárságot szerezzenek.

Következésképpen az „Orosz Föderáció állampolgárának tekintett” kifejezés az Orosz Föderáció „Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvény 13. cikkének második részében az abban megjelölt személyekre vonatkozóan azt jelenti, hogy az ilyen személyek születésüktől fogva orosz állampolgárságnak minősülnek, nemcsak a múltban, a volt Szovjetunió állampolgárságának elvesztése előtt, hanem azután is folytatták és megtartják orosz állampolgárságukat egészen addig a pillanatig, amíg az meg nem szűnik. saját akarata. Nem veszítik el pusztán attól a ténytől, hogy az említett törvény hatálybalépésekor az Orosz Föderáción kívül tartózkodtak, mivel a törvény 4. cikke kimondja, hogy az Orosz Föderáció állampolgárának határain kívüli tartózkodása nem szűnik meg. orosz állampolgárság.

Így az a tény, hogy a volt Szovjetunió állampolgára az Orosz Föderációnak az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvényének hatálybalépése időpontjában az Orosz Föderáción kívül tartózkodik, „az oroszországi állampolgárság megszerzésének egyik feltételének tekinthető. az Orosz Föderáció a regisztrációs eljárásban csak olyan személyek vonatkozásában, akik születésüktől fogva nem minősülnek Orosz Föderáció állampolgárainak. Bármilyen más értelmezés nem egyeztethető össze az Orosz Föderáció alkotmányának 27. cikkével, amely szerint az Orosz Föderáció állampolgárának joga van állampolgárságának elvesztése nélkül szabadon utazni az Orosz Föderáción kívülre, és szabadon visszatérni az Orosz Föderációba.

Ellentmond az Alkotmány 6. cikkének (3. része), ha a törvény kifogásolt normájának a jogalkalmazási gyakorlatban olyan jelentést adunk, amely ténylegesen megerősíti az Orosz Föderáció állampolgárságának születéssel az állampolgár szabad akarata nélkül történő megszűnését. Az Orosz Föderáció törvénye, amely szerint az Orosz Föderáció állampolgárát nem lehet megfosztani állampolgárságától. Ez az alkotmányos rendelkezés összhangban van az Egyesült Nemzetek Közgyűlése által 1948. december 10-én jóváhagyott és kihirdetett Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata 15. cikkének második részével, amely kimondja, hogy „senkit sem lehet önkényesen megfosztani állampolgárságától. vagy az állampolgárság megváltoztatásának joga."

4. Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye 13. cikkéből és 18. cikkének „d” pontjából következik, hogy azok a volt Szovjetunió azon állampolgáraira vonatkoznak, akik Oroszország területén születtek és azon kívül éltek. és állandó tartózkodásra visszaküldték Oroszország területére:

a) a Szovjetunió fennállásának végéig;
b) a Szovjetunió fennállásának megszűnése után, de az Orosz Föderáció "Orosz Föderáció állampolgárságáról" szóló törvényének hatálybalépése előtt;
c) 1992. február 6. után, i.e. az említett törvény hatálybalépését követően.

A törvény egységes eljárást ír elő az orosz állampolgárság megszerzésére mind az első, mind a második kategóriájú személyek esetében, mégpedig elismerés útján (13. cikk). A törvény által a személyek harmadik kategóriájára támasztott követelmények alapvetően eltérőek: ezeknek a személyeknek át kell esniük a regisztrációs eljáráson (18. cikk „d) pontja”. Ugyanakkor az elismerés és a nyilvántartásba vétel, mint az állampolgárság megszerzésének eljárása a feltételek és a jogkövetkezmények tekintetében jelentősen eltér egymástól.

Az Orosz Föderáció elnökének 1992. április 10-i 386. számú rendeletével jóváhagyott, az Orosz Föderáció állampolgárságával kapcsolatos kérdések mérlegelésére vonatkozó eljárásról szóló törvény II. szakaszának 1. pontja szerint (módosítva). 1993. december 27-én) az Orosz Föderáció állampolgárságához való tartozás elismerése nem igényli sem az állampolgárok intézkedését, sem az állami szervek e kérdésben hozott határozatát. Ha a Szovjetunió egykori állampolgárait a törvény 13. cikke alapján az Orosz Föderáció állampolgárainak ismerik el, akkor az uniós állampolgárság első megszerzésétől kezdve orosz állampolgárnak minősülnek.

Az állampolgárság ettől eltérő eljárással történő megszerzéséhez - a nyilvántartásba vétel sorrendjében - megfelelő kérelem benyújtása szükséges számos csatolt dokumentummal, amelyről a felhatalmazott állami szervnek döntést kell hoznia. Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról szóló törvénye” 42. cikkével összhangban az ilyen döntés meghozatalától kezdve tekinthető egy személy orosz állampolgárságnak, és ezért rendelkezik ilyen alkotmányos jogokkal, amelynek végrehajtásának feltétele az állampolgársághoz való tartozás, beleértve az Orosz Föderáció határain kívüli védelemhez és pártfogáshoz való jogot (az Orosz Föderáció alkotmányának 61. cikke).

Ezen különbségek bevezetése az Orosz Föderáció születési állampolgárának tekintett személyek jogi státuszában (a törvény 13. cikkének második része) ésszerűtlen.

5. A törvény 18. cikkének "d" pontja által előírt regisztráció, mint az állampolgárság megszerzésének különleges ideiglenes eljárása, önmagában nem mond ellent az Orosz Föderáció alkotmányának, nem sérti azt az alkotmányos rendelkezést, amely szerint az orosz állampolgárság egyetlen és egyenlő, függetlenül a megszerzés okától (6. cikk, első rész). Az ilyen regisztráció azonban nem vonatkozik azokra, akik születési állampolgársággal rendelkeznek. Ugyanakkor az állam állampolgárának bizonyos értesítési formáira van szükség annak megerősítésére, hogy a volt Szovjetunió állampolgára pontosan állandó tartózkodás céljából érkezett az Orosz Föderáció területére, és nem fejezte ki azt a szándékát, hogy abbahagyja az országhoz tartozását. Született orosz állampolgárság, valamint az, hogy nem tartozik egy másik állam állampolgárságához, amely a volt Szovjetunió része volt (az Orosz Föderáció állampolgárságával kapcsolatos kérdések mérlegelésére vonatkozó eljárási szabályzat II. szakaszának 5. pontja). Ez utóbbi elengedhetetlen a kettős állampolgárság kérdésének megoldása szempontjából, mivel a törvény 3. cikkének első és második része szerint erre csak akkor kerülhet sor, ha azt az Orosz Föderáció vonatkozó nemzetközi szerződése előírja.

A fentiek alapján és az „Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról” szóló szövetségi alkotmánytörvény 71., 72., 74., 75. és 100. cikkének megfelelően az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága

határozott:

1. Ismerje el, hogy ez nem egyeztethető össze az Orosz Föderáció alkotmányával, annak 6. cikkével (3. rész), 19. cikkével (1. és 2. rész), 21. cikkével (1. rész), 55. cikkével (2. rész), 18. cikkének „d” pontjával. az Orosz Föderáció „Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye abban a részben, amely az Orosz Föderáció állampolgárságának regisztrációval történő megszerzésére vonatkozó szabályt kiterjeszti azokra a személyekre, akik:
- azon a területen születtek, amely születésük időpontjában az Orosz Föderáció területének része volt;
- a volt Szovjetunió állampolgárai voltak,
- nem fejezték ki szabadon azon szándékukat, hogy megszüntessék az Orosz Föderáció állampolgárságukat;
- korábban az Orosz Föderáción kívül, de a volt Szovjetunión belül állandó tartózkodásra hagyták;
- nem állampolgárai más államoknak (amelyek a volt Szovjetunió részét képezték);
- és ezt követően visszatért az Orosz Föderáción belüli állandó lakhelyre.

Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvénye 18. cikkének „d” pontja ellentmond az Orosz Föderáció alkotmányának ezen részének, mivel e norma tartalmának homályossága és értelmezése a bűnüldözési gyakorlatban nem zárja ki az orosz állampolgárság regisztráció útján történő megszerzésére vonatkozó eljárás kiterjesztését azokra a személyekre, akik születésüktől fogva az Orosz Föderáció állampolgárságával rendelkeznek e törvény 13. cikkének 2. részében.

3. Az „Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról” szóló szövetségi alkotmánytörvény 100. cikkének második része szerint AB Szmirnov ügye az Orosz Föderáció törvénye 18. cikkének rendelkezései alapján megoldott. Az Orosz Föderáció állampolgárságáról", az előírt módon felül kell vizsgálni e határozat rendelkező részének (1) és (2) bekezdésével összhangban.

5. Az „Orosz Föderáció Alkotmánybíróságáról” szóló szövetségi alkotmánytörvény 78. cikke értelmében ezt a határozatot azonnal közzé kell tenni az Orosz Föderáció Jogszabálygyűjteményében, a Rossiyskaya Gazetában és az állami hatóságok egyéb hivatalos kiadványaiban. az Orosz Föderáció. A határozatot az „Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának Értesítőjében” is közzé kell tenni.

Az Orosz Föderáció Alkotmánybírósága

Állampolgárság megszerzése regisztrációval. (a törvény 18. cikke).

Az előbbi területén uralkodó nehéz helyzet szovjet Únióösszeomlása után arra kényszerítette a jogalkotót, hogy új alapot vezessen be az orosz állampolgárság megszerzéséhez - a regisztráció sorrendjében. Ez elsősorban annak a ténynek köszönhető, hogy sok személy - a Szovjetunió állampolgárai abban a pillanatban éltek más uniós köztársaságok területén. független államok. Feltétlen joguk volt az orosz állampolgársághoz. Ezért az orosz állampolgárság megszerzésének ezen okból egyszerűsített eljárást vezettek be az orosz állampolgárság megszerzésére, amely nem járt bonyolult eljárásokkal, és nem igényelt az Orosz Föderáció elnökének rendelete alapján az állampolgárság felvételéről szóló határozatot. A regisztrációt itt a belügyi szervek végzik.

A törvény ugyanezt az eljárást kiterjesztette azokra a személyekre, akik korábban a Szovjetunió állampolgárai voltak, születésüktől fogva az Orosz Föderáció állampolgáraiként ismertek el, és akiket jogellenesen fosztottak meg a Szovjetunió állampolgárságától.

A 18. cikk hat ilyen helyzetet állapított meg:

a) ha az orosz állampolgárság megszerzését kérelmező személy házastársa, apja vagy anyja Oroszország állampolgára, ez a személy(férj, feleség, fia, lánya) regisztrálhat az Orosz Föderáció állampolgáraként.
b) ha az orosz állampolgárság megszerzését kérelmező személy legalább egyik szülője az RSFSR állampolgára volt a születésekor, aki születésével egy másik állampolgárságot szerzett. Ebben az esetben ez a személy a 18. életév betöltését követő öt éven belül regisztrációval szerezheti meg az orosz állampolgárságot.
c) ha az RSFSR volt állampolgárainak gyermekei, akik szüleik RSFSR állampolgárságának megszűnése után születtek, a megfelelő orosz hatóságok 18 éves koruk betöltését követő öt éven belül.

Az orosz állampolgárság megszerzésének egyéb alapjait a regisztráció sorrendjében szigorú időkorlátok szabják meg, amelyek ismét a történelmünkhöz kapcsolódnak.

Ugyanakkor szem előtt kell tartani, hogy az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1996. május 16-i N 12-P határozata a 18. cikk "d" bekezdését az Orosz Föderáció alkotmányával összeegyeztethetetlennek minősítette. abban a részben, amely az Orosz Föderáció állampolgárságának regisztrációval történő megszerzésére vonatkozó szabályt kiterjeszti azokra a személyekre, akik:

- azon a területen születtek, amely születésük időpontjában az Orosz Föderáció területének része volt;
- a volt Szovjetunió állampolgárai voltak;
- nem fejezték ki szabadon azon szándékukat, hogy megszüntessék az Orosz Föderáció állampolgárságukat;
- korábban az Orosz Föderáción kívül, de a volt Szovjetunión belül állandó tartózkodásra hagyták;
- nem állampolgárai más államoknak, amelyek a volt Szovjetunió részét képezték;
- és ezt követően visszatért az Orosz Föderáción belüli állandó lakhelyre.

Az 1994. július 21-i N 1-FKZ szövetségi alkotmánytörvény 79. cikkének 3. részével összhangban az alkotmányellenesnek elismert jogi aktusok vagy azok egyes rendelkezései érvénytelenek.

e) az Orosz Föderáció vagy más olyan köztársaságok területén állandó lakóhellyel rendelkező hontalan személyek, amelyek 1991. szeptember 1-jétől a volt Szovjetunióhoz közvetlenül tartoztak, e törvény hatálybalépésének napjától számított egy éven belül. törvény erejénél fogva kinyilvánítják azon szándékukat, hogy megszerezzék az Orosz Föderáció állampolgárságát.
e) azonos időszak, azaz. a törvény hatálybalépésétől számított egy év elteltével jogot adott az orosz állampolgárság megszerzésére a regisztráció sorrendjében, külföldi állampolgárokés hontalanok, feltéve, hogy ők maguk vagy anyjuk, apjuk születésüktől fogva orosz állampolgársággal (állampolgársággal) rendelkeznek.

Hangsúlyozni kell, hogy azokat a személyeket, akik valamilyen okból nem szerezték meg az orosz állampolgárságot a regisztráció során, nem fosztják meg az orosz állampolgárság megszerzésének jogától, mivel ezt megtehetik az orosz állampolgárság felvétele során.

Az Orosz Föderáció jogalkotási alapja. Az Orosz Föderáció jogalkotási alapja A módosításokkal és kiegészítésekkel

Nézze meg, mi az "AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ POLGÁRSÁGÁNAK MEGSZERZÉSE" más szótárakban:

Az Orosz Föderáció alkotmányának 6. cikke

Kommentár az Art. 6 KRF

1 megjegyzés az „Állampolgárságról szóló törvény 18. cikk. Az Orosz Föderáció állampolgárságának megszüntetésének indokai

Az ukrán állampolgárságról 18. cikk Ukrajna állampolgárságából való kivonás

Az Orosz Föderáció jogalkotási alapja

Ingyenes konzultáció

szövetségi törvény

Nézze meg, mi az "AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ POLGÁRSÁGÁNAK MEGSZERZÉSE" más szótárakban:

Az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának 1996. május 16-i N12-P rendelete „Az Orosz Föderáció „Az Orosz Föderáció állampolgárságáról” szóló törvény 18. cikke „d” pontja alkotmányosságának ellenőrzéséről AB Smirnov panaszával”

Állampolgárság megszerzése regisztrációval. (a törvény 18. cikke).

Az ukrán állampolgárságról
18. cikk Ukrajna állampolgárságából való kivonás