30/07/2014

Úvod

O konflikte záujmov sa zvykne hovoriť v prípade, ak jedna osoba môže mať súčasne dva protichodné záujmy, z ktorých jeden je chráneným záujmom; sledovaním iného záujmu však môže byť chránený záujem dotknutý.

Napriek dostatočnému počtu prác venovaných problematike konfliktu záujmov nie je obsah tohto fenoménu dostatočne prebádaný a vo vede je chápaný rôzne. Domáci bádatelia o tejto kategórii uvažujú najmä z hľadiska boja proti korupcii v kontexte vzťahov vznikajúcich v štáte a komunálnej služby. Kategória konfliktu záujmov je však významná aj v práve obchodných spoločností, najmä pri úprave činnosti akciových spoločností, keďže v takýchto spoločnostiach je v dôsledku oddelenia vlastníctva od riadenia efektívne nakladanie s finančnými prostriedkami za účelom zisk spoločnosti a obohatenie akcionárov nie je vždy hlavným cieľom manažérov.

Zvážte konflikt záujmov v akciovej spoločnosti.

Záujem

Skôr než pristúpime priamo k úvahe o kategórii „konflikt záujmov“, je potrebné objasniť pojem „záujem“. Avšak ani akciové normy, ani iné normy civilné právo nedefinuj to. Vo vedeckej literatúre neexistuje jednotný názor.

Skúsme určiť povahu záujmu, t.j. ako V.P. Gribanov teda „je záujem subjektívnym javom, vyjadrujúcim určitú duševnú dispozíciu subjektu, alebo je svojou povahou objektívny, teda predstavuje“ určitú objektívnu podmienku. ľudská existencia V literatúre existujú rôzne názory na túto záležitosť.

Vedci, ktorí považujú záujem za subjektívny jav, poukazujú na jeho neoddeliteľné prepojenie s vedomím a tvrdia, že existencia záujmu mimo vedomia je nemožná. Súhlasia s nimi zástancovia intermediálneho, „objektívno-subjektívneho“ postoja, ktorí záujem definujú ako „istú kombináciu objektívnych a subjektívnych momentov“, „reflektovanú potrebu, nevyhnutnosť, ktorá prešla mysľou ľudí a nadobudla podobu z vedomého impulzu“.

Podľa nášho názoru je najviac opodstatnená tretia pozícia, podľa ktorej sa záujem považuje za výlučne objektívnu kategóriu z hľadiska formy aj obsahu. Obsahom záujmu sú objektívne potreby potrebné na to, aby subjekt existoval a rozvíjal sa; ich prítomnosť nezávisí od toho, či si ich sám človek uvedomuje. V opačnom prípade bude potrebné priznať, že maloletí a osoby s duševnými poruchami nemajú vôbec žiadne záujmy, ale to zjavne nie je pravda.

To, čo bolo povedané, vôbec neznamená, že záujem a vedomie nie sú v žiadnom prípade spojené; ako správne uvádza R. Ghukasyan, ich súvislosť sa prejavuje v tom, že „záujem je sociálna kategória a jeho existencia predpokladá vedomú aktivitu“. Realizácia záujmu je zasa nemožná bez jeho uvedomenia.

Zákonným prostriedkom na realizáciu záujmu je nadobúdanie a výkon subjektívnych práv a povinností. Práve úrok je predpokladom dynamiky právnych vzťahov. Ako V.A. Bublík, „práve záujmom o občianske právo sa realizuje taká zásadná vlastnosť občianskoprávnej metódy, akou je právna iniciatíva subjektov: potreba uspokojovania určitých záujmov je vnútorným motivačným činiteľom, ktorý iniciuje aktívne konanie subjektov a podnecuje ich k vstúpiť do vzájomných vzťahov“.

V závislosti od subjektu-nositeľa sa záujmy delia na súkromné ​​a verejné (štátne a verejné). Verejné záujmy zasa spadajú do záujmov štátu, subjektu federácie, obce atď Súkromnými záujmami rozumieme individuálne záujmy jednotlivcov a právnických osôb. Medzi nimi možno vyčleniť najmä záujmy právnických osôb určitých organizačných a právnych foriem.

Prejdime k analýze záujmov akciová spoločnosť a jeho špecifiká, čo podľa nášho názoru spôsobuje v akciovej spoločnosti konflikt záujmov, čo vysvetľuje potrebu osobitnej právnej úpravy.

firemný záujem

Záujem akciovej spoločnosti možno stručne charakterizovať prostredníctvom nasledujúcich znakov.

1. Nezávislosť. Akciová spoločnosť, ktorá je subjektom práva, má svoj vlastný záujem (niekedy označovaný ako „korporátny“). Korporátny záujem je výsledkom spojenia jednotlivých záujmov zakladateľov (akcionárov) spoločnosti, neredukovateľný na ich jednoduchú kombináciu. Pozostáva len z ich spoločných záujmov, na realizáciu ktorých bola korporácia vytvorená. Ako S.N. Bratus, spoločný záujem členov kolektívu, „vyjadrený v jedinom cieli, na dosiahnutie ktorého je organizovaný, a všeobecná vôľa účastníkov určená týmto cieľom sú objektivizované v určitom ekonomická aktivita tento tím."

Hlavným cieľom činnosti akciovej spoločnosti ako obchodnej organizácie je dosahovanie zisku (odsek 1, článok 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Tento cieľ určuje korporátny záujem spoločnosti, t.j. objektívne určuje jej potreby, stanovuje rámec a všeobecné smerovanie ich rozvoja a realizácie. Tento rámec tvoria aj iné normy občianskeho práva, najmä zákaz darov medzi obchodnými organizáciami (článok 4, článok 575 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Objektívny hlavný cieľ činnosti akciovej spoločnosti treba odlíšiť od subjektívnych cieľov každej konkrétnej organizácie, ktoré sa presne formujú na základe podnikového záujmu.

Otázka nezávislého charakteru záujmu právnickej osoby je diskutabilná. V súčasnosti však prevláda názor zákonodarcu. Ako správne uviedol S.V. Michajlov, prítomnosť nezávislého záujmu právnickej osoby vyplýva z normy čl. 53 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie: právnická osoba je vybavená samostatnou právnou subjektivitou, t.j. má svoj spoločensky významný záujem; aj priamym uvedením zákona záujem právnickej osoby realizuje jej riadiaci orgán.

Zákonodarca samostatne uvádza dve skupiny záujmov v akciovej spoločnosti: záujem akciovej spoločnosti (odst. 3, § 5, ods. 2, § 69 ods. 1, § 71 spolkového zákona „o akciovej spoločnosti Spoločnosti" * (17); ďalej len zákon o akciových spoločnostiach) a záujmy akcionárov (odsek 1, článok 1, odsek 7, článok 49, odsek 6, článok 68). Zákonodarca teda opäť zdôrazňuje, že tieto záujmy nielenže nie sú identifikované, ale môžu si dokonca protirečiť.

2. Produktivita. V závislosti od spôsobu vzniku navrhujeme rozdeliť úroky na primárne a odvodené.

Za primárne sa považujú iba záujmy jednotlivcov. Vznikajú samostatne a nie sú podmienené záujmami iných subjektov.

Deriváty by mali zahŕňať záujmy všetkých ostatných subjektov (verejné právnické osoby, verejné združenia, právnické osoby). Táto skupina sa vytvára na základe počiatočných (alebo iných odvodených) záujmov a je komplexom tých druhých.

Zásadný rozdiel medzi primárnymi a odvodenými záujmami spočíva v mechanizme ich realizácie. Nositelia prvých majú možnosť priamej realizácie záujmov, na rozdiel od nositeľov odvodených záujmov, ktorí ich ako umelé útvary realizujú prostredníctvom telies špeciálne vytvorených na tento účel (iné podobné útvary). Konečným subjektom, ktorý skutočne realizuje akýkoľvek odvodený úrok, je jednotlivec.

Záujem akciovej spoločnosti, keďže je odvodený, má aj nepriamy implementačný mechanizmus. V tento prípad záujem patrí samotnému subjektu (akciovej spoločnosti), v skutočnosti je však uznaný a objektivizovaný dobrovoľným konaním nie nositeľov záujmu, ale iných osôb - členov riadiacich orgánov spoločnosti.

Pod firemným záujmom teda navrhujeme chápať samostatné, objektívne existujúce, spoločensky podmienené potreby akciovej spoločnosti, tvorené na základe spoločných záujmov jej zakladateľov (akcionárov), determinovaných hlavným cieľom činnosti spoločnosti (zisk tvorby) a realizované prostredníctvom špeciálne vytvorených riadiacich orgánov spoločnosti.

Konflikt záujmov

Ako bolo uvedené, vznik konfliktu záujmov v akciovej spoločnosti je spôsobený špecifikami firemného záujmu, na jednej strane nezávislým a odvodeným na strane druhej, a nepriamym mechanizmom jeho realizácie.

Na realizácii právnickej osoby subjekt, ktorý vykonáva funkcie riadiaceho orgánu akciovej spoločnosti, má zároveň svoj samostatný (individuálny, súkromný) záujem, keďže „orgány právnickej osoby sú živí ľudia za predpokladu, že podľa zákona, listiny alebo nariadenia, ktoré rozvíjajú a vykonávajú jeho vôľu“. Jedna a tá istá osoba má teda možnosť realizovať dva záujmy: firemný a osobný, pričom prvý môže byť do značnej miery formálny, zatiaľ čo druhý môže byť pre svojho nositeľa životne dôležitý. Okrem toho môže táto osoba, ktorá je členom riadiacich orgánov viacerých právnických osôb, realizovať viacero záujmových skupín súčasne. Spočíva aj v určitých spoločenských vzťahoch (rodinných, manželských a pod.), čo znamená, že sa pri svojom konaní môže riadiť osobnými záujmami iných osôb. V dôsledku toho medzi týmito záujmami nevyhnutne vzniká konkurencia, ktorá sa môže rozvinúť do konfliktu záujmov.

V právnej úprave o akciových spoločnostiach sa pojem „konflikt záujmov“ nepoužíva, zákonodarca ho však zohľadňuje pri úprave niektorých právnych štruktúr.

V právna veda neexistuje ani spoločné chápanie konfliktu záujmov. Možno rozlíšiť dva uhly pohľadu.

Prvá skupina autorov považuje konflikt záujmov za rozpor, rozpor medzi záujmami rôznych subjektov, pričom neberie do úvahy, či jeden zo subjektov má možnosť realizovať záujmy iného (aspoň takáto možnosť nie je definovanie).

Takže, A.V. Gabov sa domnieva, že zredukovanie kategórie „konflikt záujmov“ na problém vzťahov „hlavný zástupca – agent“ „trochu zužuje šírku problému“. Vedec navrhuje chápať konflikt záujmov ako „situáciu (stav), v ktorej sa záujmy osoby – účastníka korporátnych vzťahov – nezhodujú so záujmami samotnej korporácie (akciovej spoločnosti) a (alebo) iných záujmov. účastníci korporátnych vzťahov“.

A.B. Ageev sa domnieva, že „ak sa budeme striktne držať konštrukcie „konflikt záujmov“, budeme musieť z úvahy vylúčiť korporátne konflikty, v ktorých subjekty – konfliktné strany konajú vo svojom vlastnom záujme“ (v tomto prípade má autor na mysli, v prvom rade konflikty medzi akcionármi).

Zdá sa, že pri takomto postavení dochádza k neprimeranému zamieňaniu pojmov „konflikt záujmov“ a „konflikt podnikov“: používajú sa ako synonymá.

Domnievame sa, že v prípade rozporov medzi účastníkmi korporátnych právnych vzťahov treba diskutovať o firemnom konflikte. Etický kódex teda korporátny konflikt chápe ako rozpor medzi orgánom spoločnosti a jej akcionárom (akcionármi), ako aj medzi akcionármi, ak sa takýto konflikt dotýka záujmov spoločnosti. pozitívne právna úprava vzťahy s verejnosťou vo všeobecnosti (najmä obchodné právo) smeruje k vyvažovaniu záujmov rôznych subjektov. Pozoruhodná je najmä situácia, keď protichodné záujmy patria rôznym osobám, pričom len jedna osoba má možnosť ich realizovať. V dôsledku toho má potrebu voliť v súvislosti s jeho dvojitým postavením v situácii, keď je súčasná realizácia oboch záujmov úplne nemožná. V tomto prípade by malo ísť o konflikt záujmov.

Druhá skupina výskumníkov uvažuje o konflikte záujmov v kontexte konania v prospech tretích strán, o potrebe jednej osoby vybrať si medzi realizáciou viacerých záujmov, keď sa zrazia. Tento prístup je podľa nášho názoru vhodnejší.

Takže, D.I. Dedov, vnímajúc konflikt záujmov komplexne – ako jav vlastný nielen vzťahom v akciovej spoločnosti, ale aj iným vzťahom (napríklad inštitút zastupovania), ho chápe ako „všeobecne akceptovaný pojem označujúce rozpor medzi záujmami, ktoré sú chránené zákonom a ktoré musia byť uspokojované konaním inej osoby splnomocnenej splnomocnencom (advokát, splnomocnenec, riaditeľ, správca), a osobnými záujmami tejto splnomocnenej osoby. Zdieľanie všeobecne pozície autora, navrhujeme objasniť túto definíciu. Konflikt záujmov v akciovej spoločnosti je kolízia (rozpor) záujmu akciovej spoločnosti s osobným záujmom osoby realizujúcej záujem akciovej spoločnosti (konateľ, akcionár a ďalšie subjekty akciovej spoločnosti). konflikt), v ktorom nie je možná súčasná realizácia oboch záujmov v plnom rozsahu (bez toho, aby bol dotknutý jeden z nich). Navrhujeme uzákoniť túto definíciu.

Vysvetlíme navrhovanú definíciu.

Po prvé, osobným záujmom predmetu konfliktu sa okrem jeho vlastného (individuálneho, súkromného) záujmu rozumie záujem tretej osoby, možnosť realizácie ktorého je daná predmetu konfliktu, ktorý vykonáva napríklad funkcie výkonný orgán inej právnickej osoby, ako aj záujmy tretích osôb akýmkoľvek spôsobom spojené s predmetom konfliktu, ktorými sa táto môže pri svojom konaní riadiť (napríklad záujmy manželov, príbuzných a pod.).

Po druhé, k stretu záujmov, pri ktorých nie je možná ich súčasná realizácia bez ujmy na niektorom z nich, môže dôjsť z objektívnych aj subjektívnych dôvodov - objektívna a subjektívna nemožnosť.

Príkladom subjektívnej nemožnosti je existencia „neformálneho“ (priateľského a pod.) spojenia s protistranou akciovej spoločnosti pri transakcii.

Názornou ilustráciou objektívnej nemožnosti je uzavretie obchodu právnickou osobou s jej riaditeľom. Predmety občianske vzťahy nadobúdať a vykonávať občianske práva z vlastnej vôle a vo vlastnom záujme (článok 2, článok 1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie): riaditeľ akciovej spoločnosti, ktorý s ňou uzavrie obchod, bude objektívne schopný konať buď vo vlastnom záujme, alebo v záujme spoločnosti, keďže v tomto prípade ide o účastníkov transakcie – dodávateľov. Zákonodarca v súvislosti s takýmito transakciami nepoužíva pojem „konflikt záujmov“ a nazýva ich „transakcie, na ktorých je záujem“ (§ 81 zákona o akciových spoločnostiach).

Konflikt záujmov pri uskutočňovaní obchodov v akciovej spoločnosti objektívne vzniká za prítomnosti nasledujúce vzťahy medzi osobou vykonávajúcou firemný záujem (alebo jej manželom/manželkou, rodičmi, deťmi, súrodencami, adoptívnymi rodičmi a osvojenými deťmi a (alebo) jej pridruženými spoločnosťami – „spriaznenými osobami“) a protistranou (príjemcom) v transakcii:

náhoda osoby, ktorá má schopnosť realizovať (ovplyvňovať realizáciu) firemného záujmu (v terminológii zákona - zainteresovaná osoba), alebo osôb s ňou spriaznených a protistrany (príjemcu) v transakcii: zainteresovaná strana je stranou transakcie (príjemcom transakcie);

vzťahy zastupovania (sprostredkovanie): dotknutá osoba (prepojené osoby) je sprostredkovateľom alebo zástupcom v transakcii;

vlastnícke vzťahy: záujemca a (alebo) spriaznené osoby (každá jednotlivo alebo všetky spolu) vlastnia 20 a viac percent akcií (podielov, akcií) právnickej osoby, ktorá je stranou, beneficientom, sprostredkovateľom alebo zástupcom v transakcia;

manažérske vzťahy: záujemca (alebo spriaznené osoby) zastáva funkciu v riadiacich orgánoch právnickej osoby, ktorá je stranou, príjemcom, sprostredkovateľom alebo zástupcom v transakcii, ako aj funkcie v riadiacich orgánoch riadiacu organizáciu takúto právnickú osobu (§ 81 zákona o akciových spoločnostiach).

Ruský zákonodarca neustanovuje iné okolnosti, za ktorých môže dôjsť ku konfliktu záujmov. To možno vysvetliť skutočnosťou, že transakcie sú hlavné právna skutočnosť, ktorý sprostredkúva dynamiku majetkových pomerov akciové spoločnosti.

Konflikt záujmov v akciovej spoločnosti pritom môže nastať nielen pri uzatváraní obchodov, ale aj vtedy, keď spoločnosť vykonáva iné právne významné úkony (napríklad pri uzatváraní pracovných zmlúv, ktoré z pohľadu tradičného vedeckého prístupu , nie sú transakcie, kedy súdne konanie). Konflikt záujmov je teda pri uzatváraní záverov riaditeľa akciovej spoločnosti nevyhnutný pracovná zmluva s manželkou, ak riaditeľ odmietne pohľadávku (uznanie pohľadávky) v prospech manžela. Konflikt záujmov teda ide ďalej občianskoprávne vzťahy. Domnievame sa, že právna úprava týchto situácií si vyžiada osobitné právne štruktúry.

Zákonodarca tiež neberie do úvahy subjektívnu nemožnosť jednej osoby konať súčasne vo viacerých záujmoch. Spadá teda z rozsahu pôsobnosti regulácie. celý riadok vzťahy, v ktorých osoba, ktorá uplatňuje firemný záujem a koná pre spoločnosť právne významné úkony, môže byť vedená iným záujmom. V tejto súvislosti sa domnievame, že povinnosť identifikovať štatutárne konflikt záujmov a informovanie o takomto konflikte by mal byť zverený subjektu konfliktu (manažér, akcionár a pod.) s možnosťou následných sankcií v prípade ich nedodržania.

Typy konfliktu záujmov

V závislosti od subjektu, ktorý realizuje firemný záujem, možno rozlíšiť tieto typy konfliktov záujmov:

konflikt záujmov konateľa: člen predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti, osoba vykonávajúca funkcie jediného výkonného orgánu spoločnosti vrátane riadiacej organizácie alebo konateľa, člen kolegiálneho konateľa orgán spoločnosti a spoločnosť;

konflikt záujmov ovládajúceho akcionára a spoločnosti: v zákone o akciových spoločnostiach sa za akcionára spoločnosti, ktorý má spolu s jej prepojenými osobami 20 a viac percent, považuje akcionár spôsobilý ovplyvniť realizáciu firemného záujmu. akcií spoločnosti s hlasovacím právom;

konflikt záujmov iných osôb spôsobilých ovplyvňovať realizáciu záujmov spoločnosti (napríklad osôb, ktoré majú právo dávať spoločnosti povinné pokyny), a spoločnosti.

Osobitnú pozornosť si zasluhuje konflikt záujmov akcionára a spoločnosti. Ako správne poznamenal M.I. Kulagin, akcionár s kontrolným balíkom akcií, vykonáva „nerozdelenú dominanciu v spoločnosti“, nakladá s kapitálom, ktorý je mnohonásobne väčší ako jeho vklad do kapitálu spoločnosti. Akciová spoločnosť je organizácia vlastníkov kapitálu, v súvislosti s ktorou „orgány akciovej spoločnosti majú slúžiť predovšetkým na formovanie, odhaľovanie kolektívnej vôle vlastníkov“.

Ako člen valné zhromaždenie akcionári (riadiaci orgán akciovej spoločnosti), akcionár, predovšetkým väčšinový akcionár, má možnosť uplatňovať firemný záujem.

Konflikt vzniká vtedy, keď je osobný záujem ovládajúceho akcionára v rozpore so záujmami spoločnosti. Akcionár môže využiť spoločnosť na realizáciu súkromných negatívnych cieľov, a to v posledná možnosť vôbec nezaujímať o existenciu a fungovanie akciovej spoločnosti.

Okrem konfliktov vlastných záujmov subjektov vykonávajúcich firemný záujem a akciovej spoločnosti možno vyčleniť konflikty záujmov spoločnosti a tretích osôb, ktorých záujmy má možnosť realizovať aj konateľ (akcionár) spoločnosti. Napríklad N je riaditeľom akciovej spoločnosti A a zároveň členom predstavenstva spoločnosti B. N má v tomto prípade možnosť realizovať záujmy dvoch spoločností súčasne. Za určitých okolností, napríklad pri transakcii medzi spoločnosťou A a spoločnosťou B, budú tieto záujmy v konflikte, N sa môže ocitnúť v situácii konfliktu týchto záujmov a nevyhnutnej voľby medzi nimi.

Právne štruktúry na reguláciu konfliktov záujmov

Pri regulácii konfliktu záujmov v akciovej spoločnosti sú hlavnými úlohami zákonodarcu:

určenie okruhu osôb, ktoré majú schopnosť realizovať firemný záujem;

účinná identifikácia okolností, za ktorých môže dôjsť ku konfliktu záujmov;

rozvoj a implementácia určitých právnych štruktúr (t. j. „regulačné schémy regulácie“, „štandardné konštrukcie právomocí, povinností, zodpovedností, postupov“) s cieľom predchádzať konfliktom záujmov a vyrovnávať ich dôsledky.

Z hľadiska funkčného účelu možno rozlíšiť tieto občianskoprávne štruktúry, ktoré sa používajú na úpravu konfliktu záujmov v akciovej spoločnosti:

regulačné a statické: konštrukcie stanovujúce hlavné povinnosti subjektu realizujúceho firemný záujem, v rámci ktorých koná slobodne (napr. stanovujúce povinnosť konateľov konať v záujme spoločnosti, vykonávať svoje práva a plniť povinnosti vo vzťahu k spoločnosti v v dobrej viere a primerane (§ 71 zákona o akciovej spoločnosti), ustanovenie zákazu spojenia osoby vykonávajúcej funkcie jediného výkonného orgánu spoločnosti a členov kolektívneho výkonného orgánu spoločnosti funkcie v riadiacich orgánoch iných organizácií bez súhlasu predstavenstva (dozornej rady) spoločnosti (§ 69 zákona o akciovej spoločnosti);

regulačno-dynamické: konštrukcie zamerané na určenie poradia správania sa strán v situácii, keď už došlo ku konfliktu záujmov (napr. osobitný predpis vykonávanie transakcií, na ktorých je záujem, postup ich schvaľovania);

ochranné: konštrukcie zamerané na odstránenie následkov deliktov vyplývajúcich z konfliktu záujmov (zodpovednosť konateľov za straty spôsobené spoločnosti, uznanie transakcie, na ktorej je záujem, neplatná a pod.).

Voľba regulačnej schémy úpravy konkrétnych vzťahov zo strany zákonodarcu je daná najmä mierou rizika, že v prípade konfliktu záujmov nebude uprednostnený verejný záujem, ale iný záujem. Riziko porušenia záujmov spoločnosti majoritným akcionárom je teda zjavne nižšie ako riziko porušenia stanoveného záujmu zo strany manažéra. Účasťou v spoločnosti akcionári znášajú riziko straty svojich finančných investícií do kapitálu spoločnosti, preto sa v značnom počte prípadov firemné a osobné záujmy akcionára zhodujú. Preto má pravdepodobnosť konfliktu záujmov vo väčšine prípadov tendenciu k nule. Menej pravdepodobná je zhoda firemného záujmu a záujmu manažéra.

V súlade s tým zákonodarca používa rôzne právne štruktúry na úpravu konfliktov záujmov medzi akciovou spoločnosťou a konateľmi, akciovou spoločnosťou a akcionármi (akcionári napríklad nemajú zverenecké povinnosti vo vzťahu k spoločnosti). Niektoré konštrukcie sú však univerzálne a používajú sa na úpravu týchto aj iných konfliktov záujmov (najmä osobitná úprava transakcií, na ktorých je záujem).

Na záver by som rád poznamenal podstatný význam princípov práva pre úpravu konfliktu záujmov v akciovej spoločnosti. Z hľadiska sprostredkovania mechanizmu realizácie korporátneho záujmu tu zohráva osobitnú úlohu všeobecný občiansky princíp dobrej viery, ktorý je špecifikovaný v samostatných právnych štruktúrach, vrátane noriem odseku 3 čl. 53 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a ods. 1 čl. 71 zákona o akciových spoločnostiach.

Tieto normy obsahujú aj ustanovenie o prednosti záujmu akciovej spoločnosti pred osobným záujmom konateľa. Je to do určitej miery výnimka zo zásady právnej rovnosti, ale celkom opodstatnená. Táto výnimka má za cieľ vyrovnať postavenie akciovej spoločnosti ako subjektu civilné právo, keďže vzhľadom na derivátový charakter úroku nemá možnosť jeho priamej realizácie, čo znamená, že je v zámerne nerovnakom postavení voči jednotlivcovi ako predmet občianskeho práva.

Osobným záujmom sa v tomto článku rozumie možnosť získania príjmu vo forme peňazí, iného majetku vrátane majetkových práv, služieb majetkovej povahy, výsledky vykonanej práce alebo prípadné výhody (výhody) osoby uvedenej v 1. časti tento článok a (alebo) osoby (rodičia, manželia, deti, bratia, sestry, ako aj bratia, sestry, rodičia, deti manželov a manželky detí), občania alebo organizácie, s ktorými je osoba uvedená v časti 1 tohto článku , a (alebo) osoby, ktoré sú s ním v blízkom alebo príbuznom vzťahu, sú prepojené majetkovo, podnikovými alebo inými blízkymi vzťahmi.

3. V súlade s článkom 10 federálneho zákona z 25. decembra 2008 N 273-FZ „O boji proti korupcii“ osobný záujem zamestnanca štátu alebo samosprávy, ktorý ovplyvňuje alebo môže ovplyvniť riadne plnenie jeho služobných (úradných) povinností. sa rozumie možnosť získať štátnym zamestnancom alebo zamestnancom obce pri plnení služobných (úradných) povinností príjem vo forme peňazí, cenín, iného majetku alebo služieb majetkovej povahy, iné majetkové práva pre seba alebo pre tretie osoby. .

V prvom rade si pochopme, o čom hovoríme.

Ak hovoríme o konflikte záujmov, máme na mysli okolnosti, za ktorých úvahy o súkromnom prospechu človeka ovplyvňujú jeho rozhodnutia, čo v dôsledku často poškodzuje záujmy zamestnávateľa.

Konflikt záujmov možno klasifikovať podľa typu predmetov:

1. Organizačné - nastáva vtedy, keď subjektmi konfliktu záujmov sú organizácie rôzneho druhu majetku, verejné alebo súkromné.
2. Osobné - je typické pre situácie, keď sú súkromné ​​záujmy osoby (zamestnanca podniku) v rozpore so záujmami zamestnávateľskej organizácie a súvisia s plnením služobných povinností zamestnanca.

Z pohľadu personálneho špecialistu stojí za zváženie druhý typ konfliktu záujmov.

V akých situáciách je možný konflikt záujmov?

• Nákupná činnosť.

To zahŕňa situácie, keď príbuzní vystupujú ako nákupcovia a dodávatelia.

Ako ilustráciu tohto odseku možno uviesť situáciu s obstarávaním tovaru pre potreby organizácie, keď sú príbuzní, napríklad otec a syn, zástupcami zákazníka a dodávateľa. Zákaznícka organizácia má záujem nadobudnúť tovar, ktorý potrebuje, za najnižšiu cenu a jej odberateľ spolu so svojím príbuzným - zástupcom dodávateľa má záujem získať osobný zisk bezdôvodným obohatením, výrazným nadhodnotením kúpnej ceny.

• Účasť zamestnanca na rozhodovaní, ktoré môže priniesť akýkoľvek prospech osobám s ním spojeným.

Napríklad poskytnutie pôžičky zamestnancom banky príbuznému alebo priateľovi.

• Práca príbuzných v priamej podriadenosti.

Príkladom je nastavenie neprimerane vysokej veľkosti mzdy podriadený príbuzný alebo nesprávne vykonávanie kontrolných funkcií vo vzťahu k podriadenému príbuznému.

• Práca v konkurenčných organizáciách.

Pôsobenie spriaznených osôb v konkurenčných organizáciách má potenciál vyvolať zneužitie funkcie jednej osoby v prospech spoločnosti, kde je zamestnaná iná osoba. Napríklad formou odovzdávania informácií súvisiacich s obchodným tajomstvom.

• Iné využitie oficiálne postavenie v sebeckých záujmoch.

NAPRÍKLAD

Pred niekoľkými rokmi sa pán Ivanov, majiteľ firmy Andron, obrátil na špecialistov na personálnu bezpečnosť (v záujme zachovania mlčanlivosti boli zmenené všetky názvy spoločností a mená osôb uvedené v tomto článku) so žiadosťou, aby vysporiadať sa s problémom, ktorý ho znepokojuje. Hlavnou činnosťou spoločnosti bol veľkoobchodný predaj autokomponentov priamo od výrobcov.

Za posledných šesť mesiacov sa podľa jeho slov spoločnosti prudko a výrazne znížili tržby pri zachovaní rovnakého objemu predaja tovaru. Táto skutočnosť viedla Ivanova k zamysleniu sa nad prítomnosťou zneužívania zo strany zamestnancov spoločnosti.

V priebehu vykonávania aktivít na štúdium aktuálnej situácie sa podarilo zistiť nasledovné. Za priamej účasti pána Petrova, riaditeľa spoločnosti Andron a jedného z jeho príbuzných, na ktorého meno bola spoločnosť s rovnakým druhom činnosti registrovaná, bola realizovaná nezákonná schéma výberu finančných prostriedkov zo spoločnosti Andron.

Pomocou neprehľadnej schémy zliav a bonusov pre klientov Petrov „predal“ tovar firmám svojho príbuzného takmer za kúpnu cenu a tie ho na oplátku predali, už za trhové ceny, klientom toho istého Androna, čím pripravil Ivanovovu spoločnosti významný podiel na zisku.

V tento príklad vidíme klasickú verziu konfliktu záujmov, kedy je osobný sebecký záujem riaditeľa spoločnosti v rozpore so záujmami samotnej spoločnosti a jej zakladateľa.

Aké opatrenia môže HR podniknúť?

Vo fáze zamestnania:

• zber informácií o rodinných väzbách kandidáta na voľné miesto vrátane informácií o pracoviskách príbuzných (vo fáze vypĺňania dotazníka a rozhovoru žiadateľa);
• zbieranie informácií o priateľstve kandidáta štúdiom sociálnych sietí – napríklad o prítomnosti zamestnancov konkurenčných organizácií medzi známymi kandidáta;
• overenie kandidáta na prítomnosť právnických osôb alebo fyzických osôb podnikateľov registrovaných na jeho meno. Osobitná pozornosť by sa mala venovať prípadom, keď je druh činnosti takejto spoločnosti rovnaký alebo blízky vašej. Overenie je možné vykonať prístupom online služby poskytovať informácie z Jednotného štátneho registra právnických osôb napr. - pomocou služby Integrum;

2. Počas doby výkonu práce zamestnanca:

• pravidelné kontroly zamestnancov na vzhľad právnických osôb alebo fyzických osôb podnikateľov registrovaných na ich meno. Rovnakým spôsobom ako v štádiu zamestnania;
• zisťovanie skutočností zamestnávania osôb spriaznených so zamestnancami v protistranách spoločností Vášho zamestnávateľa. Možno štúdiom profilov týchto jednotlivcov na sociálnych sieťach.

Na záver by som chcel povedať, že v súčasnosti je problematika konfliktu záujmov pri zamestnávaní uchádzača a v procese jeho ďalšieho pôsobenia v r. Ruské spoločnosti nevenuje sa dostatočná pozornosť. Výsledkom je, že ruský podnik naďalej trpí finančnými stratami, ktoré by sa dali ľahko minimalizovať.

Konflikt záujmov je fenomén, ktorý sa vyskytuje všade. Takéto situácie vznikajú medzi študentmi v rovnakej triede, medzi rodinnými príslušníkmi, v komunitách rovnako zmýšľajúcich ľudí a medzi zamestnancami tej istej organizácie. Môžu vzniknúť bez ohľadu na to, či majú ľudia k sebe osobný odpor, alebo ide o čisto profesionálnu rivalitu. V každom prípade je potrebné tento jav zastaviť, keďže konflikt záujmov môže viesť k porušovaniu záujmov celej spoločnosti alebo organizácie.

v súkromnom podnikaní a vládne organizácie Konflikty záujmov sa vyskytujú často a je ťažké ich rýchlo skryť alebo vyriešiť. Kvôli tomu sa objavil dokonca federálny zákon č.273 „O boji proti korupcii“, podľa ktorého sa konflikt záujmov vykladá ako „... situácia, v ktorej priamy alebo nepriamy osobný záujem zamestnanca štátu alebo obce môže ovplyvniť alebo už ovplyvňuje plnenie služobných povinností ...“.

Vo väčšine prípadov vznikajú konflikty tohto druhu na základe záujmu zamestnanca získať materiálne výhody priamo pre seba alebo pre tretie osoby, s ktorými má zamestnanec nejaké finančné záväzky.

Formy a znaky konfliktu záujmov

Slovo „konflikt“ pochádza z latinského conflictus – „zrážka“. V určitom momente si dvaja alebo viacerí členovia tej istej skupiny alebo komunity začnú robiť nárok na ten istý predmet, v dôsledku čoho sa zóny záujmu každého z účastníkov konfliktu pretnú. Konflikt záujmov môže byť osobný a organizačný:

V osobnom konflikte je plnenie služobných povinností človeka istým spôsobom v rozpore s jeho osobnými záujmami. Príkladom takejto situácie je túžba zamestnanca odísť z práce striktne na konci pracovného dňa, a ak je to možné, aj skôr, pretože má na večer osobné plány;

V prípade organizačného konfliktu je to už celé súkromie, ktoré si chráni vlastné výhody, ktoré tiež pre rozpor s vlastnými záujmami odmieta alebo sa snaží odmietnuť poskytovať svoje služby štátu.

Konflikt záujmov môže nastať, ak predmet konfliktu nemožno žiadnym spôsobom rozdeliť medzi dve strany, ktoré si ho nárokujú. Zároveň ani jedna strana nechce hľadať kompromisy a ustupovať tej druhej.

Ako riešiť situáciu

Psychológovia pracujúci na probléme riešenia konfliktov záujmov ponúkajú päť spôsobov, ako situáciu zmierniť alebo dokonca odstrániť:

Nepokračovať v konflikte, ale usporiadať otvorenú súťaž, ktorej víťaz sa stáva vlastníkom predmetu konfliktu a porazená strana podľa vopred dohodnutej dohody predmet oficiálne odmietne. Najprijateľnejšia možnosť.

Dajte prednosť predmetu sporu a hašterenia. Táto metóda je vhodnejšia na riešenie osobných konfliktov, pretože na globálnejšej úrovni takéto akcie vedú k vážnym finančným stratám spoločnosti.

Tráviť čas a energiu hľadaním kompromisu je najviac efektívna metóda. Funguje v prípadoch, keď obe strany majú čas, prostriedky a chuť nájsť riešenie vyhovujúce všetkým, v dôsledku čoho sa rozpory vyčerpajú.

Snažte sa nezačať spor, ak nie je možné vyriešiť konflikt mierovou cestou alebo ho vyriešiť vzájomnou dohodou. Nie je to však vždy možné, pretože perspektívnu analýzu situácie je niekedy ťažké realizovať. Dobrým príkladom je odmietnutie zamestnanca menovaného do riadiacej funkcie z podielu na hmotných príjmoch, o ktorých držanie sa určite začína rivalita.

Dohodnite sa na spolupráci, v dôsledku ktorej môžu predmet konfliktu záujmov zdieľať všetky strany.

Buďte si vedomí všetkých dôležité udalosti United Traders – prihláste sa na odber našich

v štátnej službe. Otázka bude zvážená zo všetkých strán, aby po prečítaní materiálu vznikol presný obraz o tejto problematike. Prečítajte si podrobnosti nižšie.

Závažnosť problematiky

V poslednom čase sa veľmi výrazne vynorila téma korupcie. Relevantnosť tejto témy prekonáva všetky rekordy, pretože takmer všetky vrstvy moci sú presýtené korupciou. Zasahuje do ekonomickej prosperity krajiny, prináša určité škody a sociálnej sfére. V reformnom projekte štátny systém je daná problematika korupcie Osobitná pozornosť pretože to je koreň väčšiny problémov. Na boj proti tomuto problému sú najúčinnejšie administratívne páky. Zároveň sa veľká pozornosť venuje takému konceptu, akým je konflikt záujmov, ktorý je príčinou korupcie.

Konflikt záujmov

Konflikt záujmov vo verejnej štátnej službe bol od začiatku zabezpečený zákonom. V lete 2001 prezident Ruskej federácie schválil Koncepciu reformy systému verejnej služby, v ktorej sa osobitná pozornosť venovala vytváraniu konfliktu záujmov. Bolo to potrebné, aby v prípade individuálneho alebo skupinového záujmu zamestnancov, resp. kontroverzné situácie existoval mechanizmus na prekonanie konfliktných situácií bez porušenia alebo prekročenia právomocí.

Konflikty záujmov na verejná služba- Ide o situácie, kedy osobný záujem zamestnanca na plnení jeho úloh môže nejakým spôsobom ovplyvniť ich správny výkon. V tomto prípade môže dôjsť k určitému rozporu medzi zákonom a osobným záujmom osoby, ktorá chce vo svoj prospech porušiť niektoré ustanovenia. Táto definícia je prevzatá z federálny zákon prijaté v lete 2004. Chápeme teda, že konflikt záujmov vo verejnej službe je jasný pojem, ktorý je posudzovaný na najvyššej legislatívnej úrovni.

Právny vývoj

Legalizácia riešenia konfliktov vo verejnej správe má za cieľ zabezpečiť, aby spoločnosť mohla dôverovať úradom štátnej moci a vedia, že budú poskytovať úplnú bezpečnosť a chrániť ich záujmy. Je dôležité, aby občania boli presvedčení, že štát. zamestnanci nebudú zneužívať svoje služobné povinnosti.

V lete 2008 bol prijatý národný plán boja proti vzniku korupcie, ktorý neskôr potvrdil aj prezident Ruskej federácie. V tomto pláne bolo povedané, že najsilnejším mechanizmom boja proti korupcii je vytvorenie plnohodnotného a komplexného mechanizmu na riešenie konfliktov záujmov v štátnej službe.

V zime 2008 bol prijatý ďalší zákon, ktorý sa týkal témy nášho článku „O boji proti korupcii“. Čiastočne skopírovala hlavné body zo skôr prijatých normatívnych právnych aktov. Doplnkom bolo, že boli pridané špecifické ustanovenia, ktoré sa podrobnejšie venovali samotnému pojmu konflikt. Samostatne sa posudzovali aj možné spôsoby riešenia problému.

V § 10 tohto zákona sa uvádza, že konflikty záujmov vo verejnej službe sú situácie, v ktorých nepriamy a priamy záujem zamestnanca na dosahovaní vlastných cieľov ovplyvňuje jeho plnenie. V dôsledku takejto situácie môže dôjsť k porušovaniu práv radových občanov, organizácií, celej spoločnosti či štátu.

Vlastný záujem

Pojem konflikt záujmov vo verejnej službe implikuje existenciu osobného záujmu zamestnanca. Vzťahuje sa na prijímanie určitých výhod pri plnení povinností. Vďaka tomu môže zamestnanec dostať peniaze, majetok a iné cennosti. Rozumieme teda, že konflikt záujmov vo verejnej službe je situáciou, v ktorej zamestnanec sleduje svoje ciele a môže ich dosiahnuť pri plnení nielen služobných, ale aj všeobecných povinností.

Výlučne úradné povinnosti sa v Rusku vzťahujú (podľa zákona) na zamestnancov prokuratúry, orgánov kontroly drog, vnútorných vecí, colných orgánov a vojenského personálu. Zákon však nehovorí nič o bezdôvodnom obohatení, čo sa stáva pomerne často. Neexistuje žiadny konkrétny náznak, že príjem môže byť naturálny, že určité výhody môžu mať špecifickú formu atď. Nebolo špecifikované ani to, že zamestnanec môže v priebehu práce náhle získať určité vlastnícke práva. Nie sú špecifikované tretie strany, ktoré v prípade, že zamestnanci zneužijú svoje povinnosti, môžu na základe svojej pozície získať aj určité výhody.

Konflikt záujmov vo verejnej službe sa chápe tak, že osobný záujem zamestnanca môže byť nielen priamy, ale aj nepriamy. Čo to znamená? Zamestnanec nesmie mať priamy prospech z operácie. To znamená, že v konečnom dôsledku nedostáva peniaze ani iné materiálne hodnoty. Za odmenu má ďalšie možnosti, ako zarobiť ešte viac.

Aj pri tak podrobnej diskusii o tejto téme treba pochopiť jednu jednoduchú vec: úplne a navždy sa zbaviť konfliktov v štátnej službe je nemožné. Toto sa nikdy nestane. Ale je v moci zákonodarcov urobiť všetko pre to, aby sa takéto konflikty riešili podľa jasného mechanizmu. Na to je potrebné identifikovať možné dôvody, za ktorých konflikt vzniká, uveďte podmienky, ktoré k tomu prispievajú, a sledujte dynamiku vývoja. Je dôležité priamo riadiť proces riešenia konfliktov.

Príčiny

Vo verejnej službe je vždy priestor na konflikty. Vyskytuje sa nekontrolovateľne a neustále. Ale stále je možné určiť hlavné dôvody. Tie obsahujú:

• nerešpektovanie noriem súčasnej legislatívy;
• akékoľvek porušenie zákazov a individuálnych obmedzení ktoré sú uvedené v zákonoch, najmä v zákone „o boji proti korupcii“;
• nedodržiavanie legitímne záujmy a práva občanov, jednotlivých organizácií a štátu pri výkone služobných povinností;
• bežné neplnenie si povinností alebo ich účelovo skreslené plnenie;
• porušenie noriem správania, ktoré musí dodržiavať každý štátny zamestnanec.

Podmienky

Konflikt záujmov v štátnej a komunálnej službe vzniká nielen v dôsledku určité dôvody ale aj za určitých podmienok vnútorného prostredia. Medzi tieto charakteristické dôvody patria:

• nedostatočná spôsobilosť zamestnanca alebo jeho neistota v chápaní svojej povinnosti;
• duplicita právomocí iných štátnych zamestnancov, iných štátnych orgánov. úrady atď.;
• neznalosť niektorých zásad, na ktorých je práca založená;
• prítomnosť špecifických rozporov, s ktorými sa stretávame v právne úkony(toto sa vyskytuje úplne na všetkých úrovniach vlády a vedie k tomu, že hľadajú „diery“ v zákone a uchyľujú sa k pomoci skorumpovaných úradníkov);
• porušenie organizačnej a služobnej disciplíny;
• nedostatok materiálnej alebo morálnej dostatočnej motivácie zamestnanca, ktorá by slúžila ako istý druh garanta úspechu, ktorý sa môže stratiť, ak človek nedodrží svoje právomoci;
• diskriminácia alebo nedostatočná pozornosť voči zamestnancom, ktorí vykonávajú rovnakú prácu v rovnakom množstve, ale nedostávajú pochvalu ani iný druh stimulácie od vedenia;
• používanie neefektívneho mzdového systému.

Možné priestupky

V prípade, že nedôjde k urovnaniu konfliktu záujmov vo verejnej službe, prichádzajú do úvahy niektoré priestupky. Zvážte najbežnejšie z nich:

• neochota štátneho zamestnanca prijať potrebné opatrenia na zabránenie alebo vyčerpanie konfliktu záujmov;
• neoznámenie nadriadeným orgánom, že došlo ku konfliktu, alebo že jeden zo zamestnancov má osobný záujem na určitom výsledku prípadu;
• neoznámenie nadriadeným, že už existujú zamestnanci, ktorí neoprávnene vlastnia cenné papiere, akcie, akcie a pod., a tieto výhody získali ako výsledok nezákonné používanie ich právomoci;
• nečinnosť alebo tiché odmietnutie prijať potrebné opatrenia na postúpenie prípadu správcovskej spoločnosti;
• nástup na inú pozíciu bez predchádzajúceho súhlasu vedenia, ak dôjde ku konfliktu záujmov.

Povinnosti

Konflikty záujmov vo verejnej službe sú situácie, ktoré vznikajú, ako sme už pochopili, keď zamestnanci porušujú svoje povinnosti. S týmito povinnosťami zamestnancov sme však nepočítali.

V článku 11 zákona „o boji proti korupcii“ sa uvádza, že zamestnanec musí urobiť všetko, čo je v jeho silách, aby zabránil konfliktu záujmov. K tomu je zamestnanec pri najmenšom podozrení na takúto situáciu povinný písomne ​​upozorniť svojho nadriadeného. V § 19 zákona o štátnej službe sa uvádza, že ak zamestnanec chápe, že v jeho konkrétnom prípade môže dôjsť ku konfliktu záujmov, musí to písomne ​​oznámiť druhej strane, teda zamestnávateľovi.

kto je zamestnávateľ? Ukazuje sa, že to nie je vždy vodca. Zastupovanie záujmov zamestnávateľa môže:

• osoba, ktorá dočasne plní povinnosti v pozícii;
• viesť určitú vládu telo;
• zástupca akéhokoľvek autorizovaná osoba, ktorá koná v mene Ruskej federácie alebo subjektu Ruskej federácie.

Spôsoby riešenia problému

Identifikácia konfliktu záujmov v štátnej službe a jeho včasné spracovanie - najlepšia cesta akcia, ale nie jediná. Zákon uvádza niekoľko možné spôsoby riešenie problémov:

• zmena postavenia alebo úradného miesta zastávaného štátom zamestnanec;
• zbavenie sa povinnosti;
• dobrovoľné a zaručené odmietnutie výhod zamestnanca, v dôsledku čoho došlo ku konfliktu záujmov;
• odvolanie štátneho zamestnanca z veci v prípadoch a spôsobom, ktorý určí štát.

Zákon počíta aj s dočasným vylúčením zamestnanca z prípadu, a to aj napriek tomu, že finančná podpora zamestnanca neprestáva. Ak zamestnanec vlastní ist materiálne hodnoty, akcie, cenné papiere a pod., potom ich musí previesť na vyšší manažment.

vymenovanie komisie

Nie vždy je možné predchádzať konfliktom záujmov vo verejnej službe. Niekedy veci zachádzajú príliš ďaleko. Keďže konflikty záujmov v štátnej službe sú hodnotiacou kategóriou, je možné rôzne prístupy. Na vyriešenie situácie tak môžu byť zvolané špeciálne komisie. Iba vládne orgány. Obsahuje:

• zástupca zamestnávateľa alebo jeho splnomocnený zástupca;
• zástupca orgánu verejnej moci, v ktorom konflikt vznikol;
• nezávislí odborníci, ktorí môžu byť zapojení na pozvanie zamestnávateľa (špecialisti v danej oblasti štátna služba, osoby zo vzdelávacích a vedeckých inštitúcií).

Pracovný poriadok a úlohy takýchto komisií boli schválené dekrétom prezidenta Ruskej federácie v marci 2007.

Akcie ministerstva obrany

Existuje veľa príkladov konfliktu záujmov vo verejnej službe, ale ako sa s nimi zaobchádza? V roku 2007 bola nariadením ministra obrany zriadená Komisia na kontrolu dodržiavania požiadaviek na služobné správanie medzi štátnymi zamestnancami. Zaoberala sa nasledujúcimi problémami:

• kontrola, či zamestnanci majú osobný záujem;
• porušenie úradné správanie, ktorej hranice ustanovuje zákon;
• súhlas alebo odmietnutie udeliť súhlas osobám, ktoré plnili povinnosti v konkrétnej funkcii, nahradiť ich do 2 rokov odo dňa odvolania z ich predchádzajúcej funkcie.

Faktory prispievajúce k vzniku vlastného záujmu

• Neopodstatnená šírka právomocí.
• Nedostatok konkrétnych lehôt na prijatie rozhodnutia.
• Prítomnosť verejných orgánov, ktoré duplikujú právomoci iných služieb.
• Zmena rozsahu svojich právomocí podľa vlastného uváženia z dôvodu nedostatku podrobného znenia.
• Prekračovanie slobody úradníkov pri tvorbe zákonov.
• Založenie všeobecné pravidlá pre rôzne právne situácie bez toho, aby sme zachádzali do podrobností.
• Adopcia normatívne dokumenty ktoré sú mimo rozsahu.
• Absencia určitého poriadku pri výkone viacerých správnych konaní.
• Kladenie nadmerných požiadaviek na občanov, ktorí žiadali o pomoc, zavádzanie zaťažujúcich a neprehľadných pravidiel.
• Beztrestné zneužívanie moci.
• Používanie nejednoznačných pojmov v zákonoch a nariadeniach.

Zhrnutím výsledkov článku by som chcel povedať, že konflikty záujmov vo verejnej službe sú normálne. Aby však situácia neprekročila povolenú hranicu, je potrebné vytvoriť mechanizmus, ako sa z takýchto situácií dostať a vytvoriť všetky podmienky, aby vo väčšine prípadov nemohli nastať a úradníci nemali možnosť vziať výhodu niektorých výhod ich postavenia.