Súhlas účastníka aukcie s poskytovaním služieb. Vzor vyplnenia prihlášky na účasť v aukcii

Kritériá pre prijatie do elektronickej aukcie:
Súhlas člena

R.V. Semenov,
námestník vedúci právneho oddelenia
Oddelenie kontroly zadávania štátnych objednávok
FAS Rusko

Prax aplikácie ustanovení kapitoly 3.1 „Zadanie objednávky uskutočnením verejnej dražby v elektronickej forme» Zákon č. 94-FZ je plný protichodných výkladov, a tým aj protichodnej aplikácie zo strany súdov aj správnych orgánov.
Ustanovenia kapitoly 3.1 zákona o zadávaní zákaziek stanovujú, že za účelom účasti na otvorenej aukcii v elektronickej forme účastník zadávania zákazky, ktorý získal akreditáciu na elektronickej stránke, predloží žiadosť o účasť na otvorenej aukcie v elektronickej forme. Zákonodarca zakazuje vyžadovať od účastníka pri zadávaní objednávky doklady a informácie, ktoré nie sú upravené zákonom č. 94-FZ.
Jedným z hlavných prvkov obsahu prvej časti žiadosti o účasť v aukcii, bez ohľadu na predmet zadávanej objednávky, je súhlas účastníka so zadaním objednávky.
Zároveň práve formovanie súhlasu účastníka so zadaním príkazu, resp. forma jeho vyjadrenia, vyvolávalo množstvo otázok tak v trestnej, ako aj súdnej praxi. Viacerí vládni zákazníci sa domnievajú, že súhlas vygenerovaný štandardným rozhraním prevádzkovateľa ETP pri vytváraní žiadosti o účasť v aukcii nestačí, z čoho vyplýva, že ust. daný súhlas pomocou štandardného rozhrania elektronická platforma nezbavuje účastníka povinnosti vyjadriť to priamo v texte prvej časti prihlášky. Kontrolný orgán považuje za postačujúce mať súhlas na ETP.
Zvážte príklad.
Orgán dozoru obdržal sťažnosť účastníka zadávania objednávky (ďalej len Spoločnosť, žiadateľ) na postup aukčnej komisie objednávateľa štátu pri otvorenej aukcii v elektronickej podobe na dodávku tovaru za potreby štátu .
Odôvodňujem sťažnosť, Spoločnosť uviedla, že podala žiadosť o účasť v uvedenej aukcii, ktorú pridelil prevádzkovateľ elektronickej stránky sériové číslo. Podľa výsledkov posudzovania prvých častí žiadostí podaných na účasť vo verejnej aukcii v elektronickej forme na dodávku tovaru pre potreby štátu aukčná komisia štátneho odberateľa podľa názoru žiadateľa nezákonne odmietla Spoločnosti možnosť zúčastniť sa takejto aukcie. Podľa protokolu o prerokovaní prvých častí prihlášok bol Spoločnosti zamietnutý vstup do aukcie, a to z dôvodu, že jej prihláška nespĺňala náležitosti aukčnej dokumentácie v elektronickej podobe, a to prihláška uchádzača. neobsahujú súhlas účastníka s objednávkou na dodanie tovaru, na základe čoho sa spoločnosť odvolala so sťažnosťou na dozorný orgán.
Odberateľ štátu nesúhlasil s argumentáciou uvedenou v takejto sťažnosti a uviedol, že aukčná komisia štátneho odberateľa postupovala v súlade s požiadavkami zákona č. 94-FZ a zároveň uviedol, že spoločnosť ako účastník pri zadaní objednávky nevyjadril súhlas s dodaním tovaru pre potreby štátu za podmienok stanovených dokumentáciou otvorenej aukcie v elektronickej forme.

Argumenty strán
Ako orgány činné v trestnom konaní ukazujú, ako aj arbitrážna praxšpecifikované právne postavenie stavia na nasledujúcom.
Použitie štandardných prvkov rozhrania na vyjadrenie takéhoto súhlasu podľa časti 4 čl. 41.8 zákona č. 94-FZ nie je ustanovený a neuvádza vyjadrenie takéhoto súhlasu účastníkom zadávania objednávky a informácie uvedené v štandardnom rozhraní nepodliehajú hodnoteniu aukčnou komisiou pri posudzovaní prvých častí žiadostí.
Časť 9 čl. 41.8 zákona č. 94-FZ ustanovuje, že žiadosť o účasť na otvorenej aukcii v elektronickej forme zasiela účastník zadávaním objednávky prevádzkovateľovi ETP vo forme dvoch elektronické dokumenty obsahujúci ustanovenia časti 4 ods. 6 čl. 41 ods. 8 zákona č. 94-FZ časti žiadosti. V tejto súvislosti musí byť súhlas účastníka s dodaním tovaru, vykonaním prác, poskytnutím služieb, ktoré spĺňajú náležitosti aukčnej dokumentácie a za podmienok stanovených dokumentáciou, vyjadrený v elektronickom dokumente týkajúcom sa prvej časti aplikácie.
Na uplatnenie bodu 4, 9 článku. 41.8 zákona č. 94-FZ, stránka účastníka na elektronickej stránke nie je elektronickým dokumentom obsahujúcim ustanovené časti 4, 6 čl. 41 ods. 8 zákona č. 94-FZ časti žiadosti.
Informácia v bežnom rozhraní prevádzkovateľa ETP o súhlase účastníka so zadávaním objednávky na dodanie tovaru, ktorý spĺňa náležitosti aukčnej dokumentácie, za podmienok stanovených aukčnou dokumentáciou, svojim obsahom a účelom, je prvok softvérového produktu príslušného operátora. A nemá nič spoločné s elektronickým dokumentom, ktorý obsahuje ustanovenú časť 4 čl. 41.8 zákona č. 94-FZ, prvá časť žiadosti účastníka zadávania objednávky. Neoznačuje preto jednoznačný a jednoznačný súhlas takéhoto účastníka s dodaním tovaru, ktorý spĺňa požiadavky dokumentácie, za podmienok stanovených v aukčnej dokumentácii.
Preto vzniklo presvedčenie, že z časti 4, 9 čl. 41 ods. 8 zákona č. 94-FZ, ako ani z ďalších ustanovení tohto zákona nevyplýva premenlivosť správania účastníka v otázke zverejnenia informácie o súhlase mimo elektronického dokumentu s prvou časťou prihlášky,

Argument, že podľa predpisov ETP, podľa ktorých autorizovaná osoba zákazník prijíma na realizáciu žiadosti o účasť zástupcom účastníka cez štandardné rozhranie uzavretej časti elektronickej platformy, je zamietnuté z dôvodu, že v zmysle časti 4, 9 čl. 41.8 zákona č. 94-FZ, súhlas účastníka musí byť vyjadrený v elektronickom dokumente, ktorý obsahuje prvú časť prihlášky.
Na základe toho sa uzatvára, že odmietnutie pripustenia účastníka do aukcie z dôvodu neposkytnutia príslušného súhlasu s dodaním tovaru, vykonaním prác, poskytnutím služieb pre štátnu (obecnú) potrebu za podmienok ustanovených ust. dokumentácia otvorenej aukcie v elektronickej forme je zákonná.
Tieto závery vyvracia tak súdna, ako aj správna prax.

Administratívna prax
Čo sa týka vyššie uvedeného príkladu, na základe výsledkov posúdenia sťažnosti Spoločnosti a vykonania spôsobom podľa časti 5 čl. 17 zákona č. 94-FZ auditu orgán dozoru rozhodol, že sťažnosť navrhovateľa bola uznaná ako vyhovujúca a konaním aukčnej komisie objednávateľa štátu boli porušené ustanovenia 5. časti čl. 41.9 zákona č. 94-FZ, čo malo za následok odmietnutie účastníka zadania objednávky (Spoločnosti) pripustiť účasť na aukcii z dôvodu, že predpísané zákonomč. 94-FZ. Na základe tohto rozhodnutia bol odberateľovi štátu vydaný príkaz na odstránenie zisteného porušenia a obnovenie porušeného práva (právo zúčastniť sa otvorenej aukcie v elektronickej forme na dodávku tovaru pre potreby štátu) Spoločnosti.

Arbitrážna prax
Právne odôvodnenie rozhodnutia prijatého regulačnými orgánmi je potvrdené, a to aj dostupnou súdnou praxou.
Teda rozhodnutím Spolkového arbitrážneho súdu Severozápadný okres zo dňa 16.11.2011 č. F07-9795 / 11 vo veci č. A56-5789 / 2011 rozhodnutie Rozhodcovský súd Petrohrad a Leningradská oblasť zo dňa 04.11.2011 a rozhodnutie trinásteho arbitrážneho konania Odvolací súd zo dňa 22.07.2011 vo veci č. А56-5789/2011 boli v zmysle uznania zrušené. neprávoplatné rozhodnutia a pokynov OFAS pre Petrohrad zo dňa 15.12.2010 vo veci č. 94-647 / 10 o epizóde súvisiacej s porušením aukčnou komisiou úradu. súdne oddelenie v Novgorodskej oblasti, 5. časť čl. 41.9 zákona č. 94-FZ. V uvedenej časti bolo Správe súdneho oddelenia v Novgorodskej oblasti odmietnuté splnenie uvedených požiadaviek.
Zrušenie v predmetnej časti súdne úkony prvý súd, odvolací súd, súd kasačná inštancia naznačil nasledovné.
V súlade s časťou 3 čl. 41.8 zákona č. 94-FZ žiadosť o účasť na verejnej aukcii v elektronickej forme pozostáva z dvoch častí.
V súlade s časťou 4 čl. 41.8 zákona č. 94-FZ prvá časť žiadosti o účasť na otvorenej aukcii v elektronickej forme musí obsahovať informácie uvedené v jednom z nasledujúcich pododsekov:
. pri zadávaní objednávky na dodanie tovaru:
- súhlas účastníka so zadávaním objednávky na dodanie tovaru v prípade, že účastník zadávania objednávky ponúka tovar na dodanie, uvedenie ochranná známka ktorý je obsiahnutý v dokumentácii otvorenej aukcie v elektronickej podobe, alebo označenie ochrannej známky (jej slovné označenie) tovaru ponúkaného na dodanie a špecifické ukazovatele tohto produktu zodpovedajúce hodnotám ekvivalencie stanoveným dokumentáciou otvorenú aukciu v elektronickej podobe, ak účastník zadávania objednávky ponúka na dodanie tovaru, ktorý je rovnocenný s tovarom uvedeným v dokumentácii k otvorenej aukcii v elektronickej forme, ak podklady k otvorenej aukcii v elektronickej forme obsahujú uvedenie ochrannej známky, ako aj požiadavka uviesť v prihláške na účasť na verejnej aukcii v elektronickej podobe na ochrannú známku;
- špecifické ukazovatele zodpovedajúce hodnotám stanoveným v dokumentácii otvorenej aukcie v elektronickej forme a označenie ochrannej známky (jej slovné označenie) (ak existuje) tovaru ponúkaného na dodanie, ak nie je uvedené ochranná známka v dokumentácii verejnej dražby v elektronickej podobe;
. súhlas účastníka so zadávaním objednávky na vykonanie diela, poskytovanie služieb za podmienok stanovených dokumentáciou k otvorenej aukcii v elektronickej forme, s výhradou zadania objednávky na vykonanie diela, poskytovanie služieb služby;
. pri zadávaní objednávky na vykonanie práce, poskytovanie služieb, na plnenie ktorých sa tovar používa:
- súhlas s použitím tovaru, ktorého označenie je obsiahnuté v dokumentácii otvorenej aukcie, označenie ochrannej známky (jej slovné označenie) tovaru ponúkaného na použitie a špecifické znaky tohto tovaru zodpovedajúce na hodnoty ekvivalencie stanovené dokumentáciou otvorenej aukcie v elektronickej podobe, ak účastník zadávania objednávky ponúka na použitie produkt, ktorý je rovnocenný s produktom uvedeným v dokumentácii otvorenej aukcie v elektronickej forme, za predpokladu, že dokumentácia otvorenej aukcie v elektronickej podobe obsahuje označenie ochrannej známky použitého tovaru, ako aj požiadavku uviesť v prihláške na účasť na otvorenej aukcii v elektronickej podobe na ochrannú známku;
- špecifické ukazovatele použitého tovaru zodpovedajúce hodnotám stanoveným dokumentáciou otvorenej aukcie v elektronickej forme a označenie ochrannej známky (jej slovné označenie) (ak existuje) tovaru ponúkaného na použitie, za predpokladu, že v dokumentácii o otvorenej aukcii v elektronickej forme nie je uvedená ochranná známka použitého produktu.
Dôvody, na základe ktorých sa účastníkovi zadávania objednávky neumožní zúčastniť sa otvorenej aukcie v elektronickej forme, sú uvedené v časti 4 čl. 41.9 zákona č. 94-FZ sú to:
. neposkytnutie informácií podľa časti 4 čl. 41.8 zákona č. 94-FZ alebo poskytovanie nepravdivých informácií;
. informácie o nezrovnalostiach podľa časti 4 článku. 41.8 zákona č. 94-FZ, náležitosti dokumentácie o verejnej aukcii v elektronickej forme.
V súlade s 5. časťou čl. 41.9 zákona č. 94-FZ nie je povolené odmietnutie účasti na verejnej aukcii v elektronickej forme z dôvodov, ktoré nie sú uvedené v časti 4 uvedeného článku.
Zrušením uvedených súdnych aktov zároveň senát kasačnej inštancie uviedol, že v zmysle 1. časti čl. 41 ods. 1 zákona č. 94-FZ otvorenú aukciu v elektronickej forme zabezpečuje prevádzkovateľ elektronickej stránky na internetovej stránke spôsobom ustanoveným v kapitole 3.1 tohto zákona.
Z časti 1, 2 čl. 41.1 zákona č. 94-FZ elektronickou platformou sa rozumie stránka na internete, na ktorej sa konajú otvorené aukcie v elektronickej forme.
Prevádzkovateľom elektronickej platformy je subjekt bez ohľadu na jeho organizačnú a právnu formu, formu vlastníctva, miesto a miesto pôvodu kapitálu resp individuálny ako individuálny podnikateľ, štátna registrácia implementovaný v v pravý čas na území Ruská federácia ktorí vlastnia elektronickú platformu, softvér a hardvér potrebný na jej prevádzku a zabezpečujú konanie otvorených aukcií v elektronickej forme v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o zadávaní objednávok.
Zároveň sa použijú ustanovenia čl. 41.2 zákona č. 94-FZ stanovuje pravidlá pre tok dokumentov pri organizovaní otvorených aukcií v elektronickej forme.
Všetky dokumenty a informácie súvisiace so získaním akreditácie na elektronickej stránke a konaním otvorených aukcií v elektronickej podobe zasiela účastník v objednávke, ktorú zasiela objednávateľ, oprávnený orgán, špecializovaná organizácia, prevádzkovateľ elektronickej stránky oprávnený vykonávať kontrolu v oblasti zadávania objednávok federálnym orgánom výkonná moc alebo ich uverejnia na oficiálnej webovej stránke alebo elektronickej platforme vo forme elektronických dokumentov(Časť 1, článok 41.2 zákona č. 94-FZ).
Dokumenty a informácie zaslané vo forme elektronických dokumentov prevádzkovateľom elektronickej stránky účastníkovi zadávania objednávky, objednávateľom, povereným orgánom alebo umiestnené prevádzkovateľom elektronickej stránky na elektronickej stránke musia byť podpísané elektronický digitálny podpis osoby oprávnenej konať v mene prevádzkovateľa elektronickej stránky alebo certifikovaný elektronickou platformou prevádzkovateľa pomocou softvérových nástrojov (časť 4 § 41 ods. 2 zákona č. 94-FZ).
Prítomnosť elektronického digitálneho podpisu osôb uvedených v častiach 2-4 tohto článku a certifikácia elektronických dokumentov prevádzkovateľom elektronickej stránky pomocou softvéru znamená, že dokumenty a informácie predložené vo forme elektronických dokumentov sa odosielajú v mene účastníka zadávania objednávky prevádzkovateľ elektronickej stránky, resp. autorizovaný orgán, špecializovaná organizácia oprávnená vykonávať kontrolu v oblasti zadávania objednávok federálny orgán výkonná moc, a tiež pravosť a spoľahlivosť takýchto dokumentov a informácií (časť 5 článku 41.2 č. 94-FZ).
Zo systematického výkladu týchto noriem, ako aj s prihliadnutím na ich systémové prepojenie, súdna rada Kasačný súd dospel k záveru, že vyššie uvedené ustanovenia zákona o zadávaní zákaziek ilustrujú osobitosti toku dokumentov počas otvorenej aukcie v elektronickej forme a právny význam riadne vyhotovených elektronických dokumentov.

súdne nálezy
V posudzovaných prípadoch sa koná otvorená aukcia na jednej z piatich elektronických stránok vybraných prevádzkovateľom v súlade s postupom stanoveným.
Bežné rozhranie elektronických platforiem zároveň zabezpečuje registráciu súhlasu účastníka so zadávaním objednávok na dodanie tovaru, vykonanie prác, poskytovanie služieb, ktoré spĺňajú požiadavky aukčnej dokumentácie v elektronickej podobe na podmienky stanovené v dokumentácii k otvorenej aukcii.
Funkčnosť elektronických platforiem neposkytuje možnosť odoslania žiadosti o účasť v elektronická aukcia bez digitálny podpisúčastník. Nastupovanie email splnomocnený zástupca objednávateľa aplikácie spolu s jednotná forma súhlas s dodaním tovaru, vykonaním prác, poskytnutím služieb potvrdí prevádzkovateľ elektronickej stránky odoslaním prvej časti žiadosti účastníka pri zadávaní objednávky a prijatím takejto žiadosti objednávateľom, oprávneným orgánom.
Na základe vyššie uvedeného, ako aj všeobecné zásadyúprava vzťahov pri zadávaní objednávok na dodanie tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb pre štátnu správu, komunálne potreby, potreby rozpočtové inštitúcie 1 § 1 zákona č. 94-FZ, závery orgánu dohľadu o dostatočnosti účasti na otvorenej aukcii v elektronickej forme podania účastníka pri zadávaní objednávky, ktorý získal akreditáciu na elektronickej stránke , vrátane súhlasu vytvoreného štandardným rozhraním elektronických stránok v žiadosti o účasť v aukcii bez predloženia tohto súhlasu v dodatočnom dokumente, sú v súlade s ustanoveniami kapitoly 3.1 zákona č. 94-FZ. Preto je odmietnutie pripustiť účasť na aukcii z uvažovaných dôvodov protiprávny čin aukčná komisia štátnemu alebo komunálnemu objednávateľovi, pre ktorú h) 2 čl. 7.30 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie stanovuje administratívna zodpovednosť vo výške 1 percenta z počiatočnej (maximálnej) ceny zmluvy, ale nie menej ako päťtisíc rubľov a najviac tridsaťtisíc rubľov.

Pri účasti na obstarávaní je v prvom rade potrebné zamerať sa na prípravu a podanie prvej časti žiadosti o účasť, najmä formulára 2 alebo iných náležitostí na dodávaný tovar alebo použité materiály.

Práve v tomto štádiu robí väčšina účastníkov chyby a v dôsledku toho im je odoprený vstup do aukcie.

Prvá časť prihlášky do elektronickej aukcie – dôležité body

Prihláška musí obsahovať súhlas podpísaný EDS zhotoviteľa s účasťou v elektronickej aukcii a vykonaním prác/služieb na určité podmienkyšpecifikované zákazníkom v súťažná dokumentácia.

V prípadoch, keď je vyhlásená súťaž zameraná na dodanie produktu alebo jeho ekvivalentu, žiadosť musí obsahovať technické vlastnosti produktu opísané vo formulári 2 alebo v inej forme ako súčasť dokumentácie. Výrobky určené zhotoviteľom musia spĺňať požiadavky uvedené v súťažných podkladoch a obsahovať aj potrebné údaje o ochrannej známke (ak existujú).

Technické vlastnosti a údaje o produkte sú uvedené v prvej časti prihlášky, v dôsledku čoho sa často neformálne nazýva Formulár 2 pre aukciu podľa 44 FZ.

Je to tabuľka s určitým počtom stĺpcov a požadovaným počtom riadkov na zobrazenie všetkých údajov.

Ak potrebujete pomôcť s prípravou prvej časti žiadosti (formulár 2) alebo si nie ste istí správnosťou vyplnenia, môžete využiť našu službu spracovania žiadosti alebo získať bezplatnú konzultáciu s našimi odborníkmi.

Formulár 2 pre elektronickú aukciu 44-FZ

Vzor prvej časti prihlášky podľa 44-FZ

Podstatnú časť žiadosti o účasť totiž zaberá formulár 2. Práve chyby pri jeho príprave sú najčastejším predpokladom odmietnutia účastníka.

Poradenstvo: Pri vypĺňaní formulára 2 pre aukciu podľa 44-FZ môže nastať veľa problémov. Zhotoviteľ musí venovať veľkú pozornosť správnemu zadávaniu technických údajov o produkte.

Väčšina častá chyba je vyhľadať v sieti akýkoľvek štandardizovaný formulár 2 podľa 44-FZ alebo jeho vzor. V dôsledku toho vznikajú následné problémy, pretože neexistuje žiadny štandardizovaný formulár, a teda jediný štandard pre jeho dizajn. A napísaná fráza „prvá časť žiadosti o vzorku 44-FZ“ vám pridá ešte viac dôvodov, prečo kontaktovať špecialistov.

Vyplnenie prvej časti žiadosti podľa 44 federálnych zákonov - chyby vo výklade TK

Napríklad, zákazník určil podmienku pre základný náter GF-021 - hmotnostný podiel neprchavých látok v rozmedzí 54-60%. Na účasť v tejto súťaži dodávateľ poskytol údaje o svojom produkte - hmotnostný podiel neprchavých látok v rozsahu 54-60% je v súlade s normami GOST 25129-82. Bol odmietnutý, pretože neposkytol konkrétne údaje o produkte, ale interval. Rozsah povolených hodnôt ukazovateľa podľa GOST pre tento produkt sa podľa záveru provízie klienta nepovažuje za určitú hodnotu.

Koľko dní sa prijímajú žiadosti?

Postup pri zhromažďovaní a vybavovaní žiadostí o účasť na aukcii prebieha v lehote uvedenej v oznámení. Celková doba aplikácie je:

najmenej 7 dní (ak počiatočná (maximálna) zmluvná cena nepresahuje 3 milióny rubľov);
nie menej ako 15 dní (ak počiatočná (maximálna) cena zmluvy presahuje 3 milióny rubľov).

Zhrnutie výsledkov súťažnou komisiou na základe výsledkov posudzovania prvých častí sa uskutoční najneskôr do 7 dní odo dňa uplynutia lehoty na predkladanie žiadostí. V procese posudzovania sa kontroluje správnosť vyplnenia formulára 2 a správnosť priložených dokumentov podľa zoznamu uvedeného v oznámení a dokumentácii.

Hodnotenie žiadostí podľa 44-FZ

K odmietnutiu účastníkov v prvých častiach žiadostí dochádza na základe výsledkov ich posudzovania.

Poskytnuté informácie vyhodnocuje aukčná komisia a následne objednávateľ. Podané prvé časti prihlášok s formulárom 2 sa spracujú v lehote nie dlhšej ako sedem kalendárne dni. Výsledkom analýzy a overenia údajov je vypracovanie protokolu na posúdenie prvých častí žiadostí.

Poradenstvo: o pripustení do obstarávania sa zhotoviteľ môže informovať u špecialistu ETP po uplynutí lehoty na posúdenie prvých častí. Ak nie je povolenie - odomknite Peniaze prispeli na zabezpečenie účasti, sa uskutočnia do jedného pracovného dňa.

Prvá časť žiadosti o účasť na aukcii - chyby a ťažkosti

Ako už bolo uvedené vyššie, chyby a nepresnosti pri vypĺňaní Formulára 2 prvej časti prihlášky do aukcie veľmi často vedú k odmietnutiu zhotoviteľa. V dôsledku toho je veľmi dôležité zoskupiť a analyzovať, čo sú chyby a ako sa im môžete vyhnúť. Uvádzame tie hlavné:

Postup pri predkladaní dokumentov je porušený- k prvej časti je potrebné pripojiť všetku dokumentáciu týkajúcu sa služieb alebo tovaru, ktoré sú predmetom obstarávania, ak je takáto podmienka uvedená v dokumentácii elektronickej aukcie, a údaje súvisiace s organizáciou dodávateľ - priložiť k druhej časti prihlášky.

Súhlas s účasťou na aukcii plný chýb- Dodávateľ musí vyplniť a podpísať zmluvu na splnenie podmienok objednávateľa v prísnom súlade s požiadavkami dokumentácie. V prípade, že dôjde k uzatvoreniu zmluvy o službách, stačí súhlasiť s náležitosťami uvedenými v zmluve. Ak hovoríme o produkte alebo jeho ekvivalente, musia byť uvedené všetky jeho technické vlastnosti.

Protokol o výsledkoch posudzovania 1 časti žiadostí

Vypracovanie protokolu na posúdenie prvých častí žiadostí, najmä formulára 2, je povinným krokom po hodnotení. Pripravuje ho aukčná komisia a ku každému zhotoviteľovi zobrazuje názor všetkých jej členov.

Na základe výsledkov posudzovania 1. časti komisia objednávateľa dospeje k záveru o zhode alebo nesúlade aplikácie s požiadavkami dokumentácie. Potom sa uchádzači, ktorí sa považujú za oprávnených, môžu zúčastniť aukcie. Po ukončení samotnej elektronickej aukcie zašle prevádzkovateľ objednávateľovi druhé časti prihlášok, na základe výsledkov ktorých sa určí víťaz.

Predpokladom je zoznam prijatých žiadostí podľa čísel s označením, či je uchádzač prijatý alebo nie.

V prípade odmietnutia musí byť vždy uvedený jeden z dôvodov:

položka v súťažná dokumentácia u ktorých prihláška nespĺňa uvedené náležitosti;

správu o názvoch chýbajúcich dokumentov, ktoré je potrebné priložiť k časti 1 žiadosti.

Protokol je odovzdaný špecialistovi ETP a je zverejnený aj v Jednotnom informačnom systéme (UIS). Ponuka sa vyhlási za neplatnú, ak budú odmietnutí všetci uchádzači alebo ak bude prijatý iba jeden uchádzač. Táto informácia toto sa zobrazuje aj v EIS.

Ltd IWC"RusTender"

Materiál je majetkom stránky. Akékoľvek použitie článku bez uvedenia zdroja - stránka je zakázaná v súlade s článkom 1259 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie

Dobrý deň, milý kolega! V dnešnom článku si povieme niečo o Aukčnom formulári 2 a o tom, ako ho pripraviť, aby ste si zabezpečili vstup do tejto aukcie. Ak sa pozriete na schému distribúcie objednávok podľa metód obstarávania z oficiálnej webovej stránky na roky 2019-2020, môžete vidieť, že v súčasnosti je najobľúbenejšou metódou obstarávania.

Samotný postup účasti na elektronickej aukcii je pomerne jednoduchý a zrozumiteľný. Najväčší problém pre účastníkov obstarávania je však práve v súlade s požiadavkami objednávateľa. V skutočnosti sa 1. časť aplikácie pre Zákazníka stala hlavným nástrojom lobingu „svojho“ dodávateľa. To znamená, že zákazník sa pripravuje technická úloha takým spôsobom, aby účastníkom čo najviac sťažil prípravu prihlášky.

Výpočet je taký, že účastník sa v požiadavkách pomýli a pomýli sa, teda do aukčného konania bude pripustený jeden alebo viac dodávateľov. Viac ako 90 % všetkých účastníkov obstarávania čelí tomuto problému. Tento problém je dodnes veľmi aktuálny. Z tohto dôvodu navrhujem, aby ste sa na túto problematiku pozreli podrobnejšie, aby boli vaše žiadosti pripravené v súlade so všetkými pravidlami. ( Poznámka: skutočný článok aktualizované 26. februára 2020).

1. Čo je Aukčný formulár 2?

Podľa časti 2 článku 66 44-FZ žiadosť o účasť v elektronickej aukcii pozostáva z dvoch častí .

Prvá časť žiadosti podľa 44-FZ v profesionálnom prostredí sa najčastejšie nazýva „Formulár 2“, aj keď to nie je úplne pravda. V skutočnosti prvá časť žiadosti pozostáva z „Formulára 1“ a „Formulára 2“. „Formulár 1“ obsahuje súhlas účastníka obstarávania s dodaním tovaru, vykonaním práce alebo poskytnutím služby a „Formulár 2“ obsahuje konkrétne informácie o tovare, výrobkoch alebo materiáloch, ktorých dodávka alebo použitie je plánované v rámci plnenie štátnej (mestskej) zmluvy. Ale keďže „Formulár 1“ je len súhlas, o ktorom sa rozhoduje na elektronickej platforme zaškrtnutím príslušného checkboxu, 1. časť prihlášky sa volala Formulár 2 (skrátene F2).

Niekedy môžete nájsť aj takýto názov pre Formulár 2 - „Informácie o kvalite, Technické špecifikácie výrobok, jeho bezpečnosť, funkčné vlastnosti ( spotrebiteľské vlastnosti) tovar.

Je potrebné poznamenať, že prvá časť žiadosti musí byť úplne anonymná, to znamená, že by nemala obsahovať žiadne informácie o účastníkovi obstarávania. Zákonodarcovia tak urobili zámerne, aby bolo posudzovanie žiadostí objektívnejšie a eliminovala sa korupčná zložka.

Ako však ukázala prax, nezaujatosť tu nie je cítiť. Väčšinou sa prihlášky účastníkov kontrolujú len z hľadiska súladu s formálnymi požiadavkami a môžu byť zamietnuté pre nedostatok požadovaná čiarka, pričom informácie o účastníkoch sú prevádzkovateľmi elektronických platforiem často „zlúčené“ ako so samotným Zákazníkom, tak aj s potenciálnou konkurenciou.

2. Obsah prvej časti prihlášky podľa 44-FZ

Takže podľa časti 3 článku 66 44-FZ prvá časť žiadosti o účasť v elektronickej aukcii musí obsahovať nasledujúce informácie.

Pri dodaní tovaru:

Dohoda na dodanie tovaru alebo jeho ekvivalentu za podmienok stanovených v dokumentácii (Poznámka: Takýto súhlas udeľuje účastník pomocou softvéru a hardvéru samotnej elektronickej platformy);
Špecifické ukazovatele produktu , zodpovedajúce hodnotám stanoveným v podmienkach zadania (Poznámka: Vo viacerých prípadoch musia byť uvedené špecifické ukazovatele tovaru. Prvý prípad – v zadávacích podmienkach nie je uvedené označenie ochrannej známky. Druhý prípad - účastník ponúka na doručenie ekvivalentný produkt s inou obchodnou značkou);
ochranná známka (Poznámka: Musí byť uvedená ochranná známka, ak existuje. Niektoré tovary nemusia mať ochrannú známku, v takom prípade je možné do prihlášky napísať nasledujúcu formuláciu - „Neexistuje ochranná známka“);
(Poznámka: Predtým zákon č. 44-FZ vyžadoval uvedenie názvu krajiny pôvodu tovaru v prípadoch, keď Zákazník stanovil podmienky, zákazy, obmedzenia na prijatie tovaru pochádzajúceho z cudzí štát, v súlade s článkom 14 44-FZ. Od 1.1.2020 je potrebné v prihláške vždy uvádzať krajinu pôvodu tovaru!)

Pri vykonávaní prác (poskytovanie služieb) za podmienok uvedených v dokumentácii:

Ak objednávateľ vykonáva obstarávanie na vykonanie diela alebo poskytnutie služby, na vykonanie ktorého nie je potrebné použitie tovaru, potom v prvej časti stačí, ak účastník udelí len súhlas na vykonanie týchto prác. práce (poskytovanie služieb). Ako je uvedené vyššie, takýto súhlas sa udeľuje prostredníctvom technické prostriedky elektronická platforma. žiadne dodatočné dokumenty nie je potrebné aplikovať.

Pri vykonávaní prác (poskytovania služieb) s použitím tovaru:

Dohoda na výkon práce alebo poskytovanie služieb za podmienok stanovených dokumentáciou (Poznámka: Súhlas udeľuje účastník pomocou technických prostriedkov elektronickej platformy);
Špecifické ukazovatele produktu , ktoré bude účastník používať pri výkone prác (poskytovanie služieb) a ktoré zodpovedajú hodnotám stanoveným v zadávacom podmienkach (Poznámka: Vo vzťahu ku konkrétnym ukazovateľom v tento prípad platia rovnaké požiadavky ako pri doručení tovaru);
ochranná známka ;
Názov krajiny pôvodu tovaru (Poznámka: Od 1. januára 2020 bez ohľadu na vnútroštátny režim).

Podľa časti 4 článku 66 44-FZ, prvej časti žiadosti o účasť v elektronickej aukcii, ktorú ustanovuje časť 3 článku 66 44-FZ, môže obsahovať náčrt, nákres, nákres, fotografia, iné vyobrazenie tovaru, na dodávku ktorého sa zmluva uzatvára.

Poznámka: Podľa časti 2 článku 67 44-FZ lehota na posúdenie prvých častí žiadostí podľa 44-FZ nesmie presiahnuť 7 dní odo dňa uzávierky podávania uvedených žiadostí. A v prípade, že NMCC nepresiahne 3 milióny rubľov, obdobie na zváženienesmie presiahnuť jeden pracovný deň .

3. Vzorový formulár 2 pre aukciu podľa 44-FZ

Formulár 2 je tabuľka pozostávajúca z niekoľkých stĺpcov, spravidla to sú: názov produktu, merná jednotka, hodnoty stanovené dokumentáciou a hodnoty navrhnuté účastníkom. Tento formulár však nemá konkrétnu podobu.

Každý Zákazník v aukčnej dokumentácii prikladá odporúčané formuláre na vyplnenie prihlášky. Chcem vás však upozorniť na skutočnosť, že toto sú odporúčané formuláre a nie povinné. Podľa časti 2 článku 64 44-FZ dokumentácia o elektronickej aukcii nemôže obsahujú náležitosti vyhotovenia a formu žiadosti o účasť na dražbe.

Ale z osobnej skúsenosti môžem povedať nasledovné. Ak Zákazník poskytne odporúčanú formu vyplnenia aukčnej dokumentácie, je lepšie ju použiť. Budete sa pýtať prečo? A pretože tým prejavíte úctu k práci zákazníka. Čo je podľa vás jednoduchšie, skontrolovať 10 ponúk podaných v predpísanej forme, alebo rovnakých 10 ponúk podaných v r. rôzne formy? Myslím, že odpoveď je jasná. Neprovokujte preto Zákazníka ešte raz a nevytvárajte dôvod na odmietnutie Vašej žiadosti.

Sú dodávatelia, ktorí uprednostňujú poskytovanie informácií o tovare (výrobkoch, materiáloch) a ich vlastnostiach v obyčajnom texte. Som horlivým zástancom tabuliek. A preto:

Po prvé poskytnuté informácie sú prehľadnejšie.

Po druhé informácie sú systematizované.

Po tretie, skracuje sa tým čas na prípravu a overenie žiadosti.

Po štvrté výrazne znižuje možnosť urobiť chybu.

Po piate, zvyšuje sa pravdepodobnosť prijatia žiadosti o účasť v elektronickej aukcii.

Existuje veľa vzoriek a variantov formulára 2, takže nižšie som pre vaše pohodlie umiestnil súbor s tromi najbežnejšími možnosťami.

Formulár 2 pre aukcie pod 44-FZ (doc, 9 Kb) - vzory na stiahnutie

4. Popis predmetu obstarávania a trikov Zákazníkov

Takmer každá aukčná dokumentácia obsahuje časť „Zadávacie podmienky“. Ide o časť, v ktorej objednávateľ popisuje predmet obstarávania (tovar, práce alebo služby). Pravidlá pre popis predmetu obstarávania sú stanovené v článku 33 44-FZ. Okrem pravidiel stanovených v článku 33 44-FZ sa zákazník musí riadiť aj federálny zákon zo dňa 26. júla 2006 č. 135-FZ „O ochrane hospodárskej súťaže“ a zákon o technický predpis.

Podľa odseku 1 časti 1 článku 33 44-FZ popis predmetu obstarávania uvádza funkčné, technické, kvalitatívne a prevádzkové vlastnosti predmetu obstarávania (ak je to potrebné).

Dôležité! NEMAL BY obsahovať požiadavky alebo pokyny týkajúce sa:

ochranné známky,

servisné značky,

názvy značiek,

patenty,

úžitkové vzory,

priemyselný dizajn,

názov krajiny pôvodu tovaru, požiadavky na tovar, informácie, práce, služby za predpokladu, že takéto požiadavky alebo pokyny obsahujú obmedzenie počtu účastníkov obstarávania.

POVOLENÝ použitie označenia ochrannej známky v popise predmetu obstarávania, ak je takéto označenie doplnené slovami "alebo ekvivalent" alebo s výhradou nekompatibility tovaru, na ktorom sú umiestnené iné ochranné známky, a potreby zabezpečiť interakciu takéhoto tovaru s tovarom používaným Zákazníkom, alebo s výhradou nákupu náhradných dielov a spotrebného materiálu pre stroje a zariadenia používané Zákazník v súlade s technická dokumentácia pre uvedené stroje a zariadenia

Triky zákazníkov

Ako som už povedal, väčšina zákazníkov chce vidieť „svojho“ dodávateľa (dodávateľa) ako dodávateľa. Preto chodia na rôzne triky, aby vyradili nepotrebných účastníkov. Tieto triky sú obsiahnuté v aukčnej dokumentácii aj v zadávacích podmienkach a možno ich podmienečne rozdeliť do troch skupín:

Vizuálne triky (triky pre všímavosť);
Koncepčné triky;
Technické triky.

Vizuálne triky (triky na zvýšenie pozornosti)

Toto je najjednoduchšia skupina trikov, ktorá je určená pre nepozornosť účastníka a banálne ľudský faktor. Ide napríklad o technickú úlohu v nečitateľnej forme, úlohu vo forme pevného textu, označujúcu číselné ukazovatele v slovách, preklepy a nepresnosti v texte atď.

Koncepčné triky

Ide o triky druhej úrovne zložitosti, určené aj na to, aby sa účastník obstarávania pomýlil v súlade s požiadavkami objednávateľa. A medzi takéto triky patria mätúce pokyny, rôzne spojky, predložky a interpunkčné znamienka, hodnoty rozsahu atď.

Technické triky

Toto sú triky tretieho, najviac vysoký stupeňťažkosti vypočítané pre účastníka obstarávania poskytnúť nepravdivé informácie (informácie). To zahŕňa neplatné GOST, aritmetické chyby, objemné technické špecifikácie a nadmerné požiadavky na tovar (materiály), chýbajúce dokumenty, zahrnutie niekoľkých vzájomne súvisiacich charakteristík na jednu pozíciu atď.

Podrobnejšie o tom, ako rozpoznať, a čo je najdôležitejšie, kompetentne obísť takéto triky zákazníkov, som sa zaoberal v mojej praktickej príručke pre dodávateľov, ktorá sa nazýva „Porušenie objednávky. Získajte prístup k akejkoľvek aukcii." Neobsahuje zbytočné informácie, ale obsahuje len koncentrát potrebný na prípravu žiadostí, ktoré vám zabezpečia zaručený vstup do aukcií. Môžete sa dozvedieť viac o tejto príručke a zakúpiť si ju.

5. Dôvody zamietnutia žiadostí

Podľa časti 4 článku 67 44-FZ sa účastník elektronickej aukcie nemôže zúčastniť, ak:

neposkytnutie informácií uvedených v časti 3 článku 66 44-FZ alebo poskytnutie nepravdivých informácií ( Poznámka: Nemusí ísť o označenie konkrétnych ukazovateľov, výrobcu tovaru, ochrannú známku a pod.);
nesúlad informácií uvedených v časti 3 článku 66 44-FZ s požiadavkami dokumentácie pre takúto aukciu ( Poznámka: V tomto prípade je prihláška účastníka zamietnutá pre nesúlad údajov uvedených účastníkom v rámci 1. časti prihlášky s náležitosťami aukčnej dokumentácie, a to najmä zadávacích podmienok alebo pokynov).

Dôležitý bod! V prípade zamietnutia prihlášky účastníka Objednávateľ v celkom určite musí odkázať na paragraf zákona, na základe ktorého bola táto žiadosť zamietnutá. Ak takýto údaj neexistuje, zamietnutie žiadosti nie je opodstatnené. A to je zase dôvod podania.

6. Pravidlá pre vyplnenie Formulára 2 pre účasť na aukcii

Nižšie uvádzam hlavné pravidlá, ktoré je potrebné dodržiavať pri vypĺňaní formulára 2.

Pravidlo číslo 1 – Starostlivo si preštudujte celú aukčnú dokumentáciu

Mnoho predajcov robí jednu veľkú chybu. Študujú iba zadávacie podmienky a nečítajú zvyšok dokumentácie, čo je zásadne nesprávne. Musíte si preštudovať všetku dokumentáciu, inak riskujete, že stratíte prehľad dôležité nuansy a požiadavky zákazníkov.

Pravidlo č. 2 – Pri príprave žiadosti postupujte podľa pokynov

Podľa odseku 2 časti 1 článku 64 44-FZ dokumentácia elektronickej aukcie musí obsahovať požiadavky na obsah, zloženie žiadosti o účasť na takejto aukcii v súlade s časťami 3-6 článku 66 z 44. -FZ a pokyny na jeho vyplnenie . Pokyn je dokument obsahujúci popis, ako má dodávateľ interpretovať určité požiadavky objednávateľa (interpunkčné znamienka, spojky, predložky a rozsahy). Ak v aukčnej dokumentácii nie sú žiadne pokyny, je to dôvod na podanie reklamácie na FAS.

Pravidlo č. 3 – Zaslanie žiadostí o objasnenie ustanovení aukčnej dokumentácie

Ak vo vás niečo v dokumentácii a požiadavkách zákazníka vyvoláva otázky alebo pochybnosti, zašlite zákazníkovi žiadosť o objasnenie ustanovení dokumentácie. Žiadosť je odoslaná zákazníkovi najneskôr do 3 dní pred uplynutím lehoty na podávanie žiadostí o účasť na aukcii.

Dôležitý bod! Zákazník môže vykonávať zmeny v dokumentácii elektronickej aukcie neobmedzený počet krát. A účastník obstarávania môže poslať nie viac ako 3 žiadosti objasniť ustanovenia dokumentácie. Na základe toho Vám odporúčam čo najhlbšie si preštudovať dokumentáciu a podať žiadosť o všetky kontroverzné a nezrozumiteľné body. V opačnom prípade sa môže stať, že dosiahnete limit žiadostí a stále nedostanete odpovede na všetky svoje otázky.

Pravidlo číslo 4 - Pri príprave žiadosti uveďte skutočné vlastnosti tovaru (výrobky, materiály) a skutočných výrobcov (dodávateľov)

Niekedy sa dodávatelia snažia pri vypĺňaní formulára 2 podvádzať a uvádzajú neexistujúce parametre alebo parametre, ktoré nezodpovedajú produktom zadaného výrobcu. Niekedy sa takýmto aplikáciám povolí zúčastniť sa aukcie, ale dodávateľ môže mať problémy v štádiu akceptácie.

Dôležitý bod! Nezabudnite vo formulári 2 uviesť názov krajiny pôvodu tovaru.

Pravidlo č. 5 – Sledujte zmeny a objasnenia v dokumentácii na stránke

Podľa časti 6 článku 65 44-FZ má Zákazník právo rozhodnúť o vykonaní zmien v dokumentácii pre takúto aukciu. najneskôr do dvoch dní pred uplynutím lehoty na podávanie žiadostí o účasť na takejto aukcii. Stránka obsahuje aj vysvetlenia k požiadavkám prijatým od účastníkov obstarávania. Preto by ste mali pozorne sledovať všetky zmeny a upresnenia zverejnené na webovej stránke EIS. V opačnom prípade riskujete, že niečo vo svojej žiadosti nezohľadníte a bude zamietnutá.

Pravidlo č. 6 – Pred odoslaním si žiadosť niekoľkokrát skontrolujte

Pred odoslaním prihlášky nezabudnite skontrolovať. To platí najmä pre veľké aplikácie. Ľudské oko má tendenciu sa „rozmazávať“, takže je vysoká pravdepodobnosť, že niečo vynechá alebo nesprávne naplní. Svoje aplikácie kontrolujem aspoň 2-3 krát.

Pravidlo č. 7 – Nebojte sa odvolať proti nezákonnému zamietnutiu vašej žiadosti na FAS

Niekedy zákazníci odmietnu prihlášky účastníkov bezdôvodne a mnohí účastníci (najmä začiatočníci) s týmto stavom pokorne súhlasia. Ak ste si istý, že vaša žiadosť bola zamietnutá bezdôvodne, podajte sťažnosť na FAS. Nemusíte sa toho báť. Musíte byť schopní brániť svoje práva a legitímne záujmy.

7. Formulár 2 – váš preukaz na účasť v elektronickej aukcii

Bez preháňania môžem povedať, že dobre pripravený Formulár 2 je vašou vstupenkou na účasť v elektronickej aukcii. Ak je totiž vaša žiadosť zamietnutá, všetky vaše mzdové náklady na vyhľadávanie informácií, štúdium a analýzu dokumentácie, ako aj prípravu žiadosti sa automaticky znížia na nulu.

Je na vás, či si aplikáciu pripravíte sami alebo túto úlohu zveríte odborníkom. Jedno môžem povedať s istotou, že pri príprave formulára 2 nie je nič extra zložité. Áno, vyžaduje si to určité znalosti, čas a starostlivosť, ale zvládne to úplne každý. Okrem toho je potrebné si uvedomiť, že nie každý špecialista na výberové konanie môže byť vo svojom odbore taký kompetentný ako vy. Chcete sa naučiť variť Form 2 bez chýb? Potom ty.

Koľko stojí príprava formulára 2 na elektronickú aukciu?

Cena za vypracovanie Formulára 2 na účasť v elektronickej aukcii závisí od objemu a zložitosti zadávacích podmienok, ako aj od času potrebného na ich prípravu. Ceny na trhu za prípravu jednej takejto aplikácie začínajú od 3 000 rubľov. Čím väčšia a zložitejšia TK, tým drahšia.

Ak potrebujete moju pomoc pri príprave formulára 2 na aukciu, nižšie môžete zanechať svoju žiadosť. Vo formulári uveďte svoje meno, e-mail, predmet listu (Formulár 2) a do textového poľa uveďte evidenčné číslo nákupu alebo odkaz na aukciu.

Video návod na objednanie služby:

Článok sa zameria na to, aké informácie by mala obsahovať prvá časť žiadosti o účasť v elektronickej aukcii. Okrem toho budeme analyzovať, ako zákazníci tieto informácie vyhodnotia a rozhodneme sa, či dodávateľovi povolíme postup.

Čo by malo byť v prvej časti žiadosti

Súbor informácií závisí od toho, čo je:

výrobok;
služba alebo práca;
služba (práca), na poskytnutie (výkon) ktorej je potrebný produkt.

Ak je tovar zakúpený

V prvej časti prihlášky účastník vyjadruje svoje ochota dodať tovar zodpovedajúce daným charakteristikám. Okrem toho je potvrdený súhlas účastníka s dodacími podmienkami špecifikovanými objednávateľom v dokumentácii.

Registrácia v ERUZ EIS
Od 1. januára 2020 rokov zúčastňovať sa aukcií pod 44-FZ, 223-FZ a 615-PP potrebná registrácia v registri ERUZ ( Jediný registerúčastníci obstarávania) na portáli EIS (Unified Informačný systém) v oblasti obstarávania zakupki.gov.ru.
Poskytujeme službu registrácie do ERUZ v EIS:

Zadávacie podmienky môžu obsahovať také parametre predmetu obstarávania ako ochranná známka, obchodné meno, patent, vzorka a pod. V všeobecný prípad zákon vyžaduje, aby ste k tejto fráze pridali „alebo ekvivalent“, existujú však výnimky.

Ak je uvedený konkrétny názov produktu, účastník môže jednoducho uviesť svoj súhlas s dodávkou. Ak dodávateľ ponúka ekvivalent, musí napísať v prvej časti žiadosti ukazovatele ekvivalencie. Stáva sa však, že ochranná známka nie je uvedená v dokumentácii. V tomto prípade musí účastník napísať konkrétne ukazovatele ním ponúkaného tovaru, čím potvrdzuje, že zodpovedá parametrom uvedeným v dokumentácii.

Prvá časť žiadosti musí nevyhnutne obsahovať informácie o krajine pôvodu tovaru.

Pri uvádzaní vlastností produktu môžete pripojiť jeho fotografiu, skicu, prototyp alebo akýkoľvek iný vizuálny obrázok.

Mimochodom, ak priložíte fotografiu produktu, ktorý nespĺňa podmienky zákazníka, no zároveň uvediete vlastnosti správneho produktu, potom zákazník nebude oprávnený žiadosť odmietnuť (rozhodnutie Rozhodcovského súdu územia Stavropol zo dňa 15. januára 2016 č. A63-9452 / 2015).

Ak sú zakúpené práce alebo služby

Ak je predmetom kúpy vykonanie prác alebo poskytnutie služieb, stačí, ak napíšete súhlas so splnením všetkých náležitostí stanovených v aukčnej dokumentácii.

Ak sa nakupujú práce alebo služby, na ktoré je potrebný tovar

V tomto prípade dodávateľ v prvej časti žiadosti udeľuje súhlas na realizáciu prác alebo poskytovanie služieb, pričom sa zaväzuje:

len ak je to uvedené v dokumentácii ochranná známka(keď je to povolené) - použite konkrétnu položku;
keď zadáte " alebo ekvivalent» - aplikovať konkrétny výrobok alebo jeho ekvivalent (parametre ekvivalencie sú uvedené v prihláške);
pri žiadne označenie ochrannej známky- používať výrobok, ktorý spĺňa vlastnosti uvedené v dokumentácii (tieto vlastnosti je potrebné poskytnúť).

Čo nemôže byť požadované v prvej časti žiadosti

Odberateľ nesmie požadovať a ani dodávateľ by nemal v žiadosti uvádzať iné údaje, ako sú uvedené vyššie. Zákazník by toto pravidlo nemal zanedbávať, pretože v opačnom prípade dostane zodpovedný úradník pokutu podľa časti 4.2 článku 7.30 Kódexu správnych deliktov za 3 000 rubľov.

Okrem toho by zákazník nemal od účastníka vyžadovať vyplnenie prihlášky v konkrétnom formulári. Vzorka je súčasťou aukčná dokumentácia, ale účastník nie je povinný sa ním riadiť.

Zváženie prvých častí aplikácií zákazníkom

Na posúdenie prvých častí žiadostí, nie viac ako 7 dní odo dňa, keď prestali byť akceptované. Komisia posúdi žiadosti a vyhodnotí, či sú v súlade s požiadavkami dokumentácie, následne dospeje k záveru, koho z účastníkov pripustiť do konania a koho zamietnuť.

Žiadosti sa zamietajú v týchto prípadoch:

ak sú prezentované neúplné informácie;
ak žiadosť nespĺňa požiadavky nastaviť v dokumentácii;
ak účastník uviedol nepravdivé informácie.

Pokiaľ ide o posledne menovanú okolnosť, v prípade jej odhalenia je objednávateľ povinný v ktoromkoľvek štádiu aukcie účastníka vyradiť.

Ak však zákazník žiadosť neakceptuje z akéhokoľvek iného dôvodu, budú voči nemu uplatnené opatrenia týkajúce sa zodpovednosti. V súlade s časťou 2 článku 7.30 zákona o správnych deliktoch pokuta za úradník zákazník bude 5-30 tisíc rubľovlei.

Protokol na posúdenie žiadostí

Po prijatí rozhodnutia o každom žiadateľovi sa musí vypracovať súhrnný protokol o posúdení prvých častí žiadostí. Protokol sa vyhotovuje v ten istý deň, keď sa posudzujú žiadosti. Okamžite sa odošle prevádzkovateľovi ETP a zverejní sa aj v EIS.

Protokol musí obsahovať tieto informácie:

sériové číslo aplikácie;
informáciu, že žiadateľ je prijatý do konania a uznaný ako uchádzač;
informácie o odmietnutie vstupu do aukcie(v tomto prípade je potrebné uviesť odôvodnenie: údaje aplikácie, ktoré porušujú dokumentáciu zákazníka, ako aj toto porušené ustanovenie samotnej dokumentácie);
rozhodnutie každého člena komisie pre každého žiadateľa.

Stáva sa, že na účasť bola podaná iba jedna žiadosť a niekedy je povolená iba jedna alebo žiadna zo všetkých predložených žiadostí. V tomto prípade musí byť dražba uznaná nepodarilo. Informácie o tom sú uvedené v protokole.

Dodávatelia majú veľa otázok pri príprave žiadostí o výstavbu, opravy ciest, dodávky zdravotníckej techniky a produktov. Ide o najziskovejšie a najkomplexnejšie nákupy Vysoké číslo GOST, SNiP, normy a predpisy. A pri veľkých nákupoch sa zákazníci často snažia obmedziť konkurenciu. Čo musíte urobiť, aby bola vaša žiadosť prijatá?

Prečítajte si zadávacie podmienky a pokyny na vyplnenie žiadosti

Samostatný blok v dokumentácii je venovaný požiadavkám na kvalitu a vlastnosti tovarov a služieb. Toto sú zadávacie podmienky obstarávania - hlavný komponent pri príprave žiadosti.

Ak si tieto dokumenty pozorne neprečítate, môžu vám uniknúť časti požiadaviek alebo ich nesprávne interpretovať. V prvom prípade to povedie k zamietnutiu žiadosti av druhom k riziku, že zmluvu splníte so stratou alebo si nesplní svoje povinnosti a dostanete sa do Registra bezohľadných dodávateľov.

Zákazníci pod 44-F sú povinní spolu s referenčnými podmienkami zverejniť pokyny, v ktorých uvedú:

GOST a iné regulačné a technické dokumenty pre tovar. Ak pri nákupe nie sú uvedené čísla GOST, dodávatelia môžu uviesť akékoľvek parametre v rozsahu špecifikovanom v podmienkach zadania.
Rozsah hodnôt. Parametre produktu môžu byť špecifické (priemer potrubia 200 mm) alebo rozsahové (priemer potrubia od 200 mm do 240 mm). Zákazník musí uviesť, aké parametre uvádzajú dodávatelia v žiadosti. Špecifikuje tiež parametre, pre ktoré je hodnota rozsahu špecifická. Napríklad asfalt musí mať určité vlastnosti pri teplotách od + 30 C do - 30 C.
Pravidlá čítania interpunkčných znamienok, predložiek a spojok. Zákazník môže zmeniť všeobecne uznávané pravidlá čítania interpunkčných znamienok. Napríklad formulácia „farba dlaždice je sivá a biela“ bude znamenať, že dodávateľ si musí vybrať jednu z dvoch navrhovaných farieb. Táto technika sa často používa na obmedzenie konkurencie. Buď opatrný.

Existujú mätúce referenčné podmienky a mätúce pokyny. Napríklad v elektronickej aukcii na modernizáciu výrobných zariadení v Moskve boli dodávatelia požiadaní v dokumentácii, aby si vybrali triedu betonárskej ocele - AI \ AIII. Podľa pokynov zákazníka symbol "\" znamená, že je potrebné vybrať triedu AI aj triedu AIII. Ďalej nasledovalo zdokonalenie značky: 35GS; 25G2S; 32 G2 Rps; St3kp; St3ps; St3sp. Podľa pokynov symbol ";" označuje, že musíte vybrať iba jednu z uvedených možností.

V súlade s GOST 5781-82 možno pre oceľ triedy AI použiť iba triedy „St3kp, St3ps, St3sp“ a pre triedu AIII iba „35GS, 25G2S, 32G2Rps“. Zákazník na žiadosti o vysvetlenie reagoval vyhýbavo a dodávateľ pripravil žiadosť s odvolaním sa na GOST. Klient to nakoniec odmietol. Nie je možné správne pripraviť takúto aplikáciu.

Niekedy zákazníci skryjú referenčné podmienky medzi inými dokumentmi alebo ich ponúkajú v nekopírovateľnej forme. S najväčšou pravdepodobnosťou tým chcú obmedziť aj okruh dodávateľov.

Pri dodaní tovaru nezabudnite uviesť špecifické vlastnosti a GOST

Pri obstarávaní na dodávku tovaru

Súhlasíte s dodaním tovaru (formulár súhlasu je v obstarávacích dokladoch).
Nezabudnite opísať špecifické alebo rozsahové ukazovatele tovaru, krajinu pôvodu (pri obstarávaní s národným režimom). Názov značky, patenty, prípadne ochranná známka. Ak dodávate ekvivalent, musíte tiež uviesť indikátory a názov značky a ochranná známka, ak existuje.
Uveďte, že výrobok je v súlade s GOST, ak sa v referenčných podmienkach uvádza „výrobok musí byť v súlade s GOST“. Čo robiť, ak v referenčných podmienkach nie sú žiadne GOST, ale sú uvedené v pokynoch? Môžete napísať charakteristiky, ktoré zodpovedajú týmto GOST, ale nemusíte ich uvádzať. Ak stále uvádzate, nebude to dôvod na zamietnutie žiadosti.

Pri obstarávaní na výkon služieb a prác

Súhlasíte len s účasťou v elektronickej aukcii.

Pravda, nie vždy je v takýchto aplikáciách potrebný iba súhlas. Napríklad v tejto aukcii za 644 miliónov rubľov musíte poskytnúť dokumenty potvrdzujúce skúsenosti s účasťou (nariadenie vlády č. 99).

Pri realizácii nákupu s použitím tovaru

Všetko uvedené v prvom a druhom odseku: ako súhlas s vykonaním diela, tak aj špecifické vlastnosti tovaru.

V obstarávaní stavebné práce(investičná výstavba, generálne opravy, demolácie budov atď.)

Ak existuje projektovej dokumentácie, potom dovnútraV prvej časti žiadosti udeľujete iba súhlas na vykonanie prác (zaškrtnite ETP).
“Formulár 2” (súhlas + špecifické vlastnosti tovaru) je potrebný len pri nákupe na bežné opravy, výstavbu netrvalých stavieb, opravu a údržbu komunikácií (vrátane chodníkov, cyklotrás a pod.), sadové úpravy, čistenie a pod.

Ak niečo nie je jasné, pošlite žiadosť o vysvetlenie

Nižšie sú uvedené najčastejšie porušenia pravidiel zo strany zákazníkov, ktoré sú zavádzajúce a na ktoré sa môžete sťažovať:

Vyžaduje sa poskytnutie „iných informácií“. Ak zadávacie podmienky nevysvetľujú, čo to je, dokumentácia je nesprávna.
Neodôvodňujú, prečo nepoužívajú GOST pre tovar, ktorý ich má, alebo ich používajú nesprávne. Ak dokumentácia obsahuje aspoň čiastočný nesúlad s GOST, zatiaľ čo zákazník hovorí „ako chceme, špecifikujeme“, pozrite si požiadavky 44-FZ alebo samotné GOST (ich katalóg je na webovej stránke Rosstandart). Zákazník je povinný použiť GOST alebo zdôvodniť, prečo tak nerobí.
Nastavte požiadavky, ktoré sú možné len pre jeden produkt alebo dodávateľa. Ak neexistuje ekvivalent a nákup nie je zahrnutý v zozname možností, keď zákazník môže uviesť konkrétnu ochrannú známku (odsek 1, článok 33 44-FZ), ide o porušenie.
Nemôžete nastaviť "jedinečné" požiadavky na dodávateľov. Napríklad pri nákupe údržby a opráv Vozidlo vo Volokolamsku zákazník určil, že technické centrum by sa malo nachádzať v určitom meste. Takéto požiadavky spĺňa len jedno technické stredisko. Účastník podal sťažnosť a spor vyhral.
Vyžadujú, aby ste špecifikovali hodnoty rozsahu, keď má produkt špecifické hodnoty. Ak má parameter produktu špecifický číselná hodnota, zákazník nemôže zakázať jeho uvedenie v prihláške. Zároveň je v referenčných podmienkach povinný poskytnúť dodávateľom vidličku: minimálne a maximálne hodnoty pre konkrétnu charakteristiku produktu.

Žiadosť o objasnenie v elektronickej aukcii môžete podať 3-krát do termínu uzávierky podávania žiadostí. Ak nemôžete dostať presnú odpoveď, musíte sa sťažovať na regionálnu pobočku FAS na obsah dokumentácie.