275 fz buod. Kautusan ng pagtatanggol ng estado

1) matukoy ang komposisyon ng mga tagapagpatupad, patunayan sa kanilang pakikilahok ang presyo para sa mga produkto sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, ang mga tuntunin at kundisyon ng financing, kabilang ang mga paunang pagbabayad, ang supply ng mga naturang produkto (sa pangkalahatan at sa mga indibidwal na yugto). Kapag bumubuo, nililinaw ang utos ng pagtatanggol ng estado (bago ang pagtatapos ng kontrata ng estado), ang pangunahing kontratista ay nagpasiya sa sa tamang panahon, nagbubunyag bilang pagsunod sa mga legal na kinakailangan Pederasyon ng Russia O lihim ng estado impormasyon tungkol sa kanyang pakikipagtulungan, at binibigyang-katwiran din ang presyo para sa mga naturang produkto (kabilang ang bawat yugto ng pagpapatupad ng kontrata ng estado), posibleng mga petsa at ang pamamaraan para sa pagbuo ng mga supply nito. Ang pamamaraan para sa pagbuo ng kooperasyon ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation;

6) tinutukoy sa mga kontrata na natapos sa mga gumaganap, kinakailangang kondisyon sa pagpapatupad ng mga pag-aayos gamit ang isang hiwalay na account na binuksan sa isang awtorisadong bangko;

7) ginagamit para sa mga pag-aayos sa ilalim ng mga kontrata lamang ang mga hiwalay na account na binuksan para sa mga tagapagpatupad kung saan ang pinuno ng tagapagpatupad ay nagtapos ng mga kontrata sa isang awtorisadong bangko, kung ang mga naturang tagapagpatupad ay may kasunduan sa suporta sa pagbabangko na natapos sa isang awtorisadong bangko;

8) nagbibigay sa kahilingan ng customer ng estado, katawan pagsubaybay sa pananalapi, ang awtorisadong bangko kung saan ang pangunahing kontratista ay nagtapos ng isang kasunduan sa suporta sa pagbabangko, sa loob ng limang araw ng trabaho mula sa petsa ng pagtanggap ng nasabing kahilingan, impormasyon sa bawat kontratista na nakikibahagi ng pangunahing kontratista (buong pangalan ng kontratista, ang kanyang tirahan ( lokasyon), mga numero ng telepono ng pinuno, numero ng pagkakakilanlan ng nagbabayad ng buwis, code ng dahilan ng pagpaparehistro sa awtoridad sa buwis) at iba pang impormasyon, ang probisyon nito ay ibinibigay nito pederal na batas;

11) kapag nagtapos ng mga kontrata sa mga tagapagpatupad, nagsasagawa ng mga kinakailangang hakbang para sa kanilang pagpapatupad, nagpapaalam sa mga tagapagpatupad na ang mga kontrata ay natapos at isinasagawa upang matupad ang utos ng pagtatanggol ng estado;

12) tiyakin ang supply ng mga produkto sa ilalim ng state defense order alinsunod sa mga tuntunin ng kontrata ng estado;

13) inaayos at isinasagawa ang inireseta teknikal na dokumentasyon pagsubok ng mga eksperimental at serial sample (mga complex, system) ng mga armas, militar at espesyal na kagamitan, pag-aari ng militar, pati na rin ang mga materyales at mga bahagi;

14) tinitiyak ang pagkakatugma ng mga produktong ibinibigay sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, ipinag-uutos na mga kinakailangan itinatag ng customer ng estado alinsunod sa batas ng Russian Federation sa teknikal na regulasyon at (o) kontrata ng gobyerno;

15) tinitiyak ang kalidad ng mga kalakal, gawa, serbisyo, ayon sa pagkakabanggit na ibinibigay, ginanap, na ibinigay sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, alinsunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation, regulasyon at iba pang mga aksyon ng customer ng estado, ang mga tuntunin ng kontrata ng estado;

16) tinitiyak na ang kostumer ng estado at ang awtoridad na nangangasiwa ay nagsasagawa ng kontrol sa pagpapatupad ng kontrata ng estado, kasama ang ilang mga yugto ng pagpapatupad nito;

17) tinitiyak ang posibilidad para sa kostumer ng estado na magkaroon ng kontrol sa pagsunod sa kalidad ng mga kalakal, gawa, serbisyo, ayon sa pagkakabanggit, ibinibigay, ginanap, na ibinigay sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, kasama ang mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation, regulasyon at iba pang mga aksyon ng customer ng estado, ang mga tuntunin ng kontrata ng estado;

18) nagpapanatili ng hiwalay na mga rekord ng mga resulta ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya sa ilalim ng bawat kontrata ng estado at nagbibigay sa customer ng estado ng impormasyon sa pagpapatupad ng bawat kontrata ng estado sa mga kaso at sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation;

19) magsumite, sa kahilingan ng customer ng estado, ang regulatory body, impormasyon sa presyo ng mga produkto na inaalok para sa paghahatid, may-katuturang pag-aayos at mga materyales sa pagkalkula, pati na rin ang impormasyon sa mga gastos sa ilalim ng naisagawa na mga kontrata ng estado, mga kontrata;

20) isinusumite sa kostumer ng estado ang mga katwiran na inihanda nang magkakasama sa mga kontratista na kinakailangan upang baguhin ang presyo ng kontrata ng estado, at kung sakaling tumaas ang presyo ng kontrata ng estado, nagtatanghal din ito ng isang listahan ng mga hakbang na naglalayong bawasan ang mga gastos ;

21) nagsumite (pagkatapos ng buong pagpapatupad ng kontrata ng estado at pagtanggap ng nauugnay na abiso mula sa awtorisadong bangko) sa awtorisadong bangko ng isang aplikasyon para sa pagsasara ng isang hiwalay na account na binuksan para sa mga pag-aayos sa ilalim ng naturang kontrata ng estado;

22) gumaganap ng iba pang mga tungkulin alinsunod sa batas ng Russian Federation.

2. Tagapagganap:

1) tinitiyak ang pagsunod sa supply ng mga produkto sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, kabilang ang mga materyales at sangkap, sa mga kinakailangan na itinatag ng kontrata;

2) nagtatapos ng isang kasunduan sa suporta sa pagbabangko sa isang awtorisadong bangko;

3) aabisuhan (bago ang pagtatapos ng mga kontrata) iba pang mga tagapagpatupad ng pangangailangan na magtapos ng isang kasunduan sa suporta sa pagbabangko sa isang awtorisadong bangko, na kinabibilangan, bukod sa iba pang mga bagay, isang ipinag-uutos na kondisyon para sa pagbubukas ng isang hiwalay na account para sa bawat kontrata;

4) kasama ang pagkakakilanlan ng kontrata ng estado sa mga kontratang natapos sa ibang mga kontratista;

5) sumunod sa paraan ng paggamit ng isang hiwalay na account, na itinatag ng Pederal na Batas na ito;

6) tinutukoy sa mga kontrata na natapos sa iba pang mga kontratista ang isang ipinag-uutos na kondisyon para sa paggawa ng mga pag-aayos sa ilalim ng naturang mga kontrata gamit ang isang hiwalay na account na binuksan sa isang awtorisadong bangko para sa bawat kontrata;

7) ginagamit para sa mga pag-aayos sa ilalim ng mga kontrata lamang ang mga hiwalay na account na binuksan sa isang awtorisadong bangko para sa iba pang mga tagapagpatupad kung saan ang tagapagpatupad ay nagtapos ng mga kontrata, kung ang mga tagapagpatupad ay may mga kasunduan sa suporta sa pagbabangko na natapos sa isang awtorisadong bangko;

8) magbigay, sa kahilingan ng customer ng estado, ang financial monitoring body, ang pangunahing kontratista, isa pang kontratista kung saan ang kontratista ay may kontrata, isang awtorisadong bangko kung saan ang kontratista ay may kasunduan sa suporta sa pagbabangko, sa loob ng limang araw ng trabaho mula sa ang petsa ng pagtanggap ng tinukoy na kahilingan, impormasyon tungkol sa bawat kontratista na nakipag-ugnayan sa kanya para sa layunin ng pagtupad sa kontrata (buong pangalan ng kontratista, kanyang address (lokasyon), mga numero ng telepono ng pinuno, numero ng pagkakakilanlan ng nagbabayad ng buwis, code ng dahilan para sa pagpaparehistro sa awtoridad sa buwis) at iba pang impormasyon, ang probisyon nito ay ibinibigay ng Pederal na Batas na ito;

9) ipahiwatig sa pagkakasunud-sunod ang identifier ng kontrata ng estado;

10) tinitiyak ang katuparan ng obligasyon na itinakda ng Pederal na Batas na ito na magbigay ng impormasyong kinakailangan para sa kontrol ng mga order;

11) nagbibigay sa punong kontratista ng impormasyon sa bawat kaso ng pagtatapos ng isang kontrata sa iba pang mga kontratista sa loob ng balangkas ng pakikipagtulungan;

12) kapag nagtapos ng mga kontrata sa iba pang mga tagapagpatupad, nagsasagawa ng mga kinakailangang hakbang para sa kanilang pagpapatupad, nagpapaalam sa mga tagapagpatupad na ang mga kontrata ay natapos at isinasagawa upang matupad ang utos ng pagtatanggol ng estado;

13) nag-aayos at nagsasagawa ng mga pagsubok ng mga eksperimental at serial sample ng mga materyales at mga bahagi na ibinigay para sa teknikal na dokumentasyon;

14) tinitiyak ang kalidad ng mga kalakal, gawa, serbisyo, ayon sa pagkakabanggit, ibinibigay, ginanap, na ibinigay sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, alinsunod sa mga kinakailangan ng batas ng Russian Federation at mga tuntunin ng kontrata;

15) ay nagbibigay ng posibilidad ng pagpapatupad ng customer ng estado, ang punong kontratista (kapag kasama sa kontrata ng gobyerno at mga probisyon ng kontrata sa karapatang kontrolin) at ang awtoridad sa pangangasiwa para sa kontrol sa pagpapatupad ng kontrata, kasama ang ilang mga yugto ng pagpapatupad nito;

16) nagpapanatili ng hiwalay na mga talaan ng mga resulta ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya sa ilalim ng bawat kontrata at nagbibigay sa customer ng estado ng impormasyon sa pagpapatupad ng bawat kontrata sa mga kaso at sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation;

17) ay nagbibigay, sa kahilingan ng punong kontratista, ng impormasyon sa mga gastos ng mga natupad na kontrata;

18) magsumite (pagkatapos ng buong pagpapatupad ng kontrata ng estado at pagtanggap ng nauugnay na abiso mula sa awtorisadong bangko) sa awtorisadong bangko ng isang aplikasyon para sa pagsasara ng isang hiwalay na account na binuksan para sa mga pag-aayos sa ilalim ng kontrata;

19) magsagawa ng iba pang mga tungkulin na itinakda ng batas ng Russian Federation.

3. Ang mga aksyon (hindi pagkilos) ng pangunahing kontratista, kontratista ay ipinagbabawal, na nagsasangkot ng hindi makatwirang pagtaas sa presyo ng mga produkto sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, hindi pagganap o hindi tamang pagganap kontrata ng estado, kontrata, kabilang ang mga aksyon (hindi pagkilos) na naglalayong:

1) pagsasama sa gastos ng produksyon (pagbebenta) ng mga produkto ng mga gastos na hindi nauugnay sa produksyon nito (pagbebenta);

2) upang magtatag ng isang matipid, teknolohikal at (o) kung hindi man ay hindi makatwiran na presyo para sa mga produktong ibinibigay sa kostumer o ang pangunahing kontratista, kontratista, na lumalampas sa presyong umiiral sa nauugnay na pamilihan ng kalakal;

3) gamitin ang mga pondong natanggap sa ilalim ng kontrata ng estado, ang kontrata para sa mga layuning hindi nauugnay sa pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado.

4. Sa kaganapan ng pagwawakas ng supply ng mga produkto sa ilalim ng kautusan sa pagtatanggol ng estado para sa susunod na taon at para sa nakaplanong panahon, ang pangunahing kontratista ay hindi karapat-dapat na likidahin o muling i-profile, nang walang pahintulot ng customer ng estado, ang mga pasilidad ng produksyon na nagtitiyak ng suplay ng mga naturang produkto.

5. Ang pamamaraan para sa pagsang-ayon ng customer ng estado sa posibilidad ng paglikida o muling pag-profile ng mga pasilidad ng produksyon na tinukoy sa Bahagi 4 Ang artikulong ito, at ang kabayaran para sa mga pagkalugi na dulot ng pinunong kontratista bilang resulta ng hindi paggamit ng mga tinukoy na pasilidad ng produksyon sa pamamagitan ng desisyon ng customer ng estado, ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Pagsasagawa ng hudisyal sa ilalim ng artikulo 8 ng Pederal na Batas ng Disyembre 29, 2012 No. 275-FZ

Ang desisyon na may petsang Oktubre 1, 2019 sa kaso No. А56-39120/2019

Ikalabintatlong Arbitrasyon Hukuman ng Apela(13 AAS)

6/14-1, 6/14-2, 6/14-3.1). Respondent sa paglabag sa talata.1.5. ng Kasunduan at mga talata 5 at 11, talata 1 ng Art. 8, sining. walo . 3., sining. walo . 4. Pederal na Batas No. 275-FZ ng Disyembre 29, 2012 "Sa Kautusan ng Depensa ng Estado" at ang itinatag na paraan ng paggamit ng isang hiwalay na account ay hindi pa nakumpleto ...

Desisyon na may petsang Setyembre 25, 2019 sa kaso No. А84-3008/2019

Arbitration Court ng lungsod ng Sevastopol (AC ng lungsod ng Sevastopol)

C100 (90mm) c/f (Russia) para sa OOO Zheldorsnab. Samantala, ayon sa tanggapan ng tagausig, sa paglabag sa mga kinakailangan ng talata 4 ng Art. 3, talata 16, bahagi 2, art. 8 ng Pederal na Batas ng Disyembre 26, 2012 No. 275-FZ "Sa Kautusan ng Depensa ng Estado" (mula rito ay tinutukoy bilang Pederal na Batas ng Disyembre 26, 2012 No. 275-FZ), sugnay 1 ng Mga Panuntunan para sa pagpapanatili ng mga organisasyon gumaganap...

Resolution na may petsang Setyembre 25, 2019 sa kaso No. А49-12553/2018

Arbitration Court ng Volga District (FAS PO)

Rubles. Tulad ng itinatag ng mga korte, ang Nizhny Novgorod OFAS Russia at ang Prosecutor ng Pervomaisky District ng Penza ay nagpatuloy mula sa katotohanan na, sa paglabag sa mga kinakailangan ng sugnay 16 ng bahagi 2 ng Artikulo 8 ng Pederal na Batas No. utos ng estado sa gastos ng pederal na badyet, na inaprubahan ng isang utos ng pamahalaan ...

• Desisyon Blg. 21-224/2019 21-224-AK/2019 na may petsang Setyembre 25, 2019 sa kaso Blg. 21-224/2019

  ... mga dokumento, pati na rin ang testimonya ng espesyal teknikal na paraan, pisikal na ebidensya. Sa kasong ito, hindi pinapayagan ang paggamit ng ebidensyang nakuha bilang paglabag sa batas. Alinsunod sa Bahagi 12 ng Art. 8 ng Pederal na Batas "Sa utos ng pagtatanggol ng estado" ang mga pangunahing tungkulin ng kontratista, kabilang ang: pagtiyak ng pagsunod sa supply ng mga produkto sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, kabilang ang mga materyales at sangkap ...

Mula noong 2015, ang kontrata ay maaari lamang tapusin sa pagsusulat alinsunod sa talata 7 ng Art. 3. Idinagdag ang mga konsepto ng kooperasyon sa pagitan ng punong kontratista at ng kontratista, isang awtorisadong bangko, isang kasamang transaksyon, mga pag-aayos sa ilalim ng isang utos ng estado sa larangan ng depensa, isang hiwalay na account at suporta sa pagbabangko para sa isang transaksyon, isang katawan ng pagsubaybay sa pananalapi at isang identifier ng isang kontrata ng estado, isang UIS para sa isang order ng estado sa larangan ng depensa, isang pederal na awtoridad sa depensa ng rehiyon at awtoridad sa regulasyon. Ibinibigay din ang kahulugan ng mga produktong may mahabang teknolohikal na cycle ng produksyon. Noong 2013, naging posible na magsagawa ng mga pagbili ng depensa sa pamamagitan ng mga kahilingan para sa mga panukala (sugnay 3, artikulo 6). Ang pagtatapos ng isang kontrata para sa isang pang-ekonomiyang entity na sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon ay naging mandatory pagkatapos ng pagbabago ng 2016 (sugnay 6.1, artikulo 6).

May pagkakamaling naganap.

Pinag-aaralan namin ang 275-FZ sa state defense order karagdagang mga kasunduan kapag tinutukoy ang halaga ng kita at ang halaga ng stock ng mga produkto, materyales, semi-tapos na mga produkto, mga bahagi (mga rekomendasyon ng isang dalubhasa). Ang pagtanggi ng mga kalahok sa pakikipagtulungan upang tapusin ang mga kontrata: isang algorithm para sa pag-aayos ng mga hindi pagkakaunawaan at ang pamamaraan para sa pagpilit na tapusin ang mga kontrata

• Ang pamamaraan para sa mga pagbabayad para sa mga naihatid na produkto sa loob ng balangkas ng State Defense Order.
  Isang bagong pamamaraan para sa pagpopondo ng mga kontrata ng gobyerno, mga kontratang tinapos sa ilalim ng State Defense Order ng iba't ibang mga customer ng gobyerno. Mga opsyon para sa pagbabayad para sa mga naihatid na produkto sa mga pangunahing kontratista at kalahok sa pakikipagtulungan. Mga mapagkukunan ng pagbabayad at mga paghihigpit sa paggamit nakalaan na pondo natanggap sa mga espesyal (personal at hiwalay) na mga account.

May pagkakamaling naganap.

Ang pamamaraan para sa pagbuo at pagbibigay-katwiran ng mga presyo.

275-fz: komentaryo sa batas

Mahalagang Pederal na Batas: konsepto, saklaw ng regulasyon, mga prinsipyo, pangunahing konsepto Una sa lahat, ang Batas 275 ng Pederal na Batas sa utos ng pagtatanggol ng estado ng 2018 ay tumutukoy sa ligal na balangkas para sa pag-regulate ng mga relasyon at kontrol sa larangan ng kaayusan ng pagtatanggol ng estado, pati na rin bilang ang mga prinsipyo at pamamaraan kung saan itinatakda ang mga presyo para sa ginagamit para sa mga produktong ito. Kinokontrol ng batas ang pagbuo, paglalagay at pagpapatupad ng utos ng estado sa larangan ng pagtatanggol, mga relasyon sa pagitan ng mga kalahok sa transaksyon; nagtatatag ng mga patakaran para sa mga pag-aayos sa pamamagitan ng paggamit ng mga espesyal na account sa mga awtorisadong bangko; tumutukoy sa mga pamamaraan regulasyon ng estado mga presyo para sa mga biniling produkto, gayundin ang mga kapangyarihan at tungkulin ng regulatory body.

Art. 3 ng Pederal na Batas Blg. 275 ay bumalangkas ng mga pangunahing konsepto na ginagamit para sa mga layunin ng utos ng pagtatanggol ng estado.

FZ: konsepto, saklaw ng regulasyon, mga prinsipyo, pangunahing konsepto Una sa lahat, ang batas 275 FZ sa state defense order ng 2018 ay tumutukoy sa legal na balangkas para sa pag-regulate ng mga relasyon at kontrol sa larangan ng state defense order, pati na rin ang mga prinsipyo at mga paraan kung saan itinatakda ang mga presyo para sa mga produktong ginagamit para dito. Kinokontrol ng batas ang pagbuo, paglalagay at pagpapatupad ng utos ng estado sa larangan ng pagtatanggol, mga relasyon sa pagitan ng mga kalahok sa transaksyon; nagtatatag ng mga patakaran para sa mga pag-aayos sa pamamagitan ng paggamit ng mga espesyal na account sa mga awtorisadong bangko; tinutukoy ang mga paraan ng regulasyon ng estado ng mga presyo para sa mga biniling produkto, pati na rin ang mga kapangyarihan at tungkulin ng regulatory body.

Art. 3 ng Pederal na Batas Blg. 275 ay bumalangkas ng mga pangunahing konsepto na ginagamit para sa mga layunin ng utos ng pagtatanggol ng estado.

Pinag-aaralan namin ang 275-FZ sa state defense order

Mga pagbabago sa Federal Law 275 sa state defense order 2018

• ang pamamaraan para sa paglilipat ng mga kita ng pangunahing kontratista sa kaso ng bahagyang pagpapatupad ng kontrata ng estado sa kanya ay binago; atbp.

Bilang karagdagan, ang pag-unlad ng:

• isang regulasyong ligal na batas na kumokontrol sa pamamaraan para sa pagkumpirma at pagbibigay-katwiran sa halaga ng mga gastos para sa pagbuo ng isang stock ng mga produkto, hilaw na materyales, materyales, semi-tapos na mga produkto, mga sangkap na kinakailangan upang matupad ang utos ng pagtatanggol ng estado (mga patakaran para sa pagtukoy ng laki ng mga stock ) MAAARING MAKUHA DITO ANG DETALYE NA IMPORMASYON;
• Ang pamamaraan para sa pag-uuri ng mga produkto bilang mga produkto na may mahabang teknolohikal na cycle ng produksyon.

Tungkol sa state defense order 2018

Ang isang order para sa pagpapatupad ng mga produkto ay ibinibigay sa pamamagitan ng isang pagpipilian sa pamamagitan ng sarado o bukas na pag-bid, mga auction, mga tender, atbp. Ang customer ay nagtapos ng isang kasunduan sa nanalo para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho.

Gumaganap bilang isang customer mga awtorisadong katawan, ang listahan kung saan ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. May pagkakamaling naganap. Ang regulasyon ng mga presyo sa loob ng balangkas ng batas ay isinasagawa alinsunod sa mga prinsipyo:

• pagsunod sa pantay na karapatan at pamantayan para sa lahat ng kalahok sa pagkuha;
• pagbabawas ng mga gastos sa supply ng mga produkto;
• kumikita sa supply ng mga produkto;
• pagpapatunay ng mga gastos ng punong kontratista at kontratista;
• paglaban sa katiwalian;
• pagtiyak ng balanse ng mga interes ng lahat ng kalahok sa transaksyon.

Ang kasalukuyang bersyon Para sa batas FZ 275 sa pampublikong pagkuha huling edisyon Ang 2018 ay hindi naiiba sa isa na nagsimula noong 01/01/2017.

275 fz 2018

• Pati na rin ang mga espesyalista mula sa mga kaugnay na departamento ng FAS Russia, Ministry of Industry and Trade ng Russia, Ministry of Defense ng Russian Federation

PROGRAMA

• Mga pagbabago sa batas sa larangan ng mga kautusan sa pagtatanggol ng estado: pagpapalawak ng paksa ng regulasyon at mga bagong konsepto ng 275-FZ (katawan ng pagsubaybay sa pananalapi; pagkakakilanlan ng kontrata; hiwalay na account, atbp.); pagtatakda ng mga quota para sa mga mandatoryong paghahatid; isang bagong pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng mga kaso sa kaso ng paglabag sa batas sa larangan ng utos ng pagtatanggol ng estado; pagpapalit ng mode ng paggamit ng hiwalay na account (Federal Law of July 29, 2017 No. 237-FZ).

275 ap 2018 Mga paglabag sa mga kinakailangan sa antimonopoly para sa pangangalakal: komposisyon ng mga paglabag, mga hakbang sa pananagutan, pagsusuri ng kasanayan sa FAS Russia

• Mga prospect para sa mas mahigpit na pananagutan para sa mga kriminal na pagkakasala sa larangan ng mga utos ng pagtatanggol ng estado
• Pagtalakay mga problemadong isyu mga kalahok

GASTOS NG PAGLAHOK SA MOSCOW: 19 800 17820 kuskusin. (Hindi napapailalim sa VAT).

275 fz sa state defense order 2018 cost items

Pansin

Mahalagang Kandidato ng Economic Sciences, miyembro ng working group Expert Council sa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga isyu ng pagpapabuti ng mga estado ... Resume ng guro Moscow, st. Malaya Yushunskaya, d. 1, gusali 2, Hotel complex "Berlin" St. Petersburg, st.

Mahalaga

Sedova 37, DC "Crystal", st. State Defense Order 2018 - mga pagbabago at komento ng 275-FZ Attention Practice ng suporta sa treasury.

• Ang bagong pamamaraan sa pagkuha sa ilalim ng 223-FZ mula 2018 (FZ na may petsang Disyembre 31, 2017 No. 505-FZ). Competitive na pagkuha at bagong order hawak. Mga bagong panuntunan para sa pagkansela ng mga pagbili.

Ang mga konsepto ng "partikular na customer" at "indibidwal na customer".

Pagbabago ng konsepto ng "collective procurement participant". Mga tampok ng kahulugan ng mga supplier. Pagpili ng "maraming nanalo" para sa isang pagbili. Priyoridad ng mga kalakal, gawa, serbisyo ng pinagmulang Ruso.

Kung hindi lahat ng empleyado ng negosyo ay kasangkot sa pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado, kung gayon ang isang hiwalay na sheet ng oras ay itinatago para sa kanila. Kapag mayroong ilang mga kontrata, ang bawat isa ay bibigyan ng isang natatanging code, na tumutukoy sa order ng estado at mga pagbabayad dito. Ang kontratista ay nagbubukas ng isang espesyal na account.
Ayon sa mga paglilinaw, ang lahat ng mga gastos sa ilalim ng kontrata ay isinasagawa lamang sa pamamagitan ng naturang account. Sa pagkakasunud-sunod para sa paglipat ng mga halaga, ang code ng kontrata ay ipinahiwatig.Ang pangunahing tagapagpatupad ay maaaring magsama ng mga karagdagang organisasyon sa trabaho at magtapos ng mga kontrata sa kanila. Dapat itong isaalang-alang na ang lahat ng mga kontratista sa ilalim ng isang order ay nagkakaisa sa pakikipagtulungan, na nagpapadali sa kontrol para sa Customer. Ang Kontratista ay gumagawa ng mga kalakal (gawa, serbisyo) at inihahatid ang mga ito sa Customer. Pagkatapos nito, binabayaran at binabayaran ng organisasyon ang mga gastos na natamo para sa mga hilaw na materyales.Ang pagbabayad ay dapat na napagkasunduan sa kontrata at itakda sa loob ng presyo ng order.

• Ito ay pinlano na bumuo ng isang bagong order ng Ministry of Defense ng Russia sa pamamaraan para sa pag-abiso sa mga awtorisadong bangko ng buong pagpapatupad ng kontrata ng estado (kapag nagsasara ng isang hiwalay na account ng head contractor).
• Ang mga pagbubukod sa ipinag-uutos na mga kinakailangan para sa pagtiyak ng pagpapatupad ng isang kontrata ng estado na may kaugnayan sa mga kontrata ng estado na may suporta sa pagbabangko ay naitatag.
• Ito ay inaasahang bumuo ng isang pamamaraan para sa pagsasaalang-alang ng impormasyon sa mga katotohanan ng paglampas sa paglago ng presyo ng higit sa 5% (isang hiwalay na pagkakasunud-sunod ng FAS Russia ay pagtibayin).
• Basahin ang teksto ng Pederal na Batas ng Hulyo 29, 2017 No. 237 Mga isyu ng aplikasyon ng mga bagong susog sa pambatasan at regulasyon mga legal na gawain mga negosyong tumutupad sa utos ng pagtatanggol ng estado, pati na rin sa isang bagong pamamaraan ng pag-areglo sa loob ng balangkas ng State Defense Order-2017-2018. sa mga espesyal (hiwalay at personal) na mga account at iba pa aktwal na mga problema ay isasaalang-alang sa Setyembre 20-21, 2017.

Inihanda para sa kanya Militar Industrial Commission sa ilalim ng Pamahalaan ng Russian Federation kasama ang mga interesadong pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap at mga organisasyon sa pagsunod sa listahan ng mga tagubilin ng Pangulo ng Russian Federation kasunod ng mga resulta ng pagpupulong sa isyu ng pagsunod sa kalidad ng mga armas at kagamitang pangmilitar modernong mga kinakailangan para sa pagbuo ng Armed Forces ng Russian Federation at militar-teknikal na kooperasyon ng Nobyembre 11, 2009 N MK 2340.

Paglilinaw ng bilog ng mga customer ng estado (ang posibilidad ng pagsasagawa ng mga order para sa gawaing pananaliksik at pag-unlad sa interes ng pagbuo ng mga armas at kagamitang militar, pati na rin ang paglikha ng mga bagong teknolohiya para sa kanilang produksyon ng mga customer ng order ng pagtatanggol ng estado na walang mga tropa. at mga pormasyong militar sa kanilang komposisyon), pati na rin ang mga obligasyon ng mga kostumer ng estado, mga pangunahing tagapagpatupad (mga tagapagpatupad) ng utos ng pagtatanggol ng estado upang madagdagan ang kanilang responsibilidad sa pagtiyak ng epektibong paglalagay at pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol.

Pagbibigay ng karapatan sa kostumer ng estado kung kailan ilang kundisyon hindi magtatag ng isang kinakailangan upang matiyak ang pagpapatupad ng isang kontrata ng estado;

Pagpapasiya ng mga kinakailangan para sa dokumentasyon ng malambot, alinsunod sa kung saan, kapag naglalagay ng isang order sa pagtatanggol para sa mga produktong tinanggap para sa serbisyo (supply, pag-commissioning), dokumentasyon ng tender(dokumentasyon ng auction) ay dapat maglaman ng indikasyon ng mga trademark o pangalan ng produkto;

Ang pagpapasiya ng paunang (maximum) na presyo ng isang kontrata ng estado kapag naglalagay ng isang utos sa pagtatanggol sa pamamagitan ng pagtender, pati na rin ang pagtukoy sa presyo ng isang kontrata ng estado kung sakaling ang isang order ng depensa ay inilagay sa isang solong tagapagtustos (tagaganap, kontratista) sa paraang tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation;

Ang posibilidad ng pagbabago ng presyo ng isang kontrata ng estado ay natapos alinsunod sa programa ng armament ng estado para sa supply ng mga produkto na may mahabang panahon. ikot ng produksyon sa pamamagitan ng desisyon ng Pamahalaan ng Russian Federation kapag inaprubahan ang utos ng pagtatanggol para sa susunod na taon o kapag nilinaw ang utos ng pagtatanggol para sa kasalukuyang taon.

Tinutukoy ng panukalang batas ang mga pangunahing prinsipyo at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga presyo para sa mga produktong ibinibigay sa ilalim ng utos ng depensa, upang epektibong paggamit mga pondo sa badyet at paglikha pinakamainam na kondisyon para sa nakapangangatwiran na paglalagay at napapanahong pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol, habang pinapanatili ang balanse ng mga interes ng customer ng estado at ang punong kontratista (executor). Kasabay nito, ang pamamaraan para sa pag-regulate ng mga presyo at ang mga kapangyarihan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa lugar na ito ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang panukalang batas ay nagbibigay ng mga kinakailangan sa antimonopoly na naaangkop sa mga tagapagpatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado upang makontrol ang mga pagbabago (pagtaas) sa mga presyo para sa mga bahagi, hilaw na materyales at materyales na ginagamit sa paggawa ng mga produktong ibinibigay sa ilalim ng utos ng depensa. Ang responsibilidad para sa paglabag sa mga pamantayan ng nagkomento at iba pang mga normatibong ligal na aksyon ng Russian Federation sa larangan ng mga order ng pagtatanggol ng estado ay itinatag.

Ipinahiwatig din ng mga may-akda ng panukalang batas na ang pag-aampon nito ay mapapabuti ang pakikipag-ugnayan ng mga customer ng estado, pangunahing mga kontratista at mga kontratista sa pagbuo, paglalagay at pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado, tiyakin ang kontrol sa paggamit ng mga pondo sa badyet, dagdagan ang kahusayan ng paglutas ng mga problema upang palakasin ang kakayahan sa pagtatanggol at seguridad ng Russian Federation.

Ang artikulo ay tumutukoy sa paksa ng regulasyon ng nagkomento na Batas o, sa madaling salita, ang saklaw ng aplikasyon nito. Mula sa isang pangkalahatang teoretikal na pananaw, ang kahulugan ng paksa ng regulasyon ng isang batas na pambatasan ay ang kahulugan ng mga relasyon sa lipunan na kinokontrol ng mga pamantayan ng batas na ito at kung saan, sa pamamagitan nito, ay nagiging mga ligal na relasyon.

Una, ang pagtatatag legal na balangkas regulasyon ng estado ng mga relasyon na may kaugnayan sa pagbuo, paglalagay at pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado;

At, pangalawa, ang kahulugan ng mga pangunahing prinsipyo at pamamaraan ng regulasyon ng estado ng mga presyo para sa mga kalakal, gawa, serbisyo (kasabay nito, ang pinaikling pagtatalaga na "mga produkto" ay ipinakilala para sa kanilang pagtatalaga) sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado.

Nagtatatag ng mga pangkalahatang legal at pang-ekonomiyang prinsipyo, ang pamamaraan para sa pagbuo, paglalagay, pagpopondo at pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado at kinokontrol ang mga relasyon sa lugar na ito. Tulad ng makikita, isang pangunahing pagbabago sa paksa ng regulasyon ng pangunahing batas na batas hindi na kailangang magsalita sa saklaw ng mga kautusan sa pagtatanggol ng estado.

Kapag nagtatrabaho sa draft ng nagkomento na Batas, iminungkahi na sabihin ang paksa ng regulasyon nito sa isang bahagyang naiibang anyo. Kaya, ayon sa isa sa mga susog, iminungkahi na ibigay na ito ay nagtatatag ng mga pundasyon para sa regulasyon ng estado ng mga relasyon na may kaugnayan sa pagtataya at pagpaplano ng mga pangangailangan ng pagtatanggol ng bansa at seguridad ng estado, ang pagbuo, pag-apruba, mga tampok ng paglalagay, pagpapatupad at pagpopondo. ng utos ng pagtatanggol ng estado, pagsubaybay sa larangan ng utos ng pagtatanggol ng estado, kontrol ng pederal na estado (pangangasiwa) sa pagsunod sa batas ng Russian Federation sa larangan ng pagbuo, paglalagay, pagpopondo at pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado, ay tumutukoy sa batayan para sa regulasyon ng estado ng mga presyo para sa mga kalakal, trabaho, serbisyo sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado.

Ayon sa isa pang susog, iminungkahi na ipahiwatig ang paksa ng regulasyon sa form na ito - ang Batas ay nagtatatag ng legal na balangkas para sa regulasyon ng estado ng mga relasyon na may kaugnayan sa pagtataya, pagpaplano, pagbuo, pag-apruba, mga tampok ng paglalagay, pagpapatupad, pagsubaybay, kontrol at financing ng kautusan sa pagtatanggol ng estado, ay tumutukoy sa mga pangunahing prinsipyo at pamamaraan ng mga presyo ng regulasyon ng estado para sa mga kalakal, trabaho, serbisyo sa ilalim ng kautusan ng pagtatanggol ng estado. Alinsunod dito, sa halip na ipahiwatig ang regulasyon ng mga relasyon na nauugnay sa pagbuo, paglalagay at pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado, ang kahulugan ng mga pangunahing prinsipyo at pamamaraan para sa pag-regulate ng mga presyo para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo sa ilalim ng estado. utos ng pagtatanggol, iminungkahi na ipakilala ang isang indikasyon ng regulasyon ng mga relasyon na nauugnay sa pagtataya, pagpaplano, pagbuo, pag-apruba, mga tampok ng paglalagay, pagpapatupad, pagsubaybay, kontrol at pagpopondo ng utos ng pagtatanggol ng estado, tinutukoy ang mga pangunahing prinsipyo at pamamaraan ng estado. regulasyon ng mga presyo para sa mga produkto sa ilalim ng state defense order.

Bilang karagdagan, iminungkahi na ayusin ang pamantayan sa layunin ng nagkomento. Kaya, iminungkahi na matukoy na ang layunin ng Batas ay lumikha ng mga ligal at organisasyonal na pundasyon para sa pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng suporta sa mapagkukunan para sa pagtatanggol ng bansa at seguridad ng estado, pati na rin ang pagpapatupad. internasyonal na obligasyon Russian Federation sa larangan ng militar-teknikal na pakikipagtulungan sa mga dayuhang estado.

Gayunpaman, ang mga susog na ito ay tinanggihan bilang lampas sa konsepto ng draft na batas na pinagtibay sa unang pagbasa. Kasabay nito, nabanggit na ang problema na kinokontrol ng mga susog ay dapat maging paksa ng regulasyon ng draft na batas "Sa Patakarang pampubliko sa larangan ng suporta sa mapagkukunan para sa pagtatanggol ng bansa at seguridad ng estado.

Ang sistema ng mga normatibong ligal na kilos ay tinukoy alinsunod sa kung saan legal na regulasyon relasyon sa larangan ng mga kautusan sa pagtatanggol ng estado. Ang batas noong 1995 sa mga utos ng pagtatanggol ng estado ay hindi naglalaman ng naturang regulasyon.

Ang mga artikulo bilang batayan ng naturang sistema ng mga normatibong ligal na kilos ay tinutukoy ng Konstitusyon ng Russian Federation. Pinag-uusapan natin ang sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation na may kaugnayan sa eksklusibong hurisdiksyon ng Russian Federation tulad ng mga isyu tulad ng pagtatatag ng pamamaraan para sa pag-aayos at pagpapatakbo ng mga pederal na ehekutibong katawan (sugnay "d"), pagtatatag ng ligal na balangkas para sa isang solong merkado (), pagtatanggol at seguridad (), produksyon ng pagtatanggol (p. "m"), pagtukoy sa pamamaraan para sa pagbebenta at pagbili ng mga armas, bala, kagamitang militar at iba pang ari-arian ng militar (p. "m"). Alinsunod sa Konstitusyon ng Russian Federation sa mga paksa ng hurisdiksyon ng Russian Federation, pederal mga batas sa konstitusyon at mga pederal na batas na may direktang epekto sa buong teritoryo ng Russian Federation.

Code ng badyet RF na may petsang Hulyo 31, 1998 N 145-FZ. Pinag-uusapan natin ang sa pamantayan ng Kodigo na ito (gaya ng sinusugan noong Abril 26, 2007 N 63-FZ), na nagbibigay na ang paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa estado o pangangailangan ng munisipyo ginawa alinsunod sa batas ng Russian Federation sa paglalagay ng mga order para sa mga pangangailangan ng estado at munisipyo;

Mga pederal na batas sa larangan ng pagtatanggol at seguridad ng Russian Federation, supply ng mga produkto para sa pederal pangangailangan ng estado, paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, pagganap ng trabaho, pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pederal na pangangailangan;

Ang mga pederal na batas sa larangan ng pagtatanggol at seguridad ng Russian Federation, ang supply ng mga produkto para sa mga pangangailangan ng pederal na estado, ang paglalagay ng mga order para sa supply ng mga kalakal, ang pagganap ng trabaho, ang pagkakaloob ng mga serbisyo para sa mga pederal na pangangailangan ay.

Ang batas sa utos ng pagtatanggol ng estado kaugnay ng batas Blg. 44-FZ ay espesyal at nagtatatag ng mga tampok ng pagbuo, paglalagay at pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado. Sa artikulo, maikling binalangkas namin ang lahat ng kailangan mong malaman tungkol sa 275-FZ sa utos ng pagtatanggol ng estado, pati na rin ang tungkol sa mga pagbabago sa 2019.

Mula sa artikulo matututunan mo:

GOZ. 275-FZ. Mga tangke at eroplano?

Ang utos ng depensa ay kinokontrol ng Federal Law No. 275-FZ ng Disyembre 29, 2012. Kailan nagkaroon ng bisa ang batas na ito? Isang taon bago ang pagpasok sa puwersa ng Federal Law-44. Kung ang huli ay nagpatupad noong Enero 1, 2014, kung gayon ang Batas sa Kautusan ng Depensa ng Estado - noong Enero 1, 2013.

Ang order ng pagtatanggol ng estado, ang pangunahing customer kung saan ay ang Ministri ng Depensa ng Russian Federation, ay ang pagbili ng mga kalakal, gawa, serbisyo para sa pagtatanggol at seguridad ng Russia. Ito ay nakasaad sa talata 1 ng Art. 3 FZ-275. Ngunit ito ay hindi lamang ang pagbili ng mga armas at kagamitan. Ito ay anumang pagbili para sa hukbo ng bansa. Halimbawa, patatas o iba pang pagkain para sa mga sundalo.

Ang customer ng estado sa loob ng balangkas ng utos ng pagtatanggol ng estado ay maaaring hindi lamang ang Ministri ng Depensa, kundi pati na rin ang mga korporasyon ng estado na Roskosmos at Rosatom. Ang pagkuha sa ilalim ng 275-FZ ay isinasagawa ayon sa mga pamantayan ng FZ-44, ngunit isinasaalang-alang ang mga kinakailangan ng FZ-275. Iyon ay, ang mga pamantayan ng FZ-275 ay espesyal na may kaugnayan sa FZ-44 at, nang naaayon, ay may priyoridad kaysa pangkalahatang tuntunin Batas sa sistema ng kontrata.

Ang pamamaraan para sa pagbuo, pag-apruba at paglalagay ng utos ng pagtatanggol ng estado ay itinatag ng Art. 4, 5, 6 FZ-275. Higit pang mga detalye sa kung paano bumuo ng utos ng pagtatanggol ng estado at ang mga pangunahing tagapagpahiwatig nito (sa batayan kung saan nabuo ang utos ng pagtatanggol ng estado) ay nabaybay sa RF GD No. 1255 na may petsang 12/26/2013.

FZ-275: hiwalay na account

Isa sa mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng Law on State Defense Order at ng Law on the Contract System ay ang pagkakaroon ng mahigpit na suporta sa pagbabangko para sa State Defense Order. Ayon sa mga patakarang ito, para sa bawat pangunahing kontratista, kontratista, ipinag-uutos na pumili ng isang bangko para sa suporta sa pagbabangko.

Ginawa ito para sa isang layunin - pagsubaybay Pera upang hindi isama ang posibilidad ng kanilang maling paggamit. Sa madaling salita, ang bawat partido sa State Defense Order (customer, head executor, executor) ay obligadong magbukas ng hiwalay na account sa isang awtorisadong bangko. Lahat ng mutual settlements sa pagitan ng mga partido sa state defense order ay nagaganap sa bangkong ito. Ang pera na nagmumula sa customer ng estado ay tinatarget. Ang mga ito ay naglalayong sa mga partikular na gastos ng isang partikular na utos ng pagtatanggol. Kung ang pera ay mapupunta sa "ibang panig", ito ay makikilala bilang isang paglabag. Pagkatapos maisagawa ang kontrata, sarado ang account na ito.

Mga awtorisadong bangko sa ilalim ng 275-FZ

Noong 2017, ang listahan ng mga naturang bangko ay nai-post pa rin sa website ng Central Bank ng Russian Federation. Ngunit noong Disyembre 2017, ang Bangko Sentral ng bukas na access inalis ang listahang ito, na na-update buwan-buwan noon. Ang desisyon na itago ang listahan ng mga awtorisadong bangko ay isang panukalang ginawa kaugnay ng mga parusang ipinataw noong panahong iyon laban sa Russia. Sa madaling salita, ito ay isang pagtatangka na protektahan ang kanilang negosyo. Bilang karagdagan, ang mga bangko sa Europa, na isinasaalang-alang ang mga bangko ng Russia bilang mga potensyal na katapat, ay isinasaalang-alang, bukod sa iba pang mga bagay, kung nagtatrabaho sila sa utos ng pagtatanggol ng estado. Samakatuwid, ang isyu ng pagiging kumpidensyal ng isyung ito ay naiintindihan at lohikal.

Ano ang kailangan mo para sa trabaho: ang mga pangunahing tungkulin ng tagapalabas

Ang mga obligasyon ng tagapalabas ay isiwalat sa Art. 8 FZ-275. Ang pangunahing punto ng artikulong ito ay ang paggamit ng isang hiwalay na account para sa mga settlement, na bahagyang nabanggit sa itaas. Iyon ay, ang kontratista mismo ay gumagamit ng isang espesyal na account para sa mga pag-aayos at obligado ang kanyang mga katapat na gawin ito.

Kasama rin sa mga tungkulin ng kontratista ang hiwalay na accounting ng mga resulta ng mga aktibidad sa pananalapi at pang-ekonomiya para sa bawat kontrata ng estado. Sa kasong ito, ang mga gumaganap ay kailangang kumpirmahin ang mismong katotohanan ng pagkakaroon ng naturang accounting.

Bilang karagdagan, sa kahilingan ng customer ng estado, ang punong kontratista o ang katawan ng pagsubaybay sa pananalapi, pati na rin mula sa katapat nito o isang awtorisadong bangko, ang kontratista ay obligadong magbigay ng impormasyon tungkol sa bawat isa sa kanyang mga katapat, na kanyang naakit na isagawa ang kontrata. Ang deadline para sa pagbibigay ng impormasyong ito ay 5 araw ng trabaho mula sa petsa ng pagtanggap ng kahilingan.

Ekaterina Sukhanova, ekspertong practitioner sa larangan ng mga order ng estado, mga order sa pagtatanggol ng estado at pagkuha para sa mga pangangailangan ibang mga klase mga legal na entity

Sinasabi ni Ekaterina Sukhanova kung ano ang pakikipagtulungan at kung paano ito nabuo, kung ano ang mga pag-andar at kung anong mga panganib ang nasa ulo ng kontratista, kung paano maiwasan ang mga pagkakamali. Tingnan ang mga panuntunan kung saan ilalarawan ang bagay na binibili sa ilalim ng order ng pagtatanggol ng estado at bumuo ng isang presyo. Mula sa webinar matututunan mo kung kinakailangan ang suporta sa pagbabangko at treasury ng kontrata.

Artikulo 8.3. Single Account Mode

Dahil naging malinaw na ito, binuksan ang isang hiwalay na account para sa bawat kontrata sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado. Ang pera mula sa account na ito ay maaaring idirekta lamang sa mga layunin na hayagang tinukoy sa kontrata. Kasabay nito, posible na mag-withdraw ng pera mula sa espesyal na account 275-FZ sa isang regular na kasalukuyang account pagkatapos lamang ng pagpapatupad ng kontrata. Sa partikular, kung mayroong maraming iba't ibang mga pagtutukoy sa loob ng balangkas ng kontrata ng estado, kung gayon ang tubo ay maaaring makuha lamang pagkatapos ng pagpapatupad ng buong kontrata, at hindi ang hiwalay na detalye nito.

Upang makapaglipat ng pera sa iyong account, dapat ibigay ng kontratista sa bangko ang mga sumusunod na dokumento:

• kontrata na may mga karagdagang kasunduan;
• isang kilos ng pagtanggap at paglilipat ng mga kalakal o isang gawaing isinagawa (mga serbisyong ibinigay);
• mga dokumento na nagpapatunay na ang kontratista ay natamo mula sa kanyang sariling mga pondo ng mga gastos sa pagpapatupad ng kontrata sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado;
• iba pang mga dokumento, ang listahan ng kung saan ay itinatag ng bangko kung saan binuksan ang isang hiwalay na account.

Kasabay nito, ang pag-debit ng pera mula sa isang hiwalay na account ay posible lamang kung ang IGC (state contract identifier) ​​​​ay ipinahiwatig sa order. Sa talata 2 ng bahagi 1 ng Art. Tinukoy ng 8.3 ang listahan ng mga kaso kung posible na mag-withdraw ng pera mula sa isang espesyal na account bilang karagdagan sa kaso ng paggawa ng kita. Halimbawa, sa kaso ng pagbabayad ng mga buwis at bayarin. Tinukoy ng Artikulo 8.4 at 8.6 ang listahan ng mga transaksyon na hindi maaaring isagawa sa isang hiwalay na account at ang mga batayan para sa pagsuspinde ng mga transaksyon sa isang hiwalay na account.

Regulasyon ng mga presyo sa antas ng estado sa ilalim ng State Defense Order

Mga paraan ng regulasyon ng estado ng mga presyo na itinatag ng Art. 10 FZ-275. Sa kanila:

• pagbuo ng isang listahan ng mga kalakal na may mga regulated na presyo (Decree of the Government of the Russian Federation No. 976-r na may petsang 06/14/2013);
• pag-apruba ng mga patakaran para sa pagtukoy sa NMCC, ang presyo ng kontrata;
• pagbuo mga alituntunin gaya ng tinutukoy ng pagpepresyo;
• iba pang mga pamamaraan sa ilalim ng Art. 10 ng Law on State Defense Order.

Tungkol sa regulasyon ng mga presyo para sa mga produkto sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado, ang pangunahing dokumento ay ang RF GD No. 1465 na may petsang 12/02/2017.

Ang pamamaraan para sa pagkalkula ng NMTsK ay kinakailangang ilapat hindi lamang ng mga customer, kundi pati na rin ng head executor, mga tagapagpatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado. Ang mga patakaran ay nahahati sa dalawang kategorya. Sa loob ng balangkas ng unang kategorya, ang NMCC ay tinutukoy para sa supply ng mga mapagkumpitensyang produkto, sa loob ng balangkas ng pangalawa, ang presyo ng kontrata sa supplier ay kinakalkula. Basahin kung paano tukuyin at bigyang-katwiran ang NMCC para sa bawat isa sa mga kategorya.

Alamin ang tungkol sa mga detalye ng pagbuo at paglalagay ng state defense order, pagkuha sa ilalim ng state defense order at banking support para sa defense order.

Mula sa artikulo matututunan mo:

Mga tampok ng pagkuha sa utos ng pagtatanggol ng estado

Kabilang sa mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng pagkuha para sa pagtatanggol at seguridad ng bansa mula sa iba pang pampublikong pagkuha ay maaaring makilala:

• Iba-iba ang layunin ng pagbili. Sa loob ng balangkas ng Batas Blg. 44-FZ, natutugunan ang mapayapang pangangailangan ng mga kostumer ng estado at munisipyo, sa loob ng balangkas ng Blg. 275-FZ (sugnay 1, artikulo 3), binibili ang mga gawa (mga kalakal, serbisyo) upang matiyak ang seguridad ng Russian Federation, pati na rin sa loob ng balangkas ng militar-teknikal na pakikipagtulungan sa mga dayuhang kasosyo.
• paghihigpit sa komposisyon ng paksa ng mga kontratista ng kontrata. Alinsunod sa talata 3 ng Art. 3 ng Batas Blg. 275-FZ, isang legal na entity lamang ang maaaring maging pangunahing kontratista (mula rito ay tinutukoy bilang GI), habang ang Batas Blg. 44-FZ ay nagpapahintulot sa mga negosyante at indibidwal na hindi pinagkalooban ng ganoong katayuan na lumahok sa pagkuha.
• mga tampok ng pagpaplano ng order ng depensa. Ang mga patakaran ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Disyembre 26, 2013 No. 1255. Ang utos ng pagtatanggol ay nabuo taun-taon para sa susunod na taon at ang panahon ng pagpaplano.
  Ang draft na order ay binuo sa 2 yugto. Sa unang yugto, ang mga panukala mula sa mga customer ng gobyerno ay nabuo, at sa pangalawa, ang isang proyekto ay nabuo at ipinadala sa Pamahalaan ng Russian Federation.
• pagkakaiba sa pamamagitan ng kahulugan panimulang presyo kontrata. Sa kaso ng utos ng depensa, ang NMTsK ay kinakalkula alinsunod sa Regulasyon na inaprubahan ng Gobyerno noong Abril 28, 2015 No. 407.
• pagtatatag ng isang hiwalay na pagbabawal sa pagpasok dayuhang kalakal at mga kontratista para sa pagtatanggol at pagkuha ng seguridad.
• inilapat hiwalay na pagkakakilanlan kontrata (Artikulo 6.1 ng Batas Blg. 275-FZ).
• mahigpit na panuntunan para sa suporta sa pagbabangko (Kabanata 3.1 ng Batas Blg. 275-FZ).

Tingnan natin ang ilan sa mga tampok nang mas detalyado.

Mga kalahok ng utos ng pagtatanggol ng estado

Customer ng estado	pederal na katawan kapangyarihang tagapagpaganap; Rosatom; Roscosmos
Pangunahing performer	Isang organisasyon na nagtapos ng kontrata ng gobyerno sa isang customer ng gobyerno
Tagapagpatupad	Isang organisasyon (negosyante) na: ay bahagi ng kooperasyon ng GI; pumasok sa isang kontrata sa isang GI o isang performer. Maraming tagapagpatupad ang gumagawa sa isang utos ng pagtatanggol ng estado. Ang ilan ay gumagawa, ang iba ay naghahatid. Inoobliga ng estado ang CI na ibunyag sa customer ng estado ang buong network ng mga gumaganap. Para magawa ito, pinagsasama-sama ng CI ang lahat ng mga tagapagpatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado sa pakikipagtulungan. Pagkatapos nito, madali para sa customer na kontrolin ang pagpopondo at pagpapatupad ng utos ng pagtatanggol ng estado sa bawat yugto sa buong hanay ng mga kontratista. Pagkatapos ng lahat, ang customer ng estado ay may ganap na access sa impormasyon tungkol sa pakikipagtulungan (sugnay 5, artikulo 6 ng Batas Blg. 275-FZ)
Awtorisadong bangko	Ang bangko na pinili ng GI. Ito ay isang bangko na inaprubahan ng estado

Ito ay sumusunod mula sa mga talata 2–4.2 ng Artikulo 3 ng Batas Blg. 275-FZ.

Mga kinakailangan para sa mga kalahok sa mga pamamaraan ng kompetisyon

Mga kinakailangan para sa mga potensyal na tagapagpatupad ng mga kontrata ng gobyerno na tinutukoy sa pamamagitan ng mga mapagkumpitensyang pamamaraan, sa pagpapatupad kung saan ang customer ng estado ay may karapatang hindi magtatag ng seguridad, na inaprubahan ng Gobyerno ng Russian Federation ng Disyembre 25, 2014 No. 1482. Ginagamit ang mga ito kapag tinutukoy mga supplier para sa paglikha, pagkumpuni, pagtatapon ng mga armas at espesyal na kagamitan.

Ang mga kinakailangang ito ay:

✚ Pagkakaroon ng mga pasilidad sa produksyon. Kinumpirma ng isang extract mula sa USRN, ang isang kopya ng isang nakarehistrong kasunduan sa pag-upa ay natapos para sa isang panahon na hindi bababa sa termino ng kontrata.

✚ ang katatagan ng pananalapi ay kinumpirma ng isang kopya ng balanse para sa huling panahon ng pag-uulat at isang aksyon sa pagkakasundo ng mga pagbabayad mga ipinag-uutos na pagbabayad(buwis, bayad, multa). Kinakailangan din na magbigay ng impormasyon sa pagtatasa ng kalagayang pinansyal ng negosyo.

✚ ang pagkakaroon ng mga espesyalista na may espesyal na edukasyon ay nakumpirma ng mga kopya ng mga order para sa pagtatrabaho ng mga naturang espesyalista, mga kopya mga libro sa trabaho at mga diploma.

Sa pagtatapos ng kontrata, ang customer ay dapat mag-ulat sa publiko. Upang hindi malito sa mga pagpapatala at ulat, mag-download ng isang smart contract control table at lahat ng mga deadline ay nasa iyong mga kamay.

Mula sa artikulo

Mga yugto ng utos ng pagtatanggol ng estado

Ang utos ng pagtatanggol ng estado ay dumaan sa ilang yugto sa ilalim kontrol ng estado. Sa partikular, ang utos ng pagtatanggol ng estado:

1. Hugis. Ang estado ay bumubuo ng utos ng pagtatanggol ng estado batay sa doktrina ng militar, mga plano para sa pagtatayo at pagpapaunlad ng Armed Forces of the Russian Federation, programa ng estado mga armas.

2. Aprubahan. Inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang utos ng pagtatanggol ng estado at tinutukoy ang mga customer ng estado.

3. Mag-post. Ang customer ng estado ay naglalagay ng order sa pagtatanggol ng estado sa opisyal na website ng UIS zakupki.gov.ru sa paraang itinakda ng Batas Blg. 44-FZ.

4. Bumuo ng kontrata at kontrata ng gobyerno. Ang customer ng estado, sa ngalan ng Russian Federation, ay nagtapos ng kontrata ng estado sa GI. At pumirma siya ng mga kontrata sa mga performer ng iba pang antas.

5. Isagawa. Gumagawa ang GI at mga performer ng mga produkto ng pagtatanggol ng estado (mga gawa, serbisyo) at naghahatid sa customer.

6. Pangasiwaan at kontrolin. Kinokontrol ng FAS Russia ang kumpetisyon at pagpepresyo sa larangan ng militar, pati na rin ang pagpaplano, paglalagay at pagpapatupad ng mga utos sa pagtatanggol ng estado.

Kasunod ito mula sa mga kabanata 2, 5 at 5.1 ng Batas Blg. 275-FZ.

Pagbubuo at pag-apruba ng utos ng pagtatanggol

Ang utos ng pagtatanggol ay nabuo ng Military-Industrial Commission ng Russia sa pakikipagtulungan sa mga customer ng gobyerno at iba pa. mga stakeholder para sa 1 taon at ang panahon ng pagpaplano. Kapag nag-draft ng isang utos ng pagtatanggol, ang mga sumusunod na gawain ay isinasagawa:

• pagpapasiya ng mga presyo ng pagtataya para sa mga biniling gawa (mga kalakal, serbisyo);
• pagbuo ng mga pangunahing tagapagpahiwatig;
• pagbuo ng mga panukala para sa mga pangunahing tagapagpahiwatig;
• pagbuo ng isang draft na dokumento.

Ang proyekto ay isinumite para sa pag-apruba ng Pamahalaan ng Russian Federation, na nag-aapruba sa utos ng pagtatanggol sa loob ng 1 buwan matapos ang pagpapatibay ng batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano.

Kontrata ng estado sa loob ng balangkas ng utos ng pagtatanggol ng estado

Ang kontrata para sa utos ng pagtatanggol ng estado ay natapos sa pamamagitan ng pampublikong pagkuha sa opisyal na website ng EIS zakupki.gov.ru. Ang pamamaraan kung saan ang mga partido ay pumasok sa isang kontrata ay itinatag ng Batas Blg. 44-FZ. Ang kontratista ay tinutukoy ng mga resulta ng auction.

May mga kaso kapag ang kontratista ay naaprubahan lamang at ang isang kontrata para sa utos ng pagtatanggol ng estado ay natapos sa kanya. Ang pag-bid ay hindi isinasagawa, at ang tagapalabas ay walang karapatan na tanggihan ang kontrata ng estado.

Hindi maaaring tumanggi:

• ang nag-iisang tagapagpatupad kung ang utos ng pagtatanggol ng estado ay kumikita;
• mga organisasyon na sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon sa merkado ng order ng pagtatanggol ng estado (kung walang mga bidder sa auction o walang GI ang natukoy batay sa mga resulta ng mapagkumpitensyang pamamaraan);
• mga organisasyon na sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon sa ilalim ng Artikulo 14 ng Batas sa State Defense Order (kapag ang organisasyon ay walang makatwirang pang-ekonomiya o teknolohikal na mga dahilan upang tumanggi na tapusin ang isang kontrata).

Ang ganitong mga tampok ay itinatag ng mga talata 6 at 6.1 ng Artikulo 6 ng Batas sa Kautusan ng Depensa ng Estado.

Isama ang isang kondisyon sa kontrata ng estado na dapat bayaran ng customer ang mga gastos ng kumpanya sa sarili nitong gastos para sa mga stock ng mga kinakailangang produkto, hilaw na materyales, materyales, semi-tapos na mga produkto, mga bahagi. Ito ay posible lamang sa kasunduan sa customer ng estado, sa punong kontratista, sa kontratista, at sa loob lamang ng presyo ng kontrata ng estado. Ito ay nakasaad sa Artikulo 7.1 ng Law on State Defense Order.

Pagtataya ng presyo ng kontrata ng gobyerno

Pangunahing tagapalabas, kabilang ang nag-iisang supplier, ay may karapatang isama sa presyo ang tubo na hindi mas mataas kaysa sa karaniwan. Ginagawa ito kapag nabuo nila ang forecast price ng state defense order. Tinutukoy ng GI ang mga rate ng kita o kita bilang isang porsyento ng mga gastos. Anong porsyento ang kukunin at mula sa kung anong mga gastos ang inireseta sa Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Abril 28, 2015 No. 407 at ng Disyembre 5, 2013 No. 1119. Ang mga gumaganap ng iba pang mga antas ay hindi inilalapat ang mga kautusang ito (Artikulo 6 at 10).

Pagpapasiya ng paunang presyo ng kontrata

Ang NMTsK at ang presyo ng isang kontrata ng estado sa isang kontratista ay tinutukoy sa panahon ng pagbili ng mga produkto, na nauugnay sa:

• serial produksyon ng mga armas, militar at espesyal na kagamitan, pati na rin ang kanilang pagpapanatili, pagkumpuni o pagtatapon;
• ang paglikha ng bago o modernisasyon o umiiral na mga uri ng armas, espesyal na kagamitan at teknolohiya ng rocket at kalawakan. Sa kasong ito, ang pangunahing paraan ng pagkalkula ng NMCC ay ang paraan ng pagkalkula.

Ang pagkalkula ng NMTsK ay ginagawa sa pamamagitan ng mga sumusunod na pamamaraan:

• paraan ng takip ng presyo ay upang matukoy ang NMTsK, kung saan ang presyo ng isang yunit ng produksyon ay itinakda sa anyo ng marginal level nito;
• magastos na pamamaraan. Gamit ang pamamaraang ito ang presyo ng mga produkto ay tinutukoy sa pamamagitan ng pagkalkula ng mga gastos ng produksyon nito at kasunod na pagbebenta;
• analog na pamamaraan. Kapag inilapat, ang presyo ay tinutukoy batay sa mga presyo para sa mga katulad na produkto na may katulad na mga katangian ng pagganap.

Ang isa sa mga ipinahiwatig na pamamaraan o isang kumbinasyon ng mga ito ay ginagamit, kung imposibleng gamitin ang mga ito, iba pang mga pamamaraan na tinukoy sa Batas Blg. 44 fz.

Pagbabawal sa pagpasok ng mga dayuhang kalakal

Ang isang pagbabawal ay naitatag sa pagbili ng mga sumusunod na dayuhang kalakal sa panahon ng utos ng pagtatanggol ng estado (maliban sa mga bansang miyembro ng EAEU):

• pandayan machine;
• mga kasangkapan sa makina (pag-ikot, modular, paggiling, pagputol ng metal, pagpaplano, pag-ukit at iba pa);
• mga instrumento sa pagsukat.

Ang mga produkto ay kinikilala bilang ginawa sa Russia kung:

✔ paglikha nito sa ilalim ng isang kontrata sa pamumuhunan sa loob ng 5 taon mula sa petsa ng pagtatapos ng naturang kontrata at hindi hihigit sa 3 taon mula sa pagsisimula ng produksyon nito.

✔ ang kawalan ng isang kontrata sa pamumuhunan, ang mga nilikha na produkto ay dapat sumunod sa mga kinakailangan na itinatag sa Decree of the Government of Russia na may petsang Hulyo 17, 2015 No. 719. Ang kumpirmasyon ang magiging pagtatapos ng pagsusuri.

✔ kumpirmahin na ang mga produkto ay ginawa sa Russia o sa ibang mga bansang miyembro ng EAEU. Ang patunay ay isang sertipiko ng pinagmulan sa form na ST-1.

Mga tampok ng paglalagay ng utos ng pagtatanggol

Ang mga tampok ng paglalagay ng mga order sa pagtatanggol ay nakasaad sa Art. 6 ng Batas Blg. 275. Alinsunod sa bahagi 1 ng artikulong ito, ang pampublikong pagkuha sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ay isinasagawa alinsunod sa mga tuntunin ng Batas Blg. 44-FZ, na isinasaalang-alang ang mga sumusunod:

• kapag naglalagay ng utos sa pagtatanggol para sa paglikha, pagkukumpuni, pagpapanatili at pagtatapon ng mga armas at kagamitang militar, spacecraft, kung saan suporta sa pagbabangko hindi na kailangang magtatag ng kinakailangan upang ipatupad ang kontrata ng estado;
• kapag naglalagay ng utos sa pagtatanggol, tinatanggap ang supply ng mga armas, espesyal na kagamitan at kagamitang militar para sa operasyon dokumentasyon ng pagkuha dapat maglaman ng pangalan at mga trademark ng naturang mga armas;
• ang utos ng pagtatanggol ay obligado para sa pagtanggap ng nag-iisang tagapagpatupad, na tinutukoy ng pambatasan at by-laws Russia, sa kondisyon na ito ay nagbibigay ng isang antas ng kita, itinatag ng Pamahalaan na may petsang Pebrero 17, 2017 Blg. 208;
• Ang pagtanggap ng isang utos ng depensa ay mandatory din para sa mga unitaryong negosyo ng estado at iba pang mga organisasyon na sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon sa merkado, sa kondisyon na walang iba pang mga potensyal na tagapagpatupad ng kontrata ng estado o hindi natukoy bilang resulta ng isang mapagkumpitensyang pamamaraan.
• Ang pagpapatupad ng isang kontrata ng estado ay ipinag-uutos para sa mga taong, alinsunod sa Art. 14 ng Pederal na Batas na isinasaalang-alang ay sumasakop sa isang nangingibabaw na posisyon, sa kondisyon na sila ay walang pang-ekonomiya o teknolohikal na mga dahilan para sa pagtanggi.
• ang mga tuntunin para sa paglalagay ng utos ng pagtatanggol ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ano ang kinokontrol ng Treasury?

Elena Tarasova, eksperto ng State Order System

Sinusubaybayan ng Federal Treasury ang pera na inilalaan para sa pagpapatupad ng mga kontrata sa ilalim ng utos ng pagtatanggol ng estado. Ang lahat ng mga pagbabayad sa rubles ay napapailalim sa saliw sa mga pag-aayos sa ilalim ng mga kontrata na tinapos ng mga pangunahing kontratista sa mga kontratista o sa pagitan ng mga kontratista.

Gayunpaman, mayroong isang bilang ng mga pagbubukod. Tingnan kung anong mga operasyon ang kinokontrol ng Treasury at kung ano ang hindi.