Ang katayuan sa pamamaraan ng tagausig sa mga yugto ng pre-trial ng mga kriminal na paglilitis (normative legal regulation at development prospects). Katayuan sa pamamaraan ng tagausig sa mga paglilitis sa kriminal Kailangan ng tulong sa isang paksa

Sa kasalukuyan, ang pagsisimula ng isang kasong kriminal ay ang paunang yugto ng mga paglilitis sa kriminal, kung saan nagaganap ang pagtanggap, pagpaparehistro, pagpapatunay ng isang ulat sa isang krimen, at, depende sa mga resulta ng pagpapatunay ng nilalaman, ang desisyon na magpasimula ng kasong kriminal o tanggihan na simulan ito.

Alinsunod sa mga probisyon ng kasalukuyang kriminal batas pamamaraan at ang teorya ng proseso ng kriminal sa Russia, ang yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal ay sumasaklaw sa mga aktibidad ng katawan ng pagtatanong, ang nagtatanong, ang imbestigador, ang tagausig mula sa sandaling natanggap ang isang mensahe tungkol sa isang krimen hanggang sa isang desisyon sa pamamaraan para sa magpasimula ng kasong kriminal o tumanggi na magsimula ng kaso.

Ang tagausig, tulad ng iba pang mga paksa ng kriminal na pamamaraan, ay obligadong tanggapin, suriin ang mensahe na natanggap niya tungkol sa anumang binalak o nagawang krimen at, sa loob ng panahong itinatag ng batas, lutasin ang isyu ng pagsisimula, pagtanggi na simulan ang isang kasong kriminal, paglilipat ng mensahe sa hurisdiksyon, at sa mga kaso pribadong pag-uusig - ayon sa hurisdiksyon.

Mga tampok ng katayuan ng pamamaraan ng tagausig, na tumutukoy sa kanyang independyente at napakahalagang papel sa yugto ng pagsisimula ng isang kriminal na kaso, tulad ng sa lahat ng dati. paglilitis sa korte, ay binubuo sa pagbibigay kapangyarihan dito gamit ang mga kapangyarihan ng lahat ng iba pang kalahok. Ito ang kapangyarihang pangasiwaan ang pagpapatupad ng mga batas ng mga katawan na nagsasagawa ng mga paunang pagsisiyasat.

Ang pangangasiwa ng prosecutorial ay isang mahalagang garantiya ng pagtiyak ng tuntunin ng batas at ang mga karapatan ng mga mamamayan sa proseso ng pagtanggap, pagpapatunay, at paglutas ng mga ulat ng mga krimen. Kasama sa mga gawain nito ang pag-iwas, pagtuklas, pag-aalis ng mga paglabag ayon sa batas pagkakasunud-sunod ng aktibidad na ito sa bahagi ng mga katawan ng pagtatanong, pagtatanong sa mga opisyal, imbestigador, paggawa ng mga hakbang sa loob ng kanilang kakayahan upang maibalik ang mga nilabag bilang resulta ng hindi pagsunod binigay na utos karapatan ng mga indibidwal at mga legal na entity.

Ang lahat ng mga aktibidad sa pangangasiwa ng tagausig ay nililimitahan ng batas. Sa isang banda, ito ang mga pangalan ng batas, ang pagpapatupad nito ay pinangangasiwaan, sa kabilang banda, ang mga pamantayang kumokontrol sa mga kapangyarihan ng tagausig sa pagsasagawa ng pangangasiwa.

Batay sa kahalagahan ng katotohanan ng pagiging napapanahon at pagkakumpleto ng pagpaparehistro at accounting ng mga ulat ng mga krimen, sa talata 1 ng ikalawang bahagi ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, kasama ang isang probisyon, ayon sa kung saan ang tagausig, sa kurso ng mga paglilitis bago ang paglilitis awtorisadong i-verify ang pagsunod sa mga kinakailangan ng pederal na batas sa pagpapatupad ng mga pagkilos na ito.

Dahil ang pamamaraan para sa pagpaparehistro ng mga aplikasyon at iba pang mga ulat ng mga krimen ay kasalukuyang hindi kinokontrol ng batas, ngunit sa pamamagitan lamang ng mga regulasyon ng departamento Pederasyon ng Russia, Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation, Ministry of the Russian Federation para sa pagtatanggol sibil, mga emergency at pag-aalis ng mga kahihinatnan mga natural na Kalamidad, Ministry of Justice ng Russian Federation, Ministry of Security Service ng Russian Federation, Ministry of Economic Development and Trade ng Russian Federation, Serbisyong Pederal ng Russian Federation for Drug Control No. 39/1070/1021/253/780/353/399 ng Disyembre 29, 2005, upang matukoy ang saklaw ng mga kapangyarihan ng tagausig sa unang yugto ng yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal, mahalagang magpasya kung ang obligasyon ng tagausig na pangasiwaan ang pagpapatupad ng mga gawaing ito, o ang kanyang mga tungkulin ay limitado sa pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas.

Kabilang sa mga siyentipiko - mga abogado na nag-aaplay sa magkaibang panahon sa problemang ito, walang iisang diskarte sa paglutas nito. Kaya, ang mga may-akda ng monograph sa mga problema ng kahusayan pangangasiwa ng tagausig, na inilathala noong huling bahagi ng dekada 70 ng nakalipas na siglo, ay sumulat na ang pagiging epektibo ng pangangasiwa ay tinutukoy ng antas kung saan nakamit ng mga tagausig ang mga layunin na itinakda hindi lamang sa batas, kundi pati na rin sa iba pang mga regulasyon Skvortsov K.F. atbp. Kahusayan ng pangangasiwa ng prosecutorial. M., 1977. S. 84. Sa iba pang mga gawa sa prosecutorial supervision at criminal procedure, bilang panuntunan, ang mga aktibidad sa pangangasiwa ng prosecutor ay nauugnay lamang sa pagkakaloob ng mga paraan ng prosecutorial supervision sa mga kinakailangan ng batas Yastrebov V.B. Pangangasiwa ng tagausig. Teksbuk. M., 2001. S. 8, 9, 12; Ang pangangasiwa ng tagausig ng Russia. Teksbuk para sa mga unibersidad / Ed. A. Ya. Sukharev. M., 2001. S. 60; Proseso ng kriminal. Teksbuk. / Ed. V. P. Bozheva. M., 2004. S. 117 - 118 ..

Ito ay kung paano malulutas ng Pederal na Batas "Sa Opisina ng Prosecutor sa Russian Federation" ang isyung ito, sa Art. 1 kung saan sinasabing: "Ang Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation ay isang solong pederal na sentralisadong sistema ng mga katawan na nagsasagawa ng pangangasiwa sa ngalan ng Russian Federation sa pagpapatupad ng mga batas na ipinapatupad sa teritoryo nito."

Ang mga tagausig taun-taon ay tumutukoy at nag-aalis ng malaking bilang ng mga paglabag sa batas na ginawa ng mga katawan ng pagtatanong ng mga imbestigador sa kurso ng aktibidad na ito, sa pamamagitan ng pagkansela ng ilegal mga desisyong ginawa sa pagsisimula at pagtanggi na simulan ang mga kasong kriminal, paggawa ng mga pagsusumite sa pag-aalis ng mga paglabag sa batas at ang mga pangyayari na nag-aambag sa kanila, ang paggamit ng iba pang mga hakbang ng pagtugon sa prosecutorial.

Nalalapat ito, lalo na, sa pagbibigay sa tagausig ng karapatang atasan ang katawan ng pagtatanong o ang imbestigador na suriin ang ulat ng isang krimen na ipinakalat sa media, upang hilingin sa huli na ilipat ang mga dokumento at materyales sa kanilang pagtatapon na nagpapatunay sa ulat ng ang krimen, pati na rin ang data sa taong nagbigay ng tinukoy na impormasyon, ang karapatang lutasin ang isyu ng pagpapalawig ng 3-araw na panahon na itinatag ng batas para sa paglutas ng mga ulat ng isang krimen hanggang sa 10 araw, at kung ayon sa batas grounds hanggang 30 araw, atbp.

Pagpapatupad ng pangangasiwa, ang tagausig, alinsunod sa mga talata 1, 2 ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, sinusuri ang katuparan ng mga kinakailangan ng pederal na batas kapag tumatanggap, isinasaalang-alang ang mga aplikasyon at mga ulat ng mga krimen. Hindi tulad ng naunang Code of Criminal Procedure ng RSFSR, walang mga indikasyon ng dalas ng naturang mga pagsusuri (ayon sa sugnay 1, bahagi 1, artikulo 211 ng Code of Criminal Procedure ng RSFSR: "kahit isang beses sa isang buwan") . Ang isyung ito ay tinutukoy na ngayon sa kakayahan ng tanggapan ng tagausig. Batay sa mga probisyon ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang mga inspeksyon ay maaaring isagawa anumang oras sa pamamagitan ng sariling inisyatiba tagausig, pati na rin kapag isinasaalang-alang ang mga petisyon para sa pagbibigay ng pahintulot upang simulan ang isang kriminal na kaso, mga reklamo laban sa mga aksyon at mga desisyon ng mga katawan ng pagtatanong, mga imbestigador, mas mababang mga tagausig.

Sa panahon ng mga inspeksyon na isinasagawa sa pamamagitan ng paraan ng pangangasiwa, ang tagausig, ayon sa itinatag na kasanayan, ay nangangailangan para sa familiarization ng mga katawan ng pagtatanong at mga imbestigador sa proseso, pati na rin ang mga pahayag at ulat ng mga krimen na pinahintulutan ng mga ito, mga libro, mga rehistro at mga talaan, mga sulat at iba pang mga dokumento. Sa mga isyu na nagmumula na may kaugnayan sa pag-audit, ang tagausig ay tumatanggap ng mga paliwanag mula sa mga kaugnay na opisyal, pati na rin ang mga aplikante at iba pang mga mamamayan, humihiling ng mga dokumento at kinakailangang impormasyon mula sa mga institusyon, organisasyon, mga tanggapan ng editoryal ng media. Kung may dahilan upang maniwala na ang impormasyong kinakailangan para sa tamang paglutas ng isang ulat ng isang krimen ay nakapaloob sa mga materyales ng isang partikular na kasong kriminal, ang tagausig ay nakikilala sa kasong ito.

Ang karapatan ng tagausig na humingi mula sa mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat para sa pagsusuri, anumang mga dokumento, materyales at iba pang impormasyon tungkol sa mga krimen na ginawa ay dati nang partikular na itinakda sa talata 1 ng bahagi 1 ng Art. 211 Code of Criminal Procedure ng RSFSR. Ang mga direktang tagubilin sa isyung ito ay hindi kasama sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Gayunpaman, lohikal na sumusunod ang karapatang ito mula sa pagsusuri ng mga probisyon ng Art. 37 ng Code na ito: nang hindi pinag-aaralan ang mga nauugnay na dokumento, halos imposible na ipatupad ang mga kinakailangan ng talata 1 ng bahagi 1 ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation sa pagpapatunay ng pagpapatupad ng mga batas kapag tumatanggap, nagrerehistro, at nagresolba ng mga ulat ng mga krimen.

Maraming mga paghihirap ang lumitaw para sa mga tagausig, gayundin para sa mga nagtatanong, mga katawan ng pagtatanong, mga imbestigador, sa pagtatasa ng legalidad at pagkakumpleto ng mga pagsusuri na isinasagawa sa mga ulat ng mga krimen, dahil sa kakulangan ng regulasyon sa kasalukuyang batas ang likas na katangian ng mga aksyon sa pagpapatunay na pinapayagan sa yugto ng pagsisimula ng isang kriminal na kaso. Sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, mayroong mga indikasyon ng karapatan ng katawan ng pagtatanong, ang nagtatanong na opisyal, ang imbestigador, ang tagausig, kapag sinusuri ang mga ulat ng mga krimen, upang hilingin ang paggawa ng mga dokumentaryo na tseke, pag-audit, na kinasasangkutan. mga espesyalista sa kanilang pakikilahok, walang ipinahiwatig tungkol sa iba pang mga pagkilos sa pag-verify. Nangangahulugan ito ng maraming tanong at kontradiksyon sa mga rekomendasyon sa pagpapatupad ng batas Korotkov A.P., Timofeev A.V.

Bahagi 1 ng Art. 144 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, isang 3-araw na panahon para sa pagsasaalang-alang ng isang ulat ng mga krimen ay itinatag. Sa kahilingan ng imbestigador o interogator, may karapatan ang tagausig na palawigin ito hanggang sampung araw. Ang parehong karapatan ay ipinagkaloob sa pinuno ng departamento ng pagsisiyasat, ang pinuno ng katawan ng pagtatanong. Samakatuwid, ang pangangailangan para sa pagpapalawig ng termino hanggang sa 10 araw ng tagausig ay lumitaw, bilang isang patakaran, lamang na may kaugnayan sa mga petisyon ng mga imbestigador ng opisina ng tagausig at ang apela sa tagausig ng mga pagtanggi na palawigin ang mga tuntunin ng mga pinuno ng mga departamento ng pagsisiyasat o pagtatanong. Alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng Mga Artikulo 124, 125 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang isang tagausig, pati na rin ang isang korte, ay maaaring magdala ng isang reklamo laban sa pagtanggi ng mga awtorisadong katawan na tumanggap ng isang ulat sa isang krimen. Ang tagausig, nang naaayon, ay obligadong tanggapin at lutasin ang naturang reklamo.

Ang eksklusibong karapatan ng tagausig bilang isang tagapanagot ng legalidad, na unang ipinakilala ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ay palawigin ang panahon para sa pagsasaalang-alang ng isang mensahe sa 30 araw sa mga kaso kung saan ang isang dokumentaryo na pagsusuri o rebisyon ay kinakailangan upang magtatag ng mga palatandaan. ng isang krimen.

Ang pagiging bago ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, na siyang paksa ng pinainit na mga talakayan sa buong panahon ng bisa nito, ay ibinigay para sa Art. 146 na pamamaraan para sa pagsisimula ng kasong kriminal ng isang imbestigador at nagtatanong na opisyal na may pahintulot ng tagausig.

Ang desisyon ng investigator, interogating officer na simulan ang isang kaso kaagad pagkatapos na mailabas ito ay dapat ipadala sa tagausig kasama ang mga materyales ng pag-verify ng ulat ng krimen, pati na rin ang mga protocol at desisyon sa pagsasagawa ng ilang mga aksyon sa pagsisiyasat: inspeksyon sa pinangyarihan, pagsusuri, appointment ng isang forensic na pagsusuri, kung ito ay ginawa upang ayusin ang mga bakas ng krimen at makilala ang taong gumawa nito. Walang ibang mga aksyon sa pag-iimbestiga ang maaaring isagawa hanggang sa pahintulot ng tagausig (ibig sabihin, mula sa sandaling iyon, ang kaso ay itinuturing na sinimulan).

Sa mga publikasyon ng mga siyentipiko tungkol sa kapakinabangan ng pagsisimula ng isang kriminal na kaso na may pahintulot ng tagausig, ang mga salungat na punto ng pananaw ay ipinahayag Petrukhin I.L. Batayang teoretikal mga reporma ng kriminal na proseso sa Russia. M., 2005. Bahagi 2. p. 29-30; Bagautdinov F.N. Pagtitiyak ng pampubliko at pribadong interes sa pagsisiyasat ng mga krimen. M., 2004. S. 501-502 .. Sa bahagi ng mga practitioner, ang mga pagtutol sa pamamaraang ito ay pangunahing nagmumula sa mga kinatawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat ng mga internal affairs bodies na si Gavrilov B.Ya. Mga aktwal na problema teorya at kasanayan ng aplikasyon ng Code of Criminal Procedure sa mga paglilitis bago ang paglilitis // Sat. Art. "Mga aktwal na problema ng teorya at praktika ng hustisyang kriminal at kriminalistiko". M .: Academy of Management ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, 2004. Bahagi 1. S.23-24; Popov I. Patuloy ang pagsubaybay // Magazine "Police". 2002. Blg. 12. P.32. .

Isang mahalagang kumpirmasyon ng pagpapalakas ng panuntunan ng batas kapag nagpapasimula ng mga kasong kriminal, na hindi maiiwasang makikita sa mga resulta ng kanilang paunang pagsisiyasat, naghahatid ng naturang data sa pagsasaalang-alang ng mga kasong kriminal sa mga korte. Noong 2004, na may kapansin-pansing pagtaas kumpara noong 2003 sa bilang ng mga kaso na ipinadala sa korte na may sakdal, ang bilang ng mga napawalang-sala ay bumaba ng 29.2%, kabilang ang mga nakakulong, na ang mga kaso ay na-dismiss ng korte dahil sa kawalan ng isang kaganapan, corpus delicti at kawalang-kasalanan sa kanilang komisyon. Noong 2005, nagpatuloy ang pagbaba sa mga indicator na ito. Kung ikukumpara sa parehong indicator noong 2004, bumaba ito ng 9.6% Savchin M.M. "Mga problema sa pag-uugnay sa pagsisimula ng isang kriminal na kaso sa pagsasanay at ang posibilidad ng kanilang solusyon." M., 2005. S. 32. .

Ang nasa itaas at iba pang mga resulta ng pag-aaral na isinagawa ng Institute sa General Prosecutor's Office ng Russian Federation ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan sa prosecutor ay ang pagsisimula ng mga kasong kriminal ng mga interogator at investigator, na ipinakilala ng Code of Criminal Procedure. ng Russian Federation, sa pangkalahatan, ay may positibong epekto sa legalidad at bisa ng pagpapatibay ng desisyong pamamaraang ito.

Sa mga kaso kung saan ang isinasaalang-alang na mga ulat ng isang krimen ay nagtatapos sa pagpapalabas ng isang desisyon na tumanggi na simulan ang isang kriminal na kaso, isang kopya ng desisyong ito, alinsunod sa Bahagi 4 ng Art. 148 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ay dapat ipadala sa aplikante at sa tagausig sa loob ng 24 na oras. Sa kasong ito, dapat ipaliwanag sa aplikante ang karapatang mag-apela laban sa desisyon, gayundin ang pamamaraan para sa pag-apela.

Ang tagausig, na nakatanggap ng isang kopya ng desisyon, ay obligadong suriin ang legalidad at bisa ng desisyon na tumanggi na simulan ang isang kriminal na kaso at, kung ito ay labag sa batas, upang kanselahin ang desisyon alinsunod sa talata 10 ng Bahagi 2 ng Art . 37 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation.

Dapat itong isipin na, alinsunod sa Art. 123 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation at ang Decree Korteng konstitusyunal RF na may petsang Abril 29, 1998 No. 2 13-P "Collection of Legislation of the Russian Federation", No. 19. 05/11/1998. Sa. 2142. Hindi lamang ang aplikante, kundi pati na rin ang ibang mga tao na ang mga interes ay apektado ng desisyong ito ay may karapatang mag-apela laban sa desisyon ng nagtatanong na opisyal, imbestigador, tagausig na tumanggi na simulan ang isang kasong kriminal. Kabilang sa mga ito ang mga taong dumanas ng krimen, ngunit hindi nag-ulat nito; mga taong may kinalaman sa kung saan ito ay tinanggihan na simulan ang isang kriminal na kaso at mga aksyon na ibinigay ng isang tiyak legal na pagtatasa, iba pa.

Hindi nililimitahan ng batas ang karapatan ng mga taong ito na mag-apela laban sa desisyon na tumanggi na simulan ang isang kriminal na kaso sa anumang limitasyon ng panahon. Kasabay nito, ang pagtanggi na simulan ang isang kasong kriminal ay maaaring iapela nila hindi lamang sa tagausig, kundi pati na rin sa korte. Ang pamamaraan at mga tuntunin para sa paglutas ng mga reklamo ng hukuman ay ibinigay para sa Art. 125 at bahagi 7 ng Art. 148 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Ang pagkakaroon ng pagkilala sa pagtanggi na simulan ang isang kriminal na kaso bilang labag sa batas o hindi makatwiran, ang hukom ay naglalabas ng naaangkop na desisyon, ipinadala ito sa tagausig para sa pagpapatupad at aabisuhan ang aplikante tungkol dito.

Ang tagausig, sa kurso ng kanyang mga aktibidad sa pagpapatupad ng mga desisyon ng korte, pati na rin ang pagpapatupad ng mga resulta ng supervisory audit, kabilang ang may kaugnayan sa pagsasaalang-alang ng mga reklamo ng mga mamamayan, ay may karapatan at obligadong gamitin, kung mayroong ay mga batayan, ang mga kapangyarihan na ipinagkaloob sa kanya ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation upang kanselahin ang iligal at hindi makatwirang mga desisyon ng mga interogator at investigator upang simulan at pagtanggi na simulan ang isang kriminal na kaso, ibalik ang mga materyales para sa karagdagang pag-verify, magbigay ng nakasulat na mga tagubilin sa kanila, gumawa ng mga pagsusumite sa pag-aalis ng mga natukoy na paglabag sa batas at ang mga pangyayari na nag-aambag sa kanila, atbp.

Ang isang mahalagang paunang kinakailangan para sa matagumpay na katuparan ng mga gawain ng pangangasiwa ng prosecutorial sa yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal ay ang samahan na pinatunayan ng siyensya. Ang pagpaplano ng mga aktibidad sa pangangasiwa ay dapat na nakabatay sa mga resulta ng pagsusuri ng data sa estado ng krimen at karaniwang mga paglabag sa batas.

Isa sa mga pinaka-karaniwang uri ng mga paglabag sa batas sa yugto ng pagsisimula ng isang kriminal na kaso, na may negatibong epekto sa estado ng paglaban sa krimen, ang pagtuklas ng mga krimen, ang proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan, ay ang pagtatago ng mga krimen mula sa pagpaparehistro.

Ang pagkawalang-galaw sa realidad ng barnisan, tulad ng isinulat ni V. Statkus tungkol dito noong 2000, ay napakahusay na ang mga pagtatangka na pagtagumpayan ito sa loob ng maraming taon ay hindi nakoronahan ng tagumpay. 2000. No. 11. S. 42 - 45..

Ang hindi kanais-nais na sitwasyon sa pagtatago ng mga krimen mula sa pagpaparehistro, tulad ng makikita mula sa mga resulta ng pagsusuri ng mga istatistika at pag-aaral ng pagsasagawa ng pangangasiwa ng prosecutorial, ay sinusunod sa maraming mga rehiyon ng Russia at ngayon ay Ulat. Attorney General ng Russian Federation sa isang pinalawak na pagpupulong ng kolehiyo ng Opisina ng Prosecutor General ng Russian Federation // pahayagang Ruso. 2006. Pebrero 6. 23 (3989). S. 5..

Ang dahilan nito, ayon sa mga siyentipiko at practitioner, ay ang hindi perpektong organisasyon ng pamamaraan para sa pagtanggap at pagrehistro ng mga aplikasyon at ulat ng mga krimen, pati na rin ang pamantayan para sa pagsusuri ng mga aktibidad ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas Bagautdinov F.N. Pagtitiyak ng pampubliko at pribadong interes sa pagsisiyasat ng mga krimen. M., 2004. S. 504 - 505 ..

Gayunpaman, ang mga pagtatangka na ginawa upang malampasan ang mga pangyayaring ito ay naging hindi sapat at samakatuwid, tila, hindi matagumpay. Ang karagdagang malalim na pag-aaral ng mga sanhi ng hindi pangkaraniwang bagay na ito ay kinakailangan, na isinasaalang-alang ang mga nabagong kondisyon para sa mga aktibidad ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat at ang pagbuo sa batayan na ito ng mga paraan upang mapuksa ito. Kasabay nito, hindi dapat humina ang paggamit ng mga paraan ng prosecutorial supervision upang matukoy at maalis ang mga paglabag sa batas na may kaugnayan sa pagtatago ng mga krimen mula sa pagpaparehistro.

Kaya, ang pangunahing tungkulin ng tagausig sa yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal ay ang tungkulin ng pangangasiwa sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga batas ng mga aksyon at mga desisyon ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat, paggalang sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan kapag pagtanggap, pagsasaalang-alang at paglutas ng mga ulat ng mga krimen.

gawaing kurso

" Ang tagausig, ang kanyang katayuan sa pamamaraan at mga gawain sa iba't ibang yugto kriminal na proseso"

PANIMULA

1. Katayuan sa pamamaraan tagausig sa mga yugto ng pre-trial ng proseso ng kriminal

1.1 Tagausig sa yugto ng pagsisimula ng kasong kriminal

1.2 Ang mga kapangyarihan ng tagausig sa pagtatanong at paunang pagsisiyasat

2. Probisyon sa pamamaraan tagausig sa entablado hudisyal na paglilitis

2.1 Paghahanda sa tagausig para sa paglilitis

2.2 Paglahok ng tagausig sa hudikatura na pagsisiyasat

Konklusyon

PANIMULA

Ang problema sa pagtiyak ng panuntunan ng batas sa mga paglilitis sa kriminal ay nararapat na nakakaakit ng malapit na atensyon ng mga mambabatas, tagapagpatupad ng batas, legal na komunidad, mga mamamayan, dahil ang panuntunan ng batas ay isa sa pinakamahalagang bahagi ng seguridad ng estado, lipunan, at mamamayan.

Sa loob ng mga limitasyon ng kakayahan na itinatag ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang tagausig ay nagsasanay, sa ngalan ng estado, hindi lamang paglilitis sa kasong kriminal, ngunit din ang pangangasiwa sa mga aktibidad sa pamamaraan ng mga katawan ng pagtatanong at mga katawan ng paunang pagsisiyasat (bahagi 1 ng artikulo 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation).

Ang mga inobasyon sa kasalukuyang batas sa pamamaraan ng kriminal ay makabuluhang nagbago sa mga kapangyarihan ng tagausig sa lahat ng mga yugto ng mga paglilitis sa kriminal, ang likas na katangian ng kanyang ligal na relasyon sa korte at iba pang mga kalahok sa proseso, ilang mga tampok sa legal na katayuan at aktibidad nito. Ang lahat ng ito ay nagdulot ng isang kagyat na pangangailangan upang muling pag-isipan ang papel ng tagausig sa lahat ng mga yugto ng proseso ng kriminal sa Russia. Isaalang-alang ang mga gawaing pamamaraan ng kriminal na isinagawa niya, suriin ang pagiging epektibo ng mga aktibidad sa pamamaraan ng tagausig, tukuyin ang mga paraan at paraan ng pagtaas ng kontribusyon ng tagausig sa paglutas ng mga problema ng hustisyang kriminal.

Ang gawaing ito ay nagbibigay ng komprehensibo at pag-aanalisa ng systema ang prosedural status ng prosecutor sa lahat ng yugto ng kriminal na proseso.

Tinutukoy ng mga pangyayari sa itaas ang kaugnayan ng paksa nito term paper, ang mga pangunahing layunin at layunin nito, ang bagay at paksa ng pananaliksik ay natutukoy.

Ang layunin ng pananaliksik ay relasyon sa publiko nabuo sa kurso ng aktibidad ng tagausig.

Ang paksa ng pag-aaral ay ang sistema mga legal na regulasyon pag-regulate ng pamamaraan at mga kondisyon para sa tagausig na magsagawa ng kriminal na pag-uusig at pangangasiwa ng mga aktibidad sa pamamaraan ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat, pati na rin ang pagsasagawa ng kanilang aplikasyon.

Ang layunin ng pag-aaral ay matukoy legal na katayuan at ang mga kapangyarihan ng tagausig sa lahat ng yugto ng mga paglilitis sa kriminal alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Alinsunod sa layunin, iminumungkahi kong lutasin ang mga sumusunod na gawain:

1. Tukuyin ang mga kapangyarihan ng tagausig sa yugto ng pagsisimula ng kasong kriminal.

2. Tukuyin ang mga kapangyarihan ng tagausig sa pagtatanong at paunang pagsisiyasat.

3. Pag-aralan ang paghahanda ng tagausig para sa paglilitis

4. Isaalang-alang ang partisipasyon ng prosecutor sa hudisyal na imbestigasyon.

Ang metodolohikal at teoretikal na batayan ng pag-aaral ay ang diyalektikong pamamaraan ng katalusan, kung saan ginamit ang mga partikular na pang-agham na pamamaraan ng konkretong historikal, pormal na lohikal, paghahambing na ligal, istatistikal at pagsusuri ng sistema.

Sa gawaing ito, ang mga gawa ng naturang mga siyentipiko tulad ng: Khaliulin A.G., Maslenikova L.N., Korotkov A.P., Timofeev A.V. Yakubovich N.A. at iba pa.

1. Procedural status ng pre-trial prosecutormga yugto ng proseso ng kriminal

1.1 Tagausig sa proseso ng pagsisimula ng kasong kriminal

Sa kasalukuyan, ang pagsisimula ng isang kasong kriminal ay ang paunang yugto ng mga paglilitis sa kriminal, kung saan nagaganap ang pagtanggap, pagpaparehistro, pagpapatunay ng isang ulat sa isang krimen, at, depende sa mga resulta ng pagpapatunay ng nilalaman, ang desisyon na magpasimula ng kasong kriminal o tanggihan na simulan ito.

Alinsunod sa mga probisyon ng kasalukuyang batas sa pamamaraan ng kriminal at ang teorya ng proseso ng kriminal sa Russia, ang yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal ay sumasaklaw sa mga aktibidad ng katawan ng pagtatanong, ang nagtatanong, ang imbestigador, ang tagausig mula sa sandaling isang mensahe tungkol sa ang isang krimen ay natatanggap hanggang ang isang pamamaraang desisyon ay ginawa upang simulan ang isang kriminal na kaso o tumangging simulan ang isang kaso.

Ang tagausig, tulad ng iba pang mga paksa ng kriminal na pamamaraan, ay obligadong tanggapin, suriin ang mensahe na natanggap niya tungkol sa anumang binalak o nagawang krimen at, sa loob ng panahong itinatag ng batas, lutasin ang isyu ng pagsisimula, pagtanggi na simulan ang isang kasong kriminal, paglilipat ng mensahe sa hurisdiksyon, at sa mga kaso pribadong pag-uusig - ayon sa hurisdiksyon.

Ang mga tampok ng katayuan sa pamamaraan ng tagausig, na tumutukoy sa kanyang independyente at napakahalagang papel sa yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal, tulad ng sa lahat ng mga paglilitis bago ang paglilitis, ay upang bigyan siya ng kapangyarihan ng lahat ng iba pang kalahok. Ito ang kapangyarihang pangasiwaan ang pagpapatupad ng mga batas ng mga katawan na nagsasagawa ng mga paunang pagsisiyasat.

Ang pangangasiwa ng prosecutorial ay isang mahalagang garantiya ng pagtiyak ng tuntunin ng batas at ang mga karapatan ng mga mamamayan sa proseso ng pagtanggap, pagpapatunay, at paglutas ng mga ulat ng mga krimen. Kasama sa mga gawain nito ang pag-iwas, pagtuklas, pag-aalis ng mga paglabag sa pamamaraang itinatag ng batas para sa aktibidad na ito ng mga katawan ng pagtatanong, mga tagapagtanong, mga imbestigador, ang pag-aampon, sa loob ng kakayahan nito, ng mga hakbang upang maibalik ang mga karapatan ng mga indibidwal at legal na entity na nilabag bilang resulta ng hindi pagsunod sa pamamaraang ito.

Ang lahat ng mga aktibidad sa pangangasiwa ng tagausig ay nililimitahan ng batas. Sa isang banda, ito ang mga pangalan ng batas, ang pagpapatupad nito ay pinangangasiwaan, sa kabilang banda, ang mga pamantayang kumokontrol sa mga kapangyarihan ng tagausig sa pagsasagawa ng pangangasiwa.

Batay sa kahalagahan ng katotohanan ng pagiging napapanahon at pagkakumpleto ng pagpaparehistro at accounting ng mga ulat ng mga krimen, sa talata 1 ng ikalawang bahagi ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay nagsasama ng isang probisyon ayon sa kung saan ang tagausig sa kurso ng mga paglilitis bago ang paglilitis ay pinahintulutan upang i-verify ang katuparan ng mga kinakailangan ng pederal na batas sa kurso ng mga aksyon na ito.

Dahil ang pamamaraan para sa pagrehistro ng mga pahayag at iba pang mga ulat ng mga krimen ay kasalukuyang hindi kinokontrol ng batas, ngunit sa pamamagitan lamang ng mga regulasyon ng departamento sa Mga Bunga ng Natural na Sakuna, ang Ministry of Justice ng Russian Federation, ang Ministry of Security Service ng Russian Federation, ang Ministry ng Economic Development and Trade ng Russian Federation, ang Federal Drug Control Service ng Russian Federation No. 39/1070/1021/253/780/353/399 ng Disyembre 29 2005, upang matukoy ang saklaw ng mga kapangyarihan ng tagausig sa unang yugto ng yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal, mahalagang magpasya kung ang tungkulin ng tagausig ay pangasiwaan ang pagpapatupad ng mga gawaing ito, o ang kanyang mga tungkulin ay limitado sa pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas.

Sa mga siyentipiko - mga abogado na tumutugon sa problemang ito sa iba't ibang panahon, walang iisang diskarte sa paglutas nito. Kaya, ang mga may-akda ng isang monograp sa mga problema ng pagiging epektibo ng pangangasiwa ng prosecutorial, na inilathala noong huling bahagi ng 70s ng nakaraang siglo, ay sumulat na ang pagiging epektibo ng pangangasiwa ay tinutukoy ng antas kung saan nakamit ng mga tagausig ang mga layunin na itinakda hindi lamang sa batas. , ngunit din sa iba pang mga regulasyon Skvortsov KF atbp. Kahusayan ng pangangasiwa ng prosecutorial. M., 1977. S. 84. Sa iba pang mga gawa sa prosecutorial supervision at criminal procedure, bilang panuntunan, ang mga aktibidad ng supervisory ng prosecutor ay nauugnay lamang sa probisyon ng paraan ng prosecutorial supervision na may mga kinakailangan ng batas Yastrebov V.B. Pangangasiwa ng tagausig. Teksbuk. M., 2001. S. 8, 9, 12; Ang pangangasiwa ng tagausig ng Russia. Teksbuk para sa mga unibersidad / Ed. A. Ya. Sukharev. M., 2001. S. 60; Proseso ng kriminal. Teksbuk. / Ed. V. P. Bozheva. M., 2004. S. 117 - 118. .

Ito ay kung paano malulutas ng Pederal na Batas "Sa Opisina ng Prosecutor sa Russian Federation" ang isyung ito, sa Art. 1 kung saan sinasabing: "Ang Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation ay isang solong pederal na sentralisadong sistema ng mga katawan na nagsasagawa ng pangangasiwa sa ngalan ng Russian Federation sa pagpapatupad ng mga batas na ipinapatupad sa teritoryo nito."

Tinutukoy at inaalis ng mga tagausig taun-taon ang malaking bilang ng mga paglabag sa batas na ginawa ng mga katawan ng pagtatanong ng mga imbestigador sa kurso ng aktibidad na ito, sa pamamagitan ng pagkansela ng mga iligal na ginawang desisyon sa pagsisimula at pagtanggi na magsimula ng mga kasong kriminal, paggawa ng mga pagsusumite upang maalis ang mga paglabag sa batas at ang mga pangyayari na nag-aambag sa kanila, gamit ang iba pang mga hakbang sa pag-uusig. tugon.

Nalalapat ito, lalo na, sa pagbibigay sa tagausig ng karapatang atasan ang katawan ng pagtatanong o ang imbestigador na suriin ang ulat ng isang krimen na ipinakalat sa media, upang hilingin sa huli na ilipat ang mga dokumento at materyales sa kanilang pagtatapon na nagpapatunay sa ulat ng ang krimen, pati na rin ang data sa taong nagbigay ng tinukoy na impormasyon, ang karapatang lutasin ang isyu ng pagpapalawig ng 3-araw na panahon na itinatag ng batas para sa paglutas ng mga ulat ng isang krimen hanggang sa 10 araw, at kung may mga batayan na ibinigay para sa ayon sa batas, hanggang 30 araw, atbp.

Pagpapatupad ng pangangasiwa, ang tagausig, alinsunod sa mga talata 1, 2 ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, sinusuri ang katuparan ng mga kinakailangan ng pederal na batas kapag tumatanggap, isinasaalang-alang ang mga aplikasyon at mga ulat ng mga krimen. Hindi tulad ng naunang Code of Criminal Procedure ng RSFSR, walang mga indikasyon ng dalas ng naturang mga pagsusuri (ayon sa sugnay 1, bahagi 1, artikulo 211 ng Code of Criminal Procedure ng RSFSR: "kahit isang beses sa isang buwan") . Ang isyung ito ay tinutukoy na ngayon sa kakayahan ng tanggapan ng tagausig. Batay sa mga probisyon ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang mga inspeksyon ay maaaring isagawa sa anumang oras sa sariling inisyatiba ng tagausig, pati na rin kapag isinasaalang-alang ang mga petisyon para sa pagbibigay ng pahintulot upang simulan ang isang kriminal na kaso, mga reklamo laban sa mga aksyon at desisyon. ng mga katawan ng pagtatanong, mga imbestigador, mga mas mababang tagausig.

Sa panahon ng mga inspeksyon na isinasagawa sa pamamagitan ng paraan ng pangangasiwa, ang tagausig, ayon sa itinatag na kasanayan, ay nangangailangan para sa familiarization ng mga katawan ng pagtatanong at mga imbestigador sa proseso, pati na rin ang mga pahayag at ulat ng mga krimen na pinahintulutan ng mga ito, mga libro, mga rehistro at mga talaan, mga sulat at iba pang mga dokumento. Sa mga isyu na nagmumula na may kaugnayan sa pag-audit, ang tagausig ay tumatanggap ng mga paliwanag mula sa mga kaugnay na opisyal, pati na rin ang mga aplikante at iba pang mga mamamayan, humihiling ng mga dokumento at kinakailangang impormasyon mula sa mga institusyon, organisasyon, mga tanggapan ng editoryal ng media. Kung may dahilan upang maniwala na ang impormasyong kinakailangan para sa tamang paglutas ng isang ulat ng isang krimen ay nakapaloob sa mga materyales ng isang partikular na kasong kriminal, ang tagausig ay nakikilala sa kasong ito.

Ang karapatan ng tagausig na humiling mula sa mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat para sa pagsusuri ng anumang mga dokumento, materyales at iba pang impormasyon tungkol sa mga krimen na ginawa ay partikular na itinakda sa talata 1 ng bahagi 1 ng Art. 211 Code of Criminal Procedure ng RSFSR. Ang mga direktang tagubilin sa isyung ito ay hindi kasama sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Kasabay nito, ang karapatang ito ay lohikal na sumusunod mula sa pagsusuri ng mga probisyon ng Art. 37 ng Code na ito: nang hindi pinag-aaralan ang mga nauugnay na dokumento, halos imposible na ipatupad ang mga kinakailangan ng talata 1 ng bahagi 1 ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation sa pagpapatunay ng pagpapatupad ng mga batas kapag tumatanggap, nagrerehistro, at nagresolba ng mga ulat ng mga krimen.

Maraming mga paghihirap ang lumitaw para sa mga tagausig, pati na rin para sa mga nagtatanong, mga katawan ng pagtatanong, mga imbestigador, sa pagtatasa ng legalidad at pagkakumpleto ng mga pagsusuri na isinagawa sa mga ulat ng mga krimen, dahil sa kakulangan ng regulasyon sa kasalukuyang batas ng uri ng mga aksyon sa pagpapatunay na pinapayagan. sa yugto ng pagsisimula ng kasong kriminal. Sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, mayroong mga indikasyon ng karapatan ng katawan ng pagtatanong, ang nagtatanong na opisyal, ang imbestigador, ang tagausig, kapag sinusuri ang mga ulat ng mga krimen, upang hilingin ang paggawa ng mga dokumentaryo na tseke, pag-audit, na kinasasangkutan. mga espesyalista sa kanilang pakikilahok, walang ipinahiwatig tungkol sa iba pang mga pagkilos sa pag-verify. Nangangahulugan ito ng maraming tanong at kontradiksyon sa mga rekomendasyon sa pagpapatupad ng batas Korotkov A.P., Timofeev A.V.

Bahagi 1 ng Art. 144 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, isang 3-araw na panahon para sa pagsasaalang-alang ng isang ulat ng mga krimen ay itinatag. Sa kahilingan ng imbestigador o interogator, may karapatan ang tagausig na palawigin ito hanggang sampung araw. Ang parehong karapatan ay ipinagkaloob sa pinuno ng departamento ng pagsisiyasat, ang pinuno ng katawan ng pagtatanong. Samakatuwid, ang pangangailangan para sa pagpapalawig ng termino hanggang sa 10 araw ng tagausig ay lumitaw, bilang isang patakaran, lamang na may kaugnayan sa mga petisyon ng mga imbestigador ng opisina ng tagausig at ang apela sa tagausig ng mga pagtanggi na palawigin ang mga tuntunin ng mga pinuno ng mga departamento ng pagsisiyasat o pagtatanong. Alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng Mga Artikulo 124, 125 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang isang tagausig, pati na rin ang isang korte, ay maaaring magdala ng isang reklamo laban sa pagtanggi ng mga awtorisadong katawan na tumanggap ng isang ulat sa isang krimen. Ang tagausig, nang naaayon, ay obligadong tanggapin at lutasin ang naturang reklamo.

Ang eksklusibong karapatan ng tagausig bilang isang tagapanagot ng legalidad, na unang ipinakilala ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ay palawigin ang panahon para sa pagsasaalang-alang ng isang mensahe sa 30 araw sa mga kaso kung saan ang isang dokumentaryo na pagsusuri o rebisyon ay kinakailangan upang magtatag ng mga palatandaan. ng isang krimen.

Ang pagiging bago ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, na siyang paksa ng pinainit na mga talakayan sa buong panahon ng bisa nito, ay ibinigay para sa Art. 146 na pamamaraan para sa pagsisimula ng kasong kriminal ng isang imbestigador at nagtatanong na opisyal na may pahintulot ng tagausig.

Ang desisyon ng investigator, interogating officer na simulan ang isang kaso kaagad pagkatapos na mailabas ito ay dapat ipadala sa tagausig kasama ang mga materyales ng pag-verify ng ulat ng krimen, pati na rin ang mga protocol at desisyon sa pagsasagawa ng ilang mga aksyon sa pagsisiyasat: inspeksyon sa pinangyarihan, pagsusuri, appointment ng isang forensic na pagsusuri, kung ito ay ginawa upang ayusin ang mga bakas ng krimen at makilala ang taong gumawa nito. Walang ibang mga aksyon sa pag-iimbestiga ang maaaring isagawa hanggang sa pahintulot ng tagausig (ibig sabihin, mula sa sandaling iyon, ang kaso ay itinuturing na sinimulan).

Sa mga publikasyon ng mga siyentipiko tungkol sa kapakinabangan ng pagsisimula ng isang kriminal na kaso na may pahintulot ng tagausig, ang mga salungat na punto ng pananaw ay ipinahayag Petrukhin I.L. Mga teoretikal na pundasyon ng reporma ng proseso ng kriminal sa Russia. M., 2005. Bahagi 2. p. 29-30; Bagautdinov F.N. Pagtitiyak ng pampubliko at pribadong interes sa pagsisiyasat ng mga krimen. M., 2004. S. 501-502. . Sa bahagi ng mga practitioner, ang mga pagtutol sa pamamaraang ito ay pangunahing nagmumula sa mga kinatawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat ng mga internal affairs bodies. Art. "Mga aktwal na problema ng teorya at praktika ng hustisyang kriminal at kriminalistiko". M .: Academy of Management ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, 2004. Bahagi 1. S.23-24; Popov I. Patuloy ang pagsubaybay // Magazine "Police". 2002. Blg. 12. P.32. .

Ang isang mahalagang kumpirmasyon ng pagpapalakas ng panuntunan ng batas kapag nagpapasimula ng mga kasong kriminal, na hindi maiiwasang makikita sa mga resulta ng kanilang paunang pagsisiyasat, ay ang naturang data sa pagsasaalang-alang ng mga kasong kriminal sa mga korte. Noong 2004, na may kapansin-pansing pagtaas kumpara noong 2003 sa bilang ng mga kaso na ipinadala sa korte na may sakdal, ang bilang ng mga napawalang-sala ay bumaba ng 29.2%, kabilang ang mga nakakulong, na ang mga kaso ay na-dismiss ng korte dahil sa kawalan ng isang kaganapan, corpus delicti at kawalang-kasalanan sa kanilang komisyon. Noong 2005, nagpatuloy ang pagbaba sa mga indicator na ito. Kung ikukumpara sa parehong indicator noong 2004, bumaba ito ng 9.6% Savchin M.M. "Mga problema sa pag-uugnay sa pagsisimula ng isang kriminal na kaso sa pagsasanay at ang posibilidad ng kanilang solusyon." M., 2005. S. 32. .

Ang nasa itaas at iba pang mga resulta ng pag-aaral na isinagawa ng Institute sa General Prosecutor's Office ng Russian Federation ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan sa prosecutor ay ang pagsisimula ng mga kasong kriminal ng mga interogator at investigator, na ipinakilala ng Code of Criminal Procedure. ng Russian Federation, sa pangkalahatan, ay may positibong epekto sa legalidad at bisa ng pagpapatibay ng desisyong pamamaraang ito.

Sa mga kaso kung saan ang isinasaalang-alang na mga ulat ng isang krimen ay nagtatapos sa pagpapalabas ng isang desisyon na tumanggi na simulan ang isang kriminal na kaso, isang kopya ng desisyong ito, alinsunod sa Bahagi 4 ng Art. 148 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ay dapat ipadala sa aplikante at sa tagausig sa loob ng 24 na oras. Sa kasong ito, dapat ipaliwanag sa aplikante ang karapatang mag-apela laban sa desisyon, gayundin ang pamamaraan para sa pag-apela.

Ang tagausig, na nakatanggap ng isang kopya ng desisyon, ay obligadong suriin ang legalidad at bisa ng desisyon na tumanggi na simulan ang isang kriminal na kaso at, kung ito ay labag sa batas, upang kanselahin ang desisyon alinsunod sa talata 10 ng Bahagi 2 ng Art . 37 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation.

Dapat itong isipin na, alinsunod sa Art. 123 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation at ang Resolution ng Constitutional Court ng Russian Federation noong Abril 29, 1998 No. 2 13-P "Collection of Legislation of the Russian Federation", No. 19. 11.05.1998 . Sa. 2142. Hindi lamang ang aplikante, kundi pati na rin ang ibang mga tao na ang mga interes ay apektado ng desisyong ito ay may karapatang mag-apela laban sa desisyon ng nagtatanong na opisyal, imbestigador, tagausig na tumanggi na simulan ang isang kasong kriminal. Kabilang sa mga ito ang mga taong dumanas ng krimen, ngunit hindi nag-ulat nito; mga taong may kinalaman sa kung saan ito ay tinanggihan na simulan ang isang kriminal na kaso at mga aksyon na binigyan ng isang tiyak na legal na pagtatasa, iba pa.

Hindi nililimitahan ng batas ang karapatan ng mga taong ito na mag-apela laban sa desisyon na tumanggi na simulan ang isang kriminal na kaso sa anumang limitasyon ng panahon. Kasabay nito, ang pagtanggi na simulan ang isang kasong kriminal ay maaaring iapela nila hindi lamang sa tagausig, kundi pati na rin sa korte. Ang pamamaraan at mga tuntunin para sa paglutas ng mga reklamo ng hukuman ay ibinigay para sa Art. 125 at bahagi 7 ng Art. 148 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Ang pagkakaroon ng pagkilala sa pagtanggi na simulan ang isang kriminal na kaso bilang labag sa batas o hindi makatwiran, ang hukom ay naglalabas ng naaangkop na desisyon, ipinadala ito sa tagausig para sa pagpapatupad at aabisuhan ang aplikante tungkol dito.

Ang tagausig, sa kurso ng kanyang mga aktibidad sa pagpapatupad ng mga desisyon ng korte, pati na rin ang pagpapatupad ng mga resulta ng supervisory audit, kabilang ang may kaugnayan sa pagsasaalang-alang ng mga reklamo ng mga mamamayan, ay may karapatan at obligadong gamitin, kung mayroong ay mga batayan, ang mga kapangyarihan na ipinagkaloob sa kanya ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation upang kanselahin ang iligal at hindi makatwirang mga desisyon ng mga interogator at investigator upang simulan at pagtanggi na simulan ang isang kriminal na kaso, ibalik ang mga materyales para sa karagdagang pag-verify, magbigay ng nakasulat na mga tagubilin sa kanila, gumawa ng mga pagsusumite sa pag-aalis ng mga natukoy na paglabag sa batas at ang mga pangyayari na nag-aambag sa kanila, atbp.

Ang isang mahalagang paunang kinakailangan para sa matagumpay na katuparan ng mga gawain ng pangangasiwa ng prosecutorial sa yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal ay ang samahan na pinatunayan ng siyensya. Ang pagpaplano ng mga aktibidad sa pangangasiwa ay dapat na nakabatay sa mga resulta ng pagsusuri ng data sa estado ng krimen at karaniwang mga paglabag sa batas.

Isa sa mga pinaka-karaniwang uri ng mga paglabag sa batas sa yugto ng pagsisimula ng isang kriminal na kaso, na may negatibong epekto sa estado ng paglaban sa krimen, ang pagtuklas ng mga krimen, ang proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan, ay ang pagtatago ng mga krimen mula sa pagpaparehistro.

Ang pagkawalang-galaw sa realidad ng barnisan, tulad ng isinulat ni V. Statkus tungkol dito noong 2000, ay napakahusay na ang mga pagtatangka na pagtagumpayan ito sa loob ng maraming taon ay hindi nakoronahan ng tagumpay. 2000. Bilang 11. S. 42 - 45. .

Ang hindi kanais-nais na sitwasyon sa pagtatago ng mga krimen mula sa accounting, tulad ng makikita mula sa mga resulta ng pagsusuri ng mga istatistika at pag-aaral ng pagsasagawa ng pangangasiwa ng prosecutorial, ay sinusunod sa maraming mga rehiyon ng Russia at ngayon ay Ulat ng Prosecutor General ng Russian. Federation sa isang pinalawak na pulong ng lupon ng Opisina ng Prosecutor General ng Russian Federation // Rossiyskaya Gazeta. 2006. Pebrero 6. 23 (3989). S. 5. .

Ang dahilan nito, ayon sa mga siyentipiko at practitioner, ay ang hindi perpektong organisasyon ng pamamaraan para sa pagtanggap at pagrehistro ng mga aplikasyon at ulat ng mga krimen, pati na rin ang pamantayan para sa pagsusuri ng mga aktibidad ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas Bagautdinov F.N. Pagtitiyak ng pampubliko at pribadong interes sa pagsisiyasat ng mga krimen. M., 2004. S. 504 - 505. .

Kasabay nito, ang mga pagtatangka na ginawa upang malampasan ang mga pangyayaring ito ay naging hindi sapat at samakatuwid, tila, hindi matagumpay. Ang karagdagang malalim na pag-aaral ng mga sanhi ng hindi pangkaraniwang bagay na ito ay kinakailangan, na isinasaalang-alang ang mga nabagong kondisyon para sa mga aktibidad ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat at ang pagbuo sa batayan na ito ng mga paraan upang mapuksa ito. Kasabay nito, hindi dapat humina ang paggamit ng mga paraan ng prosecutorial supervision upang matukoy at maalis ang mga paglabag sa batas na may kaugnayan sa pagtatago ng mga krimen mula sa pagpaparehistro.

Kaya, ang pangunahing tungkulin ng tagausig sa yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal ay ang tungkulin ng pangangasiwa sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga batas ng mga aksyon at mga desisyon ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat, paggalang sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan kapag pagtanggap, pagsasaalang-alang at paglutas ng mga ulat ng mga krimen.

1 .2 Ang mga kapangyarihan ng tagausig sa pagtatanong atpaunang pagsisiyasat

Una sa lahat, ang tagausig ay gumaganap bilang isang katawan ng pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas.

Ang paksa ng pangangasiwa ay ang pagtalima ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, ang itinatag na pamamaraan para sa paglutas ng mga aplikasyon at ulat ng mga nagawa at paparating na krimen, ang legalidad ng mga desisyon na ginawa ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat ng Pederal na Batas "Sa Opisina ng Tagausig ng Russian Federation" Art. 29.; SA AT. Basque. "Ang kurso ng pangangasiwa ng tagausig" .M., 1998. p.429. .

Kapag nagsasagawa ng pangangasiwa sa pagsunod sa mga batas sa panahon ng isang pagtatanong, ang atensyon ng tagausig ay pangunahing nakatuon sa pagprotekta sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga biktima ng mga krimen, pagtiyak ng maingat na pagsasaalang-alang ng kanilang mga reklamo at pahayag, paggawa ng lahat ng kinakailangang hakbang upang maibalik ang mga nilabag na karapatan. , tinitiyak ang personal na kaligtasan ng mga biktima at mga miyembro ng kanilang pamilya.

Kriminal - batas pamamaraan binigyan ang tagausig ng medyo malawak na hanay ng mga kapangyarihan upang pangasiwaan ang mga aktibidad sa pamamaraan ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat.

Sa paunang yugto ng pagsisiyasat, ang mga tagausig, bilang panuntunan, ay gumagamit ng awtoridad na magbigay ng pahintulot upang simulan ang isang petisyon sa harap ng korte upang magsagawa ng isang pagsisiyasat at iba pang aksyong pamamaraan, na, alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 29 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay pinapayagan lamang batay sa desisyon ng korte (sugnay 5, bahagi 2, artikulo 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation). Sa naturang pagsisiyasat at iba pang mga aksyong pamamaraan alinsunod sa Bahagi 2 Artikulo. 29 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay kinabibilangan ng: pagpili ng isang sukatan ng pagpigil sa anyo ng pagpigil, pag-aresto sa bahay at pagpapalawig ng panahon ng pagkulong; paglalagay ng isang suspek, isang akusado na wala sa kustodiya. sa medikal o mental hospital para sa produksyon, forensic o forensic psychiatric na pagsusuri; inspeksyon ng tirahan sa kawalan ng pahintulot ng mga taong naninirahan dito; paghahanap at (o) pag-agaw sa tirahan; pagganap ng isang personal na paghahanap, maliban sa mga kaso kapag ito ay isinasagawa sa panahon ng pag-aresto sa isang suspek; produksyon ng pag-agaw ng mga bagay at dokumento na naglalaman ng impormasyon sa mga deposito at account sa mga bangko at iba pa mga institusyon ng kredito; pag-agaw ng mga sulat, pagbibigay ng pahintulot para sa inspeksyon at pag-agaw nito sa mga institusyon ng komunikasyon, pag-agaw ng ari-arian, kabilang ang cash mga indibidwal at legal na entity na nasa mga account at deposito o itinatago sa mga bangko at iba pang institusyon ng kredito; pansamantalang pagtanggal ng suspek o akusado sa pwesto; kontrol at pagrekord ng telepono at iba pang mga pag-uusap; sanctioning ang produksyon ng investigative at iba pa legal na paglilitis, na pinapayagan lamang sa pahintulot ng tagausig (bahagi 4 ng artikulo 96, bahagi 3 ng artikulo 183 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation).

Ang pagkakaroon ng natukoy na mga paglabag sa batas, ang tagausig ay obligado na gumawa ng napapanahong mga hakbang upang maalis ang mga ito. Para sa mga layuning ito, maaari niyang gamitin ang iba't ibang paraan ng paggamit ng kanyang kapangyarihan.

1. Ang pagpapalabas ng isang makatwirang desisyon upang kanselahin ang iligal at hindi makatwirang desisyon ng imbestigador na simulan ang isang kriminal na kaso nang hindi lalampas sa 24 na oras mula sa pagtanggap ng mga materyales sa batayan kung saan sinimulan ang kasong kriminal.

Ang awtoridad na ito ng tagausig ay itinatag ng Bahagi 4 ng Art. 146 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation at naglalayong ibalik mga karapatan sa konstitusyon mga taong ilegal at hindi makatwirang sangkot sa hustisyang kriminal nang walang sapat na batayan para sa pagsisimula ng kasong kriminal o pag-uusig ng kriminal.

Ang mga pinuno ng mga katawan ng pagsisiyasat, na natanggap ang desisyon ng tagausig na kanselahin ang desisyon na simulan ang isang kasong kriminal, ipadala ito sa imbestigador para sa isang desisyon na tumanggi na simulan ang isang kasong kriminal o ipagpatuloy ang tseke.

Ang ipinahiwatig na probisyon ay ibinigay para sa talata 10 ng Kautusan ng Tagapangulo Komite sa Imbestigasyon sa Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation na may petsang Setyembre 7, 2007 No. 5 "Sa mga hakbang upang ayusin ang kontrol sa pamamaraan."

2. Desisyon sa pagpapadala ng mga materyales sa investigative body o body of inquiry para lutasin ang isyu ng criminal prosecution sa mga katotohanan ng nahayag na mga paglabag sa batas kriminal. Ang karapatang gumawa ng ganoong desisyon sa pamamaraan ay isa sa mga pangunahing kapangyarihan ng tagausig na magsagawa ng pag-uusig ng kriminal sa mga yugto ng pre-trial ng mga paglilitis sa krimen.

Matapos ang pag-ampon ng Pederal na Batas ng Hunyo 5, 2007 No. 87-FZ "Sa Pag-amyenda sa Criminal Procedure Code ng Russian Federation at ng Federal Law "Sa Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation", ang kasalukuyang Code of Criminal Procedure ng iniwan ng Russian Federation ang pag-andar ng kriminal na pag-uusig sa tagausig (Artikulo 21, 37 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation). Kasabay nito, ang umiiral na mekanismo ng pamamaraan para sa pagpapatupad ng function na ito ng tagausig ay aktwal na tinanggal ng pinangalanang Pederal na Batas sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Oo, tagausig. pinagkaitan ng karapatan pagsisimula ng isang kasong kriminal alinsunod sa mga pamantayan ng Ch. 20 ng Criminal Procedure Code ng Russian Federation, ang karapatang magsagawa ng mga aksyon sa pagsisiyasat na may kaugnayan sa suspek, akusado, atbp. bagong edisyon Ang Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay hindi lumikha ng isang ganap na mekanismo para sa magkahiwalay na kapangyarihan ng tagausig, ang pagpapatupad nito ay sa ilang mga lawak ay naglalayong ilantad ang suspek at ang akusado. Sa bagay na ito, sa esensya, mayroong isang banggaan sa loob ng industriya ng batas sa pamamaraang kriminal. Ang salungatan na ito ay dapat malutas lamang ng batas. Kasabay nito, posible na alisin ang tungkulin ng pag-uusig na kriminal na itinalaga sa tagausig, o, sa kabaligtaran, upang ibalik ang kanyang kaukulang mga kapangyarihan.

Mula sa posisyon ng doktrina ng proseso ng kriminal at ang nilalaman ng kasalukuyang batas sa pamamaraang kriminal, ang naturang desisyon ng tagausig ay dapat kilalanin bilang isang dahilan para sa pagsisimula ng isang kasong kriminal, kasama ang isang ulat mula sa isang opisyal, ahensyang nagpapatupad ng batas, na pinagsama-sama ito kaugnay sa pagtanggap ng mensahe tungkol sa krimeng ginawa.

Ang awtoridad na ito ng tagausig ay isa sa mga may karapatan siyang gamitin, gamitin ang alinman sa kanyang mga tungkulin, ngunit, una sa lahat, kung ang pagpapatunay ng pagpapatupad ng pederal na batas kapag tumatanggap, nagrehistro at nagresolba ng mga ulat ng mga krimen ay nagtatatag ng pagtatago ng krimen mula sa pagpaparehistro.

3. Ang pangangailangan na alisin ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa panahon ng pagtatanong o paunang pagsisiyasat.

Ang batas ay hindi nagreregula sa kung anong anyo - nakasulat o pasalita - ang kahilingang ito ng tagausig ay nakasaad. Sa aming opinyon, ang parehong mga pagpipilian ay posible. Kapag ginamit ng isang tagausig ang kanyang mga kapangyarihan ng direktang pakikilahok ng organisasyon sa pagsisiyasat ng mga krimen sa pamamagitan ng pagiging naroroon sa panahon ng pagsasagawa ng mga aksyon sa pagsisiyasat (Artikulo 164 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation), siya, kapag nagtatatag ng mga paglabag sa pederal na batas, ay may karapatan para pasalita upang ipahayag ang isang kahilingan sa imbestigador para sa kanilang pag-aalis, na kung saan ang imbestigador ay obligado alinsunod sa Art. 166 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation na makikita sa protocol ng investigative action. Ang tagausig ay may karapatan na sabihin ang pangangailangang ito sa protocol sa kanyang sariling kamay. Sa anumang kaso, ang nilalaman ng kinakailangan ay pinatunayan sa pamamagitan ng pirma ng tagausig, gaya ng itinatadhana sa Bahagi 6 ng Art. 166 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Kapag pamilyar sa mga materyales ng pagsisiyasat, batay sa mga materyales ng kasong kriminal na ipinakita, ang tagausig ay nagtatatag ng mga katotohanan ng paglabag sa mga pederal na batas. Sa kasong ito, ipinahayag niya ang pangangailangan na alisin ang mga paglabag sa pederal na batas sa pagsusulat.

Anuman ang anyo ng pagpapahayag, ang kahilingan ng tagausig ay dapat maglaman ng mga tiyak na katotohanan ng paglabag sa pederal na batas, dapat itong ipahiwatig ang mga opisyal na nakagawa ng mga paglabag. Ang pagganyak sa paggawa ng kahilingan ng tagausig ay dapat na malinaw, may kakayahan, at may sapat na katwiran. Dapat itong ipahiwatig ang mga paglabag mga legal na regulasyon substantibo at pamamaraang pederal na batas, ang mga kahihinatnan na naganap o maaaring mangyari bilang resulta ng mga paglabag na ginawa (pagkilala sa ebidensya bilang hindi tinatanggap; pagbabalik ng kasong kriminal para sa karagdagang imbestigasyon; pagpapawalang-sala sa taong sangkot sa paggawa ng krimen; labag sa batas pagsisimula ng isang kasong kriminal o pagdadala sa paglilitis pananagutang kriminal atbp.). Sa wakas, ang kahilingan ng tagausig ay dapat maglaman ng mga partikular na panukala sa imbestigador, pinuno katawan ng pagsisiyasat(sa isang kriminal na kaso, ang mga paglilitis kung saan ay isinasagawa sa anyo ng isang paunang pagsisiyasat), ang pinuno ng katawan ng pagtatanong, ang pinuno ng yunit ng pagtatanong (sa isang kriminal na kaso, ang mga paglilitis kung saan ay isinasagawa sa anyo ng isang pagtatanong) upang maalis ang nagawang paglabag.

Dapat tandaan na ang nakasulat na mga kahilingan ng tagausig sa pinuno ng katawan ng pagtatanong, pati na rin ang pinuno ng yunit ng pagtatanong ay may bisa sa kanila at ang kanilang apela laban sa mga hinihingi ng tagausig nakatataas na tagausig hindi humihinto sa kanilang pagganap.

4. Nakasulat na mga tagubilin sa nagtatanong na opisyal sa direksyon ng pagsisiyasat at ang pagganap ng mga aksyong pamamaraan.

Ang ganitong mga tagubilin, sa loob ng mga limitasyon ng kanyang kakayahan, ang tagausig ay maaaring magbigay sa anumang kasong kriminal na nasa produksyon ng katawan ng pagtatanong, at sa anumang aksyong imbestigasyon, partikular sa halalan, pagbabago o pagkansela ng mga hakbang pamamaraang pamimilit, tungkol sa paghawak forensic na pagsusuri, sa paghahanda at paghahatid ng nakasulat na paunawa ng hinala ng paggawa ng krimen alinsunod sa Art. 223.1 ng Criminal Procedure Code ng Russian Federation, sa paghahanap ng mga kriminal, sa pagpapadala ng kaso sa korte.

Ang mga tagubilin ng tagausig ay dapat ibigay nang nakasulat (sugnay 4, bahagi 2, artikulo 37 ng Criminal Procedure Code ng Russian Federation) at maging tiyak. Ang mga nakasulat na tagubilin ay mga dokumentong pamamaraan at samakatuwid ay nakalakip sa kaso, at ang kanilang mga kopya ay inilalagay sa mga paglilitis sa pangangasiwa. Ayon sa bahagi 4 ng Art. 41 at bahagi 4 ng Art. 40.1 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang imbestigador ay may karapatang mag-apela laban sa mga tagubilin ng tagausig - sa isang mas mataas na tagausig, nang hindi sinuspinde ang kanilang pagpapatupad.

5. Desisyon batay sa nakasulat na impormasyon ng imbestigador sa hindi pagkakasundo sa mga kahilingan ng tagausig na alisin ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa panahon ng pagtatanong o paunang pagsisiyasat.

Sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, na sinususugan ng Federal Law ng Hunyo 5, 2007 No. 87-FZ, ang institusyon pagsasarili sa pamamaraan imbestigador at pinuno ng investigative body. Sa partikular, sa kaso ng hindi pagkakasundo sa mga kinakailangan ng tagausig na alisin ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa panahon ng paunang pagsisiyasat, ang imbestigador ay may karapatang hindi tuparin ang mga ito sa pamamagitan ng pagsusumite ng kanyang nakasulat na mga pagtutol sa pinuno ng investigative body, na nagpapaalam sa tagausig tungkol dito.

Ang pagkakaroon ng pagsasaalang-alang sa mga nakasulat na pagtutol ng imbestigador sa mga merito, ang tagausig ay may karapatang hindi sumang-ayon sa kanila at, ginagabayan ng Bahagi 6 ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, pati na rin ang talata 12 ng Bahagi 2 ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, na gumawa ng isang bagong desisyon upang alisin ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa panahon ng paunang pagsisiyasat. Ang pagpapatibay ng naturang desisyon ay isang malayang paraan ng pagpapatupad mga aktibidad sa pangangasiwa tagausig.

Alinsunod sa Bahagi 6 ng Art. 37 ng Criminal Procedure Code ng Russian Federation, kung sakaling makatanggap siya ng mga pagtutol sa kanyang kahilingan na alisin ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa panahon ng paunang pagsisiyasat mula sa imbestigador o pinuno ng investigative body, ay nagpapadala ng isang bagong motivated demand na alisin mga paglabag sa pederal na batas sa panahon ng pagsisiyasat ng kasong kriminal sa pinuno ng mas mataas na investigative body. Kung ang mga pagtutol ay natanggap sa kahilingan ng tagausig at ang pinunong ito ng investigative body, ang tagausig ay may karapatang mag-aplay sa Chairman ng Investigative Committee sa ilalim ng Prosecutor's Office ng Russian Federation o ang pinuno ng investigative body ng federal. katawan kapangyarihang tagapagpaganap(sa ilalim ng pederal na ehekutibong katawan), depende sa kaakibat ng departamento ng investigative body na sumuporta sa mga pagtutol sa kahilingan ng prosecutor. Kung ang may-katuturang pinuno ng pederal na investigative body ay nagpahayag ng hindi pagkakasundo, ang tagausig ay may karapatang mag-aplay sa mga merito ng kasalukuyang sitwasyon na may impormasyon sa Prosecutor General ng Russian Federation, na ang desisyon ay pinal.

Iba pa posibleng solusyon Kung ang tagausig ay hindi sumasang-ayon sa kahilingan ng imbestigador, dapat niyang bawiin ang kasong kriminal mula sa imbestigador, na nagpapahintulot sa mga paglabag sa pederal na batas sa panahon ng paunang pagsisiyasat, at ilipat ito sa imbestigador ng Investigative Committee sa ilalim ng Prosecutor's Office ng Russian Federation, na nagpapahiwatig ang mga batayan para sa naturang paglipat.

6. Desisyon na kanselahin ang isang iligal o walang batayan na desisyon ng isang nakabababang tagausig o nagtatanong na opisyal.

Ang karapatang kanselahin ang iligal o hindi makatwirang mga desisyon ng isang mas mababang tagausig, na ibinigay para sa talata 6 ng bahagi 2 ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ay sumusunod mula sa prinsipyo ng pagkakaisa at sentralisasyon ng organisasyon at mga aktibidad ng mga awtoridad sa pag-uusig ng Russian Federation. Ang pagbibigay ng pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas ng mga katawan na nagsasagawa ng mga paunang pagsisiyasat, ang mga tagausig ay ginagabayan ng itinatag na hierarchy ng mga antas ng departamento ng mga katawan ng pag-uusig, mga katawan ng pagsisiyasat at mga katawan ng pagtatanong kapag nagpapalawak ng kakayahan sa mga paksang pinangangasiwaan ng mas mababang mga tagausig.

Sa bagay na ito, ang konsepto ng "superior prosecutor" ay maaaring isaalang-alang sa dalawang bersyon. Ang unang opsyon ay isang relasyon ng subordination sa loob ng isang katawan (structural subordination), kung saan ang mga kapangyarihan sa pamamaraan ay binigay sa mga tagausig - mga pinuno at kanilang mga kinatawan. Iba pang mga tagausig alinsunod sa Bahagi 5 ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang mga kapangyarihang ito ay hindi pinagkalooban. Ang pangalawang opsyon ng subordination ay ang ratio ng mas mataas at mas mababang mga tanggapan ng tagausig at mga tagausig sa sentralisadong patayo ng sistema ng mga katawan ng pag-uusig ng Russia, kung saan ang kakayahan ng mas mataas na tanggapan ng tagausig (ayon sa pagkakabanggit, ang kakayahan ng tagausig at ng kanyang kinatawan) ay may priyoridad sa legal na puwersa sa kakayahan ng mas mababang tanggapan ng tagausig (ayon sa pagkakabanggit, sa kakayahan ng mas mababang tagausig at ng kanyang kinatawan).

Anuman ang opsyon ng subordination, ang isang mas mataas na tagausig ay may karapatang kanselahin ang desisyon ng isang mas mababang tagausig kung ito ay itinatag na ang desisyon na ito, bilang isang pagkilos ng pagpapatupad ng batas, ay inisyu sa paglabag sa mga pamantayan ng pamamaraan at substantibong batas.

Sa panahon ng paggawa ng isang paunang pagsisiyasat sa anyo ng isang pagtatanong, ang interogator ay nagsasagawa ng iba't ibang pamamaraan ng pagsisiyasat at iba pang mga aksyon, kabilang ang paggawa ng mga desisyon, i.e. gumagawa ng naaangkop na mga desisyon sa loob ng mga hangganan ng mga materyales ng kasong kriminal na iniimbestigahan. Ang mga desisyon ng nagtatanong na opisyal ay dapat na ayon sa batas at makatwiran. Ang pagkabigong sumunod sa kinakailangang ito ay nangangailangan ng paglabag sa batas at mga karapatan ng mga mamamayan, humahadlang sa matagumpay na pagsisiyasat ng mga krimen. Ang mga desisyon ng nagtatanong na opisyal na hindi sumusunod sa batas ay hindi maaaring manatiling may bisa, at ang tagausig ay obligadong kanselahin ang mga ito sa pamamagitan ng kanyang makatwirang desisyon. Ang desisyon ng tagausig ay nagpapahiwatig ng mga dahilan para sa pagkansela ng desisyon ng nagtatanong na opisyal, gayundin kung ano, paano at sa loob ng anong panahon ang dapat gawin upang maalis ang mga pagkakamaling nagawa at mga paglabag sa batas.

7. Nakasulat na mga tagubilin sa interogator sa direksyon ng pagsisiyasat, ang pagganap ng mga aksyong pamamaraan, pag-apruba ng desisyon ng nagtatanong na opisyal na wakasan ang mga paglilitis sa kasong kriminal.

Ang kapangyarihan ng tagausig na magbigay ng mga tagubilin sa nagtatanong na opisyal sa direksyon ng pagsisiyasat at ang paggawa ng mga aksyong pamamaraan, sa isang banda, ay isang paraan ng pamamahala sa pamamaraan ng organisasyon ng pagtatanong, sa kabilang banda, ito ay isang paraan ng pagsasagawa ng mga hakbang para sa isang buo, komprehensibo at layunin na pagsisiyasat at, kasabay nito, isang espesyal na istrukturang legal na nagsisiguro sa tuntunin ng batas.paggawa ng desisyon batay sa mga resulta ng imbestigasyon. Ang mga sumusunod na pangunahing pamamaraan ay ginagamit para sa pagpapatupad nito:

Ang sistematikong pamilyar sa mga materyales ng pagsisiyasat ng mga kaso ng kriminal na nasa paggawa ng opisyal ng interogasyon, sa pamamagitan ng direktang pag-verify at pag-aaral ng mga materyales ng mga kaso ng kriminal o pamilyar sa mga paglilitis sa pagmamasid sa isang kasong kriminal;

Paglalahat ng kasanayan sa pagsisiyasat ng mga krimen sa isang tiyak na tagal ng panahon o ilang mga kategorya mga kasong kriminal, na nagpapahintulot sa tagausig na makilala karaniwang mga pagkakamali sa mga aktibidad ng pagpapatupad ng batas ng mga katawan ng pagtatanong sa kurso ng kanilang pagsisiyasat at bumuo ng mga hakbang upang mapabuti ang kalidad ng pagsisiyasat ng mga krimen.

Ang desisyon ng imbestigador na wakasan ang mga paglilitis sa isang kasong kriminal ay napapailalim sa pag-apruba ng tagausig, na nagsusuri sa mga materyales ng pagsisiyasat para sa pagkakumpleto, pagiging komprehensibo at kawalang-kinikilingan ng pag-uugali nito, ang eksaktong, walang kondisyon at pare-parehong katuparan ng mga kinakailangan ng ang pamamaraang kriminal at batas na kriminal ng katawan ng pagtatanong at mga opisyal nito na nagsasagawa ng mga paglilitis sa kriminal. kaso.

Kung ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa panahon ng pagtatanong ay ipinahayag, na hindi pinapayagan ang isang makatwirang konklusyon na iguguhit tungkol sa pagkakaroon ng mga batayan para sa pagwawakas ng kasong kriminal at (o) pag-uusig ng kriminal alinsunod sa mga kinakailangan ng Art. 24 - 28 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, hindi inaprubahan ng prosecutor ang desisyon ng interogating officer at nagpasya na kanselahin ito dahil sa pagiging iligal nito at (o) walang batayan. Kasama rin siya kasong ito, alinsunod sa mga kapangyarihang ipinagkaloob sa kanya, ay obligadong bigyan ang nagtatanong ng isang nakasulat na tagubilin sa direksyon ng karagdagang pagsisiyasat, pati na rin ang mag-isyu ng isang kahilingan upang maalis ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa panahon ng interogasyon.

Kung inaprubahan ng prosecutor ang desisyon ng interogating officer na wakasan ang kasong kriminal sa rehabilitating grounds na may kaugnayan sa mga suspek at akusado sa mga batayan na itinatag ng mga talata 1, 2 ng bahagi 1 ng Art. 24 at talata 1, bahagi 1, art. 27 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, obligado ang tagausig na gawin ang mga hakbang na itinatag ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation para sa rehabilitasyon ng mga taong ito.

Ang ganitong kumbinasyon ng systemic, interrelated at interdependent procedural powers ng prosecutor ay nagpapahintulot sa kanya na tiyakin ang panuntunan ng batas kapag gumagawa ng desisyon batay sa mga resulta ng pagsisiyasat ng mga kasong kriminal ng mga katawan ng pagtatanong.

8. Ang desisyon na alisin ang interogator mula sa karagdagang pagsisiyasat sa kaso ng paglabag sa batas ng pamamaraan na ginawa sa panahon ng interogasyon.

Ang tagausig na nangangasiwa sa mga aktibidad sa pamamaraan ng mga katawan ng pagtatanong ay may karapatang tanggalin ang nagtatanong na opisyal mula sa karagdagang pagsisiyasat ng kaso kung nilalabag niya ang batas sa pamamaraang kriminal (sugnay 10, bahagi 2, artikulo 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation). Ang tanong kung para sa anong mga paglabag sa batas ang nagtatanong ay napapailalim sa pagpapaalis, ang tagausig ay nagpasiya sa bawat kaso. hiwalay na kaso depende sa mga partikular na pangyayari ng kaso at sa uri ng paglabag.

Dagdag pa rito, itinatakwil ng tagausig ang nagtatanong na opisyal kung sakaling siya ay tumanggi o tumanggi sa sarili sa mga batayan na itinakda ng batas. Kapag isinasaalang-alang ang isang aplikasyon para sa pagtanggi, pagtanggi sa sarili, dapat na maingat na suriin ng tagausig ang kanyang mga motibo (sugnay 9, bahagi 2, artikulo 37 ng Criminal Procedure Code ng Russian Federation).

9. Desisyon sa pag-alis ng kasong kriminal mula sa katawan ng pagtatanong at paglipat nito sa imbestigador, sa pag-alis ng kasong kriminal mula sa paunang imbestigasyon ng katawan ng pederal na ehekutibong katawan (sa ilalim ng pederal na ehekutibong katawan) at ang paglipat nito sa ang investigator ng Investigative Committee sa ilalim ng Prosecutor's Office ng Russian Federation, pati na rin sa paglipat ng kasong kriminal mula sa isang katawan ng paunang pagsisiyasat patungo sa isa pa ayon sa mga patakaran ng Art. 151 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation.

Ang karapatan ng tagausig na kunin ang anumang kasong kriminal mula sa katawan ng pagtatanong o katawan ng paunang pagsisiyasat at ilipat ito sa imbestigador ng Komite ng Pag-iimbestiga sa ilalim ng Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation ay malinaw na nagpapakita ng kapangyarihan-administratibong katangian ng mga kapangyarihan ng ang tagausig sa sangay na ito ng pangangasiwa ng prosecutorial. Ang ganitong pangangailangan ay lumitaw, bilang isang patakaran, bilang isang resulta ng isang matinding paglabag sa batas ng pamamaraan ng kriminal sa pagsasagawa ng pag-uusig ng kriminal, ang pagtatatag ng tagausig ng mga pangyayari ng isang bias na saloobin sa mga pangunahing kalahok sa mga paglilitis sa kriminal sa yugto. ng pagsisiyasat ng isang kasong kriminal.

10. Pag-apruba sakdal o sakdal sa kasong kriminal. Ibinabalik ang kasong kriminal sa nagtatanong, imbestigador kasama ang kanilang nakasulat na mga tagubilin sa pagsasagawa ng karagdagang imbestigasyon, sa pagbabago ng saklaw ng akusasyon o pagiging kwalipikado sa mga aksyon ng akusado, o upang muling iguhit ang akusasyon o akusasyon at alisin ang mga natukoy na pagkukulang.

Matapos suriin ang mga kapangyarihan ng tagausig sa yugto ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat, ang sumusunod na konklusyon ay maaaring makuha: ang batas sa pamamaraang kriminal ay nagbigay sa tagausig ng isang medyo malawak na listahan ng mga kapangyarihan upang pangasiwaan ang mga aktibidad sa pamamaraan ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat , ang tagausig ay gumaganap bilang isang katawan ng pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas. Ang atensyon ng tagausig, una sa lahat, ay iginuhit sa proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga biktima ng mga krimen.

2. Ang prosedural na posisyon ng prosecutor sayugto ng paglilitis

2.1 Paghahanda sa pagkuhaora sa pagsubok

Sa mga paglilitis ng hudisyal, ang posisyong pamamaraan ng bawat isa sa mga paksa ay may sariling mga katangian. Siyempre, ang sentral na pigura ay ang hukuman, ngunit ang tagausig ay mayroon ding malawak na kapangyarihan sa halos lahat ng yugto ng mga paglilitis sa kriminal.

Sa paglilitis, ang direksyon ng aktibidad ng tagausig ay ang pagpapanatili ng pampublikong pag-uusig. Ngunit hindi ito nangangahulugan na ang tagausig sa lahat ng kaso at sa lahat ng paraan ay dapat suportahan ang pag-uusig. Sa pagsuporta sa pag-uusig, ang tagausig ay ginagabayan ng mga kinakailangan ng batas at ang kanyang panloob na paniniwala, batay sa pagsasaalang-alang sa lahat ng mga pangyayari ng kaso. Kung, bilang isang resulta ng paglilitis, ang tagausig ay dumating sa konklusyon na ang data hudisyal na imbestigasyon huwag kumpirmahin ang mga singil na dinala laban sa nasasakdal, obligado siyang bawiin ang mga singil at ipaliwanag sa korte ang mga dahilan para sa pagtanggi.

Ang pagiging epektibo ng aktibidad ng tagausig sa yugto ng paglilitis ay higit na nakadepende sa tamang pagpapasiya mismo ng mga tagausig sa kanilang posisyon sa pamamaraan sa korte. Ang tanong na ito ay hindi lamang teoretikal, kundi pati na rin ang mas praktikal na kahalagahan. Nang ang tanggapan ng tagausig ay nilikha bilang isang katawan ng estado upang pangasiwaan ang tumpak at pare-parehong pagpapatupad ng legalidad, si V.I. Itinuro ni Lenin ang pangangailangang iugnay ang tungkuling ito ng tanggapan ng tagausig sa pagpapanatili ng pampublikong pag-uusig sa korte. Chernov R.P. Sa pigura at katayuan ng tagausig sa proseso ng kriminal na "Abogado".-N 12.-2005.-S.47.

Ang posisyon ng pamamaraan ng tagausig sa proseso ng kriminal, ang mga anyo at pamamaraan ng kanyang mga aktibidad, ang mga gawain na malulutas sa bawat indibidwal na yugto at ang kanyang mga kapangyarihan ay tinukoy sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Sa mga yugto ng hudisyal, ang tagausig ay nawawalan ng kapangyarihan at mga kapangyarihang administratibo at nakikilahok sa ibang kapasidad sa pamamaraan, ibig sabihin, bilang isang pampublikong tagausig, isang partido sa proseso. Ang aktibidad ng tagausig, sa isang banda, ay paunang natukoy ng layunin ng pagganap nito, sa kabilang banda, ay hindi maaaring maimpluwensyahan ng sikolohikal na kadahilanan ng paglilitis. Ang tagausig, bilang isang kalahok sa proseso, ay tinatawag na isagawa ang pag-uusig bilang bahagi ng kanyang mas malawak na tungkuling pangangasiwa. Nag-iiwan ito ng isang espesyal na imprint sa sikolohiya ng pagpapanatili ng kanyang mga singil sa korte.

Isa sa mga salik sa pagpapabuti ng kalidad ng pagpapanatili ng pampublikong pag-uusig ay ang paghahanda para sa sesyon ng korte. Tanging isang mahusay na kaalaman at sinanay na tagausig ang makakalutas sa buong hanay ng mga problemang lalabas sa panahon ng paglilitis. Ang kamangmangan o mahinang kaalaman sa mga materyales ng kasong kriminal ang dahilan ng passive role ng public prosecutor sa sesyon ng hukuman na, sa turn, ay hindi kasama ang tunay na impluwensya nito sa kurso at kinalabasan ng pagsubok.

Ang pagganap ng mga tungkulin ng pag-uusig sa ganoong sitwasyon, sa isang antas o iba pa, ay nahuhulog sa korte, dahil ito ay pinilit na independiyente, nang walang paglahok ng nag-aakusa, mag-imbestiga at mangolekta ng ebidensya na nagsasangkot sa akusado sa paggawa ng isang krimen. Sa ilang mga kaso, ito ay maaaring magbigay sa nasasakdal ng kawalan ng tiwala sa hukuman at magbigay sa kanya ng impresyon na ang buong paglilitis ay nag-aakusa. Kung sakaling hindi mabayaran ng korte ang aktibidad nito para sa mga pagkukulang sa pagpapanatili ng pampublikong pag-uusig, ang mga pagkakamali ng hudisyal ay hindi pinasiyahan. Kaya, ang kahalagahan ng mataas na kalidad na paghahanda ng tagausig para sa sesyon ng hukuman ay nagiging malinaw.

Sa yugto ng paghahanda, ang mga isyu ng patunay ng akusasyon at ang pagkakasala ng akusado ay hindi itinataas o naresolba. Sa bisa ng presumption of innocence - ang isyung ito ay nalutas sa gitnang yugto at naayos sa hatol. Ang lahat ng mga kaso na ipinadala sa tagausig na may sakdal ay dumaan sa yugto ng paghahanda.

Ang mga sumusunod na bahagi ng paghahanda ng tagausig para sa paglilitis ay maaaring makilala: ang paggamit ng ilang mga taktikal na pamamaraan para sa pag-aaral ng mga materyales sa kaso; pag-aaral ng mga espesyal na literatura, normatibong materyales at hudisyal na kasanayan na may kaugnayan sa isang partikular na kategorya ng mga kaso; pangkalahatan at pagsusuri ng mga materyales ng kasong kriminal; pagtataya iba't ibang sitwasyon na maaaring lumitaw sa panahon ng sesyon ng hukuman, at isang hanay ng mga taktika na ginamit upang malutas ang mga ito; pagbuo ng mga bersyon ng pag-uusig; komprehensibong pagpaplano ng kanilang mga aktibidad upang mapanatili ang pampublikong pag-uusig.

Ito ay lubos na halata na upang maayos na makapaghanda para sa isang sesyon ng hukuman, ang pampublikong tagausig ay kailangang pag-aralan ang lahat ng mga materyales ng kasong kriminal, na hindi palaging ang kaso sa pagsasanay.

Ang paghahanda para sa isang pagsubok ay may maraming indibidwal, dahil sa mga personal na katangian ng nag-aakusa, tulad ng memorya, kakayahang mag-analisa, mag-isip nang lohikal at mahulaan. Mayroong dalawang pinaka-katangiang paraan ng pag-aaral ng mga materyales ng isang kasong kriminal: ang una - ang pag-aaral ng mga materyales sa kaso ay nagsisimula sa isang desisyon na simulan ang isang kasong kriminal at nagpapatuloy sa pagkakasunud-sunod na sistematisado ito ng imbestigador; ang pangalawa - ang pag-aaral ay nagsisimula sa sakdal, at pagkatapos ay pinag-aralan ang iba pang mga materyales.

Sa kurso ng pag-aaral ng kaso, mahalagang ihiwalay mula sa buong kumplikadong mga dokumento na magagamit dito, ang pinakamahalaga, para sa pagbabasa at pag-unawa na kailangan mong bigyan ng mas maraming oras. Ang pagkuha ng mga kasanayang ito ay nangangailangan ng hindi lamang malaking karanasan sa pagpapanatili ng pampublikong pag-uusig, kundi pati na rin ng kaalaman sa larangan ng mga diskarte sa pagsisiyasat. ibang mga klase mga krimen at, nang naaayon, ang mga kakaibang katangian ng pagpapanatili ng pampublikong pag-uusig sa iba't ibang kategorya ng mga kasong kriminal.

Kinakailangang malinaw na maunawaan kung ano ang eksaktong dapat suriin kapag pinag-aaralan ang mga materyales ng isang kasong kriminal. Ang paksa ng naturang pagsusuri ay kinabibilangan ng mga sumusunod: ang paksa at mga limitasyon ng patunay sa isang partikular na kasong kriminal; ebidensiya na nagpaparatang sa isang tao sa paggawa ng krimen; ebidensya laban sa pag-uusig; impormasyon tungkol sa pagkakakilanlan ng akusado; normatibong materyal at hudisyal na kasanayan para sa isang partikular na kategorya ng mga kaso.

Napakahalaga sa mga aktibidad ng tagausig sa yugto ng paghahanda bago ang paglilitis ay ang paghula ng mga posibleng sitwasyon na maaaring lumitaw sa panahon ng paglilitis. Pinahihintulutan nito ang tagausig na aktibong maimpluwensyahan ang kurso ng paglilitis, sapat na malasahan kung ano ang nangyayari sa loob nito, may kakayahan at agarang tumugon sa pag-uugali ng iba pang mga kalahok sa proseso.

Ang pagpaplano ng mga aktibidad ng pampublikong tagausig ay isang kumplikado, tuluy-tuloy at medyo mahaba na proseso na nagsisimula mula sa sandali ng pag-aaral ng mga materyales ng kasong kriminal at nagtatapos sa pagtatapos ng sesyon ng korte. Dahil ang pagpaplano ay isang indibidwal at malikhaing proseso, na sa isang tiyak na lawak ay nakasalalay sa mga personal na katangian ng tagausig, gayundin sa kategorya, dami at pagiging kumplikado ng kasong kriminal, ang mga materyales na makikita sa mga plano ay maaaring magkakaiba. Maaaring may ilang plano ang public prosecutor para tulungan siyang malutas ang iba't ibang problema. Ang bilang ng mga plano at ang kanilang nilalaman ay depende sa dami ng kasong kriminal, ang bilang ng mga taong sangkot dito, ang uri ng krimen at marami pang ibang mga kadahilanan.

Ang plano ay dapat makatulong sa compiler nito na malayang mag-navigate sa mga materyales ng kasong kriminal, at sa hinaharap ay maging batayan para sa paghahanda ng isang talumpati sa debate ng mga partido.

Kaya, ang plano ay patuloy na dinadagdagan at inaayos sa panahon ng pagsubok. Ang pagpaplano ng pampublikong pag-uusig ay isang multi-stage, dynamic at kumplikadong proseso, ang resulta nito ay iba't ibang mga plano na iginuhit ng tagausig, depende sa bilang at uri ng mga gawaing kinakaharap niya.

Tungkol sa paunang pagbuo ng mga panukala at ang nilalaman ng mga opinyon sa mga isyu na napapailalim sa mandatoryong resolusyon sa paghahandang bahagi ng paglilitis, dapat sabihin na ang paglilitis ay dapat isagawa nang pabagu-bago, at ang mga umuusbong na isyu ay dapat malutas nang walang pagkaantala sa tulong ng ang mga partido at iba pang kalahok sa paglilitis. Mayroong isang hanay ng mga katanungan na tiyak na itatanong ng hukuman sa pampublikong tagausig. Halimbawa, ang tanong ng posibilidad na isaalang-alang ang kaso sa mga merito sa kawalan ng mga taong kalahok sa kaso na hindi lumitaw, nararapat na ipaalam sa araw at oras ng sesyon ng hukuman. Sa kasong ito, ang tagausig, kapag naghahanda na lumahok sa paglilitis, ay dapat na masuri nang maaga ang kahalagahan ng patotoo ng isang partikular na tao at, sa liwanag nito, magbigay sa korte ng isang makatwirang opinyon alinman sa pagpapatuloy ng paglilitis. sa kawalan ng taong hindi nagpakita, o sa adjournment nito. Gayundin, ang isang konklusyon ay dapat na ihanda nang maaga sa pamamaraan para sa pagsusuri ng katibayan, na nababagay para sa katotohanan na ang tanong na ito ay itinanong ng korte pagkatapos na tanungin ang mga nasasakdal tungkol sa kanilang saloobin sa pag-uusig, lalo na, tungkol sa pag-amin o hindi pag-aangking nagkasala.

Matapos suriin ang mga pamantayang ito, maaari nating tapusin na ang paghahanda ng tagausig ay isang hindi nagkakamali na kaalaman sa mga materyales ng kaso. Tagumpay judicial review Ang kaso ay higit na nakasalalay sa kahandaan ng tagausig na lumahok sa proseso, sa kanyang pagpupursige sa pagtatatag ng katotohanan at propesyonal na kakayahang kumuha ng posisyon batay sa batas at pagpapatuloy mula sa mga materyales ng kaso. Ang hindi nagkakamali na kaalaman sa mga materyales ng isang kasong kriminal ay isang kailangang-kailangan na kinakailangan para sa isang tagausig na sumusuporta pampublikong prosekyusyon. Ang masusing pag-aaral ng prosecutor ng mga materyales ng kasong kriminal ay ang batayan para sa husay na suporta ng pampublikong pag-uusig.

Ang pagsusuri sa kasanayan ng pagpapanatili ng pag-uusig ng estado ay nakakumbinsi na ang mababang antas ng mga talumpati ng mga indibidwal na tagausig ay resulta ng kanilang mahinang paghahanda para sa mga pagsubok, hindi sapat na kaalaman sa batas, at sa ilang mga kaso ng kakulangan ng sapat na praktikal na karanasan.

2.2 Paglahok ng tagausig sa hudikatura na pagsisiyasat

Ang hudisyal na pagsisiyasat ay isang independyente, malalim, kumpleto, layunin, komprehensibong pag-aaral ng mga pangyayari ng kaso at ebidensya, na isinagawa ng korte na may partisipasyon ng mga partido sa ganap na bagong mga kondisyon kumpara sa paunang pagsisiyasat, at nilagyan ng isang numero ng mga garantiya na wala sa paunang pagsisiyasat.

Sa pagsasaalang-alang na ito, ang ilan sa mga probisyon nito ay maaaring gamitin ng pampublikong tagausig sa korte nang walang pagbabago, ang iba - na may naaangkop na mga pagsasaayos, at ang iba ay hindi maaaring gamitin sa lahat, dahil ang hudisyal na pagsisiyasat ay nagaganap sa ibang mga kondisyon. Kapag tinanong sa isang sesyon ng korte, ang pampublikong tagausig ay nakakaranas ng isang tiyak na pagsalungat mula sa depensa.

Ang pagiging epektibo ng interogasyon ay higit sa lahat ay nakasalalay sa pagtatatag ng sikolohikal na pakikipag-ugnayan sa tinanong. Ang mga sumusunod na pamamaraan ay maaaring makilala na nagbibigay-daan sa pampublikong tagausig na magtatag ng sikolohikal na pakikipag-ugnayan sa tinanong:

1. pagpapakita ng interes sa taong ini-interogate, isang indibidwal na paglapit sa kanya;

2. magalang, tamang pag-uugali sa taong ini-interogate;

3. paggalang sa posisyon ng inusisa;

4. interes sa kapalaran ng taong ini-interogate;

5. pahayag ng interogasyon sa isang madaling paraan;

6. pagpapakita ng walang kinikilingan;

7. paggalang sa mga karapatan ng mga kalahok sa paglilitis;

8. pagbuo ng normal na relasyon sa mga hukom at abogado;

9. ang kakayahang makinig sa taong ini-interogate nang hindi nakakaabala o nagmumura sa kanya;

10. pag-apruba tiyak na pag-uugali tinanong;

11. pag-aalis ng mga hindi komportableng sitwasyon para sa taong napagtanungan.

Sa hudisyal na interogasyon, ang mga sumusunod na yugto ay maaaring makilala: pambungad, libreng kuwento at tanong-sagot.

Kasama sa panimulang yugto ang pagkuha ng data tungkol sa pagkakakilanlan ng taong iniimbestigahan, at, kung ito ay dumating sa pagtatanong sa biktima at sa saksi, siya ay binigyan ng babala tungkol sa pananagutan sa kriminal para sa pagtanggi na tumestigo at para sa sadyang pagbibigay ng maling patotoo. Ayon sa kasalukuyang batas, ang namumunong hukom ang unang nag-imbita sa taong iniimbestigahan upang tumestigo tungkol sa mga paratang laban sa kanya at tungkol sa mga materyales ng kaso na alam niya.

Dapat tandaan ng pampublikong tagausig na "ang tanong ay dapat na mabuo sa paraang ang taong napagtanungan ay hindi makakuha ng anumang impormasyon mula dito, at napilitang bumaling sa kanyang memorya." Arotsker L.E. "Mga taktika at etika ng hudisyal na interogasyon", M. 1985. p.19

Ang mga porma kung saan isinasagawa ng pampublikong tagausig ang interogasyon ay tiyak kung ihahambing sa yugto ng paunang pagsisiyasat. Sa korte, maaaring isagawa ang main, cross at chess examination.

Karaniwan, ang isang interogasyon ng isang tiyak na tao ay isinasagawa ng korte at iba pang mga kalahok sa paglilitis. Ang cross-examination ay tinatawag na interogasyon ng isang tao, kung saan ang mga partido ay maaaring salit-salit na magtanong sa kanya sa parehong pangyayari upang ma-verify, linawin o madagdagan ang kanyang testimonya.

Para sa pampublikong tagausig, ang mga kasanayan sa cross-examination ay ipinag-uutos, dahil pinapayagan ka nitong magbunyag ng mga kontradiksyon, linawin ang mga detalye, hatulan ang taong nainterogado sa pagbibigay ng maling ebidensya, at sa wakas, makabuluhang makadagdag sa patotoo.

Hindi bababa sa isang mahalagang anyo interogasyon, ay isang chess interrogation. Ang kakanyahan nito ay nakasalalay sa katotohanan na kapag nagtatanong sa isang tao, ang nagtatanong ay sabay-sabay na nagtataas ng mga tanong sa ibang mga tao. Ang layunin nito ay kumpirmahin o pabulaanan ang patotoo ng ibang tao.

Ang pampublikong tagausig ay maaaring magsagawa ng mga karagdagang at paulit-ulit na interogasyon. Sa karagdagang interogasyon, nalaman niya ang mga pangyayari na napalampas niya sa pangunahing interogasyon. Ang pangalawang interogasyon ay isinasagawa sa mga kaso kung saan, na may kaugnayan sa pagsusuri ng iba pang ebidensya, may mga pagdududa tungkol sa kawastuhan ng testimonya na natanggap, gayundin kapag ang kaso ay ipinagpaliban at ang mga taong iniimbestigahan ay muling ipinatawag sa korte.

Sa mga kaso kung saan hindi inalis ng imbestigador ang mga kontradiksyon, nalutas ang problemang ito litigasyon tagausig ng publiko. Kadalasan, ang problemang ito ay nareresolba sa pamamagitan ng pagbabasa ng testimonya na naunang ibinigay ng taong napagtanungan, pagkatapos nito ay itinaas ang tanong kung kinukumpirma niya ang mga patotoong ito.

Ang sitwasyon ng salungatan na nabubuo sa panahon ng interogasyon, kapag ang taong ininterogasyon ay nagbibigay ng maling patotoo, ay maaaring magdulot ng malaking kahirapan para sa tagausig na sumusuporta sa pag-uusig ng estado. Mas madalas na ito ay tumutukoy sa interogasyon ng mga nasasakdal, mas madalas ang mga biktima at mga saksi. Kapag binabago ang testimonya sa pinakamalawak na lawak, ang pinakaangkop na mga taktika na ginamit ng pampublikong tagausig ay maaaring ituring na mga sumusunod:

1. pag-udyok sa taong napagtanungan na magsisi;

2. tumuon sa unang maling patotoo;

3. pagkumbinsi sa taong inusisa sa pangangailangang magsabi ng totoo;

4. pagdedetalye ng mga indikasyon;

5. paggamit ng mga kontradiksyon;

6. anunsyo ng naunang ibinigay na patotoo;

7. Muling pagpapaliwanag ng kriminal na pananagutan para sa pagbibigay ng maling testimonya.

Ang isa sa mga mahalagang aksyon sa pagsisiyasat sa pagsubok ay ang paggawa ng kadalubhasaan.

Ang pagsusuri sa isang sesyon ng korte ay hinirang sa mga sumusunod na kaso:

1. Sa kurso ng paglilitis, ang mga katotohanan ay inihayag, ang pag-aaral kung saan ay nangangailangan ng isang ekspertong pagsusuri (kadalasan dahil sa hindi kumpleto ng paunang pagsisiyasat);

2. Ang hukuman, sa kahilingan ng mga kalahok sa mga paglilitis o sa sarili nitong inisyatiba, ay kinikilala ang pangangailangan na magsagawa ng isang ekspertong pagsusuri sa korte ng dalubhasa na nagsagawa nito sa panahon ng paunang pagsisiyasat;

3. Isinasaalang-alang ng korte na ang pagtatapos ng pagsusuri ng eksperto na isinagawa sa panahon ng paunang pagsisiyasat o mas maaga sa sesyon ng hukuman ay hindi sapat na malinaw o kumpleto at naglalabas ng desisyon sa pagsasagawa ng karagdagang pagsusuri ng eksperto;

4. Kinikilala ng hukuman ang mga opinyon ng eksperto na makukuha sa kaso bilang hindi sapat o nagdududa sa kanilang kawastuhan at humirang ng pangalawang pagsusuri ng eksperto. Kriminal - batas pamamaraan Pederasyon ng Russia. Teksbuk. Ed. 2 / Rev. Ed. I.L Petrukhin. M., 2006. - S. 74.

Sa mga sitwasyong ito, ang tagausig ay may karapatang mag-aplay para sa isang ekspertong pagsusuri sa korte o sa isang institusyong panghukuman. Kapag tinatalakay ang isyu ng paghirang ng isang ekspertong pagsusuri, dapat tasahin ng tagausig ang posibilidad ng pagsasagawa nito. Maaaring mag-utos ng isang ekspertong pagsusuri anumang oras sa panahon ng paglilitis.

Kapag humirang ng isang ekspertong pagsusuri, ang tagausig ay dapat bigyang-pansin ang katotohanan na ang lahat ng mga kinakailangang materyales ay iniharap sa eksperto sa isang form na angkop para sa pag-aaral, gayundin upang matiyak na ang mga bagay ng ekspertong pag-aaral ay nakuha alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng batas sa pamamaraang kriminal, at bilang pagsunod sa binuong mga rekomendasyong pamamaraan ng kriminalistiko.

Kapag humirang ng pagsusuri, gumaganap ng aktibong papel ang tagausig, at dapat niyang ihanda ang mga tanong na iminungkahi sa eksperto para sa pagresolba.

Kahalagahan upang maitatag aktwal na mga pangyayari Ang kasong kriminal at ang wastong paglutas nito ay may pag-aaral ng materyal na ebidensya, isang inspeksyon sa pinangyarihan, isang eksperimento. Ang isang hudisyal na inspeksyon sa lugar at lugar ay isinasagawa kapag may pangangailangan na makakuha ng karagdagang impormasyon tungkol sa sitwasyon kung saan nangyari ang krimen. Ang hudisyal na inspeksyon ay nagpapahintulot sa korte at mga kalahok sa proseso na direktang makita at pag-aralan ang sitwasyon ng krimen. Ang tagausig ay dapat mag-aplay para sa isang inspeksyon sa mga kaso kung saan ang ilang mga pangyayari ng kaso ay hindi maaaring maunawaan nang tama nang walang direktang kakilala sa sitwasyon sa pinangyarihan ng insidente, o ang mga bagong pangyayari ay dumating sa liwanag sa korte, na ang pagpapatunay ay imposible nang walang pag-aaral. isang tiyak na lugar o lugar.

Kapag nag-aaplay para sa isang inspeksyon, hindi lamang dapat ipahiwatig ng tagausig ang mga pangyayari na nangangailangan nito, ngunit bumalangkas din ng mga tiyak na layunin ng inspeksyon, katulad: upang pag-aralan at suriin ang sitwasyon sa lugar; ayusin o kunin ang mga bakas o iba pang materyal na ebidensya na nanatili sa lugar at hindi nakuha ng imbestigador; maunawaan ang mga kondisyon na nag-ambag sa paggawa ng krimen.

Ang inspeksyon ng materyal na ebidensya sa panahon ng paglilitis ay isang mandatoryong aksyong pamamaraan sa lahat ng kaso kung saan ang materyal na ebidensya ay nakalakip sa kaso. Sinuri ang materyal na ebidensya sa silid ng hukuman, o, kung hindi sila maihatid sa korte, sa kanilang lokasyon. Ang materyal na katibayan ng isang indibidwal na kalikasan (ang sandata ng krimen, ang mga damit ng biktima, ang akusado, mga bakas, atbp.) ay dapat, nang walang pagbubukod, ay suriin at pag-aralan ng pampublikong tagausig.

Ang pampublikong tagausig ay may karapatang mag-aplay para sa pagsusuri ng pisikal na ebidensiya anumang oras sa panahon ng pagsisiyasat ng hudisyal, kapag kailangan. Dapat pansinin na ang mga resulta ng inspeksyon ay maaaring magamit sa paggawa ng iba pang mga aksyon sa pagsisiyasat - mga interogasyon ng mga nasasakdal, biktima, saksi, eksperto.

Ang tanong tungkol sa pagiging angkop ng pagsasagawa ng eksperimento sa pagsisiyasat sa panahon ng sesyon ng korte ay maaaring lumitaw sa isang pampublikong tagausig sa mga kaso kung saan:

1. May mga puwang sa mga materyales ng paunang pagsisiyasat, upang maalis kung aling eksperimento ang kailangan;

2. Kapag pinag-aaralan at sinusuri ang mga resulta ng eksperimento sa pagsisiyasat, lumitaw ang mga pagdududa tungkol sa kanilang pagiging maaasahan;

3. Sa kurso ng hudisyal na pagsisiyasat, ang mga bagong pangyayari ng kaso ay inihayag na nangangailangan ng eksperimental na pagpapatunay.

Ang mga eksperimento sa pagsisiyasat sa panahon ng pagsubok ay maaaring sa mga sumusunod na uri:

1. Mga eksperimento sa posibilidad na madama (nakikita, marinig) ang isang kaganapan;

2. Mga eksperimento upang malaman ang posibilidad na magsagawa ng anumang aksyon;

3. Mga eksperimento upang subukan kung ang isang tao ay may ilang mga kasanayan. Smirnov A.V., Kalinovsky K.B. Proseso ng kriminal. SPb.: Peter.-2006.-S.82.

Matapos isaalang-alang ang lahat ng ebidensya, tatanungin ng namumunong hukom ang mga kalahok sa proseso kung nais nilang dagdagan ang hudisyal na imbestigasyon at kung ano ang eksaktong.

Ang pagdaragdag ng hudisyal na pagsisiyasat ay ipinahayag sa iba't ibang anyo: sa pagtatanong sa mga taong iniimbestigahan at paghahain ng mga mosyon para sa pagsisiwalat ng testimonya, mga testigo na hindi nagpakita, mga dokumentong nagpapakilala sa pagkakakilanlan ng nasasakdal, sa interogasyon ng mga bagong saksi at ang pagtatanghal ng mga bagong dokumento.

Karaniwan, sa pagtatapos ng pagsisiyasat, ang tagausig ay nagpepetisyon sa korte para sa pagsisiwalat ng mga dokumento sa mga nakaraang paghatol ng nasasakdal, ang pagtatapos ng isang forensic na dalubhasa sa medikal, mga dokumentong nagpapatunay sa halaga. legal na gastos, pati na rin ang mga halagang ginastos sa paggamot sa mga mamamayan na dumanas ng krimen.

Kung ang hukuman ay hindi nagpasya sa anumang mga pleading na isinampa, ang tagausig ay dapat tiyakin na ang mga ito ay maayos na naresolba sa pagtatapos ng imbestigasyon. Kasabay nito, dapat ipahayag ng tagausig ang kanyang opinyon sa mga karagdagan na iminungkahi ng iba pang mga kalahok sa proseso, sinusuri ang mga ito mula sa punto ng view ng pagtiyak ng pagiging kumpleto, pagiging komprehensibo at pagiging objectivity ng hudisyal na pagsisiyasat.

Kaya, ang pagganap ng mga tungkulin ng isang pampublikong tagausig sa isang paglilitis, ang tagausig ay dapat at maaaring mabuti, tulad ng ipinapakita ng kasanayan, na suportahan ang pag-uusig nang buong lakas, patuloy at may kasanayan, upang gawin ito hanggang sa lawak ng patunay, nang hindi nawawala ang mga katotohanan. na nagsasalita pabor sa nasasakdal, siya mismo ay obligado na mahigpit na sumunod sa batas, tutulan ang anumang paglabag dito.

Konklusyon

Matapos suriin ang katayuan ng pamamaraan ng tagausig, ang kanyang mga tungkulin, kapangyarihan, pati na rin ang mga aktibidad sa lahat ng mga yugto ng proseso ng kriminal sa Russia, ang mga sumusunod na konklusyon ay maaaring makuha:

1. Ang tagausig ay isa sa mga pangunahing kalahok sa mga paglilitis sa kriminal, na pinagkalooban ng malawak na hanay ng mga kapangyarihan sa lahat ng yugto ng proseso ng kriminal.

Kasabay nito, ang batas ay walang isang hindi malabo na konsepto ng pagtukoy sa katayuan ng tagausig bilang isang kalahok sa proseso ng kriminal sa loob ng balangkas ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation.

Sa pagsasaalang-alang na ito, ang tungkulin ng pag-uusig ay itinalaga hindi sa isang partikular na kalahok sa proseso ng kriminal, na naglalaman ng panig ng pag-uusig sa loob ng balangkas ng hustisya, ngunit sa buong kagamitan ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa kabuuan, dahil sa katotohanan na ang prosecutor's opisina, alinsunod sa Batas sa Opisina ng Prosecutor, ay binigyan ng nangungunang papel sa pag-oorganisa ng gawain ng mga organo ng pagpapatupad ng batas. Ang parehong ay pinatunayan ng mga tiyak na kapangyarihan ng tagausig, na direktang pinangalanan sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation.

2. Ang pangunahing tungkulin ng tagausig, kasama ang mga tungkulin ng pag-uugnay sa mga aktibidad ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas, pamumuno sa pamamaraan, ay ang tungkulin ng pangangasiwa sa mga aktibidad sa pamamaraan ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat, at ang tungkulin ng pag-uusig ng kriminal sa ang yugtong ito ay karagdagang. Sa yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal, ang sentral na posisyon sa mga aktibidad ng tagausig ay inookupahan ng tungkulin ng pangangasiwa ng pagsunod sa mga kinakailangan ng mga batas ng mga aksyon at mga desisyon ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat, pagsunod sa mga karapatang pantao at sibil. at kalayaan kapag tumatanggap, isinasaalang-alang at niresolba ang mga ulat ng mga krimen.

3. Ang batas sa pamamaraang kriminal ay nagbigay sa tagausig ng medyo malawak na hanay ng mga kapangyarihan upang pangasiwaan ang mga aktibidad sa pamamaraan ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat, ang tagausig ay nagsisilbing isang katawan ng pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas. Ang atensyon ng tagausig, una sa lahat, ay iginuhit sa proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga biktima ng mga krimen.

4. Sa pagsasagawa ng mga tungkulin ng pampublikong tagausig sa paglilitis, ang tagausig ay dapat at maaaring mabuti, gaya ng ipinapakita ng kasanayan, na suportahan ang pag-uusig nang buong lakas, nang matiyaga at may kasanayan, ay gawin lamang ito sa lawak ng ebidensya, nang hindi nawawala ang mga katotohanang nagsasalita sa pabor ng nasasakdal, siya mismo ay obligado na mahigpit na sundin ang batas, upang tutulan ang anumang paglabag dito.

Ang pagsusuri sa mga aktibidad ng tagausig sa lahat ng mga yugto ng proseso ng kriminal ay nagsiwalat ng ilang mga problema na nauugnay sa di-kasakdalan ng batas sa pamamaraang kriminal: walang detalyadong regulasyon ng pamamaraan para sa pagtanggap, pagrehistro at pagsasaalang-alang ng mga ulat ng mga krimen at pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas sa pagpapatupad nito.

Sa pagsasaalang-alang na ito, tila kinakailangan upang taasan ang antas ng ligal na regulasyon ng mga problemang ito sa pamamagitan ng pagpapatibay ng mga nauugnay na batas na pambatasan upang maalis ang mga ito.

Kaya, ang napiling paksa ng gawaing kurso ay napaka-kaugnay, dahil ang kahulugan ng legal na katayuan at mga kapangyarihan ng tagausig sa lahat ng mga yugto ng mga paglilitis sa kriminal ay isang mahalagang bahagi ng pagtiyak ng panuntunan ng batas sa proseso ng kriminal.


2
gawaing kurso
" Ang tagausig, ang kanyang katayuan sa pamamaraan at mga gawain sa iba't ibang yugto ng proseso ng kriminal"

Panimula
1. Procedural status ng prosecutor sa mga yugto ng pre-trial ng criminal process
1.1 Tagausig sa yugto ng pagsisimula ng kasong kriminal
1.2 Ang mga kapangyarihan ng tagausig sa pagtatanong at paunang pagsisiyasat
2. Posisyon sa pamamaraan ng tagausig sa yugto ng paglilitis
2.1 Paghahanda sa tagausig para sa paglilitis
2.2 Paglahok ng tagausig sa hudikatura na pagsisiyasat
Konklusyon
Panimula

Ang problema sa pagtiyak ng panuntunan ng batas sa mga paglilitis sa kriminal ay nararapat na nakakaakit ng malapit na atensyon ng mga mambabatas, tagapagpatupad ng batas, legal na komunidad, mga mamamayan, dahil ang panuntunan ng batas ay isa sa pinakamahalagang bahagi ng seguridad ng estado, lipunan, at mamamayan.
Sa loob ng mga limitasyon ng kakayahan na itinatag ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang tagausig ay nagsasagawa sa ngalan ng estado hindi lamang ng pag-uusig sa kriminal, kundi pati na rin ang pangangasiwa sa mga aktibidad ng pamamaraan ng mga katawan ng pagtatanong at mga katawan ng paunang pagsisiyasat ( bahagi 1 ng artikulo 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation).
Ang mga pagbabago sa kasalukuyang batas sa pamamaraan ng kriminal ay makabuluhang nagbago sa mga kapangyarihan ng tagausig sa lahat ng mga yugto ng mga paglilitis sa kriminal, ang likas na katangian ng kanyang ligal na relasyon sa korte at iba pang mga kalahok sa proseso, tinutukoy ang ilang mga tampok sa kanyang legal na katayuan at mga aktibidad. Ang lahat ng ito ay nagdulot ng isang kagyat na pangangailangan upang muling pag-isipan ang papel ng tagausig sa lahat ng mga yugto ng proseso ng kriminal sa Russia. Isaalang-alang ang mga gawaing pamamaraan ng kriminal na isinagawa niya, suriin ang pagiging epektibo ng mga aktibidad sa pamamaraan ng tagausig, tukuyin ang mga paraan at paraan ng pagtaas ng kontribusyon ng tagausig sa paglutas ng mga problema ng hustisyang kriminal.
Ang papel na ito ay nagbibigay ng komprehensibo at sistematikong pagsusuri ng procedural status ng prosecutor sa lahat ng yugto ng proseso ng kriminal.
Tinutukoy ng mga pangyayari sa itaas ang kaugnayan ng paksa ng gawaing kursong ito, ang mga pangunahing layunin at layunin nito, matukoy ang bagay at paksa ng pananaliksik.
Ang layunin ng pag-aaral ay ang mga ugnayang panlipunan na nabubuo sa proseso ng mga aktibidad ng tagausig.
Ang paksa ng pag-aaral ay ang sistema ng mga ligal na kaugalian na kumokontrol sa pamamaraan at mga kondisyon para sa tagausig na magsagawa ng kriminal na pag-uusig at pangangasiwa ng mga aktibidad sa pamamaraan ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat, pati na rin ang pagsasagawa ng kanilang aplikasyon.
Ang layunin ng pag-aaral ay upang matukoy ang legal na katayuan at kapangyarihan ng tagausig sa lahat ng mga yugto ng mga paglilitis sa kriminal alinsunod sa batas ng Russian Federation.
Alinsunod sa layunin, iminumungkahi kong lutasin ang mga sumusunod na gawain:
1. Tukuyin ang mga kapangyarihan ng tagausig sa yugto ng pagsisimula ng kasong kriminal.
2. Tukuyin ang mga kapangyarihan ng tagausig sa pagtatanong at paunang pagsisiyasat.
3. Pag-aralan ang paghahanda ng tagausig para sa paglilitis
4. Isaalang-alang ang partisipasyon ng prosecutor sa hudisyal na imbestigasyon.
Ang metodolohikal at teoretikal na batayan ng pag-aaral ay ang diyalektikong pamamaraan ng katalusan, kung saan ginamit ang mga partikular na pang-agham na pamamaraan ng konkretong historikal, pormal na lohikal, paghahambing na ligal, istatistikal at pagsusuri ng sistema.
Sa gawaing ito, ang mga gawa ng naturang mga siyentipiko tulad ng: Khaliulin A.G., Maslenikova L.N., Korotkov A.P., Timofeev A.V. Yakubovich N.A. at iba pa.
1. Procedural status ng pre-trial prosecutormga yugto ng proseso ng kriminal

1.1 Tagausig sa proseso ng pagsisimula ng kasong kriminal

Sa kasalukuyan, ang pagsisimula ng isang kasong kriminal ay ang paunang yugto ng mga paglilitis sa kriminal, kung saan nagaganap ang pagtanggap, pagpaparehistro, pagpapatunay ng isang ulat sa isang krimen, at, depende sa mga resulta ng pagpapatunay ng nilalaman, ang desisyon na magpasimula ng kasong kriminal o tanggihan na simulan ito.
Alinsunod sa mga probisyon ng kasalukuyang batas sa pamamaraan ng kriminal at ang teorya ng proseso ng kriminal sa Russia, ang yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal ay sumasaklaw sa mga aktibidad ng katawan ng pagtatanong, ang nagtatanong, ang imbestigador, ang tagausig mula sa sandaling isang mensahe tungkol sa ang isang krimen ay natatanggap hanggang ang isang pamamaraang desisyon ay ginawa upang simulan ang isang kriminal na kaso o tumangging simulan ang isang kaso.
Ang tagausig, tulad ng iba pang mga paksa ng kriminal na pamamaraan, ay obligadong tanggapin, suriin ang mensahe na natanggap niya tungkol sa anumang binalak o nagawang krimen at, sa loob ng panahong itinatag ng batas, lutasin ang isyu ng pagsisimula, pagtanggi na simulan ang isang kasong kriminal, paglilipat ng mensahe sa hurisdiksyon, at sa mga kaso pribadong pag-uusig - ayon sa hurisdiksyon.
Ang mga tampok ng katayuan sa pamamaraan ng tagausig, na tumutukoy sa kanyang independyente at napakahalagang papel sa yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal, tulad ng sa lahat ng mga paglilitis bago ang paglilitis, ay upang bigyan siya ng kapangyarihan ng lahat ng iba pang kalahok. Ito ang kapangyarihang pangasiwaan ang pagpapatupad ng mga batas ng mga katawan na nagsasagawa ng mga paunang pagsisiyasat.
Ang pangangasiwa ng prosecutorial ay isang mahalagang garantiya ng pagtiyak ng tuntunin ng batas at ang mga karapatan ng mga mamamayan sa proseso ng pagtanggap, pagpapatunay, at paglutas ng mga ulat ng mga krimen. Kasama sa mga gawain nito ang pag-iwas, pagtuklas, pag-aalis ng mga paglabag sa pamamaraang itinatag ng batas para sa aktibidad na ito ng mga katawan ng pagtatanong, mga tagapagtanong, mga imbestigador, ang pag-aampon, sa loob ng kakayahan nito, ng mga hakbang upang maibalik ang mga karapatan ng mga indibidwal at legal na entity na nilabag bilang resulta ng hindi pagsunod sa pamamaraang ito.
Ang lahat ng mga aktibidad sa pangangasiwa ng tagausig ay nililimitahan ng batas. Sa isang banda, ito ang mga pangalan ng batas, ang pagpapatupad nito ay pinangangasiwaan, sa kabilang banda, ang mga pamantayang kumokontrol sa mga kapangyarihan ng tagausig sa pagsasagawa ng pangangasiwa.
Batay sa kahalagahan ng katotohanan ng pagiging napapanahon at pagkakumpleto ng pagpaparehistro at accounting ng mga ulat ng mga krimen, sa talata 1 ng ikalawang bahagi ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay nagsasama ng isang probisyon ayon sa kung saan ang tagausig sa kurso ng mga paglilitis bago ang paglilitis ay pinahintulutan upang i-verify ang katuparan ng mga kinakailangan ng pederal na batas sa kurso ng mga aksyon na ito.
Dahil ang pamamaraan para sa pagrehistro ng mga pahayag at iba pang mga ulat ng mga krimen ay kasalukuyang hindi kinokontrol ng batas, ngunit sa pamamagitan lamang ng mga regulasyon ng departamento at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna, ang Ministry of Justice ng Russian Federation, ang Ministry of Security Service ng Russian Federation, ang Ministry of Economic Development and Trade ng Russian Federation, ang Federal Drug Control Service ng Russian Federation No. 39/1070/1021/253/780/353/399 na may petsang Disyembre 29, 2005, upang matukoy ang saklaw ng kapangyarihan ng tagausig sa paunang yugto ng yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal, mahalagang magpasya kung ang tungkulin ng tagausig ay pangasiwaan ang pagsasagawa ng mga gawaing ito, o ang kanyang mga tungkulin ay limitado sa pangangasiwa ng pagpapatupad m mga batas.
Sa mga siyentipiko - mga abogado na tumutugon sa problemang ito sa iba't ibang panahon, walang iisang diskarte sa paglutas nito. Kaya, ang mga may-akda ng isang monograp sa mga problema ng pagiging epektibo ng pangangasiwa ng prosecutorial, na inilathala noong huling bahagi ng 70s ng nakaraang siglo, ay sumulat na ang pagiging epektibo ng pangangasiwa ay tinutukoy ng antas kung saan nakamit ng mga tagausig ang mga layunin na itinakda hindi lamang sa batas. , ngunit din sa iba pang mga regulasyon Skvortsov KF atbp. Kahusayan ng pangangasiwa ng prosecutorial. M., 1977. S. 84. Sa iba pang mga gawa sa prosecutorial supervision at criminal procedure, bilang panuntunan, ang mga aktibidad ng supervisory ng prosecutor ay nauugnay lamang sa probisyon ng paraan ng prosecutorial supervision na may mga kinakailangan ng batas Yastrebov V.B. Pangangasiwa ng tagausig. Teksbuk. M., 2001. S. 8, 9, 12; Ang pangangasiwa ng tagausig ng Russia. Teksbuk para sa mga unibersidad / Ed. A. Ya. Sukharev. M., 2001. S. 60; Proseso ng kriminal. Teksbuk. / Ed. V. P. Bozheva. M., 2004. S. 117 - 118. .
Ito ay kung paano malulutas ng Pederal na Batas "Sa Opisina ng Prosecutor sa Russian Federation" ang isyung ito, sa Art. 1 kung saan sinasabing: "Ang Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation ay isang solong pederal na sentralisadong sistema ng mga katawan na nagsasagawa ng pangangasiwa sa ngalan ng Russian Federation sa pagpapatupad ng mga batas na ipinapatupad sa teritoryo nito."
Tinutukoy at inaalis ng mga tagausig taun-taon ang malaking bilang ng mga paglabag sa batas na ginawa ng mga katawan ng pagtatanong ng mga imbestigador sa kurso ng aktibidad na ito, sa pamamagitan ng pagkansela ng mga iligal na ginawang desisyon sa pagsisimula at pagtanggi na magsimula ng mga kasong kriminal, paggawa ng mga pagsusumite upang maalis ang mga paglabag sa batas at ang mga pangyayari na nag-aambag sa kanila, gamit ang iba pang mga hakbang sa pag-uusig. tugon.
Nalalapat ito, lalo na, sa pagbibigay sa tagausig ng karapatang atasan ang katawan ng pagtatanong o ang imbestigador na suriin ang ulat ng isang krimen na ipinakalat sa media, upang hilingin sa huli na ilipat ang mga dokumento at materyales sa kanilang pagtatapon na nagpapatunay sa ulat ng ang krimen, pati na rin ang data sa taong nagbigay ng tinukoy na impormasyon, ang karapatang lutasin ang isyu ng pagpapalawig ng 3-araw na panahon na itinatag ng batas para sa paglutas ng mga ulat ng isang krimen hanggang sa 10 araw, at kung may mga batayan na ibinigay para sa ayon sa batas, hanggang 30 araw, atbp.
Pagpapatupad ng pangangasiwa, ang tagausig, alinsunod sa mga talata 1, 2 ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, sinusuri ang katuparan ng mga kinakailangan ng pederal na batas kapag tumatanggap, isinasaalang-alang ang mga aplikasyon at mga ulat ng mga krimen. Hindi tulad ng naunang Code of Criminal Procedure ng RSFSR, walang mga indikasyon ng dalas ng naturang mga pagsusuri (ayon sa sugnay 1, bahagi 1, artikulo 211 ng Code of Criminal Procedure ng RSFSR: "kahit isang beses sa isang buwan") . Ang isyung ito ay tinutukoy na ngayon sa kakayahan ng tanggapan ng tagausig. Batay sa mga probisyon ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang mga inspeksyon ay maaaring isagawa sa anumang oras sa sariling inisyatiba ng tagausig, pati na rin kapag isinasaalang-alang ang mga petisyon para sa pagbibigay ng pahintulot upang simulan ang isang kriminal na kaso, mga reklamo laban sa mga aksyon at desisyon. ng mga katawan ng pagtatanong, mga imbestigador, mga mas mababang tagausig.
Sa panahon ng mga inspeksyon na isinasagawa sa pamamagitan ng paraan ng pangangasiwa, ang tagausig, ayon sa itinatag na kasanayan, ay nangangailangan para sa familiarization ng mga katawan ng pagtatanong at mga imbestigador sa proseso, pati na rin ang mga pahayag at ulat ng mga krimen na pinahintulutan ng mga ito, mga libro, mga rehistro at mga talaan, mga sulat at iba pang mga dokumento. Sa mga isyu na nagmumula na may kaugnayan sa pag-audit, ang tagausig ay tumatanggap ng mga paliwanag mula sa mga kaugnay na opisyal, pati na rin ang mga aplikante at iba pang mga mamamayan, humihiling ng mga dokumento at kinakailangang impormasyon mula sa mga institusyon, organisasyon, mga tanggapan ng editoryal ng media. Kung may dahilan upang maniwala na ang impormasyong kinakailangan para sa tamang paglutas ng isang ulat ng isang krimen ay nakapaloob sa mga materyales ng isang partikular na kasong kriminal, ang tagausig ay nakikilala sa kasong ito.
Ang karapatan ng tagausig na humiling mula sa mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat para sa pagsusuri ng anumang mga dokumento, materyales at iba pang impormasyon tungkol sa mga krimen na ginawa ay partikular na itinakda sa talata 1 ng bahagi 1 ng Art. 211 Code of Criminal Procedure ng RSFSR. Ang mga direktang tagubilin sa isyung ito ay hindi kasama sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Gayunpaman, lohikal na sumusunod ang karapatang ito mula sa pagsusuri ng mga probisyon ng Art. 37 ng Code na ito: nang hindi pinag-aaralan ang mga nauugnay na dokumento, halos imposible na ipatupad ang mga kinakailangan ng talata 1 ng bahagi 1 ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation sa pagpapatunay ng pagpapatupad ng mga batas kapag tumatanggap, nagrerehistro, at nagresolba ng mga ulat ng mga krimen.
Maraming mga paghihirap ang lumitaw para sa mga tagausig, pati na rin para sa mga nagtatanong, mga katawan ng pagtatanong, mga imbestigador, sa pagtatasa ng legalidad at pagkakumpleto ng mga pagsusuri na isinagawa sa mga ulat ng mga krimen, dahil sa kakulangan ng regulasyon sa kasalukuyang batas ng uri ng mga aksyon sa pagpapatunay na pinapayagan. sa yugto ng pagsisimula ng kasong kriminal. Sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, mayroong mga indikasyon ng karapatan ng katawan ng pagtatanong, ang nagtatanong na opisyal, ang imbestigador, ang tagausig, kapag sinusuri ang mga ulat ng mga krimen, upang hilingin ang paggawa ng mga dokumentaryo na tseke, pag-audit, na kinasasangkutan. mga espesyalista sa kanilang pakikilahok, walang ipinahiwatig tungkol sa iba pang mga pagkilos sa pag-verify. Nangangahulugan ito ng maraming tanong at kontradiksyon sa mga rekomendasyon sa pagpapatupad ng batas Korotkov A.P., Timofeev A.V.
Bahagi 1 ng Art. 144 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, isang 3-araw na panahon para sa pagsasaalang-alang ng isang ulat ng mga krimen ay itinatag. Sa kahilingan ng imbestigador o interogator, may karapatan ang tagausig na palawigin ito hanggang sampung araw. Ang parehong karapatan ay ipinagkaloob sa pinuno ng departamento ng pagsisiyasat, ang pinuno ng katawan ng pagtatanong. Samakatuwid, ang pangangailangan para sa pagpapalawig ng termino hanggang sa 10 araw ng tagausig ay lumitaw, bilang isang patakaran, lamang na may kaugnayan sa mga petisyon ng mga imbestigador ng opisina ng tagausig at ang apela sa tagausig ng mga pagtanggi na palawigin ang mga tuntunin ng mga pinuno ng mga departamento ng pagsisiyasat o pagtatanong. Alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng Mga Artikulo 124, 125 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang isang tagausig, pati na rin ang isang korte, ay maaaring magdala ng isang reklamo laban sa pagtanggi ng mga awtorisadong katawan na tumanggap ng isang ulat sa isang krimen. Ang tagausig, nang naaayon, ay obligadong tanggapin at lutasin ang naturang reklamo.
Ang eksklusibong karapatan ng tagausig bilang isang tagapanagot ng legalidad, na unang ipinakilala ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ay palawigin ang panahon para sa pagsasaalang-alang ng isang mensahe sa 30 araw sa mga kaso kung saan ang isang dokumentaryo na pagsusuri o rebisyon ay kinakailangan upang magtatag ng mga palatandaan. ng isang krimen.
Ang pagiging bago ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, na siyang paksa ng pinainit na mga talakayan sa buong panahon ng bisa nito, ay ibinigay para sa Art. 146 na pamamaraan para sa pagsisimula ng kasong kriminal ng isang imbestigador at nagtatanong na opisyal na may pahintulot ng tagausig.
Ang desisyon ng investigator, interogating officer na simulan ang isang kaso kaagad pagkatapos na mailabas ito ay dapat ipadala sa tagausig kasama ang mga materyales ng pag-verify ng ulat ng krimen, pati na rin ang mga protocol at desisyon sa pagsasagawa ng ilang mga aksyon sa pagsisiyasat: inspeksyon sa pinangyarihan, pagsusuri, appointment ng isang forensic na pagsusuri, kung ito ay ginawa upang ayusin ang mga bakas ng krimen at makilala ang taong gumawa nito. Walang ibang mga aksyon sa pag-iimbestiga ang maaaring isagawa hanggang sa pahintulot ng tagausig (ibig sabihin, mula sa sandaling iyon, ang kaso ay itinuturing na sinimulan).
Sa mga publikasyon ng mga siyentipiko tungkol sa kapakinabangan ng pagsisimula ng isang kriminal na kaso na may pahintulot ng tagausig, ang mga salungat na punto ng pananaw ay ipinahayag Petrukhin I.L. Mga teoretikal na pundasyon ng reporma ng proseso ng kriminal sa Russia. M., 2005. Bahagi 2. p. 29-30; Bagautdinov F.N. Pagtitiyak ng pampubliko at pribadong interes sa pagsisiyasat ng mga krimen. M., 2004. S. 501-502. . Sa bahagi ng mga practitioner, ang mga pagtutol sa pamamaraang ito ay pangunahing nagmumula sa mga kinatawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat ng mga internal affairs bodies. Art. "Mga aktwal na problema ng teorya at praktika ng hustisyang kriminal at kriminalistiko". M .: Academy of Management ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, 2004. Bahagi 1. S.23-24; Popov I. Patuloy ang pagsubaybay // Magazine "Police". 2002. Blg. 12. P.32. .
Ang isang mahalagang kumpirmasyon ng pagpapalakas ng panuntunan ng batas kapag nagpapasimula ng mga kasong kriminal, na hindi maiiwasang makikita sa mga resulta ng kanilang paunang pagsisiyasat, ay ang naturang data sa pagsasaalang-alang ng mga kasong kriminal sa mga korte. Noong 2004, na may kapansin-pansing pagtaas kumpara noong 2003 sa bilang ng mga kaso na ipinadala sa korte na may sakdal, ang bilang ng mga napawalang-sala ay bumaba ng 29.2%, kabilang ang mga nakakulong, na ang mga kaso ay na-dismiss ng korte dahil sa kawalan ng isang kaganapan, corpus delicti at kawalang-kasalanan sa kanilang komisyon. Noong 2005, nagpatuloy ang pagbaba sa mga indicator na ito. Kung ikukumpara sa parehong indicator noong 2004, bumaba ito ng 9.6% Savchin M.M. "Mga problema sa pag-uugnay sa pagsisimula ng isang kriminal na kaso sa pagsasanay at ang posibilidad ng kanilang solusyon." M., 2005. S. 32. .
Ang nasa itaas at iba pang mga resulta ng pag-aaral na isinagawa ng Institute sa General Prosecutor's Office ng Russian Federation ay nagpapahintulot sa amin na tapusin na ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan sa prosecutor ay ang pagsisimula ng mga kasong kriminal ng mga interogator at investigator, na ipinakilala ng Code of Criminal Procedure. ng Russian Federation, sa pangkalahatan, ay may positibong epekto sa legalidad at bisa ng pagpapatibay ng desisyong pamamaraang ito.
Sa mga kaso kung saan ang isinasaalang-alang na mga ulat ng isang krimen ay nagtatapos sa pagpapalabas ng isang desisyon na tumanggi na simulan ang isang kriminal na kaso, isang kopya ng desisyong ito, alinsunod sa Bahagi 4 ng Art. 148 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ay dapat ipadala sa aplikante at sa tagausig sa loob ng 24 na oras. Sa kasong ito, dapat ipaliwanag sa aplikante ang karapatang mag-apela laban sa desisyon, gayundin ang pamamaraan para sa pag-apela.
Ang tagausig, na nakatanggap ng isang kopya ng desisyon, ay obligadong suriin ang legalidad at bisa ng desisyon na tumanggi na simulan ang isang kriminal na kaso at, kung ito ay labag sa batas, upang kanselahin ang desisyon alinsunod sa talata 10 ng Bahagi 2 ng Art . 37 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation.
Dapat itong isipin na, alinsunod sa Art. 123 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation at ang Resolution ng Constitutional Court ng Russian Federation noong Abril 29, 1998 No. 2 13-P "Collection of Legislation of the Russian Federation", No. 19. 11.05.1998 . Sa. 2142. Hindi lamang ang aplikante, kundi pati na rin ang ibang mga tao na ang mga interes ay apektado ng desisyong ito ay may karapatang mag-apela laban sa desisyon ng nagtatanong na opisyal, imbestigador, tagausig na tumanggi na simulan ang isang kasong kriminal. Kabilang sa mga ito ang mga taong dumanas ng krimen, ngunit hindi nag-ulat nito; mga taong may kinalaman sa kung saan ito ay tinanggihan na simulan ang isang kriminal na kaso at mga aksyon na binigyan ng isang tiyak na legal na pagtatasa, iba pa.
Hindi nililimitahan ng batas ang karapatan ng mga taong ito na mag-apela laban sa desisyon na tumanggi na simulan ang isang kriminal na kaso sa anumang limitasyon ng panahon. Kasabay nito, ang pagtanggi na simulan ang isang kasong kriminal ay maaaring iapela nila hindi lamang sa tagausig, kundi pati na rin sa korte. Ang pamamaraan at mga tuntunin para sa paglutas ng mga reklamo ng hukuman ay ibinigay para sa Art. 125 at bahagi 7 ng Art. 148 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Ang pagkakaroon ng pagkilala sa pagtanggi na simulan ang isang kriminal na kaso bilang labag sa batas o hindi makatwiran, ang hukom ay naglalabas ng naaangkop na desisyon, ipinadala ito sa tagausig para sa pagpapatupad at aabisuhan ang aplikante tungkol dito.
Ang tagausig, sa kurso ng kanyang mga aktibidad sa pagpapatupad ng mga desisyon ng korte, pati na rin ang pagpapatupad ng mga resulta ng supervisory audit, kabilang ang may kaugnayan sa pagsasaalang-alang ng mga reklamo ng mga mamamayan, ay may karapatan at obligadong gamitin, kung mayroong ay mga batayan, ang mga kapangyarihan na ipinagkaloob sa kanya ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation upang kanselahin ang iligal at hindi makatwirang mga desisyon ng mga interogator at investigator upang simulan at pagtanggi na simulan ang isang kriminal na kaso, ibalik ang mga materyales para sa karagdagang pag-verify, magbigay ng nakasulat na mga tagubilin sa kanila, gumawa ng mga pagsusumite sa pag-aalis ng mga natukoy na paglabag sa batas at ang mga pangyayari na nag-aambag sa kanila, atbp.
Ang isang mahalagang paunang kinakailangan para sa matagumpay na katuparan ng mga gawain ng pangangasiwa ng prosecutorial sa yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal ay ang samahan na pinatunayan ng siyensya. Ang pagpaplano ng mga aktibidad sa pangangasiwa ay dapat na nakabatay sa mga resulta ng pagsusuri ng data sa estado ng krimen at karaniwang mga paglabag sa batas.
Isa sa mga pinaka-karaniwang uri ng mga paglabag sa batas sa yugto ng pagsisimula ng isang kriminal na kaso, na may negatibong epekto sa estado ng paglaban sa krimen, ang pagtuklas ng mga krimen, ang proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga mamamayan, ay ang pagtatago ng mga krimen mula sa pagpaparehistro.
Ang pagkawalang-galaw sa realidad ng barnisan, tulad ng isinulat ni V. Statkus tungkol dito noong 2000, ay napakahusay na ang mga pagtatangka na pagtagumpayan ito sa loob ng maraming taon ay hindi nakoronahan ng tagumpay. 2000. Bilang 11. S. 42 - 45. .
Ang hindi kanais-nais na sitwasyon sa pagtatago ng mga krimen mula sa accounting, tulad ng makikita mula sa mga resulta ng pagsusuri ng mga istatistika at pag-aaral ng pagsasagawa ng pangangasiwa ng prosecutorial, ay sinusunod sa maraming mga rehiyon ng Russia at ngayon ay Ulat ng Prosecutor General ng Russian. Federation sa isang pinalawak na pulong ng lupon ng Opisina ng Prosecutor General ng Russian Federation // Rossiyskaya Gazeta. 2006. Pebrero 6. 23 (3989). S. 5. .
Ang dahilan nito, ayon sa mga siyentipiko at practitioner, ay ang hindi perpektong organisasyon ng pamamaraan para sa pagtanggap at pagrehistro ng mga aplikasyon at ulat ng mga krimen, pati na rin ang pamantayan para sa pagsusuri ng mga aktibidad ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas Bagautdinov F.N. Pagtitiyak ng pampubliko at pribadong interes sa pagsisiyasat ng mga krimen. M., 2004. S. 504 - 505. .
Gayunpaman, ang mga pagtatangka na ginawa upang malampasan ang mga pangyayaring ito ay naging hindi sapat at samakatuwid, tila, hindi matagumpay. Ang karagdagang malalim na pag-aaral ng mga sanhi ng hindi pangkaraniwang bagay na ito ay kinakailangan, na isinasaalang-alang ang mga nabagong kondisyon para sa mga aktibidad ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat at ang pagbuo sa batayan na ito ng mga paraan upang mapuksa ito. Kasabay nito, hindi dapat humina ang paggamit ng mga paraan ng prosecutorial supervision upang matukoy at maalis ang mga paglabag sa batas na may kaugnayan sa pagtatago ng mga krimen mula sa pagpaparehistro.
Kaya, ang pangunahing tungkulin ng tagausig sa yugto ng pagsisimula ng isang kasong kriminal ay ang tungkulin ng pangangasiwa sa pagsunod sa mga kinakailangan ng mga batas ng mga aksyon at mga desisyon ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat, paggalang sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan kapag pagtanggap, pagsasaalang-alang at paglutas ng mga ulat ng mga krimen.
1 .2 Ang mga kapangyarihan ng tagausig sa pagtatanong atpaunang pagsisiyasat
Una sa lahat, ang tagausig ay gumaganap bilang isang katawan ng pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas.
Ang paksa ng pangangasiwa ay ang pagtalima ng mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, ang itinatag na pamamaraan para sa paglutas ng mga aplikasyon at ulat ng mga nagawa at paparating na krimen, ang legalidad ng mga desisyon na ginawa ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat ng Pederal na Batas "Sa Opisina ng Tagausig ng Russian Federation" Art. 29.; SA AT. Basque. "Ang kurso ng pangangasiwa ng tagausig" .M., 1998. p.429. .
Kapag nagsasagawa ng pangangasiwa sa pagsunod sa mga batas sa panahon ng isang pagtatanong, ang atensyon ng tagausig ay pangunahing nakatuon sa pagprotekta sa mga karapatan at lehitimong interes ng mga biktima ng mga krimen, pagtiyak ng maingat na pagsasaalang-alang ng kanilang mga reklamo at pahayag, paggawa ng lahat ng kinakailangang hakbang upang maibalik ang mga nilabag na karapatan. , tinitiyak ang personal na kaligtasan ng mga biktima at mga miyembro ng kanilang pamilya.
Ang batas sa pamamaraang kriminal ay nagbigay sa tagausig ng medyo malawak na hanay ng mga kapangyarihan upang pangasiwaan ang mga aktibidad sa pamamaraan ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat.
Sa paunang yugto ng pagsisiyasat, ang mga tagausig, bilang panuntunan, ay gumagamit ng awtoridad na magbigay ng pahintulot upang simulan ang isang petisyon sa harap ng korte upang magsagawa ng isang pagsisiyasat at iba pang aksyong pamamaraan, na, alinsunod sa Bahagi 2 ng Art. 29 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay pinapayagan lamang batay sa desisyon ng korte (sugnay 5, bahagi 2, artikulo 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation). Sa naturang pagsisiyasat at iba pang mga aksyong pamamaraan alinsunod sa Bahagi 2 Artikulo. 29 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay kinabibilangan ng: pagpili ng isang sukatan ng pagpigil sa anyo ng detensyon, pag-aresto sa bahay at pagpapalawig ng panahon ng pagpigil; paglalagay ng isang suspek, isang akusado na wala sa kustodiya. Sa isang medikal o psychiatric na ospital para sa produksyon, forensic medical o forensic psychiatric na pagsusuri; inspeksyon ng tirahan sa kawalan ng pahintulot ng mga taong naninirahan dito; paghahanap at (o) pag-agaw sa tirahan; pagganap ng isang personal na paghahanap, maliban sa mga kaso kapag ito ay isinasagawa sa panahon ng pag-aresto sa isang suspek; paggawa ng pag-agaw ng mga bagay at dokumento na naglalaman ng impormasyon sa mga deposito at account sa mga bangko at iba pang mga organisasyon ng kredito; pag-agaw ng mga sulat, pagbibigay ng pahintulot para sa inspeksyon at pag-agaw nito sa mga institusyon ng komunikasyon, pag-agaw ng ari-arian, kabilang ang mga pondo ng mga indibidwal at legal na entity na nasa mga account at sa mga deposito o nakaimbak sa mga bangko at iba pang mga organisasyon ng kredito; pansamantalang pagtanggal ng suspek o akusado sa pwesto; kontrol at pagrekord ng telepono at iba pang mga pag-uusap; sanctioning ang paggawa ng investigative at iba pang mga aksyon sa pamamaraan, na pinapayagan lamang sa pahintulot ng tagausig (bahagi 4 ng artikulo 96, bahagi 3 ng artikulo 183 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation).
Ang pagkakaroon ng natukoy na mga paglabag sa batas, ang tagausig ay obligado na gumawa ng napapanahong mga hakbang upang maalis ang mga ito. Para sa mga layuning ito, maaari niyang gamitin ang iba't ibang paraan ng paggamit ng kanyang kapangyarihan.
1. Ang pagpapalabas ng isang makatwirang desisyon upang kanselahin ang iligal at hindi makatwirang desisyon ng imbestigador na simulan ang isang kriminal na kaso nang hindi lalampas sa 24 na oras mula sa pagtanggap ng mga materyales sa batayan kung saan sinimulan ang kasong kriminal.
Ang awtoridad na ito ng tagausig ay itinatag ng Bahagi 4 ng Art. 146 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation at naglalayong ibalik ang mga karapatan sa konstitusyon ng mga tao na iligal at hindi makatwirang kasangkot sa mga paglilitis sa kriminal nang walang sapat na batayan para sa pagsisimula ng isang kriminal na kaso o kriminal na pag-uusig.
Ang mga pinuno ng mga katawan ng pagsisiyasat, na natanggap ang desisyon ng tagausig na kanselahin ang desisyon na simulan ang isang kasong kriminal, ipadala ito sa imbestigador para sa isang desisyon na tumanggi na simulan ang isang kasong kriminal o ipagpatuloy ang tseke.
Ang ipinahiwatig na probisyon ay ibinigay para sa talata 10 ng Order of the Chairman ng Investigative Committee sa ilalim ng Prosecutor's Office ng Russian Federation na may petsang Setyembre 7, 2007 No. 5 "Sa mga hakbang upang ayusin ang pamamaraang kontrol."
2. Desisyon sa pagpapadala ng mga materyales sa investigative body o body of inquiry para lutasin ang isyu ng criminal prosecution sa mga katotohanan ng nahayag na mga paglabag sa batas kriminal. Ang karapatang gumawa ng ganoong desisyon sa pamamaraan ay isa sa mga pangunahing kapangyarihan ng tagausig na magsagawa ng pag-uusig ng kriminal sa mga yugto ng pre-trial ng mga paglilitis sa krimen.
Matapos ang pag-ampon ng Pederal na Batas ng Hunyo 5, 2007 No. 87-FZ "Sa Pag-amyenda sa Criminal Procedure Code ng Russian Federation at ng Federal Law "Sa Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation", ang kasalukuyang Code of Criminal Procedure ng iniwan ng Russian Federation ang pag-andar ng kriminal na pag-uusig sa tagausig (Artikulo 21, 37 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation). Kasabay nito, ang umiiral na mekanismo ng pamamaraan para sa pagpapatupad ng function na ito ng tagausig ay aktwal na tinanggal ng pinangalanang Pederal na Batas sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Kaya, ang tagausig ay pinagkaitan ng karapatang magsimula ng isang kasong kriminal alinsunod sa mga pamantayan ng Ch. 20 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang karapatang magsagawa ng mga aksyon sa pagsisiyasat na may kaugnayan sa suspek, akusado, atbp. Ang hiwalay na mga kapangyarihan ng tagausig na ibinigay ng bagong bersyon ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang pagpapatupad ng kung saan ay sa ilang mga lawak na naglalayong ilantad ang suspek at ang mga akusado, ay hindi lumikha ng isang ganap na mekanismo. Sa bagay na ito, sa esensya, mayroong isang banggaan sa loob ng industriya ng batas sa pamamaraang kriminal. Ang salungatan na ito ay dapat malutas lamang ng batas. Kasabay nito, posible na alisin ang tungkulin ng pag-uusig na kriminal na itinalaga sa tagausig, o, sa kabaligtaran, upang ibalik ang kanyang kaukulang mga kapangyarihan.
Mula sa pananaw ng doktrina ng proseso ng kriminal at ang nilalaman ng kasalukuyang batas sa pamamaraang kriminal, ang naturang desisyon ng tagausig ay dapat kilalanin bilang isang dahilan para sa pagsisimula ng isang kasong kriminal kasama ang ulat ng opisyal, ahensyang nagpapatupad ng batas na pinagsama-sama. ito kaugnay ng pagtanggap ng ulat sa krimen.
Ang awtoridad na ito ng tagausig ay isa sa mga may karapatan siyang gamitin, gamitin ang alinman sa kanyang mga tungkulin, ngunit, una sa lahat, kung ang pagpapatunay ng pagpapatupad ng pederal na batas kapag tumatanggap, nagrehistro at nagresolba ng mga ulat ng mga krimen ay nagtatatag ng pagtatago ng krimen mula sa pagpaparehistro.
3. Ang pangangailangan na alisin ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa panahon ng pagtatanong o paunang pagsisiyasat.
Ang batas ay hindi nagreregula sa kung anong anyo - nakasulat o pasalita - ang kahilingang ito ng tagausig ay nakasaad. Sa aming opinyon, ang parehong mga pagpipilian ay posible. Kapag ginamit ng tagausig ang kanyang mga kapangyarihan ng direktang pakikilahok ng organisasyon sa pagsisiyasat ng mga krimen sa pamamagitan ng pagiging naroroon sa panahon ng pagsasagawa ng mga aksyon sa pagsisiyasat (Artikulo 164 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation), siya, kapag nagtatatag ng mga paglabag sa pederal na batas, ay may ang karapatang ipahayag nang pasalita ang isang kahilingan sa imbestigador na alisin ang mga ito, na obligado ang imbestigador alinsunod sa Art. 166 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation na makikita sa protocol ng investigative action. Ang tagausig ay may karapatan na sabihin ang pangangailangang ito sa protocol sa kanyang sariling kamay. Sa anumang kaso, ang nilalaman ng kinakailangan ay pinatunayan sa pamamagitan ng pirma ng tagausig, gaya ng itinatadhana sa Bahagi 6 ng Art. 166 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Kapag pamilyar sa mga materyales ng pagsisiyasat, batay sa mga materyales ng kasong kriminal na ipinakita, ang tagausig ay nagtatatag ng mga katotohanan ng paglabag sa mga pederal na batas. Sa kasong ito, ipinahayag niya ang pangangailangan na alisin ang mga paglabag sa pederal na batas sa pamamagitan ng pagsulat.
Anuman ang anyo ng pagpapahayag, ang kahilingan ng tagausig ay dapat maglaman ng mga tiyak na katotohanan ng paglabag sa pederal na batas, dapat itong ipahiwatig ang mga opisyal na nakagawa ng mga paglabag. Ang pagganyak sa paggawa ng kahilingan ng tagausig ay dapat na malinaw, may kakayahan, at may sapat na katwiran. Dapat itong ipahiwatig ang mga nilabag na legal na kinakailangan ng substantive at procedural na pederal na batas, ang mga kahihinatnan na naganap o maaaring mangyari bilang resulta ng mga paglabag na ginawa (pagkilala sa ebidensya bilang hindi tinatanggap; pagbabalik ng kasong kriminal para sa karagdagang imbestigasyon; pagpapawalang-sala sa tao kasangkot sa paggawa ng krimen; labag sa batas na pagsisimula ng mga kasong kriminal o pagdadala sa responsibilidad na kriminal, atbp.). Sa wakas, ang kahilingan ng tagausig ay dapat maglaman ng mga partikular na panukala sa imbestigador, ang pinuno ng investigative body (sa isang kriminal na kaso, ang mga paglilitis kung saan ay isinasagawa sa anyo ng isang paunang pagsisiyasat), ang pinuno ng katawan ng pagtatanong, ang pinuno ng yunit ng pagtatanong (sa kasong kriminal, ang mga paglilitis na kung saan ay isinasagawa sa anyo ng isang pagtatanong) upang maalis ang mga inamin na paglabag.
Dapat tandaan na ang nakasulat na mga kahilingan ng tagausig sa pinuno ng katawan ng pagtatanong, pati na rin ang pinuno ng yunit ng pagtatanong ay may bisa sa kanila at ang pag-apela laban sa mga kahilingan ng tagausig sa isang mas mataas na tagausig ay hindi suspindihin ang kanilang pagbitay.
4. Nakasulat na mga tagubilin sa nagtatanong na opisyal sa direksyon ng pagsisiyasat at ang pagganap ng mga aksyong pamamaraan.
Sa loob ng kanyang kakayahan, ang tagausig ay maaaring magbigay ng ganoong mga tagubilin sa anumang kasong kriminal na pinoproseso ng katawan ng pagtatanong, at sa anumang aksyon sa pag-iimbestiga, lalo na, sa pagpili, pagbabago o pagkansela ng mga hakbang ng procedural coercion, sa pagsasagawa ng forensic examinations. , sa paghahanda at paghahatid ng isang nakasulat na paunawa.sa hinala ng paggawa ng krimen alinsunod sa Art. 223.1 ng Criminal Procedure Code ng Russian Federation, sa paghahanap ng mga kriminal, sa pagpapadala ng kaso sa korte.
Ang mga tagubilin ng tagausig ay dapat ibigay nang nakasulat (sugnay 4, bahagi 2, artikulo 37 ng Criminal Procedure Code ng Russian Federation) at maging tiyak. Ang mga nakasulat na tagubilin ay mga dokumentong pamamaraan at samakatuwid ay nakalakip sa kaso, at ang kanilang mga kopya ay inilalagay sa mga paglilitis sa pangangasiwa. Ayon sa bahagi 4 ng Art. 41 at bahagi 4 ng Art. 40.1 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang imbestigador ay may karapatang mag-apela laban sa mga tagubilin ng tagausig - sa isang mas mataas na tagausig, nang hindi sinuspinde ang kanilang pagpapatupad.
5. Desisyon batay sa nakasulat na impormasyon ng imbestigador sa hindi pagkakasundo sa mga kahilingan ng tagausig na alisin ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa panahon ng pagtatanong o paunang pagsisiyasat.
Sa Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, na sinususugan ng Federal Law ng Hunyo 5, 2007 No. 87-FZ, ang institusyon ng procedural independence ng imbestigador at ang pinuno ng investigative body ay pinalawak. Sa partikular, sa kaso ng hindi pagkakasundo sa mga kinakailangan ng tagausig na alisin ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa panahon ng paunang pagsisiyasat, ang imbestigador ay may karapatang hindi tuparin ang mga ito sa pamamagitan ng pagsusumite ng kanyang nakasulat na mga pagtutol sa pinuno ng investigative body, na nagpapaalam sa tagausig tungkol dito.
Ang pagkakaroon ng pagsasaalang-alang sa mga nakasulat na pagtutol ng imbestigador sa mga merito, ang tagausig ay may karapatang hindi sumang-ayon sa kanila at, ginagabayan ng Bahagi 6 ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, pati na rin ang talata 12 ng Bahagi 2 ng Art. 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, na gumawa ng isang bagong desisyon upang alisin ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa panahon ng paunang pagsisiyasat. Ang pagpapatibay ng naturang desisyon ay isang independiyenteng anyo ng pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangasiwa ng tagausig.
Alinsunod sa Bahagi 6 ng Art. 37 ng Criminal Procedure Code ng Russian Federation, kung sakaling makatanggap siya ng mga pagtutol sa kanyang kahilingan na alisin ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa panahon ng paunang pagsisiyasat mula sa imbestigador o pinuno ng investigative body, ay nagpapadala ng isang bagong motivated demand na alisin mga paglabag sa pederal na batas sa panahon ng pagsisiyasat ng kasong kriminal sa pinuno ng mas mataas na investigative body. Kung ang mga pagtutol ay natanggap sa kahilingan ng tagausig at ang pinunong ito ng investigative body, ang tagausig ay may karapatang mag-aplay sa Chairman ng Investigative Committee sa ilalim ng Prosecutor's Office ng Russian Federation o ang pinuno ng investigative body ng federal. executive body (sa ilalim ng pederal na executive body), depende sa kaakibat ng departamento ng investigative body na sumuporta sa mga pagtutol sa demand prosecutor. Kung ang may-katuturang pinuno ng pederal na investigative body ay nagpahayag ng hindi pagkakasundo, ang tagausig ay may karapatang mag-aplay sa mga merito ng kasalukuyang sitwasyon na may impormasyon sa Prosecutor General ng Russian Federation, na ang desisyon ay ginawa, atbp.

Ang tagausig ay isang opisyal na awtorisado sa loob ng kakayahan na itinatag ng Kodigo na ito upang isagawa sa ngalan ng pag-uusig ng kriminal ng estado sa kurso ng mga paglilitis sa kriminal, pati na rin ang pangangasiwa sa mga aktibidad sa pamamaraan ng mga katawan ng pagtatanong at mga katawan ng paunang pagsisiyasat (bahagi 1 ng artikulo 37 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation).

Talata 31 ng Art. 5 ng Code of Criminal Procedure ay tumutukoy sa mga tagausig ang Tagausig Heneral ng Russian Federation at mga tagausig na nasasakupan niya, ang kanilang mga kinatawan at iba pang mga opisyal ng tanggapan ng tagausig na nakikilahok sa mga paglilitis sa kriminal at pinagkalooban ng naaangkop na mga kapangyarihan ng pederal na batas sa tanggapan ng tagausig . Dahil dito, ang tanong kung aling mga opisyal ng tanggapan ng tagausig ang may mga kapangyarihan ng isang tagausig ay dapat isaalang-alang lamang kasabay ng mga probisyon ng Pederal na Batas "Sa Opisina ng Tagausig ng Russian Federation".

Art. 54 ng nasabing Pederal na Batas, ang isang tagausig ay nangangahulugang ang Tagausig Heneral ng Russian Federation, ang kanyang mga tagapayo, mga senior assistant, katulong at katulong para sa mga espesyal na takdang-aralin, mga kinatawan ng Prosecutor General ng Russian Federation, ang kanilang mga katulong para sa mga espesyal na takdang-aralin, mga representante, nakatatanda. mga katulong at katulong sa Punong Tagausig Militar ng lahat ng mas mababang tagausig at kanilang mga kinatawan , mga katulong na tagausig para sa mga espesyal na pagtatalaga, mga nakatataas na katulong at mga katulong na tagausig, mga nakatataas na tagausig at mga tagausig.

Sa kabila ng pagtukoy sa tagausig sa bilang ng mga kalahok sa panig ng pag-uusig, ang saklaw ng kanyang mga kapangyarihan ay hindi limitado sa aktwal na kriminal na pag-uusig - ang tungkulin ng tanggapan ng tagausig na pangasiwaan ang tuntunin ng batas ay nakikita rin sa mga aktibidad ng tagausig. Kung ang pag-uusig ay isa sa tatlong pangunahing mga function na pamamaraan, kung gayon ang pangangasiwa ng prosecutorial ay isang manipestasyon ng konstitusyonal at legal na tungkulin ng tanggapan ng tagausig upang mangasiwa sa pagsunod sa mga batas.

Pederal na Batas "Sa Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation" sa Bahagi 2 ng Art. 1 ay nagtatatag na ang isa sa mga sangay ng prosecutorial supervision ay ang pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas ng mga katawan na nakikibahagi sa operational-search na mga aktibidad, pagtatanong at paunang pagsisiyasat. Ayon kay Art. 29 ng nasabing Batas, ang paksa ng sangay na ito ng pangangasiwa ay ang pagtalima sa mga karapatan at kalayaan ng isang tao at isang mamamayan, ang itinatag na pamamaraan para sa paglutas ng mga aplikasyon at ulat ng mga nagawa at paparating na krimen, ang pagpapatupad ng mga hakbang sa paghahanap ng operasyon at ang pagsasagawa ng pagsisiyasat, gayundin ang legalidad ng mga desisyong ginawa ng mga katawan na nakikibahagi sa mga aktibidad sa paghahanap ng operasyon. , pagtatanong at paunang pagsisiyasat.

Gayunpaman, ang pederal na batas ay hindi nagtatatag ng alinman sa mga kapangyarihan ng tagausig na gamitin ang sangay ng pangangasiwa na ito, o ang mga anyo ng pagtugon ng prosecutorial, na aktwal na tumutukoy sa Art. 30 sa mga probisyon ng Code of Criminal Procedure: "Ang mga kapangyarihan ng tagausig na pangasiwaan ang pagpapatupad ng mga batas ng mga katawan na nakikibahagi sa mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, pagsisiyasat at paunang pagsisiyasat ay itinatag ng batas ng pamamaraang kriminal ng Russian Federation at iba pang pederal na batas. mga batas." Sa ilalim ng "iba pang mga pederal na batas" sa kasong ito kinakailangan na maunawaan ang Pederal na Batas "Sa aktibidad ng paghahanap sa pagpapatakbo" sa bahaging kumokontrol sa mga kapangyarihan ng tagausig na pangasiwaan ang pagsunod sa mga batas ng mga katawan na nagsasagawa ng mga naturang aktibidad. Kaya, ang tagausig, na nangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas ng mga katawan na nagsasagawa ng paunang pagsisiyasat, ay hindi nagsasagawa ng higit pa sa mga aktibidad sa pamamaraang kriminal na kinokontrol ng mga pamantayan ng Code of Criminal Procedure.


Sa aming opinyon, imposibleng hatiin ang mga aktibidad ng tagausig sa dalawang independiyenteng tungkulin - ang tungkulin ng pag-uusig ng kriminal at ang tungkulin ng pangangasiwa sa legalidad. Bilang karagdagan, ang karapatang magsagawa ng pangangasiwa sa mga katawan ng paunang pagsisiyasat ay sumusunod din sa katotohanan na ang tagausig sa mga paglilitis bago ang paglilitis ay ang pinuno ng pamamaraan ng mga katawan ng pagtatanong at paunang pagsisiyasat, dahil siya ang namumuno sa pag-uusig ng kriminal, siya ang may pananagutan sa pagpapatupad ng singil, at sa hinaharap - pagpapanatili nito sa harap ng korte. Ang nakasulat na mga tagubilin ng tagausig, na ibinigay niya sa katawan ng pagtatanong, ang nagtatanong, ang imbestigador, ay obligado para sa pagpapatupad.

Ang tagausig, bilang responsable para sa pagbibigay-katwiran ng akusasyon, ay interesado sa pagsunod sa batas ng mga preliminary investigation body, dahil ang paglabag nito ay maaaring humantong sa pagkilala sa mga nakolektang ebidensya bilang hindi tinatanggap at hindi pagkakaroon legal na puwersa, at sa huli - ang imposibilidad ng pagbawi sa presumption of innocence batay sa base ng ebidensya na nabuo sa kaso. Dahil dito, ang paggamit ng tagausig ng pangangasiwa sa mga aktibidad ng mga katawan ng paunang pagsisiyasat ay saklaw ng tungkulin ng pag-uusig na kriminal na isinagawa niya, at isinasagawa sa loob ng balangkas nito.

Dapat ding tandaan dito na ang konsepto reporma sa hudisyal ipinapalagay na sa unang yugto ng reporma upang palitan ang pangangasiwa ng tagausig sa pagsisiyasat ng mga krimen sa pamamagitan ng hudisyal na kontrol. Malinaw na ang epektibong pagpapatupad ng pangangasiwa o kontrol sa pagsunod sa batas, mga karapatan at kalayaan ng indibidwal ay posible lamang sa bahagi ng ahensya ng gobyerno, na may tunay na kalayaan at hindi nauugnay sa mga pinangangasiwaang katawan at opisyal na may iisang tungkulin sa esensya.

Gayunpaman, ang pangangasiwa ng prosecutor sa pagsisiyasat ng mga krimen ay isa pa rin sa mga direksyon ng tanggapan ng tagausig ayon sa pederal na batas"Sa Opisina ng Prosecutor ng Russian Federation", ito ay napanatili din sa bagong Code of Criminal Procedure. Gayunpaman, ang kasalukuyang Code of Criminal Procedure, kung ihahambing sa nakaraang legal na regulasyon, ay makabuluhang pinalawak ang mga hangganan ng hudisyal na kontrol sa panahon ng paunang pagsisiyasat, na tumutukoy, sa ganap na alinsunod sa mga probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang eksklusibong prerogative ng hukuman na gumawa ng mga desisyon na may kaugnayan sa paghihigpit ng mga karapatan sa konstitusyon at kalayaan ng mga mamamayan sa kalayaan at personal na inviolability, inviolability ng tahanan at ari-arian, lihim ng mga sulat, telepono at iba pang mga pag-uusap.

Ang tagausig ay kumikilos sa lahat ng mga yugto ng mga paglilitis sa kriminal nang walang pagbubukod, gayunpaman, ang likas na katangian ng kanyang mga aktibidad at ang saklaw ng mga kapangyarihan sa kanila ay iba. Kaya, habang mga paglilitis bago ang paglilitis sa kasong kriminal, ang tagausig ay may napakalawak na kapangyarihan, na may awtoridad at administratibong kalikasan, na malaki ang pagkakaiba sa mga kapangyarihan ng tagausig sa mga hudisyal na yugto ng proseso. Binibigyan ng batas ang pampublikong tagausig ng mga kapangyarihan ng estado mula sa sandaling matanggap ang isang ulat sa isang krimen.

Sa yugtong ito, binibigyang kapangyarihan ang tagausig na i-verify ang pagsunod sa mga probisyon ng batas kapag tumatanggap, nagrerehistro at nagresolba ng mga ulat ng mga krimen.

Sa yugto ng paunang pagsisiyasat, ang mga tagausig ay may mga sumusunod na kapangyarihan:

mag-isyu ng isang makatwirang desisyon upang ipadala ang mga nauugnay na materyales sa investigative body o body of inquiry upang malutas ang isyu ng criminal prosecution sa mga katotohanan ng mga paglabag sa batas kriminal na inilabas ng prosecutor;

· kahilingan mula sa mga katawan ng pagtatanong at mga investigative na katawan na alisin ang mga paglabag sa pederal na batas na ginawa sa kurso ng isang pagtatanong o paunang pagsisiyasat;

bigyan ang nagtatanong na opisyal ng nakasulat na mga tagubilin sa direksyon ng pagsisiyasat, ang pagganap ng mga aksyong pamamaraan;

magbigay ng pahintulot sa nagtatanong na opisyal upang simulan ang isang petisyon sa harap ng hukuman para sa pagpili, pagkansela o pagbabago ng isang sukatan ng pagpigil o para sa pagsasagawa ng isa pang pamamaraang aksyon na pinapayagan batay sa isang desisyon ng korte;

kanselahin ang labag sa batas o hindi makatwiran na mga desisyon ng isang nakabababang tagausig, gayundin ang mga iligal o hindi makatwiran na mga desisyon ng isang opisyal na nagtatanong sa paraang itinakda ng Code of Criminal Procedure;

Isaalang-alang ang impormasyon ng imbestigador na isinumite ng pinuno ng investigative body tungkol sa hindi pagkakasundo sa mga kinakailangan ng prosecutor at gumawa ng desisyon tungkol dito;

Makilahok sa mga pagdinig sa korte kapag isinasaalang-alang, sa kurso ng mga paglilitis bago ang paglilitis, mga tanong sa pagpili ng sukatan ng pagpigil sa anyo ng detensyon, sa pagpapalawig ng termino ng detensyon o sa pag-aalis o pagbabago ng panukalang ito ng pagpigil, gayundin ang kapag isinasaalang-alang ang mga petisyon para sa paggawa ng iba pang mga aksyong pamamaraan na pinapayagan batay sa isang desisyon ng korte, at kapag isinasaalang-alang ang mga reklamo sa paraang inireseta ng Art. 125 Code of Criminal Procedure;

· upang payagan ang mga hamon na idineklara sa nagtatanong na opisyal, pati na rin ang kanyang pag-withdraw sa sarili;

alisin ang interogator sa karagdagang imbestigasyon kung nilabag niya ang mga kinakailangan ng Code of Criminal Procedure;

bawiin ang anumang kasong kriminal mula sa katawan ng pagtatanong at ilipat ito sa imbestigador na may obligadong indikasyon ng mga batayan para sa naturang paglipat;

ilipat ang isang kasong kriminal mula sa isang katawan ng paunang pagsisiyasat patungo sa isa pa (maliban sa paglilipat ng isang kasong kriminal sa sistema ng isang katawan ng paunang pagsisiyasat) alinsunod sa mga patakaran na itinatag ng Art. 151 ng Code of Criminal Procedure, bawiin ang anumang kasong kriminal mula sa preliminary investigation body ng federal executive body (sa ilalim ng federal executive body) at ilipat ito sa investigator ng Investigative Committee sa ilalim ng Prosecutor's Office ng Russian Federation na may obligado indikasyon ng mga batayan para sa naturang paglipat;

aprubahan ang desisyon ng nagtatanong na opisyal na wakasan ang mga paglilitis sa kasong kriminal;

aprubahan ang isang sakdal o isang sakdal sa isang kasong kriminal;

ibalik ang kasong kriminal sa nagtatanong na opisyal, imbestigador kasama ang kanilang nakasulat na mga tagubilin upang magsagawa ng karagdagang pagsisiyasat, upang baguhin ang saklaw ng akusasyon o upang maging kuwalipikado ang mga aksyon ng akusado o upang magbigay ng isang sakdal o isang sakdal at alisin ang mga natukoy na pagkukulang;

gumamit ng iba pang kapangyarihang ipinagkaloob sa tagausig ng Kodigo ng Pamamaraang Kriminal.

Sa isang motivated na nakasulat na kahilingan ng tagausig, binibigyan siya ng pagkakataong maging pamilyar sa mga materyales ng kasong kriminal na pinoproseso.

Obligado ang tagausig na sundin ang layunin ng mga paglilitis sa kriminal at ang prinsipyo ng pagprotekta sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan. Sa bagay na ito, hindi lamang siya may karapatan, ngunit obligado din na kanselahin mga iligal na desisyon sa pagkakasangkot ng isang tao bilang isang akusado, ang aplikasyon ng mga hakbang sa pag-iwas laban sa kanya, upang ihinto ang hindi makatwirang pag-uusig ng kriminal, upang gumawa ng mga hakbang upang matiyak ang mga karapatan ng biktima, sibil na nagsasakdal at iba pang mga indibidwal at legal na entidad na nakikilahok sa proseso ng kriminal. Ang tagausig ay awtorisado na isaalang-alang at lutasin ang mga petisyon at reklamo, na sa kanyang sarili ay isang mahalagang mekanismo ng pamamaraan para sa proteksyon at pagpapanumbalik ng mga nilabag na karapatan ng mga kalahok sa proseso ng kriminal.

Sa paglilitis sa korte sa isang kasong kriminal, ang mga anyo ng paglahok ng tagausig ay magkakaiba: pakikilahok bilang isang pampublikong tagausig sa paglilitis ng kaso ng korte ng unang pagkakataon; apela laban sa mga sentensiya, desisyon at desisyon ng mga korte na hindi nakapasok, pati na rin ang pinasok legal na puwersa, pakikilahok sa pagsasaalang-alang ng mga kasong kriminal sa apela, cassation, mga pagkakataon sa pangangasiwa, gayundin sa pagpapatuloy ng mga paglilitis dahil sa bago o bagong natuklasang mga pangyayari; pakikilahok sa pagsasaalang-alang ng korte ng mga isyu na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga pangungusap.

Sa mga paglilitis sa kriminal, ang tungkulin ng pag-uusig na kriminal na isinagawa ng tagausig ay nagpapakita mismo sa anyo pagpapanatili ng pampublikong pag-uusig sa harap ng korte. Ang tagausig ay nakikilahok sa paglilitis batay sa mga prinsipyo ng pagiging mapagkumpitensya at pagkakapantay-pantay ng mga partido, ngunit sa parehong oras ay hindi nagsasagawa ng prosecutorial supervision sa pagsunod sa batas ng korte na isinasaalang-alang ang kaso. Ang tagausig ay hindi nagtatamasa ng anumang mga pakinabang sa paglilitis kumpara sa depensa, dahil, tulad ng ipinahiwatig sa Bahagi 4 ng Art. 15 ng Code of Criminal Procedure, "ang mga partido ay pantay-pantay sa harap ng korte."

Ang pagpapalakas ng adversarial at dispositive na mga prinsipyo sa proseso ng kriminal, ang pagpapalaya ng korte mula sa mga kapangyarihan ng akusatoryo ay naglalagay ng lahat ng responsibilidad para sa pagpapatunay ng akusasyon sa tagausig. Kaugnay nito, ang Bahagi 1 ng Art. 246 ng Code of Criminal Procedure ay nagtatatag na ang partisipasyon ng public prosecutor sa mga paglilitis sa mga kaso ng public private-public prosecution ay sapilitan.

Bilang karagdagan, ang pakikilahok ng mga tagausig ay tila kailangan sa pagsasaalang-alang ng mga kaso ng pribadong pag-uusig. Ang pagsasagawa ng mga paglilitis sa mga kategoryang ito ng mga kaso sa kawalan ng pampublikong tagausig ay imposible, dahil, sa bisa ng mga prinsipyo ng adversarial at presumption of innocence, ang tagausig ang obligadong iharap at kumbinsihang patunayan ang paratang laban sa nasasakdal sa harap ng hukuman, upang pabulaanan ang lahat ng mga argumento ng depensa sa pamamagitan ng aktibong pakikilahok sa mga aksyong panghukuman at pagsisiyasat. Itinakda ng pampublikong tagausig ang paratang na isinampa laban sa nasasakdal, gumagawa ng mga petisyon, nagpapakita ng ebidensya at nakikilahok sa kanilang pagsusuri, naglalahad sa korte ng kanyang opinyon sa mga merito ng akusasyon, gayundin sa iba pang mga isyu na nagmumula sa kurso ng paglilitis , gumagawa ng mga panukala sa korte sa aplikasyon ng batas kriminal at ang pagpataw ng parusa sa nasasakdal.

Ang tagausig, bilang isang pampublikong tagausig, ay kumikilos ayon sa batas, na sumusunod sa pampublikong interes na protektahan ang lipunan at ang indibidwal mula sa krimen. Ang pagpapanatili ng pampublikong pag-uusig ay mahalagang pagpapatuloy ng tungkulin ng karapatang pantao ng tanggapan ng tagausig, isa sa mga anyo ng pagpapatupad nito. Sinusuportahan ng tagausig ang pampublikong pag-uusig, tinitiyak ang pagiging legal at bisa nito. Samakatuwid, ang tagausig ay dapat na suportahan ang pag-uusig hindi sa lahat ng mga gastos, ngunit lamang sa lawak ng patunay nito, na hindi nawawala sa paningin ng mga katotohanan na nagsasalita pabor sa nasasakdal.

Alinsunod sa Art. 17 ng Code of Criminal Procedure, ang tagausig, tulad ng ibang mga propesyonal na kalahok sa mga paglilitis, ay sinusuri ang ebidensya ayon sa kanyang panloob na paniniwala, batay sa kabuuan ng ebidensya sa kaso, na ginagabayan ng batas at konsensya. Gaya ng ipinahiwatig sa Bahagi 7 ng Art. 246 ng Code of Criminal Procedure, kung sa panahon ng paglilitis ay kumbinsido ang pampublikong tagausig na ang ebidensya na ipinakita ay hindi nagpapatunay sa singil laban sa nasasakdal, pagkatapos ay isinusuko niya ang singil at itinakda sa korte ang mga dahilan para sa pagtanggi.

Malaki ang tungkulin ng tagausig sa mga yugto ng kontrol ng proseso ng kriminal. Maaari siyang mag-apela laban sa hatol, desisyon o desisyon ng korte sa isang kasong kriminal sa pangalawa at pangangasiwa ng mga pagkakataon. Sa pagdadala ng pagsusumite, siya ay kumikilos bilang isang pantay na partido sa proseso. Samakatuwid, inilalapat ng batas ang konsepto ng "apela", at hindi "protesta" sa pagtatanghal ng tagausig. Kapag isinasaalang-alang ang kaso ng korte ng apela, cassation at supervisory na mga pagkakataon, sinusuportahan ng tagausig ang isinumiteng presentasyon, nagpapahayag ng kanyang posisyon sa legalidad at bisa ng inapela. mga paghatol at ang bisa ng mga reklamo na dinala ng ibang mga kalahok sa proseso.

Ang tagausig ay aktibong bahagi sa naturang anyo ng pagsusuri ng mga sentensiya at iba pang mga hudisyal na desisyon sa mga kasong kriminal na ipinatupad bilang pagpapatuloy ng mga paglilitis dahil sa bago o bagong natuklasang mga pangyayari. Siya ay nagmamay-ari ng isang napakalaking mga kapangyarihan sa pagpapasya: paggawa ng desisyon upang simulan ang naturang mga paglilitis, pagsuri o pagsisiyasat sa ipinahiwatig na mga pangyayari, kung may mga batayan para sa pagpapatuloy ng mga paglilitis sa kaso - paglilipat ng mga materyales sa naaangkop na hukuman, at sa kanilang kawalan - pagwawakas ng mga sinimulang paglilitis. Ang isyu ng pagpapatuloy ng kaso ay isinasaalang-alang sa isang sesyon ng korte na may partisipasyon ng tagausig.

Sa entablado at pagpapatupad Ang tagausig ay mayroon ding mahahalagang kapangyarihan:

· nagsasagawa ng mga hakbang na naglalayon sa napapanahong apela ng hatol sa pagpapatupad;

Nagsumite para sa pagsasaalang-alang ng mga isyu ng hukuman na lumitaw na may kaugnayan sa pagpapatupad ng hatol, at nakikilahok sa kanilang pagsasaalang-alang ng hukuman.

Sa panahon pagkatapos ng pag-aampon ng Kriminal code ng pamamaraan Russian Federation Code of Criminal Procedure ng Russian Federation na may petsang Disyembre 18, 2001 No. 174-FZ (gaya ng susugan noong Nobyembre 25, 2013)//SZ RF. 2001. Blg. 52 (bahagi I). Art. 4921 (simula dito Code of Criminal Procedure, Code of Criminal Procedure ng Russian Federation) nabanggit na ang prinsipyo ng paghihiwalay ng mga function ng pamamaraan at pagtatalaga ng mga ito sa iba't ibang mga katawan ay hindi tumutugma sa mga layunin na katotohanan at batay sa mga doktrinal na pananaw ng indibidwal, kahit na napaka-awtoridad, mga hukom ng nakaraan.

Tulad ng alam mo, ang proseso ng kriminal sa Russia ay kabilang sa Romano-Germanic legal na pamilya. Ang isang tampok na istruktura ng ganitong uri ng proseso ay ang pagkakaroon ng isang pre-trial na yugto ng paunang pagsisiyasat, kung saan, bilang pagsunod sa itinatag na paraan ng pamamaraan, ang ebidensya ay nakolekta para sa kanilang kasunod na pag-verify at pagsusuri sa korte ng mga partido - ang tagausig, ang abogado ng depensa at ang hukuman. Sa kabaligtaran, ang mga yugto ng pre-trial ng Anglo-American na mga legal na paglilitis ay nagsisilbi lamang upang tukuyin ang mga pinagmumulan ng ebidensya, ang mga saksi ay kinilala bilang mga paksa ng kriminal na pamamaraan, mga bagay at dokumento ay kinokolekta, atbp. Ang impormasyong dala ng mga mapagkukunang ito ay kinukuha at inilalagay sa anyo ng ebidensya lamang sa korte, na may partisipasyon ng parehong mga paksa at ang korte na nagresolba sa kaso.

Malinaw din na ang depensa bilang isang hiwalay na tungkulin ay lumilitaw hindi lamang kapag ang isang pormal na akusasyon ay ginawa, kundi pati na rin sa kaso ng paglitaw ng isang pinaghihinalaan na pigura at sa kaganapan na ang anumang mapilit na mga hakbang ay inilapat sa naturang tao. Tila mula lamang sa sandaling ito posible na itaas ang tanong ng pagkakaroon ng mga partido sa mga paglilitis sa kriminal, habang ang yugto ng paunang koleksyon ng impormasyon tungkol sa isang krimen ay palaging, sa anumang bansa, anuman ang uri nito. legal na sistema, ay linear sa kalikasan, walang "tatsulok ng proseso" hanggang sa sandaling ang isang sapat na hanay ng impormasyon tungkol sa ginawang pagkilos ay nakolekta at ang isang taong pinaghihinalaang gumawa nito ay lilitaw, at hindi maaaring maging sa prinsipyo. Kung igigiit natin ang kabaligtaran, kung gayon makatuwiran na ang taong gumawa ng krimen (o isang tao lamang na maaaring pinaghihinalaan nito), kaagad pagkatapos ng kanyang tunay o di-umano'y gawa, ay nagsimula ring mangolekta ng impormasyon na nagbibigay-katwiran sa kanyang sarili, na mukhang walang kapararakan . Awtoridad man tagapagpaganap estado (prepekto ng pulisya, imbestigador ng hudikatura, hukom sa pagsisiyasat, atbp.) sa lahat ng mga bansa, na nakolekta ang paunang halaga ng impormasyon, tinutukoy ang kapalaran ng kaso, ang mga uri ng mga desisyon ay maaaring magkakaiba.

Ang tagapagtanggol, sa kasalukuyang estado ng mga paglilitis sa kriminal sa Russia, ay hindi isang alternatibo sa tagausig at imbestigador; hindi katanggap-tanggap na gawing nakasalalay ang posisyon ng nasasakdal (akusahan) sa mga propesyonal at moral na katangian ng isang panig lamang ng paglilitis. . Kaya, Art. 6 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang paghirang ng mga kriminal na paglilitis ay tumatawag lamang sa proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga tao at organisasyong biktima ng mga krimen, pati na rin ang proteksyon ng indibidwal mula sa iligal at hindi makatwirang mga akusasyon, paghatol. , mga paghihigpit sa kanyang mga karapatan at kalayaan, nang hindi binabanggit ang mga interes ng estado at lipunan upang matiyak ang batas at kaayusan. Gayunpaman, kahit na sa Art. 211 ng Code of Criminal Procedure ng RSFSR, na ipinatupad sa ibang makasaysayang panahon at naayos, gaya ng karaniwang pinaniniwalaan, iba pang mga priyoridad, itinatag na ang tagausig, bilang karagdagan sa pagdadala sa hustisya sa mga nagkasala ng mga krimen, ay obligadong “mahigpit na tiyakin na walang mamamayan ang sasailalim sa labag sa batas at hindi makatwirang pag-uusig na kriminal o iba pang labag sa batas na paghihigpit ng mga karapatan.

tagausig na nangangasiwa ng korteng kriminal