Pangungusap sa ilalim ng Artikulo 322.1. Hukuman ng distrito ng Ordzhonikidzevsky

Well?
Aamin ba tayo o tatahimik na tayo?

JUDICIAL PRACTICE sa ilalim ng Art. 322.1 at art.322.2. UK

Dito ka namin hinihintay. Para sa mga paglabag na may kaugnayan sa paglipat ng mga dayuhan, isang artikulo ng Criminal Code ang lumitaw at nagsimulang gumana.

At medyo seryoso. Dito maaari kang makulong ng 7 taon.

At hindi na ito Penalty para sa kawalan ng guest worker. Permit para sa pag tatrabaho. Walang parusa sa pagliban Pagpaparehistro ng migrasyon, o ang kawalan ng quota para sa " Permit sa trabaho para sa CIS”, at isa na itong pagkabilanggo !!!

At ang ating mga walang kwentang mambabatas ay isinasangkot na ngayon ang Pulis sa paglaban sa mga lumalabag sa mga alituntunin ng migrasyon. At ang opisina ng tagausig.

ALAM- pagtatanong sa ilalim ng Art. 322.1. ay makikipag-ugnayan - "Imbestigador" mula sa lokal na departamento ng pulisya.

Ang iyong mga problema sa ilalim ng Art. 322.1. magsisimula sa "Kahulugan" na ipinadala ng mga empleyado ng lokal na FMS sa opisina ng lokal na tagausig. At ipapadala ng Prosecutor's Office ang lahat sa Pulis. Na magsisimulang mag-interrogate sa lahat ng sangkot sa paglabag na ito.

At "ipagbawal ng Diyos" sa iyo, na magsabi ng isang bagay na kalabisan tungkol sa paglabag na ito. Dahil ang paglabag na ito ay madaling ma-reclassify mula sa Art. 322.1. sa Art. 322.2. ayon sa kung saan ikaw ay pagbabantaan - 7 taon sa bilangguan. At pupunta siya ayon sa artikulong iyon, hindi na isang "poor fellow", ngunit isang "grupo ng mga tao".

ALAM- Ang mga tagausig sa rehiyon ng Moscow ay nasa ilalim pa rin ng impresyon ng "kaso sa pagsusugal". Masyado silang maingat. Ang pangunahing bagay ay tumigil sila sa pagiging "mahalaga". At sa "kaligayahan" ng mga nasa ilalim ng Art. 322.1 pumunta upang matugunan ang "mga mahihirap na kasamahan" at maaaring sabihin sa iyo nang maaga ang paraan na magagamit mo sa hukuman upang makuha ang pangungusap na kailangan mo.

Makikita mo kung ano ang mga tampok ng Kaso na konektado sa organisasyon ng ilegal na Migration na nakukuha. Anong mga tampok ang dapat isaalang-alang kapag nakikitungo sa isang Kaso sa ilalim ng Art. 322.1. at sining.322.2.

ALAM- akusasyon sa Korte sa ilalim ng Art. 322.1. sinusuportahan at kinakatawan ng Opisina ng Tagausig. Sa harap ng isa sa mga kinatawan ng lokal na tagausig.

At ang Tagausig na sumusuporta sa Prosekusyon - ay maaaring humiling sa korte na magpataw ng parusa sa iyo -

Non-custodial. Ngunit nagbibigay lamang ng multa na 300,000 rubles.
Nauugnay sa pag-agaw ng kalayaan, ngunit hinirang na "may kondisyon". (sa kasong ito, hindi ka magbabayad ng multa na 300,000 rubles.)
Hindi nauugnay sa pag-agaw ng kalayaan, ngunit nauugnay sa "sapilitang paggawa".
Nauugnay sa pagkakulong - ngunit sa mas maikling panahon.

Kaya piliin kung ano ang pinaka nababagay sa iyo.

Dapat kang magpasya nang maaga kung aling Paghuhukom ang gusto mo. Kung ayaw mo, magbayad ka ng multa. Ito ay kanais-nais na ang iyong kinatawan ay magmungkahi ng iyong posisyon sa Korte - ang kinatawan ng Tagausig.

« PURO PAGSISISI NG PUSO"- tulong o hindi???

Ang taimtim na pagsisisi ay makakatulong lamang sa kasong iyon. Kung wala nang ibang makakatulong para matigil ang Kasong iniharap laban sa iyo o sa iyong kaibigan.

ANO ANG NAGBIBIGAY - taos pusong pagsisisi -

Ang tagausig na sumusuporta sa pag-uusig, sa kasong ito, ay hihilingin na ang "akusahan" hindi isang termino sa bilangguan, ngunit ang pagpataw ng isang multa. Hayaan itong malaki, ngunit kung hindi mo gustong marinig ang tungkol sa posibilidad na makakuha ng termino sa bilangguan, kung gayon ito ay katanggap-tanggap.

At kung, sa kabaligtaran, gusto mong maiwasan ang pagbabayad ng malaking multa, kung gayon ang parehong Tagausig ay maaaring humingi ng pagkakulong para sa iyo, ngunit " May kondisyon". At sa kasong ito, hindi ka magbabayad ng multa. At makakakuha ka lamang ng isang suspendido na pangungusap.

At ayaw kong magbayad ng multa!
Bigyan natin ito ng mas magandang panahon!!!

PANSIN- tingnan kung gaano karaming mga sitwasyon ang maaaring. Ang karanasan, kaalaman at koneksyon lamang ang nagbibigay daan upang mahulaan at mahulaan ang resulta ng isang kaso nang maaga. Mula sa taas ng aking karanasan. Inirerekomenda kong makipag-ugnayan sa mga may karanasang propesyonal sa lalong madaling panahon. Dahil ang mga lokal na abogado ay wala ring ideya. Ano at paano gawin ayon sa artikulong ito ng Criminal Code "Sa organisasyon ng iligal na paglipat".

At ang aming kumpanya ay nakikibahagi na sa mga ganitong kaso. At may karanasan sa paglutas at pag-aayos ng mga ganitong problema. Hindi ito mga problema sa Work Permit para sa CIS. Ito ay mga problemang may kinalaman sa tanong kung makukulong ba o hindi.

TANDAAN- kung ang hukuman ay bibigyan ka ng isang pangungusap na hindi nauugnay sa pag-agaw ng kalayaan, kung gayon ang lahat ng parehong, ikaw ay makakapasok sa computer bilang isang mamamayan na may isang kriminal na rekord. Walang termino ng pagkakulong para sa iyo, ngunit magkakaroon ng marka sa computer tungkol sa pagkakaroon ng isang "Conviction"!!!

JUDICIAL PRACTICE sa ilalim ng Art. 322-1 ng Criminal Code

MOSCOW REGION - kabundukan. Ruza

Nagpasya ang isang kabataang lalaki na kumita ng pera para sa kasal. Kumuha siya ng kontrata para sa ancillary work sa isang construction site. Natagpuan ang mga "illegal" na handang magtrabaho nang mura at mabilis. Magtrabaho ng labindalawang oras sa isang araw, pitong araw sa isang linggo. " permit para sa pag tatrabaho' wala sila. walang" Pagpaparehistro ng Migration». At saan pa dapat mapunta ang mga mahihirap na "illegal". Para lamang sa mga ganitong kondisyon sa pagtatrabaho.

Nagdala ng trailer ang lalaki sa construction site. Nanirahan dito ang mga iligal na imigrante. Binigyan sila ng kama. Sinimulan niyang bigyan sila ng pera para sa pagkain.

At nang mahuli ng Federal Migration Service ang kanyang mga iligal, ipinahiwatig ng mga iligal ang lahat ng ito sa kanilang mga Paliwanag. FMS - ang buong kaso ay inilipat sa Tanggapan ng Tagausig.

Ibinigay ng tanggapan ng tagausig ang lahat sa lokal na Pulis.

At binuksan ang isang kasong kriminal.

Ang lalaki ay bata at walang karanasan. Sinabi at pinirmahan, lahat ay tulad noon. At ito ay "nilunod" sa kanyang sarili nang lubusan.

Art. 322.1. - naganap.

Lumingon sa amin ang lalaki.

Nakipag-ugnayan kami sa Prosecutor, na dapat ay sumusuporta sa pag-uusig sa korte. Kami ay sumang-ayon na ang tagausig ay hindi humingi ng "pagkakulong". At hihilingin niyang magpataw ng multa na 300,000 rubles. Ngayon sa rehiyon ng Moscow, ang gayong pag-uugali ng mga tagausig ay mas makatotohanan. Pagkatapos ng "kaso sa pagsusugal", ang lahat ng mga tanggapan ng prosecutorial ay naging mas simple at mas madaling ma-access.

Sa rekomendasyon ng tagausig, sa aming tulong, isinulat ng lalaki ang "Taimtim na pagsisisi." At hiniling na kunin hudisyal na imbestigasyon sa pinasimpleng paraan. Na pinahintulutan na ilipat ang Kaso sa Korte sa harap ng Justice of the Peace. Ngunit ang mahistrado, na nakakita ng ganitong kaso sa unang pagkakataon sa kanyang buhay, ay nabalisa at tumanggi na isaalang-alang ang kaso sa kanyang korte. At lahat ay inilipat sa korte ng lungsod!!!

Ngayon ay naghihintay kami para sa korte ng lungsod na magaganap.

Nasaan ang pagkakamali ang taong ito - siya mismo ang sumulat at pumirma na nagdala siya ng trailer at nagbigay ng kama. Sumulat siya at pumirma na binigyan niya ng pera ang mga iligal na imigrante para sa pagkain. Sumulat ako at pumirma na nakita ko ang kanilang mga dokumento. Ibig sabihin, alam niyang "illegal" sila.

ITO AY NAGPASAKOP SIYA SA SINING. 322.1

Bakit ako nagpakain ng foreigner???
Ngayon makukulong ako!!!

Organisasyon ng iligal na pagpasok sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado, ang kanilang iligal na pananatili sa Russian Federation o iligal na pagbibiyahe sa teritoryo ng Russian Federation -

Bahagi 2 Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation

Ang parehong mga gawa na ginawa:

a) isang pangkat ng mga tao sabwatan o isang organisadong grupo;

b) para sa layunin ng paggawa ng isang krimen sa teritoryo ng Russian Federation, - ay dapat parusahan sa pamamagitan ng pag-alis ng kalayaan para sa isang termino ng hanggang pitong taon na may multa sa halagang hanggang sa 500 libong rubles o sa halaga ng sahod o iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng hanggang tatlong taon o wala nito at may paghihigpit sa kalayaan para sa terminong hanggang dalawang taon o wala nito.

Komentaryo sa Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation

Ang komentaryo ay na-edit ni Esakov G.A.

1. Ang layunin na bahagi ay ang organisasyon ng ilegal na panlabas na migration (resettlement), i.e. anumang aktibidad na lumilikha ng posibilidad o pagsasagawa ng ilegal na:

a) pagpasok sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado;

b) ang kanilang pananatili sa bansa, o

c) paglalakbay sa teritoryo ng Russian Federation.

Maaaring ito ang pagpaplano ng mga gawaing ito, ang pagpili at pagsasanay ng mga kasabwat, ang paghahanap ng mga dokumento, ang pagkuha ng sasakyan, ang direktang paggawa ng isang krimen.

2. Ang konklusyon tungkol sa legalidad o iligal ng mga aksyon para sa komisyon kung saan ang mga aktibidad ng organisasyon ay isinasagawa ay dapat na batay sa mga pamantayan at institusyon pampublikong batas kinokontrol ang pagpasok at pananatili ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa Russia.

3. Ang mga aktibidad ng organisasyon ay maaaring naglalayong tiyakin ang pagpasok ng mga migrante sa Russia na lumalabag sa obligasyong ayon sa batas na kumuha at punan ang isang migration card, nang walang visa, mga dokumento ng pagkakakilanlan, na may pagtatanghal ng mga pekeng dokumento, manatili sa Russia na lumalabag sa ang itinatag na pamamaraan para sa pagpaparehistro, paggalaw, pagkatapos ng pag-expire ng haba ng pananatili, atbp.

4. Ang sandali ng pagtatapos ng krimen ay naiiba ang kahulugan. Minsan pinagtatalunan na kinakailangan upang maitaguyod ang katotohanan ng iligal na pagpasok o manatili sa Russia o iligal na pagbibiyahe.

Komentaryo sa Artikulo 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation

Komentaryo na inedit ni Rarog A.I.

1. Ang layunin ng krimen depende sa kalikasan nakagawa ng kilos ay ang itinatag na pamamaraan para sa pagtawid sa Border ng Estado ng Russian Federation o ang itinatag na pamamaraan para sa pananatili sa teritoryo ng Russian Federation.

2. Ang layunin na bahagi ng krimen na isinasaalang-alang ay ang paggawa ng isa sa mga sumusunod na aksyon:

a) organisasyon ng iligal na pagpasok sa Russian Federation;

b) organisasyon ng iligal na pananatili sa teritoryo ng Russian Federation;

c) organisasyon ng iligal na pagbibiyahe sa pamamagitan ng teritoryo ng Russian Federation.

Sa lahat ng kaso, pinag-uusapan natin ang paggawa ng mga aksyong ito laban sa mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado.

3. Ang dayuhang mamamayan ay isang indibidwal na hindi mamamayan ng Russian Federation at may ebidensya ng pagkamamamayan (citizenship) dayuhang estado. Ang isang taong walang estado ay isang indibidwal na hindi isang mamamayan ng Russian Federation at walang katibayan ng pagkamamamayan (nasyonalidad) ng isang dayuhang estado.

4. Ang organisasyon ng iligal na pagpasok sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado ay binubuo sa paggawa ng anumang mga aksyon na naglalayong tiyakin ang pagpasok sa teritoryo ng Russian Federation ng mga taong ito sa kawalan ng mga kinakailangang dokumento(Halimbawa, visa ng Russia, mga dokumento ng pagkakakilanlan, nararapat na isinagawa na kontrata para sa isang paglalakbay sa turista) o sa pagpapakita ng mga peke o di-wastong mga dokumento, pati na rin sa paglabag sa mga panuntunan sa customs o sanitary na pamantayan ng mga taong ito.

5. Ang organisasyon ng iligal na pananatili sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado ay ang paggawa ng anumang mga aksyon na naglalayong tiyakin ang pananatili o paninirahan sa teritoryo ng Russian Federation ng mga taong ito sa kawalan ng mga kinakailangang dokumento (halimbawa , mga dokumento ng pagkakakilanlan, migration card, visa, permit para sa pansamantalang paninirahan, permit sa paninirahan) o sa paglabag sa pamamaraan para sa pagpaparehistro ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado.

6. Organisasyon ng iligal na pagpasa ng transit sa pamamagitan ng teritoryo ng Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado ay ang pagganap ng mga aksyon na naglalayong tiyakin ang pagpasa ng transit sa teritoryo ng Russian Federation ng mga taong ito sa pamamagitan ng anumang paraan ng transportasyon sa kawalan ng mga kinakailangang dokumento (halimbawa, isang Russian transit visa, isang visa upang makapasok sa estado na katabi ng Russian Federation, mga visa ng estado ng destinasyon, mga tiket sa paglalakbay o isang nakumpirmang garantiya ng kanilang pagbili sa transfer point) o sa pagpapakita ng mga mali o di-wastong dokumento ng mga ito.

Ang paglalakbay sa transit sa teritoryo ng Russian Federation nang walang visa ay pinapayagan para sa isang dayuhang mamamayan o taong walang estado sa mga kaso kung saan sila:

1) gumawa ng walang tigil na paglipad sa pamamagitan ng air transport sa teritoryo ng Russian Federation;

2) ay lumilipad sa isang pang-internasyonal na airline na may paglipat sa isang paliparan sa teritoryo ng Russian Federation at may mga dokumento para sa karapatang pumasok sa estado ng patutunguhan at isang air ticket na may kumpirmadong petsa ng pag-alis mula sa paglilipat ng paliparan sa teritoryo ng Russian Federation sa loob ng 24 na oras mula sa oras ng pagdating, maliban sa mga kaso ng sapilitang paghinto;

3) naninirahan sa teritoryo ng isang estado kung saan ang Russian Federation ay may naaangkop na internasyonal na kasunduan.

7. Ang krimen ay itinuturing na natapos mula sa sandaling ang isa sa mga aksyon na tinukoy sa batas ay ginawa.

8. Subjective side ang krimen ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagkakasala sa anyo ng direktang layunin.

9. Ang paksa ng krimen ay isang taong umabot na sa edad na 16.

10. Ang mga kwalipikadong katangian ng organisasyon ng iligal na paglipat ay:

a) paggawa ng gawaing ito ng isang organisadong grupo;

b) ang layunin ng paggawa ng isang krimen sa teritoryo ng Russian Federation.

11. Para sa konsepto ng isang organisadong grupo, tingnan ang komentaryo sa Art. 35 ng Criminal Code.

Komentaryo sa Artikulo 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation

Komentaryo na inedit ni A.V. brilyante

Ang layunin ng krimen ay ang rehimen ng State Border ng Russian Federation, ang itinatag na pamamaraan para sa pagpasok sa teritoryo ng Russian Federation at pag-alis dito, pati na rin ang pamamaraan para sa pananatili ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado sa teritoryo ng ang Russian Federation.

Ang layunin na bahagi ng krimen ay nailalarawan sa pamamagitan ng aksyon - ang organisasyon ng iligal na pagpasok sa Russian Federation, iligal na pananatili sa Russian Federation, iligal na pagbibiyahe sa teritoryo ng Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado. Upang matukoy ang pagkakaroon ng isang tanda ng pagiging iligal ng mga kilos na ipinahiwatig sa nagkomento na pamantayan ng Criminal Code ng Russian Federation, dapat sumangguni sa nilalaman ng iba pang mga pambatasan na gawa.

Tulad ng nabanggit sa itaas, ang pamamaraan para sa pagpasok sa Russian Federation at pag-alis sa Russian Federation ay itinatag ng Federal Law No. 114-FZ ng Agosto 15, 1996 "Sa pamamaraan para sa pag-alis sa Russian Federation at pagpasok sa Russian Federation". Ang pag-alis mula sa Russian Federation at pagpasok sa Russian Federation (kabilang ang transit sa pamamagitan ng teritoryo nito) ay kinokontrol din ng mga internasyonal na kasunduan ng Russian Federation, iba pang mga pederal na batas at mga resolusyon ng Pamahalaan ng Russian Federation na pinagtibay batay sa mga pederal na batas.

Kung internasyonal na kasunduan Ang Russian Federation ay nagtatag ng iba pang mga alituntunin kaysa sa itinakda ng Pederal na Batas sa itaas, ang mga patakaran ng isang internasyonal na kasunduan ay dapat ilapat.
Ang pagiging iligal ng pagpasok o paglabas, ang pagiging iligal ng pananatili sa teritoryo ng Russian Federation ay tinutukoy ng mga sumusunod na salik: kakulangan ng mga kaugnay na dokumento na nagpapatunay ng pagkakakilanlan ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado (mga di-wastong dokumento, mga dokumentong inisyu ng isang hindi wastong awtoridad, mga nag-expire na dokumento, pekeng dokumento, atbp.); kawalan ng visa o iba pang mga dokumento na nagbibigay ng karapatang pumasok o umalis sa Russian Federation, kabilang ang isang expired na visa, pekeng visa, atbp. Magaganap din ang isang senyales ng pagiging ilegal kung ang isang visa o iba pang mga dokumento na nagbibigay ng mga kaugnay na karapatan ay nakuha batay sa mga pekeng dokumento sa kawalan ng mga batayan na itinatag ng batas.

Ang pagkakasunud-sunod ng pananatili sa teritoryo ng Russian Federation ay tinutukoy depende sa layunin ng pagpasok ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation at ang layunin ng kanyang pananatili sa Russian Federation. Ang isang dayuhang mamamayan ay binibigyan ng visa, na maaaring diplomatiko, opisyal, ordinaryo, transit at pansamantalang residenteng visa. Sa turn, ang mga ordinaryong visa ay nahahati sa pribado, negosyo, turista, pag-aaral, trabaho, humanitarian at mga visa upang makapasok sa Russian Federation upang makakuha ng asylum.

Ang paglalakbay sa transit sa teritoryo ng Russian Federation ay isinasagawa, bilang panuntunan, nang walang karapatang huminto.
Ang paglalakbay sa transit sa teritoryo ng Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa estado ng destinasyon sa pamamagitan ng lahat ng mga paraan ng transportasyon ay pinahihintulutan sa pagtatanghal ng isang Russian transit visa, isang visa para sa pagpasok sa isang estado na katabi ng Russian Federation kasama ang ruta , o isang visa ng estado ng destinasyon at mga tiket sa paglalakbay na may bisa para sa pag-alis sa Russian Federation o isang kumpirmadong garantiya ng kanilang pagbili sa isang transfer point sa teritoryo ng Russian Federation.

Ang isang transit visa ay hindi kinakailangan para sa isang dayuhang mamamayan sa kaganapan ng isang transit passage ng dayuhang mamamayan na ito sa pamamagitan ng teritoryo ng Russian Federation sa isang non-stop mode sa mga seksyon ng mga highway alinsunod sa listahan at sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang isang visa na may karapatang huminto sa teritoryo ng Russian Federation ay maaaring maibigay sa mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado sa pagharap ng isang makatuwirang kahilingan at mga dokumentong nagpapatunay sa pangangailangang huminto, maliban kung ibinigay ng isang internasyonal na kasunduan ng Russian Federation.

Ang Artikulo 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation ay nagtatatag ng responsibilidad para sa karamihan mapanganib na pagpapakita ilegal na migrasyon - organisasyon nito. Ang organisasyon ng iligal na migration ay maaari lamang isagawa sa pamamagitan ng mga aksyon. Maaari silang binubuo sa paglikha ng isang pangkat na kasangkot sa pagtiyak ng iligal na paglipat, pagbuo ng mga pamamaraan at ruta para sa iligal na pagpasok sa Russian Federation, paghahanap ng mga taong gustong lumipat nang ilegal, pagbibigay sa kanila ng mga kaugnay na dokumento, pagtatatag ng mga iligal na pakikipag-ugnayan sa mga taong nagsasagawa ng kontrol sa pamamaraan para sa pagpasok sa bansa at pananatili dito, na namamahala sa pag-isyu ng mga visa, at sa pagsasagawa ng iba pang mga aksyon na naglalayong tiyakin ang iligal na pagpasok sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado, ang kanilang iligal na pananatili sa Russian Federation o iligal na pagbibiyahe sa teritoryo nito. Ang mga elemento ng krimen ay pormal. Ang pagkilos ay makukumpleto mula sa sandaling ang alinman sa mga aksyon sa itaas ay ginawa.

Ang subjective side ay nailalarawan sa pamamagitan ng direktang layunin, kung saan ang tao ay may kamalayan na siya ay nagsasagawa ng mga aksyon upang ayusin ang iligal na paglipat, at nais na gawin ang mga ito. Ang pagganyak ng pag-uugali ay hindi nakakaapekto sa pagkakaroon ng corpus delicti. Kadalasan, ang krimen na pinag-uusapan ay ginawa para sa mersenaryong motibo.

Ang paksa ng krimen ay pangkalahatan - isang matino na tao na umabot sa edad na 16 taon.

Bahagi 2 ng Art. Ang 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation ay nagtatatag ng responsibilidad para sa paggawa ng isang krimen kung mayroong mga palatandaan na kwalipikado: ng isang organisadong grupo o para sa layunin ng paggawa ng isang krimen sa teritoryo ng Russian Federation. Alinsunod sa Art. 35 ng Criminal Code ng Russian Federation, ang isang krimen ay kinikilala bilang ginawa ng isang organisadong grupo kung ito ay ginawa ng isang matatag na grupo ng mga tao na dati nang nagkakaisa upang gumawa ng isa o higit pang mga krimen. Dapat tandaan na ang organisasyon ng iligal na paglipat ay madalas na isinasagawa ng mga organisadong grupo, na kinabibilangan ng mga kinatawan ng serbisyo publiko o ang mga nauugnay sa kanila. SA mga katulad na sitwasyon hindi lamang pinapasimple ang organisasyon ng iligal na migration, ngunit pinapataas din ang antas ng seguridad ng mga taong sangkot dito.

Ang layunin ng paggawa ng krimen na ito sa teritoryo ng Russian Federation ay maaaring ang intensyon na gumawa ng isa o higit pang mga krimen sa teritoryo ng Russia. Ang pagkakaroon ng naturang layunin ay magaganap kapwa sa kaso ng intensyon na gumawa ng krimen (paglahok sa paggawa ng isang krimen) ng taong nag-oorganisa ng iligal na paglipat, at kung mayroong ganoong intensyon sa mga taong may kinalaman sa kanino ang iligal na migration ay organisado.

Video tungkol sa Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation

1. Organisasyon ng iligal na pagpasok sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado, ang kanilang iligal na pananatili sa Russian Federation o iligal na pagbibiyahe sa pamamagitan ng teritoryo ng Russian Federation -

ay dapat parusahan sa pamamagitan ng pag-alis ng kalayaan sa loob ng taning na hanggang limang taon, mayroon o walang pagpigil sa kalayaan sa loob ng termino na hanggang dalawang taon.

2. Ang parehong mga gawa na ginawa:

a) ng isang grupo ng mga tao sa pamamagitan ng naunang kasunduan o ng isang organisadong grupo;

b) para sa layunin ng paggawa ng isang krimen sa teritoryo ng Russian Federation, -

ay dapat parusahan ng pag-aalis ng kalayaan sa loob ng hanggang pitong taon, mayroon o walang multa sa halagang hanggang 500 libong rubles, o sa halaga ng sahod o suweldo, o anumang iba pang kita ng nahatulang tao para sa isang panahon ng hanggang tatlong taon.

Komentaryo sa Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation

1. Ang pagpapakilala ng nagkomento na artikulo sa Criminal Code ay konektado sa pangangailangan na palakasin ang proteksyon ng Border ng Estado ng Russian Federation (tingnan ang komentaryo sa Artikulo 322) at tiyakin ang rehimen para sa ligal na pananatili ng mga dayuhang mamamayan at walang estado. mga tao sa Russia.

Ang migrasyon ay isang hanay ng mga paggalaw ng teritoryo ng populasyon, na sinamahan ng pagbabago sa lugar ng paninirahan. Ang migrante ay isang tao na lumipat sa isang bagong lugar ng paninirahan (pansamantala o permanente). Ang isang migrante na pumapasok sa teritoryo ng estado ng bagong lugar ng paninirahan ay isang imigrante. Ang isang migrante na umaalis sa teritoryo ng estado ng paninirahan ay isang emigrante.

Kabilang sa mga pangunahing regulasyong ligal na kilos na tumutukoy legal na balangkas migration sa Russian Federation at regulasyon ng mga relasyon sa larangan ng migration, ay dapat na tinatawag na Code of Administrative Offenses (Kabanata 18), Federal Laws ng 15.08.1996 N 114-FZ "Sa Pamamaraan para sa Pag-alis mula sa Russian Federation at Pagpasok sa ang Russian Federation” at ng 25.07.2002 N 115 -FZ "Sa legal na katayuan mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation"; Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Hulyo 13, 2012 N 711 "Sa mga isyu ng Federal serbisyo ng migrasyon» ; Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 16, 2004 N 413 "Sa migration card" (tulad ng susugan noong Mayo 6, 2006) .
———————————
SZ RF. 2012. N 30. Art. 4276.

SZ RF. 2004. N 34. Art. 3553; 2006. N 19. Art. 2092.

Ang Russia ay may Pederal na Batas Blg. 97-FZ na may petsang Hulyo 12, 2000 "Sa Pagpapatibay ng Kasunduan sa Kooperasyon sa pagitan ng mga Miyembro ng Estado ng Commonwealth Malayang Estado sa paglaban sa iligal na migrasyon. Itong pinagkasunduan ay nilagdaan noong Marso 6, 1998 sa Moscow. Gayunpaman, sa kasalukuyan, ang sektor ng multilateral na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga estadong miyembro ng CIS ay nagsisimula nang makitid, at ang bilateral na kooperasyon sa lugar na ito ay tumitindi.
———————————
SZ RF. 2000. N 29. Art. 3006.

Tingnan, halimbawa: Pederal na Batas Blg. 100-FZ ng 04.07.2003 "Sa Pagpapatibay ng Kasunduan sa pagitan ng Pamahalaan ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Republika ng Lithuania sa Pagtanggap at Pagbabalik ng mga Taong Iligal na Naninirahan sa Teritoryo ng ang Russian Federation at ang Teritoryo ng Republika ng Lithuania (Readmission Agreement)” / / SZ RF. 2003. N 27 (bahagi 1). Art. 2712.

Kapag niresolba ang isyu ng pananagutang kriminal sa nagkomento na artikulo, sa bawat kaso, mga sanggunian sa normatibo mga legal na gawain, dahil ang pamantayang ito ng Criminal Code ay isang kumot.

2. Ang layunin na bahagi ng krimen ay bilang alternatibong mga aktibong aksyon upang ayusin ang: a) iligal na pagpasok sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado; b) ang kanilang iligal na pananatili sa Russian Federation; c) ang kanilang iligal na pagbibiyahe sa pamamagitan ng teritoryo ng Russian Federation.

Para sa pagsisiwalat ng bawat isa sa mga ito ilegal na aktibidad kinakailangang sumangguni sa mga palatandaan na kinakailangan para sa kanilang pagkilala bilang legal.

Ang ligal na pagpasok ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado sa Russian Federation ay sasailalim sa pagkakaroon ng visa (diplomatic, opisyal, ordinaryo, transit o pansamantalang residente) na inisyu sa mga wastong dokumento na nagpapatunay ng kanilang pagkakakilanlan, pati na rin ang mga batayan para sa pagbibigay. ito (isang imbitasyon, isang desisyon ng isang pederal o teritoryal na awtoridad kapangyarihang tagapagpaganap, kontrata para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng turista). Ang lahat ng uri ng visa ay ibinibigay para sa isang tiyak na tagal ng panahon. Nakadepende sila sa layunin ng pagpasok at layunin ng pananatili.

Kapag pumapasok sa Russian Federation, ang isang dayuhang mamamayan o taong walang estado ay dapat ding kumuha at punan ang isang migration card, na dapat ibigay sa checkpoint sa buong Border ng Estado ng Russian Federation kapag umalis sa Russian Federation.

Ang pananatili ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado sa Russian Federation ay ligal kung sumunod siya sa itinatag na pamamaraan para sa pagpaparehistro, paggalaw, pagpili ng tirahan, at hindi umiiwas na umalis sa Russian Federation pagkatapos ng pag-expire ng panahon ng pananatili.
———————————
BVS RF. 2008. N 4. S. 13.

Sa Art. Art. 26, 27 pederal na batas"Sa pamamaraan para sa pag-alis sa Russian Federation at pagpasok sa Russian Federation" ay naglilista ng mga kaso kapag ang mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado ay hindi pinapayagang pumasok sa Russian Federation (may rekord ng kriminal para sa paggawa ng isang seryoso o lalo na. malubhang krimen; dating sumailalim sa administrative expulsion mula sa Russian Federation o deportasyon; hindi makumpirma ang pagkakaroon ng mga pondo para sa pamumuhay sa Russian Federation; mayroong isang desisyon sa hindi kanais-nais ng kanyang pananatili sa Russian Federation) o maaaring hindi payagan (gumamit ng mga pekeng dokumento; iniulat na sadyang maling impormasyon tungkol sa kanyang sarili; dalawa o higit pang beses sa loob ng tatlong taon siya ay dinala sa administratibong responsibilidad; dati ay hindi nagsumite isang migration card o umiwas sa pagbabayad ng buwis o administratibong multa atbp.).

Ang paglalakbay sa transit sa teritoryo ng Russian Federation ay karaniwang isinasagawa nang walang karapatang huminto kung mayroon kang visa para sa pagpasok sa isang estado na katabi ng Russian Federation, mga tiket sa paglalakbay na may bisa para sa pag-alis sa Russian Federation, atbp. (Tingnan ang Mga Artikulo 29-32 ng Pederal na Batas "Sa Pamamaraan para sa Pag-alis mula sa Russian Federation at Pagpasok sa Russian Federation").

Ang lahat ng mga isyung ito ay sakop nang detalyado sa Chap. IV - VI ng nasabing Batas. Ang pagkabigong sumunod sa kanila ay ginagawang ilegal ang pagpasok, pagbibiyahe, pananatili ng mga taong ito sa Russian Federation.

Ang organisasyon ng iligal na pagpasok, pagbibiyahe, pananatili sa Russian Federation ay ang pagpaplano ng paggawa ng mga iligal na aksyon na ito, ang pagpili ng mga kasabwat para sa kanilang komisyon, at ang direktang paggawa ng isang krimen.

Sa pamamagitan ng disenyo, ang isang krimen ay may pormal na istraktura, i.e. upang makilala ito bilang nakumpleto, sapat na upang maitaguyod ang pagkakaroon ng iligal na pagpasok sa Russian Federation, iligal na pananatili o iligal na daanan ng transit. Ang mga kahihinatnan ng kriminal ay nasa labas ng komposisyon. Ang krimen ay itinuturing na natapos mula sa sandali ng paggawa ng hindi bababa sa isa sa mga pinangalanang ilegal na aksyon.

3. Ang subjective na bahagi ng krimen ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang sadyang anyo ng pagkakasala sa anyo ng direktang layunin. Ang isang taong nag-aayos ng iligal na pagpasok, pagbibiyahe, pananatili sa Russian Federation ay alam ang pagiging ilegal ng kanyang mga aksyon at ang kanilang panganib at nais na kumilos sa ganitong paraan.

4. Ang paksa ng krimen ay isang matino na indibidwal na umabot sa edad na 16, na nag-aayos ng iligal na pagpasok, pagbibiyahe, pananatili sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan o isang taong walang estado. SA kasong ito ang pag-oorganisa ng mga aktibidad ay kasama sa layuning panig krimen, at ang tagapag-ayos ay may pananagutan para sa nakumpletong krimen bilang isang tagapalabas (Artikulo 33 ng Kodigo sa Kriminal).

5. Bahagi 2 ng komentong artikulo na nabuo kwalipikadong tauhan mga krimen: ang paggawa ng krimen sa ilalim ng bahagi 1 ng artikulong ito: a) ng isang organisadong grupo (tingnan ang komentaryo sa Artikulo 35) o b) para sa layuning gumawa ng krimen sa teritoryo ng Russian Federation.

6. Ang Kabanata 18 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagbibigay ng pananagutan para sa mga administratibong pagkakasala sa larangan ng pagprotekta sa Hangganan ng Estado ng Russian Federation at pagtiyak ng rehimen ng pananatili ng mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado sa teritoryo ng Russian. Federation. Ang ilang mga artikulo ng Code of Administrative Offenses (Artikulo 18.1, 18.4, 18.8, 18.9) ay malapit sa nilalaman sa pamantayang pinag-uusapan. Samakatuwid, ang kwalipikasyon sa ilalim ng nagkomento na artikulo ng Criminal Code ay nangangailangan ng isang detalyadong pagsusuri sa lahat ng mga pangyayari ng gawa bilang isang krimen, at hindi isang administratibong pagkakasala.
———————————
BVS RF. 2008. N 11. Art. 24.

Mag-post ng nabigasyon

Artikulo 322.2. Ang kathang-isip na pagpaparehistro ng isang mamamayan ng Russian Federation sa lugar ng pananatili o lugar ng paninirahan sa residential premises sa Russian Federation at kathang-isip na pagpaparehistro ng isang dayuhang mamamayan o stateless na tao sa lugar ng paninirahan sa residential premises sa Russian Federation →

Ang migrasyon ay isang natural na estado ng populasyon ng Earth, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng mobility, resettlement sa loob ng teritoryo ng isang estado o mula sa isang estado patungo sa isa pa. Gayunpaman, sa isang sitwasyon kung saan ang prosesong ito ay lumampas sa mga limitasyon ng legal na regulasyon ng estado at hindi pumapayag na kontrolin ng host state, maaari itong magdulot ng banta. Pambansang seguridad. Negatibong impluwensya mga proseso ng migrasyon tumitindi kapag kumikilos sila sa pakikipag-ugnayan sa iba pang negatibong salik sa lipunan, ekonomiya at pulitika. Ang panlipunang panganib ng iligal na paglipat ay nakasalalay sa katotohanan na pinasisigla nito ang paglago anino ekonomiya; nag-aambag sa pagkakaroon ng katiwalian sa mga pampublikong tagapaglingkod; lumilikha ng isang tunay na banta ng mga pagbabago sa kasalukuyang sitwasyon ng demograpiko, hindi lamang sa bansa sa kabuuan, kundi pati na rin sa mga indibidwal na rehiyon; nagpapalala sa kapakanan ng katutubong populasyon: nagpapalala ng mga kaguluhang panlipunan sa pagitan ng mga lokal na residente at mga migrante na, nang walang tirahan at pondo, ay gumagawa ng mga krimen upang makakuha ng pagkukunan ng kabuhayan.

Sa mga nakalipas na taon, nagkaroon ng tuluy-tuloy na kalakaran patungo sa pagtaas ng daloy ng mga iligal na migrante sa Russia, na ang bilang nito ay hindi ganap na mabibilang at makontrol. Ang pinaka-kaakit-akit para sa mga iligal na migrante ay ang mga border zone, pati na rin ang malalaking metropolitan na lugar at ang mga rehiyon na katabi ng mga ito.

Mula sa disposisyon ng Bahagi 1 ng Art. Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, na nagbibigay ng pananagutan para sa pag-aayos ng iligal na paglipat, sumusunod na ang pamantayang ito ay isang kumot at tumutukoy sa iba pang pamantayan. mga legal na gawain ang paglabag nito ay maaaring magpahiwatig ng pagiging iligal ng mga aksyon ng may kasalanan.

Ang batas ng kriminal ay hindi nagbubunyag ng nilalaman ng konsepto ng "organisasyon" na may kaugnayan sa Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, gayunpaman, batay sa pangkalahatang tinatanggap na interpretasyon ng terminong ito, sumusunod na ito ay nagsasangkot ng pagsasagawa ng mga nakaplanong aksyon na naglalayong maghanap para sa mga taong gustong iligal na lumipat sa Russian Federation, o upang maghanap para sa mga taong gustong akitin ang mga dayuhang mamamayan na magtrabaho sa mga pasilidad na itinayo sa Russian Federation, kasama ang kasunod na pagbuo ng mga pamamaraan para sa iligal na pagpasok ng mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation, at manatili sa paglabag itinatag na mga tuntunin.

Ayon sa kahulugan ng batas, ang organisasyon ng iligal na paglipat ay maaaring ipahayag sa tatlong anyo: sa organisasyon ng iligal na pagpasok ng isang dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation; sa pag-aayos ng iligal na pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation; sa pag-aayos ng transit passage ng isang dayuhang mamamayan sa pamamagitan ng teritoryo ng Russian Federation.

Kaya, hindi anumang organisasyon ang may parusang kriminal, ngunit ang iligal na paglipat lamang, sa isa sa mga form sa itaas.

Upang makilala ang mga aksyon upang ayusin ang pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation bilang ilegal, ang isa ay dapat magpatuloy mula sa pamantayan para sa pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation para sa legal na batayan, na tinukoy sa mga nauugnay na regulasyon.

Ang pag-aaral ng investigative practice ay nagpapakita na ang konsepto ng ilegal na pananatili sa teritoryo ng Russian Federation ay binibigyang-kahulugan ng mga awtoridad sa pagsisiyasat nang hindi isinasaalang-alang ang mga probisyon ng kasalukuyang batas sa paglilipat, na tumutukoy sa mga pamantayang ito.

Ang pag-aaral ng mga partikular na kasong kriminal ay nagpakita na ang mga awtoridad paunang pagsisiyasat magsagawa ng mga paglilitis sa kriminal sa batayan ng isang krimen sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, sa bawat kaso ng pagtuklas ng mga dayuhang mamamayan na dumating pangunahin mula sa Republika ng Tajikistan at Uzbekistan at nakatira sa mga lugar na hindi angkop para sa tirahan (sa mga basement, semi-basement, construction trailer, pagbabago ng mga bahay, tirahan. mga gusaling itinatayo, atbp.) . Kasabay nito, ang tanong ng legalidad ng pananatili ng mga mamamayang ito sa teritoryo ng Russian Federation, bilang panuntunan, ay hindi nilinaw. Sa kurso ng pagsisiyasat, ang mga bagay na mahalaga para sa desisyon na simulan ang isang kasong kriminal dahil ang pagkakaroon ng mga dokumentong nagbibigay ng karapatang manatili sa Russian Federation ay hindi sinusuri. Samantala, batay sa disposisyon ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, ang pagiging iligal ng pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation ay isang ipinag-uutos na elemento ng komposisyon ng krimen na ito, samakatuwid dapat itong patunayan.

Ang mga umiiral na kahirapan sa pagtatasa ng mga aksyon ng may kasalanan ay sa ilang lawak dahil sa mga kakaibang katangian ng disposisyon ng artikulo ng batas na kriminal, na tumutukoy sa isang walang katiyakang malaking bilang ng mga pederal na batas, mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation at iba pa. mga regulasyong legal na aksyon na hindi sistematiko, ay makabuluhan sa dami ng mga ito at nagkakasalungatan sa isa't isa sa ilang mga isyu. kaibigan.

Bilang karagdagan sa itaas, ang mga tagapagpatupad ng batas ay nahihirapan sa pagkilala sa pagitan ng mga aksyon na bumubuo ng isang krimen sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, mula sa mga kilos na nasa ilalim ng mga palatandaan ng isang paglabag sa administratibo.

Ang isang paghahambing na pagsusuri ng batas kriminal at mga pamantayan ng batas administratibo ay nagpakita na ang linya sa pagitan ng isang kriminal na pagkakasala at pagkakasalang administratibo malabo, ang batas ay hindi naglalaman ng mga pamantayan na magpapahintulot na makilala ang isa sa isa.

Halimbawa, bahagi 3 ng Art. 18.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagtatatag responsibilidad na administratibo para sa pabahay o sasakyan o ang pagbibigay ng iba pang mga serbisyo sa isang dayuhang mamamayan o taong walang estado na nasa Russian Federation na lumalabag sa itinatag na pamamaraan o mga patakaran para sa paglalakbay sa teritoryo nito.

Ang komposisyon ng krimen sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, bumubuo ng parehong mga aksyon, katulad: pagbibigay sa mga dayuhang mamamayan (mga taong walang estado) ng tirahan o iba pang lugar na angkop para sa pamumuhay, na kinasasangkutan nila sa aktibidad sa paggawa sa mga pasilidad na itinayo sa Russian Federation, kabilang ang walang pahintulot sa trabaho, paglikha ng iba pang mga kondisyon para sa iligal na pananatili ng mga dayuhang mamamayan (mga taong walang estado) sa Russian Federation.

Naniniwala kami na ang pamantayan para sa pagsusuri ng mga aksyon na bumubuo ng isang administratibong pagkakasala ay ang legal na pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russia, na ipinahiwatig sa mga artikulo ng Code of Administrative Offenses RF, nagtatatag ng administratibong pananagutan para sa paglabag ng mga dayuhang mamamayan lamang sa mga patakaran ng pananatili (halimbawa, hindi nag-abiso sa pagdating) o ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa paggawa (halimbawa, hindi nakatanggap ng permiso sa trabaho).

Kaya, isang tanda ng delimitation ng isang pagkakasala mula sa isang krimen ay ang pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation sa legal o iligal na mga batayan.

Sa pagbubuod sa itaas, napapansin namin na ang iligal na paglipat ay nagdulot ng mga problemang panlipunan at pang-ekonomiya para sa estado at lipunan, na may kaugnayan sa kung saan ang mga awtoridad ay nagsasagawa ng ilang mga hakbang upang i-streamline ang mga proseso ng paglipat. Kapag nakita, isiwalat at iniimbestigahan ang mga krimen na ginawa ng mga iligal na migrante, mga empleyado pagpapatupad ng batas makaranas ng ilang partikular na kahirapan sa paghahanap ng ebidensya na sumasailalim sa pag-aampon mga legal na solusyon. Inaasahan namin na ang nasa itaas mga problemadong isyu Ang pagsisiyasat sa mga krimeng ito at ang mga iminungkahing rekomendasyon ay magbibigay-daan sa pagsisiyasat sa mga krimeng ito nang may higit na kahusayan.

MGA DOKUMENTO NG KORTE

Paglalahat ng pagsasagawa ng pagsasaalang-alang ng mga korte ng rehiyon ng Moscow ng mga kasong kriminal sa organisasyon ng iligal na paglipat

SANGGUNIAN

sa mga resulta ng pag-aaral ng pagsasagawa ng pagsasaalang-alang ng mga korte ng rehiyon ng Moscow ng mga kasong kriminal sa organisasyon ng iligal na paglipat

(Artikulo 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation)

Alinsunod sa plano ng trabaho ng Moscow Regional Court para sa unang kalahati ng 2013, ang isang pangkalahatan ng pagsasanay ng pagsasaalang-alang ng mga korte ng mga kasong kriminal sa mga krimen na may kaugnayan sa organisasyon ng iligal na paglipat ay isinagawa.

Ang migrasyon ay isang natural na estado ng populasyon ng Earth, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng mobility, resettlement sa loob ng teritoryo ng isang estado o mula sa isang estado patungo sa isa pa. Gayunpaman, sa isang sitwasyon kung saan lumalampas ang prosesong ito sa legal na regulasyon ng estado at hindi kontrolado ng host state, maaari itong magdulot ng banta sa pambansang seguridad. Ang negatibong epekto ng mga proseso ng migrasyon ay pinahuhusay kapag nakikipag-ugnayan ang mga ito sa iba pang negatibong panlipunan, pang-ekonomiya at pampulitika na mga kadahilanan. Ang panlipunang panganib ng iligal na migration ay nakasalalay sa katotohanan na pinasisigla nito ang paglago ng anino na ekonomiya; nag-aambag sa pagkakaroon ng katiwalian sa mga pampublikong tagapaglingkod; lumilikha ng isang tunay na banta ng mga pagbabago sa kasalukuyang sitwasyon ng demograpiko, hindi lamang sa bansa sa kabuuan, kundi pati na rin sa mga indibidwal na rehiyon; nagpapalala sa kapakanan ng katutubong populasyon: nagpapalala ng mga kaguluhang panlipunan sa pagitan ng mga lokal na residente at mga migrante na, nang walang tirahan at pondo, ay gumagawa ng mga krimen upang makakuha ng pagkukunan ng kabuhayan.

Ang kasalukuyang sitwasyon ay nangangailangan ng sapat na mga hakbang sa pagtugon na naglalayong pigilan ang mga iligal na daloy ng mga migrante. Isa sa mga hakbang na ito ay ang kriminalisasyon ng mga aktibidad para sa organisasyon ng iligal na migrasyon. Ang Pederal na Batas No. 187-FZ ng 28 Disyembre 2004 ay dinagdagan ang Criminal Code ng Russian Federation ng Artikulo 332.1, na nagbibigay ng kriminal na pananagutan para sa pag-aayos ng iligal na paglipat.

Ang pangkalahatan ay nagpakita na ang mga korte ng rehiyon ng Moscow ay malawakang nalalapat mga hakbang sa krimen epekto sa mga paglabag sa larangan ng batas sa migrasyon. Ayon sa Judicial Department sa Korte Suprema ng Russian Federation noong 2011, ang mga korte ng Russian Federation sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, 595 katao ang nahatulan, kung saan 436 katao ang hinatulan ng mga korte ng Rehiyon ng Moscow, na umabot sa 73% kabuuang bilang convicts sa Russian Federation sa kabuuan.

Noong 2012, ang bilang ng mga nahatulan sa Russian Federation ay umabot sa 282 katao. Hinatulan ng mga korte ng Rehiyon ng Moscow ang 83 katao sa panahong ito. Dahil dito, 30% ng kabuuang bilang ng mga tao ang hinatulan ng mga korte ng rehiyon ng Moscow.

Ang mga istatistika sa itaas ay nagpapakita na ang mga korte ng rehiyon ng Moscow ay nahuhulog sa isang makabuluhang bahagi ng mga kasong kriminal sa mga krimen na may kaugnayan sa organisasyon ng iligal na paglipat, na isinasaalang-alang sa bansa sa kabuuan.

Ang pinakamalaking bilang ng mga kaso ng kategoryang ito sa panahong sinusuri ay isinasaalang-alang sa Khimki, Istra at Odintsovo na mga hudisyal na distrito. Kaya, ang mga mahistrado ng kapayapaan ng Khimki judicial district noong 2011 ay isinasaalang-alang ang 115 na kaso. Ang mga hukom ng Istrinsky at Odintsovsky judicial districts ay isinasaalang-alang ang 69 at 37 na kaso, ayon sa pagkakabanggit, sa panahong ito.

Samantala, noong 2012, ang bilang ng mga itinuturing na kasong kriminal ng kategoryang ito ay makabuluhang nabawasan kumpara sa nakaraang panahon ng pag-uulat, kapwa sa rehiyon sa kabuuan at sa mga indibidwal na distritong panghukuman. Kaya, kung noong 2011 ang mga mahistrado ng kapayapaan ng distritong panghukuman ng Odintsovo ay isinasaalang-alang ang 37 mga kaso ng kriminal, kung gayon noong 2012 ang bilang na ito ay nabawasan ng 3 beses at umabot sa 12 na mga kaso. Ang mga mahistrado ng kapayapaan ng distritong panghukuman ng Istra noong 2011 ay isinasaalang-alang ang 69 na kasong kriminal ng kategoryang ito, at noong 2012 ay 1 kaso lamang. Noong 2011, isinasaalang-alang ng mga mahistrado ng kapayapaan ng distrito ng korte ng Khimki ang 115 na kaso; noong 2012, hindi nila isinasaalang-alang ang isang kaso ng kategoryang ito. Sa mga distritong gaya ng Krasnogorsky, Protvinsky, Sergiev Posadsky at Elektrostalsky noong 2012, wala ni isang kasong kriminal ng kategoryang ito ang isinasaalang-alang.

Ang mga dahilan para sa trend patungo sa isang pagbawas sa bilang ng mga kaso sa mga krimen na may kaugnayan sa organisasyon ng iligal na migration, na lumitaw noong 2012, ay hindi natukoy sa pamamagitan ng generalization. Ang tagapagpahiwatig na ito ay nakasalalay sa iba't ibang mga kadahilanan, kabilang ang pagiging epektibo ng gawain ng mga ahensyang nagpapatupad ng batas sa pagtukoy ng mga katotohanan ng iligal na paglipat.

Mula sa disposisyon ng Bahagi 1 ng Art. Art. 322.1 Ang Kodigo sa Kriminal ng Russian Federation, na nagbibigay ng pananagutan para sa pag-aayos ng iligal na paglipat, sumusunod na ang probisyong ito ay kumot at tumutukoy sa iba pang mga legal na gawain ang paglabag nito ay maaaring magpahiwatig ng pagiging iligal ng mga aksyon ng may kasalanan.

Sa partikular, ang pamamaraan para sa pagpasok sa teritoryo ng Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado, pati na rin ang mga patakaran para sa kanilang pananatili sa Russian Federation ay tinukoy:

Pederal na Batas Blg. 115-FZ ng Hulyo 25, 2002 "Sa Legal na Katayuan ng mga Dayuhang Mamamayan sa Russian Federation",

Pederal na Batas Blg. 114-FZ ng Agosto 15, 1996 (tulad ng sinusugan noong Hunyo 7, 2013) "Sa pamamaraan para sa pag-alis sa Russian Federation at pagpasok sa Russian Federation",

Batas "Sa Hangganan ng Estado ng Russian Federation" na may petsang Abril 1, 1993 Blg. 4730-1 (tulad ng sinusugan noong Hunyo 30, 2003),

Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2006 No. 109-FZ "Sa Pagpaparehistro ng Migration ng mga Dayuhang Mamamayan at Mga Walang Estado sa Russian Federation",

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Agosto 16, 2004 No. 413 "Sa migration card",

Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Enero 15, 2007 No. 9 "Sa pamamaraan para sa pagpapatupad pagpaparehistro ng migrasyon mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa Russian Federation".

Mula sa isang literal na interpretasyon ng disposisyon ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, sinusunod nito na ang kriminal na pananagutan sa ilalim ng artikulong ito ay lumitaw hindi para sa mismong katotohanan ng iligal na paggalaw ng isang dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation o ang kanyang iligal na pananatili sa Russian Federation, ngunit para sa pag-aayos ng mga aktibidad na naglalayong iligal na paggalaw ng ibang mga tao mula sa mga dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation at (o) paglikha ng mga kondisyon para sa kanilang iligal (ilegal) na pananatili sa Russian Federation. Alinsunod dito, hindi ang dayuhang mamamayan mismo ang iligal na lumipat o iligal na nananatili sa teritoryo ng Russian Federation ang napapailalim sa kriminal na pananagutan sa ilalim ng artikulong ito, ngunit ang taong nag-organisa ng iligal na pagpasok ng dayuhang mamamayang ito sa teritoryo ng Russian. Federation at (o) lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa kanyang kasunod na iligal na pananatili sa Russian Federation.

Ang batas ng kriminal ay hindi nagbubunyag ng nilalaman ng konsepto ng "organisasyon" na may kaugnayan sa Art. 322.1 ng Kriminal na Kodigo ng Russian Federation, gayunpaman, batay sa pangkalahatang tinatanggap na interpretasyon ng terminong ito, sinusunod nito na kinasasangkutan nito ang paggawa ng mga nakaplanong aksyon na naglalayong maghanap ng mga taong gustong iligal na lumipat sa Russian Federation, o maghanap para sa mga taong gustong maakit ang mga dayuhang mamamayan na magtrabaho sa mga pasilidad na itinayo sa Russian Federation. Federation, kasama ang kasunod na pag-unlad ng mga pamamaraan para sa iligal na pagpasok ng mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation, at manatili sa paglabag sa itinatag na mga patakaran.

Ayon sa batas, ang organisasyon ng iligal na paglipat ay maaaring ipahayag sa tatlong anyo: 1) sa pag-aayos ng iligal na pagpasok ng isang dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation, 2) sa pag-aayos ng iligal na pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian. Federation, 3) sa pag-aayos ng transit passage ng isang dayuhang mamamayan sa pamamagitan ng teritoryo ng Russian Federation .

Kaya, hindi anumang organisasyon ang may parusang kriminal, ngunit ang iligal na paglipat lamang, sa isa sa mga form sa itaas.

Ang mga isyu na may kaugnayan sa pagpasok ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa teritoryo ng Russian Federation ay kinokontrol ng Batas ng Abril 1, 1993 No. 4730-1 (tulad ng sinusugan noong Hunyo 30, 2003) "Sa Border ng Estado ng Russian Federation. Federation”.

Ayon kay Art. 11 ng nasabing batas, ang iligal na pagtawid sa hangganan ay nauunawaan bilang ang aktwal na paggalaw ng isang tao sa linya ng Border ng Estado nang walang wastong mga dokumento o walang tamang pahintulot na nakuha sa ayon sa batas Sige.

Tulad ng para sa konsepto ng mga wastong dokumento at ang pamamaraan para sa pagkuha ng pahintulot na tumawid sa Hangganan ng Estado, ang mga isyung ito ay kinokontrol ng Pederal na Batas ng Agosto 15, 1996 No. 114-FZ (gaya ng susugan noong Hunyo 30, 2003) Federation."

Ayon sa mga probisyon ng nasabing batas, ang mga dokumento na inisyu ng naaangkop na awtoridad ay itinuturing na wasto, nagpapatunay sa pagkakakilanlan indibidwal at ang kanyang karapatang tumawid sa Hangganan ng Estado ng Russian Federation sa loob ng isang tiyak na tagal ng panahon, habang ang kanilang bisa sa oras ng pagtatanghal ay hindi nag-expire.

Ang mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado kapag pumapasok sa Russian Federation, bilang karagdagan sa isang wastong dokumento ng pagkakakilanlan na kinikilala sa Russian Federation bilang ganoon, ay dapat magkaroon ng isang Russian visa, na isang espesyal na pahintulot ng estado para sa pagpasok ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado. sa teritoryo nito.

Kung sakaling ang isang kasunduan ay natapos sa pagitan ng mga estado sa walang visa na pagtawid sa Border ng Estado, pagkatapos ay kapag pumapasok sa Russia, ang isang dokumento na nagpapatunay sa pagkakakilanlan ng isang mamamayan ay sapat.

Ang nasabing mga kasunduan ay tinapos ng Russian Federation sa lahat ng mga bansa sa malapit sa ibang bansa, na dating bahagi ng USSR, maliban sa Georgia at sa mga republika ng Baltic.

Kaya, ang isang sapat na batayan para sa pagpasok sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan na dumating mula sa mga kalapit na bansa ay isang dokumento ng pagkakakilanlan ng taong pumapasok at isang migration card na nagbibigay sa kanya ng karapatang manatili sa Russian Federation sa loob ng 90 araw.

Alinsunod sa Art. 25.9 ng Pederal na Batas ng Agosto 15, 1996 No. 114-FZ "Sa Pamamaraan para sa Pag-alis mula sa Russian Federation at Pagpasok sa Russian Federation" na formmigration card na ibinigay sa isang dayuhang mamamayan sa pagpasok sa Russian Federation, habang obligado siyang punan ito at ipakita ito sa checkpoint sa kabila ng hangganan ng estado ng Russian Federation opisyal ng border control body, na, kung ang impormasyong ipinasok sa migration card ay tumutugma sa impormasyong nakapaloob sa visa at ang dokumentong nagpapatunay ng pagkakakilanlan ng isang dayuhang mamamayan, ay naglalagay ng tala sa migration card tungkol sa pagpasok ng isang dayuhang mamamayan sa ang Russian Federation. Ang migration card ay itinatago ng isang dayuhang mamamayan sa buong panahon ng kanyang pananatili sa Russian Federation, at kapag umaalis sa Russian Federation, ito ay ibibigay niya sa checkpoint sa kabila ng hangganan ng estado ng Russian Federation sa isang opisyal ng border control body, na naglalagay ng tala dito tungkol sa pag-alis ng mamamayang ito mula sa Russian Federation.

Kapag sinusuri ang pagiging lehitimo daanan ng transit ang mga dayuhang mamamayan sa pamamagitan ng teritoryo ng Russian Federation ay dapat na gabayan ng Federal Law ng Agosto 15, 1996 No. 114-FZ (tulad ng susugan noong Hunyo 7, 2013) "Sa pamamaraan para sa pag-alis sa Russian Federation at pagpasok sa Russian Federation" , ayon sa kung aling paglalakbay sa transit ang pinapayagan kung mayroon kang mga transit visa o entry visa sa isang kalapit na estado. Kasabay nito, ang paglipat sa teritoryo ng Russian Federation ay isinasagawa nang walang karapatang huminto. Ang paglalakbay sa transit na walang visa ay pinahihintulutan lamang sa kaso ng direktang paglipad sa pamamagitan ng hangin. Kapag nagpasya sa isyu ng pagdadala ng isang tao sa kriminal na pananagutan para sa pag-aayos ng iligal na paglalakbay sa transit, ang isa ay dapat magpatuloy mula sa mga probisyon na nakasaad sa Art. 29 at 32 ng pinangalanang Pederal na Batas ng mga patakaran, ang hindi pagsunod sa kung saan ay ginagawang ilegal ang pagpasa ng transit ng isang tao sa pamamagitan ng Russian Federation. Alinsunod dito, ang organisasyon ng transit passage ng taong ito ay kinikilala rin bilang ilegal.

Ipinakita ng generalization na sa panahon ng pagsusuri, ang mga kasong kriminal sa mga krimen na may kaugnayan sa organisasyon ng iligal na pagpasok ng mga dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation o ang kanilang pagbibiyahe sa teritoryo ng Russian Federation ay hindi isinasaalang-alang ng mga korte sa rehiyon.

Ang pag-aaral ng mga kasong kriminal ay nagpakita na ang organisasyon ng iligal na migration ay isinagawa sa rehiyon pangunahin sa anyo ng isang organisasyon ilegal na pananatili mga dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation.

Upang makilala ang mga aksyon upang ayusin ang pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation bilang labag sa batas, dapat isa magpatuloy mula sa pamantayan para sa pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation legal, na tinukoy sa mga nauugnay na regulasyon.

Ang mga patakaran para sa pananatili ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa Russian Federation ay itinatag ng Federal Law No. 115-FZ ng Hulyo 25, 2002 "Sa Legal na Katayuan ng mga Dayuhang Mamamayan sa Russian Federation", Pederal na Batas No. 114- FZ ng Agosto 15, 1996 (gaya ng sinusugan noong 7 Hunyo 2013) "Sa Pamamaraan para sa Pag-alis mula sa Russian Federation at Pagpasok sa Russian Federation", Pederal na Batas Blg. 109-FZ ng Hulyo 18, 2006 "Sa Pagpaparehistro ng Migration ng Dayuhan Mga Mamamayan at Walang Estado sa Russian Federation", Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Enero 15 2007 No. 9 "Sa pamamaraan para sa pagpapatupad ng pagpaparehistro ng paglipat ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa Russian Federation" at may petsang Agosto 16 , 2004 No. 413 "Sa migration card".

Alinsunod sa Art. 2 ng Pederal na Batas ng Hulyo 25, 2002 No. 115-FZ "Sa Legal na Katayuan ng mga Dayuhang Mamamayan sa Russian Federation" ligal na matatagpuan sa Russian Federation kinikilala bilang isang dayuhang mamamayan, residente, o pansamantalang permit sa paninirahan o isang visa at (o) migration card, o iba pang mga dokumentong nagpapatunay sa karapatan ng isang dayuhang mamamayan na manatili sa Russian Federation sa mga legal na batayan.

Dahil dito, ang pagkakaroon ng isang dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation ay kinikilala bilang ilegal kung wala siyang mga dokumento na nagpapatunay sa karapatang manatili sa Russian Federation, o ang mga dokumentong ito ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan, at gayundin kung, pagkatapos ng pag-expire ng panahon na itinatag sa may-katuturang mga dokumento ( visa, migration card) na termino, ang tao ay umiwas na umalis sa Russian Federation, na katumbas ng kawalan ng isang dokumento na nagbibigay ng karapatang manatili sa Russian Federation nang legal.

Ito ay nakasaad sa Art. 25.10 ng Pederal na Batas ng Agosto 15, 1996 No. 114-FZ "Sa pamamaraan para sa pag-alis sa Russian Federation at pagpasok sa Russian Federation" (tulad ng susugan noong Hunyo 7, 2013), ayon sa kung saan ang ilegal na pananatili sa Russian Federation ay Mga dayuhang mamamayan o mga taong walang estado:

na pumasok sa teritoryo ng Russian Federation na lumalabag sa itinatag na mga patakaran, o

walang mga dokumentong nagpapatunay sa karapatang manatili (paninirahan) sa Russian Federation, o

na nawala ang mga naturang dokumento at hindi nag-aplay kasama ang nauugnay na aplikasyon sa mga awtoridad ng ehekutibo, o

pag-iwas sa pag-alis mula sa Russian Federation pagkatapos ng pag-expire ng panahon ng pananatili dito, pati na rin

lumalabag sa mga patakaran ng pagbibiyahe sa pamamagitan ng teritoryo ng Russian Federation at natitira dahil sa pangyayaring ito sa teritoryo nito.

Bilang karagdagan, ang Mga Artikulo 26 at 27 ng nabanggit na Pederal na Batas ay naglalaman ng isang listahan ng mga kaso kapag ang isang dayuhang mamamayan at (o) isang taong walang estado ay hindi pinapayagang pumasok sa Russian Federation, sa partikular:

kung mayroon silang criminal record para sa paggawa ng libingan o lalo na ng matinding krimen, o

dating sumailalim sa administrative expulsion mula sa Russian Federation o deportado, o

hindi makumpirma ang pagkakaroon ng mga pondo para sa pamumuhay sa Russian Federation, o

mayroong isang desisyon sa hindi kanais-nais ng kanilang pananatili sa Russian Federation, o

hindi sila pinapayagang pumasok, dahil sa paggamit ng mga maling dokumento o pag-uulat ng maling impormasyon tungkol sa kanilang sarili, o

hindi pa nagsumite ng migration card o nakaiwas sa pagbabayad ng administratibong multa.

Alinsunod dito, kapag ang naturang dayuhang mamamayan o taong walang estado ay nakakulong sa teritoryo ng Russian Federation, ang kanyang pananatili sa Russian Federation ay dapat kilalanin bilang ilegal.

Ang pag-aaral ng mga kasong kriminal na isinasaalang-alang ng mga korte ng rehiyon ay nagpakita na sa halos lahat ng mga kaso ay naganap ang mga paglabag sa batas ng migrasyon kaugnay ng mga dayuhang mamamayan na dumating mula sa mga kalapit na bansa. Para sa kategoryang ito ng mga dayuhang mamamayan, tulad ng nabanggit sa itaas, ang batayan para sa legal na pananatili sa Russian Federation ay ang pagkakaroon ng isang dokumento ng pagkakakilanlan at migration card inisyu sa paraang itinakda ng batas.

Kaya, ang presensya sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan na dumating mula sa mga kalapit na bansa at may wastong ibinigay na migration card ay legal sa buong panahon ng bisa ng migration card.

Ito ay itinatag sa pamamagitan ng paglalahat na ang konsepto ilegal na pananatili sa teritoryo ng Russian Federation ay binibigyang-kahulugan ng mga awtoridad sa pagsisiyasat nang hindi isinasaalang-alang ang mga probisyon ng kasalukuyang batas sa paglilipat, na tumutukoy sa mga pamantayang ito.

Ang pag-aaral ng mga partikular na kaso ng kriminal ay nagpakita na ang paunang imbestigasyon ng mga awtoridad ay nagpapasimula ng mga kasong kriminal sa mga batayan ng isang krimen sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, sa bawat kaso ng pagtuklas ng mga dayuhang mamamayan na dumating pangunahin mula sa mga republika ng Tajikistan at Uzbekistan at nakatira sa mga lugar na hindi angkop para sa tirahan (sa mga basement, semi-basement, mga trailer ng konstruksiyon, pagbabago ng mga bahay, tirahan. mga gusaling itinatayo, atbp.) . Kasabay nito, ang tanong ng legalidad ng pananatili ng mga mamamayang ito sa teritoryo ng Russian Federation, bilang panuntunan, ay hindi nilinaw. Sa kurso ng pagsisiyasat, ang mga bagay na mahalaga para sa desisyon na simulan ang isang kasong kriminal dahil ang pagkakaroon ng mga dokumentong nagbibigay ng karapatang manatili sa Russian Federation ay hindi sinusuri. Samantala, batay sa disposisyon ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, ang pagiging iligal ng pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation ay isang ipinag-uutos na elemento ng komposisyon ng krimen na ito, samakatuwid dapat itong patunayan.

Sa kabilang banda, ang mga korte, gaya ng ipinapakita ng generalization, ay hindi kritikal na nagsusuri sa mga salita ng akusasyon na dinala ng mga awtoridad sa pagsisiyasat, hindi sinusuri ang mga pangyayari na patunayan sa korte, at naglalabas ng nagkasalang hatol sa batayan ng mga materyal na isinumite ng mga awtoridad sa pagsisiyasat.

Kaya, sa isang bilang ng mga kriminal na kaso, ang mga aksyon ay kinikilala bilang ilegal, na ipinahayag sa pagkakaloob ng mga lugar para sa paninirahan sa mga dayuhang mamamayan, sa kawalan ng pansamantalang permit sa paninirahan. Sumang-ayon dito ang mga korte.

Samantala, alinsunod sa Art. 2 ng Pederal na Batas ng Hulyo 25, 2002 No. 115-FZ "Sa Legal na Katayuan ng mga Dayuhang Mamamayan sa Russian Federation" pansamantalang permit sa paninirahan- ito ay isang kumpirmasyon ng karapatan ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado na pansamantalang manirahan sa Russian Federation hanggang sa pagkuha ng permit sa paninirahan, na ibinigay sa anyo ng isang marka sa isang dokumento na nagpapatunay ng kanilang pagkakakilanlan. Ang pamamaraan para sa pagbibigay ng pansamantalang permit sa paninirahan para sa isang dayuhang mamamayan o taong walang estado ay itinatag ng Art. 6 ng nasabing batas.

Tulad ng para sa mga dayuhang mamamayan na nasa teritoryo ng Russian Federation, batay sa isang migration card na ibinigay sa inireseta na paraan, sila, alinsunod sa Art. 2 at 5 ng batas sa itaas ay pansamantalang nananatili sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan at legal na matatagpuan sa buong teritoryo nito petsa ng pag-expire ng migration card.

Ang mga pagkilos na ipinahayag sa pagbibigay sa mga dayuhang mamamayan ng lugar para sa paninirahan nang hindi nairehistro ang huli sa address na ito ay kinikilala rin bilang ilegal.

Kaya, ayon sa hatol ng mahistrado ng 263rd judicial district ng Khimki judicial district noong Mayo 18, 2011 Khudoyberganov R.I. napatunayang nagkasala sa pag-oorganisa ng iligal na pananatili sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan na sina Yakubov A.M., Yakubova N.Kh at Turdiyeva M.Sh., na ipinahayag sa pagbibigay sa kanila ng utility room para sa pamumuhay nang walang pagpaparehistro sa lugar ng paninirahan(Kaso Blg. 1-26/11).

Ang pagkilala kay Khudoyberganova R.I. nagkasala ng pag-aayos ng iligal na pananatili sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan A.M. Yakubov, N.Kh. Yakubova at M.Sh. Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation.

Ayon sa isa pang hatol, na pinasiyahan ng parehong distritong panghukuman, si Smirnov A.A. napatunayang nagkasala sa pag-oorganisa ng iligal na paglipat sa anyo ng pag-oorganisa ng iligal na pananatili ng mga mamamayan ng Uzbekistan Abdurakhmonova Sh.I., Sotvoldieva A.A. at Abdirakhmanov F.I., ay nagpahayag sa katotohanan na siya, "alam na ang huli sa lugar ng pansamantalang paninirahan sa Russian Federation hindi rehistrado at walang permiso sa trabaho, inayos ang permanenteng paninirahan ng mga mamamayang ito sa lugar ng economic unit” (case No. 1-39/11).

Kaya, ang konklusyon tungkol sa pagiging ilegal ng pananatili sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan na ito ay batay sa katotohanan na mayroon silang walang rehistro ng paninirahan. Samantala, alinsunod sa Bahagi 3 ng Art. 7, Art. 20, 21, 22 ng Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2006 No. 109-FZ "Sa Pagpaparehistro ng Migration ng mga Dayuhang Mamamayan at Mga Walang Estado sa Russian Federation", ang mga dayuhang mamamayan na pansamantalang naninirahan sa Russian Federation ay napapailalim sa hindi nakarehistro sa lugar ng paninirahan, at accounting sa lugar na tinutuluyan sa anyo ng isang abiso na ipinadala ng tumatanggap na partido sa naaangkop katawan ng teritoryo serbisyo ng migrasyon. Sa pag-iisip na ito, ang mismong katotohanan ng kawalan ng pagpaparehistro sa lokasyon ng mga dayuhang mamamayan ay hindi maaaring magpatotoo sa pagiging ilegal ng kanilang pananatili sa Russian Federation.

Bukod dito, ang mga kopya ng mga migration card na ibinigay kay Abdurakhmonov Sh.I., Sotvoldiev A.A. ay nakakabit sa mga materyales ng pinangalanang kasong kriminal. at Abdirakhmanov F.I. sa sa tamang panahon na hindi nag-expire sa oras ng pagsisimula ng kasong kriminal. Gayunpaman, ang legal na makabuluhang katotohanang ito ay hindi nasuri ng korte.

Isinasaalang-alang na, alinsunod sa Bahagi 3 ng Art. 7 Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2006 No. 109-FZ "Sa Pagpaparehistro ng Migration ng mga Dayuhang Mamamayan at Mga Walang Estado sa Russian Federation" pansamantalang nananatili sa Russian Federation mga dayuhang mamamayan napapailalim sa pagpaparehistro sa lugar ng paninirahan, at dahil sa mga kinakailangan ng talata 22 ng Decree of the Government of the Russian Federation ng Enero 15, 2007 No. 9 "Sa pamamaraan para sa pagpapatupad ng pagpaparehistro ng migration ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa Russian Federation" ang obligasyon na magpadala ng abiso ng pagdating ng dayuhang mamamayan ay nakasalalay sa tumatanggap na partido, iyon ay, para sa isang mamamayan ng Russian Federation o isang dayuhang mamamayan na permanenteng naninirahan sa Russian Federation, kung saan ang taong darating ay aktwal na nakatira o nagtatrabaho (nananatili), pagkatapos hindi paghahatid ng tumatanggap na partido ng naturang abiso sa territorial body ng migration service ay hindi maaaring ituring bilang isang pangyayari na nagpapahiwatig ng iligal na pananatili sa teritoryo ng Russian Federation ng dayuhang mamamayan na ito mismo, kung maayos niyang naisakatuparan ang mga dokumento na nagbibigay sa kanya ng karapatang manatili sa Russian Federation. Alinsunod dito, ang organisasyon ng pananatili ng naturang dayuhang mamamayan sa Russian Federation ay hindi maaaring kilalanin bilang ilegal.

Sa kabila nito, sa ilang mga distrito ng rehiyon, tulad ng ipinakita ng pangkalahatan, ang pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation ay kinikilala bilang ilegal sa tanging dahilan na ang host ay hindi naipadala sa opisina ng teritoryo ng Federal Migration Service manatiling abiso ang dayuhang mamamayang ito sa Russian Federation. Alinsunod dito, ang isang tao na tumanggap ng isang dayuhang mamamayan at hindi nag-abiso sa may-katuturang awtoridad tungkol dito ay kinikilala bilang paksa ng pag-aayos ng iligal na paglipat sa anyo ng pag-aayos ng iligal na pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation.

Halimbawa, ang mahistrado ng 64th judicial district ng Istra judicial district ng rehiyon ng Moscow na si Mamadaliyev A.Sh. napatunayang nagkasala sa pag-oorganisa ng iligal na pananatili ng mga dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation, na ipinahayag sa katotohanan na, "bilang isang kapatas ng isang pangkat para sa pagtatayo ng isang bahay sa teritoryo ng campus ng Agalarov Estate, iligal kong nag-recruit ng mga mamamayan ng Republic of Uzbekistan Mamazhonov AA na magtrabaho sa isang pasilidad na ginagawa. at Shamshieva S.N., walang mga abiso tungkol sa lugar ng kanilang pansamantalang pananatili at nakikibahagi sa aktibidad ng paggawa sa Russian Federation mula Enero 7, 2011 hanggang Pebrero 7, 2011” (case No. 1-81/11).

Kasabay nito, ang tanong ng legalidad ng pananatili ng mga mamamayang ito sa teritoryo ng Russian Federation ay hindi sinuri ng korte, sa mga materyales ng kasong kriminal ay walang impormasyon tungkol sa pagmamay-ari ng mga pinangalanang mamamayan ng mga dokumento. pagbibigay sa kanila ng karapatang manatili sa Russian Federation, sa partikular, isang migration card.

Ang pagkabigong ipaalam sa teritoryal na katawan ng Federal Migration Service ang lokasyon ng mga dayuhang mamamayan na legal na naninirahan sa Russia, gaya ng nabanggit na, ay hindi batayan para kilalanin ang kanilang pananatili bilang ilegal. Kasunod ito mula sa Art. 27 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ayon sa kung saan ang bawat isa na legal na matatagpuan sa teritoryo ng Russian Federation ay may karapatang malayang lumipat, pumili ng isang lugar ng pananatili at paninirahan.

Alinsunod sa Art. 4 ng Pederal na Batas ng Hulyo 25, 2002 No. 115-FZ "Sa Legal na Katayuan ng mga Dayuhang Mamamayan sa Russian Federation", ang mga dayuhang mamamayan ay nagtatamasa ng mga karapatan sa Russian Federation at nagdadala ng mga obligasyon sa pantay na batayan sa mga mamamayan ng Russian Federation , maliban sa mga kasong itinakda ng Federal Law.

Ang hindi pagsunod sa pamamaraan na itinatag ng estado para sa paggamit ng karapatang ito, lalo na, ang hindi pagsunod sa mga patakaran para sa pagpaparehistro, na ipinahayag sa kabiguang ipaalam sa teritoryal na katawan ng serbisyo sa paglilipat tungkol sa lugar ng paninirahan ng isang dayuhan. mamamayan, ay hindi bumubuo ng isang krimen sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation. Ang mga naturang aksyon ay nangangailangan ng pananagutan sa pangangasiwa sa ilalim ng Bahagi 4 ng Art. 18.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (pagkabigo ng host party ng mga obligasyon na may kaugnayan sa pagpapatupad ng migration registration) o sa ilalim ng Bahagi 1 ng Art. 18.8 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (hindi pagtupad ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado ng mga obligasyon na ipaalam ang kumpirmasyon ng kanyang paninirahan sa Russian Federation).

Kaya, ang pagkakaroon ng wastong migration card ng isang dayuhang mamamayan na may selyo sa petsa ng pagtawid sa Border ng Estado, na nagpapahiwatig ng legalidad ng kanyang pananatili sa Russian Federation, ay hindi kasama ang kriminal na pananagutan sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, dahil ang isang ipinag-uutos na elemento ng krimen na ito ay ang iligal na pananatili ng mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation, na inayos ng ibang tao.

Ang paglalahat ay nagsiwalat ng katotohanan kung kailan ito kinilala bilang isang krimen at abiso ng may-katuturang awtoridad tungkol sa pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation, isinagawa sa paglabag sa itinatag na form.

Kaya, sa kasong kriminal, na isinasaalang-alang ng mahistrado ng 267 hudisyal na distrito ng Chekhov hudisyal na distrito ng Hulyo 19, 2011, Kosova E.AND. napatunayang nagkasala sa pag-aayos ng iligal na pananatili ng mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation. Ang kanyang mga aksyon ay ipinahayag sa katotohanan na, habang nagtatrabaho bilang representante na pinuno ng isa sa mga dibisyon ng Federal State Unitary Enterprise Russian Post, sa kahilingan ng mga dayuhang mamamayan na dumating sa Russian Federation mula sa mga kalapit na bansa, sistematikong nagpadala siya ng mga abiso ng ang itinatag na form sa teritoryal na katawan ng serbisyo sa paglipat, na nagpapahiwatig sa kanila na sadyang hindi tamang impormasyon tungkol sa paninirahan ng mga dayuhang mamamayan sa lugar ng pagpaparehistro nito.

Mula sa mga paliwanag ng Kosova E.I. ito ay sumusunod na ang isang dayuhang mamamayan ay nag-aplay sa kanya na may kahilingan na magpadala ng isang abiso sa teritoryal na katawan ng serbisyo sa paglilipat na may impormasyon tungkol sa kanyang pananatili sa kanyang lugar na tinitirhan. Sumang-ayon siya at nakatanggap ng gantimpala para dito. Pagkaraan, ang ibang mga dayuhang mamamayan ay bumaling sa kanya, na humiling na magbigay ng parehong serbisyo nang may bayad. Sa bawat oras, nag-isyu siya ng isang paunawa kung saan nagpahiwatig siya ng maling impormasyon tungkol sa lokasyon ng isang dayuhang mamamayan sa kanyang lugar ng paninirahan, ngunit sa katunayan ay hindi siya nagbigay ng pabahay, kung saan binalaan niya ang mga dayuhang mamamayan na nag-apply sa kanya nang maaga.

Napag-alaman ng Korte na si Kosova E.AND. sa pamamagitan ng sinasadyang mga aksyon ay lumikha ng mga kondisyon para sa iligal na pananatili ng mga dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation at kwalipikado ang mga aksyon nito sa ilalim ng Bahagi 1 ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation bilang isang organisasyon ng iligal na paglipat (case No. 1-22/11).

Ang bisa ng pagtatapos ng korte sa presensya sa mga aksyon ng Kosova E.AND. mga palatandaan ng corpus delicti, sa ilalim ng Bahagi 1 Artikulo. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, ay kaduda-dudang, dahil ang legalidad ng pananatili sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan, tungkol sa pananatili kung saan Kosova E.I. Inabisuhan ang mga awtoridad ng Federal Migration Service, hindi sinuri ng korte. Ang paglabag sa mga patakaran para sa pagrehistro ng mga dayuhang mamamayan na nananatili sa Russian Federation, na ginawa ni E.I. Kosova, ay bumubuo ng isang administratibong pagkakasala na nagsasangkot ng pagpapataw ng isang administratibong parusa sa taong nagkasala.

Tulad ng nabanggit na, ang disposisyon ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation ay kumot sa kalikasan at tumutukoy sa nauugnay mga regulasyon paglabag na ginagawang ilegal ang pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang ligal na pananalita ng akusasyon ay dapat maglaman ng isang ipinag-uutos na sanggunian sa nauugnay na normatibong kilos, ang mga probisyon na nilabag ng paksa ng krimeng ito.

Ang generalization ay nagpakita na ang mga kinakailangan ng kriminal na batas ay hindi natupad sa lahat ng mga kaso ng mga nag-iimbestigang awtoridad at ng mga korte. Kaya, sa isang bilang ng mga kriminal na kaso kapag naglalarawan aktwal na mga pangyayari ng nagawang krimen, binanggit ang mga paglabag na hindi sumusunod sa pamantayan ng batas kung saan ginawa ang sanggunian; o ang mga pamantayan ng batas ay ipinahiwatig, ang paglabag nito ay hindi nangangailangan ng kriminal na pananagutan sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation; o ang mga sanggunian ay ginawa sa hindi wasto mga regulasyon; o ang gayong mga normatibong gawa ay hindi binanggit sa lahat. Kasabay nito, sa panahon ng kaso ng kriminal, hindi sinuri ng mga korte kung ang aktwal na mga pangyayari ng krimen na ginawa ay tumutugma sa mga pamantayan ng batas, na, sa opinyon ng awtoridad sa pagsisiyasat, ay nilabag; ang kwalipikasyon ng gawa ay hindi isinailalim sa kritikal na pagsusuri. Sa kurso ng generalization, walang isang katotohanan ang naihayag, na nagpapahiwatig ng pagbabago sa kwalipikasyon ng gawa ng korte kumpara sa isa na natukoy ng awtoridad sa pagsisiyasat.

Halimbawa, ayon sa hatol ng hustisya ng kapayapaan ng 31st judicial district ng Dolgoprudnensky judicial district noong Hunyo 25, 2011, kinilala ng korte si Tomilin A.S. nagkasala ng pag-aayos ng iligal na pananatili sa Russian Federation ng mga dayuhang mamamayan Babanova T.T., Ulugova Sh.A., Mamatova O.F. at iba pa, habang hindi tinukoy ang mga kinakailangan kung aling partikular na pederal na batas o iba pa normative act nilabag sila (case No. 1-32/12).

Ayon sa hatol ng mahistrado 85 judicial district ng Kolomna judicial district ng rehiyon ng Moscow noong Abril 12, 2011 Shcheveva C.The. napatunayang nagkasala ng pag-oorganisa ng iligal na migration na may kaugnayan sa mga paglabag sa talata 7 ng Art. 2 ng Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2006 Blg. 109-FZ (tulad ng sinusugan noong Hunyo 9, 2009) "Sa Pagpaparehistro ng Migration ng mga Dayuhang Mamamayan at Mga Walang Estado sa Russian Federation". Gayunpaman, sumusunod mula sa nilalaman ng pamantayang ito na naglalaman ito ng mga pangunahing konsepto na ginamit sa batas na ito, lalo na, ang konsepto ng "pagtanggap ng partido" ay isiwalat, habang hindi ito naglalaman ng anumang mga obligasyon, ang kabiguang matupad na nangangailangan ng kriminal o administratibong pananagutan (case No. 1-35/11).

Sa mga kasong kriminal No. 1-30/11, 1-66/11, 1-17/12, na isinasaalang-alang ng hudisyal na distrito No. 124 ng distritong panghukuman ng Mozhaisk, sa kasong kriminal No. 1-13/11, isinasaalang-alang ng ang distritong panghukuman No. 125 ng parehong distritong panghukuman, sa kasong kriminal No. 1-37 / 11, na isinasaalang-alang ng distritong panghukuman No. 305 ng parehong distritong panghukuman, ang mga hukuman na ipinahiwatig sa hatol ng paglabag sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Disyembre 30, 2002 No. 941 "Sa pamamaraan para sa pag-isyu ng mga permit sa trabaho sa mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado ", na naging hindi wasto noong Enero 15, 2007, iyon ay, matagal bago ang paggawa ng mga krimen na ibinibigay sa mga nahatulan.

Bilang karagdagan, ang pagsusuri sa nilalaman ng mga desisyon ng korte na kinuha sa mga pinag-aralan na mga kasong kriminal ay nagpakita na sa ilang mga kaso, ang mga magkatulad na aksyon na ginawa ng mga perpetrator sa teritoryo ng iba't ibang mga distritong panghukuman ay tinasa ng mga hukom bilang lumalabag sa mga kinakailangan ng hindi pareho. normative act, ngunit iba't ibang normative acts.

Halimbawa, tinasa ng mga mahistrado ng kapayapaan ng distritong panghukuman ng Khimki ang mga pagkilos tulad ng pagbibigay ng pabahay sa isang dayuhang mamamayan at pagbibigay sa kanya ng trabaho bilang isang paglabag sa mga kinakailangan ng Art. 6-8 ng Pederal na Batas ng Hulyo 25, 2002 No. 115-FZ "Sa Legal na Katayuan ng mga Dayuhang Mamamayan sa Russian Federation". Sa rehiyon ng Istra, ang parehong mga aksyon ay kinilala bilang paglabag sa Bahagi 5 ng Art. 7 ng Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2006 No. 109-FZ "Sa Pagpaparehistro ng Migration ng mga Dayuhang Mamamayan at Mga Walang Estadong Tao sa Russian Federation". Ayon sa mga hukom ng Odintsovo Judicial District, ang mga naturang aksyon ay lumalabag sa talata 20 ng seksyon 3 ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Hulyo 15, 2007 No. 9 "Sa pamamaraan para sa pagpaparehistro ng paglipat ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa ang Russian Federation”.

Samantala, ang Artikulo 6-8 ng Pederal na Batas ng Hulyo 25, 2002 No. 115-FZ "Sa Legal na Katayuan ng mga Dayuhang Mamamayan sa Russian Federation", na tinutukoy ng mga hukom ng distrito ng korte ng Khimki, ay nag-regulate ng pamamaraan para sa pagbibigay mga dayuhang mamamayan pansamantalang paninirahan sa Russian Federation batay sa mga espesyal na quota at mga permit sa paninirahan.

Ang pag-aaral ng mga kasong kriminal na isinasaalang-alang sa lugar ay nagpakita na sa lahat ng mga kaso pansamantalang dumating mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation, at hindi pansamantalang residente sa Russian Federation o nakatanggap ng permit sa paninirahan sa Russian Federation, ang mga dayuhang mamamayan na tinutukoy sa Art. 6-8 ng nasabing batas.

Bahagi 5 ng Artikulo 7 ng Pederal na Batas ng Hulyo 18, 2006 No. 109-FZ "Sa Pagpaparehistro ng Migration ng mga Dayuhang Mamamayan at Mga Walang Estado sa Russian Federation", na tinukoy ng mga hukom ng distrito ng korte ng Istra bilang suporta sa ang konklusyon na ang mga tao ay nagkasala sa pag-oorganisa ng iligal na paglipat, nagtatatag ng panuntunan, ayon sa kung saan ang isang dayuhang mamamayan, matatagpuan sa labas ng teritoryo ng Russian Federation, At pagmamay-ari ng tirahan o non-residential na lugar Sa Russian Federation, sa kaso ng pagkakaloob ng naturang lugar para sa pansamantalang pananatili sa mga dayuhang mamamayan gampanan ang mga obligasyon ng host sa pagpaparehistro ng mga taong binibigyan ng lugar sa lugar ng pananatili.

Mula sa mga materyales ng mga kasong kriminal na isinasaalang-alang ng mga hukom ng distritong panghukuman ng Istra, hindi sumusunod na ang mga taong tinutukoy sa Bahagi 5 ng Art. 7 ng nasabing batas.

Tulad ng para sa talata 20 ng seksyon 3 ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Enero 15, 2007 No. 9 "Sa pamamaraan para sa pagsasagawa ng pagpaparehistro ng paglipat ng mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado sa Russian Federation", kung saan ang mga hukom ng tinutukoy ang distritong panghukuman ng Odintsovo, kinokontrol nito ang mga batayan at pamamaraan para sa pagtatakda ng mga dayuhang mamamayan para sa pagpaparehistro ng migration.

Dahil ang mga aksyon na may kaugnayan sa paglabag sa mga patakaran para sa pagpaparehistro ng mga dayuhang mamamayan ay hindi bumubuo ng isang krimen sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, at kasama ang pagpapataw ng isang administratibong parusa, kung gayon ang pagiging lehitimo ng pagsangguni sa probisyong ito bilang suporta sa konklusyon na ang isang tao ay nagkasala sa pag-aayos ng iligal na paglipat ay nagdududa din.

Ang mga pangyayari sa itaas ay nagpapahiwatig na ang mga practitioner ay walang kalinawan sa pag-unawa sa "ilegal na pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa Russian Federation", na sumusunod mula sa mga nauugnay na pederal na batas at iba pang mga regulasyon.

May kakulangan din ng paglilinaw mula sa korte Suprema Pederasyon ng Russia. Wala ring higit pa o hindi gaanong kumpletong komentaryo sa Artikulo 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, na naglalaman ng isang sistematikong pagsusuri ng pederal na batas na namamahala sa pagpasok at pananatili ng mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation.

Para sa mga kadahilanang ito, ang mga korte ay nakakaranas din ng mga kahirapan sa pagkilala sa pagitan ng mga aksyon na bumubuo sa pagkakasala sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, mula sa mga kilos na nasa ilalim ng mga palatandaan ng isang paglabag sa administratibo.

Ang isang paghahambing na pagsusuri ng batas ng kriminal at mga pamantayan ng batas na pang-administratibo ay nagpakita na ang linya sa pagitan ng isang kriminal na pagkakasala at isang administratibong pagkakasala ay malabo, ang batas ay hindi naglalaman ng mga pamantayan na magpapahintulot sa isa na makilala mula sa isa pa.

Halimbawa, h. 3 sining. 18.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagtatatag ng administratibong pananagutan para sa pagkakaloob ng pabahay o isang sasakyan o ang pagkakaloob ng iba pang mga serbisyo sa isang dayuhang mamamayan o taong walang estado na nasa Russian Federation na lumalabag sa itinatag na pamamaraan o mga patakaran para sa transit sa teritoryo nito.

Alinsunod sa Bahagi 1 ng Art. 18.15 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang paglahok ng isang dayuhang mamamayan o taong walang estado sa aktibidad ng paggawa sa Russian Federation sa kawalan ng permiso sa pagtatrabaho mula sa dayuhang mamamayan o walang estadong taong ito ay nangangailangan ng pagpapataw ng administratibong parusa.

Ang komposisyon ng krimen sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, ay bumubuo ng parehong mga aksyon, ibig sabihin, ang pagkakaloob ng tirahan o iba pang matitirahan na lugar sa mga dayuhang mamamayan (mga taong walang estado), ang kanilang paglahok sa mga aktibidad sa paggawa sa mga pasilidad na itinayo sa Russian Federation, kabilang ang walang isang permit para sa trabaho, ang paglikha ng iba pang mga kondisyon para sa iligal na pananatili ng mga dayuhang mamamayan (mga taong walang estado) sa Russian Federation.

Tila ang pamantayan para sa pagsusuri ng mga aksyon na bumubuo ng isang administratibong pagkakasala ay legal na pananatili isang dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation, na ipinahiwatig sa mga artikulo ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na nagtatatag ng administratibong pananagutan para sa paglabag ng mga dayuhang mamamayan lamang ng mga patakaran ng pananatili (halimbawa, hindi nag-abiso ng pagdating) o ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa paggawa (halimbawa, hindi nakatanggap ng permiso sa trabaho).

Sa kaibahan, ang layunin na bahagi ng pagkakasala sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, sa mga tuntunin ng pag-aayos ng iligal na pananatili ng isang dayuhang mamamayan (stateless person), ay isang hanay ng mga aksyon upang magbigay ng isa o higit pang mga dayuhang mamamayan (stateless person), hindi pagkakaroon legal na karapatan nasa teritoryo ng Russian Federation tungkol sa kung ano ang paksa ng krimen kilala, mga lugar para sa pamumuhay, pati na rin ang pagsali sa kanila sa trabaho at paglikha ng iba pang mga kinakailangang kondisyon para sa kanilang iligal na pananatili sa Russian Federation.

Kaya, ang criterion para sa pagkilala sa isang pagkakasala mula sa isang krimen ay ang pananatili ng isang dayuhang mamamayan (stateless person) sa Russian Federation sa legal o ilegal na mga batayan.

Ang mga resulta ng generalization ay nagpakita na kapag niresolba ang mga isyung ito, ang mga korte ay nagkamali na humantong sa hindi tamang aplikasyon ng batas na kriminal.

Halimbawa, mula sa disposisyon ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, sinusunod nito na ang krimen na ito ay maaari lamang gawin nang may direktang layunin, habang ang paksa ay may kamalayan na siya ay nagsasagawa ng mga aksyon na naglalayong lumikha ng mga kondisyon para sa pananatili sa Russian Federation ng isang dayuhang mamamayan na, malinaw naman. para sa kanya, ay walang legal na batayan para sa pagiging nasa Russian Federation , at ninanais ang simula ng isang kriminal na resulta.

Kaya, sa pamamagitan ng hatol ng hustisya ng kapayapaan Ozyorskogo court district noong Marso 28, 2011 Tolkalin The.The. ay napatunayang nagkasala ng pag-aayos ng iligal na pananatili ng mga dayuhang mamamayan sa Russian Federation at ang kanyang mga aksyon ay ipinahayag sa katotohanan na binigyan niya sila ng isa sa mga silid ng kanyang apartment para sa paninirahan, na, ayon sa korte, ay lumikha ng mga kondisyon para sa paninirahan. ng mga dayuhang mamamayan na ilegal na naninirahan sa teritoryo ng Russia.

samantala, mula sa testimonya ni Tolkalina The.The. kasunod nito na malapit na siya sa kanyang bahay nang nilapitan siya ng dalawang hindi pamilyar na lalaki at tinanong kung inuupahan ang pabahay sa bahay na ito. Dahil nahihirapan siya sa pananalapi, nagpasya siyang ipaupa sa kanila ang isa sa kanyang mga kuwarto. Kinikilala si Tolkalina V.V. nagkasala sa pag-oorganisa ng iligal na paglipat, hindi iyon isinasaalang-alang ng korte ang nasabing krimen maaari lamang gawin nang may direktang layunin. Mula sa mga materyales ng kasong kriminal ay sumusunod na ang Tolkalin The.The. sa oras ng pagtatapos ng kasunduan, hindi niya alam na ang mga taong nag-apply sa kanya ay mga mamamayan ng isang dayuhang estado at, tulad ng ipinaliwanag niya, wala siyang pakialam kung sila ay nasa Russian Federation nang legal o ilegal (case No. 1-33/11).

Dahil isang ipinag-uutos na tanda ng layunin na bahagi ng pagkakasala sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation ay ang pagiging ilegal ng pananatili ng isang dayuhang mamamayan sa teritoryo ng Russian Federation, kung gayon ang paksa ng krimen ay dapat malaman na ang dayuhang mamamayan kung kanino siya nagbigay ng lugar ay nasa Russian. Iligal na Federation.

Sa isa pang kasong kriminal maling natukoy ang paksa ng krimen. Ayon sa itinatag na kasanayan, sa kaso kung ang employer ng mga dayuhang mamamayan na iligal na naninirahan sa Russian Federation at walang permiso sa trabaho ay isang pribadong tao, kung gayon siya, bilang panuntunan, ay may pananagutan sa kriminal para sa pag-aayos ng iligal na pananatili ng mga ito. mamamayan sa Russian Federation. Sa mga kaso kung saan ang employer ay isang legal na entity, kung gayon ang mga taong responsable sa pagpili ng mga tauhan ay nagsisilbing paksa ng krimen. Hindi palaging tinutukoy ng mga korte ang mga tao na ang mga opisyal na tungkulin ay kasama ang mga isyu sa recruitment at napapailalim sa kriminal na pananagutan.

Kaya, ayon sa hatol ng mahistrado ng 55th judicial district ng Zhukovsky district noong Marso 31, 2011, ang foreman ng mga janitor sa Inzhtekhservice-Plus LLC, isang mamamayan ng Republika ng Uzbekistan Kholmirzaev E.M. ay napatunayang nagkasala ng pag-oorganisa ng iligal na pananatili ng mga dayuhang mamamayan, na ipinahayag sa katotohanan na kinasasangkutan niya ang mga mamamayan ng Republika ng Uzbekistan na iligal na pananatili sa teritoryo ng Russia at walang permit sa trabaho upang linisin ang teritoryo. Bilang karagdagan, siya ay inakusahan ng hindi pagsusumite, sa paraang itinakda ng batas, ng impormasyon tungkol sa pagtatrabaho ng dayuhang manggagawa sa kanya.

Samantala, mula sa mga materyales ng kasong kriminal ay malinaw na si Kholmirzaev E.M. sa likas na katangian ng gawaing ginawa niya sa organisasyong ito, maaari lamang siyang maghanap ng mga manggagawa na magsagawa ng trabaho sa paglilinis ng teritoryo na may kasunod na direksyon ng mga taong ito sa departamento ng mga tauhan para sa konklusyon. kasunduan sa paggawa at mga pamamaraan ng pagpasok. Sa naturang data, ang bisa ng konklusyon ng korte tungkol sa pagkakasala ni E.M. Kholmirzaev ay kaduda-dudang. sa katotohanang naakit niya ang mga dayuhang mamamayan na magtrabaho at hindi nagbibigay ng nararapat ahensya ng gobyerno impormasyon tungkol sa pagtatrabaho ng dayuhang manggagawa sa kanya (case No. 1-14/11).

Sa ilang mga kaso, ang mga korte hindi itinakda ang oras ng krimen na, alinsunod sa Art. 73 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay isang pangyayari na napapailalim sa mandatoryong patunay.

Kaya, ayon sa hatol ng mahistrado ng 64th judicial district ng Istra judicial district ng rehiyon ng Moscow na may petsang Pebrero 24, 2011 Radzhabov N.M. napatunayang nagkasala ng pagiging foreman ng brigada para sa pagtatayo ng mga bahay sa teritoryo ng nayon. "Pokrovsky", iligal na naakit ang mga mamamayan ng Republika ng Uzbekistan Kholov S.Sh. bilang mga manggagawa. at I.Sh., na walang mga abiso tungkol sa kanilang lugar ng pansamantalang paninirahan at nakikibahagi sa mga aktibidad sa paggawa sa Russian Federation mula Nobyembre 10, 2010 hanggang Disyembre 24, 2010, at nagbigay sa kanila ng mga kondisyon sa pamumuhay sa teritoryo ng Pokrovsky kasunduan.

Tulad ng makikita mula sa teksto ng hatol, hindi ito nagpapahiwatig ng oras ng paggawa ng krimen, sa partikular, ang petsa ng paglahok ni N.M. Radjabov ay hindi ibinigay. ng mga mamamayang ito na magtrabaho sa pasilidad, ang oras kung kailan siya nagbigay sa kanila ng mga kondisyon ng pamumuhay ay hindi tinukoy. Tulad ng para sa oras na ginugol ni Kholov S.Sh. at Kholova I.Sh. sa teritoryo ng Russian Federation, na ipinahiwatig sa hatol, kung gayon, bilang nagpapakita ng kasanayan, hindi ito palaging nag-tutugma sa pagganap ng mga aksyong nagkasala na naglalayong ayusin ang iligal na pananatili ng mga mamamayang ito sa teritoryo ng Russia (case No. 1-19/11).

Isang katulad na paglabag ang ginawa noong hinatulan si Khafizov A.K., Khafizov N.K. at Khamidova M.R., mga kasong kriminal na may kinalaman sa kung saan ay isinasaalang-alang ng isang hukom ng kapayapaan ng parehong distrito ng hukuman (case No. 1-28/11, 1-29/11, 1-30/11).

Dapat tandaan na ang mga limitasyon ng pagsubok alinsunod sa mga kinakailangan ng Bahagi 1 ng Art. 252 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation ay limitado sa saklaw ng akusasyon, at ayon sa Bahagi 2 ng Art. 252 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang korte ay hindi rin karapat-dapat na baguhin ang singil, dahil maaaring magsama ito ng paglabag sa karapatan ng nasasakdal sa pagtatanggol. Ang mga kinakailangan ng pinangalanang mga pamantayan, hindi pagsunod sa kung saan ay nangangailangan ng pagkilala paghatol labag sa batas, predetermine ang posisyon ng hukuman sa sakdal kasong kriminal.

Kasabay nito, kapag pinag-aaralan ang mga kasong kriminal, itinatag na sa ilan sa kanila ang pagtatanong ay hindi natupad sa tamang antas, ang mga imbestigador ay hindi gumagamit ng mga alituntunin para sa pagsisiyasat ng kategoryang ito ng mga krimen, na nakakaapekto sa kalidad ng mga kasong kriminal. Sa kurso ng pagsisiyasat, ang mga pangyayari na mahalaga para sa paglutas ng isyu ng pagkakaroon o kawalan ng isang krimen sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation. Ang mga imbestigador ay hindi sapat na pamilyar sa batas sa paglilipat, na humahantong sa maling aplikasyon ng batas na kriminal. Ang pag-aaral ng nilalaman ng mga protocol ng mga interogasyon ay nagpakita na ang mga ito ay hindi masyadong nagbibigay-kaalaman, hindi naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga katotohanan na legal na makabuluhan para sa corpus delicti ng krimen na ito. Binibigyang pansin ang katotohanan na sa iba't ibang mga kasong kriminal na natapos sa mga paglilitis sa magkaibang panahon, may mga protocol ng interogasyon ng mga tao mula sa mga dayuhang mamamayan na naglalaman ng magkapareho, salita para sa salita, impormasyon tungkol sa mga kalagayan ng pagpasok at pananatili sa Russian Federation.

Halimbawa, sa kasong kriminal No. 1-52/11, si Chakalov S.B., na tinanong bilang suspek, paliwanag: “Noong kalagitnaan ng Pebrero 2011, dumating ako sa rehiyon ng Moscow upang humanap ng trabaho. Habang naglalakad sa kalye sa lungsod ng Khimki, napansin ko ang isang trailer ng bahay, na nakaawang ang pintuan sa harap. Nang makapasok dito at nalaman na walang bakas ng paninirahan doon, nagpasya siyang mag-organisa ng isang pangkat ng kanyang mga kababayan upang magtrabaho sa mga lugar ng konstruksiyon. Pinahusay ang trailer na ito, nagsagawa ng kuryente. Noong kalagitnaan ng Marso 2011, nakilala niya ang kanyang kababayan na si Saidzov A.I., na inalok na manirahan sa isang gamit na trailer ng sambahayan "( sektor ng hudisyal No. 263 ng Khimki judicial district).

Sa isa pang kasong kriminal (No. 1-56/11), iniimbestigahan bilang suspek, si Turaev S.R. nagbigay ng magkatulad na patotoo, na nagpapaliwanag na “noong kalagitnaan ng Pebrero 2011 ay pumunta siya sa rehiyon ng Moscow upang maghanap ng trabaho. Habang naglalakad sa kalye sa lungsod ng Khimki, napansin ko ang isang trailer ng bahay, na nakaawang ang pintuan sa harap. Nang matuklasan na walang bakas ng tirahan doon, bumangon ang ideya na mag-organisa ng isang pangkat ng kanilang mga kababayan upang magtrabaho sa mga lugar ng konstruksiyon. Ang trailer na ito ay naka-landscape, nagsagawa ng kuryente. Sa simula ng Marso 2011, nakilala ko si G.S. Sangov, na inalok na manirahan sa isang kagamitang trailer ”(hudisyal na istasyon No. 263 ng Khimki judicial district).

Ang mga nahatulan at mga saksi ay nagbigay ng katulad na mga testimonya, tulad ng sumusunod mula sa nilalaman ng mga protocol ng interogasyon, sa mga kasong kriminal No. 1-57/11, 1-58/11 at iba pa.

Bilang karagdagan, para sa halos bawat kaso ng kriminal na pinag-aralan sa kurso ng pagbubuod, mayroong isang pahayag ng isang dayuhang mamamayan na dinala sa kriminal na pananagutan na nagsasalita siya ng Russian, samakatuwid, hindi niya kailangan ang mga serbisyo ng isang interpreter. Gayunpaman, ito ay isang kilalang katotohanan na ang karamihan sa mga dayuhang mamamayan na dumating mula sa mga kalapit na bansa ay hindi marunong bumasa at sumulat, may mahinang utos ng Ruso, at kung minsan ay hindi makapagbigay ng patotoo sa wikang Ruso. Sa kabila nito, mga aksyon sa pagsisiyasat, kabilang ang pamilyar sa mga materyal ng kaso, sa halos lahat ng kasong kriminal ay isinagawa nang walang interpreter at walang partisipasyon ng isang abogado. Samantala, alinsunod sa talata 4 ng bahagi 1 ng Art. 51 ng Code of Criminal Procedure ng Russian Federation, ang paglahok ng isang tagapagtanggol ay sapilitan kung ang akusado ay hindi nagsasalita o nagsasalita ng hindi sapat ang wika kung saan isinasagawa ang mga paglilitis.

Nakababahala na ang karamihan sa mga nasasakdal ay nagpetisyon para sa kasong kriminal na isaalang-alang ng korte sa kanilang kawalan, habang sa aplikasyon ay tinukoy nila ang Bahagi 4 ng Art. 247 Code of Criminal Procedure ng Russian Federation. Sa halos lahat ng kasong kriminal, ang mga naturang pahayag ay ginawa sa pagkilala sa mga materyales ng kaso at pagbibigay ng kopya ng sakdal.

Ang mga kasong kriminal ay isinasaalang-alang ng mga korte sa kawalan ng akusado, pati na rin ang mga saksi, kabilang ang mga na ang pagharap sa korte ay posible upang matiyak. Pagsubok ang mga kasong kriminal na ito ay isinagawa na may partisipasyon lamang ng public prosecutor at defense counsel. Sa ilang mga kaso, ang mga katotohanan ay naitatag kapag ang mga tao ay napapailalim sa pagpapatawag alinsunod sa sakdal pagdinig sa korte, hindi man lang naipadala ang mga subpoena.

Ang ganitong mga paglabag ay naganap sa Khimki, Istra at Odintsovo judicial districts, habang sa Khimki judicial district noong 2011 114 sa 115 criminal cases na natanggap na may sakdal ay isinasaalang-alang sa ganitong paraan.

Ang mga katotohanan ay ipinahayag nang ang isang gawa ay "nasira" sa ilang mga krimen, para sa bawat isa kung saan ang mga tao mula sa mga dayuhang mamamayan ay dinala sa kriminal na pananagutan (mga kaso Blg. 1-28/11, 1-29/11,1-30/11, gayundin ang mga kaso blg. 1-51/11, 1-54/11). Bukod dito, lahat ng kasong kriminal ay dumating sa korte sa parehong araw. Sa parehong araw ay isinasaalang-alang ng hukom. Ang pag-aaral ng mga kasong ito ay nagpakita na mula sa nilalaman ng mga materyales na nakakabit sa kanila, kabilang ang mga protocol para sa pagsusuri sa pinangyarihan ng insidente at ang mga larawang nakalakip sa kanila, nakita na ang lahat ng mga dayuhang mamamayan ay nakatira sa parehong tirahan at nagtrabaho sa ang parehong pasilidad.

Magsanay paghatol para sa mga krimen sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, ay tulad na sa unang bahagi ng pinangalanang artikulo, sa karamihan ng mga kaso, ang mga korte ay nagpataw ng parusa sa anyo ng isang multa. Dahil bago ang mga pagbabagong ipinakilala ng Pederal na Batas Blg. 308-FZ noong Disyembre 30, 2012, ang krimeng ito ay isang krimen ng minor gravity, ito ay ginawa, bilang panuntunan, ng mga taong dinala sa kriminal na pananagutan sa unang pagkakataon. , ang ganitong paraan sa pagsentensiya ay dapat kilalanin bilang patas. Kasabay nito, ang pansin ay iginuhit sa katotohanan na ang mga korte ay nagpapataw ng mga multa sa pinakamababang halaga, bilang isang patakaran, na hindi hihigit sa 5,000 rubles, na may parusang ibinigay para sa halaga nito hanggang sa 200,000 rubles. Bilang resulta, sa pagsasagawa, may mga sitwasyon kung saan ang parusa na ipinataw ng korte para sa paggawa ng isang krimen na may mas mataas na antas ng pampublikong panganib kumpara sa isang administratibong pagkakasala ay mas banayad kumpara sa ipinataw na parusa, kabilang ang extrajudicially, para sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala. , na ibinigay para sa, halimbawa, Art. 18.9 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Bilang resulta, ang kinakailangang epekto sa edukasyon kapag dinadala ang may kasalanan sa hustisya para sa paggawa ng isang gawa sa ilalim ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation, ay hindi nakamit.

Ito ay pangkalahatan na kapag isinasaalang-alang ang mga kasong kriminal sa mga krimen na may kaugnayan sa organisasyon ng iligal na imigrasyon, ang mga korte ay nakakaranas ng ilang mga paghihirap, na dahil sa mga kakaibang katangian ng disposisyon ng Art. 322.1 ng Criminal Code ng Russian Federation.

Upang maalis ang mga pagkukulang sa mga aktibidad ng mga korte na natukoy sa panahon ng generalization, pati na rin ang pagbuo ng isang pare-parehong kasanayan para sa pagsasaalang-alang ng mga kriminal na kaso ng kategoryang ito, isasaalang-alang kong kinakailangan na dalhin ang mga resulta ng generalization sa atensyon ng ang mga hukom ng Rehiyon ng Moscow.

Hukom ng Moscow Regional Court