) Илин И.А. Указ. оп. С. 136. 2 Пак там. С. 138.
Така формата на управление разкрива начина, по който върховният държавна власт, реда на формиране на неговите органи, взаимодействието им помежду си и с населението, степента на участие на населението в тяхното формиране.
Има две основни форми на управление - монархия и република.
Техните върховни органи се различават един от друг както по реда на формиране, така и по състав, и по компетентност.Монархията е форма на управление, при която висшата държавна власт принадлежи на единствения държавен глава - монарха (цар, цар, император, шах и др.), който заема трона по наследство и не отговаря пред населението. Има два вида монархии.
При неограничена (абсолютна) монархия монархът е единственият върховен орган на държавата. Той изпълнява законодателна функция (волята на монарха е източник на закон и закон; според Военния правилник на Петър I, суверенът е „автократичен монарх, който не трябва да дава отговор на никого по света за своите дела“ ), управлява органите Изпълнителна властконтролира правосъдието. Абсолютната монархия е характерна за последния етап от развитието на феодалната държава, когато след окончателното преодоляване на феодалната разпокъсаност завършва процесът на образуване на централизирани държави. В момента някои монархии от Близкия изток (Саудитска Арабия) са абсолютни.
При ограничена монархия висшата държавна власт е разпръсната между монарха и друг орган или органи (Земски събор в Руската империя). Ограничените включват соловно-представителната монархия (Русия) и съвременната конституционна монархия (Великобритания, Швеция), в която властта на монарха е ограничена от конституцията, парламента, правителството и независим съд.
Република - форма на управление, при която висш. Държавната власт принадлежи на избрани органи, избрани за определен срок и отговоренпред избирателите.
Републиката има демократичен начин на образование върховни органидържави; в развитите държави
Отношенията между висшите власти се основават на принципа на разделение на властите, те имат връзка с избирателите и отговарят пред тях.
Републиканската форма на управление възниква в робските държави. Тя намери своето най-ярко проявление в демократичната Атинска република. Тук всички държавни органи, включително най-висшите (най-важният от тях беше народно събрание), бяха избрани за пълноправни граждани на Атина. Но аристократичната република била по-разпространена в робовладелските държави, където военното земско благородство участвало във формирането и работата на изборните органи на върховната държавна власт.
През епохата на феодализма републиканската форма на управление се използва рядко. Възникна в онези средновековни градове, които имаха право на самоопределение (Венеция, Генуа, Любек, Новгород и др.). Търговските градове-републики създават избирателно държавни органи (градски съвети, кметства), ръководени от отговорни служители (бургомисти, кметове и др.).
).Съвременните републики са разделени на парламентарни и президентски. Те се различават основно по това кой от органите на върховната власт - парламентът или президентът - формира правителството и ръководи работата му, и пред кого - парламента или президента - правителството е отговорно.
В парламентарната република парламентът е надарен не само законодателни правомощия, но и правото да иска оставката на правителството, като му изразява недоверие, тоест правителството отговаря пред парламента за своята дейност. Президентът на републиката е само държавен глава, а не глава на правителството. Политически това означава, че правителството се формира от партията (или партиите), спечелила парламентарните избори, а президентът, който не е лидер на партията, е лишен от възможността да ръководи дейността си. Правителството се ръководи от министър-председателя (може да се нарича по различен начин).
Президентската република е форма на управление, при която президентът, пряко под определен парламентарен контрол, формира правителство, което отговаря пред него за своята дейност.
В президентските републики обикновено няма длъжност министър-председател, тъй като най-често функциите на държавен глава и правителствен глава се изпълняват от президента.
Съществуват смесени „полупрезидентски“ (президентско-парламентарни) републики (Франция, Финландия, Португалия), в които парламентът и президентът споделят до известна степен своя контрол и отговорност спрямо правителството.
Струва си да се отбележи, че монархията и републиката като форми на управление са доказали изключителна жизненост, приспособимост към различни условия и епохи от политическата история. Всъщност всички държави са облечени точно в тези форми.
Понятието и особеностите на държавата
Теория на управлението и правата
Към раздел 2 Държава и гражданско общество
Към раздел 1. Теория на държавата
Основен
1. Алексеев С.С. Държава и право: Proc. надбавка / С.С. Алексеев. – М.: Проспект.2006.
2. Основи на правото и държавата : учеб. надбавка / изд. В.М. Шафиров. - Красноярск: Сибирска федерация. ун-т.2007г.
3. Клименко A.V. Теория на държавата и правото: Учебник за ученици от институции за средно професионално образование / А.В. Клименко, В.В. румънски. - М., 2002г.
Допълнителен
1. Барнашов А.М. Теорията на разделението на властите: формиране, развитие, приложение / A.M. Барнашов. – Томск, 1988 г.
2. Бачило И.Л. Фактори, влияещи върху държавността – Държава и право, 1993, бр.12.
3. Бутенко A.P. Държава: нейните вчерашни и днешни тълкувания - Държава и право, 1993, бр.7.
4. Венгеров А.Б. Теория на държавата и правото: учебник / А.Б. Венгеров. - М., 1999.
5. Малко А.В. Теория на държавата и правото: учеб. надбавка / А.В. Малко. - М., 2000 г.
6. Марченко М.Н. Теория на държавата и правото: учебник / М.Н. Марченко. - М., 2001.
7. Назаренко Г.В. Теория на управлението и правата: урок/ Г.В. Назаренко. - М., 2001.
8. Спиридонов L.I. Теория на държавата и правото / L.I. Спиридонов. - М., 1995.
9. Syrykh V.M. Теория на държавата и правото: учебник / В.М. Сурови. - М., 2001.
10. Чиркин В.Е. Основи на сравнителните държавни изследвания / В.Е. Чиркин. - М., 1997.
1. Азаров А.Я. Права на човека: нови знания A.Ya. Азаров. - М, 1995 г.
2. Башимов М.С. институция омбудсман в Руска федерацияи в чужбина / М.С. Башимов. - М., 1997.
3. Права на човека: учебник / под. изд. Е. А. Лукашева. - М., 1999.
4. Хаманева Н.Ю. Съдебен контрол върху прилагането на правата на гражданите в сферата на изпълнителната власт / Н.Ю. Хаманев. - М., 1999.
Теория на управлението и правата:
работна програма на курса
за студенти, обучаващи се на осн
среден (пълен) общо образование
Съставено от Владимир Моисеевич Шафиров, Ирина Семьоновна Чехлова
Редактор T.I. Белоусова
Подписано за печат на 10 февруари 2011 г. Формат 60x84/16
Хартия за печат. Печатът е плосък.
реал. фурна л. 0,9 Уч.-изд. л. ______
Тираж 50 бр. Поръчка
Издателско-печатнически комплекс
Сибирски федерален университет
660041, Красноярск, проспект Свободни, 79
Оперативен печатен отдел
Юридически институт на Сибирския федерален университет.
660075, Красноярск, ул. Маерчака, 6
1. Понятието и особеностите на държавата.
2. Форми на държавата: понятие и основни елементи
3. Функции на държавата
3. Функции на държавата
4. Право: понятие, особености, принципи, функции
5. Реализация на правото: понятие, основни форми
състояние- има специална организация на политическата власт на обществото, която има публична власт, суверенитет, има специален апарат, който изпълнява управленски функции на професионална основа и има способността да издава общозадължителни постановления по отношение на всички граждани, живеещи на неговата територия.
Държавата като социална институция има следното знаци :
1) територията, на която държавата упражнява своята власт неразделно (вътрешен суверенитет);
2) население (чрез институцията на гражданството);
3) публичен орган (присъствие представителни органивласти и местни власти);
4) способност за самостоятелно изпълнение в международните отношения(външен суверенитет);
5) управленски апарат (изпълнителна власт);
6) апарат за принуда ( правоприлагане);
9) данъци.
Можете също да посочите допълнителни функции държави, като единен държавен език (въпреки че в някои държави може да има няколко), една парична единица, един транспорт и информационни системи, както и такива външни знаци като държавен герб, знаме, химн.
Държавна формакато съвкупност от нейните особености показва каква е организацията на властта в дадена държава, какви органи и методи упражняват властта. Формата на държавата се характеризира с три елемента:
Форма на управление,
Формуляр държавна структура,
Държавен режим (често се използва терминът "политически режим", въпреки че е по-скоро политическа наука, отколкото правен).
Форма на управлениепосочва реда за образуване на публични органи, взаимоотношенията им помежду си и с гражданите. Има две форми на управление - монархия и република.
монархия- Това е форма на управление, при която върховната власт в държавата принадлежи на едно лице, което получава тази власт по реда на наследяване на трона. Монархията се характеризира с доживотно управление и правна безотговорност на монарха (съществуват обаче и „нетипични“ монархии, където монархът е избрана фигура – Обединените Обединени арабски емирства, Малайзия).
разновидности на монархията- раннофеодални и класово-представителни (в исторически план), абсолютни, дуалистични и парламентарни.
За абсолютна монархияхарактерна е концентрацията на цялата власт – законодателна, изпълнителна и съдебна в ръцете на монарха, представителният орган или отсъства, или се контролира от монарха (Саудитска Арабия, Оман, Катар).
Дуалистична монархияхарактеризира се с разпределението на правомощията между монарха и представителния орган, докато монархът има както законодателни, споделени от него с парламента, така и изпълнителни и съдебни. Представителният орган се избира, свиква и разпуска по волята на монарха (Йордания, Кувейт).
V парламентарна монархия, към които принадлежат повечето съвременни монархии, правомощията са ясно разделени: единствената Законодателна власт- Това е демократично избран парламент, който формира правителството и упражнява контрол върху дейността му. Без одобрението на парламента нито един акт на кралска власт няма да има законна сила (Великобритания, Белгия, Япония).
република- това е форма на управление, при която се избират висшите власти и висши служители, мандатът им е конституционно ограничен. Има такива видове републиканска форма на управление като президентска република, парламентарна република, смесена република и суперпрезидентска република.
За президентска републикаХарактеристика:
Държавният глава е и правителствен глава,
Правителството се формира от държавния глава и е отговорно само пред него,
Държавният глава няма право да разпуска парламента. Типичен пример за президентска република са Съединените щати.
парламентарна републикахарактеризиращ се със следните основни характеристики:
Президентът изпълнява само функцията на държавен глава, докато изпълнителната власт се ръководи от министър-председателя (премиер, канцлер),
Президентът се избира от парламента
Правителството се формира от парламента, който упражнява парламентарен контрол върху дейността му; изразяване на недоверие към един от членовете на кабинета на министрите води до оставка на цялото правителство;
Държавният глава има право да разпуска парламента.
Парламентарните републики включват Австрия, Италия, Германия, Финландия.
Специфични черти смесена република:
Държавният глава се избира от народа
Президентът формира правителството, но то е отговорно не само пред президента, но и пред парламента,
Президентът може да разпусне правителството и да разпусне парламента.
ДА СЕ суперпрезидентски републикиможе да се припише на Франция, Русия.
Форма на управление- това е административно-териториалното и националното устройство на държавата, което разкрива естеството на взаимоотношенията между нейните съставни части, между централните и местните органи на управление. От всички известни форми на управление се разграничават унитарна държава и федерация.
унитарна държава- това е единно държавно образувание, състоящо се от административно-териториални единици, които са подчинени на централните власти и нямат признаци на държавен суверенитет. На територията на унитарна държава има една конституция, единна законодателна система, едно гражданство. Има единна парична система, задължителна за всички административно-териториалнизвена на обща данъчна и кредитна политика. В унитарната държава има единни представителни, изпълнителни и съдебни органи, които управляват съответните органи на местното самоуправление. според степента на зависимост местни властивластите се разделят от централните на централизирани (начал местни властиима длъжностни лица, назначени от центъра) и децентрализирани (местните власти се избират от населението).
Федерация- Това е доброволно обединение на няколко независими преди това държавни образувания в една съюзна държава. Има редица характеристики, които са характерни за повечето федерации:
Върховната законодателна, изпълнителна и съдебна власт принадлежи на федералните властидържавна власт,
Конституцията разграничава правомощията на субектите на федерацията и на самата федерация,
Субектите на федерацията могат да приемат свои конституции, харти, закони и други нормативни правни актове; имат свои върховни органи на представителна, изпълнителна и Съдебен;
На разположение двойно гражданство;
Наличие на двукамарен парламент;
Двойна данъчна система.
Федерациите са териториалнои национален.
Държавен режимозначава съвкупност от техники, методи и начини за упражняване на държавната власт в обществото, характеризира степента на политическа свобода, легален статутиндивиди в обществото и определен тип политическа система, която съществува в страната.
Традиционно се разграничават два режима: демократичен и антидемократичен.
Специфични черти демократичен режим :
Властите се формират демократично;
Има многопартийна система. Действието само на онези партии, които призовават за насилствено сваляне на основите на конституционен ред;
Широка гама от демократични права и свободи на гражданина, заедно с механизъм за осигуряване на тяхното прилагане и защита;
Лицето е надеждно защитено от неправомерно посегателство върху неговите интереси от страна на държавата и други лица.
Материалът е приведен в съответствие с учебната програма на дисциплината "Теория на държавата и правото". Използвайки тази книга при подготовка за изпита, студентите ще могат да систематизират и конкретизират знанията, придобити в процеса на изучаване на тази дисциплина в най-кратки срокове; фокусиране върху основните понятия, техните особености и характеристики; формулирайте приблизителна структура (план) на отговорите на възможни изпитни въпроси. Тази книгаслужи като ръководство за успех на изпитите.
серия:Изпит утре!
* * *
Следващият откъс от книгата Теория на държавата и правото (А. В. Попова, 2008)предоставена от нашия книжен партньор - фирма LitRes.
Тема 7. Форми на държавата
7.1. Понятието и елементите на формата на държавата
Държавна формае начин за организиране на политическата власт, обхващащ формата на управление, формата на управление и политическия режим. Формата на държавата е нейната структура, която се влияе както от социално-икономически фактори, така и от природни, климатични условия, национално-исторически и религиозни особености, културното ниво на развитие на обществото и др.
Елементи на формата на държавата:
Формата на управление (характеризира реда на формиране и организация на висшите органи на държавната власт, връзката им помежду си и населението; в зависимост от особеностите на формата на управление държавата се дели на монархическа и републиканска);
Форма на управление (отразява териториалното устройство на държавата, връзката между държавата като цяло и нейните отделни териториални единици; според формата на управление се разграничават унитарни, федерални и конфедерални държави);
Политически (държавен) режим (представлява система от методи, методи и средства за упражняване на държавната власт; в зависимост от характеристиките на съвкупността от тези методи се разграничават демократични и антидемократични политически (държавни) режими).
7.2. Форма на управление
Форма на управлениетова е елемент от формата на държавата, характеризиращ организацията на върховната държавна власт, реда за формиране на нейните органи и връзката им с населението.
Според формата на управление държавите се делят на монархии, републики и смесени форми.
Монархии
монархия(от гръцки „автокрация“) е форма на управление, при която властта е изцяло или частично съсредоточена в ръцете на единствения глава - монарха (крал, крал, шах, император и др.).
знаци, характерно за абсолютно всички монархии:
1) властта на монарха е наследствена и се прехвърля на законоустановендобре;
2) властта на монарха не е ограничена от мандат;
3) монархът има външни атрибути на властта, той има право на трон, мантия, корона, скиптър, кълбо и титла. (Власт – знак, че монархът държи всички нишки на управлението на своята държава; титлата е в Свазиленд, например, монархът се нарича „Цар Лъв“);
4) монархът не е отговорен пред хората.
Видове монархии.Исторически: древноориенталски; древен римски; феодална (средновековна).
Съвременни форми на монархии.
1. Абсолютна монархия- цялата пълнота на изпълнителната, законодателната, съдебната власт принадлежи на монарха; ако страната има парламент, тогава монархът назначава парламентаристи, ако има правителство, често негови членове са роднини. Държави: Саудитска Арабия, Кувейт, Катар, Оман, Бруней. Монархът притежава цялото национално богатство - например според законите на Бруней.
2. Дуалистична монархия- два органа на държавна власт се противопоставят един на друг: монархът и парламентът. Монархът има цялата изпълнителна и съдебна власт, той също има право на абсолютно вето върху всички законопроекти на парламента. Според конституцията парламентът има само законодателна власт, той не упражнява контролни правомощия. Тази позиция се счита за неустойчива. Държави: Йордания, Свазиленд, Тонга.
3. Конституционна, ограничена, парламентарна монархия- множество термини означават едно и също явление. Характерни чертиразвити монархии:
Парламентът има законодателна власт, правителството има изпълнителна власт, върховен съди към всички по-ниски съдилища - съдебни, монархът е в тези страни само държавен глава;
Правителството в тези страни се формира на базата на парламентарно мнозинство. Лидерът на спечелилата партия получава право да състави правителство;
Монархът има чисто формални, номинални правомощия.
Има много такива монархии, на Земята те са 1/3 от всички монархии. Държави: Япония, Кампучия, Швеция, Норвегия, Дания, Холандия, Люксембург, Монако, Великобритания.
република
република(от лат. res publica- „обществена кауза“) е форма на управление, при която държавният глава се избира и сменя, а властта му се счита за произтичаща от избиратели или представителен орган.
Знаци на всички републики:
1) избор на държавен глава - президент;
2) мандатът на президента е ограничен от конституцията;
3) президентът е обикновен държавен служител, получава заплата за дейността си. Така например президентът на Съединените щати получава 200 000 долара годишно;
4) президентът носи наказателна или политическа отговорност за дейността си.
Видове републики.Исторически: Атинската демократична република (V-IV в. пр. н. е.); Спартанска аристократична република (V-IV в. пр. н. е.); Римска аристократична република (V-II в. пр. н. е.); градове-републики (феодални републики).
Съвременни форми на републики.
1. Президентска република- произхожда от САЩ, установени в почти всички африкански страни, както и в Бразилия, Аржентина, Венецуела, Боливия, Сирия и др. Знаци:
Президентът се избира от целия народ или от специална избирателна колегия, но винаги независимо от парламента;
Президентите в републиките са както държавни глави, така и ръководители на изпълнителната власт;
Президентът има изключително широки правомощия;
В тези републики целият държавен механизъм се основава на принципа на строго разделение на властите, а президентите нямат власт над парламента, нямат право да се намесват в неговата дейност. Има само система от проверки и баланси. Президентът носи само наказателна отговорност чрез импийчмънт;
Парламентът в тази република не може да гласува вот на недоверие на правителството, а президентът не може да разпусне парламента. Въпреки това, парламентът има възможността да ограничава действията на президента и правителството с помощта на приети закони и създаване на бюджет, а в някои случаи може да отстрани президента от длъжност (когато той наруши конституцията, извърши престъпление ). Президентът от своя страна има право на суспензивно вето (от лат. вето- "забрана") относно решенията на законодателния орган.
2. парламентарна република(Германия, Италия, Индия, Турция, Израел, Унгария, Индия, Чехия, Словакия, Естония и др.). знаци:
Държавният глава се избира от парламента или с негово решаващо участие. (Държавният глава се избира от парламента в Турция, Израел, държави на територията на Ливония, с решаващо участие в Италия, Сингапур и др.);
Президентът е само държавен глава, той няма нищо общо с правителството;
Президентът има само номинални правомощия. Всъщност неговите правомощия се изпълняват от правителствения глава;
По правило президентът носи само политическа отговорност, тоест парламентът може да изрази само вот на недоверие. Няма за какво да съдим президента, след като има малко държавни правомощия, а ако ограби някого, ще бъде осъден като обикновен гражданин.
3. Смесена форма на управление(Франция). Има признаци както за президентска, така и за парламентарна република. Парламентът и президентът споделят контрола и отговорността за работата на правителството в различни пропорции.
4. Супер президентска република. Основната характеристика е хипертрофираната и по същество неконтролирана президентска власт.
5. Република Съвети- вид социалистическа форма на управление. Има три разновидности на тази форма: Парижката комуна, Съветската република и Народнодемократичната (Народна) република, които в идеалния случай действат като държавни форми на диктатурата на пролетариата. На сегашен етапзапазени в Китай, Куба, Северна Корея.
Знаци на Република Съвети:
Водещата роля принадлежи на представителните органи;
Комбинацията от политическо, икономическо и културно лидерство на обществения живот в единен държавен механизъм, който позволява на властите да се разпореждат с социализираните средства за производство, да регулират и контролират разпределението на материалните и духовни богатства;
Висшите и местните власти са изградени на принципа на демократичния централизъм;
Законодателната и изпълнителната власт са обединени в лицето на представителни институции;
Водеща роля в организацията на държавата и Публичен животстраната принадлежи към партията на работническата класа, която определя и ръководи вътрешната и външната политика на държавата.
6. Теократична република(Иран). Светската власт е подчинена на духовната. Законотворчеството се определя от спазването правни разпоредбирелигиозни норми и източници на правото, признати в дадена страна, преди всичко Корана.
Отделно разпределени смесени форми на управление, например Обединените арабски емирства са федерация, със свои субекти - емирствата, всяко от които се оглавява от абсолютен монарх - емир. Емирите се събират на конгрес на всеки 5 години и избират върховния емир. По този начин тази форма на управление съчетава характеристиките на абсолютна монархия и принципите на избор и ограничаване на управлението за период от 5 години, възможно е да се изрази вот на недоверие.
7.3. Форми на управление
Форма на управление- това е елемент от формата на държавата, характеризиращ нейната вътрешна структура, метода на нейното политическо и териториално разделение, който определя определени взаимоотношения между органите на цялата държава и органите на нейните съставни части. Чрез тази концепцияопределя баланса на силите в центъра и в полето. От гледна точка на държавното устройство държавите се делят на унитарнаи федерален.
унитарна държавае цялостно държавно образувание, състоящо се от административно-териториални единици, които са подчинени на централните власти и не притежават атрибутите на държавен суверенитет.
Признаци на единна държава:
1) единна система на държавния апарат на територията на страната, разширяваща юрисдикцията му върху всички териториални единици;
2) административно-териториалните единици обикновено имат равен правен статут спрямо централните власти. Местните власти имат известна независимост. Според степента на зависимостта им от централните органи унитарната държавна структура може да бъде централизирани децентрализирана. Ако служители, назначени от центъра, са начело на органите на местната власт, тогава държавата централизиран(във Финландия, Чехия - местното самоуправление се ръководи от губернатор, който се назначава от президента на страната). V децентрализиранаВ унитарна държава местните органи се избират от народа (Испания). смесени системихарактеризиращ се с признаци на централизация и децентрализация (Франция);
3) единично гражданство;
4) формира се единна правна система, чиято основа е единна Конституция;
5) единна съдебна система;
6) едноканална система от данъци, когато данъците първо отиват в центъра, а оттам се разпределят в регионите;
7) междудържавните отношения се осъществяват от централни органи;
8) обединени въоръжени сили.
Унитарна държава, на чиято територия живеят малки народи, позволява национална автономия. В Обединеното кралство са създадени автономни образувания Шотландия, Северна Ирландия (Ълстър), Уелс; те имат свое законодателство, своя система на съдебна власт, местно самоуправление и църква. Освен това, автономията може да бъде административна, изградена чисто на основата на самоуправление (автономии в рамките на унитарен Китай) и политически, с малки признаци на държава (палестинска автономия в рамките на Израел).
В Испания всички висши административно-териториални единици са автономии, което дава основание да се отдели отделен тип унитарна държава - регионална.
федерална държавае съюзна държава, части от която имат определен държавен суверенитет при запазване на целостта на държавата. В света има около 1/3 от такива държави.
Признаци на федерална държава.
1. Административно-териториалното устройство на федерациите може да се основава на географски, икономически, национални и политически принципи. Обичайно е да се разграничават национален, териториалени национално-териториаленфедерация. Национални федерации(Чехия, СССР), наред с общите характеристики на федерацията, имат свои собствени специфики:
а) субекти на федерацията са национални и национално-държавни образувания, които се различават по национален състав, култура, бит, религия на населението;
б) националните формации всъщност имат признаци на държавен суверенитет: имат парламент, независима изпълнителна власт, независими съдебна система;
в) висшите представителни органи се формират от представители на субектите на федерацията, което отразява интересите на всички нации и народности, които я съставят. Централното правителство е призвано да координира федералните интереси;
г) правният статут на субектите, който се свързва с правото на нациите на самоопределение.
Териториална федерация(САЩ, Бразилия) се характеризира със значително ограничение на суверенитета на субектите:
а) субектите на федерацията не са държави, тъй като тяхната дейност зависи от правомощията на федералните органи. Разпределението на компетентността между центъра и субектите се определя от конституционни норми. Те установяват списък с въпроси, по които само федералните органи могат да издават разпоредби. Всички други въпроси са отговорност на субектите;
б) субектите на териториалната федерация са лишени от правото на пряко представителство в международните отношения;
в) се осъществява командването и управлението на въоръжените сили федералните власти, субектите на федерацията нямат право да създават професионални въоръжени формирования в мирно време.
Национална териториална федерация– част от субектите на такива федерации се създават на териториален принцип.
2. Висшият законодателен (представителен) орган на федерацията има двукамарна структура.
3. Във федералните държави действат както федералната конституция, така и конституциите на съставните единици на федерацията.
4. Съществува двойна система на правото: федерална и субекти на федерацията.
5. Гражданин на субект на федерацията е същевременно и гражданин на федерацията като цяло.
6. Двуканална система на данъците.
7. Разпределението на компетентността между федерацията и нейните субекти е заложено в конституцията под формата на изключителна компетентност на федерацията, съвместна компетентност и изключителни правомощия на субектите на федерацията.
8. Националността се определя само от принципа на гражданството, следователно в САЩ има една националност - американци; в някои федерации всеки гражданин има право самостоятелно да определи своята националност (Русия).
9. В класическата федерация само федерацията като цяло има суверенитет. Единството на държавната власт означава, че тя принадлежи на един субект на властта – народа.
10. Нито една федерация в света не предвижда право на отделяне (възможност субект на федерацията да се оттегли от съюза).
Доброволни и насилствени международни-държавни сдружения. Влизане в отношения с други държави, субекти международно правокомпрометират собствения си суверенитет, за да постигнат общи цели. Разграничаване доброволени насилственимеждународни асоциации.
Доброволните форми на асоцииране на държави включват следното.
конфедерация- временен съюз на държави, създаден за постигане на политически, военни, икономически и други цели. Те създават политически и административни органи, чиято власт се признава от държавите-членки. Но субектите на конфедерацията са напълно суверенни държави. Конфедерацията няма суверенитет, тъй като няма централен държавен апарат, общ за обединените субекти и единна законодателна система. В неговите рамки могат да се създават органи на Съюза, но само по проблемите, за решаването на които са се обединили, и то само от координиращ характер. Изпълнителните органи имат колегиален характер. Правилата на закона стават задължителни, ако бъдат публикувани от всяка държава, която е част от конфедерацията. Въоръжените сили принадлежат на всяка една от държавите, въпреки че формално могат да бъдат под общо командване. Международната политика се осъществява съвместно.
общността- асоциация на държави, характеризираща се с известна хомогенност, която се дължи на интеграцията на икономическите отношения (държави от Общността на независимите държави (ОНД)); езиково единство (Британската общност на нациите); общоприето легална система, култури, религии (Арабска лига). В основата на общността могат да бъдат междудържавни договори, декларации и др. Наднационалните органи на общността се създават за координиране на действията на държавите-членки. Законотворческата дейност се осъществява под формата на нормативни актове, например модел на Наказателния кодекс на страните от ОНД.
общност- обединението на държавите за решаване на въпроси, от които зависи жизнеспособността на държавата и нейният статус в световната общност. В Европейската общност целта е изравняване на икономическия, научния и техническия потенциал на страните членки. За това са опростени митническите и визовите бариери до тяхното премахване, дори е въведена единна валута – еврото. Редът за влизане в общността и излизане от нея се установява от членовете на общността.
Асоциация- обединение на държавите по глобални световни проблеми (опазване на мира, опазване на околната среда, рационално използване на природните ресурси и др.). Сегашната Асоциация на страните от Тихоокеанския регион (АСЕАН: Тайланд, Малайзия, Сингапур и др.) е насочена към поддържане на мира и реда в региона.
съюзисдружения на държави, базирани на исторически корени, икономическа целесъобразност, геополитически фактори и др. Държавите понякога са принудени да се съюзяват, тъй като им е по-трудно да издържат на натиска, който изпитват сами (Балтийския съюз, Съюза на Руската федерация и Република Беларус и др.) .
Освен посочените форми на управление, в историята са се случвали и други специфични форми на насилствено обединение на държави – империи, протекторати и т.н. империиса държавни образувания, отличителните черти на които са обширна територия, силна централизирана власт, асиметрични отношения на господство и подчинение между центъра и периферията, разнороден етнически и културен състав на населението. Империи (например римска, британска, руска) са съществували в различни исторически епохи.
Протекторат- формално попечителство на слаба държава от по-силна, което по правило води до загуба на суверенитета на първата и може да бъде придружено от нейната окупация.
7.4. Политически режим
Политически режиме система от методи, начини и средства за упражняване на политическата власт. Всякакви промени в същността на една държава от този тип се отразяват преди всичко в нейния режим и засягат формата на управление и формата на управление.
Признаци на политически режим:
Степента на участие на хората в механизмите за формиране на политическата власт, както и методите и техниките на системата за нейното формиране;
Съотношението на правата и свободите на човека и гражданина с правата на държавата;
Гарантиране на правата и свободите на личността;
Характеристика на реалните механизми за упражняване на властта в обществото;
Степента, в която политическата власт се упражнява пряко от хората;
Позицията на медиите, степента на откритост в обществото и прозрачността на държавния апарат;
Мястото и ролята на недържавните структури в политическа системаобщество;
характер правна регулация(стимулиращи, ограничаващи) по отношение на граждани и длъжностни лица;
Същността на политическото лидерство;
Отчитане на интересите на малцинството при вземане на политически решения;
Доминирането на определени методи (убеждаване, принуда и др.) при упражняване на политическата власт;
Степента на върховенство на закона във всички сфери на обществения живот;
Политико-правен статут и роля в обществото на „силовите” структури на държавата (армия, полиция, агенции за държавна сигурност и др.);
Мярка за политически плурализъм, включително многопартийна система;
Наличието на реални механизми за ангажиране в политически и правна отговорностдлъжностни лица, включително висши.
Всички режими са разделени на демократичнои недемократично.
Признаци на демократичен режим.
1. Населението участва в упражняването на държавната власт чрез използването на пряка демокрация (когато гражданите, например, пряко вземат решения по най-важните въпроси от обществения живот на референдум) и представителна (когато хората упражняват властта си чрез представителни избрани от тях органи).
2. Решенията се вземат от мнозинството, като се вземат предвид интересите на малцинството.
3. Избиране и текучество на централни и местни държавни органи, тяхната отчетност пред избирателите, публичност.
4. Доминират методите на убеждаване, споразумение, компромис.
5. Законът преобладава във всички сфери на обществения живот.
6. Правата и свободите на човека и гражданина са прокламирани и реално гарантирани.
7. Политически плурализъм, включително многопартийна система.
8. Разделяне на властите.
9. Високо културно ниво на хората, готовност за сътрудничество, компромис и споразумение.
Демократични режимиподразделен на буржоазно-демократична, социалдемократическа, патриархално-демократична, либерално-демократична.
Признаци на буржоазно-демократични режими.
1. Върховенство на конституцията и парламента.
2. Многопартийна система (съжителство на различни и предимно опозиционни партии).
3. Разнообразие от форми на собственост (водеща - частна).
4. Въвеждане на системата на разделение на властите в държавния механизъм като цяло.
5. Наличие в конституцията на обширна система от демократични права и свободи.
6. Плурализъм на идеологията и изразяването.
Признаци на социалдемократически режимсъщата като тази на буржоазно-демократичната, разликата е една, но значителна: основният акцент е върху социална защиталичност, изпълнение на мащабни социални програми; в чист вид този режим съществува само в Швеция.
Патриархален демократичен режим(Кувейт, Бруней, Свазиленд, Бутан) – източниците на правото са предимно обичаи и традиции.
Либералнодемократичен режим- леко прогресивно. Либералните ценности са защитата на правата на човека, приоритетът на универсалните ценности, интеграцията със света. Държавен глава с такъв политически режим е интелигенцията и извършва прогресивни трансформации, но липсват материални и финансови средства за реализиране на национални интереси. Такъв политически режим съществува в Намибия, Индия.
Недемократични политически режими: тоталитарен, авторитарен, фашизъм. Основната разлика между недемократичните и демократичните режими е, че има абсолютно господство на изпълнителната власт над законодателната.
Срок "тоталитаризъм"буквално означава "цяло", "цяло", "пълно". Във всяка от страните, в които възниква и се развива политически тоталитарен режим, той имаше своя специфика. Въпреки това има Общи чертиприсъщо на всички форми на тоталитаризма и отразяващо неговата същност. Тоталитарен режимхарактеризиращ се с абсолютен контрол на държавата върху всички области на обществения живот, пълно подчинение на човек на политическата власт и господстващата идеология (държава от чисто фашистки тип). Неговите признаци са както следва.
1. В процеса на формирането на режима се променя естеството на закона, който се разглежда като форма на изразяване на насилие. Създаването на огромен държавен апарат допринася за разширяването на влиянието на властта. Властта се узурпира или от един човек, или от малка група хора.
2. Обединяване и идеологизиране на обществения живот. Няма независими обществени организации- Деца, тийнейджъри, възрастни.
3. Държавно-бюрократичен монопол в икономиката: липса на частна собственостводи до факта, че държавата е единственият работодател.
4. Декларативни и ограничени права и свободи на гражданина. Тоталитаризмът се основава на етатизма, източник на права и свободи е държавата, която предоставя права и свободи в съответствие с целите си.
5. Насилието и терорът като средства за контрол.
6. Изолация от външния свят.
Тоталитарен режимсе подразделят на следните видове.
тирания- властта принадлежи на един човек, който сам създава закони, но не им се подчинява. Значителна роля играят армията и наказателният апарат.
диктатура- властта в държавата принадлежи на определено съсловие или класа, всички останали слоеве на обществото се обявяват за враждебни, законността се заменя с целесъобразност. Примери са диктатурата на пролетариата, якобинската диктатура, Парижката комуна.
военна диктатура- висшите командни звания са начело на държавата и цялата икономика е подчинена на развитието на военния комплекс. Такива режими съществуваха в Япония и Гърция.
хунта(Чили) - държавен глава е военният, но правителството се създава от останалата част от обществото (либерално правителство).
Култ към личността- изключителна степен на тоталитаризъм; извършва се геноцид на собствения им народ, комбинация от репресивни методи, преследване на инакомислещи. Такива режими е имало в СССР (Сталин), Китай (Мао Цзедун), Югославия (Броз Тито), Туркменистан (Сапармурат Атаевич Ниязов) и др.
Расистки политически режим- Начело на държавата са представители на една раса или нация. Според идеологията на расизма има борба на расите, докато висшият победи по-ниския. Обществото е разделено на определени расови групи.
теократичен (религиозен режим)представлява сериозна заплаха за собствения си народ и други народи и държави. Държавният глава е и глава на църквата (кралят в Саудитска Арабия). Има само една държавна религия, останалите са забранени под заплахата от смъртно наказание (Афганистан, Иран). Източниците на конституционното право са свещените писания и традиции (Коран, Суна, Веди, Библия, Тора). Роля съдебно право(като цяло) изпълнява каноническото право. Създават се специални религиозни съдилища, религиозни духовни наказателни органи.
фашизъм- режимът, в който държавна идеологияе краен национализъм, проявяващ се във факта, че държавата решава да се грижи за просперитета на своята нация за сметка на унищожаването и поробването на други държави. Резултатът е геноцид срещу цигани, евреи, славяни, които са обект на физическо унищожение. Репресиите са насочени не вътре в страната, както в култа към личността, а срещу други държави и народи. Начело на държавата е лидер (фюрерът, Дуче и др.), има партийна система (изключението е Япония през Втората световна война). Във фашистките държави партийният и държавният апарат са напълно слети. Ролята на представителните органи на властта е сведена до нищо. Цялата власт се упражнява от лидера и неговия апарат. Въвежда се опростена съдебна процедура, тоест принудата се извършва не от постоянен съд, а от спешни органи.
Авторитарен режим- държавно-политическата структура на обществото, при която политическата власт се упражнява от конкретно лице (класа, партия, елитна група и др.) с минимално участие на народа. Основната характеристика на този режим е авторитаризмът като метод на управление и управление и разнообразие от връзки с обществеността(например Испания по време на управлението на Франко, Чили по време на управлението на Пиночет; Азербайджан, Буркина Фасо, Гвинея, Зимбабве, Йордания, Ирак, Йемен, Камерун, Кения, Лаос, Малайзия и др. - днес). Авторитарният режим може да се разглежда като вид "компромис" между тоталитарен и демократичен. Неговите признаци са както следва.
1. В центъра и в местностите има концентрация на властта в ръцете на един или няколко тясно свързани помежду си органа, като в същото време хората са отстранени от реалните лостове на държавната власт.
2. Пренебрегва се принципът на разделение на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна (често президентът, изпълнителните и административните органи подчиняват всички други органи на себе си, са надарени със законодателни и съдебни правомощия).
3. Съдът действа като помощен орган, заедно с който могат да се използват и извънсъдебни инстанции.
4. Стеснява или обезсилва обхвата на принципите за избор на държавни органи и длъжностни лица.
5. Като методи контролирани от правителствотодоминиран от команден и административен, в същото време няма терор, практически не се използва масови репресии, груби насилствени методи за упражняване на политическа власт.
6. Остава частична цензура, няма пълен контрол върху всички сфери на обществения живот, както при тоталитарен политически режим.
7. Няма единна идеология.
8. Има частичен плурализъм, противопоставяне не се допуска, може да има само имитация на многопартийна система.
9. Основно се прокламират правата и свободите на човека и гражданина, но в действителност не са напълно осигурени (предимно в политическата сфера).
10. Лицето е лишено от гаранции за сигурност в отношенията си с властите.
11. Властовите структури са практически извън контрола на обществото и понякога се използват за чисто политически цели.
12. Лидерът има силна власт, но за разлика от тоталитарния режим, той не е харизматичен.
Формата на държавата е начин за формиране, организиране и упражняване на държавната власт.
В теорията на държавата и правото формата на държавата е едно от основните понятия. Формата на държавата е сложна характеристика на реда на формиране, разпределение и дейност на висшите органи на държавната власт. Съставните елементи на държавната форма са:
форма на управление;
форма на управление;
държавен режим.
Под формата на държавно управление е обичайно да се разбира методът на формиране и взаимодействие на висшите органи на държавната власт помежду си и с населението. Според формата на управление държавите се делят на две групи: монархии и републики. Монархията се разбира като форма на управление, при която върховната власт принадлежи на едно лице на принципа на наследяване. Напротив, републиката е форма на управление, основана на принципа на избиране за определен период от време на висшите органи на държавната власт. В теорията на държавата и правото монархиите се делят на абсолютни и представителни, а републиките на парламентарни и президентски.
Формата на управление в теорията на държавата и правото се тълкува като начин на териториална организация на държавната власт и взаимоотношенията между държавата като цяло и отделните й части. Според формата на устройството на държавата те се делят на унитарни и федерални.
В теорията на държавата и правото много внимание се отделя на формата на държавния режим. Под държавния режим е обичайно да се разбира съвкупността от методи за упражняване на държавната власт. Широко разпространено е разделянето на държавните режими на демократични и недемократични.
Основи на конституционния ред на Руската федерация: обща характеристика
Конституционната система (в тесен смисъл) е определена организация на държавата, установена с Конституцията. Конституционната система (в широк смисъл) е съвкупност от икономически, политически, социални, правни, идеологически, обществени отношения, възникващи във връзка с организацията на висшите власти, държавното устройство, отношенията между човека и държавата, както и гражданското общество и държавата.
Елементи на конституционната система на Руската федерация:
републиканска форма на управление;
суверенитет на Руската федерация;
индивидуални права и свободи;
източникът на сила е многонационалният народ на Русия;
върховенството на Конституцията на Руската федерация и федералното законодателство;
федерална държавна структура;
гражданство на Руската федерация;
разделение на държавната власт на законодателна, изпълнителна и съдебна;
организация на местната власт.
Основите на конституционния ред на Руската федерация са основните принципи и принципи, които формират теоретичната и регулаторна рамкацялата система на конституционното право на Руската федерация. Те са фиксирани в гл. 1 от Конституцията на Руската федерация. Принципите на конституционната система на Руската федерация са основните принципи на държавното устройство на Руската федерация, пряко зависими от елементите на конституционната система на Руската федерация. Да изпъкнеш следващи принципиконституционната система на Руската федерация: 1) демокрация (характеризира се с управлението на властта на народа; произхода на държавната власт само от името на многонационалните хора на Руската федерация; наличието на 2 форми на демокрация: пряка и представител); 2) приоритет на общочовешките ценности, права и свободи на личността; 3) върховенство на закона; 4) федерализъм (той включва териториалната цялост на държавата; върховенството на държавната власт и федерална системаправа на територията на Руската федерация, включително на територията на съставните образувания на Руската федерация; равенство на субектите на Руската федерация пред Руската федерация като единствен носител на държавен суверенитет и др.); 5) държавен суверенитет (включва следните елементи: държавна цялост, единство на системата на държавна власт, разграничаване на юрисдикция и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, признаване на равенството на народите на Русия); 6) социалната природа на Руската федерация (т.е. политиката на Руската федерация е насочена към създаване на условия, които гарантират достоен животи свободното развитие на човека); 7) светският характер на руската държава (т.е. в Руската федерация дейностите на държавната власт и религиозните сдружения се извършват независимо една от друга, държавата няма право да се намесва в делата на църквата); 8) републиканска форма на управление (характеристика на републиканската форма на управление в Руската федерация е, че е смесена, а не президентска или парламентарна); 9) разделение на властите; 10) политически плурализъм (Руската федерация гарантира социално и политическо разнообразие, свобода на възгледите и мирогледа на гражданите); 11) разнообразие от форми на собственост и свобода икономически отношения(територията на Руската федерация е единно икономическо пространство, гарантира свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси, подкрепа на конкуренцията, свобода на икономическа дейност).
В ограниченмонархия, най-висшата държавна власт е разпръсната между монарха и друг орган или органи (Земски собор в Руската империя) До ограничен ᴏᴛʜᴏϲᴙ има класово-представителна монархия (Русия) и съвременна конституционна монархия (Великобритания, Швеция), в която властта на монарха е ограничена от конституцията, парламента, правителството и независимия съд.
Република - ϶ᴛᴏ форма на управление, при която висшдържавната власт принадлежи на изборни органи, избрани за определен срок и отговорни пред избирателите.
Демократичният начин на формиране на върховните органи на държавата е присъщ на републиката; в развитите страни отношенията между висшите органи се основават на принципа на разделение на властите, те имат връзка с избирателите и отговарят пред тях.
Републиканската форма на управление произхожда от робските държави. Тя намери най-яркото си изражение в демократична атинска република.Тук всички държавни органи, вкл. най-висшите (най-важното от тях е народното събрание), се избират от пълноправни граждани на Атина. В същото време е по-често срещано в робовладелските държави аристократична република,където военното земско благородство взело участие във формирането и работата на изборните органи на върховната държавна власт.
През епохата на феодализма републиканската форма на управление се използва рядко. Струва си да се отбележи, че той възниква в онези средновековни градове, които са имали право на самоопределение (Венеция, Генуа, Любек, Новгород и др.) Лица (бургомисти, кметове и др.)
Съвременните републики са разделени на парламентарни и президентски. Те се различават основно по това кой от органите на върховната власт - парламентът или президентът - формира правителството и ръководи работата му, и пред кого - парламента или президента - правителството е отговорно.
V парламентарна републикаПарламентът е надарен не само със законодателни правомощия, но и с правото да иска оставката на правителството, като му изразява недоверие, т.е. правителството отговаря пред парламента за своята дейност. Президентът на републиката ще бъде само държавен глава, а не глава на правителството. Струва си да се каже - политически, ϶ᴛᴏ означава, че правителството се формира от партията (или партиите), спечелила парламентарните избори, а президентът, който не е лидер на партията, е лишен от възможността да ръководи дейността си. Министър-председателят ръководи правителството (може да се нарича по различен начин)
президентска република -϶ᴛᴏ форма на управление, при която президентът, пряко под определен парламентарен контрол, формира правителство, което отговаря пред него за дейността на ϲʙᴏ.
В президентските републики обикновено няма длъжност министър-председател, тъй като най-често функциите на държавен глава и правителствен глава се изпълняват от президента.
Съществуват смесени „полупрезидентски“ (президентско-парламентарни) републики (Франция, Финландия, Португалия), в които парламентът и президентът до известна степен споделят контрола и отговорността по отношение на правителството.
Струва си да се отбележи, че монархията и републиката като форми на управление са доказали изключителна жизненост, приспособимост към различни условия и епохи от политическата история. Всъщност всички държави са облечени точно в тези форми.
Форма на управление
Историята на съществуването на държавата показва, че през всички епохи различните държави са се различавали една от друга по своята вътрешна структура (структура), т.е. методът на териториалното деление (административно-териториални единици, автономни политически образувания, държавни образувания със суверенитет), както и степента на централизация на държавната власт (централизирана, децентрализирана, организирана според принципа на демократичния централизъм). Това явление се обозначава с термина "форма на управление", който се отнася до териториалната организация на държавната власт, връзката на държавата като цяло с нейните съставни части.
При цялото разнообразие от форми на управление двете основни сред тях ще бъдат унитарни и федерални. Третата форма на управление е конфедерация, но е много по-рядка от първите две.
Унитарната държава е цялостна централизирана държава, чиито административно-териториални единици (области, провинции, области и др.) нямат статут на държавни образувания, нямат суверенни права.В унитарната държава съществуват единни върховни органи на държавата, единно гражданство, единна конституция, което създава организационни и правни предпоставки за висока степен на влияние на централната власт в цялата страна. Органите на административно-териториалните единици са или изцяло подчинени на центъра, или в двойно подчинение - на центъра и местните представителни органи.
Важно е да се знае, че по-голямата част от всички съществуващи и в момента държави са унитарни. Това е разбираемо, тъй като унитарната държава е добре управлявана, а унитарната форма доста надеждно осигурява държавно единство. Унитарните държави могат да имат както едноетнически (Франция, Швеция, Норвегия и др.), така и многонационален (Великобритания, Белгия и др.) състав на населението.
Федерална държава (федерация) е сложна съюзна държава, части от която (републики, щати, земи, кантони и т.н.) ще бъдат държави или държавни образувания със суверенитет. Федерацията е изградена на принципите на децентрализация.
В строго научен смисъл, федерацията е съюз от държави, основани на договор или конституция. Следователно федерацията е възможна само там, където се обединяват независими държави. „Съгласно ϶ᴛᴏm федералните конституции определят в какво точно политически сливащите се малки държави запазват своята „независимост“ и в какво ще я загубят.
Държавните образувания и държави, които са част от федерацията, се наричат нейни субекти. Струва си да се отбележи, че те могат да имат ϲʙᴏ и конституции, ϲʙᴏe гражданство, свои собствени висши държавни органи - законодателна, изпълнителна, съдебна. Наличието във федерацията на две системи от върховни органи - федерацията като цяло и нейните субекти - налага разграничаването на техните компетенции (субекти на юрисдикция)
Начините за разграничаване на компетенциите, използвани в различните федерации, са различни, но два ще бъдат най-често срещаните. В Съединените щати, Канада, Бразилия, Мексико и други страни конституциите установяват области, които попадат в изключителната компетентност на федерацията и изключителната компетентност на нейните субекти. В Германия, Индия и други държави конституциите освен това предвиждат обхвата на съвместната компетентност на федерацията и нейните субекти.
В литературата често се отбелязва, че федерацията на бившия Съветски съюз е била изкуствена, че всъщност СССР е бил унитарна държава. Има някои основания за подобни твърдения: в Съюза, особено по време на разцвета на тоталитаризма, степента на централизация на държавната власт е много висока. Важно е да се отбележи, че обаче при всичко това СССР притежаваше всички признаци на съюзна (федерална) държава.
Конфедерация - ϶ᴛᴏ съюз суверенни държавиформиран за постигане на определени цели (военни, икономически и др.)Тук съюзните органи координират изключително дейността на страните членки на конфедерацията и само по онези въпроси, за решаването на които са се обединили. Това означава, че конфедерацията няма суверенитет.
Историческият опит показва, че конфедералните сдружения са с нестабилен, преходен характер: те или се разпадат, или се трансформират във федерации. Например, щатите на Северна Америка от 1776 до 1787 г. са обединени в конфедерация, която е продиктувана от интересите на борбата срещу британското управление. Конфедерацията се превръща в трамплин към създаването на федерална държава - Съединените щати. И създадената през 1952 г. конфедерация на Египет и Сирия (Обединена арабска република) се разпадна.
Вярваме, че тази форма все още има бъдеще: бившите републики на СССР, Югославия, Северна и Южна Корея могат да се обединят в конфедерация.
През последните десетилетия се очертава специална форма на асоциирано държавно обединение. Пример за това ще бъде Европейската общност, която вече напълно доказа своята жизнеспособност. Изглежда, че процесът на съвременна европейска интеграция може да доведе от общността до конфедерална държавна структура, а от нея до федерална общоевропейска държава.
Струва си да се каже - политическият режим
Политическият режим е тясно свързан с формата на държавата, чието значение в живота на дадена страна е изключително голямо. Например промяната в политическия режим (дори формата на управление и формата на управление да останат същите) обикновено води до рязка промяна във вътрешната и външната политика на държавата. Причинява се от факта, че политическият режим се свързва не само с формата на организация на властта, но и с нейното съдържание.
Струва си да се каже - политическият режим - ϶ᴛᴏ методи за упражняване на политическа власт, крайното политическо състояние в обществото, което се формира в резултат на взаимодействието и конфронтацията на различни политически сили, функционирането на всички политически институциии се характеризира с демокрация или антидемократизъм.
Горното определение ни позволява да подчертаем следните характеристики на това явление.
1. Струва си да се каже, че политическият режим зависи преди всичко от методите, чрез които се упражнява политическата власт в държавата. Ако се използват методите на убеждаване, споразумение, законност, парламентаризъм, ако се използва само законова принуда, тогава има прогресивен, демократичен режим. Когато методите на насилие излязат на преден план, в държавата се оформя реакционен, антидемократичен режим. Има режими, при които и двете начала са комбинирани в една или друга степен.
2. Във всяка страна политическият режим се определя от съотношението, разпределението на политическите сили. В страни, където има стабилен баланс на политическите сили или е постигнато дългосрочно национално споразумение, резултатът от такова споразумение ще бъде стабилен политически режим. Но ако една или друга сили завземат властта в страната, политическият режим непрекъснато се променя.
При демократичния режим висшите органи на държавата имат мандат от народа, властта се упражнява в нейни интереси от демократични и законови методи. Тук правата и свободите на човек и гражданин са напълно гарантирани и защитени, законът преобладава във всички сфери на обществото.
Един тоталитарен фашистки режим ще бъде крайно недемократичен, когато властта премине в ръцете на реакционни сили, тя се осъществява чрез диктаторски, насилствени методи. Правата и свободите на човек и гражданин не са защитени от нищо и никой, в обществото цари произвол и беззаконие.