Държавно регулиране на предприемаческата дейност: система и принципи. Правна защита на бизнеса: определение, регламентация, последици от нарушения Учебник за бакалаври

Предприемаческа дейност (предприемачество) - съгласно гражданското законодателство на Руската федерация, независима дейност, извършвана на собствен риск, насочена към систематично получаване на печалба от използването на имущество, продажбата на стоки, извършването на работа или предоставянето на услуги от регистрирани в това качество лица по предвидения от закона ред. Субекти на предприемаческа дейност в Руската федерация могат да бъдат граждани на Руската федерация, неограничени в правоспособността си, чужди граждани, лица без гражданство, както и руски и чуждестранни юридически лица. В Руската федерация регулирането на предприемаческата дейност се основава на нормите на гражданското право, за разлика от повечето чужди страни, където предприемаческата дейност се регулира от нормите на търговското (търговско, икономическо) право. Ето как юридическият речник дефинира предприемачеството.

Въпросът за правната рамка държавно регулиранепредприемачеството не може да бъде разкрито без да се характеризира съдържанието на принципите за провеждане на такава политика. Принципите на държавното регулиране на предприемачеството са основни идеи, залегнали в правни норми, в съответствие с които е организиран и функционира механизмът на руската държавност в областта на предприемачеството. Тези принципи са част от обективно съществуващите общи принципи на държавното управление, които са залегнали в действащото законодателство и се използват в процеса на управление на страната.

Принципът на законност е всеобхватен правен принцип. Прилага се за всички форми на правно регулиране, насочен е към всички субекти на правото. Основното съдържание на този принцип е изискването за най-стриктно спазване на законите и основаните на тях подзаконови нормативни актове. Легитимността на държавното регулиране на предприемачеството означава, че неговите мерки са съобразени действащото законодателствосе прилагат по предвидения от закона ред. Достатъчен брой висококачествени правни норми, наред с високо нивоизпълнението им от всички субекти на правоотношения е основата за осигуряване на режима на законосъобразност на дейността на стопанските субекти. Принципът на законност е в основата на функционирането както на държавата като цяло, така и на предприемаческата дейност в частност.

Принципът на целесъобразност на държавното регулиране на предприемачеството е, че то трябва да се използва само когато с негова помощ могат да бъдат решени определени проблеми в развитието на предприемачеството и когато негативни последициприложенията му не надхвърлят положителния ефект, постигнат с негова помощ. Целта на прилагането на държавното регулиране е да се създават пречки за нарушения на правните норми.

Съдържанието на мерките за държавно регулиране е подчинено на принципа на справедливостта. Справедливостта е един от общите принципи на правото, е водещият принцип на правното регулиране. Справедливостта на държавното регулиране се осигурява от факта, че правните норми установяват равенството на стопанските субекти пред закона и се изразяват в съответствие с обхвата на регулаторното въздействие на естеството на нарушението, в тяхната пропорционалност.

Следващият принцип на държавното регулиране на предприемачеството е взаимната отговорност на държавата и стопанските субекти. В същото време държавата, която изпълнява функции в тази област чрез законодателна, изпълнителна и Съдебен. Държавата трябва да гарантира не само безопасността на всеки човек, но и да даде гаранции за гарантиране на безопасността на предприемаческата дейност.

Днес разпоредбите на Конституцията на Руската федерация предоставят гаранции за предприемаческа дейност. Нормите на чл. 35 от Конституцията, тъй като съдържа три най-важни гаранции за предприемаческа дейност наведнъж: никой не може да бъде лишен от имуществото си освен със съдебно решение, отчуждаването на имущество за държавни нужди може да се извърши само при условие на предварително и равностойно обезщетение ; гарантира се правото на наследяване. Конституцията решава основния икономически и правен проблем – проблема за собствеността. Под понятието “собственост” и нейните форми в Конституцията се разбират форми на управление, осъществявани от различни субекти. В допълнение, номер конституционни разпоредбиосигуряват единно икономическо и правно пространство в страната.

От основно значение са разпоредбите на Конституцията, които провъзгласяват Русия за социална държава, чиято политика, включително в областта на икономиката и предприемачеството, служи за създаване на условия за достоен живот и свободно развитие на човек, а неговите права и свободи са обявена за най-висока стойност.

От голямо значение е приемането на редица закони като Закон „За акционерните дружества“, нови редакции на законите „За централната банка Руска федерация”, „За банките и банковата дейност”, която създаде съвременни основи за регулиране на банковата система на страната, федерални закони за международни договори, споразумения за подялба на продукцията и редица други нормативни актове.

За развитието на конкуренцията, като една от основните насоки за формиране на цивилизовани условия за предприемаческа дейност, е важно правна подкрепаразвитие на конкурентна среда и борба с нелоялната конкуренция. Постановление на правителството на Руската федерация „За държавната програма за демонополизиране на икономиката и развитие на конкуренцията на пазарите на Руската федерация (основни направления и приоритетни мерки)“ определя две области на работа: правната подкрепа на конкуренция и разработване на програми за демонополизиране и развитие на конкуренцията. Трябва да се отбележи, че законодателството на Русия отразява особеностите на нейната икономика, спецификата на легална система:

наред с ограниченията върху монополната дейност на предприемачи - стопански субекти, се предвиждат мерки за потискане на държавния монополизъм - монополни действия (актове, споразумения) на органи държавна власти управление

наред със забраната за извършване на монополни действия и въвеждането на отговорност за това се предвиждат различни мерки в подкрепа на развитието на малките и средните предприятия и дезагрегирането на монополните структури.

Проблемът за необходимостта от държавно регулиране на естествените монополи беше признат от властите едва през 1994 г., когато покачването на цените на техните продукти вече имаше значително влияние върху подкопаването на икономиката. В същото време реформаторското крило на правителството започна да обръща повече внимание на проблемите с регулирането на естествените монополи, не толкова във връзка с необходимостта от спиране на повишаването на цените в съответните сектори или осигуряване на използването на възможностите на цената. механизъм за макроикономическа политика, но преди всичко в стремеж за ограничаване на диапазона на регулираните цени.

Първият проект на Закона "За естествените монополи" е изготвен от служители на Руския приватизационен център от името на Държавния комитет за административни нарушения на Руската федерация в началото на 1994 г. След това проектът е финализиран от руски и чуждестранни експерти и съгласувано с отрасловите министерства и компании (Министерство на съобщенията, Министерство на железниците, Министерство на транспорта, Минатом, Минац, РАО Газпром, РАО ЕЕС на Русия и др.). Много отраслови министерства се противопоставиха на проекта, но SCAP и Министерството на икономиката успяха да преодолеят съпротивата си. Още през август правителството изпрати в Държавната дума проект на закон, съгласуван с всички заинтересовани министерства.

Съгласно Закона „За естествените монополи“ обхватът на регулиране включва транспортиране на нефт и нефтопродукти по магистрални тръбопроводи, транспортиране на газ по тръбопроводи, услуги за пренос на електрическа и топлинна енергия, железопътен транспорт, услуги на транспортни терминали, пристанища и летища, обществени и пощенски услуги.

Основните методи на регулиране бяха: регулиране на цените, т.е. пряко определениецени (тарифи) или определяне на тяхното пределно ниво; определяне на потребителите за задължителна услуга и/или установяване на минимално ниво на предоставянето им. От регулаторите се изисква също така да контролират различни дейности на субектите с естествен монопол, включително сделки за придобиване на права на собственост, големи инвестиционни проекти, продажба и отдаване под наем на имоти.

Чуждестранният регулаторен опит показва, че основното в подобни дейности е максималната независимост на регулаторните органи както от други държавни органи, така и от регулираните от тях стопански субекти, както и съгласуваността на интересите и областите на работа на регулаторните органи, което ще позволи да вземат политически непопулярни решения.

В първоначалния проект на Закона се очакваше регулаторите да имат висока степен на независимост: дългогодишните членове на техните съвети не можеха да бъдат освобождавани по друга причина освен по съдебен ред; предвиждаше забрана за съвместяване на длъжности от членове на съветите, притежаване на дялове в регулирани дружества и др. В окончателния вариант обаче много прогресивни разпоредби, заимствани от дългогодишната регулаторна практика в чужди държави, бяха или смекчени, или оттеглени, което поставя под въпрос възможността за вземане на решения, които са достатъчно защитени от влиянието на различни политически сили.

До 1995 г. се формира само една система от регулаторни органи, работещи извън ресорните министерства. Това са Федералната и регионалната енергийна комисия, създадена през 1992 г. за регулиране на тарифите за електроенергия и топлинна енергия. Контролът върху други естествени монополи се осъществява от съответните министерства (Министерство на икономиката, Министерство на горивата и енергетиката, Министерство на железниците, Министерство на съобщенията). Така Министерството на железниците получи разрешение да индексира месечните тарифи за транспорт, като вземе предвид увеличението на цените на основните видове продукти, консумирани от неговите предприятия. Министерството на икономиката и Министерството на финансите коригираха тарифите на тримесечна база, като взеха предвид финансовото състояние на бранша.

Въпреки това, дори в електроенергетиката до 1995 г. няма фиксирани правна рамкарегулиране. Държавният контрол върху икономическата дейност на естествените монополи беше значително отслабен поради трансформирането на много предприятия в акционерни дружества, където секторните интереси започнаха да доминират. При което федерално правителство, като запази контролните пакети в свои ръце, не участваше активно в механизма на корпоративно и акционерно управление.

Опростените схеми за държавно регулиране на естествените монополи, базирани на индексиране на тарифи (цени) и не придружени от задълбочена проверка на разумността на разходите и инвестиционните дейности, позволиха на монополистите лесно да заобиколят ограниченията, които квазирегулаторните органи им поставят (Цена Отдел на Министерството на икономиката, Федерална енергийна комисия). Най-важните причини за настоящата ситуация са: липса на необходимата правна рамка; несигурност в статута на регулаторните органи, зависимостта им както от правителството и министерствата, така и от регулираните субекти; липса на финансови средства и квалифициран персонал.

Много дела, образувани от териториалните отдели на SCAP на Русия по факти на нарушения на Закона на Руската федерация „За конкуренцията и ограничаването на монополната дейност на стоковите пазари“ през 1994-1995 г., бяха свързани с действията на предприятията с естествен монопол. Множество случаи на завишаване на тарифите, отказ за обслужване на определени групи потребители, включване на допълнителни условия в договори (участие в строителството производствени мощности, прехвърляне на жилищни помещения, осигуряване на материални ресурси).

До януари 1996 г. бяха приети три президентски указа за създаване обществени услугиотносно регулирането на естествените монополи в горивно-енергийния комплекс, комуникациите и транспорта. През март-април бяха публикувани правителствени постановления за създаване на регулаторни органи, по-специално беше определен броят на техния персонал. В края на май обаче беше назначен ръководител само на една служба - Федералната енергийна комисия. Назначаването на заместник-министър на горивата и енергетиката на този пост е компромис между правителството и регулираните субекти.

По този начин, в областта на създаването на законодателна и институционална рамка за регулиране на естествените монополи, бяха предприети някои важни и необходими мерки, но остава много да се направи както по отношение на изграждането на ефективна регулаторна система, така и по отношение на преструктурирането на индустриите, което ще даде възможност за формиране на по-компактна и управляема сфера.регулация.

С началото на реформите проблемът за създаване на нормативна и правна рамка за несъстоятелността на стопанските субекти се превърна в неотложна практическа задача. Значението на института на несъстоятелността се състои в това, че на негова основа от гражданско обращениенеплатежоспособните субекти се изключват, а това води до подобряване на пазара, повишаване на сигурността на функционирането на стопанските субекти.

Законът „За несъстоятелността (банкрута)“ е един от най-важните за икономиката на всяка държава. Именно начинът, по който е структурирана процедурата по несъстоятелност в страната, определя основните „правила на играта“ както за индустриалните гиганти, така и за малките магазини.

Новият Закон за несъстоятелността (от 26 октомври 2002 г., № 127-FZ „За несъстоятелността (несъстоятелност)“) не затваря всички вратички за финансови измами, но премахва най-неприятните от тях.

Предишно издание руско правоотносно несъстоятелността беше изключително противоречиво и всъщност допринесе за създаването в Русия на истинска индустрия на фалити по поръчка. Новият закон не затваря всички вратички за фиктивни фалити, не решава проблема със съдебния произвол, не "разрешава" ситуацията, когато едно предприятие изпадне в несъстоятелност по вина на държавата, която не плаща на завода за поръчаните от него продукти. И все пак този закон е несъмнена крачка напред, която всички чакаха.

Основното е, че сега ще стане много по-трудно да се фалира предприятие, а самата процедура ще бъде по-сложна, многоетапна и контролирана.

Фалитът престава да бъде „изстрел в слепоочието“, когато с натискане на спусъка, тоест започвайки процедурата по несъстоятелност, вече не можете да поправите нищо.

Вместо да изритате пари - финансово възстановяване.

Какво всъщност е фалит? Това е, когато едно предприятие не може да изплати дълговете си, дори и да продаде цялото си имущество. В нашата нестабилна икономика често е невъзможно веднага да се разбере дали дадено предприятие действително е стигнало до „ръцете“. Следователно самата процедура по несъстоятелност се отнася само за производство по несъстоятелност. Всички останали процедури (надзор, финансово възстановяване, външно управление) по същество са предбанкрутни.

По стария закон всеки, на когото предприятието дължеше пари, можеше да обяви несъстоятелност и не може да си събере дълга от него. Тоест несъстоятелността реши съвсем други проблеми - не ликвидацията на заседнало и "запушило" икономически хоризонт предприятие, а удовлетворението на един или друг конкретен длъжник. Законът е написан не за подобряване на икономиката като цяло, а в полза на конкретни стопански субекти. Процедурата по несъстоятелност може да започне, ако длъжникът не може да погаси дълг в размер на повече от 500 минимални заплати за 3 месеца. За тези оскъдни дългове беше възможно да се смени собственикът на всяко огромно предприятие. Новият закон установява ясно фиксирана сума от сто хиляди рубли. Промяната на размера на дълга няма значение. Важно е защо длъжникът не плаща. За да разберете, преди започване на несъстоятелност трябва да бъде завършена процедура за събиране на вземания. Съдът използва целия арсенал от методи: запор и продажба на имущество, забрана за сделки, без да се прибягва до фалит.

В новия закон за първи път се появява фигурата на държавата кредитор: ако дължите на хазната, тя, заедно с други кредитори, ще поиска пълното му. Предишният закон не е давал правото на държавата да гласува в производството по несъстоятелност - представители на държавата можеха да присъстват само на събранията на кредиторите и арбитражен процес, без право на глас. От друга страна, старият закон изискваше почти на първо място да се удовлетворяват претенциите на държавата. Това беше сериозно противоречие, източник на объркване и злоупотреба. Новият закон изравнява правата на държавата и всички останали кредитори: те участват поравно в събранията и получават своите.

Като цяло видът на "опашката", в която кредиторите "застават", за да получат парите си от длъжника, се променя напълно. В стария закон беше така: първо покриваха съдебни разноски, след това - в низходящ ред - текущи плащания, плащане за работата на арбитражен ръководител, обезщетение за вреди на здравето, заплати на служителите на предприятието длъжник, изисквания за обезпечение, задължителни плащаниякъм бюджета, други задължения. Новият закон дава различна последователност: съдебни разходи, текущи плащания, заплащане за работата на арбитражен ръководител, обезщетение за вреди на здравето, заплати на служителите на предприятието длъжник и други задължения.

Специални режими на несъстоятелност - като правило, по-меки - бяха въведени от стария закон за градообразуващите предприятия. Освен това има отделен закон за дружествата за горива и енергия. Новият закон въвежда специални режими на несъстоятелност за субекти на естествени монополи и предприятия от военно-промишления комплекс. Интересен е въпросът дали по новия закон ще може да се фалират цели градове и райони. Днес те се опитват да го решат в рамките на комисията на Дмитрий Козак (администрация на президента на Руската федерация), тъй като е тясно свързана с проблема местно управление. Досега се разбрахме, че ако регионът изпадне в несъстоятелност, може да се въведе пряк контрол от федералния център.

Бих искал в закона ясно да са посочени принципите, по които е възможно да се отделят временен длъжник от наистина неплатежоспособен. Предлагаме следния критерий: предприятието не може да покрие задълженията си в тримесечен срок с ликвидни активи. Под ликвидни активи трябва да се разбират пари, ценни книжа, вземания, платени, но не върнати, ДДС, инвентар.

Новият закон, както и старият, оставя място за произвол несъстоятелни кредитории съдии. Нуждаем се от ясни правила – на базата на финансовите отчети на длъжника.

Предприемаческата дейност в съвременните условия изисква държавно регулиране, благодарение на което частните интереси на конкретните й субекти ще се съчетаят с публичноправните интереси на цялото общество. В системата от мерки за такова регулиране в Руската федерация лицензирането на тази дейност е широко разпространено.

Бизнес лицензирането е сравнително ново явление в руското законодателствоВъпреки това се появиха някои правни проблеми при прилагането на механизма за лицензиране. Тяхното решение се превръща в условие за ефективното му функциониране.

Държавното лицензиране на предприемачеството доскоро беше основният елемент на подобно регулиране. Длъжностните лица имаха много удобен механизъм: винаги можеха да проверяват как работят лицензираните фирми, бързо да спират нарушенията чрез предупреждение, спиране или отнемане на лиценз. В същото време лицензирането, като поставя ненужни бюрократични бариери пред предприемачите, намалява, както показва практиката, броя на участниците на пазара и следователно отслабва конкуренцията. Това е опасно за икономиката, особено в контекста на почти пълната липса на обществен контрол върху дейността на бюрократичната машина. Разбира се, действията на длъжностно лице могат да бъдат оспорени в съда и той много често застава на страната на предприемача. Въпреки това, не винаги бизнесмените се осмеляват да започнат процес. Понякога трябва да чакате съдебно решение доста дълго време и през това време служителите могат да парализират дейността на упоритите.

Но държавното лицензиране има още един недостатък: възможността да се използва за елиминиране на конкуренти. Предприемачите, които успяват да се разбират с надзорните органи, започват проверки на конкурентите или за да получат вътрешна информация, или просто да ги фалират.

Сега само тези видове предприемаческа дейност попадат в обхвата на закона за лицензирането, „чието изпълнение може да доведе до увреждане на правата, законните интереси, здравето на гражданите, отбраната и сигурността на държавата, културно наследствонароди на Руската федерация и чието регулиране не може да се извършва по други методи освен лицензиране. Освен това сега лицензът се издава за период от най-малко пет години (съгласно стария закон - най-малко три). Правомощията на лицензиращите органи , процедурите за издаване, преиздаване и отнемане на лицензи Накрая, нов законвъвежда изчерпателен, много по-кратък, отколкото в старата версия, списък на лицензираните дейности.

Неочакваното обаче се случи: много професионални участници на пазара, които бяха засегнати от премахването на лицензите, имат отрицателно отношение към него. Основният мотив: на пазара ще се излее поток от непрофесионалисти и откровени мошеници, които ще изхвърлят и правят качествената работа нерентабилна. Особено недоволни са брокерите, управляващи пазара на недвижими имоти. Появата на него на нови участници, които изскочиха „като дявол от табакера“, може да доведе до по-ниски цени на услугите и да измами гражданите.

Но авторите на реформата изобщо не се отказват от администрацията в сферата на предприемачеството. Премахването на бариерите за навлизане на пазара се компенсира от контрол върху дейностите директно на пазара - за Русия се въвеждат нови механизми за регулиране на предприемаческата дейност. Така влезе в сила новият Кодекс за административните нарушения. Те осигуряват административна лишаване от праваучастници на пазара, които нарушават закона - забрана за извършване на определени дейности или заемане на определена длъжност до три години. Само съд може да приложи такава санкция.

Трябва също да се отбележи, че никой не е отменил задължителните и доброволно сертифициранестоки, работи или услуги, както и определени квалификационни изисквания към участниците на пазара. Например, въпреки че производство строителни конструкциии материалите вече няма да бъдат лицензирани, потребителят винаги ще може да разбере за качеството на строителните материали от съответния сертификат.

Има въпроси относно прилагането на новия закон. След влизането му в сила е издадено правителствено постановление, което конкретно разпределя нивата на лицензиране (федерално, регионално). Все още обаче няма съответни регулаторни документи (Правила) относно процедурата за лицензиране на този или онзи вид предприемаческа дейност (с изключение на туристическия и строителния бизнес).

Системата за лицензиране работи добре за регионално ниво. Всичко, което се изискваше, беше да се допълни с Федералния лизингов център, което ще даде възможност за по-ефективно и бързо решаване на възникващи проблеми. Трябва да има държавен контрол върху бизнеса. Що се отнася до премахването на административните бариери от пътя му, защо например да не се въведе опростена процедура за регистрация и формализиране на частни предприятия по т. нар. метод „един прозорец“, когато всички необходими документи (включително лицензи) се издават на предприемач на едно място?

Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу

Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще ви бъдат много благодарни.

Подобни документи

Категории малки и средни предприятия. Предмет на регулиране на Федералния закон от 24 юли 2007 г. № 209-FZ. Правна регулацияРазвитието на предприемачеството в Руската федерация. Малък бизнес в Германия, Швейцария.

контролна работа, добавена 16.08.2012г


Правен статут и видове малки и средни предприятия. Характеристики на изпълнение икономическа дейностсубекти на малкия и среден бизнес в Руската федерация. Начини и методи за държавна подкрепа за малкия бизнес в Русия.

курсова работа, добавена на 04.06.2017


Правна дефинициямалък бизнес. Субекти на малкия и среден бизнес. Характеристики на държавната регистрация на физическо лице. Правна регулациямалки бизнес дейности. Основните насоки за подобряване на законодателството.

дисертация, добавена на 13.06.2009г


Правно регулиране на малкия бизнес в Руската федерация и неговото социално-икономическо значение. Правна подкрепа и регионални програми за развитие на малкия и среден бизнес. Дейност на Московската търговско-промишлена палата.

курсова работа, добавена на 24.04.2012


Нормативно-правно регулиране и държавна политика в областта на малкия и средния бизнес в Руската федерация. Понятието, характеристиките и категориите на малкия и средния бизнес. Източници на данни за декларация за единна данъчна декларация.

контролна работа, добавен на 14.12.2009г


Категории малки и средни предприятия. Особености на нормативно-правното регулиране на развитието на малкия и средния бизнес. Финансова и имуществена подкрепа. Опростени данъчни правила и счетоводство.

резюме, добавено на 07.03.2009


Понятието, характеристиките и регулаторното регулиране на малкия бизнес в Руската федерация като предмет гражданскоправни отношения. Характеристики на данъчното облагане, отговорност на малкия бизнес, условия за тяхната държавна подкрепа.

дисертация, добавена на 07.07.2011г


Предмети и критерии на малкия и среден бизнес. Държавно регулиране на малкия и средния бизнес. Програма за подкрепа и развитие на малкия и среден бизнес в Иркутск. Формиране на благоприятна бизнес среда.

курсова работа, добавена на 04.01.2015

Основни понятия

Дъщерно икономическо дружество е дружество, чиито решения се определят от друго икономическо дружество (партньорство), признато за основно. Инвестиционното партньорство е вид просто партньорство, чиито участници, въз основа на комбиниране на вноските си, извършват съвместни инвестиционни дейности, без да образуват юридическо лице с цел печалба. Малкото и средно предприемачество („малък и среден бизнес“) (наричано по-долу в тази глава МСП) е вид предприемачество, основано на дейността на индивидуални предприемачи, както и на малки и средни организации (малки и средни предприятия ). Корпоративна организация с нестопанска цел е юридическо лице, което не преследва печалба като основна цел на своята дейност и не разпределя получената печалба между участниците, чиито учредители (участници) придобиват право на участие (членство) в го и го формират върховен органв съответствие със закона. Организация с нестопанска цел е юридическо лице, което няма печалба за основна цел на дейността си и не разпределя получената печалба между участниците. Основанието за възникване на холдингови отношения са юридически факти, които определят правото на един стопански субект да има икономически контрол върху други стопански субекти. Основното стопанско дружество (партньорство) е това, което по силата на преобладаващото участие в уставния капитал сключва договори и по друг начин определя решенията на други търговски дружества, признати за дъщерни. Подпомагане на малкия и среден бизнес дейностите на държавни органи, местни власти, организации, формиращи инфраструктурата за подпомагане на МСП, осъществявани с цел развитие на МСП в съответствие с държавни програми и общински програмисъдържащи специални мерки, пряко насочени към развитието на МСП, както и дейността на АД "Федерална корпорация за развитие на малките и средни предприятия", осъществявана като институция за развитие в областта на МСП. Предприемаческото сдружение е стабилна форма на интеграция, чиито участници, като остават формално независими субекти, извършват координирани предприемачески дейности в интерес на асоциацията като цяло. Представителството е обособено подразделение на юридическо лице, разположено извън неговото местонахождение, което представлява интересите на юридическото лице и ги защитава. Разрешени със закон дейности за генериране на доходи на организация с нестопанска цел за съответната организационно-правна форма на организация с нестопанска цел, отговарящи на целите на нейното създаване и съответстващи на устава, производство на стоки и услуги, придобиване и продажба на ценни книжа , имуществени и неимуществени права, участие в търговски дружества и участие в дружества на вяра като сътрудник. Простото партньорство е една от формите на бизнес асоциации, ако е създадено за извършване на съвместни бизнес дейности и неговите участници са търговски организации и (или) индивидуални предприемачи. Малкият и среден бизнес са стопански субекти (юридически лица и индивидуални предприемачи), класифицирани в съответствие с условията, установени от Федералния закон "За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация", към малки предприятия, вкл. микропредприятия и средни предприятия. Клонът е обособено подразделение на юридическо лице, разположено извън неговото местонахождение и изпълняващо всички или част от функциите му, включително функциите на представителство. Холдингът е форма на бизнес асоциация, която представлява група от организации (участници), основани на отношения на икономическа зависимост и контрол, чиито участници, запазвайки формална правна независимост, са подчинени в своята стопанска дейност на един от участниците в групата - холдинговата компания (организация майка). Икономическият контрол е способността на един субект да определя решенията на други стопански субекти.

Правно регулиране на дейността на малкия и средния бизнес

„В икономическата система, основана на принципа на частната инициатива, предприемачът е тази централна фигура, енергия, находчивост, чиито способности до голяма степен определят благосъстоянието на страната“, пише известният руски юрист А. И. Каминка. И подчертава, че развитието на предприемаческата система е в пряка зависимост от степента на развитие на индивидуалната инициатива и енергия в страната. Следователно малкият и среден бизнес са неразделна и необходим елементпазарна икономика. Той създава разнообразни работни места, осигурява конкурентна среда, лесно се адаптира към променящите се елементи на пазара и бързо реагира на пазарните условия, способен е на бързо структуриране и технически промени, особено възприемчиви към иновациите .

Според Федералната данъчна служба на Русия към 1 август 2015 г. 3,5 милиона индивидуални предприемачии 139,6 хил. стопанства. Според наблюденията на Росстат през 2015 г. в Русия всъщност е имало около 15 хиляди средни предприятия и 2,1 милиона малки предприятия (включително микропредприятия) със среден брой служители от около 12 милиона^. В същото време, според Статистическия комитет на ОНД, в малките и средните предприятия в Русия работят около 25% от общия брой на заетите в икономиката, а делът на МСП в БВП на страната е 20-21%^ . За сравнение, в САЩ делът на малкия бизнес в БВП е 50-52%, в Италия - около 60%, а в Испания и Норвегия достига 65-75% В ЕС малкият бизнес е 90% общ бройпредприятия.

Голямото значение на малкия и средния бизнес за пазарната икономика доведе до факта, че в развитите страни подкрепата за МСП е една от основните насоки на държавната икономическа политика. Русия не беше изключение. Концепцията за дългосрочно социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2020 г. (одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 17 ноември 2008 г. № 1662-r) предвижда изпълнението на редица институционални мерки за насърчаване развитието на малкия и средния бизнес. Те включват развитие на инфраструктура за подкрепа на нови предприятия в рамките на бизнес инкубатори, технологични паркове и индустриални паркове, опростяване на достъпа на малки предприятия до закупуване и отдаване под наем на недвижими имоти, разширяване на системата за микрокредитиране, намаляване на броя на контрола и предприети надзорни мерки по отношение на малкия бизнес, намаляване на бизнес разходите, свързани с тези дейности, по-строги санкции срещу служители на контрола и надзорни органидопускане на нарушения на процедурата за извършване на проверки, обезсилване на резултатите от проверките при груби нарушения по време на тяхното провеждане, значително намаляване на извънпроцесуалните проверки от правоприлагащите органи. И в Прогнозата за дългосрочното социално-икономическо развитие на Руската федерация за периода до 2030 г., разработена от Министерството на икономическото развитие на Русия, има специален раздел, посветен на развитието на малкия бизнес и съдържащ основните насоки за държавна подкрепа за малкия и среден бизнес за 2013-2030 г

Законодателната основа за регулиране на дейността на МСП е Федералният закон за развитието на МСП, който установява основните принципи на държавната политика за насърчаване на развитието на МСП и очертава компетентността на органите на изпълнителната власт в тази област. Законът определя понятията за МСП и инфраструктурата за тяхното подпомагане, видовете и формите на тази подкрепа.

Правилата, подробно описващи правния статут и държавната подкрепа за МСП, се съдържат и в други законодателни и подзаконови нормативни правни актове. Федералните закони включват по-специално Гражданския кодекс на Руската федерация (по отношение на регулирането на дейността на индивидуалните предприемачи), Данъчния кодекс на Руската федерация (установява преференциални режими на данъчно облагане за МСП), Федерален закон № 402-FZ от 6 декември 2011 г. „За счетоводството“ (позволява опростени методи на счетоводство). Закон за договорна система(установява предимства за малкия бизнес в хода на обществените поръчки), Федералния закон „За защита на правата на юридическите лица и индивидуалните предприемачи при осъществяване на държавен контрол (надзор) и общински контрол“ (установява характеристиките на организиране и провеждане проверки по отношение на малкия бизнес), Закона за защита на конкуренцията (установява възможността за държавни или общински преференции за подпомагане на МСП), Закона за приватизация от 2001 г. (урежда особеностите на участието на МСП в приватизацията на нает държавна или общинска недвижим имот) и т.н.

Има голям брой постановления на правителството на Руската федерация, регулиращи някои въпроси от дейността на МСП (в ​​областта на снабдяването на стоки, търговски дейности, имуществена подкрепа, поддържане на регистри на МСП, статистически наблюдения на дейността на МСП, и др.). В редица отрасли, ведомствени целеви програмиразвитие на МСП", създадени са специални координиращи органи, нормативна базаза функционирането на специална инфраструктура за подпомагане на МСП.

Наличието на признак за организационно единство означава, че съвкупността от юридически лица, които образуват холдинга, е един бизнес. Участниците в холдинга най-често извършват координирани дейности, действат като един пазарен субект, като правило провеждат единна инвестиционна, финансова, кадрова, научна, техническа, технологична, производствена и икономическа политика.

В Русия холдинговите дружества за първи път се появяват по време на приватизацията на големи държавни предприятия в съответствие с временните разпоредби за холдинговите дружества, създадени при преобразуване на държавни предприятия в акционерни дружества (одобрени с указ на президента на Руската федерация от 16 ноември , 1992 № 1392 „За мерките за провеждане на индустриалната политика по време на приватизацията на държавни предприятия“). Настоящият регламент се прилага само за онези холдингови дружества, чийто дял от уставния капитал е държавна собственост, надвишава 25%. В съответствие с този регламент холдингово дружествое предприятие, независимо от неговата организационно-правна форма, чиито активи включват контролни дялове в други предприятия. Ясно е, че това определение с развитието на законодателството е до голяма степен остаряло и се прилага само в частта, която не му противоречи.

Най-уреден в руското законодателство е банковият холдинг V чл. 4 от Закона за банките, банково холдингово дружество се признава за сдружение на юридически лица, които не са юридически лица, включително поне една кредитна институция, контролирана от едно юридическо лице, което не е кредитна институция (организацията майка на банковия холдинг дружество), както и (ако има такива) други (които не са кредитни институции) юридически лица под контрола или значително влияние на организацията майка на банковия холдинг или включени в банковите групи на кредитните институции - членове на банковия холдинг, при условие че делът на банковата дейност, определен въз основа на методологията на Банката на Русия, в дейността на банковия холдинг е не по-малко от 40%.

Прегледът на чуждестранното законодателство и литература показва, че в световната практика холдинг или холдинг традиционно се разбира като особен тип компания, която се създава да притежава контролни дялове в други компании с цел контрол и управление на дейността им. Етимологията на думата "държане" (от английски "to hold" - да държа) обяснява исторически коренитази концепция.

Има ли съществена разлика между предприемаческата дейност и дейността на организация с нестопанска цел, която генерира доходи? За определяне на предприемаческата дейност се използва категорията "печалба", която е общ показател финансови дейности, който се определя като получен доход, намален с размера на направените разходи (член 247 от Данъчния кодекс на Руската федерация). За да определи дейността на организация с нестопанска цел, законодателят използва понятието "доход" - икономическа изгода в пари или в натура (член 41 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Според нас, при въвеждането на категорията „дейности, генериращи доходи“ по отношение на организациите с нестопанска цел, имаме работа с опит на законодателя да направи по-ясна класификация между нестопански и търговски организации и с характеристиката на законодателно техника, дължаща се на това желание, когато законодателят по отношение на дейността на търговска организация използва дефинициите „предприемаческа дейност“ и „печалба“, а по отношение на организациите с нестопанска цел - понятието „дейност, генерираща доходи“ . По същество или смисъл понятията „предприемаческа дейност“ и „дейност, генерираща доходи“ не се различават.

Такъв извод следва и от анализа на субективната страна на отговорността на организация с нестопанска цел, която осъществява дейност, генерираща доходи. Носи ли такава организация отговорност като предприемач, независимо от вина, или не е предмет на характеристиките, предвидени в нормата на параграф 3 на чл. 401 от Гражданския кодекс на Руската федерация, което предполага повишена отговорност на предприемача? За да отговорим на този въпрос, нека зададем още един въпрос, произтичащ от него: трябва ли контрагентът на организация с нестопанска цел да бъде поставен в по-малко защитена позиция по отношение на възможността за възстановяване на вреди от неправилно изпълнение от страна на организацията с нестопанска цел на своите задължения, свързани с към дейности, генериращи доходи, отколкото ако се е занимавал с търговска организация, извършваща предприемаческа дейност? Очевидно не.

Много търговски организации, поради мащаба на своята дейност, географското си местоположение, извършват производствена и стопанска дейност в различни региони чрез образуване на клонове. С развитието на бизнеса също става необходимо да се представляват интересите на организацията, да се рекламират продукти, да се търсят контрагенти на места, отдалечени от централния офис. За задоволяване на тези нужди могат да се създават представителства - отделни структурни звена, които не изпълняват всички функции на юридическо лице, а само представляват и защитават неговите интереси.

За признание структурна единицаизолиран, той трябва да отговаря на редица квалификационни характеристики:

1. да се намира и да изпълнява функциите на юридическо лице извън местонахождението на организацията. Тъй като местоположението на юридическо лице се определя от мястото на неговата държавна регистрация (клауза 2, член 54 от Гражданския кодекс на Руската федерация), подразделение на юридическо лице, разположено на територията, подчинена на данъчен орган, различен от родителската организация ще се счита за отделна. Това мнение е утвърдено сред специалистите и потвърдено в съдебната практика;
2. имат признаци на организационна изолация. Организационната изолация на клоновете и представителствата е, че те като структурна единица на юридическо лице представляват вид организационно единство, което има йерархична вътрешна структура, има лидер, който осигурява изпълнението на целите и функциите, поставени за структурната единица. звено и залегнало в правилника за клона (представителството) ;
3. имат характеристики на имуществена изолация.

В литературата правилно се отбелязва, че използването на понятието „имуществена изолация“ по отношение на структурните поделения изглежда неуспешно, тъй като наличието на обособено имущество е една от характерните черти на юридическото лице, а имущественото състояние на юридическо лице по своята същност се различава значително от имущественото състояние на клон. И. В. Бесонова смята, че по отношение на клона би било по-удачно да се говори не за имуществена изолация, а за имуществената отдалеченост на клона. По-специално тя пише: „Юридическо лице териториално отчуждава имущество от себе си, тоест го прехвърля съгласно акта за приемане и прехвърляне; разпределя имуществото на клона в отделен баланс, изолиращ счетоводството този имот; предоставя на клона право да открие банкова сметка, чрез която се извършва движението на средства по операции. И още: „Имуществото на клон, представителство не е отделено от субектите на правото, но е отделено в рамките на юридическото лице от друго имущество на юридическо лице.

Трябва да се приеме, че разделянето на имуществото на клонове и представителства е по-скоро икономическо, тъй като клоновете и представителствата не са субекти на права на собственост. Юридическо лице, надарявайки клон или представителство с имущество, не отчуждава имуществото си в полза на структурното звено, а само го структурира по определен начин, като го приписва на клона.

Като цяло има гледна точка за нецелесъобразността от подчертаване на такива признаци на отделни структурни подразделения като имуществена и организационна изолация. Всъщност такива знаци по отношение на структурните подразделения са в известен смисъл условни. Така клонът няма свои управителни органи, а се управлява чрез органите на самото юридическо лице. Главата на клона не е натоварена с функциите на подметката изпълнителен органи действа въз основа на пълномощно.

Тъй като само клонове могат да извършват стопанска дейност и те също могат да изпълняват функциите на представителство, ще анализираме допълнително правния статут на клоновете като отделни подразделения на търговски организации, които извършват предприемаческа дейност от името на организацията, която ги е създала извън неговото местоположение.

Създаването на клонове се извършва по решение на упълномощените органи за управление на търговска организация, като правило, въз основа на предпроектно проучване за възможността за създаване на отделен бизнес в административно-териториална единица, която е различна от местоположението на организацията. Съответният управителен орган на организацията, в зависимост от нейната организационно-правна форма, има право да вземе решение за образуване на отделно подразделение. И така, управителният орган, компетентен да вземе решение за създаване на клон на акционерно дружество, е съветът на директорите (алинея 14, параграф 1, член 65 от Закона за АД), дружества с ограничена отговорност - общото събрание на участниците ( параграф 1, член 5 от Закона за LLC). Такава визия следва от ал.2 на чл. 65.2 от Гражданския кодекс на Руската федерация, според който вземането на решения за създаване на клонове от корпорацията и за откриване на представителства е от изключителната компетентност обща срещакорпорация, освен ако уставът на дружеството, в съответствие със законите за търговските дружества, приемането на такива решения за тези въпросиотнесени към компетентността на други колегиални органи на корпорацията. Клон на унитарно предприятие се създава по решение на неговия ръководител по споразумение със собственика на имуществото на унитарно предприятие (алинея 13, параграф 1, член 20 от Закона "За държавните и общинските унитарни предприятия").

Не е предвидена държавна регистрация на териториално обособени подразделения и също така не се изисква да се посочва в учредителните документи на юридическо лице за създадените от него клонове и представителства. Съгласно параграф 3 на чл. 55 от Гражданския кодекс на Руската федерация, изменен с Федералния закон от 5 май 2014 г. № 99-FZ, представителствата и клоновете трябва да бъдат посочени в Единния държавен регистър на юридическите лица.

Правният статут на клона се определя от факта, че той не е юридическо лице, а е част или структурно подразделение на организация. Имуществото на клона се формира от средствата, предоставени му от организацията, както и придобити в резултат на извършване на предприемаческа дейност от нейно име.

Граждански кодекс RF не предоставя задължително разпределениеимущество на отделно подразделение на организацията в отделен баланс. Имуществото на клон може, по преценка на самото юридическо лице, да бъде взето предвид само в неговия баланс или разпределено в отделен баланс, който е част от баланса на организацията. Законът за АД (клауза 4, член 5) предвижда функция за отделни подразделения на акционерни дружества: имуществото на техните клонове и представителства се записва както в техните отделни баланси, така и в баланса на акционерно дружество .

Концепцията за отделен баланс на структурна единица не е в регулаторните документи, но е разработена от специалисти въз основа на принципите и методологията на счетоводството. Под отделен баланс на структурна единица се разбира система от показатели, формирана от подразделение на организацията и отразяващи нейното имуществено и финансово състояние към датата на отчета за нуждите на управлението на организацията, включително изготвянето на финансови отчети. И. В. Перевалова, съгласна с горната дефиниция на баланса на структурна единица, отбелязва, че системата от показатели за нейната дейност, съставена от отделно предприятие, се използва в допълнение към самата организация и от други лица, по-специално данъчни властипри упражняване на контрол ^. Всъщност, по силата на параграф 2 на член 89 от Данъчния кодекс на Руската федерация, данъчните органи имат право да проверяват клоновете и представителствата на данъкоплатеца, независимо от проверките на самия данъкоплатец.

Клон, по преценка на юридическото лице, което го е създало, може по местонахождението си да има сетълмент или разплащателна сметка (в рубли или валута) в банкови институции или други кредитни институции, докато наличието или липсата на отделно подразделение на банкова сметка в местоположението не засяга правния статут на клона.

Управлението на клона се осъществява от управителните органи на самата организация по отношение на възложените им правомощия, както и от ръководителя (директора) на клона. Компетентността на органите на организацията за управление на клон може да включва, по-специално, определяне на профила и основните насоки на дейността му, одобряване на производствените планове на клона и отчети за тяхното изпълнение, утвърждаване на правилника за бранша, определяне на неговите организационно-стопанска структура, назначаване и предсрочно прекратяване на правомощията на директора на клона, извършване на ревизии, вземане на решение за прекратяване на дейността на клона и др.

Компетентността на директора на клона се състои от делегираните му от юридическото лице правомощия да извършва предприемаческа дейност от името на юридическото лице. Правомощията на ръководителя на клона се определят с Правилника за клона и издаденото му пълномощно. Интересно е да се отбележи, че Гражданският кодекс на Руската федерация, изменен с Федерален закон № 100-ФЗ от 7 май 2013 г., установи, че правилото за нотариална заверка на пълномощно, издадено чрез заместване, не се прилага, по-специално на пълномощни, издадени чрез заместване на ръководители на клонове и представителства на юридически лица (клауза 3, член 187 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Тази новела значително улеснява предприемаческата дейност на клона и всъщност отразява обичая, който действително се е развил в предприемаческата дейност - пълномощните, издадени от ръководителите на клонове по реда на подчинение, всъщност не са заверени от нотариус.

Директорът на клона в границите, определени с пълномощното, извършва действия от името на юридическото лице, осъществява оперативно управление на клона в съответствие с одобрения бизнес план, издава заповеди по отношение на служителите на клона и упражнява други правомощия, необходими за постигане на целите и задачите на обособеното поделение.

Процесуалният статут на клон се определя от факта, че иск срещу юридическо лице, произтичащ от дейността на неговия клон, представителство, може да бъде предявен по местонахождението на юридическото лице или неговия клон, представителство (част 5 на член 36 от АПК на Руската федерация). В този случай страната по делото е юридическо лице, възстановяването се извършва от съда от него или в негова полза. По този начин клонът, който не притежава признаците на юридическо лице, не е процесуална страна в процеса.

Правният статут на клоновете като данъкоплатци е изцяло отразен в чл. 19 от Данъчния кодекс на Руската федерация, където организации и физически лица се признават за данъкоплатци и платци на такси, които в съответствие с Данъчния кодекс на Руската федерация са длъжни да плащат съответните данъци (такси). Клоновете изпълняват задълженията на организациите, които са ги създали, за плащане на данъци и такси по местонахождението им. Следователно отговорността за своевременното плащане на данъци и такси се носи от самото юридическо лице, което има отделни поделения. Събирането на данъчни задължения и други задължения на клона може да бъде насочено към имуществото на самото юридическо лице.

абстрактно

Правно регулиране на предприемаческата дейност

Въведение

1. Правно регулиране на предприемаческата дейност в Руската федерация

1.1 Понятието и признаците на предприемаческата дейност

1.2 Правно регулиране на предприемаческата дейност

1.3 Понятие, предмет, метод, система и източници на гражданското право

2. Стопански договори. Основни видове и характеристики

2.1 Принципи и ред за сключване на стопански договори

Заключение

Библиография

Въведение

Предприемаческата дейност и социалните отношения, които се развиват във връзка с нейното осъществяване.

Функцията на такова регулиране се изпълнява от нормите на различни отрасли на правото: конституционно, международно, гражданско, административно, трудово, финансово, екологично, поземлено и др. Съвкупността от тези норми, свързани с регулирането на предприемачеството, често се комбинира под общо наименование "стопанско право").

От особено значение в подобно регулиране са конституционните гаранции за предприемачеството. Съгласно Конституцията на Руската федерация (член 34), всеки има право свободно да използва своите способности и имущество за предприемачески и други цели, незабранени със закон. икономическа дейност. Така на конституционно ниво се установява необходимата предпоставка за свободното предприемачество – универсалната предприемаческа правоспособност на гражданите. Освен това, като признава правото частна собственост, включително наземни и други Природни ресурси, Конституцията на Руската федерация установява най-важната икономическа гаранция за предприемаческата дейност (членове 35, 36).

Въпреки това основната роля в регулирането на предприемачеството принадлежи на нормите на гражданското и административното право. Гражданското право определя правния статут на индивидуалните предприемачи и юридическите лица в имущественото обращение, урежда имуществените отношения и договорни отношения. Нормите на административното право установяват процедурата за държавна регистрация на стопанските субекти, процедурата за лицензиране на определени видове предприемаческа дейност и др. В същото време гражданското право е в основата на частноправната регулация на предприемаческата дейност, а административното право е публично. закон. Водещата роля в механизма на правно регулиране на предприемачеството принадлежи на нормите на частното право и особено на гражданското право.

Това не е изненадващо, ако си припомним чертите, които характеризират предприемаческата дейност, организационна и икономическа независимост, инициативност, реализация на собствен риск, насоченост към печалба.

Актуалността на темата е промяната в икономическите отношения в Русия, появата на различни форми на собственост, развитието на предприемаческата дейност. Всичко това повлия на формирането на законодателството, включително системата за държавно регулиране в областта на производството, работата, услугите и тяхното качество. В момента активно се извършва процесът на реформиране на системата на законодателството в областта на правното регулиране.

Целта на работата е да се определят основните насоки за развитие на основите на правното регулиране в сферата на производството и продажбата на продукти и свързаните с тях процеси.

В съответствие с поставената цел бяха решени следните задачи:

Разглеждат се понятието и признаците на предприемаческата дейност;

Разглежда се правното регулиране на предприемаческата дейност в Руската федерация;

Разглежда се концепцията за стопански договор;

Посочени са основните видове и характеристики на стопанските договори.

Разгледани са принципите и реда за сключване на стопански договори.

1. Правно регулиране на предприемаческата дейност в Руската федерация

1.1 P понятие и признаци на предприемаческа дейност

В условията на формиращия се в Русия свободен пазар на стоки, работи и услуги, сферата на предприемаческата дейност се разширява. Под предприемаческа дейност се разбира независима дейност, извършвана на собствен риск, насочена към системно получаване на печалба от използването на имущество, продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги от граждани и юридически лица, регистрирани като предприемачи. по предписания начин.

Това определение отразява шест характеристики на предприемаческата дейност:

Нейният независим характер;

Изпълнение на ваш собствен риск, т.е. на отговорност само на предприемачи;

Целта на дейността е реализиране на печалба;

Източници на печалба - използване на имущество, продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги;

Систематичният характер на реализиране на печалба;

Фактът на държавна регистрация на бизнес участници.

Липсата на някой от първите пет признака означава, че дейността не е предприемаческа. За да се квалифицира дадена дейност като предприемаческа, е необходима и шеста (формална) характеристика. Въпреки това, в някои случаи дейността може да бъде призната за предприемаческа дори при липса на официална регистрация на предприемача. Гражданин, който извършва предприемаческа дейност, без да се регистрира като индивидуален предприемач, няма право да се позовава на сделки, сключени от него в същото време, на факта, че не е предприемач.

Познаването на всички правни, тоест въз основа на формулата на закона, признаци на предприемаческа дейност е необходимо и при наличие на държавна регистрация на предприемач, тъй като може да се извърши в нарушение на закона. В някои случаи като предприемачи се регистрират лица, които не могат самостоятелно да извършват такива дейности (недееспособни), носят самостоятелна имуществена отговорност или нямат за цел системно извличане на печалба. В такива случаи регистрацията може да бъде обявена за недействителна от съда, а ако нарушенията на закона, допуснати при създаването на юридическо лице, са непоправими, то може да бъде ликвидирано.

1.2 Правно регулиране на предприемаческата дейност

Необходимо е да се прави разлика между предприемаческата дейност и дейността на предприемачите. Предприемачите не само сключват договори, носят отговорност за тяхното нарушаване, но и привличат служители, плащат данъци, мита, носят административни и дори наказателна отговорностза извършване на противоправни деяния. Дейността на предприемачите не може да бъде нито привилегия, нито тежест на нито един отрасъл на правото, както и някакъв сложен „бизнес кодекс“. То е регламентирано и защитено от нормите на всички отрасли на правото – както частни (гражданско, трудово и др.), така и публични (административни, финансови и др.).

Диверсифицираните норми за дейността на предприемачите предвиждат например федералните закони от 14 юни 1995 г. № 88-F3 „За държавната подкрепа за малкия бизнес в Руската федерация“ и от 29 декември 1995 г. № 222-F3 „За опростена система за данъчно облагане, счетоводство и отчетност за малките предприятия“, както и Указ на президента на Руската федерация от 4 април 1996 г. № 491 „За приоритетните мерки за държавна подкрепа за малкия бизнес в Руската федерация“. По-специално те предоставят:

Процедурата за издаване на патент за право на прилагане на опростена система за данъчно облагане, счетоводство и отчитане на индивидуални предприемачи и юридически лица - малки предприятия;

Ползи при отпускане на заеми за тях;

Това обаче не означава, че всички отрасли на правото уреждат еднакво самата предприемаческа дейност. Тъй като съдържанието на предприемаческата дейност се състои предимно и основно от имуществени отношения на правно равни субекти, тоест това, което е уредено от гражданското право, можем да говорим за гражданскоправна уредбапредприемаческа дейност въз основа на гражданския кодекс и друго гражданско законодателство. Това, разбира се, изисква усвояване на основните разпоредби на гражданското право и отчитане на тази основа особеностите на гражданскоправното регулиране. бизнес отношениякато вид гражданскоправни отношения.

Предприемаческото право отразява основните аспекти на гражданскоправното регулиране както на предприемаческата дейност, така и на дейността на предприемачите.

1.3 Понятие, предмет, метод, система и източници на гражданското право

Гражданско правое съвкупност от правни норми, уреждащи имуществените и свързаните с тях лични неимуществени отношенияосноваващи се на равенство, автономия на волята и имуществена независимост на техните участници. Гражданското право като водещ отрасъл на частното право има свой предмет, метод, система и източници.

Предмет на гражданското право са имуществените и личните неимуществени отношения. Имуществените отношения са имуществени отношения и други вещни отношения, отношения, свързани с изключителни прававърху резултатите от умствения труд ( интелектуална собственост), както и отношения, възникващи в рамките на договорни и други задължения. Свързани с имуществените отношения се признават такива лични отношения, като например отношения на авторство върху произведения на науката, литературата, изкуството, изобретенията и други идеални резултати от интелектуалната дейност.

Комплексът от предприемачески имуществени отношения е важен елемент от предмета на гражданското право. Гражданският кодекс, други закони и други правни актове, съдържащи гражданскоправни норми, не само дават легална дефиниция на предприемаческата дейност, но и уреждат характеристиките на източниците на нейната гражданскоправна регулация, нейните субекти и тяхното участие в задължения. важен изгледстопанската дейност, регламентирана от гражданското право, е инвестиционна дейност, тоест инвестиране (парични средства, целеви банкови депозити, акции, ценни книжа, технологии, лицензи и др.) и набор от практически действия за тяхното осъществяване.

Гражданското право не урежда, но въпреки това защитава неотменимите права и свободи на личността и други неимуществени блага, които не са пряко свързани с имуществените отношения, като например живот и здраве, лично достойнство, лична неприкосновеност, чест и хубаво име, бизнес репутация, лични и семейни тайни. Тъй като не са чисто предприемачески, тези права и свободи играят важна роля в живота и работата на предприемачите.

Гражданското право не е единственият отрасъл на правото, който урежда имуществените отношения. Някои от тези отношения се уреждат от други отрасли на частното или публичното право. И така, имуществени отношения при плащане заплатирегламентира трудовото право, плащането на данъци и мита - финансово право, и административните глоби - административно право. В резултат на това, за да се разграничи гражданското право като регулатор на предприемаческата дейност от други отрасли на правото, които също регулират индивидуалните имуществени отношения на предприемачите, е необходимо да се вземе предвид набор от специални техники и средства, т.е. спецификата на начинът на влияние на гражданското право върху отношенията, които урежда.

Гражданскоправният метод характеризира правното равенство на участниците уредени отношения, автономия, т. е. независимост на волята на всеки от тях и тяхната имуществена независимост. Никой от участниците в гражданскоправните отношения не е в състояние на власт и подчинение, ред и изпълнение. В резултат на това по пряка заповед на ал. 3 на чл. 2 от СК гражданското право по общо правило не се прилага за имуществени отношения, основани на административно или друго властно подчинение на едната страна на другата, включително данъчни и други финансово-административни отношения.

Методът на гражданското право понякога се нарича метод на координация, правомощие, разрешение, хоризонтални връзки. Свойствата на гражданскоправния метод за регулиране на имуществените отношения са най-адекватни на условията на свободен пазар, конкурентна среда и нуждите на предприемачите. Те се основават на такива основни принципи на гражданското право като неприкосновеност на собствеността, свобода на договора, недопустимост на произволна намеса в личните дела, безпрепятствено упражняване на граждански права, осигуряване на възстановяване на нарушени права и тяхната съдебна защита.

Важна особеност на гражданскоправния метод е дискретността на много гражданскоправни норми. Диспозитивни нормисъдържат определено общо правило (общ модел) на поведение на участниците, допускащо възможност за формиране от тях на различен модел, ако това произтича от друг закон и (или) споразумение на самите страни. Например, по силата на алинея 1 на чл. 223 от Гражданския кодекс, правото на собственост на купувача на вещ по договор възниква от момента на нейното прехвърляне, освен ако в закон или споразумението не е предвидено друго. По същия начин рискът от случайна загуба или случайно увреждане на имущество, съгласно общото правило на диспозитивния чл. 211 от Гражданския кодекс, се поема от собственика му, освен ако в закон или договор не е предвидено друго.

Използвайки тези членове от Гражданския кодекс, предприемачът - продавачът на вещ, който иска бързо да се отърве от риска от случайното му унищожаване и знае, че купувачът е много заинтересован да го придобие, може да убеди последния да предвиди в договора че собствеността ще премине към него не от момента на прехвърляне на вещта, а, да речем, от момента на подписване на договора или влизането му в сила. Гражданско-правният метод позволява на предприемачите - участници на пазара да се конкурират свободно помежду си, да постигнат оптимален баланс на взаимни интереси, като в най-голяма степен задоволяват нуждите на потребителите от необходимите стоки, работи и услуги.

Системата на гражданското право се формира от гражданскоправни норми и техните блокове, включително гражданскоправни институции и надинституции, чийто външен израз могат да бъдат структурните елементи на най-важния акт на гражданското законодателство, състоящ се от гражданскоправни предписания, обединени в членове. и сборници от статии: параграфи, глави, подраздели, раздели и части.

Източниците на гражданското право са Конституцията на Руската федерация, гражданското законодателство и други актове, съдържащи норми на гражданското право; бизнес практики; общоприети принципи и норми международно правои международни договори на Руската федерация. Конституцията на Руската федерация, която има най-висока юридическа сила, пряко действие и се прилага на цялата територия на Руската федерация, е в основата на гражданското законодателство. Освен това, тъй като съдилищата на Руската федерация по граждански дела все повече се позовават на конкретни членове от Конституцията, Пленумът на Върховния съд на Руската федерация на 31 октомври 1995 г. прие Резолюция № RF в съдебната практика.

Съгласно чл. 71 стр. "о" от Конституцията на Руската федерация, гражданското законодателство е под юрисдикцията на Руската федерация и се състои от Гражданския кодекс и други федерални закони, приети в съответствие с него, чиито норми трябва да съответстват на Гражданския кодекс. Други източници на гражданското право са подзаконови актове: укази на президента на Руската федерация, постановления на правителството на Руската федерация, актове федерални органи Изпълнителна власт(заповеди, инструкции, правила и др.). Нормите на гражданското право, съдържащи се в закони, различни от Гражданския кодекс, трябва да съответстват на Гражданския кодекс. От своя страна подобни норми на подзаконови нормативни актове не трябва да противоречат както на Гражданския кодекс, така и на други закони, както и на актове на висши изпълнителни органи.

Наред с националните (вътрешни) закони и други правни актове, общопризнатите принципи и норми на международното право, като например свободата на търговията, корабоплаването и др., както и международните договори на Руската федерация, които са неразделна част от правната система на Русия, служат като източници на гражданското право. Международните договори се прилагат за отношенията, уредени от гражданско право, директно, освен когато прилагането им изисква издаване на вътрешен руски акт. Ако международен договорРуската федерация е установила правила, различни от предвидените в гражданското право, прилагат се правилата на международен договор.

Разгледаните два вида източници уреждат всякакви граждански правоотношения. Що се отнася до третия вид - бизнес обичаи - той се използва само в областта на предприемаческата дейност. Обичаят на търговския оборот се признава като правило за поведение, което се е развило и се използва широко във всяка област на стопанска дейност, която не е предвидена в закона, независимо дали е записано в някакъв документ. Примери за такива обичаи са нормите за време за товарене и разтоварване на кораби, които често се използват в морските пристанища, като се вземат предвид тънкостите, свързани с тонажа, вида на товара и кораба, времето и др., условията на морския транспорт. Не подлежат на прилагане само онези търговски практики, които са в противоречие с разпоредбите на закона или договора, които са задължителни за предприемачите.

2. Стопански договори. Основни видове и характеристики

Договорът е универсален правна формаорганизация и регулиране на икономическите отношения. Той ви позволява най-пълно да определите взаимните права, задължения и отговорности на участниците в икономическите правоотношения. Договорът е основният начин за прилагане на такива принципи на икономическия оборот като компенсация и еквивалентност.

Като цяло функциите на договора в икономическата сфера (търговски договор) са следните: договорът действа като средство за изразяване на общата воля на производителя и потребителя, което определя правилния темп на търсене и предлагане и служи като гаранция за продажба на продукта. Договорът е най-удобното правно средство, което представлява отношенията, които се развиват в процеса на стопанска дейност въз основа на принципа на взаимен интерес на страните по тези отношения, договорът придава на тези отношения формата на задължения, определя реда и методите за тяхното изпълнение. Споразумението предвижда начини за защита на субективните права, законни интересиучастници в тези отношения в случай на неизпълнение или ненадлежно изпълнение на задължения.

Споразумението в областта на стопанската дейност по право е вид гражданскоправно споразумение, чието общо понятие е залегнало в чл. 390 GK. В съответствие с него споразумението на две или повече лица за установяване, промяна или прекратяване на граждански права и задължения се признава за споразумение. Стопанската дейност като сфера на приложение на гражданскоправния договор определя неговите особености. Един от тях е предметният състав на стопанския договор. Страните или една от тях са търговски организации в различни организационно-правни форми, Не-правителствени Организацииизвършване на предприемаческа дейност в рамките на правата, предоставени им от законодателството и учредителните документи, индивидуални предприемачи.

Въз основа на гореизложеното можем да заключим, че един и същ договор може да бъде търговски (ако и двете страни по договора са предприемачи), гражданскоправен (ако и двете страни по договора не са предприемачи), предприемачески, за едната страна - предприемач и гражданско право (вътрешно) за другата страна, която не е предприемач. В последния случай за предприемача се прилагат правилата на стопанското законодателство, а за непредприемача - правилата на гражданското право.

Така въз основа на предметния състав търговските договори са договори, и двете страни по които са предприемачи (договор за доставка, договор за договаряне, договор за доставка на стоки за държавни нужди), както и договори, една от страните по които, от по силата на пряко указание на нормативен акт, може да бъде само предприемач (договор за продажба и покупка на дребно, договор за доставка на енергия, договор за наем, договор за домакинство, договор за доверително управление на имущество, договор за заем и др. .).

Вторият признак на търговския договор е целта, за която е сключен. Тъй като целта на икономическата дейност е системното получаване на печалба, договорът в тази област се сключва със същата цел. Посочената особеност на търговските договори предполага възмездния характер на опосредстваните от тях отношения за предаване на материални и нематериални ползи. Всеки договор в съответствие с Гражданския кодекс трябва да бъде изплатен.

Ако предприемачът е страна по договор за дарение, което е само по себе си правна природасамо безвъзмездно, такова споразумение не е предприемаческо, тъй като, действайки в рамките на опосредстваното от него задължение, предприемачът не се стреми да реализира печалба. Въз основа на горните характеристики и като се вземе предвид определението граждански договор, предприемаческият договор може да се определи като споразумение между страните, които са предприемачи, или с тяхно участие за учредяване, изменение или прекратяване на права и задължения в областта на предприемаческата дейност. Следователно предприемаческият договор е същият гражданскоправен договор, но с очевидни характеристики, дължащи се на тази област връзки с общественосттакойто той действа като регулатор. Трябва да се отбележи, че терминът "договор" има няколко значения в гражданското право. Те също така обозначават гражданско облигационно правоотношение, възникнало въз основа на споразумение, юридически факткато основание за възникване на правоотношение и документ, който излага съдържанието на сключения в писмена форма договор.

Системата на търговските договори непрекъснато се развива. Тази динамика се определя от развитието на самите предприемачески отношения. Нови видове домакинства са фиксирани в законодателството (договор за продажба на предприятие, споразумение за прехвърляне на вземане (споразумение за факторинг)), те стават независими видовепредварително фиксирани договори (договор за предоставяне на платени услуги). Идентифицирайте и използвайте в бизнес дейности един или друг вид бизнес договор, най-много оптимални условияпозволява класифицирането на стопанските договори въз основа на различни критерии в зависимост от преследваните цели.

Въз основа на предмета на търговските договори те могат да бъдат разделени на три групи:

Договори, насочени към прехвърляне на собственост;

Договори, насочени към извършване на работа;

Договори за предоставяне на услуги.

В рамките на тези групи се разграничават отделни видове договори, съответстващи на имената на главите от Гражданския кодекс. И така, в рамките на договори, насочени към прехвърляне на собственост, се разграничават следните видове:

Договор за продажба;

Договор за наем;

Бартер договор и др.

В рамките на договорите, насочени към извършване на работа, се разграничават следните видове:

Трудов договор;

Договор за изпълнение на научноизследователска, опитно - и проектно-технологична работа.

И накрая, групата договори, насочени към извършване на услуги, е представена от такива видове като:

Договор за предоставяне на услуги;

договор за превоз;

Споразумение за транспортна експедиция;

договор за съхранение;

договор за възлагане;

Комисионно споразумение и др.

Видовете договори от своя страна са разделени на видове. Например, видовете договори за покупко-продажба са:

Търговия на дребно - покупко-продажба;

Договор за доставка;

Договор за доставка на стоки за - държавни нужди,

Договор за доставка на енергия;

Договор за продажба - недвижим имот и др.

Тъй като търговските договори са вид гражданскоправни договори, а тези от своя страна - разнообразие от сделки, те подлежат на класификация на сделките. Така разделянето на сделките на едностранни и двустранни (многостранни), консенсусни и реални, вечни и спешни и т.н. може да се прилага и за бизнес договори.

Трябва да се има предвид, че по отношение на договорите разделянето на едностранни и двустранни (взаимни) се извършва не от броя на участниците (тъй като техният брой не може да бъде по-малък от двама в договора), а от естеството на разпределение на правата и задълженията между участниците. Едностранен договорпоражда на едната страна само права, а на другата - само задължения. При взаимни споразумения всяка от страните придобива права и в същото време носи задължения по отношение на другата страна.

Така, въз основа на изложеното по-горе, може да се твърди, че системата на стопанските договори не е постоянна, т.к. това се дължи на постоянното развитие на предприемаческите отношения. В същото време бизнес договорът винаги е насочен към печалба.

2.1 Принципи и ред за сключване на стопански договори

Сключването на договори в областта на стопанската дейност трябва да се извършва, като се вземат предвид принципите, които са в основата на сключването на гражданскоправни договори.

Основният принцип за сключване на договор, залегнал в Гражданския кодекс като принцип на гражданското право като цяло, е свободата на договора. Свободата на договорите означава, че предприемачите са свободни да сключват договор. Това означава, че предприемачите са свободни да решават въпроси с всеки, за нещо, до каква степен да влизат в договорни отношения. Не се допуска всякаква принуда за сключване на договор, освен в случаите, когато задължението за сключване на договор е предвидено в закон или доброволно поето задължение.

Има изключения от този принцип, поради факта, че за една от страните сключването на договора може да бъде задължително.

Първото такова изключение е обществена поръчка по чл. 396 GK. Анализът на тази статия ни позволява да идентифицираме редица признаци, показващи, че договорът не е безплатен, тоест публичен, а именно:

Една от страните по договорните отношения трябва да бъде търговска организация;

Единствената или една от дейностите, извършвани от тази организация, трябва да бъде продажбата на стоки, извършването на работи или предоставянето на услуги;

Дейностите на търговска организация трябва да бъдат публични, т.е. да се извършват по отношение на всеки, който кандидатства в организацията ( на дребно, транспорт с градски транспорт, енергоснабдяване, комуникационни услуги, медицински, хотелски услуги и др.);

Предмет на договора трябва да бъде продаденият от търговската организация имот, извършената работа или предоставената услуга.

Цената на стоките, работите, услугите, както и другите условия на договора се установяват еднакви за всички, освен ако в закона е предвидено друго. В случай на необосновано избягване от сключване на договор, който отговаря на всички изброени критерии, потребителят има право да съдебен редсила търговска организациясключи споразумение с него, както и да поиска обезщетение за причинените загуби.

Второто изключение е сключването на предвидения за предварителните изисквания основен договор, който трябва да отговаря на предварителния договор, установен с чл. 399 GK. Ако страната, която е сключила предварителния договор, избягва сключването на основния договор, другата страна има право да поиска принуда за сключване на основния договор при условията, определени с предварителния договор, и обезщетение за загуби. Предварителните споразумения трябва да се разграничават от споразуменията, които се срещат на практика (протоколи за намерения). Последните само засилват желанието на страните да влязат в договорни отношения в бъдеще. Неспазването на споразумения (протоколи за намерения) не води до правни последици.

Третото изключение е сключването на споразумение с лицето, спечелило търга. Ако една от страните избягва сключването на такова споразумение, другата страна има право да се обърне към съда с искане за принуда към сключване на споразумение, както и за обезщетение за загуби, причинени от избягване на сключването му.

Четвъртото изключение е държавен договорза доставка на стоки за държавни нужди, чието сключване е задължително за предприятия, които са монополисти в продажбата или производството на определени видове стоки (работи, услуги).

Вторият принцип на сключването на договора, залегнал в Гражданския кодекс, е принципът за законосъобразност на договора. Тъй като договорът като цяло е вид сделка, то, както всяка обща гражданска сделка, той е валиден, ако отговаря на изискванията на закона. Условията за действителност на общите граждански сделки включват: спорността на лицата, които са я извършили; единство на волята и волята; спазване на формата на сделката; съответствие на съдържанието на сделката с изискванията на закона. Бизнес договорът също трябва да отговаря на горните изисквания. Редът за сключване на търговски договори, последователността от етапи, установена със закон, се извършва чрез определени действия, насочени към постигане на споразумение между страните и наричани методи за сключване на споразумение, обхващат разпоредбите на глава 28 от СК. Могат да се разграничат следните етапи на сключване на договор в областта на търговската дейност: общ редсключване на договора; безотказно сключване на споразумение; сключване на договор чрез цесия; сключване на тръжно споразумение.

Сключването на договор обикновено се предшества от т. нар. извъндоговорни договори. Те се създават с цел изясняване на истинските намерения на контрагентите, техните финансови възможности, определяне на цената на бъдещ договор, като се вземат предвид разходите, различни проектни, технически, разходни разчети и друга документация, договорени и други аспекти, необходими за сключването и изпълнение на договора.

Като общо правило договорът се счита за сключен, когато между страните е постигнато споразумение по всички съществени условия на договора. Процесът на постигане на споразумение преминава през две задължителни страни: изпращане на оферта от едната страна и получаване на приемане от другата страна, изпратила офертата.

Стойностите на сключването на договор в областта на икономическата дейност се обясняват с факта, че в разглежданата сфера на дейност етапът (посоката на офертата) понякога се предшества от реклама и често се използва публична оферта . Рекламните и други оферти, адресирани до неопределен кръг от лица, се считат за предложение за отправяне на оферти. Публичната оферта е пълна съществени условиядоговор, оферта, от която се вижда волята на лицето, което прави офертата, да сключи договор при условията, посочени в офертата от всеки, който отговори.

В съответствие с чл. 408 от Гражданския кодекс, комисионната от лицето, получило офертата (включително тези, които са отговорили на публична оферта), действията или изпълнението на условията на договора, посочени в офертата (изпращане на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги и т.н.), се признава за приемане, освен ако не е предвидено друго в закон или е посочено в офертата. В същото време е достатъчно действията да са насочени към частично изпълнение на тези условия, но задължително в срока, определен от предложителя за приемане.

Правилата, установени с чл. 415 от Гражданския кодекс, се прилагат при задължително сключване на споразумение, тоест когато сключването на споразумение е задължително за една от страните по силата на закона. Задължената страна може или да действа като получател на офертата за сключване на договора, или сама да изпрати на другата страна предложение за сключването му. Страната, с която сключването на договора е задължително, трябва в срок от тридесет дни от датата на получаване на офертата да разгледа и изпрати на другата страна уведомление за приемане, от момента на прочитането на което другата страна счита договора за сключен. , или за приемане на офертата при други условия (минути на несъгласие по проектодоговора), или уведомление за отказ за приемане.

Страна, която е получила известие за приемане на оферта при други условия, има право или да уведоми другата страна за приемането на договора, или да отнесе разногласията, произтичащи от сключването на договора, до съда за разглеждане в срок от тридесет дни от датата на получаване на такова уведомление, или изтичане на срока за неговото приемане получаване, уведомление за отказ за приемане, както и в случай на получаване на отговор на офертата в задайте време, предложителят може да подаде молба до съда за принуда за сключване на договора.

В случаите, когато самото задължено лице изпрати проект на договор, другата страна има право да му изпрати съобщение за приемане в срок от тридесет дни, от момента на получаването на който задължена странадоговорът ще се счита за сключен или известие за приемане на офертата при други условия (минут на несъгласие с проектодоговора). Ако бъде получено съобщение за отказ за приемане или отговор на офертата не бъде получен в определения срок, договорът се счита за несключен, тъй като сключването му не е обвързващо за страната, получила офертата. В случай на получаване на протокола за разногласия към договора, задължената страна трябва в срок от тридесет дни от датата на получаването му да уведоми другата страна за приемането на споразумението в неговата версия или за отхвърлянето на протокола от разногласия. Ако протоколът за разногласия бъде отхвърлен или уведомлението за резултатите от неговото разглеждане не бъде получено в определения срок, страната, изпратила протокола за разногласия, има право да представи разногласията, възникнали при сключването на договора, за разглеждане от съдът, който определя условията, при които страните имат разногласия. Ако страната, изпратила протокола за разногласия, не се обърне към съда, договорът се счита за несключен. Горните правила относно сроковете се прилагат, освен ако други срокове не са установени със закон или са договорени от страните.

Ако задължената страна неоснователно се отклони от сключването на договора, тя трябва да компенсира на другата страна причинените загуби.

Втората особеност в сравнение с общия ред за сключване на търговски договор е сключването на договор за присъединяване. Споразумението за присъединяване е споразумение, чиито условия се определят от една от страните във формуляри или други стандартни форми и могат да бъдат приети от другата страна и само чрез присъединяване към предложеното споразумение. Страната, която разработва нейните формуляри или стандартни формуляри, е лице, извършващо търговска дейност в области, свързани с масово потребление или извършване на подобни услуги. Сключването на договора чрез присъединяване към офертата или към договора като цяло може да бъде предмет законодателна уредбасъответните споразумения, чиито условия се определят от задължителни правни разпоредбии фиксирани във формуляри или стандартни форми (застрахователен договор), или отношения с масово потребление (комуникационни услуги, енергоспестяване, транспортни услуги и др.). Споразумението за присъединяване може да бъде прекратено или изменено по искане на присъединяващата се страна на специални основания, които се свеждат до факта, че тази страна има право да иска прекратяване или изменение на споразумението, ако споразумението за присъединяване, макар и да не противоречи на закона, лишава тази страна от правата, които обикновено се предоставят по споразумение от този вид, изключва или ограничава отговорността на другата страна за нарушаване на задълженията или съдържа други условия, които очевидно не са приложими за присъединяващата се страна, които тя, въз основа на своите разумни разбира интереси, няма да приеме, ако има възможност да участва в определянето на условията на договора.

Тези правила не се прилагат за предприемачи, т.е. изискването за прекратяване или изменение на договора при наличието на изброените в параграф 2 на чл. 398 от Гражданския кодекс на основанията, представени от страната, която се присъединява към договора във връзка с изпълнението на нейната стопанска дейност, не подлежи на удовлетворяване, ако присъединяващата се страна (предприемачът) е знаела или е трябвало да знае при какви условия е договорът заключи. По този начин споразумението за присъединяване, от една страна, увеличава риска на присъединяващата се страна, която е предприемач, а от друга страна, опростява процедурата за сключване на стопански договори.

Специална процедура е сключването на договори чрез наддаване. Този метод се използва по-специално при продажба на имущество в процеса на приватизация на държавна собственост, при изпълнение на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги за държавни нужди и в други случаи, предвидени от закона. На търга може да се сключи всеки договор, освен ако от същността му не следва друго. Чрез търга може да се продаде всяко имущество, както движимо, така и недвижимо, както и права върху собствеността.

Същността на разглеждания договор е, че договорът се сключва с лицето, спечелило търга. Организатор на търга е собственикът на имота, собственикът на правото на собственост или специализирана организация, действаща въз основа на споразумение със собственика на имота (собственик на правото на собственост) от тяхно име или от тяхно име. . Наддаването се извършва под формата на търг или конкурс. Победител в търга е лицето, предложило най-добрите условия, а на търга лицето, предложило най-висока цена. Търгите и търговете могат да бъдат закрити и открити. В открит търг или конкурс може да участва всяко лице, но в закрит търг могат да участват само специално поканени за целта лица. Участниците внасят депозит в размер, срок и ред, посочени в съобщението за търга.

Ако търгът не се проведе, депозитът се връща. Връща се и на лица, участвали в търга, но не го спечелили. Организаторът на търга трябва да уведоми всички бъдещи участници в търга най-малко тридесет дни преди началото на търга. Съобщението трябва да съдържа информация за времето, мястото и формата на търга, предмета и реда за провеждането му, включително регистрацията на участниците в търга, определянето на лицето, спечелило търга, както и информация за първоначалното цена.

Лицето, спечелило търга, и организаторът на търга подписват в деня на търга или състезанието протокола за резултатите от търга, който има силата на договора. Ако спечелилият търга избягва да подпише протокола, той губи внесения от него депозит. Ако организаторът на търга избегне подписването на протокола, той е длъжен да върне депозита в двоен размер и да обезщети на собственика, спечелил търга, загубите, причинени от участие в търга, над размера на депозита. Ако предмет на търга е било само правото на сключване на споразумение, такова споразумение трябва да бъде подписано от страните не по-късно от двадесет дни или друг срок, посочен в предизвестието, след приключване на търга и съставяне на протокола. Ако една от страните избягва сключването на договора, другата страна има право да се обърне към съда с искане да принуди сключването на договора, както и да компенсира загубите, причинени от избягване на сключването му.

Тъй като договорът се сключва въз основа на търг, неговата валидност зависи от валидността на търга. Ако търговете са проведени в нарушение на установените от закона правила, те могат да бъдат обявени за недействителни по искане на заинтересованото лице, което е основание за анулиране на договора, сключен с лицето, спечелило търга. Като засегнато лицеМогат да говорят не само наддавачите, но и лицата, на които е отказано участие в търга. Последиците от недействителността на договора се определят по правилата, установени с чл. 168 от СК и други членове от СК в зависимост от извършените нарушения.

Изкуство. 417 - 419 от СК предвиждат Общи правилаотносно търга. Не могат да им противоречат специални правила, които подробно регламентират реда за сключване на определени договори въз основа на наддаване. Такива правила са установени например от Правилника за търговете за продажба на държавни акции на OAS, одобрен със Заповед на Министерството на държавните имоти от 10 юни 1998 г. № 8 (новата версия на Правилника е одобрена от Постановление на Министерството на държавните имоти от 27 юни 2000 г. № 141).

Като общо правило договорът се счита за сключен в момента, в който лицето, изпратило офертата, получи нейното приемане ( консенсусно споразумение). Но ако в съответствие със законодателството за сключване на договора е необходимо и прехвърлянето на имущество, договорът се счита за сключен от момента на прехвърляне на съответния имот (реален договор).

Ако договорът подлежи на държавна регистрация, тогава той се счита за сключен от момента на такава регистрация, а ако е необходима нотариална заверка и регистрация - от момента на регистрация, освен ако не е предвидено друго в законодателни актове.

В процеса на сключване на договор между страните могат да възникнат разногласия (преддоговорни спорове). Прехвърлянето на такива разногласия за разрешаване от съда е възможно в случаите, когато, първо, сключването на споразумение е задължително за една от страните и, второ, страните са постигнали споразумение за това. Има две категории преддоговорни спорове. Това са спорове за принуда за сключване на споразумение и спорове относно условията на споразумението. Първите са свързани с отказ или избягване на една от страните от сключване на споразумение и по правило се извършват при непременно сключване на споразумения. В съдебното решение за принуда към сключване на споразумение се посочват условията, при които страните трябва да сключат споразумение. Ако спорът се отнася до условията на договора, тогава разрешаването на спора определя формулировката на всяка спорна клауза.

Заключение

Напоследък, поради нарастващия растеж на предприемаческата активност, все по-належаща става необходимостта от регулиране на предприемачеството и предприемаческата дейност. Но тази регулация трябва да изхожда от изискванията и нуждите на предприемача, а не от „възможностите” на държавата. На този етап от развитието на предприемачеството държавата разполага с огромен брой начини и методи за въздействие върху предприемаческата дейност. А взаимодействието на властта и бизнес структурите става все по-важно както в икономически, така и в политически контекст. Предприемачеството вижда в стабилността на властта, в стабилността на обществото, основната гаранция за неговото развитие. И държавата придобива в тяхна личност икономическа подкрепа и ефективно съдействие на държавата за постигане на нейните социални цели. Но икономическите проблеми както на предприемачите, така и на държавата трябва да се решават не чрез определяне на необмислени и ирационални „правила на играта“ от едната страна за другата, а чрез намиране на компромиси.

Държавата, представлявана от държавни органи, вече започва да осъзнава важността на решаването на различни проблеми чрез хармонизиране на интересите (консултациите и кръглите маси са добро потвърждение за това).

Функциите на държавата не се ограничават само до регулиране, държавата трябва да подкрепя и предприемачеството (особено малкия бизнес), за да се формира средна класа. Помощта за стопански субекти може да бъде много разнообразна по своите форми. Извършва се и на държавно нивои в регионите чрез признаване на държавната подкрепа като една от най-важните области на икономическата реформа. За подпомагане се използват както комплексни програми, така и данъчни стимули, разпределянето на кредитни ресурси при преференциални условия. Организирани информационни и консултантски услуги.

Сега е необходимо да се промени отношението на властите към предприемача, необходимо е да се подкрепя предприемачеството с всички средства, защото предприемачът е основата за напредване на обществото към по-високо развито, индустриално състояние, което е в основата на кладенеца -съществуване на всеки гражданин на страната.

В тази работа беше определено, че договорът в областта на стопанската дейност по правна природа е вид гражданскоправен договор, въз основа на който може да се заключи, че сключването на договори в областта на стопанската дейност следва да се извършва като се вземат предвид принципите, които са в основата на сключването на гражданскоправни договори, а именно: принципът за законосъобразност на договора, принципът на свободата на договора.

Библиография

Регламенти

1. Постановление на правителството на Руската федерация от 26 януари 2006 г. № 45 „За организацията на лицензиране на определени видове дейности“ // SZ RF. 2006. бр.6.

процедурата за предоставяне през 2005 г. на средства от федералния бюджет, предвидени за държавна подкрепа на малкия бизнес, включително селските (фермерски) предприятия“ // SZ RF. 2005. № 18, изменен и допълнен с Постановление на правителството на Руската федерация от 9 декември 2005 г. № 755 // СЗ РФ.

3. Правилник за федералната услуга за регистрация, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 13 октомври 2004 г. № 1315// SZ RF. 2004. бр.42.

литература

4. Андреева Л.В. Търговско право на Русия. Проблеми на правното регулиране. М., 2004г.

5. Bykov A.G. Относно съдържанието на курса по търговско право и принципи

неговото изграждане // Предприемаческо право. 2004. No1.

6. Бяло пр.н.е. Правно регулиране на предприемаческата дейност в Русия. М., 2005г.

7. Гражданско право: Учебник. В 14 ч. Част 1 / Под общ. изд. проф. V.F. Чигира. - Мн., 2000 г.

8. Гражданско право. Том 1. Учебник. Четвърто издание, преработено и разширено. / Под редакцията на А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. - М., 2000 г.

9. Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю., КорхС.Е. Предприемачеството и статутът на неговите субекти в съвременността руско право. Ростов n/a, 1999г.

10. Парашченко В.Н. Икономическо право. В 14 ч. Част 1. Общи положения. - Минск: Веди, 1998.

11. Правни въпросималък бизнес / Изд. изд. Т.М. Гандилов. М., 2001г.

12. Стопанско право: Тр. надбавка / Изд. S.A. Зинченко и G.I. Колесник. Ростов n/a, 2001 г.

13. Лебедев К.К. Предприемаческо и търговско право: системни аспекти. СПб., 2002г.

П. 1, чл. 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация

Лебедев К.К. Предприемаческо и търговско право: системни аспекти. СПб., 2002., С. - 48.

Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю., КорхС.Е. Предприемачеството и статутът на неговите субекти в съвременното руско право. Ростов н/Д, 1999., С. - 23.

П. 1, чл. 1 от Гражданския кодекс на Руската федерация

Биков A.G. Относно съдържанието на курса по търговско право и принципи

неговото изграждане // Предприемаческо право. 2004. No 1., С. - 19.

Андреева Л.В. Търговско право на Русия. Проблеми на правното регулиране. М., 2004., С. - 71.

Т.Б. Фабрика

канд. правен Науки, доцент, Катедра по право, философия и социални дисциплини, Нижни Новгород държавен университеттях. Н.И. Лобачевски, клон Арзамас

А.А. Королев

Студент, Факултет по икономика и право, Нижни Новгородски държавен университет Н.И. Лобачевски, клон Арзамас

ПРАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА БИЗНЕС ДЕЙНОСТ

Анотация. Статията разглежда правното регулиране на предприемаческата дейност. Специално вниманиепосветен на въпроси, свързани с функционирането на територията на Руската федерация на принципа на свободата на предприемаческата дейност и принципа на единството на икономическото пространство, правния статут на предприемачите.

Ключови думи: предприемаческа дейност, предприемачи, Гражданския кодекс на Руската федерация, принципът на свободата на предприемаческата дейност, принципът на единството на икономическото пространство, свободата на икономическата дейност.

Т.Б. Фабричная, държавен университет Лобачевски в Нижни Новгород, клон в Арзамас

А.А. Королев, Нижни Новгородски държавен университет „Лобачевски“, филиал в Арзамас

ПРАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА БИЗНЕСА

абстрактно. Статията разглежда правното регулиране на стопанската дейност. Специално внимание е отделено на въпросите, свързани с принципа на свободата на стопанската дейност и принципа на единство на икономическото пространство, функциониращи на територията на Руската федерация, правния статут на бизнесмените.

Ключови думи: предприемачество, предприемачи, Граждански кодекс, принцип на свобода на предприемаческата дейност, принцип на единство на икономическото пространство, свобода на икономическа дейност.

Предприемаческата дейност в съответствие с част 1 на член 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация е независима дейност, извършвана на собствен риск, насочена към систематично извличане на печалба от използването на имущество, продажба на стоки, извършване на работа. или предоставянето на услуги от регистрирани в това качество лица по предвидения от закона ред. В Руската федерация действа принципът на свобода на предприемаческа дейност, който може да бъде ограничен само за защита на декларираните права и свободи, конституционен ред, и принципа за единство на икономическото пространство, свободно движение на стоки, услуги, финансови ресурси, подкрепа на конкуренцията, свобода на икономическа дейност. Държавното регулиране на предприемачеството е необходимо, на първо място, да се гарантира публични правадържавата и обществото, и второ, да се организират най-добрите условия за развитие на предприемачеството.

Предприемаческа дейност, извършвана без регистрация в държавни органи, е незаконно. Регистрацията се регулира от Федералния закон "За държавната регистрация на юридическите лица и индивидуалните предприемачи" от 2001 г. Този закон предвижда единна процедура за регистрация на юридически лица, независимо от тяхната правна форма и сфера на стопанска дейност. Регистрацията е извършена упълномощен органИзпълнителна власт. Информацията за юридическите лица се съхранява в Единния държавен регистърюридически лица.

Субекти на предприемаческа дейност са граждани, както индивидуални предприемачи, така и юридически лица. Също така субекти могат да бъдат чужди граждани, лица без гражданство и чуждестранни юридически лица, в частност с чуждестранни инвестиции.

С предприемачи, Руската федерация, субектите на Руската федерация, субектите на Руската федерация, общини. Те са предмет на правилата, уреждащи участието в граждански правоотношенияюридически лица.

Елементи легален статутграждани ( лица) които са индивидуални предприемачи:

1) правоспособност

2) правоспособност

3) местожителство.

Основните права на предприемача са:

1) Отворете банкова сметка и платете по банков път

2) Участвайте в дейности с недвижими имоти

3) Оспорване на дейността на други лица в съда

4) Използвайте бизнес обичаи

5) В съответствие с чл. 310 от Гражданския кодекс на Руската федерация възможността за фиксиране в договора едностранен откази промяна на ангажиментите

6) В съответствие с чл. 315 от Гражданския кодекс на Руската федерация за изпълнение на задълженията предсрочно

7) В съответствие с чл. 428 от Гражданския кодекс на Руската федерация за използване на споразумението за присъединяване

Основните отговорности на предприемача са:

2) В съответствие с чл. 309 от Гражданския кодекс на Руската федерация изпълнение на задълженията по договора

3) Сключване на трудови договори, изплащане на заплати на служителите, плащане на данъци, такси

4) Спазване на закона на Руската федерация "За защита на потребителите"

5 Заявление за несъстоятелност

Член 401 от Гражданския кодекс на Руската федерация определя характеристиките на отговорността на предприемачите. Те се крият във факта, че предприемачът може да бъде освободен от отговорност само при условие на непреодолима сила. Следователно, предприемачите носят отговорност без оглед на вина.

Систематичното извличане на печалба от предоставянето на услуги, продажбата на стоки, извършвано с поемане на собствени рискове, е предприемаческа дейност от гражданин на Руската федерация. Извършването на такива дейности без регистрация като индивидуален предприемач е забранено. Но според нас тези критерии за определяне на дейност като предприемаческа са доста нееднозначни. По-специално, „систематично реализиране на печалба“ може да се тълкува различно в зависимост от периода, в който се оценява системността. Ясно е, че дневната печалба ще се разглежда като предприемаческа дейност. Но ако печалбата се получава от продажбата на стоки не постоянно, веднъж на няколко месеца или години? Не би било разумно да се разглежда всяко, дори и най-малкото системно реализиране на печалба като предприемаческа дейност, тъй като това ще затвори възможността за производство на всякакви артикули или предоставяне на услуги в малки количества у дома. Изходът от тази ситуация ни се струва, че прецизира критерия за систематичност.

По правило извършването на незаконна стопанска дейност се изразява под формата на продажба на продукти, които нямат сертификат и лиценз; предоставяне на услуги за възстановяване на технически сложни стоки домакинско предназначение; отдаване под наем на апартаменти за дълго време; продажба на стоки на неконтролирани, спонтанно възникнали "пазари" и др.

Участието в незаконна стопанска дейност води до административни,

наказателна и данъчна отговорност.

Най-малката степен на отговорност идва с административно въздействие. Той е залегнал в член 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и определя три вида нарушения: нарушение на правилата за лицензиране, липса на лицензиране, работа без регистрация. Предоставянето на услуги или продажбата на стоки без лиценз се считат за по-сериозни нарушения от липсата на бизнес регистрация. Извършването на предприемаческа дейност без държавна регистрация като индивидуален предприемач или без държавна регистрация като юридическо лице води до налагане на административна глобав размер на петстотин до две хиляди рубли.

Ако незаконните бизнес дейности са регистрирани многократно, тогава нарушителят може да бъде подложен на по-сериозна отговорност, до наказателна отговорност. Незаконната предприемаческа дейност в Наказателния кодекс е залегнала в чл. 171. Извършването на предприемаческа дейност без регистрация или без лиценз в случаите, когато се изисква такъв лиценз, ако това деяние е причинило големи вреди на граждани, организации или държавата или е свързано с извличането на доходи в голям мащаб - се наказва с глоба в размер до триста хиляди рубли или в размер на работната заплата или друг доход на осъденото лице за период до две години, или задължителна работаза срок до четиристотин и осемдесет часа или с арест за срок до шест месеца. В този случай размерът на наказанието се увеличава, когато е извършено от организирана група или с извличане на доходи в особено големи размери.

Освен това незаконната стопанска дейност подлежи на данъчно задължение. Това е заложено в членове 116, 117 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Член 116 от Данъчния кодекс на Руската федерация предвижда налагане на глоба за късно подаванезаявления за регистрация във Федералната данъчна служба. За забавяне от 90 дни трябва да платите глоба от 10 хиляди рубли.

Член 117 от Данъчния кодекс на Руската федерация определя размера на глобата за извършване на бизнес без регистрация - 20% от размера на получения доход, но не по-малко от 20 хиляди рубли през първите 90 дни, 40% от дохода, но не по-малко от 40 хиляди рубли, в период след 90 дни от началото на дейността.

Ако извличането на печалба не е основната цел на дейността на лицето, то той не се счита за предприемач и дейността му не е предприемаческа.

Заслужава да се отбележи също, че малкият и среден бизнес е важен за държавата. Руската федерация се стреми да го подкрепи. Това беше отразено във Федералния закон от 24 юли 2007 г. N 209-FZ „За развитието на малкия и средния бизнес в Руската федерация“.

Той определя критериите за класифициране на малкия и среден бизнес в категории в зависимост от броя на служителите (микропредприятия - до 15 души; малки предприятия - до 100 души; средни предприятия - от 100 до 250 души)

Този закон установява мерки за подпомагане на малкия и среден бизнес: финансова, имуществена, информационна, консултантска подкрепа, подкрепа за външноикономическата дейност, подкрепа в областта на обучението, преквалификацията и повишаването на квалификацията на персонала, подкрепа в областта на иновациите и промишлено производствои др. Сред основните методи за подпомагане може да се откроят въвеждането на специални данъчни режими, опростяване на правилата за поддържане на данъчна, счетоводна и статистическа отчетност, формуляри за данъчни декларации за определени данъци и такси,

установяване на преференциална процедура за приватизация на държавна и общинска собственост, специални форми на участие в процедурите за подаване на поръчки за доставка на стоки и предоставяне на услуги за държавни и общински нужди. Това са много правилни и необходими мерки на държавата, особено в момента. Набор от тези мерки ще позволи да се стимулира собственото производство на Русия, което в крайна сметка трябва да доведе до преход към собствени материали и компоненти и впоследствие до пълно заместване на вноса.

В заключение бих искал да пожелая подобрения в законодателството по отношение на критериите за определяне на предприемаческата дейност. По-специално, усъвършенстването на критерия за "системност". И също така бих искал да отбележа, от наша гледна точка, правилната позиция на държавата в областта на подкрепата на малкия и средния бизнес, което ще доведе до развитие на собствено производство, заместване на вноса и създаване на конкуренция за чуждестранни производители чрез подобряване на производството и създаването му в онези отрасли, където го нямаше. Развитието на предприемачеството в Русия е една от мерките за гарантиране на икономическата сигурност на страната.

Библиография:

1. "Граждански кодекс на Руската федерация" от 30 ноември 1994 г. N 51-FZ (изменен от 13 юли 2015 г.) (изменен и допълнен, в сила от 1 октомври 2015 г.) // Достъп от правна референтна система„Консултант плюс“.

2. "Наказателен кодекс на Руската федерация" от 13.06.1996 г. N bZ-FZ (изменен от 13.07.2015 г., изм. от 16.07.2015 г.) (изменен и допълнен, в сила от 25.07.2015 г.) /2015) // Достъп от правната справочна система „КонсултантПлюс“.

3. „Данъчен кодекс на Руската федерация (част първа)“ от 31 юли 1998 г. N 146-FZ (с измененията на 13 юли 2015 г.) // Достъп от правната система ConsultantPlus.

4. „Кодекс на Руската федерация за административните нарушения“ от 30 декември 2001 г. N 195-FZ (изменен от 05 октомври 2015 г.) // Достъп от правната система ConsultantPlus.

5. Закон на Руската федерация от 7 февруари 1992 г. N 2300-1 (изменен от 13 юли 2015 г.) „За защита на потребителите“ // Достъп от правната справочна система „КонсултантПлюс“.

6. Федерален закон от 8 август 2001 г. N 129-FZ (изменен от 13 юли 2015 г.) „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ // Достъп от правната система ConsultantPlus.

7. Федерален закон от 24 юли 2007 г. N 209-FZ (изменен от 29 юни 2015 г.) „За развитието на малкия и средния бизнес в Руската федерация“ // Достъп от правната система ConsultantPlus.

8. Радченко С.Д. Гражданско право: Учебник. Том I / Изд. Доктор по право, професор O.N. Садиков. - М.: Адвокатско дружество "ДОГОВОР": "ИНФРА-М", 2006. -493 с.