под информационно престъплениетрябва да се разбира като виновно обществено опасно деяние, забранено от Наказателния кодекс на Руската федерация под заплаха от наказание, извършено в областта на информационните правоотношения.
Предмет на престъплениетое физическо лице (лице) в здравословно състояние и навършило установената от закона възраст, от която започва наказателната отговорност. За информационни престъпления по общото правило наказателна отговорност подлежат лица, навършили 16 години към момента на извършване на престъплението. Изключение прави престъплението по чл. 207 (съзнателно неверен доклад за терористичен акт), за чието извършване лица, навършили 14 години, подлежат на наказателна отговорност (член 20 от Наказателния кодекс на Руската федерация).
Наказателна отговорносте важен елементв системата от мерки за правна подкрепа на информационната сигурност, защита на правата на гражданите, обществото и държавата в информационната сфера. Действащото законодателство съдържа група правила, които предвиждат наказателна отговорностза информационни престъпления.
Наказателната отговорност за престъпления в информационната сфера се определя от редица членове на Наказателния кодекс на Руската федерация, разположени в различни раздели и глави. Те са дадени в приложение 2 към урока.
В действащия Наказателен кодекс на Руската федерация от целия обем информационни отношения, подлежащи на специална защита, се отделят отношения, възникващи в областта на компютърната информация, обединени в глава 28, която съдържа норми, деклариращи конкретни действия в областта на компютърната информация като общественоопасни деяния и установяване на отговорност за извършването им.
Наказателно наказуемите включват незаконен достъп до компютърна информация (чл. 272), създаване, използване и разпространение на злонамерени програми за компютри (чл. 273) и нарушаване на правилата за работа с компютри, компютърни системи или техните мрежи (чл. 274).
Глава 13 "Административни нарушения в областта на комуникациите и информацията" предвижда отговорност: за нарушаване на установената от закона процедура за събиране, съхранение, използване или разпространение на информация за граждани (лични данни) (член 13.11) и правила за защита на информацията (Член 13.12);
за незаконни дейности в областта на защитата на информацията (чл. 13.13);
разкриване на информация с ограничен достъп (чл. 13.14);
злоупотреба със свободата на средствата за масова информация (чл. 13.15);
възпрепятстване на разпространението на медийни продукти (чл. 13.16);
нарушаване на правилата за разпространение на задължителни съобщения (чл. 13.17);
нарушение на реда за представяне на статистическа информация (чл. 13.19);
нарушаване на правилата за съхранение, придобиване, отчитане или използване на архивни документи (чл. 13.20);
нарушаване на процедурата за производство или разпространение на медийни продукти (чл. 13.21);
нарушение на процедурата за деклариране на изходни данни (чл. 13.22);
нарушение на процедурата за представяне на задължително копие от документи, писмени съобщения, харти и договори (чл. 13.23).
Административна отговорност за нарушаване на информационното законодателство съгласно чл. 2.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация може да бъде установен и от съответното законодателство на съставните образувания на Руската федерация.
Съгласно 3.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация за извършване на административни нарушения могат да бъдат установени и приложени следните административни наказания:
предупреждение;
административно наказание;
платено изземване на инструмента за извършване или на предмета на административно нарушение;
отнемане на инструмента за извършване или на предмета на административно нарушение;
лишения специален законпредоставени на физическо лице;
административен арест;
административно експулсиране от Руската федерация чужд гражданинили лица без гражданство;
дисквалификация.
Московска педагогическа държавен университеттях. Ленин
Резюме на тема: Отговорност за нарушения в
областта на информационното право.
Изпълнил: Ст-т, група, No 405, Багарян Арам.А
Проверено от: учител Горинов Юрий Александрович
Москва 2004г
1. Въведение.
2) конституционна гаранциясвобода на информацията.
3) Основни понятия.
4) Анализ на чл. Изкуство. Кодекс за административните нарушения, Наказателният кодекс на Руската федерация.
6) Списък на литературата.
1. Въведение.
Дейността на информационното общество се основава на: информация, информационни ресурси и информационни продукти. В тази връзка основната цел информационното право, която е правната основа на обществото, е регулирането на онези отношения, които възникват при достъп до информация.
В момента, в периода на напредналите технологии, когато именно информацията е двигател на обществото, тя може да представлява сериозна заплаха както за отделните хора, така и за широката общественост. Следователно информацията трябва да бъде защитена от неправомерно посегателство, незаконно събиране, съхранение, разпространение.
Подробно разбиране на правилата за поведение и отговорност в правоотношенията, където един от основните елементи е информацията, е дадено от законодателството на Руската федерация.
2) Конституционна гаранция за свободата на информацията.
Конституция Чл. 29.з 4. Гарантираната свобода на информацията се осъществява по различни начини: устно, писмено, чрез медиите и по други начини. законни средства.
Най-разпространеният начин за търсене, получаване, предаване, производство и разпространение на информация са средствата за масова информация, при които, в съответствие с закон„Относно средствата за масова информация“ означава периодични издания, радио, телевизия, видеопрограми, кинохроники, други форми на периодично разпространение на масова информация. Гражданите имат право своевременно да получават достоверна информация за дейността на държавни органи и организации, обществени сдружения и техните длъжностни лица чрез медиите. Тази информация следва да се предоставя от медиите по искане на редакторите, както и чрез пресконференции и под други форми, както е посочено в федерален законот 15 декември 1994 г. (13 януари 1995 г.) N 7-FZ „За реда за покриване на дейността на органите държавна властв публични средствамасова информация" (SZ RF. 1995. N 3. чл. 170).
Въпросите за използването на информационните ресурси и упражняването на правото на достъп до информация в тях се уреждат от федерален законот 25 януари 1995 г. (20 февруари 1995 г.) N 24-FZ "За информацията, информатизацията и защитата на информацията" (SZ RF. 1995. N 8. чл. 609).
Държавни информационни ресурси Руска федерация, както е отбелязано в законса отворени и публични. Изключението е документирана информация, класифицирана като ограничен достъп. Документирана информацияс ограничен достъп съгласно условията на него правен режимподразделени на информация, свързана с държавна тайна, и поверително. При което законустановява списък с информация, която е забранена за класифициране като информация с ограничен достъп. Сред неговите видове: законодателни и други разпоредби, които установяват легален статутпублични органи, органи местно управление, организации, обществени сдружения, както и правата, свободите и задълженията на гражданите, реда за тяхното изпълнение; документи, съдържащи информация за извънредни ситуации, екологична, метеорологична, демографска, санитарна и епидемиологична и друга информация, необходима за гарантиране на безопасната експлоатация селища, производствени мощности, сигурността на гражданите и населението като цяло; документи, съдържащи информация за дейността на държавните органи и местните власти, относно използването бюджетни средстваи други държавни и местни ресурси, за състоянието на икономиката и нуждите на населението, с изключение на информация, класифицирана като държавна тайна; документи, натрупани в открити фондове на библиотеки и архиви, информационни системипублични органи, местни власти, обществени сдружения, организации от обществен интерес или необходими за осъществяване на правата, свободите и задълженията на гражданите.
Гражданите, наред с други потребители (държавни органи, местни власти, организации и обществени сдружения) имат равни права на достъп до държавни информационни ресурси и не са длъжни да обосновават пред собственика на тези ресурси необходимостта от получаване на исканата от тях информация. Това право на достъп до информация е основата за упражняването обществен контролвърху дейността на държавните органи и местното самоуправление, обществени, политически и други организации, както и върху състоянието на икономиката, екологията и други области Публичен живот.
Що се отнася до информацията за самите граждани, събирането, съхраняването, използването и разпространението на информация за поверителност, както и информация, която нарушава лични тайни, семейни тайни, поверителност на кореспонденция, телефонни разговори, пощенски, телеграфни и други съобщения индивидуаленбез негово съгласие, освен на осн преценка. Личните данни не могат да се използват за причиняване на собственост и морални щетиграждани, затруднения при упражняване на правата и свободите им. Ограничаването на правата на гражданите въз основа на използването на информация за техния социален произход, расова, национална, езикова, религиозна и партийна принадлежност е забранено и наказуемо в съответствие със закона.
Отказът на граждани за достъп до информационни ресурси за дейността на подчинените им държавни органи и организации може да се обжалва в съда.
3) Основни понятия.
IN федерален законот 20 февруари 1995 г. "За информацията, информатизацията и защитата на информацията" съдържа дефиниции на следните понятия:
информация- информация за лица, предмети, факти, събития, явления и процеси, независимо от формата на тяхното представяне;
информатизация- организационен социално-икономически и научно-технически процес на създаване оптимални условияза задоволяване на информационните потребности и упражняване на правата на гражданите, публичните органи, местните власти, организации, обществени сдружения въз основа на формирането и използването на информационните ресурси;
документирана информация (документ)- информация, записана на материален носител с данни, позволяващи нейното идентифициране.
Според чл.14Гражданите и организациите имат право на достъп до документирана информация за тях, да изясняват тази информация, за да гарантират нейната пълнота и достоверност, имат право да знаят кой и за какви цели използва или използва тази информация. Ограничаването на достъпа на граждани и организации до информация за тях е разрешено само на основания, предвидени от федералните закони.
2. Обективната страна на престъплението е незаконосъобразен отказ за предоставяне на събраното своевременнодокументи, материали, пряко засягащи правата и свободите на гражданите
4) Анализ на чл. Изкуство. Кодекс за административните нарушения, Наказателният кодекс на Руската федерация.
Член 23.44 . Органи, упражняващи държавен надзор върху съобщенията и информатизацията
1. Една от основните задачи на Министерството на комуникациите и информатизацията на Руската федерация е осъществяването на държавен надзор върху дейностите в областта на комуникациите и информатизацията. Дейността му се основава на федералните закони. от 16 февруари 1995 г"Относно връзката", 25 януари 1995г„За информацията, информатизацията и защитата на информацията“ и от 9 август 1995г„Относно пощенските услуги“. Функциите на пряк надзор се изпълняват от Отдела за надзор на комуникациите и информатизацията на Министерството на съобщенията на Русия. Правителството на Руската федерация одобри на 28 април 2000 г позицияотносно държавен надзорза комуникация и информатизация.
2. Предвидени са административни нарушения в тази област чл.13.1- неразрешено инсталиране или експлоатация на блок за телено излъчване; чл.13.2- неразрешено присъединяване към електрическата комуникационна мрежа; чл.13.3, 13.4 - нарушаване на правилата за проектиране, изграждане, монтаж, регистрация или експлоатация на радиоелектронни средства и (или) високочестотни устройства; чл.13.6-13.8, 13.9 - неразрешено изграждане или експлоатация на комуникационни съоръжения; чл.13.18- възпрепятстване на уверено приемане на радио и телевизионни програми.
Член 23.45 . Органи, упражняващи контрол по осигуряване опазването на държавната тайна
1. Уредена е защитата на информацията, представляваща държавна тайна законРуската федерация от 21 юли 1993 г. „За държавните тайни“ (изменен и допълнен от 6 октомври 1997 г.). Няма единен държавен орган в тази област; функцията за защита на държавните тайни се осъществява от няколко връзки, които осигуряват сигурността на държавата.
2. Длъжностните лица, разглеждащи нарушения в тази област, принадлежат към различни отдели:
а) директорът на Федералната служба за сигурност и неговите заместници; неговите лидери териториални органи(отделения, отдели по региони и субекти на Руската федерация). Те действат на базата федерален законот 3 април 1995 г. „За органите на Федералната служба за сигурност в Руската федерация“ и Регламентиотносно Федерална службасигурността на Руската федерация, одобрена от президента на Руската федерация на 6 юли 1998 г.;
б) министърът на отбраната на Руската федерация и неговите заместници;
в) директор федерална агенцияправителствени комуникации и информация при президента на Руската федерация (ФАПСИ), неговите заместници, ръководители на териториални органи;
г) директор на службата за външно разузнаване на Руската федерация и неговите заместници;
д) ръководителят на Държавната техническа комисия при президента на Руската федерация (Държавната техническа комисия на Русия), неговите заместници, ръководители на териториални органи;
е) ръководители на подразделения на посочените отдели, които извършват лицензиране на дейности, свързани с използването и защитата на информация, представляваща държавна тайна.
Член 23.46 . Органи, изпълняващи държавен контролв областта на разпространението и защитата на информацията
1. федералния законот 15 февруари 1995 г. "За информацията, информатизацията и защитата на информацията" е осн. правен актрегулиране на дейността на различни държавни органи в тази област.
2. Предвидени са административни нарушения част 3И 4 член 13.5- нарушаване на правилата за охрана на комуникационните линии за нуждите на отбраната, сигурността и правоприлагането; чл.13.6, 13.11 - нарушение на установения в закона ред за събиране, съхранение, използване или разпространение на информация за граждани (лични данни); част 1И 2 член 13.12- нарушаване на правилата за защита на информацията; част 1 член 13.13- незаконни дейности в областта на защитата на информацията; чл.13.17- Нарушаване на правилата за разпространение на задължителни съобщения; чл.13.22- Нарушаване на процедурата за деклариране на изходни данни; чл.20.23, 20.24 .
Член 13.11.Нарушаване на установения от закона ред за събиране, съхранение, използване или разпространение на информация за граждани (лични данни)
1. Предмет на престъплението, предвидено в този член, е процедурата за събиране, съхраняване, използване или разпространение на информация за граждани (лични данни).
2. Обективна страна това престъплениесе състои в действие или бездействие, което нарушава установената от закона процедура за събиране, съхранение, използване или разпространение на информация за граждани (лични данни). В съответствие с Федералния закон от 20 февруари 1995 г. "За информацията, информатизацията и защитата на информацията" информацията за гражданите (лични данни) е информация за фактите, събитията и обстоятелствата от живота на гражданина, която дава възможност да се идентифицира неговият личност.
Съгласно чл.14 от този закон не е разрешено събирането, съхраняването, използването и разпространението на информация за личния живот, както и на информация, която нарушава лични тайни, семейни тайни, поверителността на кореспонденцията, телефонните разговори, пощенските, телеграфните и др. съобщения на физическо лице без негово съгласие, освен въз основа на съдебно разпореждане.
Освен това събирането на лични данни не може да се използва с цел причиняване на имуществени и морални щети на гражданите, което затруднява упражняването на правата и свободите на гражданите на Руската федерация. Забранено е ограничаването на правата на гражданите на Руската федерация въз основа на използването на информация за техния социален произход, расова, национална, езикова, религиозна и партийна принадлежност.
Въпросите за събиране, съхранение, използване и разпространение на лични данни от специфичен (определен) характер също се уреждат от браншовото законодателство. По този начин въпросите за събиране, съхранение, използване и разпространение на лични данни на служител са подробно регламентирани. Кодекс на труда RF.
Член 13.12. Нарушаване на правилата за защита на информацията
1. Предмет на престъпленията, предвидени в този член, е процедурата за защита на информацията.
2. Обективната страна на посочените части 1 и 3 тази статияпрестъпленията могат да се състоят както в действие, така и в бездействие, а престъпленията, предвидени в части 2 и 4 - само в действие.
В съответствие с Федералния закон от 20 февруари 1995 г. "За информацията, информатизацията и защитата на информацията" всяка документирана информация подлежи на защита, чието злоупотреба може да причини щети на нейния собственик, собственик, потребител или друго лице.
Режимът на защита на информацията е зададен:
във връзка с информация, класифицирана като държавна тайна - упълномощени органивъз основа на Закона на Руската федерация от 21 юли 1993 г. "За държавните тайни";
по отношение на поверителна документирана информация - от собственика на информационни ресурси или упълномощено лицевъз основа на Федералния закон "За информацията, информатизацията и защитата на информацията";
по отношение на лични данни - по федерален закон.
Държавните органи и организации, отговарящи за формирането и използването на информационните ресурси, които подлежат на защита, както и органите и организациите, които разработват и прилагат информационни системи и информационни технологии за формиране и използване на информационни ресурси с ограничен достъп, се ръководят в своята дейност от законодателството на Руската федерация.
Следене на спазването на изискванията за защита на информацията и работата на специален софтуер технически средствазащитата, както и осигуряването на организационни мерки за защита на информационните системи, обработващи информация с ограничен достъп в недържавни структури, се извършват от публични органи.
Организациите, които обработват информация с ограничен достъп, която е собственост на държавата, създават специални услуги, които осигуряват защитата на информацията.
Организациите, извършващи работа в областта на проектиране, производство на инструменти за информационна сигурност, трябва да имат лицензи за тези видове дейности.
Информационни системи, бази данни и банки данни, предназначени за информационна услугаграждани и организации подлежат на освидетелстване по начина установено със закон RF от 10 юни 1993 г. „За сертифициране на продукти и услуги“.
Информационните системи на държавните органи на Руската федерация и държавните органи на нейните съставни образувания, други държавни органи, организации, които обработват документирана информация с ограничен достъп, както и средствата за защита на тези системи, подлежат на задължителна сертификация. Постановление на правителството на Руската федерация от 26 юни 1995 г. одобри Правилника за сертифициране на инструменти за информационна сигурност.
Член 13.13. Незаконна дейноств областта на информационната сигурност
1. Предмет на престъпленията, предвидени в този член, е редът за извършване на дейности в областта на защитата на информацията.
2. В съответствие с Федералния закон от 20 февруари 1995 г. "За информацията, информатизацията и защитата на информацията", организациите, извършващи работа в областта на проектиране, производство на инструменти за информационна сигурност (включително информация, класифицирана като държавна тайна), трябва да имат лицензи за тези видове дейности. Обективната страна на престъпленията, предвидени в този член, може да се състои само в действието.
3. Субекти на административните нарушения, предвидени в този член, могат да бъдат граждани, както и длъжностни лицаИ юридически лица.
4. Вината при извършване на тези престъпления може да бъде както умишлена, така и небрежна.
Член 13.14. Разкриване на ограничена информация
1. Предмет на престъплението, предвидено в този член, е процедурата за получаване на информация с ограничен достъп.
2. Обективната страна на това престъпление се състои в действието, което представлява разкриване на информация, достъпът до която е ограничен от федералния закон (освен в случаите, когато разкриването на такава информация води до наказателна отговорност), от лице, което е получило достъп на такава информация във връзка с изпълнение на служебни или професионални задължения.
Според условията на правния си режим документираната информация с ограничен достъп се разделя на информация, класифицирана като държавна тайна и поверителна.
Забранено е да се носи отговорност за разкриване и позоваване на информация с ограничен достъп:
законодателни и други нормативни актове, установяващи правния статут на публичните органи, органите на местно самоуправление, организациите, обществените сдружения, както и правата, свободите и задълженията на гражданите, реда за тяхното изпълнение;
документи, съдържащи информация за извънредни ситуации, екологична, метеорологична, демографска, санитарно-епидемиологична и друга информация, необходима за осигуряване на безопасното функциониране на населените места, производствените съоръжения, безопасността на гражданите и населението като цяло;
документи, съдържащи информация за дейността на държавните органи и органите на местно самоуправление, за използването на бюджетни средства и други държавни и местни ресурси, за състоянието на икономиката и нуждите на населението, с изключение на информация, класифицирана като държавна тайни;
документи, натрупани в открити фондове на библиотеки и архиви, информационни системи на държавни органи, местни власти, обществени сдружения, организации от обществен интерес или необходими за осъществяване на правата, свободите и задълженията на гражданите.
Приписването на информация към държавна тайна се извършва в съответствие със Закона на Руската федерация от 21 юли 1993 г. "За държавните тайни".
Класификацията на информацията като поверителна се извършва в съответствие с процедурата, установена от отрасловото законодателство на Руската федерация (гражданско, административно и др.).
3. Субекти на административното нарушение, предвидено в този член, могат да бъдат граждани, както и длъжностни лица.
4. Вината при извършване на това престъпление може да бъде както умишлена, така и небрежна.
Член 13.15. Злоупотреба със свободата на медиите
1. Предмет на престъплението, предвидено в този член, са обществени отношения за защита на личността, обществото и държавата от злоупотреба със свободата на средствата за масова информация.
2. Обективната страна на разглежданото престъпление може да се състои само в действието. Тази статия обхваща само една, но най-опасната от всички форми на злоупотреба със свободата на медиите, предвидени в член 4 от Закона на Руската федерация от 27 декември 1991 г. - производството, както и разпространението на телевизия , видео, филмови програми, документални и игрални филми, както и свързани с специални средствасредства за масова информация от информационни компютърни файлове и програми за обработка на информационни текстове, съдържащи скрити вложки, които засягат подсъзнанието на хората и (или) оказват вредно въздействие върху тяхното здраве. Това е така нареченият "ефект на 25-ия кадър". Опасността от споменатия ефект се крие във факта, че например при увеличаване на скоростта на филма над 24 кадъра в секунда несъзнателните образи върху филма могат да се отпечатат в човешкото подсъзнание, въвеждайки последното в т.н. наречено състояние на зомбита.
3. Субекти на административното нарушение, предвидено в този член, могат да бъдат граждани, както и длъжностни лица и юридически лица.
4. Вината при извършване на това престъпление може да бъде както умишлена, така и небрежна.
Наказателен кодекс на Руската федерация.
Изкуство. 140 от Наказателния кодекс Незаконен отказ на длъжностно лице да предостави надлежно събрани документи и материали, пряко засягащи правата и свободите на гражданина, или предоставяне на гражданин на непълна или умишлено невярна информация, ако тези действия са причинили вреда на правата и законни интересиграждани - се наказва с глоба в размер до 200 хиляди рубли или в размер на заплатиили други доходи на осъдения за срок до осемнадесет месеца, или лишаване от право да заема определени длъжности или да извършва определена дейност за срок от две до пет години.
Обект – обществени отношения, свързани с циркулацията на информация за личността.
Обективната страна е незаконосъобразен отказ на длъжностно лице да предостави информация.
Субективната страна е пряк умисъл.
Субектът е длъжностно лице, на 18 години, което има пряк достъп до информация.
5. Заключение.
Въз основа на получената информация може да се твърди, че правоотношенията, свързани с циркулацията на информация, имат съвременна уредба и структура в регламенти, както и защитата на различни видове тайни е показана ясно и конкретно. Отговорността за нарушения в областта на разпространението на информация съгласно закона, а именно Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и Наказателния кодекс на Руската федерация, предполага реална отговорност, която запазва способността на хората да вярват в справедливостта и попълването. на баланса. Години по-късно, след множество промени в законодателството, можем да кажем, че правата ни са защитени, а от друга страна са ограничени.
6) Списък на използваната литература:
1) Конституцията на Руската федерация 93g
2) . федералния законот 15 февруари 1995 г. "За информацията, информатизацията и защитата на информацията"
5) Научен и практически коментар на Конституцията на Руската федерация, Отв. За редакторите Лазарев О.И., Шеленкова З.Р. Система Гарант.
6) Коментар към Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, редактиран от Egiazaryan A.M.
Обучение
Имате нужда от помощ при изучаването на тема?
Нашите експерти ще съветват или предоставят уроци по теми, които ви интересуват.
Подайте заявлениекато посочите темата в момента, за да разберете за възможността за получаване на консултация.
В резултат на изучаването на тази глава ученикът трябва:
зная съдържанието на понятията „предоставяне информационна сигурност", "правен режим на информационна сигурност" и "организационен режим на информационна сигурност"; видове и особености правна отговорностза нарушения в информационна сферакакви са техните различия, системата за борба с информационните престъпления; какво стана компютърна информацияв наказателното право;
да може определя обектите и субектите на правоотношения в областта на информационната сигурност, осигуряващи информационната сигурност; субекти на информационна сигурност; функционална насоченост на режимите за осигуряване на информационната сигурност на човек, организация, държава; идентифициране на обекти на проява на заплахи за информационната сигурност; обществени отношения, възникващи във връзка с дейността на тези субекти; определя основните насоки за установяване на правния режим на информационната сигурност;
собствен уменията за определяне на субектите на престъпленията, функционалната насоченост на режимите за информационна сигурност, както и идентифициране и анализиране на различията между компютърна и информационна престъпност, насоки за установяване на правния режим за информационна сигурност на физическо лице, организация, държава.
Понятието и видовете правна отговорност в областта на информационната сигурност. Субекти и обекти на правоотношения в областта на информационната сигурност
При формирането на информационното общество един от принципите е върховенството на закона и съответно въпросите за правната отговорност за престъпления в информационната сфера също са актуални. Както правилно отбеляза В. Ф. Яковлев, правото не само непрекъснато се развива, но става все по-сложно и диференцирано. Усъвършенства се и правната отговорност, появяват се нови нейни варианти. Но за да могат въпросите за отговорността да бъдат разрешени правилно от законодателя и правоприлагащия, трябва да се изхожда от факта, че има обща концепцияотговорност като обща правна категория. Отговорността в различните отрасли на правото обаче се отличава с голяма оригиналност. Считаме, че това твърдение се отнася изцяло за спецификата на правната отговорност за престъпления в информационната сфера, тъй като информационното право е сложна индустрияправа и има различни обекти на престъпления, субектният състав също е разнообразен, а такива сто подсектора като правна подкрепаинформационна сигурност (виж параграф 2.4 от този учебник), свързана със законовата регулация връзки с общественосттанасочени към осигуряване на състоянието на сигурността на субектите за информационна сигурност.
Отговорността е комплексна, многостранна социално явление. Като един от видовете социална отговорност, юридическата отговорност обаче има редица специфични особености. Правната отговорност е налагането на неблагоприятни мерки на лицето, извършило престъплението. Но в никакъв случай никаква тежест не е задължение (например данъци), а възниква само във връзка с нарушение. Мярката за отговорност е установена със закон и е свързана с принуда. В наказателното право могат да се прилагат само онези мерки за отговорност (наказание), които са пряко установени от наказателното право. В същото време в гражданското право се прилагат мерки установено със споразумението, но е необходима предпоставка под формата на определена правна норма.
Дискусии за отговорността в руска наукасе провеждат дълго време и в теорията на правото идеята за допустимостта на комбиниране в едно понятие за възстановителна, компенсаторна имуществена отговорност, характерна за гражданско правос т. нар. наказателна отговорност, която се прилага в административното и наказателното право. Изглежда важно да се отбележи, че тази дискусия в съветската правна литература доведе до известен консенсус относно допустимостта на комбинирането им в обща теоретична концепция за отговорност.
В тази връзка заслужава внимание позицията на известния юрист, граждански учен С. Н. Братус, който отбеляза, че „не е необходимо да се търсят специфики и фундаментални различия между отраслите на правото, където има общо основание за правна регулацияхомогенни отношения". Въпреки това Н. В. Витрук в своя труд "Общата теория на правната отговорност" се придържа към гледната точка за необходимостта от разграничаване на единичната правна отговорност на отговорност в частното право и отговорност в публично право, които той предложи да се подразделят на конституционни, наказателни, административни, процесуални.
В широкия смисъл на думата правната отговорност е правоотношение между държавата, представлявана от определени нейни компетентни органи, и лице, насочено към осигуряване на изпълнението. правни разпоредби. Правната отговорност се третира по същия начин като законоустановензадължението на субекта да носи отговорност за извършеното нарушение и да понесе неблагоприятните последици от противоправното си поведение. А по своето съдържание юридическата отговорност е прилагането на мерки за държавна принуда към лице в съответствие със санкция за нарушаване на правна норма.
Като Общи черти правната отговорност може да се идентифицира, както следва: регламентация на нормите на правото; наличие на нарушение; използването на държавно-правна принуда и настъпването на неблагоприятни последици за нарушителя.
основни принципиюридическа отговорност в правото, приложими в информационната сфера, са презумпцията за невиновност, осигуряване на върховенството на закона при прилагането на принудителни мерки, настъпване на отговорност само въз основа на закона.
Информационното престъпление като основание за правна отговорност в информационната сфера се характеризира с четири елемента, които съставляват неговия състав:
- - обект - нарушено материално или нематериално благо, защитено от закона;
- - субектът е дееспособно лице, извършило престъпление;
- - обективна страна- себе си противоправно деяние, полученият вреден резултат, и причинно-следствена връзкамежду действие и резултат;
- - субективна страна- вина, т.е. отношението на нарушителя към деянието и резултата от него под формата на умисъл или небрежност.
Нарушението не причинява вреди и не накърнява разпоредбите на закона, които продължават да се прилагат и се считат за обвързващи; то е вредно или опасно за обществото, стабилността на обществените отношения, специфични права и законово защитени интереси.
По този начин, юридическа отговорносте да се обърне към компетентния нарушител държавна агенцияи длъжностно лице в рамките на правомощията им, установени от държавните принудителни мерки (санкции), съдържащи се в правоприлагаща норма, и нападателните негативни последицина нарушителя в съответствие със закона и съразмерно на причинената вреда.
Забележителна е позицията на И. Л. Бачило, който разглежда институцията на отговорността в сферата на действие информационно законодателствокак обща институцияправо, прилагано в областта на всеки отрасъл на правото, и като особен институт на информационното право, като се отчитат особеностите на предметната област и методите, използвани в тази област.
Правна отговорност за нарушения на законодателството, уреждащо отношенията в информационната сфера, има следните характеристики:
- - престъпленията, подлежащи на прилагане на определени мерки за въздействие върху субекта, който ги е извършил, винаги са свързани с информация;
- - престъпленията могат да се считат за информационни и правни престъпления, ако връзката им с информацията е не само пряка, но и опосредствана от наличието на нейния материален носител.
Освен това характеристиките на правната отговорност в информационната сфера се определят от широк кръг субекти, подлежащи на отговорност (физически, юридически лица, длъжностни лица на държавни органи и местно самоуправление и др.), както и субекти, чиито права могат да да бъдат нарушени при извършване на информационно престъпление в информационното пространство, тъй като например при разпространение на незаконна или злонамерена информация могат да бъдат причинени щети на неограничен брой хора.
Разбира се, необходимо е да се отбележат особеностите и въпросите на юрисдикцията, териториалността, времето и мястото на възникване (нанасяне) на щетите, фиксиране на факта на извършване на информационни престъпления и използването на технически средства, несигурността на правната регулация с правно значение електронни документии електронни доказателства и др.
В чл. 17 от Закона за информацията установено Общи правилаотговорност за нарушения в областта на информацията, информационни технологиии защита на информацията. Нарушаването на изискванията на този закон води до дисциплинарна, гражданска, административна и наказателна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация. В същото време нарушаването на изискванията на други регулаторни правни актове, свързани с информационната сфера, също може да бъде информационно престъпление (напр. федерални закониотносно лични данни, достъп до информация, комуникации, медии и др.). Трябва да се отбележи, че в зависимост от степента на обществена опасност, информационните престъпления могат да бъдат разделени: на престъпления, административни нарушения, служебни и дисциплинарни нарушения.
В същото време следва да се отбележи, че посоченият Закон установява правилото, че хостинг доставчикът и собственикът на сайта в Интернет не носят отговорност пред носителя на авторските права и пред потребителя за ограничаване на достъпа до информация и (или) ограничаване разпределението му в съответствие с изискванията на посочения закон.
Бачило И. Л. Информационно право: учебник за университети.- Издателство, 2009. С. 415-417В резултат на изучаването на главата ученикът трябва:
- зная назначаването на института на правната отговорност, неговата специфика, като се вземат предвид характеристиките на предметната област на информационното право, принципите и методите за осигуряване на сигурността и ефективността на всички субекти - участници в информационните отношения, да се разбере диференциацията на видовете отговорност в системата руското законодателствокато вземете предвид естеството и обхвата на нарушението, да знаете нормите на Наказателния кодекс на Руската федерация, Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация, Арбитражния процесуален кодекс на Руската федерация, Кодекса за административните нарушения на Руската федерация които са пряко свързани с правонарушения в информационната сфера;
- да може прилага методи и средства за въздействие върху нарушителите на реда; откриване на грешки; определя небрежност или умисъл в случай на нарушения на правилата за положително регулиране на организацията и дейностите в информационната среда в процеса на производство, разпространение, използване на информационни технологии, средства за комуникация и други комуникации в различни области на информационните отношения на субектите ;
- собствен знания и умения за отчитане на престъпления и престъпни деяния, проследяване на тяхната обществена опасност и вреда за обществото и гражданите; знания процедурни правилаустановяване на нарушения, събиране на доказателства за конкретни престъпления; умения за участие в процеса съдебен процесконфликти и правонарушения в информационните отношения.
Понятието за отговорност в информационното право
Цялата система за правно регулиране на отношенията в информационната сфера е насочена към осигуряване на ефективността на отношенията, укрепване на гаранциите за спазване на правата на субектите на правоотношения.
Едновременно с институциите на правото на информация, правния режим на информационните ресурси и информационните технологии, защитата и защитата на информацията, информационната сигурност съществува реална институция за отговорност. Това е обичайно правна институция, но по отношение на сферата на информационните отношения, той неизбежно е оборудван със специални методи и средства, което дава основание да се постави въпросът за правната отговорност в информационната сфера, трансформацията на юридическата отговорност като цяло в контекста на информатизацията на обществото. и самата съдебна система.
Припомнете си това юридическа отговорност означава прилагането от компетентния държавен орган на санкцията на правоприлагаща норма и настъпването на негативни последици в рамките на закона за нарушителя под формата на установен вид и мярка на наказание, съизмерими с причинената вреда (вреда). .
Правната отговорност като общ правен институт, включен във всички отрасли на правото и законодателството, се осъществява, като се отчита спецификата на методите на различните отрасли на правото и предметни области, в които възникват неправомерни конфликтни ситуации. В областта на информационното законодателство институтът на отговорността се проявява като общ институт, прилаган във всеки отрасъл на правото, и като специален институт на информационното право, като се отчита спецификата на предметната област и методите за правен отговор на извършените престъпления. в него.
За юридическа отговорност по основни принципиправа изискват следните условия:
- наличието на субекта - нарушителя, субекта на отговорността;
- наличието на субект - жертвата, чието право или интереси са увредени или увредени;
- наличието на закон, който задължава субектите да действат по определен начин в определена област на правоотношения или поведение;
- наличието на правоприлагаща норма, която е адекватна на нормата (нормите), която установява определен ред на поведение;
- фиксиране юридически фактизвършено престъпление, степента на неговата обществена опасност, съответствие процедурни правилаза всяка стъпка, процедури за прилагане на закона за отговорността.
По този начин, институция за отговорност в информационната сфера представлява система от норми и процедури, прилагани с цел пресичане на престъпленията и установяване на вида, формата и наказанията за извършени и доказани престъпления или други престъпления, като се отчита тяхната социална вреда и вината на нарушителя.
Към днешна дата критична оценка на ориентацията само към механизмите за регулиране на пазара като панацея при решаване на проблеми преходен периодстана очевидно. Формулирана е задачата за укрепване на държавните институции и тяхната организационна роля в социално-икономическите процеси. Неговото решение е свързано с икономически, административни и съдебна реформа. За разлика от предишния подход за провеждане на реформите е посочен интегриран подход. Тезата за силна и в същото време хуманна държава е влязла в структурата на парадигмите за развитие на Русия, подкрепена от стратегии за развитие на институциите на руското общество, и е свързана с определяне на посоките на развитие на Русия през следващите 20 години и по-кратки периоди. .
Укрепване вертикалата на държавната власт, привеждане федерален центъркъм проблемите на регионалното развитие, повишаването на отговорността на ръководителите на субектите на Руската федерация, подобряването на разграничаването на юрисдикцията на Руската федерация и нейните субекти дават определени резултати за укрепване на правните механизми, които биха гарантирали прилагането на принципите на правна, светска, демократична информационна държава.
Тези характеристики са предопределени от действащата Конституция и се нуждаят от реално прилагане. Концепциите за държавно изграждане, въведени в последно време, предвиждат въвеждане на иновации в организацията на правоприлагането и Съдебен, повишавайки ролята им в поддържането правен ред. Както знаете, институцията на отговорността е най-важният метод за организиране държавни дейности. Но също така е известно, че това не е единственото средство за организиране на правовата държава и не се изчерпва само с принуда. Институт на отговорност на всички участници социални процесие най-тясно свързано с информирането на тези субекти за състоянието на законодателството и за фактите на неговите нарушения, за неизбежните последици. В същото време е съвсем ясно, че нито една обществено значима задача не може да бъде решена без да се вземат предвид обстоятелствата и възможностите за информатизация на всички посоки на развитие на обществото. Органичен компонент на всички реформи, които са замислени и започват да се прилагат в Русия, е процесът на включване на информационните технологии в програмата на всяка от реформите, а това от своя страна води до по-дълбоко проникване в причините за престъпленията. и методи за борба с тях. Информационният ресурс в системата за отговорност изпълнява редица функции. Включва се в обекта на интерес и използване на поведението на спазващите закона субекти, използва се в намеренията и действията на нарушителите и също така е средство за откриване и доказване на истината в системата за борба с престъпленията в областта на информатизация - основа за дейността на правата на човека и съдилища. Едновременно цялата тази информация работи за образованието на правното съзнание на гражданите и техните различни сдружения.
В тази връзка въпросът за ролята на институцията за отговорност при прилагането на FTP „Електронна Русия“ трябваше да привлече голямо внимание и всички други области на формирането на информационното общество трябва да работят по същия начин. Тук обаче се занимаваме само с един аспект. Свързан е с въпросите за усъвършенстване на механизмите за осигуряване на информационната сигурност чрез институцията на отговорност.
Понятието юридическа отговорност е едно от общотеоретическите и приложни в различни индустрииправата. Тази концепция е двусмислена и до известна степен противоречива за правната наука. Доктриналното единство на подхода към тази категория е затруднено от различията в инициала правни позицииучени, които са отразени в множество трудове, посветени на проблемите на юридическата отговорност.
Като едно от правните средства, които неутрализират последиците от неправомерно поведение на субекта, което нарушава правата и законово защитените интереси на други лица, юридическата отговорност действа като реакция на държавата на извършеното престъпление. Тази реакция има властен, принудителен характер, принуждавайки нарушителя да претърпи неблагоприятни последици за него под формата на лишаване от определен материал или нематериални ползи. Изхождайки от това, съдържанието на юридическата отговорност ще бъде държавната властова принуда, проявяваща се в различни форми. Въпреки това, не всяка държавна принуда трябва да се счита за отговорност. Например принудителното (съдебно) въздействие, принуждаващо нарушителя да изпълнява задълженията си, няма да бъде мярка за отговорност, тъй като в този случайлипсва елемент на допълнителни неблагоприятни последици за нарушителя, т.е. самите лишения, които надхвърлят обхвата на принудителното задължение.
Правната отговорност за нарушения на правото, уреждащо отношенията в информационната сфера, има редица специфични особености. Тези характеристики са както следва:
- престъпленията, подлежащи на прилагане на определени мерки за въздействие върху субекта, който ги е извършил, винаги са свързани с информация;
- престъпленията могат да се считат за информационни и правни престъпления, ако връзката им с информацията е не само пряка, но и опосредствана от наличието на нейния материален носител.
Както всяка правна отговорност, отговорността за престъпления в информационната сфера се осъществява в рамките на правоприлагащите правоотношения, субекти на които са нарушителят на информационните и правните норми и държавата, представлявана от органите, упълномощени да прилагат санкции. Подсъдимото лице има право на защита срещу незаконно наказателно преследване.
Доктрината изтъква принципите на юридическата отговорност, които се прилагат изцяло за отговорността в информационната сфера. Те включват:
- принципа на законност, което означава, че отговорност съществува само за нарушения в информационната сфера, признати за такива от закона;
- принципът на разумността, който се състои в установяване на факта, че дадено лице е извършило конкретно престъпление;
- принципът на справедливостта, което означава по-специално, че отговорността трябва да бъде съизмерима с тежестта на извършеното престъпление;
- принципът на неизбежността, който предполага неизбежност на неблагоприятните последици за нарушителя;
- принципът на целесъобразност, който се състои в индивидуализирането на мерките за въздействие върху нарушителя и съответствието на тези мерки с целите на правната отговорност.
Държавната принуда се осъществява чрез прилагане на различни мерки за въздействие върху нарушителя. Естеството на тези мерки и естеството на последиците от тяхното прилагане зависи от отрасловата принадлежност на правната отговорност за нарушения на законодателството в информационната сфера. Ако има неблагоприятни ефекти свойствен характери се изразяват в обезщетение за загуби, заплащане на неустойка, обезщетение за вреда, има