Глава 1. Общи положения
член 1 Съдебна система обща юрисдикция
1. Системата на съдилищата с обща юрисдикция в Руска федерацияса федерални съдилища с обща юрисдикция и съдилища с обща юрисдикция на съставните образувания на Руската федерация.
2. Федералните съдилища с обща юрисдикция включват:
1) Върховният съд на Руската федерация;
2) върховните съдилища на републиките, окръжните, окръжните съдилища, съдилищата на градовете федерално значение, съдът на автономната област, съдилищата на автономните области;
3) окръжни съдилища, градски съдилища, междуокръжни съдилища (наричани по-нататък окръжни съдилища);
4) военни съдилища, правомощията, чието образуване и действие се установяват от федералната власт конституционен закон;
5) специализирани съдилища, чиито правомощия, редът за образуване и дейността са установени от федералния конституционен закон.
3. Съдилищата с обща юрисдикция на съставните образувания на Руската федерация включват мировите съдии.
член 2 Законодателство на Руската федерация относно съдилищата с обща юрисдикция
1. Правомощията, редът за образуване и функциониране на федерални съдилища с обща юрисдикция са установени от Конституцията на Руската федерация, Федерален конституционен закон № 1-FKZ от 31 декември 1996 г. "За съдебната система на Руската федерация". " (наричан по-нататък Федералният конституционен закон "За съдебната система на Руската федерация"), Федералният конституционен закон от 23 юни 1999 г. N 1-FKZ "За военните съдилища на Руската федерация" и този федерален конституционен закон.
2. Правомощията, процедурата за дейността на мировите съдии и реда за създаване на длъжности на мировите съдии са установени от Федералния конституционен закон "За съдебната система на Руската федерация" и федералните закони, както и реда за назначаването (избирането) и дейността на мировите съдии също се установява от законите на съставните образувания на Руската федерация.
член 3 Процедурата за създаване и премахване на съдилища с обща юрисдикция
1. Върховният съд на Руската федерация се създава в съответствие с Конституцията на Руската федерация и може да бъде премахнат само чрез изменение на Конституцията на Руската федерация. Други федерални съдилища с обща юрисдикция се създават и премахват само федерален закон.
2. Съдебните райони и длъжностите на мировите съдии се създават и премахват от законите на съставните образувания на Руската федерация.
3. Нито един съд не може да бъде премахнат, ако въпросите на правораздаването, свързани с неговата компетентност, не са били едновременно прехвърлени към компетентността на друг съд.
4. Общият брой на съдиите от Върховния съд на Руската федерация и съдиите от други федерални съдилища с обща юрисдикция се определя от федералния закон за федерален бюджетза следващата финансова година и планов период.
5. Общият брой на мировите съдии и броят на съдебните райони на субект на Руската федерация се определят от федерален закон за законодателната инициатива на съответния субект на Руската федерация, съгласуван с Върховния съд на Руската федерация. , или по инициатива на Върховния съд на Руската федерация, съгласувано със съответния субект на Руската федерация.
член 4 Правораздаване от съдилища с обща юрисдикция
1. Съдилищата с обща юрисдикция осъществяват правосъдие, като решават спорове и разглеждат дела от тяхната компетентност чрез граждански, административни и наказателни производства.
2. Съдилищата с обща юрисдикция считат:
1) всички граждански и административни дела за защита на нарушени или оспорени права, свободи и законово защитени интереси, с изключение на дела, които в съответствие със законодателството на Руската федерация се разглеждат от други съдилища;
2) всички наказателни дела;
3) други случаи, отнесени от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони и федералните закони към тяхната юрисдикция.
3. Териториалната юрисдикция и други правила за разпределение на делата според юрисдикцията между съдилища с обща юрисдикция се установяват с федерални закони.
член 5 Принципи на дейност на съдилищата с обща юрисдикция
1. Правосъдието в Руската федерация се осъществява само от съда.
2. Никой не може да бъде лишени от правотоза разглеждане на делото му в този съд с обща юрисдикция и от съдията, към чиято юрисдикция е възложено от този федерален конституционен закон и федералните закони.
3. Всички са равни пред съда. Съдилищата не отдават предпочитание на органите, лицата, страните, участващи в процеса въз основа на тяхната държавна, социална, полова, расова, национална, езикова или политическа принадлежност или в зависимост от техния произход, имущество и официална позиция, място на пребиваване, място на раждане, отношение към религията, вярвания, членство в обществени сдружения, както и на други основания, непредвидени от федералния закон.
4. Упражняват се съдилища с обща юрисдикция Съдебеннезависимо от законодателните и изпълнителни органи държавна власт. Законодателни и други нормативни документи не могат да се издават в Руската федерация. правни актовеи да извършва действия (бездействие), които премахват или намаляват независимостта на съдилищата и съдиите.
5. Производството в съдилищата с обща юрисдикция е открито. Изслушване частна срещадопуска се само в случаите, предвидени от федералния закон.
6. Разглеждане на дела в съдилища с обща юрисдикция лично. Производство по кореспонденциядопуска се само в случаите, предвидени от федералния закон.
7. Разглеждането на делата в съдилища с обща юрисдикция се извършва на базата на състезание и равнопоставеност на страните.
8. Ефективна съдебни актовесъдилища с обща юрисдикция, както и техните правни разпореждания, искания, инструкции, призиви и други обжалвания са задължителни за всички федерални органидържавни органи, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, органи местно управление, държавни и общински служители, обществени сдружения, длъжностни лица, други физически и юридически лица и подлежат на стриктно прилагане на територията на Руската федерация.
член 6 Финансова подкрепадейността на съдилищата с обща юрисдикция
1. Финансовата подкрепа за дейността на федералните съдилища с обща юрисдикция и мировите съдии се извършва за сметка на бюджетни кредити, съответно от федералния бюджет и бюджетите на съставните образувания на Руската федерация по начина, установен от този федерален конституционен закон, други федерални конституционни закони, федерални закони, други регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други нормативни правни актове на субектите на Руската федерация.
2. Финансовата подкрепа за дейността на Върховния съд на Руската федерация се осъществява от апарата на този съд.
3. Финансовата подкрепа за дейността на върховните съдилища на републиките, окръжните, областните съдилища, съдилищата на градове с федерално значение, съдилищата на автономна област, съдилищата на автономните окръзи, окръжните съдилища, военните и специализираните съдилища се извършват от съдебната власт. Отдел на Върховния съд на Руската федерация.
4. Финансова подкрепа за дейността на мировите съдии (с изключение на осигуряване на заплащане на труда на мировите съдии и социални помощипредвидено за съдии от федерални закони, което се осъществява чрез органите на Съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация) се извършва от органи Изпълнителна властсъответния субект на Руската федерация.
член 7 Логистична поддръжка на дейността на съдилищата с обща юрисдикция
1. Материално-техническото осигуряване на дейността на федералните съдилища с обща юрисдикция се извършва за сметка на бюджетните кредити на федералния бюджет в размер, който осигурява пълно и независимо правосъдие.
2. Материално-техническото осигуряване на дейността на Върховния съд на Руската федерация се осъществява от апарата на този съд.
3. Материално-техническото осигуряване на дейността на други федерални съдилища с обща юрисдикция се осъществява от Съдебния отдел към Върховния съд на Руската федерация.
4. Материално-техническото осигуряване на дейността на мировите съдии се извършва за сметка на бюджетни средства от бюджета на съответния субект на Руската федерация по начина, предписан от закона на този субект на Руската федерация.
Глава 2 Върховен съд на Руската федерация
член 8 Процедурата за образуване на Върховния съд на Руската федерация
Съдиите от Върховния съд на Руската федерация се назначават от Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация по предложение на президента на Руската федерация.
член 9 Компетентност на Върховния съд на Руската федерация
1. Върховният съд на Руската федерация е най-висшият съдебен орган по граждански, наказателни, административни и други дела, които са от компетентността на съдилищата с обща юрисдикция, извършва в съответствие с федералния закон процесуални формисъдебен надзор върху дейността им и дава разяснения по въпроси съдебна практика.
2. Върховният съд на Руската федерация, в рамките на своята компетентност, разглежда делата като съд от първа, апелативна, касационна, надзорна инстанция и по нови или новооткрити обстоятелства по начина, предписан от федералните закони.
3. В съответствие с част 1 на член 104 от Конституцията на Руската федерация, Върховният съд на Руската федерация има право законодателна инициативапо въпросите на неговото управление.
4. Върховният съд на Руската федерация:
1) изучава, обобщава съдебната практика и, за да осигури нейното единство, дава обяснения на съдилищата с обща юрисдикция относно прилагането на законодателството на Руската федерация;
2) решава в рамките на своята компетентност въпроси, свързани с международните договори на Руската федерация;
3) публикува съдебни актове на Върховния съд на Руската федерация, а също така решава въпроси за осигуряване на достъп до информация за дейността на Върховния съд на Руската федерация в съответствие с федералните закони;
4) упражнява други правомощия в съответствие с федералните конституционни закони и федералните закони.
Член 10 Състав на Върховния съд на Руската федерация
1. Върховният съд на Руската федерация работи в следния състав:
1) Пленум на Върховния съд на Руската федерация;
2) Президиум на Върховния съд на Руската федерация;
3) Апелативен съвет на Върховния съд на Руската федерация;
4) Съдебна колегия по административни дела на Върховния съд на Руската федерация;
5) Съдийска колегия за граждански делаВърховния съд на Руската федерация;
6) Съдебна колегия по наказателни дела на Върховния съд на Руската федерация;
7) Военна колегия на Върховния съд на Руската федерация.
2. Промените в състава на Върховния съд на Руската федерация се извършват чрез изменение на този федерален конституционен закон.
член 11 Органи на съдебната власт във Върховния съд на Руската федерация
Върховният съд на Руската федерация има общо събрание на съдиите от Върховния съд на Руската федерация и Съвета на съдиите на Върховния съд на Руската федерация, чиито правомощия, образуване и дейност се уреждат от наредбата за тях, приета обща срещасъдии от Върховния съд на Руската федерация.
Член 12 Научно-консултативен съвет към Върховния съд на Руската федерация
1. Във Върховния съд на Руската федерация се формира Научен консултативен съвет като съвещателен орган, чийто състав се утвърждава от Пленума на Върховния съд на Руската федерация по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация. руската федерация.
2. Организацията и редът за дейността на Научно-консултативния съвет към Върховния съд на Руската федерация се определят с правилник за него, одобрен от Пленума на Върховния съд на Руската федерация.
Член 13 Пресата на Върховния съд на Руската федерация
Прес-органът на Върховния съд на Руската федерация е Бюлетинът на Върховния съд на Руската федерация.
член 14 Пленум на Върховния съд на Руската федерация
1. Пленумът на Върховния съд на Руската федерация се състои от председателя на Върховния съд на Руската федерация, неговите заместници и съдии от Върховния съд на Руската федерация.
2. Съдиите от Конституционния съд на Руската федерация, съдиите от Върховния арбитражен съд на Руската федерация, други съдии и други лица могат да участват в заседанията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация по покана на председателя на Върховния съд на Руската федерация.
3. При необходимост могат да се провеждат съвместни заседания на Пленума на Върховния съд на Руската федерация и на Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация.
4. Пленум на Върховния съд на Руската федерация:
1) предоставя на съдилищата с обща юрисдикция разяснения относно прилагането на законодателството на Руската федерация, за да се гарантира единството на съдебната практика;
2) да използва, в съответствие с член 104 от Конституцията на Руската федерация, правото на Върховния съд на Руската федерация да инициира законодателство по въпроси от неговата юрисдикция;
3) избира по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация секретар на Пленума на Върховния съд на Руската федерация измежду съдиите от Върховния съд на Руската федерация;
4) утвърждава, по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация, състава на Научния консултативен съвет към Върховния съд на Руската федерация, както и правилника за него;
5) одобрява, във връзка с представянето на президента на Руската федерация, състава на съдебната колегия на Върховния съд на Руската федерация, който в съответствие с Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация приема заключение за съществуването на Министър на правосъдиетоРуската федерация и (или) председател Следствен комитетРуската федерация относно признаците на престъпление, за да се вземе решение за образуване на наказателно дело срещу тези лица или да се вземе решение за привличането им като обвиняеми по наказателно дело, ако наказателното дело е образувано срещу други лица или срещу извършване на деяние, съдържащо признаци на престъпление;
6) ежегодно, по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация, за одобрение от Висшия квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация, състава (съставите) на съдийската колегия (и) на съдиите от върховния Съд на Руската федерация, който взема (взема) решение(а) по въпроса за изправяне на съд административна отговорностсъдии от Конституционния съд на Руската федерация, Върховния съд на Руската федерация, Върховния арбитражен съд на Руската федерация, Върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област, съдът автономна област, военен съд, федерален арбитражен съд, както и по други въпроси, предвидени от закона на Руската федерация за статута на съдиите в Руската федерация;
7) изслушва доклади за работата на Президиума на Върховния съд на Руската федерация, доклади на заместник-председателите на Върховния съд на Руската федерация и председателя на апелативния съвет на Върховния съд на Руската федерация по дейността на съдебните колегии на Върховния съд на Руската федерация и на Апелативния съвет на Върховния съд на Руската федерация;
8) отправя запитване до Конституционния съд на Руската федерация в съответствие с част 2 на член 125 от Конституцията на Руската федерация;
9) одобрява състава на съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация;
10) избира членове на Дисциплинарния съд измежду съдиите от Върховния съд на Руската федерация чрез тайно гласуване с бюлетини и при условията на състезателен подход;
11) одобрява съвместно с Пленума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация с решение Правилата за дисциплинарното съдебно присъствие;
12) одобрява Процедурния правилник на Върховния съд на Руската федерация;
13) упражнява други правомощия в съответствие с федералните конституционни закони и федералните закони.
5. Редът за работа на Пленума на Върховния съд на Руската федерация се определя от правилника на Върховния съд на Руската федерация.
член 15 Президиум на Върховния съд на Руската федерация
1. Президиумът на Върховния съд на Руската федерация включва председателя на Върховния съд на Руската федерация, неговите заместници и съдии от Върховния съд на Руската федерация. Количественият състав на Президиума на Върховния съд на Руската федерация се определя от правилника на Върховния съд на Руската федерация.
2. Членовете на Президиума на Върховния съд на Руската федерация измежду съдиите от Върховния съд на Руската федерация се утвърждават от Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация по предложение на президента на Руската федерация. , по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация и при наличие на положително становище на Висшия квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация.
3. Заседание на Президиума на Върховния съд на Руската федерация се провежда най-малко веднъж месечно и се счита за валидно, ако присъстват мнозинство от членовете на Президиума на Върховния съд на Руската федерация.
4. Решенията на Президиума на Върховния съд на Руската федерация се приемат с мнозинство от гласовете на членовете на Президиума на Върховния съд на Руската федерация, участващи в заседанието, и се подписват от председателя на заседанието на Президиума на Руската федерация. Върховния съд на Руската федерация.
член 16 Правомощия на Президиума на Върховния съд на Руската федерация
1. Президиумът на Върховния съд на Руската федерация:
1) в съответствие с федералните закони и за осигуряване на единство на съдебната практика и законосъобразност, проверява, чрез надзор, чрез възобновяване на производството по нови или новооткрити обстоятелства, влезли в сила съдебни актове;
2) се обръща към Конституционния съд на Руската федерация въз основа на част 4 на член 125 от Конституцията на Руската федерация с искане за конституционност на закона, който се прилага в конкретен случай;
3) решава въпроси, свързани с организацията на работата на съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация, състава на съдебните отделения на тези състави и апарата на Върховния съд на Руската федерация;
4) одобрява правилника за апарата на Върховния съд на Руската федерация, неговата структура и персонал;
5) възлага изпълнението на задълженията на председателя на Върховния съд на Руската федерация на един от неговите заместници в отсъствието на председателя на Върховния съд на Руската федерация;
6) разглежда материали въз основа на резултатите от изучаването и обобщаването на съдебната практика, анализирайки съдебната статистика;
7) упражнява други правомощия в съответствие с федералните конституционни закони и федералните закони.
2. Редът за разглеждане в заседание на Президиума на Върховния съд на Руската федерация на въпроси, които не са свързани с разглеждането на съдебни дела, се определя от Президиума на Върховния съд на Руската федерация.
Член 17 Апелативен съвет на Върховния съд на Руската федерация
1. Апелативният съвет на Върховния съд на Руската федерация се състои от неговия председател и членове, които са съдии от Върховния съд на Руската федерация. Председателят и членовете на Апелативния съвет на Върховния съд на Руската федерация се одобряват от Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация по предложение на президента на Руската федерация по предложение на председателя на Руската федерация. Върховния съд на Руската федерация и при наличие на положително заключение на Висшата квалификационна колегия на съдиите на Руската федерация.
2. Апелативният съвет на Върховния съд на Руската федерация:
1) разглежда като апелативен съд граждански дела, административни дела, решения, по които като първоинстанционен съд са издадени от Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация, Съдебната колегия по административните дела Дела на Върховния съд на Руската федерация и Военната колегия на Върховния съд на Руската федерация;
2) разглежда в рамките на правомощията си дела по нови или новооткрити обстоятелства;
3) упражнява други правомощия в съответствие с федералните закони.
3. Организира дейността на Апелативния съвет на Върховния съд на Руската федерация, неговият председател, който ръководи съдебните заседания, информира Пленума на Върховния съд на Руската федерация и президиума на Върховния съд на Руската федерация. за дейността на съвета и упражнява други правомощия в съответствие с федералните закони.
член 18 Съдебни състави на Върховния съд на Руската федерация
1. Съдебната колегия по административни дела на Върховния съд на Руската федерация, Съдебната колегия по граждански дела на Върховния съд на Руската федерация, Съдебната палата по наказателни дела на Върховния съд на Руската федерация и Военната палата на Върховния съд на Руската федерация (наричани по-долу Съдебни състави на Върховния съд на Руската федерация) се формират от броя на съдиите на Върховния съд на Руската федерация в състава на председателя и членовете на съответната съдебна колегия. Съставът на съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация се утвърждава от Пленума на Върховния съд на Руската федерация по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация.
2. Председател на Върховния съд на Руската федерация в необходими случаиима право със своя заповед да привлича съдии от една съдебна колегия за разглеждане на делата като част от друга съдебна колегия.
Член 19 Съдебни състави на съдебните колегии на Върховния съд на Руската федерация
1. Съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация се формират от съдиите, включени в съответния съдебен състав.
2. Съдийските състави на съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация се формират от председателя на Върховния съд на Руската федерация.
3. Съдийските състави на съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация се ръководят от председатели на съдебни състави, назначени от председателя на Върховния съд на Руската федерация за срок от три години. Един и същ съдия може да бъде назначаван многократно на длъжността председател на съдебния състав на съответната съдебна колегия.
Член 20 Компетентност на съдебните колегии на Върховния съд на Руската федерация
Съдебни състави на Върховния съд на Руската федерация:
1) разглежда като първоинстанционен съд дела, отнесени към тяхната юрисдикция от федералните закони;
2) разглеждат в рамките на правомощията си дела по обжалване, касация и по нови или новооткрити обстоятелства;
3) има право да се обърне към Конституционния съд на Руската федерация въз основа на част 4 на член 125 от Конституцията на Руската федерация с искане за конституционност на закона, който се прилага в конкретен случай;
4) обобщава съдебната практика;
5) упражнява други правомощия в съответствие с федералните закони.
Член 21 Председател на Върховния съд на Руската федерация
1. Председателят на Върховния съд на Руската федерация се назначава на длъжността от Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация за срок от шест години по предложение на президента на Руската федерация и при положителен резултат. становище на Висшия квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация.
2. Едно и също лице може да бъде назначавано на длъжността председател на Върховния съд на Руската федерация повече от веднъж, но не повече от два пъти подред.
3. Председателят на Върховния съд на Руската федерация, заедно с упражняването на правомощията на съдия от Върховния съд на Руската федерация и процесуални правомощиясъздаден за председател на Върховния съд на Руската федерация с федерални конституционни закони и федерални закони, изпълнява следните функции:
1) организира работата на Върховния съд на Руската федерация и системата от съдилища с обща юрисдикция като цяло;
2) организира работа по изучаване и обобщаване на съдебната практика, анализ на съдебната статистика;
3) свиква Пленума на Върховния съд на Руската федерация и председателства неговите заседания;
4) внася за одобрение от Пленума на Върховния съд на Руската федерация кандидатурата на секретаря на Пленума на Върховния съд на Руската федерация и състава на Научния консултативен съвет към Върховния съд на Руската федерация;
5) представя за одобрение от Пленума на Върховния съд на Руската федерация състава на съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация;
6) формира дневния ред на заседанието на Пленума на Върховния съд на Руската федерация;
7) свиква президиума на Върховния съд на Руската федерация и председателства неговите заседания;
8) разпределя задълженията между заместник-председателите на Върховния съд на Руската федерация, съдиите от Върховния съд на Руската федерация;
9) представя кандидати на президента на Руската федерация за назначаване своевременнона длъжността съдия от Върховния съд на Руската федерация и длъжността на съдиите от други федерални съдилища с обща юрисдикция;
10) представя на президента на Руската федерация за назначаване по установения ред кандидатури за съдии от Върховния съд на Руската федерация - за длъжността член на Президиума на Върховния съд на Руската федерация, кандидатури - за длъжностите първи заместник и заместник-председатели на Върховния съд на Руската федерация, както и кандидатури - за длъжностите председател и членове на Апелативния съвет на Върховния съд на Руската федерация;
11) представя предложения до Висшия квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация на удостоверение за квалификациясъдии от Върховния съд на Руската федерация, както и за спиране или прекратяване на техните правомощия;
12) внася предложения до Висшия квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация за квалификационна атестация на председатели и заместник-председатели на върховни съдилища на републики, териториални и регионални съдилища, съдилища на градове с федерално значение, съд на автономна област, съдилища от автономни окръзи, съдии от военни съдилища, както и при спиране или прекратяване на техните правомощия;
13) формира съдебните състави на съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация и назначава председателите на съдебните състави на съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация;
14) организира текущо и дългосрочно планиране на работата на Върховния съд на Руската федерация, упражнява контрол върху изпълнението на плановете;
15) организира работа за повишаване на квалификацията на съдиите от Върховния съд на Руската федерация и други съдилища с обща юрисдикция;
16) изпраща до Дисциплинарно съдебно присъствие заявление за предсрочно прекратяванеправомощия на съдиите от съдилища с обща юрисдикция за извършване дисциплинарни нарушенияв случаите, когато Висшият квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация или квалификационните колегии на съдиите от съставни образувания на Руската федерация отказаха да удовлетворят становищата на председателите на федерални съдилища с обща юрисдикция относно прекратяването на правомощията на съдиите на съдилищата с обща юрисдикция за извършване на дисциплинарни нарушения;
17) организира проверка на информация за поведението на съдиите от съдилища с обща юрисдикция, което не отговаря на изискванията, наложени им от закона на Руската федерация за статута на съдиите в Руската федерация и от кодекса на съдийската етика и отклонения. от правомощията на съдебната власт;
18) одобрява реда за проверка на верността и пълнотата на информацията за приходите, имуществото и задълженията имуществен характерсъдии от съдилища с обща юрисдикция, както и техните съпрузи и непълнолетни деца в съответствие със закона на Руската федерация за статута на съдиите в Руската федерация;
19) назначава и освобождава генералния директор на Съдебния отдел във Върховния съд на Руската федерация със съгласието на Съвета на съдиите на Руската федерация;
20) назначава и освобождава заместник-генералния директор на Съдебното управление във Върховния съд на Руската федерация по предложение на генералния директор на Съдебното управление на Върховния съд на Руската федерация;
21) взаимодейства с правителството на Руската федерация при разработването на проекта на федерален бюджет по отношение на финансирането на съдилищата с обща юрисдикция;
22) представя на Висшата квалификационна комисия на съдиите на Руската федерация номинации за награждаване държавни наградиСъдии от Руската федерация от съдилища с обща юрисдикция;
23) внася предложения до президента на Руската федерация за присъждане на държавни награди на Руската федерация на съдии от съдилища с обща юрисдикция въз основа на решение на Висшия квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация;
24) внася предложения до президента на Руската федерация за присъждане на държавни награди на Руската федерация на служители на Канцеларията на Върховния съд на Руската федерация и генералния директор на Съдебния отдел във Върховния съд на Руската федерация;
25) одобрява членовете на колегията на Съдебното ведомство към Върховния съд на Руската федерация, с изключение на членовете на тази колегия, които са нейни членове по служебен път;
26) ръководи организацията на работата на Апелативния съвет на Върховния съд на Руската федерация и съдебните колегии на Върховния съд на Руската федерация;
27) организира работата на Върховния съд на Руската федерация по приемане на граждани и разглеждане на предложения, заявления и жалби;
28) осъществява общо управление на дейността на апарата на Върховния съд на Руската федерация, включително назначаване и освобождаване на служители на апарата на съда, както и разпределяне на задълженията между тях, вземане на решение за насърчаване на служителите на апарата на съда или привличането им към дисциплинарна отговорност, организиране на работата по повишаване на квалификацията на служителите от съдебния апарат;
29) възлага, в рамките на своята компетентност, на служители на апарата на Върховния съд на Руската федерация готини редицисъстояние публичната службаРуска федерация;
30) представя на президента на Руската федерация, по установения ред, изявления за присвояване на класни звания на държавната държавна служба на Руската федерация на служители на апарата на Върховния съд на Руската федерация и до главен изпълнителен директорСъдебно управление към Върховния съд на Руската федерация;
31) представлява Върховния съд на Руската федерация в отношенията с държавни органи, международни и междуправителствени организации;
32) установява вътрешните правила на Върховния съд на Руската федерация и упражнява контрол върху тяхното прилагане;
33) издава заповеди и указания в рамките на своята компетентност;
34) упражнява други правомощия за организиране на работата на съда.
член 22 Заместник-председател на Върховния съд на Руската федерация
1. Първият заместник-председател на Върховния съд на Руската федерация, заместник-председателят на Върховния съд на Руската федерация (наричан по-долу заместник-председател на Върховния съд на Руската федерация) се назначават от Съвета на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация за срок от шест години по предложение на президента на Руската федерация, по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация на Съда на Руската федерация, и в наличие на положително становище на Висшия квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация.
2. Едно и също лице може да бъде назначавано на длъжността заместник-председател на Върховния съд на Руската федерация повече от веднъж, но не повече от два пъти подред.
3. Заместник-председателят на Върховния съд на Руската федерация, наред с упражняването на правомощията на съдия от Върховния съд на Руската федерация:
1) в съответствие с разпределението на отговорностите организира дейността на съответната съдебна колегия на Върховния съд на Руската федерация и упражнява контрол върху работата на апарата на тази съдебна колегия;
2) председателства съдебните заседания на съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация или го възлага на съдии от Върховния съд на Руската федерация, които са членове на съответните съдебни състави;
3) информира Пленума на Върховния съд на Руската федерация и Президиума на Върховния съд на Руската федерация за дейността на съответните съдебни състави на Върховния съд на Руската федерация;
4) организира работа по обобщаване на съдебната практика за представяне на резултатите за разглеждане от Президиума на Върховния съд на Руската федерация и Пленума на Върховния съд на Руската федерация;
5) организира работа за повишаване на квалификацията на съдиите от Върховния съд на Руската федерация, служители на апарата на съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация и за стажове във Върховния съд на съдии от други съдилища с обща юрисдикция на Руската федерация;
6) упражнява други правомощия за организиране на работата на Върховния съд на Руската федерация.
4. При отсъствие на председателя на Върховния съд на Руската федерация, неговите права и задължения се упражняват от един от заместник-председателя на Върховния съд на Руската федерация.
5. В случай на спиране или прекратяване на правомощията на заместник-председателя на Върховния съд на Руската федерация, неговите правомощия от името на председателя на Върховния съд на Руската федерация се упражняват от друг заместник и при отсъствие на друг заместник, от името на председателя на Върховния съд на Руската федерация, от един от съдиите на Върховния съд на Руската федерация.
член 23 Съдии от Върховния съд на Руската федерация
Съдиите от Върховния съд на Руската федерация:
1) участва в рамките и по начина, определени от федералните закони, при разглеждането на дела от съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация, упражнява други процесуални правомощия;
2) обобщаване на съдебната практика, запознаване директно в съдилищата с обща юрисдикция с практиката на прилагане на законодателството на Руската федерация;
3) прави предложения за обсъждане на въпроси на заседание на Пленума на Върховния съд на Руската федерация, участва в подготовката на проекти за решения за тях и от името на председателя на Върховния съд на Руската федерация ги докладва на заседание на Пленума на Върховния съд на Руската федерация;
4) упражнява други правомощия, предвидени в правилника на Върховния съд на Руската федерация.
Глава 3
Член 24
1. Върховният съд на републиката, окръжният съд, съдът на града с федерално значение, съдът на автономната област, съдът на автономната област са федерални съдилища с обща юрисдикция, действащи на територията на съответния субект. на Руската федерация и непосредствено по-висши съдебни инстанции по отношение на окръжните съдилища, действащи на територията на съответния субект на Руската федерация.
2. Върховният съд на републиката, окръжният съд, съдът на града с федерално значение, съдът на автономната област, съдът на автономния окръг действат като част от:
1) президиумът на съда;
2) съдебна колегия по граждански дела;
3) съдебна колегия по наказателни дела.
3. С цел приближаване на правосъдието до местонахождението или местожителството на лицата, участващи в делото, намиращи се или пребиваващи в отдалечени райони, по федерален закон като част от Върховния съд на републиката, териториалния, районния съд, федералния градски съд , автономен районен съд, автономен окръжен съд може да се образува постоянно съдебно присъствие извън постоянното седалище на съда. Постоянното съдебно присъствие на върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област, съда на автономната област е отделно подразделение на съда и упражнява неговите правомощия.
член 25
1. Върховният съд на република, окръжен съд, съд на град федерално значение, съд на автономна област, съд на автономна област, в съответствие с установеното от федералните закони правомощия, разглежда делата като първоинстанционен, апелативен, касационен съд, при нови или новооткрити обстоятелства, както и да упражнява други правомощия в съответствие с федералните закони.
2. По реда, установен от федералния закон, върховният съд на република, окръжен съд, съд на град с федерално значение, съд на автономна област, съд на автономен окръг, в съответствие с ч. 4 от член 125 от Конституцията на Руската федерация, се обръща към Конституционния съд на Руската федерация с искане за закон за конституционност, приложим в конкретен случай.
член 26
1. Президиумът на върховния съд на република, териториален съд, окръжен съд, съд на град с федерално значение, съд на автономна област, съд на автономна област (наричани по-долу президиум на съда) се формира като част от председателя, заместник-председателя на съда, които са част от президиума на съда служебно, и други съдии от съответния съд в размер, определен от президента на Руската федерация.
2. Съставът на президиума на съда се утвърждава от президента на Руската федерация по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация и при наличие на положително становище на съответната квалификационна колегия на съдиите.
3. Президиумът на съда:
1) разглежда дела по касационни жалбиза влезлите правно действиерешения на окръжни съдилища и магистрати, решения за обжалванеВърховен съд на републиката, териториален, окръжен съд, федерален градски съд, съд на автономна област, автономен окръжен съд, както и дела по нови или новооткрити обстоятелства;
2) утвърждава по препоръка на председателя на съответния съд съдебните състави на Съдебната колегия по граждански дела и Съдебната колегия по наказателни дела измежду съдиите на този съд;
3) ежегодно представя, по предложение на председателя на върховния съд на републиката, окръжен съд, съд на град с федерално значение, съд на автономна област, съд на автономна област, за одобрение от Висшата квалификационна колегия на съдиите на Руската федерация, съставът (съставите) на съдебната колегия(и) на съдиите на Върховния съд на републиката, окръжен съд, съд на град с федерално значение, съд на автономна област, съд на автономен окръг, който взема (взема) решение(а) по въпроса за привличане на административна отговорност на съдия от окръжен съд, арбитраж Апелативен съд, арбитражен съд от първа инстанция в републиките, териториите, регионите, градовете с федерално значение, автономните области, автономните окръзи, както и по други въпроси, предвидени от закона на Руската федерация за статута на съдиите в Руската федерация;
4) разглежда материали за изследване и обобщаване на съдебната практика и анализ на съдебната статистика;
5) изслушва отчетите на председателите на съдебните колегии за дейността на колегиите, разглежда въпросите за работата на апарата на съда;
6) упражнява други правомощия в съответствие с федералните закони.
член 27
1. Заседанията на президиума на съда се провеждат най-малко два пъти месечно.
2. Заседанието на президиума на съда се счита за правоспособно, ако на него присъстват повече от половината членове на президиума на съда.
3. Решенията на президиума на съда се приемат с явно гласуване с мнозинство от гласовете на членовете на президиума на съда, участващи в гласуването, и се подписват от председателстващия заседанието на президиума на съда.
4. Други въпроси, свързани с процедурата за работа на президиума на съда, се уреждат от правилниците на върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област, съдът на автономната област, респ.
член 28
1. Съдебната колегия по граждански дела и Съдебната колегия по наказателни дела на върховния съд на република, окръжен съд, съд на град федерално значение, съд на автономна област, съд на автономна област. се формира измежду съдиите на съответния съд, състоящ се от неговия председател и членове на съответната съдебна колегия. Съставът на тези съдебни колегии се утвърждава от президиума на съда.
2. Председателят съответно на върховен съд на република, териториален съд, окръжен съд, съд на град с федерално значение, съд на автономна област, съд на автономна област, ако е необходимо. , има право по свое разпореждане да привлича съдии от една съдебна колегия за разглеждане на дела като част от друга съдебна колегия.
3. Съдебните състави на Върховния съд на република, окръжен съд, съд на град с федерално значение, съд на автономна област, съд на автономна област считат:
1) като първоинстанционен съд, дела, отнесени от федерални закони към юрисдикцията на върховния съд на република, съд на територия, окръжен съд, съд на град с федерално значение, съд на автономна област , съд на автономна област;
2) като апелативен съд, дела по жалби, молби срещу решения на окръжни съдилища, приети от тях като първоинстанционен съд и невлезли в сила, както и по междинни присъдивърховен съд на република, окръжен съд, съд на град федерално значение, съд на автономна област, съд на автономна област, издадени от тях в хода на производството по наказателно дело като съд на първа инстанция;
3) като съд касационна инстанциядела по жалби, молби срещу междинни решения на Върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област, съда на автономния окръг, издадени от тях в хода на наказателно производство като първоинстанционен съд;
4) дела по нови или новооткрити обстоятелства във връзка с влезли в сила решения, приети от съответната съдебна колегия.
член 29
1. Председателят на върховния съд на република, окръжен съд, съд на град с федерално значение, съд на автономна област, съд на автономна област се назначава от президента на Руската федерация за срок от шест години по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация и при положително заключение на Висшия квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация.
2. Едно и също лице може да бъде назначавано на длъжността председател на един и същ върховен съд на република, окръжен съд, федерален градски съд, автономен районен съд, автономен окръжен съд многократно, но не повече от два пъти. подред.
3. Председателят на върховния съд на република, окръжен съд, съд на град федерално значение, съд на автономна област, съд на автономна област, заедно с упражняването на правомощията на съдия на съответният съд, както и други процесуални правомощия в съответствие с федералните закони, изпълняват следните функции:
1) организира работата на съда и ръководи организацията на работата на съдебните колегии на съответния съд;
3) свиква президиума на съда и ръководи заседанията му;
4) разпределя задълженията между своите заместници, съдии;
5) организира работа за повишаване на квалификацията на съдиите и служителите от съдебния апарат;
6) организира работа по изучаване и обобщаване на съдебната практика, анализ на съдебната статистика;
7) внася предложения до квалификационната колегия на съдиите на субект на Руската федерация за квалификационна атестация на съдии от съответния върховен съд на република, окръжен съд, съд на федерален град, съд на автономна област, съд на автономен окръг, председатели, заместник-председатели и съдии от окръжни съдилища, мирови съдии, както и при спиране или прекратяване на техните правомощия;
8) кандидатства, ако има основания, до квалификационната колегия на съдиите на съставно образувание на Руската федерация с предложение за привличане на съдии от съответния върховен съд на републиката, окръжен съд, съд на федерален град, съд на автономна област, съд на автономна област, председатели, заместник-председатели и съдии от окръжни съдилища, мирови съдии към дисциплинарна отговорност;
9) организира работата на съда за приемане на граждани и разглеждане на техните предложения, молби и жалби;
10) организира проверката на молби и жалби на граждани относно работата на по-долните съдилища и съдиите;
11) осъществява общото управление на дейността на съдебния апарат, включително назначаването и освобождаването на служители от съдебния апарат, както и разпределянето на задълженията между тях, вземането на решения за насърчаване на служителите на съдебния апарат или привличането им към дисциплинарна отговорност, организиране на работа за повишаване на квалификацията на служителите от съдебния апарат;
12) информира редовно съдиите и служителите от съдебния апарат за дейността си и за дейността на съда;
13) упражнява други правомощия за организиране на работата на съда.
4. В случай на спиране или прекратяване на правомощията на председателя на съда, неговите правомощия се упражняват с решение на председателя на Върховния съд на Руската федерация от един от заместник-председателите на съда и ако председателят на съда няма заместници, по решение на председателя на Върховния съд на Руската федерация, от един от съдиите на този съд.
Член 30
1. Заместник-председателите на Върховния съд на република, окръжен съд, федерален градски съд, съд на автономна област, автономен окръжен съд се назначават от президента на Руската федерация за срок от шест години по предложение на Председател на Върховния съд на Руската федерация и подлежи на положително заключение на съдиите от Висшата квалификационна колегия на Руската федерация.
2. Едно и също лице може да бъде назначавано на длъжността заместник-председател на един и същ върховен съд на република, окръжен съд, съд на град федерално значение, съд на автономна област, съд на автономна област. верига многократно, но не повече от два пъти подред.
3. Заместник-председатели на върховния съд на република, окръжен съд, федерален градски съд, съд на автономна област, автономен окръжен съд, наред с упражняването на правомощията на съдиите от съответния съд:
1) осъществява, в съответствие с разпределението на задълженията, ръководството на работата на съответните съдебни колегии и апарата на съда;
2) може да ръководи съдебните заседания на съответните съдебни колегии на съда;
3) при отсъствие на председателите на съдебната палата по граждански дела и на съдебната палата по наказателни дела, упражняват своите правомощия, предвидени в параграфи 3-5 на член 31 от този федерален конституционен закон.
4. При отсъствие на председателя на съответния съд правомощията му се упражняват от един от неговите заместници от името на председателя на този съд.
член 31
Председателите на Съдебната колегия по граждански дела и Съдебната колегия по наказателни дела към Върховния съд на републиката, териториалния, окръжния съд, федерален градски съд, съда на автономната област, съда на автономния окръг, наред с упражняването на правомощията на съдиите на съответния съд:
1) председателства заседанията на съответните съдебни палати или назначава председатели измежду членовете на съдебните колегии;
2) ръководи работата на съответните съдебни колегии;
3) формира съдебния състав на съда за разглеждане на съдебни дела на заседанията на съответните съдебни колегии;
4) представя на президиума на съда отчети за дейността на съответните съдебни колегии;
5) има право да иска съдебни дела от окръжните съдилища за изучаване и обобщаване на съдебната практика.
Глава 4 Окръжен съд
Член 32 Създаване на районен съд
1. С федерален закон се създава окръжен съд в съдебен район, чиято територия обхваща територията на един район, град или друга съответна административно-териториална единица на съставно образувание на Руската федерация.
2. Окръжен съд може да бъде създаден и в съдебен район, чиято територия обхваща териториите на няколко окръга с общи (прилежащи) граници или други административно-териториални единици на съставно образувание на Руската федерация, съответстващи на тях.
Член 33 Състав на районния съд
1. Окръжният съд се формира в състава на председателя на окръжния съд, неговия заместник (заместници) и съдии от окръжния съд, назначени на длъжности в достатъчен брой, за да гарантират правото на гражданите, живеещи на територията на съдебния район, да достъп до правосъдие и се определя от Съдебния отдел при Върховния съд на Руската федерация със съгласието на председателя на върховния съд на републиката, окръжния съд, съда на града с федерално значение, съда на автономната област , съдът на автономния окръг в рамките на общия брой съдии от всички федерални съдилища с обща юрисдикция, установен от федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година и планов период.
2. С цел приближаване на правосъдието до местонахождението или местожителството на участващите по делото лица, които се намират или живеят в отдалечени райони, може да се образува постоянно съдебно присъствие извън местоживеенето на съда като част от окръжен съд по федерален закон. Постоянното съдебно присъствие на районния съд е обособено подразделение на съда и упражнява неговите правомощия.
член 34 Компетентност на районния съд
1. Окръжният съд разглежда всички наказателни, граждански и административни дела като първоинстанционен съд, с изключение на делата, отнесени от федералните закони към юрисдикцията на други съдилища.
2. В случаите, установени от федералния закон, Окръжен съдобработва случаи на административни нарушения.
3. Окръжният съд има право да се обърне към Конституционния съд на Руската федерация въз основа на параграф 4 на член 125 от Конституцията на Руската федерация с искане за конституционност на закона, който трябва да се приложи в конкретен случай. .
4. Районният съд разглежда жалби, становища срещу решения на магистрати, действащи на територията на съответния съдебен район.
5. Окръжният съд, в съответствие с федералния закон, разглежда дела по нови или новооткрити обстоятелства.
Член 35 председател, зам.-председател на окръжния съд
1. Председателят на окръжния съд и неговият заместник (заместници) се назначават на длъжността от президента на Руската федерация за срок от шест години по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация и в присъствието положително заключение на квалификационния съвет на съдиите на съответния субект на Руската федерация.
2. Едно и също лице може да бъде назначавано на длъжността председател (заместник-председател) на един и същи районен съд повече от веднъж, но не повече от два пъти подред.
3. Председателят на окръжния съд, наред с упражняването на правомощията на съдия и други процесуални правомощия в съответствие с федералните закони, изпълнява следните функции:
1) организира работата на съда;
2) установява вътрешния правилник на съда въз основа на одобрен от Съвета на съдиите на Руската федерация моделни правилавътрешните правилници на съдилищата и следи за тяхното прилагане;
3) разпределя задълженията между своите заместници, съдии;
4) организира работа за повишаване на квалификацията на съдиите;
5) осъществява общото ръководство на дейността на съдебния апарат, включително назначаването и освобождаването на служители от съдебния апарат, както и разпределянето на задълженията между тях, вземането на решение за насърчаване на служителите на съдебния апарат или привличането им под дисциплинарна отговорност, организиране работа за повишаване на квалификацията на служителите от съдебния апарат;
6) редовно информира съдиите и служителите от съдебния персонал за своята дейност и дейността на съда;
7) упражнява други правомощия за организиране на работата на съда.
4. Заместник (заместник)-председателите на окръжния съд, наред с упражняването на правомощията на съдията, упражняват правомощието да организират работата на съда в съответствие с разпределението на задълженията, установено от председателя на окръжния съд. .
член 36 Смяна на временно отсъстващия председател на окръжен съд или съдии от този съд
1. При отсъствие на председателя на окръжен съд неговите правомощия се упражняват от името на председателя на окръжния съд от един от неговите заместници, а ако председателят на окръжния съд няма заместници, от името на председателя. на районния съд, един от съдиите на този съд.
2. В случай на спиране или прекратяване на правомощията на председателя на окръжен съд, неговите правомощия се упражняват с решение на председателя на Върховния съд на Руската федерация от един от заместник-председателите на окръжния съд, и ако председателят на окръжния съд няма заместници, с решение на председателя на Върховния съд на Руската федерация, от един от съдиите на този съд.
3. Ако съдия от окръжен съд временно отсъства и е невъзможно заместването му със съдия от същия съд, председателят на по-горния съд възлага изпълнението на задълженията си на съдията от най-близкия окръжен съд.
Глава 5 Организационно осигуряване на дейността на съдилищата с обща юрисдикция
Член 37 Органи, осигуряващи организационно подпомагане дейността на съдилищата с обща юрисдикция
1. Организационно подпомагане на дейността на съдилищата с обща юрисдикция са мерки от кадрово, финансово, логистично, информационно и друго естество, насочени към създаване на условия за пълно и независимо правораздаване.
2. Организационното подпомагане на дейността на Върховния съд на Руската федерация се осъществява от апарата на този съд.
3. Организационно осигуряване на дейността на върховните съдилища на републиките, териториалните, областните съдилища, съдилищата на градове с федерално значение, съдилищата на автономна област, съдилищата на автономните окръзи, окръжните съдилища, военните и специализираните съдилища се осъществяват от Съдебно управление към Върховния съд на Руската федерация.
4. Организационната подкрепа за дейността на мировите съдии се осъществява от органите на изпълнителната власт на съответния субект на Руската федерация по начина, установен от закона на съответния субект на Руската федерация.
член 38 Служба на Съда на общата юрисдикция
1. Организационната подкрепа на дейността на федералния съд с обща юрисдикция по правораздаване се осъществява от апарата на този съд.
2. Администрирането на канцеларията на федерален съд с обща юрисдикция се осъществява от председателя на съответния съд.
3. Общият брой на служителите на апаратите на федералните съдилища с обща юрисдикция (с изключение на персонала за защита и поддръжка на сгради, транспортни съоръжения) се определя от федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година и плановия период.
4. Структурата, броят на служителите и щатът на персонала на федералния съд с обща юрисдикция (с изключение на Върховния съд на Руската федерация) се определят от председателя на съответния съд съгласувано със Съдебния отдел към Върховният съд на Руската федерация в рамките на общия брой служители на персонала на федералните съдилища с обща юрисдикция и бюджетните средства, осигурени от федералния бюджет за съответната финансова година и планов период.
5. Броят на служителите на апарата на Върховния съд на Руската федерация се определя от федералния закон за федералния бюджет за следващата финансова година и плановия период. Структурата и персоналът на апарата на Върховния съд на Руската федерация се установяват от Президиума на Върховния съд на Руската федерация.
6. Служителите на апарата на федерален съд с обща юрисдикция са държавни държавни служители и заемат длъжности във федералната държавна държавна служба. Служителите на апарата на федералния съд с обща юрисдикция могат също да заемат длъжности, които не са длъжности на федералната държавна държавна служба.
7. Правата и задълженията на служителите на апарата на федерален съд с обща юрисдикция, които са държавни служители на федералната държава, и редът за тяхното преминаване на федералната държавна държавна служба се установяват от федерални закони и други регулаторни правни актове за федерална държавна служба. обществена услуга. Те получават класни звания на държавната държавна служба на Руската федерация.
8. Правата и задълженията на служителите от апарата на федералния съд с обща юрисдикция, заемащи длъжности, които не са длъжности на федералната държавна държавна служба, се установяват от трудовото законодателство.
9. Дейността на магистрата се осигурява от неговия апарат. Структурата и персоналът на апарата на мировия съдия се установяват по начина, предписан от законодателството на субекта на Руската федерация. Служители на апарата на мировия съдия са държавни държавни служители на съответния субект на Руската федерация.
Член 39 Функции на Службата на Съда на общата юрисдикция
1. Служба на общоюрисдикционния съд:
1) приема и издава документи;
2) заверява копия от съдебни документи;
3) доставя документи, съобщения и обаждания;
4) контролира плащането на мита и такси;
5) извършва организационни и подготвителни действия във връзка с назначаването на дела за разглеждане;
6) подпомага съдиите при включването на съдебните заседатели в правораздаването;
7) осигурява воденето на протоколи от съдебните заседания;
8) води отчет за хода на делата и времето за преминаването им в съда;
9) осигурява прибягване до изпълнение на съдебни решения;
10) осъществява съхранение на дела и документи;
11) участва в обобщаването на данни от съдебната практика, провежда съдебна статистика, информационна и справочна работа по законодателството на Руската федерация и друга работа;
12) приема граждани.
2. Наредбата за апарата на федерален съд с обща юрисдикция, с изключение на наредбата за апарата на Върховния съд на Руската федерация, се одобрява от Съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация.
3. Правилникът за службата на мировия съдия се одобрява по начина, предписан от закона на съответния субект на Руската федерация.
Глава 6 Заключителни разпоредби
Член 40 Символи на държавната власт в съдилищата с обща юрисдикция
1. В сградите на федералните съдилища с обща юрисдикция, Държавно знамена Руската федерация, а в съдебните зали са поставени Държавното знаме на Руската федерация и изображението на държавния герб на Руската федерация. Знамето на съставно образувание на Руската федерация може да бъде поставено и върху сградите на съдилища с обща юрисдикция, а знамето и изображението на герба на съставно образувание на Руската федерация могат да бъдат поставени в съдебните зали.
2. Когато раздават правосъдие, съдиите седят в мантии.
3. Държавното знаме на Руската федерация и изображението на държавния герб на Руската федерация се поставят в съдебните зали на мировите съдии, а знамето и изображението на герба на съответния субект на Руската федерация могат също да бъдат поставени.
4. При раздаване на правосъдие мировият съдия седи в роба и (или) има друг отличителен знакнеговата позиция, законоустановенсъответния субект на Руската федерация.
Член 41 Печат и легален статутфедерален съд с обща юрисдикция
1. Федералният съд с обща юрисдикция има печат с неговото име и изобразяващ държавния герб на Руската федерация.
2. Върховният съд на Руската федерация, върховните съдилища на републиките, регионалните и регионалните съдилища, съдилищата на федералните градове, съдът на автономна област, съдилищата на автономните окръзи са юридически лица.
3. По отношение на окръжните съдилища правомощия юридическо лицесе изпълнява от Съдебния отдел на Върховния съд на Руската федерация.
Член 42 Място на постоянно пребиваване на съдилища с обща юрисдикция
1. Постоянното седалище на Върховния съд на Руската федерация е столицата на Руската федерация - град Москва.
2. Съдебни заседанияна Върховния съд на Руската федерация се задържат по местоживеенето му. Върховният съд на Руската федерация може да провежда заседания на други места, ако сметне за необходимо.
3. Мястото на постоянно пребиваване на върховния съд на република, окръжен съд, съд на град федерално значение, съд на автономна област, съд на автономна област е административният център на съответния субект. на Руската федерация.
4. Постоянното местопребиваване на съдилищата на федералните градове Москва и Санкт Петербург са съответно град Москва и град Санкт Петербург.
5. Място на постоянно седалище на съда на Московска област и място на постоянно седалище на съда Ленинградска областсе определят от председателите на тези съдилища, като се вземе предвид становището на изпълнителните органи съответно на Московска и Ленинградска област.
6. Върховният съд на републиката, районният съд, съдът на града с федерално значение, съдът на автономната област, съдът на автономната област могат да провеждат заседания в др. селищав рамките на тяхната териториална юрисдикция, ако сметнат за необходимо.
7. Мястото на постоянно пребиваване на окръжен съд е областен център или друго населено място, определено от председателя на върховния съд на република, окръжен съд, съд на град федерално значение, съд на автономна област, съд на автономна област, като се вземе предвид становището на изпълнителните органи на съответния субект на Руската федерация.
8. Окръжният съд може да провежда заседания и в други населени места от териториалната си юрисдикция, ако сметне за необходимо.
9. Мястото на постоянно пребиваване на мировия съдия се определя от закона на съответния субект на Руската федерация, като се вземе предвид становището на председателя на окръжния съд.
Член 43
1. Признайте за невалидни от датата на влизане в сила на този федерален конституционен закон:
1) раздел I, глави първа - четвърта, членове 52, 53, параграфи 1, 2, 4 - 6 на чл. 54, членове 55 - 57, параграфи 1 - 4, 6 и 7 на чл. 58, членове 59 - 64, ал. 1 - 9, 11 и 12 членове 65, членове 66 и 68, раздел III, член 77, части първа - четвърта, шеста и седма от член 78 и член 79 от Закона на РСФСР от 8 юли 1981 г. "За съдебната система на РСФСР" (Ведомости на Върховния съвет на РСФСР, 1981 г., № 28, член 976);
2) Закон на Руската федерация от 29 май 1992 г. N 2869-I "За изменения и допълнения в Закона на РСФСР "За съдебната власт на РСФСР", наказателно-процесуални и граждански процесуален кодекс y РСФСР" (Ведомости на Конгреса на народните депутати на Руската федерация и Върховния съвет на Руската федерация, 1992 г., № 27, т. 1560);
3) Закон на Руската федерация от 3 юли 1992 г. N 3200-I "За изменения и допълнения в Наказателно-процесуалния и Гражданския процесуален кодекс на РСФСР и Закона на РСФСР "За съдебната власт на РСФСР" (Бюлетин на Конгресът на народните депутати на Руската федерация и Върховният съвет на Руската федерация, 1992 г., N 30, точка 1794);
4) Закон на Руската федерация от 16 юли 1993 г. N 5451-I „За изменения и допълнения на Закона на РСФСР „За съдебната система на РСФСР“, Наказателно-процесуалния кодекс на РСФСР, Наказателния кодекс на РСФСР. РСФСР и Кодексът за административните нарушения на РСФСР" (Ведомости на Конгреса на народните депутати на Руската федерация и Върховния съвет на Руската федерация, 1993 г., N 33, т. 1313);
5) Федерален закон № 50-FZ от 28 ноември 1994 г. „За изменение на членове 27, 32 и 61 от Закона на РСФСР „За съдебната власт на РСФСР“ (Собрание Законодателства Российской Федерации, 1994 г., № 32, чл. 3300);
6) Член 2 от Федералния закон от 2 юли 2003 г. N 88-FZ „За създаването и премахването на окръжни съдилища на град Москва и за въвеждането на изменения в член 21 от Закона на РСФСР „За съдебната власт система на РСФСР" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2003 г., N 27, член 2702);
7) Член 2 от Федерален закон № 83-FZ от 7 май 2009 г. "За изменения в член 6 от Закона на Руската федерация "За статута на съдиите в Руската федерация" и член 66 от Закона на РСФСР „За съдебната система на РСФСР“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2009 г., № 19, т. 2273).
1) Закон на РСФСР от 8 юли 1981 г. "За съдебната власт на РСФСР" (Ведомости на Върховния съвет на РСФСР, 1981 г., № 28, чл. 976);
2) Федерален закон от 4 януари 1999 г. N 3-FZ "За изменения и допълнения на Закона на РСФСР "За съдебната система на РСФСР", Гражданския процесуален кодекс на РСФСР и Наказателно-процесуалния кодекс на РСФСР " (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1999 г., N 1, член 5).
Член 44 Влизане в сила на този федерален конституционен закон
1. Този федерален конституционен закон влиза в сила тридесет дни след деня на официалното му публикуване.
2. От 1 януари 2012 г. се прилагат клауза 3 от част 1 на член 10, член 17 и клаузи 2 и 3 от част 3 на член 28 от този федерален конституционен закон относно производствата в апелативни съдилища по граждански дела.
3. Клауза 3 от част 1 на член 10, клауза 2 и 3 от част 3 на член 28 от този федерален конституционен закон относно производствата в апелативните съдилища по наказателни дела се прилагат от 1 януари 2013 г.
4. От датата на влизане в сила на този федерален конституционен закон, параграф 5 на член 58 (по отношение на Президиума на Върховния съд на Руската федерация и съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация), параграф 10 от член 65 (по отношение на съдебните състави и апарата на Върховния съд на Руската федерация) не се прилагат, член 67 (относно съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация) и част пета от член 78 (относно съдебните състави на Върховния съд на Руската федерация и отделите на Върховния съд на Руската федерация) от Закона на РСФСР от 8 юли 1981 г. "За съдебната система на РСФСР".
5. От 1 януари 2012 г. до 1 януари 2013 г. функциите на Касационната колегия на Върховния съд на Руската федерация за разглеждане на наказателни дела се изпълняват от Апелативната колегия на Върховния съд на Руската федерация.
Президент на Руската федерация Д. Медведев
Терминът „съдилища с обща юрисдикция“ в съвременното руско законодателство се появява за първи път след приемането на Конституцията на Руската федерация на 12 декември 1993 г. В чл. 126 от Конституцията на Руската федерация, когато определя правомощията на Върховния съд на Руската федерация, той се позовава на дела „под юрисдикцията на съдилища с обща юрисдикция“. Преди да преминем към разглеждането на системата на тези съдилища, е препоръчително да се спрем на анализа на някои общи принципи, залегнали в основата на организацията на съвременните съдебни системи в различни страни. Разглеждането на подобни общи въпроси е необходимо преди всичко, защото усложняването на руската съдебна система, което се случва в хода на провеждащата се съдебна реформа, в известна степен изпреварва съществуващата теоретична база. В съветския период, поради редица причини, много от обсъжданите по-долу въпроси не бяха особено уместни, следователно самото понятие за „съдилища с обща юрисдикция“ и свързаните с него въпроси като цяло са доста нови за руското законодателство и правна наука.
На 7 февруари 2011 г. беше приет Федерален конституционен закон № 1-FKZ „За съдилищата с обща юрисдикция“. Посоченият закон влиза в сила 30 дни от датата на публикуването му - 13 март 2011 г.
Посоченият законодателен акт определя реда за създаване и премахване, компетентността и състава на съдилищата с обща юрисдикция в Руската федерация, принципите и механизмите за финансова и логистична подкрепа за тяхната дейност.
В същото време Федералният конституционен закон не определя процедурата за създаване и компетентност на военните съдилища и мировите съдии, тъй като те са установени с други законодателни актове.
Понастоящем, във връзка с приемането на Федералния конституционен закон от 7 февруари 2011 г. № 1-FKZ „За съдилищата с обща юрисдикция в Руската федерация“, възникна конфликт, изразен в несъответствието на неговата норма (член 1) , според който окръжните федерални съдилища с обща юрисдикция включват окръжни съдилища, градски съдилища и междуокръжни съдилища, с нормите на Федералния конституционен закон от 31 декември 1996 г. № 1-FKZ "За съдебната система на Руската федерация" .
В съответствие с този закон, в съответствие с чл. 1 системата от съдилища с обща юрисдикция включва федерални съдилища с обща юрисдикция и съдилища с обща юрисдикция на съставните образувания на Руската федерация.
Федералните съдилища с обща юрисдикция, в съответствие със закона, включват:
Върховни съдилища на републиките, областни и областни съдилища, съдилища на градове с федерално значение, съдът на автономната област, съдилищата на автономните окръзи;
Окръжни съдилища, градски съдилища, междуокръжни съдилища (наричани по-долу окръжни съдилища);
Военни съдилища, чиито правомощия, ред за образуване и дейност са установени от федералния конституционен закон;
Специализирани съдилища, правомощията, процедурите за образуване и дейността на които са установени от федералния конституционен закон 30 .
Съдилищата с обща юрисдикция на субектите на Руската федерация в закона включват мирови съдии.
Нека разгледаме подробно състава, правомощията и функциите на съдилищата с обща юрисдикция.
Върховните съдилища на републиките, териториалните, областните съдилища, съдилищата на федералните градове, съдът на автономната област, съдилищата на автономните окръзи са федерални съдилища с обща юрисдикция .
В системата на федералните съдилища с обща юрисдикция те заемат позицията на съдилища на средно ниво, като в същото време са най-висшите съдебни органи на съдилищата с обща юрисдикция на съответните субекти на федерацията.
Всеки среден съд се състои от:
президиум
съдебни колегии
съдебен апарат.
При върховните съдилища на републиките, окръжните и районните съдилища могат да действат научни консултативни съвети.
Върховните съдилища (съдилища) на всички съставни образувания на Руската федерация имат следните съвети:
по наказателни дела,
по граждански дела.
Върховните съдилища (съдилища) се формират като част от председателя, заместник-председателите, членовете на съда. Председателят и неговите заместници се назначават от президента на Руската федерация по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация въз основа на заключението на Висшия квалификационен съвет на съдиите на Руската федерация и съгласувани със законодателната ( представителен) орган на държавната власт на съответния субект на Руската федерация. Съдиите се назначават и от президента на Руската федерация по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация въз основа на заключението на квалификационната комисия на съдиите на съда, в който са назначени. Това заключение също подлежи на споразумение със законодателните (представителни) органи на държавната власт на съответните съставни образувания на Руската федерация.
Действайки като непосредствено висшестоящ орган по отношение на окръжните съдилища, съдилищата на средното ниво на съдебната система са призовани да упражняват функцията за надзор върху своите съдебна дейност, т.е. преразглежда съдебните актове на окръжните съдилища в касационни и надзорни производства. При упражняване на надзора тези съдилища могат да проверяват и влезли в законна сила присъди, решения, определения и решения на мировите съдии. От своя страна дейността на съдилищата с обща юрисдикция на субектите на федерацията подлежи на надзор от Върховния съд на Руската федерация като най-висш съдебен орган на Руската федерация.
По този начин съдилищата на средното ниво са във функционална връзка с по-ниските нива на системата на съдилищата с обща юрисдикция и с висшия съдебен орган, който я ръководи - Върховния съд на Руската федерация 31 .
Компетентността на средните съдилища включва упражняването на следните инстанционни правомощия на съдилищата с обща юрисдикция: разглеждане на дела като първоинстанционен и втора инстанция, по реда на надзора и при новооткрити обстоятелства.
Върховният съд на републиката, окръжният (районен) съд, съдът на града с федерално значение, съдът на автономната област, съдът на автономната област, в рамките на своята компетентност, разглежда делата като първоинстанционен съд и касация, по реда на надзора и по новооткрити обстоятелства. Той се занимава с административни въпроси. , изучава и обобщава съдебната практика, анализира съдебната статистика и упражнява други правомощия, предоставени му със закон.
Върховният съд на републиката има право на законодателна инициатива в законодателните (представителни) органи на републиката.
Всички съдилища от това ниво се създават и премахват от федералния закон.
Районен (градски) съд- в Руската федерация, федерален съдебен орган, който е част от системата на съдилищата с обща юрисдикция и заема позицията на второ звено в тази система (по-високо от магистратите, но по-ниско от съдилищата на нивото на съставното образувание на Руската федерация и Върховният съд на Руската федерация). Те се формират в области, области в градове (за големите градове) и градове в цяла Русия.
Окръжният съд се състои от федерални съдии, назначени с укази на президента на Руската федерация по реда, предписан от закона.
Всеки окръжен съд има председател и заместник-председател, назначени от президента на Руската федерация за срок от 6 години. Едно и също лице може да бъде назначавано за председател (заместник-председател) на същия съд повече от веднъж, но не повече от два пъти подред.
Голям районен (градски) съд може да има длъжности заместник-председатели. Ако съдът се състои от един съдия, то последният едновременно има правомощията на председателя на съда.
Окръжните (градски) съдилища са първата и основна връзка на федералните съдилища с обща юрисдикция. Всеки от тях е висш съдебен орган за мировите съдии и контролира съдебната дейност на тези съдилища.
Така преди началото на функционирането на мировите съдии в районния съд са били разглеждани до 98% от гражданските и почти 95% от наказателните дела. Освен това районните съдилища разглеждат административни дела, които са от компетентността на съдилищата. Десетилетия наред, до приемането на Закона за съдебната власт, районният съд носи името „окръжен народен”. Това подчертава близостта му с населението и факта, че съдиите от окръжния съд се избират от жителите на областта. С промяната в процедурата за предоставяне на правомощия на съдиите отпадна основанието за такова име, но същността на районния съд не се променя от това. По местоположението си районните съдилища са най-близо до населението, което наистина позволява на гражданите да се обърнат към този съд за защита на правата си.
Принципът на организиране на окръжен съд е да се осигури максимална възможност на гражданите да се обърнат към съда по местоживеене.
Редът на организация и работа на окръжния съд понастоящем се урежда от Федералния конституционен закон „За съдилищата с обща юрисдикция“ и до известна степен от Федералния закон „За изменения и допълнения на Закона на Руската федерация от декември 29, 2010 г. „За статута на съдиите в Руската федерация“.
Окръжни съдилища се образуват във всеки район или град (по един съд на област или град). Например: Василеостровски районен съд на Санкт Петербург във Василеостровски район. Кронщадски районен съд на Санкт Петербург в Кронщад. Поради голямата дължина и обширността на територията на район Курортни, на територията му има два районни съда в Сестрорецк и Зеленогорск. Доскоро решението за образуване на окръжен съд се вземаше от местната администрация по предложение на Министерството на правосъдието на Руската федерация или по съгласие с него, т.е. Този въпрос беше разрешен от изпълнителната власт. Ситуацията се промени с приемането на Закона от 8 януари 1998 г. „За Съдебен отделвъв Върховния съд на Руската федерация". Съдебният отдел по установения ред внася предложения до Върховния съд за създаване или премахване на съдилища, включително окръжни съдилища.
На практика са известни случаи, когато законодателните (представителни) органи на субектите на федерацията, като законодателна инициатива, се обръщат директно към Държавната дума с предложения за създаване или премахване на окръжен съд в определен регион. Тази практика не само противоречи на закона, но и заплашва съдебната система, чийто организационен принцип е единна процедура за създаване и премахване на съдилища, като се вземе предвид становището на Върховния съд на Руската федерация. Всяка друга процедура нарушава гаранциите за независимостта на съдебната власт 32 .
Наскоро беше изразено мнение за премахване на окръжните съдилища от федералната система, като се променя частично процедурата за назначаване на съдии: окръжните съдии се назначават от президента на Руската федерация, но измежду кандидатите, представени от държавните органи на субекта на федерацията 33 . Подобна промяна в процедурата за назначаване на съдии не може да допринесе за укрепване на съдебната система и стабилизиране на нейната работа, тя ще постави районните съдилища в зависимост от местната администрация.
Размерът на окръжния съд се определя въз основа на населението на територията под неговата юрисдикция, обема на работа. Така се разграничават еднокомпонентни съдилища (има повече от двеста) и многокомпонентни окръжни съдилища.
В едночленен съд съдията е и председател на съда.
В многочленните съдилища един от съдиите е председател на съда. Председателят на окръжния съд може да има заместници (в съдилища, където има насочена специализация, председателят на съда има двама заместници по граждански и наказателни дела).
Председателите и заместник-председателите на окръжните съдилища се назначават за срок от 6 години от президента на Руската федерация по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация въз основа на заключението на квалификационната комисия на съдиите на региона или региона, градовете Москва и Санкт Петербург и договорени по начина, установен в параграф 3 на чл. 13 от закона. Едно и също лице може да бъде назначавано на длъжността председател (заместник-председател) на същия съд повече от веднъж, но не повече от два пъти подред.
Съдебните състави следва да се разграничават от състава на окръжния съд. Конкретен случай се разглежда в съда от определен състав. Това може да бъде еднократно или колегиално изслушване (в случаите на колегиално разглеждане съставът включва трима съдии). Броят на съдийските състави зависи от броя на избраните съдии. Съставът на съда за разглеждане на конкретно дело се формира от съдията, председателстващ съдебното заседание.
Гражданин на Руската федерация, който е навършил 25 години, има висше юридическо образование и най-малко 5 години трудов стаж в адвокатската професия може да стане съдия в окръжен съд), който не е извършил действия, които го дискредитират, положил квалификационен изпит и получил препоръка от Квалификационната колегия на съдиите. Съдии, председатели и заместник-председатели на окръжни съдилища се назначават за неопределен срок от президента на Руската федерация по предложение на председателя на Върховния съд на Руската федерация въз основа на заключението на квалификационните комисии на съдиите от тези съдилища. и съгласувани със законодателните (представителни) държавни органи на съответните съставни образувания на Руската федерация 34 .
Възрастовата граница на съдията - 25 години - се основава на конституционното изискване, формулирано в чл. 119 от Конституцията на Руската федерация.
Окръжният съд е първоинстанционният съд.
Законът поставя всички граждански дела, по-голямата част от наказателните дела и редица дела за административни нарушения под юрисдикцията на окръжните съдилища.
Подсъдността на гражданските дела на даден районен съд се определя по правило от местоживеенето на ответника или местонахождението на имуществото на юридическото лице.
Окръжните съдилища са компетентни по три основни категории граждански дела: дела, свързани със спорове по граждански, семейни, трудови и поземлени отношения; дела, произтичащи от адм правоотношения, случаи на специално производство.
Съгласно чл. 24 от Гражданския процесуален кодекс на Руската федерация, като първоинстанционен съд, окръжният съд е компетентен по всички граждански дела, с изключение на делата, които са подсъдни на магистрат, военни и други специализирани съдилища, регионални и равни , както и тези от юрисдикцията на Върховния съд на Руската федерация 35 .
Районният съд е компетентен по наказателни дела за всички престъпления, с изключение на наказателни дела, подсъдни на висши и военни съдилища, т.е. с изключение на случаите на най тежки престъпленияи престъпления, извършени от военнослужещи, както и с изключение на дела под юрисдикцията на мировите съдии.
Значително се разширява компетентността на районния съд по делата за административни нарушения. Ако преди приемането на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация районният съд разгледа около 60 състава, то след влизането в сила на кодекса на 1 януари 2001 г. техният брой достигна повече от 146 състава на административните нарушения (чл. 23.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация).
Военни съдилища на Руската федерация- са федерални съдилища с обща юрисдикция, са част от съдебната система на Руската федерация, упражняват съдебна власт във въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи, в които военната служба е предвидена от федералния закон, и други правомощия в съответствие с федералните конституционни закони и федералните закони.
Военните съдилища се създават на териториален принцип по местонахождението на военни части и институции на въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи. Военните съдилища са разположени на места, отворени за свободен достъп 36 .
В момента в Руската федерация има повече от 100 военни съдилища, които в съответствие с Федералния конституционен закон „За съдебната система на Руската федерация“ са федерални съдилища с обща юрисдикция. Военните съдилища не образуват самостоятелен клон на съдебната власт, но заедно с окръжните, градските, районните и други съдилища са изцяло включени в единична системасъдилища с обща юрисдикция, оглавявани от Върховния съд на Руската федерация.
Военните съдилища имат юрисдикция върху:
1) граждански и административни дела за защита на нарушени и (или) оспорени права, свободи и законово защитени интереси на военнослужещи от въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи (наричани по-долу военни лица) , граждани, преминаващи военна подготовка, от действия (бездействие) на органите за военно командване и контрол, военни длъжностни лица и техни решения;
2) случаи на престъпления, в които военнослужещи, граждани, преминаващи военна подготовка, както и граждани, освободени от военна служба, граждани, завършили военна подготовка, са обвинени в извършване, при условие че престъпленията са извършени от тях през периода на военна служба, военна подготовка;
3) дела за административни нарушения, извършени от военнослужещи, граждани на военно обучение 37 .
Системата на военните съдилища включва окръжни (морски) военни съдилища и гарнизонни военни съдилища. Непосредствено по-горният съд по отношение на окръжния (морски) Б.К. е Военната колегия, действаща като част от Върховния съд на Руската федерация.
Действащото законодателство позволява създаването на специализирани съдилища. Понастоящем на територията на Руската федерация, в рамките на системата от съдилища с обща юрисдикция, само военните съдилища, както и Съдът по правата на интелектуална собственост, който е част от системата на арбитражните съдилища, са приравнени към специализирани . Възможността за създаване на други специализирани съдилища в Руската федерация е предвидена в чл. 26 от Федералния конституционен закон "За съдебната система на Руската федерация", но все още няма такива.
Мирови съдииса част от единната съдебна система на страната и са съдии с обща юрисдикция на съставните образувания на Руската федерация.
Мировите съдии се назначават (избират) на длъжност за срок, определен от законодателния (представителен) орган на държавната власт на съставно образувание на Руската федерация, но не повече от 5 години, или се избират от населението на съответния съдебен районпо реда, предвиден от закона на съответния субект. В същото време всички мирови съдии имат еднакви правомощия. Те разглеждат на първа инстанция наказателни и граждански дела, отнесени към тяхната компетентност, както и дела за административни нарушения.
Мировите съдии имат юрисдикция по наказателни дела, свързани с престъпления, за които може да бъде наложено наказание лишаване от свобода до три години. С други думи, мировият съдия има право да разглежда наказателни дела.
Процедурата и правомощията за дейността на мировия съдия са установени от федералния закон и законите на съставно образувание на Руската федерация.
Работата на мировия съдия се осигурява от апарата. Персоналът и структурата на апарата на мировия съдия се определят по начина, предписан от законодателството на субекта на Руската федерация 38 .
Съдилищата с обща юрисдикция са съдебни органи, които действат на територията на Руската федерация с цел правораздаване по граждански, наказателни дела, както и по дела за административни нарушения.
Тези съдилища се наричат съдилища с обща юрисдикция, тъй като тяхната компетентност включва разглеждане и решаване на огромното мнозинство правни споровекакто в количествено отношение, така и по отношение на обхвата на правоотношенията.
Съдилищата с обща юрисдикция действат на територията на Руската федерация и на всички нива териториално устройствострана. В същото време всички съдебни органи са публично достъпни. В случаите, предвидени от закона, лице има право да се обърне към съда и да получи надлежно разрешаване на възникналия спор.
Съдилищата с обща юрисдикция са включени в общата съдебна система на Руската федерация като подсистема. Това означава, че всеки съд с обща юрисдикция е в същото време съд, който е част от общата съдебна система. Но не всички съдебни органи принадлежат към съдилищата с обща юрисдикция. По този начин това понятие не обхваща Конституционния съд на Руската федерация, конституционните (уставните) съдилища на субектите на Руската федерация, арбитражните съдилища. Следователно понятията "съд с обща юрисдикция" и "съдебна система на Руската федерация" корелират помежду си като философски категории на част и цяло.
Законодателството за съдилищата с обща юрисдикция, в допълнение към Конституцията на Руската федерация, се състои от следните федерални конституционни закони: „За съдебната система на Руската федерация“; „За военните съдилища на Руската федерация“; „За съдилищата с обща юрисдикция в Руската федерация“. Тези актове съдържат разпоредби, отразяващи системата на съдилищата с обща юрисдикция, тяхната структура, правомощия, особености на организация и взаимодействие между съдилищата и други държавни органи и длъжностни лица.
В съответствие с чл. 1 от Федералния конституционен закон "За съдилищата с обща юрисдикция в Руската федерация", системата от съдилища с обща юрисдикция се състои от две групи съдилища - федерални съдилища с обща юрисдикция и съдилища с обща юрисдикция на съставните образувания на Руската федерация. . Тази диференциация се основава не на функционален признак, а на начина на формиране на различните съдебни органи. Федералните съдилища включват съдилища, създадени въз основа на федералното законодателство, съдилища на съставните образувания на Руската федерация - съдилища (по-точно - съдебни длъжностни лица), чието избиране или назначаване се извършва по начина, предписан от законодателството на конкретен субект на Руската федерация.
ДА СЕ федерални съдилища с обща юрисдикция свързани:
- - Върховният съд на Руската федерация;
- - върховните съдилища на републиките, регионалните и регионалните съдилища, съдилищата на градовете с федерално значение, съда на автономна област, съдилищата на автономните окръзи (т.е. съдилищата на съставните образувания на Руската федерация);
- - окръжни съдилища, градски съдилища, междуокръжни съдилища;
- - военни съдилища от различни нива;
- - специализирани съдилища, чиито правомощия, ред за образуване и дейност са установени от федералния конституционен закон. (В момента такива съдилища все още не са създадени.)
ДА СЕ съдилища с обща юрисдикция, образувани от съставните образувания на Руската федерация, включват мирови съдии.
Всички съдилища с обща юрисдикция в своята дейност прилагат еднакво федералното законодателство и, ако е необходимо, законодателството на съставните образувания на Руската федерация, други подзаконови нормативни правни актове, както и международни договориРуската федерация, общопризнати принципи и норми на международното право.
Съдебен, включени в системата на съдилищата с обща юрисдикция, не са помежду си в правоотношение на власт и подчинение. При правораздаване и упражняване на други правомощия определен съдебен орган взема решение от свое име и носи пълната отговорност за него. Инстанционната структура на системата от съдилища с обща юрисдикция предполага преместване на дело от по-ниски съдебни органи към по-високи и възможност за последваща отмяна или промяна на решенията. Следователно правомощията на различни елементи от системата на съдилищата с обща юрисдикция могат да бъдат разкрити по-пълно, като се използва не организационен, а инстанционен подход.
Съд с обща юрисдикция- съд, който осъществява правораздаване по граждански, наказателни дела и дела, произтичащи от административни нарушения.
Съд с обща юрисдикция - държавна агенцияотнесени към съдебната власт, правораздаване по граждански, наказателни дела и дела, произтичащи от административни нарушения, както и други дела от компетентността на съдилищата с обща юрисдикция.
- съвкупност от съдилища, осъществяващи правосъдие по граждански, наказателни дела и дела, произтичащи от административни нарушения, както и други дела, подсъдни на съдилища с обща юрисдикция.
Система от съдилища с обща юрисдикция:
1) Върховният съд на Руската федерация
Военен колеж върховен съдРуска федерация.
2) Съдилища на съставните образувания на Руската федерация (върховни съдилища на републиките, регионални, регионални съдилища, съдилища на автономни окръзи, автономна област, градски съдилища на градове с федерално подчинение)
Военни (морски) окръжни съдилища.
3) Градски и районни съдилища.
Гарнизонни военни съдилища.
4) Мирови съдии.
Задачи и функции на съдилищата с обща юрисдикция в Руската федерация.
Задачи на функцията на съдилищата с обща юрисдикция:
Защита на нарушени или оспорени права.
Защита и защита на правата и свободите на човека и гражданина.
Дейности за укрепване на закона и реда в обществото.
Дейности за превенция на престъпленията и административните нарушения.
Дейности за защита на основите на конституционния ред на Руската федерация.
Дейности за защита на целостта и сигурността на Руската федерация.
Дейности по осъществяване на правосъдието.
Дейности по контрол на законосъобразността и валидността на действия и решения на държавни органи и длъжностни лица.
Дейности по изучаване и обобщаване на съдебната практика.
Дейности по поддържане и анализ на съдебна статистика.
Дейности по изясняване на закона.
Дейности за разработване на предложения за подобряване на законодателството на Руската федерация
15. Органи на правосъдието и система от органи на правосъдието. Министерство на правосъдието на Руската федерация. Области на дейност на Министерството на правосъдието на Руската федерация.
„Правосъдие“ е термин, използван в правната литература за обозначаване на съвкупността от съдебни институции или техните дейности в правораздаването.
Организацията и дейността на органите на правосъдието се основават на Закона на Руската федерация „За Министерския съвет - правителството на Руската федерация“, както и на Правилника за Министерството на правосъдието на Руската федерация, решенията на Руската федерация. Правителството на Руската федерация и укази на президента на Руската федерация. На органите на правосъдието се възлагат следните задачи: - участие в правна подкрепанормотворческа дейност на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация; - извършване на правна експертиза на правни актове, приети от публичните органи на съставните образувания на Руската федерация; - организационно-правно осигуряване съдебна реформа; - държавна регистрация на юридически лица, актове гражданско състояние, права върху недвижими имоти и сделки с тях; - регулиране на сферата на правните услуги; контрол върху прилагането на законодателството; правна информатизация и други. Системата от органи на правосъдието се състои от: - Министерство на правосъдието на Руската федерация; - министерства на правосъдието на републиките, които са част от Руската федерация, отдели (отделения) на правосъдието на територии, региони, автономни окръзи, автономни региони, Москва и Санкт Петербург - органи и институции на пенитенциарната система. Системата на Министерството на правосъдието включва институции и организации, по отношение на които органите на правосъдието изпълняват някои управленски функции - нотариуси, служби по вписванията, лаборатории за съдебни експертизи, Руската юридическа академия, Научен център за правна информация, редакции на някои списания.
Министерството на правосъдието на Руската федерация е федерален орган на изпълнителната власт, предназначен да гарантира изпълнението на държавната политика в областта на правосъдието. Министерството на правосъдието се ръководи от министър, който е служебно член на правителството на Руската федерация.
Дейността на тези органи има предимно организационен и управленски характер. В момента обаче такива правоприлагащи функции като изпълнение на наложени от съда присъди и други съдебни решения са съсредоточени в правосъдните органи.
Основните дейности на Министерството на правосъдието включват:
1. Участие в правното осигуряване на нормотворческа дейност.
2. Провеждане на правна експертиза на правни актове.
3. Държавна регистрация на ведомствени регулаторни правни актове на федералните органи на изпълнителната власт.
4. Осигуряване на установения ред за дейността на съдилищата. Тази функция е поверена на службата на съдебните изпълнители, която е част от системата на органите на Министерството на правосъдието.
5. Изпълнение на съдебни актове и актове на други органи.
6. Във връзка с реформата на пенитенциарната система на страната и подобряването на системата за изпълнение на наказателните наказания в съответствие с Указа на президента на Руската федерация от 8 октомври 1997 г. „За реформиране на пенитенциарната система на Министерство на вътрешните работи на Руската федерация", планира се прехвърлянето на пенитенциарната система към юрисдикцията на Министерството на правосъдието и възлагането на Министерството на правосъдието с функцията за изпълнение на наказателни наказания.
7. Организация и развитие на системата от правни услуги.
8. Участие в международноправната защита на правата и законни интересиграждани.
9. Контрол по прилагането на законодателството. При упражняване на такъв контрол Министерството на правосъдието има следните функции:
* искане от федералните органи на изпълнителната власт и изпълнителните органи на субектите на Руската федерация за информация, свързана с уставната дейност на обществените сдружения;
* внася предложения до президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация за привличане на служители от федералните изпълнителни органи за факти на неизпълнение или неправилно изпълнение на Конституцията на Руската федерация, федералните закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация, заповеди и заповеди на правителството на Руската федерация.
10. Провеждане на държавна политика в областта правна защитаинтелектуална собственост.
11. Държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с тях, създаване на Единния държавен регистър на правата върху недвижими имоти.
12. Регистрация на устави на обществени и религиозни сдружения.
13. Взаимодействие с адвокати и нотариуси с цел осигуряване на конституционното право на гражданите да получават квалифицирана правна помощ; издаване на лицензи за право на нотариална дейност; координиране на дейностите по държавна регистрация на актове за гражданско състояние.
14. Управление на дейността на институциите за съдебни експертизи, тяхното създаване, развитие и усъвършенстване.
15. Осигуряване на кадри за органите и институциите на правосъдието, повишаване на квалификацията на персонала. В областта на кадровата политика на държавата Министерството на правосъдието си сътрудничи със съответните образователни институции за подготовка на юридически кадри; организира работа по осигуряване на кадри за органите и институциите на правосъдието, тяхното професионално обучение, както и обучение и повишаване на правната квалификация на персонала за федералните органи на изпълнителната власт.
Съдебната власт в Руската федерация играе специална роля: тя е един от трите клона на управление. Статията ще говори за общата юрисдикция. Това е най-важното правна група v държавна системаРусия, за която всеки образован гражданин трябва да знае.
Федерални съдилища с обща юрисдикция: обща характеристика
В съответствие със Закона "За съдебната система на Руската федерация" съдилищата с обща юрисдикция включват органи, които имат право да работят с наказателни, граждански и административните дела. Системата се нарича "обща" поради факта, че тук може да кандидатства всеки гражданин без изключение.
Какво представлява системата на съдилищата с обща юрисдикция в Руската федерация? Това са върховните съдилища на области, републики, територии и автономни области. Тук е необходимо да се разпределят големи военни съдилища. В регионите има регионални и световни власти, които също са включени в системата.
Всички съдилища с обща юрисдикция имат за цел да защитават правата и свободите на хората. Органите работят на принципите на хуманност, законност и професионализъм.
Окръжни съдилища
Окръжните инстанции представляват най-голямата група в руската съдебна система. Всеки районен съд има своя сложна структура.
Районният съд се ръководи от председател. Той има свои заместници, които наблюдават работата на обикновените съдии. В същото време самото ръководство може да има правомощия в областта на правосъдието. Задачите на районния съд са, както следва:
Окръжният съд е ключово звено в системата на съдилищата с обща юрисдикция. Тук работят професионални съдии, които разглеждат малко по-сложни дела от по-ниските инстанции. По време на процеса може да се реши въпросът за законността и справедливостта на решението, взето от мировия съдия. Поради това районният съд се явява като първа и втора инстанция едновременно.
Мирови съдии
В света съдебна залаима само един съдия. Той разглежда само най-„лесните“ дела и затова е на най-ниското ниво на съдебната система. Мировите съдии не могат да определят присъди над 3 години, да задължават да плащат особено големи глоби и да налагат други тежки форми на санкции.
В своята дейност съдията трябва да спазва правилата и разпоредбите за поведение, установено със закон. Това е спазването на принципите на законност, хуманност, професионална етика, презумпция за невинност и т.н. Съдията няма право да действа като член или агитатор на която и да е политическа партия. Въвежда се забрана за изпълнение на заместник или предприемаческа дейност. Магистратът трябва да има авторитет и висок морален характер. В работата си той трябва да се ръководи от нормите на закона.
Следователно решенията на съдилищата с обща юрисдикция не могат да бъдат еднакви. Естеството на санкцията, която ще се приложи, зависи от статута и набора от правомощия на конкретен държавен орган.
Военни съдилища
Регионалните върховни, окръжни и световни инстанции са включени в системата на съдилищата с обща юрисдикция. Решенията на тези органи зависят от броя на юридическите правомощия. Освен районни съдилища, системата включва и специализирани инстанции. Това са военни и арбитражни съдилища. В близко бъдеще в страната ще бъде създаден Специализиран съд по право на интелектуалната собственост.
Военните съдилища се наричат още морски съдилища. Те са включени в съдебната система на Руската федерация, но функционират в редиците на въоръжените сили. Всички военни инстанции са подчинени на военната колегия на Върховния съд на Руската федерация. Задълженията на тези органи включват разглеждането на престъпления, извършени от руски военни.
Арбитражни съдилища с обща юрисдикция
Съдебните органи, занимаващи се изключително с граждански дела, също са включени в системата на общата юрисдикция. Арбитражните инстанции са подчинени на едноименната колегия на Върховния съд на Руската федерация. Задълженията на такива съдилища включват основно разглеждане на дела от икономически характер: бизнес спорове, придобиване интелектуални права, финансови производства и др.
Арбитражни съдилищапо състав те не се различават много от регионалните. То има свой председател, негови заместници и самите съдии. В първоинстанционните съдилища (градски или районни) делото се разглежда и се взема последващо решение. Втората (въззивна) инстанция проверява тези решения за законосъобразност и валидност. Налице е обобщение на съдебната практика и преразглежданедела.
алтернатива арбитражни инстанциие системата на арбитражните съдилища. Той обаче няма нищо общо с въпросната индустрия, тъй като е чисто търговски по своята същност. Законовите (регионалните конституционни) съдилища също не са свързани със системата на общата юрисдикция.