Заявление за участие в искането за оферти. Как да кандидатствате по имейл

Заявката за оферта е един от най-лесните за изготвяне формуляри за идентификация на доставчика.

Тази процедура е регламентирана от членове 72-82 44 от Федералния закон.

Този вид обществена поръчка има своя особеност: победителят в заявката за оферти се избира по един единствен критерий за оценка - договорната цена.

Краен срок за подаване на оферта

Съгласно параграф 1 на чл. 74 44-FZ, клиентът е длъжен да постави известие в EIS относно заявката за оферти най-малко 7 работни дни преди края на подаването на офертите за оферти, а в случай на стойност на договора, която не надвишава 250 хиляди рубли. и обстоятелства, посочени в чл. 76 44-FZ - не по-малко от 4 работни дни.

Ако клиентът възнамерява да направи промени в известието за заявка за оферти, той има право да направи това не по-късно от 2 дни преди крайния срок за подаване на оферти за оферти съгласно 44-FZ.

Обектът на покупката не подлежи на промяна. В рамките на един работен ден, след извършване на промени, клиентът трябва да посочи информация за това в EIS. В същото време, след извършване на промени, трябва да останат най-малко 7 дни преди края на подаването на офертите за оферта. И ако покупката на стоки, работи или услуги, извършена по метода на заявка за оферти, се извършва в размер на по-малко от 250 хиляди рубли, тогава трябва да има най-малко 4 дни преди крайния срок за подаване. (Чл. 74 44-FZ)

При тази поръчка не е необходимо да се предоставят доказателства за опит или наличие на човешки ресурси, функционални или спецификации.

Въпреки това, дори при такива на пръв поглед малки покупки, има нюанси, свързани с участието. Именно за тях ще разкажем в тази статия.

За да кандидатствате за участие в заявката за оферти, трябва внимателно да проучите на уебсайта на Единната информационна система (zakupki.gov.ru) Главна информацияотносно покупката.

Особено внимание трябва да се обърне на следните точки:

обект на покупка;

дата и час на приключване на подаване на заявления за участие;

място на подаване на офертата;

начална максимална договорна цена;

ползи, ограничения, изисквания към участниците.

В раздела „Документи за покупка“ трябва да анализирате документация за обществена поръчказа представяне на всякакви документи.

Документи за поръчката за оферта

Въз основа на тези изисквания се формира пакет от документи. Необходимо е да се направят копия на документи, заверени в своевременно: документацията може да посочва, че копията на документи трябва да бъдат заверени от участника, тоест да се посочи фразата "Копието е правилно", подписано упълномощено лицеи печат, или може да се установи изискване за предоставяне на нотариално заверени копия.

Всеки документ, съдържащ повече от 2 страници, трябва да бъде подвързан с броя страници, подписан от упълномощено лице и подпечатан. След това попълнете формуляра за кандидатстване за оферта, който по правило се намира в документацията за обществена поръчка.

Заявлението за участие в заявката за оферти трябва да съдържа име, местоположение (за юридическо лице), фамилия, собствено име, бащино име (ако има такова), местоживеене (за физическо лице), банкови данни на участника в поръчката.

В самото заявление за оферта трябва да посочите следната информация и да приложите документи:

съгласно параграф 1, част 3, чл. 73 44-FZ, съгласието на участника да изпълни условията на договора, посочени в обявлението, името и характеристиките на доставените стоки;

съгласно параграф 2 на част 3 на чл. 73 44-FZ, предложение за договорна цена;

съгласно параграф 3 на част 3 на чл. 73 44-FZ, документи, потвърждаващи правото на участника да получава обезщетения в съответствие с чл. 28 и 29 от 44-FZ (или копия от такива документи);

в съответствие с параграф 4 на част 3 на чл. 73 44-FZ, TIN (ако има такъв) на учредителите, членовете на колегиалния изпълнителен орган, лицето, действащо като едноличен изпълнителен орган на участника в искането за оферти;

в съответствие с параграф 5 на част 3 на чл. 73 44-FZ, декларация за принадлежност на участника в искането за оферти към SMP или социално ориентирани Не-правителствени Организацииако такива ограничения са посочени в съобщението;

съгласно параграф 6 на част 3 на чл. 73 44-FZ, документи, потвърждаващи съответствието на предлаганите от участника в заявката за оферти стоки (работи или услуги) с условията за допускане, забрани за допускане, ограничения за допускане, ако такива ограничения са посочени в известието за искането за цитати.

Изготвя се опис за всички документи, включени в офертата за оферта съгласно 44-FZ. Посочва името на документа, както и броя на страниците на документа.

Приложението е зашито по описа, т.е. в същия ред всички листове на заявлението се номерират последователно.

Заявлението за участие в искането за оферти се подава до клиента в запечатан плик, който не позволява разглеждане на съдържанието му до отваряне на плика. При изпращане на оферта до писанев запечатан плик, с цел гарантиране на целостта и сигурността на клиента, върху плика се посочва името на заявката за оферти, за участие в която се подава тази заявка. По искане на участника клиентът е длъжен да издаде разписка за получаване на заявлението за участие в заявката за оферти, като посочи датата и часа на нейното получаване.

С това приключва процедурата по изготвяне и подаване на заявление за участие в искането за оферти.

ООД IWC"RusTender"

Материалът е собственост на сайта. Всяко използване на статия без потвърждаване на източника -сайт забранено в съответствие с член 1259 от Гражданския кодекс на Руската федерация

Искането за оферти в рамките на обществените поръчки се извършва въз основа на федералния закон. Основните предимства на искането на оферти са кратките срокове за изпълнение и проста формазаявки за участие. Допълнителен плюс е фактът, че клиентът не е длъжен да изисква сигурност за заявлението и сигурност за договора. Нашият материал ще ви помогне да разберете различни въпроси, свързани с офертите: кога и как да кандидатствате, в кой момент трябва да подпишете договор, ако спечелите, как да защитите правата си, ако бъдат нарушени.

В какви случаи се извършва искане на оферти?

Възможно е котировъчната комисия да отхвърли всички заявки. След това срокът за получаване на заявленията се удължава с още четири работни дни. Клиентът трябва да съобщи това на EIS в рамките на един работен ден.

Ако след удължаването комисията отново не приеме нито едно заявление, клиентът ще откаже тази покупка и ще направи друга - по същия или друг начин. Информацията, че искането за оферти няма да се осъществи, се публикува незабавно в EIS и се изпраща на всеки участник, подал заявление. От този момент нататък покупката се счита за анулирана.

Моля, обърнете внимание: за работа в EIS, както и за участие в определени видовеза наддаване се изисква специален електронен подпис.

Забележете- това е документ, с който клиентът фактически кани потенциални доставчици (изпълнители, изпълнители) да участват в процедурата за избор на най-добрия за сключване на договор с него.

В съобщението за искане за оферти трябва да се посочи:

• информация за клиента (специализирана организация);

• резюме на условията на договора;

• срокове и условия на плащане за доставка на стоки (изпълнение на работа, предоставяне на услуги);

• началната (максимална) цена на договора (IMCC) и нейната обосновка;

• формуляр за кандидатстване за участие в искането за оферти и реда за подаването му;

• всичко ограничения, определени от закона , да участва в определянето на доставчика;

• предимства, предоставени от клиента (вижте повече подробности Как да купувате от малки фирми и организации с нестопанска цел и Как да правим покупки от институции и предприятия на пенитенциарната система и организации на инвалиди );

• информация за способността на клиента да вземе решение за едностранен отказот изпълнение на договорав съответствие с части 8-26 на член 95 от Закон № 44-FZ.

Списъкът с информация, която трябва да съдържа известието, е установен от част 1 на член 73 от Закон № 44-FZ. Когато се изискват оферти за енергийни услуги, уведомлението трябва допълнително да посочва информацията, предоставена в части 3 и 5 на член 108 от Закон № 44-FZ.

Внимание! Обявлението може да не установява изисквания, които да ограничават броя на участниците в поръчката. Например в обявлението не могат да се посочат имената на организации - производители на стоки, места на произход, определени сервизни марки и др. В известието може да се споменава търговски маркисамо в един случай - ако трябва да посочите средствата на труда при изпълнение на работа или услуги, но не като предмет на договора. Такива правила са установени с клауза 1 на част 1 на член 33 от Закон № 44-FZ.

См. приблизителна форма известия за заявка за оферти .

Клиентът може известие за промянане по-късно от два дни преди края на (Част 6, член 74 от Закон № 44-FZ). В този случай обаче участниците в поръчката ще могат да коригират или оттеглят своите заявления. Те ще трябва да направят това преди крайния срок за подаване на заявления (част 1 на член 77 от Закон № 44-FZ).

Може ли Федералната антимонополна служба на Русия да анулира покупката поради правописна грешка (печатна грешка) в известието за искане за оферти?

Не, правописна грешка (печатна грешка) в известие за заявка за оферта не е причина за анулиране на покупката.

Обосновка: Изискванията за уведомяване за искане за оферти са дадени в част 1 на член 73 и части 3 и 5 на член 108 от Закон № 44-FZ. Има само , което трябва да бъде посочено в обявлението, а не изискванията към него.

Въз основа на буквалното тълкуване на Закон № 44-FZ, правописна грешка (печатна грешка) не е нарушение. Следователно няма причина за анулиране на покупката.

Но такава грешка или печатна грешка може да доведе до административна отговорностклиентът съгласно член 7.30, част 4.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация. Размерът на глобата ще бъде 1% от първоначалната (максималната) цена на договора, но не по-малко от 10 000 рубли. и не повече от 50 000 рубли.

Обосновка: Грешка или печатна грешка в уведомлението (например в името на обекта на поръчката) ще затрудни участниците при намирането на информация в EIS. В този случай FAS на Русия признава грешката като нарушение на закона на основание, че води до ограничаване на броя на участниците (част 5 от член 24 от Закон № 44-FZ). Това заключение следва от разпоредбите на писмото на FAS на Русия от 4 септември 2009 г. № AK/3415-PR и се потвърждава арбитражна практика(виж, например, определението на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 29 септември 2010 г. № VAS-11085/10, решението на ФАС на Московския окръг от 15 юни 2010 г. № KA-A40 / 5663-10 от 3 юни 2010 г. № КА-А40/5388-10).

При което Арбитражен съдМосковска област в решение от 8 декември 2009 г. № A41-35302/09 отбелязва, че FAS Русия не винаги може да държи организацията отговорна. За да направите това, е необходимо да се докаже, че грешката или печатната грешка е направена умишлено, за да се ограничи броят на участниците (тоест не е техническа грешка).

Въпреки факта, че горната арбитражна практика и разяснения на FAS Русия се отнасят за периода на действие на Федерален закон № 94-FZ от 21 юли 2005 г. (по-нататък - Закон № 94-FZ), те все още могат да се използват сега . Направените в тях изводи са релевантни в условията действащото законодателство.

При разработването на документи за заявката за оферти отговорният служител е допуснал технически грешки (не е коригирал „стоки“ за „услуги“, „работи“ или „доставка на стоки“ за „предоставяне на услуги, изпълнение на работа“). Може ли Федералната антимонополна служба на Русия да анулира покупката поради това?

Съществува такъв риск, но клиентът ще може да оспори решението на FAS Русия в съда.

Технически грешки (не правописни) в документацията и известията за покупка не са необичайни. Случва се по време на разработването на документи отговорният служител да копира документацията от предишната покупка или да създаде шаблони на документи, в които прави малки промени при новата покупка. И в такива случаи възникват ситуации, когато в някаква част от документацията не забелязват и не коригират „стока“ за „услуги“, „работи“ или „доставка на стоки“ за „предоставяне на услуги, извършване на работа“ и други технически грешки. При проверката регулаторните органи могат да ги признаят за нарушение, а покупката за невалидна. Но клиентът може да оспори това в съда.

И така, Седмият арбитраж Апелативен съдв Резолюция № 07AP-5337/2014 от 10 юли 2014 г. стигна до извода, че решението на OFAS Русия не е обосновано. Спорът възникна поради факта, че клиентът във формуляра за кандидатстване, вместо думите „участникът в поръчката се съгласява да предоставя услуги в пълен размер“, погрешно е посочено „участникът в поръчката се съгласява да достави стоката в пълен размер ". Но подобна техническа грешка в приложението към обявлението не може да бъде подвеждаща и не ограничава броя на възможните участници в искането за оферти. В крайна сметка предметът на покупката в обявлението е посочен правилно.

Етап 3. Публикуване на обявлението и изпращане на заявки за подаване на оферти

мениджър договор (служител) договорна услуга) трябва да се постави в Unified информационна система(по-нататък - UIS):

• уведомление за искане на оферти;

• информация за нуждите на клиента;

• проект на договор за доставка на стоки (изпълнение на работа, предоставяне на услуги) (част 2 на член 73 от Закон № 44-FZ).

Но документацията за покупка не е необходимо да се поставя. Законът не предвижда това. Това означава, че участниците в искането за оферти не могат да изпращат искания за разяснения.

Това е посочено в част 1 на член 74 от Закон № 44-FZ и е обяснено в писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 7 декември 2015 г. № OG-D28-15203.

Краен срок за поставяне- не по-късно от седем работни дни преди това . Съобщението може да бъде публикувано и до четири работни дни преди изтичането на посочения срок. Но е възможно, ако:

• сумата на покупката не надвишава 250 000 рубли;

• купувам храна, лекарства, горивото, необходимо за осигуряване на линейка медицински грижиили за нормалното поддържане на живота на гражданите.

Обявлението трябва да бъде безплатно през целия период на подаване на заявления за участие в заявката за оферти.

Тази процедура е предвидена в части 1 и 2 на член 74 от Закон № 44-FZ.

Ако поради технически неизправности в EIS не е възможно публикуването на информация за поръчката, това трябва да стане незабавно, веднага след като системата се възстанови и работи. В този случай възникналите трудности трябва да бъдат докладвани на службата за техническа поддръжка.

Клиент ( упълномощен орган) може също да публикува известие във всяка медия, включително електронна. Закон № 44-FZ не съдържа забрана за това.

Едновременно с публикуването на обявлението клиентът (упълномощен орган) може подайте заявки за оферти. В този случай пощенският списък включва най-малко три лица, които могат да продадат необходимия предмет на поръчката (част 3 на член 74 от Закон № 44-FZ).

Има обаче ситуации, когато изпращането на заявка до клиента е наложително. Това важи за ситуации, в които искането за оферти се организира от:

• или да осигури дейността на клиента на територията на чужда държава;

• или за оказване на спешна медицинска помощ в спешна или спешна форма;

• или за нормалното поддържане на живота на гражданите (част 4 от член 74 от Закон № 44-FZ).

Етап 4. Приемане на заявления

При приемане на заявления трябва да се има предвид следното.

1. Краен срок.Краен срок за кандидатстване (Част 1, член 77 от Закон № 44-FZ). И дори ако това , участник чийто , няма да може да се изпрати повторно. Това се посочва в писмо на Министерството на икономическото развитие на Русия от 25 юни 2015 г. № D28i-1916 (завършено с писмо на Федералната антимонополна служба на Русия от 29 юли 2015 г. № АЦ/38364/15).

Приложенията ще приключат, когато:

• започва отварянето на пликовете с заявления на участници и

• отваря достъп до заявления, изпратени до в електронен формат(Част 7, член 74 от Закон № 44-FZ).

Получените след това заявления не се разглеждат и се връщат на подателите в същия ден с уведомление за това (част 5 на член 77 от Закон № 44-FZ).

2. Форма.Участниците могат да кандидатстват за участие в заявката за оферти:

• или писмено. В този случай плика със заявлението трябва да бъде запечатан;

• или в електронен вид чрез ЕИС. В същото време достъпът до електронния документ трябва да бъде затворен преди крайния срок за отваряне на пликовете, посочен в известието (част 2 от член 77 от Закон № 44-FZ), а заявлението трябва да съдържа разширено електронен подпис (Част 1, член 5 от Закон № 44-FZ).

3. Количество.Всеки участник за сключване на договор може да подаде само една заявка за участие в искането за оферти.

Но може да се случи, че:

• един участник ще подаде две или повече заявки. В този случай те се разглеждат и се връщат на подателя в същия ден с уведомление за това (част 4 от член 78 от Закон № 44-FZ);

• няма да се подават заявления до отваряне на пликовете. В този случай искането за предложения се обявява за невалидно.

4. Потвърждение.И така, клиентът трябва:

• регистрирайте всеки оферта за оферта v списание;

• по искане на участника да издаде касова бележка, в който посочват датата и часа на получаване на заявлението;

• изпрати на участника потвърждение (в писмена или електронна форма) за получаване на заявлението под формата на електронен документ в деня на получаването му.

Тази процедура е установена от част 3 на член 77 от Закон № 44-FZ.

Етап 5. Отваряне на пликове с приложения (отваряне на достъп)

На този етап членовете на комисията по искането на оферти:

• отворени пликове с приложения и

• отворен достъп до заявления, получени в електронен вид.

При отваряне на пликове трябва да декларирате:

• информация за мястото, датата, часа на отваряне на пликовете;

• име (фамилия, име, отчество), пощенски адрес на всеки участник, чийто плик е отворен, предложението му за цената на договора.

В този случай трябва да бъдат изпълнени следните изисквания:

1. Процедурата за отваряне на пликове (отваряне на достъп до електронни приложения) трябва да се извърши в мястои при това времепосочени в съобщението.

2. Участниците трябва да могат присъствайтелично или чрез техни представители при отваряне на пликове с приложения (или при отваряне на достъп до електронни приложения).

3. По време на процедурата по отваряне на пликове и отваряне на достъп клиентът е длъжен да осигури аудио запис. Участниците могат също така да правят аудио и видео записи на отваряне на пликове.

Това е посочено в части 1, 2, 5 на член 78 от Закон № 44-FZ.

Етап 6. Разглеждане и оценяване на заявленията

Всички получени заявления трябва да бъдат прегледани и оценени. (Част 1, член 78 от Закон № 44-FZ).

По време на заседанието комисията разглежда и обсъжда всяка молба поотделно. Резултатите от разглеждането на заявленията трябва да бъдат отразени в .

Заявленията трябва да съдържат информация за участника (име на организация или пълно име на гражданин, местоположение, банкови данни и др.), както и:

• предложение за цена на договора;

• съгласие за изпълнение на условията на договора, които са посочени в обявлението за искане за оферти;

• наименование и характеристики на доставените стоки;

• документи, които потвърждават правото на получаване на обезщетения при участие в поръчката;

• TIN на учредителя (ако има такъв);

• декларация за принадлежност на участника към SMP или SONKOако поръчката се извършва само между такива участници;

• документи (заверени копия), които потвърждават, че предлаганият продукт, работа или услуга отговарят на условията за допускане, забрани за допускане, ограничения за допускане - ако са установени такива изисквания.

Такъв списък е посочен в част 3 на член 73 от Закон № 44-FZ. Ако участникът претендира да сключи договор за енергийни услуги, той трябва допълнително да посочи информацията, дадена в част 6 на член 108 от Закон № 44-FZ.

Но не е необходимо да се посочва, че участникът не е офшорна компания. Това ще бъде потвърдено от самия факт на подаване на заявление за участие (част 3.1 от член 73 от Закон № 44-FZ). В крайна сметка, офшорни компании да участват в обществените поръчки забранен.

комисия отхвърляприложение в следните случаи.

1. Приложението не отговаря на изискванията, посочени в (включително единни изисквания или някакво изискване техническо задание ).

Ако заявлението не съдържа данни дали участникът отговаря единни изисквания, тогава комисията може да ги провери по всякакъв възможен начин. Например, той може да използва публични бази данни на органи, регистри и други официални източници на информация (писма на Министерството на икономическото развитие на Русия от 12 декември 2014 г. № D28i-2703, от 10 декември 2014 г. № D28i-2788) .

Пример за разглеждане на поръчка за оферта

Предметът на поръчката се отнася до лицензирани дейности. Участниците трябва да имат съответния лиценз.

Клиентът трябва да отхвърли заявлението, ако изискван лицензне. Но в същото време той не може да установи в известието изискването участниците да представят копие от лиценза, тъй като той не е включен в заявлението (част 3 от член 73 от Закон № 44-FZ). Не можете да отхвърлите молба, защото няма такова копие.

Но клиентът може да провери наличието или липсата на лиценз по други начини. Например, той може да изпраща заявки до лицензиращите органи, да изучава лицензионни регистри на официалните уебсайтове на лицензиращите органи.

съвет: Ако в резултат на това след проверка заявлението е било отхвърлено поради неспазване на конкретни критерии, тогава е препоръчително да се обоснове това - в случай че участникът подаде жалба до FAS Русия. Тоест трябва да сте готови да обясните защо е важно да притежавате такива свойства на продукта.

2. Предлаганата цена на стоки (работи, услуги) надвишава максималната цена, посочена в обявлението за искане на оферти.

3. Участникът не е представил:

• документи за получаване на предимства по време на поръчката,

• информация за цената на стоките (работи, услуги) и

• съгласие за спазване на условията на договора.

Невъзможно е да се отхвърлят оферти за оферта на други основания.

Трябва ли да отхвърля заявление за участие в заявка за оферти, ако участникът е допуснал аритметична грешка в крайния размер? Предлаганите цени за артикули от стоки (работи, услуги) са по-ниски от тези на останалите участници.

Няма нужда.

Закон № 44-FZ съдържа . Невъзможно е да се отхвърлят оферти за оферта на други основания (част 7 от член 78 от Закон № 44-FZ).

При това положение цената, предложена от участника в поръчката за оферта, не надвишава цената в заявката за оферти. Следователно, ако отговаря на всички други изисквания, които съдържа обявлението за искане за оферти, то няма основание за отхвърлянето му.

Внимание!Ако клиентът неоснователно отхвърли офертата, която съдържа най-добрата оферта, резултатът от покупката се анулира.

Също така, отхвърленият участник ще може да подаде молба до съда за пропусната печалба.

По този начин Арбитражният съд на Липецка област удовлетвори такова искане на участника и възстанови от клиента сумата на печалбата, която не е получена от участника (решение от 27 май 2015 г. по дело № A36-6879 / 2014 г.).

Тази процедура е дадена в част 7 на член 78 от Закон № 44-FZ и е обяснена в параграф 5 от писмото на Министерството на икономическото развитие на Русия от 19 август 2014 г. № D28i-1616.

Победителе признат участник в поръчката, чието заявление:

• отговаря на всички изисквания, посочени в обявлението за искане на оферти;

• съдържа най-ниската цена на стоки (работи, услуги).

Специални правила са определени за следните случаи.

Ситуация 1.Няколко участници предложиха една и съща (най-ниска) цена. В този случай победител е този, чиято оферта е получена по-рано (част 6 от член 78 от Закон № 44-FZ).

Ситуация 2.Подадено е само едно заявление, което отговаря на всички изисквания. В този случай заявката за оферти се признава за неуспешна и клиентът сключва договор с участника, подал това заявление, като единствен доставчик(част 1 на член 79, параграф 25 на част 1 на член 93 от Закон № 44-FZ).

Ситуация 3.Комисионната комисия призна само една заявка за отговаряща на всички изисквания. В този случай заявката за оферти също се признава за неуспешна и клиентът сключва договор с участника, подал това заявление, като с единствения доставчик (част 1 на член 79, параграф 25 на част 1 на член 93 от Закона № 44-FZ).

Ситуация 4.Офертната комисия отхвърли всички заявки. В този случай е необходимо да се удължи за четири работни дни. За това ви трябва:

• в рамките на един работен ден след първоначалния краен срок за подаване, публикувайте съобщение за удължаване в EIS;

• изпрати заявка за кандидатстване за участие до трима (или повече) участници, които могат да изпълнят договора.

Ако след това никой участник не подаде заявление, покупката трябва да се извърши отново. Но ако има едно приложение, което отговаря на всички изисквания, тогава трябва да сключите договор с неговия автор.

Това е посочено в части 2, 3, 4 на член 79 от Закон № 44-FZ.

протокол

V протоколтрябва да се предостави информация:

• за клиента;

• О съществени условиядоговор;

• за всички участници, подали заявления за участие в искането за оферти;

• за най-ниската предложена цена на стоки (работи, услуги);

• за участника, предложил същата цена като победителя, или за участника, предложил по-добри условия след победителя.

Такъв списък е предвиден в част 8 на член 78 от Закон № 44-FZ.

Протоколът се съставя в два екземпляра и се подписва от всички членове на комисията. Едно копие остава при клиента, второто трябва да бъде предадено на победителя в рамките на два дни (част 8 от член 78 от Закон № 44-FZ).

Етап 7. Публикуване на протоколите за разглеждане и оценяване на заявленията. Обяснение на резултатите

Подписано трябва да бъдат поставени в EIS. Това трябва да стане в деня на подписване.

След това участниците могат да поискат изясняване на резултатите от Заявката за оферти. Отговорът на това искане трябва да бъде даден в рамките на два работни дни от датата на получаването му. Такова правило съдържа част 10 от член 78 от Закон № 44-FZ.

Внимание!Ако клиентът състави протокол в нарушение на установените изисквания или не го публикува навреме в EIS, тогава съществува риск от административна отговорност.

По този начин, част 2.1 на член 7.30 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация предвижда отговорност за нарушаване на изискванията за съдържанието на протокола, съставен в хода на определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител). Мениджър по договор (служещи по договори) може да бъде глобен с 10 000 рубли.

Министерството на икономическото развитие на Русия също напомня на клиентите за това в писмото си от 18 февруари 2015 г. № OG-D28-2117.

Етап 8. Сключване на договора

Въз основа на резултатите от заявката за оферти, клиентът сключва договор с победителя. Това трябва да стане не по-рано от седем и не по-късно от 20 дни от датата на подписване. (Част 13, член 78 от Закон № 44-FZ). Продължителността на срока се определя в календарни дни.

Обосновка: Закон № 44-FZ, в част 13 на член 78, не посочва в кои дни (работни или календарни) трябва да се изчисли установеният период. Това обаче се доказва от следното.

1. В редица случаи Закон № 44-FZ ясно посочва, че за определяне на периода трябва да се вземат предвид работни дни (част 6 на член 44, част 3 на член 45, част 4 на член 49, част 21 от член 68 от Закон № 44-FZ). Тоест, ако периодът не е специално определен в работни дни, тогава той трябва да се изчисли в календарни дни. Следователно, при определяне на датата не по-рано, от която клиентът трябва да сключи договор, трябва да се вземат предвид почивните дни.

2. В общи разпоредби Граждански кодексна Руската федерация относно реда за определяне на периода, се посочва: „Продължителността на периода, определен от периода от време, започва на следващия ден след календарна датаили настъпването на събитие, което определя неговото начало ”(член 191 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Ако последният ден на срока пада на неработен (уикенд), денят на изтичане на срока е следващият работен ден (член 193 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

В ситуация, когато Закон № 44-FZ не посочва процедурата за определяне на срока, трябва да се прилагат разпоредбите на Гражданския кодекс на Руската федерация (член 2 от Закон № 44-FZ). Тоест при определяне на датата не по-рано, от която клиентът трябва да сключи договор, трябва да се вземат предвид почивните дни. Това заключение се потвърждава от арбитражната практика - виж например решенията на FAS на Московския окръг от 31 август 2010 г. № KG-A40 / 9259-10, FAS на Западносибирския окръг от 6 декември 2007 г. № . F04-8394 / 2007 (40728- A45-31). Въпреки факта, че горните резолюции се отнасят за периода на Закон № 94-FZ, тази практика може да се използва сега. Направените в него изводи не противоречат на действащото законодателство.

Победителят, заедно с подписания договор, трябва да прехвърли на клиента:

• заверен превод на руски на документи за държавна регистрация(за чуждестранни организации).

Ако победителят не представи тези документи в срока, посочен в обявлението, той трябва да бъде признат избягнаот сключването на договора.

В този случай клиентът сключва договор с участник, който е предложил:

• или същата цена като победителя;

• или най-добрата цена след победителя (ако не надвишава NMTsK и никой друг не е предложил същата цена като победителя).

Ако такъв участник откаже да сключи договор, той също се признава за избегнал сключването на договор.

Това е посочено в части 11, 12 на член 78 от Закон № 44-FZ.

Разпоредбите на част 2 на чл. 24 от Федерален закон № 44-FZ от 04.05.2013 г. договорна системав областта на поръчките на стоки, работи, услуги за осигуряване на обществени и общински нужди» (по-нататък - Федерален закон № 44) определя изчерпателен списък от конкурентни методи за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), които могат да бъдат използвани от клиентите при извършване на покупки. Сред горните методи за доставка е посочено заявка за оферта.

В тази статия, която е по-фокусирана върху участниците в обществените поръчки, които искат да разберат въпросите на участието в заявката за оферти и подготовката на първото им заявление, основните случаи и характеристики на искането за оферти ще бъдат обяснени подробно, както и като поетапен алгоритъм за участие в този метод на възлагане на обществена поръчка, като се започне от търсенето на покупки по интересуващата тема и до сключването на договор.

В съответствие с част 1. чл. 72 FZ № 44 под искане за офертиозначава методът за определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител), при който информация за стоки, работи или услуги, закупени за държавни или общински нужди, се съобщава на неограничен кръг от лица чрез публикуване в единна информационна система (наричана по-нататък - UIS) съобщение на заявка за оферти и победителят в искането за оферти признава се участникът в поръчката, предложил най-ниската договорна цена.

Заявката за оферти е един от най-простите и популярни методи за обществена поръчка както за клиентите, така и за участниците в поръчката и има редица обективни причини за това.

Предимства при провеждане на заявка за оферти за клиента:

• кратки срокове на поръчката (цялата процедура за възлагане на обществена поръчка, заедно с публикуването на обявление, съставянето на протокол и подписването на договор, може да бъде завършена за 12-16 работни дни);
• единична партида;
• не изисква разработване на обемна документация за обществени поръчки;
• няма нужда от изясняване на разпоредбите на известието;
• минимално време за разглеждане на заявленията (за разлика от търгове, търг в електронен вид и искане за предложения);
• формиране само на един протокол въз основа на резултатите от определяне на доставчика (изпълнител, изпълнител).

Ползи от участието в заявката за оферти за участника в поръчката:

• освен подробна информация за доставените стоки, към заявлението не е необходимо да се придружават учредителни документи, извлечение от данъчен офис(Единен държавен регистър на юридическите лица / EGRIP), решение за одобрение или за голяма сделка и др.;
• няма нужда от телбод, номериране на листовете за кандидатстване;
• не е необходимо да купувате подсилен сертификат от акредитиран сертифициращ център електронен подписда кандидатстват писмено;
• няма нужда от осигуряване на сигурност на приложението;
• не се прилагат антидъмпингови меркипри намаление на договорната цена с повече от 25%.

Говорейки за предимствата на този метод за определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител), не трябва да забравяме за неговото недостатъци.В заявката за оферти основният критерий за избор на победител е оферта с най-ниска цена(в зависимост от съответствието на заявлението на участника в поръчката с изискванията на обявлението) не се използват други критерии за оценка. Очевидно това е доста опасен подход, който на практика може да доведе до сериозни проблеми за клиента на етапа на изпълнение на задълженията по договора от доставчика (изпълнител, изпълнител), тъй като ниската цена не винаги е гаранция за доставка на стоки добро качество, извършване на работа и предоставяне на услуги чрез използване на качествени материали и др.

Характеристики на заявката за оферти

В същото време Федерален закон № 44 позволява искане на оферти в размер, който не надвишава

10% от общите годишни покупки на клиента. крайна ценапокупките, направени по този метод, не трябва да надвишават 100 милиона рубли.

• заявка за оферти Общи правиласе извършва, ако първоначалната (максимална) цена на договора (наричана по-долу NMTsK) за една процедура за възлагане на обществена поръчка не надвишава 500 хиляди рубли.Въпреки това, в чл. 75, 76 и 82 от Федерален закон № 44 предвиждат случаи, в които могат да се извършват поръчки чрез искане на оферти независимо от договорната цена, но това са по-специални случаи, на които няма да се спираме в тази статия;
• проектодоговорът е задължителна и неразделна част от поръчката;
• победител е участникът в поръчката, предложил най-ниската договорна цена;
• искането на оферти е единствената форма на поръчка, която удължава срока за подаване на оферти с 4 работни дни, ако искането за оферти бъде обявено за невалидно поради факта, че котировъчната комисия е отхвърлила всички подадени оферти;
• съставя се само спецификацията (техническите характеристики) на закупените стоки, работи, услуги.

Процедура за искане на оферти

Стъпка 1: търсене на покупки

Търсенето на покупки, включително тези, извършени чрез искане на оферти, се извършва на официалния уебсайт Руска федерацияв интернет www.zakupki.gov.ru. За първоначално търсене на покупки се препоръчва използването на функцията за разширено търсене на сайта, която предоставя възможност за търсене на покупки по тема, която представлява интерес за участника в поръчката.

За успешно търсене на поръчка, специалист на участник в поръчката трябва да попълни (поне) следните полета на формуляра за търсене, предоставен на www.zakupki.gov.ru:

- име на покупката(например "сплит система", "битова химия", "предоставяне на образователни услуги", "поддръжка");

- изберете субект на Руската федерациякъде се намира потенциалният клиент (например Московска област, Ростовска област), или по отдалеченост, територията, в рамките на която участникът е готов да изпълни задължения за изпълнение на сключения договор;

- посочете етапа на покупката"Прилагане".

Работата на участника в поръчката на уебсайта www.zakupki.gov.ru се извършва без преминаване през процедурата за регистрация. Цялата информация за текущи покупки е в свободен достъпи се предоставя безплатно.

Ако има 19-цифрен номер за уведомяване на заявка за оферта, търсенето се извършва чрез въвеждане на номера на покупката в съответното поле за бързо търсене.

Стъпка 2: подаване и обработка на заявление

Участникът в поръчката, който за първи път подготвя заявление за участие в искането за оферти, трябва да вземе предвид, че подаденото заявление трябва да отговаря напълно на изискванията, установени в Част 3 Чл. 73 FZ № 44, тъй като в противен случай съществува възможност за отхвърлянето му от клиента и възложителната комисия. Преди да подадете заявление, се препоръчва внимателно да прочетете известието за покупка, условията, изложени в проектодоговора, да се запознаете с изискванията за попълване на заявление, посочени не само в известието, но и директно във федералния закон No 44. При изготвянето на всяка заявка за участие в покупката, всяка дреболия.

Заявление за искане на оферти може да подаде абсолютно всеки заинтересована странав сроковете, посочени в съобщението.

Всеки участник в поръчката има право да представи само една оферта.

В съответствие с част 2 на чл. 77 Федерален закон № 44 може да се подаде заявление писмено в запечатан плик или под формата на електронен документ. Формата за подаване на оферта се определя по преценка на участника в поръчката, но всъщност, докато не започне да функционира ЕИС, офертите за заявка за оферти под формата на електронен документ не се приемат от клиентите, което е най-много често се отбелязва в обявлението за поръчката. Но въпреки това някои клиенти позволяват подаването на заявление за искане на оферти под формата на електронен документ на имейл адрес, при условие че е подписано подобрен неквалифициран електронен подпис.

Съдържание на приложението

Заявлението за участие в заявката за оферти се изпълнява чрез попълване на формуляра, приложен от клиента към тази покупка и публикуван на уебсайта www.zakupki.gov.ru.

Съгласно част 3 на чл. 73 от Федерален закон № 44, заявлението за участие в искане за оферти трябва да съдържа:

1) Име, местоположение(за юридическо лице), фамилия, собствено име, бащино име (ако има такова), място на пребиваване (за физическо лице), банкова информацияучастник в покупката.

2) Споразумениеучастник в искането за оферти за изпълнение на условията на договора, посочени в обявлението, наименование и характеристики на доставените стокив случай на доставка на стока.

Забележка.Съгласието се дава под каквато и да е форма, като правило клиентът в стандартна формазаявлението предписва стандартния текст „Участникът в поръчката ___________ се съгласява да изпълни условията на договора, посочени в обявлението“.

Името и характеристиките на доставените стоки в случай на доставка на стоки трябва да бъдат формулирани възможно най-точно и не трябва да бъдат придружени от изброявания (например „или червено“, „или синьо“, „или зелено“), междинни стойности („от“ и „до“, „от“ и „до“, например, „височина на шкафа от 175 см до 185 см“) и думите „или еквивалент“, освен в случаите, когато е определена конкретна стойност за определена характеристика е диапазон, тъй като клиентът трябва да знае какви стоки ще му бъдат доставени въз основа на резултатите от определянето на доставчика (изпълнителя). При изготвяне на заявлението участникът в поръчката трябва да предложи за доставка стоки с такива характеристики, които не надхвърлят диапазоните, определени от клиента в обявлението за покупка.

3) Ценова оферта по договора.

Забележка. Федерален закон № 44 не предвижда необходимостта от посочване на цената за единица стока в офертата за оферта, но ако стандартният формуляр за оферта съдържа такова изискване, то трябва да се спазва, за да се избегне рискът от отхвърляне на офертата на участника в поръчката.

4) документи,потвърждаващ правоучастник за получаване на обезщетенияв съответствие с чл. 28 - 29 от Федералния закон № 44 (институции и предприятия на пенитенциарната система, организации на инвалиди).

Забележка. V този случайучастникът в поръчката - организацията на пенитенциарната система - трябва да предостави като част от заявлението в произволна форма изискването, че твърди, че получава обезщетения в съответствие с чл. 28 от Федералния закон № 44 (клауза 2 от Постановление на правителството на Руската федерация от 14 юли 2014 г. № 649 „За реда за предоставяне на институции и предприятия на пенитенциарната система с предимства по отношение на договорната цена, която те оферта"). Ако организация на хора с увреждания действа като участник в поръчката, тогава въз основа на клауза 4. Постановление на правителството на Руската федерация от 15 април 2014 г. № 341 „За предоставяне на обезщетения на организации на хора с увреждания при определяне на доставчик (изпълнител, изпълнител) по отношение на договорната цена, която предлагат“ такава организация на хора с увреждания, призната за победител, отправя на клиента искане, съставено в произволна форма, за предоставяне на предимства след сумиране на резултати от покупката. По този начин, за да се изпълни нормата, установена в параграф 3 на част 3 на чл. 73 от Федерален закон № 44, участникът в поръчката трябва да приложи като част от офертата за оферта, например, копие от хартата, което показва, че принадлежи към тази категория предприятия.

5) Данъчен идентификационен номер(наричан по-нататък - TIN), ако има:

TIN на учредителите;

TIN на членове на колегиалния изпълнителен орган, лица;

TIN на едноличния изпълнителен орган на участника в заявката за оферти.

Забележка. Посочено в писмен вид, предоставете удостоверение за регистрация в данъчен органне е задължително.

6) Декларация за принадлежността на участника в искането за оферти към малкия бизнес(по-нататък - SMP) и социално ориентирани организации с нестопанска цел(по-нататък - СОНКО) в случай, че клиентът установи ограничение по част 3 на чл. 30 FZ № 44.

Забележка. Декларацията за принадлежност към SMP/SONCO се предоставя под всякаква форма, най-често стандартният формуляр за кандидатстване съдържа подобна формулировка, която трябва да бъде попълнена. Например, „Участник в поръчката на LLC ________________“ с настоящото потвърждава, че принадлежи към малки предприятия в съответствие с изискванията, установени от федерален законот 24 юли 2007 г. № 209-FZ „За развитието на малкия и средния бизнес в Руската федерация“. По този начин LLC "___________" има предимствата в съответствие с чл. 30 FZ № 44.

7) Документи, потвърждаващ съответствието на офертите на стоки, работи или услуги, предлагани от участника в заявката, с условията за допускане, забрани за влизане,ограничения на достъпа, в случай че такива условия, забрани, ограничения са установени от клиента в съобщението за искане на оферти в съответствие с чл. 14 Федерален закон № 44 или заверени копия от тези документи.

Забележка.Тъй като в съответствие с разпоредбите на чл. 14 от Федерален закон № 44, при извършване на покупки се разрешава както доставката на стоки от руски произход, така и чуждестранни, следователно, ако национално третиране, тогава участникът в поръчката като част от офертата, в съответствие с разпоредбите на действащото законодателство, трябва да приложи сертификат за произход на стоки форма ST-1 или сертификат за проверка, издаден от Търговско-промишлената палата на Руската федерация .

Не е позволено да се изисква от участника да предостави други документи и информация, освен горепосочените, на клиента.

Документи

Офертата на оферента трябва да бъде издадена на бланка (Ако някой), подписана от ръководителя на организацията на участника в поръчката и запечатана(Ако някой). Документите, приложени към офертата за оферта, могат да бъдат съставени като приложения към офертата. Ако са предоставени копия от документи, те трябва да бъдат надлежно заверени.

Попълненото заявление е опаковано в плик, запечатан, като на плика трябва да се посочи: номер на обявлението, името и адреса на клиента, като е желателно да се посочи и до кога не трябва да се отваря пликът със заявлението. Това се препоръчва, за да се избегне отварянето на плика по-рано дата на падежа, например, секретарят на организацията на клиента, който по правило се занимава с входяща и изходяща кореспонденция.

Забележка. Не е необходимо да се посочва името на участника в поръчката върху плика с офертата за оферта, тъй като участието в процедурата за възлагане предполага невъзможност за разглеждане на съдържанието на офертата до момента на отваряне. Поради това се препоръчва да се запази поверителността по този въпрос до отварянето от комисията за доставка на пликове с заявления.

Стъпка 3: процедура за кандидатстване

Офертата за оферта може да бъде изпратена на адреса на клиента по пощата или лично доставена на адреса, посочен в обявлението. Трябва да се има предвид факта, че ако представителят на участника в поръчката лично достави офертата за оферта, тогава той трябва да има на разположение паспорт и пълномощноза право на подаване на заявление от името на участника в поръчката.

В същото време, в съответствие с част 3 на чл. 77 Федерален закон № 44, заявлението трябва да бъде регистриранот клиента в дневника на приложението. Не се допускат отказ за приемане и регистриране на плик с такова заявление, който не съдържа информация за подателя, както и изискване за предоставяне на тази информация от страна на клиента.

Законодателят задължава клиента да гарантира безопасността на пликовете с подадени заявления, тяхната сигурност, неприкосновеност и конфиденциалност. Освен това клиентът е длъжен да гарантира, че заявленията се разглеждат само след отваряне на пликовете с такива заявления. Лицата, съхраняващи пликове с оферти за оферта, нямат право да повредят тези пликове, докато не бъдат отворени. За подобно нарушение на изискванията виновните носят отговорност по закон.

Съгласно общите правила на заявлението за участие в искането за оферти, подадени след крайния срок за кандидатстване,посочени в съобщението не се разглеждат и се връщат в деня на получаването имлица, подаващи такива заявления.

Приемането на оферти се прекратява, когато настъпи крайният срок за отваряне на пликовете с оферти за участие в искането за оферти.

Стъпка 4: Промяна и оттегляне на приложението

Променете и отменетеоферта за оферта участникът в поръчката няма право,освен ако клиентът не е направил промени в обявлението. По този начин, ако участникът в поръчката има такава нужда, трябва да се ръководи от нормите, установени в част 1 на чл. 77 FZ № 44.

Забележка.Ако участникът в поръчката е имал нужда да оттегли заявлението и клиентът не е направил промени в обявлението за поръчка, тогава в този случай можете да използвате нормата, посочена в част 4 на чл. 78 от Федералния закон № 44, според който, ако се установи, че един участник в искането за оферти е подал две или повече заявления за участие в искането за оферти, при условие че такива заявления, подадени по-рано от този участник, не са е оттеглено, всички приложенияда участва в искането за оферти, подадено от този участник, не се разглежда и му се връща.

Стъпка 5: вземане на решение за покупка и определяне на победителя

Отваряневсички получени пликове с офертни оферти, както и разглеждането и оценяването на такива заявления се извършват в същия ден.

Цитираната комисия отваря пликове със заявления за участие в заявката за оферти в час и място, посочени в обявлението.На процедурата по отваряне могат да присъстват участниците в поръчката, подали оферти или техни представители. В случай на тяхното отсъствие, аутопсията ще бъде извършена по планов начин.

Непосредствено преди отваряне на пликовете с оферти, котировъчната комисия е длъжна да съобщи на присъстващите при отварянето участници в искането за оферти, за допълнителни възможности за кандидатстване.Подобно действие има за цел да предостави допълнителен шанс за участие в искането за оферти на онези участници, които не са имали време да подадат заявления в сроковете, определени в обявлението.

При отваряне на пликове с оферти, офертната комисия обявява следната информация:

• информация за мястото, датата, часа на процедурата по отваряне на плика;
• име (за юридическо лице), фамилия, собствено име, бащино име (ако има такова) (за физическо лице);
• пощенския адрес на всеки участник в искането за оферти, подал заявлението;
• предложения за посочената в офертите цена на договора;
• друга информация, изисквана от клиента в съответствие с известието за заявка за оферти.

При отваряне на пликове с приложения клиентът е длъжен да направи аудиозапис на отварянето на пликове.Всеки участник в искането за оферти, присъстващ при отваряне на пликовете, също има право да прави аудио- и видеозаписи на отварянето на тези пликове.

Победителискане за оферти в съответствие с част 6 на чл. 78 от Федералния закон № 44 се признава участник в искане за оферти, който е подал заявление, което отговаря на всички изисквания, установени в обявлението, и което посочва най-ниската ценапродукт, работа или услуга.

Ако най-ниската цена на продукт, работа или услуга е предложена от няколко участници, тогава за победител се признава участникът, чиято заявка за участие в искането за оферти е получена. преди товадруги оферти, които предлагат същата цена.

Всички основания за отхвърляне на оферта са определени в част 7 на чл. 78 от Федералния закон № 44. Комисията по обществените поръчки не разглежда и отхвърля заявления, ако:

• приложенията не отговарят на изискванията,посочени в обявлението;
• тръжна ценапродукт, работа или услуга надвишава NMTsK,посочени в обявлението;
• участникът в искането за оферти не е предоставил документи и информация,предвиден ч. 3 чл. 73 FZ № 44.

Отхвърляне на заявления по други причини, непредвидени от закона, забранено.

Въз основа на резултатите от разглеждането и оценката на заявленията се съставя протокол.Формираният протокол за разглеждане и оценяване на заявленията се подписва от всички присъстващи на заседанието членове на комисията и в деня на подписването му се поставя в ЕИС.

По този начин участникът в поръчката трябва да наблюдава резултатите от заявката за оферти на официалния уебсайт www.zakupki.gov.ru, тоест да проследи поставянето на протокола, за да разбере кой е станал победител в поръчката.

Имайте предвид, че съгласно част 10 на чл. 78 от Федералния закон № 44, всеки участник в искането за оферти, подал заявление за участие, след публикуването на протокола за разглеждане и оценка на заявленията на уебсайта www.zakupki.gov.ru, има право да изпрати на клиента писмено или под формата на електронен документ, искане за уточняване на резултатитеразглеждане и оценяване на заявления за участие в искането за оферти. От своя страна клиентът е длъжен да предостави на участника, подал заявката, съответните разяснения в писмена форма или под формата на електронен документ в срок до 2 работни дни от датата на получаване на посоченото искане.

Съгласно общите правила протоколът за разглеждане и оценяване на заявленията се съставя в два екземпляра, единият от които остава при клиента, а другият в срок от 2 работни дни от датата на подписване на протокола се прехвърля на печелившияискане за оферти с приложен проект на договор,който се съставя, като в него се включват условията за изпълнение на договора, предвидени в обявлението, и цената, предложена от спечелилия в офертата за оферта.

Стъпка 6: сключване на договора

В съответствие с част 13 на чл. 78 от Федерален закон № 44, може да се сключи договор въз основа на резултатите от искането за оферти не по-рано от 7 дниот датата на поставяне в ЕИС на протокола за разглеждане и оценяване на заявленията и не по-късно от 20 дниот датата на подписване на посочения протокол.

Важно е да се разбере, че договорът, в съответствие с разпоредбите на Федерален закон № 44, трябва да бъде сключен при условията, предвидени в обявлението, на цената, предложена в заявлението на победителяискане за оферти или в заявлението за участие в искането за оферти на участника в искането за оферти, с когото е сключен договорът, в случай че такъв спечелил избягва сключването на договора.

Ако известието за покупка предвижда необходимостта от предоставяне осигуряване на изпълнението на договора,тогава трябва да се помни, че едновременно с подписания договор, победителят в поръчката или участникът, с когото е сключен договорът, в случай на избягване на победителя, длъжен да предоставина клиента документ, потвърждаващ изпълнението на задълженията по договора. Като такъв документ, в съответствие с част 3 на чл. 96 от Федералния закон № 44 може да действа банкова гаранцияили платежно нареждане, потвърждаващ депозит Парипо сметка на клиента в предписаната сума.

Ако след като клиентът изпрати проектодоговора на победителя за поръчката за подпис, победителят не представи подписан договор или документ, потвърждаващ изпълнението на задълженията по договора в срока, посочен в обявлението, тогава такъв победител е разпознат избягване на договор(част 11 от член 78 от Федералния закон № 44).

Ако спечелилият искането за оферти бъде признат за избегнал сключването на договора, клиентът може, по свое усмотрение, да подаде молба до съда за щети, причинено от отказ от сключване на договора, и сключи договор с участникзаявка за оферта, предлагайки същотокато победител в заявката за оферти, цена на договора,или при отсъствие на такъв участник с участник, чието предложение за договорна цена съдържа най-добрата договорна цена след заявката за оферти, предложена от победителя, ако договорната цена не надвишава NCMC, посочена в известието за искане на оферти.

Ако подобна оферта е била направена от клиента на посочените по-горе участници, тогава сключване на договорза тях е задължително.Ако тези участници избягват сключването на договора клиентът има право да се обърне към съда с иск за обезщетение,причинено от избягване на сключването на договора, и да извърши повторно искане за оферти.

В същото време, отказът да се сключи договор за победителя и участника в поръчката, на когото беше предложено да сключи договор в случай на избягване на победителя, е изпълнен и за двамата участници включване в регистъра недобросъвестни доставчициинформацияКакво ще кажеш юридическо лице, така че за лица(за учредителите, членовете на колегията изпълнителен орган) действащ от страна на такъв участник в поръчката.

Признаване на искането за оферти за невалидно

Ако въз основа на резултатите от поръчката заявката за оферти бъде обявена за невалидна, тогава в съответствие с част 1 на чл. 79 FZ № 44 клиент сключва договор с един единствен доставчик (изпълнител, изпълнител) в съответствие с параграф 25 на част 1 на чл. 93 FZ № 44.

Основните случаи на признаване на искане за оферти за невалидни включват следните случаи:

1) ако в края на крайния срок за подаване на заявки за участие в искането за оферти, само едно приложениев същото време такова заявление се признава за отговарящо на изискванията на Федерален закон № 44 и изискванията, посочени в известието;

2) ако въз основа на резултатите от разглеждането на заявленията за участие в искането за оферти само едно заявление беше установено, че отговаря на условиятаизискванията на Федерален закон № 44 и изискванията, посочени в известието.

По този начин, ако има една-единствена оферта, призната от комисията по обществените поръчки за отговаряща, сключването на договор и за двете страни е задължително, въпреки статуса на поръчката „неуспешна заявка за оферти“.

Също така, заявка за оферти се счита за невалидна, ако:

• комисионна комисия всички подадени заявления бяха отхвърлени;
• няма подадени заявленияза процеса на възлагане.

Ако въз основа на резултатите от разглеждането на офертите за оферта комисията отхвърли всички подадени оферти, тогава клиентът удължава срока за кандидатстванеза участие в искането за оферти за 4 работни днии в срок до 1 работен ден след изтичане на срока за подаване на такива заявления, места в ЕИС известие за удължаване на срокаприложения.

Надяваме се, че след като прочетете тази статия, начинаещ участник в процеса на възлагане на поръчка на фирма доставчик (изпълнител, изпълнител) ще може правилно да подготви първата си оферта за оферта, която ще отговаря на всички изисквания на действащото законодателство.

В допълнение, Единният съвет за обществени поръчки препоръчва на потенциалните участници в обществените поръчки, от своя страна, винаги внимателно да четат разпоредбите на Федералния закон № 44 в текущо издание, които уреждат реда за провеждане и участие в искането на оферти. Възможно е в тази част да са направени някои промени в закона и познаването на това ще помогне за правилното изготвяне на заявлението, като по този начин ще намали риска от отхвърлянето му от комисията по обществените поръчки.

Светличная Лилия Алексеевна,

Специалист на Единния консултативен център за обществени поръчки (www.website)

UTC "Забележителност"

05.08.2015 г

Имате ли въпроси за това как да кандидатствате за заявка за оферти? Можете да по тази тема на специалисти ECDP.

Участникът има право да избира как да подава оферти. По закон това може да стане както на хартиен носител, така и под формата на електронен документ, подписан с ЕЦП. Основното условие е поверителността на информацията.

Въпреки че законът позволява подаване от разстояние, тази опция всъщност не може да се използва. Необходимата функционалност все още не е внедрена в EIS. Съгласно параграф 2 от ПМС № 36 от 23 януари 2015 г. Кабинета на министрите Федерална хазнае разпоредено да осигури възможност за изпращане на пакет документи за участие при определяне на доставчика чрез ЕИС не по-късно от 01.01.2017г. След това този срок беше отложен за 01.01.2018 г.

В допълнение към резолюцията, нека обърнем внимание на законопроект № 623906-6, който предлага да се премахне от чл. 77, редакция на Закон № 44-FZ, която се отнася до подаването на заявления в цифров вид. Предвижда се добавянето на напълно нов параграф, който ще регулира провеждането на такава процедура в цифров вид за транзакции в размер на не повече от 500 000 рубли. В същото време условията и мястото на публикуване на обявлението и проектодоговора, като се правят промени в тях, ще останат същите.

Предвижда се подаване на предложения за такава процедура чрез ЕТП само от акредитирани доставчици. А заявлението ще се състои от една част и предложение за нова цена, подписана от EDS.

Как да кандидатствате по имейл

Има остър въпрос относно възможността за изпращане на заявка до клиента по електронна поща, която е посочена в известието. Арбитражна практикапо този въпрос е двусмислено.

Например на 28 март 2016 г. Върховният съд по дело № 304-KG16-1289 установи, че препратката от клиента в известието за искане за оферти към имейл адресбез формулировката, че предложенията се подават от участниците чрез ЕИС, следва да се квалифицира като позволяващо подаването на заявление за участие в заявката за оферти на електронната поща на клиента.

Изчерпателен анализ на нормите на 44-FZ ни води до напълно противоположни заключения. Съвсем очевидно е, че електронен документи имейл са два различни документа. В същото време имейлът, който е посочен в документацията, е само за справка и законово не дава право да се изпращат заявления до него. Писмото, което се изпраща на e-mail, не осигурява конфиденциалност, а също и не гарантира, че клиентът ще го получи.

Тези изводи се потвърждават от практиката на антимонополната служба, която показва недопустимостта на включване на разпоредби за електронно подаване в искането за оферти. В същото време оплаквания от доставчици относно ограничаването на начина на подаване на оферти хартиен видсъщо се намират за неоснователни.

Обобщавайки горното, изпращане на предложение за електронна пощарискувате да бъдете отхвърлени. След това, ако решите да докажете, че сте прави, въз основа на определението върховен съд, очаквате сериозни разходи и дълги съдебни спорове. Много по-целесъобразно е да съберете стандартен пакет документи и да го изпратите на клиента на живо нарочно или чрез куриер.

Стандартен комплект за заявка за оферта

Обявявайки такава процедура, клиентът поставя съобщение в EIS, което включва формуляр, който трябва да бъде попълнен от доставчика, както и списък с други задължителни изисквания:

1. Име и данни за участника.
2. Съгласни да спазвате условията, посочени в известието.
3. Наименования и характеристики на доставените стоки (ако има такива).
4. Цена на договора.
5. Документално потвърждение на правото на участника да получава обезщетения (член 28, 44-FZ).
6. TIN на учредителите на доставчика или физическо лице.

За процедурата за възлагане на обществена поръчка клиентът публикува и обявление в EIS, въз основа на което участниците изготвят своите предложения. Освен това покупката се извършва по обичайния начин.