Правни гаранции за търсене и получаване на информация. Свобода на достъп до информация. Законен достъп до отворена информация. Ограничения за достъп и информация. Ограничаване на разпространението на информация, която представлява заплаха за интересите на личността, обществото, държавата

Един от основните въпроси при реализирането на правото на информация е възможността за достъп до нея.

Доставя права на информацияиндивидуално и колективни субектитела държавна властсъгласно Конституцията на Руската федерация са длъжни: да публикуват закони и други регламентизасягащи правата, свободите и задълженията на човек (част 3 от член 15 от Конституцията на Руската федерация); предоставят на всеки възможност да се запознаят с документи и материали, които пряко засягат правата и свободите на човека (част 2 на член 24); разкриват факти и обстоятелства, които представляват заплаха за живота и здравето на хората (част 3 на член 41).

Държавата осигурява достъп до информация чрез официалното й публикуване и разпространение чрез средствата за масова информация, както и чрез пряко предоставяне на заинтересувани лица с документи и материали, включително информация, въз основа на която са взети решения, засягащи правата и свободите на гражданите.

Така последната от тези форми на упражняване на правото на информация е залегнала в част 2 на чл. 24 от Конституцията на Руската федерация, според която „държавните органи и органи местно управление, техните длъжностни лица са длъжни да предоставят на всеки възможност да се запознае с документи и материали, които пряко засягат неговите права и свободи, освен ако в закон не е предвидено друго.

При разработване на Конституцията с указ на президента Руска федерацияот 31 декември 1993 г. N 2334 „О допълнителни гаранцииправа на гражданите на информация“ (с изменени от 1 септември 2000 г.) установява, че дейностите правителствени агенции, организации и предприятия, обществени сдружения, длъжностни лица трябва да се извършват на принципите информационна откритост, което се изразява по следния начин:

Достъпност за гражданите на информация от обществен интерес или засягаща личните интереси на гражданите;

Системно информиране на гражданите за предложени или приети решения;

Упражняването от граждани на контрол върху дейността на държавни органи, организации и предприятия, обществени сдружения, длъжностни лица и техните решения, свързани със спазването, защитата и защитата на правата и законни интересиграждани;

Създаване на условия за предоставяне на граждани на Руската федерация с чуждестранни информационни продукти и предоставянето им информационни услугис чужд произход сборник от актове на президента и правителството на Руската федерация. 1994. N 2. Чл. 74..

В съответствие с Федералния закон "За информацията, информатизацията и защитата на информацията", Постановление на правителството на Руската федерация от 12 февруари 2003 г. N 98 "За предоставяне на достъп до информация за дейността на правителството на Руската федерация и федерални органи Изпълнителна власт", който одобрен списъкинформация за дейността на правителството на Руската федерация и федералните органи на изпълнителната власт, задължителна за поставяне в информационни системиах обща употреба. Списъкът се състои от два раздела: Раздел I съдържа информация за дейността на правителството на Руската федерация; Раздел II включва информация за дейността на федералните органи на изпълнителната власт.

На Службата на правителството на Руската федерация е възложено да осигури прилагането на мерки за достъп до информация за дейността на правителството на Руската федерация. Освен това те се финансират от федерален бюджетпредвидени за текущата издръжка на федералните органи на изпълнителната власт, средствата от федералния бюджет по статията на разходите "Информатика (информационно осигуряване)" и федерални фондове целева програма"Електронна Русия (2002 - 2010)", одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 28 януари 2002 г. N 65

Прилагането на конституционното право за запознаване с документи и материали съдържа някои ограничения:

Само тези лица, чиито права и свободи са засегнати от исканите документи и материали, могат да се запознаят с документите и материалите (по този начин кръгът от лица е ограничен до тези, които пряко се интересуват от това, а кръгът от документи и материали - само на тези, които засягат правата и свободите на кандидатите за информация)

Заинтересовано лице може да ползва предоставеното му право, освен ако в закон е предвидено друго.

Определена гаранция за достъп до информация е Законът на Руската федерация от 21 юли 1993 г. N 5485-1 "За държавните тайни" (изменен от 11 ноември 2003 г.). Той съдържа списък с информация, която не може да има ограничен достъп. И така, съгласно чл. 7 от посочения закон не подлежат на класифициране като държавна тайна и класификация на информация:

О спешни случаии бедствия, които застрашават безопасността и здравето на гражданите и техните последици, както и около природни бедствия, техните официални прогнози и последици;

Състоянието на екологията, здравеопазването, канализацията, демографията, образованието, културата, селското стопанство, както и състоянието на престъпността;

Привилегии, обезщетения и облаги, предоставяни от държавата на граждани, длъжностни лица, предприятия, институции и организации;

Факти за нарушаване на правата и свободите на човека и гражданите;

Размерът на златните резерви и държавните валутни резерви на Руската федерация;

здравословното състояние на висшите служители на Руската федерация;

Факти за нарушаване на закона от държавни органи и техните длъжностни лица.

Правни гаранции за търсене и получаване на информация. Свобода на достъп до информация. Правен режимдостъп до обществена информация. Ограничения за достъп до информация въз основа на закона. Ограничаване на разпространението на информация, която представлява заплаха за интересите на личността, обществото, държавата. Баланс на интересите на личността, обществото, държавата при упражняване на правото на достъп до информация

Закон за търсене на информация

Такива права и задължения възникват за потребителите на информация, работещи в едноименната информационна сфера, и производителите на информация, информационни ресурси, информационни продукти и информационни услуги, работещи в съответните области на едноименния модел на информационна сфера.

Реализирането на правото на търсене, получаване и предаване на информация (правото на достъп до информация или правото да се знае) е най-важният, всъщност определящ институт на информационното право. Правната основа на тази институция са информацията и правните норми на Конституцията на Руската федерация (глава 3).

Член 29, параграф 4. Всеки има право свободно да търси, получава, предава, произвежда и разпространява информация от всеки по законен начин.

Чл.44 ал.2 Всеки има право да участва в културен животи ползване на културни институции, достъп до културни ценности. 3. Всеки е длъжен да се грижи за опазването на историческите и културно наследствоза опазване на исторически и културни паметници.

Член 29, ал. 5. Свободата на средствата за масова информация е гарантирана. Цензурата е забранена.

Правото на свободно търсене и получаване на информация означава правото на всеки да се обръща към държавни органи, обществени сдружения, органи и организации и други структури за получаване на необходимата информация; правото да се обръщат към културни институции, други структури, към пазителите на културни ценности, за да получат от тях исканата информация; право на свободно получаване на съобщения, изготвени и разпространявани от средствата за масова информация, право на получаване на информация, съдържаща се в научни и литературни произведения, както и друга информация, разпространявана, включително за търговски цели.

Субектите - потребителите на информация, действащи в тази област, упражняват конституционното си право да търсят и получават информация от всякакъв вид и форма на представяне, с изключение на информация с ограничен достъп, редът за получаване на която е регламентиран специално. Те влизат в правоотношения с онези производители на информация, информационни обекти, които действат в изпълнение на задълженията си за производство и разпространение на информация (това са предимно държавни структури и местни власти), както и с производители на информация - автори на произведения или собственици на информационни обекти.

В същото време потребителите на информация носят гражданска, административна, правна и наказателна отговорност за неправомерно използване на получената информация.

Необходимо е напълно да се регулират отношенията, които възникват при търсене и получаване на: съобщения, оповестяващи състоянието на нещата или състоянието на нещо (получаване на надеждна, бърза, пълна информация, разпространявана от медиите); информация, съдържаща се в научни, литературни произведения, друга информация, разпространявана, включително за търговски цели; информация от държавни информационни ресурси, която е от обществен интерес или засяга информационните права и свободи на всеки потребител.

За да осигури реализирането на правото на всеки да търси и получава тази информация, държавата трябва да осигури свободата на нейното производство и разпространение, да определи задълженията държавни структурии местните власти за изготвяне и предоставяне на информация по искане на потребителите, установяват реда за предоставяне на информация, отговорността на лицата за неоснователен отказ за предоставяне на информация.

Редът за получаване на информация от потребителя (посочване на място, час, отговорни длъжностни лица, необходими процедури) се определя от собственика или собственика на информационните ресурси в съответствие с изискванията на Закона "За информацията, информатизацията и защитата на информацията". Списъци с информация и услуги за информационна поддръжка, информация за реда и условията за достъп до информационни ресурси, собствениците на информационни ресурси и информационни системи предоставят на потребителите безплатно.

Информацията може да бъде достъпна по следните начини:

• запознаване с официални документи, съдържащи исканата информация;
• получаване на копие от съответния документ или извлечение от него;
• Получаване на удостоверение, съдържащо исканата информация;
• Получаване на устно представяне на съдържанието на исканата информация;
• Получаване на информация за източника на публикуване на исканата информация в официалното издание.

Искането за информация, както и предоставянето на информация при поискване, може да се извършва устно или писанеили с помощта на електронни технологии.

Искането трябва да съдържа фамилното име, собствено и бащино име на лицето, подали заявление за информация, името на организацията, от името на която е направено искането, фамилия, собствено и бащино име на лицето, на което трябва да се отговори да бъде изпратен, неговият адрес и телефон за отговор или уточняване естеството на искането, както и желаната форма и вид на отговора.

Отговор на искане за информация трябва да бъде даден възможно най-скоро, но не по-късно от 30 дни след деня на получаване на искането.

Ако исканата информация не може да бъде предоставена в посочения срок, на заявителя се изпраща писмено известие за отлагане на предоставянето на исканата информация за нейното получаване. В съобщението трябва да бъдат посочени срокът и причините за забавянето на предоставянето на исканата информация.

Ако органът, получил искането, не разполага с исканата информация, той трябва да уведоми за това заинтересованото лице не по-късно от 7 дни и по възможност да го информира за името и адреса на органа, организацията или лицето, което може да разполагате с исканата информация или посочете името на организацията, до която се изпраща посочената заявка.

Отговорът на искането трябва да съдържа името на организацията, името на изпълнителя на заявката и неговия телефонен номер. Исканията (включително устните), както и отговорите на исканията подлежат на регистрация на мястото на получаване на тези искания. Те не подлежат на задължителна разпоредбапри поискване, меморандуми, кореспонденция, указания на длъжностни лица и друга информация от вътрешно-организационен характер. Отказът за предоставяне на информация трябва да съдържа посочване на причините, поради които искането не може да бъде удовлетворено, датата на решението за отказ, както и обяснение за реда за обжалването му.

Лицата, принадлежащи към социално и икономически незащитени групи (категории) от населението (деца, хора с увреждания, пенсионери, официално признати безработни), са освободени от заплащане за предоставяне на информация при поискване.

За предоставянето на информация може да бъде начислена такса, която не надвишава режийните разходи, направени във връзка с предоставянето й, по начина установени от правилатапредоставяне на информация.

Отказ за предоставяне на информация, необосновано забавяне на отговора или непредоставяне в рамките на това дата на падежа, както и други нарушения на реда за разглеждане и удовлетворяване на искането, законоустановен, може да се обжалва пред по-горестоящ държавен орган (организация) по ред на подчиненост. Ако решението на по-горестоящ орган или организация не удовлетворява жалбоподателя, жалбата може да бъде изпратена до съда.

Право на обезщетение за нанесените вреди имат лицата, на които неправомерно е отказан достъп до информация, както и лицата, получили невярна информация.

Длъжностни лица на органи и организации, които са виновни за неправомерно ограничаване на достъпа до информация, непредоставяне на информация по предписания начин, предоставяне на невярна информация, допуснали други нарушения на правото на достъп до информация, подлежат на наказателно, административно и гражданска отговорноств съответствие със законодателството на Руската федерация.

В условия, когато информационното общуване на хората се прехвърля към трансгранични информационни мрежи, в които е изключително трудно да се установят факти за нарушаване на правата на информация, а законодателството все още не е формирано, изпълнението на такива задължения изисква потребителите на информация най-често да спазват не законови, а по-скоро етични стандарти. В тази връзка се разработват различни кодекси на честта за информационно взаимодействие в Интернет.

Кодексите установяват стандарти за етично поведение, които трябва да се спазват от страни, свързани с областта на информатиката и телекомуникациите: производители, продавачи и потребители на хардуер и софтуер. Трябва да се отбележи, че Националният кодекс е деклариран като средство за самодисциплина (т.е. предвижда доброволно придържане), но в същото време е предназначен да се използва от съдилищата като фонов документв рамките на информационно законодателство.

Търговско-промишлената палата на Руската федерация също така провъзгласи Националния кодекс на дейностите в областта на информатиката и телекомуникациите.

Кодексът е инструмент за самодисциплина и също така е предназначен да се използва от съдилищата като референтен документ в рамките на съответното законодателство. Прилага се за всички видове правни и лицав областта на информатиката и телекомуникациите.

Юридически и физически лица, извършващи дейност в областта на информатиката и телекомуникациите, доброволно поемат следните безсрочни задължения:

• - не произвеждат, копират и не използват софтуер и технически средстваинформатика и телекомуникации без разрешение (лиценз на собственика) на производителя или носителя на права и незаконно придобити;
• - да не нарушават законодателството за защита на интелектуалната собственост и признатите норми Авторско правовърху софтуер и бази данни;
• - не нарушавайте тайната на предаването на съобщения, не практикувайте отваряне на информационни системи и мрежи за предаване на данни;
• - не използвайте имената и съкращенията на други фирми, фирми и организации без тяхното съгласие;
• - не печелете от употребата търговска маркаили символ, принадлежащ на друга компания или продукт.

Федералният закон „За информацията, информационните технологии и защитата на информацията“ от 27 юли 2006 г. N 149-FZ предвижда възможността за привличане на гражданска отговорност за отказ за предоставяне на информация на гражданин:

член 8 Право на достъп до информация

5. Държавните органи и органите на местното самоуправление са длъжни да предоставят достъп до информация за своята дейност на руски език и на държавния език на съответната република в състава на Руската федерация в съответствие с федерални закони, закони на съставните образувания на Руската федерация и нормативни правни актовеместни власти. Лице, което желае да има достъп до такава информация, не се изисква да обоснове необходимостта от получаването му.

6. Решения и действия (бездействие) на държавни органи и органи на местно самоуправление, обществени сдружения, длъжностни лица, които нарушават правото на достъп до информация, могат да се обжалват пред по-горестоящ орган или по-горестоящо длъжностно лице или пред съд.

7. Ако в резултат на неправомерен отказ на достъп до информация, ненавременно предоставяне на информация, предоставяне на информация, за която е известно, че е ненадеждна или несъвместима със съдържанието на искането, са причинени загуби, тези загуби подлежат на обезщетение по граждански закон.

Наказателният кодекс на Руската федерация също предвижда отговорност за отказ да предостави информация на гражданин:

Изкуство. 140Отказ за предоставяне на информация на гражданин. „Незаконен отказ на длъжностно лице да предостави документи и материали, събрани по установения ред, които пряко засягат правата и свободите на гражданина, или предоставяне на гражданин на непълна или съзнателно невярна информация, ако тези действия са причинили вреда на правата и законни интереси на гражданите, се наказва с глоба до 200 000 рубли или в размер на заплатиили други доходи на осъдения за срок до осемнадесет месеца, или лишаване от право да заема определени длъжности или да извършва определена дейност за срок от две до пет години.

6. Гаранции за свобода на производство и разпространение на масова информация.

Тази норма се съдържа в част 5 на член 29 от Конституцията на Руската федерация, която гласи: „Свободата на средствата за масова информация е гарантирана. Цензурата е забранена."

Намесата в свободата на медиите е престъпление.

Изкуство. 144 от Наказателния кодекс на Руската федерация.Възпрепятстване на законността професионална дейностжурналисти

Намеса в законната професионална дейност на журналистите, като ги принуждава да разпространяват или отказват да разпространяват информация - задължителни работиза до сто и осемдесет часа, или поправителен трудза период до една година;

2. Същият акт, извършено от лицеизползване на служебно положение, се наказва с глоба в размер от сто хиляди до триста хиляди рубли или в размер на работната заплата или друг доход на осъденото лице за период от една до две години, или с поправителен труд за срок до две години, или с лишаване от свобода за срок до две години с лишаване от право да заема определени длъжности или да извършва определена дейност до три години или без това.

Медийна цензурат. е. изискване от редакцията на медията от длъжностни лица, държавни органи, организации, институции или обществени сдружения да съгласуват предварително съобщения и материали (освен когато длъжностното лице е авторът или интервюиран), както и налагане на забрана за разпространението на съобщения и материали, техните отделни части, не е позволено. Това е установено в член 3 от Закона на Руската федерация от 27 декември 1991 г. № 2124-1 „За средствата за масова информация“. Този член също така забранява създаването и финансирането на организации, институции, органи или длъжности, чиито задачи или функции включват прилагане на цензура върху средствата за масова информация.

Защита на медиите, когато създават клеветнически деликт. Както и конституционна гаранциясвободата на производство и разпространение на масова информация, забраната на цензурата и установяването наказателна отговорностза нарушаване на тази свобода това правило се осигурява и от защитата на медиите от привличане на гражданска отговорност в случай, че публикуваните от тях материали генерират деликт, тоест причиняват вреди на физически и юридически лица. Редакцията, главният редактор, журналистът не могат да носят отговорност за разпространението на информация, която не отговаря на действителността и уронва честта и достойнството на гражданите и организациите, или накърнява правата и законните интереси на гражданите. Това е възможно само при наличие на основание, предвидено в чл.57 от Закона за средствата за масова информация, на което отпадне основният компонент на клеветническото деликт – противоправността. Има шест такива причини.

Член 57 от Закона на Руската федерация № 2124-1 Медиите не носят отговорност за публикуване на клеветническа информация: ако тази информация присъства в задължителните съобщения; ако са от информационни агенции; ако се съдържат в отговор на искане за информация или в материалите на пресслужбите на държавни органи, организации, институции, предприятия, органи на обществени сдружения; ако са дословно възпроизвеждане на фрагменти от изказвания на депутати на конгреси и сесии, делегати на конгреси, конференции, пленуми на обществени сдружения, както и официални изказвания на служители на държавни органи, организации и обществени сдружения; ако се съдържат в защитени с авторски права произведения, излъчени без предварително записване, или в текстове, които не подлежат на редактиране в съответствие с този закон; ако представляват дословно възпроизвеждане на съобщения и материали или техни фрагменти, разпространявани от друга медия, която може да бъде установена и подведена под отговорност за това нарушение на законодателството на Руската федерация за средствата за масова информация.

1. Федерален закон "За информацията, информационните технологии и защитата на информацията" N 149-FZ относно правото на достъп до информация

Член 8 от Федералния закон („Право на достъп до информация“) установява следното по отношение на достъпа до информация:

2. Гражданин (физическо лице) има право да получава от държавни органи, органи на местно самоуправление, техните длъжностни лица ... информация, която пряко засяга неговите права и свободи.

3. Организацията има право да получава от държавни органи, органи на местно самоуправление информация, пряко свързана с правата и задълженията на тази организация, както и информация, необходима във връзка с взаимодействието с тези органи при изпълнението на уставните дейности на тази организация. .

4. Достъпът не може да бъде ограниченДа се:

1) регулаторен правни актовезасягащи правата, свободите и задълженията на човек и гражданин, както и установ легален статуторганизации и правомощия на държавни органи, органи на местно самоуправление;

2) информация за състоянието на околната среда;

3) информация за дейността на държавните органи и местните власти, както и за използването бюджетни средства(с изключение на информация, съставляваща държавата или служебна тайна);

4) информация, натрупана в откритите фондове на библиотеки, музеи и архиви, както и в държавни, общински и други информационни системи, създадени или предназначени да предоставят на граждани (физически лица) и организации такава информация;

8. Информацията се предоставя безплатно:

1) за дейността на държавни органи и органи на местно самоуправление, публикувани от тези органи в информационни и телекомуникационни мрежи;

2) засягащи правата и задълженията, установени от законодателството на Руската федерация засегнато лице;

9. Установяването на такса за предоставяне от държавен орган или орган на местно самоуправление на информация за неговата дейност е възможно само в случаи и при условия, определени от федералните закони.

Член 9 от Федералния закон предвижда, че ограничаването на достъпа до информация се установява от федералните закони с цел защита на основите конституционен ред, морал, здраве, права и законни интереси на други лица, осигуряващи отбраната на страната и сигурността на държавата.

2. Федерален закон от 22 декември 2008 г. № 262-FZ „За предоставяне на достъп до информация за дейността на съдилищата в Руската федерация“

Информация за дейността на съдилищата може да бъде предоставена в устнои във формата документирана информация, включително във формата електронен документ

Начини за осигуряване на достъп до информация за дейността на съдилищата:

1) присъствието на граждани (физически лица), включително представители на организации ( юридически лица), обществени сдружения, публични органи и местни власти, открито съдебно заседание;

3) публикуване на информация за дейността на съдилищата в Интернет;

4) поставяне на информация за дейността на съдилищата в помещенията, заети от съдилищата;

5) запознаване на потребителите с информация за дейността на съдилищата, намиращи се в архивни фондове;

6) предоставяне на потребителите на информация по тяхно искане на информация за дейността на съдилищата.

Права на потребителя на информация:

Получава достоверна информация за дейността на съдилищата;

Не обосновават необходимостта от получаване на исканата информация за дейността на съдилищата, достъпът до които не е ограничен;

Призовавам законоустановенпроцедура (бездействие) на длъжностни лица, които нарушават правото на достъп до информация за дейността на съдилищата и установен реднеговото изпълнение;

Изискване, по установения от закона ред, обезщетение за вреди, причинени от нарушаване на правото му на достъп до информация за дейността на съдилищата.

1. конституционна основатърсене, получаване и предаване на информация

Правото да се търси, получава и предава информация, правото на достъп до информация или правото да се знае е в основата на информационния закон.Тези права имат конституционна основа. В Конституцията на Руската федерация въпроси, регулиращи използването на информация и определящи правата на гражданите и държавата в информационна сфера, посветени са членове 15, 23, 24, 29, 33, 41, 42 и 44.

« член 15 3. Законите подлежат на официално публикуване. Непубликуваните закони не се прилагат. Не могат да се прилагат нормативни правни актове, засягащи правата, свободите и задълженията на човек и гражданин, ако не са официално публикувани за обща информация. В тази статия Конституцията на Руската федерация определя това най-важните видовеинформация - официални документи- влиза в сила едва след официалното публикуване .

« член 23 1. Всеки има право на имунитет поверителност, лични и семейни тайни, защита на честта и хубаво име.

2. Всеки има право на поверителност на кореспонденция, телефонни разговори, пощенски, телеграфни и други съобщения. Това право може да бъде ограничено само въз основа на преценка».

« Член 24 1. Не се допуска събиране, съхраняване, използване и разпространение на информация за личния живот на лице без негово съгласие.

2. Органите на държавна власт и органите на местното самоуправление, техните длъжностни лица са длъжни да предоставят на всекиго възможност да се запознае с документи и материали, които пряко засягат правата и свободите му, освен ако в закон е предвидено друго.”

Членове 23 и 24 защитават поверителността на всяко лице. Те забраняват събирането и използването на информация за граждани без тяхно разрешение. Тези статии служат като основа за правна институциялични данни. Държавните органи и органите на местно самоуправление са оправомощени да създават информационни ресурси, съдържащи данни за гражданите, необходими за функционирането на тези органи. Неправителствените организации имат право да използват лични данни с разрешение на гражданите, но нямат право да ги разкриват.

« член 29 1. На всеки е гарантирана свобода на мисълта и словото.

2. Не се допуска пропаганда или агитация, които подбуждат социална, расова, национална или религиозна омраза и вражда. Пропагандата на социално, расово, национално, религиозно или езиково превъзходство е забранена.

3. Никой не може да бъде принуждаван да изрази своите мнения и вярвания или да се откаже от тях.

4. Всеки има право свободно да търси, получава, предава, произвежда и разпространява информация по какъвто и да е законен начин. Списък на информацията, съставляваща държавна тайнасе определя от федералния закон.

5. Свободата на медиите е гарантирана. Цензурата е забранена."

Член 29 е най-важният от гледна точка на информационното законодателство. Именно в тази статия е заложена свободата на мисълта, словото и средствата за масова информация. Този член определя, че търсенето, получаването, предаването, производството и разпространението на информация се извършва свободно. За първи път в историята на страната ни цензурата е конституционно забранена. В допълнение към всичко по-горе, член 29 забранява подбуждането на различни видове омраза, вражда и всякакъв вид превъзходство. Тъй като тези действия могат да се извършват само чрез разпространение на информация, този член забранява разпространението на вредна, опасна и ненадеждна информация.

« Член 33Гражданите на Руската федерация имат право да кандидатстват лично, както и да изпращат индивидуални и колективни жалби до държавни органи и местни власти.

Тази статия гарантира на гражданите и организациите възможността свободно да получават необходимата им информация от държавните органи. В същото време член 33 задължава държавата и общинските властисъздаване на информационни ресурси за предоставяне на информация на кандидатстващите граждани и организации.

« Член 41 3. Укриването от длъжностни лица на факти и обстоятелства, които представляват заплаха за живота и здравето на хората, води до отговорност в съответствие с федералния закон."

Част 3 на член 41 установява правото на гражданите и организациите да получават свободно информация за факти и събития, които застрашават живота и здравето на хората. В същото време държавни и недържавни органи, занимаващи се със здравеопазване, екология и др. изисква да разкрие такава информация.

« Член 42Всеки има право на благоприятна околна среда, достоверна информация за нейното състояние и обезщетение за вреди, причинени на неговото здраве или имущество. екологично престъпление».

Тази статия предоставя безплатен достъп до информация за заобикаляща среда. В същото време е наложено задължение на държавни и недържавни структури да събират, съхраняват и предоставят информация за околната среда на всяко лице, което я е поискало.

« Член 44 1. На всеки се гарантира свободата на литературни, художествени, научни, технически и други форми на творчество и преподаване. Интелектуална собственостзащитени от закона.

2. Всеки има право да участва в културния живот и да ползва културни институции, да има достъп до културни ценности.

3. Всеки е длъжен да се грижи за опазването на историческото и културното наследство, да опазва исторически и културни паметници.”

Гаранциите за свобода на творчеството, залегнали в тази статия, позволяват на гражданите и организациите свободно да създават нова информация. В същото време защитата на авторското право и сродни правакъм новосъздадената информация. Член 44 също така задължава организациите, които притежават културни ценности, да предоставят безплатен достъп до тях. Това гарантира правото да се търси и получава информация за културна ценност.

Анализирайки всички горепосочени членове от Конституцията на Руската федерация, трябва да се отбележи, че основното внимание се отделя на защитата на правата и свободите на личността. В същото време проблемите с използването на комерсиално разпространявана информация почти не се споменават. Конституционните разпоредби гласи това в големи количестваслучаи, държавните и общинските органи са длъжни да предоставят информация, но не е посочено, че процедурата за тази разпоредба се определя от федералния закон. В резултат на това всяко министерство или ведомство измисля своя собствена процедура за предоставяне на информация, което често затруднява получаването й.

2. Реализация на правото на търсене, получаване и използване на информация

конституционни праваотносно търсенето, получаването и използването на информация се осъществяват основно в обръщението на документирана и масова информация. Това е така, защото по-голямата част от информацията принадлежи към тези два класа информация. Освен това масовата информация също е най-вече документирана. Ако информацията не е фиксирана в някакъв документ, тогава е невъзможно да се изисква тя да бъде предоставена.

Обръщението на информация се регулира от Федералния закон „За информацията, информационните технологии и защитата на информацията“.

Посоченият закон установява следващи принципи правна регулацияотношения, възникващи в областта на информацията, информационните технологии и защитата на информацията :

1. Свобода да се търси, получава, предава, произвежда и разпространява информация по какъвто и да е законен начин.

2. Установяване на ограничения за достъп до информация само от федерални закони.

3. Откритост на информацията за дейността на държавните органи и местните власти и свободен достъп до такава информация, освен в случаите, установени с федерални закони.

4. Равенство на езиците на народите на Руската федерация при създаването на информационни системи и тяхното функциониране.

5. Осигуряване на сигурността на Руската федерация при създаването на информационни системи, тяхното функциониране и защита на съдържащата се в тях информация.

6. Надеждност на информацията и своевременност на нейното предоставяне.

7. Неприкосновеност на личния живот, недопустимост за събиране, съхраняване, използване и разпространение на информация за личния живот на лице без негово съгласие.

8. Недопустимостта да се установят с нормативни правни актове каквито и да било предимства от използването на едни информационни технологии пред други, освен ако задължителното използване на определени информационни технологии за създаване и функциониране на държавни информационни системи е установено с федерални закони.

Тези принципи се основават изцяло на конституционни норми и са разработени в допълнителни норми на Федералния закон „За информацията, информационните технологии и защитата на информацията“.

Така се установи, че информацията може да бъде обект на публичен, граждански и други правоотношения. Информацията може да се използва свободно от всяко лице и да се прехвърля от едно лице на друго лице, освен ако федералните закони не установяват ограничения за достъп до информация или други изисквания за процедурата за предоставянето или разпространението й.

Както беше обсъдено по-рано, информацията, в зависимост от категорията на достъп до нея, се разделя на обществена информация, както и информация, достъпът до която е ограничен от федералните закони (информация с ограничен достъп).

В допълнение към класификацията по степен на достъп информацията се класифицира според реда, в който се представя или разпространява:

свободно разпространявана информация;

информация, предоставена по споразумение на лицата, участващи в съответното правоотношение;

информация, която в съответствие с федералните закони подлежи на предоставяне или разпространение;

Информация, чието разпространение в Руската федерация е ограничено или забранено.