Изпратете вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формуляра по-долу
Студенти, специализанти, млади учени, които използват базата от знания в своето обучение и работа, ще Ви бъдат много благодарни.
Въведение
1. История на развитието на международното хуманитарно право
2. Понятието и съдържанието на международното хуманитарно право
3. Права на човека и международно хуманитарно право
3.1 Право на живот
3.3 Съдебни гаранции
4. Приложно поле на международното хуманитарно право и правото на правата на човека
4.1 Обхват на материала
4.2 Обхват на приложение за лица
Заключение
литература
Въведение
През цялата история човешкият конфликт е белязан от бруталност, нечувана в животинското царство. Историята е оставила много доказателства за това. (Ето едно от свидетелствата на Стария Завет: „31. И Господ ми каза: ето, аз започвам да ти предавам Сион и земята му, започвай да владееш земята му... 34. И при това време те превзеха всичките му градове и поставиха всички градове под проклятие 35. Ние взехме само добитъка им и това, което заловихме в градовете, взехме за плячка).
Причината се вижда в свойството, на което се основава човешкото общество. Войната беше най-лесният начин да забогатеете. В днешно време мирните методи за придобиване на собственост станаха много по-изгодни от военните. В това отношение опитът на Германия и Япония, които, загубили войната, спечелят мира, е много показателен. Това вдъхва надежда за засилване на тенденцията към укрепване на мира.
Отношението беше жестокост не само към врага, но и към собствените им ранени войници. Предложения за облекчаване на съдбата им са правени неведнъж. Но едва в средата на XIX век. международната общност е узряла за това. Б 1859г Френската армия побеждава австро-унгарските войски в битката при Солферино. Голям брой от ранените, обречени на смърт, покриха бойното поле. Нямаше санитарна служба.
След като стана свидетел на това, швейцарецът Анри Дюнан организира помощ на доброволни начала. В бъдеще той предложи да се създаде обществен орган, който да оказва помощ на ранените и болни войници. Идеята му е реализирана чрез създаването на подходящ комитет, който по-късно става Международен комитет на Червения кръст.
Това движение подтиква швейцарското правителство да свика конференция, която кулминира с приемането на Женевската конвенция за подобряване на състоянието на ранените във война на сушата през 1864 г. Това е началото на правото на защита на жертвите на войната. Хагските конвенции разшириха този режим до военноморската война, те също съдържат правила за военнопленниците и цивилните.
Актуалността на изучаването на международното хуманитарно право в наше време е много остра. Нестабилността на политическата ситуация в света, предстоящите и неизбежни военни конфликти водят до разбиране за необходимостта от по-задълбочено изследване на международното хуманитарно право.
Международното хуманитарно право е вид документ, който урежда основните правила за водене на война, което е актуално в наше време.
1. История на развитие
Терминът "международно хуманитарно право" е предложен за първи път през 50-те години на миналия век. 20-ти век известният швейцарски адвокат Жан Пикте. За сравнително кратък период той получи широко разпространение и признание, първо в журналистиката, в правната литература, а след това влезе в името на Женевската дипломатическа конференция (1974 - 1977) за утвърждаване и развитие на международното хуманитарно право, приложимо по време на въоръжени конфликти.
Началото на развитието на международното хуманитарно право през 20-ти век обикновено се свързва с приемането на 22 август 1864 г. на дипломатическа конференция в Женева на Конвенцията за подобряване на състоянието на ранените и болни войници по време на сухопътна война ( наричана по-долу Женевската конвенция от 1864 г.).
Безценна роля в подготовката и приемането на Конвенцията от 1864 г. принадлежи на швейцарския бизнесмен Анри Дюнан, който е свидетел на страданията и мъките на ранените и умиращите френски и австрийски войници след битката между австрийските и френско-италианските войски през 1859 г. при Солферино. , по време на войната в Италия . По предложение на Хенри Дюнан е създаден комитет, съставен от съмишленици на Дюнан, т. нар. „Комитет на петте“, една от основните цели на който е да развива международните хуманитарни принципи, както и да изучава Възможност за създаване във всяка страна на доброволно общество за подпомагане, чиито членове да се образоват и обучават в мирно време за подпомагане на военномедицинската служба по време на военни действия. В бъдеще именно този комитет е основател на Комитета на Червения кръст, а от 1880 г. става известен като Международния комитет на Червения кръст.
Най-важното нововъведение в международното право, въведено от Женевската конвенция от 1864 г., е концепцията за неутралност, предложена от Дюнан. Лекарите и друг медицински персонал не трябва да се считат за участващи във военни действия и не трябва да бъдат взети в плен. Конвенцията постановява, че винаги и навсякъде ранените трябва да бъдат уважавани и да се третират еднакво, независимо на коя страна са воювали.
Женевската конвенция от 1864 г. съдържа само 10 члена, но те положиха основата, която послужи като основа за по-нататъшното развитие на международното хуманитарно право. Тези статии засягаха съществени моменти: военните линейки и болниците бяха обявени за неутрални, те бяха защитени и уважавани; неутралитет, разпространен върху армейските свещеници при изпълнение на техните задължения; ако попаднат в ръцете на врага, те трябваше да бъдат освободени и върнати в собствения си лагер; беше необходимо да се уважава цивилното население, което се притече на помощ на ранените; за ранените и болните войници трябвало да се полагат грижи, независимо на коя страна са воювали; знакът на червен кръст върху бяло поле трябваше да обозначава болници и медицински персонал, за да осигури тяхната защита.
Днес е трудно да си представим какво огромно влияние имаше Женевската конвенция от 1864 г. върху развитието на правото на нациите. За първи път в историята на държавата те приеха официален постоянен документ, съдържащ ограничения на властта им в интерес на хората и филантропията.
Вече две години след приемането й, в австро-пруската война от 1866 г., Женевската конвенция от 1864 г. е кръстена с огън. Това беше възможност да докаже своята стойност, особено при Садов, в битка, почти толкова кървава като тази на Солферино. Прусия ратифицира Конвенцията и се придържа към нея. Имаше добре оборудвани болници, а Пруският червен кръст винаги беше там, където беше необходима неговата помощ. В лагера на врага ситуацията беше съвсем различна, тъй като Австрия не подписа конвенцията и оттеглящата се австрийска армия остави ранените си на бойното поле. В горите край Садова са открити телата на 800 ранени, които са починали поради липса на медицинска помощ.
През 1867 г. почти всички водещи сили ратифицират Женевската конвенция от 1864 г., с изключение на Съединените щати, които правят това през 1882 г.
Оттогава Конвенцията стана универсална, което беше много важно за нейния авторитет.
Френско-пруската война от 1870 г. показа колко трудно е да се наложат разпоредбите на Женевската конвенция от 1864 г. и обичайното право.
Един от основателите на Международния комитет на Червения кръст и дълги години неговият постоянен председател, Гюстав Мойние, непосредствено след края на тази война, излага своите наблюдения и заключения в работата „Женевската конвенция по време на Френско-пруската война“ . Основният извод беше, че обхватът на международното право и разпространението на знания за неговите принципи се оказаха недостатъчни за предотвратяване на ненужно брутални действия на бойци.
Първият военен конфликт, в който и двете воюващи страни се придържат към Конвенцията, е Сръбско-българската война от 1885 г. Смъртността в нея е не повече от 2%. Този път държавите осъзнаха, че Женевската конвенция е от взаимна полза и този факт вече не подлежи на съмнение. Самата идея или концепция за разпространение на международното хуманитарно право не се ражда с Женевската конвенция от 1864 г., която все още не споменава необходимостта от запознаване на населението с нейните разпоредби.
Искам да отбележа, че по указание на президента на САЩ Ейбрахам Линкълн на 24 април 1863 г. е издадена заповед № 100 „Инструкция за полеви сили на Съединените щати“ от армията на САЩ, изготвена от Франсис Либер, известен Американски адвокат от немски произход. Тази инструкция, сега известна като Кодексът на Либер, стимулира последващата кодификация на законите и обичаите на войната. Кодексът на Либер съдържаше подробни правила, отнасящи се до всички аспекти на сухопътната война, от методите на водене на война като такива и третирането на цивилни до третирането на специални категории лица като военнопленници, ранени, партизани (france tireres) и др. .
Въпреки че Инструкцията към полеви сили на Съединените щати формално беше чисто вътрешен документ и беше предназначена за използване в гражданска война между Севера и Юга, тя не само послужи като тласък за последващата кодификация на законите и обичаите на война, но е и първият пример за регулиране на отношенията на вътрешнодържавно ниво.за защитата на жертвите на войната, който въплъщава научните възгледи от този период, включително отговорността на лицата за нарушаване на правилата за водене на война, и също така е документ, прокламиращ необходимостта от разпространение на знания за военното право.
2. Понятието и съдържанието на междумеждународно хуманитарно право
Понятието "международно хуманитарно право", в смисъла, в който това понятие ще бъде посочено по-долу, означава набор от правни норми, задължителни за държавите, които имат за цел да защитават жертвите на въоръжени конфликти от международен и немеждународен характер и към ограничаване на средствата и методите за водене на война.
Първо, този отрасъл на правото защитава лицата, които не участват във военни действия, като цивилни, медицински и религиозен персонал, както и лица, които са престанали да участват във военни действия, като ранени, корабокрушенци, болни, военнопленници. Определени места и инсталации, като болници и линейки, също са защитени от международното хуманитарно право и не трябва да бъдат атакувани.
Второ, международното хуманитарно право забранява средства и методи за водене на война, които не правят разлика между бойци и невоюващи, като цивилни, както и средства и методи за водене на война, които причиняват прекомерни щети. Тези принципи са в основата на международните споразумения, забраняващи, например, биологични и химически оръжия и противопехотни мини.
Основните източници на международното хуманитарно право са четирите Женевски конвенции за защита на жертвите на въоръжени конфликти от 12 август 1949 г. и двата допълнителни протокола към тях от 8 юни 1977 г. Тези договори имат универсален характер.
Така днес 188 държави са страни по четирите Женевски конвенции, 152 държави по Допълнителен протокол I и 144 държави по Допълнителен протокол II. Международното хуманитарно право също включва цяла линиядруги международни споразумения, насочени основно към ограничаване на средствата и методите за водене на война. Трябва да се подчертае, че днес много норми на международното хуманитарно право се считат за обичайни норми, които са задължителни за всички държави без изключение, включително държави, които не са страни по съответните международни договори.
В основата на международното хуманитарно право е задължението да се защитава живота на цивилното население, както и здравето и целостта на цивилните и други категории невоюващи, включително ранените или пленените, и тези, които са положили оръжие . По-специално, забранено е нападението на тези лица или умишленото им нанасяне на физическа вреда.
С други думи, международното хуманитарно право има за цел да постигне баланс между военна необходимост и хуманност. Въз основа на този принцип международното хуманитарно право забранява определени действия, като например безполезни във военно отношение действия, извършени с изключителна жестокост. Някои от правилата на този закон представляват компромис между военната необходимост и изискванията на човечеството.
По този начин принципът на пропорционалността позволява случайна загуба на цивилен живот в случай на нападение, но атака не е разрешена, ако съществува риск случайната загуба на цивилен живот да бъде прекомерна по отношение на военното предимство, което се очаква да бъде спечелени.
Международното хуманитарно право предвижда разграничение между международни и немеждународни въоръжени конфликти.
Международен въоръжен конфликт (война) се разбира като въоръжена конфронтация между две или повече държави. В случая се прилагат многобройните норми на международното хуманитарно право, съдържащи се в четирите Женевски конвенции от 1949 г. и Допълнителен протокол I от 1977 г. Те влизат в сила от самото начало на военните действия, независимо от причините и характера на конфликта.
Немеждународен въоръжен конфликт е въоръжена конфронтация в рамките на една държава между правителствени сили и антиправителствени групи (бунтовници). Държавата има право самостоятелно да решава собствените си вътрешни проблеми (включително правото да използва сила за възстановяване на закона и реда на нейна територия, за въвеждане на извънредно положение). В действията си обаче тя е обвързана с нормите на международното хуманитарно право.
Спазването на хуманитарните правила в немеждународен конфликт е задължително не само за правителствените въоръжени сили, но и за въоръжените групировки, които се противопоставят на правителството.
Има по-малко правила, приложими към немеждународен въоръжен конфликт, отколкото тези, приложими към международен конфликт. Те са изложени в член 3, общ за всичките четири Женевски конвенции и Допълнителен протокол II. По този начин, както в случай на международен въоръжен конфликт, така и при немеждународен въоръжен конфликт, е необходимо военните действия да се водят, като се спазват стриктно нормите на международното хуманитарно право, ръководено от принципите на хуманността.
Също така международното хуманитарно право съдържа правила, уреждащи войната, в която една от страните са недържавни участници.
Инструментариумът, използван в такава война, се основава на основните разпоредби, свързани с въоръжените конфликти между държавите. Враждебните действия между антитерористичната коалиция и талибанския режим в Афганистан могат да бъдат отнесени към тази категория. Същите норми действат и в случаите, когато паравоенни формирования, включени във въоръжените сили, действат на страната на една от държавите. Това изглежда е случаят с военното крило на Ал Кайда в Афганистан, понякога наричано 55-та талибанска бригада. В същото време остава открит въпросът какви правила уреждат възможните операции на САЩ за преследване на Ал Кайда или други терористични групи извън Афганистан, особено ако такива групи няма да бъдат част от въоръжените сили на някоя от държавите.
Разбира се, терминът "война" е бил многократно използван за обозначаване на кампании срещу престъпността, по-специално срещу наркокартелите или мафията.
Такива кампании обаче всъщност, дори и с участието на военните, са широка правоохранителна операция, но не и бойни действия извън рамките на наказателното правосъдие. В случая действат традиционните норми в областта на защитата на правата на човека.
Хуманитарното право обаче се прилага за определени конфликти с участието на недържавни участници, като бунтовниците от гражданска война. В своите коментари към член 3 от Женевските конвенции от 1949 г. МКЧК разкрива позицията на държавите, участващи в разработването на тази разпоредба.
Според Червения кръст държавите признават съществуването на въоръжен конфликт по смисъла на хуманитарното право, ако противниковата страна е институционализирана, е под отговорно командване, контролира определена територия и е в състояние да спазва и прилага хуманитарното право. Като доста аморфна мрежа от групи и индивиди в това, което се твърди, че е около 60 държави, е малко вероятно Ал Кайда да отговаря на тези критерии, поне извън Афганистан.
По-долу са дадени някои от разпоредбите на международното хуманитарно право.
Женевска конвенция от 12 август 1949 г. за подобряване на състоянието на ранените, болните и претърпелите корабокрушение членове на въоръжените сили в морето (извлечение).
Глава II. Ранени, болни и претърпели корабокрушение
Член 12 - Личният състав на въоръжените сили (и. други участници във военни действия - ред.), който, докато е в морето, е ранен, болен или претърпял корабокрушение, трябва да бъде защитен и защитен при всякакви обстоятелства и ще се прилага терминът "корабокрушение" до всяко корабокрушение, независимо от обстоятелствата, при които е настъпило, включително принудително кацане на въздухоплавателни средства в морето или катастрофи в морето.
Всяка атака срещу живота и личността им е строго забранена и по-специално е забранено убиването или унищожаването им, измъчването им, извършването на биологични експерименти върху тях, умишленото им оставяне без медицинска помощ или грижи или умишлено създаване на условия за заразяването им. .
Чл. 18. След всяка битка страните в конфликта незабавно предприемат всички възможни мерки за издирване и възстановяване на корабокрушенците, ранените и болните, за защитата им от грабежи и малтретиране, за осигуряване на необходимите грижи, а също и за да намери мъртвите и да предотврати ограбването им.
Глава IV. Персонал
Член 36. Медицинският, болничният и религиозният персонал на болничните кораби и техните екипажи се зачитат и защитават.
Глава VIII. Предотвратяване на злоупотреби и нарушения
Член 50 Високодоговарящите се страни се задължават да приемат законодателство, необходимо за осигуряване на ефективни наказателни наказания за онези, които извършват или нареждат да извършат сериозно нарушение на тази конвенция.
Член 51 Тежките престъпления, посочени в предходния член, включват престъпления, свързани с едно от следните деяния, ако тези деяния са насочени срещу лица или имущество, защитено от тази конвенция: умишлено убийство, изтезание и нечовешко отношениевключително биологични експерименти, умишлено причиняване на големи страдания или сериозни наранявания, нараняване на здравето, незаконно, произволно и масово унищожаване и присвояване на имущество, което не е оправдано от военна необходимост.
1977 Допълнителен протокол към Женевските конвенции от 12 август 1949 г. относно защитата на жертвите на международни въоръжени конфликти (Протокол I) (извлечение).
Част II. Ранени, болни и претърпели корабокрушение
Член 11 Защита на физическите лица
1. Физическото или психическото здраве и целостта на лицата, които са във властта на противната страна, или интернирани, задържани или по друг начин лишени от свобода |...), не се накърняват от неоправдано действие или бездействие. Съответно е забранено да се подлагат на каквито и да било лица, посочени в този член медицинска процедура, което не се изисква от държавата на посоченото лице и не отговаря на общоприетите медицински стандарти, приложими при сходни медицински обстоятелства за граждани на страната, извършваща тази процедура, които не са лишени от свобода под каквато и да е форма.
2. По-специално е забранено разкриването на такива лица дори с тяхното съгласие; а) физическо нараняване; б) медицински или научни експерименти; в) отстраняване на тъкани или органи за трансплантация.
4. Всяко умишлено действие или умишлено бездействие, което сериозно застрашава физическото или психическото здраве или целостта на което и да е лице във властта на противна страна, към която то не принадлежи и което или нарушава някоя от забраните, съдържащи се в параграфи 1 и 2, ( ..) е сериозно нарушение на този протокол- (...).
Част III. Методи и средства за водене на война (...)
Член 35
1. В случай на въоръжен конфликт, правото на страните в конфликта да избират методи или средства за водене на война не е неограничено.
2. Забранено е използването на оръжия, снаряди, вещества и методи за водене на война, които могат да причинят ненужни наранявания или ненужни страдания.
3. Забранено е използването на методи или средства за водене на война, които имат за цел да причинят или може да се очаква да причинят обширни, дългосрочни и сериозни щети на природната среда.
Част IV. Цивилно население
Член 48
За да осигурят уважение и защита на цивилното население и цивилните обекти, страните в конфликта трябва по всяко време да правят разлика между цивилни и бойци (участници във военни действия - бел. ред.), както и между цивилни обекти и военни цели и съответно насочват действията си само срещу военни обекти.
Чл. 51. Защита на цивилното население
2. Цивилното население като такова, както и отделните цивилни лица, не трябва да бъдат обект на нападения. Актовете на насилие или заплахите за насилие с основна цел тероризиране на цивилното население са забранени (...).
4. Безразборните атаки са забранени (...).
7. Присъствието или движението на цивилно население или отделни цивилни не трябва да се използва за защита на определени точки или райони от военни действия (...).
Чл. 52. Обща охрана на граждански обекти. Гражданските обекти не трябва да бъдат обект на атака (...).
Чл. 53. Опазване на културните ценности и местата за поклонение
Допълнителен протокол към Женевските конвенции от 12 август 1949 г. относно защитата на жертвите на немеждународни въоръжени конфликти (Протокол II) (извлечение).
Част II. хуманно отношение
Член 4 Основни гаранции
1. Всички лица, които не участват пряко или са престанали да участват във военни действия (...) имат право на уважение към своята личност, своята чест, своите убеждения. (...) При всички обстоятелства с тях се отнасят хуманно (...).
2. Без да се засягат общите разпоредби, посочени по-горе, следните действия по отношение на лицата, посочени в параграф 1, са забранени и ще останат забранени по всяко време и на всяко място;
а) посегателство върху живота, здравето, физическото и психическото състояние на лицата, по-специално убийство, както и малтретиране като изтезания, осакатяване или каквато и да е форма на телесно наказание;
б) колективни наказания; в) вземане на заложници; г) терористични актове; д) злоупотреба с човешкото достойнство, по-специално унизително и обидно отношение (...); г) робството и търговията с роби във всичките им форми; д) грабеж;
в) заплахи за извършване на някое от изброените по-горе.
3. На децата се предоставят необходимите грижи и помощ и по-специално:
а) получават образование, включително религиозно и морално възпитание, според желанието на родителите си;
(б) Вземат се всички необходими мерки за улесняване на събирането на временно разделени семейства;
(в) Деца под петнадесет години не се набират във въоръжени сили или групи и не им се разрешава да участват във военни действия;
(d) Специалната закрила, предвидена в този член по отношение на деца под петнадесет години, продължава да се прилага за тях, ако вземат пряко участие във военни действия, в противоречие с разпоредбите на буква (в), и бъдат взети в плен.
Част III. Ранени, болни и претърпели корабокрушение
Член 7 Защита и грижи
1. Всички ранени, болни и претърпели корабокрушение, независимо дали са участвали или не във въоръжен конфликт, се зачитат и защитават.
2. При всички обстоятелства с тях се отнася хуманно и им се осигурява възможно най-голяма и бърза медицинска помощ и грижи, изисквани от тяхното състояние. Не се прави разлика между тях по други признаци освен медицински.
3. Правниачовеки международното хуманитарно право
Както вече беше подчертано, връзката между международното хуманитарно право и правото на правата на човека може да се проследи само във връзка с определени гаранции, предвидени от правото на правата на човека.
Изглежда уместно да разгледаме някои от тях и да подчертаем приликите, разликите и допълването между правото на правата на човека и международното хуманитарно право.
Приложното поле на международното хуманитарно право се различава от обхвата на правото на правата на човека, а нормите на международното хуманитарно право се основават на спецификата на въоръжените конфликти. Поради тези и някои други фактори, международното хуманитарно право, въпреки различията, които съществуват между това право и правото на правата на човека, може да осигури допълнителна защита на лицата в ситуации на въоръжен конфликт.
Нека сравним как правото на живот, забраната на изтезанията и нечовешкото отношение и съдебните гаранции се разглеждат в правото на правата на човека и международното хуманитарно право.
Правата на човека се основават на ценността на човешката личност. Този подход е отразен в разпоредбите на самите договори за правата на човека.
Тези документи се фокусират върху правата и свободите, които се признават на индивида, докато договорите в областта на международното хуманитарно право уточняват как воюващите страни трябва да се отнасят към лицата, които се оказват в тяхната власт.
Обикновено се разграничават три поколения права на човека: граждански и политически права (право на живот, забрана на изтезанията, право на справедлив съдебен процес, право на личен живот, право на свобода на мисълта и словото, право на сдружаване, и др.), икономически и социални права (право на образование, право на труд, право на социална сигурност, правото на здравни грижи и медицински грижи и др.) и т. нар. права трето поколение (право на мир, право на развитие и др.).
Правата на човека са залегнали в множество международни споразумения от регионален характер, като Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи от 4 ноември 1950 г. и от универсален характер, като Международните пактове за граждански и политически права и относно икономически, социални и културни права от 16 декември 1966 г
3.1 Право на живот
Правото на живот традиционно се счита за първото и най-важно от човешките права, което е залегнало в множество споразумения в тази област.
Правото на живот е едно от правата, от които не може да се дерогира при никакви обстоятелства. Това право никога не може да бъде ограничавано или спирано.
Всеки въоръжен конфликт е заплаха за живота на хората. Следователно значителна част от нормите на международното хуманитарно право са предназначени да защитават живота, по-специално живота на хора, които не участват или са престанали да участват във военни действия. На тези лица е забранено да бъдат убивани, те също не могат да станат обект на нападение. В същото време международното хуманитарно право не предвижда защита на живота на бойците, участващи във военни действия. Трябва също така да се подчертае, че международното хуманитарно право налага ограничения върху приложението смъртно наказание.
Международното хуманитарно право предвижда защитата на човешкия живот, като адаптира тази защита към ситуации на въоръжен конфликт. Освен това, то отива по-далеч по отношение на защитата на живота от самото традиционно право на живот, предвидено от правото за правата на човека.
Например международното хуманитарно право забранява използването на глад сред цивилното население като метод за водене на война и унищожаването на обекти, необходими за оцеляването на цивилното население.
Международното хуманитарно право предвижда мерки, които увеличават вероятността цивилните да оцелеят по време на въоръжен конфликт, като например създаването на специални зони, които не съдържат никакви военни съоръжения. Това право установява задължението за вземане на ранените и оказване на необходимата помощ, определя мерките, които трябва да се предприемат, за да се осигури възможно най-доброто благоприятни условияживота на хората по време на въоръжен конфликт.
Международното хуманитарно право съдържа и специфични правила относно провеждането на операции за подпомагане и осигуряването на средства, необходими за оцеляването на цивилното население.
Забраната на изтезанията и нечовешкото или унизително отношение е част от „трайното ядро“ на правата на човека.
Международното хуманитарно право също предвижда абсолютна забрана за подобни действия.
Трябва да се подчертае, че изтезанията и нечовешкото отношение представляват сериозни нарушения на Женевските конвенции и Допълнителен протокол I, както и военни престъпления по член 85, параграф 5 от този протокол. Лицата, които извършват или разпореждат извършването на определени тежки нарушения, следва да бъдат обект на задължително наказателно преследване на национално ниво. За тази цел държавите трябва да въведат наказателно законодателство, предвиждащо ефективни санкции за извършване на военни престъпления, както и някои специфични принципи за потискане на тези деяния, като например универсалната юрисдикция на националните съдилища. Изтезанията и нечовешкото отношение също са военни престъпления съгласно Статута на Международния наказателен съд, приет на 17 юли 1998 г. и следователно подлежат на международно преследване от този нов съдебен орган.
По този начин механизмът за задължително наказателно ограничаване, установен от международното хуманитарно право във връзка с изтезанията и нечовешкото отношение, засилва забраната на тези деяния, предвидена от правото за правата на човека.
3.3 Съдебни гаранции
Значението на съдебните гаранции за ефективна защитаосновните човешки права са неоспорими. Въпреки това повечето международни договори за правата на човека не включват съдебни гаранции като част от „неизменното ядро“ на правата на човека, от които не може да се дерогира при никакви обстоятелства. Следователно прилагането на съдебните гаранции, предвидени от правото на човека, може да бъде преустановено в случай на война или друго извънредно положение, което застрашава живота на нацията.
Съдебните гаранции заемат специално място в международното хуманитарно право. Гаранциите, предвидени в този закон, ще се прилагат от началото на всеки въоръжен конфликт, независимо дали става дума за въоръжен конфликт от международен или вътрешен характер. По този начин, дори ако в случай на извънредно положение, застрашаващо живота на нацията, прилагането на съдебните гаранции по правото на правата на човека бъде преустановено, с избухването на въоръжен конфликт, тези гаранции отново ще се прилагат в пълен размер, този път по силата на началото на прилагането на международното хуманитарно право.
Подробен списък на съдебните гаранции, приложими при международен въоръжен конфликт, е даден в член 75 от Допълнителен протокол I. В случай на въоръжен конфликт, който не е от международен характер, в зависимост от степента на интензивност на конфликта, гаранциите, посочени в член 6 от Допълнителен протокол II или общия принцип по член 3, общ за четирите Женевски конвенции.
Трябва да се припомни, че умишленото лишаване на военнопленник или друго защитено лице от правото на справедлив и нормален съдебен процес представлява тежко нарушение и военно престъпление по смисъла на Женевските конвенции и Допълнителен протокол I и държавите имат задължение да наказателно преследване на виновните за подобни деяния. Това нарушение също е включено сред военните престъпления съгласно Статута на Международния наказателен съд и следователно може да бъде обект на международно преследване от този нов съдебен орган.
4. Приложно поле на международното хуманитарно право и правото на правата на човека
Международното хуманитарно право и правото на правата на човека имат различен материалноправен обхват (1.1) и различен обхват по отношение на лицата (1.2). Сравнението на областите на приложение дава възможност да се идентифицират както някои разлики между тези отрасли на правото, така и тяхното допълване.
4.1 Обхват на материала
Международното хуманитарно право се прилага само в случай на въоръжен конфликт. В случай на международен въоръжен конфликт се прилагат четирите Женевски конвенции и Допълнителен протокол I.
В случай на въоръжен конфликт от немеждународен характер, който е достигнал определена степен на интензивност, се прилагат Допълнителен протокол II и член 3, общи за четирите Женевски конвенции, които съдържат набор от доста подробни правила. Въоръжени конфликти от този тип са тези, които „се провеждат на територията на една високодоговаряща се страна, между нейните въоръжени сили и антиправителствени въоръжени сили или други организирани въоръжени групи, които под отговорно командване упражняват такъв контрол върху част от нейната територия като да им се позволи да провеждат продължителни и съгласувани военни действия и да прилагат този протокол."
Ако конфликтът не достигне тази степен на интензивност, но въпреки това е вътрешен въоръжен конфликт, се прилага само член 3, общ за четирите Женевски конвенции, който предвижда минималните правила, приложими в случай на въоръжен конфликт.
Член 3, общ за четирите Женевски конвенции, предвижда:
Първо, хуманно отношение към лицата, които не участват във военни действия, което предполага: 1) забрана на посегателствата върху живота и физическата неприкосновеност, в частност на убийства и изтезания; 2) забрана за вземане на заложници; 3) забраната за посегателства върху човешко достойнство, по-специално злоупотребяващо и унизително отношение; 4) забрана за осъждане и прилагане на наказание без съдебен процеспровежда се при съдебни гаранции;
Второ, помощ на ранените.
Тъй като международното хуманитарно право по самото си естество е предназначено да се прилага в ситуации на въоръжен конфликт, то не съдържа обща клауза за дерогация относно определени права, които биха се прилагали в случай на война.
Правата на човека се прилагат по принцип по всяко време, т.е. както по време на мир, така и по време на война. Повечето международни договори за правата на човека съдържат разпоредби, позволяващи на държавите да предприемат действия за дерогация от задълженията си по редица права в извънредни ситуации, например по време на война или друго извънредно положение, което застрашава живота на нацията.
Следователно прилагането на много човешки права е възможно само извън такива извънредни ситуации. Въпреки това, от задължения по някои човешки права.
„Неизменното ядро“ на правата на човека, от които не може да се дерогира при никакви обстоятелства, не включва редица правила, предвидени от международното хуманитарно право и които следователно ще се прилагат дори при отделни извънредни ситуации, чието възникване в само по себе си може да служи като основание за дерогация от същите задължения за правата на човека, например по време на война. Това се отнася по-специално до задължението за осигуряване на защита и помощ на ранените, ограниченията за използване на сила от службите за сигурност и правоприлагащи органи и съдебните гаранции.
4.2 Обхват на приложение за лица
Правата на човека важат за всички хора. Така Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи предвижда задължението на държавите да осигурят защитата на всички лица под тяхна юрисдикция.
Международното хуманитарно право изглежда има по-тесен обхват на приложение към лицата. Този въпрос обаче заслужава по-подробно разглеждане. Повечето от правилата, приложими в случай на международен въоръжен конфликт, се отнасят само до „защитени лица“ и не включват лица, които са под властта на държавата, чиито граждани са.
Въпреки това правилата, приложими в случай на вътрешен въоръжен конфликт, установяват задълженията на държавата спрямо собствените си граждани. Освен това трябва да се припомни, че задължението за осигуряване на защита и помощ на ранените, болните и претърпелите корабокрушение се разпростира върху всички тези лица, независимо от коя страна принадлежат.
И накрая, изключително важните „основни гаранции“, предвидени в член 75 от Допълнителен протокол I, се предоставят на всички лица, които са засегнати от международен въоръжен конфликт и които не се ползват с по-благоприятно третиране съгласно Женевските конвенции и Допълнителен протокол I, включително лица, заемащи властови позиции, в държавата, на която са граждани.
Трябва също да се отбележи, че правото на правата на човека традиционно предоставя гаранции за защита на лице от незаконни действия на официални органи и държавни служители. С малки изключения, правото на правата на човека не защитава човек от действията на другите. В международното хуманитарно право се използва малко по-различен подход.
Достатъчно е да споменем, че някои норми на този закон са специално предвидени за ситуации на вътрешен въоръжен конфликт и установяват задължения, гарантиращи спазването на правата на лицата не само от официалните власти и правоприлагащите органи на държавата, но и от антиправителствените сили или опозиционни сили, които им се противопоставят.
Заключение
В тази статия бяха разгледани основните разпоредби на международното хуманитарно право, както и сравнителен анализ между международното хуманитарно право и правото на правата на човека. Следователно правото на правата на човека и международното хуманитарно право имат различни области на приложение.
Международното хуманитарно право се прилага само в случаи на въоръжен конфликт и предвижда редица гаранции, отразяващи специфичните особености на тези конфликти. Значителен брой права на човека нямат аналози в международното хуманитарно право. Въпреки това, между индивидуални праваправата на човека и някои норми на международното хуманитарно право има пресечни точки. Това се отнася преди всичко за правата, включени в „неизменното ядро“ на правата на човека, чието действие не може да бъде ограничено или преустановено при никакви обстоятелства.
Актуалността на изучаването на международното хуманитарно право се крие във факта, че сега в света се развива политическа нестабилност. Много въоръжени конфликти, противоречия и най-вече войната в Ирак подтикват към подробно проучване на международното хуманитарно право. Също така, сега има строг въпрос за спазване на разпоредбите, съдържащи се в този документ между участниците във въоръжени конфликти.
В основата на международното хуманитарно право е задължението да се защитава живота на цивилното население, както и здравето и целостта на цивилните и други категории невоюващи, включително ранените или пленените, и тези, които са положили оръжие . С други думи, международното хуманитарно право има за цел да постигне баланс между военна необходимост и хуманност.
Лийлитература
1. Гроци Г. За правото на война и мир. М., 1956г.
2. Права на човека и въоръжени конфликти: Proc. за университети / Изд. V.A. Карташкин. М., 2001. С. 1 - 104.
3. Карташкин В.А. Правата на човека в международното и вътрешното право. М., 1995. С. 36 - 58.
4. Международен публично право: Proc. / Изд. К.А. Бекяшева. 3-то изд., доп. М., 2004. С. 270 - 311, 800 - 818.
5. Международно право: Proc. / Изд. Ю.М. Колосов и Е.С. Кривчикова. 2-ро изд., преработено. и допълнителни М., 2005. С. 532, 449 - 480, 532 - 559.
6. Международно право: Проб. / Изд. Л.Н. Шестакова. М., 2005. С. 260 - 261, 442 - 463.
7. Blishchenko I.P. Конвенционалните оръжия и международното право. М., 1984. С. 75.
8. Виж: Ledyakh I.A. Принципи и норми на международното хуманитарно право - консолидираща основа за защита на правата на човека при въоръжени конфликти // Права на човека и процеси на глобализация съвременен свят/ Изд. Е.А. Лукашева. М., 2005. С. 373.
Подобни документи
Изучаване на историята на възникването и развитието на международното хуманитарно право, неговата концепция, обхват, основни източници. Обхватът на международното хуманитарно право във връзка с обхвата на международното право за правата на човека.
тест, добавен на 23.08.2010
Формирането на международното хуманитарно право. Обхватът на международното хуманитарно право във връзка с обхвата на международното право за правата на човека. Характеристики на деклариране на стоки, внесени като хуманитарна помощ.
курсова работа, добавена на 14.12.2015
Основни функции и инструменти на международното хуманитарно право. Подпомагане на Организацията на обединените нации (ООН) за интересите на правосъдието, правата на човека, международното право. Ролята на ООН във формирането и прилагането на нормите на международното хуманитарно право.
резюме, добавено на 05.02.2015
Понятието, особеностите, формирането и развитието на международното хуманитарно право. Принципи на международното хуманитарно право. Граници на приложимост на международното хуманитарно право: военни операции, защита на жертвите на войната, защита на културни ценности.
тест, добавен на 14.04.2010 г
Същността и съдържанието на международното право, неговите основни принципи. Основните източници на международното хуманитарно право. Правният статут на лицата в зоната на военни действия и на военнопленниците. Понятията "бойец" и "защитено лице".
резюме, добавено на 10.04.2010 г
Развитието на хуманитарното право, историята на възникването и развитието на правото на войната. Основните източници на съвременното хуманитарно право, връзката му със законите за правата на човека. Защита на цивилното население, цивилни обекти, бежанци и разселени лица.
курс на лекции, добавен на 15.01.2012г
Развитие на международното хуманитарно право. Правото на въоръжените конфликти като отрасъл на международното право. Видове въоръжени конфликти, цели и задачи на международноправното им регулиране. Правна уредба на етапите и отделните начини на водене на война.
дисертация, добавена на 23.10.2014г
Възможността за намаляване на страданията на хората, причинени от война, чрез правилата на международното хуманитарно право. Връзката на войната с политиката и с държавата като най-важната политическа институция. Конвенция за защита на цивилните лица по време на война.
резюме, добавен на 21.10.2009
Системата на "картели и капитулации" през 16 век. Закон за въоръжените конфликти. Идеи за хуманизиране на военните действия. Основни задачи и отраслови принципи на международното хуманитарно право. Договорни източници на правото в зависимост от предмета на регулиране.
резюме, добавен на 15.09.2011
Доктринални подходи към проблема за съотношението между международното и националното право. Влияние на националното право върху процеса на международно нормотворчество. Влиянието на международното право върху функционирането на националното право, причините за тясната връзка.
по курс "Военно право"
„Основни разпоредби на международното хуманитарно право, припромяна във въоръжени конфликти"
1. Същност и съдържаниеммеждународно право, осннцикли
Международно право -това е съвкупност от правни норми и принципи, уреждащи отношенията между държавите в различни области (икономическа, културна, военна и други), чието спазване се осигурява доброволно, а при необходимост и чрез индивидуална или колективна принуда. Тези норми и принципи са залегнали в международни договори, споразумения и конвенции, които са източници на международното право. В същото време предмет на регулиране на международното право са отношенията между държавите, между които страхотно мястоучастват във военни отношения. Субекти на международното право са суверенни държави, международни органи и организации, както и някои немеждународни организации.
В международното право важна роля играе принципикоито представляват система от общопризнати и задължителни норми на междудържавното общуване. Те включват принципи като: суверенно равенство на държавите, добросъвестно изпълнение на техните задължения, мирно разрешаване на международни спорове, неизползване на сила и заплаха със сила, ненамеса във вътрешните работи на държавите, териториално целостта на държавите, неприкосновеността на държавните граници.
Международното право, заедно с националното право (вътрешното право), се отнася до правната система на държавата. В съответствие с член 15 от Конституцията на Руската федерация, общопризнатите принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация са интегрална частнея легална система. Ако международен договор на Руската федерация установява други правила, освен законоустановен, тогава се прилагат правилата на международния договор.
Говорейки за военните аспекти на международното право, преди всичко е необходимо да се разгледа международно хуманитарно право,който също се нарича закон за въоръжени конфликти, а преди е бил известен като закон на войната. Това е специален раздел от международното право, който е в сила при въоръжени конфликти. Целта на международното хуманитарно право е да смекчи последиците от войната: да ограничи средствата и методите за водене на война и да защити жертвите на войната.
Основни източницимеждународно хуманитарно право са Хагските конвенции от 1907 г., четири Женевски конвенции за защита на жертвите на войната от 12 август 1949 г., два допълнителни протокола към тях от 12 август 1949 г. и два протокола от 8 юни 1977 г.
Женевска конвенция за подобряване на състоянието на ранените, болните и претърпелите корабокрушение членове на въоръжените сили в морето (Женева, 12 август 1949 г.)
Женевска конвенция за подобряване на състоянието на ранените и болните в бойните армии (Женева, 12 август 1949 г.)
Женевска конвенция за защита на цивилните лица по време на война (Женева, 12 август 1949 г.)
Допълнителен протокол към Женевските конвенции от 12 август 1949 г. относно защитата на жертвите на международни въоръжени конфликти (Протокол II)
Допълнителен протокол към Женевските конвенции от 12 август 1949 г. относно защитата на жертвите на международни въоръжени конфликти (Протокол I)
Конвенция за правата и задълженията на неутралните сили в случай на военноморска война (Хага, 18 октомври 1907 г.)
Конвенция за правата и задълженията на неутралните сили и лица в случай на сухопътна война (Хага, 18 октомври 1907 г.)
Конвенция за поставяне на подводни, автоматично експлодиращи мини (Хага, 18 октомври 1907 г.)
Конвенция за положението на вражеските търговски кораби в началото на военните действия (Хага, 18 октомври 1907 г.)
Конвенция за някои ограничения върху упражняването на правото на залавяне във военноморска война (Хага, 18 октомври 1907 г.)
Правила за законите и обичаите на сухопътната война
2. Основни понятия на международното хуманитарно право: Пправенположение на лицата, разположени в зоната на военни действия
Една от най-важните международни правни норми в сила в военна сфера, са правните норми, които определят понятието агресия и състояние на война. Определение агресияе даден в Резолюция 3314 на Общото събрание на ООН от 14 декември 1974 г. (XXDC). Според това определение под агресия се разбира използването на въоръжена сила от държава срещу суверенитета, териториалната цялост и политическата независимост на друга държава или по някакъв друг начин, несъвместим с Устава на ООН (член 1 от резолюцията).
Първото използване на въоръжена сила се откроява като особено важен признак на агресия. В същото време се предвижда Съветът за сигурност, въз основа на Устава на ООН, да заключи, че въпреки използването на въоръжена сила, изявлението за агресия няма да бъде оправдано в светлината на съответните обстоятелства, особено като се има предвид че съответните деяния или последиците от тях не са от тежък характер (чл. 2 от постановлението). Така се прави разлика между дребни военни конфликти, гранични инциденти, от една страна, и въоръжена агресия, от друга.
Към действията, чието извършване е акт на агресиявключват (член 3 от решението):
а) нахлуване или нападение от въоръжени сили на държава на територията на друга държава. Всяка военна окупация, колкото и кратка да е в резултат на нахлуване или нападение, се квалифицира като акт на агресия. Същото се отнася и за анексирането със сила на територията на държава или част от нея;
б) използването на каквото и да е оръжие от една държава срещу територията на друга държава, дори ако то не е придружено от нахлуване на въоръжени сили;
в) блокада на пристанища или бреговете на държавата от въоръжените сили на друга държава;
г) нападение от въоръжените сили на държава срещу въоръжените сили на друга държава;
д) използването на въоръжените сили на държавата, разположени на нейна територия по споразумение с приемащата страна, в нарушение на условията, предвидени в споразумението. Това включва и случаи на продължаващо присъствие на такива въоръжени сили на територията чужбинаслед прекратяване на съответното споразумение за престоя им. Същото се отнася и за всякакви действия на чуждестранни въоръжени сили, които излизат извън обхвата на такива споразумения;
е) предоставяне на своята територия на друга държава с цел използването й за извършване на актове на агресия срещу трети държави
ж) изпращането от държава на въоръжени банди, групи, както и редовни сили или наемници на територията на друга държава с цел използване на въоръжена сила срещу нея.
Списъкът на актовете на агресия съдържа техните основни видове, но не е изчерпателен (чл. 4 от резолюцията).
Никакви съображения от политическо, икономическо, военно или друго естество не могат да оправдаят агресията (чл. 5 от резолюцията).
Член 51 от Устава на ООН закрепва правото на държавата на индивидуална или колективна самозащита срещу агресия. Съветът за сигурност на ООН, въз основа на Устава на ООН, има право да определи акт на агресия и да вземе решение за приемане на мерки за поддържане или възстановяване на международния мир.
Състояние на войнатаозначава прекратяване на мирни отношения с държава (група държави) от момента на обявяване на състояние на война или действителното начало на военните действия до края на военните действия или до сключването на мирен договор между тях.
Съгласно международното право обявяването на състояние на война включва редица правни последици:
а) избухването на война означава край на мирните отношения между държавите, тоест дипломатическите и консулските отношения между тях се прекъсват. Отзовават се служителите на посолствата и консулствата (Виенската конвенция за дипломатическите отношения от 1961 г.);
б) избухването на война засяга действието на международните договори, съществуващи между воюващите държави. Политическите, икономическите и други договори, предназначени за мирни отношения, престават да бъдат валидни. Започва реалното прилагане на споразуменията, регулиращи законите и обичаите на водене на война (например Женевските конвенции от 1949 г.). Такива споразумения не могат да бъдат денонсирани по време на война от страните във въоръжения конфликт;
в) може да се прилага специален режим за граждани на вражеската страна; правото им да избират мястото си на пребиваване е ограничено, те могат да бъдат интернирани или принудени да се установят на определено място (чл. 41, 42 от Женевската конвенция за защита на цивилните лица по време на война от 1949 г.);
г) конфискува се имущество, принадлежащо пряко на вражеската държава (с изключение на имуществото на дипломатическите и консулските представителства). Това правило не важи за имуществото на граждани на вражеската държава.
Както бе отбелязано по-горе, клонът на международното право, който определя правилата за водене на военни действия е международен жвгражданско правоили, както понякога го наричат, правото на въоръжения конфликт. Международното хуманитарно право се отнася до международни правила, независимо дали са договорни или обичайни, които конкретно се отнасят до хуманитарните проблеми като пряк резултат от международни и немеждународни въоръжени конфликти и които по хуманитарни причини ограничават правото на страните в конфликта да избират методи и средства или защита на хора и имущество, които са били или могат да бъдат повредени от конфликта.
Основните източници на международното хуманитарно право са Хагските конвенции от 1907 г., Женевските конвенции от 1949 г. за защита на жертвите на войната и Допълнителни протоколи 1 и II към тях от 1977 г.
Тези и други източници на правото формулират и консолидират нормите и принципите на въоръжената борба.
Международното хуманитарно право признава две категории въоръжени конфликти: международни и немеждународни въоръжени конфликти.
Международен въоръжен конфликт е конфликт, в който участват две или повече държави. Немеждународен въоръжен конфликт включва противоположни сили в рамките на една и съща държава.
Както бе споменато по-рано, международното хуманитарно право е специален отрасъл на правото, свързан със ситуацията на въоръжени конфликти. Съгласно Женевските конвенции, техните разпоредби ще се прилагат в случай на война или друг въоръжен конфликт между две или повече държави. Редица норми на международното хуманитарно право трябва да се прилагат и за немеждународни въоръжени конфликти. Прилагането на международното хуманитарно право се прекратява в края на конфликта и след като са разрешени всички хуманитарни проблеми, за които то има отношение (репатрирани военнопленници, освободени интернирани и окупирани територии).
Преди да се обърнем към разглеждането на въпроси, уредени от международното хуманитарно право, е необходимо да се разгледат двете ключови понятия „бойец“ и „защитено лице“, тъй като основните разпоредби на Женевските конвенции и допълнителните протоколи са изградени около тези ключови понятия.
концепция боеце определен в Допълнителен протокол I към Женевските конвенции (8 юни 1977 г.) като член на въоръжените сили на страна в конфликт. Медицинският и религиозният персонал обаче няма статут на бойци, дори и да е част от въоръжените сили. В някои случаи партизани, както и лица, принадлежащи към доброволчески отряди, милиция и съпротивителни движения, също могат да бъдат признати за бойци.
Комбатантите имат право да вземат пряко участие във военни действия. На бойците е разрешено да използват сила и оръжия, но са предмет на ограничения, определени от международното право. Тези ограничения, свързани с воденето на военни действия, са известни като Хагския закон, който включва правилата на редица конвенции и протоколи. Некомбатантите служат и осигуряват само бойната дейност на въоръжените сили и имат право да използват оръжие само за самоотбрана.
Всяко лице, което използва сила срещу врага, но не е боец, носи персонална отговорност за действията си в съответствие с нормите на националното законодателство.
Лице под закрилае лице, което в съответствие с Женевските конвенции и техните допълнителни протоколи има право да специална защитаили на специален статут на защитено лице. Има няколко категории такива лица: ранени, болни и претърпели корабокрушение, както от въоръжените сили, така и от цивилни; военнопленници; интернирани;
цивилни на територията на противника; цивилни в окупираните територии.
Правилата, отнасящи се до немеждународни въоръжени конфликти, не признават специалния статут на лицата, участващи във военни действия и не определят строги категории защитени лица. Тези правила отбелязват само общото разграничение между лицата, които използват сила или са престанали да я използват (ранени, болни, военнопленници, население, което не участва във военни действия).
Един от най-важните принципи на международното хуманитарно право е принципът на хуманността при воденето на въоръжена борба.В съответствие с този принцип международното хуманитарно право забранява използването на военна сила, освен ако не е оправдано от военна необходимост, а също така изисква към военнопленниците да се отнасят хуманно по всяко време, да предоставят на ранените и болните необходимите грижи, да ги защитават от грабеж и малтретиране и допринасят за облекчаване на страданията, причинени от войната.
Принципът на хуманност обхваща всички сфери на въоръжената борба, както по отношение на средствата и методите на водене на война, така и на защитата на жертвите на войната.
Съгласно международното хуманитарно право, воюващи страни ограничен в избора на средства за нараняване на врага.Невъзможно е да се използват оръжия, които действат безразборно, тоест срещу военни и граждански обекти, причинявайки ненужни щети и страдания (чл. 35, ал. 2 от Допълнителен протокол 1). В съответствие с този принцип всички средства за водене на война могат условно да бъдат разделени на забранени и разрешени. Забранените средства за водене на война включват: отрови и отровни оръжия; задушаващи, отровни и други подобни газове; бактериологични и токсинни оръжия; оръжие, чието основно действие е да нанася щети с фрагменти, които не могат да бъдат открити в човешкото тяло рентгенови лъчи; мини, минни капани и други устройства, свързани с детски играчки и медицински консумативи, запалителни оръжия срещу цивилното население, селища и цивилни обекти, такива бойни средства, които са предназначени да причинят щети на природната среда. Забранените методи за водене на война са: коварно убиване или нараняване на лица, принадлежащи към населението или войските на противника; да убие или нарани враг, който, след като сложи оръжие, безусловно се предаде; декларира, че няма да се дава тримесечие на никого; незаконно е използването на парламентарното знаме, военни знаци и униформи на противника, както и войски на ООН и знаци на Червения кръст; принуждават вражеските граждани да участват във военни действия, насочени срещу тяхната страна; атакувайте или бомбардирайте по какъвто и да е начин незащитени градове, села, жилища, давайте градове и райони за грабеж, дори превзети чрез нападение; унищожаване на паметници и центрове на концентрация на културни ценности; да убие, нарани или залови врага чрез коварни действия (т.е. да накара врага да вярва, че има право на защита в съответствие с международното право).
Както вече беше отбелязано, ранените, болните, военнопленниците, претърпелите корабокрушение, интернираните, цивилните на територията на противника и окупираните територии са под специална защита в съответствие с нормите на международното хуманитарно право. Забранено е всяко посегателство върху живота им, включително тяхното унищожаване, изтезания, биологични и медицински експерименти върху тях, вземане на заложници измежду тях, умишлено оставяне без медицинска помощ, подлагане на физическо осакатяване и всякакви прояви на насилие. Воюващите страни са длъжни да осигурят правото си на уважение към своята личност в чест.
Правен статус на военнопленницитеопределени от III Женевска конвенция. Военнопленниците са лица от една от страните в конфликта, попаднали във властта на врага по време на международен въоръжен конфликт. Военнопленниците са във властта на вражеската държава. По време на военен плен военнопленниците запазват правния си статут на военнослужещи. Разрешено им е да носят военната си униформа и да продължат да се подчиняват на своите офицери, които също са военнопленници. Задържащата държава трябва да гарантира, че военнопленниците са подложени на подходящ режим на военен плен и носи отговорност за нарушенията му. Да бъдеш в плен по никакъв начин не е форма на наказание.
След като бъдат взети в плен, военнопленниците се евакуират в лагери, разположени на достатъчно разстояние от бойните зони.
Военнопленниците не трябва да се изпращат в райони на бойни действия, нито да се използват като прикритие по време на бойни действия.
Условията за задържане на военнопленниците в лагери трябва да бъдат не по-малко благоприятни от тези, на които се ползват войските на задържащата държава, разположени в същото място. Тези условия трябва да отчитат навиците и обичаите на военнопленниците и да не са вредни за здравето. Те имат право на кореспонденция, да получават колети. Лагер за военнопленници се ръководи от офицер от въоръжените сили на воюващата държава, който отговаря за режима на тяхното задържане.
Военнопленниците в добро здраве могат да бъдат извикани на работа, но могат да бъдат използвани опасна работасамо с тяхно съгласие.
Хуманитарното право съдържа редица разпоредби, свързани с дисциплината на военнопленниците. Военнопленниците трябва да се подчиняват на законите, наредбите и заповедите, които са в сила във въоръжените сили на задържащата държава. Съгласно закона те могат да бъдат подложени на съдебни или дисциплинарни мерки за извършване на противоправни действия. Задържащата държава може да държи военнопленниците отговорни за престъпления, извършени преди да бъдат взети в плен.
Военнопленниците се освобождават и репатрират при прекратяване на военните действия. Военнопленниците, срещу които е образувано наказателно дело, могат да бъдат задържани до постановяване на съдебно решение или до изтърпяване на наказанието.
Едно от изискванията на международното хуманитарно право е искане за равно третиране на участниците във въоръжени конфликтиДа седругарюРазликата в лечението на индивида трябва да се дължи само на неговото състояние. Съгласно този принцип всички лица са защитени без разлика по отношение на раса, цвят, пол, език, религия или вероизповедание, политически или други възгледи, национален или социален произход, имотно състояние. Такава защита се предоставя на лицата при всякакви обстоятелства и независимо от естеството на въоръжения конфликт.”
Съгласно нормите на международното хуманитарно право военните действия се извършват срещу военни цели, т.е. такива обекти, които „по силата на своето естество, местоположение, предназначение или използване дават ефективен принос за военните операции, а пълното или частично унищожаване, завземане или неутрализацията на които, при съществуващи при дадените обстоятелства, дава ясно военно предимство на страната, която ги е унищожила“ (чл. 52, ал. 2 от Допълнителен протокол 1).
Защитата на граждански обекти се извършва в две форми:
а) установяването на специални предпазни мерки: нападателят трябва да знае, че обектът, който ще бъде унищожен, е военен; при избора на средства за унищожаване е необходимо да се стремим да избягваме случайни щети на цивилни обекти: да се въздържаме от всякакво нападение срещу цивилни обекти, ако щетите от него биха били прекомерни по отношение на конкретното военно предимство, което се очаква да бъде получено (чл. 57 от Допълнителен протокол 1). Воюващата страна е длъжна да вземе предпазни мерки срещу последиците от нападение (да отстранява цивилното население от райони, разположени в близост до военни обекти, да не поставя военни обекти в гъсто населени райони (чл. 58 от Допълнителен протокол 1);
б) създаване на специална защита за такива обекти като санитарни и демилитаризирани зони, незабранени зони, обекти, необходими за оцеляването на цивилното население, обекти и структури, съдържащи опасни сили (атомни електроцентрали, язовири, язовири), културни и граждански отбранителни обекти.
Правните принципи за защита на цивилното население са:
по време на война цивилното лице се ползва със същите права като в мирно време: воюващата страна е длъжна да вземе всички предпазни мерки, за да избегне смъртта на цивилното население; забранено е сплашването или тероризирането на цивилното население; забранено е превръщането на жилищни сгради и други постройки, които се използват само от цивилното население, в обект на преки военни нападения; цивилното население не трябва да бъде обект на репресии, насилствено разселване или друго накърняване на целостта му.
В съответствие с нормите на международното право е установена отговорността на държавата-агресор, както и на отделните лица за нарушаване на правилата за водене на война. Формите на отговорност на държавата-агресор са политически (санкции, включително отхвърляне на част от територията) и материални репарации, реституция). Държавата е отговорна и за действията на лица, които нарушават правилата на войната. Самите такива лица подлежат на наказателно наказание съгласно законите на страната, на чиято територия са извършили престъпните си деяния, в някои случаи се създават международни съдилища, които да ги съдят. Международният наказателен съд може да бъде създаден с решение на Съвета за сигурност на ООН. Така през февруари 1993 г. Съветът за сигурност на ООН създаде такъв съд, който да разследва и наказва военни престъпления в Югославия.
Списък на използваната литература
1. Универсална декларациячовешки права. Приет и провъзгласен с резолюция 217 A (III) на Общото събрание от 10 декември 1948 г.
2. Декларация за основните принципи на правосъдието за жертви на престъпления и злоупотреба с власт. Приет с резолюция 40/34 на Общото събрание на ООН на 29 ноември 1985 г.
3. Кодекс за поведение на длъжностните лица от 17 декември 1979 г. за поддържане на закона и реда. Резолюция 34/169 на Общото събрание на ООН.
4. Конвенция за правата на детето. Приет с резолюция 44/25 на Общото събрание от 20 ноември 1989 г. Влязъл в сила на 2 септември 1990 г.
5. Конвенция срещу изтезанията и други жестоки, нечовешки или унизителни отнасяне или наказание. Приет и открит за подписване, ратификация и присъединяване с резолюция 39/46 на Общото събрание от 10 декември 1984 г. Влизане в сила: 26 юни 1987 г. в съответствие с член 27, параграф 1.
6. Основни принципи за използване на сила и огнестрелно оръжие длъжностни лицаза поддържане на закона и реда. Приет от Осмия конгрес на Организацията на обединените нации за превенция на престъпността и третиране на правонарушителите, Хавана, Куба, 27 август - 7 септември 1990 г.
7. Федерален закон от 6 февруари 1997 г. N 27-FZ "За вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация" (изменен от 20 юни, 7 ноември 2000 г., 7 май 2002 г., 10 януари, юни 30, 11 ноември 2003 г., 22 август 2004 г., 7 март 2005 г., 18, 27 юли 2006 г.)
Начало > ДокументОсновни разпоредби на международното хуманитарно право.Основните разпоредби на международното хуманитарно право, приложими в случай на въоръжени конфликти: 1. Лицата, които са престанали да участват във военни действия, както и лицата, които не участват пряко в тях, имат право на зачитане на живота си, както и морална и физическа цялост. При всички обстоятелства те трябва да бъдат защитени и хуманно третирани без разлика. 2. На враг, който се предаде или престане да участва във военни действия, е забранено да го убива или наранява. 3. Ранените и болните трябва да бъдат прибрани и подпомагани от страната в конфликта, в чиято власт се намират. Медицинският персонал също е защитен. санитарни институции, транспорт и оборудване. Емблемата на червения кръст или червения полумесец е знак за тази защита и трябва да се зачита. 4. Заловените участници във военни действия и цивилни лица, които са във властта на врага, имат право да запазят живота си, да зачитат своето достойнство, лични права и убеждения. Те трябва да бъдат защитени от всякакъв акт на насилие и преследване. Те трябва да имат право да кореспондират със семействата си и да получават медицинска помощ. 5. На всеки трябва да се осигурят основни съдебни гаранции. Никой не отговаря за престъпление, което не е извършил. Никой не може да бъде подложен на физически или психически изтезания, както и на телесни наказания или унизително, унизително отношение. 6. Страните в конфликта и членовете на техните въоръжени сили са ограничени в правото си да избират методи и средства за водене на бойни действия. Използването на оръжия или методи за водене на война, които могат да причинят излишни наранявания или ненужни страдания, е забранено. 7. Страните в конфликт трябва по всяко време да правят разлика между цивилни и бойци, за да осигурят уважение и защита на цивилното население и цивилните обекти. Не трябва да се атакува цивилното население като цяло, нито отделни цивилни. Атаката трябва да бъде насочена само срещу военни цели.
- Приложно поле на международното хуманитарно право.
- Международно хуманитарно право и тероризъм.
- Международно хуманитарно право и право на правата на човека.
концепция
По едно време И. Кант пише: „Състоянието на мир между хората, живеещи в съседство, не е естествено състояние, status naturalis, последното, напротив, е състояние на война... Следователно състоянието на мир трябва да бъде установено“. Това беше направено в универсален мащаб от Хартата на ООН, която забрани войната, ограничи законното използване на въоръжена сила до необходимостта от самозащита. В резултат на това беше поставен нов етап в развитието на законите и обичаите на войната. Вярно е, че някои юристи започнаха да твърдят, че тъй като войната е извън закона, не може да се говори за правата на нейните участници. Но повечето учени стигат до заключението, че правото на воюващите и неутралността продължават да съществуват, макар и с определени промени.
В доклада на Генералния секретар на ООН К. Анан „Програма за мир“ се казва: „Днес, както и през цялата история, въоръжените конфликти продължават да вдъхват страх и ужас в човечеството, изисквайки от нас да предприемем спешни мерки за предотвратяването, ограничаването и потушаването им. " . На това служи международното хуманитарно право. Декларацията на Общото събрание във връзка с 50-годишнината на ООН през 1995 г., като една от основните задачи, посочва „необходимостта от насърчаване на зачитането и прилагането на международното хуманитарно право“.
Трябва да признаем, че въпреки напредъка на човечеството по пътя на цивилизацията, въоръжените конфликти се характеризират с нарастваща жестокост. По отношение на междудържавните конфликти това се дължи на използването на постиженията на науката и технологиите. Що се отнася до немеждународните конфликти, тяхната особена горчивина обикновено се свързва с използването на варварски методи за водене на война, пренебрегвайки елементарните правила за защита на жертвите на войната. Всичко това придава особено значение на хуманитарното право.
С приемането на Устава на ООН настъпиха фундаментални промени във военното право. Приключва с основната си част в миналото - с правото на война. Принципите и нормите целят ограничаване на бича на войната. В резултат на това военното право се превърна в хуманитарен закон. В консултативното становище на Международния съд от 1996 г. относно законността на заплахата или използването на ядрено оръжие се посочва, че съвкупността от „правила, първоначално наречени „закони и обичаи на войната“... оттогава е станала известна като „международно хуманитарно право“. '."
Въпросът, разбира се, не е да се променя името. Системата на този закон се преструктурира от гледна точка на защита на жертвите на войната и ограничаване на нейните бедствия. Показателно е, че дори и средствата за законосъобразно въздействие върху нарушителя, т.е. контрамерките са ограничени от хуманитарните норми. На първо място беше наложена забрана за репресии срещу жертвите на войната. Държавната практика вече показва, че при прилагането на контрамерки и в мирно време се вземат предвид хуманните съображения.
Нека ви напомня, че в съответствие с принципа на самоопределение, залегнал в посочената Декларация, никоя от нейните разпоредби не може да се тълкува като разрешаваща или поощряваща действие, което би довело до разчленяване или частично или пълно нарушаване на териториалната цялост или политическо единство на суверена и независими държавикоито действат в съответствие с принципа на равни права и самоопределение на народите и в резултат на това имат правителства, представляващи всички хора, принадлежащи към дадена територия.
Въз основа на тази разпоредба юристите стигат до извода: „Така се оказва, че войните за отделяне от такива държави не принадлежат към международните въоръжени конфликти, осъществявани чрез самоопределение“.
Характерна особеност на съвременното хуманитарно право е, че то разширява действието си върху въоръжени конфликти от немеждународен характер. На тези конфликти е посветен вторият Допълнителен протокол от 1977 г. След утвърждаването на клона на "международното право за правата на човека" в международното право, хуманитарното право не може да пренебрегне задачата за защита на човешките права при конфликти от немеждународен характер.
Един въоръжен конфликт може да бъде едновременно международен и немеждународен.
В решението на Международния съд по делото "Никарагуа срещу САЩ" се посочва, че от гледна точка на международното хуманитарно право многостранният конфликт може да бъде международен или немеждународен в зависимост от участниците в него. Конфликтът между Контрасите и правителството на Никарагуа е от немеждународен характер, докато конфликтът между Никарагуа и Съединените щати, които извършиха въоръжена намеса във вътрешния конфликт, е международен.
Вторият допълнителен протокол от 1977 г. посочва следните характерни черти на немеждународния конфликт: неговите граници са ограничени до територията на държава; участници са въоръжените сили на държавата и антиправителствените въоръжени сили или други организирани въоръжени групировки. Последните трябва да бъдат поставени под командване, отговорно за техните действия; антиправителствените сили трябва да упражняват такъв контрол върху част от територията, който им позволява да водят непрекъснати и съгласувани военни действия и да прилагат този протокол (член 1.1).
Смущения, индивидуални и спорадични актове на насилие или други действия от подобен характер не се прилагат за конфликти от немеждународен характер и не са предмет на Втория допълнителен протокол. Протоколът също така изключва повечето от днешните вътрешни конфликти с използването на оръжие от своя обхват и поставя доста високи изисквания към антиправителствените сили да бъдат признати за участници в немеждународен въоръжен конфликт.
Когато не е установено съществуването на немеждународен въоръжен конфликт, се прилагат общоприетите принципи и норми за правата на човека. Общото събрание на ООН многократно изтъква необходимостта от зачитане на правата на човека във всеки въоръжен конфликт.
За негов се счита всеки въоръжен конфликт, който не излиза извън границите на държавата вътрешни работи. Държавата има право да установява правила, уреждащи отношенията й с въстаналите граждани, включително правила, установяващи престъпността на въстание. Тази разпоредба е призната както в научната литература, така и в международната практика.
Разширяването на хуманитарното право към немеждународни въоръжени конфликти е от голямо значение. Припомнете си, че последните въоръжени конфликти са се случили в рамките на държавите. Само в рамките на бившия СССР: Приднестровието, Нагорни Карабах, Абхазия, Чечения. Мироопазващите сили на ООН са използвани в конфликти в Ангола, Етиопия, Кипър, Кампучия и др. Възниквайки като вътрешен конфликт в Югославия, той се превръща в международен с образуването на нови независими държави.
Хуманитарното право се прилага за воденето на военни действия, където и да се провеждат. Съществуват обаче и териториални аспекти на неговия обхват. От тази гледна точка има:
а) театър на военните действия - всички видове територия (земя, въздух, вода) на воюващите страни, на които имат право да провеждат военни действия;
б) театър на военните действия - сухопътни, въздушни и водни пространства, където реално се провеждат военни действия.
През последните години се появи понятието "военна зона".
Така през 1982 г. Великобритания обявява изключителна зона около Фолклендските острови с ширина около 200 морски мили. В рамките на тази зона всеки кораб трябваше да се третира като вражески кораб и можеше да бъде атакуван от британските въоръжени сили. Иран също прибягва до създаване на изключителни зони в морето по време на войната с Ирак. Във всички тези случаи установяването на режим на зоната е в противоречие с хуманитарното право и не е признато от други държави.
Военните зони могат да бъдат установени като зони на законен контрол от воюващата страна, а не като зони на произвол.
Международното право преследва целта за ограничаване на театъра на военните действия. Територията на неутралните държави, неутрализираните територии (например архипелаг Свалбард), Антарктида, космическото пространство, включително Луната и други небесни тела, не могат да бъдат нито театър на военните действия, нито театър на военните действия.
Въведени са ограничения и на територията на воюващите страни. Не може да бъде театър на военните действия, например санитарни зони и зони, създадени от воюващите страни, центрове на концентрация на културни ценности и др.
Действие във времето
Правни последици от началото на въоръжен конфликт. Враждебните действия между държавите не трябва да започват без предварително и недвусмислено предупреждение под формата на мотивирано обявяване на война или ултиматум с условно обявяване на война. Въпреки това, обявяването на война не прави незаконна война легална. Както е известно, определението за агресия, прието от Общото събрание на ООН през 1974 г., квалифицира определени действиякато актове на агресия "независимо от обявяването на война" (чл. 3).
Обявяването на война внася съществени промени в правоотношенията на страните в конфликта. Тези промени се случват дори и без военни действия.
И така, през последните години на Втората световна война редица латиноамерикански държави обявиха война на Германия, но не взеха участие във военни действия. Независимо от това, тяхната правна позиция по принцип беше същата като тази на държавите, участващи във военни действия.
В наше време въоръжените конфликти се случват без официално признаване на състоянието на война. Сред последните може да се посочи англо-аржентинският въоръжен конфликт от 1982 г. за Фолклендските острови и агресията на Ирак срещу Кувейт през 1990 г.
Обявяването на война принадлежи към прерогативите на висшите органи на държавната власт. Според Конституцията на САЩ обявяването на война е в компетенциите на Конгреса. Изпълнителната власт обаче е нарушила тази разпоредба повече от веднъж, като е водила военни действия без обявяване на война, което по-специално е посочено и от Международния съд в решението по делото Никарагуа срещу САЩ.
Конституцията на Руската федерация поставя решението по въпросите на войната и мира в компетентността на Федералното събрание (клауза "д" от член 106). Общата норма е изяснена от Закона на Руската федерация „За отбраната“ от 1996 г. (наричан по-долу Закон за отбраната), според който президентът на Руската федерация „в случай на агресия или непосредствена заплаха от агресия срещу Руската федерация, избухването на въоръжени конфликти, насочени срещу Руската федерация ... дава заповед на Върховния главнокомандващ на въоръжените сили на Руската федерация за провеждане на военни действия" (клауза 4, член 4) .
От това следва, че заповедта за водене на военни действия може да бъде дадена, първо, само в случай на АГРЕСИЯ, т.е. в случай на нападение от друга държава и, второ, в случай на ВЪОРЪЖЕН КОНФЛИКТ, насочен срещу Руската федерация. Има основание да се смята, че вторият случай обхваща и немеждународни конфликти. Гореизложеното се потвърждава от ал.2 на чл. 10 от Закона за отбраната, според който въоръжените сили на Руската федерация са "предназначени за отблъскване на агресия, насочена срещу Руската федерация, ЗА ВЪОРЪЖЕНА ЗАЩИТА НА ЦЕЛОСТТА И ПРИКЛАДНОСТТА НА ТЕРИТОРИЯТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ".
Правните последици от обявяването на война са главно както следва:
- прекратяват се мирни отношения, прекъсват се дипломатически и консулски отношения; отзовават се дипломатически и консулски персонал;
- политически, икономически и други договори, предназначени за мирни отношения, се прекратяват или спират. Многостранни споразуменияот общ характер са преустановени за времето на войната; започва прилагането на договори, специално сключени за случай на война. Особеността на такива договори е, че те не могат да бъдат денонсирани по време на въоръжен конфликт;
- за вражеските граждани се установява специален режим. Те могат да напуснат територията на воюваща държава, ако напускането им не противоречи на интересите на тази държава (член 35 IV от Женевската конвенция). За тях може да се приложи специален режим, до интерниране или принудително заселване на определено място (чл. 41 и 42 от IV Женевска конвенция);
- имущество, принадлежащо на вражеската държава, се конфискува, с изключение на имуществото на дипломатическите и консулските представителства. Собствеността на вражеските граждани запазва статута си.
При въоръжен конфликт, който участниците не признават за война, нещата се усложняват. В такива случаи могат да се поддържат дипломатически и консулски отношения, както и договори. Въпреки това въоръженият конфликт не може да не засегне цялата система от отношения на участващите в него държави, включително отношенията с участието на физически и юридически лица (търговия, транспорт, финанси, застраховане и др.).
Тези проблеми все още не са регламентирани със закон.
В тяхното решение често се позовава на решението на британския съд на кралската скамейка от 1937 г. по делото Кавазаки. Британската корабна компания отдава кораба под наем на японска компания при условие, че в случай на война с участието на Япония, договорът се прекратява. След японската инвазия в Манджурия британската компания обяви прекратяването на договора. Японска странаоспори това действие в британски съд, позовавайки се на факта, че Япония не е във война с Китай. Съдът реши, че реалните действия често свидетелстват по-правилно от думите и следователно съдът е свободен да установи въз основа на фактите, че войната е започнала.
Що се отнася до хуманитарното право, Женевските конвенции от 1949 г. решават въпроса доста ясно. Неговите правила трябва да се прилагат в случай на обявена война или друг въоръжен конфликт, дори ако състоянието на война не е признато от участниците (член 2, общ за всички Женевски конвенции).
Въоръжен конфликт означава военни действия в значителен мащаб. Въоръжените действия на чуждестранни специални служби не могат да се считат за въоръжен конфликт и техните участници не могат да претендират за статут на бойци и съответно на военнопленници. От друга страна, в случай на каквото и да е ниво на граничен конфликт между въоръжените сили на държавите, техните участници имат всички права на бойците.
Подчертаваме, че задължителното прилагане на хуманитарното право не се влияе от факта, че едната страна води агресивна война, а другата упражнява правото на самозащита. Това обстоятелство не освобождава нито една от страните от необходимостта да спазва правните норми. Краят на войната не оправдава средствата. Дори въоръжените сили на ООН са обвързани от хуманитарното право.
След това се появи терминът "екоцид", по аналогия с геноцид. Това се отнася за престъпни деяния, които причиняват големи щети на природата.
Средства за водене на война
По-рано считани за незаконни методи за използване на каквото и да е оръжие. Нека сега се спрем на видовете оръжия, които са забранени за употреба. Въпросът става все по-важен, тъй като се появяват все по-разрушителни оръжия. Общите принципи на хуманитарното право се прилагат и за новите видове оръжия. Общата регулация обаче не може да замени специфичната регулация. Едва ли може да има съмнение, че използването на ядрени оръжия е в противоречие с принципите на хуманитарното право. Няма обаче правило, забраняващо подобно използване.
Нека особено да отбележим значението на надеждния контрол върху намаляването и премахването на определени средства за война. Без такъв контрол забраната на това или онова оръжие не може да бъде достатъчно ефективна сама по себе си. Един от необходими условияефективност на хуманитарното право – отчитане на военнополитическата действителност.
Отровно оръжие. Отрицателното отношение към използването на отрова за военни цели е присъщо още в древността. Древните индийски закони на Ману и римското право квалифицират употребата на отрова като незаконна (armis non veneno - оръжие, а не отрова). Изразът „отровители на кладенци“ се превърна в нарицателна дума. Четвъртата Хагска конвенция от 1907 г. установява обичайното правило, забраняващо използването на отрова и отровни оръжия.
Химически и бактериологични оръжия. Първото широкомащабно използване на химическо оръжие се случи по време на Първата световна война. През 1915 г. германските войски предприемат газова атака срещу френските войски на река Ипр (оттук и името газ иприт). В бъдеще газове бяха използвани многократно от двете страни, което доведе до Голям бройжертви. Използването на газове противоречи на съществуващите норми, преди всичко на нормата, забраняваща употребата на токсични вещества. Специално правило е установено с Женевския протокол от 1925 г. за забрана за използване във война на задушаващи, отровни и други подобни газове и бактериологични агенти.
Като цяло Протоколът се оказа доста ефективен. въпреки това отделни случаиизползването на отровни газове е известно: Италия - по време на нахлуването в Етиопия (1935 - 1936), Япония - в Манджурия и Китай (започвайки от 1937), Ирак - във войната срещу Иран (1980 - 1988). Последното действие беше осъдено от Съвета за сигурност на ООН през 1986 г. Ефективността на Протокола се обяснява до голяма степен с опасността от ответни действия, репресии. Известно е, че Хитлер е обмислял възможността за използване на газ на източния фронт, но е бил предупреден за възмездие и не е посмял да го направи.
Бактериологични оръжия са били използвани от Япония по време на войната срещу Китай. Военните трибунали в Токио и Хабаровск квалифицираха тези действия като военни престъпления.
Важна стъпка за гарантиране на неизползването на химически и бактериологични оръжия беше Конвенцията на ООН от 1972 г. за забрана на разработването, производството и натрупването на запаси от бактериологични (биологични) и токсинни оръжия и за тяхното унищожаване (влезе в сила в началото на 1997 г.). Конвенцията забранява производството на такива артикули за военни цели и средствата им за доставка. Прехвърлянето на съответните средства към други държави също е ограничено. Помощ се предоставя в случай, че Съветът за сигурност признае, че дадена държава е станала обект на биологична или бактериологична атака.
Тази конвенция заслужава недвусмислено положителна оценка. Въпреки това, не може да се игнорират трудностите, свързани с неговото прилагане. Унищожаването на запаси от такива оръжия би било скъпо. В Русия, за да се елиминират безсмислено създадените огромни запаси от химическо оръжие, се изграждат специални заводи, които ще бъдат снабдени с работа в продължение на много години. Процесът на унищожаване може да създаде сериозна опасност за околната среда.
През 1993 г. Конференцията по разоръжаване прие Конвенцията за забрана на разработването, производството, натрупването и употребата на химически оръжия и за тяхното унищожаване (наричана по-долу Конвенцията за химическите оръжия). Конвенцията показва как голямо значениесвързани с премахването на самата възможност за използване на каквото и да е химическо оръжие.
Конвенцията за химическите оръжия забранява не само използването на химическо оръжие, но и подготовката за такова използване. Дори временните отрови като сълзотворен газ са забранени. Малко вероятно е Конвенцията да влезе в сила скоро. Това изисква 65 държави да депозират документи за ратификация при депозитаря. Въпреки това той доста ясно определя развитието на хуманитарното право в разглежданата област, а вероятно и в подобни области.
Ядрено оръжие. Забраната за използване на ядрени оръжия е един от най-важните проблеми на хуманитарното право и на световната политика като цяло. Както знаете, ядрените оръжия са били използвани само веднъж. САЩ го използваха във войната срещу Япония. Мнозина се съмняват в оправдаността на решението на американската администрация. Възможността за използване на ядрени оръжия възникна през следващите години, например по време на конфликта в Персийския залив (1990-1991) в случай на използване на химически или бактериологични оръжия от Ирак, понякога наричани ядрени оръжия на бедните. Тази възможност беше предоставена този случайсериозен възпиращ фактор.
По време на Студената война ядрените арсенали играха ролята на основно възпиращ фактор и в този смисъл бяха фактор на мира и сигурността, макар и под постоянната заплаха от ядрена катастрофа.
Международният комитет на Червения кръст (МКЧК) в рамките на Движението има собствен статут и е официално признат от Женевските конвенции от 1949 г. Състои се от швейцарски граждани. МКЧК признава нови национални общества, изпълнява функциите, възложени му от Женевските конвенции от 1949 г., включително наблюдение за спазването на международното хуманитарно право, оказва помощ на жертвите на въоръжени конфликти, насърчава разпространението на знания за международното хуманитарно право и прави предложения за неговото развитие.
МКЧК съобщава своите констатации относно спазването на Женевските конвенции от 1949 г. поверително на съответната държава. В изключителни случаи той прави публични изявления, какъвто беше случаят с предполагаемата употреба от Ирак на отровни агенти. Емблемата на Движението е червен кръст на бял фон (обратното разположение на цветовете държавно знамеШвейцария). Мюсюлманските страни използват знака на червения полумесец.
Защита на ранени и болни
Правилата за защита на ранените и болните по време на война на сушата се съдържат в I Женевска конвенция за подобряване на състоянието на ранените и болните в армиите в полето от 1949 г. и в първия допълнителен протокол от 1977 г. Съгласно Конвенцията, установеният от нея режим се прилага за:
- на личния състав на въоръжените сили;
- служители на милицията и доброволческите корпуси, както и организирани съпротивителни движения, ако се ръководят от лице, отговорно за подчинените си, ако членовете им имат ясно видим отличителен знак, открито носят оръжие, спазват нормите на международното хуманитарно право.
Допълнителният протокол разшири този режим за всички ранени и болни, военни или цивилни, които се нуждаят от незабавна медицинска помощ. Такива лица трябва да бъдат уважавани и защитени.
Воюващите страни са длъжни да предприемат незабавни мерки за издирване и събиране на ранените и болните. При необходимост за това се сключва примирие. Ранените войници на противника трябва да бъдат третирани с уважение и да им се осигури необходимата медицинска помощ. Медицинските експерименти върху тях са забранени. Мъртвите са прибрани и погребани с достойнство. Информацията за погребенията се съобщава на МКЧК. Погребенията трябва да се поддържат в ред и роднините трябва да имат достъп до тях.
Медицинският персонал е защитен от хуманитарното право и трябва да се третира с уважение и закрила от бойците. Медицинският персонал може да бъде задържан от врага. В такъв случай той трябва да продължи да изпълнява функциите си, за предпочитане по отношение на собствените си граждани.
На охрана подлежат постоянни лечебни заведения и мобилни медицински звена. Те трябва да са отличителни. Защитата спира само ако се използва за нараняване на врага. Медицинският персонал има право на лично оръжие за самоотбрана и защита на пациентите. Когато врагът пленява ранените и болните, те се ползват с правата на военнопленници, като се вземат предвид здравословното им състояние.
Защита на ранени, болни и претърпели корабокрушение
Режимът на тези лица се определя от II Женевска конвенция за подобряване на състоянието на ранените, болните и претърпелите корабокрушение членове на въоръжените сили в морето от 1949 г. и Първия допълнителен протокол от 1977 г. Като цяло правилата са същите се прилагат както в случай на война на сушата, но има специфики. Търсенето и спасяването са от особено значение. Те трябва да бъдат предприети веднага след ангажимента от самите военни кораби. При извършване на подобни операции корабите не получават защита.
Спасителните операции, както вече беше отбелязано, са особено трудни за подводниците. По време на въоръжения конфликт около Фолкландските острови през 1982 г., британска подводница торпилира аржентински кораб, но не успя да спаси екипажа му. При всякакви условия подводницата няма право да предприема враждебни действия срещу тези, които бягат. Воюващите страни могат да поискат неутрален кораб да вземе на борда ранените и претърпелите корабокрушение. Такива кораби не подлежат на залавяне.
Болничните кораби са боядисани в бяло и носят националния флаг на Червения кръст заедно с националния флаг. Името и описанието на кораба се съобщават на врага. След това той не може да бъде атакуван или заловен. Медицинският персонал и екипажът на кораба не подлежат на залавяне, тъй като за движещите се ранени и болни могат да бъдат взети като пленници от вражески военен кораб. По време на Втората световна война 4000 леко ранени са взети в плен от кораби на антихитлеристката коалиция от германските болнични кораби Тюбинген и Градиск. Болничен кораб може да бъде претърсен и дори поставен под временен контрол на врага.
Военнопленници
Основните норми за режима на военния плен се съдържат в III Женевска конвенция от 1949 г., както и в първия Допълнителен протокол от 1977 г. (чл. 43-47).
Статутът на военнопленници се предоставя на легални участници във военни битки, наричани бойци. Техният кръг беше сравнително тесен. Припомнете си, че през Средновековието само рицар е имал право да използва оръжия, други можеха да разчитат само на ролята на оруженосец. Не само използването на оръжие, но и притежанието му от простосмъртни беше строго наказано. Причините за това състояние на нещата не изискват обяснение. Постепенно армията става все по-масова, а броят на помощния персонал се увеличава. Все повече цивилни, въстаналото население, милиции, съпротивителни движения и партизани са въвлечени във войната. Хуманитарното право постепенно узакони тези сили, като в същото време ги ограничи до определени условия.
За разлика от миналото, кръгът на лицата, които получават статут на военнопленници, е дефиниран доста широко. Те включват лица от редовните въоръжени сили, членове на военни или доброволчески отряди, които са част от тези сили, както и полицейски сили, съпротивителни движения, граждански спомагателни сили, прикрепени към войските, включително прокурори, съдии, журналисти, свещеници.
Един от най-трудните проблеми в тази област е отделянето на легалните участници във военни действия от нелегалните. Допълнителен протокол през 1977 г. намалява изискванията за съпротивителни единици. Те трябва открито да носят оръжие само по време на военни действия и пред очите на врага. Като общо правило те трябва да имат отличителни знаци. По време на обсъждането на тези разпоредби редица държави изразиха мнение, че отрядите на съпротивата отварят пътя за въоръжен бандитизъм и терористи, криещи се под маската на съпротивителното движение. До известна степен това се възпрепятства от изискването за спазване на нормите на хуманитарното право. И все пак проблемът остава.
По този начин развитието на хуманитарното право вървеше по линията на разширяване на кръга от легитимни участници във военните действия, които приема под закрила. В резултат на това съдържанието на понятието боец се е променило до голяма степен, т.е. лице, което има право да участва пряко във военни действия. Преди това само бойният състав на редовната армия принадлежеше към тази категория.
Член на въоръжените сили не може да претендира за статут на военнопленник, ако бъде заловен, докато се занимава с шпионаж. Такова лице подлежи на съд от военен трибунал. Но ако е заловен след изпълнение на задачата и присъединяване към войските си, тогава за него се прилага режимът на военен плен. Под шпионаж в този случай се разбира събирането на територията на противника на информация с военно значение от лице от въоръжените сили на конфликтна държава, извършено чрез прикрити или измамни методи. Шпионите трябва да се разграничават от офицерите от военното разузнаване, които събират информация в униформата на своите въоръжени сили. Ако бъдат пленени от врага, те се ползват с правата на военнопленници.
Наемниците нямат статут на бойци и не могат да разчитат на режима на военнопленниците. Наемник е лице, вербувано за използване във въоръжен конфликт, което действително участва във военни действия, за да получи материални награди. Въпреки това, той не трябва да е гражданин на държава в конфликт и да пребивава постоянно на нейна територия. Не е част от въоръжените сили на страна в конфликта. Горното прави възможно да се разграничат от наемниците лицата, участващи в конфликта не по материални, а по други причини (политическа симпатия, обща идеология, религия).
Дейността на наемниците е сериозна опасност, особено за малките развиващи се държави. През 1989 г. Общото събрание на ООН прие Международната конвенция срещу набирането, използването, финансирането и обучението на наемници. Конвенцията призна наемничеството като тежко престъпление, засягащо интересите на всички държави, и задължи участниците или да изправят извършителите пред съда, или да екстрадират.
Общото събрание на ООН редовно приема резолюции, осъждащи държави, които позволяват набирането, финансирането, обучението, транзита и използването на наемници за сваляне на правителствата на други държави. Правителствата се насърчават да предприемат подходящи мерки, включително законодателни. Mercenary е посветен на чл. 359 от Наказателния кодекс на Руската федерация.
От момента на пленяването отговорността за военнопленниците е на държавата, която ги е заловила, а не на отделни командири, което, разбира се, не изключва наказателната отговорност на последните за престъпления срещу военнопленници. Военнопленникът не е престъпник, а войник, изпълняващ дълга си. Изолацията му се дължи единствено на военна необходимост. С военнопленниците трябва да се третира хуманно. Всяко незаконно действие или бездействие, което води до смърт или сериозно нараняване на здравето на затворника, е престъпление.
Медицински експерименти върху затворници са забранени. Трябва да се осигури защита от местното население и сплашване. Искам да подчертая, че репресиите срещу затворниците също са забранени. Въпреки изключително жестокото отношение към съветските военнопленници от Германия по време на Великата Отечествена война, съветското правителство не използва репресии срещу немските затворници.
Затворниците трябва да бъдат евакуирани от бойната зона възможно най-скоро. Затворникът е длъжен да съобщи само фамилия, собствено име, звание, дата на раждане и военен номер. Отговори на други въпроси могат да се дават доброволно.
Лагерите за затворници не трябва да се разполагат по начин, който да предотвратява обстрела на военни обекти. Намират се на доста безопасно място на сушата. Беше нарушение на това правило поставянето на голям брой аржентински затворници на борда на британски военни транспортни кораби по време на конфликта през 1982 г.
Лагерите трябва да се управляват от действащи офицери. Затворниците имат свой представител, който следи условията на живот и поддържа връзка с администрацията на лагера. Затворниците получават необходимото облекло, храна, медицински грижи.
Обикновените затворници могат да бъдат ангажирани в работата, като се вземе предвид физическото им състояние. Служителите участват само в управлението на такава работа. Извършената работа се заплаща съответно. Военната работа е изключена. Трябва обаче да се има предвид, че в условията на военна икономика почти всички видове труд са важни за войната. Участието в опасна за здравето работа може да се извършва само на доброволни начала.
Разрешена е кореспонденция с външния свят. Затворниците запазват правосубектност и могат да се прехвърлят юридически документичрез държавата, която ги е заловила, или чрез институции като Комитета на Червения кръст. Разрешено е получаването на помощни колети от Червения кръст.
Предвидена е възможността за назначаване на защитна сила измежду неутралните държави, която да следи за спазването на правата на затворниците. Такива случаи обаче са редки. Съответните функции могат да се изпълняват от МКЧК. По време на конфликта в Персийския залив 1990 - 1991 г. Председателят на Комитета на Червения кръст протестира срещу отказа на Ирак да допусне свои представители в лагерите на военнопленници от коалиционните войски.
След прекратяване на военните действия затворниците подлежат на незабавно репатриране. Още преди това ранените и болните трябва да бъдат репатрирани. След възстановяване те не могат да бъдат използвани в този конфликт. Затворниците, заподозрени в престъпления, включително военните, могат да бъдат задържани в очакване на съдебен процес.
Интерниране
Съгласно III Женевска конвенция от 1949 г. лицата от милицията и доброволческите отряди, включително организирано съпротивително движение, действащи на окупирана територия, имат право на статут на военнопленници. Легитимността на партизанската война е призната от IV Хагска конвенция от 1907 г. За да бъдат признати като бойци, партизаните трябва да отговарят на редица изисквания. Партизанинът трябва да принадлежи към организиран отряд, ръководен от лице, отговорно за своите подчинени към неговото правителство, лице, което осигурява дисциплина и зачитане на правата на международното хуманитарно право (виж чл. 43 от първия Допълнителен протокол от 1977 г.). Партизаните трябва открито да носят оръжие преди и по време на битката.
Организираната съпротива без подходяща връзка с армията, като бойни групи, действащи в градовете, е в различна позиция. Членовете на такива групи могат да бъдат подложени на наказателна отговорност. Те могат да бъдат осъдени на смърт само за шпионаж, за сериозни повреди на военни съоръжения (саботаж) и за убийство, при условие че такова наказание е предвидено от закона на държавата, към която принадлежи окупираната територия. Колективното наказание и вземането на заложници са забранени.
Неутралност
Концепцията за неутралност
Неутралността е една от най-старите институции във военното право. В съвременното международно право обаче то придоби много нови характеристики. Като институция на международното хуманитарно право, то се разглежда преди всичко като инструмент, предназначен да защитава населението на дадена държава от бедствия, свързани с въоръжени конфликти.
След влизането в сила на Хартата на ООН, която забранява използването на сила и задължава държавите да си сътрудничат за поддържане на мира и сигурността, в литературата започват да се изразяват мнения, които отричат възможността за неутралитет. Неоснователността на подобни възгледи беше потвърдена от Международния съд. В своето консултативно становище относно ядрените оръжия Съдът определи, че принципът на неутралност има кардинално значение, подобно на това на други хуманитарни принципи и норми.
Както в ирано-иракската война, така и в конфликта за Фолклендските острови повечето държави останаха неутрални. Дори в случай на използване на въоръжени сили срещу Ирак на базата на авторитета на Съвета за сигурност, само няколко държави участваха в потушаването на агресията. Вярно е, че резолюциите на Съвета за сигурност поставят определени задължения на други държави да ограничат отношенията си с агресора. Такива случаи се наричат "ограничен неутралитет".
Има случаи на приятелски неутралитет. Така в първите години на Втората световна война САЩ се придържат към приятелски неутралитет по отношение на търговията с Великобритания и в същото време ограничават търговията с Германия, което не отговаря на нормите за неутралитет, изискващи равно третиране на воюващите страни.
Известни са случаи на постоянен неутралитет. Белгия е постоянно неутрална държава въз основа на договора до 1914 г. Нарушаването от страна на Германия на неутралитета на Белгия служи като едно от официалните основания за влизането на Великобритания в Първата световна война.
Според вътрешното законодателство Швейцария, Австрия и Малта са постоянно неутрални държави, признати като такива от други страни. Туркменистан обяви своя неутралитет.
В миналото формалните моменти са били решаващи, неутралността започва с настъпването на легален статутвойна. Това, което сега е решаващо, е наличието на въоръжен конфликт, независимо от такова състояние. Правилата за неутралност подлежат на прилагане веднага щом международният конфликт достигне ниво, при което позицията на трети държави става важна. Няма неутралност по отношение на конфликт от немеждународен характер, тъй като това е вътрешна работа на съответната държава и тук важи принципът на ненамеса.
Неутралитет в сухопътна война
Основното задължение на неутралната държава е да се въздържа от оказване на активна помощ на която и да е от воюващите страни и да спазва единни стандарти в отношенията с тях.
Тази разпоредба е била нарушавана повече от веднъж. Като неутрална държава по време на Втората световна война, Швейцария всъщност предоставя финансова помощ на Германия. Откраднатото от последния злато беше прехвърлено в швейцарски банки, което направи възможно финансирането на продължаването на войната. Цената на "нацисткото злато" надхвърли 3 милиарда долара.
Статутът на неутрална държава се определя от Хагските конвенции от 1907 г. относно войната на сушата и по море. Съответните разпоредби са се превърнали в обичайни норми на международното хуманитарно право. По отношение на въздушната война подобни правила не са създадени. Регулира се по аналогия със сухопътната и морската война.
В случай на залавяне на граждани на неутрална държава, участвали във военни действия на врага, те не могат да разчитат на същия режим като другите затворници.
В необходима самозащитавоенни действия на неутрална държава не се считат за враждебен акт. Чуждестранните войски, пресичащи границата в търсене на убежище, подлежат на интерниране.
Неутралитет и военни операции в морето
В този случай има два основни проблема:
- правата на воюващите страни във връзка с морската търговия на неутрална държава;
- правата на неутрална държава по отношение на корабите на воюващите страни под нейната юрисдикция.
Правото на воюващите държави да инспектират неутрални търговски кораби, за да предотвратят преминаването на военна контрабанда, отдавна е признато. Обичайно е да се разграничават:
- абсолютна военна контрабанда, т.е. военни материали;
- условна контрабанда, т.е. материали с двойна употреба, подходящи както за военна, така и за цивилна употреба;
- неконтрабанда.
Предмети от първите две категории могат да бъдат заловени, ако са предназначени за врага. Третата категория не подлежи на залавяне. Пощата не подлежи на заснемане. В случай, че пощата се окаже в ръцете на воюваща държава, тя трябва да бъде изпратена на адреса възможно най-скоро.
Неутрален кораб, превозващ контрабанда, може да бъде заловен в открито море или в териториалните води на воюващите държави. Контрабандните стоки подлежат на конфискация въз основа на решение на специален съд, наречен "съд за награди". Самият неутрален кораб може да бъде конфискуван като награда, ако контрабандата представлява повече от половината от общия товар.
Воюващите страни са длъжни да спазват неприкосновеността на въздушното пространство на неутралната държава. Ако въздухоплавателно средство на воюваща държава навлезе във въздушното пространство на неутрална държава, последната е длъжна да предприеме мерките, с които разполага, за отстраняването му или принудителното му кацане, последвано от интерниране на лицата на борда. Интернирането се прилага и в случай на принудително кацане. Дори екипажът на катастрофиралия самолет, взет от неутрален кораб в открито море, подлежи на интерниране.
Неутралната държава няма право да доставя самолети на воюващи държави, но не е длъжна да забранява такива доставки на частни фирми.
Международно хуманитарно право в немеждународни конфликти
Нарастването на броя на немеждународните конфликти и бруталността, която ги характеризира, подчертава прилагането на определени хуманитарни норми към тях. Основните общопризнати норми относно немеждународните конфликти се съдържат в чл. 3, общ за всички Женевски конвенции от 1949 г. Фактът, че разпоредбите на чл. 3 са общоприета обичайна норма, беше потвърдено и от Международния съд в решението по делото Никарагуа срещу САЩ.
Член 3 съдържа, както се подчертава, минимални изисквания. Лицата, които не участват във военни действия, включително тези, които са преустановили участието си, трябва да бъдат третирани хуманно. За тези цели се забраняват посегателства върху живота и физическата неприкосновеност, вземане на заложници, накърняване на човешкото достойнство, извънсъдебна присъда или наказание. В статията се посочва, че прилагането на нейните разпоредби не засяга правния статут на страните в конфликта и следователно участниците във въоръженото въстание след залавянето могат да бъдат изправени пред съда.
Вторият Допълнителен протокол от 1977 г. е посветен на немеждународните конфликти.Трябва да се има предвид, че в процеса на приемането му редица държави изразиха основателни съмнения относно съществуването на съответните обичайни правила. Въпреки множеството немеждународни конфликти, както техните участници, така и други държави на практика не се позовават на Протокола. В резултат на това признаването на неговите разпоредби като обичайни норми се забавя.
Член 5 от Устава на Международния наказателен трибунал за бивша Югославия признава тежките нарушения на Женевските конвенции като престъпления, дори ако са извършени в немеждународни конфликти. Съответните разпоредби се съдържат и в Статута на Международния наказателен съд (член 8).
Вторият допълнителен протокол подчертава необходимостта от зачитане на правата на човека и при немеждународни въоръжени конфликти.
Значителен брой подрастващи са въвлечени във вътрешни конфликти. Вторият допълнителен протокол предвижда забрана за участие на деца под 15-годишна възраст във въоръжени конфликти.
Както е известно, тази разпоредба не беше спазена в Чечения. Ако все пак такъв тийнейджър все пак е участвал и е бил задържан, му се предоставят необходимите гаранции, включително възможността да продължи образованието си.
Принудителното разселване на населението може да се извърши само от съображения за сигурност. Културните институции и паметници трябва да бъдат пощадени; това важи и за религиозни предмети. При вътрешни конфликти такива институции и съоръжения често са обект на масово унищожаване.
Що се отнася до методите и средствата за провеждане на военни действия, тук очевидно трябва да се ръководи от съответните норми, свързани с международните конфликти. Използването на химическо оръжие от правителството на Ирак през 1980 г. срещу кюрдски села предизвика широк протест в света.
Ранените и болните. Националните дружества на Червения кръст и Червения полумесец могат да предоставят хуманитарна помощ на жертвите на конфликт. Насърчава се участието на цивилни лица в събирането на ранени и болни и в оказването на помощ на тях. Ако населението страда от липса на необходимите доставки, тогава със съгласието на държавата може да бъде предоставена чуждестранна помощ за такива доставки на същата основа за цялото население.
Страните в конфликта са длъжни да предприемат всички необходими мерки за издирване и спасяване на ранените, на които се оказва хуманно отношение, включително медицинска помощ. Медицинският персонал, служителите на църквата подлежат на уважение и защита. Медицински заведения и транспорт не могат да бъдат обект на атака (припомнете си завземането на болницата в Буденовск от дудаевците и превръщането на пациенти в заложници). Патронажът се прекратява в случай на използване лечебно заведениеили транспорт за военни цели. За обозначаване на лечебно заведение се използват същите знаци като при международен конфликт.
Задържани. При конфликт от немеждународен характер използването на термина "военнопленник" е юридически и политически некоректно. Тук става дума за "задържани", които нямат статут на военнопленник. Те обаче имат определени права. Общи условиясъдържанието и работата, които могат да бъдат принудени, по принцип трябва да са в съответствие с тези, които се радват на местното население.
Условията на задържане в местата за задържане като цяло са подобни на тези, предвидени за лагерите за военнопленници и интернирани в международни конфликти: разстояние от бойното поле, здравеопазване. Разрешена е кореспонденция, която може да бъде ограничена. В края на задържането се вземат мерки за осигуряване на безопасността на освободените.
цивилни. Цивилните са изложени на особен риск при вътрешни конфликти. Според Допълнителния протокол населението не трябва да бъде атакувано, забранени са действия, както и заплахи, насочени към сплашване на населението. Неприемливи са и нападения върху обекти, необходими за живота на цивилното население, включително хранителни доставки, места за производство и водоизточници. Той предвижда недопустимостта на нападения върху обекти, съдържащи опасни сили, като язовири, атомни електроцентрали, очевидно и петролни находища.
Международно хуманитарно право и мироопазващи сили на ООН
В съответствие с чл. 43 от Устава на ООН Съветът за сигурност има право да използва въоръжена сила за потискане на агресията. Пример за това са военните операции на коалиционните сили срещу Ирак през 1990 - 1991 г., извършени по мандат на ООН. Такива действия са предмет на правилата на международното хуманитарно право. Правилникът за извънредните сили на ООН от 1957 г. гласи: „Силите ще спазват принципите и духа на общите международни конвенции, приложими към поведението на военния персонал“.
Мироопазващите операции се различават от използването на военна сила за потискане на актове на агресия. Те означават установяване на присъствие на ООН на място на конфликт със съгласието на всички страни в конфликта, обикновено с участието на военен и (или) полицейски персонал.
Мироопазващите сили не са страни във въоръжен конфликт и на тази основа някои юристи твърдят, че международното хуманитарно право не се прилага за тях. Въпреки това мироопазващите сили имат право да използват сила за самозащита или в опити да възпрепятстват насилствено изпълнението на тяхната мисия. За подобни конфликти се прилага хуманитарното право.
На първо място, националните контингенти, предоставени на разположение на ООН, се подчиняват на правото на своята държава и не могат да нарушават международните норми, задължителни за тяхната държава. В случай на военно престъпление служител на въоръжените сили носи отговорност съгласно вътрешното законодателство. Участието в операции на ООН не може да освободи от задължението за спазване на хуманитарните норми. Ако мироопазващите операции са ограничени до поддържане на реда, тогава за тях не се прилага международното хуманитарно право, а правилата на полицейските операции.
Другата страна на въпроса е защитата на персонала, участващ в мироопазващите операции на ООН. Като се има предвид естеството на неговите операции, той трябва да получи по-високо ниво на защита от бойците, ниво, подобно на това на хуманитарните организации.
По този въпрос има Конвенцията за безопасността на персонала на ООН, приета от Общото събрание на ООН през 1994 г. В съответствие с тази конвенция такъв персонал, в случай на залавяне, подлежи на незабавно освобождаване. Персоналът, който чака освобождаване, трябва да бъде третиран в съответствие с принципите и духа на Женевските конвенции от 1949 г. (чл. 8). Тази конвенция изброява видовете престъпления срещу персонала на ООН и задължава участващите държави да ги направят наказуеми сами по себе си (член 9). Статутът на Международния наказателен съд, сред военните престъпления, попадащи в неговата юрисдикция, изброява престъпления срещу персонал, предоставящ хуманитарна помощ или мироопазващи мисии в съответствие с Устава на ООН (член 2).
Не може да претендира за имунитет, като действа с разрешение на държава, ако при това държавата надхвърля своята компетентност съгласно международното право. Тази позиция беше абсолютно необходима стъпка към гарантиране на нормите на международното хуманитарно право. Въпреки това международната процедура е допълваща националната. Предназначена е за специални поводи. По-голямата част от военните престъпления. Такива престъпления са предмет на универсална юрисдикция. Всяка държава, в чиято власт е обвиняемият, е длъжна да организира наказателно преследване или да екстрадира това лице в друга държава. За по-малко сериозни нарушения държавите трябва да предприемат както наказателни, така и дисциплинарни действия. Конвенциите задължаваха страните да приемат подходящи закони.
Законът обаче не решава сам случая. Необходимо е да се възпитава съответното чувство за справедливост. Трябва да започнете от училище. Особено важно е образованието на военнослужещите. Колкото по-високо е военното звание, толкова по-значими трябва да бъдат познанията по международното хуманитарно право. Военният командир е длъжен да направи всичко по силите си, за да предотврати нарушения на хуманитарното право от лица, които са част от подчинените му въоръжени сили. Пренебрегването на това задължение само по себе си се разглежда като наказуемо деяние.
До момента броят на случаите на привличане на военните си служители към наказателна отговорност за нарушения на международното хуманитарно право е незначителен.
Пример за това е процесът срещу американския лейтенант У. Кели, който през 1971 г. е осъден от военен трибунал по Единния закон за военното правосъдие за клането на цивилни във виетнамското село Сонг Ми.
Затворниците могат да бъдат съдени и за военни престъпления, извършени по-рано, както и да излежават присъдите си след края на конфликта.
руското законодателство
В съответствие със задълженията, поети в областта на международното хуманитарно право, Русия трябва да приеме необходимото законодателство за тяхното прилагане. Досега обаче в тази посока е направено малко.
Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, което има специална роля в немеждународните конфликти.
В своята резолюция от 31 юли 1995 г. Конституционният съд на Руската федерация потвърди, че ратифицираните конвенции по хуманитарно право подлежат на прилагане, независимо от издаването на актове за тяхното прилагане. В същото време Съдът посочи, че неправилното разглеждане на разпоредбите на Втория допълнителен протокол към Женевските конвенции „във вътрешното право послужи като една от причините за неспазване на правилата на посочения допълнителен протокол... ".
Новият Наказателен кодекс на Руската федерация отделя значително внимание на хуманитарното право. Повечето обща позициясъдържа чл. 356 от Наказателния кодекс на Руската федерация „Използване на забранени средства и методи за водене на война“: „Зло третиране на военнопленници или цивилно население, депортиране на цивилно население, разграбване на национална собственост на окупирана територия, използване във въоръжен конфликт със средства и методи, забранени от международен договор на Руската федерация - е наказуемо...".
На практика този член обхваща всички видове престъпления срещу хуманитарното право. Отделни статии са посветени на отговорността за използването на оръжия за масово унищожение, забранени от международното право, за геноцид, екоцид и наемничество.
Както знаете, редица съдебни спорове, в резултат на което значителен брой руски военнослужещи бяха осъдени за престъпления, извършени в хода на военните действия в Чечения.
Международни фондове
По делото Никарагуа срещу САЩ международен съдустанови всеобщото признаване на принципите на международното хуманитарно право, тяхната задължителна природа. Тези принципи не защитават интересите на една или друга страна в конфликта, а общочовешки ценности. Следователно те възлагат задължението да насърчават спазването им на всяка държава. Първият Допълнителен протокол от 1977 г. задължава държавите да предприемат мерки както съвместно, така и поотделно, както и в сътрудничество с ООН (член 89). В резултат на това всяка трета държава има право да предприеме действия срещу държава, която сериозно нарушава хуманитарното право.
Какво е международното хуманитарно право?
Международното хуманитарно право е съвкупност от международноправни норми и принципи, насочени по хуманитарни причини към ограничаване на негативните последици от въоръжени конфликти. Той защитава лицата, които не участват или са престанали да участват във военни действия и ограничава средствата и методите за водене на военни действия. Международното хуманитарно право е известно още като право на войната или право на въоръжени конфликти.
Международното хуманитарно право е част от международното право, което представлява набор от правила, регулиращи отношенията между държавите. Основаното на международното право се съдържа както в споразуменията между държавите - договори или конвенции, така и в исторически установените норми на обичайното право и практиката на поведение на държавите ( правен обичай), които се считат за правно обвързващи правила за поведение.
Международното хуманитарно право се прилага по време на въоръжени конфликти. Той не определя легитимността на използването на сила от държавите в конкретен случай, който се регулира от други също толкова важни клонове на международното право, както и от Устава на ООН.
История на международното хуманитарно право.
Той е дълбоко вкоренен в основите на древните цивилизации и религиозните традиции на народите - военните действия по всяко време са се провеждали при спазване на определени обичаи и принципи.
Универсалната кодификация на международното хуманитарно право започва през деветнадесети век. Оттогава държавите се споразумяха за набор от правила, основани на горчивия опит на съвременната война. Спазването на тези правила дава възможност да се намери деликатен баланс между хуманитарните грижи и военните нужди на държавите.
С нарастването на международната общност все по-голям брой държави участват в разработването на тези правила. Понастоящем международното хуманитарно право е съвкупност от правни норми с универсален характер.
Източници на международното хуманитарно право.
Основните норми на международното хуманитарно право се съдържат в четирите Женевски конвенции от 1949 г. Почти всяка държава в света се съгласи да бъде обвързана с тях. Конвенциите бяха разработени и допълнени от две последващи споразумения: Допълнителни протоколи от 1977 г., отнасящи се до защитата на жертвите на въоръжени конфликти.
Има и други договори, които забраняват използването на определени видове оръжия и методи за водене на война и защитават определени категории от населението и имуществото. Тези споразумения включват:
- Хагската конвенция за защита на културните ценности в случай на въоръжен конфликт от 1954 г. и двата протокола към нея от 1954 и 1999 г.;
- Конвенция за забрана на биологични и токсични оръжия от 1972 г.;
- Конвенцията за конвенционалните оръжия от 1980 г. и петте протокола към нея;
- Конвенцията за химическите оръжия от 1993 г.;
- Конвенцията за забрана на противопехотните мини от Отава от 1997 г.;
- Факултативен протокол към Конвенцията за правата на детето относно участието на деца във въоръжени конфликти;
- Дъблинска конвенция за забрана на касетъчните бомби от 2008 г.
Много разпоредби от международното хуманитарно право понастоящем се съдържат в: общи норми, според който се водят всички отношения между държавите.
Кога се прилага международното хуманитарно право?
Нормите на международното хуманитарно право се прилагат само по време на въоръжени конфликти; те не уреждат въпроси, свързани с вътрешни противоречия или престъпления като напр индивидуални действиянасилие. Тези норми влизат в сила при настъпване на състояние на война и се прилагат еднакво за всички страни в конфликта, независимо кой е започнал военните действия.
Международното хуманитарно право прави разлика между международни и немеждународни въоръжени конфликти. - това са конфликти, в които участват поне две държави. Те се управляват от широк набор от правила, включително тези, посочени в четирите Женевски конвенции и Допълнителен протокол I.
Провежда се на територията само на една държава от официални редовни въоръжени сили, противопоставящи се на групи въоръжени дисиденти, или между въоръжени групи, воюващи една срещу друга. За вътрешни въоръжени конфликти се прилага по-малко обширен набор от правни разпоредби, както се намира в член 3, общ за четирите Женевски конвенции и Допълнителен протокол II.
Важно е да се разбере разликата между международното хуманитарно право и правата на човека. Въпреки че някои от техните разпоредби са сходни, те са два отделни клона на правото, разработени независимо и съдържащи се в отделни договори. По-специално, правото на правата на човека, за разлика от международното хуманитарно право, се прилага в мирно време и някои от неговите разпоредби могат да бъдат суспендирани по време на въоръжен конфликт.
Функции на международното хуманитарно право.
Приоритетните области на международното хуманитарно право са две основни задачи:
- за защита на лицата, които не участват или са престанали да участват във военни действия;
- ограничават методите на водене на война – по-специално забраната на определени видове оръжия и методи за водене на война.
Какво означава "защита"?
Международното хуманитарно право защитава небойни лицанапример цивилно население или военномедицински и военни религиозен персонал, журналисти. Той също така защитава онези, които по някаква причина спират да участват в битки, като например ранените, корабокрушените, болни войници и военнопленниците.
Тези лица имат право на зачитане на живота си, тяхното физическо и психическо състояние. Те получават определени гаранции за защита на живота и хуманно отношение при всякакви обстоятелства, без никакви изключения.
По-конкретно: забранено е да се убива или осакатява враг, който е готов да се предаде или който не е в състояние да устои; болните и ранените трябва да бъдат евакуирани, да получат първа помощ и грижи от коя от воюващите страни, под чия власт се намират в момента. Медицински персонал, консумативи, болници и линейки не трябва да бъдат атакувани.
Има подробни правила, уреждащи условията на задържане на военнопленници и допустимите начини за работа с цивилни лица под властта на врага. Те включват задължението за осигуряване на храна, подслон и медицински грижи, както и правото на общуване с членовете на семейството.
Установени са редица ясно разпознаваеми емблеми, които могат да се използват за идентифициране на хората, местата и обектите, които се защитават. Най-важните от тях са червеният кръст, червеният полумесец и стикерите, обозначаващи културна ценност и средства за гражданска защита.
Какви са ограниченията за оръжията и бойните методи?
Международното хуманитарно право забранява всички средства и методи за водене на война, които:
- не правят разлика между тези, които участват пряко във военни действия, и тези, които не участват, като например цивилен персонал, подпомагащ евакуацията на местното население и защитата на цивилни обекти;
- причиняват ненужни наранявания или ненужни страдания;
- водят до сериозни и дългосрочни щети на околната среда.
Следователно хуманитарното право забранява използването на много видове оръжия, включително експлозивни куршуми, химически и биологични оръжия, ослепяващи лазерни оръжия и противопехотни мини.
Наистина ли международното хуманитарно право изпълнява функциите си?
За съжаление има безброй примери за нарушения на международното хуманитарно право. Все по-често цивилните стават жертви на война. Въпреки това остава безспорно, че международното хуманитарно право е допринесло значително за защитата на цивилни, затворници, болни и ранени и за ограничаване на използването на безразборни оръжия.
При положение, че в момента има достатъчен брой различни причиниза изключителна нетолерантност и агресивно поведение, прилагането на нормите на този набор от правила винаги е съпроводено с големи трудности и проблеми. Все повече идва разбирането, че актуалността на въпроса за тяхното ефективно спазване е станала по-остра от всякога.
Какво трябва да се направи, за да се приложи хуманитарното право?
Трябва да се вземат определени мерки, за да се гарантира спазването на международното хуманитарно право. Държавите трябва да се ангажират да преподават одобрените правила на своите въоръжени сили, както и на всички слоеве от населението. Изисква се да се предотврати умишленото извършване на противоправни действия или да се накажат извършителите, ако са извършени нарушения.
По-специално, държавите трябва да предоставят подходящи закони за наказване на най-сериозните нарушения на Женевските конвенции и техните допълнителни протоколи, които трябва да се считат за военни престъпления.
На международно ниво се предприемат специални мерки: създават се трибунали за разглеждане на дела, свързани с престъпления по време на военни конфликти. Римският статут от 1998 г. създаде Международния наказателен съд, който има правомощия да наказателно преследваневключително военни престъпления.
Всеки човек, държавните правителства и различни организации трябва да участват в такъв важен и необходим въпрос като спазването и развитието на нормите на международното хуманитарно право.