Норми на международното право. Международноправни отношения

Резултат от прилагането на международноправните норми са международните правоотношения – отношения, уредени от тези норми.

Съставът на международните правоотношения се формира от субекти, съдържание и обекти.

Под субектите на правоотношенията се разбират участници в правоотношения, които имат международни субективни права и правни задължения. Субекти на международните правоотношения могат да бъдат държави, нации, борещи се за независимост, международни организации, държавноподобни субекти, юридически лица (предприятия и организации), физически лица (граждани, чужденци, лица без гражданство, лица с двойно гражданство), т.е. всички онези лица и образувания, чието поведение се урежда от международното право.

Субективното право е правото, принадлежащо към конкретния субект на международното правоотношение. Субективно право е възможно поведение; осъществяването му зависи от волята на субекта на правоотношението.

Правно задължение е правилното поведение на субекта. Ако субективното право не може да се използва, тогава участникът в правоотношението няма право да откаже от правното задължение.

Субективни праваи правните задължения са взаимосвързани:

Правото на единия участник в правоотношението съответства на задължението на другия.

Субективните права и правните задължения са насочени към това, което се нарича обект на правоотношението.

Обектите на международните правоотношения могат да бъдат обекти на материалния свят (територия, собственост, морални праваи др.), неимуществени облаги(живот, здраве и др.), поведението на субектите на правоотношения (действие или бездействие), резултатите от дейността на субекта (настъпило събитие, произведен обект и т.н.).

При характеризиране на международните правоотношения трябва да се има предвид, че правоотношенията са невъзможни без юридически факти.

Юридическите факти в международното право са специфичните обстоятелства, с които международното право свързва възникването, изменението или прекратяването на международните правоотношения. Юридическите факти по правило се посочват в хипотезата на международна правна норма.

В зависимост от волево съдържание юридическите факти в международното право (както и във вътрешното право) се разделят на събития и действия. Събитията не са свързани с волята на субектите на правоотношението (напр. бедствие). Действията са факти, свързани с волята на участниците в правоотношенията. Действията могат да бъдат законни и незаконни (нарушения).

Съществуващите международни правоотношения са изключително разнообразни.

В зависимост от функционалността международни нормиВъзможно е да се разграничат регулаторни и защитни международни правоотношения. Нормативните правоотношения са отношения, които възникват въз основа на нормите на международното право, които установяват правилата за поведението на субектите. Тези взаимоотношения произтичат от законосъобразно поведениеучастници в международната комуникация. Защитните правоотношения възникват в резултат на противоправно поведение на субекти и имат за цел възстановяване на нарушени права и наказание на нарушителя.

Възможно е също да се отделят материалноправни и процесуални правоотношения. Материалните правоотношения установяват правата и задълженията на субектите на правоотношения. Процесуални правоотношениявъзникват въз основа на процесуални правила и определят процедурата за упражняване на права и задължения, процедурата за разрешаване на спорове и разглеждане на дела за нарушения.

Според субектния състав се разграничават междудържавни правоотношения и правоотношения с немеждудържавен характер (вж. § 2 на тази глава).

Формата прави разлика между международните правоотношения в собствения смисъл на думата (т.е. отношения, в които правата и задълженията на техните участници са фиксирани конкретно и ясно) и правоотношения - държави (т.е. отношения, в които правата и задълженията са от обобщен характер, например статут на гражданство).

По времето на съществуване е възможно да се разграничат спешни и постоянни правоотношения (например при сключване на безсрочен договор между държави).

Характеристика на субекта междунар правна регулацияопределя тълкуването на проблема за международните правоотношения и международната правосубектност.

Самото понятие за субект на международното право, очевидно, следва да се основава на обща теоретична дефиниция на субекта на правото като участник в отношения, уредени с правни норми, като носител на правата и задълженията, установени с тези норми.

Въпреки това, дълго време (и това е осезаемо днес) традиционната идея за международното право като регулатор на изключително международни, преди всичко междудържавни отношения доведе до „обвързване“ на субектите само с тези отношения. С други думи, само участниците в междудържавни и други международни отношения могат да претендират за признаване на статута им на субекти.

Този подход означава следните взаимоотношения:

1) между държави1 - двустранни и многостранни, сред които особено значение имат отношенията, обхващащи международната общност на държавите като цяло;

2) между държави и международни организации, създадени от държави и наричани междуправителствени;

3) между самите международни междуправителствени организации.

Тъй като всяка международна междуправителствена организация е форма на сътрудничество между държавите, всички тези видове отношения могат да се квалифицират като междудържавни.

В теорията на международното право се развива концепцията за специален статут на субектите като участници в тези отношения. При този подход способността за участие в отношения, регулирани от международни правни норми, не беше призната за основна характеристика на субекта. Негово определящо свойство е правната способност на участниците в отношенията да извършват такива независими международни действия, които предполагат самостоятелното им положение един спрямо друг и възможността за съвместно създаване на международноправни норми. С други думи, само субекти, които не са под никаква власт или юрисдикция, могат да имат международна правосубектност.

Но наред с междудържавните отношения съществуват международни отношения с недържавен характер – между правни и лица различни държави(така наречената връзка „с чужд елемент„или“ с международен елемент“), както и с участието на междунар бизнес асоциациии международни неправителствени организации.

Специална категория са отношенията на държавите с юридически и физически лица под юрисдикцията на други държави, както и с международни асоциации и международни неправителствени организации. Те могат да се характеризират като международни отношения държава-недържавност.

Международни отношения с участието на съставни частифедерални държави, включително субектите на Руската федерация. Относително независими, но ограничени от рамката на конституционната компетентност, те получават статут благодарение на федералното законодателство. Ориентири на техните международни отношения (връзки) са строго очертани. За субектите на Руската федерация това са субекти на чужди федерални държави, административно-териториални образувания на чужди държави и, в определени граници, международни организации.

И накрая, отношенията на лицата с някои международни органи придобиват по свой начин уникален характер, преди всичко при упражняване на правото да се обръщат към междудържавни органи за защита на правата и свободите на човека, ако са изчерпани всички налични вътрешни средства. правна защита. Това право, предвидено в международни договори, е пряко записано в Конституцията на Руската федерация (част 3, член 46). В момента най-обещаващо е правото на справяне индивидуални оплакванияв Европейски съдпо правата на човека, пораждащи специални правоотношения на тази международна съдебна институция с лица, групи от лица и неправителствени организации. Това се отнася и до реалните или потенциални взаимоотношения на лица, обвинени в извършване на международни престъпления (престъпления срещу мира и сигурността на човечеството) с международни наказателни трибунали (съдилища), които са компетентни да преследват и наказват такива лица.

Горният списък на отношения от международен характер с участници от различен статут дава възможност да се направи преценка за значително разширяване на кръга и категориите субекти на международното право. Съответно, настоящото становище, че тъй като физическите и юридическите лица, както и някои други субекти са под властта и юрисдикцията на държавите, те не могат да имат независим международно-правен статут и следователно не могат да бъдат признати за субекти на международното право , се отхвърля.

За теорията на международното право изглежда доста приложимо разбирането на субектите на правоотношенията в контекста на общата теория на правото, което дава възможност да се класифицират всички посочени по-горе участници в международните отношения като субекти на международното право.

Що се отнася до участието в международното нормотворчество, и тук, както и в общата теория на правото, е необходимо да се разграничат субектите, създаващи закона, и правоприлагащите. По-точно се разграничават: 1) правосъздаващи и в същото време правоприлагащи субекти, тъй като тези, които имат компетенция в нормотворчеството, не могат да останат встрани от практиката на прилагане на правилата; 2) подчинява само прилагането на закона, но не е надарен със способност за създаване на правила. Първата група включва суверенни държави, междудържавни организации, до известна степен - субекти на федерална държава; към втория - неправителствени организации, юридически лица, физически лица - стриктно в установените граници. Следователно кръгът на тези, които прилагат нормите на международното право, е много по-широк от кръга на тези, които създават тези норми.

В международни договори и други актове се използва както терминът "международна правосубектност", така и терминът "международна правоспособност", въпреки че правоспособността и правоспособността всъщност се комбинират в правния статут на субектите на международното право, само частични ограничения върху са възможни функции на правоспособност.

В заключение трябва да се отбележи, че международното право няма „партньор“ в смисъл, че това характеризира отношенията между една държава и съответното вътрешно право.

Може да се срещнат теоретични опити за конструиране на такъв "партньор", което означава съвкупността от съществуващи държави, чийто брой наближава двеста. Разви се и съответна концепция за „международната общност на държавите“, която се използва в определени официални актове (например в член 53 от Виенската конвенция за правото на договорите). Това се отнася до реалното състояние на взаимосвързаност и взаимодействие на държавите въз основа на принципа на тяхното суверенно равенство и договорени правила за комуникация. Международната общност от държави, за разлика от всяка държава, която я формира, няма самостоятелен правен статут, няма своя собствена международна правосубектност.

И така, субектите на съвременното международно право са:

Суверенни държави, както и държавноподобни образувания, свързани с тях в някои отношения;

Международни организации, създадени от държави и наричани междуправителствени;

Международни неправителствени организации при изпълнение на служебни функции;

Компоненти (субекти) на федералните държави при осъществяване на международните отношения в рамките на конституционната компетентност;

Международни бизнес асоциации;

Юридически лица, включително стопански субекти, в процеса на международни отношения;

Физически лица (физически лица) в отношения, усложнени от наличието на т. нар. „чужд елемент“, и в отношения с междудържавни органи за защита на правата на човека и с международни наказателни трибунали (съдилища).

Суверенните държави се характеризират като основни (първични) субекти на международното право, тъй като тяхната международна правосубектност се поражда от самия юридически факт на възникването (образуването) на държавата, не се дължи на ничия външна воля и има всеобхватна, абсолютна характер.

Всички останали участници в международните правоотношения принадлежат към категорията на производните (вторични) субекти. Тяхната специфика правна природаИзразява се във факта, че, първо, те, именно като субекти на международното право, са породени от волята на държавите, които са фиксирали своето решение в конституционен или договорен акт, и второ, съдържанието и обхвата на техния международно правен статут. са създадени от държавите в съответствие с тяхната цел и функции.

Международните правоотношения, тоест обществените отношения, уредени от международното право, са доста разнообразни, което е напълно съвместимо с многообразието на онези многобройни отношения на субектите на международното право, които са предмет на правна регулация. Могат да се разграничат следните групи правоотношения:
въз основа на договорни и обичайни норми на международното право;
прости и сложни. Простите взаимоотношения са
Третият вид инспекция е взаимната инспекция, извършвана от държавите страни по договора. Такава взаимна инспекция е предвидена в Договора за Антарктика от 1959 г. Почти безпрецедентни разпоредби на Антарктическата конференция от настоящото споразумениеотносно проверката предизвика голяма дискусия на закрити срещи на ръководителите на 12 делегации, участващи в конференцията (и цялата основна работа на конференцията, поради политическата острота на обсъжданите въпроси, беше извършена на тези срещи, където имаше дори не преводачи), голяма дискусия. Основната разпоредба за инспекцията, приета от конференцията, беше, че "всички райони на Антарктида... винаги са отворени за инспекция". Съгласно Договора за Антарктика такава инспекция може да бъде извършена от всички държави, страни по договора, които извършват научни изследвания в Антарктида. Както тогава пресата прогнозира, разпоредбите на Договора за Антарктика относно инспекцията имаха голямо значениев преговорите за намаляване на въоръженията.

26 такива, които уреждат правата и задълженията на два субекта на международното право. Въпреки това на международната практика са известни множество сложни правоотношения. Такава сложност произтича или от факта, че правоотношението обхваща не два, а няколко субекта или дори цялата международна общност като цяло, или от факта, че правоотношенията са резултат от взаимодействието на много договори ( общи споразумения, регионални и др.). Почти най-сложните правоотношения възникват в резултат на създаването на международни организации и тяхната ежедневна дейност. В този смисъл ООН е пример за толкова сложни международни правни отношения;
основни и производни. Това разделение се основава на факта, че в международната практика често се сключват общи споразумения (основни), от които логично следва необходимостта от сключване на конкретни споразумения, предвиждащи практическото изпълнение на общи, или първоначални (най-общи) споразумения.
На тази основа правоотношенията между субектите на международното право се делят на основни и производни. Ако основното правоотношение по една или друга причина стане недействително, то това по правило се отразява в производните правоотношения. Делението на основни и производни правоотношения се различава от разделянето на прости и сложни правоотношения по това, че в последния случай няма правна връзка между двете групи правоотношения, докато в първия случай такава правна връзка е съществена и характерна особеност;
предмети, които са еднородни по състав и с предмети, които са различни по характер. Първата група трябва да включва такива правоотношения, в които участват или само държави, или само международни организации. Втората група правоотношения се формират от тези, при които държавата или държави действат от една страна, и международни организации от друга. Практическото значение на такова разделение се състои във факта, че редът на регулиране на тези правоотношения има съществени различия. Ако например се сключи споразумение между държави, то неговото регулиране (респективно регулирането на правоотношенията) се осъществява въз основа на правилата, обобщени във Виенската конвенция за правото на договорите. Ако споразумението е сключено между международни организации, тогава тези правила ще бъдат приложими за тях само дотолкова, доколкото се окаже възможно, и само със съгласието на организациите да се ръководят от тези правила. Но е строго задължително за прилагането на нормите на учредителни актове на организациите.
И накрая, ако споразумението обхваща различни субекти (държави и международни организации), тогава посочените по-горе норми на Конвенцията и нормите на учредителни актове са до известна степен приложими за регулиране на възникващите правоотношения. От само себе си се разбира, че подобно смесено регулиране усложнява правното регулиране. този видправо на износване. Специалната уредба на правоотношенията се допълва от още една особеност – разликата във волево съдържание. Факт е, че само правоотношенията между държавите имат строго изразено волево съдържание. В правоотношенията от смесен тип суверенната воля на държавата се съчетава с авторитета (компетентността) на организация, която няма собствена суверенна воля.
Що се отнася до правоотношенията между международните организации, те са напълно лишени от признаци на суверенна воля, тъй като организациите нямат суверенна воля. Техните действия изцяло зависят от първоначалната воля на държавите, която е закрепена в устава на международната организация;
абсолютни и относителни. Към абсолютните правоотношения се отнасят тези, при които на упълномощен субект се противопоставят неопределен брой задължени субекти, които се въздържат от определени действия. Например, според Устава на ООН всяка отделна държава има право на ненамеса. В съответствие с това право е задължението на всички държави да не се намесват във вътрешните работи на тази държава.
Относителните правоотношения са от различен характер. В тези правоотношения на упълномощения субект се противопоставя конкретно задължено лице. Трябва да се отбележи, че разделянето на правото на отношения на абсолютни и относителни в определена степен е условно, тъй като тези правоотношения често се допълват взаимно;
спешни и неопределени. Тези видове правоотношения отговарят на разделянето на международните договори и споразумения на неотложни и безсрочни. Неотложните правоотношения включват тези, чието начало и край се установяват от действащото споразумение. Същевременно процедурата за влизане в сила на договора (момента на възникване на правата и задълженията на субектите), срокът на неговата валидност и момента на загубата на правна сила се уреждат от нормите, въведени от

28 мили в самия договор или в специален документ, който представлява неразделна част от споразумението.
Безсрочните договори (и съответно правоотношенията) обикновено се делят на безсрочни и договори с неопределен срок. В първия случай в споразумението директно се посочва, че се сключва завинаги, въпреки че „вечността на споразумението“ е много условно понятие. И като правило се измерва чрез съответствието на споразумението с икономическите и политическите условия, чието правно отражение е то. Договорите с неопределен срок са такива споразумения, които предвиждат някакъв вид специално договорена процедура за прекратяване или промяна на задължения, но без фиксиране на срока, в който това ще се случи. Пример за такъв договор е Хартата на ООН.
Много сложен въпрос е продължителността на правоотношенията, основани на обичайната норма. В правната литература понякога се прави препратка към обстоятелствата, при които обичайната норма става недействителна, например се посочва, че обичаят става невалиден: а) поради неприлагането му или поради спазването на противоположен обичай; б) в резултат на споразумение, което ясно премахва обичая или съдържа правила, които са несъвместими с обичая. Що се отнася до срока на влизане в сила на обичайната норма, той е дори по-несигурен от периода на отпадане.
Още по-голяма трудност възниква при установяване на продължителността на правоотношение въз основа на обичайна норма. На практика както съществуването на самото правоотношение, така и продължителността на неговата валидност се установяват въз основа на анализ на действителните отношения между субектите на международното право. Това обстоятелство е допълнително доказателство, че обичайната норма има съществени недостатъци в сравнение с договорната норма, което внася по-голяма степен на сигурност и яснота в правоотношенията на субектите на международното право;
7) траен и едноактен. Всички правоотношения, които имат някакъв срок на действие, принадлежат към категорията на продължаващите правоотношения. В този случай правоотношението може да действа от някои минимален срокдо много неопределен срок. На практика обаче съществуват такива правоотношения, които се изчерпват с извършването на отделен правен акт. В такива правоотношения моментът на тяхното установяване съвпада с момента на осъществяване от страните на техните права и задължения. Поради това не е необходимо да се установява продължителността на правоотношението. Гаранция. Те включват такива правоотношения, които имат за цел да осигурят изпълнението на други или други правоотношения. Правата и задълженията по гаранционните правоотношения нямат самостоятелно значение, тъй като целта им е да улеснят реализирането на права и изпълнението на задължения по друго правоотношение.
Пример за такива правоотношения са договорите за поръчителство, които са валидни дотогава, докато има нужда да се осигури изпълнението на определено правоотношение, за осигуряване на изпълнението на което се сключва договор за поръчителство. Щом основното правоотношение стане недействително, гаранционното правоотношение губи своето значение и правно значение.
Близки до гаранционни правоотношения са т. нар. защитни правоотношения, които възникват поради неизпълнение на задълженията на една от страните, което поражда правото на другата страна да прибегне до предвидени в споразумението мерки за защита или санкции. или друг правен акт.
Разликата между охранителните правоотношения и правните гаранционни отношения е, че, първо, те произтичат от едно и също споразумение, което урежда основното правоотношение; второ, тяхното възникване е свързано пряко с факта на нарушаване на задълженията на една от страните. Ако задълженията не са нарушени, тогава не може да възникне защитно правоотношение.
Това изброяване на различни правоотношения, разбира се, не е изчерпателно. Тук са посочени само основните видове международни правоотношения, за да се покаже и подчертае фактът, че международните правоотношения са сложен комплекс. правоотношениямежду държави и други субекти на международното право;
активни и пасивни. В първия случай упълномощеното от действията си лице удовлетворява своите интереси. Задълженото лице не трябва да пречи на своя контрагент при упражняването на законните му права, а напротив, следва да извършва целенасочени действия, които допринасят за тяхното удовлетворяване. Така в единия случай центърът на тежестта в правоотношенията е съсредоточен върху правата, в другия - върху задълженията.
По правило в правоотношенията от активен тип обект на такива отношения са ползите и интересите, които субектът на правото има в момента. Пример за активно правоотношение е

30 да служи като пакт за ненападение, когато овластеният субект пази със собствени сили мира и неприкосновеността на границите си, а задължената държава се въздържа от действия, които биха могли да накърнят интересите на упълномощения субект.
В правоотношенията от пасивен тип обектът не е за лични облаги, а за потенциални, тъй като в бъдеще се очаква удовлетворяване на интересите на упълномощено лице в резултат на действия задължено лице. Например, пасивни правоотношения се развиват между субекти, когато споразумение се отнася, например, до създаването промишлено съоръжениев някоя страна от силите на задължената държава. В този случай обектът на споразумението възниква само в бъдеще в резултат на целенасочени действия на задълженото лице.
Така признакът за активност или пасивност на правоотношението идва от състоянието, в което се намира упълномощеното лице. Със своите действия то или удовлетворява интересите си с относителната пасивност на задълженото лице (активно правоотношение), или интересите на упълномощеното лице се удовлетворяват от активните действия на задълженото лице (пасивно правоотношение).
Следва да се отбележи обаче, че разделянето на правоотношенията на активни и пасивни в крайна сметка е относително, тъй като реално всяко правоотношение включва извършването на определени активни действия от всеки от субектите на правоотношението. Въпросът е само в мярката или степента на активност на субектите. В някои случаи активните действия се извършват основно от едната страна, в други – от другата, противоположна страна. По отношение на обекта на правоотношението тази разлика се състои в това, че в някои случаи обектът е наличен от самото начало на установяване на правоотношението и последният има за цел да го защити, в други – обектът. на правоотношението възниква в бъдеще в резултат на осъществяването на правоотношението.
10) траен и единичен. Всички правоотношения, които имат срок на действие, принадлежат към категорията на продължаващите правоотношения. В същото време правоотношението може да продължи (действа) от определен минимален период до много неопределен. На практика обаче съществуват такива правоотношения, които се изчерпват с извършването на отделен правен акт. В такива правоотношения моментът на тяхното установяване съвпада с момента на осъществяване от страните на техните права и задължения. Поради това не е необходимо да се установява продължителността на правоотношението. Съвременната юриспруденция установява в строг режим на задължение изискването за съответствие на определено право на връзка с разпоредбите на международното право. Общият критерий тук са разпоредбите на Виенската конвенция от 1969 г. относно правото на международните договори.
Правоотношение е недействително, ако се основава на международен договор, който е сключен с явно нарушение на разпоредбите на вътрешното право относно компетентността за сключване на договор (чл. 46). Това условие произтича от обстоятелството, че волята на субекта на международното право за установяване на върховенството на закона и съответното правоотношение трябва да бъде изразена по начина и с правомощията, които са предвидени в конституционното право. Ако има отклонения от конституционен ред, то това обстоятелство може не само да изкриви волята на субекта, но и да доведе до нарушаване на държавния суверенитет. В тази връзка правната норма и правоотношение, за да станат правно валидни и валидни, трябва да бъдат установени, първо, като се вземе предвид и при спазване на конституционното право, и второ, в пълно съответствие с нормите на международното право.
В чл. 47 от Конвенцията установява изискване, според което при създаване на правова държава (сключване на споразумение) следва да се отчита съдържанието на правомощията на държавните представители да сключват споразумение и да установяват подходящо правоотношение. В същото време една страна може да се позовава на факта на неспазване на правомощията само ако другата страна е била уведомена за съдържанието и обхвата на правомощията. По този начин отклонение от правомощията е налице само когато всички договарящи страни са били достоверно запознати със специфичното съдържание на тези правомощия. В резултат на отклонение от властта е налице умишлено изкривяване на волята на договарящите се страни и субектите на международните правоотношения.
Както показва международната практика, отклонението от истинската воля може да бъде не само съзнателно, но и извършено по погрешка. Тази ситуация е предвидена в чл. 48 от Конвенцията. Държавата има право да се позовава на грешка в договора като основание за недействителност на съгласието за установяване на определено правоотношение само ако грешката се отнася до факт или ситуация, които са съществували при сключването на договора, или ако конкретният факт или ситуация е значим.
същественото основание за съгласието на страните за установяване на конкретни права и задължения по договора.
Измамните действия на една от страните при сключването на договора имат отрицателно въздействие върху правоотношението (чл. 49 от Конвенцията). IN този случайсъзнателните действия на една от страните, насочени към получаване на съгласието на другата страна за сключване на договор с помощта на измама, водят до факта, че международното правоотношение не изразява реални и съзнателни волеви отношения на субектите, а такива волеви отношения, които съдържат в себе си порок, причинен от измама.
Още по-очевидно отклонение от действителната воля на субектите на правоотношения възниква в резултат на подкупа на представител на държавата. Както е отбелязано в чл. 50 от Виенската конвенция, ако изразяването на съгласие на държавата да бъде обвързана с договор е резултат от пряк или косвен подкуп на неин представител от друга преговаряща държава, тогава първата държава има право да се позовава на такъв подкуп като обезсилва съгласието си да бъде обвързана по договора. Разбира се, международно правоотношение, създадено с помощта на подкуп, не може да има юридическа сила.
Конвенцията за договорното право посочва и последиците от принудата при сключване на споразумение и установяване на международно правоотношение. Конвенцията има предвид два вида принуда: принуда срещу представител на държавата (чл. 51) и принуда, насочена пряко срещу самата държава (чл. 52). И в двата случая възникналото правоотношение няма правна сила, тъй като не се основава на доброволно съгласиеи съгласие по принуда.
И накрая, най-общите и важна причинаВалидността на международните правоотношения е тяхното съответствие с основните принципи на международното право и Устава на ООН. Това изискване е формулирано в чл. 53 от Конвенцията, както следва: „Договорът е нищожен, ако към момента на сключването му противоречи на императивна норма на международното право. Що се отнася до тази конвенция, императивна норма на общото международно право е норма, която е приета и призната от международната общност на държавите като цяло като норма, от която не се допуска дерогация и която може да бъде променена само чрез последващо норма от общото международно право от същия характер”.
Трябва да се отбележи, че понятието "императивна норма", или
нормата на jus cogens, предизвиква големи противоречия сред юристите-интернародници, тъй като е много неясна по смисъла си. Следователно би било желателно във всички случаи да се използва изразът „съответствие на договора и правоотношенията с основните принципи на международното право и Устава на ООН“. От само себе си се разбира, че както основните принципи на международното право, така и нормите, залегнали в Устава на ООН, принадлежат към категорията на императивните норми и следователно всички международни правоотношения трябва да отговарят на тези норми.

Още по темата 4. МЕЖДУНАРОДНИ ПРАВНИ ОТНОШЕНИЯ:

1. 2. Международни правоотношения. Субекти на международното право
2. 7. ОБЕКТ НА МЕЖДУНАРОДНО ПРАВО И МЕЖДУНАРОДНИ ПРАВНИ ОТНОШЕНИЯ
3. Глава 3. НОРМИ НА МЕЖДУНАРОДНОТО ПРАВО. МЕЖДУНАРОДНИТЕ ОТНОШЕНИЯ
4. Въпрос 12. Международните правоотношения и съвременният световен ред
5. Тема 11 Наследствени правоотношения в международното частно право (международно наследствено право)
6. § 8. ОСНОВА НА МИТНИЧЕСКИ ОТНОШЕНИЯ НА МЕЖДУНАРОДНИ ТЪРГОВСКИ ОРГАНИЗАЦИИ
7. § 5. Правоотношения по международно осиновяване, настойничество и настойничество
8. Тема 11. НАСЛЕДСТВЕНИ ОТНОШЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОТО ЧАСТНО ПРАВО
9. § 9. МЕЖДУНАРОДНИ РЕГИОНАЛНИ МЕХАНИЗМИ ЗА РЕГУЛИРАНЕ НА МИТНИЧЕСКИ ОТНОШЕНИЯ НА ДЪРЖАВИТЕ ОТ СВЕТОВНАТА ОБЩНОСТ
10. 3. Обекти на осигурителни правоотношения и юридически факти (основания) за възникване, изменение и прекратяване на правоотношения
11. 1. Понятието за арбитражни правоотношения, тяхната разлика от материалните (регулативни) правоотношения
12. § 2. СТРУКТУРА НА ПРАВНООТНОШЕНИЯТА: СУБЕКТИ И ОБЕКТИ НА ПРАВНООТНОШЕНИЯ, СУБЕКТИВНИ ПРАВООТНОШЕНИЯ И ЗАДЪЛЖЕНИЯ
13. 19.1. Понятие, основни характеристики и видове правоотношения. Състав на правоотношения

- Кодове на Руската федерация -

MP функции

Функциите на международното право включват следните: координиращи, регулаторни. защитно.
Координиращата функция на международното право е, че с негова помощ държавите установяват общоприемливи стандарти на поведение в различни области на отношенията.
Регулаторната функция на международното право се проявява в приемането от държавите на твърдо установени правила, без което тяхното съжителство и общуване са невъзможни.

Осигуряване – приемането на норми, които насърчават държавите да спазват международните задължения;
Защитната функция на международното право служи за защита на интересите на всяка държава и международната общност като цяло, за сбогуване с международните отношения с устойчив характер. Неговата роля за сигурност се проявява във факта, че международното право съдържа норми, които насърчават държавите да следват определени правила на поведение.
И накрая, в международното право са се развили механизми, които защитават законните права и интереси на държавите и ни позволяват да говорим за защитната функция на международното право.
Особеността на международното право е, че в международните отношения липсват наднационални механизми на принуда. Когато е необходимо, самите държави колективно осигуряват поддържането на международното право и ред.

МЕЖДУНАРОДНО ПУБЛИЧНО И ЧАСТНО ПРАВО

Международното публично право и международното частно право са тясно свързани. Международното публично право е независима правна система. Нормите на международното публично и международно частно право са насочени към създаване на правни условия за всестранно развитие на международното сътрудничество в различни области. Международното частно право е съвкупност от норми, уреждащи частноправните отношения, които имат международен характер.
Разграничението между международно публично право и международно частно право може да се направи на следните основания:
1) по съдържание уредени отношения връзки с общественосттауредени от международното публично право са междудържавни по своя характер. Тяхната отличителна черта е специфичното качество, присъщо на основния им субект (държава) – суверенитет. Международното частно право урежда отношенията между чуждестранни физически и юридически лица, между физически и юридически лица и чужда държава в неполитическата сфера;
2) по субекти на отношения - основни субекти на международното публично право са държавите, а основни субекти на международното частно право са физически и юридически лица;
3) по източници - източници на международно публично право са международни договори, международни правни обичаи, актове на международни организации и актове на международни конференции, докато източници на международно частно право са вътрешното законодателство на всяка държава, международни договори, международноправни обичаи и съдебни прецеденти ;
4) международното частно право включва два вида норми: материалноправни (пряко установяващи права и задължения) и конфликтни (отнасящи се до националното право на конкретна държава);
5) процедурата за разглеждане на спорове - в международното публично право споровете се решават или на държавно ниво(междудържавни спорове), или в специализирани органи за защита на правата на човека (спорове, свързани с нарушения в областта на правата на човека);
6) международното частно право, за разлика от международното публично право и националните правни системи, не представлява специална правна система. Правните норми, уреждащи международните немеждудържавни неправомощни отношения, които са обект на международното частно право, се съдържат както в националното право на различните държави, така и в международното публично право.
Разграничението между международно частно право и международно публично право не е абсолютно. Тясната връзка между международното частно право и международното публично право произтича от факта, че в международното частно право става дума, макар и не за междудържавни отношения, но все пак за такива отношения, които се осъществяват в международния живот. Следователно редица основни принципи на международното публично право са от решаващо значение за международното частно право.

Върховенство на международното право

- правило за поведение, което е признато от държавите и други субекти на международното право като универсално обвързващо. Нормите на международното право трябва да се разграничават от т. нар. обичаи, или норми на международна учтивост (международния морал), които се спазват от субектите на международното право във взаимните отношения. Ако международните правни норми са юридически задължителни правилаповедение, тогава навиците (или нормите) на международна учтивост са лишени от качеството на правно обвързващи. Нарушаването на нормите на международното право поражда международноправна отговорност, а нарушаването на обичая не води до такава отговорност. Нормите за международна учтивост включват повечето от правилата на дипломатическия етикет.
Съдържанието на нормите на международното право се състои от правата и задълженията, които се полагат на държавите и други субекти на международното право. Влизайки във взаимоотношения помежду си, субектите на международното право упражняват правата си и спазват задълженията, установени от международноправните норми.
Въз основа на съдържанието на международна правна норма субектът на международното право може да прецени както своето възможно и правилно поведение, така и възможното и правилно поведение на други субекти на международното право. Международноправна норма урежда поведението на участниците в международните отношения, тоест изпълнява регулаторна роля в отношенията между субектите на международното право.
Нормите на международното право се класифицират по различни признаци:
1) чрез действие по отношение на кръга на участниците в международните правоотношения:
а) универсални - уреждат отношенията на всички субекти на международното право и съставляват общо международно право;
б) частни (действащи сред ограничен кръг участници) - местни (или регионални) норми, въпреки че могат да регулират отношенията на две или повече държави, не само разположени в съседство или в един и същи регион, но и разположени в различни части на света.
2) според метода (метода) на правно регулиране: а) диспозитив - норма, в рамките на която субектите на международното право могат сами да определят своето поведение, взаимни права и задължения в конкретни правоотношения в зависимост от обстоятелствата; б) императивни - норми, които установяват ясни, конкретни граници за определено поведение. Субектите на международното право не могат по свое усмотрение да променят обхвата и съдържанието на правата и задълженията, предвидени в императивните норми. Международната практика на ХХ век се характеризира с това, че сред императивните норми започват да се открояват нормите на jus cogens.Съгласно чл. 53 от Виенската конвенция за правото на договорите, нормата jus cogens (императивна норма) се разбира като норма от общото международно право, приета и призната от международната общност на държавите като цяло като норма, отклонение от която е недопустимо; може да бъде променен само чрез последващо правило от същото естество.

Прилагане на нормите на МП

Прилагането е въплъщение на нормите на международното право в поведението и дейността на държави и други образувания, то е практическо изпълнение на нормативни предписания.В официалните документи на ООН, в различни публикации терминът "имплементация" (на английски "implementation" - изпълнение, изпълнение) е широко разпространен.

Могат да се разграничат следните форми на изпълнение.

Съответствие. В тази форма се изпълняват норми-забрани. Субектите се въздържат от извършване на действия, които са забранени от международното право. Например, докато спазват Договора за неразпространение на ядрени оръжия от 1968 г., някои (ядрени) държави не предават на никого ядрени оръжия или други ядрени експлозивни устройства, както и контрол върху такива оръжия, а други (неядрени) ) държавите не произвеждат и не придобиват ядрени оръжия или други ядрени експлозивни устройства. В такива ситуации пасивността на субектите показва, че се прилагат нормите на правото.

Екзекуция. Тази формавключва активната дейност на субектите по прилагане на нормите. Изпълнението е характерно за нормите, които предвиждат специфични задължения, свързани с определени действия. В тази форма например са формулирани нормите на Пактовете за правата на човека от 1966 г. По-специално член 21 от Международния пакт за граждански и политически права гласи: „Всяка държава, участваща в настоящия пакт, се задължава да спазва и осигурява за всички, които са на нейната територия и са под юрисдикция на лицата с правата, признати в този пакт...".

Използване. В случая имаме предвид прилагането на предоставените възможности, съдържащи се в нормите на международното право. Решенията за използването на регулациите се вземат от самите субекти. В тази форма се прилагат т. нар. овластиращи норми. За разлика от първите два случая, няма строго предписание за конкретно поведение (действие или въздържане от него). И така, в чл. 90 Конвенция на ООН за морско правозаявява: „Всяка държава, независимо дали е крайбрежна или без излаз на море, има право да има кораби под нейно знаме да плават в открито море.“

Международноправни отношения

Резултат от прилагането на международноправните норми са международните правоотношения – отношения, уредени от тези норми.

Съставът на международните правоотношения се формира от субекти, съдържание и обекти.

Под субектите на правоотношенията се разбират участници в правоотношения, които имат международни субективни права и правни задължения. Субекти на международните правоотношения могат да бъдат държави, нации, борещи се за независимост, международни организации, държавноподобни субекти, юридически лица (предприятия и организации), физически лица (граждани, чужденци, лица без гражданство, лица с двойно гражданство), т.е. всички онези лица и образувания, чието поведение се урежда от международното право.

Субективното право е право, принадлежащо на специфичен субект на международните правоотношения. Субективно право е възможно поведение; осъществяването му зависи от волята на субекта на правоотношението.

Правно задължение е правилното поведение на субекта. Ако субективното право не може да се използва, тогава участникът в правоотношението няма право да откаже от правното задължение.

Субективните права и правните задължения са взаимосвързани:

Правото на единия участник в правоотношението съответства на задължението на другия.

Субективните права и правните задължения са насочени към това, което се нарича обект на правоотношението.

Обектите на международните правоотношения могат да бъдат обекти от материалния свят (територия, собственост, неимуществени права и др.), неимуществени облаги (живот, здраве и др.), поведението на субектите на правоотношения (действие или бездействие), резултатите от дейността на субекта (събитие, произведен артикул и др.).

При характеризиране на международните правоотношения трябва да се има предвид, че правоотношенията са невъзможни без юридически факти.

Юридическите факти в международното право са специфични обстоятелства, с които международното право свързва възникването, изменението или прекратяването на международните правоотношения. Юридическите факти по правило се посочват в хипотезата на международна правна норма.

В зависимост от волево съдържание юридическите факти в международното право (както и във вътрешното право) се разделят на събития и действия. Събитията не са свързани с волята на субектите на правоотношението (например природно бедствие). Действията са факти, свързани с волята на участниците в правоотношенията. Действията могат да бъдат законни и незаконни (нарушения).

Съществуващите международни правоотношения са изключително разнообразни.

В зависимост от функционалното предназначение на международните норми могат да се разграничат регулаторни и защитни международни правоотношения. Нормативните правоотношения са отношения, които възникват въз основа на нормите на международното право, които установяват правилата за поведението на субектите. Тези отношения произтичат от правомерното поведение на участниците в международната комуникация. Защитните правоотношения възникват в резултат на противоправно поведение на субекти и имат за цел възстановяване на нарушени права и наказание на нарушителя.

Възможно е също да се отделят материалноправни и процесуални правоотношения. Материалните правоотношения установяват правата и задълженията на субектите на правоотношения. Процесуалните правоотношения възникват въз основа на процесуални правила и определят реда за упражняване на права и задължения, реда за разрешаване на спорове и разглеждане на дела за нарушения.

Според субектния състав се разграничават междудържавни правоотношения и правоотношения с немеждудържавен характер (вж. § 2 на тази глава).

Формата разграничава международните правоотношения в собствения смисъл на думата (т.е. отношения, в които правата и задълженията на техните участници са фиксирани конкретно и ясно) и правоотношения - държави (т.е. отношения, в които правата и задълженията са от обобщен характер). например държава на гражданство).

По времето на съществуване е възможно да се разграничат спешни и постоянни правоотношения (например при сключване на безсрочен договор между държави).

международен договор

Член 2 от Виенската конвенция за правото на договорите от 1969 г. предвижда, че международен договор – международно споразумениесключени от субектите на международното право в писанеи се уреждат от международното право, независимо дали такова споразумение се съдържа в един инструмент, в два или повече свързани инструмента, както и независимо от конкретното му име.

Договорите, сключени в писмена форма, попадат в обхвата на Виенската конвенция. Държавите обаче могат да сключват договори в устно. Устните споразумения се наричат ​​"джентълменски споразумения". Те имат същата сила като договорите, сключени в писмена форма.

Международният договор е основният източник на международното право, важен инструмент за осъществяване на външната функция на държавите. Междудържавните организации се създават и функционират въз основа на международни договори. Промените, които настъпват в правото на международните договори, неизбежно засягат и други отрасли на международното право.

Формат на международни договори правно основаниемеждудържавните отношения, допринасят за поддържането на световния мир и сигурност, развитието на международното сътрудничество в съответствие с целите и принципите на Устава на ООН.

Обект на правото на международните договори са самите международни договори. Те съдържат взаимните права и задължения на страните в политическата, икономическата, научната, техническата, културната и други области.

Международните договори се класифицират по различни признаци:

1. около участниците:

а) двустранни;
б) многостранни, които се делят на:

- универсални (общи) договори, в които участват или могат да участват всички субекти на международното право, обектът на такива договори представлява интерес за всички субекти на международното право;

- договорите с ограничен брой участници са регионални или частни договори, броят на участниците в които е ограничен;

1. според обекта на регулиране договорите се разделят на договори по политически, икономически, правни въпроси, по въпроси на транспорта и съобщенията и др.;
2. Въз основа на възможността за участие:

а) затворени - харти на международни организации, двустранни договори. Участието в такива договори за трети държави изисква съгласието на техните участници;
б) отворен - всяка държава може да участва, като това участие не зависи от съгласието на страните по споразумението;

1. Закон на Руската федерация от 15 юли 1995 г. № 101-ФЗ „За международните договори на Руската федерация“ предвижда следната класификация на договорите:

а) международни договори, сключени от името на Руската федерация;
б) междуправителствени споразумения, сключени от името на правителството на Руската федерация;
в) междуведомствени споразумения, сключени от руските ведомства в рамките на техните правомощия.

международен обичай

Характеристиката на този източник на международното право е дадена в посочения по-горе чл. 38 устава Международен съдООН: международен обичай – „доказателство за обща практика, приета като закон”.

Обичаят придобива правно значение в резултат на хомогенни или идентични действия на държавите и определен начин, изразен от тях на намерението за извършване на такива действия нормативна стойност. Дългосрочното повторение, т.е. стабилната практика, е традиционната основа за признаване на обичая като източник на правото (като например да стане източник на обичай във връзка с исторически заливи на държави). Въпреки това е възможно раждането на обичая като източник на право в кратък период от време (това се случи с почти мигновеното признаване от държавите на свободата на използване на космическото пространство, което по-късно получи договорно консолидиране).

Спецификата на международния правен обичай е, че за разлика от договора, той не представлява официален документ с изрична формулировка на правилата, но това по никакъв начин не показва „илюзията“ на обичая. Той е фиксиран във външнополитическите документи на държавите, в изявленията на правителството, в дипломатическата кореспонденция, придобивайки видими очертания, макар и не толкова формализиран, колкото в договора, което прави разбирането на съдържанието му по-сложно и противоречиво.

Международното право не дава основание за приемане на различна правна сила на обичая и договора в полза на договора. Договорът и обичаят са еднакво задължителни за онези държави (субекти като цяло), за които се прилагат.

Тъй като при прехода от обичай към договор нов източник замества предишния, само за държавите, участващи в договора, са характерни ситуации, когато и двата източника се прилагат едновременно по един и същ въпрос - както международен договор, така и международен обичай, но всяка по отношение на "своята" група държави. Например правилата, уреждащи дипломатически имунитети, произтичат от Виенската конвенция за дипломатическите отношения за участващите в нея държави и от вековния обичай за държави, които по някаква причина не участват в Конвенцията.

В същото време много договори формулират разпоредба за запазване и по-нататъшно прилагане на митниците по въпроси, които не са разрешени в договорите. Така преамбюлът на Виенската конвенция за дипломатическите отношения потвърждава, че нормите на международното обичайно право ще продължат да уреждат въпроси, които не са изрично обхванати от разпоредбите на тази конвенция."

Когато се сравняват договорът и обичаят като източници на международното право, трябва да се има предвид, че един договор концентрира определен набор от тематично еднородни норми, а обичаят почти винаги е една норма, в резултат на което понятията обичай като норма и обичаят като източник на правото са преплетени.

Международното право като терминологична категория се характеризира с известна степен на условност. Терминът "международно право", исторически установен и приет в държавни и междудържавни актове, други официални документи, в научни публикации и курсове за обучение, не е напълно адекватен на истинското значение на понятието.

Негов прототип е терминът "jus gentium" ("закон на народите"), който се е развил в римското право.

В действителност има публично право, тъй като се създава не от народи пряко, а предимно от държави като суверенни политически организации и е насочена предимно към регулиране на междудържавните отношения и се осигурява главно от усилията на самите държави.

Предмет на регулиране

Наред с международните междудържавни отношения има международни отношения с недържавен характер- между юридически и физически лица от различни държави (т.нар. отношения "с чужд елемент" или "с международен елемент"), както и с участието на международни неправителствени организации и международни бизнес асоциации.

В специална категория смесени международни отношения от държавно-недържавно естество могат да се отделят отношенията на държави с юридически и физически лица под юрисдикцията на други държави, както и с международни неправителствени организации и международни икономически асоциации. .

При разглеждането на международни, междудържавни отношения трябва да се има предвид, че те придобиват такъв характер, тъй като по своето съдържание надхвърлят компетентността и юрисдикцията на всяка отделна държава, стават обект на съвместна компетентност и юрисдикция на държавите или на цялата международна общност като цяло.

Такова обяснение е необходимо, тъй като в правната литература могат да се намерят преценки, основани на чисто териториален подход и свеждащи международните отношения до дейността на държави извън тяхната територия, пространствената сфера на техния суверенитет.

Разбирането на предмета на международното право е свързано с отговора на въпроса: към кого са адресирани нормите на международното право?

„Курсът по международно право“ гласи, че „нормите на международното право задължават държавата като цяло, а не отделните й органи и длъжностни лица“, а компетентността и поведението на държавните органи и длъжностни лицаотговорни за осигуряване изпълнението на международни задължения се уреждат от нормите на вътрешното право. Тук е необходимо уточнение: нормите на международното право не само задължават, но и предоставят правомощия, тоест овластяват. Що се отнася до същността на проблема, в реалната международна правна практика адресат на тези норми е не само самата държава. Много международни договори директно формулират правата и задълженията на добре дефинираните правителствени агенциии дори официални лица, посочват доста конкретни изпълнители договорни правилапряко поемане на отговорност за изпълнението на задълженията върху тях. Освен това съществуват международни договори (и списъкът им непрекъснато нараства), някои норми от които са директно насочени към физически лица и различни институции (юридически лица) като потенциални носители на права и задължения, установени от нормите на договора.

Международното право съществува като че ли в две измерения и следователно може да се характеризира в два аспекта. Тя е формирана и функционира като част от междудържавна система, която обхваща разнородните компоненти на отношенията в рамките на международната общност. Съответно този подход предопределя разбирането на международното право като регулатор на международните отношения, външнополитическите действия на държавите като правен комплекссъществуващи в междудържавната система и само в нея. Това тълкуване на международното право преобладава в публикуваните научни трудове и учебници.

В същото време заслужава внимание и друг аспект: характеризирането на международното право като неразделна част от възникващия глобален правен комплекс, който включва, наред с международното право, правните системи на държавите, т.е. вътрешни, национални правни системи. Това се отнася до координацията, взаимодействието, в рамките на което определени нормимеждународното право участва в регулирането на вътрешните отношения,се прилагат директно в полето легална системадържави.

Свързано с това е това, което може да се нарече "насрещно движение". съвременно право: международни договори и други международни правни актовефокусиране върху взаимодействието с националното законодателство, поддържане на уважително отношение към него, към юрисдикционните прерогативи на всяка държава; законите и другите нормативни актове на държавите се обогатяват с норми, определени от международното право, съдържащи препратки към международни договори, разпоредби за съвместно прилагане на национални и международни правила и за приоритетно прилагане на международни правила в конфликтни ситуации.

Следователно, един от съществени условияПознанието на международното право е изучаването в комплекса от международни и вътрешни правни актове, предназначени за координирано регулиране на еднородни отношения и имащи по този начин комбиниран предмет на регулиране.

Самите имена на много международни договори ясно показват тяхната комплексна (международно-вътрешна) цел: Международен пакт за граждански и политически права, Международен пакт за икономически, социални и културни права, Конвенция за правата на детето, договори (конвенции) по правна помощИ правоотношенияпо граждански, семейни и наказателни дела, договори (споразумения) за избягване на двойното данъчно облагане на доходите и имуществото, за насърчаване и взаимна защита на инвестициите, за сътрудничество в областта на науката и образованието, социалното осигуряване и др. Много от международните договори са свързани по предмет на регулиране с разпоредби, със законите на Руската федерация (до декември 1991 г. - със законите СССР).

В съответствие с част 1 на чл. 17 от Конституцията на Руската федерация правата и свободите на човека и гражданина се признават и гарантират „в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право“. В съответствие с част 1 на чл. 9 от Закона за гражданството на Руската федерация „при решаване на въпроси за гражданството наред с този закон се прилагат международните договори на Руската федерация, които уреждат тези въпроси“. Граждански кодекс RF 1994 предвижда пряко прилагане на международните договори на Руската федерация към някои гражданскоправни отношения(част 2 на член 7). Федералният закон „За задържането на заподозрени и обвинени в извършване на престъпления“ от 1995 г. установява, че задържането се извършва в съответствие с принципите и нормите на международното право, както и международните договори на Руската федерация (член 4).

В исторически план е имало разграничение между две категории - международно публично правоИ международно частно право.Това международно право, за което говорим като регулатор на междудържавните отношения, обикновено се наричаше международно публично право (в наше време това име на практика не се използва, тъй като е изместено от термина "международно право"). Международното частно право традиционно се отнася до правилата за поведение и взаимоотношения между участниците в международни отношения от недържавен характер, като се отнася преди всичко до гражданското право и свързаните с него отношения с чужд (международен) елемент. Такива правила се съдържат както във вътрешното право на държавите, под чиято юрисдикция се намират съответните физически и юридически лица, така и в международни договори и международни обичаи.

Съвременната корелация на международното публично право и международното частно право се характеризира с тяхното сближаване, взаимно проникване, тъй като, от една страна, международните отношения, включващи физически и юридически лицаизлязоха извън рамките на гражданското право, обхващайки административно-правната, наказателно-правната и други сфери, а от друга страна международните договори започнаха да играят по-значима роля в регулирането на тези отношения, пряко установявайки правилата за поведение на физическите и юридическите лица. субекти под юрисдикцията на различни държави. Съответно, представянето на много въпроси от международното право (международното публично право) е неотделимо от включването на материали от международно частно право, което означава реално сближаване или дори съчетаване на предмета на регулиране, кръга на участниците в правоотношенията, методите и формите. на регулиране.

Така съвременното международно право се характеризира с разширяване на обхвата на неговото приложение,и следователно, и разширяване регулаторна рамка, тъй като една нова сфера на приложение предполага създаването на правни норми, предназначени и адаптирани към нея. Това се отнася до сферата на вътрешните отношения, по принцип предмет на вътрешноправната уредба. Определени елементи от него, по споразумение между самите държави, се разглеждат като обекти на съвместно регулиране – с участието както на вътрешноправни, така и на международни правни норми.

Отбелязаните обстоятелства позволяват да се характеризират нормите на международното право не само като правила на междудържавните отношения, но и като правила за техните взаимно приемливи действия в рамките на тяхната собствена юрисдикция, приети съвместно от държавите, както и правилата, отнасящи се до на статута и дейността на други субекти (включително физически и юридически лица) в съответствие с общите интереси на държавите.

Международното право като специална правна система

IN домашна наукаимаше характеристика на международното право като специална правна система. Това се отнася до реалното съвместно съществуване на две правни системи: правната система на държавата (вътрешна правна система) и правната система на междудържавната комуникация (международна правна система).

Разграничението се основава преди всичко на метода на правно регулиране: вътрешното право се създава в резултат на авторитетни решения на компетентните органи на държавата, международното право - в процеса на хармонизиране на интересите на различни държави.

В правната литература се правят опити за съкращаване на възприемането и ограничителното тълкуване на част 4 на чл. 15 от Конституцията на Руската федерация и чл. 5 от Федералния закон „За международните договори на Руската федерация“ по отношение на определени отрасли, за които се твърди, че поради специфичното си естество не позволяват пряко прилагане на международни правни норми и тяхното приоритетно прилагане в случаи на несъответствие с нормите на съответните закони. Този подход към наказателното право стана най-разпространен, което очевидно се дължи на факта, че. UKRF „, както е посочено в част 2, чл.

Такава концепция и такова официално (в Наказателния кодекс) решение като че ли противопоставят отделна индустрия на обща конституционен принцип.. В същото време те противоречат на нормите на международното право - чл.; 15 от Международния пакт за граждански и политически права, чл. 7 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи, чл. 7 от Конвенцията на МИС за правата на човека и основните свободи, според която квалифицирането на деяние като престъпление се определя в съответствие с вътрешното законодателство или международното право, действащо към момента на извършването му (формулировката на Пакта; в Европейската конвенция - в съответствие с вътрешното или международното право, в Конвенцията на CIS - в съответствие с национално законодателствоили международно право).

Подобен подход е в противоречие и с проекта на Кодекса за престъпленията срещу мира и сигурността на човечеството. В този документ, одобрен от Комисията по международно право на ООН и очакващ конвенционално прилагане, принципът на наказателната отговорност е изразен доста ясно: „Престъпленията срещу мира и сигурността на човечеството са престъпления по международното право и са наказуеми като такива, независимо дали са наказуеми съгласно вътрешното законодателство" (клауза 2, член 1).

Коментарът към тази формулировка на проекта съдържа по-специално следните разпоредби.

Комисията призна общ принциппряката приложимост на международното право по отношение на личната отговорност и наказанието за престъпления по международното право (последвано от позоваване на Принципите на международното право, признати от Хартата на Трибунала в Нюрнберг и решението на Трибунала).

Възможно е да си представим ситуация, в която някакъв вид поведение, което се квалифицира като престъпление съгласно международното право, не би било забранено от националното право. Това обстоятелство не може да послужи като пречка този вид поведение да бъде квалифицирано като престъпление по международното право.

Комисията призна общия принцип за автономия на международното право по отношение на националното право във връзка с квалификацията на поведение, представляващо престъпление по международното право.

На теория са разработени аргументи в полза на концепцията за демаркация създадена правова държава, т.е. вътрешно, „национално право и закон, прилаган от държавата и вътре в държавата.Вторият комплекс е много по-широк и по-сложен от първия, тъй като наред със собственото право на държавата обхваща онези норми, които са извън обхвата на националното право, които подлежат на приложение или могат да се прилагат в сферата на вътрешната юрисдикция. Това се отнася до нормите на междудържавното право, приети от държавата и предназначени за вътрешно регулиране, и нормите чуждо право, чието използване в предвидените ситуации е разрешено от отделни закони и международни договори.

Основни характеристики на съвременното международно право

Съвременното международно право действа в сложна среда, тъй като държавите, които формират и прилагат това право, имат значителни различия в обществено-политическата система и във външнополитическите си позиции. Международното право е призовано с правни средства да „спаси следващите поколения от бича на войната“, за да гарантира поддържането на международен мири сигурност, „да насърчава социалния прогрес и подобряването на условията на живот в по-голяма свобода“ (формулировката на преамбюла на Хартата на ООН), да развива приятелски отношения между държавите „независимо от политическите, икономически и социални системи и тяхното ниво на развитие“ (формулировката на Декларацията за принципите на международното право, отнасяща се до приятелските отношения и сътрудничеството между държавите в съответствие с Устава на ООН).

Съвременното международно право постепенно преодолява предишния си дискриминационен характер, разделя се с концепцията за "международно право на цивилизованите народи", която изключва т. нар. слаборазвити страни от равнопоставено общуване. Днес можем да констатираме постигането на универсалност на международно-правното регулиране в смисъл, че всички заинтересовани държави могат да участват в международното сътрудничество и международните договори.

Съвременното международно право обявява забрана на агресивни, хищнически войни, насилствени методи за разрешаване на междудържавни спорове и квалифицира подобни действия като престъпление срещу мира и сигурността на човечеството. Хартата на ООН изразява решимостта на държавите „да проявяват толерантност и да живеят заедно, в мир помежду си, като добри съседи“.

Съвременното международно право е разработило доста ефективен механизъм за постигане на съгласувани решения, осигуряващ прилагането на приетите норми, както и взаимно приемливи процедури за разрешаване на междудържавни спорове по мирни средства.

Съвременното международно право има комплекс нормативна структура, тъй като включва, като единни за всички или за повечето държави, правилата, наречени универсални, общоприети норми,и правила, отнасящи се до определена група държави или приети само от две или няколко държави и наречени местни правила.

Съвременното международно право е общо за всички държави в смисъл, че универсално признатите принципи и норми характеризират неговото основно съдържание, неговата социална и универсална стойност. В същото време тя е „обвързана” с всяка отделна държава в смисъл, че на основата на общопризнати принципи и норми и в съответствие с тях всяка държава създава и своя собствена международно-правна сфера, която се формира от местната приети от него норми.

Отбелязаното обстоятелство не дава основание да се твърди, че всяка държава има „свое“ международно право. Но всяка държава, като субект на общото, универсално международно право, има и свои международноправни компоненти. За Руската федерация основните, както и за всички други държави, са такива универсални международни правни актове като Устава на Организацията на обединените нации, Виенската конвенция за правото на договорите, Виенската конвенция за дипломатическите отношения, Виенската конвенция за консулството Отношенията, Международните пактове за правата на човека, Конвенцията на ООН по морско право, Договора за принципите на дейността на държавите в изследването и използването на космическото пространство, включително Луната и други небесни тела, и общи многостранни договори, подобни към тях по отношение на обхвата на държави, както и общопризнати обичаи.

В същото време, само за Руската федерация и за държавите, взаимодействащи с нея по конкретни въпроси на правното регулиране, източниците на международното право са (за да назовем само няколко примера): Хартата на Общността на независимите държави и други споразумения в рамките на Общността, Договорът за открито небе и други договорни актове в рамките на CSCE (Конференции за сигурност и сътрудничество в Европа), Конвенция за опазване на анадромните видове в северния Тихи океан, сключена Руска федерация, Съединените американски щати, Канада и Япония, Споразумението за опазване на полярните мечки, подписано от името на правителствата на Съюза на съветските социалистически републики, Съединените американски щати, Канада, Норвегия и Дания, както и десетки на други местни актове с няколко участници и хиляди двустранни договори (споразумения, конвенции, протоколи) от различен характер - за режима на държавната граница, за разграничаването на континенталния шелф и изключителната икономическа зона, за правна помощ и правна помощ. отношения по граждански, семейни и наказателни дела, за еквивалентност на образователни дипломи, научни степени и звания, за икономическо, научно-техническо и културно сътрудничество и др.

В условията на Руската федерация оценката на това понятие включва отчитане на специално обстоятелство - участието в правното регулиране не само на руското законодателство и международните договори, сключени от Русия, но и на отделни закони и други правни актове на СССР. , тъй като се отнасят за тези, които все още не са уредени руското законодателствовъпроси и много международни договори на СССР.

Трябва да се отбележи, че въпросът за приложимостта на законите на СССР се решава от самите нови държави, както в тяхното законодателство, така и в техните взаимни споразумения. Така в Споразумението за принципите на сближаване на икономическото законодателство на държавите-членки на Британската общност от 9 октомври 1992 г. се казва: „По въпроси, които не са уредени от икономическото законодателство, страните се споразумяха временно да прилагат нормите на законодателството на бившия СССР, доколкото тъй като не противоречат на конституциите и националното законодателство на страните“.

Прекратяването на съществуването през декември 1991 г. на СССР като държавно образувание и като субект на международното право не означава прекратяване на международните договори, сключени през предходни години от името на СССР и други международни правни актове, приети от него, т.к. както и международните обичаи, признати от него. Неговите правомощия и задължения, които съставляват съдържанието на тези източници на право, по реда на международното правоприемство преминават към Руската федерация (в различна степен и до други нови независими държави, бивша част от СССР като съюзни републики). Съответно, формулировките, използвани сега в официалните документи - "международни договори на Руската федерация", "международни договори в сила", "международни договори с участието на Руската федерация" и др. - обхващат и двата международни договора, сключени от името на Руска федерация и запазване правна силамеждународни договори на СССР.

Съвременното международно право е основата на международния правен ред, осигурен от колективни и индивидуални действиясамите държави. В същото време в рамките на колективните действия се формира повече или по-малко стабилен механизъм за санкции, представен предимно от Съвета за сигурност на ООН, както и от съответните регионални органи. Този международен механизъм взаимодейства с вътрешния механизъм.

Днес има достатъчно основания за извод за ефективността на международното право и неговото по-нататъшно развитие.

Система на международното право

Международното право има сложна система, която се дължи на съчетаването на общи правни норми-принципи и общоправни нормативни комплекси, от една страна, и отрасли като хомогенни комплекси от норми в съответствие с предмета на регулиране, както и вътрешно- индустриални институции, от друга.

но) основни принципи на международното право,съставляващи негово ядро ​​и решаващо значение за целия механизъм на международно-правното регулиране;

б) институции, общи за международното право,всяка от които включва набор от норми за конкретна функционална цел - набор от норми за международна правосубектност, набор от норми за международно правотворчество, набор от норми за международно правоприлагане (прилагане правни разпоредби), набор от норми за международно правна отговорност. Такова разграничение е доста условно и се проявява главно в теоретични конструкции.

Втората категория включва клонове на международното право,т. е. комплекси от еднородни и установени норми според предмета на правно регулиране. Те се класифицират както на основанията, които са приети във вътрешното право (с някои корекции), така и на основанията, присъщи на международното правно регулиране. Списъкът с индустрии не се основава изцяло на обективни критерии. Общопризнатите включват (без да засягаме въпроса за имената досега) такива отрасли: правото на международните договори, правото на външните отношения (дипломатическо и консулско право), правото на международните организации, правото на международната сигурност, международното право. екологично право (environmental law), международно хуманитарно право („право на човешките права“), международно морско право, международно космическо право и др.

Дискусиите по този въпрос обаче продължават, засягайки както основанията за конституиране на индустриите, така и техните специфични характеристики (например различни мнения относно международното ядрено право, международно наказателно право, международно икономическо право), както и техните имена (отбелязани са някои опции по-горе може да се каже и за уязвимостта на термина "право на въоръжените конфликти") и вътрешната структура на отделните индустрии.

В рамките на индустриите има подсекториИ правни институции като регулаторни мини-комплекси по специфични регулаторни въпроси. И така, в правото на външните отношения (дипломатическо и консулско право) са се развили под формата на подсектори дипломатическо право, консулското право, правото на постоянните представителства към международни организации, правото на специалните мисии, а в техния състав - институции за образуване на представителства, техните функции, имунитети и привилегии; в международното морско право - група от правила, уреждащи режимите на териториалното море, континенталния шелф, изключителната икономическа зона, откритото море, зоната на морското дъно извън националната юрисдикция.

Сред проблемите на систематизацията на международното право е проблемът за определяне на отрасловата "регистрация" на няколко групи норми, регулиращи режима на определени територии (пространства). Например, въпросите за правния статут на държавната територия, включително зони със специален режим, правният статут на Антарктида "отпаднаха" от индустриалната класификация.

Конструкцията на курса, възприета в тази книга, се основава на посочената система, на нейните клонове, но има някои особености, дължащи се на съвременните нужди.

Международноправна терминология

Терминологията, използвана в международното право, може да бъде разделена на две разновидности: 1) условия от политически, дипломатически и общ правен характер,на които се дава конкретно тълкуване; 2) подходящи международноправни термини.

Първата група включва термините политически - държава, суверенитет, самоопределение на народите и нациите, мир, сигурност, война, агресия;дипломатически - дипломатически отношения, дипломатически имунитети, консулски окръг, международни организации;общо правно - правна норма, правосубектност, правна отговорности пр. Тяхното международно правно тълкуване поражда производни фрази. принцип на суверенно равенство на държавите, договарящи се държави, право на международната сигурност, дефиниция на агресията като международно престъпление и отговорност за агресия, дипломатическо и консулско право, международна правна норма, източник на международното право, международна правосубектности т.н.

Възможни са ситуации, когато един термин има двусмислено значение във вътрешното и международното право (например различно качествени характеристикихарактеристика на термина договор, от една страна, в конституционното, трудовото или гражданското право, а от друга страна, в международното право).

Списъкът с "чисто" международноправни термини е доста обширен, което ще стане ясно при по-нататъшно запознаване с учебника. Засега нека им се обадим международно правно признаване, алтернативно правило, депозитар на договор, трета държава, право на невинно преминаване, изключителна икономическа зона, общо наследство на човечеството, международни престъпления, правна помощ по наказателни дела, прехвърляне на осъдени.

Условията, свързани с двете групи, са фиксирани в Конституцията на Руската федерация (общопризнати принципи и норми на международното право, междудържавни сдружения, ратификация, пълномощия, териториално море, двойно гражданство, екстрадиция),те се използват широко в законодателството и правоприлагащите актове. Този аспект е от съществено значение при изучаването на международното право, при запознаване с международните договори, в процеса на тяхното тълкуване и изпълнение.

Трябва да се обърне внимание на следните терминологични проблеми.

Първо, използването на думата "правилно" изисква подходяща точност, тъй като има две независими значения. От една страна, това е съвкупност, комплекс от правни норми, които формират основата на правната система или съставляват отрасъл на правото. Това са условията руско право", "международно право", "конституционно (държавно) право", "гражданско право", "международно хуманитарно право", "международно морско право". От друга страна това е субективната компетентност на участник в правоотношение. Неговите възможности са многобройни: живот, право на свобода и лична сигурност, право на образование, право на обжалване пред междудържавни органи, право на държавата да сключва международни договори, право на самоотбрана, право на свобода. корабоплаването в открито море, правото на нацията (народа) на самоопределение.

Второ, в международното право един и същи термин може да се използва както като родово понятие, така и за обозначаване на по-специфична категория. По този начин "международният договор" е и обобщаващо понятие за всички международни актове с идентични формални характеристики(договор, споразумение, конвенция, протокол, пакт), именно в този смисъл се използва в заглавието на Виенската конвенция за правото на договорите и в заглавието на един от клоновете на международното право, както и в заглавието на една от разновидностите на подобни актове (Договорът за всеобхватна забрана на ядрените опити, Договорът между Руската федерация и Китайската народна република за правна помощ по граждански и наказателни дела). „Международна конференция“ като родово понятие включва, наред с многостранните срещи с това име, срещи и конгреси.

На трето място, известни са случаите на използване на един термин за обозначаване на различни явления.Например "протокол" може да се нарече: а) самостоятелен договор; б) приложение към договор или конвенция; в) процедура, ред на определени служебни действия (дипломатически протокол).

Четвърто, необходимо е да се посочи появата в научната и образователната литература на нови понятия, използвайки вече установени термини, но с различно съдържание. Такива промени постепенно претърпяват израза "международно хуманитарно право", което традиционно означаваше нормите, характеризиращи защитата на правата на човека по време на въоръжени конфликти. Днес в отделни учебници, включително и тази книга, е обосновано по-широкото съдържание на това понятие, обхващащо целия комплекс от международни норми за консолидиране, прилагане и защита на правата и свободите.

Пето, зад повърхностно подобни фрази могат да се крият напълно различни международноправни категории. Най-показателни в това отношение са термините "открито море", "открито небе", "открита земя". Подобна "идентичност" на думите често води до сериозни грешки. Най-характерният пример е разпространеното дори сред специалистите идентифициране на нееднозначните от правна гледна точка категории „екстрадиция” и „прехвърляне”.

Трябва да се каже и за използването на определени термини и изрази директно на латински в международни правни актове и дипломатически документи. Това са „jus cogens“ (обща императивна норма, „безспорно право“), „opinio juris“ („правно становище“, прието като закон), „pacta sunt servanda“ („договорите трябва да се спазват“), „persona non grata“ („нежелано лице“ – в дипломатическото право).

Характерно е уважителното отношение на международното право към националната юридическа терминология. По-специално се прилага уговорката, че при прилагането на договора всеки термин, който не е дефиниран в договора, има значението, определено от законодателството на съответната държава. Например, в двустранните споразумения за избягване на двойното данъчно облагане на доходите и имуществото се отбелязва, че за целите на споразумението значението на термина " недвижим имот“ се определя от законодателството на държавата, на чиято територия се намира имотът.

Договорното тълкуване на термини стана широко разпространено. Това се отнася до случаите, когато текстът на договора включва (обикновено в началото на текста) специална статия, наречена „използване на термини“, докато се прави уговорка, че използваното тълкуване е дадено само „за целите на този договор“ , „за целите на тази конвенция“.

Да, чл. 2 от Виенската конвенция за правото на договорите дава тълкуване на понятията "договор", "ратификация", "приемане", "резерва", "договаряща държава", "трета държава" и др. В чл. 2 от Виенската конвенция за правоприемство на държавите по отношение на договори, са характеризирани термини като "приемство", "държава предшественица", "държава правоприемник". В чл. 1 от Конвенцията на ООН по морско право обяснява понятията „област”, „тяло”, „морско замърсяване” и др.