© Хачикян П. П., 2017

* * *

Предговор

Монография „Борба с корупцията във въоръжените сили Руска федерация» е посветена на актуалната тема за корупцията в системата на въоръжените сили на Руската федерация. Монографичното изследване дефинира понятието корупция, нейните характеристики в системата на въоръжените сили на Руската федерация. Като въведение в въпроса за корупцията се извършва екскурзия в историята на възникването на корупцията и се определя текущата ситуация по този въпрос в Русия, провежда се социологическо проучване сред военните. За определяне на превантивните и превантивни мерки за борба с корупцията авторът установява общосоциалните и общовоенните причини за корупционните престъпления. В заключение, работата предоставя конкретни начини за решаване на проблема с корупцията във военната среда.

Информация за автора

Аспирант на MSTU GA.

Области на експертиза: юриспруденция, антитерористична сигурност, технически науки, организация на производството.

Имейл адрес (E-mail:): [защитен с имейл]

Въведение

Корупцията (от латинските думи "corrumpere" - корумпирам и "corruptio" - подкуп, вреда) е термин, който обозначава използването от длъжностно лице на поверените му правомощия и права, както и официалния статут на неговия собственик, възможности и връзки, свързани с това за лични цели, ползи, както и ползите на други заинтересовани лица, които имат определен интерес от разрешаване на конкретна ситуация и спорен въпрос.

В съвременното общество почти всеки човек е запознат с проявите на корупция в различни сфери на живота. Въпреки нарастването на силите и средствата, насочени към борба с корупцията, тя все още представлява заплаха за по-нататъшното развитие на държавата. Корупционните връзки проникват както в държавните органи, така и в търговските организации, отделни лица, които имат определени правомощия или действат като посредници. Паравоенните държавни организации представляват особен, повишен интерес за корумпирани служители, тъй като липсата на пълен достъп от контролиращите организации и контрол от страна на обществеността в тях е доста силно ограничена, а непублична и понякога таен режимФункционирането на тези организации създава възможност за укриване на определени факти, създава благодатна почва за развитие на корупция. Несъвършенството на организационната система на военните власти, проявяващо се в липсата на ясно разпределени правомощия и специалисти в областта на противодействието на корупцията, също оправдава развитието на корупционните отношения във военната среда. През последните години Министерството на отбраната на Руската федерация беше разтърсено от големи корупционни скандали, които ясно показаха на обществото степента на корупция и колко дълбоко е проникнала във висшето ръководство на страната. Корупционните скандали доведоха до образуване на наказателни дела срещу редица лица в ръководството на руското министерство на отбраната, а също така пряко повлияха на решението на президента на страната да подаде оставка от поста ръководител на руското министерство на отбраната. Като зам Министър на правосъдиетоРуската федерация - Главният военен прокурор Сергей Фридински, борбата с престъпността в армията се промени коренно към по-добро с появата на новото ръководство на военното ведомство. Но цифрите все още са тревожни: през 2015 г. военните прокурори разкриха над осем хиляди нарушения на закона. Според резултатите от работата на Главната военна прокуратура на Руската федерация повече от хиляда длъжностни лица са били привлечени към различни видове отговорност, 134 наказателни дела се разследват въз основа на материалите от проверките и са били 545 милиона рубли. върнати в държавата.

Официалното определение за корупция е отразено в чл. 1 от Федералния закон „За борба с корупцията“ и е съвсем ясен: това е злоупотреба със служебно положение, даване на подкуп, получаване на подкуп, злоупотреба с власт, търговски подкуп или друго незаконно използване от физическо лице на служебното си положение, противоречащо на законни интереси на обществото и държавата с цел получаване на облаги под формата на пари, ценности, друго имущество или услуги от имуществен характер, други права на собственостза себе си или за трети лица, или неправомерното предоставяне на такива облаги на посоченото лице от други физически лица, както и извършването на горепосочените действия от името или в интерес на юридическо лице. Трябва да се отбележи, че това определение е изразено от гледна точка на правото и юриспруденцията. Всъщност корупцията е сложно социално явление, което има икономически, социално-политически и психологически компонент. Следователно пълното, изчерпателно разбиране на същността и съдържанието на корупцията, както и разработването на ефективни мерки за нейното противодействие са възможни само чрез подходящи научно изследванепо тази тема. Голям принос за развитието на науката в областта на корупцията във военната среда имат научните трудове на доктора по право, служител на Военния университет на Министерството на отбраната на Руската федерация, полковник от правосъдието - Виктор Михайлович Корякин. Въпреки големия му личен принос към науката, темата за корупцията в системата на въоръжените сили на Руската федерация е посветена на понастоящемнедостатъчно пълноценни научни трудове, степента на развитие на темата е ниска, така че по данни от отворени източници има по-малко от две статии за степен по свързани темиса в колекциите на Руската държавна библиотека (РДБ).

В рамките на тази монография авторът предлага да се задълбочи в изследването на проблема с корупцията във въоръжените сили на Руската федерация, да идентифицира причините и произхода на нейното възникване, отделни общовоенни и общосоциални причини, да разгледа въпросите за превенция и борба с корупцията, и изразява личното си мнение по този въпрос.

Монографията се състои от три глави.

В първата глава авторът дава криминологично описание на корупцията във въоръжените сили на Руската федерация, дефинира понятието и класификацията, същността на корупцията, прави екскурзия в историята и предоставя данни от проучване за текущата ситуация по този въпрос в системата на въоръжените сили на Руската федерация.

Във втора глава авторът провежда изследване на причините за корупционните престъпления във въоръжените сили на Руската федерация. За завършване на изследването на въпроса се отделят общовоенните причини от общосоциалните, съставя се и се анализира портрет на криминогенната личност на престъпник - корумпиран чиновник.

Трета глава анализира съществуващите механизми за предотвратяване и противодействие на корупцията, прави собствени предложения на автора за подобряване на механизмите на работа. За да се конкретизират и разделят средата, общосоциалните и общовоенните решения се разглеждат поотделно, но между тях се очертават определени взаимовръзки.

Статия "Корупционен скандал в Министерството на отбраната на Русия". [Електронен ресурс] // Уикипедия - свободната енциклопедия: [уебсайт]. Режим на достъп: https://ru.wikipedia.org/wiki/Corruption_scandal_in_the_Ministry_of_Defense_of Russia (дата на достъп: 15.05.2016 г.).

Интервю със Сергей Фридински. // руски вестник- Юрий Гаврилов: [уебсайт) - Российская газета - Федерален брой № 6866 (295) декември 2015 г.

Федерален закон „За борба с корупцията“ [Електронен ресурс]: от 25 декември 2008 г. N 273-FZ (с измененията на 15 февруари 2016 г.). – Достъп от справка - правна система "КонсултантПлюс".

Интервю с Корякин V.M. „Държавната стратегия за борба с корупцията се нуждае от сериозна научна подкрепа“. [Електронен ресурс] // Фондация Science-XXI: [уебсайт]. Режим на достъп: http://www.nicnauka.ru/intervyu-s-uchenym/ (дата на достъп: 21.01.2016).

След взрива на самолета на Министерството на отбраната в Сочи, Москва териториална администрацияантикорупционна служба "КОБРА" започна събиране на материали за корупцията и кражбите в този стратегически отдел.

В хода на независимо антикорупционно разследване, служители на антикорупционната служба "КОБРА" установиха, че корупцията и кражбите наистина процъфтяват в Министерството на отбраната на Руската федерация. Крадено е всичко – от пари за балистични ракети до военни дажби. Подозренията падат и върху шефа на отдела Сергей Шойгу, който живее луксозно извън възможностите си.

Изглежда, че след като Сергей Кужугетович Шойгу, който изглеждаше добре във военна униформа, оглави Министерството на отбраната, офицерите въздъхнаха спокойно. Но много "слуги" на бившия министър на отбраната Анатолий Сердюков не само останаха, но и бяха повишени.

Започнаха да възникват въпроси и за самия Шойгу. Например федералният министър лобираше за инициатива, според която военно оборудване (танкове, самолети и т.н.), което е служило без конкуренция, ще отиде при частни компании - OOO NEO и Translom. Първият е свързан с Ростех, където сега работи Анатолий Сердюков, а вторият се смята, че е с милиардерите Борис и Аркадий Ротенберг.

Военната техника е не само печеливш метален скрап, но и продукти, които предизвикват интересите на чуждестранни специални служби. Най-важното е, че военните също смятат "опасните за околната среда материали" за скрап. Какво точно - ракети за ядрени бойни глави или химически оръжия, не е ясно. Но възниква въпросът: ще даде ли частна компания този "железен скрап" заинтересовани страни? Вторият въпрос е, че опасните за околната среда материали могат да се озоват във фабриките на Ротенберг.

Той нокаутира одобрението на неконкурентна основа за Шойгу лично пред Путин.

"Транслом" на хартия е собственост на помощник на пенсионирания министър на транспорта Игор Левитин - Алексей Золоторев. Но редица експерти казват, че компанията се контролира от семейство Ротенберги, които могат да изпълняват част от поръчките чрез NSK LLC, която обработва метали от всякакъв вид.

През 2017 г. Translom успя да сключи договор с Руските железници за изхвърляне на вагони, като спечели 15,5 милиарда рубли от това за една година. Както се казва, „връзките са всичко“. Друг офис - NEO, собственост на Ростех, по принцип е почти непознат играч на пазара.

Тя беше запомнена от своите конкуренти, когато загуби търг през 2014 г. за обезвреждане на благородни метали от арсенала на ВМС, предлагайки 250 милиона рубли вместо 300 милиона рубли, платени от конкурентите. Но скоро "дъщерята" на "Ростех" успя да отмени сделката! Както - само Чемезов знае ...

Според участниците в процеса недоволни са самият Шойгу и неговият заместник Тимур Иванов. Г-н Иванов, според информатори на антикорупционната служба "КОБРА", е най-видният корумпиран служител на руското министерство на отбраната.

Роден през 1975 г. в Москва.

През 1997 г. завършва Московския държавен университет. М.В. Ломоносов.

През 1999-2012 г. работи в предприятията на горивно-енергийния комплекс на страната, изкован като бизнесмен и любител на парите.

През 2012 г. - заместник-председател на правителството на Московска област и попечител за финансови транзакции, той овладя престижен живот и започна да се смята за елита на обществото, небесен.

През 2013 - 2016 г. - генерален директор на "Оборонстрой" АД и пазач на общата каса ("общ фонд") на бюджетните присвоители на Министерството на отбраната, "ковчежник" на откраднати пари.

През май 2016 г. с указ на президента на Руската федерация е назначен за заместник-министър на отбраната на Руската федерация.

Награден е с орден "За заслуги към Отечеството" II степен и други медали.

Липови е лауреат на наградата на правителството на Руската федерация в областта на науката и технологиите.

Заслужил строител на Руската федерация.

Почетен работник на горивно-енергийния комплекс.

Кандидат на икономическите науки, закупена дисертация, няма представа от икономически науки, но е наясно с ограбването на военния бюджет.

Не се радва на уважение в армията, смятат го за приблизителен крадец, който при първа възможност ще бъде затворен.

Този пълничък чиновник бе заснет от камери през 2016 г., когато празнува 45-ия рожден ден на съпругата си. Тогава стана ясно, че Иванов живее не по възможност. Съпругата на Иванов, според информатори от Министерството на отбраната, обича яхтите, суперскъпите чуждестранни курорти и като цяло всичко лъскаво.

Празникът беше организиран в "Императорски яхт клуб". Някога бляскаво място, сега са се събрали съмнителни чиновници и техните съпруги, обесени с диаманти. Новият елит се забавлява от Валери Меладзе, Вячеслав Бутусов и други звезди, които взимат 10-20 хиляди долара на вечер.

Изглежда, че трудни времена, не всички офицери имат жилище - не можете да вземете такъв човек за свой заместник. Но Сергей Кужугетович искаше и Иванов се сближи с него. Трябва да кажа, че преди беше „под крилото“ на Шойгу Иванов. През 2013-2016 г. ръководи АД "Оборонстрой" и Главно управление за подреждане на войските (ГУОВ). Съдейки по формулата „кажи ми кой е твоят приятел и аз ще ти кажа кой си“, не трябва да се вярва на Тимур Вадимович. И така, добър приятел на Иванов, бившият шеф на GUOV Владимир Абраменко, получи три години затвор в края на 2015 г.

Абраменко „незаконно продаде поземлен имот с площ над 22 хиляди квадратни метра и три обекта на недвижими имоти, разположени върху него, на трета страна на намалена цена“.

Бюджетът загуби 114 милиона рубли. Не беше възможно да се скрие това и ако се опитаха да размажат Абраменко, можеха да възникнат въпроси за други служители ... Какъв е този GUOV като цяло?

GUOV взема договори от Министерството на отбраната, а след това ги дава на подизпълнители, като запазва част от печалбата. Например, след проверка на одиторите, стана известно, че GUOV е дал 93% от работата на подизпълнители - размерът на договорите е астрономически, 10,7 милиарда рубли.

Всъщност обикновена посредническа схема. GUOV е част от Оборонстрой OJSC и беше под контрола на Тимур Вадимович Иванов. Може ли да не знае за 93%? Едва ли.

Под стриктното ръководство на Тимуровски „Оборонстрой“ имаше офис с удивителното име „Отдел за ремонт и поддръжка“ или съкратено REU. Думата от три главни букви се роди след ликвидацията на Федералното държавно унитарно предприятие „Ремонт и поддръжка на Министерството на отбраната на Руската федерация“.

REU е монополист в доставката на топлинна енергия за нуждите на Министерството на отбраната на Русия и неговите организации. Когато има монопол, грабежът придобива космически характер.

Например, през 2014 г. Следственият комитет на Русия откри две наказателни дела „за голяма измама“ и те трябваше да задават неудобни въпроси. Факт е, че под предлог за скъпа логистика през 2012 г. Transstroyengineering LLC надцени десетки пъти цената на въглищата за нуждите на Министерството на отбраната, а бившето ръководство на REU OJSC плати за тези договори, което доведе до намаляване на бюджета. губят повече от 400 милиона рубли".

Всъщност цената беше завишена десетки пъти и бюджетните пари бяха изсмукани. В Русия съкращават финансирането за медицина, образование и култура, за да дадат пари на военните, но ги крадат!

Ето я, честта на офицера! Не винаги е било така, но при Сердюков и Шойгу това е норма.

Следователно Тимур Иванов отиде на повишение. Той винаги беше под „покрива“ на Шойгу. Например, той беше заместник-губернатор на Московска област при Сергей Кужугетович Шойгу.

Още тогава Шойгу харесва Тимур Вадимович. Например Тимур Иванов просто взе и продаде Mosoblgaz, който принадлежи към региона, на MOESK, компания, създадена със 100% участие на регионалните власти, OAO Moscow Regional Energy Grid Company. За какво? Но как с GUOV за посредничество можете да спечелите пари! Но все пак Тимур Иванов свърши най-много работа в Оборонстрой. Един от тях е „сключване на договори за доставка на BTZVS (мобилна зарядно-изправителна станция) на завишена цена със ZAO Elektrotekhapparat-SPb. Цената беше надценена със 100 милиона рубли. Но най-интересното е историята със същите тези 100 милиона рубли.

CJSC Elektrotechapparat-SPb, според информатори, е свързано с холдинга "Союз", който принадлежи на люксембургската офшорка Souz Holding SA (Люксембург, Rue Jean L'Aveugle 166 Rue Guaillaume Schneider). Колко хубав се живее във Великото херцогство Люксембург и нито една руска служба за сигурност не се интересува от пари! Тимур Вадимович разбра, че "можеш". Освен всички тези корупционни сделки имаше и официално съмнителни.

Например покупката на Toyota Land Cruiser 200 за сметка на Оборонстрой. Тимур Иванов трябва да бъде заведен до хубава кола, не е ли? При Тимур Иванов Оборонстрой продължи да върши работата си, например искаше да издаде допълнителна емисия на акциите си за 60 милиарда рубли.

Ценните книжа са закупени от "настоящите акционери - Министерството на отбраната и гарнизона АД - бившите Оборонсервис. Много известният Оборонсервис. Единственият въпрос е защо са необходими допълнителните акции на Оборонстрой за Гарнизон и самото Министерство на отбраната, ако офисът вече е Между другото, Тимур Вадимович има и други добри приятели освен Абраменко, който влезе в затвора. Сергей Кужугетович! В съвета беше включен и Сергей Дробиш, съпругът на сестрата на Александър Горшкопов. Отбелязваме само, че г-н Дробиш е обвиняем по "делото Горшкопов" и е обвинен за вземане на подкуп.

Този „ПЕС“ се контролира от „Оборонстрой“ и без своя „предполагаем покровител“ (Иванов) Дробиш „не би могъл да вземе нито едно от онези решения, за които е получавал подкупи“. „Чрез структурата на Сергей Дробиш Тимур Иванов изтегли значителни средства от държавния бюджет. През 2012-2014 г. PES OJSC издаде държавни поръчки за покупки на мебели в размер на повече от 1,8 милиарда рубли.“ Трябва да се каже, че г-н Дробиш подписа и договор „за доставка на мебели и оборудване за Военната академия за съобщения на името на С. М. Будьони в Санкт Петербург“.

Разследващите органи потискат потенциалните властови амбиции на шефа на Министерството на отбраната на Руската федерация.

Генерал-полковник от Министерството на извънредните ситуации Владимир Артамонов и генерал-майор от Министерството на извънредните ситуации Валери Акимов бяха осъдени за присвояване в големи размери. Акимов беше смятан за един от близките приятели на Сергей Шойгу. Процесът може да се разглежда като подготовка за голяма атака срещу семейство Шойгу, за което се твърди, че се надява да стане наследник на Владимир Путин. Старите служители на Министерството на извънредните ситуации разполагат с достатъчно количество компрометираща информация, която може трайно да сложи край на тези планове. Най-добрият начин да получите необходимата информация е да ви изплашат със затвор.

Наказателното дело срещу държавния секретар на Министерството на извънредните ситуации Артамонов, съпругата му Галя Артамонова и бившия ръководител на Всеруския изследователски институт за гражданска отбранаи извънредни ситуации на Министерството на извънредните ситуации на Русия” (FGBU VNII GOChS) Валери Акимова Хамовнически районен съд на столицата разгледа в най-кратки срокове. Двама генерали и адвокат бяха обвиняеми по наказателно дело за измама в особено големи размери (част 4 от член 159 от Наказателния кодекс на Руската федерация), което беше образувано от главния следствен отдел на ICR въз основа на резултатите от проверки, извършени преди година контролни услуги FGBU VNII GOChS.

Генерал Акимов като изследовател фиктивно наема съпругата си във Всеруския изследователски институт. Доктор по право, професор Артамонова, без да се явява във Федералната държавна бюджетна институция, получава заплата от там на карта за три години. В същото време общата сума на плащанията възлизаше на малко повече от 1,3 милиона рубли. В съда, когато делото вече е постъпило по част 4 на чл. 160 от Наказателния кодекс на Руската федерация (присвояване в особено големи размери), участниците в измамата със заплатите се признаха за виновни. Артамонов, преди да бъде назначен за заместник-ръководител на Министерството на извънредните ситуации Владимир Пучков (член на екипа на Шойгу), работи като ръководител на Санкт Петербургския институт, който по-късно става Държавен университет ПожарнаМинистерството на извънредните ситуации на Русия. Валери Акимов, личен кандидат на Сергей Шойгу, започва службата си в Министерството на извънредните ситуации с него през 1994 г.

Ръководител на Федералната държавна бюджетна институция VNII GOChS доктор на техническите науки, професор, заслужил учен на Руската федерация, който също е виден учен в областта на интердисциплинарните изследвания и създаването на методология за анализ и управление на риска от извънредни ситуации от естествени и техногенен характер, е под патронажа на Шойгу от 2008 г. Сергей Шойгу го направи член на научните съвети на Съвета за сигурност на Руската федерация, военно-промишления комплекс при правителството на Руската федерация, Газпром и Министерството на извънредните ситуации, както и заместник-председател на експертния съвет на Руската федерация. Министерството на извънредните ситуации. И тримата подсъдими получиха три години изпитателен срок.

Изпитателният срок на семейство Артамонови е три години, а на съучастника им - две и половина. Комерсант не успя да получи коментар от осъдените или представители на тяхната защита. В замяна на изпитателен срокАкимов и Артамонов активно си сътрудничат с оперативни служители на ФСБ, които се интересуват от информация за семейството на Сергей Шойгу. Има голямо количество информация за близките на министъра на отбраната. На името на снаха на Шойгу Елена Антипина е записан дворец на Рубльовка, където е оборудвана будистка пагода за министъра.

През 90-те години на миналия век Елена Антипина работи заедно с Валери Акимов в Министерството на извънредните ситуации, което тогава беше командвано от Шойгу. След това Антипина получава работа в туристическите компании на сестра си Ирина Шойгу, съпругата на министъра. Тогава, заедно с дъщерята на министъра Ксения Шойгу, тя беше съосновател на инвестиционната компания Barvikha, 4. И преди четири години тя стана съсобственик на четири развлекателни комплекса на Рубльовка наведнъж. Един от тях - "Кедр" - през май 2012 г. си направи труда да отдаде специално уважение на тогавашния губернатор Борис Громов, който няколко дни преди оставката си даде спешно на "Кедр" 60 хектара гора пазарна стойностповече от 1 милиард долара под наем до 2060 г.

Когато Сергей Шойгу замени Громов като губернатор на Московска област, снаха му стана един от собствениците на развлекателните комплекси, така че те не преразгледаха съмнителния договор. Тогава стана публично достояние информацията за двореца в Дискорд, което прекъсна поредицата късмет на Антипина. Според Единния държавен регистър на юридическите лица три от четирите му комплекса вече са затворени днес. Само "Кедр" продължава да стои в Рубльовската гора, но вече започва да се търкаля. Съдейки по публичните финансови отчети, засега само загуби от него за собствениците.

На 28 юни 2017 г. Арбитражният съд на Московска област прие иска регионално правителствоФедералната агенция за управление на собствеността с искане да възстанови от Кедр 9 923 750 рубли 21 копейки дълг по договор за лизинг. Милиони долари трябваше да бъдат похарчени за подреждането на двореца в будистки стил в Дискорд. Все пак, ако има нещо, роднините ще помогнат с пари. Миналата година Сергей Шойгу и съпругата му успяха да спечелят официално повече от 20 милиона рубли. Според извлечение от Росреестр Елена Антипина е останала не само без някои от фирмите, но и без същите тези пагоди на Рублевка.

Манастирът в Дискорд, който най-накрая беше завършен за семейство Шойгу едва тази пролет, беше предоставен от жена по договор за покупко-продажба миналото лято на неизвестна фирма Eltons с Уставният капитална 21 хиляди рубли, минус печалба и нулеви активи. Тази компания е като фиктивна компания. Юридически адреснамира се в индустриалната зона, а официалният телефонен номер „не съществува“. Кой стои зад собственика на имението е лесно да се отгатне.

Академията даде огромни финанси - 500 000 милиона рубли. Задължението по договора е поето от "Главно управление на войските" Тимур Иванов. Парите са откраднати. Можете да добавите няколко думи за Даниил Суханов, той е заместник-директор на отдела имуществени отношенияМинистерство на отбраната.

Акцентът му са недвижимите имоти в страната членка на НАТО Испания. В това красиво кралство служител на Министерството на отбраната има разрешение за пребиваване! Кирил Журавлев, който лично познавал Суханов, каза, че служителят „се занимава със събирането на големи дългове, може“ да отведе „човек в гората и, както той каза, „погребе“. Освен това Журавлев съобщи, че Суханов „в средата на 90-те работи с чеченски бойци".

През 2012 г., когато Суханов оглавяваше Държавната институция „Бюро за икономически анализ на екологичните проекти“ в Москва, той беше заподозрян в кражба на 204,7 милиона рубли! Тогава Суханов реши да се оттегли в испанската си вила. Но след като „покровителят“ на Суханов Дмитрий Куракин, под патронажа на Шойгу, оглави отдела за имуществени отношения на Министерството на отбраната, Суханов се върна в Русия и стана негов заместник! Не, не мислите ли, че Евгений Василева и Сердюков са по-малкото зло? Суханов, трябва да се каже, свидетелства през 2015 г. по дело за измама с обезлесяването в Монино край Москва през 2013 г.

Тогава, под стриктното ръководство на Суханов, беше подписан договор за обезлесяване за санитарни цели. Проблемът е, че изрязват не само необходимия обект, но и съседния! След това обектът беше облагороден за сметка на Министерството на отбраната, а Суханов го предаде на местни властиза по-нататъшна препродажба при условията на "връщане".

Говорейки за съмнителните назначения на Шойгу, заслужава да се спомене, че през 2015 г. стана известно, че ръководителят на холдинга "Красная звезда" Владислав Федотов е дал пари в размер на три милиона рубли за назначаването. "Общ фонд" Шойгу се пази от Тимур Иванов.

В допълнение към ситуацията с Rostec, трябва да се каже, че Шойгу специално създаде монополист за предоставяне на жилищни и комунални услуги за военни лагери, за да дава договори без търг: „Инициаторът за предоставяне на статут на единствен доставчикГ-н Шойгу също се изказа, като изпрати съответно предложение до Владимир Путин на 31 март. В специално писмо до Владимир Владимирович под номер N205/1226 Сергей Кужугетович съобщава, че целта на създаването на нова структура е „да се съчетаят функциите за доставка на енергия и ресурси, поддръжка на казармата и жилищния фонд“. Така е създаден монополистът.

При Шойгу приятелите на семейството му получиха договор за милиард долари за доставка на риба за армията. Това е компанията Руско море, която беше преименувана в Руска аквакултура. Компанията е собственост на Максим Воробьов (брат на настоящия губернатор на Московска област).

И двамата "братя акробати" са синове на сенатора Юрий Воробьов, който се смята за най-близкия приятел на Шойгу. Да, те дори живеят наблизо. По-точно вилите им на Рубльов са разположени в квартала. Да, Шойгу има истински замък в японски стил на Рубльовка. Сергей Кужугетович е от далечната Република Тува и обича традиционната ориенталска архитектура. "Японският замък" на Шойгу струва над 1 милиард рубли! „Луксозна къща е регистрирана на името на сестрата на съпругата на Шойгу.“

Появи се и друга покупка - съпругата на Шойгу купи апартамент 217,6 през 2012 г квадратни метрав елитния жилищен комплекс "Воробьови гори". Цената на жилищната площ е 200 милиона рубли! Сергей Кужугетович, откъде получавате такива средства?

На този законен въпрос - мълчание и дори мълчание...

Когато властта си позволи това, какво се случва с подчинените? Крадат мебели в Генералния щаб, крадат пари за съхранение на балистични ракети, крадат дори дажби за офицери! Това дори не беше при Анатолий Сердюков, а при Шойгу е така.

Може би президентът на Русия трябва да помисли за това, че армията трябва да се управлява от професионален военен. Не останаха ли в държавата свестни офицери, които няма да раждат корупция в Министерството на отбраната?

Съюзниците на Русия традиционно са едни и същи – армията и флота. Останалите са партньори, временни спътници. Корупцията в армията и флота унищожава единствения стълб на държавността в Русия – нейната армия и флот, прави я небоеспособна. Офицерите виждат как се появи нова класа военни олигарси, носещи униформи и звезди, но нито ден в армията. Как се казва такава ситуация - национална катастрофа. Неговите резултати ще бъдат очевидни при всяка сериозна военна агресия от професионална бригада на НАТО. Ще се повтори трагедията от лятото на 1941 г. Ще има пълна загуба на боен контрол, масово дезертьорство и предателство, отделни точки на героична съпротива, организирани от чудо запазените порядъчни и компетентни младши и старши офицери.

Да се ​​бориш - да не крадеш!

Ако страната е заобиколена от врагове, тогава не е ли време да се промени кадровата политика – да се премахне престъпността от армията, да се направи не само неполитическа, но и некриминална структура на страната.

4 000 000 армия на СССР не дойде в защита на СССР през 1991 г. Нова армияРусия се сдоби с тежка болест – криминализирането на военното ръководство, изместването на интереса от служба към решаване на икономическите проблеми с ограбването на военния бюджет.

Съвременната армия е диагностицирана както от обществото, така и от специалните служби.

Сега е време да се даде команда за декриминализиране на армията.

Върховният главнокомандващ на въоръжените сили на Руската федерация започва тази работа от 2018 г. и ако не се случат навременни оставки и доброволни оставки на лица, помрачени от престъпност, тогава ще започне кампания за публично изгонване на корупцията от Министерството на отбраната.

Започна прочистване на корупцията във военното ведомство. Първо информационен шум, потоци от истина, след това неочаквани разкрития и дългоочаквани арести, сътрудничество със следствието и различни затвори за изненадани хора по сценария на Улюкаев.

Ако другарят Сталин застреля някои от своите маршали, генерали и офицери, за да изчисти армията от потенциални предатели, тогава другарят Путин щеше да бъде по-хуманен. Труд в изправителни колонии и свобода с чиста съвест след 5, 10 или 15 години.

Всички искания на изненаданите "приятели на Володя" ще бъдат удовлетворени според Путин - с 50%.

Ясно е, че навикът да се краде затруднява спирането. Само неприятните срещи с хора с маски и често трептящи лица на различни следователи ще върнат усещането за реалност - Русия се променя, Владимир Владимирович Путин - това е за дълго време. А вие временно и е време да спрете да крадете, иначе ще засадят. Не „на кол“, а по наказателно дело, което вече е изготвено за всеки крадец и спокойно и неочаквано ще смути всеки „зелен крадец“, независимо от военния пагон и военното звание, закупено от шоков грабеж на бюджета.

Московска териториална администрация

Антикорупционна служба "КОБРА"

Съветник IV ранг

Мащабното проникване на корупцията е широко разпространено в различни сфери на държавата и Публичен живот, включително отбрана и сигурност, води до разпадане на държавния механизъм, като по този начин подкопава развитието на икономическия растеж и цивилизационното общество на Русия.

Проникването на корупцията в сферите на държавния апарат определя актуалността на създаването на система за предприемане на ефективни мерки за противодействие на това негативно социално явление. Корупцията е налице и във военната сфера, а това представлява заплаха за националната сигурност. Корупцията в тази област има доста голям формат и всичко това поради факта, че армията е затворена държавна институция.

В момента корупцията във военната организация на Русия е най-важният проблем в страната и може да доведе до ужасни последици. В крайна сметка всяка година руското министерство на отбраната губи няколко милиарда. Например, миналата година общите материални щети възлизат на около 2,5 милиарда рубли, според тези оценки е възможно да се закупят повече от тридесет модерни танка Т-90, тоест всъщност да се оборудва танков полк. Също така във военната сфера има все повече подкупчици, а последствията са не само икономически по своята същност, но говорим за заплаха за живота на военнослужещите.

Корупцията е трудна социално явление, който има различни форми на проявление, които не винаги са очевидни. Това и престъпления корупция, и административни нарушения, и дисциплинарни нарушения, и граждански деликти.

Мащабът на разпространението на корупцията във военната сфера е голям, например, той се проявява в подкупи, злоупотреба с власт, кражба на имущество (присвояване, измама, присвояване), покровителство на желаното място на работа и т.н.

Самите военнослужещи смятат, че най-честите форми на корупция във военната сфера са: „откатки“ при сключването държавни поръчки(10,3%)%); извършване на кражба чрез използване на правомощия (23,6%); предоставянето на реципрочни услуги и покровителство при насърчаване на приятели, роднини и др. (38%); получаване и даване на подкупи, подаръци (33,4%); използване на служебно положение и правомощия за получаване на жилище, награди, ваучери, други облаги и привилегии (20,8%); (Според проучване на военнослужещи от въоръжените сили на Руската федерация, проведено през 2011 г.

Какво става? Защо длъжностните лица, когато използват бюджетни средства, извършват нарушения на корупцията и какви мерки трябва да бъдат взети за борба с корупцията, ще разгледаме по-долу.

На първо място, в армията, както и в цялото общество, моралът рязко падна. Още от 90-те години, във връзка със ситуацията в страната, никой не контролираше чиновниците, а след това държавата даде възможност униформените да се обогатяват за сметка на това. С помощта на власт и пари можете да постигнете потребителско отношение към живота и да му се насладите. Военната сфера е изградена върху големи пари, като по този начин отвлича вниманието на чиновниците от постигането на високи резултати и им поставя цел – да спестят тези пари, за да не ги загубят. Загубата на армейски дух и морал е началото на корупционни операции.

Следващата причина за корупцията във военната сфера може да се нарече неразвитостта и несъвършенството на законодателството, особено в областта на обществени поръчки, изпълнение на държавната отбранителна поръчка.

Несъответствието на законодателството и правната неграмотност на по-голямата част от населението, включително военнослужещите, позволява на военните служители да създават идеални условия за изнудване и изнудване. Несъвършенството на законите, пълно с неясноти, пропуски, многобройни референтни норми. Завършването на нормативната уредба се прехвърля към подзаконови нормативни актове на органите Изпълнителна власткъдето се осигурява военна служба, подготовката на която е практически неконтролируема. Това създава условия за появата на размити, "затворени", лошо достъпни инструкции, които създават допълнителни условия за корупция.

Най-известният скандал в корупционните измами беше случаят с "Оборонсервис", в който участва бившият министър на отбраната Анатолий Сердюков.

През 2008 г. беше обявено въвеждането на нова реформа на руското министерство на отбраната. В процеса на реформиране беше създаден план за освобождаване на Министерството на отбраната от неосновни активи, също така беше планирано да бъдат продадени и приходите да бъдат изпратени в бюджета. През 2008 г., като част от тази реформа, беше създаден холдинг, който се състоеше от 9 подхолдинга. Холдингът „Оборонсервис“ трябваше да се занимава с обслужване на войските и личния състав на въоръжените сили. В резултат на това се разсейва от ремонта на оборудването, поддържайки казармите и районите в близост до местоположението чисти военни части, не трябва да.

Но през 2012 г. местните медии ни информираха за голям скандал около Оборонсервис OJSC. Правоприлагащите органи уловиха измамата на служители на този холдинг при продажбата на неосновни военни активи. В резултат на това предварителните щети за държавата, само от продажбата на осем недвижими имоти, възлизат на повече от 3 милиарда рубли. както се оказа по-късно, редица обвиняеми по делото са имали тесни връзки със Сердюков и дори са поддържали доста близки отношения.

В момента се предприемат редица мерки за борба с корупцията в Министерството на отбраната на Руската федерация, като за 2014-2015 г. всички мерки за противодействие бяха изцяло приложени. Приети са редица превантивни мерки за подобряване на производителността корупционни престъпления, както и сформирани структурни звена, които решават проблемите за предотвратяване на корупцията и други правонарушения сред военния и цивилния персонал.

Поради факта, че корупцията във военната сфера има мащабен характер, е уместно да се създадат мерки за противодействие на корупцията в армията. В тази връзка през 2016 г. ще продължи работата по:

Подобряване на организационната структура за предотвратяване на корупция и други престъпления във въоръжените сили на Руската федерация, включително създаване на подходящи звена (въвеждане на отделни длъжности) в главните командвания на видовете, командванията на родовете на войските;

Повишаване на ефективността на дейностите по проверка, насочени към установяване на нарушения на антикорупционното законодателство, както и отстраняване на причините и условията за възникване на такива нарушения;

Внедряване и използване на иновативни подходи при наблюдение на спазването на изискванията на законодателството за противодействие на корупцията от военнослужещи и цивилни лица.

Разбира се, тези дейности ще бъдат от полза за държавата, но и широк спектър от действия трябва да бъдат насочени към обществото срещу корупцията. У нас чрез порицание на корумпиран чиновник от обществото може да се постигне всякакви резултати. Важно е лицето, което е участвало в подкупи или други корупционни практики, да загуби позицията си в обществото.

Следващото нещо, на което трябва да обърнете внимание, е прилагането на санкции и наказания. Осигурете строг контрол на изпълнителната власт и, разбира се, активна антикорупционна политика. Също така засилване на подбора на лица за позиции, свързани с повишени корупционни рискове. При подбор за ръководни позиции е необходимо да се избират честни, неподкупни и съвестни хора, необходимо е да се проведе полиграфско изследване и т.н.

Така можем да продължим списъка с мерки, насочени към предотвратяване и борба с корупцията във военната сфера. Но като цяло прогнозите на експертите по корупционни престъпления са разочароващи и не бива да забравяме, че корупцията корумпира не само въоръжените сили, но и целия държавен апарат. Особено опасни са кражбите, търговията с оръжия, радиоактивни вещества, боеприпаси, контрабандата и др.

Библиография:

1. Волков A.A. Проявление на корупция в органите на военната администрация // Военноправно списание. - 2012. - бр.9
2. Закомолдин Р.В. Длъжностни престъпления: Proc. надбавка. Самара: Изд. Самар. хуманит. акад., 2013. - 108 с.
3. Мамитова Н.В. Правна експертиза руското законодателство: въпроси на теорията и практиката // Държава и право. - 2010. - бр.11
4. Служба за отбрана. Корупционен скандал [електронен ресурс] - режим на достъп: https://ru.wikipedia.org/wiki/Oboronservis (достъп на 11.02.2004)
5. За работата по предотвратяване на корупция и други престъпления в Министерството на отбраната на Руската федерация [електронен ресурс]. – режим на достъп: http://mil.ru/anti-corruption.htm (посетен на 07.06.2007 г.)

Корупцията в армията води до изоставане на съвременните оръжия. Това е не само заплаха за целостта на държавата. В крайна сметка армия с остарели оръжия компенсира това с живота на войниците. Но не е само това. Корупцията влошава условията на служба, нивото на военна подготовка, води до омраза, завършваща с бягство на войници или техните самоубийства. Всичко заедно, срива престижа на армията и военна професиякоето води до още по-голяма деградация и корупция във военната сфера. Корупцията всъщност се превърна в сериозна болест, която разяжда икономиката и корумпира обществото.

Армията (с тази дума наричам всички военни формирования и органи на Министерството на отбраната, Федералната служба за сигурност, Министерството на вътрешните работи, Министерството на извънредните ситуации) е част от обществото и следователно страда от същите заболявания. През юли 2008г Президентът Дмитрий Медведев обяви големи планове за борба с корупцията. През годината бяха приети нови закони, които затегнаха изискванията за бизнес инспекции, в частност, вече непланови полеви проверкипредприятията трябва да бъдат съгласувани с прокуратурата. Наказателната отговорност за корупция е засилена, процедурата е опростена. Той също така установява задължението на висшите федерални служители да подават разширена декларация за доходите на данъчните власти.

За съжаление корупцията е най-незабележимото престъпление.Днес проблемът с подкупите сред военнослужещите отново е сред най-актуалните. Размерът на щетите от корупционни престъпления във въоръжените сили и други войски през 2008 г. се увеличава с 3,5 пъти спрямо предходната година и възлиза на 1,6 милиарда рубли. Размерът на щетите, причинени на държавата в органите и институциите на Министерството на извънредните ситуации на Русия, се е увеличил 15 пъти, във вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи на Русия - 8,5 пъти, в Министерството на отбраната - 3,4 пъти. Регистрирани са 1,5 пъти повече случаи на подкуп и злоупотреба със служебни правомощия за користни цели. С 30% нарасна броят на разкритите факти за подкуп във военните записи.

През 2008 г. за корупция и присвояване е привлечен към наказателна отговорност Осъдени са 290 офицери, 8 висши офицери.Щетите от корупция в руската армия през 2008 г. надхвърлиха 2 милиарда рубли, според Александър Сорочкин - заместник-председател Следствен комитетв прокуратурата на Руската федерация (SKP). Според експерти от Сметната палата на Руската федерация най-корумпираните в армията са области, в които се въртят "живи" пари.

Това е покупка на оръжие, храна и други материални активиза нуждите на военните, изплащането на парични помощи, социални помощи и издаването жилищни сертификати. Често има добре установена система от т.нар. Ето цифрите, характеризиращи мащаба на корупционната дейност в армията на някои военни ръководители.

Бивш началник на Главно управление на войските на Министерството на отбраната Генерал-лейтенант Двулучански, действайки в интерес на сина си и неговия бизнес партньор - собственици на строително-търговски организации, отпуснал заем на тези организации 163 милиона рубли... за сметка на главния му офис. Парите, предназначени за жилищно строителство, отидоха за развитие на частния бизнес. Щетите надхвърлиха 190 милиона рубли. Според прокуратурата бившият гл Логистика на Тихоокеанския флот, генерал Мачалникпричинил щети на държавата в размер на повече от 87 милиона. рубли. Ръководител на Военноморската библиотека Контраадмирал Мелников, работещ на скромна позиция, за "леви" доходи той плаща за шикозна дача в Серебряни Бор за една година, давайки за комфортен живот $10 хиляди на месец.В личния сейф на бившия шеф на Мосвоиторг Рамазановаса открити пари и ценни книжа на обща сума повече от 500 хиляди долараА един от ръководителите на военностроителния комплекс на Министерството на отбраната получи от контрагенти като подкуп джип BMW X5, проектирал вила в Кипър за дъщеря си.Осъдени са началниците на главните управления на МЧС на Русия в Свердловска област Генерал-майор Лахтюк и в Алтайския край генерал-майор Белоусов, военен Комисар на Хабаровска територия генерал-майор Феоктистов, Главен МИС на Северния флот генерал-майор Бачанов, Депутат командир на войските на Далекоизточния военен окръг по въоръжение генерал-лейтенант Райхман, началник на инженерните войски на този окръг генерал-майор Черечукин. Капитан 1-ви ранг Зубов беше осъден на 3,5 години затвор за обещание на родители да помогнат на синовете си да влязат срещу заплащане във Военноморското училище Нахимов. Бившият полковник Димов е осъден за измама в особено големи размери. Като заместник-ръководител на държавното предприятие "Изследователски център 26 на Централния изследователски институт на Министерството на отбраната на Руската федерация", той всъщност открадна 31 милиона рубли от държавната хазна. Схемата за измама беше проста, като всички гениални. Откраднатите пари са разпределени от федерален бюджетза финансиране на поръчката за отбрана. Димов, както беше доказано в съда, е превел тези средства по сметка на определена търговска фирма, уж за изпълнение на тази поръчка. Всъщност цялата работа е извършена от служителите на института. В същото време собственикът на тази компания беше ... самият Димов.

Според главния военен прокурор Сергей Фридински „командири без угризение на съвестта събират пари от подчинените си за повишения, отпуски, уволнения, взимат „още” за плащане предписани видовенадбавки и дори "бойни". Не по-добро е положението и във военните комисари, където от началото на годината корупцията нарасна с близо една трета. Нарушенията в тези институции допринасят за това, че програмата за преминаване към договорна служба се изпълнява с големи усилия. Основен дял от незаконните действия се пада на присвояване и разхищение на бюджетни средства, измами, фалшифициране, както и злоупотреба и злоупотреба с власт. По принцип те посягат на военно имущество и бюджетни средства. Корупцията в домакинствата, която включва укриване на военна служба и изнудване сред наборниците, нараства незначително. Но така наречената „бизнес корупция“, свързана със злоупотреба с служебни правомощия, показва просто космически растеж. И тук се взимат многомилионни подкупи, а механизмите за вземане на пари „редовно се подобряват“.

Все по-често на ръководни позиции се назначават хора, чиито роднини се занимават с търговска дейност, а също така има повече случаи, когато самите военни командири стават основатели на различни фирми за „пране“. Нарушенията на закона зачестиха в хода на състезателни и тръжни процедури за подаване на поръчки за доставка на материали за войските. Продължава корупцията в строителството и разпределението на жилища, изпълнението на инвестиционни договори, ценообразуването, както и използването, разпореждането, освобождаването, приватизацията и продажбата на военно имущество, включително земи за отбрана и сигурност. Александър Каншин, председател на комисията Обществена камараРуската федерация по въпросите на ветераните, военнослужещите и членовете на техните семейства смята, че при разпределянето на държавната отбранителна поръчка „при търгове, провеждани от военното ведомство, до 30% от отпуснатите средства се губят поради завишени цени“. Фактите за корупция бяха разкрити в най-заможното подразделение на въоръжените сили на РФ. Според Независимая газета и Обществената комисия при президента на Русия, в 42-ра мотострелкова дивизия (Чечения),подкуп и „командирски абсолютизъм”, доведени до престъпно съвършенство. В тази дивизия войник по договор получава два пъти повече от средния офицер в Русия - около 25 хиляди рубли. Според Александър Каншин в мотострелковия полк, разположен в Шали, бяха въведени следните тарифи почти на официално ниво за войниците: „Възстановяване на изгубена лична карта - 12 хиляди рубли; безпроблемно предоставяне следващата ваканция- 9 хиляди рубли; издаване на удостоверение за участник във военни действия - 5 хиляди рубли; оттегляне на патрулни искове - 1 хиляди рубли; месечен "наем" от всеки изпълнител за битови нужди - 2-3 хиляди рубли.

Според Transparency International, Русия е сред 40-те най-корумпирани държави в света. Годишният оборот на корупцията в Русия е 300 долара милиардВ армиите на съседните страни от ОНД подобни проблеми са подобни на тези в Русия.

За четири години продажбите на оръжие в Украйна възлизат на 4,5 милиарда гривни, от които само 200 милиона са отишли ​​в бюджета на страната и всичко това е подкрепено с документи. Освен това украинската армия е загубила десетки милиарди поради лошо управление и злоупотреби през периода на независимостта на Украйна. Те също са остри социални проблемивоеннослужещи, а пряката причина за това е корупцията в земята. В армията на Казахстан не всичко е наред с делата за корупция. Заместник-министърът на отбраната генерал-лейтенант Кажимурат Маерманов беше изпратен в ареста за превишаване на служебните си правомощия при провеждане на конкурси за разработване и производство на нови артилерийски системи "Наиза", "Семсер" и "Айбат" съвместно с израелски отбранителни компании. Според Комитета за национална сигурност (KNB) в резултат на множество нарушения при сключване на договори Казахстан е претърпял щети в размер на над $82 млн. В съда е изпратено наказателно дело срещу командира на военно поделение № 11098 на Министерство на отбраната полковник Алписбаев, който причини щети на държавата в размер на повече от 160 милиона тенге (32 милиона рубли);началник на Главния отдел за военномедицинско осигуряване на въоръжените сили, полковник от медицинската служба Идрисов, по чиято вина държавата загуби почти 200 милиона тенге (40 милиона рубли).

Основната трудност в борбата с корупцията е, че тя облагодетелства твърде много: бизнесмени, които намират по-лесно предимство пред конкурентите по този начин, родители и ученици, които не искат да изпуснат контрола върху образователния процес от ръцете си и т.н. На. Една от причините, поради които присвояването е толкова упорито сред униформените, е, че всъщност в армията няма системна работа за предотвратяване на присвояването. Корупцията често се оказва просто механизъм, който запълва институционалните празноти: тя компенсира липсата на ефективни правни процедури. Друг проблем е, че прокуратурата и другите служители на реда се борят основно с корупцията на низовия, а "върховите" не се пипат.

За да увеличат разкриването на делата, те поемат обикновени корумпирани служители, но няма системна борба с корупцията в редиците на висшите ръководители. Опитите за създаване на специални контролни органидосега те също не са донесли успех: в напълно корумпирана система некорумпираните структури или не работят, или бързо се корумпират сами. Да „почистят“ основните корумпирани чиновници политическа воля е необходима, но засега липсва.По инициатива на Главната военна прокуратура (GVP), съвместно с военно-следствения отдел на Следствения комитет към Прокуратурата на Руската федерация и отдела за военно контраразузнаване на ФСБ на Руската федерация, работи междуведомствен антикорупционен отдел беше създадена група, която включваше представители на GVP, военното разследване и военното контраразузнаване на ФСБ. Основната задача на групата е да координира дейността на правоприлагащите органи в борбата срещу подкупчиите и присвоените в униформа. Трябва да се засили работата на правоприлагащите органи, включително чрез координиране на усилията. Наскоро Обществената камара предложи съвместно информиране на обществеността за фактите за корупция в армията и флота, както и в други войски, с имената на конкретните униформени извършители. Подобна комисия беше създадена и в казахстанската армия. През май 2009 г. към ГВП на Република Казахстан беше създаден щаб за борба с корупцията в армията. Смята се, че включените в Държавна думасметки, създайте регулаторна рамказа ефективна организация на тази работа. Сега именно несъвършенството на федералното и ведомственото законодателство допринася за значителен брой престъпления. Една от неотложните и обществено значими задачи пред правоохранителните и държавните органи е повишаване на ефективността на борбата с корупцията. Така че е възможно и необходимо да се организира граждански контрол на три нива на административно-законодателен, представителен и обществен контрол.

Начало Антикорупция Методически материали Прочетете повече

09/21/2017 09:54:02 10/29/2015 16:40:05

Насоки за организиране на работата на висши служители за осигуряване на съответствие с изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията в органите за военно командване и контрол, сдружения, формирования, военни части, военни комисариати и организации на въоръжените сили на Руската федерация

аз. Общи положения

1. Настоящите Методически препоръки са разработени с цел формиране на единен подход за рационализиране на ежедневната дейност на висшите длъжностни лица* (наричани по-долу ръководители, длъжностни лица или командири, началници) и им предоставяне на методическа помощ при организиране на мерки за предотвратяване и борба с корупция в централните органи за военно командване и контрол, сдружения, формирования, военни части и организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната на Руската федерация (наричани по-долу, освен ако не е посочено друго, военни части), както и тяхното стриктно спазване с антикорупционното законодателство на Руската федерация при организиране на съответната работа.

повишаване на ефективността на мерките, предприети от ръководителите за противодействие на свързаните с корупция престъпления сред подчинените военни, държавните служители на федералната държава (наричани по-долу, освен ако не е посочено друго, държавни служители) и служителите на организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната на Руската федерация (по-нататък, ако не е посочено друго, - персонал);

повишаване нивото на правна осведоменост и лична отговорност на ръководителите за предотвратяване извършването на корупционни престъпления сред подчинения персонал.

3. Основните принципи за борба с корупцията, най-подходящи при организацията на антикорупционната работа във военните части, са:

признаване, осигуряване и защита на основните права и свободи на човека и гражданина;

законност;

взаимно сътрудничество (взаимодействие) на командири (началници) с правоохранителни органи, други упълномощени (компетентни) органи и институции на гражданското общество;

интегрирано използване на организационни, правни, информационни и пропагандни, специални и други мерки за предотвратяване на корупцията.

4. Цели антикорупционни дейностиръководители при организиране на съответната работасаустановяване, отстраняване на причините и условията за проява на корупция във военните части, както и предотвратяване на корупционни престъпления сред подчинения персонал.

5. Мениджърът трябва да предприеме всички мерки за антикорупционна защита, които се състоят в предотвратяване и решително преодоляване на корупцията опасни ситуации* и техните последици. Борбата с корупцията изисква системен подход и мобилизиране на усилията на командирите (началниците) на всички нива.

II. Термини и определения,

използван (използван)

6. Корупция- злоупотреба със служебно положение, даване на подкуп, получаване на подкуп, злоупотреба с власт, търговски подкуп или друго незаконно използване от лице на служебното си положение в противоречие с законните интереси на обществото и държавата с цел получаване на облага под формата на на пари, ценности, друго имущество или услуги от имуществен характер, други имуществени права за себе си или за трети лица, или неправомерно предоставяне на такива облаги на посоченото лице от други лица. Корупцията е и извършването на изброените действия от името или в интерес на юридическо лице (параграф 1 на член 1 от Федералния закон от 25 декември 2008 г. № 273-FZ „За борба с корупцията“).

7. Антикорупция- дейност федерални органи държавна власт, държавни органи на съставните образувания на Руската федерация, местни власти, институции на гражданското общество, организации и лица в рамките на техните правомощия (параграф 2 на член 1 от Федералния закон от 25 декември 2008 г. № 273-FZ
„За борбата с корупцията“):

за предотвратяване на корупцията, включително идентифициране и последващо отстраняване на причините за корупцията (превенция на корупцията);

по разкриване, предотвратяване, пресичане, разкриване и разследване на корупционни престъпления (борба с корупцията);

за минимизиране и (или) отстраняване на последиците от корупционни престъпления.

8. Подкуп- получаване от длъжностно лице, чуждестранно длъжностно лице или длъжностно лице на публична международна организация лично или чрез посредник на пари, ценни книжа, друго имущество или под формата на неправомерно му предоставяне на имуществени услуги, предоставяне на други имуществени права за действия (бездействие). ) в полза на подкупителя или представлявани пред тях лица, ако такива действия (бездействие) са включени в служебните правомощия на длъжностното лице или ако то по силата на служебното си положение може да допринесе за такива действия (бездействие), както и за общо покровителство или попустителство в службата.

9. Търговски подкуп - незаконно прехвърляне на пари, ценни книжа, друго имущество на лице, изпълняващо управленски функции в търговска или друга организация, предоставяне на имуществени услуги за него, предоставяне на други имуществени права за действия (бездействие) в интерес на дарителя във връзка с служебна длъжност, заемана от това лице (част първа от член 204 от Наказателния кодекс на Руската федерация).

10. Конфликт на интереси- ситуация, при която личният интерес (пряк или косвен) на служителя (представител на организацията) засяга или може да повлияе на правилното изпълнение на неговите служебни (трудови) задължения и при която възниква или може да възникне конфликт между личния интерес на служителят (представител на организацията) и правата и законните интереси на организацията, което може да доведе до увреждане на правата и законните интереси, имуществото и (или) бизнес репутацията на организацията, служител (представител на организацията) от който е той.

11. Лични интереси на служителя (представител на организацията)- интересът на служител (представител на организация), свързан с възможността служител (представител на организация) да получава доходи под формата на пари, ценности, друго имущество или услуги от имуществен характер, други имуществени права за себе си или за трети лица при изпълнение на служебни задължения.

III. Нормативни правни актове за противодействие на корупциятавъв въоръжените сили на Руската федерация

12. Нормативна правни актовеза борба с корупцията във въоръжените сили на Руската федерация включват:

а) Конституцията на Руската федерация;

б) федерални закони:

от 28 март 1998 г. № 53-FZ "За военната служба и военната служба" (по-нататък - Федерален закон № 53-FZ);

от 30 декември 2001 г. № 197-FZ "Кодекс на труда на Руската федерация" (по-нататък - Федерален закон № 197-FZ);

от 27 юли 2004 г. № 79-FZ „За държавната държавна служба на Руската федерация“ (по-нататък - Федерален закон от 2004 г. № 79-FZ);

от 25 декември 2008 г. № 273-FZ „За борба с корупцията“ (по-нататък - Федерален закон № 273-FZ);

от 17 юли 2009 г. № 172-FZ „За антикорупционната експертиза на нормативни правни актове и проекти на нормативни правни актове“ (по-нататък - Федерален закон № 172-FZ);

от 3 декември 2012 г. № 230-FZ „За контрол на съответствието на разходите на лицата, заемащи държавни длъжности, и други лица с техните доходи“ (по-нататък - Федерален закон № 230-FZ);

от 3 декември 2012 г. № 231-FZ „За изменение на някои законодателни актове на Руската федерация във връзка с приемането на Федералния закон „За контрол на съответствието на разходите на лица, заемащи публични длъжности, и други лица с техните доходи“ ( по-нататък - Федерален закон № 231-FZ);

от 7 май 2013 г. № 79-FZ „За забраната на определени категории лица да откриват и имат сметки (депозити), да съхраняват парични средства и ценности в чуждестранни банки, разположени извън територията на Руската федерация, да притежават и (или) използват чуждестранни финансови инструменти "(по-нататък - Федерален закон от 2013 г. № 79-FZ);

в) укази на президента на Руската федерация:

от 12.08.2002 г. No 885 „За одобр основни принципислужебно поведение на държавните служители” (по-нататък - Указ на президента на Руската федерация № 885);

от 18 май 2009 г. № 557 „За утвърждаване на списъка на длъжностите на федералната обществена услуга, при назначаване на кои граждани и при замяната на които федерални държавни служители са длъжни да предоставят информация за своите доходи, имущество и имуществени задължения, както и информация за доходите, имуществото и имуществените задължения на своя съпруг (съпруг) и непълнолетни деца" (по-нататък - Указ на президента на Руската федерация № 557);

от 18 май 2009 г. № 559 „За подаването от граждани, кандидатстващи за длъжности във федералната държавна служба и федералните държавни служители, на информация за доходите, имуществото и имуществените задължения“ (по-нататък - Указ на президента на Руската федерация № 559 );

от 18 май 2009 г. № 560 „За подаването от граждани, кандидатстващи за ръководни длъжности в държавни корпорации, фондове и други организации, лица, заемащи ръководни длъжности в държавни корпорации, фондове и други организации, информация за доходите, имуществото и характера на имуществените задължения“ (по-нататък - Указ на президента на Руската федерация № 560);

от 21 септември 2009 г. № 1065 „За проверка на надеждността и пълнотата на информацията, подадена от граждани, кандидатстващи за длъжности във федералната държавна служба, и федерални държавни служители, и спазването от федералните държавни служители на изискванията за служебно поведение“ (по-долу - Указ на президента на Руската федерация № 1065);

от 1 юли 2010 г. № 821 "За комисиите за спазване на изискванията за служебно поведение на федералните държавни служители и уреждане на конфликти на интереси" (по-нататък - Указ на президента на Руската федерация № 821);

от 21 юли 2010 г. № 925 „За мерките за изпълнение отделни разпоредбиФедерален закон "За борба с корупцията" (по-нататък - Указ на президента на Руската федерация № 925);

от 2 април 2013 г. № 309 „За мерките за прилагане на някои разпоредби на Федералния закон „За борба с корупцията“ (по-нататък - Указ на президента на Руската федерация № 309);

от 2 април 2013 г. № 310 „За мерките за прилагане на някои разпоредби от Федералния закон „За контрол на съответствието на разходите на лица, заемащи публични длъжности и други лица с техните доходи“ (наричан по-долу Указ на президента на Русия). Федерация № 310);

от 8 юли 2013 г. № 613 "Въпроси на борбата с корупцията" (по-нататък - Указ на президента на Руската федерация № 613);

от 11 април 2014 г. № 226 „За Националния план за борба с корупцията за 2014-2015 г.“ (по-нататък - Указ на президента на Руската федерация № 226);

от 23 юни 2014 г. № 453 „За изменение на някои актове на президента на Руската федерация по въпросите на борбата с корупцията“ (по-нататък - Указ на президента на Руската федерация № 453);

от 23 юни 2014 г. № 460 „За одобряване на формуляр на удостоверение за приходи, разходи, имущество и имуществени задължения и изменения в някои актове на президента на Руската федерация“ (наричан по-долу Указ на президента на Руската федерация). Руската федерация № 460) (влиза в сила от 1 януари 2015 г.);

г) Постановления на правителството на Руската федерация:

от 5 юли 2013 г. № 568 „За разширяването на определени категории граждани на ограничения, забрани и задължения, установени от Федералния закон „За борба с корупцията“ и др. федерални закониза противодействие на корупцията” (наричано по-долу Постановление на правителството на Руската федерация № 568);

от 09.01.2014 г. № 10 „За реда за докладване от определени категории лица за получаване на подарък във връзка с техния официална позицияили изпълнението на техните служебни (служебни) задължения, доставката и оценката на подарък, продажбата (обратното изкупуване) и прехвърлянето на средства, получени от продажбата му ”(по-нататък - Постановление на правителството на Руската федерация № 10);

д) заповеди на министъра на отбраната на Руската федерация:

от 25 октомври 2012 г. № 3313dsp „За списъка на военните длъжности, федерална държава публичната службав Министерството на отбраната на Руската федерация, длъжности в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната на Руската федерация, при назначаване на кои военнослужещи, федерални държавни служители и граждани и при замяна на кои военни персоналът, федералните държавни служители и служителите са длъжни да предоставят информация за своите доходи, разходи (в частта, отнасяща се до лица, определени от законодателството на Руската федерация), за имущество и задължения от имуществен характер, както и информация за доходите , разноски (по отношение на лица, определени от законодателството на Руската федерация), върху имуществото и задълженията от имуществен характер на техните съпрузи (съпруг) и непълнолетни деца" (по-нататък - Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № . 3313dsp);

от 29 декември 2012 г. № 3910 „За представители на Министерството на отбраната на Руската федерация, упражняващи правомощията на работодателя по отношение на служители на военни части и организации на въоръжените сили на Руската федерация“ (наричана по-долу Заповед на министър на отбраната на Руската федерация № 3910);

от 15 април 2013 г. № 285 „За разширяване на служителите, заемащи определени длъжности въз основа на трудов договор в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната на Руската федерация, ограничения, забрани и задължения, установени за федерална държавни служители” (наричана по-долу - Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 285);

от 8 май 2013 г. № 354dsp „За изменения в Заповедта на министъра на отбраната на Руската федерация от 25 октомври 2012 г. № 3313dsp“ (наричана по-долу заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 354dsp) ;

от 20 юни 2013 г. № 463 „За възлагането на функции за предотвратяване на корупция и други престъпления в Министерството на отбраната на Руската федерация“ (по-нататък - Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 463);

от 26 юни 2013 г. № 478 „За утвърждаване на процедурата за представяне от граждани, кандидатстващи за длъжности във военната служба, федерална държавна гражданска служба в Министерството на отбраната на Руската федерация, длъжности в организации, създадени за изпълнение на възложените задачи на Министерството на отбраната на Руската федерация, военнослужещи, федерални държавни държавни служители информация за доходи, имущество и задължения от имуществен характер и служители на информация за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер "(наричана по-долу - Заповед на министър на отбраната на Руската федерация № 478);

от 29 юни 2013 г. № 484 „За утвърждаване на Правилник за проверка на автентичността и пълнотата на информацията, подадена от граждани, кандидатстващи за длъжности и служители, заемащи длъжности в организации, създадени за изпълнение на задачите, поставени пред Министерството на отбраната и спазването на изискванията на Изисквания за служебно поведение” (наричано по-долу Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 484);

от 9 ноември 2013 г. № 810dsp „За изменения в списъка на военните длъжности, Федералната държавна гражданска служба в Министерството на отбраната на Руската федерация, длъжности в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната на Руската федерация, при назначаване на която военнослужещи, федерални държавни служители и граждани и в случай на чието заместване военнослужещи, федерални държавни държавни служители и служители са длъжни да предоставят информация за своите доходи, разходи (доколкото се отнася до лицата определени от законодателството на Руската федерация), относно имуществото и имуществените задължения, както и информация за приходите, разходите (доколкото се отнася до лица, определени от законодателството на Руската федерация), за имуществото и имуществените задължения на техния съпруг (съпруг) и непълнолетни деца, одобрени със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 25 октомври 2012 г. град № 3313dsp "(по-нататък - заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 810dsp);

от 5 април 2014 г. № 215 „За утвърждаване на процедурата за подаване на информация за разходите от военнослужещи на въоръжените сили на Руската федерация и федерални държавни държавни служители на Министерството на отбраната на Руската федерация“ (наричана по-долу - Заповед на министър на отбраната на Руската федерация № 215);

от 5 април 2014 г. № 217 „За списъка на длъжностите във военната служба, федералната държавна гражданска служба в Министерството на отбраната на Руската федерация, длъжностите в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната на Руската федерация. Руската федерация, чиято замяна води до поставянето на информация за техните доходи, разходи, имущество и имуществени задължения, както и информация за приходите, разходите, имуществото и имуществените задължения на техния съпруг (съпруг) и непълнолетни деца на официалния уебсайт на Министерството на отбраната на Руската федерация "(по-нататък - Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 217);

от 2 юни 2014 г. № 385 „За одобряване на Плана за борба с корупцията във въоръжените сили на Руската федерация за 2014-2015 г.“ (наричана по-долу – Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 385);

от 10 юни 2014 г. № 388 „За комисии на организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната на Руската федерация, за спазване на изискванията за служебно поведение на служителите и уреждане на конфликти на интереси“ (по-нататък - Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 388);

други законодателни, подзаконови нормативни актове на Руската федерация и Министерството на отбраната на Руската федерация, служебни документи от методически характер, публикувани в рамките на компетентността на съответните държавни органи и длъжностни лица.

IV. Основните насоки на ежедневната дейност на мениджърите в организацията на работа за изпълнение на изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията по отношение на военния персонал

Организация на осигуряване изпълнението от военнослужещите на изискванията на антикорупционното законодателствоРуска федерация

13. Организацията на работата по борба с корупцията във въоръжените сили на Руската федерация се възлага на държавния секретар - заместник-министър на отбраната на Руската федерация със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 29 декември 2012 г. 3915.

14. Задачите за осигуряване на съответствието на военните с изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията се решават от ръководителите въз основа на Плана за борба с корупцията в органите за военно командване и управление, войски (сили).

В съответствие с параграф 2 от Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 385, заместник-министрите на отбраната на Руската федерация, главнокомандващите на родовете на въоръжените сили на Руската федерация, командирите на войските на военните окръзи, родовете на въоръжените сили на Руската федерация, ръководителите на централните органи на военната администрация одобряват планове за борба с корупцията, разработени в подчинените органи за военно командване и контрол, войски (сили).

При разработването на дългосрочно и текущо планиране на мерките за борба с корупцията мениджърите трябва да вземат предвид приемането на нови законодателни и други нормативни правни актове на Руската федерация и Министерството на отбраната на Руската федерация, както и да гарантират лична отговорностдлъжностни лица за състоянието на работата по противодействие на корупцията в органите за военно командване и управление и войските (силите).

В същото време параграф 2 от Указ на президента на Руската федерация № 226 изисква плановете за борба с корупцията да бъдат насочени към постигане на конкретни резултати, както и да предвиждат контрол върху тяхното изпълнение.

Дейностите на плановете трябва да са насочени към решаване на следните задачи:

а) подобряване на организацията на работата по борба с корупцията в органите за военно командване и управление и войските (силите);

б) организиране на изпълнението на законодателни актове и управленски решения в областта на противодействието на корупцията;

в) активизиране на антикорупционното образование на военнослужещите;

г) изпълнение на изискванията относно задължението на ръководителите на органите за военно командване и контрол да предприемат мерки за предотвратяване на корупцията, както и отговорността на длъжностните лица за неправомерно възнаграждение от името на юридическо лице.

За да изпълнят тези задачи, да организират прилагането на Федерален закон № 273-FZ, мениджърите, въз основа на федералните закони, трябва:

а) да се засили работата по формирането на негативно отношение към корупцията сред военнослужещите, да се включи обществени организацииуставните задачи на които е да участват в борбата с корупцията и други институции на гражданското общество, всеки установен факт на корупция в органа на военното командване да оповестява публично;

б) предоставят:

контрол върху изпълнението от военнослужещите на задължението да докладват, в случаите, установени от федералните закони, за получаване на подарък във връзка със служебното им положение или във връзка с изпълнението на служебните им задължения (Постановление на правителството на Руската федерация от 2014 г. No 10);

прилагане на комплекс от организационни, разяснителни и други мерки за спазване от военнослужещите на ограничения и забрани, както и за изпълнение на задълженията им, установени с цел противодействие на корупцията;

извършване на мерки за формиране у военнослужещите на негативно отношение към даряването на подаръци във връзка със служебното им положение или във връзка с изпълнение на служебните им задължения;

извършване на набор от организационни, разяснителни и други мерки за предотвратяване на поведение на военнослужещи, което може да бъде възприето от другите като обещание или предложение за даване на подкуп или като съгласие за приемане на подкуп или искане за даване на подкуп;

за всеки случай на неспазване на ограничения, забрани и неизпълнение на задължения, установени с цел борба с корупцията, нарушаване на ограниченията относно получаването на подаръци и реда за връчване на подаръци, провеждане на производство в съответствие с изискванията на нормативната база. действа и взема своевременномерки за отговорност.

Тези области на дейност на ръководителя трябва да бъдат взети предвид в плановете за борба с корупцията под формата на конкретни мерки.

Планът за борба с корупцията във военното командване и управление, войските (силите) по форма и структура трябва да съответства на Плана за борба с корупцията във въоръжените сили на Руската федерация (Приложение към заповед № 385 на министъра на отбраната на Руската федерация). Мерките за борба с корупцията, очакваните резултати се разработват, като се вземат предвид спецификата на задачите, изпълнявани от сдруженията (части, военни части), както и дейността на органите за военно командване и контрол.

15. В съответствие с параграф 4 от Указа на президента на Руската федерация № 1065 и параграф 1 от Заповедта на министъра на отбраната на Руската федерация, издадена в нейното развитие № 463, за решаване на задачите на за борба с корупцията, ръководителите са длъжни да назначават длъжностни лица в подчинените звена, отговорни за работата по превенция на корупцията и други правонарушения, като им възлагат следните функции:

а) гарантиране, че военният персонал спазва ограничения и забрани, изисквания за предотвратяване или разрешаване на конфликти на интереси, като изпълнява задълженията си, установени от Федерален закон № 273-FZ и други федерални закони (наричани по-долу изисквания за служебно поведение);

б) предприемане на мерки за установяване и отстраняване на причините и условията, които допринасят за възникването на конфликт на интереси;

в) осигуряване на дейността на атестационните комисии при разглеждане на въпроси за спазване на изискванията за служебно поведение и уреждане на конфликт на интереси;

г) гарантиране, че военнослужещите изпълняват задължението си да уведомяват министъра на отбраната на Руската федерация за всички случаи на контакти на лица с тях, за да ги подтикнат към извършване на корупционни престъпления;

д) организиране на правно обучение на военнослужещите по превенция на корупцията и други престъпления;

е) водене на производства срещу военнослужещи, извършили корупционни и други престъпления;

ж) предоставяне на консултантска помощ на военния персонал по въпроси, свързани с практическото прилагане на изискванията за служебно поведение и общите принципи на служебното поведение на държавните служители, одобрени с Указ на президента на Руската федерация № престъпления, непредоставяне на информация или предоставяне на невярна или непълна информация за доходи, имущество и задължения от имуществен характер;

з) осигурява проверка на достоверността и пълнотата на информацията за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер, подадена от граждани, кандидатстващи за длъжности във военната служба, и военнослужещи в съответствие със законодателни и други нормативни актове правни актовеРуската федерация, както и проверка на спазването от военнослужещи на изискванията за служебно поведение.

16. Системата за работа на ръководителите при организиране на изпълнението на изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията и Списъкът на необходимите регулаторни правни актове и други официални документи на военно поделение за борба с корупцията са дадени в Приложения №. 1 и № 2 към настоящите Насоки.

Организация на работата на ръководителя на подаването от военнослужещи на информация за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер

17. В съответствие с глава I от Процедурата за представяне от граждани, кандидатстващи за длъжности във военната служба, федерална държавна гражданска служба в Министерството на отбраната на Руската федерация, длъжности в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на Отбрана на Руската федерация, военнослужещи, федерални държавни държавни служители информация за доходи, имущество и задължения от имуществен характер и информация на служителите за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер, одобрена със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация. Руската федерация № 478, военнослужещи, преминаващи военна служба по договор във въоръжените сили на Руската федерация, кандидатстващи за длъжности на военна служба в Министерството на отбраната на Руската федерация, предвидени в списъка на длъжностите, са:

информация за техните доходи, получени от всички източници (включително доходи от предишно място на работа или място на заместване изборна длъжност, пенсии, надбавки, други плащания) за Календарна година, предхождаща годината на подаване на документи за заемане на длъжността военна служба, както и информация за имуществото, принадлежащо му по право на собственост, и за имуществените му задължения към първо число на месеца, предхождащ месеца на подаване на документите. за заемане на длъжността военна служба (към отчетната дата);

информация за доходите на съпруга (съпруга) и непълнолетните деца, получени от всички източници (включително заплати, пенсии, надбавки, други плащания) за календарната година, предхождаща годината на подаване на документи за заемане на длъжността военна служба, както и информация за притежаваното от тях имущество за право на собственост и за задълженията им от имуществен характер към първо число на месеца, предхождащ месеца на подаване на документи за заемане на военна длъжност (към отчетната дата).

18. Федерален закон № 230-FZ установява правната и организационна рамка за наблюдение на съответствието на разходите на лице, което замества публичен офис(на друго лице), разходите на неговия съпруг (съпруг) и непълнолетни деца, общите доходи на това лице и неговата съпруга (съпруга) за последните три години, предхождащи сделката, определя категориите лица, по отношение на които контролът върху се извършват разходи.

Този закон установява задължението на военнослужещите да предоставят информация за своите разходи, както и за разходите на своя съпруг (съпруга) и непълнолетни деца за всяка сделка за придобиване поземлен имот, друг имот, превозно средство, ценни книжа, акции (дялове, дялове в уставния (резервен) капитал на организациите), ако сумата на сделката надвишава общия доход на това лице и неговия съпруг (съпруг) за последните три години, предхождащи сделката, и върху източниците на средства, за сметка на които е извършена сделката.

19. Гражданите, кандидатстващи за длъжности на военна служба в Министерството на отбраната на Руската федерация, предвидени в списъка на длъжностите, представят до 1 януари 2015 г. информация за приходите и разходите съгласно предварително установените образци на удостоверения.

20. В съответствие с алинея 2.3 на параграф 2 от резолюцията на Координационната среща на ръководителите на правоприлагащите органи във въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи от 24 април 2014 г., военнослужещи и граждани кандидатствайки за длъжности на военна служба в Министерството на отбраната на Руската федерация, се препоръчва да посочите в информацията за вашите доходи и доходите на вашия съпруг (съпруг) и непълнолетни деца, получени от всички източници, включително:

доходи, получени по наследство;

доходи, получени във връзка с дарения от близки роднини (включително без регистрация на гражданскоправни договори).

21. Информация за приходите, разходите, имуществото и задълженията от имуществен характер се представя по образец на сертификат, одобрен от президента на Руската федерация * (за отчетния период от 1 януари до 31 декември) ежегодно, не по-късно от 30 април на годината, следваща отчетната, от военнослужещи, заместващи длъжности военна служба:

назначен от президента на Руската федерация - в Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация за последващо предаване на посочената информация в Службата на президента на Руската федерация за борба с корупцията;

които се назначават от министъра на отбраната на Руската федерация, заместник на министъра на отбраната на Руската федерация - в Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация;

назначения, по които се извършват от главнокомандващите на клоновете на въоръжените сили на Руската федерация и командирите на родовете на въоръжените сили на Руската федерация - в личните органи на родовете на въоръжените сили на Руската федерация. Руската федерация и съответно клоновете на въоръжените сили на Руската федерация;

назначенията, към които се извършват от командирите на войските на военните окръзи, флотите - съответно към личните органи на военните окръга, флотите;

назначени от военните началници образователни организации висше образованиеМинистерството на отбраната на Руската федерация, - към кадровите органи на военните образователни организации на висшето образование на Министерството на отбраната на Руската федерация.

22. При приключване на събирането на информация за приходи, имущество и задължения от имуществен характер и в съответствие с ал.4 от Реда за осчетоводяване на информация за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер. определени категориилица и членове на техните семейства на официалните уебсайтове на федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация и организации и предоставяне на тази информация на общоруските средства за масова информация за публикуване, одобрена с указ на президента на Руската федерация Федерация № 613 и изискванията на Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 217 информация за приходи, разходи, имущество и имуществени задължения за целия период на заемане на длъжности от военен, чиято замяна води до поставяне на неговата информация за приходи, разходи, имущество и имуществени задължения, както и информация за приходи, разходи, имущество и имуществени задължения на съпругата (съпруга) и непълнолетните му деца в рамките на 14 работни дни от датата на изтичане на установения срок за тяхното представяне, са публикувани на официалния уебсайт на Министерството на отбраната на Руската федерация в Интернет и подлежат на ежегодно актуализиране.

Това изискване се прилага за военнослужещи в съответствие с глава I от списъка (Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 217).

Ръководителите са длъжни да осигурят своевременно представяне в Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация на таблични формуляри, обработена информация (на хартиен и електронен носител) за публикуване на официалния уебсайт на Министерството на отбраната на Руската федерация в интернет.

С цел организиране на навременното предоставяне от военнослужещи на информация за техните приходи, разходи, имущество и имуществени задължения, поставянето им на официалния уебсайт на Министерството на отбраната на Руската федерация, както и прилагането на законодателството за борба с корупцията в генерал, държавният секретар - заместник-министър на отбраната на Руската федерация изяснява със своите инструкции сроковете за подаване на споменатата информация, доклади за резултатите от извършената работа, представяне на други данни в тази област на дейност.

Организиране на проверка на надеждността и пълнотата на информацията, предоставена от военнослужещи, и тяхното съответствие с изискванията за служебно поведение

23. Указ на президента на Руската федерация № 1065 определя реда за проверка на точността и пълнотата на информацията, предоставена от граждани, кандидатстващи за длъжности във федералната държавна служба и федералните държавни служители, и спазването от федералните държавни служители на изискванията за официално поведение.

Изискванията на горния указ трябва да се ръководят от организацията за проверка на достоверността и пълнотата на информацията, предоставена от военнослужещите, и тяхното съответствие с ограниченията и забраните, изискванията за предотвратяване или уреждане на конфликти на интереси, изпълнението на техните задължения, установени от Федерален закон № 278-FZ и други федерални закони (по-нататък - изисквания за изпълнение).

а) министърът на отбраната на Руската федерация - по отношение на военнослужещи, заемащи военни длъжности, назначаването на които се извършва от министъра на отбраната на Руската федерация, заместник на министъра на отбраната на Руската федерация;

б) командири на войски на военните окръжия - по отношение на военнослужещи, заемащи военни длъжности, назначаването на които се извършва от командирите на войските на военните окръжия.

Решението се взема поотделно за всеки военнослужещ и се взема писмено.

Основата за проверката е достатъчна информация, предоставена в писанесвоевременно, включително:

а) правоприлагащи и други държавни органи, както и местните власти и техните длъжностни лица;

б) длъжностни лица, отговорни за работата по превенция на корупцията и други правонарушения;

в) постоянни ръководни органи на политически партии и други общоруски обществени сдружения, регистрирани в съответствие със закона, които не са политически партии;

г) Обществената палата на Руската федерация;

д) общоруски средства за масова информация.

Анонимната информация не може да служи като основа за проверка.

Одитът се извършва в срок не по-дълъг от 60 дни от датата на решението за провеждането му. Срокът на проверката може да бъде удължен до 90 дни от лицата, взели решение за провеждането й.

Информация за резултатите от проверката, с писменото съгласие на длъжностното лице, взело решение за провеждането й, се предоставя от кадровия орган с едновременно уведомяване на военнослужещия, по отношение на който е извършена проверката, правоприлагащите и данъчните органи , постоянни ръководни органи на политически партии и други регистрирани в съответствие със закона общоруски обществени сдружения, които не са политически партии, и Гражданската камара на Руската федерация, предоставила информация, която е била основа за проверка, в съответствие с законодателството на Руската федерация относно личните данни и държавните тайни.

24. Редът за упражняване на контрол върху съответствието на разходите на военнослужещите, разходите на неговия съпруг (съпруга) и непълнолетни деца се определя от Федерален закон № 230-FZ.

25. Проверка на точността и пълнотата на информацията за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер, подадена от военнослужещи, кандидатстващи за длъжности на военната служба, и военнослужещи в съответствие със законодателните и други нормативни правни актове на Руската федерация, както и проверката на спазването от военните на изискванията за служебно поведение попадат в компетенциите на отдела за персонал за предотвратяване на корупция и други престъпления (длъжностни лица, отговорни за работата по предотвратяване на корупция и други престъпления).

Отговорност на военнослужещите

за борба с корупцията

26. Отговорността на лицата за корупционни престъпления е определена в член 13 от Федерален закон № 273-FZ. В съответствие с посочения член от Федералния закон гражданите за извършване на корупционни престъпления носят наказателна, административна, гражданска и дисциплинарна (наричана по-долу юридическа) отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Параграф 2 на член 13 от Федерален закон № 273-FZ определя, че лице, което е извършило корупционно престъпление, може по съдебно решение да бъде лишено, в съответствие със законодателството на Руската федерация, от правото да държи определени публични и общинска служба.

Подпараграф "d.1" на параграф 1 на член 51 от Федерален закон № 53-FZ определя, че военнослужещ за корупционни престъпления подлежи на уволнение от военна служба поради загуба на доверие в военнослужещия от страна на длъжностно лице, което има право да вземе решение за уволнението му в случай:

неспособност от страна на военните да предприемат мерки за предотвратяване и (или) разрешаване на конфликт на интереси, в който той е страна;

непредоставяне от военнослужещи на информация за техните приходи, разходи, имуществени и имуществени задължения, както и за приходи, разходи, имуществени и имуществени задължения на техния съпруг (съпруга) и непълнолетни деца, или предоставяне на умишлено невярна или непълна информация;

участие на военнослужещ на платена основа в дейността на управителния орган на търговска организация, с изключение на случаите, установени от федералния закон;

военен персонал предприемаческа дейност;

влизане на военнослужещ в управителните органи, съветите на настоятелството или надзорните съвети, други органи на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел и тяхната дейност на територията на Руската федерация структурни подразделения, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация или законодателството на Руската федерация;

нарушения от военнослужещ, неговата съпруга (съпруг) и непълнолетни деца в случаите, предвидени от Федерален закон № 79-FZ от 2013 г. на забраната за откриване и притежаване на сметки (депозити), съхраняване на пари и ценности в чуждестранни банки, разположени извън на територията на Руската федерация, притежават и (или) използват чужди финансови инструменти.

Подпараграф "d.2" на параграф 1 на член 51 от Федерален закон № 53-FZ определя, че те подлежат на уволнение от военна служба поради загуба на доверие във военен, който е командир (началник) от страна на длъжностно лице, което има право да вземе решение за уволнението му, също и в случай, че военнослужещ, който е командир (началник), който е узнал за възникването на личен интерес у подчинения му военнослужещ, който води или може да доведе до конфликт на интереси, не предприема мерки за предотвратяване и (или) разрешаване на конфликт на интереси.

В съответствие с изискванията на алинея "e.1" на параграф 2 на член 51 от Федерален закон № 53-FZ, военнослужещ, който служи на военна служба по договор, може да бъде предсрочно уволнен от военна служба във връзка с нарушение на забрани, ограничения и задължения, свързани с военната служба, предвидени в член 10, член 7 и член 27.1 от Федерален закон № 76-FZ, освен ако този федерален закон не предвижда друго.

Параграф 7 на член 10 от Федералния закон 76-FZ определя, че военните нямат право:

да се занимава с други платени дейности, с изключение на педагогическа, научна и друга творческа дейност, ако това не пречи на изпълнението на военната служба. В същото време педагогическата, научната и друга творческа дейност не може да се финансира само за сметка на чужди държави, международни и чуждестранни организации, чужди граждании лица без гражданство, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация или законодателството на Руската федерация;

извършват предприемаческа дейност лично или чрез пълномощници, включително участие в управлението на търговски организации, с изключение на случаите, когато прякото участие в управлението на тези организации е включено в служебни задължениявоеннослужещ, както и да подпомага физически и юридически лица при осъществяване на предприемаческа дейност, като използва служебното им положение;

използване за цели, които не са свързани с изпълнение на задълженията по военна служба, финансови средства и имущество на военно поделение, както и други държавна собственост, с изключение на случаите, когато посоченият имот се използва за фиксирана такса, в съответствие с федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация;

получават възнаграждения за публикации и речи, свързани с изпълнение на военната служба;

получават от физически лица и юридически лицанагради (подаръци, парични награди, заеми, услуги, плащания за развлечения, отдих, транспортни разходи и други възнаграждения), свързани с изпълнение на военна служба, с изключение на ценни подаръци (включително персонализирани) и парични суми, с които военнослужещите се награждават като поощрение по общи военни правила;

приема без разрешение на президента на Руската федерация награди на чужди държави, международни и чуждестранни организации;

да пътуват в чужбина за сметка на физически и юридически лица, с изключение на командировки, извършени в съответствие с международните договори на Руската федерация или на реципрочна основа по споразумение на държавни органи със съответните държавни органи на чужди държави, или международни организации;

да използва служебното си положение в интерес на политически партии и обществени, включително религиозни, сдружения, както и да насърчава отношението към тях;

да е член на управителни органи, съвети на настоятелство или надзорни съвети, други органи на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел и техните структурни подразделения, действащи на територията на Руската федерация, освен ако не е предвидено друго в международен договор на Руската федерация или законодателството на Руската федерация.

В допълнение, член 27.1 от Федералния закон 76-FZ съдържа списък на ограничения, забрани и задължения, свързани с военната служба, а именно:

Освен ако не е предвидено друго във федерални закони, укази на президента на Руската федерация и решения на правителството на Руската федерация, военнослужещият подлежи на ограничения, забрани и задължения, установени с Федерален закон № 273-FZ и членове 17, 18 и 20 от Федералния закон № 79-FZ от 2004 г., с изключение на ограничения, забрани и задължения, които възпрепятстват изпълнението на задълженията на военнослужещите за извършване на оперативно-издирвателни дейности или осигуряване на сигурността на Руската федерация. Установяването на такива изключения и определянето на военнослужещите, за които се прилагат тези изключения, във всеки отделен случайсе извършват по начина, установен от регулаторните правни актове на Руската федерация.

Член 51.1. Федерален закон № 53-FZ определя специална поръчкаприлагане на наказания на военнослужещи за корупционни престъпления.

Санкциите, предвидени в текста на алинеи "e.1" или "e.2" на параграф 1, или "f.1" на параграф 2 на член 51 от Федерален закон № 53-FZ, се прилагат въз основа на доклад за резултатите от извършен одит от отдел „Човешки ресурси“ за предотвратяване на корупция и други правонарушения, а ако докладът за резултатите от одита е изпратен на атестационната комисия - и въз основа на препоръка на тази комисия.

При налагане на наказания естеството на извършеното от военнослужещия корупционно престъпление, неговата тежест, обстоятелствата, при които е извършено, спазването на военнослужещия с други ограничения и забрани, изисквания за предотвратяване или уреждане на конфликт на интереси и изпълнение на задълженията. създадени с цел борба с корупцията, както и предишни резултати от изпълнение на военните задължения.

Наказанията се прилагат не по-късно от един месец от датата на получаване на информация за извършване на корупционно престъпление от военнослужещ, без да се брои периодът на временна неработоспособност на военнослужещ, престоя му във ваканция, други случаи на отсъствие от служба за уважителни причини, както и времето на проверката и разглеждането на материалите му от атестационната комисия. В този случай наказанието трябва да се приложи не по-късно от шест месеца от датата на получаване на информация за извършване на корупционно престъпление.

В акта за налагане на наказание на военнослужещ, в случай че извърши корупционно престъпление, алинея "д.1" или "д.2" на ал.1 или алинея "е.1" на ал.2 на чл. 51 от Федерален закон № 53 е посочена като основа за прилагане на наказанието -FZ.

Копие от акта за налагане на наказание на военнослужещ, посочващ корупционното престъпление и нормативните правни актове, чиито разпоредби е нарушил, или за отказ за прилагане на такова наказание, с посочване на мотивите, се предава на военнослужещ срещу разписка в петдневен срок от датата на издаване на съответния акт.

Военнослужещият има право да обжалва наказанието писмено по установения начин.

Ако в рамките на една година от датата на прилагане на наказанието за извършване на корупционно престъпление военнослужещият не е бил наказан, с изключение на освобождаване от военна служба, той се счита за ненаказан.

централни военни власти

Организация на спазването на изискванията на законодателството на Руската федерация от федералните държавни служители

за борба с корупцията

27. За решаване на основните задачи по осигуряване на мерки за борба с корупцията ръководителите на централните органи на военното командване (наричани по-долу ръководителите) разработват и представят за одобрение в съответствие с
с параграф 2 от заповедта на министъра на отбраната на Руската федерация
№ 385 план за борба с корупцията в органа на военното командване (наричан по-нататък Планът).

Планът по форма и структура трябва да отговаря на Плана за борба с корупцията във въоръжените сили (прил.
по заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 385). Основните дейности на мениджъра трябва да се развиват, като се вземат предвид спецификите на изпълняваните задачи и насочени към постигане на конкретни резултати. Ръководителят е лично отговорен за състоянието на работата по противодействие на корупцията в органа за военно командване и контрол и следи за изпълнението на предвидените в плана мерки.

Освен това, при разработването на дългосрочно и текущо планиране на мерките за борба с корупцията, мениджърът трябва да вземе предвид приемането на нови законодателни и други регулаторни правни актове на Руската федерация.

В съответствие с изискванията на заповедта на министъра на отбраната на Руската федерация № 463, ръководителят определя длъжностните лица, отговорни за работата по предотвратяване на корупция и други престъпления в органа за военно командване и контрол, и предоставя тези данни до Главно управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация.

За провеждане на антикорупционната политика ръководителят осигурява поставянето на информационни щандове с материали за методите на
и методи за борба с проявите на корупция, организира юридическо образованиедържавни служители по превенция на корупцията и други престъпления.

Организиране и провеждане на събиране на данни за доходите, разходи
за имущество и имуществени задължения

28. В съответствие с параграф 2 от заповедта на министъра на отбраната на Руската федерация № 3313dsp, ръководителите представляват
до Главно управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация (при необходимост) преди 1 октомври на текущата година предложения за извършване на промени и допълнения в Списъка на длъжностите, при запълване на които държавните служители са длъжни да предоставят информация за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер. При формирането на тези предложения се взема предвид Списъкът на функциите на Министерството на отбраната на Руската федерация, чието изпълнение е най-вероятно да бъдат извършени корупционни престъпления, одобрен от министъра на отбраната на Руската федерация на 25 декември 2013 г. .

Ръководителят упражнява контрол върху своевременното представяне от подчинените държавни служители чрез отдела (държавната държавна служба) на Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация) на информация за техните приходи, разходи, имущество и имуществени задължения, като както и приходите, разходите, имуществото и имуществените задължения естеството на членовете на семейството им съгласно образец на удостоверение, одобрен от президента на Руската федерация в съответствие с Указ на президента на Руската федерация № работодател срокове.

Ако държавен служител установи, че предоставената от него информация за доходите, имуществото и задълженията от имуществен характер не отразява или не отразява изцяло информация или има грешки, той има право съгласно Указ на председателя на Руската федерация № 453, в рамките на един месец след крайния срок за подаване на информация, предоставя актуална информация.

Проверката на точността и пълнотата на информацията за доходите, имуществото и имуществените задължения, както и съответствието на разходите на държавния служител и членовете на неговото семейство с техните доходи, се извършва по решение на представителя на работодателя по начина установено от федералния закон
№ 273-FZ и Федерален закон № 230-FZ, други регулаторни правни актове на Руската федерация.

Вземане на мерки за предотвратяване на възникванетоконфликт на интереси

29. Ръководителят е длъжен да предприеме мерки за предотвратяване на всяка възможност за конфликт на интереси в органа на военното командване.

С цел предотвратяване или разрешаване на конфликти на интереси (изпълнение на определени функции от държавни служители контролирани от правителствотопо отношение на близки роднини, притежание ценни книжа, занимаващи се с други платени дейности, получаване на подаръци
и т.н.) държавен служител, който е страна в конфликта, е длъжен, в съответствие с част 2 на член 11 от Федерален закон № 273-FZ, да уведоми за това прекия ръководител и в съответствие с изискванията на част 3 от член 19 от Федерален закон № 79-FZ от 2004 г., уведомете писмено представителя на работодателя (чрез отдела (на държавната гражданска служба) на Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация).

Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация за ръководство в служебната дейност на държавните служители изготви Меморандум за разрешаване на конфликт на интереси във федералната държавна гражданска служба в Министерството на отбраната на Руската федерация.

Уведомление на представителя на работодателяотносно намерението на държавен служител да осъществидруга платена работа

30. В съответствие с част 2 на член 14 от Федералния закон от 2004 г. № 79-FZ държавният служител има право, с предварително уведомяване на представителя на работодателя, да извършва друга платена работа, ако това не води до конфликт на интереси.

Освен това държавният служител уведомява непосредствения ръководител на органа на военното командване за намерението си да извършва друга платена работа, който се интересува от факта, че изпълнението на тази работа от държавния служител не оказва влияние върху резултатите от изпълнението на длъжностни лица се заменят задълженията на длъжността държавна служба. По този начин друга платена работа може да се извършва от държавен служител, при спазване на ограниченията и забраните, свързани с държавната служба, установени с членове 16-19 от Федералния закон от 2004 г. № 79-FZ, в свободното им време от държавна служба на основата на трудов (гражданско-правен) договор.

След доклада до представителя на работодателя, уведомлението подлежи на регистрация в отдела (държавната държавна служба) на Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация и се прилага към личното досие на държавния служител. .

Уведомяване на представителя на работодателя за фактитежалби с цел убеждаване на държавен служител да извърши корупционни престъпления

31. В случаите, когато с държавен служител се свързват лица, за да го подтикнат към извършване на корупционни престъпления, държавният служител в съответствие със служебните си (служебни) задължения е длъжен да уведоми за това представителя на работодателя.

Регистрацията на уведомлението се извършва в отдела (държавната гражданска служба) на Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация.

Неизпълнението от страна на държавен служител на служебното си (служебно) задължение да уведоми за факта на обжалване, за да го подтикне към извършване на корупционно престъпление, е престъпление, което води до освобождаване на държавен служител от държавна служба или привеждането му в друга. видове отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Получаване на подарък от държавен служител във връзка със служебното му положение или във връзка с изпълнение на служебните му задължения

32. Ръководителят, преди изпращане на държавни служители в командировка, за участие в протоколни и други официални събития, организира инструктаж на подчинени длъжностни лица за уведомяване за всички случаи на получаване на подаръци от държавни служители във връзка със служебното им положение или изпълнението на служебното им ( служебни) задължения в съответствие с Постановление на правителството на Руската федерация № 10.

Ограничения, наложени на гражданин, който е заемал длъжност в държавната служба, когато сключва трудов или гражданскоправен договор

33. Гражданин, който е заемал длъжности в държавна служба, чийто списък е установен от регулаторните правни актове на Руската федерация, в рамките на две години след уволнение от държавна служба, е длъжен при сключване на трудови или гражданскоправни договори за извършването на работа (предоставяне на услуги), да информира работодателя за информация за последното място на неговата услуга.

Освен това гражданин, който е заемал длъжности в държавна служба, включени в съответния списък, установен от регулаторните правни актове на Руската федерация, трябва да подаде заявление до комисията на Министерството на отбраната на Руската федерация за спазване на изискванията за служебно поведение. на федерални държавни служители и уреждане на конфликти на интереси (чрез Главно управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация) при разглеждане на въпроса за замяната му при условията на трудов договор с длъжност в търговска или организация с идеална целили за извършване на работа при условията на гражданскоправен договор в търговска или нетърговска организация, ако определени функции на държавната администрация на тази организация са включени в неговите служебни (служебни) задължения преди изтичането на две години от дата на освобождаване от държавна служба.

В съответствие с Указ на президента на Руската федерация № 453 такава жалба може да бъде подадена от държавен служител, който планира освобождаването си от държавна служба.

Отговорност на държавните служителиза нарушения на законодателството на Руската федерацияза борба с корупцията

34. Отговорността на лицата за корупционни престъпления е определена в член 13 от Федерален закон № 273-FZ. В съответствие с посочения член от Федералния закон гражданите за извършване на корупционни престъпления носят наказателна, административна, гражданска и дисциплинарна (наричана по-долу юридическа отговорност) в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Когато държавен служител извърши корупционно престъпление, по решение на представителя на работодателя, служители на отдела (държавната държавна служба) на Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация извършват одит. Въз основа на доклада за резултатите от проверката, представителят на работодателя и в случай, че докладът е изпратен до комисията на Министерството на отбраната на Руската федерация относно спазването на изискванията за официално поведение на федералната държавна гражданска служители и уреждане на конфликт на интереси, като въз основа на препоръка на тази комисия на държавния служител се прилагат санкции:

1) забележка;

2) порицание;

3) предупреждение за непълно служебно съответствие.

Федерален закон № 273-FZ установява основанията, на които държавен служител може да бъде уволнен поради загуба на доверие:

1) непредприемане на мерки от държавен служител за предотвратяване и (или) разрешаване на конфликт на интереси, в който е страна;

2) държавните служители не предоставят информация за своите приходи, разходи, имуществени и имуществени задължения, както и за приходи, разходи, имуществени и имуществени задължения на своя съпруг (съпруга) и непълнолетни деца, или предоставят съзнателно невярна или непълна информация;

3) участие на държавен служител на платена основа в дейността на управителния орган на търговска организация, с изключение на случаите, установени от федералния закон;

4) осъществяване от държавни служители на предприемаческа дейност;

5) включване на държавен служител в управителните органи, съветите на настоятелството или надзорните съвети, други органи на чуждестранни неправителствени организации с нестопанска цел и техните структурни подразделения, действащи на територията на Руската федерация, освен ако международен договор не предвижда друго на Руската федерация или законодателството на Руската федерация.

Член 59.3 от Федералния закон № 79-FZ от 2004 г
не е предвидено правото на представителя на работодателя да отстранява от държавния служител наказание за корупционно престъпление по собствена инициатива, по искане на прекия му ръководител или по писмено искане на държавен служител.

VI. Основните насоки на ежедневната дейност на мениджърите в организацията на работата за изпълнение на изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията по отношение на служителите

Организация на осигуряване на служителите да спазват изискванията на антикорупционното законодателство

Руска федерация

35. Задачите за гарантиране, че служителите спазват изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията, се решават от ръководителите въз основа на план за предотвратяване на корупция и други престъпления в подчинени организации, създаден за изпълнение на възложените задачи. Министерството на отбраната на Руската федерация (наричани по-долу организации), както и осигуряване на тяхната дейност за спазване на ограниченията, забраните, задълженията и правилата за служебно поведение на служителите.

В съответствие с параграф 2 от заповедта на министъра на отбраната на Руската федерация № 385, ръководителят на всяка организация е длъжен да изготви план за борба с корупцията, който им се предоставя за одобрение от висш ръководител.

Освен това, при разработването на дългосрочно и текущо планиране на мерките за борба с корупцията, мениджърите трябва да вземат предвид новите законодателни и други нормативни правни актове на Руската федерация и Министерството на отбраната на Руската федерация, както и да вземат предвид, че те отговарят лично за състоянието на антикорупционната работа в подчинените организации и техните структурни подразделения.

Работните планове за борба с корупцията трябва да предвиждат мерки за анализ на резултатите от работата по прилагането на антикорупционното законодателство, провеждане на срещи, обучителни методически срещи и занятия, разработване на мерки за подобряване на тази дейност, както и подобряване на уменията на служителите, чиито служебните задължения включват участие в борбата с корупцията.

Планирано трябва да се работи и за цялостна подготовка на организациите за подаване от граждани, кандидатстващи за позиции в организации, и служители, заемащи длъжности в организации (наричани по-долу служители), предвидени в раздел III от Списъка на длъжностите, при назначение, на което гражданите и при замяната на кои федерални държавни служители са длъжни да предоставят информация за своите доходи, имущество и имуществени задължения, както и информация за доходите, имуществото и имуществените задължения на своя съпруг (съпруг) и непълнолетни деца, одобрени с указ от президент на Руската федерация № 557 и Списък на длъжностите на военната служба, федералната държавна гражданска служба и служителите в Министерството на отбраната на Руската федерация, при назначаване на които военнослужещи, федерални държавни служители и граждани, и при смяната на които военнослужещи, държавни държавни служители Датските служители и служители са длъжни да предоставят информация за своите доходи, имущество и имуществени задължения, както и информация за доходите, имуществото и имуществените задължения на своя съпруг (съпруг) и непълнолетни деца, одобрени със заповед на министъра на отбраната на Русия Федерация № 3313dsp (с измененията) , въведена със заповеди на министъра на отбраната на Руската федерация през 2013 г. № 354dsp и № 810dsp) (наричана по-долу Списък на длъжностите), при смяна на които служителите са длъжни да предоставят информация за техните доходи, имущество и имуществени задължения, както и информация за доходи, имущество и имуществени задължения на техните съпрузи и непълнолетни деца.

При планирането на тази работа за 2014 - 2015 г. и провеждането на срещи, срещи и класове трябва да се вземат предвид изискванията на Указ на президента на Руската федерация № 460, който влиза в сила на 1 януари 2015 г., с който са одобрени нови бланки на удостоверения за приходи, разходи, имущество и задължения имуществен характер.

В съответствие с параграф 4 от Указа на президента на Руската федерация № 1065 и параграф 1 от заповедта на министъра на отбраната на Руската федерация № 463, издадена при нейното разработване, с цел разрешаване на тези и други анти- корупционни задачи, ръководителите са длъжни да създават звена в рамките на установения брой организации кадрови услугиотносно предотвратяването на корупция и други престъпления (или идентифициране на длъжностни лица от службите за персонал, отговорни за работата по предотвратяване на корупция и други престъпления), чиито функции са посочени в параграф 15.

Ръководителят (ръководителят) на организацията и подчинените му служители също трябва да са наясно, че в съответствие с изискванията на федералните закони № 273-FZ и № 231-FZ, член 349.2 от Кодекса на труда на Руската федерация, Постановление на правителството на Руската федерация № 285, служителите на организации подлежат на ограничения, забрани и задължения, установени от Федерален закон № 273-FZ и членове 17, 18 и 20 от Федералния закон № 79-FZ от 2004 г. ( наричани по-долу ограничения, забрани и задължения).

Ръководителят (мениджърът) на организацията трябва да предприеме мерки за обучение на служителите.

При организиране на обучение за служители по превенция и борба с корупцията е необходимо да се вземат предвид целите и задачите на обучението, категорията на обучаемите, вида на обучението в зависимост от времето на провеждането му.

Целите и задачите на обучението определят предмета и формата на занятията. Обучението може по-специално да се провежда по следните теми:

корупция в публичния сектор на икономиката и отделните органи на изпълнителната власт;

юридическа отговорност за извършване на корупционни престъпления;

запознаване със законовите изисквания и вътрешни документиорганизации по антикорупционни въпроси и реда за прилагането им в дейността на организацията;

установяване и разрешаване на конфликти на интереси при изпълнение на трудовите задължения;

поведение в ситуации на корупционен риск, по-специално в случаи на изнудване на подкуп от длъжностни лица на държавни, общински и други организации;

взаимодействие с правоприлагащите органи по превенция и борба с корупцията.

При организиране на обучение трябва да се има предвид категорията на обучаемите. Стандартно се разграничават следните групи обучаеми:

а) лица, отговорни за борбата с корупцията в организацията;

б) ръководители; други служители на организацията.

В зависимост от времето могат да се разграничат следните видове обучение:

а) обучение за превенция и борба с корупцията непосредствено след наемане на работа;

б) обучение при назначаване на служител на друга по-висока длъжност, което включва изпълнение на задължения, свързани с превенция и противодействие на корупцията;

в) периодично обучение на служителите на организацията с цел поддържане на знанията и уменията им в областта на противодействието на корупцията на необходимото ниво;

г) допълнително обучение при констатиране на провали в прилагането на антикорупционната политика, една от причините за които е липсата на знания и умения на служителите в областта на противодействието на корупцията.

Съветите по антикорупционни въпроси обикновено се извършват в индивидуално. В този случай е препоръчително да се идентифицират лицата от организацията, отговорни за такава консултация. Препоръчва се съветите по конкретни въпроси за борба с корупцията и разрешаване на конфликти на интереси да се извършват на поверителна основа.

Редът за предоставяне на информация от служителитевърху приходите, разходите, имуществото и задължениятаимуществен характер

36. Редът за представяне от граждани, кандидатстващи за длъжности в организации и служители, на информация за приходите, разходите, имуществото и имуществените задължения се определя със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 478.

Списъкът с информация, предоставена от граждани и служители, кандидатстващи за длъжности на служители в Министерството на отбраната на Руската федерация, предвиден в списъка на длъжностите, е посочен в параграф 17 от настоящите Насоки.

Информация за приходите, разходите, имуществото и задълженията от имуществен характер се представя в съответствие с формуляр на сертификат, одобрен от президента на Руската федерация от 1 януари 2015 г.:

граждани - когато са назначени на длъжностите на служителите, предвидени в списъка на длъжностите;

служители ежегодно, не по-късно от 30 април на годината, следваща отчетната, като заместват длъжностите на служителите, предвидени в Списъка на длъжностите, включително:

Позиции на ръководители (мениджъри) на организации:

а) ръководител (началник, директор, генерален директор, главен лекар, ръководител, председател) на институции и организации от всички форми и видове дейности и техните клонове;

б) заместник-ръководител (ръководител, директор, изпълнителен директор, главен лекар, ръководител, председател) на институции и организации от всички форми и видове дейности и техните клонове.

Длъжности на ръководители на структурни подразделения на военни части, институции и организации:

а) ръководител (началник) (на отдел, център, служба, бюро, инспекция, отдел, отдел, звено, пункт (обединени), включително тези, които са част от други структурни звена);

б) заместник-началник (началник) (на отдел, служба, инспекция, отдел, отдел, звено, пункт (обединени), включително тези, които са част от други структурни звена);

в) Главен счетоводител, заместник главен счетоводител, началник на финансово-икономическия отдел (отдел, звено) (главен счетоводител);

г) заместник-началник на финансово-икономическия отдел (отдел, звено) (зам.-главен счетоводител), ръководител на катедрата, професор, доцент на катедрата, председател на комисията - методист.

Длъжности на специалисти на военни части и организации: главен икономист, главен инспектор, главен юрисконсулт, водещ счетоводител, водещ юрисконсулт, старши инспектор-инспектор, старши преподавател на катедрата, счетоводител-инспектор, инспектор-инспектор, икономист, счетоводител, учител на катедрата, юрисконсулт, старши помощник : военен комисар, началник на отделение (отдел), помощник: военен комисар, началник на отдел (отдел).

Информация за разходите (едновременно с информация за доходи, имущество и задължения от имуществен характер на собствени, съпруг и непълнолетни деца) се предоставя от служители, заемащи длъжности:

а) назначения, направени от президента на Руската федерация - в Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация с последващо предаване на посочената информация в Службата на президента на Руската федерация за борба с корупцията;

б) наемане за което
държавен секретар - заместник-министър на отбраната на Руската федерация, началник на 12-то главно управление на Министерството на отбраната на Руската федерация, - към Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация;

в) наемане, за което се извършва от началника на Главното управление на Генералния щаб на въоръжените сили на Руската федерация - в кадровите органи на подчинените отдели;

г) наемане, за което командирите на войските на военните окръзи, флоти извършват - към личните органи на военните окръга, флотите;

д) наемане, което се извършва от командирите на сдружения (равни на тях), формирования (равни на тях), командири (ръководители) на военни части и организации - към персоналните органи на сдружения (равни на тях), формирования ( равни на тях), военни части (организации).

37. Информация за приходите, разходите, имуществото и имуществените задължения на служителите, заместващи длъжностите на ръководителя (ръководител, директор, генерален директор, главен лекар, ръководител, председател) на организацията и нейния клон, заместник-ръководител (ръководител, директор, генерален директор) директор, главен лекар, ръководител, председател) на организацията и нейния клон, главен счетоводител, ръководител на финансово-икономическия отдел (отдел, отдел, част) на организацията и нейния клон, както и информация за приходи, разходи, имущество и имуществените задължения на съпругата (съпруга) и непълнолетните му деца са публикувани на официалния уебсайт на Министерството на отбраната на Руската федерация в Интернет.

Основанията и сроковете за публикуване на информация са посочени в параграф 22 от настоящите Насоки.

Ръководителите (мениджърите) на организации са длъжни да осигурят своевременно представяне в Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация на таблични формуляри, обработена информация (на хартиен и електронен носител) за публикуване на официалния уебсайт на министерството на отбраната на Руската федерация в интернет.

Проверка на точността и пълнотата на предоставената от служителите информация, спазване от служителите на ограничения и забрани, изисквания за предотвратяване или уреждане на конфликти на интереси

38. Правилник за проверка на верността и пълнотата на информацията, подадена от граждани, кандидатстващи за длъжности, и служители, заемащи длъжности в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната, и спазването от служителите на изискванията за служебно поведение, утвърден със заповед на Министърът на отбраната на Руската федерация № 484 (наричан по-долу Наредбата) се определя процедурата за извършване на одит, която включва проверка на точността и пълнотата на информацията за доходи, имущество и имуществени задължения, предоставена от кандидатите за длъжността на служител и служители за себе си, както и информация за доходите, имуществото и имуществените задължения на техния съпруг и непълнолетни деца, в съответствие със Списъка на длъжностите, одобрен със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 810dsp от отчетната дата и спазването от служителите на ограниченията и забраните, изискванията за предотвратяване или разрешаване конфликт на интереси, изпълнение на техните задължения, установени от Федерален закон № 273-FZ и други федерални закони.

Проверката се извършва съгласно решението:

министърът на отбраната на Руската федерация - по отношение на граждани и служители, с изключение на граждани, кандидатстващи за длъжности, или служители, заемащи длъжности, назначени от президента на Руската федерация;

Държавен секретар - заместник-министър на отбраната на Руската федерация, командирите на войски на военни окръзи, флоти, началник на 12-то главно управление на Министерството на отбраната на Руската федерация и началник на Главното управление на Генералния щаб на въоръжените сили Силите на Руската федерация, командирите на формирования (те са равни), формирования (те са равни), командири (ръководители) на военни части и организации на Министерството на отбраната на Руската федерация - по отношение на граждани и служители, които имат право да назначават със свои заповеди на подходящи длъжности в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната.

Процедурата за проверка е описана в
параграф 20 от тези насоки.

С цел прилагане на федералните закони № 273-FZ и
№ 230-FZ, Укази на президента на Руската федерация № 1065, 821, 925, 309 и 310 издадоха заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 10 юни 2014 г. № 388 „За комисиите на организациите създаден за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната на Руската федерация, за спазване на изискванията за служебно поведение на служителите и уреждане на конфликти на интереси.

Ако по време на проверката се установят обстоятелства, които показват наличието на признаци на престъпление или административно нарушение, материали за това се предават на държавни органи в съответствие с тяхната компетентност.

Ревизионните материали се съхраняват в съответния кадров орган в продължение на три години от датата на приключването им, след което се предават в архива.

Отговорност на служителите за нарушения

законодателството на Руската федерация

за борба с корупцията

39. В своята работа ръководителят на организация трябва да вземе предвид разпоредбите на член 12 от Федерален закон № 273-FZ, които установяват ограничения за гражданин, който е заемал длъжност в държавна или общинска служба при сключване на работа. или гражданскоправен договор с него.

По-специално, работодателят, когато сключва трудов или гражданскоправен договор за извършване на работа (предоставяне на услуги) с гражданин, който е заемал длъжности в държавна или общинска служба, чийто списък е установен от регулаторните правни актове на Руската федерация, в рамките на две години след освобождаването му от държавна или общинска служба, е длъжна в рамките на десет дни да информира представителя на работодателя (работодателя) на държавния или общинския служител на последното място на службата му за сключването на такова споразумение.

Процедурата за предоставяне на тази информация от работодателите е заложена в Постановление на правителството на Руската федерация от 8 септември 2010 г. № 700 „За реда за отчитане от работодател при сключване на трудов договор с гражданин, който е заемал длъжности в държавна или общинска служба, чийто списък е установен от нормативни правни актове на Руската федерация, в рамките на 2 години след уволнение от държавна или общинска служба при сключване на такова споразумение с представителя на работодателя (работодателя) на държавата или общински служител на последното му място на служба.

Горните изисквания, въз основа на разпоредбите на клауза 1 от Указ на президента на Руската федерация № 925, се прилагат за лица, които са заемали длъжности на федерална държавна служба, включени в списъка на длъжностите, одобрен от ръководителя на държавния орган в съответствие с с
с раздел III от Списъка на длъжностите на федералната държавна служба, при назначаване на които гражданите и при замяната на които федералните държавни служители са длъжни да предоставят информация за своите доходи, имущество и задължения, свързани с имуществото, както и информация за доходи, имущество и имуществени задължения на техните съпрузи (съпруг) и непълнолетни деца, одобрени с Указ на президента на Руската федерация № 557.

40. Неизпълнение от страна на работодателя на задължението, предвидено в част 4 на член 12 от Федералния закон
№ 273-FZ, е престъпление и води до в съответствие с член 19.29 от Кодекса на Руската федерация за административни нарушенияотговорност под формата на административна глоба.

В съответствие с част 8 на член 8 от Федерален закон № 273-FZ, непредоставянето на информация от гражданин за своите доходи, имущество и задължения от имуществен характер, както и доходи, за имуществото и имуществените задължения на съпругата му (съпруга). ) и непълнолетни деца или подаването на съзнателно невярна или непълна информация е основание за отказ за наемане на посочения гражданин за работа в тази организация.

41. Член 13 от Федерален закон № 273-FZ също установява отговорността на лицата за корупционни престъпления.

Гражданите за извършване на корупционни престъпления носят наказателна, административна, гражданска и дисциплинарна отговорност в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Съгласно член 13.2. Федерален закон № 273-FZ лицата, заемащи определени длъжности въз основа на трудов договор в организации, подлежат на уволнение (освобождаване от длъжност) поради загуба на доверие в случаите, предвидени от федералните закони.

Трудовото законодателство не предвижда специални основания за включване на служител на организация

дисциплинарна отговорност във връзка с извършване на корупционно престъпление в интерес или от името на организацията.

В същото време Кодексът на труда на Руската федерация предвижда възможност за привличане на служител на организация към дисциплинарна отговорност.

И така, съгласно член 192 от Кодекса на труда на Руската федерация дисциплинарни меркипо-специално уволнението на служител на основание, предвидено в параграфи 5, 6, 7, 9 или 10 от първа част на член 81, параграф първи от член 336 от Кодекса на труда на Руската федерация в случаите, когато виновни действия, даващи основание за загуба на доверие, са извършени от служителя по месторабота и във връзка с изпълнение на служебните му задължения.

Трудовият договор може да бъде прекратен от работодателя, включително в следните случаи:

а) еднократно грубо нарушение от страна на служителя на трудовите задължения, изразяващо се в разкриване на законово защитени тайни (държавни, търговски и други), станали известни на служителя във връзка с изпълнението на трудовите му задължения, включително разкриването на лични данни на друг служител (подпараграф "в" на параграф 6 на част първа, член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация);

б) извършването на виновни действия от служител, пряко обслужващ парични или стокови стойности, ако тези действия водят до загуба на доверие в него от страна на работодателя (параграф 7 от първа част на член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация);

в) вземане на необосновано решение от ръководителя на организацията (клон, представителство), неговите заместници и главния счетоводител, което доведе до нарушаване на безопасността на имуществото, неправомерното му използване или друго увреждане на имуществото на организацията (ал. 9 от първа част на член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация);

г) еднократно грубо нарушение от страна на ръководителя на организацията (клон, представителство), неговите заместници на техните трудови задължения (параграф 10 от първа част на член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация).

42. За извършване дисциплинарно нарушение, тоест провал или неправилно изпълнениеот работника или служителя по негова вина за възложените му трудови задължения, работодателят има право да приложи следните дисциплинарни наказания:

коментар;

уволнение по подходящи причини.

Освен това, в съответствие с параграф 7.1. част първа от член 81 от Кодекса на труда на Руската федерация трудов договорможе да бъде прекратено от работодателя в случаите, когато работникът или служителят не предприеме мерки за предотвратяване или разрешаване на конфликт на интереси, по който е страна, не предостави или предостави непълна или неточна информация за своите приходи, разходи, имущество и задължения на лице. имуществен характер или не предостави или не предостави умишлено непълна или неточна информация за доходите, разходите, имуществото и имуществените задължения на съпруга и непълнолетните си деца, откриване (наличие) на сметки (депозити) в случаите, предвидени от Кодекса на труда на Русия Федерация, други федерални закони, регулаторни правни актове на президента на Руската федерация и правителството на Руската федерация, ако тези действия водят до загуба на доверие в служителя от страна на работодателя.

43. С лидер унитарно предприятиетрудов договор може да бъде прекратен в съответствие с параграф 3 на член 278 от Кодекса на труда на Руската федерация във връзка с нарушаване на забраните, установени в параграф 2 на член 21 от Федералния закон от 14 ноември 2002 г. № 161- FZ „За държавни и общински унитарни предприятия“.

44. Заявленията, получени от организации, които съобщават за нарушения на законите за борба с корупцията, подлежат на разглеждане от техните ръководители в съответствие с изискванията на Федералния закон № 59-FZ от 2 май 2006 г.
„За реда за разглеждане на жалби от граждани на Руската федерация“ и Инструкции за работа с жалби от граждани във въоръжените сили на Руската федерация, одобрени със заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 28 декември 2006 г. 500

VII. Оценка на корупционните рискове, произтичащи от изпълнението на функции ввоенни части, чието изпълнение най-вероятно ще доведе до извършване на корупционни престъпления

45. Във всяка военна част на началника се препоръчва да изготви списък с функции, чието изпълнение е най-вероятно да доведе до извършване на корупционни престъпления. За всяка такава функция е необходимо да се идентифицират основните корупционни престъпления и ситуации (корупционни рискове)*, които водят до конфликт на интереси.

Списъкът на функциите на Министерството на отбраната на Руската федерация, чието изпълнение е най-вероятно да извърши корупционни престъпления, одобрен от министъра на отбраната на Руската федерация на 25 декември 2013 г., е приложен отделно.

VIII. Заключителни разпоредби

46. ​​Ролята на лидера не е само управление, той трябва да създаде максимално възможното благоприятни условиятака че всеки военен, държавен служител и служител сам да се стреми да участва активно в дейността на звеното за предотвратяване на корупция и други престъпления в него. Ръководителят трябва да създаде система от психологически, духовни, материални стимули, които насърчават всеки военен, държавен служител и служител да мисли, действа в интерес на подразделението, спазвайки ограничения и забрани, изпълнявайки задълженията, установени за военнослужещи, държавни служители и работници с цел борба с корупцията и предотвратяване на конфликти на интереси в публичната служба.

Единните етични стандарти, поддържани от всеки ръководител и личен състав, действат като регулатор на отношенията в екипа, което ще допринесе за успешното функциониране на военното подразделение за постигане на целите му.

И.Д. НАЧАЛНИК НА ГЛАВНО УПРАВЛЕНИЕ „Човешки ресурси“.

МИНИСТЕРСТВА НА ОТБРАНАТА НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

генерал-майор

В.Константинов

Работна система

мениджъри в организирането на изпълнението на изискванията на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията

годишно:

1. Одобрява планове за противодействие на корупцията във военната администрация.

2. Организира:

довеждане на вниманието на военнослужещите на разпоредбите на законодателството на Руската федерация за борба с корупцията, включително установяване на санкции за получаване и даване на подкуп, посредничество при подкуп под формата на глоби, кратни на размера на подкупа, при уволнение поради загуба на доверие относно процедурата за проверка на информацията, предоставена от военнослужещи в съответствие със законодателството на Руската федерация за борба с корупцията;

запознаване със Списъка на длъжностите във военната служба, федералната държавна гражданска служба в Министерството на отбраната на Руската федерация, длъжностите в организации на Министерството на отбраната на Руската федерация, при назначаване на които военнослужещи, федерални държавни служители и граждани, и при замяната на които военнослужещи, федерални държавни служители и работници са длъжни да предоставят информация за своите доходи, разходи, имущество и имуществени задължения, както и информация за приходите, разходите, имуществото и имуществените задължения на техния съпруг и непълнолетен деца (заповеди на министъра на отбраната на Руската федерация № 3313dsp, 354dsp и 810dsp);

събиране на информация за приходи, разходи*, за имущество и задължения от имуществен характер, подадена от военнослужещи и членове на техните семейства за отчетния период
(от 1 януари до 31 декември на предходната година), съгласно одобрения формуляр на сертификат (Указ на президента на Руската федерация № 460);

обобщаване на отчети за приключването и резултатите от представянето на информация за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер за органа (ите) на военното командване, военни части;

представяне в Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация на таблични формуляри, обработена информация (на хартиен и електронен носител) за публикуване на официалния уебсайт на Министерството на отбраната на Руската федерация в Интернет;

запознаване на военнослужещите с процедурата за уведомяване на министъра на отбраната на Руската федерация относно фактите на призиви за привличане на военнослужещи от въоръжените сили на Руската федерация към извършване на корупционни престъпления (Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация № 444);

вуточняване на списъците на длъжностните лица, отговорни за работата по превенция на корупцията и други правонарушения във военните части;

обобщение на информация за броя на военнослужещите, които са длъжни да представят информация за приходите, разходите, имуществото и имуществените задължения за органите на военното командване и контрол и военните части;

оценка на корупционните рискове, произтичащи от изпълнението на функциите на военно поделение, чието изпълнение е с най-голяма вероятност за извършване на корупционни престъпления.

3. Осигурява повишаване на квалификацията на военнослужещи, чиито служебни задължения (функции) включват участие в борбата с корупцията.

4. Разглежда и утвърждава годишните планове за работа на атестационните комисии.

През една година:

1. Ръководен от плана за борба с корупцията във въоръжените сили на Руската федерация.

2. Организира:

идентифициране и отстраняване на причините и условията, които допринасят за възникването на конфликт на интереси;

идентифициране на случаи на конфликт на интереси и прилагане на мерки за предотвратяване и разрешаване на конфликт на интереси, както и прилагане на мерки за правна отговорност, предвидени от законодателството на Руската федерация;

извършване на комплекс от мерки за спазване на военнослужещите с ограничения, забрани и задължения, изисквания за предотвратяване или уреждане на конфликти на интереси, както и за изпълнение на задълженията им, установени с цел противодействие на корупцията;

изпращане на информация до Правния отдел на Министерството на отбраната на Руската федерация относно резултатите от разглеждането на заключенията, получени от независими експерти след резултатите от независима антикорупционна експертизанормативни правни актове в съответствие с правилата за провеждане на антикорупционна експертиза на нормативни правни актове, проекти на нормативни правни актове.

3. Осигурява:

ефективно функциониране на атестационните комисии при разглеждане на корупционни престъпления;

взаимодействие с правоприлагащите органи и други държавни органи по организацията на борбата с корупцията в органите за военно командване и контрол;

изпращане до Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация информация за приходите, разходите, имуществото и имуществените задължения на военнослужещите, както и информация за доходите, разходите, имуществото и имуществените задължения на техния съпруг (съпруг) и непълнолетни деца (отчасти отнасящи се до лица, определени от законодателството на Руската федерация), съгласно списъка, одобрен от министъра на отбраната на Руската федерация (с приложени електронни медии).

4. Контроли:

работата на длъжностните лица, отговорни за работата по превенция на корупцията и други правонарушения;

изпълнение от военнослужещите на задължението да докладват, в случаите, установени от федералните закони, за получаването на подарък от тях във връзка със служебното им положение или във връзка с изпълнението на служебните им задължения;

изпълнение от военнослужещи на задължението да уведомяват министъра на отбраната на Руската федерация за извършване на друга платена работа;

за това, че не е назначен военни позициивоеннослужещи, осъдени за корупция, осъдени или преследвани, както и за изпълнение на квалификационни изисквания, определящи общото, професионално и морално ниво на кандидатите за заемане на корупционно опасни длъжности.

5. Назначава по установения ред производства срещу военнослужещи, извършили корупционни и други престъпления.

6. Счита в атестационните комисии командирите (началниците), които не са изпълнили задълженията си за предотвратяване и (или) разрешаване на конфликти на интереси, предприемат мерки за разрешаване на конфликти на интереси и дисциплинарни действия срещу тях.

тримесечно:

организира:

обобщение на практиката на разглеждане на получените в различни формижалби на граждани и организации по факти за прояви на корупция;

проверка на достоверността и пълнотата на информацията, спазването на изискванията за служебно поведение;

изпращане (при необходимост) по предписания начин чрез Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация до федералните органи на изпълнителната власт, упълномощени да извършват оперативно-издирвателна дейност, кредитни организации, данъчни органи на Руската федерация и органи, които извършва държавна регистрация на права върху недвижими имоти и сделки с него;

представяне на резултатите от проверките в Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация до 10-то число на месеца, следващ отчетното тримесечие;

наблюдение на дейността на атестационните комисии при разглеждане на корупционни престъпления;

наблюдение на практиката за привличане към дисциплинарна отговорност на военнослужещи, извършили корупционни престъпления, представяне на резултатите в Главното управление на персонала на Министерството на отбраната на Руската федерация.

Превъртете

необходимите нормативни правни актове

и други официални документи на военното поделение

по антикорупционни въпроси

1. Антикорупционен план.

2. Заповед за определяне в органа на военното командване (подразделения) длъжностни лица, отговарящи за работата по превенция на корупцията и други престъпления и възложените им функции.

3. Функционални отговорностидлъжностни лица за превенция на корупция и други престъпления.

4. Процедурата за уведомяване на министъра на отбраната на Руската федерация за фактите на обжалване за подтикване на военнослужещи от въоръжените сили на Руската федерация към извършване на корупционни престъпления (Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 11 май , 2010 № 444).

5. Списъкът на длъжностите във военната служба, федералната държавна гражданска служба в Министерството на отбраната на Руската федерация, длъжностите в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната на Руската федерация, при назначаване на кои военни персонал, федерални държавни държавни служители и граждани, и при замяната на които военните служители, федералните държавни държавни служители и служители са длъжни да предоставят информация за своите доходи, имущество и имуществени задължения, както и информация за доходите, имуществото и имуществените задължения на техния съпруг (съпруг) и непълнолетни деца (Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 25 октомври 2012 г. 3313dsp).

8. Процедурата за подаване на информация за разходите от военнослужещи на въоръжените сили на Руската федерация и федерални държавни служители на Министерството на отбраната на Руската федерация (Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 5 април 2014 г. № 215).

9. Списък на длъжностите във военната служба, федералната държавна гражданска служба в Министерството на отбраната на Руската федерация, длъжностите в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната на Руската федерация, чиято замяна води до назначаване информация за техните приходи, разходи, имущество и задължения имуществен характер, както и информация за приходите, разходите, имуществото и имуществените задължения на техния съпруг (съпруг) и непълнолетни деца на официалния уебсайт на Министерството на отбраната на Руската федерация ( Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 5 април 2014 г. № 217).

10. План за борба с корупцията във въоръжените сили на Руската федерация за 2014-2015 г. (Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 2 юни 2014 г. № 385).

11. Процедурата за представяне от граждани, кандидатстващи за длъжности във военната служба, федерална държавна гражданска служба в Министерството на отбраната на Руската федерация, длъжности в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на Министерството на отбраната на Руската федерация, военнослужещи, федерални държавни държавни служители за информация за доходи, за имущество и задължения от имуществен характер и служители на информация за приходи, разходи, имущество и задължения от имуществен характер (Заповед на министъра на отбраната на Руската федерация от 26 юни , 2013 № 478).

12. Заповед за състава, реда за извършване на дейностите атестационна комисия, когато се разглеждат въпроси за корупционни престъпления.

13. Дела за съхранение на материали, свързани с работата на атестационната комисия при разглеждане на въпроси за корупционни престъпления.

14. Стойка отразяваща актуални въпросипредотвратяване на корупционни престъпления (местни регламенти, работата на атестационната комисия, съобщения в медиите за факти за корупционно поведение на военнослужещи и др.).

* По-нататък в текста на тези насоки, освен ако не е посочено друго, към насоките длъжностни лицавключват: висши служители на Министерството на отбраната на Руската федерация и въоръжените сили на Руската федерация, ръководители на централни органи на военната администрация, командири на формирования, командири на формирования и военни части, ръководители (ръководители) на организации, създадени за изпълнение задачите, възложени на Министерството на отбраната на Руската федерация, военни комисари.

* Всяка ситуация в служебната дейност, която създава възможност за нарушаване на ограничения и забрани, изисквания за служебно поведение, установени от законодателството на Руската федерация за персонала, е опасна за корупция.

* Указ на президента на Руската федерация от 23 юни 2014 г. № 460 „За одобряване на формата на удостоверение за приходи, разходи, имущество и имуществени задължения и изменения в някои актове на президента на Руската федерация“ (в сила от 1 януари 2015 г.).

* Корупционни рискове - условия и обстоятелства, които предоставят възможност за действия (бездействие) на лица, заместващи длъжности във военната служба, федералната публична служба в Министерството на отбраната на Руската федерация и длъжности в организации, създадени за изпълнение на задачите, възложени на министерството. на отбраната на Руската федерация, с цел извличане на неправомерна облага от изпълнението на техните задължения.

1. Надзор на системата държавно счетоводствои контрол на ядрените материали, използвани при експлоатацията на атомни електроцентрали за военни цели, и системата за държавен отчет и контрол на радиоактивните вещества и радиоактивните отпадъци, генерирани при експлоатацията на ядрени оръжия и атомни електроцентрали за военни цели.

2. Организиране и провеждане на проверки за съответствие с изискванията за ядрени и радиационна безопасност.

3. Издаване на разрешения за извършване на работи, посочени в Списъка на ядрено- и радиационно опасните работи.

4.Издаване на заповеди за отстраняване на констатирани нарушения на изискванията за ядрена и радиационна безопасност, контрол за тяхното отстраняване.

5. Обследване на територии, сгради, конструкции, конструкции, помещения, оборудване, превозни средства, използвани при извършване на работа (предоставяне на услуги).

6. Организиране и провеждане на проверки с изпълнение на решение за оценка на изпълнението на изискванията за физическа защита на ядрени съоръжения.

7. Участие в провеждането на експертизи и разследвания, насочени към установяване на причинно-следствена връзка между установените нарушения на изискванията за физическа защита и фактите за причиняване на вреда.

8. Инспекционни проверки в комисиите на Министерството на отбраната.

9. Разработване на предложения за формиране на държавна отбранителна поръчка, комплекс целеви програми, проекти държавна програмаоръжия по фиксираната номенклатура на Дванадесето главно управление.

10. Планиране, организация и контрол на превоза на специални продукти, както и на въоръжение, военна и специална техника от номенклатурата на Дванадесето главно управление.

11. Подпомагане и контрол на научноизследователската и развойна дейност по създаване на оръжия, военна и специална техника от номенклатурата на Дванадесето главно управление, изпитване на отделни видове оръжия и средства, тяхната експлоатация.

12. Реализации международни договориза изпълнение на договори за доставка на оборудване.

13. Оформяне личен резервда работи в международна организация съгласно Договора за всеобхватна забрана на ядрените опити.

14. Организиране на контрол върху качеството на разработване, производство и обезвреждане на въоръжение, военна и специална техника от номенклатурата на Дванадесето главно управление.

15. Контрол на изпълнението капитално строителствои ремонтни съоръжения на Дванадесето главно управление.

16. Разработване и одобряване на предложения за проект на държавна програма за въоръжение, мобилизационен план за икономиката по отношение на закупуване и ремонт на въоръжение, военна и специална техника и военна техника.

17. Одобряване на проекти на състояния, списъци с промени и таблици към състоянията.

18. Контрол върху организацията на вътрешните, гарнизонните и караулните служби.

19. Контрол по изпълнението на ведомствени целеви програми.

20. Съгласуване на проекти на нормативни актове и други официални документи.

21. Извършване на проверки на състоянието на сигурността на военната служба, разследване на факти за инциденти, извършени от военнослужещи, анализ на причините и обстоятелствата за смъртта и нараняването на личния състав при различни видове военнопрофесионална дейност.

22. Контрол върху дейността на комисиите по сигурността на военната служба, организацията и състоянието на регистриране на информация за престъпления и инциденти, състоянието на учебно-материалната база.

23. Провеждане на конкурс за най-добро военно поделение (военно учебно заведение за висше професионално образование на Министерството на отбраната) за създаване и осигуряване безопасни условиявоенна служба, за организиране на охрана на обекти с използване на кучета пазачи.

Разглеждане на заявления за присъждане на спортни и почетни звания и награди на спортисти и специалисти по физическа подготовка.

Държавен секретар – заместник-министър на отбраната

Руска федерация

1. Участие в разработването на федерални държавни образователни стандарти за обучение и квалификационни изисквания за завършили образователни организации на висшето образование на Министерството на отбраната, военни учебни центрове, военни учебни факултети (военни катедри) към федерални държавни бюджетни образователни организации на висшето образование , програми и учебни планове за обучение на специалисти от органи за работа с персонал.

2. Съгласуване на проекти на нормативни актове и други официални документи.

3.Организиране на приоритетна комплексна изследователска работа, научни изследвания в областта на хуманитарните и социално-икономическите науки, военносоциологически изследвания.

4. Изпълнение на държавни програми за патриотично възпитание на гражданите на Руската федерация.

5. Разработване, производство и снабдяване на войските (силите) с информационно-пропагандистка продукция, осигуряване развитието на подчинени военни средства за масова информация, разработване на норми за абонамент за периодични издания; подготовка на предложения за издаване на учебни помагала по проблемите на работата с личния състав и военноисторията.

6.Организиране на материално-техническото осигуряване на психологическата работа.

7. Изготвяне на изчисления стандартни разходиза изобразяване (изпълнение) обществени услуги(работи) и стандартни разходи за поддръжка на имуществото на федералните държавни културни институции.

8.Подбор на кандидати за назначаване на щатни длъжности за работа с религиозни военнослужещи.

9. Планиране на осигуряване и оперативно счетоводство технически средстваза военни окръжия (морски сили), централни органи на военното управление, прикрепени за централизирано снабдяване към Главно управление за работа с личния състав на въоръжените сили.

10. Изготвяне на предложения за държавната програма за въоръжение и държавната отбранителна поръчка по номенклатурата на Главно управление за работа с личния състав на въоръжените сили.

11. Изпълнение на функциите на държавния клиент на държавната отбранителна поръчка, с изключение на функциите, свързани с поставянето на поръчки, сключването на фиксираната номенклатура на оръжия, военна, специална техника и материали на Главно управление за работа с личния състав. на въоръжените сили, които са от компетентността на Рособоронпоставка.

12. Подбор и разполагане на кадри в Министерството на отбраната.

13. Изготвяне на проекти на заповеди, свързани с изплащане на парични обезщетения на военнослужещи, заплатицивилен персонал, както и установяването на други плащания, парични бонуси и компенсации.

IV. В органите на военната администрация, подчинен

заместник-министър на отбраната на Руската федерация -

Началник на кабинета на министъра на отбраната на Руската федерация

1. Организиране на провеждане и провеждане на проверки на федерални органи на изпълнителната власт, подчинени на Министерството на отбраната, централни органи за военен контрол, включително по въпросите на изпълнението на федерални целеви и ведомствени програми в Министерството на отбраната.

2. Изготвяне на проекти на нормативни актове на Министерството на отбраната относно изпълнението на резултатите от проверките на централните органи за военен контрол, контрол върху изпълнението им.

3. Съгласуване на проекти на документи за отстраняване на нарушения и недостатъци, посочени в писма (представления, инструкции) на регулаторните органи.

4. Участие в решаването на кадрови въпроси за висши служители на централните органи на военната администрация на Министерството на отбраната.

4. Изпълнение на изпълнението на държавни поръчки за доставка на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги за нуждите на въоръжените сили по заявка на структурни поделения на Министерството на отбраната в централизирана поръчка, включително за войски (сили ), разположени извън територията на Руската федерация.

5. Съгласуване на подаване на поръчка с един доставчик (изпълнител, изпълнител).

6.Организиране и провеждане на търгове за продажба на освободено движимо и недвижимо военно имущество.

VII. В органите на военната администрация, подчинен

(Генерал от армията Булгаков Дмитрий Виталиевич)

1.Оформяне държавна поръчказа организацията на военните превози, ремонта и поддръжката на железопътния подвижен състав, изготвяне в рамките на неговата компетентност на предложения за държавна отбранителна поръчка, мобилизационния план на стопанството.

2. Контрол върху готовността на транспортните организации за извършване на мобилизационни сгради.

3. Представяне на предложения за прогноза за получаване на приходи от федералния бюджет от предоставяне на услуги от кораби на спомагателния флот.

4. Изготвяне на предложения за създаване, реорганизация и ликвидация на организации на въоръжените сили, военноучебни факултети и военни катедри, военни учебни центрове към федералната държава. образователни институциивисше професионално образование, участие в комисии за контрол на съответствието на нивото на подготовка на завършилите военнообразователни институции с установените изисквания.

5. Извършване на проверки на организацията и планирането на развитието на системата на военните железници, въздуха, морето, реката и автомобилния транспорт, както и автотранспортна и пътна поддръжка на въоръжените сили.

6. Изготвяне на предложения за използване на средствата от федералния бюджет, отпуснати за закупуване, експлоатация, съхранение, ремонт и модернизация, организация на доставките, следпродажбено обслужванеи разпореждане с пътни технически средства, както и за разпределение на бюджетните средства на разпоредителите (получателите) на бюджетни средства, предназначени за транспортни разходи и поддържане на пътищатаВъоръжени сили, предоставящи услуги за държавни нужди.

7. Организиране на контрол върху икономичното и рационално използване на материалните и финансовите средства, отпуснати за организацията на военното превозно средство и други транспортни услуги за въоръжените сили.

8. Участие в работата държавни комисииза провеждане на държавни тестове на нови (модернизирани) образци на пътна техника.

9. Организация на работата по формиране на държавни поръчки за доставка на материални активи (работи, услуги) по фиксираната номенклатура на пътно-строителна техника, извършване на поддръжка, ремонт, основен ремонти реконструкция на магистрали, както и пътища за необществено ползване на Министерството на отбраната за нуждите на Въоръжените сили.

10. Сключване и контрол по изпълнението на държавни поръчки за доставка на материални активи (работи, услуги) по фиксираната номенклатура на пътно-строителна техника.

11. Провеждане на договорна, искова и съдебна работа.

12. Разработване на предложения за формиране на държавни поръчки за доставка на оръжия, военна и специална техника, технически продукти (изпълнение на работа, предоставяне на услуги), проекти на държавната програма за въоръжение по отношение на научноизследователска и развойна дейност, снабдяване, доставка , експлоатация, ремонт, модернизация и обезвреждане на бронирано въоръжение и техника, военна техника.

13. Съгласуване на проекти на решения за избор на базово шаси за монтаж на въоръжение, военна и специална техника от видовете (въоръжения, войски) на въоръжените сили.

14. Държавен метрологичен надзор при изпълнение на дейностите в областта на отбраната и сигурността.

15. Организация на работата по формиране на държавни поръчки за доставка на материални активи (извършена работа, извършени услуги) съгласно фиксираната номенклатура.

16. Подготовка тръжна документацияизвършване на държавна поръчка за доставка на материални активи (извършена работа, извършени услуги) по фиксираната номенклатура за нуждите на въоръжените сили, както и контрол върху изпълнението на ресурсни и оперативни държавни поръчки за доставка на материални активи (изпълнение на работа, предоставяне на услуги).

17. Изготвяне на проекти допълнителни споразумениякъм ресурсни и оперативни държавни договори, както и споразумения за прекратяване на ресурсни и оперативни държавни договори.

18. Осигуряване на органите на военното управление, военните части и организации на въоръжените сили с обзавеждане, инвентар, както и аварийно имущество и оборудване.

VIII. В органите на военната администрация, подчинен

Заместник-министър на отбраната на Руската федерация

(Цаликов Руслан Хаджисмелович)

1. Реализация на освободеното имущество на въоръжените сили с цел приобщаването му в граждански оборот.

2. Осъществяване на контрол и анализ на управлението, разпореждането, използването и опазването на имуществото на въоръжените сили от предприятия и институции (както на територията на Руската федерация, така и в чужбина).

3. Представяне на интересите на Министерството на отбраната в съдилища с обща юрисдикция, арбитражни съдилища, арбитражни съдилища по спорове, свързани с права върху недвижими имоти (включително земя и горски парцели), корпоративни спорове, спорове за признаване невалидни сделкис имущество на въоръжените сили и организации на подчинение на Министерството на отбраната, по дела за несъстоятелност.

4. Извършване на проверки, мерки за контрол, ревизии на използването на имуществото на въоръжените сили.

5. Поддържане на регистър и регистриране на имуществото на въоръжените сили и предприятията и учрежденията, подчинени на Министерството на отбраната (както на територията на Руската федерация, така и в чужбина).

6. Изпълнение на мерки за закрепване или прекратяване на правото оперативно управлениеили икономическо управление на движими и недвижим имотза институции, предприятия, подведомствени на Министерството на отбраната.

7. Изпълнение на мерки за установяване и изземване от подчинени на Министерството на отбраната институции и предприятия на излишно, неизползвано или неправомерно използвано имущество на Въоръжените сили.

8. Участие в работата на ликвидационните комисии при ликвидация на подчинени на Министерството на отбраната институции и вземане на подходящи решения за по-нататъшното използване на имуществото.

9. Организация на дерегистрация на имуществото на въоръжените сили (с изключение на въздушните и морски кораби, кораби за вътрешно корабоплаване, космически обекти).

10. Определяне на условията на договори за организиране на оценката на освободеното движимо и недвижимо имущество на Въоръжените сили (с изключение на оръжия и боеприпаси).

11. Упражняване на правомощия по отношение на земите, горите, водите и други природни ресурси, предоставени за ползване на въоръжените сили.

12. Контрол по изпълнението на инвестиционните договори.

13. Издаване на задачи на институции за сключване на договори за платено ползване, предоставяне на услуги, отговорно съхранениеи други споразумения, предвидени от законодателството на Руската федерация.

14. Провеждане на дейности по организиране на търгове, сключване на резултата от тях на договори за наем (покупко-продажба) на федерални поземлени (включително залесени) парцели от земи, предоставени за нуждите на Въоръжените сили.

15. Изпълнение на мерки за подготовка на освободеното имущество на Въоръжените сили за продажба на търг, сключване на договори за покупко-продажба въз основа на резултатите и регистриране на собствеността на купувача върху придобития имот.

16. Обобщаване на информация за прогнозирани приходи от приватизация и използване на имуществото на въоръжените сили, както и за планираните постъпления на част от нетната печалба на предприятия и дивиденти от компании, чиито акции и дялове са във федерална собственост.

17. Сключване на гражданскоправни договори, свързани с продажба на освободеното движимо и недвижимо имущество на Въоръжените сили (с изключение на оръжия и боеприпаси).

18. Утвърждаване на показатели за икономическа ефективност на предприятията от Министерството на отбраната и наблюдение на тяхното изпълнение (в т.ч. бюджети, отчети).

19. Извършване на дейности по придобиване, съхранение, отчитане и използване архивни документиформира се в процеса на упражняване на правомощията на собственика на имуществото на въоръжените сили, чиито акции и дялове са във федерална собственост.

20. Изготвяне на проект на правилник за разполагане на войските (силите).

21. Изготвяне на документи, свързани с функционирането на закрити административно-териториални формирования и военни лагери.

22. Изпълнение на мерки в рамките на оттеглянето, включително чрез закупуване на парцели за държавни нужди, свързани с разполагането на отбранителни съоръжения, включително уведомяване на собственици и други носители на права за процедурите, свързани с отнемане на държавна регистрация, регистрация на решение за оттегляне, уреждане на отношенията, изготвяне и сключване на споразумения със собственици и други носители на права.

23. Извършване на работа по признаване на военнослужещи и членове на техните семейства, граждани, освободени от военна служба, и членове на техните семейства, нуждаещи се от жилище и осигуряване на жилища, предоставени по социално-трудови договори.

24. Организиране на регистрация на военнослужещи, цивилни служители на въоръжените сили и членове на техните семейства като нуждаещи се от жилищни помещения от специализиран жилищен фонд и им предоставяне на жилищни помещения от специализиран жилищен фонд.

25. Контрол върху заселването и освобождаването на жилищни помещения.

26. Правна експертиза на проекти на тръжна документация, тръжна документация, обявления за искане на оферти, държавни договори (споразумения) и допълнителни споразумения към тях, изготвени при подаване на поръчки за държавни нужди от името на Министерството на отбраната.

27. Правна експертиза на проекти на договори за обучение на чуждестранни военни специалисти, за доставка на военни продукти, пълномощни, издадени от министъра на отбраната на Руската федерация за представляване на интересите на Министерството на отбраната при организацията и провеждането договорна работаи в съдилищата.

28. Подготовка и подаване на искове до доставчици (изпълнители, изпълнители) в случай на нарушаване на условията на държавните договори за доставка на стоки, предоставяне на услуги, извършване на работа за държавни нужди, споразумения за събиране на неустойки ( глоби, неустойки).

29. Изготвяне на процесуални документи съдебни производства, съдебни спорове, участие в съдилища.

30. Осъществяване на контрол върху хода на изпълнителното производство.

31. Организация на работата на регионалните поделения на отделите правна подкрепаМинистерства на отбраната и контрол върху дейността им.

32. формиране на държавна поръчка по фиксираната номенклатура на Главно военномедицинско управление на Министерството на отбраната за нуждите на въоръжените сили, по отношение на обосноваването на началната (максималната) цена на държавната поръчка и изпращането й за одобрение. до органите на военната администрация, чиито функции включват проверка на първоначалните (максималните) цени на държавния договор.

33. Осъществяване на държавен строителен надзор при изграждане, реконструкция на обекти за отбрана и сигурност, които са обекти от военната инфраструктура на въоръжените сили.

34. Държавен изпитпроектна документация, резултати от инженерни проучвания и проверка на достоверността на определянето очаквани разходикапитално строителство на обекти за отбрана и сигурност, които са обекти от военната инфраструктура на въоръжените сили.

Контрол на разходите на бюджетните средства за осигуряване.

5. Участие в досъдебното уреждане на спорове, възникнали при изпълнение на държавни договори (договори) в областта на застраховането.

X. В органа на военната администрация, подчинен на помощника на министъра на отбраната на Руската федерация - началник на Главното управление за контрол и надзорни дейностиМинистерство на отбраната на Руската федерация

1. Осъществяване на държавен строителен надзор по време на строителството, реконструкцията на съоръжения за отбрана и сигурност, които са обекти на военната инфраструктура на въоръжените сили на Руската федерация.

2. Изпълнение на правомощията на Министерството на отбраната на Русия за изпълнение държавен надзорв опасни производствени съоръжения на Министерството.

3. Изпълнение на правомощията на Министерството на отбраната на Русия за изпълнение държавен контролна всички етапи жизнен цикълобекти на държавен технически надзор.

4. Организиране и извършване на проверки (проверки) на състоянието (по установените във въоръжените сили елементи и показатели) на съвместните стратегически командвания, войски (сили), влизащи в състава на Силите, и войски, които не са включени в видовете и видовете войски на въоръжените сили, мерките за тяхното изпълнение, предвидени в плановете за обучение на войските (силите), заедно със заинтересованите органи на военното командване, контрол
проверки по други въпроси, включително наблюдение на изпълнението на мерките за формиране на органи за военно командване, формирования и военни части, формирани при преминаване на въоръжените сили от цивилни в цивилни военно времеи във военно време.

5. Осъществяване на контрол върху изпълнението във въоръжените сили на държавната политика в областта на отбраната, практиката по прилагане във войските (силите) на съответните нормативни правни актове и други официални документи, върху изпълнението на плана за развитие на въоръжените сили.

6. Координиране на дейността на централните органи на военното командване при подготовката и провеждането на проверки на съвместните стратегически командвания, войски (сили), влизащи в състава на военните окръжия, видове и родове на въоръжените сили, и войски, които са не са включени в родовете и видовете войски на въоръжените сили.