ЕпиграфЕПИГРАФ
„Войната отдава почит еднакво на мъжете,
жени и деца; но само от първия тегли кръв,
от втория - сълзи, а от третия - и сълзи, и кръв.
У. Текери
Статистика на УНИЦЕФ
СТАТИСТИКА НА УНИЦЕФ2 000 000 деца са загинали във въоръжени конфликти през последните 10 години
6 000 000 останаха без дом
12 000 000 ранени или инвалиди
300 000 деца войници участват в конфликти по света
Международното хуманитарно право като основен източник
МЕЖДУНАРОДНО ХУМАНИТАРНО ПРАВОКАТО ОСНОВЕН ИЗТОЧНИК
Съставът на международното право
базирани на принципите на хуманността и
насочени към ограничаване на средствата и методите за провеждане
войни и за защита на жертвите на въоръжени конфликти
(международни и немеждународни)
Регламент
РЕГЛАМЕНТДопълнителен
Протокол I 1977г
до Женева
конвенции от 1949 г
Относно пострадалите
международен
въоръжен
конфликти
Мерки за
децата под 15 години не го правят
прието
директен
участие в армията
действия
Конвенция за правата
бебе, родено през 1989 г
конвенция за най-лошия случай
форми на детски труд
параграф 2 на чл.38
Приет през 1999г
международен
организация на труда
т.3 на чл.38
Принудително или
задължително набиране
деца за използване
ги във VK - най-лошото
форма на детски труд
Държавни изисквания
ДЪРЖАВНИ ИЗИСКВАНИЯЗадължение за зачитане на нормите на международното хуманитарно право,
отнасящи се до децата и гарантирайте, че те се зачитат
Гарантиране, че лица под 18-годишна възраст не подлежат на задължително набиране в техните въоръжени сили
Член 3 от Протокола към Конвенцията за правата на детето – изключение
Специална защита - ???
СПЕЦИАЛНА ЗАЩИТА - ??? Защита от всякакви формисексуално насилие
събиране
бездомни
деца със своите
семейства
1. Специално уважение
2. защита от всякакви
вид нецензурно
посегателства
Евакуация от зоната
бори се за осигуряване
сигурност
Съдържание освен
възрастни в случай
лишаване от свобода, ако
просто не са
членове на едно и също семейство
образование, храна,
услуги
здравеопазване
деца бойци
ДЕЦА КОМБАТАНТИПод 15 години - не трябва да се приема
пряко участие във военните
действия (чл. 38)
При набиране на лица, навършили 15 години, но
които са под 18 години, дайте
предпочитание към възрастните хора
възраст
ICC: Активизиране на децата
участие във военни действия - военни
престъпление
Забрана за прилагане срещу тях
осакатяване и причиняване на ненужни
страдащи оръжия
10. СТАЖИРАНЕ
Принудително настаняване на чужденци от определени категории ввсяка зона със забрана да напуска границите си
в случай на интерниране членовете на едно и също семейство трябва да бъдат задържани
заедно и, ако е възможно, в една и съща стая
интернирано семейство не трябва да живее с друго
интернирано семейство
искането за интерниране на деца, останали на свобода без
родителска грижа
силата, в чиято власт са се озовали децата, трябва да им осигури
обучение, специални зони за спорт на открито
въздух
11. IV ЖЕНЕВСКА КОНВЕНЦИЯ ЗА ЗАЩИТА НА ГРАЖДАНСКОТО НАСЕЛЕНИЕ ПО ВРЕМЕ НА ВОЙНА, 1949 Г.
Деца, които не участват пряко в армиятадействия, - защитени лица
Деца под 15 години, заедно с майките си, имат право да присъстват
санитарни и безопасни зони, ако са създадени
Силата, в чиято власт се озоваха защитените лица,
трябва да им осигури необходимата медицинска помощ
Осигуряване на свободно преминаване на всички колети с медицински и
санитарни материали, а ако колетът е за деца под 15 години и
родилки, тогава имате нужда от безплатен пропуск и необходимите продукти
хранене, носими, укрепващи продукти
Въпросът за отговорността (ICC)
12. Отговорност на децата
ОТГОВОРНОСТ НА ДЕЦАТАЗамяна на наказателните мерки с възпитателни
Смъртното наказание не се налага и не се изпълнява, ако
лицето е било под 18 години към момента на престъплението
Забрана на жестоки, нечовешки или унизителни видове
лечение или наказание
Арест, задържане, лишаване от свобода – крайни мерки
Всеобща декларация за правата на човека и гражданина, Международни пактове за правата на човека, Конвенция за премахване на всички форми на дискриминация срещу жените и др. международни документисъдържат принципи и норми, свързани с правата на човека главно в мир. Въпреки това през цялата човешка история мирът на земята е бил непрекъснато прекъсван от войни. Ето защо още в зората на човечеството се роди идеята за защита на човек от бедствията на военното време и произвола на победителя. Още преди появата на държавите, в случаите, когато борбата между племена, кланове или привърженици на определени лидери не се провеждаше с цел пълно унищожаване на врага, често неволно възникваха правила, чиято цел беше да намалят последствията от насилие. Такива правила, предшественици на днешното международно хуманитарно право, могат да бъдат намерени във всички култури. От незапомнени времена владетели на власт, религиозни фигури, мъдреци и военни водачи се опитват да намалят тежките последици от войните, като налагат правила, които са задължителни за всички.
Ето защо един от неразделните раздели на писменото международно право, който започва да се оформя през 19 век, е правото на въоръжените конфликти, което преди е било известно като „право на войната”, а сега е придобило името „международно право ". хуманитарно правоМеждународното хуманитарно право се стреми да смекчи последиците от войната по два начина. Първо, ограничава избора на средства и методи за водене на война. Второ, международното хуманитарно право задължава воюващите страни да щадят лица, които не участват или са престанали да участват в Разбираемо е, че изпълнението и на двете задачи е пряко свързано със защитата на такива категории от населението като жени и деца.
На изучаването и изследването на проблемите на закрилата на детето са посветени трудове на много наши и чуждестранни автори. Сред тях, като Pictet J., Gasser H-P., Kartashkin V.A., Blishchenko I.P., Apraksin P., Polenina S., Grigoriev A.G., Schindler D., S.V. Chernichenko.
По този начин целта на това теза– разглеждат въпросите за защита на детето като аспект на международното хуманитарно право.
За постигането на тази цел бяха поставени следните задачи:
1. Разгледайте теоретични аспектимеждународно хуманитарно право
2. Опишете закрилата на децата в съвременния свят.
Обект на изследване е международното хуманитарно право.
Обект на изследването са деца, нуждаещи се от закрила по време на въоръжени конфликти.
Информационната база на изследването е регламенти, учебни ръководства, периодични издания и търсачки информационни системи.
Курсова работасе състои от две глави, пет параграфа, увод, заключение и библиография.
Първата глава описва принципите на формиране на международното хуманитарно право, изследва характеристиките на Женевската конвенция от 12 август 1949 г. и Конвенцията за правата на детето, като основни документи за правата на детето. цивилно населениепо време на международни конфликти.
Втората глава е посветена на дейностите на Организацията на обединените нации за предотвратяване на нарушения на правата на децата, а тази глава описва и действията на ООН по отношение на децата по време на военни действия.
Понятието "международно хуманитарно право", в смисъла, в който това понятие ще бъде споменато по-долу, означава набор от правни норми, задължителни за държавите, които имат за цел да защитят жертвите на въоръжени конфликти от международни и немеждународен характери за ограничаване на средствата и методите за водене на война. Първо, този отрасъл на правото защитава лицата, които не участват във военни действия, като напр цивилни, медицински и религиозен персонал, както и лица, които са престанали да участват във военни действия, като ранени, корабокрушенци, болни, военнопленници. Специфични места и съоръжения, като болници и канализация превозни средства, също са защитени от международното хуманитарно право и не трябва да бъдат обект на атака. Второ, международното хуманитарно право забранява средства и методи за водене на война, които не правят разлика между бойци и невоюващи, като цивилни, както и средства и методи за водене на война, които причиняват прекомерни щети. Тези принципи са в основата международни споразумениязабрана например на биологични и химически оръжия и противопехотни мини.
Основният принцип, върху който се гради съвременното международно хуманитарно право, е формулиран от Жан-Жак Русо в неговия трактат „За обществения договор“, публикуван от него през 1762г. Русо излага тезата, че войната не е връзка между хората, а между държавите и хората стават врагове случайно, не като хора и дори не като граждани, а като войници. И можете да се биете с войници само докато те самите се бият. След като слагат оръжията си, те отново стават обикновени хора и трябва да бъдат пощадени.
Тези идеи бяха приложени на практика сто години по-късно. На 22 август 1864 г. е приета I Женевска конвенция за подобряване на състоянието на ранените и болни войници по време на сухопътна война, на конвенцията е даден статут на неутралитет медицински екипна бойните полета. Скоро, през 1880 г., е създадена постоянна организация за практическа помощ на ранените във войната. Създаден през 1863 г., Международният комитет за помощ на ранените се трансформира в Международния комитет на Червения кръст. През 1899 г. Хагската мирна конференция разшири обхвата на Първата Женевска конвенция за жертвите на морска война. Ревизираната версия на тази конвенция е приета от Хагската мирна конференция през 1907 г. По същото време са приети Хагските конвенции за законите и обичаите на сухопътната война, които съдържат някои правила за третиране на военнопленниците. Впоследствие текстът на Женевските конвенции е преработен през 1929 г., като се вземат предвид уроците от Първата световна война.
Второ Световна войнабеше най-голямата трагедия на нашето време. Следвоенното развитие на хуманитарното право беше доминирано от спешна необходимост от намиране на ефективни дипломатически средства за предоставяне на граждански лица с гаранции, които не са съществували преди. Според М. Хубер, който скоро става президент на МКЧК, необходимостта от това е породена от факта, че „еволюцията на войната към придобиване на все по-общ характер всъщност постави въоръжените сили и цивилното население на едно и също ниво на опасност и нещастие." За прилагане на гаранции към населението през 1949 г. е свикана Дипломатическа конференция, чието основно постижение е приемането на Четвъртата Женевска конвенция. Той прокламира като основен принцип, че уважението трябва да бъде гарантирано на индивида при всякакви обстоятелства и съответно обявява сплашването, изтезанията, колективните наказания, репресиите, вземането на заложници и депортирането за несъвместими с международното право.
IV Женевска конвенция от 12 август 1949 г. е колективно понятие. Тя включва следните конвенции: за подобряване на състоянието на ранените и болните в действащите армии; за подобряване на съдбата на ранените, болните и претърпелите корабокрушение членове на въоръжените сили в морето; относно третирането на военнопленници; за защитата на цивилното население по време на война.
Както се вижда от самото име на Женевските конвенции, първите две от тях имат предвид преди всичко защитата на военнослужещи от двата пола, пострадали по време на военни действия на сушата и морето. И двете конвенции задължават страните в конфликта да гарантират, че личният състав на вражеските въоръжени сили, в случай на нараняване или заболяване, се третира хуманно и се грижи за него без каквато и да е дискриминация по признаци като пол, раса, националност, религия, политически убеждения или други подобни критерии.
Всяко посегателство върху живота и личността им е строго забранено, по-специално е забранено убиването или унищожаването им, измъчването им, провеждането на биологични експерименти върху тях и съзнателното създаване на условия за заразяването им. Жените трябва да бъдат третирани с цялото специално уважение поради техния пол (чл. 12 от двете конвенции).
От гледна точка на защитата на правата и интересите на жените, които обикновено съставляват значителна част от медицинския и санитарен персонал на воюващите армии, членовете на тези конвенции, които установяват специалния статут на стационарните санитарни институции и мобилните санитарни единици са от съществено значение. медицинско обслужване, линейки, както и болнични кораби. Те не само не трябва да бъдат атакувани при никакви обстоятелства, но също така трябва да се ползват от защитата и защитата на страните в конфликта. Същото се отнася и за медицинския и санитарен персонал, назначен изключително за търсене и подбор, транспортиране или лечение на ранени и болни или за профилактика на заболявания.
Ню Йорк, 27 юни 2018 г. През последната година още повече деца бяха засегнати от въоръжени конфликти и безпрецедентната бруталност, свързана с него. Такъв извод се съдържа в обн годишен доклад на генералния секретар за децата и въоръжените конфликти .
„Докладът предоставя подробен преглед на случаите на неописуемо насилие срещу деца и показва колко често в ситуации на конфликт враждуващите страни напълно игнорират всякакви мерки, които биха могли да помогнат за защита на най-уязвимите групи от въздействието на войната“, каза специалният представител на Генерален секретар по въпросите на децата и въоръжените конфликти, г-жа Вирджиния Гамба.
(27 юни 2018 г. - брифинг за пресата от специалния представител на генералния секретар за децата и въоръжените конфликти, Вирджиния Гамба)
Според проверени данни на ООН между януари и декември 2017 г. е имало повече от 21 000 случая на грубо нарушаване на правата на децата, което е неприемливо увеличение в сравнение с предишни години (15 500 случая през 2016 г.).
Голяма част от увеличението на потвърдените нарушения на правата на децата се дължи на кризите, разгръщащи се в Демократична република Конго (ДРК), Йемен, Мианмар, Сирия, Централноафриканската република (ЦАР) и Южен Судан. В Сирия броят на потвърдените случаи на нарушения на правата на децата надхвърли всички регистрирани досега цифри в тази страна. Кризата в провинциите Касаи на Демократична република Конго доведе до осемкратно увеличение на броя на нападенията срещу училища и болници (515 случая). Чудовищна картина се запазва в Нигерия, където почти половината от общия брой деца, жертви на насилие (881 потвърдени случая), са пострадали от самоубийствени атаки, включително случаите, когато самите деца са били използвани като "човешки бомби".
Повече от 10 000 деца бяха убити или осакатени през 2017 г., като броят на децата жертви нарасна значително в Ирак и Мианмар и остана неприемливо висок в Афганистан и Сирия.
„Когато вашият собствен дом или училището, в което ходите, са безсрамно атакувани, когато обекти, които традиционно се считат за безопасни, са насочени, какво може да предпази момчетата и момичетата от жестокостите на войната? – каза Вирджиния Гамба. „Това показва, че страните в конфликта открито пренебрегват нормите на международното право, излагайки цивилното население, особено децата, на нарастващ риск от насилие, експлоатация и злоупотреба“, добави тя.
Тежкото въздействие на продължителните и нови конфликти върху децата
Продължава насилието срещу деца в Южен Судан с 1221 потвърдени случая на набиране и използване на деца от въоръжени групи. Броят на случаите на изнасилване и други форми на сексуално насилие срещу деца остава тревожно висок, с повече от 900 потвърдени случая на насилие срещу момчета и момичета.
Изключително тревожен е броят на децата, задържани за предполагаема връзка с въоръжени групировки. Например в Ирак има най-малко 1036 деца в центрове за задържане на непълнолетни, обвинени в малтретиране на деца. национална сигурност, главно заради предполагаемите им връзки с ISIS. Повече от 1900 деца в Нигерия бяха затворени за това, че самите те или техните родители, за които се твърди, че са свързани с Боко Харам.
В доклада си генералният секретар напомни на властите за необходимостта да се третират всички деца, които преди са били свързани с въоръжени групи, предимно като жертви и да се прибягва до задържане само като последна мярка.
Друга тревожна тенденция е широкото разпространение на отвличания на деца. В Сомалия повече от 1600 деца бяха отвлечени от Ал-Шабаб, много от които също бяха вербувани и използвани като войници или подложени на сексуално насилие. На продължаваща тенденция, която изисква съгласувани действия регионално ниводоказателства за масовото трансгранично набиране на деца от въоръжени групировки като ИДИЛ и Боко Харам.
Практиката за отказ на хуманитарен достъп като тактическо оръжие на войната също предизвиква особена загриженост. В резултат на това животоспасяващи грижи са отказани на деца в Йемен, Мианмар, Сирия и Южен Судан. Условията на живот се влошиха за 400 000 души, включително деца, хванати в капан в обсадените райони на Сирия като Гута и предградията на Дамаск.
Броят на непридружените деца, бягащи от война и насилие, също подчертава значението на международно координирана реакция, включително с регионални и субрегионални участници, за увеличаване на усилията за защита на децата и ограничаване на сериозните трансгранични нарушения.
„Аз съм ангажиран да работя със страни в конфликта и партньори на ООН за изграждане на силни механизми за превенция. Усилията и ресурсите трябва да бъдат насочени към тази цел, за да се защитят по-добре децата от бъдещи сериозни нарушения“, каза специалният представител на генералния секретар Гамба.
Разширяване на ангажираността с конфликтните страни и постигнат напредък
Повече от 10 000 деца са официално освободени от въоръжени групи и сили, което позволява да започне тяхната реинтеграция.
След прилагането на план за действие, подписан с ООН, правителствените сили в Судан бяха премахнати от списъка на субектите, санкционирани за набиране и използване на деца. Санкциите бяха премахнати и срещу FARC-EP след приемането на мерки в рамките на мирния процес в Колумбия за освобождаване на деца и предотвратяване на бъдещото им вербуване. Подписването на нови планове за действие от Обединените сили за гражданска отбрана в Нигерия (септември 2017 г.) и Патриотичното движение за Централноафриканската република в ЦАР (юни 2018 г.) беше още една стъпка към прекратяване и ограничаване на сериозните нарушения на правата на децата от въоръжени групи. Други въоръжени групи също изразиха готовност да подпишат планове за действие с ООН, по-специално в Мианмар и Централноафриканската република.
„Повишената ангажираност на моя офис с враждуващите страни ще бъде по-успешна, ако има координирана подкрепа. В тази връзка отбелязваме значението за нашата работа на посещенията по държави на работната група на Съвета за сигурност в зоните на конфликт и активната подкрепа на Групата на приятелите за положението на децата във въоръжени конфликти“, каза СПГС Гамба в края на нейната реч.
За повече информация, моля, свържете се с комуникационните специалисти Фабиен Виен и Стефани Трембле в офиса на специалния представител на генералния секретар за децата и въоръжените конфликти
телефони:
1-212-963-8285 (офис)
Следвайте нашите страници в Twitter и Facebook.
Борченко В. А., Долганова Н. В. Защита на правата на непълнолетните по време на въоръжени конфликти // Бюлетин на Социалния институт в Кама. 2016. No 1 (73). стр.19-23.
Борченко В. А., Долганова Н. В. Защита на правата на непълнолетните при въоръжени конфликти. Бюлетин на При-Камски социален институт. 2016. бр. 1 (73). стр. 19-23. (На руски.)
В. А. Борченко, Н. В. Долганова
Самара правен институтФедерална пенитенциарна служба на Русия, Самара, Русия
ЗАЩИТА НА ПРАВАТА НА МАЛЕННОЛЕТНИ ПРИ ВЪОРЪЖЕНИ КОНФЛИКТИ
Борченко Вера Алексеевна - д-р по право, доцент в катедра "Гражданскоправни дисциплини", доцент, подполковник от вътрешната служба.
Имейл: borchenko. [защитен с имейл] en
Долганова Надежда Владимировна - кадет на 5 курс, частна вътрешна служба.
Електронна поща: [защитен с имейл] en
Статията изследва проблемни въпросизащита правата на децата по време на въоръжени конфликти. Извършен е анализ на международни и национални нормативни актове, които определят стандартите за защита на правата и интересите на детето. Установяват се недостатъци и пропуски в законодателството, разглеждат се и нарушения срещу непълнолетни по време на въоръжени конфликти, включително в Украйна.
Ключови думиКлючови думи: непълнолетни, деца, въоръжен конфликт, отговорност, престъпления срещу непълнолетни.
В. А. Борченко, Н. В. Долганова
Самарски правен институт на Федералната пенитенциарна служба на Русия, Самара, Русия
ЗАЩИТА НА ПРАВАТА НА МАЛЕННОЛЕТНИ ПРИ ВЪОРЪЖЕНИ КОНФЛИКТИ
Борченко Вера А. - кандидат юридически науки, асистент по катедра "Гражданско право", подполковник от вътрешна служба.
Долганова Надежда В. - кадет 5 г.
Статията разглежда проблемните въпроси на защитата на правата на непълнолетните по време на въоръжени конфликти. Направен е анализ на международните и национални нормативни актове, в които са залегнали определени стандарти за защита на правата и интересите на детето. Авторите идентифицират пропуски в законодателството и злоупотреби срещу непълнолетни в Украйна по време на въоръжения конфликт.
Ключови думи: непълнолетни, деца, въоръжен конфликт, отговорност, престъпления срещу непълнолетни.
Семейството и децата винаги са били едни от най-високите ценности на обществото. И все пак детето заема специално място, това се дължи на недостатъчното ниво на физическото и психическото му развитие, а оттам и на невъзможността самостоятелно да защитава и защитава своите права и интереси. В тази връзка защитата на правата на детето е една от най-важните задачи, тъй като отношението към децата, уважението към тях човешко достойнствомного точно отразяват нивото на човечност и цивилизованост на държавата.
© Борченко В. А., Долганова Н. В., 2016
Изследването на престъпленията срещу непълнолетни със сигурност е актуално. В днешно време подобни престъпления се превърнаха в социален бич, който застрашава безопасността на тийнейджърите. Всъщност често възрастните привличат непълнолетни в извършването на престъпления, като по този начин нарушават пълноценния процес на образование на по-младото поколение. Освен това непълнолетните, за разлика от пълнолетните, се наказват по-леко за извършване на общественоопасни деяния.
Престъпленията срещу непълнолетни са общественоопасни престъпления, които пряко нарушават обществените отношения, осигуряващи нормалното физическо, интелектуално и нравствено възпитание на непълнолетните.
Основният проблем за защитата на децата като специална възрастова категория цивилни, които се ползват със специалната закрила на международното хуманитарно право при всички обстоятелства на въоръжен конфликт се крие в такива промени в естеството на въоръжените конфликти, общественото съзнание, които правят децата обичайно да участват във военни действия.
Международните стандарти по отношение на спазването на правата на детето се формират през последните десетилетия и са залегнали в няколко важни документа.
В съответствие с чл. 24 от Пакта за граждански и политически права 1966 установява правото на всяко дете, без каквато и да е дискриминация, основана на раса, цвят, пол, език, религия, национален или социален произход, имотно състояниеили раждане, на мерки за защита, които се изискват за него като непълнолетен от семейството, обществото и държавата.
Конвенцията на ООН за правата на детето от 1989 г. изисква от участващите държави да предприемат всички необходими мерки за насърчаване на физическото и психологическото възстановяване и социалната реинтеграция на дете, което е жертва на въоръжени конфликти2. Тези процеси трябва да се извършват в условия, гарантиращи здравето, самоуважението и достойнството на детето.
Правата на човека придобиват специално ниво на уязвимост по време на военни действия, независимо от вида на самия въоръжен конфликт. Международното хуманитарно право е тясно свързано със защитата на основните права на човека чрез набор от общи и специфични принципи и правила.
Можем да формулираме секторните принципи за защита на децата по време на въоръжен конфликт, както следва: страните във въоръжен конфликт предприемат всички мерки, за да гарантират, че децата под 15-годишна възраст не участват във военни действия като бойци. Това се изисква от страните в конфликта, ал.2 на чл. 77 Допълнителен протокол I към Женевските конвенции от 1949 г. По-специално страните в конфликт трябва да се въздържат от набиране на деца във въоръжени сили. Този принцип е залегнал и в ал.2 и ал.3 на чл. 38 от Конвенцията на ООН за правата на детето, който посочва заимстването на секторни принципи чрез универсални споразумения. Така международната общност, когато защитава правата на децата по време на война, може да използва общи и специални инструменти за защита.
Невъзможно е напълно да се забрани участието на подрастващи във военни действия. П. 2 Чл. 77 от Допълнителен протокол I към Женевските конвенции приканва страните да
1 Международен пакт „За граждански и политически права“ от 16 декември. 1966 [Електронен ресурс]. Достъп от
2 Конвенция за правата на детето [Електронен ресурс]. Одобрена от Общото събрание на ООН на 20 ноември. 1989 Достъп от
реф.- легална система„Консултант плюс“.
3 Допълнителен протокол към Женевските конвенции от 12 август 1949 г. относно защитата на жертвите на международни
въоръжени конфликти (Протокол I) [Електронен ресурс]. Подписано в Женева на 8 юни 1977 г. Достъп
от справочно-правната система „КонсултантПлюс”.
въоръжен конфликт, да се сведе до минимум набирането на лица на възраст между 15 и 18 години в армията и да се даде предимство на по-възрастните хора. Трябва да се отбележи, че тази настройка е условна, тъй като участващите държави могат да се позовават на сложността на военната ситуация, за да наемат законно млади хора във въоръжените сили. Ако по време на международен въоръжен конфликт, въпреки забраната, предвидена в параграф 2 на чл. 77 от Допълнителен протокол I към Женевските конвенции, децата под 15-годишна възраст все още се назначават във въоръжените сили, те продължават да се ползват със специална закрила.
Имайте предвид, че проблемът за определяне на възрастта, на която детето става възрастен, е доста сложен както в областта на физиологията и психологията, така и в правна сфера. Правната наука свързва своето начало с правния статут на дадено лице и неговата правоспособност. Международното хуманитарно право осигурява специална закрила на деца под 15-годишна възраст. Конвенция за правата на детето от 1989 г. в чл. 1 се установява правилото, че „дете е всяко човешко същество на възраст под 18 години, освен ако по силата на приложимия за детето закон не навърши пълнолетие по-рано“. Съществува компромис между системите на международното и националното право относно определянето на възрастта за пълнолетие.
При въоръжени конфликти обаче този въпрос придобива особено значение от гледна точка на осъзнаването на децата за тяхното пряко или косвено участие във войната. Военните действия на децата бойци в света са изключително остра тема поради постоянните въоръжени сблъсъци и ниското ниво на икономика в страните от африканския континент (Сомали, Чад, Кения) и военното положение в Афганистан и Ирак.
Принципът на възрастово ограничение за набор е установен в ал. 3 на чл. 38 от Конвенцията за правата на детето и се прилага за деца под 15-годишна възраст. Факултативният протокол от 2000 г. (наричан по-долу Протоколът) към Конвенцията за правата на детето относно участието на деца във въоръжени конфликти повишава минималната възраст за доброволно набиране на лица в националните въоръжени сили и признава лица на възраст под 18 правото на специална закрила (ал. 1, чл. 3)1. Задължителната военна служба на лица под 18-годишна възраст е забранена от чл. 2 протокола. Държавите - страни по Протокола, които позволяват доброволното набиране на непълнолетни лица под 18-годишна възраст, трябва да предоставят национални гаранции, че:
Обаждането наистина е доброволно;
Прави се със съгласието на родителите или законните настойници на призованите;
Тези лица получиха пълна информация за задълженията военна службаи предоставили достоверни доказателства за възрастта им преди приемането им на военна служба.
федералния закон Руска федерацияот 26 юни 2008 г. № 101-FZ „За ратификацията на Факултативния протокол към Конвенцията за правата на детето относно участието на деца във въоръжени конфликти“, съдържа две изявления на Руската федерация относно наборната служба във въоръжените сили . Първото от тях е това руски граждани, които не са навършили 18 години, не подлежат на наборна служба, като с тях не може да се сключва договор за военна служба. Второто твърдение се отнася до правото на влизане в армията образователни институцииграждани на Руската федерация, навършили 16 години. Отбелязва се, че при записване в такива институции (военни училища) такива граждани придобиват статут на военнослужещи, служещи по наборна служба.
1 Факултативен протокол към Конвенцията за правата на детето относно участието на деца във въоръжени конфликти [Elek-
тронен ресурс]. Приет в Ню Йорк на 25 май 2000 г. Достъп от референтната правна система "ConsultantPlus".
2 Относно ратифицирането на Факултативния протокол към Конвенцията за правата на детето относно участието на деца във въоръжени
конфликти [Електронен ресурс]: Feder. Закон от 26 юни 2008 г. № 101-FZ. Достъп от референтно-правната система "КонсултантПлюс".
Позицията на Русия по въпроса за военната възраст се основава на диференциран подход. Запазено общ принципИзкуство. 1 от Конвенцията за правата на детето, като в същото време има изключения за частта от младежите, които правят избор в полза на професионално военно образование.
Децата във всички ситуации на въоръжен конфликт получават специално уважение и трябва да бъдат защитени от неприлични посегателства от всякакъв вид. Участниците в конфликта са длъжни да им предоставят тази защита и помощ. В случай на арест, задържане или интерниране децата трябва да се държат в помещения, отделни от тези за възрастни. Смъртното наказание за престъпление, свързано с въоръжен конфликт, не се изпълнява спрямо лица под 18-годишна възраст към момента на извършване на престъплението.
Политическите и военни събития в Чеченската република, автономната провинция Косово, Афганистан, Таджикистан, Южна Осетия и Украйна показват, че децата са особено уязвими по време на въоръжени сблъсъци. Психолози, педагози и журналисти, които участват в програми за рехабилитация на деца - жертви на военни конфликти по време на въоръжения конфликт, отбелязват, че имат синдром на "загубеното детство". Предполага се, че детството е задължителен период на формиране на личността в живота на всеки човек. Силното влияние на военната ситуация върху семейните връзки, отклонението от обичайния диапазон от ценности, огромният психологически стрес - тези фактори заедно формират съзнанието на децата в този период.
В съвременното международно хуманитарно право е необходимо да се подходи по същество към правния статут на децата, които по своя или чужда воля са участвали във войната на страната на опозицията и са били взети в плен.
Значението на закрилата на детето в международен план публично правокато цяло, и в частност в международното хуманитарно право, определи, както беше показано, комбинацията от универсални и специални институции на този правен механизъм на защита. П. 1, чл. 38 от Конвенцията на ООН за правата на детето задължава държавите-страни да зачитат и прилагат принципите и нормите, приложими в случаи на въоръжен конфликт и отнасящи се до децата.
Държавните органи също трябва да вземат мерки за осигуряване на материални и медицински грижипо отношение на деца, посещаващи медицински диспансери, интернати, за да подпомагат издирването на техните близки (чл. 30 от Конвенцията на ООН за правата на детето).
По този начин международното право свидетелства за съществуването на набор от мерки, насочени към защита на цивилното население, в частност децата. Събитията в Украйна обаче, довели до смъртта на цивилни (включително деца), свидетелстват за грубо нарушение на нормите на международното право, за което държавата-нарушител, в съответствие с Устава на ООН, трябва да носи отговорност.
В условията на военни действия правата на децата трябва да останат доминант на общопризнатите ценности и в основата на хуманитарното сътрудничество между държавите, закрепени на международно правно и национално ниво.
Остава остър и въпросът за отговорността на лицата, които вербуват и използват деца по време на въоръжени конфликти. Пример са случаите, регистрирани в Украйна, когато деца, противно на всички принципи и предписания на международното право, са били използвани като жив щит по време на въоръжени конфликти. Актуално в тази посока ще бъде разработването и прилагането на алгоритъм за действия за лицата, които отговарят за децата в извънредни ситуации.
Людмила Бокова, заместник-председател на Комисията по конституционно законодателство и държавно изграждане на Съвета на федерацията, отбеляза, че въпреки подписването от Украйна през 1991 г. на Конвенцията за защита на правата на детето, има некачествено изпълнение на условията от тези споразумения от правителството на Украйна, а именно:
1. На децата, попаднали в зона на военен конфликт, не е осигурен хуманитарен коридор.
2. Децата са лишени от възможността да посещават нормално образователни институции.
3. Децата, включително ранените по време на въоръжения конфликт, са лишени от възможността да получат първа помощ.
Тези действия обаче са необходими за предотвратяване на участието на деца във въоръжени конфликти, осигуряване на евакуацията им от опасни територии, както и за защита на живота и правата им в условията на военни действия. Освен това има спешна необходимост от организиране на работа за осигуряване на правни и социално подпомаганедеца и младежи.
По този начин, в международно правоима цялостни мерки, насочени към защита на децата, особено по време на въоръжени конфликти, но проблемът е, че има некачествено изпълнение, неспазване на международното право от отделни държави.
В момента е актуален въпросът за въвеждането в руското законодателство на разпоредби относно престъпленията, извършени срещу непълнолетни по време на въоръжени конфликти.
1. Дмитриев А. И., Дяченко В. И., Цюрупа М. В. Международно хуманитарно право: философско-правна доктрина за регулиране на въоръжените конфликти: учебник. надбавка. М.: Сфера, 1999. Част 2: Речник-справочник на основни термини и понятия.
2. Международно хуманитарно право в документи / комп. Ю. М. Колосов, И. И. Котляров. М.: Издателство Незав. Институт за стажант. права, 1996 г.
3. Наказателно право. Специална част: учебник / изд. В. Н. Петрашева. Москва: ИНФРА-М; Норма, 2011 г.
Един от приоритетни областисоциалната политика на държавите и международните организации е защитата на правата на детето. Въпреки че днес в Русия има цяла система от административни и съдебни органи, чиито задачи включват защита на правата на детето, често е трудно да се постигне защита и възстановяване на нарушени права.
В съответствие с част 4 на чл. 15 от Конституцията на Руската федерация международните договори са част от правната система на Руската федерация. Съгласно част 3 на чл. 46 от Конституцията на Руската федерация „Всеки има право, в съответствие с международните договори на Руската федерация, да се обръща към междудържавни органи за защита на правата и свободите на човека, ако са изчерпани всички налични вътрешни средства. правна защита". Така освен че защитава правата на детето в съдебен редна национално ниво Конституцията предвижда възможност за защитата им чрез международни механизми. Към днешна дата основният и най-ефективен международен орган, защитаващ правата на гражданите, е Европейският съд по правата на човека (наричан по-долу Съдът, Европейският съд, ЕСПЧ), създаден с Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи (наричана по-долу Конвенцията) и стартира през 1959 г. Разглеждането на дела от Европейския съд допринася за осигуряване на спазването на задълженията, поети от страните - страни по Конвенцията и протоколите към нея, както и привлича вниманието на държавите към фактите за нарушения на правата на човека. Практиката на Европейския съд по правата на човека показва най-уязвимите разпоредби на националното законодателство и нарушения в правоприлагаща практикапо този начин разкрива необходимостта от привеждане на действащото законодателство и правоприлагащите процедури в съответствие с международните стандарти. Макар че специфични решенияна Съда на Европейските общности са задължителни само за държавите-ответници (например необходимостта да се сложи край на нарушението, да се премахнат последиците от него и, ако е възможно, да се възстанови ситуацията, предхождаща нарушението - „restitution in integrum“, т.к. както и да предприемат ефективни мерки за предотвратяване на нови подобни нарушения на Конвенцията), други държави също могат да се ръководят от тях, за да приведат своето законодателство в съответствие с разпоредбите на Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи. В същото време трябва да се отбележи, че ЕСПЧ не е такъв апелативен съдпо отношение на националните съдилища на държавите.
Ако Европейският съд установи нарушение на разпоредбите на Конвенцията, той обаче не може да разпореди съда на държавата да отмени решението. В съответствие с параграф 2 на чл. 46 от Конвенцията, окончателното решение на Съда на Европейските общности по делото се изпраща на Комитета на министрите на Съвета на Европа, който контролира неговото изпълнение. Русия ратифицира Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи на 30 март 1998 г., като по този начин се съгласи да признае решенията на Европейския съд за задължителни. Компетентността на Съда на Европейските общности относно тълкуването и прилагането на Конвенцията и нейните протоколи е призната от Русия за задължителна, поради което е необходимо да се надгражда върху решението, което вече е взето от ЕСПЧ по отношение на друго лице или юридическо лицев случай със сходни обстоятелства. От 5 май юрисдикцията на Европейския съд по правата на човека е разширена и върху Русия. Въпреки че Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи на практика не съдържа членове (с изключение на членове 5, 6 от Конвенцията и чл. 5 от Протокол № 7 към нея), които пряко регулират или защитават правата на децата, нейните разпоредби също са приложими за детето наравно с другите.участници в международните отношения. Европейският съд по правата на човека защитава правата, залегнали в Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи.
Така Конвенцията и Протоколите към нея определят границите на защитата на семейните права в ЕСПЧ. В същото време с течение на времето нормите, залегнали в Конвенцията, се развиват и разширяват границите си в решенията на ЕСПЧ. Жалба до ЕСПЧ може да бъде подадена от всяка държава индивидуален, всяка група лица или неправителствена организация (чл. 33, 34 от Конвенцията). По този начин всяко лице може да се обърне към съда, независимо от неговата правоспособност (включително психично болни и непълнолетни) и гражданство. Не може да се подава жалба срещу държава, която не е страна по Конвенцията и нейните протоколи. Европейският съд може да установи наличието на нарушение на Конвенцията, както и да присъди на жалбоподателя подходящо обезщетение и възстановяване на разноски. Като се има предвид факта, че детето не може да „изчерпи вътрешните средства за защита“ самостоятелно, а законните представители на детето понякога са нарушители на неговите права, въпросът за защита на правата на детето в практиката на Европейския съд по правата на човека изглежда особено актуален. релевантно. Прилагане на Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи към децата.
По дела за закрила на детето пред ЕСПЧ най-често се появяват следните членове на Европейската конвенция: а) „Член 3. Забрана на изтезанията и нечовешкото и унизително отношение или наказание (по-специално в случаите на телесно наказание на деца в училище, от родители или по съдебен ред); б) Член 6. Право на справедлив процес (установява особ процедурни правилаза съдебен процес срещу непълнолетни, обвинени в извършване на престъпление); в) Член 8. Правото на зачитане на семейния живот (в рамките на което съдът тълкува понятието за семейството; статута на извънбрачните деца; определя концепцията за действия в интерес на детето (избор на религия, име и др.) ; прехвърляне на правото на попечителство над детето на държавата; случаи на разделяне на родители и деца поради депортиране на родители); г) член 10 (част 2). Ограничаване на свободата на изразяване на мнение, получаване и разпространение на информация с цел опазване на здравето и морала; д) член 14 Защита срещу дискриминация; е) Член 2 от Протокол 1. Правото на образование (напр. обучение в частни училища; зачитане на философските убеждения на родителите)”. Въз основа на тези членове съдът разработи определени правни стандартирегулиране на правния статут на децата в международно право. Освен това, когато се оправдава нарушение на правата на детето, позоваването на други международни правни актове, които гарантират правата на детето, по-специално на Конвенцията на ООН за правата на детето от 1989 г., са приемливи и дори насърчавани. . Нека разгледаме накратко някои прецеденти на ЕСПЧ по посочените норми на Конвенцията. Въз основа на практиката на Европейския съд по правата на човека, при защита на правата на децата, една от често приложимите разпоредби на Конвенцията е чл. 3, който забранява изтезанията или нечовешкото или унизително отношение или наказание. Европейският съд отбелязва, че нарушението на чл. 3 е малтретиране на дете, което е достигнало минимално ниво на жестокост, оценката на което от своя страна зависи от редица специфични фактори в конкретен случай (продължителност, пол, възраст, здравословно състояние на детето, въздействие върху психологическото или физическото състояние). Лошото отношение разграничава три елемента: изтезание, нечовешко отношениеили наказание и унизително отношение или наказание.
Като прецедент за разглеждане от ЕСПЧ на дело за унизително наказание на дете може да се разгледа делото Тайърър срещу Обединеното кралство. За „незаконно нападение, довело до нараняваниястарши ученик на своето училище, 15-годишен ученик на училището на о. Мън беше осъден на три удара с камшик в съответствие с местното законодателство. В полицейското управление детето е принудено да свали панталоните и късите си панталони, наведено до масата и бито в присъствието на бащата на момчето и лекар: един полицай изпълнил наказанието, а други двама държали момчето. От обстоятелствата по случая става ясно, че Антъни Тайърър не е претърпял сериозни физически наранявания. Въпреки това ЕСПЧ констатира, че предвид възрастта на детето, то е било унижавано при изпълнението на наказанието както в собствените си очи, така и в очите на други хора, присъстващи там. Въпреки че наказанието е било законно към момента на разглеждане на делото, ЕСПЧ прецени, че то е посегателство върху честта, достойнството и физическата неприкосновеност на детето. Съдът отбеляза също, че изпълнението на наказанието от хора, напълно непознати на детето, може да доведе до негативни психически последици. Така, поради съвкупността от обстоятелствата, съдът заключи, че това наказание на детето може да се разглежда като наказание, при което унижението е достигнало нивото, предвидено в понятието „унизително наказание“, и установи нарушение на чл. 3 от Конвенцията. ЕСПЧ отбеляза отговорността на държавата и английската правна система, в частност, за унизително отношение, впоследствие, в съответствие с решението на ЕСПЧ, законодателството на о. Мейн. В рамките на чл.3 в практиката на ЕСПЧ има редица прецедентни решения по дела за предоставяне на убежище на деца и техните родители. В дело Muskhadzhiyeva и други срещу Белгия, чеченската жалбоподателка и нейните четири деца, които са избягали от Грозни, пристигат в Белгия и са потърсили убежище там. Въпреки това, поради факта, че страната на влизане в Европейския съюз е Полша, им е наредено да напуснат Белгия. Семейството беше задържано в ареста в Белгия за един месец до изпълнение на заповедта.
Европейският съд подчерта важността децата да бъдат заедно с майка си през този месец. В предишни решения Европейският съд подчертава, че на първо място трябва да се вземе предвид специалната уязвимост на децата, а след това и незаконността на престоя на чужденец на територията на чужда държава (делото Мубиланзил Майек и Каника Митунг срещу Белгия, в което съдът установи нарушение на член 3 от Конвенцията, тъй като детето и родителите му са държани отделно в център за чужденци, очакващи експулсиране). Поради факта, че децата на жалбоподателя са прекарали един месец в затворен център, който не е пригоден за приемане на деца, както и че лекарите са открили симптоми на психологическа травма при децата и предвид тяхната възраст, продължителност на задържането и здравословно състояние, съдът констатира нарушение на чл. 3 от Конвенцията и присъди на жалбоподателите 17 000 евро обезщетение. Друга често приложима разпоредба на Конвенцията е чл. 6, който установява правото на справедливо публично разглеждане в разумно временезависим и безпристрастен съд, създаден със закон. Това правое от особено значение във връзка със защитата на правата на децата. Делата T. и V. срещу Обединеното кралство служат като пример за делото пред ЕСПЧ по този член. През 1993 г. съд осъди две 11-годишни деца по обвинения в убийство на двегодишно момче. Жалбата, подадена от тях до ЕСПЧ, е за отказ на правото им на справедлив процес поради невъзможността им да участват ефективно в производството по делото им. Европейският съд отбеляза колко е важно да се вземат предвид възрастта, нивото на зрялост, интелектуалните и емоционалните характеристики на детето, което е обвинено.
Според съда при работа с деца е необходимо да се вземат мерки, които да им помогнат да разберат и да участват съдебни спорове. Също така е много важно да се предотврати или сведе до минимум рискът те да се почувстват уплашени или претоварени по време на процеса. Както отбелязва ЕСПЧ, поради недостатъчната зрялост на децата, официални процедури съдебно заседаниеможе да бъде неясно и плашещо за тях, децата не можеха да се чувстват достатъчно свободни в съдебната зала и под внимателния поглед на публиката. Като взе предвид съвкупността на обстоятелствата, съдът заключи, че обвиняемите тийнейджъри не могат да участват пълноценно в процеса по повдигнатите им обвинения и са лишени от правото на справедлив процес, залегнало в чл. 6 § 1 от Конвенцията. До Европейския съд по правата на човека се подават голям брой жалби относно нарушения на чл.8 от Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи. Този член закрепва правото на зачитане на семейния живот, в рамките на което Европейският съд тълкува концепцията за семейството, статута на извънбрачните деца, дефинира понятието за действия в интерес на детето (избор на религия, име, определяне на мястото). местоживеене и др.), въпросът за прехвърляне на правото на попечителство на държавата върху детето. Според Европейския съд, съгласно чл. 8, понятието „семеен живот“ включва също най-малко връзки между баби и дядовци и внуци, поради факта, че такива взаимоотношения могат да играят значителна роля в семейния живот. В тази връзка „уважението“ към семейния живот налага задължение на държавата да насърчава нормалното развитие на такива връзки. Занимаването с въпроса за прехвърляне на правото на попечителство над дете на държавата отнема важно мястов практиката на ЕСПЧ. Цялата практика на Европейския съд е подчинена на принципа на консервация семейни отношениямежду детето и неговите естествени родители. Както е отбелязано в параграф 95 от решението на ЕСПЧ от 8 април 2004 г. по делото Hase и други срещу Германия, самият факт, че е възможно той да бъде поставен в по-благоприятна среда за образование, не може да служи като оправдание за принудителни мерки за отнемане на дете от родителите му. Когато достъпът на родител до дете е ограничен, съществува сериозен риск от отслабване на семейните им отношения. Властите са упълномощени да прекратят семейните отношения само ако има много основателни причини. Съдът счита, че такава сериозна държавна намеса в делата на семейството, като разделянето и поставянето на детето под държавно запрещение, винаги трябва да бъде оправдано в интерес на детето и по правило следва да бъде временна мярка, насочена ( с редки изключения) при събирането на родители и дете. Предоставянето на попечителство на единия родител не води автоматично до отказ на достъп до детето на другия. Родител може да бъде лишен от правото на достъп до дете само при специални, много сериозни обстоятелства.
Например, ако поведението му представлява заплаха за морала или здравето на детето, включително за психическото му състояние; ако е необходимо да се предотврати престъпление. Въпреки че чл. 8 не предвижда изрично процесуални гаранции за държавна намеса в семейството или поверителностграждани, съдът отбелязва, че решенията за бъдещата съдба на децата трябва да се вземат без ненужно забавяне и при спазване на гаранциите, предвидени в част 1 на чл. 6 от Конвенцията. По делото Никишина срещу Русия, жалбоподателят е гражданин на Руската федерация, който при раздялата с бащата на детето получава попечителство над тяхното момче, родено извън брака, при условие, че детето и баща му прекарват време заедно през уикендите. По-късно, след като станала член на сектата на Свидетелите на Йехова, майката започнала да включва сина си в религиозните си дейности. Бащата на детето, с православна вяра, не одобрява подобни действия, се обръща към районния орган по настойничество и настойничество с искане да му прехвърли попечителството над детето и отказва да върне детето на майката, която от своя страна , подал молба в полицията и районния съд. Районният съд предава детето на бащата, като намира членството на майката в секта за вредно за здравето и развитието на детето. Това решениее потвърдено от съда касационна инстанция. Съвет на граждански дела върховен съдРуската федерация върна делото за ново разглеждане, като отмени решението на окръжния и районния съд. Гражданинът Никишина подаде жалба в Европейския съд, позовавайки се на нарушаване на гарантираното от Конвенцията право на зачитане на личния и семейния живот, свободата на мисълта, съвестта и религията. Подадена е жалба за нарушение на чл. 6, 8, 9, 14 от Конвенцията, както и на чл. 2 от Протокол No 1 към него, гарантиращ общо правокъм образованието на лицата, които се интересуват от получаването му. В съответствие с разпоредбите на чл. 2 от Протокол № 1 към Конвенцията, националните власти нямат право да насаждат принципи, които могат да се считат за неуважение към религиозните и философските убеждения на родителите, които при изпълнение на задълженията си към децата си носят основната отговорност за тяхното образование. и обучение и може да изисква уважение към техните собствени религиозни и философски убеждения.
По този начин децата трябва да могат да упражняват правото си на образование и държавата-страна по Конвенцията трябва да наблюдава това. В същото време родителите имат право на уважение към своите религиозни и философски убеждения, които заслужават уважение в демократично обществосъвместими с достойнството на личността и не противоречащи на правото на детето на образование. Въпреки факта, че жалбата на жалбоподателя е обявена за недопустима поради разрешаването на делото на национално ниво след подаване на жалбата в Страсбург, изглежда, че позицията на Европейския съд е допринесла за преразглеждането на решението в делото на гражданката Никишина. Към момента на подаване на жалбата на жалбоподателя до Европейския съд, делото е било прекратено в националния съд: между майка и баща е сключен договор споразумение за уреждане, според което детето остава при баща си, но майката е имала право да го води при себе си на почивка и да се среща вечер през почивните дни. Също така в споразумението за спогодба се предвиждаше невъзможност за включване на детето религиозни организациипротив волята му и съгласието на родителите му. Разглеждайки делото Olsson срещу Швеция, Европейският съд отбеляза особения характер на отношенията не само между деца и родители, но и между самите деца в рамките на семейния живот. Според съда братята и сестрите имат право на семеен животот гледна точка на отношенията помежду си, без отношение към отношенията между деца и родители. Така при факта на разделянето на трима братя и сестри, взети под държавно запрещение, съдът установи нарушение на член 8 от Конвенцията от шведското законодателство. С развитието на науката практиката на Европейския съд по дела за защита на правата на детето започна да се обогатява с коренно нови дела. Така, в решението на ЕСПЧ по делото Калачева срещу Русия, жалбоподателката оспорва отказа на руските съдилища да установят бащинството на нейното извънбрачно дете въз основа на ДНК експертиза. Това отбеляза Европейският съд сегашен етап тази експертизае единственият научен метод за установяване на бащинството на конкретно дете и признато нарушение на чл. 8 от Конвенцията. Трябва да се отбележи, че при решаване на дела за бащинство Европейският съд се стреми преди всичко да вземе предвид интересите на самото дете, а след това и на неговия биологичен родител. В светлината на развитието на науката е необходимо да се отбележи и вниманието на ЕСПЧ към въпросите на биоетиката. Съдът на Европейските общности изготви доклад през 2012 г., който дефинира „биоетиката“ като защита на човешката личност, нейните права и човешкото достойнство с оглед на развитието на биомедицинските науки. Към днешна дата Европейският съд има прецеденти за разглеждане на дела по пренатална диагностика, които засягат едновременно защитата на правата на родителите и децата. Примери за такива дела са Dragon v. France, P.P. срещу Полша. В практиката на ЕСПЧ има и дела по въпроси на изкуственото осеменяване. Поради факта, че към момента, както в националното, така и в международното законодателство, няма единна и окончателно формирана позиция относно изкуственото оплождане (IVF), а също и защото използването му в динамично развиващата се медицина и наука е съчетано с редица морални и етични въпроси, Европейският съд признава широка свобода на преценка на държавите-ответници по този въпрос. По правило жалбата до Европейския съд се подава от родителите на детето.
Детето обаче има право и на адвокат (чл. 6 от Европейската конвенция) или помощ обществена организацияв съответствие с националното законодателство, ако процесуалното представителство не е възможно поради например конфликт на интереси между детето и неговите/нейните родители или настойници. Европейският съд в едно от решенията си изрично посочва, че непълнолетното лице има право самостоятелно да сезира съда. В делото Nielsen срещу Дания (1988 г.), жалбоподателят Джон Нилсен е бил само на 13 години, когато е подал молба до Комисията по правата на човека (1984 г.). Според датското законодателство поради липса на сключен брак между родителите, родителските права за детето принадлежат само на майката. Известно време след раздялата с майка си бащата получи официален законда посети дете, което по-късно се привързало към баща си и отказало да живее с майка си. Със съгласието на двете страни детето е настанено в специално детско заведение, откъдето избяга и дойде при баща си. Бащата завежда дело за прехвърляне на родителските права към него, след което избяга с детето, но скоро е арестуван.
Ден след ареста на бащата детето е настанено в детската психиатрия на районната болница, но по-късно отново избяга. В резултат на продължителни съдебни спорове на бащата е отказано прехвърляне на родителските права и накрая детето е настанено в болница. Така е нарушено правото на Джон Нилсен на уважение към семейния живот. С помощта на баща си детето заведе дело в Европейския съд по правата на човека. Поради широката гласност на случая обаче бащата все пак получи правото на попечителство над детето. Така, с оглед на новите обстоятелства, съдът не установи нарушение, но Европейският съд косвено повлия върху решаването на делото Nielsen от датския национален съд. Също така в Okkali срещу Турция, 12-годишно дете самостоятелно подава жалба за малтретиране от полицията (момчето е пребито от полицаи, които го принуждават да признае, че е откраднал пари от работодателя си). Впоследствие обвинението за кражба е свалено, но по-късно изпълнението на присъдата по осъждането на виновните полицаи е отложено, а след това те изобщо получават повишение. След като разгледа жалбата на момчето, Европейският съд констатира нарушение на чл. 3 от Конвенцията (забрана за малтретиране) поради безнаказаността на полицейските служители и липсата на специални средствазащита на малолетни и непълнолетни и присъди на детето неимуществени вреди и съдебни разноски. Член 14 от Конвенцията, който забранява всяка форма на дискриминация, също има отношение към защитата на правата на децата в ЕСПЧ. Европейският съд отбелязва, че по правило този член допълва други разпоредби на Европейската конвенция и нейните протоколи, тъй като защитава лицата от всякаква дискриминация при упражняване на правата, гарантирани от други членове. Както отбелязва E.P. Бърдо и Г.И. Гаранин, въпреки че член 14 по правило действа във връзка с други норми, той може да играе важна самостоятелна роля, като допълва и изяснява други норми и предоставя на лицата гаранции срещу дискриминация при упражняване на техните права и свободи. Например съдът набляга на равенството в областта на гражданските права между децата, родени в брак и извън него. Анализирайки практиката на Европейския съд в тази област, може да се заключи, че в редица случаи положението на деца, родени извън брака, е било предмет на разглеждане в контекста на правото им на семеен живот.
В добре познатия случай „Маркс срещу Белгия”, поради факта, че белгийското национално законодателство предвижда сложна процедура за признаване на майчинството, ако детето е родено извън брак, се е развила ситуация, която „законно” за определено време детето изобщо не е имало майка. Жалбоподателката подава жалба до ЕСПЧ относно нарушаването от белгийското законодателство на нейното право на зачитане на семейния живот и дискриминация срещу деца, родени извън брака. Освен всичко друго, тази разпоредба е нарушена права на собственостдъщеря на Паула Маркс, тъй като тя не е могла да действа като наследник на имуществото на майка си до юридическото фиксиране на връзката им. Съдът отбеляза, че в съответствие с член 8 от Конвенцията, правото на зачитане на семейния живот предполага съществуването на семейство и изключва всякакво разграничение между семейства с „законни“ и „незаконни“ деца, поради което гаранциите, предвидени в този член се прилага за членове на традиционни и други семейства в същия обем. В противен случай подобни разграничения не биха отговаряли на думата „всеки” (чл. 8 от Конвенцията), това се потвърждава и от забраната (чл. 14 от Конвенцията) за дискриминация по рождение при упражняване на правата и свободите. предвидени от Конвенцията. Европейският съд отбелязва, че връзката между майка и дъщеря със сигурност е семейна, тъй като жалбоподателката непрекъснато се е грижила за нея от раждането на дъщеря си, като по този начин потвърждава за съдиите съществуването на „реален семеен живот“ във връзка с това отношението им трябва да се оценява от държавата като семейно. Според съда, когато съществуването на семейни връзки с дете е очевидно, държавата трябва по всякакъв начин да насърчава развитието на тези връзки, както и да създаде правни гаранции за това. Съгласно параграф 1 на чл. 8 Правото на зачитане на семейния живот предполага ненамеса правителствени агенциипри упражняване на това право. Съдът посочи, че в съответствие с член 8 държавата трябва да гарантира възможността за интегриране на дете в семейства от момента на раждането му (параграф 31).
В контекста на уважението към семейния живот държавата трябва да насърчава нормалното развитие на връзките между близки роднини. (стр. 45). Съдът отбеляза, че в стремежа си за подкрепа и насърчаване на традиционното семейство в националното законодателство е необходимо да се избягват предразсъдъците към семействата с „незаконни“ деца. Така съдът констатира нарушение на чл. 8 от Конвенцията, с което белгиецът национално законодателствоотносно извънбрачните деца беше изменен: законът от 31 март 1987 г. измени "различни правни разпоредби, свързани с осиновяването" и добави действащ законодателен органчрез премахване на всякаква дискриминация срещу незаконни деца. Делото Маркс срещу Белгия стана добър примерсблъсък на консервативни и либерални подходи към тълкуването на Конвенцията, тъй като, както отбелязва съдът, по време на разработването на Конвенцията в много европейски страни, разграничението между „законни“ и „незаконни“ деца се счита за нормално, въпреки това , в съвременния свят разпоредбите на Конвенцията трябва да се тълкуват от гледна точка на съвременните условия (стр. 40-41). В делото Mazurek срещу Франция жалбоподателят е извънбрачно дете, което оспорва разликата между „законни“ и „незаконни“ деца в областта на наследяването, тъй като според френското законодателство до 2001 г. извънбрачно дете има право на по-малко от „законно „ дете. дете част от наследството на родителите си. Европейският съд констатира нарушение на чл. 1 от Протокол № 1 във връзка с чл. 14 от Конвенцията, в резултат на което през 2001 г. е изменено френското законодателство и на извънбрачните деца и децата, родени в брак, са предоставени равни права на наследяване. " Обща концепциязащитата на правото на зачитане на семейния живот, развита в практиката на Европейския съд, изхожда от равенството на правата на майката и бащата. Изкуство. 5 от Протокол № 7 гарантира на съпрузите равни права в отношенията с деца по време на престоя им в брака и при прекратяването му. Така прекратяването на брака не следва да води до прекратяване на семейните отношения между всеки един от родителите и детето. Трябва да се отбележи, че въпросите за признаване на правата на бащата по отношение на детето възникват по-често, отколкото необходимостта от защита на правата на майката. Отчитайки конфликтните ситуации в семейството, Европейският съд се стреми да намери баланс между максималното отчитане на възгледите на децата и принципите на „здраве и морал” и „право на семеен живот”. Според някои автори „тенденцията на признаване на международно и национално ниво независими правадеца, които не са зависими от правата на родителите си, могат да повлияят на позицията на Европейския съд в бъдеще“. Съгласно част 2 на чл. 10 от Конвенцията, отбелязва Европейският съд, защитата на морала в демократичното общество е легитимна цел. Въз основа на съдебната практика на Съда на Европейските общности в тази област (Dudgeon срещу Обединеното кралство; Otto-Preminger срещу Австрия; Wingrove срещу Обединеното кралство), се признава, че държавите могат да приемат закони, насочени към ограничаване на разпространението на информация и идеи. Освен това държавите имат право „да установяват контрол и класификация на информационните продукти и в случай на нарушение на закона да прилагат наказателни мерки, конфискация и други санкции, до наказателни, когато е необходимо в интерес на защита на морала. и благосъстоянието на конкретни индивиди или групи от лица (като деца), нуждаещи се от специална закрила поради липса на зрялост или състояние на зависимост. "Нецензурни публикации" се определят от съда като публикации, които се стремят да "корумпират и корумпират". Заслужава да се отбележи, че държавите-ответници при изпълнение на решенията на Съда на Европейските общности по дела за защита на правата на детето предприемат голямо разнообразие от индивидуални и общи мерки. Така например в Обединеното кралство, след делото Кембъл и Козенс срещу Великобритания, през 1987 г. влезе в сила Законът за образованието, премахващ телесните наказания в държавни училищакакто и в публично финансираните училища.
След делото Джонстън и други срещу Ирландия, в Ирландия през 1988 г Легален статутДеца, уеднаквяване на правата на "законородените" и извънбрачните деца. След делото Boimmard срещу Белгия, през 1994 г. в Белгия влезе в сила закон, забраняващ на съд за непълнолетни да задържа деца повече от веднъж наведнъж. пробен период, което определи максимален срокзадържане за не повече от 15 дни. Държавата създаде и отделни стаи за тийнейджъри в съответните институции. Заключения. Изглежда, че фактът на получаване на жалби до Европейския съд е индикатор за неефективното функциониране на националната съдебна система и за неблагоприятната ситуация с гаранциите за зачитане на правата на човека. Както отбелязва министърът на правосъдието на Руската федерация Александър Коновалов, важно е дори не да се намали броят на жалбите, подадени срещу Русия в ЕСПЧ, а да се намалят предпоставките за разглеждане на такива жалби. руски съдилища. IN понастоящемРусия е на пето място сред всички европейски страни по абсолютен брой оплаквания. От 2012 г. Русия е водеща по брой присъди, издадени от ЕСПЧ срещу нея. В момента по-малко от 8000 жалби срещу Русия са висящи пред ЕСПЧ. Трябва да се отбележи, че броят на жалбите срещу Руската федерация за нарушения на правата на детето в практиката на Европейския съд е малък. Изглежда има няколко причини за рядкото обжалване на руски деца пред Европейския съд за защита на правата им. В съответствие с руското законодателство детето придобива право самостоятелно да се обърне към съда за защита на правата си на 14-годишна възраст. Преди това детето има право да подаде молба за защита на правата си до органите по настойничество и настойничество. Независимото обжалване на детето пред местния и още повече пред Европейския съд обаче изглежда трудно поради необходимостта от познаване на конкретните Съдебна властза подаване на заявление или жалба и правилно изготвяне на документи. Този момент е много важен, тъй като е невъзможно повторното обжалване пред съда. По правило интересите на децата в Европейския съд се представляват от техните родители, но ако това не е възможно, тогава в съответствие с вътрешното законодателство на страната на жалбоподателя е възможно да се потърси помощта на адвокат или обществена организация, което от своя страна предполага определени трудности.
Според справедливото мнение на В.А. Цветкова, използването на решенията на Европейския съд по правата на човека в практиката на руските съдилища ще направи възможно защитата на Русия от множество решения на ЕСПЧприети не в полза на страната. Важна роляи въздействието на практиката на ЕСПЧ върху разглеждането и решаването на дела от руските съдилища обща юрисдикцияотбелязано в решение на Пленума на Върховния съд на Руската федерация № 5 от 10 октомври 2003 г., което показва необходимостта от спазване на разпоредбите на Конвенцията при разглеждане на дела в руски съдилища. В по-късно решение на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 27 юни 2013 г. се отбелязва: „За да защитят ефективно правата и свободите на човека, съдилищата вземат предвид правните позиции на Европейския съд, изложени в вече окончателните решения, приети по отношение на други държави страни по Конвенцията. При което правна позициясе взема предвид от съда, ако обстоятелствата по разглеждания от него случай са сходни с тези, които са станали предмет на анализа и заключенията на Европейския съд. По този начин руската съдебна практика се обогатява от натрупания опит на Европейския съд, което може да допринесе за един нов поглед върху правилата руското законодателство, разширяване на списъка с правата на детето, залегнали в руския език семейно право, създаване на нови или реформиране на съществуващи механизми за реализиране на правата на децата и в резултат на това предотвратяване на нови нарушения на правата им. Необходимо е да се отбележи нарастващото влияние на дейността на Европейския съд върху националното право на държавите, страни по Конвенцията. Това свидетелства за положителното въздействие на подадените жалби в Европейския съд. Решенията, постановени от Съда на Европейските общности, често са отразени в националното законодателство и особено в съдебна практикадържави. В тази връзка се появяват определени промени както в отделните случаи, така и в общите подходи на съдилищата към тълкуването на семейно правоособено във връзка със защитата на правата на детето. ЕСПЧ многократно е отбелязвал в своите решения, че не е необходимо да се подчинява на по-рано решенияпоради непрекъснато развитие връзки с обществеността, нови научни данни и други фактори. Така промяната в социалните и културни модели на семейството пряко засяга правната интерпретация на семейните отношения. Към днешна дата практиката на Европейския съд е тясно свързана с въпросите на научно-техническия прогрес, с разширяването на правилата за толерантност, с миграционни процеси, с въпроси за събиране на семейството. Сферата на защита на правата на детето включва не само въпроси, свързани с възпитанието на децата, но и проблеми на биоетиката, осиновяване на деца от съпрузи от един и същи пол, придобиване на статут на бежанец и депортиране. С течение на времето семейните връзки са били признати между родители и деца в рамките на действителното семейство, включително когато децата са живели с един от родителите; между самотен родител и неговото извънбрачно дете; между пребиваващ родител и тяхното дете, независимо дали е родено в брак или извън него, включително когато детето е в приемно семейство; между други роднини.
Както показва практиката на Европейския съд, интересите на детето са основен критерий за защита на неговите права. Европейският съд също обръща внимание на религиозни вярванияи други характеристики на родителите, признава за дискриминационни ограниченията, наложени им от националните съдилища, но при това се ръководи преди всичко от приоритета на интересите на детето, най-добрата сигурносткоето може да противоречи на вярванията и други характеристики на родителите. Като се има предвид установената практика на Съда на Европейските общности по въпроси, свързани със защитата на правата на децата, може да се направи изводът, че международните механизми за защита на правата на гражданите често допринасят за тяхната по-ефективна защита. Ратифицирането на Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи от 1950 г. издигна защитата на човешките права и свободи (включително тази на детето) на качествено ново ниво. Според L.V. Туманова и И.А. Владимирова, днес такива механизми като ЕСПЧ са необходимо условиеефективна защита на правата на децата. Въпреки това е очевидно, че за ефективното прилагане на правата на детето тяхното признаване и регулиране от международното и националното законодателство не е достатъчно. Изглежда че съвременни държави, включително Русия, на първо място, е необходимо ефективно да се използва националното законодателство, съдебна системаи капацитета на други отделни национални органи да гарантират правата на децата.