Конституции на РСФСР от 1918 и 1925 г в областта на културните отНосенето постави задачата да осигури на работниците и най-бедните селяни пълно, всеобхватно и безплатно образование. Конституцията на РСФСР от 1937 г. гарантира правото на образование за гражданите. Това право беше осигурено от универсално задължително осемгодишно образование, широкото развитие на средното общо политехническо образование, професионалното образование, средното специализирано и висше образование въз основа на връзката на ученето с живота, електронното производство, цялостното развитие на вечерното и задочно образование , безплатното обучение на всички видове образование, системата на държавни стипендии, обучението в училищата на роден език, организиране на безплатно производствено, техническо и агрономическо обучение на работници във фабрики, държавни ферми и колхози. Конституцията на РСФСР от 1978 г., в допълнение към правото на образование, гарантира правото на използване на постиженията на културата и творчеството.

Конституцията на Руската федерация от 1993 г., запазваща правото на образование, правото на участие в културния живот, гарантира свободата на литературното, художественото, научното, техническото и други видове творчество, а също така за първи път установява свободата на преподаване и защита на интелектуалната собственост.

Право на образованиезалегнал в чл. 43 от Конституцията на Руската федерация в съответствие с чл. 26 Универсална декларациячовешки права и чл. 13международен пакт относноикономически, социални и културни права.

Конституционното право на образование е посочено в Закона на Руската федерация от 10 юли 1992 г. № 3266-1 "За образованието".

Конституцията на Руската федерация гарантира общодостъпността и безплатното предоставяне на предучилищна, основна обща и средна професионална.

308Глава 11. Конституционни права и свободи на гражданите

образование в държавно или общинско образователни институциии в предприятията.

Всеки има право на конкурентна основа, безплатно за получаване висше образованиев държавна или общинска образователна институция и в предприятие. Руската федерация установява федерални държавни образователни стандарти, подкрепя различни форми на образование и самообразование.

Законът "За образованието" закрепва правото на държавните и общинските образователни институции да предоставят платени допълнителни образователни услуги на населението, предприятията, организациите извън съответните образователни програми и държавни образователни стандарти. Приходите от тази дейност минус дела на учредителя (собственика) се инвестират в тази образователна институция. Платено образователни дейностина такава образователна институция не се счита за предприемаческа, ако доходите, получени от нея, се използват изцяло за възстановяване на разходите за предоставяне учебен процес.

Отношенията между недържавно образователно заведение и ученик, неговите родители (лица, които ги заместват) се уреждат със споразумение, което определя нивото на образование, условията на обучение и размера на таксите за обучение.

Законът „За образованието“ предвижда правото на родителите да не изпращат детето си на училище, тоест да избират друга форма на обучение. Можете да учите у дома и да се консултирате, да вземете тестове и изпити в училище.

В съответствие с Постановление на Конституционния съд на Руската федерация от 27 декември 1999 г. № 19-П принципът на автономия на висшите учебни заведения е основен за тяхната дейност и е един от правни принципина които се основава държавната политика в областта на образованието.

Основното общо образование е задължително. Родителите или лицата, които ги заместват, гарантират, че децата получават основно общо образование.

Свобода на литературни, художествени, научни, технически и други форми на творчество, преподаване, както и защита на интелектуалната собственостгарантирано ч. 1 чл. 44 от Конституцията на Руската федерация в съответствие с част 1 на чл. 15 от Международния пакт за икономически, социални и културни права и Рею"-

309 Културни права и свободи на гражданите 309

посочено от Основите на законодателството на Руската федерация за културата от 9 октомври 1992 г. № 3612-I, Закона „За средствата за масова информация“, както и Закона „За образованието“.

Член 10 от Основното законодателство на Руската федерация за културата определя, че всеки човек има право на всички видове творческа дейност в съответствие с неговите интереси и способности. Всеки има право да се занимава с творчество както професионално, така и непрофесионално. професионално ниво. Професионалният и непрофесионалният творчески работник имат равни права в областта на авторското право и сродните му права, правото на интелектуална собственост, защита на тайните на занаятчийството, свобода на разпореждане с резултатите от своя труд, подкрепа на държавата. Гражданите имат право да изнасят в чужбина с цел излагане, други форми на публично представяне, както и с цел продажба на резултатите от творческата си дейност по предвидения от закона ред. Руска федерация. Държавата трябва да упражнява минимална намеса в творческата дейност, като същевременно гарантира правни гаранциизащита на тази свобода.

Свободата на преподаването означава, че учителят излага предмета академична дисциплинав собствените си разбирания и интерпретации, той избира методиката за провеждане на счетоводни часове, учебни помагала и технически средстваобучение, форми на контрол. Той обаче трябва да се ръководи от работата образователенпрограмно и държавно образователно стандарти.

Държавата гарантира защита на интелектуалната собственост.Права на резултати интелектуална дейности средствата за индивидуализация са уредени в част четвърта от РКО.

Право на участие в културния живот, ползване на културни институции, достъп до културни ценностипосочено в част 2 на чл. 44 от Конституцията на Руската федерация в съответствие с част 1 на чл. 27 Всеобща декларация за правата на човека и чл. 1 1 от Международния пакт за икономически, социални и културни права.

Всеки човек има право:

Свободен избор на морални, естетически и други ценности;

Държавна защита на своята културна идентичност;

Запознаване с културни ценности, достъп до държавна библиотека, музей, архивни фондове, други колекции във всички области на културна дейност;

3 10._ Глава 12. Конституционни задължения на гражданите

Хуманитарно и художествено образование, изборът на неговите форми и методи в съответствие със законодателството на Руската федерация;

Имоти в областта на културата;

културни дейности в чужди държави, създаване на културна организация на територията на други държави, акопоследното не противоречи на законодателството на тези държави.

Прегледайте въпроси Исамостоятелна работа

1. Назовете критериите за класифициране на основните права и свободи на човека и гражданина.

2. Определете ролята на личните права в системата на конституционните права и свободи на човека и гражданина.

3. Какви лични права са предвидени в Конституцията на Руската федерация? Назовете ги и ги опишете.

5. Какво представляват публичните прояви? Каква роля играят те в механизма на пряката демокрация?

6. Как се е развила системата икономически праваи свободите на човека и гражданина в Русия?

7. Дефинирайте предприемаческата дейност. Какво е „друга икономическа дейност, незабранена със закон“?

8. Каква роля играят социалните права в системата на индивидуалните права и свободи?

9. Опишете трудови правалице и гражданин

10. Покажете връзката между правото на здравословна околна среда и правото на здраве.

11. Какво е значението на правото на образование в системата на конституционните права и свободи?

Глава 12. Конституционни задължения на гражданите

Този тип права позволяват да се реализират културните потребности на човек, да се осигури растеж на нивото на неговата култура, без което човек не може да упражнява пълноценно своите лични и политически права.

Културните права включват правата, необходими на човек да развие нивото на своята култура, без което човек не може да съществува пълноценно.

2.1. Право на свобода на литературно, художествено, научно, техническо и други видове творчество, преподавателска дейност;

2.2.Право на участие в културния живот и ползване на постиженията на културата, на достъп до културни ценности;

2.3. Правото да бъдеш креативен; държавните органи и органите на МСУ нямат право да се намесват в творческия живот на човек.

2.4. Държавата гарантира авторите защита на интелектуалната собственост, установяващ реда за прилагане на отговорност за лица, които нарушават това право. По този начин присвояването на определени видове авторство води до наказателна отговорност.

Особености социално-икономически и културни права:

1) те са едновременно права и гаранции;

2) са посочени в специално законодателство;

3) преследват общи социални цели.

44. Конституционни задължения на гражданите на Руската федерация.

Правният статут на физическо лице включва не само права, но и задължения - т.е. видът и мярката за правилно поведение, установени в RF KR, неизпълнение или неправилно изпълнениекоето води до правна отговорност.

Конст задължения на човека и гражданина - изисквания, които са конституционно фиксирани и защитени от правна отговорност, се представят на човек и гражданин и са свързани с необходимостта от неговото участие в осигуряването на интересите на обществото, държавата и други граждани.

знаци конституционни задължения на гражданите на Руската федерация:

1) имат за цел защита, защита и развитие социални ценности;

2) осигурява осъществяването на лични и обществени интереси;

3) имат най-висока юридическа сила.

По-голямата част от задълженията се възлагат на всеки, независимо от гражданството. Част 3. Член 62 предвижда, че чуждестранните граждани и лицата без гражданство в Руската федерация поемат задължения на равна основа с гражданите на Руската федерация, с изключение на случаите, установени от Федералния закон или м / нар договора на Руската федерация.

В зависимост от спецификата им обаче някои задължения се отнасят за всеки човек, други - само за гражданин на Руската федерация. В тази връзка, следното видове конституционни задължения:

1. Общи конституционни задължения (спазване на Конституцията на Руската федерация и федералното законодателство, опазване на нормалната околна среда на територията на Руската федерация, опазване на исторически и културно наследство, паметници на историята, културата и природата). Общи отговорности се носят от всички лица, намиращи се на територията на Руската федерация.Тези задължения гарантират запазването на нормален хостел в Руската федерация.

производителностобщи отговорности осигурено:

1) мерки за възпитателно въздействие;

2) в екстремни случаинорми на наказателното и административното право.

2. Специални конституционни задължения (взаимни задължения на родители и деца, плащане на данъци и такси, установени със закон, военен дълг). Специални задължения се налагат само на граждани на Руската федерация, определени категории граждани. В зависимост от това се определят отговорностите определени категорииграждани. Например родителските задължения са установени само за граждани-родители, задължението за плащане на данъци е на гражданите-данъкоплатци и т.н. Изпълнението на тези специални задълженияпредвидени от специално законодателство(данък, семейство) и отговорността, установена от федералния закон.

Най-важното конституционно задължение- спазване на законите на Руската федерация(част 2 от член 15 от Руската федерация).

Конституционните задължения на гражданите на Руската федерация включват:

Член 38, част 2: Грижа за децата, тяхното възпитание- Равноправни права и задължения на родителите.

Член 38 част 3: Децата, които са навършили 18 години, трябва грижи за родителите с увреждания.

Чл.43 част 4: Основното общо образование е задължително. Родителите или лицата, които ги заместват, осигуряват на децата основно общо образование.

Чл.44 част 3: Всеки е длъжен се грижи за опазването на историята. и култ. наследствоза опазване на исторически и културни паметници.

Чл.57: Всеки е длъжен плащат законно установени данъции такси.

Чл.58: Всеки е длъжен спаси природата и заобикаляща среда се грижи за природните ресурси.

чл.59 част 1: Защита на Отечествотое задължение и задължение на гражданин на Руската федерация, ако военната служба противоречи на неговите вярвания или религия, както и в други случаи, установени от федералния закон, той има право да го замени с алтернативен публичната служба. Граждани на Руската федерация може да бъде освободен от военна службана основанията, посочени във Федералния закон от 28 март 1998 г. 53-FZ „За военна службаи военна служба. Обаждам се за военна службаграждани на Руската федерация могат да бъдат зашитив случаите, установени от федералния закон.

45. Системата за гарантиране на правата и свободите на човека и гражданина в Руската федерация.

Гаранции за спазване на правата и свободите на Чешката република , какъвто е основният принцип на правната държава набор от условия и методи, които позволяват да се реализира правни разпоредби, ползват субективни права и изпълняват законови задължения.Тук важен е фактът, че гаранции за спазване на правата и свободите на ЧГ в правна държава се предоставят и осигуряват от самата държава. Това, от една страна, начин за ограничаване на властта, от друга страна, способността на гражданина и обществото да контролират властта, ограничават възможния произвол от нейна страна. Повишава и отговорността на самия гражданин и обществото, както към държавата, така и към самия него, засяга политическата и социалната активност и съзнанието на ЧиГ.

Основният принцип на конструкцията системи от правни гаранции за правата на човека и гражданите - универсална защита на правата, свободите и законни интересив никакъв случай не противоречи на закона. Държавата, в съответствие с членове 2, 17, 19 от Руската федерация, не само признава, но и гарантира правата и свободите на ChiG.

Гаранциите за правата и свободите на ChiG се разделят на:

- правен (законен)гаранции ( правни средства за защитаприлагане и защита на правата и свободите на Чешката република);

- политическигаранции (съответна държавна политика и дейност на държавните органи);

- социално-икономическигаранции.

Конституционни и правни гаранции за правата и свободите на човека и гражданина в Руската федерация (глава 2 от Конституцията):

1) правата и свободите на CGI принадлежат на всички еднаквонезависимо от пол, раса, националност, език, произход, имущество и официална позиция, местоживеене, отношение към религията, вярвания, членство в обществени сдружения, както и други обстоятелства;

2) ограничаване на праватаграждани на основата на социална, расова, национална, езикова или религиозна принадлежност забранени под каквато и да е форма;

3) основните човешки права и свободи са неотменими и принадлежат на всеки от раждането;

4) упражняването на правата и свободите на CGI не трябва да нарушава правата и свободите на други лица.

Конституционната гаранция за правата и свободите на човека може да се раздели на

- общи гаранции (Чл. 45, 46, 48 част 2, 52-55)

- конституционни гаранциисправедливост (членове 47-51, 54 част 2)

- специални гаранции .

Общи гаранции права и свободи на CGI:

1) Държавна защита на правата и свободите.Член 45 от RF K RF гарантира държавна защита на правата и свободите на ChiG в Руската федерация. Правата и свободите на ЦГ определят съдържанието на всички държавни органи и МСУ. Президентът на Руската федерация е гарант за правата и свободите на Чешката република в Руската федерация, правителството на Руската федерация взема мерки за гарантиране на правата и свободите на гражданите, прокуратурата следи за спазването на правата и свободи на Чешката република, Изпълнителният комитет. по правата на човека разглежда жалби на граждани на Руската федерация и други кандидати срещу решения и действия на държавни органи и органи на местно самоуправление и взема мерки за възстановяване на нарушени права, за съдебна защита;

2) Правото на самозащита. Всеки има право да защитава своите права и свободи с всички средства, незабранени от закона (член 45 от Руската федерация). Правото на самозащита се разкрива по-специално в гражданското право (член 14 от Гражданския кодекс на Руската федерация "Самоотбрана на гражданските права"), в наказателното право (член 37 " Необходима защита", член 39 "Неотложна необходимост" от Наказателния кодекс на Руската федерация). Методите за самозащита на правата трябва да бъдат пропорционални на нарушението.

3) Съдебна защита на правата и свободите. В член 46 от Руската федерация на всеки се гарантира съдебна защита на неговите права и свободи. Решения и действия (или бездействие) на публични органи, органи на МСУ, обществени сдружения и длъжностни лица могат да се обжалват пред съда.

4) Право на международна закрила.В член 46 от Руската федерация всеки има право, в съответствие със споразумението m / nar на Руската федерация, да кандидатства за международни държавни организа защита на правата и свободите на човека (например в Европейски съдправата на човека), ако всички налични вътрешни средства за защита са изчерпани.

5) Квалифицирана правна помощ.Член 48 от Руската федерация гарантира на всеки право да получи квалифицирана правна помощ. В случаите, предвидени в закона, правната помощ се предоставя безплатно. Правото на защита е разновидност на правото на квалифицирана правна помощ.

6) Защита на правата на жертвите.В член 52 от Руската федерация правата на жертвите на престъпления и злоупотреби с власт са защитени от закона. Държавата предоставя на жертвите достъп до правосъдие и обезщетение за причинените щети.

7) Право на обезщетение.В член 53 от Руската федерация всеки има право на държавно обезщетение за вреди, причинени от незаконни действия (или бездействие) на държавни органи или техните длъжностни лица. Член 1069 от Гражданския кодекс на Руската федерация установява отговорността на държавата за вреди, причинени от държавни органи (както и органи на местните власти) и техните длъжностни лица, член 1070 от Гражданския кодекс на Руската федерация установява отговорността на държавата за вреда, причинена от органите на разследването, предварително разследване, прокуратури и съдилища, както и реда за обезщетение за тези вреди;

8) Недопустимост на произволни ограничения на правата и свободите на човека и гражданина.В член 55 от Руската федерация не трябва да се издават закони в Руската федерация, които премахват или накърняват правата и свободите на човек и гражданин. Правата и свободите на човек и гражданин могат да бъдат ограничени само от федералния закон и само до степента, необходима за защита на основите на конституционната система, морала, здравето, правата и законните интереси на другите, за осигуряване на защитата на държавата и сигурността на държавата.

Конституционна гаранция на съдебните производства , т.е. правни гаранции за правата и свободите на човека при осъществяване на съдебни, наказателни и други видове процеси(с други думи, гаранции от процесуален характер). Конституцията предоставя специални правни гаранции за участници в ъглите на процеса,предимно за обвинените в престъпление. Тези гаранции включват:

1) Гаранции за юрисдикция(Чл. 47) Никой не може да бъде лишен от правото делото му да бъде разгледано от този съд и този съдия, на чиято компетентност е отнесено по закон. В случаите, предвидени от федералния закон, обвиняемият в извършване на престъпление има право делото му да бъде разгледано от жури.

2) Право на защита(Чл. 48) Всяко задържано лице, задържано под стража, обвинено в извършване на престъпление, има право да ползва помощта на адвокат (защитник) от момента на задържането, съответно задържането под стража или обвинението. В някои случаи участието на защитник е задължително.

3) Презумпция за невинност(чл. 49). Всеки обвинен в извършване на престъпление се счита за невинен, докато вината му не бъде доказана по начина, предписан от Федералния закон и установен от лицето, което е извършило престъпление. правно действиесъдебна присъда. Обвиняемият не е длъжен да доказва своята невинност. Неотстраними съмнения се тълкуват в полза на обвиняемия.

4) Неповдигане на присъда(Член 50). Никой не може да бъде повторно осъден за същото престъпление.

5) Недействителност на незаконно получените доказателства(Член 50). При правораздаване не е позволено да се използват доказателства, получени в нарушение на Федералния закон.

6) Право на преразглеждане на присъдата, на молба за помилване(st50). Всяко лице, осъдено за престъпление, има право да преразгледа присъдата от по-горен съд по начина, предписан от Федералния закон (НПК), както и правото да поиска помилване или замяна на наказанието

7) Освобождаване от задължението за даване показанията на свид (Член 51). Никой не е длъжен да свидетелства срещу себе си, своя съпруг и близки роднини, чийто кръг е определен от Федералния закон. Член 5 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация определя кръга на близките роднини, които включват съпруг, родители, деца, осиновители, осиновени деца, братя и сестри, дядо, баба, внуци. Федералният закон може да установи други случаи на освобождаване от задължението за свидетелстване ( привилегия адвокат-клиент, тайната на изповедта и др.).

8) Принципът на обратното действие на закона и отговорността за престъпления(член 54). Закон, установяващ или утежняващ отговорността, няма обратно действие. Никой не може да носи отговорност за деяние, което не се е считало за престъпление към момента на извършване. Ако след извършване на нарушението отговорността за него е отстранена или смекчена, се прилага новият закон.

Други гаранции за конституционните права и свободи на личността в Руската федерация са установени от Федералния закон. Например:

1) Федерален закон от 12 юни 2002 г. № 67-FZ „За основните гаранции на избирателните права и правото на участие в референдум на гражданите на Руската федерация“установява основни гаранции конституционен законграждани на Руската федерация да участват в избори и референдуми. В съответствие с този закон изборите и всички референдуми в Руската федерация се провеждат на основата на всеобщ, равен и пряк избирателно правос тайно гласуване. Правото на участие в избори може да бъде ограничено само в съответствие с Федералния закон и само като установени мерки за отговорност или в случай на увреждане;

2) Федерален закон от 15 юли 1995 г. № 103-FZ "За задържането на заподозрени и обвиняеми в извършване на престъпления", Закон на Руската федерация от 22 декември 1992 г. № 4180-I „За трансплантацията на човешки органи и (или) тъкани“, Закон на Руската федерация от 2 юли 1992 г. № 3185-I „За психиатричната помощ и гаранциите за правата на гражданите при предоставянето му”гарантиране на правата на човека и гражданина на неприкосновеност. В съответствие с тези закони ограничаването на правото на лична неприкосновеност е възможно само въз основа на съответното съдебно разпореждане за задържане или задържане или задържане в специален лечебно заведение. Не се допуска трансплантация на органи и тъкани от жив донор или труп, освен ако няма доказателства, че други медицински изделияне може да гарантира запазването на живота на пациента или възстановяването на здравето му;

3) Федерален закон от 10 юли 1992 г. № 3266-1 "За образованието"конкретизират се гаранциите за осъществяване на универсалното право на образование. Съгласно този закон правото на образование е неотменимо конституционно право на всички граждани на Руската федерация, както и на лица, които не са граждани, но законно се намират на територията на Руската федерация. Това право включва правото на безплатно общо образование, на конкурентно безплатно висше образование и т.н. Никой не може да бъде лишени от правотона образование, независимо от каквито и да било обстоятелства, включително психическо развитие, т.е. държавата предоставя на гражданите с увреждания в развитието условия за получаване на образование, коригиране на нарушения в развитието и социална адаптациябазирани на специални педагогически подходи.

Руската федерация не допуска ограничаване на тези и други права и свободи на личността под каквато и да е форма.

46. Конституционно-правен статут на комисаря по правата на човека в Руската федерация.

При гарантирането на правата и свободите на човека и гражданина Комисарят по правата на човека в Руската федерация (КПЧ) е призван да играе важна и уникална роля. Занимава се със защита правата и свободите на гражданите, тяхното спазване от държавни органи, органи на местно самоуправление и длъжностни лица. Правният статут, функциите, компетенциите на СПЧ са залегнали във Федералния закон „За комисаря по правата на човека в Руската федерация“ от 26 февруари 1997 г. N 1-FKZ.

Тази позицияможе да бъде заето от лице, което отговаря на определени изисквания :

Имате гражданство на Руската федерация;

Възраст не по-малка от 35 години;

Познания в областта на човешките и гражданските права и свободи, опит в защитата им.

Едно и също лице не може да бъде назначавано на длъжността СПЧ за повече от 2 мандата подред.

Институтът на комисаря по правата на човека е създаден с цел осигуряване на гаранциите за държавна защита на правата и свободите на гражданите, тяхното спазване и зачитане от държавни органи, органи на местно самоуправление и длъжностни лица. Чрез средствата, установени от Закона за човешките права, той допринася за:

Възстановяване на нарушени права;

Усъвършенстване на законодателството относно правата на ЦГ и привеждането му в съответствие с общопризнатите принципи и норми на м/н право;

Развитие на м/нар сътрудничество в областта на правата на човека;

юридическо образованиеотносно правата и свободите на човека, формите и методите на тяхната защита.

HRO в Русия назначава се и освобождава от длъжност от Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация.

В съответствие с конституцията (устава), законът на субекта на федерацията може да установи длъжността комисар по правата на човека в субекта на федерацията.

Правният статут на HRO се характеризира със следните особености :

1. При изпълнение на функциите си СПЧ е независим и не се отчита пред държавни органи и длъжностни лица. Намесата в дейността на СПЧ с цел повлияване на нейното решение, неизпълнение от страна на длъжностни лица на задълженията им по отношение на СПЧ, възпрепятстване на дейността му под каквато и да е друга форма, влече отговорност, установена със закон.

2. Длъжността на СПЧ е несъвместима с притежаването на депутатски мандат, пребиваване на държавна служба, извършване на друга платена или неплатена дейност, с изключение на преподавателска, научна или друга творческа дейност.

3. СПЧ няма право да се занимава с политическа дейност, да членува в политическа партия или друго обществено сдружение, преследващо политически цели.

4. През 5-годишния мандат СПЧ има имунитет, чието съдържание е посочено в посочения закон. Съгласието на Държавната дума е необходимо, за да се прилагат предвидените в споменатия закон принудителни мерки спрямо СПЧ.

5. КПЧ не е надарен с правомощия, директивни мерки за въздействие върху държавни и други органи и длъжностни лица и не приема нормативни актове. Разглежданият закон обаче установява широк кръг от задължения на посочените субекти по отношение на действията и жалбите на СПЧ (оказване на съдействие, извършване на определени действия от името на СПЧ, предоставяне на информация, необходими материали и др.).

Въвеждането на извънредно или военно положение на цялата територия на Руската федерация или на част от нея не спира, не спира дейностите и не води до ограничаване на компетентността на КПЧ в Руската федерация или в съставна част субект на Руската федерация.

За осъществяване на дейността си СПЧ формира UPC устройство.Този апарат се финансира от бюджета на съответния субект на Руската федерация, където HRO упражнява своите правомощия.

Основното съдържание на компетентността HRO е разглеждане на жалби за нарушаване на права и свободи. Жалбоподатели могат да бъдат не само граждани на Руската федерация, но и чужди граждани и чуждестранни граждани, намиращи се на територията на Руската федерация. HRC приема само жалби които са били предварително разгледани в съда или административна процедура , но жалбоподателят не е съгласен с решение. В допълнение, инсталирани краен срок за подаване на жалба : не по-късно от една година от датата на нарушаване на правата и свободите на заявителяили от деня, в който последният е узнал за тяхното нарушение. СПЧ може да откаже да приеме жалбата за разглеждане, като отказът не подлежи на обжалване, но трябва да бъде мотивиран.

При разглеждане на жалби HRO е компетентен:

Да се ​​обърнете към компетентните държавни органи или длъжностни лица за съдействие при извършване на ревизия на обстоятелствата, които трябва да бъдат изяснени;

Да посещава свободно всички органи на държавна власт и местно самоуправление, предприятия, институции и организации, независимо от техните организационно-правни форми и форми на собственост и др.;

Изискване и получаване на необходимата информация и документи;

Получавайте обяснения от длъжностни лица и държавни служители (с изключение на съдиите).

Въз основа на резултатите от разглеждането на жалби, HRO има право:

Кандидатствайте пред съда с изявление в защита на нарушени права и свободи, участвайте в процеса;

Да се ​​обърнете към компетентните органи с искане за образуване на дисциплинарно или административно производство или наказателно дело срещу съответното длъжностно лице;

Да се ​​обърнете към съда или прокуратурата с искане за проверка на влязлото в законна сила решение, присъда, определение или съдебна заповед;

Изложете аргументите си на длъжностно лице, което има право да направи протест;

Да се ​​обърне към Конституционния съд на Руската федерация с жалба за нарушаване на конституцията на правата и свободите на гражданите от приложимия закон или да се приложи в конкретен случай.

В рамките на своята компетентност СПЧ може в подходящи случаи да предприема мерки за защита на правата и свободите и по собствена инициатива, без оплаквания. Законът позволява това ако има информация за масови или груби нарушения на правата и свободите на гражданитеили в случаи от особено обществено значение или свързани с необходимостта от защита на интересите на лица, които не могат самостоятелно да използват средства за защита.

СПЧ може да инициира парламентарно разследване.

Накрая Календарна година HRO изпраща доклад за дейността си до всички федерални държавни органи.По някои въпроси на спазването на правата и свободите на гражданите в Руската федерация той може да изпраща специални доклади до Държавната дума на Руската федерация, той има право да предложи на Думата да създаде парламентарна комисия за разследване на факти на нарушения на правата и свободите на гражданите.

Законът установява основания, които водят или могат да доведат до предсрочно освобождаване на HRO от Държавната дума :

1) в случаите ако СПЧ е нарушил забраната за съчетаване на функциите си с други дейности;

2) ако срещу него е влязла в сила обвинителна присъда на съда.

3) поради неговата неспособностпо здравословни причини или други причини за дълго време(поне 4 последователни месеца) изпълняват задълженията си.

Основанието за предсрочно освобождаване от длъжност може да бъде подаването на молба за оставка от СПЧ.

47. Концепцията за федералното устройство на Руската федерация.

Въведение

Културните права на човека са специална съвкупност от права и свободи на човека, гарантирани от конституцията или закона и разпоредби

възможности за самореализация на личността в сферата на културния и научния живот.

Правата на човека в областта на културата включват правото на образование, свободата на интелектуалното творчество и преподаване, правото на участие в културния живот и ползване на културни институции, правото на достъп до културни ценности. Така всеки съвременен човек използва пълноценно своите културни права през целия си живот. Това обяснява актуалността на избраната тема – културните права са неразделна част от модерен живот. И за да получите максимална полза, трябва да разгледате по-отблизо темата „Културни права и свободи в живота на човек и гражданин“.

Глава 1. Права и свободи на човека и гражданина.

1.1 Концепцията за "права на човека".

Появата на понятието "права на човека", осъзнаването на този проблем като научен, е неразривно свързано с възникването и разпространението на идеите на естественото право. Още през V-IV век. пр.н.е д. древногръцките философи (Ликофрон, Антифон и др.) твърдят, че всички хора са равни по рождение и имат еднакви права, дадени от природата. Аристотел смята за едно от основните права на частна собственост, което отразява природата на самия човек и се основава на любовта му към себе си. През периода на феодализма много естественоправни идеи са били облечени в религиозна обвивка. По-късно те са отразени и доразвити в произведенията на Лок, Монтескьо, Русо, Кант, Бентам и други мислители. С развитието на имуществените отношения правата на човека постепенно се превръщат в реалност, закрепвайки се в държавно-правни и международноправни документи, действайки като критерий за демократичния характер на определена система от правно и държавно устройство.

Един от първите правни документи, отразяваща правата на човека по систематичен начин, е Декларацията от Вирджиния (1776), която формира основата на Била за правата на Конституцията на САЩ (1791). Не малко значение има Френската декларация за правата на човека и гражданина (1789 г.). Основните човешки права, залегнали в този правен документ (на собственост, лична свобода и сигурност, да се противопоставят на насилието) не са загубили своята актуалност и до днес. В разширен вид правата на човека са отразени във Всеобщата декларация за правата на човека, приета от Общото събрание на ООН (1948 г.). Важна роляот гледна точка на реалността, гаранциите за упражняване на правата и свободите на човека играят Международния пакт за граждански и политически праваи Международния пакт за икономически, социални и културни права (1966). Правата на човека сега са широко отразени в конституциите и законите на повечето държави, които са членове на Организацията на обединените нации. Желанието на нашата страна решително и напълно да вземе предвид правата на човека в законодателството и да спазва на практика правата на човека се изразява в приемането на Декларацията за правата на човека и гражданина (1991 г.) и Конституцията на Руската федерация (1993 г.) .

Правата на човека са неотменни свойства на всеки човек и съществени черти на неговото същество. Държавата не "предоставя" права, тя само ги фиксира в закона и осигурява тяхното изпълнение. В този случай това може да се счита за законно. Ако държавата игнорира естествените права на човека или освен това ги нарушава, унищожава, възпрепятства осъществяването им или създава условия за реализиране на права само на определена група лица, класа, класа, тогава тя се характеризира като антидемократична (авторитарна, тоталитарни и др.).

Правата на човека са естествените способности на индивида, осигуряващи неговия живот, човешко достойнствои свобода на дейност във всички сфери Публичен живот.

Наред с категорията "права" се използва терминът "свободи": свобода на съвестта, свобода на религията, свобода на мисълта и свобода на словото и пр. По смисъл и съдържание тези категории могат да се считат за равнопоставени.

1.2 Права на човека. Права на гражданите.

Не е много ласкаво изречение.

Можеш по-добре да прецениш

Може и да не си поет

Но трябва да си гражданин.

Какво е гражданин?

Достоен за Отечество син.

филистимци, служители, благородници,

Стига и за нас, поетите,

Но имаме нужда, имаме нужда от граждани!

Но къде са те? Който не е сенатор

Не писател, не герой,

Кой е гражданин на родната си страна?

И дори чужд на душата на поета

Неговият могъщ идеал!

Но ако има такъв между нас,

С какви сълзи плаче!

Тежка жребия му падна,

Но той не иска по-добър дял:

Той, като своя, носи върху тялото си

Всички язви на родината им.

Тема срочна писмена работазвучи като "Културни права и свободи на човека и гражданина". Неслучайно се открояват понятията „Човек” и „Гражданин”. В ежедневието те се използват наравно, без да навлизат в същността и значението на всяко от понятията. В този параграф ще разгледаме дефинициите на понятията "човек" и "гражданин", техните характеристики, някои исторически сведения за тези понятия, както и как "права на човека" се различават от "права на гражданина".

Човек социална природа

Човекът е един от видовете на животинското царство със силно развит мозък, сложна социална организация и трудова дейност, формирайки съзнанието и правейки незабележими биологичните фундаментални принципи на организма.

Човекът - според И. Т. Фролов - е субект на социално-историческия процес, развитието на материалната и духовна култура на Земята, биосоциално същество, генетично свързано с други форми на живот, но отделено от тях поради способността да произвежда инструменти, притежаващ артикулирана реч и съзнание, творческа активност и нравствено съзнание.

Правата на човека са от естествен характер и са неотчуждаеми от личността, те не се ограничават до териториални или национални граници, съществуват независимо от тяхното закрепване в законодателните актове на държавата, те са обект на международно правно регулиране и защита. Те характеризират човек като представител на човешката раса и в този смисъл действат като най-общи и в същото време само основни (радикални) сили, необходими за нормалното му съществуване. В случай на фиксиране на правата на човека в законодателните актове на определена държава, те също стават права на гражданин на тази държава.

Правата на гражданина са съвкупност от естествени правомощия, отразени в правните държавни актове, а придобитите правомощия се развиват в хода на развитието на обществото и държавата. Правата на гражданите задължително са залегнали в конституции и други законодателни актове, а също така е задължително държавата да декларира и гарантира тяхната защита. Те квалифицират дадено лице като член на държавно организирана общност.

Личните права се разбират като правомощия, принадлежащи на конкретно лице в конкретна ситуация. Техният обем може да зависи от социално-икономическата ситуация, социално-политическия статус на дадено лице, условията на неговата работа и пребиваване. Под „лице” се разбира лице, гражданин, чужд гражданин, лице без гражданство, бежанец. Личните права характеризират индивидуалните характеристики на човек, степента на неговата социална зрялост, способността да реализира правото и да носи отговорност за своите действия.

Понастоящем в международните правни актове, литературата и законодателството на развитите страни категориите "права на човека", "права на гражданите", "лични права" обикновено се използват в същото значение. Използването на определени категории най-често се дължи на логически и стилистични правила или на необходимостта от открояване на един или друг аспект на проблема с правата на човека.

Тези две категории права обикновено се споменават в един и същ смисъл, но съдържанието им не е едно и също. Правата на човека произтичат от теорията на естественото право, а правата на гражданина от теорията на позитивното, въпреки че и двете са неотменими. Правата на човека са основни, те са присъщи на всички хора от раждането им, независимо дали са граждани на държавата, в която живеят или не, а правата на гражданина включват онези права, които се предоставят на човек само по силата на неговото принадлежност към държавата (гражданство) . Така всеки гражданин на тази или онази държава има целия набор от права, свързани с общопризнати права на човека, плюс всички права на гражданин, признати в тази държава. Следователно терминът " граждански праваи свободи“, обединяващ и двете групи права и свободи.

Правата на гражданина са вид ограничение на равенството между хората, тъй като те са лишени от хора, живеещи в страната, но нямащи гражданство. Тези права обикновено включват възможността за участие в обществени делав изборите на висш и местни власти държавна власт, приемане в тяхната страна на обществена услуга. Следователно лицата без гражданство нямат тези права в тази държава. Подобна дискриминация, допусната от международната общност, се обяснява с легитимното желание на всяка държава да предостави тези права само на лица, които са здраво свързани със съдбата на страната и които носят изцяло конституционни задължения. Това не означава, че лицата без гражданство нямат никакви задължения (например да спазват конституцията, да плащат данъци и т.н.).

Някои права се предоставят изключително на граждани по причини от обществен интерес (например в Руската федерация правото частна собственостпринадлежи към категорията права на човека, а правото на частна собственост върху земя принадлежи само към категорията права на гражданите) или поради особеностите на определени гаранции ( руска държава, в състояние да гарантира защита и покровителство извън страната само на своите граждани).

В днешно време с нарасналата миграция на населението различни страни, и най-вече - работна силаи бежанци, както и във връзка с развитието на широки контакти в света на бизнеса, науката и културата, във всяка страна постоянно има и често се заселват много хора, които по различни причини временно не придобиват гражданство на държавата домакин. Тяхната позиция се определя само от статута на правата на човека, които обаче са защитени от всяка държава по силата на нейната конституция и международното право.

В тази връзка в конституциите на страните по света, следвайки терминологията, установена в международните правни актове, когато се говори за правата на човека, се използват думите „всеки има право на...”, „никой не може да бъде лишен от . ..", "всеки". Правата на човека също се подразбират, когато конституционният текст фиксира безличното задължение на държавата да „гарантира“, „признава“ или „защитава“ нещо. Когато става въпрос за права, предоставени само на лица, които имат гражданство на дадена държава, тогава се използва ясната формулировка „гражданите имат право“. Следователно зад терминологичната разлика стои разликата легален статут, тоест обхвата на правата и задълженията на човек и гражданин.

В това законодателство към момента има широк набор от права и свободи на човека и гражданина. За да се улесни разглеждането им, има тяхното класифициране в отделни групи. Тази класификация помага за по-добро разбиране на относителната цялост на правата и свободите на всяка група.Традиционно в науката правата и свободите се разделят на три групи: 1. лични; 2. политически; 3. икономически, социални и културни. В действащата Конституция това разделение на правата и свободите не е направено пряко, въпреки че това групиране на правата и свободите по посочените критерии се забелязва в изложението. Тази класификация има такава особеност като нейната конвенционалност, тъй като определени видовеправата могат да бъдат присвоени на различни групи.

1.2 Културни права на човека.

Правата на човека в областта на културата включват правото на образование, свободата на интелектуалното творчество и преподаване, правото на участие в културния живот и използване на културни институции и достъп до културни ценности.

Правото на образование като едно от основните права в духовната и културната сфера на обществения живот е уредено в чл. 43 от Конституцията на Руската федерация. Значение това правоза човек, общество, държава се дължи на факта, че икономическият, социален, духовен прогрес на самото общество, както и благосъстоянието на неговите членове, зависи от степента на образование.

Конституцията на Руската федерация гарантира общодостъпността и безплатното предучилищно, основно общо и средно професионално образование в държавни, общински образователни институции и предприятия. Освен това Конституцията на Руската федерация налага задължение на родителите или лицата, които ги заместват, да гарантират, че децата получават основно общо образование.

Заедно с правителството и общински институцииобразование, организацията и дейността на недържавни институции са разрешени.

В областта на висшето образование Конституцията на Руската федерация е ограничена от нормите, че „всеки има право на конкурсна основа да получава безплатно висше образование в държавна или общинска образователна институция и в предприятие“.

Държавата, подкрепяща различни форми на образование, не може да не установи федерални държавни образователни стандарти, тоест задължителни минимални изисквания за учебни програмии на качеството на обучение на учениците, които са своеобразна гаранция за реализиране на правото на образование.

Въпросите за организацията на образователната система се уреждат от Федералния закон от 10 юли 1992 г. "За образованието".

Регулирането на отношенията в областта на висшето и следдипломното образование се извършва от Федералния закон от 22 август 1996 г. "За висшето и следдипломното професионално образование".

Свободата на интелектуалното творчество (част 1 на чл. 44) означава недопустимост на какъвто и да е идеологически контрол и цензура от страна на държавата върху духовното творчество във всичките му сфери.

Свободата на интелектуалното творчество може да се реализира под формата на художествено, научно, техническо и други видове творчество. Резултатът от прилагането на тази свобода е създаването на обекти на интелектуална собственост, която е защитена от редица международни правни актове и актове на националното законодателство.

Правото на участие в културния живот и използване на културни институции, на достъп до културни ценности (част 2, чл. 44) предоставя на човек възможността да се присъедини към ценностите на световната и националната култура. Държава, като част от изпълнението каза правилнотрябва да осигури наличието на културни и образователни институции (музеи, библиотеки, изложби, театри и др.) за всички граждани.

Осигурявайки правото на образование, Конституцията на Руската федерация (член 43) установява различни подходи за получаване на основни видове образование. Предучилищното, основното общо (средно училище с 9 класа) и средното професионално (техникуми и колежи) образование в държавни или общински образователни институции и предприятия е публично достъпно и безплатно.

Гарантирано е и безплатно висше образование. Конституцията обаче не предвижда пълната достъпност на това ниво на образование, а дава право на гражданите да го получават на конкурсна основа. Отново говорим само за държавна или общинска образователна институция. По отношение на недържавните университети всеки гражданин има право да влезе в такова частно, тоест платено висше учебно заведение без никакви ограничения от закона.

Основните принципи на организация на образователната система са определени в Закона за образованието от 13 януари 1996 г. Законът урежда правата и задълженията на учениците и учителите, установява основите на взаимоотношенията между образователните институции и техните учредители. Държавата подпомага различни форми на образование и самообразование. Федералният закон "За основните гаранции на правата на детето в Руската федерация" включва средно (пълно) образование в държавния минимален социален стандарт на основните показатели за живота на децата.

Регулирането на отношенията в областта на висшето и следдипломното професионално образование и следователно консолидирането на правата на гражданите в тази област се извършва от Федералния закон „За висшето и следдипломно професионално образование“.

Основи публична политикав областта на образованието са формулирани в федерална програмаразвитие на образованието, одобрено с Федералния закон от 10 април 2000 г.

Свободата на творчеството е гарантирана на всеки, който се занимава с творческа дейност (част 1 на член 44 от Конституцията на Руската федерация). Писателят, например, има право да създаде литературно произведение (роман, разказ, разказ и т.н.) на всякаква тема и по какъвто и да е начин. Същото право се ползват и от творци, работещи в областта. визуални изкуства, графика или скулптура, както и учени, изобретатели, иноватори и др. Учителите от образователните институции са свободни да създават учебници и да представят своите виждания пред учениците.

Закрепването на тази свобода в Конституцията означава, че публичните органи и местно управлениете нямат право да се месят в творческата дейност на гражданите, да им диктуват какво и как да пишат или публикуват. Това не може да се направи от творчески сдружения (съюзи на писатели, художници и др.), които в миналото са действали като проводници на строг партиен контрол върху творческата мисъл. Свободата на творчеството на всеки индивид, който притежава подходящия талант, е решаващо условие за културния прогрес на обществото, инструмент за неговото самопознание и самоусъвършенстване.

Конкретни правни гаранции за свободата на творчеството, прокламирана от Конституцията, се съдържат в Основите на законодателството на Руската федерация за културата. Подкрепяйки по всякакъв възможен начин свободата на творчеството и създавайки условия за нейното прилагане, законът в същото време напомня за недопустимостта на тази свобода да се използва в ущърб на обществото и другите хора. Държавата е длъжна да се противопоставя на "творчеството", насочено към пропаганда на война, насилие, жестокост, порнография, разпалване на расова и национална омраза, религиозна и класова нетолерантност. Такива "културни" дейности могат да бъдат забранени в съдебен ред, а авторите на такива произведения, както и органите, които ги публикуват, носят наказателна отговорност.

Правата на гражданите, произтичащи от свободата на творчеството, също са залегнали в Закона на Руската федерация за авторското право и сродни права, във Федералния закон за държавна подкрепа на кинематографията на Руската федерация от 22 август 1996 г. и редица други закони. Свободата на творчеството в областта на науката е гарантирана от Федералния закон „За науката и държавната научно-техническа политика“. Държавните органи на Руската федерация в съответствие с този федерален закон:

Те гарантират предметите на научни и (или) научни и технически дейностисвобода на творчеството, което им дава право да избират насоки и методи на провеждане научно изследванеи експериментални разработки;

Гарантиране на защита на обектите на научна и (или) научна и техническа дейност от нелоялна конкуренция;

Признават правото на разумен риск в научни и (или) научни и технически дейности;

Осигуряване на свободен достъп до научна и научна и техническа информация, с изключение на случаите, предвидени от законодателството на Руската федерация във връзка с държавна, служебна или търговска тайна;

Гарантиране на обучението, повишаването на квалификацията и преквалификацията на учени и специалисти от държавни научни организации;

Гаранционно финансиране на проекти, изпълнявани по държавни поръчки.

Това право (част 2, член 44 от Конституцията на Руската федерация) се разпростира и върху използването на културни институции, за достъп до културни ценности. Държавата е длъжна да осигури достъпността на театри, художествени изложби, музеи за всички граждани. Особено важно е децата да се запознаят с културния живот, с художествената самодейност и т.н. Развитите страни имат широка мрежа от музикални и художествени училища, колежи и университети, отворени за всички надарени деца и младежи. За това правителството и общинските властипровежда се политика на финансово подпомагане на културните институции, т.е. въвеждане на данъчни облекчения, заеми и др. Културните институции не трябва да бъдат само частни, значителна част от тях, пряко въплъщаващи националната култура, е призвана да останат обект загриженост от страна на държавата и обществените сдружения.

Основите на законодателството на Руската федерация в областта на културата установяват, че културната дейност е неотменимо право на всеки гражданин, независимо от национален или социален произход, пол, политически, религиозни и други убеждения, местоживеене, имотно състояние, образование, професия и други обстоятелства. Всеки човек има право на свободен избор на морални, естетически и други ценности, на защита на своята културна идентичност от държавата.

Федералният закон от 26 май 1996 г. служи за запазване и развитие на Музейния фонд на Руската федерация и музеите на Руската федерация. Законът по-специално установява, че ограничаването на достъпа до музейни предмети и музейни колекции поради цензура не се допуска (чл. 35).

Човек и гражданин

Не е много ласкаво изречение.

Но твое ли е? каза ли?

Можеш по-добре да прецениш

Може и да не си поет

Но трябва да си гражданин.

Какво е гражданин?

Достоен за Отечество син.

О! ще бъдат с нас търговци, кадети,

филистимци, служители, благородници,

Стига и за нас, поетите,

Но имаме нужда, имаме нужда от граждани!

Но къде са те? Който не е сенатор

Не писател, не герой,

Не лидер, не плантатор,

Кой е гражданин на родната си страна?

Къде си, отговори? Без отговор.

И дори чужд на душата на поета

Неговият могъщ идеал!

Но ако има такъв между нас,

С какви сълзи плаче!

Тежка жребия му падна,

Но той не иска по-добър дял:

Той, като своя, носи върху тялото си

Всички язви на родината им.

НА. Некрасов "Поет и гражданин"

В тази глава ще анализираме понятията "човек" и "гражданин", техните дефиниции, особености, както и известна историческа информация за тези понятия.

Човек- това е родово понятие, използвано за характеризиране на определени биологични особености на homo sariens, на определен етап от развитието на света, отделен от биологичната среда. Но за нас е от съществено значение другата му страна, а именно неговата социална природа, тъй като социалните закони имат решаващо влияние преди всичко. Човекът е единственото живо същество, надарено със съзнание.

ГРАЖДАНИН(гр. polites; lat. civis; eng. citizen; фр. citoyen) - 1) като субект на гражданското право, участник в уредени от него имуществени и лични неимуществени отношения, лице, което има способността да има граждански права и да носи задължения, чрез действията си (самостоятелно) да придобива и упражнява граждански права, да създава за себе си граждански задълженияи да ги изпълни. Ж. в гражданското право действа като физическо лице (виж също Правоспособност на гражданин; Имуществена отговорност на гражданин; Правоспособност на гражданин; Предприемаческа дейностгражданин). Правен статус на гражданина като субект гражданскоправни отношенияподробно регламентиран от гл. 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация*. Г. ( лица) придобиват гражданските си права по собствена воля и в свой интерес. Правилата, установени от гражданското законодателство на Руската федерация, се прилагат не само за отношения с участието на граждани на Руската федерация, но и за отношения с участие чужди граждании лица без гражданство, освен ако федералният закон не предвижда друго;

2) в публичното право лице, принадлежащо към населението на дадена държава, което се ползва с всички права и изпълнява всички задължения, установени от законите на тази държава (виж също Гражданство; Гражданство). Концепцията за "G." разработено в древния свят и е означавало лице, надарено с набор от политически и други права и задължения в съответствие със законите. Като субект на публичноправна дейност в демократична държава Г. е както обект на властови въздействия, така и субект на тяхното развитие и осъществяване. Конституционният статут на Г. му позволява да участва в обществения живот и да разкрива своя „граждански живот”. Конституцията на Руската федерация * закрепва правата на Г. да участва в управлението на държавните дела (член 32); събират се мирно, провеждат митинги и демонстрации (чл. 31); прилагат към държавни органи и местни власти (чл. 33); гарантирана им е свобода на мисълта и словото (чл. 29); Ж. имат право на сдружаване (чл. 30). публично правоформира и консолидира главната правоотношениямежду Г., обществото и обществените институции.

гражданин- физическо лице, на политическа и правна основа, свързано с определена държава, което позволява на правоспособен гражданин по отношение на други граждани и общество (държавата) да има взаимни права, задължения и в техните рамки свободи. По моя собствен начин легален статутгражданите на определена държава се различават от чуждите граждани и лицата без гражданство, които се намират на територията на тази държава.

Основната официална форма на устно и писмено обръщение в СССР беше думата " другарю". Адрес сър / госпожо са съветска властотменени и считани за антисоциални или остарели. Обръщението "гражданин" заедно с думата "другар" се използва и в СССР, с производни "граждани" , "гражданин" , "гражданин". Обръщението "гражданин" - за разлика от "другар" - подчертава разстоянието между хората (например, "граждани", затворниците трябваше да извикат пазачите).

Човекът е биологичен статус, гражданинът е юридическо понятие

4. Задължения на човека и гражданина

Съществуването и осъществяването на правата и свободите са неразривно свързани с определени задължения, които действат като тяхна обратна страна. „В основата на закона“, пише Хегел, „лежи свободата на индивида и законът се състои в това, че третирам другия като свободно същество“. Оттук и ограничаването на собствената свобода, оттам и осъзнаването на необходимостта от адекватна поведенческа реакция. Дългът е мярка за обществено необходимо поведение на личността, предназначена заедно с правата и свободите да осигури баланс, стабилност и динамизъм на правното регулиране.

Задълженията могат да се подразделят на естествено-правни задължения, които се носят от лицето и обществото, и правни, които се носят от гражданин, държавата, нейните органи и които са отразени в позитивното право. Естествените задължения отговарят на осн естествени правана човек (правото на живот е задължението „не убивай“, правото на собственост е задължението „не кради“) и те, подобно на правата, постепенно се конкретизират и фиксират под формата на правни задължения в законодателството с развитието на обществото. В редица страни законодателят, подчертавайки разликата между естествени и правни задължения, установява задълженията на лице (всеки) и задълженията на гражданин. И така, в чл. 58 от Конституцията на Руската федерация установява задължението на всеки да опазва природата и околната среда, да се грижи за природните ресурси, в чл. 59 гласи: „Защитата на Отечеството е задължение и задължение на гражданин на Руската федерация“.

Отговорностите са отразени и в международните актове. Всеобщата декларация за правата на човека, приета от Организацията на обединените нации, провъзгласява, че всеки човек има задължения към общество, в което единствено е възможно свободното и пълноценно развитие на индивида и че упражняването на права и свободи от гражданин изисква надлежно признаване и зачитане на правата и свободите на другите, задоволяване на справедливите морални изисквания. , общ реди благосъстоянието в демократично общество. Международният пакт за граждански и политически права установява задължението на всяка държава - страна по Пакта, "да зачита и гарантира на всички лица на своята територия и под нейната юрисдикция правата, признати в този пакт, без разлика от какъвто и да е вид, раса, цвят, пол, език, религия, политически или други възгледи, национален или социален произход, имущество, рождено или друго положение.”

Основните задължения на гражданите обикновено са залегнали в конституциите и подробно описани в действащото законодателство. Това са задължения за зачитане на правата и свободите на другите, за заплащане на законово установени данъци и такси, за опазване на природата, околната среда, исторически и културни паметници, за спазване и спазване на законите, за изпълнение на военна служба и др. Конституциите на някои държави също така установяват задължения за работа (Япония), отглеждане на деца (Русия, Италия), грижа за тяхното здраве (Уругвай).

Препратки, Интернет ресурси:

http://www.pravoteka.ru/

http://ru.wikipedia.org/

Научен и практически коментар по статия на Конституцията на Руската федерация от екип от юристи, ръководен от ректора на Московската държавна юридическа академия, академик на Руската академия на науките О. Е. Кутафин - ЗАО "Библиотека" руски вестник“, 2003, с. 122-123

Човешки права. Учебник за университети / Отговарящ редактор – чл.-кор. RAS, доктор по право Е. А. Лукашева. - М.: Издателска къща НОРМА (Издателска група НОРМА-ИНФРА М), 2001. стр.141

Воеводин Л.Д. Легален статутличности в Русия. Урок. - М .: Издателство на Московския държавен университет, Издателска група ИНФРА М-НОРМА, 1997. стр.213

Човешки права. Учебник за университети / Отговарящ редактор – чл.-кор. RAS, доктор по право Е. А. Лукашева. - М.: Издателска къща НОРМА (Издателска група НОРМА-ИНФРА М), 2001. стр.218

Културни права и свободи- това са правните възможности на човек да използва духовни, културни блага и постижения, да участва в тяхното създаване в съответствие със своите наклонности и способности (правото да използва постиженията на културата, правото на образование, свободата на научните и художествено творчество и др.).

Правата на човека в областта на културната дейност са приоритетни по отношение на правата в тази област на държавата и всички нейни структури, обществени и национални движения, политически партии, етнически общности, етноконфесионални групи и религиозни организации, професионални и други сдружения. Творческата свобода е ядрото на културните права и свободи. Реализира се в творческа дейност, съзидание културна ценности техните интерпретации.

Разграничават се отделни видове творчество: литературни, художествени, научни и технически. Всеки има право на всякакъв вид творческа дейност в съответствие с неговите интереси и възможности. Правото на лице да се занимава с творческа дейност може да се упражнява както на професионална, така и на непрофесионална (любителска) основа.

Конвенцията срещу дискриминацията в образованието има за цел да предостави всички равни възможности в образованието „без никакво разграничение, изключване, ограничение или предпочитание на основата на раса, цвят, пол, език, религия, политически или други убеждения, национален или социален произход, икономически статус или раждане". За тази цел държавите се задължават: а) да направят основното образование задължително и безплатно; второстепенното - общодостъпно, а по-високото - достъпно на базата на пълно равенство и в зависимост от възможностите на всеки; б) да осигури еднакво ниво на образование и качество на образование във всички държавни институции на еднакво ниво; в) да насърчава придобиването и усъвършенстването на образованието; осигуряват обучение за учителската професия.

Важен компонент от правния статус на физическото лице е право на участие в културни живот и свързаната с него свобода на литературно, художествено, научно и други форми на творчество, гарантирано чл. 44 от Конституцията на Руската федерация. Свободата на творчеството включва способността за защита на моралните и материалните интереси, възникващи във връзка с всякакви научни, литературни или художествени произведения, интелектуална собственост. Член 15 от Международния пакт за икономически, социални и културни права провъзгласява зачитането на свободата, „необходима за научни изследвания и творческа дейност“.

Най-важните правни актове, установяващи реални правни гаранции на свободите, провъзгласени от Конституцията, са Основите на законодателството на Руската федерация за култура (1992 г.), федерални закони 9 юли 1993 г. „За авторското право и сродните му права“, Закон за патентите на Руската федерация от 23 септември 1992 г., 26 май 1996 г. „За музейния фонд на Руската федерация и музеите в Руската федерация“.

Съдържанието и гаранциите за упражняване на културните права са разработени и допълнени в редица препоръки, приети от ЮНЕСКО (1968, 1980, 1982). В тях по-специално се отбелязва, че развитието на собствената култура е право и дълг на всеки народ; равно правовсички нации имат право да съхраняват и развиват културните традиции, национални малцинства, етнически групи; на всеки човек трябва да бъде осигурен достъп до знания и възможност да се наслаждава на изкуствата и литературата на всички народи, да участва в напредъка на науката във всички части на земното кълбо, да се наслаждава на неговите предимства и да допринася за обогатяването на културния живот; държавите трябва да предприемат мерки за демократизиране на културата, гарантиране на правата на културата и гарантиране на участие в нейните резултати без никакви ограничения; държавите трябва да защитават свободата на творчеството, да оказват помощ на художниците, да гарантират правото им да създават профсъюзи и професионални организациипо ваш избор.

Насърчаването и защитата на културните права на човека са пряко включени в обхвата на задачите на международната специализирана организация– ЮНЕСКО. Тук основната оперативна структура, която получава жалби, е Комитетът по конвенции и препоръки. Комитетът на всяка сесия представя доклади на Изпълнителния съвет на ЮНЕСКО, съдържащи информация за разгледани жалби и направени препоръки. Защитата на правото на образование, правото на използване на научните постижения, правото на безпрепятствено участие в културния живот, правото на информация, включително правото на мнение и изразяването му и други попадат в компетенцията на ЮНЕСКО.

Културните права и свободи са права, свързани със сферата на духовния живот на човек и гражданин. IN този случайдумата "култура" се разбира в тесен смисъл.
Културните права гарантират духовното развитие на личността, помагат на всеки индивид да стане полезен участник в политическия, духовния, социалния и културния прогрес. Те включват: правото на образование, правото на достъп до културни ценности, правото на свободно участие в културния живот на обществото, правото на творчество, правото да се наслаждаваш на резултатите от научния прогрес и техните практическо приложениеи т.н.
Културата е неразривно свързана с индивида, с неговите дейности, дела, творчество. Отношенията, възникващи между субектите в областта на културния живот на нашето общество, държавата, се уреждат преди всичко от Конституцията на Руската федерация.
Основната функция на културните права и свободи на човека и гражданина е използването на духовни ценности от всеки човек за морално и естетическо възпитание на хората, повишаване на тяхното културно ниво. Реализирането на възможността за ползване на културни права зависи не само от държавна подкрепа, но и върху субективните качества на самия гражданин – нивото на неговото културно развитие, желанието за овладяване на определени културни блага.
Културните права са предназначени да осигурят духовното развитие на човек, неговата интеграция в социална система, различни начини за самореализация на личността.
Културните права на човека и гражданина, както и другите основни права, имат своя собствена история.
Така Конституциите на РСФСР от 1918 и 1925 г. в областта на културните отношения те поставят за задача да осигурят на работниците и най-бедните селяни пълно, всестранно и безплатно образование. Конституцията на РСФСР от 1936 г. гарантира правото на образование за всички граждани на РСФСР. Това право беше осигурено от универсално задължителното осемгодишно образование, широкото развитие на средното общо политехническо образование, професионалното образование, средното специализирано и висше образование на основата на свързаност с производството, всестранното развитие на вечерното и задочно образование, безплатното осигуряване на всички видове образование, системата на държавните стипендии, обучението в училищата на роден език, организацията във фабрики, държавни ферми и колективни ферми на безплатно индустриално, техническо и агрономическо обучение на работници.
Конституцията на РСФСР от 1978 г., в допълнение към правото на образование, гарантира правото на използване на постиженията на културата и творчеството.
Конституцията на Руската федерация от 1993 г., запазваща правото на образование, правото на участие в културния живот, гарантира свободата на литературното, художественото, научно, техническо и други видове творчество и за първи път установява свободата на преподаване. и защитата на интелектуалната собственост.
Основи международни стандартиПравата на образование са формулирани във Всеобщата декларация за правата на човека:
Всеки човек има право на образование. Образованието трябва да бъде безплатно, поне що се отнася до основното и общото образование. Основното образование трябва да бъде задължително. Техническото и професионалното образование трябва да бъде отворено за всички, а висшето образование трябва да бъде еднакво достъпно за всички въз основа на възможностите на всеки.
Образованието трябва да бъде насочено към пълното развитие на човешката личност и към повишаване на зачитането на правата на човека и основните свободи. Образованието трябва да насърчава разбирателството, толерантността и приятелството между всички народи, расови и религиозни групи и трябва да допринася за мироопазващите дейности на Организацията на обединените нации.
Родителите имат право на предимство при избора на вид образование за малките си деца.
Подобни разпоредби се съдържат в чл. 13 от Международния пакт за икономически, социални и културни права. Лицата и институциите имат право да създават частни учебни заведенияи ги управляват само ако образованието им отговаря на минималните изисквания, установени от държавата.
Международните правни норми установяват и приоритетните цели на образованието: пълноценно развитие на човешката личност и нейното достойнство, зачитане на правата и свободите на човека, необходимостта от образование, създаване на възможности за полезни участници в свободното общество, за насърчаване на взаимното разбирателство, толерантност и приятелство между всички нации, етнически и религиозни групи.
Конвенцията срещу дискриминацията в образованието има за цел да предостави на всички равни възможности в образованието „без никакво разграничение, изключване, ограничение или предпочитание на основата на раса, цвят, пол, език, религия, политически или други убеждения, национален или социален произход, икономически статус или раждане.
За тази цел държавите се задължават: а) да направят основното образование задължително и безплатно; второстепенното - общодостъпно, а по-високото - достъпно на базата на пълно равенство и в зависимост от възможностите на всеки; б) да осигури еднакво ниво на образование и качество на образование във всички държавни институции на еднакво ниво; в) да насърчава придобиването и усъвършенстването на образованието; осигуряват обучение за учителската професия.
Разпоредбите на чл. 43 от Конституцията на Руската федерация, който гарантира получаването на безплатно основно общо и средно професионално образование в държавни или общински образователни институции и предприятия.
Важен компонент от правния статут на физическото лице е правото на участие в културния живот и свързаната с него свобода на литературно, художествено, научно и други форми на творчество, гарантирано от чл. 44 от Конституцията на Руската федерация.
В част 1 на чл. 44 от Конституцията на Руската федерация установява три вида права и свободи на човека и гражданите: право на творчество, право на преподаване, право на интелектуална собственост.
Правото на творчество е разкрито в Основите на законодателството на Руската федерация за културата:
Всеки има право на всякакъв вид творческа дейност в съответствие с неговите интереси и възможности.
Правото на лице да се занимава с творческа дейност може да се упражнява както на професионална, така и на непрофесионална (любителска) основа.
Професионалните и непрофесионалните творчески работници са равнопоставени в областта на авторското право и сродните му права, правата на интелектуална собственост, защитата на търговските тайни, свободата на разпореждане с резултатите от своя труд, държавната подкрепа.
Правото на преподаване като вид творческа дейност (академична свобода) е в същото време неразривно свързано с правото на образование и означава, че учителят има право да преподава предмета си с онези средства и методи, които счита за приемливи, а учениците и техните родители имат право да изберат такъв учител, който най-добре отговаря на техните нужди. Академичната свобода все още не е отразена в законодателните актове на Руската федерация.
Правото на интелектуална собственост означава изключителното право на автора върху създадени от него литературни, художествени и други произведения, изобретения и други обекти на интелектуален труд. Упражняването на правата на интелектуална собственост се урежда от различни законодателни актове. Един от тези закони е Законът на Руската федерация „За авторското право и сродните му права“ от 9 юли 1993 г. Той гласи: авторското право обхваща произведения на науката, литературата и изкуството, които са резултат от творческа дейност, независимо от целта и достойнството, както и начина, по който са изрази. Авторско правопредполага лични неимуществени и имуществени права върху произведението. Съгласно същия закон следните лични права принадлежат на автора във връзка с неговото произведение: морални права: правото да бъдеш признат за автор на произведение (право на авторство); право да се използва или разрешава използването на произведението под истинското име на автора, псевдоним или без име, т.е. анонимно (право на име); право на публикуване или разрешаване на публикуване на произведението под каквато и да е форма (право на публикуване), включително правото на оттегляне; правото на защита на произведението, включително неговото заглавие, от всяко изкривяване или друго нарушение, което може да накърни честта и достойнството на автора (правото да защитава репутацията на автора). Права на собственостна автора са, че авторът, по отношение на своето произведение, притежава изключителни правада използва произведението под каквато и да е форма и по всякакви средства.
Правото на участие на всеки в културния живот и ползване на културни институции, на достъп до културни ценности, залегнало в част 2 на чл. 44 от Конституцията на Руската федерация, посочена в чл. 12 Основи на законодателството на Руската федерация за култура, според които всеки човек има право да се запознае с културни ценности, да има достъп до държавна библиотека, музей, архивни фондове и други колекции във всички области на културна дейност. Ограниченията за наличието на културни ценности поради съображения за тайна или специален режим на използване са установени от законодателството на Руската федерация. На лицата под осемнадесет години се гарантира правото да посещават безплатно музеи веднъж месечно. Процедурата за безплатно посещение на музеи се определя от правителството на Руската федерация.
Въпреки това въпросите на културните права излизат далеч извън границите на една държава. Насърчаването и защитата на културните права на човека са пряко включени в кръга от задачи на международната специализирана организация - ЮНЕСКО. Тук основната оперативна структура, която получава жалби, е Комитетът по конвенции и препоръки. Комитетът на всяка сесия представя доклади на Изпълнителния съвет на ЮНЕСКО, съдържащи информация за разгледани жалби и направени препоръки. Защитата на правото на образование, правото на използване на научните постижения, правото на безпрепятствено участие в културния живот, правото на информация, включително правото на мнение и изразяването му и други попадат в компетенцията на ЮНЕСКО.