Capítulo 7
IMPOSICIÓN DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS

Artículo 7.1. Reglas generales imponer una sanción administrativa
1. Se impone una sanción administrativa por una infracción administrativa cometida con sujeción a las disposiciones de la Parte General de este Código dentro de los límites, sancionada artículo de la Parte Especial de este Código, que prevé la responsabilidad por esta infracción administrativa. El decomiso especial se aplica con independencia de que esté previsto en la sanción del artículo de la Parte Especial de este Código.
2. Cuando se imponga una sanción administrativa a individual la naturaleza de la infracción administrativa cometida, las circunstancias de su comisión y la personalidad de la persona que cometió la infracción administrativa, el grado de su culpabilidad, la naturaleza y el alcance del daño causado a él, estado de la propiedad, así como las circunstancias atenuantes o agravantes de la responsabilidad administrativa.
3. Al imponer una sanción administrativa a una persona jurídica, se tendrán en cuenta la naturaleza de la infracción administrativa, la naturaleza y cuantía del daño causado, las circunstancias atenuantes o agravantes de la responsabilidad administrativa, así como la situación económica y financiera. entidad legal.

4. La imposición de una sanción administrativa no releva a una persona física o jurídica del cumplimiento de la obligación por cuyo incumplimiento se impuso la sanción especificada.

Artículo 7.2. Circunstancias atenuantes de la responsabilidad administrativa
1. Se reconocen circunstancias atenuantes de la responsabilidad administrativa:
1) arrepentimiento sincero de una persona que ha cometido una infracción administrativa;
2) la prevención por parte de la persona que ha cometido una infracción administrativa de las consecuencias perjudiciales de tal infracción;
3) la compensación o eliminación voluntaria del daño causado o el cumplimiento de la obligación impuesta a la persona, por cuyo incumplimiento se impone una sanción administrativa;
4) la presencia de un hijo menor de edad a cargo de una persona que haya cometido una infracción administrativa;
5) comisión de una infracción administrativa por concurrencia de graves circunstancias personales, familiares o de otro tipo;
6) comisión de una infracción administrativa bajo la influencia de amenaza o coacción o debido a dependencia material, de servicio u otra;
7) la comisión de una infracción administrativa por un menor o una persona que haya cumplido setenta años de edad;
8) comisión de una infracción administrativa por parte de una mujer embarazada.
2. Corte, cuerpo, anfitrión proceso administrativo podrá reconocer como atenuantes la responsabilidad administrativa y otras circunstancias no previstas en este artículo.
3. La circunstancia atenuante de la responsabilidad administrativa, prevista por un artículo de la Parte Especial de este Código como señal de infracción administrativa, no podrá ser tenida en cuenta para determinar la medida de la responsabilidad de una persona que haya cometido una infracción administrativa.

Artículo 7.3. Circunstancias agravantes de la responsabilidad administrativa
1. Se reconocen circunstancias agravantes de la responsabilidad administrativa:
1) continuación del hecho ilícito, a pesar de la exigencia de cesarlo;
2) cometer una infracción administrativa repetidamente;
3) participación de un menor en una infracción administrativa;
4) la comisión de una infracción administrativa por un grupo de personas, esto es, por lo menos dos individuos que participaron conjuntamente en su comisión como ejecutores;
5) cometer una infracción administrativa en un desastre natural u otras circunstancias de emergencia;
6) comisión de una infracción administrativa basada en el odio racial, nacional o religioso;
7) comisión de una infracción administrativa contra una mujer cuyo embarazo es del conocimiento de la persona natural que cometió la infracción administrativa;
8) comisión de una infracción administrativa con el uso de una persona conocida de un individuo que ha cometido una infracción administrativa y que padece una enfermedad mental o demencia;
9) incurrir en infracción administrativa en estado de embriaguez alcohólica o en estado provocado por el consumo de estupefacientes, psicotrópicos, tóxicos u otras sustancias embriagantes;
10) cometer una infracción administrativa oficial en relación con el desempeño de funciones oficiales.
2. El tribunal, órgano que instruye el proceso administrativo, según la naturaleza de la infracción administrativa, podrá no reconocer como agravante de la responsabilidad administrativa la circunstancia prevista en el apartado 2 de la primera parte. Este artículo.
3. El tribunal, órgano de instrucción de la vía administrativa, no puede reconocer como circunstancia agravante la no prevista en este artículo.
4. Una circunstancia que agrave la responsabilidad administrativa, prevista por un artículo de la Parte Especial de este Código como señal de infracción administrativa, no podrá ser tenida en cuenta para determinar la medida de la responsabilidad de una persona que haya cometido una infracción administrativa.

Artículo 7.4. Imposición de una sanción administrativa en caso de cometer varias infracciones administrativas
1. Cuando una persona cometa dos o más infracciones administrativas, la sanción administrativa principal y la adicional se impondrán separadamente por cada infracción administrativa cometida.
2. El procedimiento previsto en la primera parte de este artículo se aplicará también en los supuestos de comisión de varias infracciones administrativas, en los que conozca simultáneamente el mismo tribunal u órgano que tramite el proceso administrativo. Al mismo tiempo, el tribunal, el órgano que conduce el proceso administrativo, después de haber impuesto las sanciones administrativas principales o principales y adicionales por separado para cada infracción administrativa, finalmente determina la sanción administrativa para la totalidad de las infracciones administrativas cometidas por suma total de modo que no no exceda:
1) una multa impuesta en unidades básicas a un individuo: cien unidades básicas, y en casos de violación de la legislación laboral, el procedimiento para implementar actividad económica, orden de control - miles de valores base;
2) privación de un derecho especial - cinco años;
3) privación del derecho a participar en ciertas actividades - dos años;
4) arresto administrativo - veinticinco días.
3. A la sanción administrativa principal definitiva, el órgano jurisdiccional, órgano que conduce el proceso administrativo, añadirá las sanciones administrativas adicionales impuestas por determinadas infracciones administrativas.
4. Decretos de imposición sanciones administrativas relativas a diversos tipos, impuestas por determinadas infracciones administrativas, se aplican de forma independiente.

Artículo 7.5. Cómputo del plazo de sanción administrativa
El plazo de la sanción administrativa se computa en caso de aplicación de:
arresto administrativo - por días;
privación de un derecho especial y privación del derecho a participar en ciertas actividades, durante meses, años.

Artículo 7.6. Plazos para imponer una sanción administrativa
1. Podrá imponerse una sanción administrativa:
1) por cometer una infracción administrativa, a más tardar dos meses a partir de la fecha de su comisión;
2) por cometer una infracción administrativa continua - a más tardar dos meses a partir de la fecha de su descubrimiento;
3) por cometer una infracción administrativa contra la seguridad ambiental, ambiente y el procedimiento de gestión de la naturaleza - a más tardar seis meses a partir de la fecha de su comisión;
4) por cometer una infracción administrativa en el ámbito de las finanzas, el mercado papeles valiosos, actividades bancarias y empresariales, contra el procedimiento de regulación tributaria y aduanera, así como otras infracciones administrativas expresadas en incumplimiento o ejecución indebida leyes que regulan relaciones economicas- a más tardar tres años a partir de la fecha de su comisión y seis meses a partir de la fecha de su descubrimiento, con excepción de las infracciones administrativas previstas en los artículos 11.61, 11.62, 13.1, 13.3, 13.8-13.11 de este Código, cometidas por particulares quienes no son empresarios individuales por las que se podrá imponer sanción administrativa en el plazo máximo de un año desde la fecha de su comisión, el artículo 13.14 de este Código, por las que podrá imponerse sanción administrativa en el plazo máximo de dos años desde el día en que se cometieron y de dos meses desde la fecha de su comisión. día en que fueron descubiertos;
5) por la comisión de una infracción administrativa prevista en el artículo 9.21 de este Código, a más tardar un año a partir de la fecha de su comisión.

2. Si la decisión de imponer una sanción administrativa a una queja o protesta se cancela durante una nueva consideración del caso sobre una infracción administrativa cometida, se puede imponer una sanción administrativa a más tardar un mes a partir de la fecha de cancelación de la decisión y a más tardar tres meses a partir de la fecha en que se cometió la infracción administrativa, para infracciones administrativas contra la seguridad ambiental, el medio ambiente y el orden de la gestión de la naturaleza - a más tardar siete meses a partir de la fecha de la infracción administrativa, para infracciones administrativas en el ámbito de la finanzas, el mercado de valores, actividades bancarias y empresariales, contra el procedimiento de regulación tributaria y aduanera, así como por otras infracciones administrativas expresadas en la no ejecución o ejecución indebida de actos legislativos que regulan las relaciones económicas - a más tardar treinta y siete meses después de la fecha de la infracción administrativa, con excepción de la administrativa infracción administrativa prevista en el artículo 13.14 de este Código, cuya sanción administrativa podrá imponerse a más tardar veinticinco meses a partir de la fecha de su comisión, y por infracción administrativa prevista en el artículo 9.21 de este Código - a más tardar trece meses desde la fecha de su comisión.

3. En caso de negativa a iniciar una causa penal o terminación de una causa penal, pero si hay signos de un delito administrativo cometido en las escrituras, se puede imponer una sanción administrativa a más tardar un mes a partir de la fecha de la decisión de negarse a iniciar un caso penal o a terminarlo.

Artículo 7.7. Recuento del tiempo de detención
El término del arresto administrativo incluirá el término de la detención.

Artículo 7.8. Asignación de la obligación de reparar el daño causado
Una persona física que ha cometido una infracción administrativa, o una persona jurídica declarada culpable y sujeta a responsabilidad administrativa están obligados a reparar el daño causado por una infracción administrativa.

Artículo 7.9. Imposición de una sanción administrativa en presencia de circunstancias atenuantes de la responsabilidad administrativa
Si hay al menos uno de circunstancias extenuantes previstos en los párrafos 3 y 5 del apartado 1 del artículo 7.2 de este Código, así como otras circunstancias reconocidas por el órgano atenuante que conduce el proceso administrativo, las sanciones administrativas por las infracciones previstas en los artículos 13.1 a 13.11 de este Código se imponen en el cantidad reducida a la mitad, o dentro de los límites de los tamaños mínimos y máximos establecidos en los artículos especificados, reducida a la mitad.

V Federación Rusa una de las formas de acciones o inacciones ilegales son las infracciones administrativas, cuya responsabilidad está prevista en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Este Código establece en detalle el procedimiento para imponer sanciones administrativas. También se describen sus tipos, plazos y otras características.

El concepto de sanción administrativa

Una sanción administrativa (castigo) es una medida de responsabilidad establecida por el Estado por la comisión de infracciones de carácter administrativo, utilizada para prevenir la comisión de nuevos posibles delitos, tanto por los ciudadanos que los han cometido previamente, como por otras personas.

El significado de este tipo de castigo no puede ser humillar dignidad humana el sujeto que haya cometido una falta, o en causarle sufrimiento físico, así como su cometido es no perjudicar el prestigio empresarial de una persona jurídica.

Los objetivos y el concepto de una sanción administrativa están consagrados en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, en el capítulo tres, artículo 3.1.

Tipos de sanciones por la comisión de infracciones administrativas

Los castigos en consideración, por regla general, se expresan en el impacto en una persona moral y (o) materialmente. A saber, incluyen medidas coercitivas tales como:

1. Advertencia: censura oficial del infractor en escribiendo. Se establece sólo para la primera infracción cometida y en ausencia de daño o amenaza para la vida y la salud humana, los animales, el medio ambiente, los objetos patrimonio cultural, la seguridad del Estado, en ausencia de una amenaza de desastres naturales y daños a la propiedad.
2. Multa - recuperación pecuniaria, cuyo tamaño máximo depende de las infracciones cometidas y está prescrito en el artículo 3.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. En cuanto al monto mínimo de esta multa, entonces, según la misma fuente de la ley, el monto de la multa no puede ser inferior a 100 rublos, y por cometer infracciones de tránsito: 500 rublos.
3. Confiscación - incautación obligatoria en propiedad del Estado herramientas para cometer o ser objeto de una infracción administrativa.
4. Privación de una persona física de un derecho especial. La aplicación de sanciones administrativas de tal plan se lleva a cabo por violaciones sistemáticas o graves del procedimiento para usar el derecho previamente otorgado al infractor (por ejemplo, privación licencia de conducir). El período de tal privación no puede ser inferior a un mes ni superior a 3 años.
5. Arresto: mantener a un individuo aislado de la sociedad. El legislador establece, en general, plazo máximo arresto por 15 días, y en casos de ciertas categorías de violaciones, hasta 30 días (por ejemplo, por violación del estado de emergencia).
6. La expulsión administrativa de las fronteras de la Federación Rusa es un traslado forzado y controlado personas extranjeras o apátridas fuera del país.
7. La suspensión de actividades es el cese temporal de las actividades de las personas jurídicas o de los ciudadanos que se dedican a la actividad empresarial sin constituir una persona jurídica. Tal sanción administrativa es un castigo en los casos en que existe una amenaza para la vida o la salud de las personas, la ocurrencia de una infección, una epidemia, desastres provocados por el hombre, un accidente de radiación, y también si el infractor cometió acciones en el campo de la el tráfico de drogas, sustancias psicotrópicas blanqueo de capital procedente de medios ilícitos y financiación del terrorismo, circulación y producción de productos alcohólicos y que contengan alcohol, procedimientos de gestión, seguridad Pública y el orden, la planificación urbana, la seguridad en el transporte, la protección de la propiedad, ciertos tipos actividades para ciudadanos de otros países y apátridas, así como en el campo de involucrarlos en el trabajo sobre facilidades de compras. Se fija la suspensión de actividades por un plazo de hasta 90 días. En las situaciones en que se pierden las circunstancias que dieron lugar a la imposición de esta sanción, la sanción es anulada por el tribunal, el funcionario antes de lo previsto.
8. Inhabilitación: prohibición de ocupar cargos en el estado federal servicio Civil, estructuras similares de las entidades constitutivas de la Federación Rusa, etc. Esta medida se establece por un período de 6 meses a 3 años.
9. Prohibición de visitas Competiciones deportivas- se trata de una restricción temporal del derecho de un ciudadano a estar en los lugares donde se realicen eventos deportivos oficiales en los días de su celebración. Esta sanción administrativa puede imponerse por una infracción de conducta cometida previamente por una persona en dicho evento y puede ir de 6 meses a 7 años.
10. El trabajo correctivo es la realización de un servicio comunitario obligatorio por parte de un delincuente de forma gratuita en su tiempo libre. El término de esta pena puede ser de 20 a 200 horas, mientras que una persona no puede trabajar más de 4 horas diarias.

Sanciones básicas y adicionales

Por la comisión de un solo delito, se podrá imponer la pena principal o la sanción administrativa principal y adicional. En situaciones en las que se imponen a un ciudadano sanciones tanto mayores como menores, pero por alguna razón no se le puede aplicar una de ellas, al infractor se le asigna solo la que se puede establecer.

Amonestación, privación de derecho (excepto retirada de la licencia de conducir), multa, arresto, suspensión de actividades, inhabilitación y trabajo obligatorio sólo pueden aplicarse como sanciones administrativas básicas. Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa a castigos adicionales relaciona el decomiso, la privación del derecho a administrar vehículo, expulsión del país, prohibición de asistir a eventos deportivos. Al mismo tiempo, tienen derecho a aplicar como penas principales.

Castigo por múltiples ofensas

El legislador establece el procedimiento para la imposición de sanciones administrativas en el caso de que una persona haya cometido varios hechos delictivos.

Así, según el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, cuando se cometen dos o más infracciones de carácter administrativo, se impone una sanción por cada una de ellas. Y cuando se comete una acción (inacción), que contiene los elementos de varios delitos, cuya responsabilidad está prevista en dos o más artículos, el castigo se impone en forma de la más severa de las sanciones.

En este caso, la imposición de una sanción administrativa puede llevarse a cabo utilizando medidas adicionales sanciones administrativas previstas por cada una de las sanciones correspondientes.

Reglas generales para imponer una sanción

Se impone una sanción administrativa por la comisión de infracciones previstas en el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia dentro de los límites establecidos por la ley, de conformidad con este código. Al imponer la sanción de estos hechos se tienen en cuenta las circunstancias que pueden atenuar o agravar la responsabilidad, la identidad del autor y su situación económica.

En presencia de circunstancias excepcionales, teniendo en cuenta la situación patrimonial del acusado y la naturaleza de acto cometido el tribunal puede imponer una sanción en forma de multa, cuyo monto sea inferior al monto mínimo establecido por la ley. Por lo tanto, asciende a al menos 10 000 rublos para ciudadanos, al menos 50 000 rublos para funcionarios y al menos 100 000 rublos para personas jurídicas. Asimismo, la multa impuesta no podrá ser inferior a la mitad de la pena mínima establecida por la ley.

Si un ciudadano ha violado la ley en materia de estupefacientes, psicotrópicos u otros sustancias peligrosas, el tribunal puede imponer una obligación examen medico, medidas preventivas o tratamiento de adicciones.

Eficiencia operacional poder Ejecutivo La administración estatal también depende de la secuencia de implementación del principio de eficiencia, la oportunidad de sus acciones. Una de las manifestaciones de este principio es el establecimiento por las normas de derecho de los términos para la comisión de acciones por parte de los sujetos de las relaciones jurídico-administrativas.

Una disposición importante sobre el plazo de prescripción para imponer una sanción administrativa está contenida en el art. 38 del Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR, Se refiere al tiempo durante el cual el infractor puede ser responsable administrativamente. Transcurrido este plazo, no se puede iniciar el procedimiento sobre el caso, y lo iniciado está sujeto a terminación ("el tren se ha ido").

Violaciones como tipo especial los hechos jurídicos dan lugar a relaciones jurídicas protectoras en las que una parte está obligada a someterse a medidas coercitivas, y la otra parte tiene derecho a aplicarlas. Si se emite una decisión para imponer una sanción de manera oportuna, la relación jurídica de protección entrará en una nueva etapa de su desarrollo: la etapa de responsabilidad. Pero si el acto jurisdiccional no se adopta dentro del plazo de prescripción, el hecho de cometer un delito perderá su significación jurídica transcurrido el plazo de prescripción, y la relación jurídica engendrada por él cesará sin llegar al grado de responsabilidad. En tales casos, el hecho ilícito genera y el hecho pone fin a la relación jurídica.

Para calcular correctamente el plazo de prescripción y demás plazos establecidos por la ley, es necesario guiarse por la regla "ROKI".

CON al leer los términos, necesita saber:

R- el tamaño del término;

A- la hora de finalización del plazo;

Y- Exenciones existentes al plazo.

En otras palabras, para resolver jurídicamente competente la cuestión del término, deben tenerse en cuenta cuatro circunstancias jurídicamente significativas: en primer lugar, estatutario el tamaño del término; en segundo lugar, cuándo, a partir de qué hecho jurídico comienza a calcularse; tercero, cuando hecho juridico termina su cálculo o lo interrumpe; en cuarto lugar, qué tiempo la ley no incluye (incluye) en el cómputo del plazo. El curso real del término y su cómputo legal tienen una serie de diferencias.

El artículo 38 del Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR establece que se puede imponer una sanción administrativa a más tardar dos meses a partir del día en que se cometió la infracción. Por regla general El plazo de prescripción para el ejercicio de la responsabilidad administrativa es de dos meses naturales. La fecha de inicio del cómputo del plazo es el día siguiente a aquel en que se cometió la infracción. Legalmente, la fecha de vencimiento es el día en que se dictó la resolución de imposición de la sanción, pero de hecho, el vencimiento real del plazo. La legislación no conoce desistimientos durante el plazo de prescripción considerado.

De esta regla general, el art. 38 del Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR prevé dos excepciones. En primer lugar, en caso de una infracción continua realmente inconclusa, el plazo se computa a partir del día en que se descubrió. En segundo lugar, en caso de negativa a iniciar una causa penal o de terminación de una causa penal, pero si hay indicios de mala conducta en las acciones de la persona culpable, se puede imponer una sanción administrativa a más tardar un mes a partir de la fecha de la adopción de la decisión de denegar el inicio o la terminación de la causa penal. Este plazo comienza a computarse desde el día siguiente al de la adopción de la decisión, y es igual no a dos, sino a uno.

Así, en el art. 38 del Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR, se nombran tres opciones para determinar el inicio de la prescripción: el día en que se cometió el delito, el día en que se descubrió y el día en que se tomó la decisión de terminar el caso penal. .

La prescripción establecida por el art. 38 del Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR, como todo el Código, es válido solo cuando se hace responsable sujetos individuales. Además, es una regla general que se aplica a menos que una regla especial disponga lo contrario. regla especial contenida, por ejemplo, en el art. 247 del Código Laboral de la Federación Rusa. Estableció que por la infracción de las normas aduaneras, sanciones tales como amonestación, multa, revocación de un certificado de calificación “podrán imponerse a personas o funcionarios a más tardar dos meses después de la fecha de detección de violaciones". El mismo artículo dice que si una persona comete una nueva infracción, el plazo se interrumpe, y su cómputo comienza desde el momento en que se descubre una nueva infracción.

V legislación actual No normas generales sobre la prescripción para imponer sanciones administrativas a las entidades colectivas. El artículo 247 del Código Laboral de la Federación Rusa establece que las organizaciones y personas involucradas en actividad empresarial sin la formación de una entidad legal, se pueden imponer sanciones tales como una advertencia, una multa, la revocación de una licencia a más tardar seis meses a partir de la fecha del descubrimiento de la violación.

Con respecto a otras sanciones (decomiso, recuperación del costo de las mercancías) aplicadas por las aduanas tanto a individuos como a sujetos colectivos no se aplica el estatuto de limitaciones.

4.3. La imposición de sanciones por la pluralidad de actos administrativos.

La pluralidad de infracciones administrativas es la realización por una sola persona de varias composiciones que no han perdido su trascendencia jurídica el día en que se decida la cuestión de la responsabilidad del autor.

El primer signo de la pluralidad de delitos es la presencia de varios delitos independientes. Lo que importa aquí no es el número de acciones, sino el número de composiciones. El segundo signo de multiplicidad es que todos los actos ilegales son cometidos por una persona que simultáneamente o en diferentes momentos realiza varios delitos independientes. El tercer signo es que cada uno de sus componentes conserva su significado jurídico en el momento de la consideración del caso de varios o el último agravio. Es decir, si no concurren circunstancias que impidan que el delincuente sea responsable de varias infracciones a la vez o de la reincidencia.

El criterio más significativo para calificar la pluralidad de infracciones administrativas es la comisión de una nueva infracción antes o después de ser imputado por la infracción anterior. En consecuencia, se distinguen la totalidad y la recurrencia.

Bajo totalidad se refiere a la comisión por una persona de varias violaciones antes de rendir cuentas. Puede ser ideal y real.

Una combinación ideal es la ejecución simultánea de varias violaciones por una acción (acciones). Por ejemplo, daños a teléfonos públicos con fines de robo (artículos 49 y 140 del Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR).

El conjunto real es un sistema de composiciones interpretadas diferentes acciones, y por lo tanto, en diferentes momentos (por ejemplo, violación de las reglas tráfico y luego pescar). La versatilidad de su ocurrencia destaca otra característica de este sistema - conexión con el estatuto de limitaciones.

El conjunto real puede ser un conjunto de acciones antisociales heterogéneas, homogéneas, idénticas. Si hay un agregado real en las acciones del delincuente actos ilegales, entonces se siente atraído por cada uno de ellos. En arte. 36 del Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR se dice que la sanción

impuestas a cada infracción por separado. En otras palabras, realmente instalado principio de acumulación de penas. Y se permite la absorción de una pena menos grave por otra más grave, el apartado 2 del art. 36 del Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR como excepción en presencia de dos circunstancias: si los casos son considerados por el mismo órgano (oficial) y, además, simultáneamente.

Los artículos 238 y 454 del Código Laboral de la Federación Rusa establecen: cuando una persona comete varias infracciones previstas en el Código Laboral de la Federación Rusa, siempre se impone una sanción por cada infracción por separado sin absorción de un castigo menos severo por un castigo más severo. uno severo

recaída La falta es la comisión de una nueva infracción después de haber sido imputado por la anterior. En caso de reincidencia, una persona es castigada por un nuevo hecho, ya que ha incurrido en responsabilidad por el anterior. Si los actos primero y segundo son idénticos, la recurrencia se llama especial. El signo de una especial reincidencia es un signo calificativo de decenas de infracciones administrativas. Arte. 96, 117, 157 3 , 162, 166 1 y otros El Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR establece una responsabilidad más grave si el hecho se comete después de haber sido responsabilizado por el mismo hecho, es decir, por recaída especial.

Así, en el art. 117 del Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR dice:

Conducción de vehículos por conductores que se encuentran en estado de embriaguez, así como la cesión del control de un vehículo a una persona que se encuentre en estado de embriaguez, –

conlleva la imposición de una multa de ocho a doce dimensiones mínimas salarios o privar a los conductores del derecho a conducir vehículos por un período de un año.

Las mismas acciones repetidas en durante todo el año, –

conllevará la imposición de una multa en la cuantía de diez a quince salarios mínimos o la privación del derecho a conducir vehículos de transporte por un período de uno a tres años.

A la hora de decidir sobre la responsabilidad por reincidencia especial, la cuestión de la duración de la primera pena es muy importante. En otras palabras, durante qué período se considera que un ciudadano está bajo responsabilidad administrativa. La respuesta se da en el art. 39 del Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR: “Si una persona sujeta a una sanción administrativa no ha cometido una nueva infracción administrativa dentro de un año a partir de la fecha de finalización de la ejecución de la sanción, entonces se considera que esta persona no han sido objeto de una sanción administrativa”.

Esta regla fija la prescripción para la devolución de la pena, que es igual a un año. Por regla general, el plazo de un año comienza a contarse desde la fecha de finalización de la ejecución de la pena (por ejemplo, la expiración del plazo de privación de derechos). Pero muchas normas del Código de Infracciones Administrativas y otras leyes prevén excepciones a la regla general para la mala conducta individual: el plazo de un año se computa a partir de la fecha en que se toma la decisión. Así, en la parte 2 del art. 162 del Código de Infracciones Administrativas de la RSFSR dice: "Las mismas acciones cometidas repetidamente dentro de un año después de la aplicación de sanciones administrativas ...".

Conclusión.

Así, el Código de Infracciones Administrativas establece los siguientes tipos de sanciones administrativas:

1) advertencia;

3) decomiso de un elemento que fue instrumento para cometer u objeto directo de una infracción administrativa;

4) privación de un derecho especial concedido a este ciudadano (derecho a conducir un vehículo, derecho a cazar);

5) obras correctivas;

6) arresto administrativo;

7) expulsión administrativa;

8) descalificación.

Desde la adopción del Código de Infracciones Administrativas, esta lista de sanciones se ha mantenido sin cambios, cambios y adiciones; además, a veces las importantes han afectado solo a una u otra sanción por separado.

¿Qué funciones se le asignan a la sanción administrativa en la estructura de responsabilidad administrativa?

Una sanción administrativa, en primer lugar, denota, confirma el hecho de la responsabilidad administrativa, ya que, como se mencionó anteriormente, no hay responsabilidad en sí misma sin sanción) y, en segundo lugar, una sanción administrativa determina el tipo de responsabilidad. , en que esta ella este caso administrativo, y no cualquier otro.

Las sanciones administrativas se aplican como medidas básicas y adicionales. El decomiso de artículos puede aplicarse como sanciones administrativas tanto principales como adicionales; otro

Las sanciones administrativas a que se refiere el artículo 24 sólo podrán aplicarse como principales. Para una infracción administrativa, se puede imponer una pena principal o principal y adicional, por ejemplo, el artículo 86 del Código de Infracciones Administrativas prevé una multa y confiscación por violación de las reglas de caza y pesca, así como las reglas para otros Tipos de uso de la vida silvestre.

Las sanciones administrativas deben dividirse en absolutamente ciertas y relativamente ciertas.

Para una serie de delitos, se prevé una de varias medidas de sanciones administrativas, por ejemplo, en virtud del artículo 158, se asigna una de las siguientes sanciones por vandalismo menor: multa, trabajo correctivo, arresto administrativo. En este caso, las medidas se consideran alternativas.

El artículo 24 del Código de Infracciones Administrativas prevé una lista exhaustiva de sanciones administrativas, más allá de las cuales la autoridad o funcionario competente no puede ir más allá;

Por cada infracción sólo podrá imponerse una sanción administrativa principal o principal y adicional, sancionada pertinente norma juridica. Al mismo tiempo, podrán aplicarse al infractor medidas disciplinarias o de responsabilidad civil al mismo tiempo;

El órgano o funcionario competente no puede traspasar los límites de la cuantía de la sanción administrativa previstos por la norma legal, tanto en el sentido de su reducción como en el de su aumento.

Plazos para la imposición y cómputo de los plazos para la imposición de una sanción administrativa

En caso de negativa a iniciar un caso penal o terminación de un caso penal, pero si hay signos de un delito en las acciones del infractor, la persona puede ser considerada responsable a más tardar un mes a partir de la fecha de la decisión de rechazar para iniciar un caso penal o para terminarlo.

Sin embargo, los términos anteriores no se aplican a los casos de solicitud de confiscación de artículos de contrabando realizados sobre la base de la legislación aduanera de la República de Kazajstán.

Plazos de imposición y cómputo de los plazos de imposición de una sanción administrativa

Las sanciones administrativas se expresan, por regla general, en el impacto moral o material sobre el infractor. Algunas sanciones administrativas combinan tanto la condena moral como el impacto material y la restricción temporal de los derechos del infractor (por ejemplo, arresto, privación derechos especiales otro).

La aplicación y uso de sanciones administrativas se intensifica en estado de excepción.

Registrarse

j) es imposible establecer la ubicación del titular de la empresa deudora (no hay sujeto del delito).

en una conversación telefónica con el investigador, dijo que ellos mismos fueron al lugar de residencia de este líder, enviaron una solicitud oficial al departamento de policía. no fue encontrado, pero el departamento de policía dio una respuesta oficial sobre lo mismo.

y en tercer lugar, incluso si la cabeza del deudor se encuentra de alguna manera milagrosa (o nosotros mismos la encontramos de repente), ¿no expirará de acuerdo con el párrafo

Cómputo del plazo, plazos de imposición y devolución de las sanciones administrativas

Como regla general, el plazo de prescripción para ejercer la responsabilidad administrativa es de dos meses naturales. La fecha de inicio del plazo es el día siguiente al día en que se cometió la infracción, el día de finalización del plazo es el día en que se dictó la resolución de imposición de la sanción.

Por cometer un delito contra la seguridad ecológica del medio ambiente y el orden de manejo de la naturaleza - a más tardar seis meses a partir de la fecha de su comisión;

Por cometer una infracción administrativa contra el procedimiento de tributación, regulación aduanera, a más tardar un año a partir de la fecha de su comisión;

Por la comisión de determinadas infracciones administrativas contra el procedimiento tributario (art.

La imposición de sanciones administrativas.

Las circunstancias atenuantes y agravantes de la responsabilidad por infracciones administrativas desempeñan un papel especial en la imposición de una sanción razonable, oportuna y justa.

2. La comisión reiterada de un delito similar durante el año, por el cual la persona ya haya sido sancionada; comisión de un delito por una persona que previamente ha cometido un delito;

El órgano (funcionario) que impone una sanción administrativa, dependiendo de la naturaleza de la infracción administrativa, puede no reconocer esta circunstancia como agravante.

Imposición de sanciones administrativas

Las reglas generales para imponer una sanción se reflejan en el Capítulo 7 del Código de Infracciones Administrativas.

La legalidad se manifiesta en lo siguiente: debe establecerse la ilicitud del hecho como fundamento de la responsabilidad; el hecho debe ser calificado de acuerdo con la norma de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas; organismo, el funcionario debe estar dotado a nivel legislativo de la competencia adecuada para conocer del caso e imponer una sanción administrativa; debe imponerse una sanción administrativa en la forma previsto por el Código de Infracciones Administrativas; se debe observar la regla de jurisdicción (jurisdiction); un funcionario tiene derecho a aplicar sólo la pena prevista por la sanción de la norma legal.

imposición de una multa

La decisión de imponer una multa la toma una persona estatal autorizada que la identificó, por ejemplo, un oficial de policía de tránsito. o sobre sus materiales el tribunal.

Para una serie de infracciones cometidas, las multas se pagan en el acto. En este caso funcionario del gobierno quien descubrió el delito está obligado a extender un recibo por el pago de la multa, en el que se indique qué tipo de delito se cometió, artículo del Código de Infracciones Administrativas RF, así como el monto de la multa.

El procedimiento para imponer una sanción administrativa: disposiciones generales

La elección del castigo está limitada por la lista de medidas de responsabilidad administrativa solo en la medida determinada por la sanción de un artículo en particular. Una excepción es el decomiso especial o la recuperación del costo del objeto de una infracción administrativa, ya que se aplican independientemente de que estén especificados en la sanción del artículo de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas.

Para la elección correcta y justa del tipo y monto de la sanción, al imponer una sanción administrativa a un individuo, se deben tener en cuenta las siguientes circunstancias:

Al imponer la pena se tendrán en cuenta tanto las circunstancias atenuantes como las agravantes.

Plazos para imponer una sanción administrativa

1 er. 31.1. Parte 1 Arte. 30.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). La decisión entra en vigor después de la expiración del mismo plazo y de la misma manera, si fue apelada en juicio, y el tribunal resolvió sobre la demanda contra la decisión que la dejó en vigor, y tal decisión no fue apelada. (párrafo 2 del Artículo 31.1. parte 1 artículo 30.3, parte 3 artículo 30.9 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). Si la decisión sobre la queja contra la decisión también fue apelada ante un tribunal superior y la decisión de este tribunal fue confirmada, dicha decisión entrará en vigor inmediatamente después de que la decisión sea tomada por el último tribunal.

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1 er. 31.5 del Código de Infracciones Administrativas).

En caso de retraso y expiración del plazo de prescripción, la ejecución de la decisión de imponer una pena se suspende hasta el vencimiento del plazo de retraso (parte 3 del artículo 31.9 del Código de Infracciones Administrativas).

La ejecución de la decisión sobre la imposición de una multa administrativa puede ser retrasada por un período de hasta tres meses por el órgano (oficial) que emitió esta decisión, teniendo en cuenta situación financiera persona responsable (pág.

Se impone sanción por infracción administrativa dentro de los límites establecidos acto normativo establecer la responsabilidad por el delito cometido. Al imponer una sanción, se tienen en cuenta la naturaleza de la infracción, la personalidad del infractor, el grado de culpabilidad, el estado patrimonial, las circunstancias atenuantes o agravantes de la responsabilidad (artículo 33 del Código de Infracciones Administrativas).

Signos que caracterizan la personalidad del delincuente.

La personalidad del delincuente se caracteriza , ante todo, señales, inherentes al tema de la mala conducta (edad, sexo, servicio, estatus social, comportamiento ilegal en el pasado), así como el comportamiento en el equipo de trabajo y en el hogar, actitud hacia la familia, compañeros de trabajo, formación, etc.

Imposición de una sanción administrativa por varias infracciones

Cuando una persona comete dos o más infracciones administrativas, se impone una sanción administrativa para cada infracción por separado (parte 1 del artículo 36 del Código de Infracciones Administrativas). Si una persona ha cometido varias infracciones administrativas, cuyos casos son considerados por el mismo órgano (oficial), la sanción se impone dentro de los límites de la sanción establecida para una infracción más grave entre las cometidas. En este caso, a la pena principal se le podrá imponer una de las penas adicionales previstas en los artículos sobre responsabilidad por alguna de las infracciones cometidas (inciso 2 del artículo 36 del Código de Infracciones Administrativas).

Plazos para imponer una sanción administrativa

La sanción administrativa podrá imponerse a más tardar de 2 meses desde el día en que se cometió el delito, y en el caso de un delito continuado, 2 meses desde el día en que se descubrió.

1 er. 38 del Código de Infracciones Administrativas). Así, para la mayoría de las infracciones, el punto de partida de la prescripción de la responsabilidad administrativa es el día en que se cometió la infracción. En este caso, el día en que se cometió la infracción no se incluye en el período de 2 meses. El plazo vence a las 24:00 horas del último día del segundo mes. En el caso de una infracción continuada, el comienzo del plazo de prescripción se determina de manera diferente. El punto de partida aquí es el momento de la detección de la mala conducta. Estos pueden incluir, por ejemplo, vivir sin pasaporte y similares. En caso de negativa a iniciar un caso penal o terminación de un caso penal, pero si hay signos de un delito administrativo en las acciones del infractor, se puede imponer una sanción administrativa a más tardar un mes a partir de la fecha de la decisión de negarse a iniciar un caso penal o a terminarlo (parte 2, artículo 38 del Código de Infracciones Administrativas).

Las consecuencias de imponer una sanción administrativa

La imposición de una sanción administrativa conlleva ciertas consecuencias jurídicas adversas para el infractor. En primer lugar, se reconoce como circunstancia agravante la comisión de una infracción homogénea reiterada durante el año, por la que una persona ya ha sido objeto de una sanción administrativa, como se ha mencionado anteriormente. En segundo lugar, la legislación sobre infracciones administrativas considera con bastante frecuencia la repetición como una circunstancia calificada. En tercer lugar, en casos individuales La comisión reiterada de un delito similar conlleva responsabilidad penal.

Reconocimiento de una persona no sujeta a sanción administrativa

Arte. 39 del Código de Infracciones Administrativas estableció un período después del cual una persona se considera no sujeta a sanciones administrativas. Este plazo se computa desde el momento de la terminación de la sanción administrativa y es de 1 año. Para reconocimiento de una persona no sujeta a sanción administrativa , no se requiere ningún documento especial. El gravamen se paga automáticamente después de la expiración del período especificado y en caso de que no se realice un nuevo pago durante este período. ofensa administrativa. Si una persona comete una nueva infracción antes del pago de la pena de la anterior, el plazo se interrumpe. El plazo de prescripción en estos casos comienza desde el momento en que finaliza la ejecución de la sanción administrativa impuesta por una nueva infracción.