Introducción

La necesidad de regular las relaciones laborales complicadas por un elemento extranjero se hizo especialmente aguda en relación con las reformas económicas y la transición de una sociedad cerrada a una abierta en antigua URSS. Estas circunstancias llevaron, por un lado, a la expansión del uso de mano de obra de ciudadanos extranjeros en empresas rusas y al surgimiento de relaciones laborales entre ciudadanos rusos y empresas con inversiones extranjeras y, por otro lado, a la migración laboral de Ciudadanos rusos en el extranjero y la conclusión de contratos de trabajo por ellos directamente con empleadores extranjeros para el extranjero.

El resultado final de todas estas migraciones es la formación de un importante estrato de ciudadanos extranjeros que residen permanente o temporalmente en el territorio del país respectivo y que ingresan a este país en relaciones laborales con los empleadores locales.

Usar las normas del derecho internacional privado para regular las relaciones laborales es complicado elemento extraño, incluidas las relaciones de conflicto, en las condiciones modernas es un problema complejo. Consiste en que es muy difícil legislar todas las relaciones diferenciadas en derecho privado y derecho público. El hecho es que la doctrina nos permite hablar sobre la naturaleza de las relaciones solo sobre la base de los criterios más importantes. Pero en varios casos, tales criterios claramente no son suficientes para una calificación inequívoca de estas relaciones. Para paliar la suerte de los encargados de hacer cumplir la ley, es necesario formular reglas de conflicto de leyes, cuyo alcance ayudará a determinar la gama de relaciones laborales que son de naturaleza de derecho privado.

1. Tratados internacionales en materia de derecho laboral.

El papel de la Organización Internacional del Trabajo en la regulación

relaciones laborales

La legislación laboral de cualquier país es compleja y es un ente complejo, formado por normas privadas y públicas. La intervención del Estado en esta esfera de las relaciones jurídicas obedece a la necesidad de una determinada política social que asegure un equilibrio de intereses de trabajadores y empleadores. El objeto del derecho internacional privado incluye aquella parte de las relaciones laborales que tiene carácter de derecho privado (por ejemplo, las condiciones para el pago y la determinación del monto de los salarios, la regulación del procedimiento y las condiciones para la reparación del daño causado a un trabajador por un accidente de trabajo, etc.).

Es obvio que las relaciones laborales de carácter internacional son un conjunto de relaciones heterogéneas en su naturaleza jurídica, que es objeto de la influencia de normas de diferente régimen y afiliación industrial. Por lo tanto, una parte de las relaciones laborales internacionales está regulada por las normas del derecho internacional público, la otra parte, por las normas del derecho interno civil, administrativo sustantivo y procesal. Sin embargo, en su mayor parte, las relaciones laborales con personal extranjero, a pesar de su heterogeneidad, por su naturaleza jurídica son objeto de regulación del derecho internacional privado.

Las normas del derecho laboral privado internacional también están contenidas en acuerdos bilaterales concluidos entre Rusia y estados extranjeros sobre la admisión y colocación de ciudadanos para trabajar en organizaciones, empresas y asociaciones de estados contratantes (tales acuerdos son válidos entre Rusia y Bulgaria, Polonia, China , Ucrania y otros países).

Como regla general, el conjunto principal de cuestiones en esta área está regulado por la legislación laboral del estado en cuyo territorio se celebra un contrato de trabajo y el principal actividad laboral.

V Federación Rusa principal acto normativo en el ámbito de la regulación de las relaciones laborales es Código de Trabajo Federación Rusa, que contiene normas legales sustantivas (no hay reglas de conflicto en el Código Laboral de la Federación Rusa).

La regulación jurídica de las relaciones laborales con elemento extranjero se realiza a través de tratados internacionales, la gran mayoría de los cuales son Convenios y recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En estos acuerdos internacionales las normas del derecho privado y del derecho público están estrechamente entrelazadas, lo que refleja las especificidades de las propias relaciones laborales.

De gran importancia en la regulación de las relaciones laborales a nivel internacional son los convenios desarrollados bajo los auspicios de la OIT, en particular:

Convenio de la Organización Internacional del Trabajo No. 182 sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación (Ginebra, 17 de junio de 1999);

Convenio No. 181 de la Organización Internacional del Trabajo sobre las Agencias Privadas de Empleo (Ginebra, 19 de junio de 1997);

Convenio No. 177 de la Organización Internacional del Trabajo sobre el trabajo a domicilio (Ginebra, 20 de junio de 1996);

Convenio de la Organización Internacional del Trabajo No. 176 sobre Seguridad y Salud en las Minas (Ginebra, 22 de junio de 1995);

Convenio No. 175 de la Organización Internacional del Trabajo sobre el trabajo a tiempo parcial (Ginebra, 24 de junio de 1994);

Convenio de la Organización Internacional del Trabajo No. 173 sobre la protección de los créditos de los trabajadores en caso de insolvencia del empleador (Ginebra, 23 de junio de 1992);

Convenio de la Organización Internacional del Trabajo No. 170 sobre seguridad en el uso sustancias químicas en producción (Ginebra,

Lamentablemente, la Federación de Rusia no ha ratificado la mayoría de los convenios de la OIT.

La estructura de la OIT es única en comparación con otras organizaciones internacionales - en su órganos ejecutivos cada estado está representado no por sus organismos oficiales, sino por trabajadores y empleadores. La tarea principal de la OIT es proteger los derechos de los trabajadores, desarrollar la cooperación social, garantizar el derecho real al trabajo, luchar contra el desempleo. La función principal de esta organización es la adopción de convenios y resoluciones, el establecimiento de normas internacionales del trabajo. Actualmente, la OIT se ocupa activamente de los problemas de la migración laboral externa e interna, la migración estacional y los problemas de la emigración ilegal.

La constitución de la OIT obliga a cada Estado Parte a introducir en su legislación nacional las normas de los convenios adoptados en el marco de la OIT, o aplicar directamente sus disposiciones en los tribunales nacionales y otros órganos competentes.

De acuerdo con la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo, el principal propósito de la OIT es la necesidad de mejorar estas condiciones a través de, por ejemplo: la regulación de las horas de trabajo, incluyendo el establecimiento de una jornada laboral máxima y una semana laboral; regulación de salarios, proporcionando condiciones de vida satisfactorias; proteger a los trabajadores de enfermedades enfermedades profesionales de accidentes de trabajo; protección de niños, adolescentes y mujeres; pensiones de vejez e invalidez; proteger los intereses de los trabajadores empleados en países extranjeros; reconocimiento del principio de igual salario por igual trabajo; reconocimiento del principio de libertad sindical; organización de formación técnica y otros eventos.

2. Vinculaciones de conflicto en el ámbito de las relaciones laborales

La intervención activa del Estado en la regulación de las relaciones laborales predetermina la limitación del efecto de las normas de conflicto, es decir restricción resultante de la aplicación de una ley extranjera. Aun cuando no se pone en duda el carácter de derecho privado de las relaciones laborales, en la mayoría de los estados estas relaciones se encuentran dentro del ámbito legal, donde la aplicación obligatoria de la legislación nacional y sus normas imperativas tienen una importancia decisiva. Prácticamente en todas partes, la subordinación de las relaciones laborales a los principios civiles y de conflicto generales se enfrenta a normas de derecho público sobre protección del trabajo, sobre casos de “lisiados”, sobre huelgas, etc.

Características del derecho internacional privado del trabajo: la actitud cautelosa del legislador ante la posibilidad de autonomía de la voluntad de las partes, la tendencia a limitarla, centrarse en proteger los intereses de la parte "débil". La regulación de conflictos de las relaciones laborales implica el uso de categorías generales derecho de conflicto(pero con importantes reservas). Siendo el contrato de trabajo un contrato, la autonomía de la voluntad se le aplica ampliamente como un conflicto general vinculante de todos. obligaciones contractuales. La legislación de la mayoría de los estados prevé la posibilidad de acuerdo entre las partes sobre la ley aplicable al celebrar contrato laboral como cualquier contrato de derecho civil.

Según Karaseva L.V., la cuestión de la posibilidad de aplicar el principio de autonomía de la voluntad a las relaciones laborales es discutible. Los estados que consideran un contrato de trabajo como una de las instituciones del derecho civil general (Alemania, etc.) permiten la elección de la ley por las partes del contrato. Así, la libertad de elegir la ley que rige las relaciones laborales (principio de autonomía de la voluntad) se aplica en Gran Bretaña, Italia, Canadá, Alemania y Polonia. Por ejemplo, según el art. 32 de la Ley polaca de 1965 "Sobre el derecho internacional privado" "las partes pueden subordinar las relaciones laborales a la ley de su elección, si está interconectada con estas relaciones jurídicas".

No todas las cuestiones del contrato pueden ser reguladas por la autonomía de la voluntad de las partes. Su limitación más importante es la necesidad de cumplir normas imperativas derecho laboral y el país del lugar de trabajo, y el país del lugar de conclusión del contrato de trabajo, y el estado de ciudadanía del empleado. En ausencia de un acuerdo entre las partes sobre la ley aplicable en el contrato, se busca en los tribunales occidentales una voluntad hipotética e implícita de las partes. Son vinculantes subsidiarias de conflicto especial la ley del lugar de trabajo y la ley del lugar de celebración del contrato. Sobre la base general de la regulación de conflictos, se plantea la cuestión del conflicto de calificaciones y el conflicto de jurisdicción en el derecho internacional privado del trabajo.

También se resuelven los problemas de aplicación de referencias y cláusulas de orden público (en derecho laboral esta cláusula es muy utilizada, aquí su aplicación no se considera una anomalía legal). La ley laboral y la capacidad jurídica se determinan sobre la base de la ley personal del trabajador, pero con algunas excepciones a favor de la ley del lugar de trabajo o la ley del lugar donde se celebra el contrato.

A diferencia de la legislación rusa paises extranjeros contiene normas especiales de conflicto que rigen las relaciones laborales de carácter internacional. Las leyes de la mayoría de los estados vinculan las relaciones laborales a la ley del estado del lugar de empleo. El Convenio de Roma de 1980 sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales parte del mismo principio. Hay otras vinculaciones conflictivas: el lugar de celebración del contrato, la ley personal del empleador.

De acuerdo con la ley del lugar de trabajo, la legislación del estado en el que se encuentra el lugar de trabajo se aplica a los extranjeros. Esta regla está consagrada en las leyes de Austria, Albania, Hungría, España, Rusia, Suecia y otros países. Por ejemplo, de conformidad con el artículo 51 de la Ley húngara sobre derecho internacional privado (1979), la ley del estado en cuyo territorio se va a realizar el trabajo se aplica a una relación laboral, a menos que se disponga lo contrario en un reglamento.

Una variación de la ley del lugar de trabajo es la ley de la bandera del barco. Contrato de empleo de un empleado que preste servicio en transporte acuático o aéreo está regulado por la ley del país donde está registrado el vehículo. Por ejemplo, según el art. 57 Código de la Marina Mercante de la Federación de Rusia (KTM), el procedimiento para contratar tripulantes de barcos (incluidos los extranjeros), sus derechos y obligaciones, condiciones de trabajo y remuneración, así como el procedimiento y los motivos para su despido están determinados por la legislación del Federación de Rusia sobre el trabajo y la KTM RF.

La práctica de elegir el ordenamiento jurídico de acuerdo con la ley de la ubicación del empleador es bastante común. De acuerdo con este principio de conflicto de leyes, si, de acuerdo con el contrato de trabajo, el trabajo debe realizarse en el territorio de varios estados, entonces la ley del lugar, lugar de residencia o lugar de negocios del empleador debe aplicarse a la relación laboral. La ley personal del empleador se aplica en forma de domicilio o nacionalidad del empleador.

Así, según la ley de ciudadanía del empleador en Hungría, por ejemplo, si los empleados del empleador húngaro trabajan en el extranjero en un viaje de negocios o en un viaje más largo servicio extranjero, luego a relación legal Se debe aplicar la ley húngara. Este principio también se utiliza cuando es imposible determinar el lugar exacto de trabajo (por ejemplo, debido a viajes de negocios) o el trabajo se va a realizar en dos o más países.

También debe tenerse en cuenta la ley del país donde se celebró el contrato de trabajo. Por ejemplo, según las leyes de Inglaterra y los Estados Unidos, las leyes de estos estados se aplican a las relaciones laborales concluidas en estos países.

El legislador ruso prevé la posibilidad de elegir la ley aplicable solo para los miembros de la tripulación del buque y sus empleadores (artículo 416 de la RF CTM). El Código Laboral de la Federación de Rusia no prevé la elección de la ley por las partes, ya que existen muchas normas en la legislación laboral que protegen al empleado, cuya elusión al elegir otra ley es difícilmente aceptable.

Por lo tanto, podemos concluir que los principales enlaces de colisión generales y especiales son:

2) la ley del lugar de producción de la actividad;

3) ley de banderas sobre transporte marítimo y aéreo;

4) ley personal del empleado;

5) la ley de la ubicación del empleador;

6) la ley del lugar de empleo permanente;

7) la ley de la ubicación de la empresa que envió al empleado en un viaje de negocios;

8) la ley del lugar de registro Vehículo;

9) ley del transportista.

3. Relación laboral con elemento extranjero

de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa

El comienzo inicial de la regulación del trabajo de los extranjeros en la Federación Rusa es la norma de la Constitución de la Federación Rusa de 1993 sobre la igualdad de derecho al trabajo. En el ámbito de las relaciones laborales se ha establecido la aplicación del principio de trato nacional (pero con amplias excepciones). Un análisis de las disposiciones de la ley rusa nos permite afirmar que son precisamente los ciudadanos rusos quienes tienen derechos prioritarios para trabajar en el territorio de la Federación Rusa (existe una disposición similar en casi todas las leyes laborales de otros estados).

Los ciudadanos extranjeros tienen derecho a trabajar en la Federación Rusa de conformidad con el Código Laboral de la Federación Rusa, la Ley Federal No. 115-FZ del 25 de julio de 2002 "Sobre el Estatus Legal de los Ciudadanos Extranjeros en la Federación Rusa" y otros reglamentos actos legales así como los tratados internacionales. De conformidad con el art. 11 del Código Laboral de la Federación Rusa en el territorio de la Federación Rusa, las reglas establecidas por este Código, leyes, otros actos legales reglamentarios que contienen normas de derecho laboral se aplican a las relaciones laborales de ciudadanos extranjeros, apátridas, organizaciones creadas o establecidas por ellos o con su participación, empleados de organizaciones internacionales y extranjeros entidades legales, a menos que la ley federal o un tratado internacional de la Federación Rusa disponga lo contrario.

El Código Laboral de la Federación Rusa de 2002 no contiene reglas laborales especiales para extranjeros, no regula las características de su estatus legal en el campo del derecho laboral. Estos problemas están regulados en leyes federales especiales que definen tanto las categorías de personas extranjeras como las categorías especiales de trabajadores extranjeros en el territorio de la Federación Rusa. Los contratos de trabajo con extranjeros sólo pueden ser de duración determinada.

Según el art. 13 de la Ley Federal del 25 de julio de 2002 N 115-ФЗ "Sobre el estatus legal de los ciudadanos extranjeros en la Federación Rusa", los ciudadanos extranjeros disfrutan del derecho a disponer libremente de sus habilidades para el trabajo, elegir su tipo de actividad y profesión, así como el derecho a usar libremente sus habilidades y propiedad para actividades empresariales y otras actividades no prohibidas por la ley actividad económica sujeto a restricciones federales.

La legislación establece las áreas de las relaciones laborales y los cargos en los que está prohibido atraer mano de obra extranjera: los cargos electivos en los órganos el poder del Estado y gestión; cargos de jueces, fiscales, investigadores, notarios; está prohibido ser miembro de la tripulación de la aeronave; para ser capitanes de embarcaciones de agua, etc. Para los extranjeros, se fija un procedimiento general de permiso para trabajar en el territorio de la Federación Rusa.

Las relaciones laborales con elemento extranjero sugieren la posibilidad de regulación de conflictos. El principio de conflicto inicial es la aplicación de la ley del país del lugar de trabajo, es decir, ley rusa.

La aplicación del derecho extranjero tiene lugar principalmente en la regulación de las relaciones laborales en las empresas con inversión extranjera.

De acuerdo a investigación científica, el número de trabajadores extranjeros del extranjero lejano y cercano era de al menos 10 mil personas a fines de 2008. Sin embargo, las estadísticas oficiales al respecto no se estiman en cientos de miles, sino en millones. La situación paradójica actual debe resolverse lo antes posible sobre la base de evaluaciones analíticas científicas.

Una parte significativa de los inmigrantes ilegales en edad de trabajar en Rusia está empleada en el sector informal de la economía. Por ello, sus derechos humanos y laborales no son respetados en muchos casos. Pero muchos de los migrantes no tienen obligaciones legales con nuestro país (no pagan impuestos, etc.).

En el Código Laboral de la Federación Rusa de 2002, en principio, no hay regulación. relaciones laborales con un elemento extraño. V legislación rusa no existe una sola regla de conflicto de leyes que se relacione directamente con el ámbito de aplicación del derecho laboral privado internacional. Esta es una brecha muy seria en la ley rusa, que hace que sea extremadamente difícil para el estado proteger los derechos e intereses de los ciudadanos rusos que trabajan bajo contrato en otros estados. A las relaciones laborales con un elemento extranjero, la legislación civil se aplica por analogía (artículos 1210, 1211 del Código Civil de la Federación Rusa). Las desventajas y los problemas de este enfoque son obvios. En la actualidad, la necesidad de codificación del derecho laboral privado internacional en el PIL ruso también es obvia.

4. Actividad laboral de los ciudadanos rusos en el extranjero

El trabajo de los ciudadanos rusos en el territorio de estados extranjeros puede aplicarse como resultado del surgimiento de relaciones laborales, ya sea sobre la base de las disposiciones de nuestra ley laboral o sobre la base de un contrato de trabajo celebrado con un empleador extranjero. En el caso de enviar ciudadanos rusos a trabajar en instituciones y organizaciones de Rusia en el extranjero, en viajes de negocios (para participar en la construcción de empresas, instalación, proporcionar asistencia técnica etc.), las condiciones de trabajo de los ciudadanos de la Federación Rusa en el extranjero están determinadas por la ley rusa.

En los últimos 15 años, la migración laboral de ciudadanos rusos al exterior se ha incrementado significativamente. Las actividades relacionadas con el empleo de ciudadanos rusos en el extranjero, en el territorio de la Federación Rusa, solo pueden ser realizadas por personas jurídicas rusas que tengan una licencia especial.

Tanto el derecho ruso como el extranjero pueden aplicarse a las relaciones laborales de los rusos en el extranjero. La ley rusa regula el trabajo de los ciudadanos rusos en el extranjero, si las relaciones laborales surgieron en el territorio de la Federación Rusa, es decir. un ciudadano ruso ha sido enviado a trabajar al extranjero como parte de una asignación de trabajo. La ley extranjera determina el estatus legal de un empleado ruso bajo un contrato de trabajo celebrado en el extranjero. Las condiciones de trabajo de los ciudadanos rusos en el extranjero, estipuladas por el contrato de trabajo, no deben ser peores que las condiciones estipuladas en los contratos de trabajo con ciudadanos de otros estados extranjeros (trato de nación más favorecida). En todos los casos, las disposiciones del contrato de trabajo no deben violar las normas imperativas del estado del lugar de celebración del contrato y del lugar de trabajo.

En el caso de las relaciones laborales que surjan en virtud de la celebración de contratos laborales con ciudadanos que se van temporalmente a trabajar al extranjero, la Federación Rusa ha hecho necesario, por un lado, brindarles asistencia y asistencia de organismos estatales para celebrar dichos contratos. , y por otra parte, adoptar medidas encaminadas a impedir la celebración de cualquier tipo de contratos desiguales y esclavizantes a través de firmas comerciales (tanto nacionales como extranjeras). El Servicio Federal de Migración (FMS) de Rusia, de conformidad con su Reglamento, aprobado por resolución del Consejo de Ministros del 1 de marzo de 1993, fue llamado a desarrollar proyectos y programas conjuntos con firmas y empresas extranjeras sobre migración laboral de rusos. ciudadanos en el extranjero. Las organizaciones no gubernamentales pueden llevar a cabo sus actividades relacionadas con la migración laboral de ciudadanos rusos sobre la base de licencias (permisos).

Los ciudadanos rusos, así como otros extranjeros, están sujetos a las restricciones generales existentes en tal o cual estado con respecto al empleo de ciertas profesiones, condiciones especiales de empleo, etc. Sin embargo, repito, las condiciones de trabajo de los ciudadanos rusos no pueden ser peores que las condiciones de trabajo de los extranjeros, ciudadanos de otros estados.

El trabajo de los ciudadanos enviados a trabajar en las embajadas de la Federación Rusa como representantes de varios estados y organizaciones publicas, así como los miembros de la familia de estos ciudadanos contratados por instituciones de la Federación Rusa, está regulado tanto por las disposiciones generales de la ley laboral rusa como por reglas especiales, cuya aplicación se debe al hecho de que las instituciones están ubicadas fuera de la Federación Rusa. .

Peculiaridades de la regulación laboral de los empleados enviados a trabajar en misiones diplomáticas y oficinas consulares de la Federación de Rusia, así como en oficinas de representación de organismos federales. poder Ejecutivo y Instituciones públicas de la Federación Rusa en el extranjero están establecidas por el Capítulo 53 del Código Laboral de la Federación Rusa, así como las Reglas para la provisión de garantías y compensaciones a los empleados enviados a trabajar en oficinas de representación de la Federación Rusa en el extranjero, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 20 de diciembre de 2002 N 911. Entonces, de acuerdo con el art. 337 del Código Laboral de la Federación Rusa, enviando empleados a trabajar en misiones diplomáticas y oficinas consulares de la Federación Rusa, así como en oficinas de representación organismos federales El poder ejecutivo y las instituciones estatales de la Federación Rusa en el extranjero se lleva a cabo por órganos ejecutivos federales e instituciones estatales especialmente autorizados de la Federación Rusa, a saber, los órganos del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa.

Se concluye un contrato de trabajo con un empleado enviado a trabajar en una oficina de representación de la Federación Rusa en el extranjero por un período de hasta tres años. Al final del período especificado, el contrato de trabajo puede ser renegociado por nuevo término. Estas categorías de trabajadores cuentan con ciertas garantías previstas por el Código Laboral de la Federación Rusa.

Conclusión

El papel de las normas del derecho internacional privado en la regulación de la esfera en rápida expansión de las relaciones laborales con empleados extranjeros está en constante aumento.

La regulación de las cuestiones de las relaciones laborales, complicadas por un elemento extranjero, utilizando las reglas del PIL es un problema complejo. La distinción entre criterios de derecho público y de derecho privado en el campo de las relaciones laborales de varios estados no es posible, principalmente porque las normas imperativas del derecho laboral de cada estado son prioritarias. En segundo lugar, las vinculaciones en conflicto cuando se celebran contratos de trabajo con empleados extranjeros están en varios estados diferentes bases. Más comúnmente utilizados son: la ley del lugar de detención contrato de empleo, la ley del lugar de actividad de producción, la ley de la ubicación del empleador.

La entrada de la Federación Rusa en el mercado laboral internacional y el uso creciente de mano de obra extranjera en nuestro país plantea los problemas de regulación legal de las relaciones laborales con empleados extranjeros como los más importantes. Se requiere mejorar la aplicación de la ley en el derecho internacional privado, a saber, la acción de conflicto de leyes y las normas sustantivas y métodos de regulación jurídica de las relaciones laborales con empleados extranjeros.

Es necesario aprovechar las oportunidades para transformar las normas internacionales en legislación nacional, así como realizar aclaraciones oficiales sobre la conformidad de la legislación nacional con las normas internacionales y superar las contradicciones identificadas.

Lista de fuentes utilizadas

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2. Ley Federal No. 115-FZ del 25 de julio de 2002 "Sobre el Estatus Legal de los Ciudadanos Extranjeros en la Federación Rusa", Colección de Legislación de la Federación Rusa, 29 de julio de 2002 No. 30.

3. Código Laboral de la Federación Rusa No. 197-FZ del 30 de diciembre de 2001, art. 3.

4. Decreto del Presidente de la Federación Rusa del 16 de diciembre de 1993 No. 2146 "Sobre la atracción y el uso de mano de obra extranjera en la Federación Rusa" // SAP RF. - 1993. - Nº 51.

5. Constitución de la Organización Internacional del Trabajo modificada en la conferencia de la OIT en Montreal en octubre de 1946 y entrada en vigor en 1948 (modificada el 22 de junio de 1962, 4 de junio de 1986)

7. Boguslavsky M. M. Derecho internacional privado: libro de texto. – 5ª ed., revisada. y adicional - M.: Jurista, 2004.

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Ametistov E. M. Derecho internacional y trabajo. - M., 1982. p.15.

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Seminario 14. Problemas de conflicto relaciones laborales.

Capítulo 17. RELACIONES LABORALES

§ 1. Disposiciones Generales. § 2. Cuestiones de conflicto en el campo de las relaciones laborales. § 3. Derechos laborales de los extranjeros en la Federación Rusa. § 4. Derechos laborales de los ciudadanos rusos en el extranjero. § 5. Seguridad social

§ 2. Cuestiones de conflicto en el campo de las relaciones laborales

1. En el campo de las relaciones laborales en la legislación y práctica de los distintos países, así como en los convenios internacionales, se utilizan diversas normas de conflicto de leyes. En la mayoría de los casos, se aplican las relaciones laborales en ausencia de un acuerdo de elección de ley. ley del país, en cuyo territorio se lleva a cabo (total o principalmente) la actividad laboral (el principio de conflicto de la "ley del lugar de trabajo" - lex loci laboris). Del mismo principio parte la convención de Roma de 1980 sobre el derecho aplicado a las obligaciones contractuales.

En Francia, Bélgica, Alemania, Italia y en varios otros países, los conceptos de derecho civil se utilizan en el campo de la regulación de las relaciones laborales. Sin embargo, la especificidad de esta área predetermina algunos ajustes en la aplicación de las instituciones y normas tradicionales del derecho internacional privado. En primer lugar, esto se manifiesta en la limitación de la aplicación de la autonomía de la voluntad de las partes.

La práctica de varios países muestra que en esta área, por regla general, se aplica la ley del país del lugar de trabajo, y en realidad se excluye la posibilidad de elegir la ley por las partes en las relaciones laborales.

La libertad de elección de la ley no está limitada práctica judicial Reino Unido, Italia, Canadá, Alemania.

La ley del lugar de trabajo (lex loci laboris) se refiere a la ley del país en el que el trabajador está empleado.

En algunos casos especiales, lex loci laboris significa la ley del país donde se encuentra la junta directiva de la empresa, la ley de la bandera del barco, etc.).

Para situaciones especiales en las que el trabajo se realiza en varios países, por ejemplo, en el caso de un empleado de transporte internacional (aéreo, fluvial, terrestre, ferroviario), se aplican referencias adicionales de conflicto de leyes. Así, la Ley austriaca de derecho internacional privado establece que en el caso de que un trabajador realice habitualmente su trabajo en más de un país o cuando no tenga un lugar habitual de trabajo, la ley del país en el que el empleador tenga un lugar habitual de trabajo lugar de residencia o en el que desarrolla su actividad.

El artículo 35 "Contratos de trabajo" de la Ley de derecho internacional privado de Estonia de 2002 establece las siguientes disposiciones.

Con respecto a los contratos de trabajo, la elección de la ley no debe tener como consecuencia que el trabajador se vea privado de la protección que le garantizan las normas imperativas del Estado que se aplicarían en ausencia de la elección de la ley.

En ausencia de una elección de ley, la ley del estado en el que:

1) el empleado realiza habitualmente su trabajo en virtud de un contrato de trabajo, incluso si trabaja temporalmente en algún otro estado;

2) el lugar de negocios a través del cual se contrató al empleado, si el empleado no trabaja habitualmente en el mismo estado.

Las disposiciones anteriores no se aplican si del conjunto de circunstancias se desprende que el contrato de trabajo está más estrechamente relacionado con cualquier otro estado. En tal caso, se aplicará la ley del otro estado.

2. En la legislación soviética no existían normas sobre conflicto de leyes en este ámbito. Para llenar este vacío, preparado en 1989 - 1990. el proyecto de Ley de Derecho Internacional Privado incluía un artículo sobre las relaciones laborales. Intentó reflejar la práctica de tratar estos temas de la siguiente manera:

A las relaciones laborales se aplica la ley del país en el que se realiza (total o principalmente) el trabajo, salvo disposición en contrario en el contrato de trabajo. Así, no se excluía la posibilidad de la operación del principio de autonomía de la voluntad;

Se propuso subordinar las relaciones laborales en el transporte acuático y aéreo a la ley del país bajo cuya bandera se utilice el vehículo;

Si el trabajo lo realiza una persona enviada al extranjero por una organización pertinente, se propuso aplicar la ley soviética a las relaciones laborales de esta persona con dicha organización.

Sin embargo, no se adoptó tal ley.

En la legislación rusa actual, con raras excepciones, no existen normas de conflicto de leyes en esta área. En arte. 416 del Código de la Federación Rusa de la Federación Rusa establece que el estado legal de los miembros de la tripulación del barco y las relaciones entre los miembros de la tripulación del barco relacionadas con la operación del barco están determinadas por la ley del estado del pabellón del barco. Esta ley se aplica a las relaciones entre el armador y los miembros de la tripulación, a menos que se disponga lo contrario en el acuerdo que rija las relaciones entre el armador y los miembros de la tripulación del buque, que son ciudadanos extranjeros.

Dado que no hay reglas de conflicto de leyes en el Código Laboral de la Federación Rusa, se planteó la pregunta en la literatura educativa sobre si las reglas de conflicto de leyes de la Sec. VI Código Civil de la Federación Rusa. Según V. P. Zvekov, no se excluye la posibilidad de aplicar el enfoque general en los casos apropiados.

Como ejemplo de resolución de la cuestión de la ley aplicable a las relaciones laborales, citamos las disposiciones de un acuerdo sobre asistencia legal entre Rusia y Polonia, 1996. Según las disposiciones de este tratado internacional, las partes en un contrato de trabajo pueden elegir por sí mismas la legislación que rige sus relaciones laborales. Si no se elige la legislación, entonces el surgimiento, la modificación, la terminación (terminación) del contrato de trabajo y las reclamaciones derivadas del mismo se rigen por la legislación de la parte contratante en cuyo territorio se realiza, se realizó o se iba a realizar el trabajo. realizado.

Si un empleado realiza un trabajo en el territorio de una parte contratante sobre la base de un contrato de trabajo con una empresa ubicada en el territorio de otra parte contratante, la aparición, modificación, terminación (terminación) del contrato de trabajo y las reclamaciones derivadas de él se rigen por la legislación de esta parte contratante. En los litigios, son competentes los tribunales de la parte contratante en cuyo territorio se realice, haya o haya de ejecutarse la obra. También son competentes los tribunales de la parte contratante en cuyo territorio el demandante tenga su domicilio o sede, si el objeto de la controversia o los bienes del demandado se encuentran en dicho territorio. Las partes en el contrato de trabajo pueden cambiar esta competencia por acuerdo.

§ 3. Derechos laborales de los extranjeros en la Federación Rusa

1. Los ciudadanos extranjeros disfrutan de los derechos y tienen obligaciones en las relaciones laborales en igualdad de condiciones con los ciudadanos rusos, es decir. la legislación procede de la aplicación del principio de trato nacional en el campo de las relaciones laborales. Por lo tanto, están sujetos a las disposiciones generales de la legislación laboral. En cuanto a las condiciones y remuneración del trabajo, no se permite la discriminación de los extranjeros por razón de género, raza, nacionalidad, idioma, religión, etc. En Rusia no se reconocen las restricciones a la actividad laboral establecidas por la legislación nacional del país del extranjero. Los extranjeros están sujetos a las disposiciones sobre protección laboral, disposiciones especiales sobre las condiciones de trabajo de las mujeres y adolescentes, tienen derecho a las prestaciones sociales, derecho al descanso.

El Código Laboral de la Federación Rusa establece que los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional y los tratados internacionales de la Federación Rusa de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa son parte integral sistema legal ruso.

Si un tratado internacional de la Federación de Rusia establece reglas distintas de las previstas por las leyes y otros actos jurídicos reglamentarios que contienen normas de derecho laboral, se aplican las reglas del tratado internacional (artículo 10 del Código).

Según el apartado 4 del art. 11 en el territorio de la Federación Rusa, las reglas establecidas por el Código, leyes, otros actos legales reglamentarios que contienen normas de derecho laboral se aplican a las relaciones laborales de ciudadanos extranjeros, apátridas, organizaciones creadas o establecidas por ellos o con su participación, empleados de organizaciones internacionales y entidades legales extranjeras a menos que la ley federal o un tratado internacional de la Federación Rusa disponga lo contrario.

Del texto anterior se desprende que la regulación de las relaciones con el llamado elemento extranjero se limitaba en el Código únicamente a las disposiciones generales.

La legislación rusa establece restricciones para los extranjeros con respecto a la capacidad de ejercer ciertas profesiones (ocupar ciertos cargos). En particular, los ciudadanos extranjeros no pueden ser funcionarios públicos, desempeñar cargos de juez, fiscal, investigador, notario, oficial autoridades aduaneras, abogado de patentes; ser miembro de la tripulación de vuelo de una aeronave civil o aviación experimental, tripulaciones de embarcaciones marinas; participar en la producción comercial de peces y otros animales y plantas acuáticos en los cuerpos de agua de la Federación Rusa. Estas restricciones están establecidas por la Ley Federal del 25 de julio de 2002 "Sobre el Estatus Legal de los Ciudadanos Extranjeros en la Federación Rusa", el RF CTM y el Código del Aire RF.

En particular, la Ley sobre el Estatus Jurídico de los Ciudadanos Extranjeros en la Federación Rusa de 2002 establece que los ciudadanos extranjeros gozan del derecho a disponer libremente de sus capacidades para el trabajo, elegir el tipo de actividad y profesión, así como el derecho a utilizar libremente sus capacidades y bienes para fines empresariales y otros no prohibidos por la ley de actividad económica, teniendo en cuenta las restricciones previstas por la ley federal (inciso 1, artículo 13).

El efecto de la Ley sobre el Estatus Legal de los Ciudadanos Extranjeros en la Federación de Rusia se aplica tanto a los extranjeros que realizan sus actividades laborales en Rusia sobre la base de un contrato de trabajo, como a los extranjeros que celebran un contrato de derecho civil para la realización de trabajo (prestación de servicios). En ambos casos, se requiere un permiso de trabajo para ejercer la actividad laboral. En el apartado 4 del art. 13 de la Ley establece que el empleador y el cliente de obras (servicios) tienen derecho a atraer y utilizar trabajadores extranjeros solo si tienen permiso para atraer y utilizar trabajadores extranjeros.

No se requieren permisos para los ciudadanos extranjeros que residen permanente o temporalmente en Rusia, así como para ciertas categorías de extranjeros, en particular, periodistas acreditados en nuestro país, profesores invitados a impartir clases en Instituciones educacionales, con excepción de los profesores de instituciones educativas religiosas; estudiantes en Rusia en instituciones de educación general educación vocacional estudiantes extranjeros trabajando durante las vacaciones.

Tampoco se requieren permisos para los empleados de entidades legales extranjeras (fabricantes o proveedores) que realizan trabajos de instalación (supervisados), servicio y servicios de garantía, así como reparaciones posteriores a la garantía de equipos técnicos suministrados a la Federación Rusa.

Con respecto a la conclusión de un contrato de trabajo con extranjeros y su contenido, como ya se señaló, las disposiciones del Código Laboral de la Federación Rusa, así como las reglas establecidas por la Ley sobre el Estatus Legal de los Ciudadanos Extranjeros de 2002 y otros actos, aplicar. El empleador debe tener permiso para atraer y utilizar trabajadores extranjeros, emitir una invitación, que es la base para la emisión de una visa a un extranjero o para la entrada sin visa (Artículo 2, Parte 2, Artículo 18 de la Ley sobre el Estatus Legal de Ciudadanos extranjeros en la Federación Rusa).

Debe tenerse en cuenta que de conformidad con el apartado 5 del art. 13 de la Ley, un ciudadano extranjero que reside temporalmente en la Federación Rusa no tiene derecho a trabajar fuera de los límites del sujeto de la Federación Rusa, en cuyo territorio se le permite la residencia temporal.

Al mismo tiempo, esta restricción no se aplica a los extranjeros que residen temporalmente en Rusia, para quienes, como ya se señaló, se ha establecido un procedimiento de permiso de empleo.

Los extranjeros que residan permanentemente en Rusia pueden realizar actividades laborales en las condiciones y en la forma establecidas para los ciudadanos rusos. La única excepción al régimen nacional para dichos extranjeros es cuando, de acuerdo con la ley rusa, ciertas profesiones o cargos solo pueden ser ejercidos por ciudadanos rusos.

Los extranjeros que permanecen temporalmente en el territorio de Rusia con el fin de realizar actividades laborales y cuyo empleo se lleva a cabo de acuerdo con el procedimiento general de permisos se encuentran en una situación diferente. Todos los extranjeros que se encuentran temporalmente en Rusia tienen en común que pueden trabajar en la Federación Rusa si esto es compatible con los propósitos de su estadía. Además de cumplir con este requisito general para la contratación de extranjeros pertenecientes a este grupo, el empleador debe obtener el permiso del órgano ejecutivo federal correspondiente a cargo del servicio de migración (FMS del Ministerio del Interior de Rusia) para atraer mano de obra extranjera, y el propio extranjero: confirmación del derecho a trabajar en Rusia.

El Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 30 de diciembre de 2002 aprobó las Regulaciones sobre el Procedimiento para Emitir Permisos de Trabajo para Ciudadanos Extranjeros y Apátridas. Un ciudadano extranjero que haya cumplido 18 años puede obtener un permiso de trabajo si:

Registrado en Rusia como empresario individual;

Contratado como trabajador extranjero por el cliente de las obras (servicios) o por el empleador. El permiso se expide, pero con una condición: si el empleador o cliente de las obras (servicios) contribuye a a su debido tiempo fondos necesarios para asegurar la salida de un trabajador extranjero después de la finalización de su contrato de Rusia.

El procedimiento establecido para la emisión de permisos y confirmaciones no se aplica a los ciudadanos extranjeros que residen permanentemente en Rusia, con asilo concedido en la Federación Rusa, reconocidos como refugiados y en espera de la condición de refugiado, pero que han recibido un permiso de residencia temporal.

Este procedimiento tampoco se aplica a los ciudadanos extranjeros que trabajan en Rusia de acuerdo con acuerdos interestatales, a los empleados de instituciones diplomáticas y consulares, a figuras religiosas oficiales. organizaciones religiosas y sociedades, a los miembros de la tripulación de la marina rusa y embarcaciones fluviales, a los estudiantes en prácticas que vienen como parte de los programas de las instituciones educativas rusas, a los corresponsales y periodistas acreditados, a los profesores e instructores invitados a trabajar en academias e instituciones educativas de educación profesional superior, a las personas para quienes se establece un procedimiento diferente para el empleo por acuerdos interestatales e intergubernamentales.

Una característica distintiva de los contratos de trabajo con cualquier extranjero que permanezca temporalmente en Rusia es su naturaleza urgente. Los contratos con extranjeros que están sujetos al procedimiento de permiso se celebran por un período que no exceda el período de validez del permiso mencionado anteriormente.

Derechos laborales de los extranjeros debidamente reconocidos como refugiados, y personas extranjeras, que fueron concedidos en Rusia refugio político son similares a los derechos de los extranjeros que residen permanentemente en Rusia. Disfrutan de los derechos otorgados a los ciudadanos de la Federación Rusa, a menos que la legislación de la Federación Rusa disponga específicamente lo contrario (en particular, las restricciones anteriores para extranjeros con respecto a ciertas profesiones y puestos). El empleador no necesita un permiso especial para emplearlos. Además, las autoridades estatales competentes están obligadas a ayudar a los refugiados a encontrar empleo y, si es necesario, a Entrenamiento vocacional y reentrenamiento. Los empleadores que emplean a refugiados reciben incentivos fiscales y compensaciones adicionales para reembolsar los costos asociados con el empleo de estas personas. Los contratos de trabajo concluidos con refugiados y personas a las que se ha concedido asilo en Rusia están sujetos a las normas de la legislación rusa.

2. El procedimiento general de permisos y, en consecuencia, el requisito de que los términos de un contrato de trabajo cumplan con la legislación rusa (incluida la remuneración, la seguridad social y el seguro de los trabajadores extranjeros) también se aplican a los contratos entre trabajadores extranjeros y empresas extranjeras que los atraen para cumplir contratos. en el territorio de Rusia. Esto significa que, si bien la legislación de la Federación de Rusia no formula un principio general de conflicto de leyes en relación con las relaciones laborales, parte del principio de aplicar la ley del país donde se realiza el trabajo (lex loci laboris), incluso si el contrato se celebra entre entidades extranjeras en el extranjero. No hay excepciones a este principio.

Por lo tanto, al celebrar un contrato de trabajo entre un empleador extranjero y un extranjero sobre la realización de trabajos en el territorio de la Federación Rusa, pueden surgir problemas relacionados con el conflicto de normas de la legislación de la Federación Rusa y la legislación Estado extranjero donde se encuentran el empleador y el empleado y donde se celebra realmente el contrato de trabajo.

Se aplican disposiciones especiales al empleo de extranjeros por empresas con inversión extranjera. Para contratar a extranjeros de entre especialistas altamente calificados para los puestos de jefes de empresas ubicadas en Rusia con inversiones extranjeras, así como jefes de departamentos de estas empresas, el empleador no necesita obtener el permiso de la autoridad pertinente, pero el extranjero necesita confirmación. del derecho al trabajo. Las condiciones de los contratos laborales colectivos e individuales no pueden empeorar la situación de los empleados de la empresa en comparación con las condiciones previstas por la legislación vigente en el territorio de la Federación Rusa. Condiciones de empleo, trabajo y descanso, así como provisión de pensiones los trabajadores extranjeros suelen ser pactados en un contrato de trabajo individual con cada uno de ellos.

El ciudadano ruso M. fue a trabajar en un hotel de clase internacional, propiedad de la empresa con inversión extranjera. Después de algún tiempo, tuvo la imprudencia, en una conversación con un extranjero que había llegado, de hablar con desaprobación de uno de los empleados de la administración. El extranjero resultó ser periodista y se refirió a su conversación con M. en su reportaje sobre su viaje a Rusia. Cuando la gerencia del hotel se dio cuenta de esto, M. fue despedida, citando el hecho de que sus acciones socavaron la reputación del hotel. Su contrato fue rescindido.

El formulario de contrato firmado por M. contenía las siguientes disposiciones: “El empleado que ha celebrado un contrato con el hotel acepta que, además de las causales de rescisión del contrato previstas en la legislación laboral, la administración tiene derecho a unilateralmente rescindir el contrato por los siguientes motivos: robo de propiedad de la empresa, propiedad de invitados y compañeros de trabajo, complicidad en el robo, contribuir a él; engaño de la administración y los invitados para beneficio personal; solicitud fuerza física, abuso verbal; negativa a completar las tareas base legal requerido por la gestión directa; acciones intencionales que pongan en peligro la propia salud y la salud de los demás; dormir durante el trabajo; juegos de azar en las instalaciones del hotel; cualquier acción que socave la reputación del hotel.

En la literatura (I.Ya. Kiselev) se señaló que este formulario es contrario a la legislación rusa, así como al Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación Rusa del 22 de diciembre de 1992 N 16 "Sobre algunos temas de la aplicación de la legislación por parte de los tribunales de la Federación de Rusia al resolver conflictos laborales". Según el párrafo 44 de este Decreto, "... los contratos de trabajo no pueden establecer condiciones adicionales para la terminación de un contrato de trabajo (contrato) en comparación con la ley".

A esto hay que añadir que la redacción del despido de un empleado “por cualquier acto que menoscabe la reputación del hotel” es tan vaga que hace que la discrecionalidad de la dirección del hotel sea prácticamente ilimitada.

Por separado, debe decirse sobre las relaciones laborales de los ciudadanos rusos con un empleador extranjero en los casos en que un estado extranjero actúa como tal en Rusia.

Ya se ha señalado anteriormente que según las leyes de varios países (y en particular de los Estados Unidos), el estado no goza de inmunidad en los casos de demandas en su contra en relación con las relaciones laborales. Según el art. 5 del Convenio Europeo de 1972 y el art. 11 de la Convención de la ONU de 2004, el Estado no goza de inmunidad de jurisdicción en el campo de las relaciones laborales. En el caso de que el trabajo se realice en el territorio del país del tribunal, el empleado (si no es ciudadano del estado del empleador) puede demandar al estado extranjero del empleador.

En la práctica tribunales rusos se conoce un caso cuando una demanda contra un empleador estatal extranjero se convirtió en objeto de consideración judicial.

En marzo de 2000, el ciudadano ruso M.S. Kalashnikova, quien trabajó como especialista líder en el servicio de información de la Embajada de los Estados Unidos en Rusia, fue despedida de conformidad con el párrafo 3 del art. 33 del Código del Trabajo de la RSFSR entonces vigente (se descubrió una discrepancia entre el empleado y su puesto), que se registró en libro de trabajo. SRA. Kalashnikova recurrió al tribunal para proteger sus derechos, exigiendo la reincorporación, el pago por ausentismo forzoso e indemnización daño moral. El Tribunal de Primera Instancia, mediante sentencia, se negó a admitir declaración de demanda que fue ratificada por el panel de jueces asuntos civiles Tribunal Municipal de Moscú. Al hacerlo, el tribunal se refirió al art. 435 del Código de Procedimiento Civil de la RSFSR vigente en ese momento, que preveía la posibilidad de presentar reclamaciones contra un estado extranjero solo con el consentimiento de sus autoridades competentes. No pudo confirmar la existencia de dicho consentimiento. Posteriormente, M. S. Kalashnikova apeló ante el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa con una denuncia en la que argumentó que la norma del art. 435 Código de Procedimiento Civil de la RSFSR infringe en ella ley constitucional sobre el protección judicial y no cumple con la Parte 1 del art. 46 de la Constitución de la Federación Rusa. El Tribunal Constitucional, en su Sentencia del 2 de noviembre de 2000, señaló que "los derechos de M.S. Kalashnikova no fueron violados por la Parte 1 del Artículo 435 del Código de Procedimiento Civil de la RSFSR, sino por las decisiones policiales tomadas sobre su base".

En la literatura (I. O. Khlestova) se señaló que, en este caso particular, la Embajada de los EE. UU. actuó como empleador y no ejerció ninguna función soberana. En condiciones similares en los Estados Unidos, un ciudadano estadounidense tendría derecho a un recurso conforme a la Ley de los Estados Unidos de 1976 en caso de una demanda contra una embajada extranjera.

§ 4. Derechos laborales de los ciudadanos rusos en el extranjero

El trabajo de los ciudadanos rusos en el territorio de estados extranjeros puede aplicarse como resultado del surgimiento de relaciones laborales, ya sea sobre la base de las disposiciones de nuestra ley laboral o sobre la base de un contrato de trabajo celebrado con un empleador extranjero.

En el primer caso, el trabajo de los ciudadanos rusos se utiliza en el extranjero como resultado de las relaciones laborales que surgen no en el extranjero, sino en la Federación Rusa. Los ciudadanos rusos son enviados a trabajar en instituciones y organizaciones de Rusia en el extranjero, enviados en viajes de negocios (para participar en la construcción de empresas, instalación, brindar asistencia técnica, etc.).

En todos estos casos, las condiciones de trabajo de los ciudadanos de la Federación Rusa en el extranjero están determinadas por la ley rusa. Están sujetos a las normas generales de la legislación laboral y toda clase de normas especiales, cuya publicación se origina por las condiciones específicas de trabajo de esta categoría de trabajadores.

Por ejemplo, el trabajo de los ciudadanos enviados a trabajar en las embajadas de la Federación Rusa como representantes de varias organizaciones estatales y públicas, así como los miembros de las familias de estos ciudadanos empleados en el extranjero en instituciones de la Federación Rusa, está regulado tanto por el disposiciones generales de la ley laboral rusa y por reglas especiales, la aplicación que es causada por el hecho de que las instituciones están ubicadas fuera de la Federación Rusa. En particular, la duración del tiempo de trabajo y el tiempo de descanso en dichas instituciones se determina de acuerdo con las disposiciones generales de la legislación rusa, y los días de descanso semanal pueden establecerse en relación con las condiciones locales.

Al igual que todos los empleados, los empleados de las instituciones rusas en el extranjero disfrutan de vacaciones anuales pagadas. A diferencia de los empleados que trabajan en la Federación Rusa, los empleados de instituciones en el extranjero pueden acumular vacaciones, es decir, pueden tomar licencia doble o triple por dos o tres años de servicio.

Del trabajo de los ciudadanos rusos en instituciones de la Federación Rusa en el extranjero, es necesario distinguir la adscripción de trabajadores en el extranjero, independientemente del momento del viaje de negocios al extranjero.

El trabajador desplazado conserva su puesto durante toda la duración del viaje de negocios, así como el salario en el lugar de su trabajo principal en Rusia. Durante la estancia en un viaje de negocios, el empleado debe ser pagado por día.

Algunas características difieren en las condiciones de trabajo de los especialistas enviados a los países en desarrollo de Asia, África, América Latina para brindar asistencia técnica. Estos son geólogos y buscadores, diseñadores que ayudan a elegir un sitio de construcción y recopilan los datos necesarios para el diseño de empresas. Estos son ingenieros civiles que ayudan en la construcción de empresas, constructores de caminos, instaladores, etc. Las peculiaridades de la regulación de su trabajo en el extranjero se explican por el hecho de que, estando adscritos organizaciones rusas, el trabajo, por regla general, en obras de construcción y empresas gestionadas por las autoridades locales.

Mientras están en el extranjero, los especialistas rusos están sujetos al régimen de horas de trabajo y períodos de descanso establecidos en las empresas e instituciones donde trabajan. Están obligados a cumplir con todas las normas internas e instrucciones de seguridad vigentes en estas empresas. Sin embargo, estos especialistas no entablan relaciones laborales con organizaciones locales y empresas, y no se convierten en sus empleadores. Los especialistas continúan manteniendo relaciones laborales con la organización que los envió, que les paga un subsidio de levantamiento, salarios, paga vacaciones anuales etc

Se envían especialistas al extranjero para prestar asistencia técnica de conformidad con los contratos celebrados por asociaciones económicas extranjeras y otras organizaciones con organizaciones y empresas de otros países. Los contratos se celebran en cumplimiento de acuerdos intergubernamentales sobre cooperación económica y técnica. Los contratos suelen estipular que la organización país en desarrollo, denominado el cliente, reembolsa a la organización rusa por el trabajo de sus especialistas tarifas mensuales por el monto determinado en el contrato. El pago de estas tarifas se realiza desde el día de salida de los especialistas de la Federación Rusa hasta el día de su regreso. La fecha de salida y regreso de los especialistas es el día en que cruzan la frontera estatal de la Federación Rusa.

El cliente también corre con los gastos de traslado de especialistas al país del cliente y de vuelta a Rusia y, en el caso de enviar especialistas con sus familias, también los gastos de traslado de la familia del especialista. Al enviar a un especialista por un año o más, el cliente reembolsa los costos de pagar el subsidio de elevación.

De acuerdo con los términos de los contratos, los especialistas destacados para brindar asistencia técnica cuentan con espacio vital con mobiliario, calefacción e iluminación y servicios públicos, y en casos necesarios- vehículos para fines oficiales. También se proporcionan especialistas atención médica. Cuentan con traductores calificados.

En el segundo caso, las relaciones laborales surgen en virtud de la celebración de contratos de trabajo.

La concesión del derecho a celebrar contratos de trabajo a los ciudadanos rusos que se iban temporalmente a trabajar en el extranjero hizo necesario, por un lado, brindarles asistencia y asistencia de los organismos estatales para celebrar dichos contratos y, por otro lado, tomar medidas destinadas a impidiendo la celebración de cualquier tipo de contratos desiguales y afianzados con la mediación de firmas comerciales (tanto nacionales como extranjeras). El Servicio Federal de Migración (FMS) de Rusia, de conformidad con su Reglamento, aprobado por Decreto del Consejo de Ministros del 1 de marzo de 1993, fue llamado a desarrollar proyectos y programas conjuntos con firmas y empresas extranjeras sobre migración laboral de rusos. ciudadanos en el extranjero. Este servicio está diseñado para ayudar a los ciudadanos de la Federación de Rusia a encontrar trabajo y empleo en el extranjero, organiza el registro de estos ciudadanos y, lo que debe enfatizarse, supervisa el cumplimiento de los términos de sus contratos laborales. Como se señaló anteriormente, es parte del Ministerio del Interior de la Federación Rusa.

Las organizaciones no gubernamentales pueden llevar a cabo sus actividades relacionadas con la migración laboral de ciudadanos rusos sobre la base de licencias (permisos).

En el territorio de la Federación de Rusia, existe un procedimiento unificado para la concesión de licencias de actividades relacionadas con el empleo de ciudadanos rusos en el extranjero. Dichas actividades solo pueden ser realizadas por personas jurídicas rusas. No se permite el cobro de honorarios de ciudadanos de la Federación Rusa por empleo en el extranjero (Decreto del Gobierno - Consejo de Ministros de la Federación Rusa del 8 de junio de 1993 sobre la racionalización de las actividades relacionadas con el empleo de ciudadanos de la Federación Rusa en el extranjero).

En los casos de actividad laboral de ciudadanos rusos en el extranjero en cualquier tipo de empresas mixtas, empresas, empresas conjuntas, se celebra un contrato de trabajo con un empleador extranjero, una entidad legal de derecho extranjero, y dicho acuerdo está sujeto a las normas laborales. legislación del país en el que esté ubicada la empresa conjunta o mixta pertinente. El hecho de que el empleado sea ciudadano ruso no puede dar lugar a la aplicación de la legislación laboral rusa en este caso. Sin embargo, la actividad laboral en dicha empresa extranjera se tendrá en cuenta de acuerdo con la legislación laboral de Rusia, por ejemplo, al determinar la duración total del servicio y asignar una pensión.

Los ciudadanos rusos, así como otros extranjeros, están sujetos a las restricciones generales existentes en tal o cual estado con respecto al empleo de ciertas profesiones, condiciones especiales de empleo, etc. Sin embargo, las condiciones laborales de los ciudadanos rusos no pueden ser peores que las condiciones laborales de los extranjeros, ciudadanos de otros estados.

Los acuerdos concluidos por la URSS (Rusia) con Bulgaria, Hungría, Mongolia, Rumania y Eslovaquia establecen que los ciudadanos de una parte contratante que residen permanentemente en el territorio de la otra parte son plenamente iguales en todos los asuntos de relaciones laborales a los ciudadanos de la otra parte contratante.

El acuerdo entre los gobiernos de Rusia y Ucrania del 14 de enero de 1993 sobre la actividad laboral y la protección social de los ciudadanos de Rusia y Ucrania que trabajan fuera de sus estados procede del principio de trato nacional, prevé la aplicación mutua de la legislación laboral a los ciudadanos de ambos establece, el procedimiento de compensación por daños a un empleado debido a lesiones u otros daños a la salud recibidos en relación con el desempeño de sus funciones laborales, reconocimiento de títulos, certificados y otros documentos sobre educación y calificaciones sin legalización.

Se concluyeron acuerdos similares con Bielorrusia, Moldavia, Armenia, Kirguistán.

Seminario 15. El derecho a la protección judicial y civil derechos procesales extranjeros
1. Jurisdicción internacional.
2. Situación procesal de ciudadanos extranjeros y organizaciones extranjeras en la Federación Rusa.
3. Ejecución de sentencias de tribunales extranjeros.
4. Actuaciones notariales.

Capítulo 18. CONSIDERACIÓN DE CONFLICTOS EN EL ORDEN JUDICIAL.

ACCIONES NOTARIALES

§ 1. El concepto de proceso civil internacional. § 2. Jurisdicción internacional. § 3. Acceso a la justicia y derechos procesales civiles de las personas extranjeras. § 4. Posición procesal de un Estado extranjero. § 5. El procedimiento para establecer el contenido de las normas de derecho extranjero y las consecuencias de la aplicación incorrecta de estas normas. § 6. Ejecución de órdenes judiciales y prestación de otros tipos de asistencia jurídica. § 7. Medidas provisionales. § 8. Reconocimiento y ejecución de decisiones de tribunales extranjeros. § 9. Insolvencia transfronteriza. § 10. Actos notariales y legalización de documentos

§ 2. Jurisdicción internacional

1. Habitualmente, se entiende por jurisdicción internacional la competencia de los tribunales de un determinado Estado para resolver casos civiles en los que interviene(n) una (s) parte(s) extranjera(s) o con algún otro "elemento extranjero". Sólo después de que se establezca, en la competencia sistema judicial cuyo estado en su conjunto se incluye la consideración de la controversia, será posible determinar específicamente Corte competente para conocer de la controversia.

Cada estado determina por sí mismo qué disputas son de la competencia de sus tribunales. Por tanto, en la práctica hay casos en los que la consideración de un mismo litigio puede ser simultáneamente competencia de los tribunales de dos o incluso de varios países. En casos de este tipo se habla de "conflictos jurisdiccionales". Ese "conflicto jurisdiccional" sólo puede eliminarse mediante la celebración de acuerdos multilaterales y bilaterales entre Estados. Los acuerdos multilaterales sobre cuestiones de jurisdicción se dividen condicionalmente en dos grupos. El primer grupo incluye acuerdos de carácter general, que contienen disposiciones sobre jurisdicción en todas las categorías de casos. Este grupo incluye, en particular, la Convención de Lugano sobre Jurisdicción y Ejecución juicios en Asuntos Civiles y Comerciales 1988

El segundo grupo incluye acuerdos relativos a la jurisdicción de ciertas categorías de disputas (por ejemplo, la Convención sobre la Unificación de Ciertas Reglas Relativas a jurisdicción civil sobre casos de colisión, 1952).

Hay tres sistemas principales para determinar la jurisdicción.

De acuerdo con el sistema franco-romano (latino), la jurisdicción se determina sobre la base de la nacionalidad de las partes en la disputa. Así, el tribunal de Francia, Italia y cualquier otro país en el que se adopte este sistema se reconoce competente para conocer del caso si la disputa se refiere a una transacción celebrada por un ciudadano de este país, independientemente del lugar de su celebración. La base del sistema alemán es la extensión de las reglas de jurisdicción territorial interna a disputas en casos con un elemento extranjero. Este sistema se utiliza en Alemania, Japón, varios países de Europa y América Latina. Cuando son varios los demandados y éstos residen permanentemente en diferentes Estados, corresponde al demandante el derecho a elegir el tribunal del lugar de residencia de uno de ellos. En los casos en que esté expresamente permitido por las disposiciones de los actos pertinentes de la legislación nacional, los escritos de demanda pueden presentarse no en el lugar de residencia, sino en el lugar de residencia del demandado o demandante. De acuerdo con el sistema alemán de jurisdicción internacional, el domicilio de una persona jurídica se determina, por regla general, por la ubicación de su centro administrativo (junta). El sistema angloamericano determina la jurisdicción sobre la base de la "presencia" del acusado en el país del tribunal, lo que se interpreta de manera muy amplia. Incluso si un extranjero se encuentra en el Reino Unido (en uno de los países donde se aplica este sistema) temporalmente, pero se le entregó personalmente la citación, esto es una base suficiente para reconocer la jurisdicción en relación con las personas. Las personas jurídicas deben estar establecidas en el Reino Unido o llevar a cabo sus operaciones en el Reino Unido. Junto con Gran Bretaña este sistema se aplica en USA y en otros países del llamado common law (ley consuetudinaria).

En la ley y la práctica de muchos estados, también se permite la jurisdicción contractual. Esto significa que las partes en la disputa pueden acordar el tribunal en qué estado se escuchará su disputa.

En la práctica internacional se utilizan los conceptos de derogación y prórroga. Al celebrar un acuerdo de suspensión, las partes acuerdan la consideración de un caso dentro de la jurisdicción de un tribunal ruso en un tribunal extranjero, y al celebrar un acuerdo de prórroga, la consideración por parte de un tribunal ruso de un caso que no cae dentro de la jurisdicción competencia de los tribunales rusos.

2. El principal problema en el área en consideración para Rusia y otros países de la CEI, en los que, junto con los tribunales generales, existen tribunales estatales de arbitraje (económico, económico) y se han adoptado códigos de procedimiento de arbitraje, es el problema de jurisdicción, delimitación de la competencia de estos dos tipos de tribunales.

Según la legislación rusa, los tribunales jurisdicción general conocer y resolver las controversias derivadas de delitos civiles, de familia, laborales, de vivienda, territoriales, ambientales y de otra índole, así como los casos derivados de relaciones públicas si estos casos, de acuerdo con el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa o cualquier otra ley federal, se remiten a la jurisdicción del tribunal (Artículos 22, 245 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa). La jurisdicción del tribunal de jurisdicción general y del tribunal de arbitraje incluye la consideración de disputas con personas extranjeras. Según el apartado 2 del art. 22 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, los tribunales examinan y resuelven casos que involucran a ciudadanos extranjeros, apátridas, organizaciones extranjeras, organizaciones con inversiones extranjeras, organizaciones internacionales.

La legislación vigente establece el siguiente criterio para delimitar la jurisdicción de todas las controversias anteriores: los tribunales de jurisdicción general conocen de todos los casos anteriores, con excepción de las controversias económicas y otros casos referidos por las leyes federales constitucionales y federales a la jurisdicción de los tribunales de arbitraje.

El tribunal de arbitraje en Rusia tiene jurisdicción sobre casos de disputas económicas y otros relacionados con la implementación de actividades empresariales y otras actividades económicas.

Los tribunales de arbitraje consideran casos bajo su jurisdicción con la participación de organizaciones rusas, ciudadanos de la Federación de Rusia, así como organizaciones extranjeras, organizaciones internacionales, ciudadanos extranjeros, apátridas que participan en actividades empresariales, organizaciones con inversiones extranjeras, a menos que un tribunal internacional disponga lo contrario. tratado de la Federación Rusa (cláusula 5 artículo 27 del APC).

Aunque el APC de la Federación Rusa no menciona esto directamente, también pueden considerar disputas económicas que involucran a un estado extranjero, si el estado no actúa como soberano. Esto se sigue del art. 251 APC RF ("Inmunidad judicial").

Las disputas económicas en Rusia también incluyen disputas que surgen de las relaciones jurídicas administrativas y públicas (disputas sobre la impugnación de actos jurídicos normativos, disputas sobre la impugnación de actos jurídicos no normativos de varias autoridades estatales, casos de infracciones administrativas, sobre la recuperación de varios pagos obligatorios y etc.).

En la práctica, esta oportunidad, que antes no existía, es aprovechada por organizaciones y empresas extranjeras, así como por empresas con inversiones extranjeras, que recurren a tribunales de arbitraje con pretensiones de invalidar actos de autoridades fiscales o aduaneras.

Una categoría especial de casos bajo la jurisdicción de tribunales tanto de jurisdicción general como de tribunales de arbitraje son los casos sobre el reconocimiento y ejecución de decisiones de tribunales extranjeros y laudos arbitrales extranjeros (cláusula 6, cláusula 1, artículo 22 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, artículo 32 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia).

Esta categoría está sujeta al mismo criterio para distinguir entre disputas económicas y no económicas. Los laudos arbitrales extranjeros se entienden en la legislación rusa como decisiones de tribunales de arbitraje, arbitrajes comerciales internacionales, adoptadas por ellos en los territorios de estados extranjeros (ver sobre esto en § 2, Capítulo 19). Por lo tanto, las disputas que no están sujetas a consideración en tribunales de arbitraje están bajo la jurisdicción de los tribunales de jurisdicción general.

La consideración de disputas que involucran a personas extranjeras en los órganos de arbitraje judicial de la Federación Rusa es de gran importancia, ya que la protección de las actividades comerciales de estas personas se considera como uno de los condiciones necesarias integración exitosa de la economía rusa en el mundo y las estructuras regionales.

El Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa establece las siguientes reglas sobre la jurisdicción de los casos que involucran a personas extranjeras.

Los tribunales de la Federación Rusa consideran casos que involucran a personas extranjeras si la organización demandada está ubicada en el territorio de la Federación Rusa o el ciudadano demandado tiene un lugar de residencia en la Federación Rusa.

Según el art. 402 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, los tribunales de la Federación Rusa también tienen derecho a considerar casos que involucren a personas extranjeras si:

El órgano de administración, sucursal u oficina de representación de una entidad extranjera está ubicada en el territorio de la Federación Rusa;

El demandado tiene propiedades ubicadas en el territorio de la Federación Rusa;

En el caso de la recuperación de la pensión alimenticia y el establecimiento de la paternidad, el demandante tiene un lugar de residencia en la Federación Rusa;

En el caso de compensación por daños causados ​​por lesiones, otros daños a la salud o muerte del sostén de la familia, el daño fue causado en el territorio de la Federación Rusa o el demandante tiene un lugar de residencia en la Federación Rusa;

En el caso de compensación por daños causados ​​a la propiedad, la acción u otra circunstancia que sirvió de base para presentar un reclamo de compensación por daños tuvo lugar en el territorio de la Federación Rusa;

El reclamo surge de un acuerdo en virtud del cual el cumplimiento total o parcial debe tener lugar o tuvo lugar en el territorio de la Federación Rusa;

El reclamo se deriva del enriquecimiento injusto que tuvo lugar en el territorio de la Federación Rusa;

En un caso de divorcio, el demandante tiene un lugar de residencia en la Federación Rusa o al menos uno de los cónyuges es ciudadano ruso;

En el caso de la protección del honor, la dignidad y la reputación comercial, el demandante tiene un lugar de residencia en la Federación Rusa.

Además, la jurisdicción exclusiva de los tribunales de la Federación Rusa incluye:

Casos sobre el derecho a bienes inmuebles ubicados en el territorio de la Federación Rusa;

Casos sobre disputas que surjan del contrato de transporte, si los transportistas están ubicados en el territorio de la Federación Rusa;

Casos de disolución del matrimonio de ciudadanos rusos con ciudadanos extranjeros o apátridas, si ambos cónyuges tienen un lugar de residencia en Rusia.

La competencia de los tribunales de arbitraje en la Federación Rusa en casos que involucran a personas extranjeras se basa principalmente en el principio de jurisdicción territorial. Las reglas del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa corresponden a reglas similares sobre la jurisdicción territorial de muchos otros sistemas legales: las reclamaciones generalmente, a menos que se disponga lo contrario, se dirigen al tribunal dentro de cuyos límites se encuentra el demandado (registrado, se encuentra la empresa o vive un ciudadano).

Los tribunales de arbitraje en la Federación Rusa consideran casos que involucran a personas extranjeras si: el demandado se encuentra y el ciudadano tiene un lugar de residencia en el territorio de Rusia; el órgano de administración, sucursal u oficina de representación de la entidad extranjera se encuentra en el territorio de la Federación Rusa; la disputa surgió de un contrato en virtud del cual la ejecución debe tener lugar o tuvo lugar en el territorio de la Federación Rusa; en una serie de otros casos, incluso en presencia de una estrecha conexión entre la relación legal en disputa con el territorio de la Federación Rusa (Artículo 247 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa).

De acuerdo con el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, la competencia exclusiva de los tribunales de arbitraje en la Federación Rusa en casos que involucran a personas extranjeras incluye casos:

Sobre disputas en relación con propiedad estatal de la Federación Rusa, incluidas disputas relacionadas con la privatización de propiedad estatal y la expropiación de propiedad para necesidades estatales;

En disputas, cuyo tema son bienes raíces, si dicha propiedad está ubicada en el territorio de la Federación Rusa, o tiene derechos sobre ella;

En las controversias relativas al registro o expedición de patentes, certificados de marcas registradas, diseños industriales, modelos de utilidad o registro de otros derechos sobre los resultados actividad intelectual que requieran registro o emisión de una patente o certificado en la Federación Rusa;

Para disputas sobre la invalidación de registros en registros estatales(registros, catastros) producidos por la autoridad competente de la Federación de Rusia que mantiene dicho registro (registro, catastro);

Sobre disputas relacionadas con el establecimiento, liquidación o registro en el territorio de la Federación Rusa de personas jurídicas y empresarios individuales, así como impugnar las decisiones de los órganos de estas personas jurídicas.

La competencia exclusiva de los tribunales de arbitraje en la Federación Rusa también incluye los casos previstos en el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa con la participación de personas extranjeras que surjan de relaciones administrativas y otras relaciones legales públicas (Artículo 248).

El Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa también establece la jurisdicción especial de los casos a los tribunales de arbitraje. Según el art. 33 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, los tribunales de arbitraje consideran, en particular, casos: sobre insolvencia (quiebra); sobre disputas sobre la creación, reorganización y liquidación de organizaciones; sobre disputas sobre la negación de registro estatal, evasión del registro estatal de personas jurídicas, empresarios individuales; sobre disputas entre un accionista y una sociedad anónima, participantes en otras sociedades comerciales y empresas, con excepción de las disputas laborales; sobre la protección de la reputación empresarial en el ámbito empresarial y otras actividades económicas.

Una novedad para la legislación rusa es la inclusión en el APC de la Federación Rusa de reglas sobre jurisdicción exclusiva en disputas entre organizaciones rusas que operan en el extranjero. Según el art. 38 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, las solicitudes sobre disputas entre organizaciones rusas que operan o tienen propiedades en el territorio de un estado extranjero se presentan ante el tribunal de arbitraje en el lugar de registro estatal en el territorio de la Federación Rusa del demandado organización.

Las solicitudes de disputas entre organizaciones rusas que operan o tienen propiedades en el territorio de un estado extranjero y que no tienen registro estatal en el territorio de la Federación Rusa se presentan ante el Tribunal de Arbitraje de la Región de Moscú (cláusula 7).

En casos que involucren a personas extranjeras que sean competencia de los tribunales de arbitraje en la Federación Rusa, puede tomar medidas provisionales.

Un caso aceptado por un tribunal en la Federación Rusa para procedimientos de conformidad con las reglas de jurisdicción será resuelto por este sobre sus méritos, incluso si se debe a un cambio de ciudadanía, lugar de residencia o ubicación de las partes, u otras circunstancias, ha pasado a ser competencia de un tribunal de otro país.

3. Tratándose de controversias relativas al ámbito del procedimiento civil internacional, la posibilidad de celebrar convenios sobre jurisdicción es fundamental. La ley rusa permite la posibilidad de jurisdicción contractual. Sí, el arte. 249 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia en el caso de que las partes, al menos una de las cuales sea una persona extranjera, hayan celebrado un acuerdo en el que determinen que el tribunal de arbitraje de la Federación de Rusia tiene competencia para considerar un disputa que haya surgido o pueda surgir en relación con sus actividades empresariales y otras actividades económicas, el tribunal de arbitraje de la Federación Rusa tendrá jurisdicción exclusiva para considerar esta disputa, siempre que dicho acuerdo no cambie la jurisdicción exclusiva de la corte extranjera.

Un acuerdo sobre la definición de competencia (conocimiento) debe celebrarse por escrito.

De conformidad con el art. 404 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, en los casos en que los casos que involucran a personas extranjeras se remiten a la competencia exclusiva del tribunal, las partes tienen derecho a acordar cambiar la jurisdicción del caso, es decir. concluir un acuerdo de prórroga antes de que el tribunal lo acepte para sus procedimientos.

La jurisdicción contractual no está permitida en una serie de casos, por ejemplo, en casos civiles dentro de la jurisdicción del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia como tribunal de primera instancia, casos respecto de los cuales se ha establecido jurisdicción exclusiva (por ejemplo, reclamaciones por derechos sobre terrenos, reclamaciones contra transportistas derivadas de contratos de transporte).

La posibilidad de celebrar acuerdos de prórroga está permitida tanto por la legislación nacional como por los tratados internacionales de la Federación Rusa (por ejemplo, el Acuerdo de Kiev de 1992).

Los requisitos establecidos por la ley rusa para la forma de transacciones económicas extranjeras son aplicables a la forma de un acuerdo de prórroga. La competencia exclusiva de los tribunales de arbitraje de la Federación Rusa, establecida por la ley rusa o un tratado internacional de la Federación Rusa, no puede ser modificada por un acuerdo de prórroga.

El acuerdo de prórroga puede prever la transferencia de la disputa al tribunal competente de un estado extranjero. Si existe un acuerdo de prórroga sobre la transferencia de la disputa al tribunal competente de un estado extranjero, el tribunal de arbitraje de la Federación de Rusia, a solicitud del demandado, da por concluido el procedimiento en el caso entre las mismas partes, en el mismo sujeto y por los mismos motivos, admitida a trámite por las reglas de la jurisdicción general.

Dado que la legislación procesal de arbitraje establece que, por acuerdo de las partes, la jurisdicción territorial puede cambiarse, las personas extranjeras que hacen negocios en Rusia pueden, por acuerdo con la otra parte en la disputa, transferir dicha disputa al tribunal de su elección. Se ha señalado en la literatura que los tribunales de arbitraje estatales rusos han considerado repetidamente disputas de relaciones de negocio empresas extranjeras en el territorio de la Federación de Rusia que hayan elegido un tribunal de arbitraje para resolver sus diferencias en el acuerdo de prórroga que hayan celebrado.

Por lo tanto, un tribunal de arbitraje de la Federación Rusa emitió una decisión sobre una disputa entre empresas iraníes y turcomanas que tienen oficinas de representación operativas en territorio ruso. Las empresas extranjeras celebraron un contrato de arrendamiento en Rusia, que establece que todas las disputas en virtud de este contrato se considerarán en el Tribunal de Arbitraje de Moscú.

La transferencia de equipos para arrendamiento, así como el pago parcial en virtud de la transacción, tuvo lugar en el territorio de Rusia en 1995. Posteriormente, se violaron los derechos del arrendador (empresa iraní), en relación con lo cual se presentó una demanda ante el tribunal de arbitraje de una entidad constitutiva de la Federación Rusa para compensar las pérdidas sufridas y restaurar los derechos violados.

La decisión del tribunal de arbitraje de la Federación Rusa, que satisfizo afirmar empresa iraní, fue reconocida por el tribunal económico pertinente de Turkmenistán y transferida para su ejecución en la forma prescrita por el Acuerdo de Kiev de 1992.

La libre elección de jurisdicción de las partes está limitada por ciertos límites. Las reglas de jurisdicción exclusiva establecidas en cada estado no pueden ser violadas. Por ejemplo, una disputa sobre el derecho a bienes inmuebles ubicados en un estado extranjero, las partes, a su discreción, no pueden acudir a un tribunal ruso para su consideración.

Puede citarse otro ejemplo de restricción de la libertad de elección de foro por parte de las partes. Dado que la legislación de la Federación Rusa determina qué disputas están sujetas a consideración en los tribunales de jurisdicción general y cuáles en los tribunales estatales de arbitraje (jurisdicción tribal), las partes no pueden, a su discreción, remitir ninguna disputa, por ejemplo, a la Corte Suprema de Justicia. la Federación Rusa o al Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa.

En cuanto a la posibilidad de celebrar acuerdos de prórroga previstos por un tratado internacional, pongamos un ejemplo que también concierne a Irán. El artículo 21 del Acuerdo entre Rusia e Irán sobre asistencia legal, que establece las reglas para delimitar la competencia de los tribunales, establece que los tribunales de ambos estados considerarán casos en otros casos, si existe un acuerdo escrito entre las partes. Disposiciones similares están contenidas en otros acuerdos bilaterales de la Federación Rusa.

De acuerdo con la Convención de Minsk de 1993, los tribunales de los estados miembros también pueden considerar casos en otros casos si existe un acuerdo escrito de las partes para remitir la disputa a estos tribunales. Asimismo, la competencia exclusiva que emana de las normas de la Convención, así como de la legislación interna de la respectiva parte contratante, no puede ser modificada por acuerdo de las partes. Si hay un acuerdo sobre la transferencia de la disputa, el tribunal, a petición del demandado, da por concluido el procedimiento.

Las disposiciones sobre jurisdicción internacional, diseñadas para eliminar la consideración paralela de casos en los tribunales de jurisdicción general de los estados de la CEI, están contenidas en la Convención de Minsk de 1993 y la Convención de Chisinau de 2002. De acuerdo con estas Convenciones, las reclamaciones contra personas que tienen un lugar de residencia en el territorio de una de las partes contratantes se presente independientemente de su ciudadanía a los tribunales de este país, y las reclamaciones contra personas jurídicas se presenten ante los tribunales del Estado miembro en cuyo territorio el órgano de administración de la persona jurídica , se encuentra su oficina de representación o sucursal. Si el caso involucra a varios demandados que tienen un lugar de residencia (ubicación) en los territorios de diferentes Estados Partes, entonces la disputa debe ser considerada en el lugar de residencia (ubicación) de cualquier demandado a elección del demandante.

De conformidad con el Convenio de Minsk de 1993 y el Convenio de Chisinau de 2002, los tribunales de los Estados miembros también son competentes en los casos en que, en el territorio de dichos países:

Se realiza una actividad comercial, industrial u otra actividad económica de la empresa (sucursal) del demandado;

La obligación del contrato objeto de la controversia ha sido o debe ser cumplida total o parcialmente;

El actor en una acción para la protección del honor, la dignidad y la reputación comercial tiene una residencia o ubicación permanente.

La jurisdicción exclusiva está prevista en el Convenio de 1993 y en el Convenio de 2002 en relación con las reclamaciones por el derecho de propiedad y otros derechos reales sobre bienes inmuebles. En estos casos, sólo son competentes los tribunales del lugar del inmueble.

En lo que respecta a las disputas económicas, este problema se resuelve de la siguiente manera: de conformidad con lo dispuesto en el art. 4 del Acuerdo de Kiev de 1992, el tribunal competente de un estado miembro de la CEI tiene derecho a considerar disputas que surjan de relaciones contractuales y de otro tipo de derecho civil entre entidades económicas o de sus relaciones con el estado y otros organismos, si en el territorio de esta CEI estado miembro:

El demandado tenía un lugar de residencia o ubicación permanente en la fecha de presentación de la demanda. Si el caso involucra a varios demandados ubicados en el territorio de diferentes estados miembros de la Commonwealth, la disputa se considera en la ubicación de cualquier demandado a elección del demandante;

Se realiza una actividad comercial, industrial u otra actividad económica de la empresa (sucursal) del demandado;

La obligación del contrato, que es objeto de la disputa, se ha cumplido o debe cumplirse total o parcialmente;

Existió una acción u otra circunstancia que sirvió de base para la reclamación de daños y perjuicios;

El actor en una demanda para la protección de la reputación comercial tiene una residencia o ubicación permanente;

Hay una contraparte-proveedor, contratista o proveedor de servicios (realización de trabajos) y la disputa se refiere a la conclusión, modificación y terminación de contratos.

Los tribunales competentes de los estados miembros de la CEI consideran casos en otros casos, si existe un acuerdo por escrito de las partes para remitir la disputa a este tribunal. En presencia de dicho acuerdo, el tribunal de otro estado, un miembro de la Commonwealth, da por terminado el procedimiento a solicitud del demandado, si dicha solicitud se realizó antes de que se tomara la decisión sobre el caso.

El acuerdo de las partes, sin embargo, no puede cambiar la competencia exclusiva de los tribunales de sus estados miembros. Así, de conformidad con el apartado 3 del art. 4 del Acuerdo de Kiev de 1992, los reclamos por la propiedad de bienes inmuebles deben ser considerados exclusivamente por el tribunal del estado en cuyo territorio se encuentra la propiedad. Y el apartado 4 del mismo artículo establece que “los casos de invalidación, total o parcial, de los actos del Estado y de otros órganos que no tengan carácter normativo, así como de la compensación de los perjuicios causados ​​a las entidades económicas por tales actos o derivados como resultado de rendimiento inadecuado por los órganos indicados de sus obligaciones en relación con las entidades económicas son consideradas exclusivamente por el tribunal del lugar donde se encuentre dicho órgano.

En la práctica, en Rusia y otros países de la CEI, el problema de la correlación entre la jurisdicción del Estado (principalmente arbitral y económica) y los tribunales de arbitraje ha surgido en casos en los que, en presencia de una cláusula compromisoria en el contrato, el demandante solicita no al tribunal de arbitraje, sino al tribunal de arbitraje estatal. Arbitraje Ruso derecho procesal, por ejemplo, prevé que la demanda en tal caso quede sin consideración, si no se ha perdido la posibilidad de recurrir a un tribunal de arbitraje y si el demandado, que se opone a la consideración del caso en un tribunal de arbitraje, a más tardar su primera declaración sobre el fondo de la disputa, presenta una solicitud para que la disputa sea remitida a un tribunal de arbitraje. Esta disposición está en consonancia con el art. VI de la Convención Europea sobre Arbitraje de Comercio Exterior de 1961. Como se señaló en la Resolución del Pleno de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación Rusa del 11 de junio de 1999, la corte de arbitraje puede aceptar el reclamo para consideración incluso si hay un arbitraje en el contrato económico extranjero, si considera que el acuerdo de arbitraje es inválido, ha caducado o no puede ser ejecutado (cláusula 3, artículo II de la Convención sobre el Reconocimiento y Ejecución de Sentencias Arbitrales Extranjeras, 1958). Si la disputa surgió de relaciones jurídicas que no caen dentro de la competencia de los tribunales de arbitraje, el tribunal de arbitraje, en presencia de un registro de arbitraje en el contrato económico extranjero, tiene derecho a aceptar el reclamo para su consideración (cláusula "c" parte 2 del artículo VI del Convenio Europeo sobre Arbitraje Comercial Extranjero de 1961). Con base en los materiales de práctica, es posible enumerar algunos situaciones controvertidas lo que llevó a que se reconociera la jurisdicción del tribunal estatal: el nombre del tribunal arbitral en la cláusula compromisoria no coincidía con su nombre oficial; las partes no han determinado de acuerdo con qué reglas se considerará la disputa; extender el efecto de la cláusula compromisoria a la cesión de derechos; la controversia sobre la determinación del carácter de derecho civil de las relaciones entre las partes, etc.

4. La legislación rusa actual también presta atención a la solución del problema de la celebración de juicios paralelos sobre la misma disputa entre las mismas partes en diferentes países (lis coartada). En arte. 406 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa establece las siguientes consecuencias procesales de la consideración de casos por un tribunal extranjero:

Un tribunal de la Federación de Rusia se niega a aceptar un escrito de demanda o da por concluido el procedimiento si existe una decisión judicial sobre una disputa entre las mismas partes, sobre el mismo tema y por los mismos motivos, adoptada por un tribunal extranjero de un estado con el que existe un tratado internacional de la Federación Rusa, que prevé el reconocimiento mutuo y la ejecución de las decisiones judiciales;

Un tribunal de la Federación Rusa devuelve el escrito de demanda o deja el escrito sin consideración si un caso se inició previamente en un tribunal extranjero, cuya decisión está sujeta a reconocimiento o ejecución en el territorio de la Federación Rusa, en una disputa entre las mismas partes, sobre el mismo tema y por los mismos motivos.

Algo diferente problema resuelto sobre las consecuencias procesales de la consideración por un tribunal extranjero de un caso sobre una disputa entre las mismas personas, sobre el mismo tema y por los mismos motivos en el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa.

En arte. 252 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa establece:

El tribunal de arbitraje de la Federación de Rusia deja la demanda sin consideración si un caso sobre una disputa entre las mismas personas, sobre el mismo tema y por los mismos motivos está pendiente en los procedimientos de un tribunal extranjero, siempre que la consideración de este caso no no caer dentro de la competencia exclusiva de la corte de arbitraje en la federación rusa;

Un tribunal de arbitraje en la Federación Rusa da por terminado el procedimiento en un caso si hay una efecto legal decisión de un tribunal extranjero adoptada en una disputa entre las mismas personas, sobre el mismo tema y por los mismos motivos, siempre que la consideración de este caso no sea competencia exclusiva de un tribunal de arbitraje en la Federación Rusa o dicha decisión no está sujeto a reconocimiento y ejecución de conformidad con el art. 244 del Código.

§ 4. Posición procesal de un Estado extranjero

1. La principal cuestión procesal que el tribunal de cualquier país debe decidir en el caso de una demanda contra un estado extranjero es la cuestión de si, en general, puede considerar una demanda contra el estado. En otras palabras, el tribunal debe decidir si el Estado contra el cual se entabla la demanda goza o no de inmunidad judicial. Si el tribunal determina que el estado no goza de inmunidad, la demanda puede aceptarse para su consideración. Como ya se señaló en el Cap. 6 de este libro de texto, un estado extranjero tiene inmunidad judicial. La inmunidad judicial se refiere a la remoción de un estado de la jurisdicción de otro estado. Un estado extranjero no puede ser llevado a juicio como acusado sin su consentimiento. La base de esta regla es el principio de soberanía y el principio de la igualdad soberana de los estados. La inmunidad judicial del Estado en sentido amplio incluye: a) inmunidad judicial en el sentido estricto de la palabra, es decir, la misma falta de jurisdicción de un estado a la corte de otro; b) inmunidad de garantía preliminar de un crédito; c) inmunidad de aplicación decision de la Corte.

Cada estado tiene un procedimiento determinado para considerar las peticiones de estados extranjeros, sus organismos y representantes (por regla general, abogados locales) para reconocer la inmunidad judicial de estos estados en caso de que se presenten demandas contra ellos. En los Estados Unidos, existe una práctica significativa de considerar casos de este tipo, incluidas las reclamaciones contra la URSS y la Federación Rusa, y esta práctica no ha permanecido sin cambios. En los primeros años de la posguerra, en el caso de una demanda contra un estado extranjero, la embajada de este estado en los Estados Unidos, al recibir una notificación del tribunal, envió una nota a la Oficina de Asuntos Exteriores de los EE. UU., el Estado de los EE. UU. Departamento, que planteó la cuestión de la inadmisibilidad de presentar una demanda, el embargo de bienes (en cuentas bancarias, por ejemplo), la ejecución de la decisión, en otras palabras, en relación con todo tipo de inmunidad jurisdiccional de los estados extranjeros. Si el Departamento de Estado estaba de acuerdo con la demanda de un estado extranjero, generalmente se enviaba la representación correspondiente a través del Fiscal de los Estados Unidos al tribunal en el que se presentó la demanda o que tomó las medidas apropiadas para garantizar la demanda o hacer cumplir la decisión.

Se debe prestar especial atención al hecho de que, de conformidad con la Ley de Inmunidad de Estados Extranjeros adoptada en 1976 en los Estados Unidos, se modificó el procedimiento para considerar la solicitud de reconocimiento de inmunidad de estados extranjeros. En virtud de la Ley de 1976, la solicitud de inmunidad debe presentarse ante los tribunales. El Departamento de Estado puede intervenir en nombre del Gobierno de los Estados Unidos si el tribunal, en su opinión, está malinterpretando la ley. Así, el centro de gravedad se transfirió a la consideración de la cuestión de la inmunidad en los tribunales, lo que, naturalmente, requiere la participación de un representante de un estado extranjero en el proceso al considerar la solicitud del estado para el reconocimiento de la inmunidad. En tales casos de presentación de demandas contra el estado ruso y sus organismos, se recomienda otorgar poderes a los abogados estadounidenses para que comparezcan ante el tribunal, estipulando en todos los materiales que la participación en litigio representante de la Federación Rusa no constituye consentimiento a la jurisdicción de los tribunales estadounidenses y no puede considerarse una renuncia a la inmunidad.

En el Reino Unido, un representante de un país extranjero puede presentar una solicitud de inmunidad ante los tribunales. El tribunal tiene derecho a presentar una solicitud sobre este asunto al Ministerio de Relaciones Exteriores, y la información recibida de este es vinculante para el tribunal.

En Francia y en varios otros países, la solicitud de inmunidad se realiza de conformidad con las normas de procedimiento civil. En el caso de los reclamos de I. Shchukina e I. Konovalov (ver Capítulo 6), la declaración de inmunidad de la Federación de Rusia se realizó mediante el envío de una nota de la Embajada de Rusia en Francia al Ministerio de Relaciones Exteriores de Francia y durante la sesión del tribunal. .

Al plantear la cuestión de la inmunidad ante los tribunales, se tendrá en cuenta la práctica prevaleciente en el Estado en el que se entable la acción o se efectúe el arresto. Como ya se señaló en el Cap. 6, la práctica estatal contemporánea sobre este tema no es uniforme. Los tribunales de la República Federal de Alemania, EE. UU., Gran Bretaña, Austria, Suiza, Italia y varios otros países conceden inmunidad únicamente en aquellos casos en que se trata de acciones del Estado de derecho público.

El principio de inmunidad no debe entenderse como una "denegación de justicia". Una acción contra un Estado puede iniciarse en sus propios tribunales, y en los tribunales de otro país sólo con su consentimiento. Si no hubo tal consentimiento, el demandante puede solicitar a su estado que inicie negociaciones diplomáticas con un estado extranjero.

De particular importancia en las condiciones modernas es la posibilidad de presentar un reclamo por parte de un ciudadano o entidad legal contra su estado en el Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo. Dado que la Federación de Rusia es miembro del Consejo de Europa, dicha oportunidad no solo está disponible, sino que también la utilizan los ciudadanos rusos. En cuanto a la interposición de demandas contra el Estado en controversias relativas a inversiones, existe un régimen especial establecido por acuerdos tanto bilaterales como acuerdos multilaterales(ver § 5 cap. 19).

La cuestión de presentar una demanda contra el estado en la práctica comercial internacional en el caso de un contrato con el estado o su organismo a menudo se resuelve mediante la inclusión de una cláusula de arbitraje en el contrato. Significa el consentimiento del estado para considerar un reclamo en su contra en un tribunal de arbitraje (tribunal de arbitraje comercial internacional). El consentimiento del Estado a la consideración de su disputa en el arbitraje no debe interpretarse de tal manera que el Estado renuncie tanto a la inmunidad de garantizar un reclamo como a la inmunidad de ejecución, ya que estos son tipos independientes de inmunidad. Existencia de una cláusula compromisoria en relación con la subordinación del estado de jurisdicción tribunales generales se entenderá que consiente únicamente la validez, interpretación o aplicación del acuerdo de arbitraje, el procedimiento arbitral, o la confirmación o anulación del laudo del tribunal arbitral, si el tribunal pertinente es competente para conocer de tales asuntos, en dichos tribunales . Esta conclusión se basa en el art. 17 de la Convención de las Naciones Unidas sobre inmunidades jurisdiccionales de los Estados y sus bienes.

Por lo tanto, los reclamos contra el estado son posibles, pero deben ser considerados de acuerdo con las normas del derecho internacional, así como de acuerdo con las condiciones para resolver disputas previstas en tales casos. Tomemos un ejemplo. Tras la negativa justificada de los tribunales estadounidenses a considerar la reclamación contra el barco de vapor Rossiya de dos ciudadanos estadounidenses que supuestamente resultaron heridos durante el viaje del barco, esta reclamación se consideró de conformidad con los términos del contrato de transporte en el arbitraje, no como una reclamación contra el estado o su propiedad, sino como un reclamo ordinario contra la compañía naviera como transportista.

Otro cuestión de procedimiento lo que concierne al Estado como parte en el proceso es la cuestión de la posibilidad de presentar una demanda de un Estado extranjero ante un tribunal de otro país. La práctica internacional reconoce el derecho de un estado a presentar una demanda en otro país. Las organizaciones internacionales también tienen derecho a demandar. En la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia de 1949, se confirmó que la ONU puede presentar demandas civiles ante los tribunales nacionales de los estados.

Si un estado presenta una reconvención en un tribunal de otro estado, esto se considera como consentimiento a la jurisdicción del tribunal en el que se presentó la demanda contra el estado. Una contrademanda es una demanda presentada por el demandado en respuesta a la demanda original (principal) en un tribunal extranjero. El Estado que presentó la reconvención no puede invocar la inmunidad de jurisdicción de ese tribunal con respecto a la demanda principal.

2. En Rusia, el principal organismo que administra justicia en la esfera de las actividades empresariales y otras actividades económicas son los tribunales de arbitraje. De acuerdo con el Código de Procedimiento de Arbitraje vigente desde el 1 de septiembre de 2002, estos tribunales pueden presentar demandas contra estados extranjeros sin su consentimiento, si estos estados llevaron a cabo actividades comerciales (intercambio) no como titulares del poder, es decir, en estos casos, el Estado no gozará de inmunidad. Me parece que tal conclusión puede extraerse del texto del art. 251 RF de APC. El párrafo uno de este artículo establece que "un Estado extranjero que actúe como titular del poder tiene inmunidad judicial en relación con una demanda presentada contra él en un tribunal de arbitraje en la Federación Rusa, su participación en el caso como tercero, la incautación de propiedad de un estado extranjero y ubicada en el territorio de la Federación Rusa, y tomando medidas en su contra por parte del tribunal para asegurar el reclamo y los intereses de la propiedad. acto judicial el tribunal de arbitraje solo está permitido con el consentimiento de las autoridades competentes del estado correspondiente, a menos que un tratado internacional de la Federación Rusa o la ley federal disponga lo contrario "(resaltado por mí. - M.B.).

También cabe señalar que en el texto del art. 251 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia en relación con la ejecución hipotecaria de la propiedad de un estado extranjero en el procedimiento para la ejecución de un acto judicial de un tribunal de arbitraje, no se menciona que estamos hablando de la propiedad del estado actuando como titular del poder, lo que provocó interpretaciones ambiguas en la literatura.

Rusia aún no ha adoptado una ley especial sobre la inmunidad de un estado extranjero y su propiedad, que determine en qué casos se debe considerar que el estado actúa como portador del poder y en qué - como sujeto ordinario ley civil, a los que no se debe aplicar la regla de inmunidad prevista en el artículo anterior de la APC de la Federación Rusa. Sin embargo, el proyecto de Ley Federal "Sobre la Inmunidad Jurisdiccional del Estado Extranjero y de sus Bienes" ha sido elaborado y se encuentra en trámite legislativo de adopción.

Así, en lo que respecta a la regulación de la inmunidad judicial, se puede hablar de ciertos cambios, reflejando, en primer lugar, la práctica contractual. Con respecto a ciertas categorías de propiedad estatal (barcos), se debe hablar de una transición completa de la posición de inmunidad absoluta a la no concesión de inmunidad.

Las reglas establecidas por la RF CTM, salvo disposición expresa en la misma, no se aplican a los buques de guerra, buques auxiliares militares y otros buques de propiedad u operados por el Estado y utilizados únicamente para el servicio gubernamental no comercial; bienes no comerciales propiedad del estado.

En los casos en que la RF CTM disponga que las reglas establecidas por ella se aplican a las naves y cargamentos antes indicados, tales reglas no deben utilizarse como causal para el embargo, embargo y detención de dichas naves y cargas (cláusula 2, artículo 3).

De acuerdo con el Código de Procedimiento Civil de 2002, el principio de inmunidad absoluta de un estado extranjero continúa operando sin excepciones ni reservas. Citemos el apartado 1 del art. 401 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa: "1. Presentar un reclamo contra un estado extranjero en un tribunal de la Federación Rusa, llevar a un estado extranjero a participar en un caso como demandado o tercero, incautar bienes pertenecientes a un estado extranjero y ubicado en el territorio de la Federación Rusa, y aceptando otras medidas para asegurar un reclamo contra esta propiedad, la ejecución hipotecaria de esta propiedad en la orden de ejecución de las decisiones judiciales solo se permite con el consentimiento de las autoridades competentes de la estado relevante, a menos que se disponga lo contrario por un tratado internacional de la Federación Rusa o una ley federal. Así, sólo el propio Estado extranjero puede determinar en qué orden puede renunciar a su derecho a la inmunidad.

3. Una consideración especial requiere el reflejo en la legislación rusa de las cuestiones de inmunidad de las organizaciones internacionales. Solo las organizaciones interestatales (intergubernamentales) pueden tener tal inmunidad. Su inmunidad se deriva de la inmunidad de los Estados miembros. En los documentos constitutivos de estas organizaciones, y sobre todo en los estatutos, se consagra el principio mismo de la inmunidad, mientras que el contenido de la inmunidad se divulga en los acuerdos con el país anfitrión de la sede de tal organización. Así, el Acuerdo entre el Gobierno de la Federación de Rusia y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos incluye artículos sobre los privilegios e inmunidades de la Organización en la Federación de Rusia, a saber, sobre la inmunidad judicial, la inviolabilidad de la propiedad, la inviolabilidad de los locales, la inviolabilidad de archivos (artículos 4 - 7). El título de los artículos da una cierta idea de su contenido.

De acuerdo con las normas internas de las organizaciones internacionales, los más altos funcionarios de una organización internacional, principalmente su Secretario General (Director), que pueden transferir este derecho en virtud de un poder especial a otras personas, tienen derecho a renunciar a las inmunidades.

Tanto el Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia como el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia tienen una regla especial sobre la inmunidad de las organizaciones internacionales. Así, según el apartado 2 del art. 251 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa "la inmunidad judicial de las organizaciones internacionales está determinada por un tratado internacional de la Federación Rusa y la ley federal".

La suspensión de la inmunidad judicial debe efectuarse en la forma prescrito por la ley estado extranjero o las reglas de una organización internacional. En este caso, el tribunal de arbitraje considera el caso en la forma prescrita por el párrafo 3 del art. 251 RF de APC.

El establecimiento de tal regla de naturaleza de conflicto es de fundamental importancia, y también puede aplicarse cuando se considera un asunto similar en tribunales de jurisdicción general.

Demos un ejemplo de la práctica del Tribunal de Arbitraje de la Región de Sverdlovsk. En este tribunal, en 1999, una sociedad anónima abierta presentó una demanda contra dos demandados, uno de los cuales era una organización internacional: el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD).

El BERD presentó una moción para terminar el procedimiento debido a la presencia de inmunidad judicial.

Esta solicitud fue concedida. La sentencia del tribunal de 7 de diciembre de 1999 señaló que, de conformidad con el art. 213 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, la inmunidad judicial de las organizaciones internacionales está determinada por las leyes federales y los tratados internacionales de la Federación Rusa.

El Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo, según un acuerdo internacional, el Acuerdo por el que se establece el BERD, es una organización internacional. De acuerdo con la secc. 6 arte. IV del Acuerdo entre el Gobierno de la Federación Rusa y el BERD sobre un establecimiento permanente del BERD, el banco tiene inmunidad judicial, a menos que el banco declare que renuncia a dicha inmunidad.

Dado que en este caso el BERD no declaró la negativa del demandado, de conformidad con el art. 213 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa de 1995, la reclamación no está sujeta a consideración en el Tribunal Estatal de Arbitraje de la Federación Rusa.

Según el art. 55 del Acuerdo por el que se establece el BERD, solo se permite la renuncia a cualquier inmunidad del BERD, incluidas las inmunidades legales, con el consentimiento de la Junta Directiva del BERD.

Como se señaló en la literatura (V.V. Yarkov), en este caso, tanto las reglas generales (la necesidad de dos partes en el proceso) como las especiales (disposiciones sobre inmunidad judicial) de la legislación procesal de arbitraje se tuvieron en cuenta y se aplicaron simultáneamente.

4. Se encuentran también en situación especial el personal de las misiones diplomáticas y consulares, así como los empleados de los organismos internacionales. El reglamento sobre las misiones diplomáticas y consulares de estados extranjeros en el territorio de la URSS, aprobado por Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 23 de mayo de 1966, prevé, en particular, que el jefe de una misión diplomática, miembros del personal diplomático, los funcionarios consulares gozan de inmunidad de jurisdicción civil (así como penal) y administrativa). Al mismo tiempo, “la inmunidad de jurisdicción civil no se extiende a los casos en que el jefe de una misión diplomática y los miembros del personal diplomático de la misión entablen relaciones de derecho civil como particulares en relación con reclamaciones relativas a edificios de su propiedad en el territorio de la URSS, herencia o actividades realizadas por ellos fuera funciones oficiales"(Artículo 13). Los funcionarios consulares gozan de inmunidad de jurisdicción civil respecto de sus actividades oficiales, pero esto, sin embargo, no se extiende a las reclamaciones de indemnización por daños causados ​​por un accidente de tránsito (Artículo 25).

La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961, de la que Rusia es parte, establece que inmunidad diplomática no se aplica a los casos:

Acciones reales relativas a la propiedad privada bienes raíces ubicado en el territorio del Estado receptor, a menos que un agente diplomático lo posea en nombre del Estado que envía para fines de representación;

Las reclamaciones relativas a herencias respecto de las cuales el agente diplomático actúa como albacea testamentario, custodio de la herencia, heredero o legatario como persona particular y no por cuenta del Estado que envía;

Reclamaciones relativas a cualquier actividad profesional o comercial realizada por un agente diplomático en el Estado anfitrión fuera de sus funciones oficiales (art. 31).

Por lo tanto, los representantes diplomáticos están sujetos a la jurisdicción de los tribunales rusos en casos civiles solo en la medida determinada por las normas del derecho internacional o los acuerdos con los respectivos estados. Al mismo tiempo, si no se garantiza la misma inmunidad judicial en un estado extranjero, que se proporciona a los representantes de estados extranjeros en la Federación de Rusia, se pueden aplicar medidas de represalia contra los representantes de dicho estado.

De acuerdo con el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, los representantes diplomáticos de estados extranjeros acreditados en la Federación Rusa, otras personas especificadas en tratados internacionales de la Federación Rusa o leyes federales, están sujetas a la jurisdicción de los tribunales de la Federación Rusa en casos civiles dentro de los límites determinados por los principios y normas generalmente reconocidos del derecho internacional o los tratados internacionales de la Federación Rusa (párrafo 3 del artículo 401).

La cuestión de quién puede representar a un estado en un tribunal extranjero suele estar determinada por la ley del estado que actúa como demandante o demandado en un tribunal extranjero. En Rusia, está en vigor el Decreto del Gobierno de la Federación Rusa del 12 de agosto de 1994 N 950 "Sobre el procedimiento para nombrar representantes de los intereses del Gobierno de la Federación Rusa en los tribunales". Aunque esta ley se refiere a los casos de presentación de reclamaciones contra el Gobierno en los tribunales rusos, en la práctica esta Resolución, por analogía, también se aplica a los casos de presentación de reclamaciones en los tribunales y en el extranjero (tanto en los tribunales estatales como en los de arbitraje). Este procedimiento es el siguiente: se adopta una orden del gobierno, en la que se da una instrucción a algún órgano ejecutivo federal (dependiendo de la naturaleza de los requisitos establecidos) para nombrar a un funcionario del órgano especificado como representante. En cuanto a la representación en el extranjero, el poder puede ser otorgado por el propio Gobierno (Viceprimer Ministro).

§ 8. Reconocimiento y ejecución de decisiones de tribunales extranjeros

1. El efecto de una sentencia dictada por un tribunal de un Estado está, en principio, limitado al territorio de ese Estado. La admisibilidad del reconocimiento y ejecución de una sentencia extranjera está determinada por la legislación de un país en particular y los acuerdos internacionales de los que es parte. El reconocimiento de una decisión de un tribunal extranjero significa que sirve como confirmación de los derechos y obligaciones civiles y de otro tipo en la misma medida que una decisión de un tribunal nacional. En algunos casos, basta con que sólo se reconozca la decisión (por ejemplo, sobre la disolución de un matrimonio). En otros casos, la decisión también debe ser ejecutada, es decir. sometido a un procedimiento especial para la autorización de ejecución (por ejemplo, la emisión de un exequátur o la inscripción en un registro especial). Así, el reconocimiento de una sentencia extranjera es un requisito previo necesario para su ejecución; para la ejecución se establecen generalmente Requerimientos adicionales más allá de los necesarios para el reconocimiento de la decisión.

La legislación estatal es consciente varios sistemas ejecución de sentencias de tribunales extranjeros. Una condición previa para la ejecución de una sentencia extranjera suele ser el requisito de reciprocidad con respecto a las sentencias nacionales.

En algunos países (por ejemplo, en Italia), para la ejecución de una decisión judicial, se requiere verificar su corrección solo desde un punto de vista formal, así como establecer su no contradicción con el orden público de la corte. país y el cumplimiento de una serie de otras condiciones. En otros países (por ejemplo, en Francia, Bélgica, Alemania y otros estados europeos), se requiere la emisión de un exequátur. Se entiende por exequátur la emisión por el tribunal, previa consideración de la petición respectiva, de una resolución especial sobre permiso de ejecución.

Finalmente, en un tercer grupo de países, las sentencias dictadas en países que otorgan reciprocidad con respecto a la ejecución de sentencias requieren el registro de la sentencia en un registro especial (por ejemplo, en el Reino Unido, en un tribunal civil Suprema Corte). El registro, a su vez, es posible bajo una serie de condiciones.

De acuerdo con el Código de Procedimiento Civil de Lituania de 2002, las sentencias extranjeras se reconocen y ejecutan en este país, a menos que existan motivos generales para denegar dicho reconocimiento y ejecución establecidos en el Código. No se permitirá la revisión de fondo de las decisiones y no hay requisito de reciprocidad.

En la República Popular China, de conformidad con la Ley de Procedimiento Civil de 1991, en todos los casos previstos por esta ley (ejecución de una decisión de un tribunal de la República Popular China contra una parte que no se encuentra en el territorio de la República Popular China, ejecución de una decisión de un organismo de arbitraje internacional (tribunal arbitral) cuando una parte o sus bienes no se encuentran en el territorio de la RPC, el reconocimiento y la ejecución en la RPC de una decisión adoptada por un tribunal extranjero), la ejecución puede tener lugar de conformidad con un tratado internacional o sobre la base del principio de reciprocidad (artículos 266-269).

Los procesos de integración y migración de la población dieron lugar a la celebración de convenios multilaterales y bilaterales sobre ejecución de sentencias extranjeras, estableciendo habitualmente las obligaciones de los estados contratantes de ejecutar sentencias sujetas a una serie de condiciones (entrada en vigor, no contradicción con el orden público del país de ejecución, participación de ambas partes en el proceso, etc.). .d.).

Los tratados internacionales regionales que regulan el reconocimiento y la ejecución de sentencias incluyen principalmente acuerdos celebrados entre Estados con sistemas jurídicos similares (el Código Bustamante de 1928, el Convenio entre Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia de 1932, el Convenio sobre la ejecución de decisiones judiciales de los estados miembros de la Liga de los Estados Árabes de 1952, la Convención General Afro-Malgache sobre Cooperación en el Campo de la Justicia de 1962).

Como ya se ha señalado en el § 1 de este capítulo, los Estados miembros de la UE han pasado de celebrar acuerdos internacionales regionales (el Convenio de Bruselas de 1988 sobre competencia judicial, reconocimiento y ejecución de resoluciones en materia civil y mercantil, el Convenio de Bruselas de 1998 sobre cuestiones de jurisdicción, reconocimiento y ejecución de decisiones en asuntos de familia) a la espera de la incorporación de las disposiciones pertinentes de estos convenios en la legislación de la UE mediante la adopción de los Reglamentos de la UE pertinentes que prevén el reconocimiento y la ejecución de decisiones. En cuanto al Convenio concluido en Lugano en 1988 (en la literatura especializada se denomina "convenio paralelo", reproduciendo las disposiciones del Convenio de Bruselas), su peculiaridad radica en que establece claramente: en ningún caso una sentencia extranjera puede revisarse sustancialmente. Otra característica de este Convenio es que especifica a qué tribunal debe presentarse una solicitud de reconocimiento o ejecución de estas decisiones.

2. El reconocimiento y ejecución de decisiones de tribunales extranjeros en el territorio de la Federación de Rusia está determinado por el Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia, la Ley Federal "Sobre Procedimientos de Ejecución" de 1997 y una serie de otras leyes y otros reglamentos, incluido el Decreto del Presidium del Soviet Supremo de la URSS del 21 de junio de 1988 d. "Sobre el reconocimiento y ejecución en la URSS de decisiones de tribunales y arbitrajes extranjeros" en la parte que no contradice el APC de la Federación Rusa.

Según el art. 409 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa, el reconocimiento y la ejecución en el territorio de la Federación Rusa de las decisiones de los tribunales extranjeros están determinados por los tratados internacionales de la Federación Rusa y las disposiciones de este Código.

Las decisiones de los tribunales extranjeros, incluidas las decisiones sobre la aprobación de acuerdos amistosos, se reconocen y ejecutan en la Federación de Rusia, si así lo dispone un tratado internacional de la Federación de Rusia.

Las decisiones de tribunales extranjeros se entienden como decisiones sobre casos civiles, con excepción de los casos sobre disputas económicas y otros casos relacionados con la implementación de actividades empresariales y otras actividades económicas, sentencias sobre casos en términos de compensación por daños causados ​​por un delito.

La decisión de un tribunal extranjero puede presentarse para su ejecución dentro de los tres años siguientes a la fecha de entrada en vigor de la decisión de un tribunal extranjero. Un plazo perdido por una buena razón puede ser restaurado por un tribunal de la Federación Rusa en la forma prescrita por el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa.

Según el apartado 4 del art. 16 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa "reconocimiento y ejecución obligatoria en el territorio de la Federación Rusa de actos judiciales adoptados por tribunales extranjeros, los laudos arbitrales extranjeros están determinados por un tratado internacional de la Federación Rusa, ley federal".

Una redacción similar se contiene en el apartado 1 del art. 80 de la Ley de Procedimientos de Ejecución de 1997, según la cual el procedimiento para la ejecución en la Federación Rusa de decisiones de tribunales y arbitrajes extranjeros está determinado por los tratados internacionales pertinentes de la Federación Rusa y esta Ley.

De conformidad con las disposiciones establecidas por el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, en Rusia se reconocen y ejecutan dos categorías de decisiones: en primer lugar, las decisiones de los tribunales de estados extranjeros adoptadas por ellos en disputas y otros casos que surjan en el curso de los negocios. y otras actividades económicas, y, en segundo lugar, en segundo lugar, las decisiones arbitrales extranjeras, que se entienden como decisiones de tribunales arbitrales y arbitrajes comerciales internacionales adoptados por ellos en los territorios de estados extranjeros sobre disputas y otros casos que surjan en el curso de negocios empresariales y otros económicos. ocupaciones.

Por lo tanto, la legislación rusa actual, por regla general, en ausencia de un acuerdo internacional, no procede del principio de reciprocidad. Hay algunas excepciones a esta posición inicial. Así, según el apartado 4 del art. 1 de la Ley Federal del 26 de octubre de 2002 "Sobre la Insolvencia (Quiebra)" las decisiones de los tribunales de estados extranjeros en casos de insolvencia (quiebra) se reconocen en el territorio de la Federación Rusa de conformidad con los tratados internacionales de la Federación Rusa. En ausencia de tratados internacionales de la Federación Rusa, las decisiones de los tribunales de estados extranjeros en casos de insolvencia (quiebra) se reconocen en el territorio de la Federación Rusa sobre la base de la reciprocidad, a menos que la ley federal disponga lo contrario.

La ausencia, a diferencia de la legislación y la práctica de otros estados, del reconocimiento directo del funcionamiento del principio de reciprocidad hace, por regla general, imposible la ejecución de las decisiones de los tribunales rusos en el extranjero (con la excepción de los países de la CEI y un pequeño número de otros estados). Para hacer cumplir sentencias en el extranjero, los demandantes rusos, tanto personas físicas como jurídicas, deben presentar demandas contra demandados extranjeros en sus respectivos países. La presencia en convenios internacionales de carácter universal de disposiciones sobre el libre acceso a los tribunales no implica automáticamente el reconocimiento y ejecución de las resoluciones fuera del país donde fue dictada. Las decisiones del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en Estrasburgo deben ser implementadas por los estados miembros del Consejo Europeo, uno de los cuales es Rusia.

Al referirse a los tratados internacionales, se resolvió la cuestión de la ejecución de decisiones extranjeras en la legislación de Kirguistán, Moldavia, Uzbekistán y Ucrania, así como en el Código de Procedimiento Civil de Belarús. Se adoptó un enfoque más amplio en el código procesal La República de Bielorrusia. Según el art. 314 de este Código, las decisiones de los tribunales extranjeros se reconocen y ejecutan "si así lo dispone la ley, incluidos los tratados internacionales de la República de Belarús, o sobre la base de la reciprocidad". La legislación de Georgia se basa en el principio de reciprocidad con respecto a la ejecución de decisiones de tribunales extranjeros. Según la Ley de derecho internacional privado de 1998, la adopción de una decisión sobre la ejecución de una decisión es competencia del Tribunal Supremo de Georgia (artículo 70). Un requisito previo para tal decisión es la existencia de su reconocimiento, ya que debe establecerse si se cumplen o no las condiciones previstas para el reconocimiento.

Georgia no reconoce las decisiones de los tribunales de estados extranjeros bajo una serie de condiciones, la principal de las cuales es la condición de que el estado extranjero no reconozca las decisiones de los tribunales de Georgia.

3. La legislación procesal rusa establece el siguiente procedimiento para la ejecución de las decisiones de un tribunal extranjero. La petición del demandante para la ejecución de una decisión de un tribunal extranjero es considerada por la Corte Suprema de Justicia de la República, el tribunal regional, el tribunal de la ciudad significado federal, el tribunal de la comunidad autónoma o el tribunal región Autónoma en el lugar de residencia o ubicación del deudor en la Federación Rusa, y si el deudor no tiene un lugar de residencia o ubicación en la Federación Rusa o se desconoce su ubicación, en la ubicación de sus bienes (Artículo 410 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa).

Una solicitud para la ejecución de una decisión de un tribunal extranjero debe contener:

El nombre del reclamante, su representante, si la solicitud es presentada por un representante, una indicación de su lugar de residencia, y si el reclamante es una organización, una indicación de su ubicación;

El nombre del deudor, una indicación de su lugar de residencia, y si el deudor es una organización, una indicación de su ubicación;

La solicitud del actor de autorización para ejecutar la resolución y la indicación del momento a partir del cual se requiere su ejecución.

La solicitud también puede contener otra información, incluidos números de teléfono, números de fax, direcciones Correo electrónico si son necesarios para la correcta y oportuna consideración del caso.

La solicitud deberá ir acompañada de los documentos estipulados por un tratado internacional de la Federación Rusa, y si esto no está previsto por un tratado internacional, se adjuntarán los siguientes documentos:

Una copia de la decisión del tribunal extranjero, certificada por un tribunal extranjero, para el permiso de ejecución de la cual se ha iniciado una petición;

Un documento oficial que acredite que la decisión ha entrado en vigor, si esto no se desprende del texto de la propia decisión;

Un documento sobre la ejecución de la decisión, si se ejecutó previamente en el territorio del estado extranjero correspondiente;

Documento del que se desprenda que la parte contra la cual se dictó la decisión, que no tomó parte en el proceso, fue pronta y debidamente notificada de la hora y lugar de la consideración del caso;

Traducción jurada de algunos documentos al ruso.

Una solicitud para la ejecución de una decisión de un tribunal extranjero se considera en abierto sesión de la corte con notificación al deudor del tiempo y lugar de consideración de la solicitud. La falta de comparecencia sin causa justificada del deudor, respecto de quien el tribunal sabe que le fue notificada la citación, no es obstáculo para la consideración de la demanda. Si el deudor se dirigió al tribunal con una solicitud para posponer la consideración de la solicitud y esta solicitud fue reconocida por el tribunal como válida, el tribunal pospone la consideración y notifica al deudor sobre esto.

Después de escuchar las explicaciones del deudor y considerar las pruebas presentadas, el tribunal dicta una resolución sobre la ejecución de la decisión del tribunal extranjero o sobre la negativa a hacerlo.

Sobre la base de una decisión de un tribunal extranjero y una sentencia judicial que ha entrado en vigor legalmente sobre la ejecución de esta decisión, se emite una orden de ejecución, que se envía al tribunal del lugar de ejecución de la decisión del tribunal extranjero.

Si el tribunal tiene dudas al resolver la cuestión de la ejecución, puede solicitar una explicación a la persona que presentó una solicitud de ejecución de una decisión judicial extranjera, así como interrogar al deudor sobre el fondo de la solicitud y, en su caso, solicitar una explicación del tribunal extranjero que tomó la decisión.

4. La cuestión del reconocimiento de sentencias extranjeras tiene una cierta especificidad. En algunos casos, el reconocimiento de las decisiones del tribunal de un país en el territorio de otro país es un requisito previo necesario para su ejecución. En otros, el reconocimiento es independiente. El reconocimiento en Rusia de una decisión de un tribunal extranjero significa que tiene la misma fuerza legal, que son las decisiones de los tribunales rusos. Por lo tanto, la emisión por un tribunal extranjero de una decisión sujeta a reconocimiento en Rusia es la base para negarse a aceptar en Rusia una demanda en una disputa entre las mismas partes, por los mismos motivos y sobre el mismo tema, o para desestimando el caso.

El Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa contiene una lista de motivos para denegar la ejecución de una decisión de un tribunal extranjero, y esta lista es exhaustiva.

Se permite la negativa a ejecutar una decisión de un tribunal extranjero si:

La decisión, según la ley del país en cuyo territorio se dictó, no ha entrado en vigor o no es ejecutable;

La parte contra la cual se dictó la decisión fue privada de la oportunidad de participar en el proceso debido a que no se le notificó oportuna y debidamente la hora y lugar de la causa;

La consideración del caso cae dentro de la jurisdicción exclusiva de los tribunales de la Federación Rusa;

Hay una decisión judicial en la Federación Rusa que ha entrado en vigor legal, adoptada en una disputa entre las mismas partes, sobre el mismo tema y por los mismos motivos, o en los procedimientos de un tribunal en la Federación Rusa hay un caso iniciado en una disputa entre las mismas partes, sobre el mismo tema y por los mismos motivos antes de iniciar un caso en un tribunal extranjero;

La ejecución de la decisión puede dañar la soberanía de la Federación Rusa o amenazar la seguridad de la Federación Rusa o es contraria a la política pública de la Federación Rusa;

El plazo para presentar la decisión de ejecución ha expirado y este plazo no ha sido restablecido por el tribunal de la Federación de Rusia a petición del exactor (artículo 412 del Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia).

A su vez, en lo que respecta al reconocimiento de decisiones de tribunales extranjeros, la legislación rusa reconoce dos categorías, según el contenido de la decisión. La primera categoría incluye casos en los que no se requiere ningún otro procedimiento para el reconocimiento de una decisión judicial extranjera. Según el art. 415 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa en la Federación Rusa, se reconocen las decisiones de tribunales extranjeros que no requieren procedimientos adicionales debido a su contenido:

En cuanto a la condición de ciudadano del estado cuyo tribunal tomó la decisión;

Sobre la disolución o invalidación de un matrimonio entre un ciudadano ruso y un ciudadano extranjero, si en el momento de la consideración del caso al menos uno de los cónyuges vivía fuera de la Federación Rusa;

Sobre la disolución o invalidación de un matrimonio entre ciudadanos rusos, si ambos cónyuges en el momento de la consideración del caso vivían fuera de la Federación Rusa;

En los demás casos que señale la ley federal.

De conformidad con el art. 160 del Código de Familia de la Federación de Rusia, se reconoce una decisión de un tribunal extranjero sobre la disolución de un matrimonio entre ciudadanos rusos y extranjeros si se emitió de conformidad con la legislación del estado extranjero correspondiente sobre la competencia de los órganos que tomó la decisión sobre la disolución del matrimonio y sobre la legislación aplicable a la disolución del matrimonio.

El reconocimiento de decisiones extranjeras de este tipo no se supedita a la existencia de un tratado internacional; no hay requisito de reciprocidad.

La legislación procesal civil rusa relativa al reconocimiento de decisiones de tribunales extranjeros establece las siguientes reglas básicas:

Las decisiones de tribunales extranjeros que no requieren ejecución se reconocen sin más trámite si el interesado no habrá objeción a esto;

El interesado en su lugar de residencia o ubicación, dentro del mes siguiente al que tuvo conocimiento de la recepción de una resolución de un tribunal extranjero, podrá declarar ante Corte Suprema República, regional, tribunal regional, tribunal de ciudad federal, región autónoma o tribunal de distrito autónomo objeciones al reconocimiento de esta decisión;

Las objeciones de la persona interesada respecto del reconocimiento de la decisión del tribunal extranjero serán consideradas en audiencia pública con notificación a esta persona de la hora y lugar de la consideración de las objeciones. La falta de comparecencia sin causa justificada del interesado, respecto de quien el tribunal sabe que le fue notificada la citación, no es obstáculo para la consideración de las objeciones;

Después de la consideración por el tribunal de las objeciones al reconocimiento de la decisión de un tribunal extranjero, se dicta la resolución correspondiente;

Una decisión judicial puede ser apelada ante un tribunal superior en la forma y dentro de los plazos establecidos por el Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa.

La negativa a reconocer una decisión de un tribunal extranjero, que no está sujeta a ejecución, está permitida si existen motivos previstos por el Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia en relación con la negativa a ejecutar una decisión de un tribunal extranjero. Sin embargo, en este caso, el vencimiento del plazo para presentar la resolución a ejecución no debe utilizarse como base para negar el reconocimiento de la resolución.

5. Las siguientes reglas se aplican a los procedimientos en los tribunales de arbitraje rusos en casos de reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras y laudos arbitrales extranjeros:

El reconocimiento y la ejecución de la decisión son resueltos por el tribunal arbitral a petición de la parte en litigio, considerada por el tribunal extranjero, o de la parte en el procedimiento arbitral;

La solicitud de reconocimiento y ejecución de una decisión es presentada por el recuperador, que significa la parte en la disputa a cuyo favor se tomó la decisión, al tribunal de arbitraje de la entidad constitutiva de la Federación Rusa en la ubicación o lugar de residencia de el deudor o, si se desconoce la ubicación o el lugar de residencia del deudor, en la ubicación de la propiedad del deudor;

La solicitud de reconocimiento y ejecución de una resolución se presentará por escrito y deberá estar firmada por el recuperador o su representante.

La solicitud de reconocimiento y ejecución de una sentencia extranjera deberá ir acompañada de:

Copia debidamente certificada de la resolución, cuyo reconocimiento y ejecución solicita el cobrador;

Un documento debidamente certificado y que acredite la entrada en vigor de una decisión de un tribunal extranjero, si esto no se indica en el texto de la propia decisión;

Un documento debidamente certificado y que acredite que el deudor fue notificado en tiempo y forma sobre el procedimiento en un tribunal extranjero, el reconocimiento y ejecución de la decisión que solicita el cobrador;

Un poder notarial u otro documento debidamente certificado y que confirme la autoridad de la persona que firmó la solicitud ante el tribunal de arbitraje;

Un documento que confirme el envío al deudor de una copia de la solicitud de reconocimiento y ejecución de una decisión judicial extranjera;

Una traducción debidamente certificada de los documentos pertinentes al ruso.

La solicitud de reconocimiento y ejecución de una decisión de un tribunal extranjero y de un laudo arbitral extranjero será examinada en sesión judicial por un solo juez en un plazo no superior a un mes a partir de la fecha de su recepción por el tribunal arbitral.

Al considerar un caso, un tribunal de arbitraje en una sesión judicial establece la existencia o ausencia de motivos para reconocer y ejecutar una decisión de un tribunal extranjero y un laudo arbitral extranjero previsto en el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia mediante el examen de las pruebas presentadas ante el tribunal de arbitraje, fundamentando las reclamaciones y objeciones expuestas.

Una disposición de fundamental importancia está contenida en el apartado 4 del art. 243 RF de APC. Según este párrafo, al considerar un caso, el tribunal de arbitraje no tiene derecho a revisar la decisión del tribunal extranjero sobre el fondo.

El tribunal de arbitraje se negará a reconocer y ejecutar la decisión de un tribunal extranjero en todo o en parte si:

La decisión, según la ley del estado en cuyo territorio fue tomada, no ha entrado en vigor;

La parte contra la cual se tomó la decisión no fue pronta y debidamente notificada de la hora y el lugar del caso, o por otras razones no pudo presentar sus explicaciones al tribunal;

La consideración de un caso de conformidad con un tratado internacional de la Federación Rusa o la ley federal cae dentro de la competencia exclusiva de un tribunal en la Federación Rusa;

Hay una decisión judicial en la Federación de Rusia que ha entrado en vigor legalmente, adoptada en una disputa entre las mismas personas, sobre el mismo tema y por los mismos motivos;

Un tribunal en la Federación Rusa está considerando un caso sobre una disputa entre las mismas personas, sobre el mismo tema y por los mismos motivos, cuyo procedimiento se inició antes del inicio del procedimiento sobre el caso en un tribunal extranjero, o el tribunal en la Federación Rusa fue el primero en aceptar para sus procedimientos una demanda sobre una disputa entre las mismas personas, sobre el mismo tema y por los mismos motivos;

El plazo de prescripción para llevar a ejecución una decisión de un tribunal extranjero ha expirado, y este plazo no ha sido restablecido por el tribunal de arbitraje;

La ejecución de una decisión de un tribunal extranjero sería contraria al orden público de la Federación de Rusia (artículo 244 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación de Rusia).

Con base en los resultados de la consideración de una solicitud de reconocimiento y ejecución de una decisión de un tribunal extranjero y un laudo arbitral extranjero, el tribunal de arbitraje emitirá un fallo de acuerdo con las reglas establecidas en el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa para hacer una decisión.

El fallo de un tribunal de arbitraje en un caso sobre el reconocimiento y ejecución de una decisión de un tribunal extranjero o un laudo arbitral extranjero puede ser apelado ante un tribunal de arbitraje. instancia de casación dentro del mes siguiente a la fecha de la sentencia.

La ejecución de una decisión de un tribunal extranjero o de un laudo arbitral extranjero se lleva a cabo sobre la base de Orden judicial de ejecución emitido por el tribunal de arbitraje que emitió el fallo sobre el reconocimiento y la ejecución de una decisión de un tribunal extranjero o un laudo arbitral extranjero, en la forma prescrita por el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa y la Ley de Procedimientos de Ejecución.

Una decisión de un tribunal extranjero o un laudo arbitral extranjero puede ser ejercitado en un plazo no mayor de tres años a partir de la fecha de su entrada en vigor. Si se pierde el período especificado, el tribunal de arbitraje puede restaurarlo a pedido del exactor de acuerdo con las reglas previstas por el Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa.

6. Los países de la CEI tomaron el camino de crear dentro de la CEI un mecanismo simplificado para la ejecución de las decisiones tanto de los tribunales de jurisdicción general como de los tribunales de arbitraje (económicos, económicos).

De acuerdo con el acuerdo de Kiev sobre el procedimiento para resolver disputas relacionadas con la implementación actividad económica, 1992, los estados miembros de la CEI se reconocen mutuamente y ejecutan las decisiones de los tribunales competentes que han entrado en vigor legal (no se aplica a Georgia). Las decisiones emitidas por los tribunales competentes de un estado miembro de la CEI serán ejecutables en el territorio de otros estados miembros de la CEI.

Las decisiones dictadas por un tribunal competente de un estado miembro de la CEI en términos de ejecución hipotecaria de la propiedad del demandado están sujetas a ejecución en el territorio de otro estado miembro de la CEI por órganos designados por el tribunal o determinados por la legislación de este estado (artículo 7 de la Convenio).

La ejecución de una decisión puede denegarse a petición de la parte contra la que se dirige, sólo si esta parte presenta al tribunal competente del lugar donde se solicita la ejecución prueba de que: 1) el tribunal del Estado requerido - un miembro del CIS la fuerza de la decisión en el caso entre las mismas partes en la disputa, sobre el mismo tema y sobre la misma base; 2) hay una decisión reconocida del tribunal competente de un tercer estado miembro o un estado que no es miembro de la Commonwealth, sobre una disputa entre las mismas partes, sobre el mismo tema y sobre la misma base; 3) la disputa de acuerdo con el Acuerdo mencionado es resuelta por un tribunal incompetente; 4) la otra parte no fue notificada del proceso; 5) ha expirado el plazo de prescripción de tres años para presentar la resolución de ejecución (artículo 9). En algunos estados miembros de la CEI, las preguntas sobre a quién debe enviar el reclamante las disposiciones del art. 8 del Acuerdo documentos para la ejecución de una decisión judicial y en qué orden deben ejecutarse las decisiones judiciales de otros estados.

Para resolver estos problemas de manera uniforme, el 6 de marzo de 1998 se concluyó en Moscú un Acuerdo sobre el procedimiento para la ejecución mutua de decisiones de tribunales arbitrales, económicos y económicos en los territorios de los estados miembros de la Commonwealth. El acuerdo fue firmado por Azerbaiyán, Armenia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán. De acuerdo con las disposiciones de este Acuerdo, el demandante debe dirigir la solicitud de ejecución de la decisión al tribunal de arbitraje (económico o económico) correspondiente, determinado de conformidad con la legislación del estado donde se encuentra el deudor. La decisión del tribunal de un estado que ha entrado en vigor legal se ejecuta en el territorio de otro estado de manera indiscutible. Un procedimiento simplificado para la ejecución de actos judiciales de los países de la CEI en el territorio de cada uno de estos países es el siguiente. En primer lugar, los tribunales respectivos de los estados miembros del Acuerdo de Kiev de 1992 se comunican directamente entre sí cuando brindan asistencia legal, sin pasar por los órganos centrales de justicia de los estados. En segundo lugar, al solicitar asistencia legal, los documentos presentados pueden presentarse en ruso, que generalmente es accesible para los países de la CEI. En tercer lugar, la base para la ejecución de un acto judicial de un tribunal de un Estado parte en el Acuerdo en el territorio de otro es directamente documento ejecutivo otorgado por un tribunal extranjero sobre la base de un acto judicial dictado por él.

El 29 de julio de 2002 entró en vigor un acuerdo bilateral de fecha 17 de enero de 2001 entre la Federación Rusa y Bielorrusia sobre el procedimiento para la ejecución mutua de actos judiciales de los tribunales de arbitraje de la Federación Rusa y los tribunales económicos de la República de Bielorrusia.

En el Convenio de Minsk de 1993 y, en consecuencia, en el Convenio de Chisinau de 2002, se presta mucha atención a las cuestiones del reconocimiento y la ejecución de las decisiones. Los objetos de reconocimiento y ejecución incluyen decisiones tomadas en el territorio de otras partes en la convención por decisiones de instituciones de justicia en casos civiles y familiares, incluidos acuerdos amistosos aprobados por los tribunales en tales casos, escrituras notariales con respecto a obligaciones monetarias, como así como las decisiones de los tribunales en casos penales sobre compensación por daños. Hay reglas en las convenciones dedicadas al reconocimiento de decisiones que no necesitan ser ejecutadas, incluidas decisiones sobre la disolución del matrimonio y sobre una serie de otras cuestiones.

La solicitud de permiso para ejecutar las decisiones se presenta ante el tribunal competente del país donde se va a ejecutar la decisión. También se puede presentar ante el tribunal que resolvió el caso en primera instancia. El tribunal no revisa el caso en cuanto al fondo, sino que se limita a establecer que se cumplen las condiciones previstas por la convención pertinente. El procedimiento de ejecución está determinado por la legislación del país en cuyo territorio deba efectuarse la ejecución.

La ejecución puede ser denegada en los siguientes casos:

Si no ha entrado en vigor o no es exigible de conformidad con las leyes del país en cuyo territorio se dictó la decisión, excepto en los casos en que la decisión sea exigible antes de su entrada en vigor;

El demandado no participó en el proceso debido a que él o su representante no fueron notificados con prontitud y debida forma de citación;

En un caso entre las mismas partes, sobre el mismo objeto y por los mismos motivos, en el territorio del país en el que la decisión deba ser reconocida y ejecutada, si ya se ha dictado una decisión que ya ha entrado en vigor o no es una decisión reconocida de un tribunal de un tercer estado, o si el establecimiento de este el contratante ha iniciado previamente un procedimiento en este caso;

De acuerdo con las disposiciones de la convención respectiva, y en los casos no previstos por ella, de acuerdo con la ley del país en cuyo territorio la decisión deba ser reconocida y ejecutada, el caso es competencia exclusiva de la institución de ese país. ;

No existe documento que confirme el acuerdo de las partes en el caso de jurisdicción contractual;

El plazo de prescripción para la ejecución en virtud de la ley del país cuyo tribunal está ejecutando la decisión ha expirado.

Actualmente, el reconocimiento y la ejecución de las decisiones están permitidos en la Federación Rusa de acuerdo con los acuerdos multilaterales de los países de la CEI y con los acuerdos bilaterales sobre asistencia legal concluidos con los estados miembros de la CEI, Albania, Bulgaria, Hungría, Vietnam, China, Cuba, Letonia, Lituania. , Mongolia, Checoslovaquia, Estonia, Yugoslavia, así como con Argelia, Argentina, Grecia, Irak, España, Italia, Chipre, Túnez y algunos otros países.

Reconocimiento y ejecución de decisiones sobre ciertas categorías casos pueden tener lugar de acuerdo con y con ciertos acuerdos internacionales multilaterales.

§ 10. Actos notariales y legalización de documentos

1. Para garantizar los derechos y proteger los intereses de los ciudadanos y organizaciones rusos en el extranjero, al igual que para la implementación de los derechos de las personas extranjeras en Rusia, la actividad de un notario tiene una importancia práctica significativa. Desarrollo de una relación, regulado derecho internacional privado, ha supuesto en los últimos años una importante ampliación del ámbito de los actos notariales (certificación de documentos de toda clase, otorgamiento de poderes, etc.).

El principal acto normativo que regula las actividades de los organismos notariales en Rusia son los Fundamentos de la Legislación de RF sobre Notarios de 1993. No hay restricciones para ciudadanos extranjeros y personas jurídicas cuando se aplican a notarios.

Las funciones de las oficinas notariales incluyen: certificación de documentos destinados a su actuación en el extranjero (en particular, poderes); aceptación de documentos redactados en el extranjero; implementación de acciones relacionadas con la protección de bienes ubicados en el territorio de la Federación Rusa, dejados después de la muerte de un ciudadano extranjero, o bienes debidos a un ciudadano extranjero después de la muerte de un ciudadano ruso; proporcionar las pruebas requeridas para llevar a cabo los casos en los órganos de los estados extranjeros, etc.

Los Fundamentos de la Legislación de la RF sobre Notariado prevé la posibilidad de aplicación por parte de los notarios de las normas de derecho extranjero. Los notarios aceptan documentos redactados de acuerdo con los requisitos de los tratados internacionales y también hacen inscripciones de certificación en la forma prescrita por la legislación de otros estados, si esto no contradice los tratados internacionales de la Federación Rusa (Artículo 104).

Esta disposición se incluye en los Fundamentos de la Legislación del Notariado en aras de desarrollar la cooperación empresarial internacional, ya que el documento aceptado por el notario de acuerdo con la norma especificada, así como el procedimiento para realizar las correspondientes inscripciones de certificación, pueden diferir significativamente en forma y contenido de los documentos y procedimientos utilizados en Rusia.

Así, los notarios cumplen funciones esenciales en el campo de las sucesiones, ya que emiten certificados del derecho a la herencia, toman medidas para proteger los bienes hereditarios, lo que es especialmente importante en los casos en que el testador o heredero es extranjero.

Acciones relacionadas con la protección de bienes ubicados en el territorio de la Federación Rusa, dejados después de la muerte de un ciudadano extranjero, o bienes debidos a un ciudadano extranjero después de la muerte de un ciudadano ruso, así como con la emisión de un certificado de el derecho a la herencia con respecto a dicha propiedad, se llevan a cabo de conformidad con la legislación de la Federación Rusa.

Otra área de actividad de los notarios está relacionada con la conducción de casos en tribunales y otros organismos en el extranjero. El notario tiene el encargo de aportar las pruebas necesarias para la tramitación de las causas en los órganos de otros estados. La realización de estos actos notariales debe llevarse a cabo de conformidad con las normas vigentes en Rusia. Los Principios de Legislación Notarial de 1993 no imponen ninguna restricción sobre el tipo de organismo extraño que tramita el caso. Por lo tanto, en este caso, podemos hablar no solo de instituciones de justicia o tribunales de arbitraje, sino también de organismos administrativos, monetarios, financieros, tributarios, aduaneros u otros de un estado extranjero. La esencia del caso que se lleva a cabo en el extranjero tampoco juega un papel. Puede tratarse de cuestiones sucesorias, compraventa de inmuebles situados en el extranjero, divorcio, etc. La prueba se aporta independientemente del estado de la causa: antes de que se inicie, durante su tramitación, durante la apelación de la sentencia, etc.

El procedimiento para la comunicación entre los notarios rusos y las autoridades judiciales de los estados extranjeros está determinado por la legislación y los tratados internacionales de la Federación Rusa. De acuerdo con las normas de estos documentos, los notarios solicitan a los órganos de justicia extranjeros instrucciones para la realización de ciertos actos notariales y ejecutan instrucciones similares que se les transmiten de la manera prescrita (por regla general, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia) desde el extranjero.

En el territorio de los estados extranjeros, los actos notariales en nombre de la Federación de Rusia son realizados por funcionarios autorizados de las instituciones consulares de Rusia.

2. Los documentos redactados en el extranjero con la participación de funcionarios de las autoridades competentes de otros Estados o que salgan de ellos son aceptados por los notarios y otros autoridades rusas sujeto a su legalización por el organismo del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa.

La legalización puede consistir, por ejemplo, en el hecho de que el cónsul de la Federación Rusa en el estado extranjero correspondiente haga una inscripción especial en el documento que certifique la autenticidad de la firma de un funcionario de un estado extranjero. La legalización consular consiste no sólo en establecer y certificar la autenticidad de las firmas, sino también en certificar la conformidad de los documentos y actos con las leyes del estado receptor. La legalización también puede ser necesaria cuando se envían al extranjero documentos emitidos por las autoridades rusas.

En la práctica, la solución del problema de la legalización de documentos (de la palabra latina lex - ley) es de gran importancia. Así, la legalización se entiende como la certificación de un documento redactado en Rusia por una determinada autoridad competente, al igual que la certificación de un documento redactado en un estado extranjero por la autoridad competente de este estado. Por ejemplo, un poder redactado en Rusia destinado a una acción en el extranjero debe estar debidamente ejecutado (firmado por una persona autorizada en nombre de una persona jurídica, provisto de un sello, certificado por un notario, legalizado por el Ministerio de Justicia, y luego por el Departamento Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores). También puede ser necesaria la legalización para reconocer la validez de los documentos redactados en el extranjero (por ejemplo, una empresa establecida en la isla de Chipre y que tenga acciones en sociedad Anónima en Rusia, emite un poder notarial para realizar acciones a su representante en Rusia para participar en una junta de accionistas y realizar otras acciones en nombre de la empresa).

En estos casos, se aplica la regla de los Fundamentos de la Legislación Notarial, según la cual los documentos redactados en el extranjero con la participación de funcionarios de las autoridades competentes de otros estados o que tengan su origen en ellos son aceptados por un notario sujeto a su legalización por el organismo. del Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación Rusa. Sin legalización, dichos documentos son aceptados por un notario en los casos en que lo prevé la legislación de la Federación Rusa y los tratados internacionales de la Federación Rusa.

Si tal representante, teniendo el derecho de sustitución, autoriza a su vez a otra persona para realizar determinados actos, deberá presentar su poder y certificarlo ante la legalización. El requisito de legalización se impone no solo a los documentos que requieren ciertas acciones notariales, sino también a una serie de otros actos de organismos estatales: certificados de registro de actos estado civil, decisiones judiciales, certificados de archivo, documentos administrativos, etc.

Los documentos extranjeros destinados a ser utilizados en el territorio de Rusia pueden legalizarse tanto en el estado extranjero correspondiente como en Rusia. En el primer caso, las acciones de legalización son realizadas por empleados de las oficinas consulares rusas. De acuerdo con las Regulaciones sobre la Institución Consular de la Federación Rusa (1998), estas instituciones legalizan documentos. En el territorio de la Federación Rusa, la legalización consular la lleva a cabo el Departamento Consular del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia.

El acto de legalización consular tiene dos consecuencias principales. Primero, es el establecimiento y certificación de la autenticidad de las firmas de funcionarios extranjeros en un documento o acto. En segundo lugar, al legalizar un documento o acto, el cónsul establece y certifica su cumplimiento con las leyes del estado extranjero correspondiente.

La legalización consular consiste en hacer una inscripción especial en el documento. En muchos casos, dicho acto ya lleva varias inscripciones de autenticación hechas por las autoridades de un estado extranjero ( oficial de la corte, alcalde de la ciudad, gobernador del estado, prefecto del condado, etc.). Sin embargo, al considerar autoridades rusas sobre el tema de aceptar un documento extranjero, se llama la atención solo sobre la inscripción de legalización del cónsul ruso.

La cancelación del requisito de legalización consular es posible, en particular, de conformidad con los requisitos de los tratados internacionales. El más importante es el Convenio de La Haya de 1961 por el que se suprime el requisito de legalización de los documentos oficiales. Actualmente, 87 estados del mundo, incluidos Rusia y otros estados de la CEI, son partes de este acuerdo legal internacional. El Convenio entró en vigor para Rusia en 1992.

El sentido de la Convención es eximir de legalización a los documentos oficiales que hayan sido realizados en el territorio de uno de los estados contratantes y deban ser presentados en el territorio de otro estado contratante. A tales documentos, según el art. 1 de la Convención son:

Los documentos que emanan de un organismo o funcionario sujeto a la jurisdicción del Estado, incluidos los documentos que emanan de la oficina del fiscal, secretario judicial o alguacil;

documentos administrativos;

escrituras notariales;

Marcas oficiales tales como marcas de registro; visas que confirman una fecha determinada; certificación de una firma en un documento no certificado por un notario.

Sin embargo, la Convención no se aplica a los documentos elaborados por agentes diplomáticos o consulares, así como a los documentos administrativos directamente relacionados con actividades comerciales o aduaneras.

De conformidad con la Convención de 1961, la única formalidad que puede exigirse para acreditar la autenticidad de una firma, la calidad con que actuó la persona que firmó el documento y, en su caso, la autenticidad del sello o timbre con que este documento está sellado, es la colocación de una marca de certificación especial - una apostilla (Artículo 3). Así, en lugar de sucesivas operaciones de legalización, se debe realizar un solo trámite - la colocación por parte de las autoridades del Estado que expidió el documento, de la llamada apostilla, que es una especie de inscripción certificadora en el documento, de forma uniforme para todos estados participantes. En la Federación Rusa, la apostilla la colocan el Ministerio de Justicia, el Ministerio del Interior, la Oficina del Fiscal y el Departamento de Archivo en el documento mismo o en una hoja separada adjunta al documento.

La trascendencia del Convenio radica en que facilita y simplifica el procedimiento de tramitación de aquellos documentos relativos a los derechos de los ciudadanos que deban presentarse ante organismos extranjeros.

Sin legalización, los documentos redactados en el extranjero son aceptados por un notario y otros organismos en los casos en que así lo disponga la legislación de la Federación Rusa y sus tratados internacionales.

La apostilla se expide a petición del signatario o de cualquier portador del documento en el propio documento o en una hoja separada adherida al documento. La Apostilla de muestra adjunta al Convenio es una impresión de un sello especial en forma de cuadrado con un lado de al menos 9 cm, diez párrafos y un encabezamiento en francés: "Apostilla (Convención de la Haye du 5 octobre 1961) ".

La colocación de una apostilla está asignada por el Convenio a la competencia de las autoridades del país donde se redactó el documento. De conformidad con el art. 6 de la Convención de 1961, cada Estado Parte determina la lista de dichos organismos y notifica al Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos al respecto.

En la Federación Rusa, el derecho a colocar una apostilla se otorga, en particular, a las autoridades de justicia, el servicio de archivo, el registro de actas del estado civil, así como a las autoridades educativas en relación con los documentos oficiales sobre educación emitidos en Rusia.

Como se establece en el art. 3 del Convenio de 1961, no puede exigirse una Apostilla si las leyes, reglamentos o costumbres vigentes en el estado en que se presenta el documento, o un acuerdo entre dos o más estados contratantes, anulan o simplifican este procedimiento o eximen al documento de legalización. Por lo tanto, por ejemplo, no es necesario legalizar los documentos transferidos de un estado a otro de acuerdo con el procedimiento de la mayoría de los acuerdos bilaterales sobre asistencia legal celebrados por la URSS y la Federación de Rusia con otros estados, así como una serie de acuerdos multilaterales. .

Así, el Convenio de Minsk de 1993 y el Convenio de Chisinau de 2002 prevén la regla de que los documentos producidos o certificados por una institución o especialmente para ello en el territorio de una de las partes contratantes Persona autorizada dentro de su competencia y en la forma prescrita y sellada sello oficial, son aceptados en los territorios de otras partes contratantes sin ningún certificado especial.

• Maksachuk Natalia Petrovna, estudiante
• Universidad Estatal de Altai

• RELACIONES LABORALES
• REGULACIÓN DE CONFLICTOS
• ELEMENTO EXTRANJERO

El artículo está dedicado al estudio de las relaciones laborales internacionales, su regulación de conflictos.

• Medidas administrativas y legales para legalizar las relaciones laborales
• Responsabilidad disciplinaria de los docentes

La Constitución de la Federación Rusa proclamó que el trabajo es libre, y todos tienen derecho a disponer libremente de sus habilidades para el trabajo, elegir su ocupación y profesión (Artículo 37). Trabajo forzado prohibido. La libertad de trabajo es uno de los componentes más importantes estatus legal persona, que es un valor constitucional.

En el tema de la regulación de las relaciones laborales internacionales, se debe tener en cuenta su carácter especial (carácter público-privado) y la existencia de una regulación jurídica colectiva-contractual, local. En este sentido, las reglas de conflicto deben regular la elección del ordenamiento jurídico nacional en relación no sólo a las relaciones jurídicas individuales, sino también a las relaciones colectivas de trabajo.

En la teoría del derecho internacional privado, una regla de conflicto se entiende como una regla que determina la ley del estado, la cual debe ser aplicada a la relación relevante.

Las relaciones laborales internacionales incluyen relaciones que se complican por un elemento extranjero. En las relaciones laborales internacionales, un elemento extranjero puede estar presente tanto en la composición del sujeto (trabajador extranjero o apátrida, empleador extranjero), como en el objeto o hecho juridico(la actividad laboral del empleado se realiza en el extranjero).

Arte. 11 del Código Laboral de la Federación Rusa contiene una regulación general de conflicto de leyes, que se basa en los criterios de territorialidad y trato nacional (igualdad de derechos laborales) en la regulación de las relaciones laborales internacionales.

“En el territorio de la Federación Rusa, las reglas establecidas por la legislación laboral y otros actos que contienen normas de derecho laboral se aplican a las relaciones laborales con la participación de ciudadanos extranjeros, apátridas, organizaciones creadas o establecidas por ciudadanos extranjeros, apátridas o con su participación , organizaciones internacionales y personas jurídicas extranjeras, a menos que se disponga lo contrario por la ley federalleyo un tratado internacional de la Federación Rusa".

El criterio de extraterritorialidad se aplica a las relaciones laborales donde el empleador y el empleado son ciertas categorías sujetos rusos derechos, pero la actividad laboral se lleva a cabo fuera de la Federación Rusa, en el extranjero. Estas relaciones son el resultado de la diferenciación de la regulación jurídica del trabajo. Entonces, en el Código Laboral de la Federación Rusa, Cap. 53 "Peculiaridades de la regulación laboral de los empleados enviados a trabajar en misiones diplomáticas y oficinas consulares de la Federación Rusa, así como oficinas de representación de autoridades ejecutivas federales e instituciones estatales de la Federación Rusa en el extranjero".

La regla de conflicto lex banderae (la ley de la bandera) también debería aplicarse a los empleados de las organizaciones de transporte. Código de la Marina Mercante de la Federación Rusa (KTM RF) (1999) para extranjeros - miembros de la tripulación de un buque que navega bajo bandera nacional de la Federación Rusa, extiende el efecto de la legislación laboral rusa, a menos que se disponga lo contrario por un acuerdo entre el armador y un miembro de la tripulación - un extranjero. Así, como alternativa vinculante al conflicto, se prevé la norma sobre la autonomía de la voluntad de las partes lexvoluntatis (ley por convenio, principio de autonomía de la voluntad). Sin embargo, dada la naturaleza de la relación laboral, esta “autonomía de la voluntad de las partes”, es decir, la elección por las partes del contrato de trabajo de la ley de un país en particular que se aplicará es limitada. Tal limitación es la prohibición del deterioro de las condiciones de trabajo de los tripulantes del buque en comparación con las normas del derecho del Estado, que debe regular estas relaciones a falta de acuerdo entre las partes sobre el derecho aplicable (art. 416 de la CTM RF). Así, hasta la fecha, sólo las relaciones laborales de los empleados de las misiones diplomáticas y oficinas consulares de la Federación de Rusia, así como los miembros de las tripulaciones de los buques mercantes han sido objeto unilateralmente de una regulación especial de conflicto de leyes. Se trata de normas especiales de conflicto de leyes.

Mientras tanto, las normas unilaterales de conflicto de leyes antes mencionadas no permiten resolver completamente los problemas con la elección de una ley que regula las relaciones laborales complicadas por un elemento extranjero. Como señaló I.Ya. Kiselev en su trabajo "Trabajo con participación extranjera", las lagunas en la legislación rusa que rige el trabajo internacional y las normas vigentes obsoletas sobre este tema, hacen que el trabajo legislativo en esta área sea relevante. Mientras tanto, en la práctica legislativa de los países extranjeros, estas cuestiones se resuelven o bien en leyes especiales de derecho internacional privado (Austria, Hungría, Polonia, Rumania, República Checa, etc.), o bien en Código Civil(Albania, Alemania, Canadá, etc.). Este vacío en la regulación legal de los conflictos externos debe llenarse mediante la introducción de las normas pertinentes sobre conflictos de leyes en el Código Laboral de la Federación Rusa.

El Código Civil actual de la Federación de Rusia contiene una sección especial VI "Derecho internacional privado". Mientras tanto, es poco razonable aplicar una analogía intersectorial a las relaciones laborales internacionales. A diferencia del derecho civil, las relaciones laborales se basan en la unidad de los principios públicos y privados, una característica integral de las relaciones laborales es garantizar la protección de los derechos laborales del empleado. Además, las relaciones laborales internacionales existen tanto en forma individual sobre la base de un contrato de trabajo, como en forma colectiva. Al respecto, muchos especialistas en derecho internacional privado señalan que las principales categorías del derecho internacional privado moderno, centradas en las relaciones de propiedad y obligación, al haber pasado la “prueba” con un elemento extranjero en las relaciones laborales internacionales, se enriquecen o reciben nuevo contenido. Se advierte que el derecho laboral, en mayor medida que el derecho civil, se caracteriza por un principio de derecho público que limita el efecto de las normas de conflicto de leyes del país del tribunal y, en consecuencia, la aplicación de leyes extranjeras.

Mientras tanto, en la mayoría de los países, la fórmula de conflicto "ley por acuerdo" se utiliza como la principal fórmula de conflicto en la regulación de las relaciones laborales, es decir, se da prioridad a la elección de la ley por las partes en el contrato de trabajo. Al mismo tiempo, en algunos países este derecho de elección es ejercido por las partes sin restricciones. Por ejemplo, la Ley polaca sobre derecho internacional privado de 1965:

"Artículo32. Las partes pueden subordinar las relaciones laborales a la ley que hayan escogido, si tiene relación con estas relaciones..

En otros, ha habido una tendencia clara hacia la eliminación de cualquier restricción a la elección de partidos (Australia, Canadá, Inglaterra).

En terceros países, las restricciones a la lexvoluntatis se mantienen dentro de ciertos límites, con el objetivo de proteger los intereses de la parte más débil: el empleado. Por ejemplo, en la Ley introductoria de 1896 al Código Civil alemán, el principio de autonomía de la voluntad es fundamental en ley internacional contratos de trabajo:

“Artículo 30. Contratos de trabajo y relaciones laborales de los particulares.(1) En los contratos de trabajo y en las relaciones laborales, la elección de la ley por las partes no debe dar lugar a que el trabajador se vea privado de la protección que le otorgan las disposiciones imperativas de esa ley que serían aplicables en virtud del apartado 2 en ausencia de una elección de la ley.".

Según los científicos, la solución al problema de la regulación de conflictos de las relaciones laborales con participación de extranjeros (individuales y colectivos), asociada al establecimiento de un algoritmo para la aplicación de reglas de conflicto en combinación con el principio de infavorem, parece ser la más aceptable, correspondiente a la naturaleza jurídica de los derechos laborales. En esta parte, las propuestas de A.S. Marco de Dovgert para resolver el problema de la lexvoluntatis en las relaciones laborales:

1. la elección por las partes de la ley aplicable al contrato de trabajo no debe conducir a un deterioro de las condiciones de trabajo del trabajador en comparación con las disposiciones imperativas de la ley del país que se aplicarían en ausencia de una elección;
2. cumplimiento escribiendo elección de la ley por las partes tanto en el momento de la celebración del contrato de trabajo, como durante su vigencia.

Teniendo en cuenta la práctica generalizada de celebrar contratos laborales con un elemento extranjero, el Código Laboral de la Federación Rusa contiene un capítulo especial "Peculiaridades de la regulación laboral de los trabajadores que son ciudadanos extranjeros o apátridas".

A nuestro juicio, es conveniente formular el principio de conflicto de la autonomía de la voluntad de las relaciones laborales con un elemento extraño, limitándolo a la prohibición del empeoramiento de la situación del trabajador en comparación con las normas imperativas de la ley del país con el que el contrato está realmente relacionado.

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Los actos jurídicos internacionales fundamentales sobre derechos humanos y libertades se aplican a cualquier persona física, incluidas trabajadores emigrantes. Principal instrumento jurídico regular las relaciones laborales con un elemento extranjero es Convención Internacional ONU "sobre la protección de los derechos de los trabajadores migratorios y de sus familiares" 1990 Esta convención obliga a los estados participantes en ella a brindar a los trabajadores migratorios trato nacional para resolver cuestiones de remuneración y otras condiciones de trabajo (horas extraordinarias, horas de trabajo, descanso semanal , etc.).

Regulación de conflictos de las relaciones laborales implica la aplicación de categorías generales de conflicto de leyes (pero con importantes reservas). Desde el contrato de trabajo- se trata de un contrato, entonces la autonomía de la voluntad se le aplica ampliamente como un conflicto general vinculante de todas las obligaciones contractuales. La legislación de la mayoría de los estados prevé la posibilidad de un acuerdo entre las partes sobre la ley aplicable al celebrar un contrato de trabajo como cualquier ley civil Sin embargo, no todas las cuestiones del contrato pueden ser reguladas por la autonomía de la voluntad de las partes. Su limitación más significativa es la necesidad de cumplir con las normas obligatorias de la legislación laboral y el país del lugar de trabajo, y el país donde se celebra el contrato de trabajo, y el estado de ciudadanía del empleado.

También en el campo de las relaciones laborales en la legislación y práctica de diferentes países, así como en convenios internacionales, diversas reglas subsidiarias de conflicto. En la mayoría de los casos, se aplican las relaciones laborales en ausencia de un acuerdo de elección de ley. ley del país, en cuyo territorio se desarrolla (total o principalmente) la actividad laboral ( ley del lugar de trabajo la cual se entiende que es la ley del país donde se encuentra el establecimiento donde el trabajador está empleado).

Para situaciones especiales donde el trabajo se realice en varios países, por ejemplo en el caso de un empleado de transporte internacional (aéreo, fluvial, etc.), el enlaces de colisión adicionales.

Es más, en ausencia de elección de ley El contrato de trabajo estará sujeto a la ley del estado en que:

El empleado suele realizar su trabajo en virtud de un contrato de trabajo, incluso si trabaja temporalmente en algún otro estado;

Se encuentra el campo de actividad en el que se contrató al empleado, mientras que por lo general no trabaja en el mismo estado.

Estas disposiciones no se aplican si del conjunto de circunstancias resulta que el contrato de trabajo está más estrechamente relacionado con cualquier otro estado. En tal caso, se aplicará la ley del otro estado.

+ (si puedo)

Problemas de conflicto de leyes de las relaciones laborales internacionales:

1) la posibilidad de regular el contrato de trabajo sobre el principio de autonomía de la voluntad;

2) regulación estatal de los derechos y obligaciones laborales de los extranjeros y apátridas;

3) la posibilidad de restringir los derechos laborales de los ciudadanos según las normas de los tratados internacionales bilaterales.

Las principales vinculaciones generales y especiales de conflicto son las leyes:

1) lugares de celebración del contrato de trabajo;

2) lugares de actividad productiva;

3) bandera para el transporte marítimo y aéreo;

4) ley personal del empleado;

5) ubicación del empleador;

6) lugares de trabajo permanente;

7) la ubicación de la empresa que envió al empleado en un viaje de negocios;

8) lugares de matriculación de vehículos;

9) transportista.

la opción

El sistema de normas que rigen tales relaciones laborales forma una rama independiente de DPI - derecho laboral privado internacional, que consiste en normas sustantivas y de conflicto de leyes. En la regulación de las relaciones laborales con elemento extranjero, es sumamente papel importante juegan el derecho público internacional y las organizaciones internacionales, principalmente la Organización Internacional del Trabajo (OIT). La Carta de la OIT obliga a cada Estado Parte a introducir en su legislación nacional las normas de los convenios adoptados en el marco de la OIT, o aplicar directamente sus disposiciones en los tribunales nacionales y otros órganos competentes. La regulación de conflictos de las relaciones laborales implica la aplicación de categorías generales de conflictos de leyes (pero con importantes reservas). Dado que un contrato de trabajo es un contrato, la autonomía de la voluntad se le aplica ampliamente como un conflicto vinculante general de todas las obligaciones contractuales. La legislación de la mayoría de los estados prevé la posibilidad de un acuerdo entre las partes sobre la ley aplicable al celebrar un contrato de trabajo, como cualquier contrato de derecho civil.

Fijaciones de colisión generales y especiales básicas:

1) la ley del lugar donde se celebra el contrato de trabajo;

2) la ley del lugar de producción de la actividad;

3) ley de banderas sobre transporte marítimo y aéreo;

4) ley personal del empleado; 5) la ley de la ubicación del empleador;

6) la ley del lugar de empleo permanente;

7) la ley de la ubicación de la empresa que envió al empleado en un viaje de negocios;

8) la ley del lugar de matriculación de los vehículos;

9) ley del transportista.

Capítulo 5. Reglas de conflicto 135

9. Establecimiento del contenido del derecho extranjero

10. Comentarios.

15. Vinculaciones de conflicto flexibles y autonomía de la voluntad de las partes en el derecho civil privado.

16. Calificación de los conceptos jurídicos del conflicto de leyes. Establecimiento de normas de derecho extranjero.

Establecimiento del contenido del derecho extranjero

17. El problema del postback y su solución.

18. Reciprocidad. Retorsiones.

19. Trato nacional y trato de nación más favorecida: concepto, alcance.

20. Cláusula de Política Pública.

21. Normas imperativas (superimperativas) en PIL

22. Derecho personal de un individuo: concepto, criterios para su definición, alcance.

Ley personal de un individuo

Derecho personal de una persona jurídica

23. Situación jurídica de los extranjeros y apátridas en la Federación Rusa.

3 Principales regímenes de estancia para ciudadanos extranjeros

24. Regulación de conflictos de relaciones laborales en la unión civil.

25. El procedimiento para la implementación por parte de ciudadanos extranjeros de la actividad laboral en la Federación Rusa.

26. Derecho personal de una persona jurídica: concepto, criterios de definición, alcance. La nacionalidad de las personas jurídicas en el MChP. Derecho personal de una persona jurídica

Derecho Personal y Nacionalidad de las Personas Jurídicas

27. Situación jurídica de las personas jurídicas extranjeras en la Federación Rusa.

Clasificación de las personas jurídicas en términos de derecho internacional privado

28. Sucursales y oficinas de representación de personas jurídicas extranjeras en el territorio de la Federación Rusa: estatus legal y procedimiento de acreditación.

29. Características de la situación jurídica del Estado como sujeto de DIP. Tipos de inmunidad.

Estados y organizaciones intergubernamentales internacionales

Los conceptos de inmunidad absoluta y limitada del Estado

30. Conceptos de inmunidad absoluta y funcional de estados en PIL.

Inmunidad estatal y relaciones de derecho civil

La teoría de la inmunidad absoluta

La teoría de la inmunidad funcional (limitada)

1. Legislación nacional.

2. Tratados internacionales.

Características de la regulación jurídica de la inversión extranjera. Modo de inversión

El concepto y clasificación de la inversión extranjera

Regulación legal de la inversión en la CEI. Acuerdos de Bishkek y Ashgabat

33. El concepto de inversor extranjero. Empresas con inversiones extranjeras.

El concepto y clasificación de los inversores extranjeros

Regulación legal de la inversión en la CEI. Acuerdos de Bishkek y Ashgabat

Convenio de protección de inversores de la CEI de 1997

Tratados multilaterales de inversión

Procedimiento para el registro de empresas con inversiones extranjeras

34. Garantías básicas proporcionadas a inversores extranjeros en la Federación Rusa.

35. Mecanismo internacional para garantizar la inversión extranjera.

36. El procedimiento para resolver disputas de inversión.

37. Nacionalización: concepto, regulación legal, principios de implementación; efecto extraterritorial de los actos de nacionalización.

Aplicación de las leyes de nacionalización

38. Regulación de conflictos de transacciones en la unión civil. El papel del principio de autonomía de la voluntad de las partes y el principio de la más estrecha conexión.

Cuestiones de conflicto de las transacciones económicas extranjeras

Tema 1. La Ley Federal “Sobre el Control de las Exportaciones” como documento básico de regulación estatal del comercio exterior de bienes y tecnologías de doble uso.

Forma de transacción económica exterior

41. Reglas para el registro de transacciones económicas con el exterior.

Transacción económica exterior: etapas y métodos de su ejecución.

Procedimiento de registro

Métodos de transacción

Cumplimiento de las leyes monetarias

Formas de asegurar obligaciones

42. Convención de Viena sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías, 1980

Historia

Estados miembros de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderías

La Parte II regula las cuestiones de celebración de un contrato, define los conceptos de oferta y aceptación.

La Parte III se divide en los siguientes capítulos:

43. Contratos que involucran consumidores en el derecho internacional privado.

44. Representación y poder en el derecho internacional privado.

Representación y poder notarial

45. Principios Unidroit de los contratos comerciales internacionales.

46. ​​Incoterms 2010 Bezis entregas exw, cif, fob.

47. Teoría de la lex mercatoria.

48. Transporte internacional por carretera.

Transporte internacional por carretera

49. Transporte ferroviario internacional.

Transporte ferroviario internacional

50. Transporte aéreo internacional.

Transporte aéreo internacional

51. Transporte marítimo internacional.

Envío internacional

52. Liquidaciones en el volumen de negocios del comercio internacional. Carta de crédito forma de pago.

Pagos internacionales, divisas y relaciones crediticias

Formas de pagos internacionales

Liquidaciones internacionales utilizando una letra de cambio

Pagos internacionales con cheque

54. Regulación de conflictos de obligaciones por enriquecimiento injusto y obligaciones por competencia desleal.

Regulación jurídica nacional de las obligaciones de causar daño

55. Regulación de conflictos de relaciones hereditarias en el derecho civil privado.

Problemas de Sucesiones en el Derecho Internacional Privado

56. Regulación de conflictos en el matrimonio y las relaciones familiares: relaciones personales patrimoniales y patrimoniales de los cónyuges; derechos y obligaciones de los padres y los hijos y otros miembros de la familia.

Regulación de conflictos del matrimonio y las relaciones familiares bajo la ley rusa

Los principales problemas del matrimonio y las relaciones familiares con un elemento extranjero.

Matrimonios

Divorcio

Relación jurídica entre cónyuges

Relación jurídica entre padres e hijos

Adopción (adopción) en el derecho internacional privado

Procedimiento civil internacional

14.3. Principios generales de la posición procesal de las personas extranjeras en los procesos civiles

59. Definición de jurisdicción internacional. Conflicto de jurisdicción.

60. Situación procesal de las personas extranjeras en la Federación Rusa.

61. El procedimiento para la ejecución de cartas de solicitud extranjeras y la provisión de asistencia legal en la Federación Rusa.

cartas de solicitud

62. El procedimiento para el reconocimiento y ejecución de decisiones de tribunales extranjeros en la Federación Rusa.

Reconocimiento, ejecución de sentencias extranjeras

Legalización de documentos

Legalización de documentos extranjeros

formulario de apostilla

Colocación de apostilla en Rusia Organismos que colocan una apostilla

deber estatal

Reconocimiento mutuo de documentos

Etapas de la legalización

Casos en los que no se requiere la legalización de un documento

Arbitraje comercial internacional: concepto, tipos

Naturaleza Jurídica del Arbitraje Comercial Internacional

Tipos de Arbitraje Comercial Internacional

66. Competencia del arbitraje comercial internacional. Acuerdo de Arbitraje. Procedimiento de arbitraje

Acuerdo de arbitraje

Forma y Contenido del Acuerdo de Arbitraje

67. El procedimiento para el reconocimiento y ejecución de decisiones de arbitrajes comerciales internacionales en el territorio de la Federación Rusa.

Reconocimiento y ejecución de laudos arbitrales extranjeros

15.7. Arbitraje comercial internacional en la Federación Rusa

68. El procedimiento para considerar disputas en el MKAS en la Cámara de Comercio e Industria de la Federación Rusa.

24. Regulación de conflictos de relaciones laborales en la unión civil.

Varios estados cuentan con legislación especial que regula las relaciones laborales en las empresas mixtas, así como en las zonas económicas libres. Las normas pertinentes se aplican no solo al personal extranjero de las empresas, sino también a los ciudadanos locales. Los ejemplos incluyen la Ley de empresas conjuntas chino-extranjeras de 1979 y las Regulaciones de implementación de 1983 de la República Popular China.

Por lo tanto, en el Código Laboral francés hay una sección especial llamada "Extranjeros". fuerza de trabajo y proteger los intereses de la fuerza de trabajo nacional”. Las disposiciones de esta sección se refieren al acceso de los extranjeros al trabajo en Francia. Según el art. 341-2, para entrar en Francia con fines laborales, un extranjero, además de los documentos y visados ​​requeridos de conformidad con los tratados y reglamentos internacionales aplicables, debe presentar un contrato de trabajo visado por las autoridades administrativas, o un permiso de trabajo y un certificado médico.

En Estados Unidos, Austria, Suecia y varios otros países se han establecido cupos anuales para el ingreso de extranjeros, incluso para personas que vienen especialmente a trabajar al respectivo país. En este sentido, la conclusión por parte de Rusia de acuerdos intergubernamentales sobre la provisión de ciertas cuotas a nuestros ciudadanos adquiere cierta importancia. Tales acuerdos fueron concluidos por Rusia con la RFA y Francia.

Las condiciones de trabajo de los trabajadores extranjeros están determinadas en gran medida precisamente por normas de derecho público, que son obligatorias y de contenido menos humano que las condiciones generales establecidas por la legislación laboral general y los convenios colectivos. En la práctica, debido a la dependencia de los inmigrantes de los empresarios, la amenaza de expulsión, las dificultades del idioma, la falta de formación profesional y otras razones, sus condiciones laborales son aún peores (semanas laborales más largas que los trabajadores locales, trabajo adicional, ausencia de vacaciones, etc. ).

En el campo de las relaciones laborales se han desarrollado ciertos principios de conflicto. El principio de conflicto de aplicación de la ley del país del lugar de trabajo (lex loci laboris) es el principio fundamental de la legislación sobre derecho internacional privado en Austria, Albania, Hungría, España, Suiza, se aplica en la práctica judicial de Holanda y Brasil.

El mismo principio está consagrado en el Convenio Europeo de 1980 sobre la ley aplicable a las obligaciones contractuales, así como en el proyecto de Convenio CEE sobre el Trato Uniforme de los Conflictos de Leyes en el Ámbito de las Relaciones Laborales.

La ley del lugar de trabajo (lex loci laboris) se refiere a la ley del país en el que el trabajador está empleado.

En algunos casos especiales, lex loci laboris significa la ley del país donde está ubicada la dirección de la empresa, la ley del pabellón del buque, etc.

Para situaciones especiales en las que el trabajo se realiza en varios países, por ejemplo, en el caso de un empleado de transporte internacional (aéreo, fluvial, terrestre, ferroviario), se aplican vinculaciones adicionales de conflicto de leyes. Así, por ejemplo, la Ley de Derecho Internacional Privado de Austria establece que cuando un empleado realiza habitualmente su trabajo en más de un país o cuando no tiene su lugar habitual de trabajo, la ley del país en el que el empleador tiene su lugar habitual de residencia o en el que desarrolla predominantemente sus actividades.

En el territorio de la Federación de Rusia, existe un procedimiento unificado para la concesión de licencias de actividades relacionadas con el empleo de ciudadanos rusos en el extranjero. Dichas actividades solo pueden ser realizadas por personas jurídicas rusas. No se permite el cobro de honorarios de ciudadanos de la Federación Rusa por empleo en el extranjero (decreto del Consejo de Ministros de la Federación Rusa del 8 de junio de 1993 sobre la racionalización de las actividades relacionadas con el empleo de ciudadanos de la Federación Rusa en el extranjero).

Las condiciones de trabajo y estancia temporal de los ciudadanos rusos previstas por tales contratos no deben ser peores que las condiciones previstas por los contratos con ciudadanos extranjeros de otros estados. En cada caso, no deben violar las normas imperativas y obligatorias de la legislación de estos países.

Un ciudadano ruso que resida permanentemente en el extranjero puede solicitar un trabajo en cualquier institución o empresario extranjero en virtud de un contrato de trabajo. Las condiciones de trabajo de dicho ciudadano estarán determinadas por la legislación laboral del país de acogida. El hecho mismo de la ciudadanía rusa no implica la aplicación de las normas de nuestra legislación laboral.

El derecho que rige las relaciones laborales es de doble naturaleza: además del elemento de derecho privado, también tiene un elemento de derecho público. La práctica de los tribunales y la doctrina de los países occidentales se caracterizan por intenta distinguir entre la aplicación de la ley a las relaciones laborales en cuestiones de derecho público y privado. Algunos autores (A. Bathiffol y otros), de acuerdo con los conceptos tradicionales, intentan aplicar a los contratos de trabajo conflicto general de leyes principios del derecho de las obligaciones(elección de derecho partes sobre la base del principio de autonomía de la voluntad de las partes, la aplicación de la ley del lugar celebración de un contrato, etc.), mientras que otros (Niebuyer y otros) traen a colación cuestiones de carácter de derecho público, respecto de las cuales no se puede aplicar el derecho público extranjero, pero siempre están sujetas a aplicación normas del país de trabajo.

En la doctrina doméstica (A.S. Dovgert), se enfatizó que las relaciones laborales y civiles, con las diferencias existentes, están unidas por los principios generales de la regulación del derecho privado. Es por ello que los conceptos y disposiciones generales del derecho internacional privado se aplican a las relaciones laborales con elemento extranjero.

Los principios de conflicto destinados a regular las relaciones laborales complicadas por un elemento extraño constituyen un grupo especial de principios, reglas, teniendo en cuenta la composición de los participantes en la relación laboral. Las relaciones laborales internacionales en la teoría del derecho internacional privado incluyen relaciones que se complican por un elemento extranjero. En las relaciones laborales internacionales, un elemento extranjero puede estar presente tanto en composición del tema (trabajador extranjero, empleador extranjero), así como en objeto (la actividad laboral del empleado se realiza en el extranjero)

En el campo de las relaciones laborales, se han desarrollado los siguientes principios básicos de conflicto de leyes.

Libertad de elección de la ley (autonomía de la voluntad - lex voluntatis). Esta el principio se aplica en Gran Bretaña, Italia, Canadá, Alemania, Polonia. Por ejemplo, según el art. 32 de la Ley polaca de 1965 sobre derecho internacional privado “las partes pueden subordinar las relaciones laborales a la ley de su elección, si está relacionada con estas relaciones jurídicas”.

La ley del lugar de trabajo (lex loci laboris). De acuerdo con este principio, la ley del país de empleo se aplica a los extranjeros. Está consagrado en la legislación de Austria, Albania, Hungría, España, Rusia, Suecia y otros países. Del mismo principio parte la convención de Roma de 1980 sobre el derecho aplicado a las obligaciones contractuales. Según la ley del lugar de trabajo (lex loci laboris) se refiere a la ley del país donde se encuentra el lugar de negocios donde el trabajador está empleado.

La ley de la ubicación del empleador. De acuerdo con este principio de conflicto de leyes, si, de acuerdo con el contrato de trabajo el trabajo debe llevarse a cabo en el territorio de varios estados, la ley del lugar de residencia, lugar de residencia o lugar de negocios del empleador se aplicará a la relación laboral.

. Ley de bandera de los buques (lex flagi). Contrato de trabajo de un empleado que preste servicio en el transporte acuático o aéreo, se rige por la ley del país en el que está matriculado el vehículo.

La ley personal del empleador: una persona física o jurídica (lex personalis o lex societalis). Por ejemplo, si los empleados de un empleador húngaro realizan un trabajo en el extranjero en un viaje de negocios o en un servicio extranjero más prolongado, la ley húngara debe aplicarse a la relación jurídica. Este principio también se aplica cuando el lugar de trabajo no puede determinarse con precisión (por ejemplo, debido a viajes de negocios) o el trabajo debe realizarse en dos o más países.

Ley del país donde se celebra el contrato de trabajo (lex loci contractus). Por ejemplo, según las leyes de Inglaterra y los Estados Unidos, la ley local se aplica a las relaciones laborales concluidas en estos países.

Las disposiciones internacionales sobre conflictos de leyes unilaterales se incluyen en la legislación laboral rusa como resultado de una decisión unilateral del legislador ruso sobre la elección de una ley que rija las relaciones laborales internacionales implementada en el territorio de la Federación Rusa. Por ejemplo, artículo 11 del Código Laboral de la Federación Rusa contiene una regulación general de conflicto de leyes, sobre la base de los criterios de territorialidad y trato nacional(igualdad de derechos laborales) en la regulación de las relaciones laborales internacionales: “En el territorio de la Federación Rusa, las reglas establecidas derecho laboral y los demás actos que contengan normas de derecho laboral están sujetos a sobre las relaciones laborales con la participación de ciudadanos extranjeros, apátridas, organizaciones creadas o establecidas por ciudadanos extranjeros, apátridas o con su participación, organizaciones internacionales y personas jurídicas extranjeras, a menos que se disponga lo contrario en un tratado internacional de la Federación Rusa.

En otras palabras, si hay relaciones laborales complicadas por un elemento extranjero, La legislación laboral rusa debe aplicarse a su regulación. se propaga como para trabajadores extranjeros trabajando para los empleadores rusos, y para Rusos o extranjeros que trabajan para personas jurídicas y personas físicas extranjeras. El conflicto de prescripción es el principio de la ley del lugar de trabajo (lex loci laboris).

^ Criterio de extraterritorialidad se aplica a las relaciones laborales en las que el empleador y el empleado son ciertas categorías de sujetos de derecho rusos, pero la actividad laboral se lleva a cabo fuera de la Federación de Rusia, en el extranjero. Estas relaciones son el resultado de la diferenciación de la regulación jurídica del trabajo. Entonces, en el Código Laboral de la Federación Rusa, estas relaciones son capítulo 53 "Peculiaridades de la regulación del trabajo de los empleados enviados a trabajar en misiones diplomáticas y oficinas consulares de la Federación Rusa, así como oficinas de representación de autoridades ejecutivas federales e instituciones estatales de la Federación Rusa en el extranjero".

regla de conflicto La lex banderae (la ley de la bandera) también debería aplicarse a los empleados de las organizaciones de transporte. En arte. 416 de la RF CTM estipula que el estatus legal de los miembros de la tripulación del buque y las relaciones entre los miembros de la tripulación del buque relacionadas con la operación del buque están determinadas por la ley del estado del pabellón del buque. Esta ley se aplica a la relación entre el armador y los miembros de la tripulación, a menos que el contrato disponga lo contrario que rigen las relaciones entre el armador y los miembros de la tripulación del buque que sean ciudadanos extranjeros.

Así, como alternativa vinculante al conflicto, se prevé la regla sobre la autonomía de la voluntad de las partes lex voluntatis (ley por convenio, principio de autonomía de la voluntad). Sin embargo, dada la naturaleza de la relación laboral, esta “autonomía de la voluntad de las partes”, es decir, elección por las partes del contrato de trabajo de derecho de un país en particular para ser aplicado, limitado. Tal restricción es la prohibición del deterioro de las condiciones de trabajo de los tripulantes del buque en comparación con las normas de la ley estatal, que debe regular estas relaciones a falta de acuerdo entre las partes sobre la ley a aplicar (art. 416 de la CTM RF).

Así, hasta la fecha, sólo las relaciones laborales de los empleados de las misiones diplomáticas y oficinas consulares de la Federación de Rusia, así como los miembros de las tripulaciones de los buques mercantes han sido objeto unilateralmente de una regulación especial de conflicto de leyes. Se trata de normas especiales de conflicto de leyes.

En la doctrina rusa PIL no existe un enfoque unificado con respecto a la posibilidad de aplicar a las relaciones laborales complicadas por un elemento extranjero, las reglas de conflicto de leyes de la Sec. VI Código Civil de la Federación Rusa "Derecho privado internacional". Entonces, según V.P. Zvekov, no se excluye la posibilidad de aplicar el enfoque general en los casos apropiados. Es decir, quizás la aplicación del principio de “autonomía de la voluntad de las partes”, a falta de acuerdo sobre la ley a aplicar, se aplica la ley del país con el que la relación laboral tiene un vínculo más estrecho. Lushnikova M.V., por el contrario, cree que la aplicación de las disposiciones de la Sección VI del Código Civil de la Federación Rusa no está justificada. A diferencia del derecho civil, las relaciones laborales se basan en la unidad de los principios público y privado., una característica integral de las relaciones laborales es asegurar la protección de los derechos laborales del trabajador. Sobre esta base, es imposible aplicar los principios de conflicto de leyes diseñados para regular las relaciones de derecho privado complicadas por un elemento extranjero.

Sin embargo, en la Parte 1 del art. 10 del Código Laboral de la Federación Rusa contiene una disposición legal, similar al art. 15 de la Constitución de la Federación Rusa: los principios y normas básicos del derecho internacional y los tratados internacionales de Rusia de conformidad con la Constitución de la Federación Rusa son parte integral del sistema legal de nuestro país. En la parte 2 del art. 10 del Código Laboral de la Federación Rusa especifica que si un tratado internacional de Rusia establece reglas distintas a las previstas por leyes y otros actos legales reglamentarios que contienen normas de derecho laboral, se aplican las reglas del tratado internacional.

Entonces, de conformidad con el art. 44 Acuerdo entre Rusia y Polonia sobre asistencia jurídica y relaciones jurídicas en casos civiles y penales (1996) las partes en el contrato de trabajo pueden elegir la legislación, rigen sus relaciones laborales. Si no se elige la legislación, entonces el surgimiento, la modificación, la terminación (extinción) del contrato de trabajo y las reclamaciones derivadas del mismo se rigen por la legislación de la parte contratante en cuyo territorio se está realizando, se realizó o debió realizarse el trabajo.

Ese. tratado internacional prevé una excepción a la regla general, que está permitido por la legislación laboral. A pesar de que existe una regla general consagrada en el art. 11 del Código Laboral de la Federación Rusa, si las partes eligen la legislación de Polonia, se aplicará a las relaciones relevantes incluso en el territorio de Rusia.

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