El significado legal del acto de registro estatal del derecho a la propiedad inmobiliaria. La esencia y el significado legal de los actos del estado civil Registro de actos del estado civil en el derecho civil.

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Introducción

El significado social y económico de las transacciones está predeterminado por su esencia y propiedades jurídicas y jurídicas especiales.

El derecho civil sirve como regulación de la mercancía-dinero y otras relaciones, cuyos participantes son iguales, independientes e independientes entre sí.

Las transacciones son el principal medio jurídico para establecer y determinar el contenido de las relaciones entre los sujetos anteriores.

son las ofertas remedio, con cuya ayuda los sujetos social y económicamente iguales e independientes establecen sus derechos y obligaciones, es decir, límites legales de la libertad de conducta.

Las ofertas juegan en vida publica papel multifacético. Por lo tanto, en ley civil se aplica el principio de admisibilidad: la validez de cualquier transacción no prohibida por la ley, es decir, se activa el principio de libertad de transacciones (artículo 3 de los Fundamentos).

Muchas transacciones, incluso cuando se realizan en la forma adecuada, no dan lugar por sí mismas a derechos y obligaciones civiles. Estas consecuencias legales pueden aparecer solo cuando la transacción se combina con hechos legales tales como el registro estatal de la transacción o el registro estatal de los derechos de propiedad. Por lo tanto, en el derecho civil existen normas que:

a) una transacción a ser registro estatal, genera derechos y obligaciones desde el momento de su registro estatal (ver artículo 164 del Código Civil);

b) los derechos de propiedad sujetos a registro estatal surgen desde el momento del registro de los derechos correspondientes (ver inciso 2 del artículo 8 del Código Civil).

1. El concepto de transacciones y su significado

Las transacciones son acciones de los ciudadanos y entidades legales destinadas a establecer, modificar o extinguir derechos y obligaciones civiles (artículo 153 del Código Civil).

Las transacciones son actos de acciones conscientes, intencionales y volitivas de personas físicas y jurídicas, mediante las cuales buscan lograr ciertas consecuencias jurídicas. Esto se revela incluso cuando se realizan acciones ordinarias similares a las de una masa. Por ejemplo, prestar dinero implica que la persona que dio el préstamo (prestamista) tiene el derecho de exigir la devolución del préstamo, y la persona que tomó prestado (el prestatario) la obligación de devolver el dinero o las cosas prestadas.

La esencia de la transacción es la voluntad y voluntad de las partes. Voluntad - un deseo determinado y motivado de una persona para lograr un objetivo. La voluntad es el proceso de regulación mental de la conducta de los sujetos. El contenido de la voluntad de los sujetos de la transacción se forma bajo la influencia de factores socioeconómicos: personas que realizan actividad empresarial celebrar transacciones para asegurar la fabricación y venta de bienes, la prestación de servicios con el fin de obtener una ganancia; los ciudadanos, a través de transacciones, satisfacer necesidades materiales y espirituales, etc.

La voluntad es una expresión de la voluntad de una persona exterior, gracias a la cual se hace disponible a la percepción de otras personas. Voluntad - elemento esencial transacciones, que generalmente están asociadas con consecuencias legales. Es la voluntad como voluntad exteriormente expresada (objetivada) la que puede ser objeto de valoración jurídica.

En algunos casos, para que un acuerdo genere implicaciones legales, no sólo es necesaria una manifestación de voluntad, sino también una acción de transmisión de bienes. Por ejemplo, una transacción de donación de una cosa, no formulada como promesa de donación de una cosa en el futuro, surge de las respectivas declaraciones de voluntad del donante y del donatario y del acto mismo de transferir la cosa al donatario.

La voluntad del sujeto debe expresarse (objetivarse) de alguna manera para que sea clara para los demás. Las formas de expresar, fijar o atestiguar la voluntad de los sujetos que realizan una transacción se denominan formas de transacciones. La voluntad puede expresarse oralmente, por escrito, por la comisión de acciones concluyentes, por el silencio (inacción). (Ver § 3 de este capítulo para más detalles).

La evaluación de la forma de la transacción como una forma de expresar (objetivar) la voluntad del sujeto que realiza la transacción plantea la eterna pregunta: ¿a qué se debe dar una importancia decisiva para determinar las intenciones y objetivos reales de los participantes en la transacción? o se hará en una de las formas anteriores. Este problema pertenece a la categoría de lo eterno. “La lucha entre la palabra y la voluntad del partido atraviesa toda la jurisprudencia clásica”. En el derecho civil ruso, el problema de la prioridad de la voluntad o expresión de la voluntad en una transacción ha sido estudiado con bastante profundidad, como resultado de lo cual se han formulado tres posiciones. Según el primero - "en caso de discrepancia entre el testamento y la voluntad (si, sin embargo, la voluntad es reconocible y la transacción puede reconocerse en general como realizada), se debe dar preferencia a la voluntad, y no a la voluntad." Según el segundo, una transacción es "una acción y por lo tanto, por regla general, las consecuencias jurídicas están asociadas precisamente a la expresión de la voluntad, gracias a la cual se logra la estabilidad de las transacciones y circulación civil en general". De acuerdo con el tercero - la voluntad y la voluntad son igualmente importantes, porque la ley se centra en la unidad de la voluntad y la voluntad como condición requerida la validez de la transacción.

El fin que persiguen los sujetos que realizan la transacción es siempre naturaleza juridica- adquisición del derecho de propiedad, el derecho a usar una cosa determinada, etc. Por ello, los acuerdos morales que no persiguen propósito legal, - acuerdos en una cita, dar un paseo, etc. Típico de este tipo de transacciones, el propósito legal para el cual se realiza se denomina base de la transacción (causa). La base de la transacción debe ser legal y factible.

Las consecuencias jurídicas que surgen para los sujetos como consecuencia de la transacción son su resultado jurídico. Los tipos de resultados jurídicos de las transacciones son muy diversos: la adquisición de derechos de propiedad, la transferencia del derecho de crédito del acreedor a un tercero, el surgimiento de los poderes de un representante, etc. Una transacción completa se caracteriza por la coincidencia de finalidad y resultado jurídico.

El objeto y el resultado jurídico no pueden coincidir cuando bajo la forma de una transacción no acciones legales. Si, haciendo una donación para la especie, es decir. Al realizar una transacción imaginaria, un ciudadano salva la propiedad adquirida delictivamente de la confiscación, entonces la consecuencia legal en forma de transferencia de propiedad no ocurrirá y la propiedad será confiscada. Cuando se cometen acciones ilegales en forma de transacciones, las consecuencias son estatutario en caso de mala conducta, y no las consecuencias que las partes deseen tener. El resultado jurídico por el que luchaban los sujetos de la transacción no puede lograrse, por ejemplo, en caso de incumplimiento o inalcanzable, por ejemplo, en caso de destrucción de la cosa que fue objeto de la transacción.

Los objetivos legales (bases de la transacción) no pueden identificarse con los objetivos socioeconómicos de los sujetos de la transacción. Esto es importante por dos razones: en primer lugar, el mismo objetivo socioeconómico puede lograrse mediante la realización de diferentes objetivos legales (por ejemplo, el objetivo socioeconómico de usar un automóvil puede lograrse mediante la realización de objetivos legales como adquirir la propiedad de un automóvil o la adquisición del derecho de uso como consecuencia del alquiler de un automóvil); en segundo lugar, el hecho mismo de la contradicción deliberada de los fines socioeconómicos de los sujetos con los fundamentos del orden público o de la moral sirve de base para reconocer la ilegalidad de una acción cometida en forma de transacción.

Los fines jurídicos de la transacción deben distinguirse del motivo por el cual se realiza. Un motivo como necesidad consciente, una motivación consciente es el fundamento sobre el que surge la meta. Por lo tanto, los motivos solo alientan a los sujetos a completar la transacción y no la sirven. componente legal. Este es el propósito legal - la base de la transacción. La falacia de motivo no puede afectar la validez de la transacción. Por ejemplo, alguien compra un juego de muebles con la esperanza de que pronto le den un apartamento. Pero la donación no sucedió. Un motivo erróneo (el apartamento no fue donado) no puede afectar la validez de la transacción para la compra de un juego de muebles. La propiedad del conjunto de muebles (este es el objeto del contrato de venta) pasa al comprador, y no puede retirarse de la transacción. Dar cuenta de los motivos socavaría la estabilidad de la circulación civil.

No obstante, las partes, de común acuerdo, podrán dar motivo significado legal. En este caso, el motivo se convierte en una condición, un elemento del contenido de las transacciones realizadas bajo la condición.

Una transacción sólo puede considerarse una acción lícita realizada de conformidad con los requisitos de la ley. La legitimidad de una transacción significa que tiene las cualidades de un hecho jurídico que da lugar a aquellas consecuencias jurídicas que las personas que celebran la transacción desean y que están determinadas por la ley para esta transacción. Por lo tanto, una transacción realizada de acuerdo con los requisitos de la ley es válida, es decir. se reconoce como un hecho jurídico de la vida real que dio lugar al resultado jurídico deseado por los sujetos de la transacción.

En la literatura jurídica prevalece el reconocimiento como transacción de sólo una acción lícita. Mientras tanto, la aplicación en la legislación del concepto de "nulidad de la transacción" (ver Artículos 29-36 del Código Civil de la RSFSR de 1922; Artículos 48-60 del Código Civil de la RSFSR de 1964; Artículos 162, 165, 166-181 del Código Civil de la Federación Rusa) fue el motivo de los juicios sobre; que la legalidad o la ilegalidad no es elemento necesario transacción como un hecho jurídico, sino que determina sólo ciertas consecuencias de la transacción, y que la legalidad no es un signo necesario de la transacción, ya que también pueden existir transacciones inválidas.

Parece que la legislación civil procedió y procede del hecho de que las transacciones son acciones lícitas. La venta de bienes robados, la apropiación fraudulenta de bienes ajenos, cometida en forma de venta o préstamo, no da lugar a un resultado jurídico: la transferencia de la propiedad, ya que estas acciones son ilegales y sólo tienen la forma de transacciones. Tales acciones sólo pueden acarrear las consecuencias previstas por el legislador en caso de cometer acciones ilegales. De ello se sigue que, al establecer en la ley las causales y las consecuencias del reconocimiento de las transacciones como nulas, el legislador indica que en tales casos las acciones ilegales se cometieron en forma de transacción.

2. Registro estatal de los derechos de bienes raíces y se ocupa de eso

Si la ley vincula la validez de una transacción con la necesidad de su registro estatal, entonces la transacción en sí, incluso si se realiza en la forma adecuada, no da lugar a ninguna consecuencia legal civil. El incumplimiento de los requisitos de la ley sobre el registro estatal de una transacción conlleva su nulidad - nulidad absoluta (inciso 1 del artículo 165 del Código Civil). Al mismo tiempo, la misma celebración de una transacción que requiere registro estatal da lugar al derecho de las partes a exigirse mutuamente el cumplimiento de la obligación de su registro estatal. Por lo tanto, si una transacción que requiere registro estatal se realiza en la forma adecuada , pero una de las partes elude su registro, el tribunal tiene derecho, a petición de la otra parte, a decidir sobre el registro de la transacción. En este caso, la transacción se registra de acuerdo con la decisión del tribunal (cláusula 3, artículo 165 del Código Civil). Al mismo tiempo, la parte que evade el registro estatal de la transacción debe indemnizar a la otra parte por las pérdidas causadas por la demora en el registro de la transacción (inciso 4 del artículo 165 del Código Civil).

Una situación jurídica cualitativamente diferente surge cuando la ley exige no el registro estatal de una transacción concluida en la forma adecuada, sino el registro estatal del derecho que surge de la transacción. Así, de conformidad con el artículo 550 del Código Civil, un contrato de compraventa de bienes inmuebles se considera celebrado desde el momento en que las partes redactan un documento firmado por las partes, y de conformidad con el párrafo 1 del artículo 551 del Código Civil. , la transferencia de propiedad de bienes inmuebles al comprador está sujeta a registro estatal, es decir justo debajo del trato. Al mismo tiempo, el inciso 2 del artículo 551 del Código Civil establece que la celebración de un contrato de compraventa de bienes inmuebles por las partes antes del registro estatal de la transferencia de dominio no es base para cambiar sus relaciones con terceros. . El permiso legislativo para ejecutar un contrato de venta de bienes inmuebles antes del registro estatal de la transferencia de derechos indica que, a pesar de que el momento de celebrar un contrato de venta de bienes inmuebles no coincide con el momento de la transferencia de la propiedad de la misma, tal transacción en sí misma genera cierta consecuencias civiles. Desde la celebración del contrato de compraventa de bienes inmuebles, el vendedor no puede disponer de los bienes inmuebles vendidos. El comprador, que ha recibido este inmueble para su posesión y uso, no puede disponer de él en relaciones con terceros (arrendamiento, préstamo, etc.). Por lo tanto, si una de las partes comete, antes de inscribir la transferencia de dominio, acciones para disponer de la cosa vendida bienes muebles, la otra parte tiene derecho a presentar una reclamación para el reconocimiento de la transacción como inválida, y en los casos apropiados - vindicación o acción negativa(Artículo 301-304 del Código Civil).

registro estatal de bienes raices

En algunos casos, para lograr sus objetivos, los participantes en la transacción deben someter a registro estatal no solo la transacción en sí, sino también la transferencia del derecho que surge de ella. Por lo tanto, una transacción para la venta de una empresa se considera concluida desde el momento de su registro estatal (cláusula 3 del artículo 560 del Código Civil), y la propiedad de la empresa pasa al comprador solo desde el momento del registro estatal de este derecho (inciso 1 del artículo 564 del Código Civil). La transacción de venta de la empresa misma, hecha en la forma adecuada y sujeta a a su debido tiempo registro estatal, no da lugar a la transferencia de la propiedad de la misma, pero crea otras consecuencias de derecho civil. Así, de conformidad con el inciso 3 del artículo 564 del Código Civil, el adquirente de una empresa a la que fue transferida antes de la transferencia de dominio, tiene derecho a disponer de los bienes y derechos que forman parte de la empresa transferida, hasta el registro estatal de este derecho, en la medida en que sea necesario para los fines para los cuales se adquirió la empresa.

Por lo tanto, el registro estatal de transacciones y el registro estatal de derechos juegan un papel diferente en las estructuras legales que son necesarias para que las partes de la transacción logren el objetivo legal.

La legislación vigente prevé el registro estatal de:

a) derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos;

b) los derechos sobre ciertas clases de bienes muebles y las transacciones con ellos.

El registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con ellos se lleva a cabo para reconocer y confirmar por parte del estado los motivos de la aparición, transferencia, gravamen (restricción) o terminación de derechos sobre bienes inmuebles. Las transacciones con bienes inmuebles, los derechos sobre bienes inmuebles están sujetos a registro estatal en registro único instituciones de justicia. El registro está sujeto al derecho de propiedad, al derecho de gestión económica, al derecho gestión operativa, hipoteca, servidumbre, así como otros derechos y gravámenes (por ejemplo, embargo de bienes) en los casos previstos por el Código Civil, la Ley del Registro Estatal de Derechos sobre Bienes Inmuebles y las Operaciones con los mismos. El hecho del registro estatal de una transacción o derecho se confirma mediante la emisión de un documento sobre el derecho o la transacción registrados, o mediante una inscripción en el documento presentado para el registro (inciso 3 del artículo 131 del Código Civil).

Las transacciones con bienes muebles y los derechos sobre los mismos están sujetos a registro estatal solo en los casos previstos por la ley (inciso 2 del artículo 164 del Código Civil). Estos incluyen lo siguiente.

Especial significación socioeconómica de los resultados actividad intelectual y algunos medios de individualización de bienes y sus fabricantes - invenciones, modelos de utilidad, diseños industriales, marcas - predetermina la necesidad de contratos sobre la cesión de una patente, sobre la cesión de una marca, acuerdos de licencia por conceder el derecho de uso de los objetos ley de Patentes, marcas registradas y similares están sujetos a registro estatal. Sólo después de dicho registro dichos contratos dar lugar a derechos y obligaciones civiles de las partes. autoridades estatales de registro en casos especificados es la Oficina de Patentes de la Federación Rusa.

El registro estatal de transacciones y derechos debe distinguirse del registro no estatal obligatorio de transacciones y derechos, que es necesario para el surgimiento de derechos y obligaciones civiles. Así, de conformidad con el artículo 29 de la Ley de Mercado papeles valiosos el derecho a un valor documentario nominativo se transferirá al adquirente en el caso de que los derechos del adquirente sobre los valores estén registrados con la persona que realiza actividades de depósito, con el certificado de garantía depositado en el depositario - desde el momento en que se realiza una entrada de crédito en la cuenta de depósito del adquirente.

El registro estatal de transacciones y derechos, que es un elemento necesario de la composición real, con cuyo comienzo está asociada la aparición de derechos y obligaciones de los sujetos de la transacción, no debe confundirse con el registro estatal y la contabilidad técnica de determinados tipos de bienes, realizados organismos autorizados. Un ejemplo de tal registro y contabilidad técnica es la contabilidad de vehículos de motor y otros tipos de equipos autopropulsados. Por lo tanto, si el sujeto adquiere un automóvil en virtud de un contrato de compraventa, pero no lo registra en la policía de tránsito (es decir, no lo registra), entonces esta circunstancia no puede de ninguna manera desacreditar la propiedad del automóvil por parte del sujeto, porque la ausencia de esta matriculación no puede suponer la nulidad del contrato de compraventa del coche.

3. Importancia legal del acto de registro estatal del derecho a la propiedad inmobiliaria.

Los cinco años que han pasado desde la creación en Rusia de un sistema de registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con él requieren una comprensión teórica profunda no solo regulaciones legales, establecido en la Ley Federal de la Federación de Rusia "Sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con él" (en lo sucesivo, la Ley de registro), sino también la práctica de su aplicación. El proyecto de Ley de Registro no fue objeto de un amplio debate público con la participación de la comunidad jurídica, y esto probablemente se deba a su baja técnica; La calidad insuficiente del texto legislativo también se confirma por la alta dinámica de reformas a esta Ley. Pero incluso después de estos cambios, su inconveniente más importante no se corrigió: alguna inconsistencia en las normas. Código Civil de la Federación Rusa sobre el surgimiento del derecho a la propiedad inmobiliaria y las normas de la Ley de Registro. Al mismo tiempo, pueden interponerse determinadas reclamaciones contra las disposiciones del propio Código sobre el registro estatal de derechos. Echemos un vistazo más de cerca a estos problemas.

Las principales disposiciones del Código Civil de la Federación Rusa sobre el surgimiento de derechos subjetivos sobre bienes inmuebles. La norma básica del Código Civil de la Federación Rusa, dedicada a la aparición del derecho a la propiedad inmobiliaria, es la norma del párrafo 2 del Artículo 8 del Código Civil de la Federación Rusa: "Los derechos de propiedad sujetos a registro estatal surgen desde el momento de la inscripción de los derechos correspondientes, salvo disposición legal en contrario”. El inciso 2 del artículo 223 del Código desarrolla esta disposición legal: “En los casos en que la enajenación de bienes esté sujeta a registro estatal, el derecho de dominio del adquirente nace desde el momento de tal registro, salvo disposición legal en contrario”. Además, el artículo 131 del Código contiene la siguiente regla: "El derecho de propiedad y otros derechos reales sobre cosas inmuebles, las restricciones a estos derechos, su aparición, transmisión y extinción están sujetos a la inscripción estatal en el registro estatal unificado por las instituciones de justicia."

La primera pregunta surge en relación con el artículo 131 del Código: ¿no está claro cuál es el significado de la expresión "los derechos sobre cosas inmuebles, las restricciones a estos derechos, su ocurrencia, transferencia y extinción están sujetas a registro"? Entonces, ¿cuál es el objeto del registro? derecho subjetivo o varias etapas su vida"? V. A. Belov señala acertadamente que las restricciones a un derecho subjetivo también son derechos subjetivos en sí mismos, por ejemplo, el derecho a prenda, el derecho a arrendar, etc.

Según S. A. Babkin, es posible registrar para cualquier propósito la aparición de algo, o un cambio en algo, o el cese de algo. El autor señala que bajo el "registro del derecho" se debe entender el registro de la aparición, cambio y extinción del derecho. Aparentemente, debe reconocerse que no es el derecho subjetivo en sí mismo el que está sujeto a registro como un fenómeno continuo, sino lo que sucede con este derecho, es decir, las etapas de la "vida" del derecho subjetivo. Sin embargo, con esta comprensión del objeto del registro, uno no debería equiparar el registro del surgimiento de un derecho con el registro de un hecho formador de derecho (ver más abajo). Así, inscribir el derecho a cosa inamovible y registrar la "aparición de derechos" es una y la misma cosa. La situación con el registro de "cesión de derechos" es algo más complicada.

El uso del término "transición" en relación con el movimiento de derechos subjetivos sigue siendo muy controvertido hasta la fecha. Esto se debe principalmente a la falta de una visión unificada sobre el siguiente tema: ¿cómo se debe caracterizar el derecho subjetivo que surge del adquirente - como transferido, "fluido" al adquirente del enajenante, o como extinguido del enajenante debido a una acto de enajenación y reaparece del adquirente.

Hay dos posiciones directamente opuestas sobre este tema: varios científicos se adhieren a la opinión de que el derecho subjetivo termina como resultado del acto de disposición, y el adquirente tiene un nuevo derecho subjetivo. Al mismo tiempo, la identidad del derecho surgido con el derecho extinguido está asegurada por las disposiciones de la ley.

El punto de vista de otro grupo de autores (K.P. Pobedonostsev, V.I. Sinaisky, B.B. Cherepakhin, D.M. Genkin, M.Ya. Kirillova, O.S. Ioffe) es que el derecho subjetivo pasa a un nuevo sujeto sin parar.

Está más allá del alcance de este trabajo estudiar este problema en detalle. Solo notamos que, a nuestro juicio, el término "cesión (transferencia) de derechos" es condicional, aparentemente es una copia del término "cesión de una cosa", pero no es idéntico a él. Lo más probable es que uno debería estar de acuerdo con aquellos autores que ven la "transferencia del derecho" en la terminación de este derecho para una persona y la aparición de exactamente el mismo derecho para otra persona con sucesión simultánea en el contenido del derecho y en la lugar de la persona que parte en la relación jurídica correspondiente.

El resultado de esta disputa, aunque de naturaleza teórica, pero muy importante para responder a muchas cuestiones prácticas, aún no está claro. Sin embargo, la respuesta a la pregunta de qué es la "cesión de derechos" y su registro debe darse ahora. Parece que la perversidad de la expresión "registro de la cesión de derechos" utilizada por el legislador puede probarse incluso mediante un razonamiento lógico, sin recurrir a los argumentos civilistas más serios expresados ​​anteriormente. El hecho es que la carga semántica del término "cesión de derechos" en sí mismo tiene el siguiente significado: el derecho primero pertenecía a una persona y luego comenzó a pertenecer a otra; en otras palabras, la consecuencia de la "transición del derecho" es siempre la aparición del derecho del adquirente.

También se puede suponer que la oposición entre "aparición de la ley" y "transición de la ley" en el código está deliberadamente permitida; por lo tanto, el legislador, aparentemente, deseaba enfatizar varias situaciones adquirir un derecho: la aparición de un derecho tiene lugar cuando una cosa se crea nuevamente, y la transferencia de un derecho es la adquisición de derechos sobre cosas que ya existen. Tal explicación al menos elimina los malentendidos que surgen. Sin embargo, desde la posición de la reflexión en el registro, tal distinción entre estas dos situaciones de adquisición de derechos subjetivos debe reconocerse como un exceso terminológico. Tanto en el caso de la aparición de un derecho, como en el caso de una transición de un derecho, la esencia acción de registro no cambia: el derecho se fija para una persona que anteriormente no tenía este derecho.

En cuanto a la necesidad de registrar la terminación de un derecho, se deriva inevitablemente de las ideas anteriores sobre el objeto del registro como etapas separadas en la "vida" de un derecho. Supongamos que una persona enajena una cosa inmueble que le pertenece por derecho de propiedad. Como consecuencia del acto de enajenación, se produce una dinámica en los derechos subjetivos: se extingue el derecho del enajenante, surge el derecho del adquirente. Desde el punto de vista del mantenimiento del registro, se deben tomar las siguientes acciones: registrar la terminación del derecho de propiedad del enajenante y hacer una entrada en el registro sobre la aparición de derechos de propiedad para el adquirente. Desde un punto de vista técnico, dicha terminación de la grabación se lleva a cabo mediante la estampación de "canjeado". A pesar de que el registrador no hace asientos especiales separados sobre la extinción del derecho, debe decirse que la cancelación del asiento es también una forma peculiar de registrar el movimiento del derecho.

Por lo tanto, el razonamiento anterior nos lleva a la siguiente idea: solo la aparición y terminación del derecho a la propiedad inmobiliaria está sujeta al registro estatal, así como el arresto de la propiedad inmobiliaria. Carece de sentido la inscripción de restricciones (gravámenes) sobre derechos inmobiliarios declaradas por el legislador, ya que tales restricciones, si bien restringen el derecho del propietario, son derechos subjetivos (derecho de hipoteca, derecho de servidumbre, derecho de gestión económica y de gestión operativa, etc. .). Tampoco tiene sentido la inclusión de la transmisión de derechos entre los objetos registrales, ya que el mismo efecto jurídico se logra mediante la inscripción del surgimiento y extinción del derecho.

El tema del registro estatal de transacciones con bienes inmuebles es discutible. En primer lugar, la propia necesidad de introducir el registro estatal de transacciones inmobiliarias plantea dudas.

Tal decisión del legislador, según S.A. Khokhlov, está asociado con el deseo de eliminar la necesidad de pagar una tarifa de notario por un monto de 1.5-2 por ciento del monto de la transacción, así como eliminar la imposición forzada de los servicios de una de las categorías de abogados, a saber, los notarios. - a los participantes en la circulación civil. Además, según el autor, las instituciones de justicia para el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles pueden hacer frente a la función de controlar la legalidad de la transacción.

Este tipo de razonamiento es asombroso. En primer lugar, para eximir a los participantes en la facturación de los gastos notariales, que, en opinión de los redactores del proyecto de Código Civil, son excesivos, bastaba simplemente con ofrecer reducir su importe, por ejemplo, al 0,5 por ciento de el monto de la transacción. Crear sólo por el bien de esto todo un sistema de normas legales sobre el registro de transacciones parece ser una tarea de Sísifo.

No menos extraño es el argumento sobre la eliminación de la imposición forzosa de los servicios notariales. Después de todo, sería necesario excluir por completo la certificación notarial obligatoria de las transacciones, pero esto, como sabemos, no se hizo. Además, no está claro por qué los notarios se convirtieron repentinamente en "una de las categorías de abogados"; después de todo, la función pública de los notarios (tanto públicos como privados) es reconocida universalmente.

En cuanto al control de la "calidad" legal de las transacciones inmobiliarias, el registro real de transacciones aquí parece ser una exageración. El hecho es que, de acuerdo con la práctica establecida, el registro de una transacción (si la ley exige el registro) y el registro del derecho que surge de tal transacción se llevan a cabo simultáneamente. Al inscribir el surgimiento de un derecho sobre una cosa inmueble, el registrador deberá realizar experiencia legal fundamentos de tal derecho, incluidos los fundamentos jurídicos de las transacciones. ¿Hay alguna diferencia, si el resultado de dicho examen será una decisión sobre el registro de una transacción y luego sobre el registro de un derecho, o sólo sobre el registro de un derecho? Después de todo, si el registrador tiene dudas sobre la legalidad de la transacción, puede negarse a registrar, tanto los derechos como las transacciones. Por lo tanto, la etapa de registro de la transacción en la institución de justicia parece redundante.

La elección por el legislador de los tipos de contratos que están sujetos a registro (contrato de alquiler, contrato de compraventa de local residencial, etc.) sugiere que la necesidad de registro se introdujo para garantizar Protección social intereses de la parte más débil relaciones civiles- por ejemplo, personas cuya falta de conocimiento en el campo del derecho obliga al legislador a cuidar de las transacciones realizadas por ellos. Sin embargo, esta intención del legislador no se reflejó en absoluto en ley Federal"Sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con él". En particular, los especialistas de las instituciones de justicia para el registro de derechos no están obligados, a diferencia de los notarios, a explicar a los participantes en la transacción las consecuencias legales de sus acciones, etc.

Por cierto, la artificialidad del "registro de transacciones" también se siente en la terminología de la Ley de Registro Estatal; por ejemplo, el legislador aplica el término general "registro de derechos" tanto al registro de derechos como al registro. de transacciones (artículo 2 de la Ley).

4. En el momento de la aparición del derecho real. El artículo 8 establece que los derechos sobre bienes inmuebles surgen solo después de su inscripción en el registro. El artículo 131 dice que la aparición de estos derechos está sujeta a registro. Surge la pregunta: qué debe preceder: el surgimiento del derecho a registrar o el registro del surgimiento del derecho. De la posición del artículo 8 del Código - el derecho surgirá sólo después de la inscripción, de la posición de una lectura literal del artículo 131 del Código Civil - surge un derecho subjetivo antes de la inscripción y esta ocurrencia debe ser registrada.

El mismo defecto (inconsistencia en el significado del registro estatal con el Artículo 8 del Código Civil de la Federación Rusa) también es inherente a la Ley de Registro - su disposición de que "el registro estatal es la única prueba de la existencia de un derecho registrado - también confirma la conclusión hecha sobre la base del artículo 131 del Código Civil de la Federación Rusa: primero surge el derecho y luego se registra.

Entonces, ¿cómo se debe responder a la pregunta planteada: el derecho a la propiedad inmobiliaria surge antes del registro estatal o surge solo después? Es muy probable que sea imposible dar una respuesta inequívoca a esta pregunta sobre la base de nuestra legislación. Aparentemente, debe suponerse que el legislador, sin embargo, se guió por la acción legislativa de registrar el surgimiento y la terminación de los derechos: si el surgimiento de un derecho está registrado, existe, pero si el registro está ausente, entonces el derecho está ausente .

A nuestro juicio, el legislador concede una importancia excesiva, no siempre justificada, al efecto jurídico de la inscripción de un derecho, la inscripción adquiere el carácter de circunstancia que prevalece sobre la circulación civil. El registro estatal de un objeto (personas jurídicas, valores, derechos sobre bienes inmuebles) es un mecanismo muy poderoso, pero al mismo tiempo, algo sencillo. Por lo tanto, el legislador debe ser lo suficientemente flexible para no lesionar los intereses de la circulación civil al aplicar este mecanismo. El registro (fortalecimiento, divulgación de derechos) está diseñado para servir a este volumen de negocios, debe contribuir a su desarrollo. En nuestro caso, el registro muchas veces se ralentiza, se paraliza.

Por ejemplo, las partes celebraron un contrato de arrendamiento de bienes inmuebles por un período de cinco años, pero no registraron el arrendamiento de bienes inmuebles. El inmueble fue traspasado al arrendatario, éste lo utilizó durante algún tiempo, pagando las cuotas estipuladas en el contrato de arrendamiento. Pero luego el inquilino se detuvo. pago de renta. Si el arrendador acude a los tribunales para recuperar la cantidad adeudada renta- será rechazado debido al hecho de que, en virtud de la legislación vigente (artículo 651 del Código Civil de la Federación Rusa), dicho acuerdo se considerará no concluido y los derechos derivados del mismo no surgirán. Un arrendador tan desafortunado podrá proteger su derecho solo con la ayuda de reclamos por enriquecimiento injusto.

Sin embargo, hay buenas razones para oponerse a tal lógica legislativa. De hecho, las partes cometieron acciones legales: celebraron un contrato de arrendamiento, demostrando así su voluntad y su interés. Las partes también comenzaron a cumplir el acuerdo: el arrendador transfirió el artículo arrendado al arrendatario y el arrendatario pagó el alquiler. Sí, las partes no registraron el contrato de arrendamiento estatal, aunque esto está previsto por la ley. Sin embargo, en el ejemplo dado, esto no causó absolutamente consecuencias negativas, no se violaron ni infringieron los derechos de nadie por la falta de registro estatal, las relaciones de arrendamiento no fueron más allá del sistema "propietario - inquilino". ¿Por qué debemos rechazar el contrato de arrendamiento en esta situación? ¡¿Solo porque las partes no cumplieron con una serie de procedimientos formales?! En nuestra opinión, a los ojos de un civilista, este argumento no puede parecer convincente.

Entonces, supongamos que un contrato de arrendamiento no registrado, establecido por más de un año, permanece vigente a pesar de la falta de registro. Pero ¿qué pasa con los terceros que, por ejemplo, pueden comprar bienes inmuebles arrendados al propietario, sin poder establecer la existencia de gravámenes de las cosas en forma de arrendamiento? Después de todo, el propietario no puede informar al futuro comprador sobre el arrendamiento establecido? La decisión puede ser bastante predecible: debe tenerse en cuenta que, en relación con dicho adquirente, simplemente no hay arrendamiento, no se considera que haya surgido.

Por lo tanto, la esencia de nuestra propuesta se reduce a lo siguiente: debe establecerse que los derechos limitados a bienes inmuebles son válidos en relación con terceros solo si están inscritos en el registro. En caso de que esto no se haya hecho, tales derechos son válidos solo en las relaciones entre los participantes en la transacción correspondiente.

Todo lo anterior se puede proyectar fácilmente a otros derechos limitados, como un gravamen. Así, si se constituye una hipoteca sobre alguna cosa inmueble, pero el gravamen no se inscribe en el registro, no hay necesidad de negar al acreedor garantizado el derecho de ejecutar la ejecución sobre la cosa dada en prenda por no haber inscrito la hipoteca.

Como saben, el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles "creció" a partir de la necesidad de hacer públicos y notorios los derechos de hipoteca sobre bienes inmuebles. Lo más probable es que esto debería limitar el alcance del registro de derechos: un círculo de terceros. Existe un acuerdo para regular los derechos y obligaciones de las propias partes. Al eliminar por completo el contrato de la base de la aparición de derechos sobre bienes inmuebles, devaluamos significativamente el valor y la importancia de la voluntad y el interés de los participantes en la facturación.

Tal propuesta tiene algunas similitudes con el procedimiento para el registro de derechos sobre bienes inmuebles, establecido en Francia * (20) por ley el 23 de marzo de 1855, por decretos del 30 de octubre de 1935 y 4 de enero de 1955. Así, bajo un real no revelado transacción de bienes o bajo un tribunal no revelado a la decisión, el derecho de propiedad y otros derechos con respecto a una cosa son válidos solo entre las partes en la transacción, "pero ni la transacción ni la decisión judicial en virtud de la disposición indicada son oponibles a terceros fiestas" * (21) .

La principal característica del sistema francés, a nuestro juicio, es que el objeto del registro no es un derecho, sino una transacción que genera un derecho. Rechazamos fundamentalmente la posibilidad misma de registrar transacciones inmobiliarias. Por cierto, es precisamente por esta razón que el sistema francés no distingue entre el derecho de propiedad y otros derechos sobre bienes inmuebles. En nuestra opinión, tal distinción debe hacerse, aunque sólo sea porque el efecto del derecho de dominio se dirige exclusivamente a terceros, y otros derechos sobre una cosa (prenda, arrendamiento, usufructo, servidumbres) tienen un efecto más "personalizado". .

Otro reproche, que se suele hacer al modelo francés, y que, por cierto, se puede hacer a nuestra propuesta, es el siguiente. Entonces, K. P. Pobedonostsev señala que la ley de propiedad no permite la dualidad; a su juicio, la situación en que un mismo derecho se reconoce como perfecto con relación a una persona y no perfecto con relación a otra es una circunstancia que es incompatible "con el concepto de firmeza y unidad del derecho".

En nuestra opinión, tal reproche está parcialmente justificado en relación con el sistema francés de anuncio de transacciones inmobiliarias, que prevé, en caso de no divulgación, el efecto limitado de cualquier derecho, incluidos los derechos de propiedad, en relación con terceros. .

En cuanto a nuestra propuesta, puede ser eliminada por la siguiente explicación.

Como sabéis, todo derecho real tiene carácter absoluto, es decir, oponiéndose a cualesquiera terceros. Los derechos obligatorios en su acción son relativos, es decir, personalizados, actuando contra una persona determinada. La eliminación de la propiedad de actuar contra todos los terceros del derecho subjetivo elimina no el derecho en sí mismo, sino su efecto material. Aparentemente, ya no se tratará de un derecho de propiedad, sino de una ley de obligaciones.

A nuestro juicio, no hay fundamento para no reconocer la posibilidad de la existencia de prenda "obligatoria", servidumbre "obligatoria", arrendamiento "obligatorio" como gravamen personal, etc. Todos estos derechos deben corresponder a sus contrapartes reales, con la excepción de una sola propiedad, la siguiente a la cosa. Quizás incluso deberíamos hacer una suposición más audaz: guiados por el Artículo 421 del Código Civil de la Federación de Rusia, en nuestra opinión, es muy posible concluir acuerdos sobre el establecimiento de tales derechos de obligaciones que no están directamente previstos por la ley. en particular, sobre la constitución de prendas "obligatorias", servidumbres, etc. .d. Si el titular del derecho desea fortalecer su derecho, para darle fuerza no solo frente a la contraparte, sino también frente a terceros, puede utilizar los procedimientos estatales de registro.

En nuestra opinión, nuestra legislación sobre el registro de derechos sobre bienes inmuebles necesita no solo un ajuste cosmético, sino una reforma profunda y radical, es necesario cambiar la visión misma del sistema de registro de derechos sobre bienes inmuebles. En nuestra opinión, el primer paso en esta dirección debería ser la eliminación completa de la ley del requisito de registro estatal de las transacciones inmobiliarias. Otro cambio que puede ser útil para el volumen de negocios civil, y especialmente empresarial, puede ser un cierto debilitamiento del significado legal del acto de registro estatal del derecho a la propiedad inmobiliaria. En particular, la siguiente disposición legal puede ser útil: la ausencia de registro estatal derecho limitado sobre bienes inmuebles da lugar a la imposibilidad de oponer este derecho a un tercero que desconocía y no podía conocer el derecho establecido. En las relaciones entre el propietario y el titular del derecho, dicho derecho no registrado debe permanecer en vigor incluso sin registro.

Conclusión

Por lo tanto, el incumplimiento de los requisitos de la ley sobre el registro estatal de una transacción implica su nulidad: nulidad absoluta (cláusula 1, artículo 165 del Código Civil).

Al mismo tiempo, la celebración misma de una transacción que requiere registro estatal da lugar a que las partes se exijan mutuamente el cumplimiento de la obligación de su registro estatal,

Por lo tanto, si una transacción que requiere registro estatal se realiza en la forma adecuada, pero una de las partes elude su registro, el tribunal tiene el derecho, a solicitud de la otra parte, de tomar una decisión sobre el registro de la transacción. En este caso, la transacción se registra de acuerdo con la decisión del tribunal (cláusula 3, artículo 165 del Código Civil). Al mismo tiempo, la parte que evade el registro estatal de la transacción debe indemnizar a la otra parte por las pérdidas causadas por la demora en el registro de la transacción (inciso 4 del artículo 165 del Código Civil).

Una situación jurídica cualitativamente diferente surge cuando la ley exige no el registro estatal de una transacción concluida en la forma adecuada, sino el registro estatal del derecho que surge de la transacción.

Así, de conformidad con el artículo 550 del Código Civil, un contrato de compraventa de bienes inmuebles se considera celebrado desde el momento en que las partes redactan un documento firmado por las partes, y de conformidad con el párrafo 1 del artículo 551 del Código Civil. , la transferencia de propiedad de bienes inmuebles al comprador está sujeta a registro estatal, es decir justo debajo del trato.

Lista de literatura usada

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Se denominan actos de los ciudadanos o hechos que inciden en el surgimiento, cambio o extinción de derechos y obligaciones, así como que caracterizan la condición jurídica de los ciudadanos. hechos estado civil. Así, el nacimiento, celebración y disolución del matrimonio, la adopción (adopción), el establecimiento de la paternidad, el cambio de nombre y la muerte de un ciudadano por ley se encuentran entre los hechos que determinan el estado civil de un ciudadano (inciso 1, artículo 47 de la Código Civil). La aparición y terminación de la capacidad jurídica está asociada con el momento del nacimiento y la muerte de un ciudadano, el matrimonio implica la aparición del derecho de propiedad común de los cónyuges y la adopción, y la relación de representación legal, y todo el complejo de personales y derechos de propiedad y responsabilidades entre padres e hijos.

Por su especial importancia, los actos del estado civil como el nacimiento, matrimonio, la disolución del matrimonio, la adopción (adopción), el establecimiento de la paternidad, el cambio de nombre y la muerte están sujetos al registro estatal. Debido a la heterogeneidad de los hechos amparados por el concepto de “actos de estado civil”, el registro estatal cumple diversas funciones. Así, la inscripción de nacimiento, adopción (adopción), establecimiento de paternidad, defunción tiene carácter fehaciente, ya que los derechos y obligaciones nacen de estos hechos independientemente del acto de registro estatal en sí. El matrimonio, su disolución, el cambio de nombre dan lugar a consecuencias legales solo después del hecho mismo del registro estatal. En consecuencia, para la celebración de un matrimonio, su disolución, un cambio de nombre, el registro estatal no solo tiene un carácter de certificación, sino también de formación de leyes.

El registro estatal se lleva a cabo por un agencia del gobierno- por la oficina del registro civil (oficina del registro civil), y con respecto a los ciudadanos que residen fuera del territorio de la Federación Rusa, por las instituciones consulares.

El procedimiento para hacer una entrada y muchas otras cuestiones están determinadas por la Ley de la Federación Rusa "Sobre los actos del estado civil" del 15 de noviembre de 1997.

El registro de actas de estado civil, por regla general, tiene carácter irreversible. Esto significa que si se producen errores en los registros o la necesidad de cambiarlos, la oficina de registro tiene derecho a hacer correcciones solo si hay motivos previstos por la ley y no hay disputa entre las partes interesadas. Si surge una disputa, la resuelve el tribunal. La anulación y restauración de los registros del estado civil también son prerrogativa del tribunal (arts. 69 a 75 de la Ley del estado civil).

Sobre la base de los registros realizados, a los ciudadanos se les expide un certificado que certifica el hecho del registro estatal del acto de estado civil correspondiente. Entonces, antes de obtener un pasaporte, el único documento de un menor es un certificado de nacimiento, y para confirmar el hecho de estar casado, es necesario presentar un certificado de matrimonio.

UDC 347.22.02

Páginas en la revista: 74-76

T.P. PODSHIVALOV,

Doctora en Derecho, Profesora Asociada del Departamento de Derecho Civil y Procesal del Ural Sur Universidad Estatal [email protected]

Se considera la naturaleza jurídica del registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles. Se analizan en detalle tres enfoques principales para determinar el significado jurídico del hecho del registro estatal: creador de derecho, confirmador de derecho y mixto.

Palabras clave: objetos de los derechos civiles, bienes inmuebles, registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles, la base para el surgimiento de derechos sobre bienes inmuebles.

El significado jurídico del registro estatal de los derechos de propiedad

Podshivalov T.

El problema de determinar la naturaleza jurídica del registro estatal de bienes inmuebles se considera en el artículo. Detallar los tres enfoques principales para determinar la trascendencia jurídica del hecho del registro estatal: derecho creado, derecho confirmado y mixto.

Palabras clave: objetos de los derechos civiles, bienes inmuebles, el registro estatal de los derechos de propiedad, la causa de los derechos sobre bienes inmuebles.

En el apartado 2 del art. 8 del Código Civil de la Federación Rusa (en adelante, el Código Civil de la Federación Rusa) establece la regla de que los derechos de propiedad sujetos a registro estatal surgen desde el momento del registro de los derechos correspondientes, a menos que se disponga lo contrario. por ley. De conformidad con el apartado 1 del art. 131 del Código Civil de la Federación de Rusia los derechos reales sobre bienes inmuebles, las restricciones sobre estos derechos, su ocurrencia, transferencia y terminación están sujetos al registro estatal en el registro estatal unificado por parte de los organismos que llevan a cabo el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones. con eso. Cabe señalar la inconsistencia terminológica del apartado 2 del art. 8 y el apartado 1 del art. 131 del Código Civil de la Federación Rusa. Con base en la interpretación literal de estos párrafos, entonces en el párrafo 2 del art. 8 establece que el derecho surge después del registro, y en el apartado 1 del art. 131 - que un derecho ya surgido está sujeto a registro.

Otra regla sobre régimen jurídico bienes inmuebles, establecido en el segundo párrafo del apartado 1 del art. 2 de la Ley Federal del 21 de julio de 1997 No. 122-FZ "Sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con él" (en adelante, la Ley de registro estatal), que establece que el registro estatal es la única prueba de la existencia de un derecho registrado. Es imposible explicar lógicamente tal disposición de la ley, ya que en este caso el registro del derecho es más importante que la existencia real de este derecho.

En la teoría del derecho civil, existen tres enfoques principales para determinar la importancia del registro estatal de los derechos sobre bienes inmuebles. En el marco del primer enfoque, se otorga al registro estatal un valor de establecimiento de derechos y creación de leyes. Los defensores del segundo enfoque proceden del hecho de que el registro estatal en su esencia es de naturaleza de confirmación de derechos (certificación de derechos), y el acto de registro estatal no es la base para el surgimiento de derechos y obligaciones civiles. En particular, O. V. Skremeta señala que "el acto jurídico cometido por la institución de justicia no implica en sí mismo el surgimiento de derechos sobre bienes inmuebles y, por lo tanto, el registro estatal no tiene carácter de título".

Los defensores del tercer enfoque creen que el registro de derechos sobre bienes inmuebles regla general tiene un valor constitutivo de derecho y, en algunos casos excepcionales, especialmente previstos en la ley, - un valor afirmativo de derecho. Esta opinión se basa enteramente en legislación actual. Sin embargo, esto de ninguna manera confirma la exclusividad de la razón del legislador, quien le dio al registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles un doble significado. La premisa original de que, por regla general, el registro es un acto constitutivo de derecho tampoco es correcta, ya que un gran número de las excepciones también arrojan dudas sobre su lógica.

Cabe señalar que la Ley de Registro Estatal no establece una estructura clara para el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y consagra disposiciones contradictorias, que se analizarán a continuación. En nuestra opinión, es imposible asignar el papel principal en el tema del surgimiento de la propiedad del registro estatal de bienes raíces. Independientemente de que una cosa pertenezca a bienes muebles o inmuebles, el derecho de dominio debe nacer desde el momento en que se transmite, así como desde que entra en posesión del adquirente. El hecho jurídico conserva su significado independientemente de la naturaleza del objeto transferido, por lo tanto, el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles debe ser de naturaleza afirmativa y no creadora de derecho.

La naturaleza jurídica del registro estatal radica en el hecho de que el derecho subjetivo a la propiedad inmobiliaria surge antes del registro estatal por los motivos previstos por el derecho civil y los títulos de propiedad. La esencia del registro estatal de bienes inmuebles es garantizar la fiabilidad pública del derecho registrado. El registro estatal está diseñado para garantizar la estabilidad de los derechos sobre bienes inmuebles. Por lo tanto, no hay razón para decir que el registro estatal es de suma importancia para el surgimiento de la propiedad de bienes inmuebles.

El registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles tiene carácter derivado, ya que sólo puede efectuarse si existe base legal la aparición de un derecho a la propiedad inmobiliaria y confirma un derecho ya existente.

La conclusión sobre la naturaleza de confirmación de la ley del registro estatal se deriva del análisis de las disposiciones del primer párrafo de la cláusula 1 del art. 2 de la Ley de Registro Estatal, que determina que el registro estatal de los derechos sobre bienes inmuebles y las transacciones con ellos es acto legal reconocimiento y confirmación por parte del estado de la aparición, restricción (gravamen), transferencia o terminación de derechos sobre bienes inmuebles de conformidad con el Código Civil de la Federación Rusa.

Análisis práctica judicial testifica que tribunales de arbitraje adoptar una posición unificada, según la cual el registro estatal de los derechos de propiedad es exclusivamente de una naturaleza de confirmación de derechos, y no de establecimiento de derechos.

Haciendo anotación a la derecha en el Registro Estatal Unificado de Derechos sobre Bienes Inmuebles y Transacciones con los mismos, servicio de registro en nombre del estado reconoce y confirma que el derecho a la propiedad inmobiliaria surgió de una persona en virtud de uno de los motivos enumerados en el art. 17 de la Ley de Registro del Estado, y sólo se puede reconocer aquel derecho subjetivo que ya ha surgido y existe.

El hecho de que una persona que ya ha adquirido el derecho a la propiedad inmobiliaria solicite el registro estatal también está confirmado en la legislación.

En particular, en el apartado 1 del art. 16 de la Ley de Registro Estatal establece que el registro estatal de derechos se lleva a cabo sobre la base de una solicitud del titular de los derechos de autor, las partes del contrato o una persona autorizada por él (ellos) si tiene un poder notariado, a menos que la ley federal disponga lo contrario, y también a petición de un alguacil.

En el apartado 3 del art. 24 de la Ley de Registro Estatal estipula que el registro estatal de la aparición, transferencia y extinción del derecho de copropiedad común de bienes inmuebles se lleva a cabo sobre la base de una solicitud de uno de los titulares del derecho, a menos que se disponga lo contrario por el legislación de la Federación Rusa o un acuerdo entre los titulares de los derechos.

En el artículo 20 de la Ley de Registro Estatal, entre las causales de denegación del registro estatal, se señala la ausencia del derecho a la propiedad inmobiliaria. De acuerdo con la decisión del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito de los Urales del 24 de junio de 2008 No. F09-4439 / 08-C6 en el caso No. A60-26519 / 2007, las actividades de las autoridades estatales de registro están asociadas con jurisdicción indiscutible, que tiene un carácter afirmativo de derecho (como prueba de la existencia de un derecho y del reconocimiento de este por parte del estado), y no jurídico.

De acuerdo con las definiciones del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa de fecha 05.07.2001 No. 132-O “Sobre la negativa a aceptar para su consideración una queja de un cerrado sociedad Anónima REBAU AG por violación derechos constitucionales y libertades, párrafo 1 del artículo 165 y párrafo 2 del artículo 651 del Código Civil de la Federación Rusa”1, de fecha 05.07.2001 No. 154-O “Sobre la negativa a aceptar para su consideración la queja de la sociedad anónima cerrada empresa “SIETE” sobre la violación de los derechos y libertades constitucionales por las disposiciones del párrafo 1 del artículo 165, párrafo 3 del artículo 433 y párrafo 3 del artículo 607 del Código Civil de la Federación Rusa”2 y de fecha 21 de abril de 2005 No. 185-O "Sobre la negativa a aceptar para su consideración la denuncia de la sociedad anónima cerrada "Zapsibstroydesign" sobre la violación de los derechos y libertades constitucionales por los párrafos 1 y 2 Artículo 167 del Código Civil de la Federación Rusa" registro estatal - como una condición formal para garantizar la protección estatal, incluso judicial, de los derechos de una persona derivados de relaciones contractuales, cuyo objeto son los bienes inmuebles - sólo tiene por objeto certificar por el Estado efecto legal documentos legales relevantes; no afecta el contenido mismo de esta ley civil, no limita la libertad de los contratos, la igualdad jurídica de las partes, la autonomía y la independencia patrimonial.

Con base en la interpretación literal de la legislación sobre el registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles, el registro estatal determina el momento en que surge el derecho, pero no actúa como base para el surgimiento del derecho sobre bienes inmuebles. En particular, en la decisión de la FAS Distrito del Lejano Oriente No. Ф03-А73/07-1/5436 de fecha 28 de noviembre de 2007 en el caso No. А73-6765/2007-36, se aclaró que el acto de registro estatal de derechos en sí mismo no da lugar a ningún derecho civil y obligaciones en relación con los bienes inmuebles: de acuerdo con las normas El registro estatal del Código Civil de la Federación de Rusia solo determina el momento del surgimiento de la propiedad de bienes inmuebles o la transferencia de derechos sobre dichos bienes.

Residencia en naturaleza juridica registro estatal, y no de las disposiciones de la ley, entonces la fecha del registro estatal determina no el momento de la aparición del derecho de propiedad, sino el momento de la confirmación por parte del estado representado por las autoridades competentes de tal derecho. En consecuencia, el registro estatal siempre tiene un carácter de confirmación de la ley y certifica la presencia del derecho correspondiente por parte del estado. Al mismo tiempo, en caso de disputa sobre la propiedad, un certificado de registro estatal no es una prueba incondicional que confirme la existencia (ausencia) del derecho a los bienes inmuebles en disputa. La propiedad de los bienes inmuebles se determina sobre la base de los títulos de propiedad y la presencia de un registro de propiedad de los bienes inmuebles en caso de reconocimiento. transacción inválida, sobre la base de la cual se adquirió esta propiedad, no es prueba de que el demandante tenga el derecho de propiedad sobre esta propiedad.

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4 Ver: Zarubin A. Destino legal del acto de registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles al resolver el problema de la nulidad de la transacción // Economía y derecho. 2008. Nº 10. Pág. 95; Trestsova E.V. Problemas reales registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con él // Izvestiya vuzov. Jurisprudencia. 2004. Nº 2. S. 67; Babkin S.A. Fundamentos de la organización de la facturación inmobiliaria. - M., 2001. S. 24 y otros.

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6 Véase: Tuzhilova-Ordanskaya E.M. Problemas teóricos de la protección de los derechos de propiedad inmobiliaria en el derecho civil de Rusia: autor. dis. … Dr. jurid. Ciencias. - M., 2007. S. 41; Shirinskaya E.Yu. Reglamento de derecho civil registro estatal de derechos sobre bienes inmuebles y transacciones con él en la Federación Rusa: autor. dis. … cand. legal Ciencias. - M., 2005. S. 7; Yastrebova V. V. Registro de derechos reales sobre bienes inmuebles en la Federación Rusa y la República Federal de Alemania: autor. dis. … cand. legal Ciencias. - M., 2007. S. 20 y otros.

7 Ver: Resoluciones del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente N° F03-A73/06-1/1538 del 20 de junio de 2006, N° F03-A73/08-1/3111 del 21 de agosto de 2008, N°. F03-A04/08-1 del 10 de septiembre de 2008/3788, No. Ф03-5118/2008 del 21 de noviembre de 2008; Servicio Federal Antimonopolio del Distrito de Siberia Occidental de fecha 23 de abril de 2007 No. F04-2256/2007 (33456-A75-20); Servicio Federal Antimonopolio del Distrito de Moscú de fecha 2 de febrero de 2006 No. KG-A41/14153-05, de fecha 13 de junio de 2006 No. KG-A40/5031-06; FAS Distrito Noroeste de 16 de octubre de 2008 en el proceso No. А66-5774/2007; Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Cáucaso Norte de fecha 15 de noviembre de 2007 No. Ф08-6212/07, de fecha 16 de enero de 2008 No. Ф08-8839/07; Servicio Federal Antimonopolio del Distrito de los Urales No. Ф09-5525/08-С6 de fecha 15 de septiembre de 2008, No. Ф09-9431/08-С5 de fecha 10 de diciembre de 2008; FAS Distrito Central de 29 de septiembre de 2009 en el expediente N° A35-1205/06-C16 y otros.

8 Vest. CC RF. 2002. Nº 1.

10 Ibíd. 2005. Nº 6.

11 Una posición similar ha sido expresada en otros actos judiciales. Ver, por ejemplo: resoluciones del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito del Lejano Oriente de fecha 1 de agosto de 2006 No. F03-A73/06-1/2801, de fecha 25 de julio de 2006 No. F03-A73/06-1/2153.

Con la adopción del nuevo Código Civil de la Federación de Rusia (su primera parte), la regulación de las relaciones relacionadas con el registro de actos del estado civil se asignó a la competencia de la legislación civil. Anteriormente, estos temas estaban regulados por el CoBS de la RSFSR (1969).

Las disposiciones generales relativas a la inscripción de actas de estado civil están contenidas en el art. 47 del Código Civil de la Federación Rusa. La definición de los órganos que llevan a cabo el registro de las actas del estado civil, el procedimiento para la inscripción de estas actas, el procedimiento para la modificación, reposición y cancelación de actas de actas del estado civil, formularios de libros de actas y certificados, así como el procedimiento y los plazos para el almacenamiento de los libros de actas se refieren al art. 47 del Código Civil (inciso 4) a la competencia de una ley separada sobre actas del estado civil. Dicha ley fue adoptada y entró en vigor: la Ley Federal "Sobre los actos del estado civil" de fecha 15 de noviembre de 1997 No. 143-FZ.

Actas de estado civil

Actas de estado civil- los principales eventos en la vida de una persona - están sujetos a registro obligatorio en nombre del estado en la oficina de registro. Su lista está establecida por el párrafo 1 del art. 47 del Código Civil de la Federación Rusa. Es exhaustivo y no está sujeto a una interpretación amplia. Los siguientes están sujetos a registro estatal:

  • nacimiento,
  • matrimonio,
  • divorcio,
  • adopción (adopción),
  • establecer la paternidad,
  • cambio de nombre (nombre real, apellido y patronímico - artículo 19 del Código Civil de la Federación Rusa),
  • muerte de un ciudadano.

El registro estatal de estos eventos es importante para la protección de los derechos personales y patrimoniales de los ciudadanos, ya que la ley asocia el surgimiento, cambio o terminación de una serie de importantes derechos y obligaciones con tales eventos. Entonces, con el nacimiento de un niño, sus padres tienen derechos y responsabilidades parentales, responsabilidades de manutención; con la muerte de una persona surgen derechos sucesorios en relación con sus bienes, derecho a pensión para sus hijos menores, etc.

El propósito del registro estatal es establecer evidencia indiscutible de que los eventos relevantes tuvieron lugar y cuándo sucedieron. En algunos casos, la ley otorga al acto de registro un valor de formación de derecho (terminación legal), es decir, establece que los derechos y obligaciones correspondientes nacen o terminan únicamente desde el momento de la inscripción de un acta de estado civil. Esta importancia se atribuye a la inscripción del matrimonio (artículo 10 de la RF IC) y del divorcio (cuando se disuelve en la oficina de registro - art. 25 de la RF IC).

La inscripción de las actas del estado civil se realiza en interés público; para conocer la dinámica de la población (cuántos nacen, mueren, se casan, etc.). Estos datos son necesarios para la elaboración de pronósticos con base científica del desarrollo económico y social del país.

Se lleva a cabo el registro estatal de actas de estado civil. organismos territoriales registros de actas de estado civil, formados por las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Los actos de estado civil de los ciudadanos rusos que viven en el extranjero son registrados por las oficinas consulares de la Federación Rusa.

Se reconocen como válidos los actos de estado civil cometidos según ritos religiosos antes de la formación o restauración de las oficinas de registro (por ejemplo, durante la Gran Guerra Patria en los territorios ocupados). Se equiparan a los actos del estado civil cometidos en el registro civil, y no requieren registro estatal posterior.

Registro estatal de actas de estado civil

Registro estatal de actas de estado civil se lleva a cabo mediante la compilación de dos copias idénticas del registro del estado civil en el formulario del formulario correspondiente, que incluye Información necesaria sobre el ciudadano y sobre el propio acto de estado civil. Sobre la base del registro elaborado, los ciudadanos reciben un certificado en sus manos, un documento que certifica el hecho del registro estatal de un acto de estado civil. Los formularios de certificados están impresos en papel timbrado, son documentos de estricta responsabilidad; cada forma tiene una serie y un número.

La información específica que se debe ingresar en un registro de estado civil en particular (sobre nacimiento, matrimonio, etc.), así como en los certificados correspondientes, se establece en la Ley Federal "Sobre los actos de estado civil", y las formas de estos documentos están aprobados por la resolución del Gobierno de la Federación Rusa de fecha 6 de julio de 1998 No. 709.

La primera y segunda copia de actas de estado civil (para cada tipo de actas por separado), compiladas dentro de año del calendario, se forman en orden cronológico en los libros de registro estatal de actas del estado civil (libros de registro). El período de almacenamiento de los libros de actas es de 75 años a partir de la fecha de compilación de los registros del estado civil, después de lo cual se transfieren a los archivos estatales. Las primeras copias de los libros de actas se almacenan en la oficina de registro en el lugar de su compilación, la segunda, en la autoridad ejecutiva de la entidad constituyente de la Federación Rusa, cuya competencia incluye la organización de actividades para el registro estatal de actas de estado civil en este región.

Para redactar un acta de estado civil, los ciudadanos deben presentar documentos que son la base para el registro estatal de un acta de estado civil (por ejemplo, un certificado de nacimiento o defunción de la forma establecida, una declaración conjunta del padre y la madre del niño que no están casados ​​entre sí, al establecer la paternidad o una decisión judicial para establecer la paternidad, etc.), así como un documento de identidad del solicitante.

Cada acta de acta de estado civil debe ser leída por el solicitante, firmada por él y el empleado que la hace, sellada con el sello de la oficina de registro. La responsabilidad de la corrección del registro estatal de un acta de estado civil y la calidad de la entrada se asigna al jefe de la oficina de registro correspondiente.

La información que se ha dado a conocer a un empleado de la oficina de registro en relación con el registro estatal de un acto de estado civil es información personal, clasificada como información confidencial, tiene acceso limitado y no está sujeta a divulgación. La oficina de registro tiene derecho a proporcionar esta información solo a pedido del tribunal (juez), la oficina del fiscal, la investigación o investigación, o el Comisionado de Derechos Humanos en la Federación Rusa.

La denegación del registro estatal de un acto del estado civil puede ser apelada por una persona interesada ante la autoridad ejecutiva de un sujeto de la Federación de Rusia, cuya competencia incluye la organización de actividades para el registro estatal de los actos del estado civil en una región determinada, o ante un Corte.

Cambios o correcciones en los registros vitales

Cambios o correcciones en los registros vitales hecho por la oficina de registro previa solicitud partes interesadas(por ejemplo, cuando se cometieron errores al realizar un registro: distorsión, omisión de información, etc.), con base en una decisión judicial (por ejemplo, con base en una decisión judicial de excluir información sobre el padre de un niño al impugnar la paternidad) , basado en decisiones órganos administrativos(por ejemplo, decisiones de la autoridad de tutela y tutela para cambiar el nombre o apellido del niño - Artículo 59 del Reino Unido), sobre la base de otros registros del estado civil compilados (por ejemplo, se realizan cambios en el certificado de nacimiento en el base de un registro de paternidad o adopción).

La negativa de la oficina de registro a realizar cambios o correcciones en el registro del estado civil puede ser apelada ante los tribunales, y las correcciones o cambios necesarios se harán por decisión judicial. Solo sobre la base juicio se hacen correcciones o cambios en los registros del estado civil en caso de disputa entre las partes interesadas.

En caso de pérdida de un certificado de registro estatal de actos de estado civil, la oficina de registro puede emitir a un ciudadano, a petición suya, un segundo certificado sobre la base de un registro de un acto de estado civil almacenado en la oficina de registro. Sí mismo un registro perdido de un acta de estado civil solo puede restaurarse sobre la base de una decisión judicial al establecer el hecho de la inscripción del correspondiente acto de estado civil (artículo 247 del Código de Procedimiento Civil). La base para presentar una solicitud ante el tribunal es el mensaje de la autoridad ejecutiva de la entidad constitutiva de la Federación de Rusia, cuya competencia incluye la organización de actividades para el registro estatal de actas de estado civil en esta región, sobre la ausencia de un primario (o restaurado) acta de acta de estado civil. Sobre la base del registro restaurado de un acta de estado civil, se expide a un ciudadano un certificado de registro estatal de un acta de estado civil con una nota de que se ha restaurado el registro.

Cancelación de registros vitales

Cancelación de registros vitales producido por la oficina de registro en el lugar de almacenamiento de estos registros de actas de estado civil sobre la base de una decisión judicial: sobre el reconocimiento del matrimonio como nulo; sobre la anulación de la decisión judicial sobre la disolución del matrimonio; sobre la nulidad de una decisión judicial que declara muerto a un ciudadano, etc. Desde el momento de la nulidad, el registro de un acta de estado civil pierde su significado jurídico. El certificado que se emitió sobre la base de esta entrada también deja de ser válido.

Por el registro estatal de actas de estado civil se cobra deber del gobierno, cuyo monto y procedimiento de pago (exención de pago) está determinado por la Ley de la Federación de Rusia "Sobre el deber estatal".

Las características del procedimiento para registrar actos de estado civil relacionados con el estado legal familiar de un ciudadano se reflejan en los capítulos anteriores del libro de texto.

El artículo 3 "De los actos del estado civil" define los actos del estado civil como acciones de los ciudadanos o hechos que afectan el surgimiento, cambio o extinción de derechos y obligaciones, así como caracterizan el estado legal de los ciudadanos.

Sobre los actos de estado civil, como causales de surgimiento de derechos y obligaciones civiles, también se indica en el art. 8 del Código Civil de la Federación Rusa (CC RF). En particular, de conformidad con la parte 1 de este artículo del Código Civil de la Federación Rusa, los motivos para el surgimiento de derechos y obligaciones civiles son los previstos por la ley. Pág. 2 horas 1 art. 8 del Código Civil de la Federación Rusa, especificando esta disposición, párrafo 2 de la parte 1 del art. 8 del Código Civil de la Federación Rusa establece que los derechos y obligaciones civiles surgen de actos de órganos y órganos estatales Gobierno local que están previstas por la ley como base para el surgimiento de derechos y obligaciones civiles. La base para el surgimiento de derechos y obligaciones civiles, que surgen de la ley "Sobre los actos del estado civil", es el registro en la forma prescrita por la oficina de registro (otro organismo estatal autorizado para el registro) de un acto del estado civil.

Así, el acto del estado civil en sí mismo, aunque haya tenido lugar, no implica la aparición de un estatus jurídico determinado para un ciudadano. Sólo después del registro de este acto en estatutario Los ciudadanos están dotados de derechos y obligaciones apropiados.

Por ejemplo, si un hombre y una mujer deciden vivir juntos (en el llamado matrimonio “civil”), esto no significa que hayan contraído matrimonio y tengan el alcance de los derechos y obligaciones que los cónyuges tienen. . En particular, los bienes de un cónyuge "civil" no pueden ser gravados por las deudas de un cónyuge "civil"; no se requiere la certificación notarial del consentimiento del cónyuge "civil" para que el otro "cónyuge" concluya una transacción sobre la enajenación de bienes inmuebles o una transacción, cuya finalización requiere certificación notarial o registro en la forma prescrita por la ley; "cónyuge de hecho" no será el heredero legal.

Asimismo, la muerte de un ciudadano, como proceso biológico, no puede ser considerada como base para el surgimiento del derecho a la herencia de los herederos. El día de la inscripción de la muerte de un ciudadano se considera el día de la apertura de la herencia.

El estatuto jurídico de un ciudadano es el ámbito de derechos y obligaciones que lo caracteriza como sujeto de relaciones jurídicas civiles. Este volumen está determinado por la capacidad jurídica de un ciudadano, es decir, la capacidad de un ciudadano para tener ciertos derechos y asumir responsabilidades. La capacidad legal y, por lo tanto, el alcance de los derechos y obligaciones, se determina de acuerdo con el Código Civil de la Federación Rusa, la edad de un ciudadano y su capacidad legal, es decir, la capacidad de adquirir y ejercer derechos, aceptar y asumir obligaciones. . La plena capacidad jurídica de un ciudadano llega a la edad de dieciocho años. Por ejemplo, un menor, como un ciudadano incompetente, no puede realizar ciertas transacciones. Al mismo tiempo, la falta de registro de un determinado acto de estado civil no permite que un ciudadano ejerza una determinada cantidad de derechos o asuma obligaciones que surgen después de la preparación del registro del acto correspondiente. Por ejemplo, para contraer un nuevo matrimonio antes de la disolución del anterior.

Por otra parte, la inscripción de tal acta de estado civil como celebración del matrimonio por parte de una persona que no ha alcanzado la mayoría de edad conlleva la habilitación del cónyuge menor de edad con plena capacidad jurídica. Este estado de derecho está consagrado en la Parte 2 del art. 21 del Código Civil de la Federación Rusa. Así, un ciudadano entre las edades de catorce y dieciocho años puede realizar transacciones sólo con el consentimiento por escrito de sus representantes legales, que son los padres, padres adoptivos o tutores de un menor. Si un menor se casa, puede adquirir de forma independiente todo el alcance de los derechos y asumir obligaciones, como un participante adulto. relaciones de derecho civil.

Actos sujetos a registro estatal:

  • - nacimiento,
  • - matrimonio,
  • - divorcio,
  • - adopción (adopción),
  • - Establecimiento de paternidad, cambio de nombre y muerte.

Tomando como base un hecho jurídico (la base para el surgimiento, cambio o terminación de determinadas relaciones jurídicas), podemos hacer la siguiente clasificación de los actos del estado civil:

  • 1) acciones de ciudadanos (hechos legales que dependen de la voluntad de las personas): matrimonio, divorcio, adopción (adopción) de un niño, establecimiento de paternidad, cambio de nombre;
  • 2) hechos (hechos jurídicos que no dependen de la voluntad de las personas): nacimiento, muerte.

Con estos actos de estado civil, la legislación vincula la aparición, modificación y extinción de una serie de importantes derechos de los que está dotado el ciudadano como persona y como sujeto de relaciones de derecho civil. El alcance de estos derechos y obligaciones caracteriza estatus legal ciudadano.

Así, con el nacimiento de un niño se adquieren derechos humanos tan importantes como el derecho a la vida, a la libertad y seguridad de la persona, a la igualdad, etc. Cabe señalar que el niño está dotado de este ámbito de derechos desde el momento del nacimiento como proceso biológico. La inscripción del nacimiento como acta de estado civil le permite adquirir los derechos de ciudadano, por ejemplo, ser heredero.

Como derechos específicos podemos señalar el derecho del niño a vivir y ser criado en una familia, el derecho a conocer a sus padres, el derecho a cuidar y convivir con ellos. Al llegar a la mayoría de edad, el ciudadano está dotado de todos los derechos que le permiten caracterizarse como sujeto de derecho civil. La edad de un ciudadano se cuenta a partir de la fecha indicada en el acta de nacimiento.

Además, desde el momento en que una persona nace, sus padres están investidos de una cierta cantidad de derechos y obligaciones: el derecho a vivir con el niño, a participar en su crianza, a asegurar que el niño reciba las necesidades básicas educación general etc

La muerte de un ciudadano supone el surgimiento de relaciones jurídicas, regulado ley de sucesiones, da lugar a los derechos de los herederos sobre los bienes pertenecientes al causante anterior. Al mismo tiempo, la muerte de un ciudadano implica la extinción de todos sus derechos y obligaciones.

El matrimonio, el divorcio es un hecho jurídico que implica un cambio en las relaciones jurídicas entre los cónyuges (ex cónyuges) en relación con los bienes, así como un cambio en la forma de propiedad de las cosas (el surgimiento de la copropiedad de los bienes adquiridos después del matrimonio y propiedad compartida después de la disolución).

Adopción (adopción) de un niño: el surgimiento de los derechos y obligaciones del adoptante y el niño adoptado.

Establecimiento de la paternidad: el surgimiento de los derechos y responsabilidades de los padres. Por otro lado, el surgimiento de los derechos del niño en relación con su progenitor (independientemente de que sea el progenitor biológico o esté inscrito en el acta de nacimiento por otros motivos).

El cambio de nombre es una forma de que un ciudadano ejerza su derecho a un nombre. Y, aunque los padres le dan el nombre a un ciudadano al nacer, cuando cumple catorce años, puede decidir cambiarlo de forma independiente. Por otra parte, señalamos que el cambio de nombre no implica ningún cambio en estatus legal de un ciudadano, sin embargo, el registro de un cambio de nombre da lugar a la obligación de un ciudadano de notificar a un círculo de personas determinadas por la ley sobre el cambio de nombre, patronímico o apellido. Un ciudadano puede usar un seudónimo (nombre ficticio), sin embargo, todas las transacciones de derecho civil deben ser realizadas por él bajo su nombre real (nombre propio), que está registrado en el registro de actos y lo distingue de otros participantes en la circulación civil.

Los motivos para la aparición de derechos y obligaciones que surgen después del registro de un acto del estado civil se equiparan a los actos del estado civil cometidos de acuerdo con los ritos religiosos antes de la formación o restauración de los órganos de registro de los actos del estado civil, cometidos en los órganos de registro de los actos del estado civil de acuerdo con con la legislación vigente en el momento de su comisión. Dichos actos ya no requieren un registro estatal posterior. Por ejemplo, según la circular de la NKVD de la URSS del 28 de agosto de 1926 No. 326 "Sobre el período de validez de los matrimonios religiosos celebrados durante el período revolucionario en la RSFSR", los matrimonios eclesiásticos celebrados en la provincia de Moscú antes del 1 de enero , 1919 se equiparan a los matrimonios inscritos por el registro civil. En estos casos, el documento que confirma el matrimonio y, en consecuencia, el estado legal de los cónyuges, será el registro de matrimonio realizado en el libro de la iglesia (de hecho, este es un análogo del registro de matrimonio registrado en el libro de actas).