Texto completo Arte. 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa con comentarios. Nuevo edición actual con incorporaciones para 2019. Asesoramiento legal sobre el Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
1. Violación de requisitos seguridad contra incendios, salvo los casos previstos en los Artículos 8.32, 11.16 de este Código y las partes 3-8 Este artículo, -
implica una advertencia o imposición multa administrativa para ciudadanos en la cantidad de mil a mil quinientos rublos; sobre el funcionarios- de seis mil a quince mil rublos; sobre el entidades legales- de ciento cincuenta mil a doscientos mil rublos.
2. Las mismas acciones cometidas en condiciones de especial régimen de incendios, -
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de dos mil a cuatro mil rublos; en funcionarios - de quince mil a treinta mil rublos; para personas jurídicas: de cuatrocientos mil a quinientos mil rublos.
3. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios para el suministro interno de agua contra incendios, instalaciones eléctricas de edificios, estructuras y estructuras, productos eléctricos o medios primarios de extinción de incendios, o requisitos de seguridad contra incendios para proporcionar edificios, estructuras y estructuras con medios primarios de extinción de incendios -
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de dos mil a tres mil rublos; en funcionarios - de seis mil a quince mil rublos; sobre las personas que realizan actividad empresarial sin formación de una entidad legal - de veinte mil a treinta mil rublos; para personas jurídicas: de ciento cincuenta mil a doscientos mil rublos.
4. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios para rutas de evacuación, evacuación y salidas o sistemas de emergencia extinción automática de incendios y sistemas alarma de incendios, sistemas para advertir a las personas sobre un incendio y gestionar la evacuación de personas en edificios, estructuras y estructuras o sistemas protección contra el humo edificios, estructuras y estructuras -
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de tres mil a cuatro mil rublos; en funcionarios - de quince mil a veinte mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de treinta mil a cuarenta mil rublos; para personas jurídicas: de ciento cincuenta mil a doscientos mil rublos.
5. Re-comisionar ofensa administrativa previsto en la parte 3 o 4 de este artículo, -
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de cuatro mil a cinco mil rublos; en funcionarios - de veinte mil a treinta mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de cuarenta mil a cincuenta mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días; sobre personas jurídicas: de doscientos mil a cuatrocientos mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días.
6. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios que causó un incendio y la destrucción o daño a la propiedad de otra persona o que causó luz o moderar daño a la salud humana,
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de cuatro mil a cinco mil rublos; en funcionarios - de cuarenta mil a cincuenta mil rublos; para personas jurídicas: de trescientos cincuenta mil a cuatrocientos mil rublos.
6.1. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios, lo que resulta en un incendio y causa daño grave la salud humana o la muerte de una persona, -
implicará la imposición de una multa administrativa a las personas jurídicas por un monto de seiscientos mil a un millón de rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días.
(La parte está adicionalmente incluida desde el 14 de diciembre de 2012 por la Ley Federal del 1 de diciembre de 2012 N 212-FZ)
7. Incumplimiento por parte del fabricante (proveedor) de la obligación de incluir en documentación técnica sobre sustancias, materiales, productos y equipos información sobre indicadores peligro de incendio de estas sustancias, materiales, productos y equipos o información sobre medidas de seguridad contra incendios al manipularlos, si el suministro de dicha información es obligatorio, -
implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de quince mil a veinte mil rublos; para personas jurídicas: de noventa mil a cien mil rublos.
8. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios para garantizar pasajes, entradas de vehículos y entradas a edificios, estructuras y estructuras.
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de mil quinientos a dos mil rublos; en funcionarios - de siete mil a diez mil rublos; para personas jurídicas: de ciento veinte mil a ciento cincuenta mil rublos.
(Artículo modificado, entró en vigor el 17 de junio de 2011 por la Ley Federal del 3 de junio de 2011 N 120-FZ.
Comentario sobre el Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa
1. El artículo comentado incluye las siguientes infracciones administrativas: infracción de los requisitos de seguridad contra incendios, con excepción de los casos previstos en el art. Arte. 8.32 y 11.16 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa (parte 1); violación de los requisitos de seguridad contra incendios en las condiciones de un régimen especial contra incendios (parte 2); violación de los requisitos de seguridad contra incendios que causó un incendio sin causar daños graves a la salud humana (parte 3); bloqueo no autorizado de pasajes a edificios y estructuras instaladas para camiones y equipos de bomberos (parte 6). El artículo comentado también incluye dos composiciones (partes 4 y 5) relacionadas con la certificación en el campo de la seguridad contra incendios (falta de un certificado de seguridad contra incendios, incluso cuando se venden productos y se prestan servicios que requieren dicha certificación).
2. El artículo en consideración excluye la responsabilidad administrativa por la violación de los requisitos de seguridad contra incendios previstos por otros artículos de este Código: art. 8.32 - violación de las normas de seguridad contra incendios en los bosques y art. 11.16 - violación de los requisitos de seguridad contra incendios en el transporte ferroviario, marítimo, fluvial o aéreo.
3. Garantizar la seguridad contra incendios, que es una de las tareas más importantes del estado, está regulado por la Ley Federal de 21 de diciembre de 1994 N 69-FZ "Sobre seguridad contra incendios" (modificada y complementada), Reglas de seguridad contra incendios en ruso Federación (PPB 01-03 ), aprobado por Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de Rusia del 18 de junio de 2003 N 313 y puesto en vigor el 30 de junio de 2003 (RG. 2003. 4 de julio), Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 21 de diciembre de 2004 N 820 "Sobre la supervisión estatal de incendios" (modificado por el Decreto del 2 de octubre de 2009 N 777).
Artículo 20 ley Federal"Sobre seguridad contra incendios" determina el contenido y el procedimiento para la adopción de actos que establecen requisitos de seguridad contra incendios, e indica que la regulación técnica en el campo de la seguridad contra incendios se lleva a cabo de la manera establecida por la legislación de la Federación de Rusia sobre reglamento tecnico seguridad contra incendios.
En abril de 2009, entró en vigor la Ley Federal del 22 de julio de 2008 N 123-FZ "Reglamento técnico sobre requisitos de seguridad contra incendios". Esta Ley define en detalle los conceptos básicos relacionados con garantizar la seguridad contra incendios (cláusulas 1 - 49, artículo 2), establece requisitos de seguridad contra incendios para el diseño, construcción y operación de asentamientos y distritos urbanos (sección II), edificios, estructuras y estructuras ( sección III), requisitos para instalaciones de produccion(Sección IV), etc.
El párrafo 1 de las Reglas de seguridad contra incendios en la Federación Rusa (PPB 01-03) determina que estas Reglas establecen requisitos de seguridad contra incendios que son obligatorios para la aplicación y ejecución por parte de las autoridades. el poder del Estado, organos Gobierno local, organizaciones, independientemente de sus formas organizativas y legales y formas de propiedad, sus funcionarios, empresarios sin formar una entidad legal, ciudadanos de la Federación Rusa, ciudadanos extranjeros, apátridas con el fin de proteger la vida o la salud de los ciudadanos, los bienes de las personas físicas o jurídicas, el Estado o propiedad municipal, proteccion ambiente. Junto con las Reglas especificadas, uno también debe guiarse por otras documentos normativos que contiene los requisitos de seguridad contra incendios y aprobado en a su debido tiempo. Para edificios particularmente complejos y únicos, además de cumplir con los requisitos de las Reglas de seguridad contra incendios en la Federación Rusa, se deben desarrollar reglas especiales de seguridad contra incendios que reflejen las características específicas de la operación de estas instalaciones y tengan en cuenta el riesgo de incendio. Estas reglas especiales de seguridad contra incendios deben acordarse con las autoridades estatales de supervisión de incendios en la forma prescrita. Cada instalación debe desarrollar instrucciones sobre las medidas de seguridad contra incendios para cada área de riesgo de explosión y fuego (taller, taller, etc.). Dada la importancia de las medidas preventivas para garantizar la seguridad contra incendios, el legislador, como castigo principal (alternativo), introdujo la suspensión administrativa de las actividades de un empresario individual o persona jurídica por hasta 90 días por orden de un juez de distrito (ver Federal Ley de 9 de mayo de 2005 N 45- Ley Federal, así como comentarios a los artículos 3.12 y 32.12).
4. El objeto de una infracción administrativa en materia de seguridad contra incendios actúa como un conjunto de relaciones públicas en materia de seguridad contra incendios.
5. El lado objetivo de la infracción es una violación o incumplimiento por parte de un funcionario, ciudadano o persona jurídica de los requisitos de seguridad contra incendios. El acto ilícito del autor no está vinculado norma juridica con la aparición inevitable de consecuencias nocivas. para atraer a responsabilidad administrativa el hecho mismo de la violación (incumplimiento) de los requisitos de seguridad contra incendios es suficiente, ya que las infracciones administrativas en el área en cuestión se consideran consumadas desde el momento en que se cometieron los actos ilegales.
La excepción es la parte 3 del artículo comentado del Código, que establece la responsabilidad administrativa por la violación de los requisitos de seguridad contra incendios en caso de incendio sin causar daños graves a la salud humana.
6. Dado que la disposición de este artículo es general, a los fines de responsabilizar administrativamente a los infractores, es necesario establecer qué requisitos específicos se violaron o no se cumplieron.
La concreción del lado objetivo de una infracción administrativa bajo la Parte 3 de este artículo hace necesario referirse al art. 30 de la Ley Federal "Sobre Seguridad contra Incendios" y reglamentaria actos legales autoridades estatales, sobre cuya base, en caso de un aumento del peligro de incendio (por ejemplo, en caso de desastres naturales, grandes desastres provocados por el hombre, la introducción de un estado de emergencia), se puede establecer un régimen especial de incendios , requisitos adicionales de seguridad contra incendios acordados con el servicio de bomberos del estado.
El lado objetivo de los delitos previstos en las partes 3 - 5 de este artículo se puede identificar sobre la base de la Ley Federal del 22 de julio de 2008 N 123-FZ antes mencionada "Reglamento técnico sobre requisitos de seguridad contra incendios", Ley Federal de 8 de agosto de 2001. N 128-FZ "Sobre la concesión de licencias ciertos tipos actividades" (modificado y complementado), así como los decretos pertinentes del Gobierno de la Federación Rusa y los actos legales reglamentarios departamentales que detallan el procedimiento para emitir y recibo obligatorio(disponibilidad) de certificados de seguridad contra incendios para un producto en particular, venta de productos o prestación de servicios.
El lado objetivo de la composición prevista en la parte 6 de este artículo puede expresarse en el bloqueo no autorizado, no coordinado con el servicio de bomberos del estado, el acceso a edificios y estructuras de camiones y equipos de bomberos, asociado con trabajos de construcción y reparación, disposición de automóviles estacionamiento, incluida la instalación de los llamados "carcasas" para el almacenamiento de automóviles, etc.
7. Actos ilegales puede expresarse tanto en forma de acciones activas (violación) como en forma de inacción (falta) de funcionarios y ciudadanos.
8. Al establecer la responsabilidad administrativa por la violación de los requisitos de seguridad contra incendios, se distinguen tres categorías de sujetos: ciudadanos; funcionarios directamente responsables de asegurar el cumplimiento de estos requisitos en el área de trabajo que se les encomiende; entidades legales. La responsabilidad de garantizar la seguridad contra incendios recae en sus líderes. También determinan las personas responsables de la seguridad contra incendios de territorios individuales, edificios, estructuras, locales, etc.
Responsabilidad por la seguridad contra incendios de objetos de propiedad privada (casas individuales, dachas, casas de jardin, garajes, dependencias, etc.) corren a cargo de sus propietarios, y cuando se alquilan edificios, estructuras, locales, instalaciones, a cargo de los inquilinos.
9. Las personas que hayan cumplido 16 años en el momento de cometer el delito están sujetas a responsabilidad administrativa.
10. El personal militar y los llamados a instrucción militar, así como los empleados de los órganos del interior, órganos del sistema penitenciario, el Estado servicio de Bomberos, las autoridades de control de drogas y las autoridades aduaneras por la violación (incumplimiento) de los requisitos actuales de seguridad contra incendios fuera del lugar de destino son responsables en general (artículo 2.5 del Código).
11. La violación de los requisitos de seguridad contra incendios se puede expresar tanto en forma de intención como de negligencia, y en relación con las consecuencias que han ocurrido, en forma de negligencia (excluyendo el incendio provocado).
Un delito se reconoce como culposo (cometido por negligencia) cuando persona culpable no previó la ilicitud de sus actos, aunque debió y pudo haberlo previsto. La culpa en forma de negligencia, prepotencia o negligencia tiene lugar en los casos en que el sujeto de la responsabilidad administrativa comete una acción (inacción) que viola los requisitos de seguridad contra incendios, con los que no se familiarizó primero, aunque era consciente de que en esta área había son normas y reglas pertinentes que rigen el orden establecido de protección contra incendios.
12. La base para la delimitación de infracciones administrativas en el campo de la seguridad contra incendios de los delitos previstos en el art. 219 del Código Penal de la Federación de Rusia, es la ausencia de infligir daños graves a la salud humana por negligencia o la ausencia de un acto que por negligencia causó la muerte de una persona.
13. Los casos de infracciones administrativas son considerados por los funcionarios de los órganos que ejercen la supervisión estatal de incendios (artículo 23.34) y, en virtud de la parte 1 de este artículo, por los jueces de distrito, si es necesario aplicar un castigo en forma de suspensión administrativa de actividades ( parte 2 del artículo 23.1).
Los protocolos sobre infracciones administrativas son elaborados por funcionarios de los órganos que ejercen la supervisión estatal de incendios (parte 1 del artículo 28.3); para las partes 1 - 3 de este artículo - también los órganos que ejercen el control y la supervisión estatal en el campo del trabajo seguro relacionado con el uso del subsuelo, seguridad industrial y seguridad de estructuras hidráulicas (cláusula 39, parte 2, artículo 28.3); para la parte 6 - órganos de asuntos internos (policía) (cláusula 1, parte 2, artículo 28.3).
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1., con excepción de los casos previstos en los artículos 8.32, 11.16 de este Código y las partes 3-8 de este artículo, - implica una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de mil a mil quinientos rublos; en funcionarios - de seis mil a quince mil rublos; para personas jurídicas: de ciento cincuenta mil a doscientos mil rublos. 2. Las mismas acciones cometidas bajo las condiciones de un régimen especial de extinción de incendios - implican la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de dos mil a cuatro mil rublos; en funcionarios - de quince mil a treinta mil rublos; para personas jurídicas: de cuatrocientos mil a quinientos mil rublos. 3. La violación de los requisitos de seguridad contra incendios para el suministro interno de agua contra incendios, las instalaciones eléctricas de edificios, estructuras y estructuras, los productos eléctricos o el equipo primario de extinción de incendios o los requisitos de seguridad contra incendios para proporcionar edificios, estructuras y estructuras con equipo primario de extinción de incendios, implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de dos mil a tres mil rublos; en funcionarios - de seis mil a quince mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de veinte mil a treinta mil rublos; para personas jurídicas: de ciento cincuenta mil a doscientos mil rublos. 4. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios para rutas de evacuación, salidas de evacuación y emergencia o sistemas automáticos de extinción de incendios y sistemas de alarma contra incendios, sistemas para advertir a las personas sobre un incendio y gestionar la evacuación de personas en edificios, estructuras y estructuras o sistemas de protección contra humo para edificios , estructuras y estructuras - implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de tres mil a cuatro mil rublos; en funcionarios - de quince mil a veinte mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de treinta mil a cuarenta mil rublos; para personas jurídicas: de ciento cincuenta mil a doscientos mil rublos. 5. La comisión reiterada de una infracción administrativa prevista en la parte 3 o 4 de este artículo implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de cuatro mil a cinco mil rublos; en funcionarios - de veinte mil a treinta mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de cuarenta mil a cincuenta mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días; sobre personas jurídicas: de doscientos mil a cuatrocientos mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días. 6. La violación de los requisitos de seguridad contra incendios que causó un incendio y la destrucción o daño a la propiedad ajena o la inflicción de daño leve o moderado a la salud humana - conllevará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de cuatro mil a cinco mil rublos; en funcionarios - de cuarenta mil a cincuenta mil rublos; para personas jurídicas: de trescientos cincuenta mil a cuatrocientos mil rublos. 6.1. La violación de los requisitos de seguridad contra incendios que causó un incendio y lesiones corporales graves o la muerte de una persona implicará la imposición de una multa administrativa a las personas jurídicas por un monto de seiscientos mil a un millón de rublos o una suspensión administrativa de actividades por hasta noventa dias 7. Incumplimiento por parte del fabricante (proveedor) de la obligación de incluir en la documentación técnica de sustancias, materiales, productos y equipos información sobre los indicadores de riesgo de incendio de dichas sustancias, materiales, productos y equipos o información sobre medidas de seguridad contra incendios cuando manejarlos, si la provisión de dicha información es obligatoria, implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de quince mil a veinte mil rublos; para personas jurídicas: de noventa mil a cien mil rublos. 8. La violación de los requisitos de seguridad contra incendios para garantizar pasajes, entradas de vehículos y entradas a edificios, estructuras y estructuras, implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de mil quinientos a dos mil rublos; en funcionarios - de siete mil a diez mil rublos; para personas jurídicas: de ciento veinte mil a ciento cincuenta mil rublos.
Asesoramiento legal en virtud del art. 20.4 Código Administrativo de la Federación Rusa
Pregunta respondida por teléfono
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- Respuesta del abogado:
El orden de supervisión estatal no se sigue de actividad económica. El orden es un acto no normativo. La apelación contra la orden, en mi opinión, bajo estas circunstancias, debe ser apelada de conformidad con el Capítulo 25 del Código de Procedimiento Civil de la Federación Rusa. Presentar una solicitud para impugnar una decisión, acción (omisión) de una autoridad estatal, órgano de gobierno local, funcionario, empleado estatal o municipal, empleado estatal o municipal, si cree que sus derechos y libertades han sido violados. Un ciudadano, una organización tiene derecho a presentar una solicitud directamente ante el tribunal o ante una autoridad estatal superior, un organismo de autogobierno local, un funcionario, un empleado estatal o municipal. 2. La demanda se presentará ante el tribunal de competencia establecido por los artículos 24 a 27 de este Código. Un ciudadano puede presentar una solicitud ante un tribunal en el lugar de su residencia o en la ubicación de la autoridad estatal, organismo de autogobierno local, funcionario, empleado estatal o municipal, cuya decisión, acción (omisión) se disputa . Decisiones, acciones (inacción) de autoridades públicas, gobiernos locales, funcionarios, empleados estatales o municipales, sujetas a impugnación en la forma juicio civil Las decisiones, acciones (inacción) de autoridades públicas, gobiernos locales, funcionarios, empleados estatales o municipales impugnadas en procesos civiles incluyen decisiones y acciones colegiadas y únicas (inacción) como resultado de las cuales: se violan los derechos y libertades de un ciudadano; se han creado obstáculos al ejercicio por parte de un ciudadano de sus derechos y libertades; a un ciudadano se le ha asignado ilegalmente algún deber o se le ha hecho rendir cuentas ilegalmente. Habiendo apelado esta orden, declare ante el tribunal, al considerar el archivo administrativo, suspender la consideración, ya que el mismo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa se deriva del acto de verificación por parte de la autoridad de supervisión estatal y la emisión de el orden. O al considerar un caso sobre el fondo del art. 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, busque fallas en la decisión del fiscal y rompa esta decisión
quemaduras 1,2,3 gravedad, desenlace fatal- ¿suficiente? así que mejor no bromear con este caso... en el mejor de los casos, una multa, en el peor, el cierre de las instalaciones y la participación en responsabilidad penal
todas las violaciones no pueden conducir al cierre de la empresa
En las zonas donde crezcan espacios verdes o se acondicione césped, no se podrá dejar el coche, aunque no esté expresamente indicado en las normas de uso. territorio común. El estacionamiento es altamente indeseable en lugares donde puede bloquear el paso a ...
- Respuesta del abogado:
Olesya Zajarova
¿Cuál es la multa por asados a la parrilla en la ciudad?
Sanciones por hacer fuegos en la naturaleza Se puede imponer una sanción administrativa en forma de multa por hacer fuegos en la naturaleza en dos casos: 1. Al hacer fuegos en el bosque (. Artículo 8.32. Violación de las reglas del cuerpo de bomberos .. .
Código Federación Rusa sobre infracciones administrativas establece la responsabilidad por la infracción de las normas de parada y estacionamiento de vehículos. De conformidad con el apartado 1 del artículo 12.19, la infracción de las normas de parada o estacionamiento...
- Respuesta del abogado:
Artículo 8.21. Violación de las reglas para la protección del aire atmosférico 1. Emisión sustancias nocivas en aire atmosférico o impacto físico dañino sobre él sin un permiso especial - implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de dos mil a dos mil quinientos rublos Artículo 20.4. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios 1. La violación de los requisitos de seguridad contra incendios ... implicará una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de mil a mil quinientos rublos; 2. Las mismas acciones cometidas bajo las condiciones de un régimen especial de extinción de incendios - implican la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de dos mil a cuatro mil rublos; La supervisión estatal bajo 20.4 falla a veces... .
Le pido que realice una investigación sobre la comisión de un delito en el que un ciudadano desconocido escribió una denuncia y puso una firma falsificada con mis firmas en relación con LLC ... sobre violaciones de seguridad contra incendios. En enero de 2012, recibí un correo electrónico...
- Respuesta del abogado:
De acuerdo con la Parte 1 del art. 20.4. Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, la violación de los requisitos de seguridad contra incendios, con la excepción de los casos previstos en los Artículos 8.32, 11.16 de este Código, implica una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de quinientos a mil rublos; en funcionarios - de mil a dos mil rublos; sobre personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de mil a dos mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días; sobre personas jurídicas: de diez mil a veinte mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días. Por lo tanto, si usted es un empresario (y esto se deriva del monto de la multa) y ha cometido un delito por primera vez, tiene derecho a presentar una solicitud ante el tribunal de arbitraje con una solicitud de reconocimiento como ilegal y cancelación de dicho delito. decisión en cuanto a la sentencia. Teniendo en cuenta las circunstancias del caso, el tribunal puede 1) declarar la decisión ilegal en su totalidad 2) darle una advertencia 3) imponer una multa mínima de 1000 rublos. A partir de 2000 rublos sin duda debería deshacerse de él.
- Respuesta del abogado:
escriba los Fundamentos de la legislación de la Federación Rusa sobre la protección de la salud de los ciudadanos Artículo 17. El derecho de los ciudadanos de la Federación Rusa a la protección de la salud Los ciudadanos de la Federación Rusa tienen un derecho inalienable a la protección de la salud. Este derecho está garantizado por la protección del medio ambiente, la creación condiciones favorables el trabajo, la vida, el esparcimiento, la educación y formación de los ciudadanos, la producción y venta de alimentos de buena calidad, así como la prestación de asistencia médica y social asequible a la población. (Enmendado por la Ley Federal del 30 de diciembre de 2008 N 309-FZ) El estado brinda a los ciudadanos protección de la salud independientemente de su género, raza, nacionalidad, idioma, origen social, cargo oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias, la pertenencia a asociaciones públicas, así como otras circunstancias. El Estado garantiza a los ciudadanos la protección contra cualquier forma de discriminación por la presencia de cualquier enfermedad. Las personas declaradas culpables de infringir esta disposición incurrirán en la responsabilidad que establezca la ley. Los ciudadanos de la Federación de Rusia que se encuentran fuera de sus fronteras tienen garantizado el derecho a la atención de la salud de conformidad con Tratados Internacionales Federación Rusa. Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa Artículo 6.4. Violación de los requisitos sanitarios y epidemiológicos para el funcionamiento de locales residenciales y locales públicos, edificios, estructuras y vehículos del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia Artículo 20.4. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios 1. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios, establecer estándares, normas y reglas, interpretación sobre "Lugar público" He aquí una explicación aproximada: Un lugar público significa cualquier objeto de multitudes reales o potenciales de personas: un parque, un estadio, una plaza se refieren a lugares públicos incluso durante el período de tiempo en que los ciudadanos están ausentes allí. Es importante que hipotéticamente puedan estar allí y convertirse en testigos o partícipes involuntarios de acciones ilegales - el Consultor Plus SPS, en respuesta a la solicitud "lugares públicos, la entrada de un edificio residencial", dio un enlace a un solo artículo: Comentario sobre el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (artículo por artículo) / En total edición Teniente General de Milicia N. A. Ovchinnikov. M .: Editorial "Examen", 2009. S. 701 - 703. Existe un párrafo de este tipo: "Los delitos anteriores se cometen en lugares públicos, como una calle, estadio, plaza, parque, vehículoáreas públicas, patios de casas, porches, escaleras, ascensores de edificios residenciales, teatros, cines, escenarios abiertos, empresas de entretenimiento (teatros, cines, palacios de cultura), zoológicos, playas, etc., es decir, precisamente los lugares de congestión los ciudadanos. Además, territorios que no suelen ser lugares públicos pueden convertirse en lugares públicos, por ejemplo, un claro del bosque durante la estancia de los ciudadanos en él.
Se puede prevenir un incendio mediante el cumplimiento del régimen de incendios, que es el comportamiento de las personas, el procedimiento para organizar la producción y (o) mantener las instalaciones (territorios), asegurando la prevención de violaciones de los requisitos del cuerpo de bomberos ...
- Respuesta del abogado:
Tirar o no tirar basura es un derecho moral de los ciudadanos. Pero si no se trata de un cigarrillo apagado, se trata de una violación de los requisitos de seguridad contra incendios. artículo 20.4 violación de los requisitos de seguridad contra incendios multa de 1000 a 1500 rublos. Y si un cigarrillo no apagado provocó un incendio, entonces el párrafo 6 del art. 20.4 de 4000 a 5000 rublos.
La distancia desde el borde del pasaje hasta la pared del edificio, por regla general, debe tomarse de 5 a 8 m para edificios de hasta 10 pisos inclusive. y 8 - 10 m para edificios de más de 10 plantas. No se permiten barreras en esta área. aerolíneas líneas eléctricas y...
Por ejemplo, no hay extintores de incendios debido al desmantelamiento de los viejos y la compra de otros nuevos ... solo pone excusas, explica por qué no se tomaron medidas para eliminar las violaciones
Tiene derecho a defenderse de todas las formas, incluidas las legales. Acabo de advertir a los vecinos y todo el tiempo les recuerdo que no está permitido fumar en la entrada. Esto es contrario a la primera reglas elementales hostales, en el sentido más amplio de la palabra...
- Respuesta del abogado:
Según el art. 38 de la Ley Federal "Sobre Seguridad contra Incendios" por violación de los requisitos de seguridad contra incendios, las personas pueden estar sujetas a responsabilidad disciplinaria, administrativa o penal de acuerdo con legislación actual. En el contexto de esta tarea, nos interesa la responsabilidad administrativa y disciplinaria. El primero se asigna a K. y su esposa, y el segundo, solo a K. como empleado de los órganos de asuntos internos. De conformidad con el art. 2.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, los empleados de los órganos de asuntos internos son responsables de infracciones administrativas de conformidad con la normativa actos legales regular el procedimiento para prestar servicio en estos órganos. Sin embargo, por la violación de los requisitos de seguridad contra incendios fuera del lugar de destino, estas personas son responsables en términos generales, es decir, de acuerdo con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. El caso de una infracción administrativa en virtud del art. 8.32 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, es considerado por las autoridades autorizadas en el campo del uso, protección y protección del fondo forestal (Artículo 23.24 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa), así como organismos ejercer la supervisión estatal de incendios (Artículo 23.34 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa). En nuestro caso, la multa fue impuesta por el director del leshoz. Obviamente, es un funcionario incluido en la lista establecida por la Parte 2 del art. 23.24 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, es decir, está autorizado a considerar tal caso e imponer una sanción administrativa en forma de multa. Por lo tanto, la sanción administrativa en forma de multa se impuso legalmente a K. y su esposa. Según el apartado 5 del art. 4.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, nadie puede asumir la responsabilidad administrativa dos veces por la misma infracción administrativa. Sin embargo, la reprimenda anunciada por el jefe del ROVD a Tarasov no es un castigo administrativo. Se aplicó como sanción por infracción de la disciplina oficial, prevista en el apartado 2 de la parte 1 del art. 38 Reglamento sobre el servicio en los órganos de asuntos internos de la Federación Rusa.
- Respuesta del abogado:
Llamar a la policía o al departamento de bomberos del Ministerio de Situaciones de Emergencia Artículo 8.32. 1. Violación de las normas de seguridad contra incendios en los bosques: implica una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de mil quinientos a dos mil quinientos rublos; en funcionarios - de cinco mil a diez mil rublos; para personas jurídicas: de treinta mil a cien mil rublos. 2. Quema de maleza, basura forestal, pasto seco y otros materiales combustibles forestales en violación de los requisitos de las normas de seguridad contra incendios en terrenos directamente adyacentes a bosques, plantaciones forestales y protectoras y no separados por una franja mineralizada de prevención de incendios de al menos 0,5 metros de ancho, - implica la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de dos mil a tres mil rublos; en funcionarios - de siete mil a doce mil rublos; para personas jurídicas: de cincuenta mil a ciento veinte mil rublos. 3. La violación de las normas de seguridad contra incendios en los bosques bajo las condiciones de un régimen especial de prevención de incendios - implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de tres mil a cuatro mil rublos; en funcionarios - de diez mil a veinte mil rublos; para personas jurídicas: de cien mil a doscientos mil rublos. 4. Violación de las reglas de seguridad contra incendios que condujo a la ocurrencia incendio forestal sin causar un daño grave a la salud humana, implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de cinco mil rublos; para funcionarios: cincuenta mil rublos; para personas jurídicas: de quinientos mil a un millón de rublos.
Solo lo ayudarán las declaraciones escritas al Ministerio del Interior, el Ministerio de Situaciones de Emergencia, la Supervisión de Incendios de su área, si el contador estuvo inactivo, indíquelo en la solicitud. Referirse en la solicitud a: Referirse al párrafo 4 del art. 17 del Código de Vivienda de la Federación Rusa: El uso de locales residenciales se lleva a cabo teniendo en cuenta ...
- Respuesta del abogado:
Artículo 4.3 del Código de Infracciones Administrativas de la República de Bielorrusia Edad de responsabilidad administrativa 1. Sujeto a responsabilidad administrativa individual que haya cumplido dieciséis años al tiempo de cometerse el delito, salvo los casos previstos por este Código. 2. La persona que haya cometido un acto prohibido por este Código a la edad de catorce a dieciséis años sólo estará sujeta a responsabilidad administrativa: 1) por imposición intencional daños corporales(Artículo 9.1); 2) por hurto (artículo 10.5); 3) por destrucción o daño intencional a la propiedad (artículo 10.9); 4) por violación de los requisitos de seguridad contra incendios en bosques o turberas (artículo 15.29); 5) por crueldad con los animales (artículo 15.45); 6) para encender fuego en lugares prohibidos (artículo 15.58); 7) por vandalismo menor (artículo 17.1); 8) por violación de las normas que garantizan la seguridad del tráfico en el transporte ferroviario o eléctrico urbano (partes uno - tres, cinco del artículo 18.3); 9) por violación de las reglas para el uso de fondos transporte ferroviario(Artículo 18.4); 10) por infracción de las normas de uso de vehículos (artículo 18.9); 11) por violar las normas de uso del metro (artículo 18.10); 12) por violación de los requisitos para garantizar la seguridad de las mercancías en el transporte (artículo 18.34); 13) por la destrucción, daño o pérdida de valores históricos y culturales u objetos materiales, a los que se les pueda asignar la condición de valores históricos y culturales (artículo 19.4); 14) por violar el procedimiento de apertura de fosas militares y realización de allanamientos (artículo 19.7); 15) para actividades ilegales en relación con armas de gas, neumáticas o arrojadizas (artículo 23.46); 16) por actuaciones ilícitas en relación con armas blancas (artículo 23.47). 3. Una persona que haya alcanzado la edad prevista en las partes uno o dos de este artículo no está sujeta a responsabilidad administrativa si se establece que, debido a un retraso mental no asociado con un trastorno mental (enfermedad), en el momento de la la comisión del hecho, no pudo conocer su naturaleza de hecho o ilicitud. Debe estar sujeto al art. 10.5 - Hurto menor (si el monto robado no es mayor a diez veces el valor base establecido el día en que se cometió el hecho.
Las reglas de seguridad contra incendios en la Federación de Rusia establecen Requisitos para las instrucciones sobre medidas de seguridad contra incendios que son obligatorias para el uso y la ejecución por parte de las autoridades estatales, los gobiernos locales ...
artur vasyutkin
Qué hacer si el Arrendador instala barras ciegas en las ventanas en los locales alquilados y la Autoridad de Supervisión contra Incendios impone una multa. esta. ¿Cómo responsabilizar al arrendador?
- Respuesta del abogado:
Lo felicito, sobre qué base se le acusó de inmediato de una multa, primero debería haber emitido una orden para eliminar la violación, en resumen, busque los requisitos de seguridad contra incendios de la bolsa de aire, estúdielos y vaya al jefe de la departamento y pedir aclaraciones sobre esto, tal vez este inspector está tergiversando sus temas. ¡Esto ha sucedido en mi experiencia! Vaya a un abogado, no ahorre dinero, trate con el propietario para instalar rejillas sin coordinación con la supervisión de todos los bezlimitschiki.
- Respuesta del abogado:
lea en el libro de texto o en el resumen de la lección, Es simple, Los derechos y obligaciones de los ciudadanos en el campo de la seguridad contra incendios Los ciudadanos tienen derecho a: proteger su vida, salud y propiedad en caso de incendio; indemnización por los daños causados por el fuego, en...
Alina Bolshakova
Buena tarde. Mis vecinos pusieron ilegalmente un garaje a una distancia de 4 metros de la casa. Y en período de invierno no quite la nieve. Dónde aplicar y a qué sanción estarán sujetos. Si la administración ordenó en 2015 demoler el garaje
Alena Tarasova
Los directores de la empresa fueron multados con 1000 mrot por la falta de escudos contra incendios y extintores Es necesario calificar la composición de la infracción.
Nadezhda Ershova
Yakov Kolomiits
Buena tarde. Hubo un incendio en el techo del kachegarka. Se desconoce el motivo. Apagamos el fuego nosotros mismos antes de la llegada de los rescatistas. Los vecinos llamaron a los bomberos. ¡No llamamos! Los bomberos inspeccionaron el lugar de la ignición y se fueron. En media hora, llegó un inspector de seguridad contra incendios, examinó el lugar de ignición y dijo que tendría que acudir al investigador. El dueño de la casa es discapacitado y no puede hablar. ¿Qué es lo correcto ahora? Nadie firmó ningún papel.
Fiódor Rusin
apelar contra las órdenes para eliminar las violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios Soy un empresario individual. La supervisión estatal se llevó a cabo inspección no programada mi tienda en mi ausencia. Después de 10 días, llegó por correo una ley y una orden para eliminar las violaciones identificadas. También contiene la frase que si no estoy de acuerdo con la orden, tengo derecho a apelarla en la forma prescrita por la legislación de la Federación Rusa. ¿Qué tipo de procedimiento y sobre la base de qué normas de la ley tengo derecho a apelar contra la orden de eliminar las violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios? ¿A qué tribunal debo ir? Arbitraje o Tribunal de Distrito?
Galina Molchanova
¿Cuál es la responsabilidad por violar los requisitos de seguridad contra incendios?
Evdokia Sorokina
violación de los requisitos de seguridad contra incendios en la empresa. Dígame, por favor, si un funcionario extorsiona un soborno al detectar violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios en una empresa, ¿hay alguna forma (excepto la eliminación física del extorsionador) de evitar cerrar la empresa y no pagarle dinero? y, en general, ¿todas las violaciones, independientemente de su gravedad, implican el cierre (siempre que se haya capturado a un funcionario honesto)?
Evgenia Fiódorova
Estimados automovilistas! ¿Existe alguna regla que impida aparcar el coche delante de la entrada? Gracias de antemano por su respuesta.
valeria alexandrova
Si un empresario privado no tiene alarma contra incendios en el edificio, ¿cuánto es la multa?
Grigori Agishin
¿A qué distancia de un edificio de cinco pisos se permite estacionar autos?¿HAY CRITERIOS?
leonid krasnonosov
¿En qué ley de la Federación Rusa está escrito que está prohibido quemar fuego en la ciudad? Necesitamos un artículo y el monto de la multa que se debe por violación.
Liubov Antonova
¿Quién puede ayudarme a completar la solicitud correctamente? No entiendo bien el ruso.
Alexei Baruzdin
¿Puede un inspector de incendios emitir una multa sin una orden y advertencia emitida previamente? Durante el control, se emitió un protocolo sobre una infracción administrativa y una orden: el plan de evacuación se ejecutó con infracciones de GOST 12.2.143-2009 (no con la ayuda de pintura luminiscente); conexiones de distribución. las cajas están hechas para torcer, y no con la ayuda de soldadura, prensado o abrazaderas especiales. Además, el inspector visita la institución regularmente una vez cada tres meses, nunca ha habido comentarios, advertencias o instrucciones al respecto. Emitieron una multa de 2000 rublos.
Valery Tsaregorodtsev
¿Qué artículo de la AC contempla el castigo por arrojar colillas de cigarrillos de los apartamentos a la calle? bajo los primeros pisos Edificio de apartamentos montañas de colillas arrojadas por los fumadores en la logia. ¿Cómo probar qué inquilino en particular los está tirando y qué medidas tomar para que no respeten la basura?
evgenia sergeeva
¿Cómo evitar que los vecinos fumen en el rellano? Las solicitudes son ineficaces. Las explicaciones no llegan
Lidia Belova
donde encontrar medidas de prevencion de incendios?...una pregunta de un ticket de quimica..)
Anna Gromova
Tirar una colilla de cigarro. Dime: ahora detuvieron a un amigo por una colilla tirada. Ahora estoy avanzando para ayudarla moralmente. ¿Qué la amenaza, qué documentos administrativos se deben redactar, qué amenaza con una multa o qué?
valentin abashichev
¿Quién sabe cuánto es la multa ya qué distancia de las casas necesitas aparcar un coche...?
Alena Mélnikova
en el acto de verificar el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios, se revelaron violaciones. es necesario completar las "explicaciones del jefe sobre las violaciones identificadas" ¿QUÉ ESCRIBIR ALLÍ?
Vasili Sevryugin
¡Los vecinos fuman en las escaleras, el repugnante olor a humo penetra en nuestro apartamento! A veces parece que fumaron en nuestra casa (+)
artur fedulev
Por favor ayúdame a resolver el problema. ley administrativa. ¡Es muy urgente, no puedo seguir el ritmo! El sargento de milicia K y su esposa, descansando en el bosque en un día libre, violaron las reglas de seguridad contra incendios, como resultado de lo cual el director de la empresa forestal, en cuyo territorio ocurrió el delito, tomó las siguientes medidas: multaron a cada uno de ellos y informó el incidente al departamento de policía, donde K. El jefe del ROVD, a su vez, reprendió a K y le ordenó pagar daño material causado a la silvicultura. ¿Son legales las acciones del director de leshoz y del jefe del ROVD?
pavel batyaev
Los vecinos fríen kebabs, ¿cómo pararlo?. Una vez a la semana, el fin de semana (y esta vez los dos fines de semana), bajo las ventanas a una distancia de 3 m de la casa, los vecinos encienden fuego en dos barbacoas y fríen kebabs. El apartamento tiene un olor molesto y desagradable por la gran cantidad de humo y barbacoa. ¿Cómo detener este lío? ¿A qué reglas de seguridad contra incendios, artículos del código y castigos referirse? Tengo 19 años, vivo solo, mi actitud hacia mis vecinos es negativa. Por lo tanto, el problema no puede resolverse mediante una simple audiencia oral (dará lugar a una discusión sin sentido).
aleksey skoblikov
Qué hacer si un campesino sureño vive en el piso de arriba, tirando colillas de cigarrillos en macizos de flores (a propósito), después de hablar de barrer la suciedad
Elizaveta Golubeva
¿A qué edad comienza la responsabilidad administrativa? Silkov, un estudiante de la escuela de formación profesional de 17 años, entró por la ventana en el comedor de la planta de grasa de Gomel y robó bienes por valor de 50.000 rublos. Cuando apareció con los bienes robados en la calle cerca del comedor, fue detenido por un trabajador de la planta, por lo que se elaboró un acta con la participación del jefe de seguridad de la OJSC. El acto fue transferido al Departamento de Asuntos Internos del Distrito de Novobelitsky. Anteriormente, Silkov no fue llevado a responsabilidad administrativa o penal. Con base en lo anterior determine: 1. ¿A qué edad comienza la responsabilidad administrativa? 2. Que tipos sanciones administrativas previstas por el Código de Infracciones Administrativas ¿Cuáles son las características de su aplicación a los menores? 3. ¿Está Silkov sujeto a responsabilidad administrativa? 4. Si Silkov está sujeto a responsabilidad administrativa, ¿en virtud de qué artículo del Código de Infracciones Administrativas de la República de Bielorrusia?
Anastasia Guseva
¡Ayuda! ¡Necesitas hacer una nota de seguridad contra incendios! ¡10 puntos!
Nikolái Panshin
Hola. En nuestra casa se puso en marcha un grupo de iniciativa…. En nuestra casa se puso en marcha un grupo de iniciativa, que decidió cerrar la escalera de salida a la calle porque le robaron una bicicleta a uno de los vecinos. Y si los ascensores no funcionan, es imposible salir de casa!! ! así que llego tarde al trabajo! ¿Es legal cerrarlo? Después de todo, se supone que es una salida de incendios. Si es posible, responda con referencia a las leyes.
andréy conveniente
Respuesta de ayuda en OBZH (((se necesita con urgencia ...
Bogdan Vikentiev
Respuesta del abogado:Artículo 20.4. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios 1. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios: implicará una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de quinientos a mil rublos; en funcionarios - de mil a dos mil rublos; sobre personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de mil a dos mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días; sobre personas jurídicas: de diez mil a veinte mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días. ¡Y no hay extintor de incendios! Se necesita un extintor de incendios en caso de un incendio espontáneo. Y aquí se cría deliberadamente, y esto en sí mismo es una violación.
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de cinco a diez veces el salario mínimo; para funcionarios - de diez a veinte veces el salario mínimo; para las personas que ejerzan actividades empresariales sin constituir una persona jurídica - de diez a veinte salarios mínimos o suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días; a las personas jurídicas - de cien a doscientas veces el salario mínimo o suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días. (Modificado por la Ley Federal de 09.05.2005 N 45-FZ) Además, estas acciones contradirán las normas de seguridad contra incendios del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia Artículo 20.4. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios 1. La violación de los requisitos de seguridad contra incendios establecidos por normas, reglas y reglas, con excepción de los casos previstos en los artículos 8.32, 11.16 de este Código, - conlleva una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos en la cantidad de quinientos a mil rublos; en funcionarios - de mil a dos mil rublos; sobre personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de mil a dos mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días; sobre personas jurídicas: de diez mil a veinte mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días. Advierta a sus vecinos y publique estas reglas en todos los pisos. : Comentario sobre el Código de la Federación de Rusia sobre Infracciones Administrativas (artículo por artículo) / Ed. edición Teniente General de Milicia N. A. Ovchinnikov. M .: Editorial "Examen", 2009. S. 701 - 703. Hay un párrafo de este tipo: "Los delitos anteriores se cometen en lugares públicos, como una calle, un estadio, una plaza, un parque, un vehículo público , patios de casas, entradas, escaleras, ascensores de edificios residenciales, teatros, cines, escenarios al aire libre, empresas de entretenimiento (teatros, cines, palacios de cultura), zoológicos, playas, etc., es decir, precisamente, lugares donde se reúnen los ciudadanos. territorios que no lo son en tiempos normales, por ejemplo, un claro de bosque durante la estancia de los ciudadanos, pueden convertirse en un lugar. nuevo SanPiN 2.1.2.2645-10 Orden del Ministerio de Situaciones de Emergencia de la Federación Rusa del 18 de junio de 2003 N 313 "Sobre la aprobación de las Reglas de Seguridad contra Incendios en la Federación Rusa (PPB 01-03) También existe el principio de utilizando la entrada de acuerdo con las normas internas.
Arte. 19.15 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa) "admisión por un funcionario de la residencia de un ciudadano de la Federación Rusa sin registro" http://www.rg.ru/2008/01/23/fms-reglament- dok.html/ Condiciones especiales para el personal militar, véase el párrafo 70 y posteriores Adm. reglamentos (2) Según el art. 2.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa a adm. Un militar no puede ser considerado responsable en virtud de este artículo. Solo para acción disciplinaria. Artículo 2.5. Responsabilidad administrativa del personal militar, de los ciudadanos llamados a instrucción militar y de las personas con rangos especiales rangos especiales empleados de los órganos del interior, órganos e instituciones del sistema penitenciario, Bomberos del Estado, órganos de control de circulación de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y autoridades aduaneras de acuerdo con las leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia que regulan el paso servicio militar(servicios) por estas personas y su estado, tienen responsabilidad disciplinaria. 2. Para las infracciones administrativas previstas en los artículos 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, capítulo 8, artículo 11.16 (en términos de violación de los requisitos de seguridad contra incendios fuera del lugar del servicio militar (servicio) o militar entrenamiento), capítulos 12, 15 y 16, Artículo 17.7, Artículos 18.1 - 18.4, 19.5.7, 19.7.2, 19.7.4 y Artículo 20.4 (en términos de violación de los requisitos de seguridad contra incendios fuera del lugar del servicio militar (servicio) o formación militar) de este Código, las personas especificadas en el apartado 1 de este artículo asumen la responsabilidad administrativa con carácter general.
yuri toburkin
¿Quién es responsable ante los bomberos, el propietario del edificio o el inquilino de las instalaciones del edificio? POR FAVOR, CONTESTA. ¿Quién es responsable ante los bomberos, el propietario del edificio o el inquilino de las instalaciones del edificio? RESPONDA, POR FAVOR)))))))))))))))))))))) Yo (mi LLC) alquilo varias oficinas en un edificio separado. Recibí una notificación del departamento de bomberos de que tendremos una inspección. Y debo presentar una serie de documentos, incluidos todos los documentos constitutivos, incluido un documento que confirme la realización de una sesión informativa sobre seguridad contra incendios, documentos sobre la organización del mantenimiento de equipos y sistemas de protección contra incendios, documentos organizacionales y administrativos requeridos de acuerdo con las reglas y las normas de seguridad contra incendios, una póliza de seguro sobre el seguro contra incendios de la propiedad, actúa sobre la disponibilidad y la capacidad de servicio de los equipos y sistemas de protección contra incendios (instalación de extinción de incendios, alarma contra incendios, informe técnico del laboratorio de medición eléctrica para el suministro de agua contra incendios externo e interno, advertencia personas sobre un incendio, escaleras de incendios externas). ¿Deberíamos imaginar todo esto, porque somos inquilinos, y según 69-FZ, art. 38 es responsabilidad del propietario del edificio. ¿Y quién es generalmente responsable en caso de violación? ¿Por qué recibimos esta notificación y no el propietario del edificio? En general, ¿qué le debemos al departamento de bomberos? ¡POR FAVOR, CONTESTA! Añadido hace 1 minuto El contrato establece que estamos obligados a mantener las instalaciones de la manera prescrita por las normas contra incendios.
- Respuesta del abogado:
Leemos la Ley "Sobre la seguridad contra incendios". Artículo 38. Responsabilidad por la violación de los requisitos de seguridad contra incendios La responsabilidad por la violación de los requisitos de seguridad contra incendios de acuerdo con la legislación vigente recae sobre: las personas autorizadas para poseer, usar o disponer de bienes, incluidos los jefes de organizaciones. Una vez que sea propietario y utilice en régimen de alquiler, la responsabilidad recae en usted. Artículo 37 requerimientos legales oficiales de bomberos; desarrollar e implementar medidas para garantizar la seguridad contra incendios; realizar propaganda de prevención de incendios, así como capacitar a sus empleados en medidas de seguridad contra incendios; incluir en acuerdo colectivo(acuerdo) cuestiones de seguridad contra incendios; mantener los sistemas y equipos de protección contra incendios en buenas condiciones, incluidos los equipos primarios de extinción de incendios, y evitar su uso para otros fines; ayudar al cuerpo de bomberos a extinguir incendios, establecer las causas y condiciones para su ocurrencia y desarrollo, así como identificar a las personas culpables de violar los requisitos de seguridad contra incendios y causar incendios; proporcionar, de acuerdo con el procedimiento establecido, al extinguir incendios en los territorios de las empresas, las fuerzas y los medios necesarios; proporcionar acceso a los oficiales de protección contra incendios en el ejercicio de sus funciones oficiales en el territorio, en edificios, estructuras y otras instalaciones de empresas; proporcionar, a solicitud de los funcionarios de la supervisión estatal de incendios, información y documentos sobre el estado de la seguridad contra incendios en las empresas, incluido el riesgo de incendio de sus productos, así como sobre los incendios que se han producido en sus territorios y sus consecuencias; informar de inmediato a los bomberos sobre los incendios que se han producido, el mal funcionamiento de los sistemas y medios de protección contra incendios existentes, sobre los cambios en el estado de las carreteras y entradas de vehículos; promover las actividades de los bomberos voluntarios; garantizar la creación y el mantenimiento de departamentos de bomberos en las instalaciones incluidas en la lista de instalaciones aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa que son críticas para seguridad nacional país, otros objetos peligrosos de incendio especialmente importantes, especialmente objetos valiosos patrimonio cultural pueblos de la Federación Rusa, sobre los cuales sin fallar creado cuerpo de Bomberos(con excepción de las instalaciones donde se están creando unidades de instalaciones, especiales y militares del servicio federal de bomberos). Los jefes de organizaciones llevan a cabo la gestión directa del sistema de seguridad contra incendios dentro de su competencia en las instalaciones subordinadas y son responsables responsabilidad personal para el cumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios.
Los ciudadanos de la Federación de Rusia tienen derecho inalienable a la atención de la salud. Este derecho está garantizado por la protección del medio ambiente, la creación de condiciones favorables para el trabajo, la vida, la recreación, la educación y la formación de los ciudadanos, la producción y venta de alimentos de alta calidad, así como la prestación de asistencia médica y social asequible a la población. . (Modificado por la Ley Federal del 30 de diciembre de 2008 N 309-FZ) (ver el texto en la edición anterior) El estado brinda a los ciudadanos protección de la salud independientemente de su género, raza, nacionalidad, idioma, origen social, cargo oficial, lugar de residencia, actitud hacia la religión, creencias, pertenencia a asociaciones públicas, así como otras circunstancias. El Estado garantiza a los ciudadanos la protección contra cualquier forma de discriminación por la presencia de cualquier enfermedad. Las personas declaradas culpables de infringir esta disposición incurrirán en la responsabilidad que establezca la ley. Los ciudadanos de la Federación de Rusia que se encuentran fuera de sus fronteras tienen garantizado el derecho a la atención de la salud de conformidad con los tratados internacionales de la Federación de Rusia. Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa Artículo 6.4. Violación de los requisitos sanitarios y epidemiológicos para el funcionamiento de locales residenciales y locales públicos, edificios, estructuras y transporte Violación de los requisitos sanitarios y epidemiológicos para el funcionamiento de locales residenciales y locales públicos, edificios, estructuras y transporte - salarios; para funcionarios - de diez a veinte veces el salario mínimo; para las personas que ejerzan actividades empresariales sin constituir una persona jurídica - de diez a veinte salarios mínimos o suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días; a las personas jurídicas - de cien a doscientas veces el salario mínimo o suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días. (Modificado por la Ley Federal de 09.05.2005 N 45-FZ) Además, estas acciones contradirán las normas de seguridad contra incendios del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia Artículo 20.4. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios 1. La violación de los requisitos de seguridad contra incendios establecidos por normas, reglas y reglas, con excepción de los casos previstos en los artículos 8.32, 11.16 de este Código, - conlleva una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos en la cantidad de quinientos a mil rublos; en funcionarios - de mil a dos mil rublos; sobre personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de mil a dos mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días; sobre personas jurídicas: de diez mil a veinte mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días. Advierta a sus vecinos y publique estas reglas en todos los pisos. ¡Buena suerte y sé paciente!
Stanislav Gogotov
el dueño anterior legalizó al vecino para construir un garaje en las inmediaciones de su terreno, ahora está bloqueando el paso. dueño anterior parcela legalizó para un vecino la construcción de un garaje en las inmediaciones de su solar. Ahora bloquea el paso a mi solar. ¿Puedo rescindir este permiso? Quiero construir, pero mi entrada está limitada a 2,5 metros.
Solo el tribunal puede legitimar, y no dos vecinos por una botella, por lo que si hay una violación de los códigos de construcción o los requisitos de seguridad contra incendios, acuda a los tribunales. Primero debe tratar de resolver el problema de manera amistosa.
Decisión en un caso administrativo - primera revisión Información sobre el caso
Caso 12-11/2015
en una queja contra una decisión en un caso
sobre una infracción administrativa.
Juez del Tribunal de Distrito de Kansk Territorio de Krasnoyarsk Grishanina NV, con la participación del representante legal de la persona acusada de responsabilidad administrativa - Morozova LL, el inspector - Zaichkina EA, habiendo considerado los materiales del caso de un delito administrativo sobre la denuncia del director de la MBOU "Arkhangelsk Primary Escuela Integral" Morozova L. .L a la decisión del jefe inspector estatal Distrito de Kansk y Kansky para supervisión de incendios Peshkova A.V. con fecha 21/11/2014, por la cual MBOU "Escuela primaria integral de Arkhangelsk" asumió la responsabilidad administrativa en virtud de la Parte 1 del art. 20.4, apartado 4 del art. 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, se impuso un castigo en forma de multa administrativa por un monto de 150,000 rublos,
CONFIGURAR:
Por decisión del inspector estatal jefe de la ciudad de Kansk y la región de Kansk para la supervisión de incendios Peshkov A.V. con fecha 21 de noviembre de 2014, MBOU "Arkhangelsk Primary Comprehensive School" fue puesta bajo responsabilidad administrativa en virtud de la Parte 1 del art. 20.4, apartado 4 del art. 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, se impuso una sanción administrativa en forma de multa por un monto de 150,000 rublos.
De acuerdo con dicha resolución, el protocolo No. 418 y No. 419 de fecha 11.07.2014 encontró una violación / incumplimiento de los requisitos de la Ley Federal No. 123-FZ de fecha 22.07.2008 "Reglamento técnico sobre requisitos de seguridad contra incendios" ; SNiP 21-01-97 * "Seguridad contra incendios de edificios y estructuras", adoptado y puesto en vigencia el 01.01.1998 por el Decreto del Ministerio de Construcción de Rusia del 13.02.1997 M 18-7. Al realizar un plan verificación de campo objeto de protección: edificios escuelas MBOU"Arkhangelsk NOSH" en la dirección: Territorio de Krasnoyarsk. Distrito de Kansky, pueblo de Arkhangelskoe. Tsentralnaya st., 27, en el período del 27 de octubre de 2014 al 5 de noviembre de 2014, se estableció que en el momento del final del control, es decir. 05/11/2014 a las 15:00 entidad legal - MBOU "Arkhangelsk NOSH" violó los requisitos de seguridad contra incendios, a saber:
Las instalaciones de la escuela MBOU "Arkhangelsk NOSH" (Formulario 4.1) y las instalaciones de la MBOU "Arkhangelsk Jardín de infancia"(F1.1) no está separado por una envolvente de edificio con un límite de resistencia al fuego estandarizado y una clase de peligro de incendio estructural o barrera contra incendios (Artículo 6 de la Ley Federal del 22 de julio de 2008 No. 123-FZ, cláusula 7.4 de SNiP 21-01-97 *).
No hay una segunda salida de evacuación separada (aislada de las instalaciones del jardín de infancia de Arkhangelsk) de las instalaciones de la escuela MBOU "Arkhangelsk NOSh" (Artículo 6 de la Ley Federal No. 123-FZ del 22 de julio de 2008, cláusula 6.13 * SNiP 21 -01-97*).
De acuerdo con dos protocolos No. 418 y No. 419 del 5 de noviembre de 2014, MBOU "Arkhangelsk NOSh" fue llevado a responsabilidad administrativa en virtud de la Parte 1 del art. 20.4, apartado 4 del art. 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa con la imposición de una sanción en forma de multa administrativa por un monto de 150,000 rublos.
En su denuncia, la demandante Morozova L.L. solicita que se declare ilegal la resolución del 21.11.2014 N° 418/419. La denuncia está motivada por el hecho de que la decisión es contraria a las disposiciones de la Ley Federal N° 123-F3 de 22 de julio de 2008, Reglamento Técnico sobre requisitos de seguridad contra incendios y viola los derechos y intereses legítimos MBOU "Arkhangelsk NOSH", a saber, la parte 4 del artículo 4 de la Ley Federal No. 123-F3 del 22 de julio de 2008, el Reglamento Técnico sobre los requisitos de seguridad contra incendios, se estableció que los edificios, estructuras y estructuras existentes diseñados y construidos de acuerdo con los requisitos de seguridad contra incendios previamente válidos, las disposiciones de esta ley federal no se aplican, excepto en los casos en que la operación posterior de estos edificios, estructuras y estructuras conlleve una amenaza para la vida o la salud de las personas debido a la posible ocurrencia de un fuego Según pasaporte técnico el edificio de MBOU "Arkhangelsk NOSH" se puso en funcionamiento en 1970, construyendo códigos y los requisitos de seguridad contra incendios que estaban en vigor en el momento en que el edificio se puso en funcionamiento ahora han cambiado. Mientras tanto, se ha hecho todo lo que exigen las normas de seguridad en el MBOU "Arkhangelsk NOSH": equipado sistema automático advertencia, hay un escudo contra incendios completo, una caja de arena, extintores, la documentación corresponde al régimen de incendios. Actualmente hay 10 estudiantes en la escuela. No hay probabilidad de que la operación adicional del edificio MBOU pueda provocar un incendio.
En la audiencia Morozova L.L. apoyó la denuncia con base en los argumentos expuestos en la misma, agregando que ella, como directora de la institución educativa, es responsable de la seguridad contra incendios en la institución educativa. En 2010, 2012 institución educativa ya se ha verificado el cumplimiento de la seguridad contra incendios, se emitió una orden que se implementó por completo. Las infracciones por las cuales la institución educativa fue llevada a la responsabilidad administrativa por decreto del 21/11/2014 no se revelaron durante las inspecciones anteriores.
Inspector estatal Zaichkin E.A. en la audiencia explicó que todas las violaciones registradas en los dos protocolos habían ocurrido al momento de la auditoría. Estas violaciones se establecieron en relación con los requisitos de la Ley Federal No. 123 del 22 de julio de 2008 "Reglamento técnico sobre requisitos de seguridad contra incendios", SNiP 21-09-97 * "Seguridad contra incendios de edificios y estructuras". No se puede explicar por qué antes, durante las inspecciones, estas violaciones no se reflejaron en los actos y las instrucciones.
Tras comprobar los argumentos de la denuncia, tras escuchar a los intervinientes sesión de la corte, al examinar el expediente del caso, el tribunal considera que el inspector estatal jefe de delitos administrativos G. Kansk y el área de Kansk para el control de incendios Peshkova A.The. con fecha 21 de noviembre de 2014, sujeto a cancelación por los siguientes motivos
De conformidad con el art. 24.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, las tareas de los procedimientos en casos de infracciones administrativas son una aclaración integral, completa, objetiva y oportuna de las circunstancias de cada caso, su resolución de conformidad con la ley, asegurando la ejecución de la decisión, así como identificar las causas y condiciones que contribuyeron a la comisión de las infracciones administrativas.
Según el art. 26.11 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, un juez, miembros de un cuerpo colegiado, un funcionario que realiza un proceso en un caso de infracción administrativa evalúa la evidencia de acuerdo con su convicción interna, con base en un estudio integral, completo y objetivo de todas las circunstancias del caso en su totalidad. Ninguna evidencia puede tener una validez predeterminada.
Parte 1 del art. 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia establece la responsabilidad por la violación de los requisitos de seguridad contra incendios, con la excepción de los casos previstos en los Artículos 8.32, 11.16 de este Código y las partes 3-8 de este Artículo, que implica una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de mil a mil quinientos rublos; en funcionarios - de seis mil a quince mil rublos; para personas jurídicas: de ciento cincuenta mil a doscientos mil rublos.
La parte 4 del mismo artículo impone responsabilidad por la violación de los requisitos de seguridad contra incendios para rutas de evacuación, salidas de evacuación y emergencia o sistemas automáticos de extinción de incendios y sistemas de alarma contra incendios, sistemas de advertencia de incendios y gestión de evacuación de personas en edificios, estructuras y estructuras o sistemas de protección contra incendios para edificios, estructuras y estructuras, y conllevará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de tres mil a cuatro mil rublos; en funcionarios - de quince mil a veinte mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de treinta mil a cuarenta mil rublos; para personas jurídicas: de ciento cincuenta mil a doscientos mil rublos.
En virtud de los requisitos del artículo 37 de la Ley Federal de 21 de diciembre de 1994 N 69-FZ sobre seguridad contra incendios, las organizaciones están obligadas a cumplir con los requisitos de seguridad contra incendios.
De acuerdo con el artículo 38 de la Ley Federal, los propietarios, así como las personas autorizadas para poseer, usar o disponer de bienes, incluidos los jefes de organizaciones, son responsables de la violación de los requisitos de seguridad contra incendios de conformidad con la ley aplicable.
De la decisión se desprende que la entidad legal MBOU "Arkhangelsk NOSH" cometió una serie de violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios en forma de inacción, que contiene elementos de infracciones administrativas, cuya responsabilidad se establece en dos partes (parte 1 y parte 4 ) del Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. En el período del 27 de octubre al 05 de noviembre de 2014, se realizó una inspección in situ no programada a una persona jurídica para el cumplimiento de requisitos obligatorios legislación contra incendios. En el transcurso de esta inspección, se revelaron violaciones de los requisitos obligatorios de seguridad contra incendios, que se reflejan en dos protocolos sobre una infracción administrativa No. 418 y 419 con fecha 11.07.2014.
Debido al incumplimiento de los requisitos de seguridad contra incendios en relación con la persona jurídica MBOU "Arkhangelsk NOSH" el 21 de noviembre de 2014, el inspector jefe estatal para la supervisión de incendios emitió la resolución N 418/419 sobre el nombramiento castigo administrativo por cometer delitos bajo la Parte H. 1, 4 Artículo. 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
Con las conclusiones de la decisión sobre la culpabilidad de una persona jurídica en la comisión de infracciones administrativas, en virtud de la Parte 1, 4 art. 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, el tribunal no puede estar de acuerdo con los siguientes motivos:
Al revisar la denuncia, se encontró que el edificio institución educativa MBOU "Arkhangelsk NOSH" se puso en funcionamiento en 1970, en el momento en que se puso en funcionamiento el edificio, cumplía con los requisitos contra incendios.
De conformidad con el párrafo 4 del artículo 4 de la Ley Federal del 22 de julio de 2008 N 123-FZ Reglamento Técnico sobre requisitos de seguridad contra incendios para edificios, estructuras y estructuras existentes diseñadas y construidas de acuerdo con los requisitos de seguridad contra incendios previamente existentes, las disposiciones de Esta Ley Federal no se aplica, excepto en los casos en que la operación posterior de estos edificios, estructuras y estructuras conlleve una amenaza para la vida o la salud de las personas debido a la posible ocurrencia de un incendio. En tales casos, el propietario del objeto o la persona autorizada para poseer, usar o disponer de edificios, estructuras y estructuras debe tomar medidas para adecuar el sistema de seguridad contra incendios del objeto protegido a los requisitos de esta Ley Federal.
En virtud del artículo 1.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, una persona respecto de la cual se está llevando a cabo un proceso por un caso de infracción administrativa se considera inocente hasta que se pruebe su culpabilidad en la forma prescrita por este Código. Las dudas inamovibles sobre la culpabilidad de una persona sometida a responsabilidad administrativa se interpretarán a favor de esta persona.
En el sentido de las normas anteriores, la obligación de probar la culpabilidad de la persona respecto de la cual se lleva a cabo el proceso se asigna al organismo (funcionario) que inició el caso por una infracción administrativa.
Con respecto a la parte 1 del art. 6 FZ Reglamento técnico sobre requisitos de seguridad contra incendios del 21/12/1994 N 69-FZ (en adelante, FZ Reglamento técnico sobre requisitos de seguridad contra incendios) la seguridad contra incendios del objeto protegido se considera garantizada si se cumple una de las siguientes condiciones:
1) los requisitos de seguridad contra incendios establecidos por reglamentos tecnicos adoptado de conformidad con la Ley Federal sobre Reglamento Técnico, y el riesgo de incendio no exceda los valores permisibles establecidos por dicha Ley Federal;
2) se cumplan plenamente los requisitos de seguridad contra incendios establecidos por los reglamentos técnicos adoptados de conformidad con la Ley Federal de Reglamento Técnico y las normas de seguridad contra incendios.
El artículo 20 de la Ley federal sobre seguridad contra incendios del 21 de diciembre de 1994 N 69-FZ (FZ sobre seguridad contra incendios) establece que la regulación técnica en el campo de la seguridad contra incendios se lleva a cabo de la manera establecida por la legislación de la Federación Rusa sobre seguridad técnica normativa en materia de seguridad contra incendios.
En el párrafo 39 de la orden del Ministerio de Asuntos de la Federación Rusa defensa Civil, emergencias y secuelas desastres naturales con fecha 16 de marzo de 2007, N 140, se aclaró que los requisitos de seguridad contra incendios establecidos en los documentos reglamentarios recientemente adoptados no se aplican a las instalaciones, edificios, estructuras existentes puestos en funcionamiento de acuerdo con los documentos reglamentarios previamente válidos, excepto en los casos cuando la operación posterior de dichos objetos, edificios (estructuras) de acuerdo con los nuevos datos conduzca a un riesgo inaceptable para la seguridad de la vida o la salud humana.
Según ficha técnica locales no residenciales en la dirección c/ Tsentralnaya, 27a, pueblo de Arkhangelskoye, distrito de Kansky, puesto en funcionamiento en 1970. Actualmente hay 10 estudiantes en la escuela.
Por lo tanto, el inspector de GPN debe indicar cuál es exactamente la amenaza para la vida o la salud de las personas que se expresa en la operación posterior del edificio especificado, se proporciona evidencia que confirma la realidad de tal amenaza. Si no se acredita una circunstancia jurídicamente significativa, el procedimiento está sujeto a terminación por inexistencia de infracción administrativa.
Además, al considerar la denuncia, se estableció que durante las inspecciones de 2010, 2012 no se identificaron violaciones a la seguridad contra incendios, por las cuales la persona jurídica fue responsable administrativamente, aunque las instalaciones escolares se encontraban en las mismas condiciones que durante las inspecciones de 2014. Por otra parte, el acta de inspección de fecha 26 de octubre de 2012 contiene indicación de que existen 2 salidas de evacuación dispersas del edificio. Estas salidas se conservan hasta el día de hoy. Una salida conduce directamente a la calle, y la segunda salida conduce a las instalaciones del edificio adyacente y luego a la calle.
En las circunstancias anteriores, considerando lo anterior, la decisión sobre una infracción administrativa no puede ser reconocida como lícita, sin perjuicio de la cancelación.
De acuerdo con el párrafo 3 de la parte 1 del art. 30.7 del Código de la Federación de Rusia "Sobre infracciones administrativas", en función de los resultados de la consideración de una queja contra una decisión en un caso de infracción administrativa, se toma una de las siguientes decisiones:
... sobre la anulación de la decisión y la terminación del procedimiento en presencia de al menos una de las circunstancias previstas en los artículos 2.9, 24.5 de este Código, así como en ausencia de prueba de las circunstancias sobre la base del cual se tomó la decisión.
Con base en lo anterior, guiado por el art. Arte. 30.1 parte 1, 30.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, tribunal
La queja del director de la MBOU "Escuela Integral Primaria de Arkhangelsk" Morozova L.L. satisfacer.
Cancelar la decisión del inspector estatal jefe de la ciudad de Kansk y la región de Kansk para la supervisión de incendios Peshkov A.V. con fecha 21/11/2014, por la cual MBOU "Escuela primaria integral de Arkhangelsk" asumió la responsabilidad administrativa en virtud de la Parte 1 del art. 20.4, apartado 4 del art. 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
El procedimiento en el caso se termina debido a la ausencia de un delito administrativo.
Esta decisión puede ser apelada ante el Krasnoyarsk corte regional a través del Tribunal de Distrito de Kansk dentro de los 10 días a partir de la fecha de entrega o recepción de una copia de la decisión.
Juez H.The. Grishanina
VISIÓN DE CONJUNTO
práctica judicial Tercer Tribunal de Apelaciones de Arbitraje para la consideración de casos relacionados con la puesta en responsabilidad administrativa en virtud del art. 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia (violación de los requisitos de seguridad contra incendios).
De acuerdo con el plan de trabajo de la Tercera Corte de Apelación de Arbitraje para la primera mitad de 2013, una revisión de la práctica judicial de considerar casos sobre decisiones de impugnación en casos de infracciones administrativas sobre responsabilidad administrativa por violación de los requisitos de seguridad contra incendios previstos en el Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa (en adelante, según el texto de la revisión - Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa).
El objeto de esta revisión son las sentencias emitidas por el Tercer Tribunal Arbitral de Apelaciones por el período comprendido entre enero de 2011 y diciembre de 2012. La revisión ha sido preparada teniendo en cuenta la verificación de la legalidad de las decisiones de la Tercera Corte de Apelaciones de Arbitraje por tribunales superiores.
El propósito de esta reseña es resumir y analizar las posiciones formuladas en las decisiones de la Tercera Corte Arbitral de Apelaciones, para identificar cuestiones contenciosas, presentando dificultades en su solución, para lo cual no existe una uniformidad práctica judicial y de arbitraje preparar aclaraciones sobre tales asuntos.
1. DATOS ESTADÍSTICOS
De acuerdo con los datos de informes estadísticos para el período del 01/01/2011 al 31/12/2012, el Tercer Tribunal de Apelación de Arbitraje en disputas relacionadas con la aplicación del Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa consideró 109 casos: en 2011 - 18 casos, en 2012 - 91 casos.
La consideración de casos relacionados con la aplicación de la legislación de seguridad contra incendios se atribuye a la especialización de todos los jueces del colegio para la consideración de disputas derivadas de relaciones jurídicas administrativas.
El objeto de consideración en 105 casos fueron las solicitudes de cancelación y reconocimiento de decisiones ilegales sobre responsabilidad administrativa, en 4 casos un requisito adicional fue el reconocimiento de una prescripción ilegal (representación).
En 29 casos (26,6%), considerados en la instancia de apelación,
reconoció ilegal y canceló la decisión de llevar a la responsabilidad administrativa.
Las causas de anulación de las resoluciones de imputación de responsabilidad administrativa son:
falta de evidencia cuerpo administrativo composición de un delito administrativo (19 casos), incluso en relación con la ausencia de culpabilidad en las acciones de una persona llevada a la responsabilidad administrativa (13 casos);
Insignificancia de las infracciones administrativas cometidas (1 caso);
Violación del procedimiento de responsabilidad administrativa (7 casos);
Incorrecta calificación de infracciones administrativas cometidas (2 casos).
El Tercer Tribunal Arbitral de Apelaciones confirmó las decisiones de los tribunales de primera instancia en 95 casos (87,2%), en 14 casos (12,8%) se anularon las decisiones de los tribunales de primera instancia y se adoptaron nuevos actos judiciales.
Las causas de cancelación de los actos judiciales de los juzgados de primera instancia son:
Mala aplicación de las normas ley sustantiva(11 casos - А33-10774/2012, А33-11416/2012, А33-2251/2012, А33-2207/2012, А33-4880/2012, А33-18714/2011, А33-18270/2011, 8 А789/- 2011, A33-15283/2011, A33-12340/2011, A33-9234/2011);
Rompiendo las reglas derecho procesal(1 caso - А33-8920/2011);
Inconsistencia de las conclusiones establecidas en la decisión con las circunstancias del caso (1 caso - А33-6591/2012);
Aclaración incompleta de circunstancias relevantes para el caso (1 caso - А33-4714/2012).
31 de los 109 actos judiciales analizados del Tercer Tribunal de Apelación de Arbitraje fueron apelados ante el Tribunal Federal de Arbitraje del Distrito de Siberia Oriental, lo que representó el 28,4%. Todos los actos judiciales impugnados de la Tercera Corte de Apelaciones de Arbitraje se mantuvieron sin cambios.
En 3 casos, el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia se negó a transferir el caso a una solicitud de reconocimiento como ilegal y anulación de la decisión de un órgano administrativo sobre la responsabilidad administrativa por la revisión de actos judiciales en la orden de supervisión.
2. ACTOS JUDICIALES DEL TERCER TRIBUNAL DE APELACIONES ARBITRAJE QUE REVOCAN LAS SENTENCIAS DE LOS TRIBUNALES DE PRIMERA INSTANCIA
2.1. Participación en la preparación de un protocolo sobre una infracción administrativa por parte de un representante de una persona contra quien se ha iniciado un caso de infracción administrativa, actuando sobre la base de poder general sin especificar en él un caso administrativo específico, no puede considerarse como prueba de la debida notificación a la persona responsable administrativamente sobre el momento y el lugar de elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa (casos N° A33-10774/2012, N° A33-4880/2012).
En las decisiones del tribunal de primera instancia, se concluyó que había elementos de delito y que se había observado el procedimiento de responsabilidad administrativa, en el caso No. A33-10774/2012, se redujo el tamaño de la sanción .
Concluyendo que el órgano administrativo cumplió con el procedimiento para responsabilizar al demandante, el tribunal de primera instancia partió del hecho de que los protocolos sobre una infracción administrativa se redactaron en presencia del representante del demandante, actuando sobre la base de un poder notarial especial, que establece el derecho de la persona autorizada a representar los intereses del solicitante al redactar protocolos sobre el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa por violación de los requisitos de seguridad contra incendios.
El Tribunal de Apelación reconoció las conclusiones del tribunal de primera instancia como erróneas, en sus decisiones con referencia al párrafo 24 del Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación de Rusia con fecha 02.06. no contiene una indicación de la autoridad del representante para participar en un determinado caso administrativo relacionadas con las violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios reveladas durante la inspección in situ programada, por lo tanto, la presencia de dicho poder general no es evidencia de la notificación adecuada del representante legal de la persona contra quien se inició el caso de infracción administrativa , de la hora y lugar de elaboración del protocolo sobre la infracción administrativa. No se presentó en el expediente ninguna otra prueba de notificación de la persona puesta en responsabilidad administrativa sobre la hora y el lugar de la elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa.
En tales circunstancias, la falta de prueba que confirme la recepción por parte del representante legal, o de una persona autorizada por él, de la notificación de la hora y el lugar de elaboración de un protocolo sobre una infracción administrativa fue considerada por el tribunal de apelación como una violación de los derechos de una persona responsable administrativamente, previstos en el Artículo 28.2 del Código de la Federación Rusa sobre Infracciones Administrativas que resultaron en el reconocimiento como ilegal y la cancelación de la decisión impugnada del órgano administrativo y la cancelación de la decisión del tribunal de primera instancia, en relación con la aplicación incorrecta de la ley sustantiva por parte del tribunal de arbitraje (Parte 2 del Artículo 270 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa).
La legalidad y validez de los actos judiciales en estos casos en instancia de casación Sin revisar.
2.2. Si la infracción administrativa cometida cae bajo los signos de general y regla especial, entonces las acciones de la persona imputada a la responsabilidad administrativa deben ser calificadas de acuerdo con la norma que prevé específicamente la responsabilidad administrativa por la infracción alegada (un negocio nº A33-11416/2012).
La empresa presentó una solicitud para impugnar la decisión del órgano administrativo sobre el nombramiento de una sanción administrativa para la empresa, prevista en la parte 1 del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, por violar los requisitos de los párrafos 4.14 de las Normas de Seguridad contra Incendios "Lista de edificios, estructuras, locales y equipos a ser protegidos por instalaciones automáticas de extinción de incendios y alarmas automáticas contra incendios" (en adelante - NPB 110-03).
De acuerdo con el párrafo 4 de la NPB 110-03, en edificios y estructuras, todos los locales, independientemente de su área, deben estar protegidos por instalaciones automáticas apropiadas, excepto los locales: con procesos húmedos (duchas, baños, cámaras frigoríficas, lavaderos, etc.). ); cámaras de ventilación (suministro, así como escape, que no sirven locales industriales categoría A o B) suministro de agua de bombeo, salas de calderas y otros locales para equipos de ingeniería del edificio, en los que no hay materiales combustibles; categorías B4 y D para riesgo de incendio; Cubo de la escalera. El párrafo 14 de la NPB 110-03 establece que la lista de edificios, estructuras, locales y equipos a ser protegidos por instalaciones automáticas de extinción de incendios y alarmas automáticas contra incendios se presenta en un anexo obligatorio (tablas 1-3).
El tribunal de primera instancia, negándose a satisfacer los requisitos establecidos, llegó a la conclusión de que las violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios cometidos por la empresa, establecidos por los párrafos 4.14 de la NPB 110-03, contienen signos del lado objetivo de un delito administrativo siempre que por la parte 1 del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
El Tribunal de Apelación anuló la decisión del tribunal de arbitraje, reconoció las conclusiones del tribunal de primera instancia como infundadas e indicó lo siguiente en la decisión.
Si existe una disposición que prevea específicamente la responsabilidad por la comisión de una infracción administrativa, norma general no aplica.
El tribunal de apelación reconoció la calificación de la infracción administrativa cometida como incorrecta, lo que, de acuerdo con el párrafo 9 del Decreto del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa de fecha 02.06.2004 No. 2004 No. 10), sirvió como la base para declarar ilegal la decisión en disputa y cancelar la decisión del tribunal de primera instancia en relación con la aplicación incorrecta de la ley sustantiva por parte del tribunal de arbitraje (Parte 2 del Artículo 270 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa).
Conclusiones similares se encuentran contenidas en actos judiciales en los casos Nos. A33-8051/2012, A33-16354/2011.
2.3. La prueba presentada por el sujeto de la infracción no indica que haya tomado medidas suficientes y oportunas para cumplir con las normas de seguridad contra incendios, por lo que la corte de apelación reconoció las conclusiones del órgano administrativo de que la sociedad era culpable de la supuesta infracción ( causa No. A33-2207/2012).
El Juzgado de Primera Instancia, satisfaciendo las pretensiones de la empresa de declarar ilegal y anular la resolución impugnada sobre la imposición de una sanción administrativa, llegó a la conclusión de que no hubo culpa en la inacción de la empresa en la infracción que se le imputa. La Sala de Apelación, habiendo examinado y valorado las pruebas presentadas en el expediente relativas a la determinación de la culpabilidad, no estuvo de acuerdo con la posición del tribunal de primera instancia, basándose en lo siguiente.
De conformidad con las partes 1, 4 del artículo 1.5, parte 2 del artículo 2.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, párrafo 16 de la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa de fecha 02.06.2004, el la ausencia de culpabilidad de una persona jurídica implica la adopción oportuna de las medidas necesarias por su parte para cumplir con los requisitos de la ley y la ocurrencia de un delito por inacción de terceros u otras circunstancias ajenas al solicitante.
Como se desprende de los materiales del caso y no es discutido por el solicitante, que en el local que se inspecciona, la actividad empresarial se ha llevado a cabo efectivamente desde noviembre de 2011 y en el momento de la auditoría no se había terminado, lo que a su vez implica que la empresa, como entidad comercial, dispone de los medios para adecuar las instalaciones explotadas a los requisitos de las normas de seguridad contra incendios.
Los documentos presentados por la empresa como prueba de ausencia de culpabilidad no son tales, debido a que el envío de propuestas comerciales por parte de la empresa a personas jurídicas para la instalación de alarmas contra incendios no indica que la empresa haya tomado las medidas necesarias y suficientes, ya que no condujeron a la eliminación de violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios en el momento de la auditoría. El trabajo relevante sobre la instalación de alarmas contra incendios fue realizado por una persona con la que el solicitante no se puso en contacto. oferta comercial, lo que significa que la sociedad no tomó las medidas suficientes para eliminar las violaciones de las normas de seguridad contra incendios en el momento de la detección de la infracción
La decisión del tribunal de primera instancia fue anulada por el tribunal de apelación debido a la aplicación incorrecta de la ley sustantiva (Parte 2 del Artículo 270 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa).
2.4. Los resultados de una auditoría realizada por un órgano administrativo en violación grave de los requisitos establecidos por la Ley Federal No. 294-FZ del 26 de diciembre de 2008 “Sobre la Protección de los Derechos de los empresarios individuales en la implementación control del Estado(supervisión) y control municipal” a la organización y realización de inspecciones, no puede ser prueba adecuada de una infracción administrativa cometida por una persona (caso nº A33-15283/2011).
La institución presentó una solicitud para impugnar la decisión del órgano administrativo de imponer una sanción administrativa a la institución, prevista en la parte 2 del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, emitida en base a los resultados de una inspección programada. con el fin de controlar el cumplimiento de los requisitos obligatorios de seguridad contra incendios en el territorio, en los edificios y locales del municipio institución presupuestaria.
Por decisión del tribunal de primera instancia, se denegaron las pretensiones. Por decisión del tribunal de apelación, la decisión sobre el caso fue cancelada debido a la violación por parte del tribunal de las normas del derecho sustantivo (cláusula 4 de la parte 1 del artículo 270 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa), a se adoptó uno nuevo acto judicial- la decisión del órgano administrativo fue declarada ilegal y anulada.
El Tribunal de Apelación, refiriéndose a la Cláusula 5 de la Parte 2 del Artículo 20 de la Ley Federal No. 294-FZ, indicó que, según la carta del órgano administrativo, los resultados de la inspección in situ programada fueron cancelados debido a una violación grave de dicha ley, ya que el plazo para realizar la inspección superó los 20 días hábiles, por lo que el acto de control y un protocolo sobre una infracción administrativa, que fija las infracciones reveladas precisamente durante la inspección especificada, no pueden ser prueba de la supuesta infracción administrativa .
Dicho caso no fue considerado en el procedimiento de casación.
2.5. La inspección de locales, territorios y cosas y documentos (objetos de verificación) allí ubicados no constituye una actuación procesal obligatoria, y por tanto, la ausencia de un protocolo de inspección en el expediente de una infracción administrativa no indica que el órgano administrativo no haya probado las violaciones identificadas (caso nº A33-12340/2011).
El tribunal de primera instancia, al reconocer las decisiones del órgano administrativo como ilegales, llegó a la conclusión de que el hecho de cometer las infracciones previstas en las partes 2, 3, 4 del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa es no confirmado por la evidencia relevante: protocolos de inspección, protocolos de medición elaborados de acuerdo con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
Por decisión del tribunal de apelación, la decisión en este caso fue cancelada debido a la aplicación incorrecta por parte del tribunal de las normas de derecho sustantivo (párrafo 4 de la parte 1 del artículo 270 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa), se adoptó un nuevo acto judicial: negarse a satisfacer la solicitud.
El Tribunal de Apelación, refiriéndose al Artículo 26.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, indicó que la evidencia en un caso de infracción administrativa es cualquier dato fáctico en base al cual la presencia o ausencia de un evento de infracción administrativa , la culpabilidad del responsable, así como otras circunstancias que sean importantes para la debida resolución del caso. Estos datos son establecidos por un protocolo sobre una infracción administrativa y otras pruebas.
La realización de una inspección de conformidad con el Artículo 28.7 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa es discreción del organismo administrativo, y el protocolo elaborado en base a los resultados de la inspección es una de las pruebas sujetas a investigación y evaluación. junto con otras pruebas y no es la única prueba admisible en un caso de infracción administrativa.
De este modo, Tribunal de Apelación Se reconoce presentado por el órgano administrativo el acto de inspección y protocolo sobre la infracción administrativa correspondiente prueba, acreditando el hecho de la infracción administrativa alegada.
El Tribunal de Casación confirmó la posición del Tribunal de Apelación en este caso.
El Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa se negó a transferir el caso No. A33-12340/2011 a pedido de la institución para revisión a modo de supervisión de actos judiciales de las instancias de apelación y casación.
La legalidad y validez de la decisión de la instancia de apelación en el caso No. А33-9234/2011 no se verificó en la instancia de casación.
Conclusiones similares se encuentran en las decisiones sobre los siguientes casos No. A33-16902/2011, A33-9234/2011, A33-4595/2012.
SNiP 21-01-97 * establecer Requerimientos generales protección contra incendios de locales, edificios y otras estructuras de edificios en todas las etapas de su creación y operación, así como clasificación técnica contra incendios de edificios, sus elementos y partes, locales, estructuras de construccion y materiales
En vista de lo anterior, el hecho de que el edificio de dormitorios haya sido construido antes de la entrada en vigor del SNiP 21-01-97* no exime al solicitante de la obligación de cumplir con los requisitos de seguridad contra incendios vigentes (SNiP 21-01-97 *) durante su funcionamiento y de la obligación de tomar medidas encaminadas a adecuar el edificio a los requisitos de seguridad contra incendios establecidos.
En vista de lo anterior, la corte de apelación encontró el deber del órgano administrativo de notificar a la empresa de la consideración del caso de una infracción administrativa debidamente ejecutada.
Dicho caso no fue considerado en el procedimiento de casación.
3.3.7. La evidencia en un caso de infracción administrativa puede ser cualquier dato fáctico, incluidos los obtenidos en el marco del control estatal, sobre la base de los cuales la presencia o ausencia de un evento de infracción administrativa, la culpabilidad de una persona responsable administrativamente, y se establecen otras circunstancias que son importantes para la correcta resolución del caso (Expediente N° A33-16902/2011).
La organización presentó una solicitud para impugnar la decisión del órgano administrativo sobre la imposición de una sanción administrativa, prevista en las partes 1, 3, 4 del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
Por decisión del tribunal de primera instancia, se cumplieron los requisitos señalados en cuanto a la reducción de la cuantía de la sanción administrativa.
Al no estar de acuerdo con la decisión, la empresa apeló ante la corte de apelaciones con una demanda, en la que uno de los argumentos indicaba que no se le permitía utilizar pruebas en el caso de una infracción administrativa obtenida en el curso del control estatal (supervisión).
Al considerar la denuncia, el Tribunal de Apelación estableció las siguientes circunstancias en el caso, las cuales están respaldadas por pruebas.
El órgano administrativo realizó una inspección in situ no programada con el fin de evitar violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios luego de que ocurriera un incendio en las instalaciones del almacén operado por la empresa. Durante la auditoría, se identificaron y registraron en el informe de auditoría hechos de violaciones de los requisitos de seguridad contra incendios, que se consideraron infracciones administrativas previstas en las partes 1, 3, 4 del Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, que fue la base para elaborar protocolos sobre infracciones administrativas y llevar a la empresa a la responsabilidad administrativa.
Reconociendo el argumento de la sociedad de que no está permitido utilizar pruebas en el caso de una infracción administrativa obtenida en el curso del control estatal (supervisión), infundado, por no corresponder a la parte 3 del artículo 26.2 del Código de Infracciones Administrativas de Federación Rusa, la instancia de apelación indicó que, en virtud del Artículo 26.2 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, la prueba en un caso de infracción administrativa es cualquier dato fáctico en base al cual el juez, organismo, funcionario a cargo del caso establece la presencia o ausencia de un hecho de falta administrativa, la culpabilidad de la persona imputada a la responsabilidad administrativa, así como otras circunstancias de importancia para la correcta resolución del caso. Estos datos son establecidos por un protocolo sobre una infracción administrativa, otros protocolos previstos por este Código, explicaciones de la persona respecto de la cual se está procesando una infracción administrativa, testimonios de la víctima, testigos, peritajes, otras pruebas, así como testimonios de especiales medios tecnicos, Evidencia física. Por lo tanto, el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia no contiene una prohibición sobre el uso de pruebas en un caso de infracción administrativa obtenida en el marco del control estatal (supervisión).
El Tribunal de Casación confirmó la posición del Tribunal de Apelación, dejando la decisión sin cambios.
3.3.8. Pedir cuentas en virtud de la parte 13 del artículo 19.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa por el incumplimiento de la orden de eliminar las violaciones de las normas de seguridad contra incendios no impide el enjuiciamiento en virtud del Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa , dado que estos artículos prevén la responsabilidad por infracciones administrativas independientes que tienen diversas lado objetivo y el objeto de la usurpación (expediente núm. A33-14391/2012).
Por decisión del tribunal de primera instancia, se denegó el cumplimiento de los requisitos señalados por la institución para el reconocimiento de la ilegalidad y la cancelación de la decisión de imponer una sanción administrativa, previstos en los incisos 1, 3, 4 del artículo 20.4 de la Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
en desacuerdo con decisión, la institución apeló al tribunal de apelación, en apoyo a la denuncia interpuesta, indicó que los protocolos de infracción administrativa N° 2565, 2566, 2567, 2567, con base en los resultados de la fiscalización, fueron elaborados en los mismos fundamentos.
El Tribunal de Apelación desestimó los argumentos de la institución, afirmando lo siguiente. El órgano administrativo realizó una inspección in situ no programada con el fin de controlar la ejecución de una orden emitida con anterioridad. Durante la auditoría, el órgano administrativo reveló violaciones, como resultado de lo cual se redactó lo siguiente: protocolo No. 2566 por violaciones previstas en la parte 1 del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, protocolo No. 2567 por violaciones previstas en la parte 3 del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, protocolo No. 2568 por violaciones previstas en la parte 4 del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, protocolo No. 2565 por violaciones previstas en la parte 13 del artículo 19.5 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
Parte 13 del Artículo 19.5 El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia establece la responsabilidad administrativa por incumplimiento de fijar tiempo ordenamiento jurídico del órgano que ejerce la vigilancia estatal contra incendios, en las instalaciones de protección donde se desarrollen actividades en el ámbito de la sanidad, la educación y los servicios sociales.
Las partes 1, 3, 4 del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia prevén la responsabilidad por la violación de los requisitos de seguridad contra incendios.
Así, durante la fiscalización por parte de la autoridad administrativa, se identificaron dos hechos que forman la composición de diversas infracciones administrativas previstas en el inciso 13 del art. 19.5 del Código Administrativo de la Federación Rusa, y las partes 1, 3, 4 del Artículo 20.4 del Código Administrativo de la Federación Rusa.
En virtud de parte 1 del artículo 4.4 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, cuando una persona comete dos o más infracciones administrativas, se impone una sanción administrativa por cada infracción administrativa cometida.
En estas circunstancias, el Tribunal de Apelación confirmó la decisión.
Dicho caso no fue considerado en el procedimiento de casación.
Similares conclusiones se encuentran en las sentencias de los casos Nos. A33-2073/2012, A33-20677/2011, A33-19209/2011.
3.3.9. Incumplimiento del plazo para apelar la decisión de un órgano administrativo de imponer una sanción por una infracción administrativa prevista en los párrafos 1 y 4 del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, en ausencia de motivos para satisfacer la petición para su restauración, en virtud de la Parte 1 del Artículo 30.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa y el Artículo 115 del APC de la Federación Rusa es una base independiente para negarse a cumplir con los requisitos establecidos (caso No. A33-7769 /2012).
La empresa solicitó al tribunal de arbitraje una solicitud para impugnar la decisión del órgano administrativo sobre la imposición de una sanción administrativa, prevista en los párrafos 1, 4 del Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. Al presentar una solicitud, la empresa solicitó simultáneamente la restauración del plazo vencido para presentar una solicitud ante el tribunal de arbitraje con una declaración en la que impugnaba la decisión de llevar a la responsabilidad administrativa.
La decisión del Juzgado de Primera Instancia desestimó la demanda. El motivo de la negativa fue que la sociedad no cumplió con el plazo para apelar contra la decisión del órgano administrativo y la negativa a satisfacer la petición de su restauración.
En su decisión, el tribunal de arbitraje indicó que la empresa presentó una solicitud para impugnar la decisión después de más de 5 meses. En la justificación de los motivos del incumplimiento del plazo, la empresa señala la recepción tardía de la resolución del órgano administrativo de los materiales de otro expediente administrativo que se encuentra en trámite judicial jurisdicción general. El tribunal de primera instancia rechazó el argumento de la empresa y se refirió a las pruebas del caso presentadas por el órgano administrativo: una copia de la notificación por correo, así como información de la oficina de correos de Krasnoyarsk de la Empresa Unitaria del Estado Federal del Territorio de Krasnoyarsk - una sucursal de la Empresa Unitaria del Estado Federal de Correos de Rusia, demandada por una sentencia judicial de fecha 25/06/2012, según la cual una carta certificada No. 66000069245073 enviada el 24 de noviembre de 2011 a la dirección de la empresa (Krasnoyarsk, TV-set calle, 4) fue entregado el 30 de noviembre de 2011 al representante de la empresa actuando en virtud de un poder notarial. La empresa no mencionó otras razones por la violación del plazo para apelar la decisión. En tales circunstancias, el tribunal llegó a la conclusión de negarse a satisfacer la petición de la empresa de que se restableciera el plazo para impugnar la decisión de responsabilidad administrativa. Como justificación legal, el tribunal de arbitraje se refirió a las disposiciones del Artículo 115 del Código de Procedimiento de Arbitraje de la Federación Rusa, en virtud del cual las personas que participan en el caso pierden el derecho a cometer procedimientos legales con vencimiento términos procesales establecido por este Código. La presencia de esta circunstancia es una base incondicional para negarse a cumplir con los requisitos establecidos también de acuerdo con la Parte 1 del Artículo 30.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
El Tribunal de Apelación confirmó esta posición.
El Tribunal de Casación confirmó la sentencia del Tribunal de Apelación.
3.4. CASTIGO
3.4.1. Comisión repetida de homogéneos violación administrativa normas de seguridad contra incendios es una circunstancia agravante de la responsabilidad del infractor (caso nº A33-11508/2012).
La decisión impugnada declaró a la asociación culpable de cometer una infracción administrativa en virtud de la Parte 1 del Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa e impuso una sanción administrativa en forma de multa de 165.000 rublos. Al asignar el monto de la sanción, el órgano administrativo tuvo en cuenta la presencia de una circunstancia agravante: la comisión reiterada por parte de la asociación de una infracción administrativa homogénea.
Impugnación de la decisión del órgano administrativo de imputar responsabilidad administrativa en apelación, la asociación, como uno de los motivos, señaló la ilegalidad de tener en cuenta una circunstancia agravante al imponer un castigo, ya que las violaciones del párrafo 23 de las Reglas del régimen de incendios en la Federación Rusa se revelaron durante un in situ no programado inspección fueron imputados por primera vez. Mediante una resolución emitida anteriormente, la asociación fue llevada a responsabilidad administrativa en virtud de las partes 1 y 4 del Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa por violar otros requisitos de seguridad contra incendios.
Corte Tribunal de Apelación no aceptó los argumentos de la asociación y señaló que al aplicar esta norma, se debe tener en cuenta que los delitos se consideran homogéneos, cuya responsabilidad está prevista en un artículo de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas de Rusia Federación, en relación con la cual, la sanción elegida por el órgano administrativo en forma de multa de 165.000 rublos corresponde a la gravedad de la infracción cometida.
Dicho caso no fue considerado en el procedimiento de casación.
Similares conclusiones se encuentran en las sentencias de los casos Nos. A33-10438/2012, A33-13992/2011, A33-19794/2011.
3.4.2. Los materiales del caso confirman la comisión por parte de la institución de varias violaciones de las normas de seguridad contra incendios, que forman diferentes elementos de una infracción administrativa, por lo tanto, a pesar de la presencia de circunstancias atenuantes (comisión de una infracción por primera vez, eliminación de algunas de las infracciones identificada antes de que se emitiera la decisión impugnada), la imposición de una sanción por un monto de 160 000 rublos corresponde a los objetivos de la sanción administrativa y la gravedad de las infracciones cometidas (caso А33-623/2012).
La institución solicitó al tribunal de arbitraje una solicitud para cancelar la decisión del órgano administrativo sobre la imposición de una sanción administrativa por violación de los requisitos de seguridad contra incendios, por lo que la institución fue responsabilizada administrativamente en forma de una multa por el monto de 160.000 rublos, por cometer infracciones previstas en las partes 1,3,4 del artículo 20.4 Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
Por decisión del tribunal de primera instancia, no modificada por la decisión de la instancia de apelación, se denegó el cumplimiento de los requisitos establecidos.
Cuestionando la decisión de llevar a la responsabilidad administrativa, la institución, como uno de los motivos, indicó que el castigo impuesto en forma de una multa de 160,000 rublos fue desproporcionado y no correspondía a los objetivos del castigo administrativo.
Rechazando el argumento de la institución, el tribunal arbitral señaló lo siguiente.
En virtud del apartado 1 del artículo 3.1. del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, el castigo administrativo es una medida de responsabilidad establecida por el estado por cometer una infracción administrativa y se utiliza para prevenir la comisión de nuevas infracciones tanto por parte del infractor como de otras personas. De acuerdo con la Parte 1 del Artículo 4.1 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, se impone una sanción administrativa por una infracción administrativa dentro de los límites estatutario previendo la responsabilidad por esta infracción administrativa, de conformidad con este Código. Las sanciones de las Partes 1, 3, 4 del Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia prevén una sanción administrativa en forma de multa administrativa para personas jurídicas, de ciento cincuenta mil a doscientos mil rublos. Considerando que las acciones del solicitante forman 3 elementos independientes de infracciones administrativas, teniendo en cuenta circunstancia atenuante– la comisión de un delito por primera vez, el tribunal de arbitraje consideró razonable que la sanción administrativa impuesta a la institución en forma de multa por un monto de 160,000 rublos es proporcionada y consistente con los objetivos de la sanción administrativa.
El tribunal de apelación confirmó la posición del tribunal de arbitraje, señalando que la medida de castigo elegida por el órgano administrativo corresponde a la gravedad de la infracción cometida y se debe al logro de los objetivos previstos en la Parte 1 del Artículo 3.1 de el Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
Dicho caso no fue considerado en el procedimiento de casación.
3.4.3. En la medida en la institución es un lugar con una estancia masiva de niños, y el incumplimiento de las normas de seguridad contra incendios implica no garantizar la seguridad de los niños y las personas que los acompañan, crea una amenaza directa para su vida y salud, el presunto delito no puede considerarse insignificante (expediente núm. A74-2121/2012).
La institución presupuestaria solicitó al tribunal de arbitraje una solicitud de reconocimiento como ilegal y la cancelación de la decisión del órgano administrativo sobre la imposición de una sanción administrativa, prevista en la parte 4 del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa. .
Por decisión del tribunal de primera instancia, se denegaron las pretensiones.
Al no estar de acuerdo con la decisión, la institución presupuestaria presentó una denuncia ante la corte de apelaciones, en la que indicó que las violaciones fueron menores.
Valorados los argumentos de la institución, la corte de apelación no encontró fundamento para anular la decisión del tribunal arbitral, en apoyo de su posición se refirió, entre otras cosas, a las explicaciones del Pleno de la Corte Suprema de Arbitraje de la Federación de Rusia de fecha 02.06.2004 No. 10, contenido en las cláusulas 18 y 18.1, según el cual, al calificar un delito como insignificante, los tribunales deben proceder de una evaluación de las circunstancias específicas de su comisión. La insignificancia del delito tiene lugar en ausencia de una amenaza significativa para el bien protegido. relaciones públicas. Al calificar una infracción administrativa como insignificante, los tribunales deben tener en cuenta que el artículo 2.9 del Código de Infracciones Administrativas no contiene reservas sobre su no aplicación a cualquier elemento de infracción, previsto por el Código Federación de Rusia sobre infracciones administrativas. La calificación de una infracción administrativa como insignificante no puede negarse únicamente por el hecho de que en el artículo pertinente de la Parte Especial del Código de Infracciones Administrativas, la responsabilidad se define por el incumplimiento de cualquier deber y no se supedita a la ocurrencia de cualquier Consecuencias. La calificación de una infracción como leve sólo podrá tener lugar en casos excepcionales y se realizará teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado 18 de este Decreto en relación con las circunstancias de un determinado cometido por una persona andanzas.
Al emitir la decisión, el Tribunal de Apelación tuvo en cuenta que la institución es un lugar con una estadía masiva de niños, y el incumplimiento de las normas de seguridad contra incendios implica no garantizar la seguridad de los niños y las personas que los acompañan, crea una amenaza directa. a su vida y salud, garantizado por el artículo 41 de la Constitución de la Federación Rusa.
El establecimiento del hecho de cometer una infracción con respecto al mal funcionamiento del detector de humo de incendios en el 4to piso y la presencia de estreñimiento en la puerta. Salida de emergencia en el primer piso no se discute, y dado que la composición de la infracción administrativa prevista en la Parte 4 del Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa es formal y surge responsabilidad administrativa por el hecho de la violación de los requisitos de seguridad contra incendios, cuya violación constituya una amenaza para la vida y la salud de las personas cuando emergencia, el tribunal de apelación no vio ningún motivo para reconocer el delito imputado como insignificante y no modificó la decisión del tribunal de arbitraje.
Dicho caso no fue considerado en el procedimiento de casación.
Similares conclusiones se encuentran en la sentencia de los casos No. A33-10920/2011, A33-4575/2012, A33-18506/2011.
CONCLUSIONES:
Sobre la base de los resultados de la revisión de la práctica judicial de considerar casos de impugnación de decisiones en casos de infracciones administrativas sobre responsabilidad administrativa por violación de los requisitos de seguridad contra incendios previstos en el Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa, el se pueden sacar las siguientes conclusiones:
1. En 2012, el número de casos considerados por el Tercer Tribunal de Arbitraje de esta categoría se multiplicó por 5 en comparación con 2011 (de 18 casos considerados en 2011 a 91 casos en 2012).
2. El motivo principal de la cancelación por parte de los tribunales de primera instancia y de apelación de las decisiones del órgano administrativo sobre la responsabilidad en virtud del artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia es la falta de prueba de que las acciones de la persona puesta a cargo de la responsabilidad administrativa es culpable de cometer un presunto delito. Al mismo tiempo, en la absoluta mayoría de los casos, estamos hablando de instituciones presupuestarias, principalmente instituciones preescolares y escolares.
3. Sobre las cuestiones de la evaluación de la presencia (ausencia) de culpabilidad de una institución presupuestaria en la comisión de un supuesto delito, la necesidad de establecer y reflejar en el protocolo sobre una infracción administrativa y la decisión de responsabilizar administrativamente la culpabilidad de una institución en la comisión de una supuesta infracción por parte de un órgano administrativo, consideramos necesario prestar atención a los planteamientos existentes apoyados por el tribunal de casación, según los cuales:
Al imputar responsabilidad administrativa, el órgano administrativo está obligado a establecer y en la decisión sobre la imposición de una sanción administrativa reflejar la presencia de culpabilidad de la persona imputada administrativamente en la comisión de la infracción imputada;
El hecho de que el sujeto del delito no proporcione pruebas que confirmen que las violaciones de las normas de seguridad contra incendios no se pudieron prevenir antes del hecho de su detección y se cometieron debido a circunstancias fuera de su control, indica la presencia de culpabilidad de la persona imputada a la responsabilidad administrativa. en el supuesto delito,
La conclusión sobre la ausencia de culpabilidad en la comisión de un delito en virtud del Artículo 20.4 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia solo se puede hacer si la persona responsable administrativa proporciona evidencia de la adopción por parte del organismo administrativo de la verificación de todas las medidas que dependan de ello para cumplir con los requisitos de seguridad contra incendios,
El financiamiento de una institución exclusivamente con cargo al presupuesto no indica por sí mismo la ausencia de culpabilidad de la institución en la comisión de un presunto delito,
Puesta en funcionamiento de edificios, estructuras antes de la fecha de entrada en vigor de las normas, cuya violación se imputa a una persona responsable administrativamente, cumplimiento de edificios, estructuras soluciones de diseño, no realizar reconstrucciones, revisiones edificios, estructuras en sí mismo no indica la ausencia de culpa en las acciones (inacción) de la persona responsable administrativamente, ya que no exime a dicha persona de la obligación de tomar medidas destinadas a poner los objetos en línea con el incendio actual requerimientos de seguridad.
4. Un cambio por parte de un tribunal de una sanción impuesta por un organismo administrativo debe estar motivado de acuerdo con las disposiciones de los Artículos 4.1, 4.2, 4.3 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación Rusa.
5. teniendo en cuenta el plazo abreviado previsto en el párrafo 2 del artículo 208 del Arbitraje código procesal Federación de Rusia, la negativa a restaurar el plazo para presentar una solicitud ante un tribunal de arbitraje con una solicitud para impugnar las decisiones sobre la responsabilidad administrativa solo es posible si incumplimiento material plazo para acudir al tribunal con una solicitud de impugnación de la decisión en caso de infracción administrativa y la ausencia de razones que impidan presentar dicha solicitud dentro de un plazo razonable.
Presidente
consejo de administración G.N. borisov
Presidente
la primera composición judicial de E.V. Sevastyanova
Especialista líder de la 3ra categoría
departamento de PS y OSB O.D. aprokidneva
1. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios, con excepción de los casos previstos en los Artículos 8.32, 11.16 de este Código y las partes 3-8 de este Artículo, -
implicará una advertencia o la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de mil a mil quinientos rublos; en funcionarios - de seis mil a quince mil rublos; para personas jurídicas: de ciento cincuenta mil a doscientos mil rublos.
2. Las mismas acciones cometidas en las condiciones de un régimen especial de lucha contra incendios, -
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de dos mil a cuatro mil rublos; en funcionarios - de quince mil a treinta mil rublos; para personas jurídicas: de cuatrocientos mil a quinientos mil rublos.
3. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios para el suministro interno de agua contra incendios, instalaciones eléctricas de edificios, estructuras y estructuras, productos eléctricos o medios primarios de extinción de incendios, o requisitos de seguridad contra incendios para proporcionar edificios, estructuras y estructuras con medios primarios de extinción de incendios -
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de dos mil a tres mil rublos; en funcionarios - de seis mil a quince mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de veinte mil a treinta mil rublos; para personas jurídicas: de ciento cincuenta mil a doscientos mil rublos.
4. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios para rutas de evacuación, salidas de evacuación y emergencia, o sistemas automáticos de extinción de incendios y sistemas de alarma contra incendios, sistemas para advertir a las personas sobre un incendio y gestionar la evacuación de personas en edificios, estructuras y estructuras, o sistemas de protección contra humo para edificios, estructuras y estructuras -
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de tres mil a cuatro mil rublos; en funcionarios - de quince mil a veinte mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de treinta mil a cuarenta mil rublos; para personas jurídicas: de ciento cincuenta mil a doscientos mil rublos.
5. La comisión reiterada de una infracción administrativa prevista en la parte 3 o 4 de este artículo -
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de cuatro mil a cinco mil rublos; en funcionarios - de veinte mil a treinta mil rublos; para personas dedicadas a actividades empresariales sin formar una entidad legal: de cuarenta mil a cincuenta mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días; sobre personas jurídicas: de doscientos mil a cuatrocientos mil rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días.
6. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios, que resulte en el estallido de un incendio y la destrucción o daño de la propiedad de otro, o la imposición de un daño leve o moderado a la salud humana, -
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de cuatro mil a cinco mil rublos; en funcionarios - de cuarenta mil a cincuenta mil rublos; para personas jurídicas: de trescientos cincuenta mil a cuatrocientos mil rublos.
6.1. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios que causó un incendio e infligió un daño grave a la salud humana o la muerte de una persona, -
implicará la imposición de una multa administrativa a las personas jurídicas por un monto de seiscientos mil a un millón de rublos o una suspensión administrativa de actividades por un período de hasta noventa días.
7. Incumplimiento por parte del fabricante (proveedor) de la obligación de incluir en la documentación técnica de sustancias, materiales, productos y equipos información sobre los indicadores de riesgo de incendio de dichas sustancias, materiales, productos y equipos o información sobre medidas de seguridad contra incendios cuando tratándolos, si la provisión de tal información es obligatoria, -
implicará la imposición de una multa administrativa a los funcionarios por un monto de quince mil a veinte mil rublos; para personas jurídicas: de noventa mil a cien mil rublos.
8. Violación de los requisitos de seguridad contra incendios para garantizar pasajes, entradas de vehículos y entradas a edificios, estructuras y estructuras.
implicará la imposición de una multa administrativa a los ciudadanos por un monto de mil quinientos a dos mil rublos; en funcionarios - de siete mil a diez mil rublos; para personas jurídicas: de ciento veinte mil a ciento cincuenta mil rublos.