Ellenőrzés a beszerzés területén: ellenőrző szerv, ellenőrzés típusai és jellemzői. Osztályi beszerzés-ellenőrzés: ki és hogyan ellenőrzi A beszerzések ellenőrzésének fajtái 44 fz

Az ellenőrzés típusai

2013. április 5-i 44-FZ szövetségi törvény (a továbbiakban: szerződéses rendszer) különféle típusú ellenőrzéseket ír elő a beszerzés felett. Az ellenőrzés ütemezett és nem tervszerű ellenőrzések elvégzésével történik (szerződéses rendszerről szóló törvény). Hogy ki ellenőrzi a közbeszerzést, és milyen típusú ellenőrzések léteznek, azt a 3. táblázat tárgyalja.

3. táblázat: A közbeszerzések ellenőrzése

1. E szövetségi törvénnyel és más szabályozással összhangban jogi aktusok, a funkciókat és hatásköröket meghatározó jogi aktusok kormányzati szervekés önkormányzati hatóságok, az ellenőrzést a beszerzés területén a következő ellenőrző szervek végzik hatáskörükön belül:

1) a mennyiségi információk betartása pénzügyi támogatás a beszerzési tervekben szerepel a beszerzéshez nyújtott pénzügyi támogatás összegére vonatkozó, jóváhagyott és a megrendelővel közölt információ;

2) a vásárlások azonosító kódjaira és a vásárlások végrehajtásához biztosított pénzügyi biztosíték összegére vonatkozó információk betartása, amelyek tartalmazzák:

A) az ütemezésekben a beszerzési tervekben szereplő információkat;

B) a beszerzési hirdetményekben, a beszerzési dokumentációban az ütemtervekben szereplő információkat;

d) a szerzõdést megkötõ beszerzési résztvevõknek megküldött szerzõdéstervezetek feltételeiben a szállítók (vállalkozók, szerzõdõk) meghatározására szolgáló jegyzõkönyvekben szereplõ információk;

e) az ügyfelek által kötött szerződések nyilvántartásában a szerződési feltételeket.

6. Az 5. részben előírt ellenőrzés gyakorlásának rendje ez a cikk Az Orosz Föderáció kormánya határozza meg, beleértve az ellenőrző szervek fellépésére vonatkozó eljárást az ellenőrzött információk közötti eltérés esetén. Ily módon az Orosz Föderáció kormánya az e cikk 5. részében meghatározott információkon túlmenően meghatározhat más ellenőrzés alá eső információkat is.

7. Az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szerveivel, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerveivel, a helyi közigazgatással, az állami költségvetésen kívüli alapok irányító szerveivel kötött megállapodások alapján, illetőleg, pénzügyi hatóságok Az Orosz Föderáció alanyai, az önkormányzatok pénzügyi hatóságai az e cikk 5. részében előírt ellenőrzés végrehajtása érdekében átruházhatók a szövetségi végrehajtó testülethez, amely bűnüldözési feladatokat lát el a költségvetések végrehajtásához szükséges készpénzszolgáltatások terén. költségvetési rendszer Orosz Föderáció.

8. Belső állam testületei (önkormányzati) pénzügyi ellenőrzés ellenőrzést végez (a jelen cikk 10. részében meghatározott ellenőrzés kivételével) a következők tekintetében:

(lásd az előző kiadás szövegét)

(lásd az előző kiadás szövegét)

2) az e szövetségi törvény 19. cikkében előírt beszerzési szabályok betartása;

(lásd az előző kiadás szövegét)

(lásd az előző kiadás szövegét)

5) a leszállított áru, az elvégzett munka (annak eredménye) vagy a nyújtott szolgáltatás megfelel a szerződés feltételeinek;

9. A beszerzés területén az e cikk 8. része szerinti ellenőrzést az Orosz Föderáció költségvetési rendszere költségvetésének elkészítésének és végrehajtásának jogszerűségének megállapítása érdekében hajtják végre a végrehajtással kapcsolatos költségek tekintetében. beszerzés, az ilyen költségek elszámolásának megbízhatósága és a jelen szövetségi törvénnyel, az Orosz Föderáció költségvetési kódexével és az Orosz Föderáció által azokkal összhangban elfogadott szabályozási jogi aktusokkal összhangban történő jelentéstétel:

1) a pénzügyi és költségvetési szférában ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szerv a szövetségi szükségletek kielégítésére irányuló beszerzésekkel kapcsolatban;

(lásd az előző kiadás szövegét)

2) az állami pénzügyi ellenőrző szerv, amely az Orosz Föderációt alkotó jogalany végrehajtó hatalmának szerve (tisztviselői) az Orosz Föderációt alkotó jogalany igényeinek kielégítésére irányuló beszerzésekkel kapcsolatban;

(lásd az előző kiadás szövegét)

3) az önkormányzati pénzügyi ellenőrző szerv, amely a helyi közigazgatás szerve (tisztviselői) az önkormányzati szükségletek kielégítésére irányuló beszerzések vonatkozásában.

(lásd az előző kiadás szövegét)

10. Az államvédelmi rendelet területén az ellenőrző szerv a beszerzés területén - az 5. pontban foglalt ellenőrzés kivételével - a meghatározott ellenőrzési alanyok vonatkozásában ütemezett és nem tervszerű ellenőrzések lefolytatásával gyakorol ellenőrzést. jelen cikk 2. részében az államvédelmi rendelet keretében történő beszerzések, valamint az olyan szövetségi igények kielégítésére irányuló áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése területén, amelyek nem kapcsolódnak az államvédelmi megbízáshoz és tájékoztatáshoz amiről van államtitokés ellenőrzést gyakorol a megállapított területen a jelen szövetségi törvénnyel összhangban a következők tekintetében:

1) a beszerzés indokoltságára és indokoltságára vonatkozó követelmények betartása;

3) a szerződés induló (maximális) árának, a kötött szerződés árának meghatározása és indoklása. egyedüli szállító(vállalkozó, kivitelező), kezdő áráruk, munka, szolgáltatások egységei, az áruk, munka, szolgáltatások egységeinek árának kezdeti összege;

(lásd az előző kiadás szövegét)

4) a megrendelő felelősségi intézkedéseinek alkalmazása és egyéb intézkedések végrehajtása abban az esetben, ha a szállító (vállalkozó, kivitelező) megsérti a szerződés feltételeit;

5) a leszállított áru, az elvégzett munka (annak eredménye) vagy a nyújtott szolgáltatás megfelelősége;

6) a leszállított áruk, az elvégzett munka (annak eredménye) vagy a nyújtott szolgáltatás számviteli bizonylataiban való tükröződés időszerűsége, teljessége és megbízhatósága;

7) a szállított áru felhasználásának, az elvégzett munkának (annak eredménye) vagy a nyújtott szolgáltatásnak a beszerzés céljainak való megfelelése.

(lásd az előző kiadás szövegét)

11. Az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó jogalany államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve, a helyi közigazgatás megállapítja az e szövetségi törvénynek való megfelelés ellenőrzésére vonatkozó eljárást a megfelelő belső állami (önkormányzati) szervek által. pénzügyi ellenőrzés. Ez a megállapodás különösen a következőket tartalmazza:

1) az ellenőrzés tárgyát képező ellenőrzések indokai, szervezési eljárása, tárgya, formája, feltételei, gyakorisága és az ilyen vizsgálatok eredményeinek nyilvántartása;

2) az ellenőrző szervek utasításainak megküldésének, teljesítésének, visszavonásának rendjét, feltételeit;

3) lista tisztviselők ellenőrzések lefolytatására jogosultak, jogaik, kötelességeik és kötelezettségeik;

4) az ellenőrző szervek, tisztségviselőik intézkedéseinek eljárási rendje abban az esetben, ha az ellenőrző alanyok nem teljesítik az ellenőrző szervek utasításait, valamint amikor az intézkedések ellenőrzésének alanyai tájékoztatást kapnak a megbízásról jeleket tartalmazó (tétlenség). közigazgatási szabálysértés vagy bűncselekmény;

5) az egységes információs rendszer használatának, valamint a dokumentumkezelés egységes információs rendszerben való fenntartásának rendjét az ellenőrzés gyakorlása során.

11.1. Az Orosz Föderációt alkotó egységek (helyi közigazgatások) végrehajtó szervei (tisztviselői) az állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrző szervek által e szövetségi törvénynek való megfelelés feletti ellenőrzés gyakorlására vonatkozó eljárást a jóváhagyott általános követelményekkel összhangban állapítják meg. a pénzügyi és költségvetési szférában ellenőrzési és felügyeleti funkciókat gyakorló szövetségi végrehajtó szerv.

11.2. A pénzügyi és költségvetési szférában ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szerv ellenőrzi a végrehajtást az állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrző szervek, amelyek az Orosz Föderációt alkotó egységek (helyi közigazgatás) végrehajtó szervei (tisztviselői). , a jelen szövetségi törvény betartásának ellenőrzése .

12. Tervezett és nem tervezett ellenőrzések lefolytatása során a beszerzési résztvevők kérelmeinek az e szövetségi törvény 32. cikke 1. részének 3. és 4. bekezdésében meghatározott kritériumok szerinti értékelésének eredményeit nem kell ellenőrizni. Az ilyen eredmények ellen a beszerzés résztvevői bírósági eljárásban fellebbezhetnek.

13. Megrendelőnként a megrendelő szerződéses szolgáltatása, szerződéskezelő, beszerzés lebonyolítására állandó megbízás és tagjai, megbízott szerv, megbízott intézmény, üzemeltető elektronikus platform, egy speciális elektronikus platform üzemeltetője, ütemezett ellenőrzéseket az ellenőrző szerv a beszerzés területén legfeljebb félévente végez.

(lásd az előző kiadás szövegét)

14. Az egyes szakszervezetek, beszerzési bizottságok vonatkozásában – a jelen cikk 13. pontjában meghatározott megbízás kivételével – a beszerzési területet ellenőrző szerv legfeljebb egy alkalommal, az egyes szállítók időszakában. (vállalkozó, kivitelező) elhatározás.

15. A beszerzési terület ellenőrző szerve a következő indokok alapján tart előre nem tervezett ellenőrzést:

1) a beszerzési résztvevőtől a megrendelő, az arra jogosult szerv, az arra jogosult intézmény, a szakszervezet, az elektronikus oldal üzemeltetője, az elektronikus oldal üzemeltetője vagy a beszerzési bizottság, annak tagjai, szerződéses szolgáltató tisztviselői, szerződésmenedzser. Az ilyen panasz elbírálása a szövetségi törvény 6. fejezetében meghatározott módon történik, kivéve az e cikk 15.1. részében előírt fellebbezési cselekmények (tétlenség) esetét. Ha egy beszerzési résztvevő panasza alapján nem tervezett ellenőrzésre kerül sor, az említett vizsgálat eredményei és a panasz mérlegelése alapján egyetlen határozatot hoznak;

(lásd az előző kiadás szövegét)

2) információk beszerzése az Orosz Föderáció jogszabályainak és a beszerzési szerződésekkel kapcsolatos egyéb szabályozási jogi aktusok megsértésének jeleiről, beleértve:

A) közlemények Egyedi, jogi személy vagy állami irányítást gyakorló egyesület vagy egyesület jogalanyok, amelyek az Orosz Föderáció jogszabályainak és a beszerzési rendszerrel kapcsolatos egyéb szabályozási jogi aktusoknak a megsértésére utaló jelek jelenlétét jelzik;

b) a beszerzés területén az ellenőrző szerv észleli az Orosz Föderáció jogszabályainak és a beszerzési rendszerre vonatkozó egyéb szabályozási jogi aktusoknak a megsértésére utaló jeleket;

c) a médiától kapott üzenet, amely az Orosz Föderáció jogszabályainak és a beszerzési rendszerrel kapcsolatos egyéb szabályozási jogi aktusoknak a megsértésére utaló jelekre utal;

(lásd az előző kiadás szövegét)

(lásd az előző kiadás szövegét)

15.1. Panasz benyújtása a jelen cikk 15. részének 1. pontjában meghatározott személyek cselekedetei (tétlensége) ellen, valamint az Orosz Föderáció jogszabályainak és a szerződési rendszerre vonatkozó egyéb szabályozási jogi aktusoknak a megsértésére utaló jelek jelenlétére utaló információk. a beszerzés területén a beszerzési dokumentáció rendelkezései szerint, olyan magánszemélytől kapott árajánlatkérésről szóló értesítés, aki nem felel meg a jelen szövetségi törvény 31. cikke 1. része 1. szakaszának a jelen beszerzés tárgyára vonatkozó követelményeinek, és jobb és jogos érdekei amelyeket az ilyen cselekmények (tétlenség) nem sértenek meg, a jelen dokumentációban, hirdetményekben foglalt rendelkezéseket az ellenőrző szerv a beszerzés területén figyelembe veszi a 2006. május 2-i N 59-FZ „Az eljárásról szóló szövetségi törvény” szerint. Az Orosz Föderáció polgárainak fellebbezéseinek elbírálása".

(lásd az előző kiadás szövegét)

16. A jelen cikk 15. részének (3) bekezdésében meghatározott indokok alapján az a beszerzési ellenőrző szerv hajt végre nem tervezett ellenőrzést, amely a jelen cikk 22. részének (2) bekezdése szerint megbízást adott ki. amelyet figyelnek.

17. A városrész önkormányzatának, illetve a városrész önkormányzatának a területi ellenőrzésre jogosult, tervszerű és (vagy) nem tervezett ellenőrzés eredményeként hozott határozatai. nem lehet ellentmondani az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó hatósága, a beszerzés területén ellenőrzésre feljogosított szövetségi végrehajtó szerv határozatainak, amelyeket ugyanazon beszerzés nem tervezett ellenőrzéseinek eredményei alapján fogadtak el.

18. Az Orosz Föderációt alkotó, a beszerzés területén ellenőrzés gyakorlására feljogosított szervezet végrehajtó hatóságának tervezett és (vagy) nem tervezett ellenőrzés eredményei alapján hozott határozata nem mond ellent a szövetségi határozatnak. beszerzési területen ellenőrzés gyakorlására feljogosított végrehajtó hatóság, amelyet ugyanazon beszerzés nem tervezett ellenőrzésének eredményei alapján fogadtak el.

19. A beszerzés területén ellenőrzésre feljogosított szövetségi végrehajtó szerv előre nem tervezett ellenőrzésének eredményéről szóló döntés meghozatalakor az Orosz Föderációt alkotó jogalany végrehajtó szerve által korábban hozott határozatokban foglalt érvek, az kerületi önkormányzati szerv vagy a helyi hatóság mérlegelés és értékelés tárgyát képezi a városrész önkormányzatai, amelyek a beszerzések területén ellenőrzésre jogosultak, a tervezett és (vagy) nem tervszerű ellenőrzések eredménye alapján, amelynek tárgya ugyanaz a tervezett vagy folyamatban lévő vásárlás. Ha egy szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó szerve, a települési körzet helyi önkormányzata vagy a városi körzet helyi önkormányzata, amely feljogosított a beszerzések területén ellenőrzés gyakorlására, 3. része szerint lefolytatott ütemezett és (vagy) nem tervezett ellenőrzések eredményéről, ugyanazon beszerzéssel kapcsolatos határozatok az ellenőrzöttek azonos cselekményeivel (tétlenségével) kapcsolatban születtek, a határozatot a Kbt. a beszerzés területén ellenőrzés gyakorlására feljogosított szövetségi végrehajtó szerv valósul meg.

20. Az Orosz Föderációt alkotó, a beszerzések területén ellenőrzés gyakorlására feljogosított szervezet végrehajtó hatósága által végzett nem tervezett ellenőrzés eredményei alapján hozott döntés során figyelembe kell venni a helyi önkormányzati szerv által korábban meghozott határozatokban foglalt érveket. az önkormányzati körzet vagy a városrész önkormányzati szerve a beszerzés területén ellenőrzésre jogosult, tervezett és (vagy) nem tervszerű ellenőrzések eredménye alapján, amelynek tárgya ugyanaz a tervezett vagy folyamatban lévő beszerzés. Abban az esetben, ha az Orosz Föderáció alanya végrehajtó hatósága, az önkormányzati kerület önkormányzata vagy a városi kerület önkormányzata, amely felhatalmazta a beszerzések területén ellenőrzést gyakorolni, a tervezett és (vagy ) a jelen cikk 3. részével összhangban lefolytatott nem tervezett ellenőrzések, ugyanazon közbeszerzéssel kapcsolatos határozatok kiadása az ellenőrzés alanyai azonos tevékenységére (tétlenségére), az Orosz Föderációt alkotó szervezet végrehajtó hatósága által elfogadott határozat gyakorlati ellenőrzés a beszerzés területén valósul meg.

21. Egységes információs rendszerben és (vagy) panasznyilvántartásban kerül elhelyezésre az ellenőrző szervek tervezett és nem tervezett ellenőrzéseinek beszerzési és belső állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrző szervei lefolytatásáról, azok eredményeiről és kiadott utasításairól, tervszerű és nem tervezett ellenőrzések a róluk hozott határozatok és végzések. A nyilvántartás vezetésének eljárása, beleértve különösen az elhelyezett dokumentumok és információk listáját, az ilyen dokumentumok elhelyezésének időpontját és az információkat ezt a nyilvántartást jóváhagyta az Orosz Föderáció kormánya.

(lásd az előző kiadás szövegét)

1. Ellenőrzés a beszerzés területén.

A beszerzésben csak néhány ellenőrzési típus létezik, amelyeket ennek a folyamatnak a többlépcsős jellege határoz meg, mivel mindegyik szakasz egyedi megközelítést igényel az ellenőrzéshez. Mivel a beszerzési szektor meglehetősen összetett és problémás a tekintetben közkapcsolatok, akkor gondos, ha nem is egészen szigorú ellenőrzés alatt áll. A fő cél ezen a területen a hulladékkal járó különféle kockázatok kiegyenlítése lesz közpénzekbőlés növeli a hatékonysággal való elégedettséget állami szükségletekés az önkormányzat.

Az irányítás tárgyai- ezek a beszerzési tevékenységekben részt vevő szervezetek - azaz Vevők, szerződéses szolgáltatások, vezetők, jutalékok és szervek felhatalmazott hatóság, és speciális szervezetek, sőt az ETP üzemeltetők és más, a beszerzésben közvetlenül érintett személyek is.

A törvény 44. szám alatti 5. fejezete tartalmazza a beszerzések és a szerv ellenőrzésének teljes leírását ezen a területen, pontosabban:

• osztályos ellenőrzés
• nyilvános ellenőrzés
• Belső irányítás

2. Osztályi ellenőrzés a közbeszerzések területén.

A szerződéses rendszerről szóló törvény 99. cikkének 3. része kimondja, hogy a beszerzéssel és minden Megrendelővel kapcsolatos osztályellenőrzést ezen a területen külön ellenőrző szervnek kell végeznie. Azonban még ilyen sokféle ellenőrző szerv mellett is az összes Ügyfél vezető szerepét az FAS és a Treasury kapja. Tehát a Pénzügyminisztérium gyakorolja az ellenőrzést, amelyet a 44-FZ 99. cikkének 5. része ír elő, amelynek nem hivatalos neve "pénzügyi ellenőrzés".

Ennek az ellenőrzésnek a hatóköre a különböző típusú dokumentumokból kapott információk végrehajtása és összehasonlítása annak megállapítása érdekében, hogy a vásárlás megfelel-e a megállapított pénzügyi biztosíték összegének. Ez a mechanizmus azt a célt szolgálja, hogy csökkentse a költségvetésből származó pénzeszközök nem célzott elköltésének kockázatát. A pénzügyi ellenőrzés fő eszköze az azonosító kód vásárlások, az IKZ rövidítésben. Segít átlátni a vásárlás teljes történetét, amely a tervezéstől a tranzakció lebonyolításáig kezdődik.

Az ilyen ellenőrzés a beszerzésben aktuális formájú, és a beszerzési tevékenység végzése során közvetlenül megvalósul, mivel e nélkül a Megrendelőnek nincs joga a szükséges adatok közzétételére.

Az Oroszországi Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat és kirendeltségei képezik az ellenőrzés alapját a beszerzések területén, mivel ők gyakorolják az ellenőrzést területünkön a beszerzések során és a nyertes pályázatok pályázói részéről. A monopóliumellenes szolgálat hatáskörébe tartozik az ellenőrzés is, amelyet szabálysértések észlelése esetén a beszerzéseknél végeznek. Ez a szolgáltatás képes megakadályozni a tranzakció megkötését tisztességtelen ajánlattétel esetén.

Főbb pontok Oroszország közigazgatási szabálysértési kódexe ezen a területen is közvetlenül kapcsolódik az FAS tevékenységéhez, hiszen ezek alapján az FAS jogosult bírságot kiszabni a beszerzés tárgyára. Bár a jogszabályi keret meghatározza azt az időszakot is, ameddig az ellenőrzés elvégezhető - 6 havonta egyszer, érdemes megjegyezni, hogy minden szabálynak vannak kivételei, itt kivételt képeznek a szakosodott szervezetek, amelyeknél a megállapodás szerinti időtartam legfeljebb 1 alkalom. az 1-ben konkrét vásárlás.

A tervezett ellenőrzésekkel kapcsolatos információk megtekinthetők az EIS honlapján található nyilvános portálon. A FAS Oroszország azonban nem csak tervezett, hanem kivitelezhető is előre nem tervezett ellenőrzések, ez utóbbihoz erős érveknek kell szólniuk – például a vásárlásban részt vevő versenytárs panaszának.

Felhívjuk figyelmét, hogy a kincstár ellenőrzését, amelyet a 44-FZ 99. cikkének 5. része ír elő, jelenleg felfüggesztették az RF GD 2017. március 20-i 315. sz. , a moratórium 1.1.18-án, önkormányzati és RF esetében pedig 1.1.19-ig ér véget.

Iratkozzon fel és dolgozzon az ügyfél előlegével, ne fagyassza be pénzeszközeit!

3. Nyilvános ellenőrzés a beszerzés területén.

A területen közbeszerzés megvalósult a nyitottság és transzparencia elve, ehhez a nyilvános kontroll mechanizmusa is jól hozzájárult.

Ezen ellenőrzés gyakorlásának joga a beszerzések során olyan személyeket illet meg, akiket egy társadalmi mozgalom és jogi személyek köre egyesít. Így van kéri, hogy az állami szervek és önkormányzatok kötelesek segítséget nyújtani ennek az ellenőrzésnek a megismétlésében. Jogot kapnak a közbeszerzés nyilvános vitáinak lefolytatására és a közvetlen kérelmekre szükséges dokumentációt az Ügyfélnél. Ilyen kérés esetén a megrendelő vállalja, hogy vele együtt dolgozik általános rend egy szinten a polgárokkal.

Ha a közbeszerzések területén nyilvános ellenőrzést végeznek, akkor független ellenőrzést lehet végezni, valamint értékelni lehet a pályázatok eredményességét és a szerződéskötés feltételeit. A nyilvános ellenőrzési jogkörök két típusra oszthatók:

4. Belső ellenőrzés a beszerzés területén.

A fentebb már felsoroltakon túl a beszerzésen belül is ellenőrzés történik, vagyis azt a beszerzést lebonyolító végzi.

A Törvény 44. cikkének, 101. cikkének megfelelően az Ügyfél vállalja, hogy ilyen ellenőrzést gyakorol a szerződést teljesítő személy felett. Megrendelő vállalja továbbá, hogy a Vállalkozó által bevont alvállalkozókat a JPE köréből ellenőrzi. Ennek a vezérlőnek a formája nincs meghatározva a Jogszabályi keret Ezért az Ügyfélnek joga van önállóan meghatározni az ellenőrzés formáját és módját.

5. Monitoring, audit és ellenőrzés videós oktatórendszere a beszerzés területén

A pályázati vásárlások garantált eredményéhez tanácsot kérhet a Vállalkozástámogató Központ szakembereitől. Ha a szervezete egy kisvállalkozás, akkor kaphat egész sor előnyök: állami szerződéses előleg, rövid elszámolási feltételek, közvetlen szerződések és pályázat nélküli alvállalkozói szerződések megkötése. és csak nyereséges szerződéseken dolgozz minimális verseny mellett!

A szerződési rendszerről szóló törvény többféle ellenőrzést ír elő egyszerre különböző szervek által. Az ellenőrzési funkciók és jogosítványok bősége sok negatív visszajelzést vált ki a szerződéses rendszerben résztvevőktől, és nehéz velük nem egyetérteni - az állandó ellenőrzések jelentősen megnehezítik és gyakran megzavarják a normál munkafolyamatot.

Ugyanakkor az irányítási képességek lehetővé teszik egy szerkezet felépítését ügynökségek közötti együttműködés amelyek egyik vagy másik szinten javíthatják a szerződési rendszer hatékonyságát és minőségét.

Ismét szembesülünk azzal az esettel, amikor egy szerszám szakember kezébe került, de rajtuk múlik, hogy hogyan dobják el.

Mi az osztályellenőrzés a beszerzés területén?

A beszerzés területén az osztályos ellenőrzés az ellenőrzés egyik fajtája, törvény rendelkezik Nem. Fő különbsége, hogy a megrendelővel kapcsolatban nem ellenőrző szervek, hanem felsőbb szervezetek végzik.

A következő lépések osztályellenőrzés alá tartoznak:

• tervezés;
• beszerzés.

Miért van szükségünk osztályellenőrzésre?

Mint már említettük, a tanszéki ellenőrzés a szerződéses rendszer egyik mechanizmusa. Alkalmatlan kezekben legalább haszontalan lesz, legrosszabb esetben pedig akadályozza a szerződésmenedzserek amúgy is nehéz munkáját. Más szóval, az osztályos ellenőrzés hatékonysága, vagy inkább "hasznossága" ebben az esetben rendkívül csekély lesz.

Egészen más a helyzet, ha egy magasabb szervezet és a neki alárendelt ügyfél között kiépült egy stabil interakciós vertikum, amelynek köszönhetően szupervízió, tanácsadás, esetleg képzés és segítségnyújtás történik a felmerülő problémák megoldásában.

Ebben az esetben az osztályok irányítása válik azzá a prizmává, amelyen keresztül a felsőbb szervezet figyel beszerzési tevékenységek alárendelt intézmény. Ez lehetővé teszi az azonosítást problémás kérdéseket, tudásbeli hiányosságok, jogsértések és hibák nagyon korai szakaszában.

A tanszéki ellenőrzés lényege tehát nem annyira a szabálysértések felderítésére és az azt követő büntetésre, hanem az esetleges jogsértések megelőzésére, gyors megszüntetésére redukálódik.

Ez a megközelítés a jövőben számos tényezőt eredményez:

• a megrendelő beszerzési tevékenységének felsőbb szervezet általi folyamatos nyomon követése és felügyelete;
• a beszerzési tevékenység hatékonyságának javítása és a szerződési rendszerre vonatkozó jogszabályok normái végrehajtása;
• a jogsértések számának csökkentése.

Természetesen mindez csak akkor lehetséges, ha két fontos feltétel teljesül:

1. Az anyaszervezetben az illetékes alkalmazottak jelenléte magas szint beszerzési professzionalizmus.
2. A vevő és a felsőbb szervezet közötti szoros interakció jól kiépített rendszerének jelenléte.

Hogyan történik az osztályellenőrzés?

A tanszéki ellenőrzés gyakorlata azon alapul Általános elvek ellenőrzést gyakorol a szerződési rendszer területén, és az Orosz Föderáció kormányának 2014. február 10-i 89. számú rendelete szabályozza „A szövetségi szükségletek kielégítésére irányuló beszerzések területén a részlegek ellenőrzésének végrehajtására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról”. ”. Attól eltekintve ez a dokumentum a felsőbb szervezetek saját szabályzatot és eljárásrendet hagynak jóvá a beszerzések területén a tanszéki ellenőrzés végrehajtására.

Az intézmények saját szabályozásuk kidolgozásakor részletesen ismertetik azok típusait és szakaszait ellenőrzési intézkedések, azok eljárási rendje, feltételei, a felek jogai és kötelezettségei, valamint egyéb részletek.

Ami a gyakorlatot illeti, sokan szembesülnek azzal a ténnyel, hogy egy magasabb szervezet képviselői egyszerűen nem tudják, mit és hogyan kell pontosan ellenőrizniük. Ez a probléma nagyon egyszerűen megoldva:

• nem Ön az első és biztosan nem az egyetlen, aki szembesül ezekkel a nehézségekkel - keresse meg és vegye alapul valaki más kész és legmegfelelőbb megrendelését, tanulmányozza azt;
• vegye fel a kapcsolatot más osztályok, szülői szervezetek vagy akár szomszédos kollégákkal települések– ne félj kommunikálni és konzultálni, sokkal könnyebb, mint egyedül „újra feltalálni a kereket”;
• nyissa meg a 44-FZ törvényt, és írja fel az ügyfél kötelezettségeit a lapra - pontosan ezt kell ellenőriznie -, majd gondolja át, hogyan kell ezt megtenni, és milyen dokumentumokra lesz szüksége ehhez;
• határozza meg hatáskörének terjedelmét - mindent ellenőriznie kell, amit a 44-FZ törvény előír, és nem lépi túl az Ön hatáskörét.

Következtetés

Az osztályellenőrzés rendkívül hasznos dolog, ha a felsőbb szervezetben vannak a szükséges tudásszintű szakemberek. Ugyanakkor sok múlik azon, hogy a felsőbb intézmény milyen pozíciót foglal el a beosztott ügyfelekkel szemben.