Avocatul francez Karel Vazak a introdus conceptul de „trei generații de drepturi ale omului”, care este important pentru clasificarea acestora. Se bazează pe principalele sloganuri ale Revoluției Franceze: libertate (prima generație a drepturilor omului), egalitate (a doua generație), fraternitate (a treia generație).
Prima generație a drepturilor omului cuprinde drepturile civile și politice proclamate de revoluțiile burgheze (secolele XVII-XVIII), care au primit denumirea de „Negativ”, adică. exprimând independenţa individului în anumite actiuni din puterea statului, denotând limitele din neamestecul acestuia în domeniul libertăţii şi al autoexprimării individului faţă de acestea (dreptul la viaţă, la libertatea şi securitatea individului, dreptul la egalitate în faţa lege, vot, libertatea de exprimare și de presă etc.)
A doua generație asociate cu drepturile sociale, economice și culturale, care au fost instituite până la mijlocul secolului al XX-lea sub influența luptei oamenilor de a-și îmbunătăți situația socio-economică și statutul cultural. Drepturi specificate sunt numite pozitive deoarece implementarea lor necesită acțiuni intenționate din partea statului, intervenția sa pozitivă în implementarea lor și crearea condițiilor necesare pentru aceasta.
În Rusia, a doua generație de drepturi dobândește conținut nou în legătură cu tranziția la economia de piață. Constituția Federației Ruse are scopul doar de a consolida direcțiile principale ale securității sociale ale individului, ceea ce necesită specificarea detaliată în legislația actuală. (Fundamentele legislației Federația Rusă privind cultură, Legea „Cu privire la educație”, Fundamentele legislației Federației Ruse privind protecția sănătății cetățenilor etc.).
a treia generatie . Acestea sunt drepturi colective sau solidari, cauzate de problemele globale ale omenirii și aparținând nu atât fiecărei persoane, cât popoarelor și națiunilor întregi (dreptul la pace, un mediu natural favorabil, informație sigură, dezvoltare socială și economică liberă și mult mai mult).
Temeiul juridic internațional al drepturilor omului. După cel de-al Doilea Război Mondial, comunitățile mondiale au început să devină intens conștiente de semnificația specială a problemei drepturilor omului. Dintr-o problemă pur internă, această problemă a început să se transforme într-una internațională, drept urmare dreptul constituțional a început să cadă treptat sub influența standardelor internaționale.
Obligația statelor de a coopera în promovarea și dezvoltarea respectului pentru drepturile omului și libertățile fundamentale fără nicio discriminare a fost consacrată în Carta Națiunilor Unite. Cu toate acestea, a fost nevoie de o lungă luptă a puterilor occidentale împotriva rezistenței statelor totalitare până să apară acte juridice internaționale majore în acest domeniu. Prima dintre acestea a fost Declarația Universală a Drepturilor Omului, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 10 decembrie 1948.
Declarația Universală a Drepturilor Omului constă dintr-un preambul și 30 de articole. Nu face nicio distincție între drepturile omului și drepturile civile și tratează toate drepturile ca aparținând tuturor oamenilor. Articolul 1 prevede: „Toate ființele umane se nasc libere și egale în demnitate și drepturi. Sunt înzestrate cu rațiune și conștiință și trebuie să se comporte una față de cealaltă într-un spirit de fraternitate”. De asemenea, proclamă drepturile la viață, libertate, securitatea persoanei, alte drepturi și libertăți personale, precum și drepturile economice, sociale și drepturile culturale pe care o persoană are dreptul să-l revendice ca „membru al societății”.
Normele acestui document sunt de natură declarativă și nu conține un mecanism de asigurare a acestor norme. Cu toate acestea, Declarația a jucat și continuă să joace rol importantîn promovarea drepturilor omului.
În 1966, Adunarea Generală a ONU a adoptat noi acte importante - Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale și Pactul internațional privind drepturile civile și drepturi politice ah (ratificat de URSS în 1973). Aceste acte oferă o listă mai detaliată a drepturilor omului și a drepturilor civile și, în plus, Pactul cu privire la drepturile civile și politice prevede înființarea unui Comitet pentru drepturile omului responsabil cu respectarea și luarea măsurilor de implementare a drepturilor recunoscute în acest Pact.
În 1984, a fost înființat un Comitet similar pentru Drepturile Economice, Sociale și Culturale. Ambele pacte au constituit un fel de cod internațional al drepturilor omului și ale drepturilor civile, iar statele participante și-au asumat obligația de a lua măsurile legislative necesare pentru a asigura drepturile și libertățile prevăzute în pacte.
Cel mai important act juridic internațional privind drepturile omului este Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, adoptată la Roma la 4 noiembrie 1950 (Rusia ratificată la 30 martie 1998). Convenția și protocoalele aferente acesteia (în prezent există unsprezece dintre ele) consacră drepturi și libertăți fundamentale, garanții de procedură penală, proprietate și alte drepturi. Pentru apărarea acestor drepturi și libertăți, Curtea Europeană privind drepturile omului, a cărei jurisdicție se extinde asupra tuturor chestiunilor referitoare la interpretarea și aplicarea Convenției. Părțile la Convenție sunt membrii Consiliului Europei, care este o organizație interguvernamentală. Potrivit art. 3 din Statutul acestei organizații, fiecare membru al Consiliului Europei trebuie să recunoască principiul statului de drept și principiul că toate persoanele aflate sub jurisdicția sa trebuie să se bucure de drepturile omului și libertățile fundamentale. Un membru al Consiliului Europei poate deveni, de asemenea, orice stat european, care este considerat capabil și care se străduiește să respecte prevederile art. 3 (în acest statut, prevăzut la articolul 4 din Cartă, Rusia a fost admisă în Consiliu în 1996).
Există și alte instrumente internaționale privind drepturile omului: Convenția europeană pentru prevenirea torturii și a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante, conventie internationala privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială etc. Au fost adoptate documente serioase în acest domeniu - convenții și recomandări organizatie specializata ONU - Organizația Internațională a Muncii (ILO).
Un canal important pentru afirmarea drepturilor și libertăților umane și civile este Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE). În Actul Final al Conferinței pentru Securitate și Cooperare în Europa, desfășurată în 1975, una dintre secțiuni este dedicată drepturilor și libertăților omului și conține obligația statelor participante (inclusiv Rusia) de a respecta și respecta aceste drepturi și libertăți. Orice stat membru al acestei organizații are dreptul de a atrage atenția altor state membre prin canale diplomatice asupra faptelor de încălcare a drepturilor omului în orice stat care este membru al acesteia.
Aceste acte juridice internaționale au servit drept bază pentru capitolul corespunzător din Constituția Rusiei. Partea 1 Art. 17 stabilește: „Drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului sunt recunoscute și garantate în Federația Rusă în conformitate cu principiile și normele general recunoscute ale dreptului internațional și în conformitate cu prezenta Constituție”. Această formulare înseamnă că oricare dintre drepturile omului enumerate în actele juridice internaționale este valabilă în Rusia numai dacă este înregistrată în Constitutia Rusiei.
Prima generație cuprinde drepturile civile și politice proclamate de revoluțiile burgheze (secolele 17-18), care au fost numite „negative”, adică. exprimând independența individului în anumite acțiuni față de puterea statului, denotând limitele neamestecului acestuia în domeniul libertății și autoexprimarii individului (de exemplu, dreptul la viață, libertate și securitate al persoană, inviolabilitatea locuinței, dreptul la egalitate în fața legii, dreptul la vot, dreptul la libertatea de gândire și conștiință, libertatea de exprimare și de presă etc.)
Prima generație de drepturi ale omului include de obicei drepturile și libertățile liberale tradiționale, de la care pornesc drepturile omului în sensul lor modern. Această generație include drepturi și libertăți precum:
Dreptul la viață și integritate personală,
Dreptul la libertate
Libertatea de conștiință și de gândire
libertatea de exprimare și de informare,
Egalitatea în fața legii și a instanțelor de judecată,
Dreptul de a participa la guvernarea țării,
Libertatea întâlnirilor și demonstrațiilor (dreptul de protest),
Dreptul la un proces echitabil.
Toate aceste drepturi sunt cu adevărat universale și universale. Luate împreună, ele constituie ceea ce face din om abstract un membru liber al unei societăți libere. Drepturile fundamentale ale primei generații în dreptul internațional și vest european sunt numite drepturi și libertăți civile și politice. Bazele acestor drepturi au fost formulate în Declarația Universală și dezvoltate în Pactul Internațional al Drepturilor Civile și Politice din 1966. Drepturile politice aparțin și primei generații.
Prima generație de drepturi se califică drept sistem de drepturi negative, întrucât ele obligă statul să se abțină de la amestecul în domeniile reglementate de aceste drepturi.
Drepturi de a doua generație
A doua generație este asociată cu drepturile sociale, economice și culturale, care au fost stabilite ca atare la mijlocul secolului al XX-lea. sub influența luptei popoarelor pentru a-și îmbunătăți situația socio-economică, pentru a-și ridica statutul cultural, sub influența ideilor socialiste. Aceste drepturi sunt uneori numite „pozitive”, deoarece implementarea lor, spre deosebire de implementarea drepturilor primei generații, necesită anumite acțiuni direcționate din partea statului, adică. „intervenția sa pozitivă” în implementarea acestora, adoptarea unor măsuri de asigurare (de exemplu, dreptul la muncă și libera alegere a muncii, la odihnă și timp liber, la protejarea maternității și a copilăriei, la educație, la îngrijire medicală, la Securitate Socială etc.).
Asistența se află în centrul drepturilor sociale:
Dreptul omului la muncă. Statul de drept stabilește că statul trebuie să prevină șomajul în masă.
Instabilitatea familiei, care atrage după sine formarea unui fund social. Sarcina este de a proteja familia
Problema egalizării șanselor de start. Asigurarea accesibilității învățământului general și special.
Aceasta a dus la formarea celui de-al doilea strat de drept și ordine civilă - social.
Drepturi economice, sociale și culturale ( dreptul la muncă și libera alegere a muncii, securitate socială, recreere, educație.)
Drepturile socio-economice și culturale se referă la condițiile socio-economice ale vieții unei persoane, determină poziția sa în sfera muncii, bunăstării, securității sociale. Scopul este de a crea condiții în care oamenii să poată fi eliberați de frică și dorință.
Drepturile sociale și economice includ: dreptul la muncă; dreptul la odihnă; dreptul la securitate socială; dreptul la locuință; dreptul la un nivel de trai decent; dreptul la îngrijire medicală etc.
Drepturile culturale garantează dezvoltarea spirituală a unei persoane, ajută fiecare individ să devină un participant util la progresul social. Acestea includ: dreptul la educație; dreptul de acces la proprietate culturală; dreptul de a participa liber la viata culturala societate; dreptul la creativitate; dreptul de a se bucura de rezultatele progresului științific etc.
respectarea sociale drepturi economice depinde direct de bunăstarea țării: dacă economia este slab dezvoltată, atunci statul nu are unde să găsească mijloacele pentru a asigura un nivel de trai decent pentru o persoană. Drepturile socio-economice sunt realizate într-o ordine progresivă: ele devin mai sigure pe măsură ce se dezvoltă capacitățile economice ale statului.
Dezvoltarea treptată a cunoștințelor despre drepturile omului, consolidarea lor în legile naționaleși normele juridice internaționale, au condus la concluzia că există drepturi și libertăți consistente din punct de vedere istoric. În funcție de momentul conștientizării și formulării drepturilor omului, acestea sunt împărțite pe generații. Acest factor este timp istoric„Apariția” drepturilor este o altă bază de clasificare. Se obișnuiește să se distingă trei generații de drepturi.
Prima generație include drepturile civile și politice. Aceasta este „cea mai veche” generație de drepturi ale omului general recunoscute. A apărut din filosofia europeană și americană și din practica politică și juridică a secolului al XVIII-lea.
Apoi aceste drepturi au fost confirmate în documentele ONU - în Declarația Universală drepturile omului (1948), în Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice (1966) și în acordurile regionale - în Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (1950)
Acestea sunt așa-numitele „drepturi negative”, pentru implementarea cărora statele trebuie să se abțină de la amestecul în sfera privată și să nu interfereze cu participarea cetățenilor la viața politică a societății.
A doua generație include drepturile socio-economice. Apariția lor în primul sfert al secolului al XX-lea este asociată cu revoluțiile „socialiste” ca urmare a dezvoltării muncii salariate și a luptei oamenilor pentru îmbunătățirea nivelului economic. A ajuns să realizeze că dezvoltarea și realizarea deplină a potențialului unei persoane nu pot fi realizate decât în condiții demne de existență.
În constituția URSS din 1936. a fost consacrată o gamă largă de drepturi sociale și economice. Această generație de drepturi include dreptul la muncă și odihnă, la drept și conditii favorabile muncă, remunerație echitabilă, remunerație egală pentru muncă, dreptul de a forma sindicate și de a se alătura, dreptul la un nivel de viață decent, îngrijire medicală, servicii sociale, educație și participare la viața culturală a societății.
Drepturile colective aparțin celei de-a treia generații–
se mai numesc si drepturi la solidaritate. Acestea sunt drepturile minorităților, drepturile popoarelor, dreptul la dezvoltare, dreptul la pace, dreptul la mediu inconjurator, drepturile reproductive și altele. În anii 70-80 ai secolului trecut, ONU a elaborat documente privind drepturile minorităților, drepturile popoarelor, adoptate regionale. norme internationale contribuit prin Procesul de la Helsinki. De remarcat că unii cercetători și practicieni nu atribuie drepturi colective - drepturile popoarelor, națiunilor, minorităților - drepturilor omului, întrucât subiectul, purtătorul „drepturilor omului” este un individ.
În prezent, există o opinie despre eveniment drepturi de a patra generație așa-numitele „drepturi noi” asociate cu exacerbarea probleme globale omenirea și progresul științific și tehnologic.
10. Drepturi și libertăți civile (personale).
Drepturi și libertăți personale: dreptul la viață, dreptul la respectarea demnității umane, dreptul la libertatea personală și la egalitate, dreptul la protejarea onoarei și reputației, dreptul la libertatea de circulație și la alegerea reședinței, dreptul la inviolabilitatea acasă, dreptul la libertatea de exprimare, dreptul la libertatea de conștiință, de religie etc. Drepturile și libertățile personale ale unei persoane sunt uneori numite civile. Caracteristicile specifice ale drepturilor și libertăților personale sunt următoarele:
aceste drepturi și libertăți sunt în esență drepturi și libertăți ale omului, adică fiecare, și nu sunt direct legate de apartenența la cetățenia statului, nu rezultă din aceasta;
aceste drepturi și libertăți sunt inalienabile și aparțin tuturor încă de la naștere;
acestea sunt astfel de drepturi și libertăți care sunt necesare pentru a proteja viața, libertatea, demnitatea unei persoane ca individ și alte drepturi naturale asociate vieții sale individuale, private.
Dreptul fundamental al omului este dreptul la viață(Articolul 20 din Constituție). A fost consacrat pentru prima dată în Constituția Rusiei după adoptarea Declarației drepturilor și libertăților omului și cetățeanului. Conținutul acestui drept nu este dezvăluit în Constituție. Acesta este un drept natural al omului, a cărui protecție acoperă o gamă largă de acțiuni active ale tuturor structurilor de stat și publice, fiecare persoană pentru a crea și menține un mediu social și natural și condiții de viață sigure. Astfel de factori includ, în primul rând, politica statului, care asigură respingerea războiului, metode militare de soluționare a conflictelor sociale și naționale, lupta țintită împotriva crimelor împotriva persoanei, deținerea și distribuirea ilegală de arme etc.
Drepturile personale ale omului includ dreptul la protecția de către stat a demnității persoanei (articolul 21 din Constituție).
Respectul pentru demnitatea individului- Această calitate a unei persoane echivalează cu dreptul la respect și obligația de a-i respecta pe ceilalți. Nimic nu poate fi motiv pentru a-l disprețui. Orice măsură de influență asupra comportamentului neadecvat al unei persoane nu ar trebui să fie asociată cu derogarea demnității sale. Constituția stabilește că nimeni nu poate fi supus torturii, violenței, altor persoane crude sau degradante demnitate umană tratament sau pedeapsă. Nimeni nu poate rămâne fără consimțământul voluntar supuse unor experimente medicale, științifice sau de altă natură.
Drepturile la libertate și securitatea persoanei. Acest dreptînseamnă interzicerea restrângerii forțate a libertății umane, i.e. capacitatea de a face orice nu este ilegal.
Imunitate intimitate. Dreptul de a fi lăsat singur.
Inviolabilitatea locuintei. Nimeni nu are dreptul de a intra într-o locuință împotriva voinței persoanelor care locuiesc în aceasta, decât în cazurile prevăzute de lege.
Libertatea de circulație și ședere.- deplasați-vă liber, alegeți un loc de reședință.
Libertatea de conștiință și religie.
Dreptul la un proces echitabil - inclusiv o serie de garanții necesare pentru a vă proteja drepturile.
Libertatea de gândire și de exprimare.
11. Drepturi politice și libertăți umane
Drepturile politice permit unei persoane să primească informații despre treburile societății în care trăiește și să participe la deciziile luate de această societate, prin asociere, votul în alegeri, posibilitatea de a fi ales.
Drepturile și libertățile politice includ:
Libertatea presei și a informației: este unul dintre elementele libertății de gândire și de exprimare și se referă în primul rând la libertatea mass-media.
Dreptul la asociere- (înseamnă libertatea sindicatelor și a asociațiilor, adică de a forma orice soia pentru realizarea și protejarea intereselor cuiva în cadrul cerințelor legii)
Dreptul la întrunire pașnică și manifeste publice - reprezintă una dintre formele de exprimare publică a opiniei și înseamnă dreptul de a se întruni pașnic, fără arme, pentru a ține întruniri, mitinguri.
Dreptul de a participa la gestionarea treburilor statului. Pentru a participa la gestionarea treburilor statului, cetățenii sunt înzestrați cu drept de vot activ și pasiv, adică dreptul de a vota și de a fi ales.
Acces egal la serviciul publicînseamnă egalitatea șanselor inițiale ale cetățenilor și absența discriminării pe orice motiv la intrarea în serviciul public.
Dreptul la contestație și petiție. Mijloace de a aplica personal.
12. Lege constitutionala pentru locuințe.
drepturile sociale oferi unei persoane un nivel de trai decent și securitate socială.
În conformitate cu art. 25 din Declarația Universală a Drepturilor Omului „Orice persoană are dreptul la un nivel de trai adecvat pentru sănătatea și bunăstarea sa și a familiei sale, inclusiv la hrană, îmbrăcăminte, locuință, îngrijire medicală și servicii sociale necesare”. Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale mai precizează: „Statele părți la prezentul Pact recunosc dreptul oricărei persoane la un nivel de trai decent pentru sine și pentru familia sa, inclusiv hrană, îmbrăcăminte și locuință adecvate, precum și la o viață continuă. imbunatatirea conditiilor de viata.participantii vor lua masurile corespunzatoare pentru a asigura exercitarea acestui drept, recunoscand importanţăîn acest sens, cooperarea internațională bazată pe consimțământul liber” (art. 11). Dreptul persoanei la locuință ia naștere din momentul nașterii sale, schimbându-se odată cu vârsta, starea civilă etc.
În primul rând, ca și până acum, dreptul constituțional la locuință se reduce la o oportunitate garantată de stat de a obține o locuință. Deci, V.R. Skripko notează: „Dreptul constituțional la locuință înseamnă o oportunitate garantată pentru fiecare cetățean de a primi o locuință permanentă. Acest drept implică posibilitatea legală de utilizare stabilă a locuinței unui cetățean, inviolabilitatea acesteia, prevenirea privării arbitrare de locuință, precum și probabilitatea de îmbunătățire conditii de viata prin dobândirea altuia”. În al doilea rând, statul garantează fiecărui cetăţean posibilitatea de a folosi locuinţele pe care le are, iar acesta (statul) îşi asumă obligaţia de a contribui la asigurarea asigurării că fiecărui cetăţean i se asigură locuinţe. S.M. Korneev, subliniind în mod rezonabil două prevederi fundamentale. , atrage atenția asupra faptului că „esența dreptului la locuință rămâne neclară. Nu este dezvăluit nici în constituție, nici în legile individuale.” În al treilea rând, declarații care reduc acest drept la trei posibilități legale:
Utilizarea stabilă, durabilă, permanentă a spațiilor rezidențiale;
Asistență de stat pentru îmbunătățirea condițiilor locative;
Asigurarea unui mediu de viață sănătos, mediu de viață
Dreptul la locuință se asigură prin furnizarea de spații rezidențiale în casele fondurilor de locuințe de stat și municipale, în condițiile unui contract de închiriere în limitele normei de spațiu de locuit, precum și pe bază de închiriere, sau prin achiziționarea sau construirea de locuințe. pe cheltuiala proprie fără a limita zona. Statul acordă asistență cetățenilor cărora nu li se asigură locuințe conform standardelor stabilite prin dezvoltarea fondurilor de construcție a caselor de stat și municipale destinate furnizării de spații rezidențiale în baza unui contract de închiriere, precum și prin utilizarea unui sistem de compensații (subvenții). ) și beneficii pentru plata pentru construcția, întreținerea și repararea locuințelor.
Dreptul la locuință în temeiul art. 17 din Constituția Federației Ruse aparține tuturor de la naștere.
Prevederile art. 27 din Constituția Federației Ruse privind dreptul oricărei persoane care se află legal pe teritoriul Federației Ruse de a circula liber, de a alege un loc de ședere și reședință. În același timp, Constituția Federației Ruse se referă la ambele forme de reședință: reședința permanentă (un loc în care un cetățean locuiește permanent) și reședința predominantă (un loc în care un cetățean locuiește mai mult decât în alte locuri). În ambele cazuri, un cetățean are dreptul de a avea propria locuință. Prin urmare, determinarea exactă a locului de reședință al unui cetățean este importantă pentru apărarea drepturilor sale și pentru îndeplinirea îndatoririlor sale.
13, 15. Drepturi individuale și colective
Există o interdependență între drepturile individuale și cele colective, care ar trebui să se bazeze pe principiul: exercitarea drepturi colective nu poate încălca drepturile și libertățile unei persoane.
Drepturile individuale și colective sunt indisolubil legate, deși sunt de natură diferită. Dreptul unui individ este un drept natural inerent acestuia de la naștere, una dintre principalele valori ale existenței umane și, ca atare, ar trebui să acționeze ca o măsură a tuturor proceselor care au loc în societate, deoarece încălcarea drepturilor naturale înnăscute ale omului. deformează dezvoltarea normală a societăţii.
Drepturile colective (dreptul poporului, dreptul națiunii, dreptul comunității, asociațiile) nu sunt naturale, întrucât sunt formulate pe măsură ce interesele unei anumite comunități sau colective se consolidează. Ele nu pot fi considerate ca suma drepturilor individuale ale persoanelor aparținând unei anumite comunități sau colectivități. Ele au proprietăți calitativ diferite determinate de scopurile educației colective. Oricum, oricât de diverse ar fi aceste drepturi, legitimitatea lor trebuie invariabil testată de „dimensiunea umană” – drepturile individului. Drepturile colective nu ar trebui niciodată să ignore, să contrazică sau să suprime drepturile omului (excepția fiind urgente reprezentând o amenințare la adresa vieții poporului, a națiunii). Dacă drepturile colective conduc la încălcarea drepturilor unui individ, atunci scopurile care unesc o astfel de comunitate sunt inumane și ilegale.
De exemplu, dreptul la dezvoltare implementarea cărora de către popoarele eliberate de dependența colonială nu trebuie să încalce drepturile persoanelor aparținând unei naționalități sau rase diferite. Drepturi colective ale oricărui organizatie publica(asociațiile) nu se pot baza pe suprimarea limitării intereselor individuale.
Încheind chestiunea celei de-a treia generații a drepturilor omului, dorim să remarcăm că în teoriile moderne există tendința de a include aici pe acelea dintre ele care precizează drepturi individuale primele două generații (de exemplu, dreptul de a fi diferit, dreptul la pace și liniște etc.). Astfel de drepturi nu sunt colective și nu este corect să le atribuim celei de-a treia generații. Alături de aceasta, se poate recunoaște drept legitimă includerea în această categorie a unor drepturi colective precum dreptul la solidaritate și la comunicare internațională.
14. Dreptul constituțional al unei persoane la un mediu favorabil în țări străine
În conformitate cu art. 42 din Constituția Federației Ruse Orice persoană are dreptul la un mediu favorabil, la informații fiabile despre starea acestuia și compensarea prejudiciului,
cauzat sănătății sau proprietății sale printr-o infracțiune împotriva mediului.
Dreptul cetăţenilor la condiţii favorabile de viaţă implică oportunități reale de a trăi într-un mediu sănătos, internațional și standardele de stat mediu, să participe la pregătirea, discutarea și adoptarea deciziilor semnificative din punct de vedere ecologic, să monitorizeze implementarea acestora, să primească informații adecvate de mediu, precum și dreptul la despăgubiri pentru daune.
Dreptul cetăţenilor de a mediu favorabil habitat se asigură prin planificarea și reglementarea calității mediului, măsuri de prevenire a activităților dăunătoare mediului și de îmbunătățire a mediului, prevenirea și eliminarea consecințelor accidentelor, dezastrelor, dezastre naturale, asigurarea socială și de stat a cetățenilor, formarea fondurilor de stat și publice, de rezervă și a altor fonduri de asistență, organizarea asistenței medicale pentru populație, controlul statului pentru starea mediului si respectarea legislatiei de mediu.
Standarde pentru maxim admisibil efecte nocive, precum și metodele, definițiile acestora sunt aprobate de către special autorizate organisme guvernamentale Federația Rusă, supravegherea sanitară și epidemiologică și sunt îmbunătățite odată cu dezvoltarea științei și tehnologiei.
Pentru punerea în aplicare a acestui drept fundamental, este important ca Legea să prevadă o serie de competențe semnificative ale cetățenilor și asociațiilor publice de mediu în domeniul protecției mediului. Acestea includ dreptul de a participa la ședințe, mitinguri, pichete, referendumuri privind protecția mediului, de a adresa scrisori, reclamații, declarații, de a cere luarea în considerare a acestora; să solicite autorităților relevante să furnizeze în timp util informații complete și de încredere cu privire la starea mediului natural și măsurile de protecție a acestuia; cerere în administrativ sau ordin judiciar anularea deciziilor privind amplasarea, proiectarea, construcția, reconstrucția, exploatarea instalațiilor dăunătoare mediului, restricționarea, suspendarea, încetarea activităților întreprinderilor și a altor instalații care au un impact negativ asupra mediului și sănătății umane; ridică problema aducerii făptuitorilor în fața justiției entitati legaleși cetățeni, depun cereri în instanță de despăgubire pentru prejudiciul cauzat sănătății și proprietății cetățenilor infracțiunile de mediu(Art. 12, 13),
CLASIFICAREA DREPTURILOR OMULUI. „GENERAȚII” DREPTURILOR OMULUI
Clasificarea drepturilor și libertăților omului se realizează pe baza unei varietăți de motive.
I. Una dintre baze este generațională (din latină generatio - naștere, reproducere, generație).
În conformitate cu această abordare, există generații de drepturi ale omului, care sunt înțelese ca principalele etape ale dezvoltării lor asociate cu formarea de idei despre conținutul drepturilor, precum și modificări ale mecanismelor de asigurare a acestora.
În prezent, se pot distinge patru generații de drepturi.
Prima generație de drepturi ale omului este recunoscută în mod tradițional ca drepturi civile și politice câștigate ca urmare a revoluțiilor burgheze din Europa și America, precizate apoi în practica și legislația statelor democratice. Vorbim de drepturi personale (civile) și politice, care reflectă așa-numita „libertate negativă” - ele obligă statul să se abțină de la amestecul în sfera libertății personale și să creeze condiții pentru participarea cetățenilor la viața politică.
Drepturile primei generații sunt recunoscute prin documente internaționale și naționale ca inalienabile și nesupuse restricțiilor. Unii experți occidentali sunt înclinați să considere aceste drepturi drept „drepturi ale omului”, considerând că drepturile celei de-a doua și a treia generații sunt doar „pretenții sociale”, adică. nu atât drepturi cât privilegii care vizează „redistribuirea venitului naţional în favoarea celor slabi din punct de vedere social”.
A doua generație – drepturile socio-economice ale omului – s-a format în secolul al XIX-lea.
Un merit uriaș în recunoașterea drepturilor celei de-a doua generații aparține URSS. Astfel, în Constituția URSS din 1936, a fost consacrat un set larg de drepturi ale „a doua generație” - dreptul la muncă, odihnă, educație, securitate socială, îngrijire medicală. Chiar și în ciuda faptului că securitatea socială a unui cetățean din URSS era minimă, ea a existat documentar și astfel a influențat comunitatea mondială. Drept urmare, drepturile celei de-a doua generații au fost reflectate mai întâi în Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948), iar apoi au fost consacrate în Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale (1966). Cu toate acestea, trebuie menționat că aceste drepturi sunt mai relative decât drepturile primei generații. Comunitatea internațională nu impune niciun criteriu strict pentru exercitarea acestor drepturi. Astfel, potrivit articolului 2 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale, „fiecare stat parte la prezentul Pact se obligă... să ia măsuri în măsura maximă a resurselor sale disponibile pentru a asigura progresiv realizarea deplină a drepturilor. recunoscute în prezentul Pact prin toate mijloacele adecvate, inclusiv în special prin adoptarea de măsuri legislative”.
A treia generație a drepturilor omului a început să se contureze după al Doilea Război Mondial.
În prezent, nu există o înțelegere comună a naturii acestor drepturi în literatura juridică. Deci, potrivit lui E.A. Lukasheva, acestea sunt colective și pot fi realizate de o comunitate (asociație) 1 . Acest punct de vedere a fost susținut de alți autori care, în general, s-au referit la a treia generație de drepturi precum dreptul la dezvoltare, la pace, independență, autodeterminare, integritate teritorială, suveranitate, eliberare de opresiunea colonială, drept spre viata decenta, la un mediu sănătos, la moștenirea comună a omenirii și la dreptul de a comunica.
Potrivit S.V. Polenina, a treia generație de acoperă pentru drepturile omului drepturi speciale acele categorii de cetățeni (copii, femei, persoane cu dizabilități, refugiați etc.) care, din diverse motive (sociale, politice, fiziologice și altele), nu au șanse egale cu ceilalți cetățeni de a exercita drepturi și libertăți comune tuturor oamenilor și , prin urmare, au nevoie de un anumit sprijin atât din partea statului, cât și a comunității internaționale în ansamblu 2 .
Bazele drepturilor celei de-a treia generații sunt stabilite în documente internaționale precum Carta ONU, Declarația Universală a Drepturilor Omului etc.
A patra generație a drepturilor omului a început să prindă contur în anii 1990 ai secolului XX. Mai mult, unii oameni de știință consideră că aceste drepturi ar trebui să protejeze o persoană de amenințările asociate cu experimentele în domeniul geneticii umane, descoperiri în domeniul biologiei 3 , în timp ce alții numesc drepturi ale omului de a patra generație (dreptul la pace, securitatea nucleară, spațiu, mediu, drepturi de informare etc.) 4 .
Următoarea bază pentru clasificarea drepturilor omului este conținutul acestora, în funcție de care drepturile omului pot fi împărțite în personale (civile), politice, economice, sociale și culturale.
Drepturile personale (civile) sunt drepturi și libertăți fundamentale naturale și inalienabile care aparțin unei persoane de la naștere și nu depind de apartenența acesteia la un anumit stat (dreptul la viață, libertate și integritate personală etc.).
Drepturile politice sunt măsuri garantate legal de comportament posibil care garantează libertatea de acțiune a cetățenilor de a participa la formarea autorităților publice și administrația locală. Acestea includ dreptul de a se întruni în mod pașnic, fără arme, de a ține întruniri, mitinguri și demonstrații, marșuri și pichete, de a participa la gestionarea afacerilor statului atât direct, cât și prin reprezentanții lor, de a alege și de a fi aleși etc.
Drepturile economice acoperă libertatea de activitate în sfera producției, schimbului, distribuției și consumului de bunuri și servicii. Astfel de drepturi sunt dreptul de a folosi liber abilitățile și proprietatea cuiva pentru activități antreprenoriale și alte activități economice neinterzise de lege, dreptul la proprietate privată, dreptul de a dispune liber de abilitățile de muncă etc.
Drepturile sociale sunt menite să ofere unei persoane un nivel de trai decent și securitate socială. Astfel de drepturi includ dreptul la odihnă, la locuință, la protecția sănătății și la îngrijire medicală, la un mediu favorabil etc.
Drepturile culturale oferă libertatea de acces la spiritual și valori materiale creat de comunitatea umană. Acesta este dreptul de a participa la viața culturală etc.
În funcţie de subordonare drepturile omului sunt împărțite în drepturi de bază și drepturi derivate (suplimentare).
Drepturile fundamentale sunt cele mai multe drepturi generale persoană și cetățean, care stau la baza naționalității statut juridic personalități și sunt Cadrul legal pentru drepturi derivate (suplimentare). Principalele drepturi includ: dreptul la viață, libertatea și securitatea persoanei, participarea la conducerea societății și a statului etc.
Drepturile derivate (suplimentare) le dezvoltă, le completează și le concretizează pe cele principale.
În funcție de gradul de repartizare, drepturile pot fi generale și speciale.
Drepturile generale sunt inerente tuturor. Acestea sunt dreptul la viață, dreptul la viață privată etc. Drepturile speciale depind de poziția socială și oficială, sexul, vârsta persoanei și alți factori. Astfel de drepturi includ drepturile consumatorilor, angajaților, minorilor, femeilor, pensionarilor, veteranilor, refugiaților etc.
În funcție de natura subiectelor de drept se împart în individuale și colective.
Drepturile individuale sunt drepturile exercitate de fiecare subiect de drept separat, de exemplu, dreptul la viață, libertate și securitatea persoanei; drepturi care garantează demnitatea umană, egalitatea în fața legii; dreptul la libera circulatie etc.
Drepturile colective sunt drepturi care pot fi exercitate doar de o multitudine de subiecti. De exemplu, dreptul la grevă, dreptul la ședințe, mitinguri, demonstrații, procesiuni, pichetare etc. Aceste drepturi nu pot fi exercitate de către o persoană.
În funcție de rolul statului în implementarea drepturilor omului, acestea pot fi negative și pozitive.
Drepturile negative protejează o persoană de intervenții și restricții nedorite din partea statului și a altor persoane care îi încalcă libertatea. Aceste drepturi includ libertatea de exprimare, inviolabilitatea casei, libertatea de conștiință, libertatea de mișcare etc.
Drepturile pozitive fixează obligațiile statului de a oferi unei persoane anumite beneficii, de a efectua anumite acțiuni. Acest grup de drepturi ar trebui să includă dreptul la un salariu minim garantat, concediu plătit, îngrijire medicală gratuită etc.
În funcție de apartenența unei persoane la un anumit stat, drepturile omului se împart în drepturile cetățenilor statului, drepturile cetățenilor străini, drepturile persoanelor cu dublă cetățenie (dublă naționalitate), drepturile apatrizilor (apatrizi). persoane). Astfel, drepturile politice, de regulă, sunt recunoscute numai cetățenilor unui anumit stat.
1 Lukasheva E.A. Drepturile omului: manual pentru universități. - M., 2003.
2 Polenina S.V. Drepturile femeilor în sistemul drepturilor omului: aspecte internaționale și naționale. - M., 2000.
3 Rudinsky F.M. Drepturi civile Om: întrebări teoretice generale // Drept și viață. - 2000. - Nr. 31.
4 Vengerov A.B. Teoria statului și dreptului: manual. - M., 2004.
Trei generații de drepturi ale omului
Concept« generatii» drepturile omului au apărut în anii 1970. Drepturile omului, în funcție de momentul apariției lor, sunt împărțite în trei generații:
1. Prima generație- drepturile personale și politice proclamate de Revoluția Franceză și de lupta americană pentru independență.
Drepturile primei generații stau la baza instituției drepturilor omului.Sunt interpretate de documentele internaționale ca inalienabile și nesupuse restricțiilor (a nu se confunda cu reglementarea modalităților de exercitare a acestor drepturi). Unii experți occidentali sunt înclinați să considere aceste drepturi drept „drepturi ale omului”, considerând că drepturile celei de-a doua și a treia generații sunt doar „pretenții sociale”.
Drepturi și libertăți personale numită și civilă. Cele mai multe dintre ele aparțin fiecărei persoane de la naștere, sunt inalienabile și nu sunt supuse niciunei restricții.
Drepturile civile sunt menite să asigure libertatea individului ca membru al societății, protecția sa juridică împotriva interferențelor externe ilegale.
Drepturile personale includ: dreptul la viață; dreptul la respectarea onoarei și demnității unei persoane; dreptul la libertate și securitatea persoanei; confidențialitate; libertate de mișcare; libertatea de a alege naționalitatea și alegerea limbii de comunicare; dreptul la un proces; dreptul la prezumția de nevinovăție etc.
Drepturi și libertăți politiceoferi unei persoane oportunitatea de a participa la viața social-politică și la guvernare.
O trăsătură distinctivă a drepturilor politice este că multe dintre ele aparțin nu doar oamenilor, ci exclusiv cetățenilor unui anumit stat. Ele încep să funcționeze în întregime din momentul în care un cetățean împlinește vârsta majoratului.
Drepturile politice includ: dreptul de a participa la gestionarea afacerilor statului; drepturi de vot; libertate de exprimare; dreptul la întrunire pașnică; dreptul de a forma sindicate și asociații etc.
2. A doua generație- drepturile socio-economice și culturale care au apărut ca urmare a luptei oamenilor de a-și îmbunătăți situația.
A doua generație include o parte din drepturile economice (dreptul la muncă, la condiții de muncă echitabile și favorabile, la protecție împotriva șomajului, la odihnă etc.), precum și drepturile sociale și culturale. Recunoașterea acestor drepturi a fost rezultatul unei lupte acerbe, mai întâi în țările capitaliste, iar apoi, după Revoluția din octombrie și al Doilea Război Mondial, între sistemele sociale mondiale. Principalii „inspiratori ideologici” ai acestei generații de drepturi au fost socialiștii; În același timp, un rol important au jucat și „noii liberali” (T.H. Green, L.T. Hobhouse, J.A. Hobson, în Rusia - P.I. Novgorodtsev, B.A. Kistyakovsky, S.I. Gessen și alții), care au insistat asupra necesității revizuirii conceptului negativ de libertate.
Rolul decisiv în recunoașterea drepturilor celei de-a doua generații l-a jucat URSS, care - nu în ultimul rând din motive ideologice și politice - a insistat invariabil asupra includerii drepturilor celei de-a doua generații în actele juridice internaționale. Drept urmare, drepturile celei de-a doua generații au fost reflectate mai întâi în Declarația Universală a Drepturilor Omului (1948), iar apoi au fost consacrate în Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale (1966).
Recunoașterea drepturilor celei de-a doua generații a însemnat schimbări semnificative în conceptul drepturilor omului. Aceste schimbări s-au bazat pe o înțelegere pozitivă a libertății ca posibilitate realăîși exercită voința pe picior de egalitate cu ceilalți. Deținerea libertății, înțeleasă în acest fel, presupune nu doar absența constrângerii din partea altor persoane, ci prezența anumitor oportunități, în special, resurse materiale - altfel o persoană nu își poate exercita adesea dreptul.
Drepturile celei de-a doua generații implică un mecanism complet diferit de implementare și impun noi sarcini statului. Conform ideilor liberale „clasice”, reglementarea juridică de stat urmează anumite principii: „regulile jocului” generale privesc în principal sfera publică și, din punct de vedere formal, se aplică în mod egal tuturor categoriilor de cetățeni. Cerința de a impune statului îndatoriri pentru a asigura „dreptul la o viață decentă” a schimbat radical această schemă. Pe de o parte, metodele de reglementare juridică caracteristice sferă publică, într-o anumită măsură, au fost transferate în sfera relațiilor contractuale private (de exemplu, asigurarea unor condiții de muncă echitabile și favorabile), care în sine era percepută ca o încălcare a libertății personale. Pe de altă parte, funcțiile distributive pe care statul le-a dobândit ca parte a asigurării drepturilor celei de-a doua generații au însemnat necesitatea unei atitudini diferite față de diferite categorii de cetățeni (ceea ce părea a fi o încălcare a principiului egalității juridice).
În cele din urmă, drepturile de a doua generație au fost recunoscute, în special în instrumentele internaționale, drept drepturi ale omului. Cu toate acestea, aceste drepturi sunt mai relative decât drepturile primei generații. Comunitatea internațională nu impune niciun criteriu strict pentru implementarea acestor drepturi. În special, articolul 2 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale prevede că „fiecare stat parte la prezentul Pact se obligă să ia măsuri în măsura maximă a resurselor sale disponibile pentru a asigura treptat realizarea deplină a drepturilor recunoscute în prezentul Pact prin toate mijloacele adecvate, inclusiv în special prin adoptarea de măsuri legislative”.
Drepturi socio-economice și culturale se raportează la condițiile socio-economice ale vieții unei persoane, determină poziția sa în sfera muncii, bunăstării, securității sociale. Scopul este de a crea condiții în care oamenii să poată fi eliberați de frică și dorință.
Drepturile sociale și economice includ: dreptul la muncă; dreptul la odihnă; dreptul la securitate socială; dreptul la locuință; dreptul la un nivel de trai decent; dreptul la îngrijire medicală etc.
drepturile culturale garantează dezvoltarea spirituală a omului, ajută fiecare individ să devină un participant util la progresul social. Acestea includ: dreptul la educație; dreptul de acces la bunuri culturale; dreptul de a participa liber la viața culturală a societății; dreptul la creativitate; dreptul de a se bucura de rezultatele progresului științific etc.
După cum a remarcat Valery Zorkin, președintele Curții Constituționale a Rusiei, drepturile celei de-a doua generații au fost inițial consacrate și acceptate în Uniunea Sovietică, ceea ce a realizat includerea prevederilor privind drepturile socio-economice în documentele internaționale.
3. A treia generație- drepturi colective: dreptul la pace, dreptul la dezarmare, dreptul la un mediu sănătos, dreptul la dezvoltare și altele.
Problema recunoașterii drepturilor celei de-a treia generații este controversată. Majoritatea specialiştilor consideră că în cadrul drepturilor omului nu se poate vorbi de drepturi colective. Drepturile omului - nu sunt drepturile națiunilor, minorităților sau altor grupuri sociale. Acestea sunt drepturile indivizilor, drepturile« unitati».
Apariția celei de-a treia generații a drepturilor omului este predeterminată de agravarea din a doua jumătate a secolului XX. problemele globale, printre care unul dintre primele locuri este de mediu, precum și intrarea celor mai dezvoltate țări în era informatizării. De aici - drepturi precum dreptul la un mediu sigur, dreptul de acces la informații. Particularitatea celei de-a treia generații de drepturi este că acestea sunt colective și pot fi implementate în comun.
Drepturile atribuite celei de-a treia generații sunt foarte eterogene. Pe de o parte, acestea sunt așa-numitele „drepturi” colective „inalienabile” ale popoarelor, care includ: dreptul poporului la existență, la autodeterminare, la dezvoltare, la suveranitatea asupra bogăției lor naturale și a resurselor naturale, dreptul la un mediu favorabil, la egalitate cu alte popoare, dreptul la dezvoltare etc. Bazele acestor drepturi sunt stabilite în documente internaționale care consacră drepturile individuale de bază (Carta ONU, Declarația Universală a Drepturilor Omului, Declarația privind acordarea independenței țărilor și popoarelor coloniale din 1960, pactele internaționale din 1966 etc.).
Pe de altă parte, a treia generație cuprinde drepturile speciale ale așa-ziselor pături marginale ale populației, care, din motive fiziologice sau sociale, nu au șanse egale cu ceilalți cetățeni de a exercita drepturi și libertăți generale și, prin urmare, au nevoie de sprijin din partea statelor naționale și a comunității mondiale. Aceste drepturi decurg din dreptul de a fi liber de discriminare bazată pe sex, rasă, naționalitate sau vârstă. Printre acele categorii care pot fi considerate titulari ai unor astfel de drepturi speciale se numără copiii, femeile, tinerii, persoanele în vârstă, persoanele cu dizabilități, refugiații, reprezentanții minorităților naționale și rasiale etc. Titularii acestor drepturi sunt persoanele fizice, dar numai în măsura în care aceștia aparțin anumitor grupuri sociale. Principalele obiecții la adresa legitimării lor ca drepturi ale omului sunt asociate cu pericolul estompării ideii originale încorporate în această instituție - ideea drepturi naturale pe care toți oamenii îl au în mod egal. Apărătorii acestor drepturi își argumentează poziția cu referiri la imposibilitatea protejării drepturilor acestor categorii în cadrul structurii sociale existente și necesitatea asigurării implementării acestora cu ajutorul unor oportunități legale speciale.
În timp ce multe dintre aceste drepturi sunt deja reflectate în drept internaționalîn jurul lor în diferite planuri politice şi culturale apar dispute active. Rolul subiecților care cer recunoașterea drepturilor generației a treia îl joacă atât țările „lumii a treia”, considerând, de exemplu, dreptul la dezvoltare ca mijloc de combatere a hegemonia occidentală, cât și grupurile marginale din vest. țările înseși, precum și intelectualii care vorbesc în numele lor. Astfel, în centrul acestor dispute se află, pe de o parte, problemele „atingerii din urmă modernizării” și, pe de altă parte, preocupările unei societăți postmoderne preocupate de păstrarea și „recunoașterea egală” a identității. Pozițiile filosofice ale părților în litigiu au devenit și mai eterogene, ceea ce face problematică ajungerea la un acord la nivel de interpretare și fundamentare a principiilor. Aparent, trebuie să fim de acord cu filozoful francez Jacques Maritain, care a propus să considere drepturile omului ca „un anumit set de adevăruri practice referitoare la viața comună a oamenilor, despre care aceștia pot ajunge la un acord”.
Rezultat.
Instituția drepturilor omului este extrem de dinamică și sensibilă la schimbările care au loc în societăți. În anii 1990, experții au început să vorbească despre perspectiva formării celei de-a patra generații a drepturilor omului asociate cu păstrarea identității genetice - necesitatea unor astfel de drepturi este asociată cu noi oportunități Inginerie genetică. Poate la orizont - a cincea sau a șasea generație de drepturi ...
În mod evident, corpul drepturilor care necesită protecție se va extinde inevitabil. Cu toate acestea, acest proces nu poate fi evaluat fără ambiguitate. Pe de o parte, extinderea gamei de drepturi recunoscute ar trebui să sporească protecția juridică a individului. Pe de altă parte, fiecare „generație” aduce cu ea o nouă logică de legitimare a revendicărilor numite drepturi ale omului și inevitabile conflicte între drepturile „noi” și cele „vechi”, în urma cărora nivelul de protecție poate să nu crească, ci scădea. Nu este surprinzător că unii experți își exprimă îndoiala că toate aceste pretenții ar trebui considerate drepturi inalienabile. Poate mai puțin este mai bine, dar mai bine? Fără îndoială, dezvoltarea „extensă” a dreptului internațional umanitar este afectată negativ de dorința multor state de a folosi drepturile omului ca instrument de luptă politică. Din păcate, sfârșitul războiului rece nu a pus capăt acestei practici. Astfel, sfera drepturilor omului în prezent, ca și până acum, rămâne un câmp de luptă acută ideologică, politică și chiar culturală, iar perspectivele dezvoltării sale sunt încă determinate de configurația multor factori.