Inspecția Rosselkhoznadzorului terenurilor agricole. Regulamentele Rosselkhoznadzor privind punerea în aplicare a funcției de stat de supraveghere în legătură cu terenurile agricole - Rossiyskaya Gazeta

Codul funciar al Federației Ruse, adoptat în 2001, a stabilit anumite reguli pentru piața internă a terenurilor. Procedura existentă pentru efectuarea auditurilor de implementare a curentului legislatia funciara descris în . În 2011, a emis Ministerul Justiției, care a aprobat regulamentul pentru aceste inspecții.

Există două tipuri inspecții efectuate de autoritățile de supraveghere – programate și neprogramate. Primele sunt realizate în conformitate cu programul elaborat și aprobat cel puțin o dată la trei ani. Acestea trebuie să fie coordonate cu parchetul. scopul principal efectuarea unor astfel de inspecţii - control asupra respectării normelor legislaţiei în vigoare în sfera reglementării raporturilor funciare.

Printre obiectele controlului se numără drepturile asupra terenurilor și utilizarea acestora de către legi și indivizii. Serviciile de supraveghere asupra executării legislației funciare nu ar trebui să permită confiscarea neautorizată a terenurilor. Aceștia sunt responsabili pentru monitorizarea utilizării raționale resursele funciareși ei siguranța mediului. Ei monitorizează, de asemenea, refacerea, utilizarea terenurilor, așa cum este definit în. Încălcarea legislației funciare în vigoare în țară implică, care este determinată în conformitate cu Codul penal și Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.

În timpul controalelor sunt identificate încălcările și acestea baza de dovezi. Procedura de efectuare a tuturor tipurilor de verificări poate fi subdivizată în trei etape:

• pregătitoare;
• efectuarea unui audit;
• formarea rezultatelor testelor.

Toate verificările se bazează pe ordinele șefului organizației de supraveghere. Încălcările constatate în timpul acestora sunt întocmite sub forma unui protocol, care este semnat de reprezentanții părților controlate și controlate. Pe baza rezultatelor inspecțiilor și depistarea încălcărilor, se emite partea auditată Rezolvare cu o listă de încălcări detectate care trebuie remediate în intervalul de timp specificat.

Elaborarea unui plan anual de revizuire

Se întocmește programul de inspecții planificate anual. Lista inspecțiilor include toate subiectele Federației Ruse. Procedura de elaborare a documentelor referitoare la inspecțiile programate este descrisă în Reglementările privind supravegherea funciară de stat. Acest document este aprobat de Guvernul Federației Ruse. In centrul atentiei organele de supraveghere se poate dovedi a fi , și executarea acesteia de către persoane juridice.

Motive pentru efectuarea de inspecții neprogramate

Verificări neprogramate nu sunt incluse în plan anual. Articolul 71.1 din Codul Muncii al Federației Ruse a permis ca astfel de inspecții să fie efectuate fără acordul parchetului. Dar Legea federală adoptată ulterior a limitat posibilitatea de a efectua inspecții neprogramate fără acordul parchetului numai pentru acele cazuri în care acestea sunt efectuate pe baza unei declarații despre. Astfel de verificări sunt de natură consultativă. Motivul verificării pot fi apelurile cetățenilor sau entitati legale raportarea autorităţilor de supraveghere a faptelor de încălcare a legii.

Procedura pentru efectuarea unor astfel de verificări este descrisă în. Coordonarea lor se realizează în același mod ca și pentru anual planificat verificări . O inspecție neprogramată se efectuează pe baza ordinului șefului organizației de supraveghere, care a forma standard. Probă Comenzile pot fi găsite pe site-ul FS.

Articole inspecție neprogramată descris articolele 10 din Legea federală nr. 294. Nu este necesară coordonarea unor astfel de activități cu autoritățile de urmărire penală din motivele descrise la paragraful 2 al articolului 10 din prezenta lege federală. Cazurile excepționale includ declarațiile cetățenilor despre încălcarea drepturilor lor de consumator. Parchetul este informat doar despre o astfel de inspecție.

Procedura de verificare a conformității cu cerințele legislației funciare

În centrul oricărui test se află baza normativă care sunt ghidate în implementarea lui. Organele care exercită supravegherea asupra respectării legislaţiei funciare sunt îndrumate în activitatea lor de Cod funciar RF. Este documentul fundamental în acest domeniu juridic.

Orice plan de verificare se întocmește ținând cont de tipul și categoria de teren, forma de proprietate, scopul și o serie de alți factori. Dezvoltarea activităților planificate are loc în mai multe etape:

1. Numirea unei persoane responsabile pentru elaborarea programului și planului de efectuare a inspecțiilor. Se întocmește prin ordin al conducătorului autorității de supraveghere, în care se indică funcția, denumirea completă. persoana responsabilă, termenul limită și descrierea sarcinii.
2. Verificare și aprobare. Documentul se verifică de către conducătorul autorității de supraveghere sau persoane desemnate de acesta în acest sens, după care planul de verificări este convenit cu parchetul entității teritoriale corespunzătoare.
3. Intrând în o singură bază registru integral rusesc.
4. Numirea persoanelor responsabile pentru inspecțiile programate.
5. Executarea ordinelor si instructiunilor pentru inspecțiile programate.
6. Efectuarea verificărilor, detectarea încălcărilor.
7. Intocmirea rapoartelor de inspectie, emiterea de rezoluții pentru eliminarea faptelor de încălcare.
8. Verificarea executiei Decrete.
9. Intocmirea documentelor pentru colectare de la făptuitori.

Susținut planificat verificare pe teren respectarea legilor funciare pe baza comenzii. Persoanele care efectuează inspecțiile sunt numite prin ordin al conducătorului autorității de supraveghere.

Exemplu de conformitate cu codul funciar

În timpul auditului de conformitate cu legislația funciară din regiunea Kaliningrad, a fost dezvăluit 356 de fapte sechestrarea neautorizată a terenului și construirea de structuri ilegale pe acesta. Pe baza încălcărilor constatate în timpul controalelor, s-a luat decizia de a sechestra terenul și demolarea clădirilor ridicate ilegal pe acestea.

Concluzie

• Se efectuează controlul asupra respectării legislaţiei funciare .
• Procedura de efectuare a inspecțiilor este determinată de articolul 71.1 din RF LC. Iar durata și frecvența acestora sunt în Regulamentul Administrativ.
• Toate tipurile de verificări sunt coordonate cu parchetul.

Cele mai populare întrebări și răspunsuri la acestea privind verificarea conformității cu cerințele legislației funciare

Întrebare: Bună, numele meu este Alexey. Sunt directorul unei firme mici, ne ocupam cu furnizarea de rechizite de birou.Ceva este ca comisionul venit la intreprindere pentru verificarea folosirii terenului nu se relaxeaza de a treia saptamana. Ordinul indicat perioada de verificare 10 zile. Spune-mi, membrii comisiei au dreptul să depășească termenele limită pentru inspecțiile lor? Compania este un SRL cu 52 de angajati.

Răspuns: Bună ziua, Alexey. Perioada generală pentru efectuarea inspecțiilor are limitări. Acestea sunt stabilite prin Regulamentul Administrativ. Este setat pentru întreprinderile mici in 20 de zile lucratoare sau 50 de ore. Pentru o microîntreprindere 15 ore. Numărătoarea inversă a timpului de inspecție începe din momentul în care începe și se termină cu întocmirea actului. Acest indicator este setat în totalitate timp de 1 an.

Verificările complexe au timpi de livrare mai lungi. Ele pot fi extinse inspector șef, dar nu mai mult de 20 de zile pentru întreprinderile mici și 15 zile pentru micro. Dacă o persoană juridică operează în diferite regiuni ale țării, perioada de verificare este stabilită separat pentru fiecare sucursală a companiei.

1. Întrebarea 1. Pot fi verificate terenurile mele situate în diferite regiuni ca parte a unei inspecții programate? Federația Rusă?

   Răspuns:

   În conformitate cu paragraful 2 al Regulamentului privind supravegherea funciară de stat, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1 din 2 ianuarie 2015 (denumit în continuare Regulament), supravegherea funciară de stat este efectuată. Serviciul Federal înregistrare de stat, cadastru și cartografie, Serviciul Federal de Medicină Veterinară și supraveghere fitosanitarși Serviciul Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale și organele teritoriale ale acestora.

   În conformitate cu paragraful 8 din Regulamente, organele teritoriale ale Rosselkhoznadzor elaborează planuri anuale pentru inspecții programate, independent unele de altele, în raport cu teritoriul subiectului Federației Ruse în care își desfășoară activitatea aceste organisme.

2. Intrebarea 2. Ce masuri se iau impotriva incalcatorilor legislatiei funciare pentru nerespectarea ordinului?

   Răspuns:

   În conformitate cu paragraful 25 al articolului 19.5 din Codul Federației Ruse privind infracțiunile administrative (denumit în continuare Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), nerespectarea potriveste ora rețete organisme federale exercitarea supravegherii funciare de stat, inclusiv cu privire la terenurile agricole, sau a acestora organele teritoriale privind eliminarea încălcărilor legislației funciare atrage impunerea amendă administrativă

   pentru cetățeni în valoare de zece mii până la douăzeci de mii de ruble;

   pe funcționari - de la treizeci de mii la cincizeci de mii de ruble sau descalificare pentru o perioadă de până la trei ani;

   pentru persoane juridice - de la o sută de mii la două sute de mii de ruble.
   

   Nerespectarea repetată a ordinului, în conformitate cu paragraful 26 al articolului 19.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, implică impunerea unei amenzi administrative.

   pentru cetățeni în valoare de treizeci de mii până la cincizeci de mii de ruble;

   pe funcționari - de la șaptezeci de mii la o sută de mii de ruble sau descalificare pentru o perioadă de până la trei ani;

   pentru persoane juridice - de la două sute de mii la trei sute de mii de ruble.

3. Întrebarea 3. Sunt toate terenurile agricole supuse puterilor lui Rosselkhoznadzor?

   Răspuns:

   Conform paragrafului 4 al Regulamentului privind supravegherea funciară de stat, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 01.02.2015 nr. 1, paragraful 5.1.2 din Regulamentul Serviciului Federal de Supraveghere Veterinară și Fitosanitară, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30.06.2004 nr. 327, precum și subparagraful i) paragraful 6 din Problemele Serviciului Federal de Supraveghere Veterinară și Fitosanitară, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din data de 08.04.2004 Nr. 201, Serviciul Federal de Supraveghere Veterinara si Fitosanitara exercita supraveghere funciara de stat in legatura cu terenurile agricole, a caror cifra de afaceri este reglementata. lege federala din 24 iulie 2002 Nr 101-FZ „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole”.

4. Întrebarea 4. Am fost martor la crime! parcela vecina din terenul agricol nu este folosit deloc, este acoperit cu arbuști, vegetație lemnoasă, o groapă de gunoi este amplasată pe o parte a șantierului. Vă rugăm să luați măsuri.
   sau
   În regiunea Kaluga, pe un teren agricol din apropierea satului Dobrinka, are loc o dezvoltare ilegală a unei cariere pentru extragerea mineralelor comune.

   Răspuns:

   În conformitate cu clauza 4 din Regulamentul Serviciului Federal de Supraveghere Veterinară și Fitosanitară, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 327 din 30 iunie 2004, Serviciul Federal de Supraveghere Veterinară și Fitosanitară își desfășoară activitățile, incl. prin autoritățile lor locale.
   În acest sens, trebuie să contactați departamentul teritorial relevant al Rosselkhoznadzor. În exemplul dat, acesta este Biroul Rosselkhoznadzor pentru regiunea Kaluga http://www.rsn.kaluga.ru/ .

5. Întrebarea 5. A fost luată o decizie de numire împotriva mea pedeapsa administrativăîn conformitate cu partea 2 a art. 8.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, nu sunt puternic de acord cu acesta, cum pot face recurs?

   Răspuns:

   Procedura de recurs împotriva unei decizii în cazul unei infracțiuni administrative este reglementată de capitolul 30 din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.

6. Întrebarea 6. De unde pot obține o opinie cu privire la rezultatele supravegherii de stat a terenurilor, care să confirme absența faptelor de neutilizare terenuri pe scopul propus sau utilizarea lor cu încălcarea legislației Federației Ruse sau existența unor astfel de fapte?

   Răspuns:

   Emiterea de către Rosselkhoznadzor a unor concluzii directe bazate pe rezultatele supravegherii funciare de stat nu este stabilită prin lege.
   Informații despre punerea în aplicare a supravegherii funciare de stat de către Rosselkhoznadzor în legătură cu un teren pot fi obținute de la departamentul teritorial relevant al Rosselkhoznadzor de la locația terenului, furnizând informații despre terenul (numărul cadastral (dacă există), locația terenul).
   În conformitate cu Regulamentul privind supravegherea funciară de stat, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 1 din 2 ianuarie 2015, Rosselkhoznadzor efectuează supravegherea funciară de stat în legătură cu terenurile agricole, a căror cifră de afaceri este reglementată de Federația Rusă. Legea „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole”.
   Efectul prezentei legi nu se aplică grădinii, terenurilor cu grădină de legume, terenurilor destinate gospodăririi personale aferente terenurilor agricole. ferma subsidiara, construcția garajelor (inclusiv construcția garajelor individuale), precum și pe terenuri pe care sunt amplasate obiecte imobiliare.

7. Întrebarea 7. Unde ar trebui să mă adresez în caz de depistare a hogweed Sosnowsky, care este autorizat să lupte cu această plantă?

   Răspuns:

   În cazul în care hogweed lui Sosnovsky este găsit pe un teren, cetățenii Federației Ruse au dreptul de a solicita astfel de informații autorităților competente. administrația locală sa actioneze in modul prevazut de lege.
   Dacă această buruiană se găsește pe un teren agricol, a cărui cifră de afaceri este reglementată de Legea federală nr. 101-FZ din 24 iulie 2002 „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole”, cetățenii pot contacta și departamentul teritorial al Rosselkhoznadzor la amplasarea unui astfel de teren.
   În același timp, trebuie remarcat faptul că, în conformitate cu paragraful 2 al articolului 13 din Codul funciar al Federației Ruse, proprietarii de terenuri, utilizatorii de terenuri, proprietarii de terenuri și chiriașii terenurilor sunt obligați să ia măsuri pentru protejarea terenurilor agricole. de la creșterea excesivă cu copaci și arbuști, buruieni, inclusiv hogweed lui Sosnovsky.
   În caz de detectare administratiile teritoriale Rosselkhoznadzor de încălcări exprimate în nerespectarea cerințelor stabilite, măsurile prevăzute de legislația Federației Ruse sunt luate împotriva încalcătorului legislației funciare pentru a preveni și elimina consecințele încălcărilor identificate.

Oficiul Rosselkhoznadzor primește solicitări de la deținătorii de drepturi ai terenurilor agricole cu o solicitare pentru a clarifica cât de des specialiștii Rosselkhoznadzor pot efectua inspecții programate ale utilizării terenurilor agricole și după ce criterii sunt incluse terenurile în planul de inspecție.

În conformitate cu Ordinul Ministerului Agriculturii al Rusiei din 27 decembrie 2016 N591 „În aprobare reglementări administrative executare de către Serviciul Federal de Supraveghere Veterinară și Fitosanitară functie de stat privind punerea în aplicare a supravegherii terenurilor de stat pe terenurile agricole, a cărei cifră de afaceri este reglementată de Legea federală „Cu privire la cifra de afaceri a terenurilor agricole” verificare documentară(programat sau neprogramat), efectuat ca parte a supravegherii, în caz general nu poate depăși douăzeci de zile lucrătoare.

O inspecție programată în legătură cu o persoană juridică, întreprinzător individual, cetățean este efectuată nu mai mult de o dată la trei ani.

În scopul optimizării utilizării resurselor de muncă, materiale și financiare implicate în implementare controlul statului(supraveghere), reducerea costurilor persoanelor juridice, antreprenori individualiși crește eficacitatea activităților lor, organele de control (supraveghere) de stat din organizație anumite tipuri controlul de stat (supravegherea), determinat de Guvernul Federației Ruse, utilizează o abordare bazată pe risc.

Abordarea bazată pe risc este o metodă de organizare și implementare a controlului de stat (supraveghere), în care alegerea intensității (forma, durata, frecvența) măsurilor de control, măsurile de prevenire a încălcărilor cerințe obligatorii se determină prin referire la activitățile unei persoane juridice, ale unui antreprenor individual și (sau) utilizate de către aceștia în implementarea unor astfel de activități facilități de producție la o anumită categorie de risc sau la o anumită clasă (categorie) de pericol.

Atribuirea la o anumită clasă (categorie) de pericol este efectuată de organul de control (supraveghere) de stat, ținând cont de gravitatea potențialului. consecințe negative posibila nerespectare de către persoane juridice, întreprinzători individuali cu cerințe obligatorii și pentru o anumită categorie de risc - luând în considerare și evaluarea probabilității de nerespectare a cerințelor obligatorii relevante.

Criteriile de clasificare a activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) instalațiilor de producție utilizate de aceștia într-o anumită categorie de risc sau o anumită clasă (categorie) de pericol sunt determinate de Guvernul Federației Ruse, dacă astfel de criterii sunt nu este stabilit de legea federală.

Regulile de clasificare a activităților persoanelor juridice, antreprenorilor individuali și (sau) instalațiilor de producție utilizate de aceștia într-o anumită categorie de risc, o anumită clasă (categorie) de pericol sunt determinate de Guvernul Federației Ruse. Aceste reguli ar trebui să prevadă posibilitatea unei persoane juridice sau unui antreprenor individual de a depune o cerere de modificare a categoriei de risc sau a clasei de pericol (categoria) care le-a fost atribuită anterior.

Criteriile de risc sunt aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 ianuarie 2015 nr. 1 „Cu privire la aprobarea regulamentelor privind supravegherea funciară de stat” și sunt împărțite în următoarele trei categorii:

• terenuri, a căror valoare cadastrală este cu 50 la sută sau mai mare decât nivelul mediu valoarea cadastrală pe districtul municipal(cartierul urban);
• terenuri recuperate și recuperate;
• terenuri adiacente terenurilor în care se află complexe de creștere a păsărilor de curte (cu o capacitate de proiectare de 40 de mii de locuri de păsări sau mai mult);
• terenuri adiacente terenurilor în care sunt amplasate complexe pentru creșterea și creșterea porcilor (cu o capacitate de proiectare de 2000 de locuri sau mai mult), scroafe (cu o capacitate de proiectare de 750 de locuri sau mai mult).

Frecvența unei inspecții programate pentru această categorie de risc nu poate fi mai mare de o dată la trei ani.

• terenuri adiacente terenurilor din terenuri de industrie, energie, transport, comunicații, radiodifuziune, televiziune, informatică, terenuri pentru activități spațiale, terenuri de apărare, securitate și alte terenuri motiv special;
• terenuri în limitele cărora sunt amplasate conductele principale;
• terenuri adiacente terenurilor unde se află complexe de creștere a păsărilor de curte (cu o capacitate de proiectare mai mică de 40 de mii de locuri de păsări);
• terenuri adiacente terenurilor în care sunt amplasate complexe pentru creșterea și creșterea porcilor (cu o capacitate de proiectare mai mică de 2000 de locuri), scroafe (cu o capacitate de proiectare mai mică de 750 de locuri).

Frecvența unei inspecții programate pentru această categorie de risc nu poate fi mai mare de o dată la cinci ani.

3. Categoria de risc scăzut include toate celelalte terenuri care nu sunt clasificate ca risc mediu sau moderat. Verificarea conformității cu cerințele legislației funciare pe astfel de terenuri nu se efectuează în mod obișnuit.

Proprietarul unui teren ca parte a terenului agricol are dreptul de a solicita la Oficiul Rosselkhoznadzor pentru Regiunea Sverdlovsk o cerere pentru atribuirea sau modificarea gradului de risc unui anumit teren, ținând cont de cerințele impuse de Decretul Guvernului Federației Ruse din 08.09.2017 nr. 1084 „Cu privire la modificările la Regulamentul privind supravegherea funciară de stat”

În plus, de la 1 ianuarie 2016 până la 31 decembrie 2018, Legea federală nr. 246-FZ din 13 iulie 2015 „Cu privire la modificările aduse Legii federale” privind protecția drepturilor persoanelor juridice și antreprenorilor individuali în exercitarea Controlul de stat (supravegherea) și controlul municipal” au introdus „sărbători de supraveghere” pentru întreprinderile mici.

„Sărbătorile de supraveghere” sunt o măsură temporară în timpul căreia autoritățile de reglementare de stat (federale și regionale) și municipale trebuie să se abțină de la efectuarea de inspecții programate ale microîntreprinderilor și întreprinderilor mici. Adică, în perioada specificată, o entitate comercială mică poate Bază legală să fie scutite de inspecțiile programate în legătură cu tipurile de control de stat (supraveghere) și control municipal, ale căror probleme de organizare și implementare sunt reglementate de Legea federală din 26 decembrie 2008 N 294-FZ „Cu privire la protecția drepturilor persoane juridice și întreprinzători individuali în exercitarea controlului de stat (supravegherea) și controlului municipal”.

Organizațiile și antreprenorii individuali, care, în conformitate cu normele prezentei legi, sunt scutiți de inspecțiile programate, nu trebuie să documenteze că sunt întreprinderi mici. Întrucât, la elaborarea planurilor anuale pentru inspecțiile programate pentru 2017 și 2018, organul de control (supraveghere) de stat, organul de control municipal sunt obligați, folosind interacțiunea informațională interdepartamentală, să verifice în mod independent informațiile privind clasificarea persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali incluse în planul anual. pentru inspecții programate ca entități mici afaceri.

Informația a fost pregătită de inspectorul de stat al Departamentului de Supraveghere Funciară A. S. Kolyasnikov

Una dintre cele mai importante probleme pentru țara noastră a fost întotdeauna rezolvarea problemei agrare. Figurat vorbind, în Rusia „sfera de aplicare a problemei agrare este mult mai largă decât suprafața terenului cultivat”. Cu toate acestea, apar probleme serioase cu suprafața terenului cultivat în sine. Seduși de posibilitatea de a dobândi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, cetățenii s-au privatizat în grabă cote de teren, dar au început să fie considerate nu ca un mijloc de producere a produselor agricole, ci ca o oportunitate pentru investiții pe termen lung. Și atunci a apărut o situație complet așteptată - „investițiile” necultivate au început să crească cu copaci și arbuști, transformându-se în păduri tinere, unde proprietarul se poate rătăci căutându-și alocația. Deci, se dovedește că suprafața terenurilor agricole este mare și, de fapt, doar o mică parte din ele este cultivată.
Prin urmare, una dintre sarcinile Oficiului Rosselkhoznadzorului a fost identificarea terenurilor nefolosite și implicarea acestora în circulația agricolă. În acest scop, inspectorii departamentului de supraveghere funciară efectuează inspecții privind conformitatea cu cerințele legislației funciare de către persoanele juridice și persoanele fizice pe terenurile lor agricole.
Cu toate acestea, așa cum a arătat practica muncii de inspecție, „flagaul câmpurilor” nu sunt numai buruienile și arbuștii care umplu terenul arabil. Uneori este mult mai greu să depășești „bariera neglijenței” proprietarilor care nu vor să-și pună în ordine terenurile. Una dintre cele mai frecvente încălcări detectate pe teritoriul regiunilor Tver și Pskov este nerespectarea instrucțiunilor emise de Administrația Rosselkhoznadzor pe baza rezultatelor inspecțiilor privind starea terenurilor agricole. Până în prezent, 285 de ordine ale autorității de supraveghere nu au fost îndeplinite în regiunea Tver și 112 în regiunea Pskov.
Ordinul se emite proprietarului în cazul încălcării legislației funciare, de exemplu, creșterea excesivă cu copaci, arbuști și buruieni, împrăștierea terenului cu deșeuri menajere și de construcții și deșeuri forestiere. În acest caz, Oficiul Rosselkhoznadzor impune proprietarului o sancțiune administrativă sub formă de amendă și emite un ordin care conține o listă de măsuri obligatorii (înlăturarea de vegetație excesivă, arătură) care trebuie să fie efectuate de proprietar într-o anumită perioadă. , după care inspectorul va verifica implementarea acestora în cadrul unei verificări neprogramate a cerințelor de prescripție a execuției. Dacă terenurile nu sunt puse în ordine, inspectorul întocmește un protocol administrativ în conformitate cu partea 1 a articolului 19.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse (nerespectarea cerințelor unei ordini juridice oficial), iar cauza se transferă instanței de judecată, care stabilește pedeapsa pentru nerespectarea cerințelor autorității de supraveghere. De regulă, instanța hotărăște cu privire la impunerea unei sancțiuni administrative sub forma unei amenzi. Iar Administrația Rosselkhoznadzor emite un nou ordin proprietarului neglijent, a cărui execuție este, de asemenea, pusă sub control.
Totuși, în practică trebuie să vedem că proprietarii de terenuri nu se tem nici de vizita repetată a inspectorului la șantier, nici de pedeapsa administrativă ulterioară sub formă de amendă. Majoritatea persoanelor, atât juridice, cât și fizice, nu se grăbesc să efectueze dezrădăcinarea și arătura terenurilor lor, care s-au transformat în zăcăminte. Plata amenzii li se pare a fi o măsură suficientă pentru a „expia” inactivitatea ulterioară, mai ales că sumele acestor amenzi sunt relativ mici. Deci, pentru lipsa de dorință de a pune în ordine un teren de câteva zeci de hectare, un fermier neglijent va plăti de la 300 la 500 de ruble.
Celor cărora le place să „plătească” un ban de la susținătorul pământului ar dori să li se amintească că pământul arabil este o bogăție națională care ne oferă hrană și viață. Creșterea excesivă a terenurilor arabile cu buruieni și copaci nu ar trebui permisă, deoarece aceasta poate duce la pierderea acestora. Iar scopul principal al supravegherii funciare de stat nu este impunerea unei amenzi administrative, ci eliminarea încălcărilor, repunerea în circulație a terenurilor agricole.
Practica supravegherii funciare de stat arată că nu este neobișnuit ca proprietarii să fie pedepsiți în mod repetat pentru nerespectarea unui ordin. Astfel, Oficiul Rosselkhoznadzor a emis de trei ori instrucțiuni către Administrația Municipalității Districtului Bologovsky cu cerința de a lua măsuri pentru a elimina dezordinea și poluarea cu petrol a terenurilor agricole din zona satului Ilyatino, care nu erau implementate sistematic. Cazul a fost transferat de două ori de către Biroul Rosselkhoznadzor la Curtea Mondială a orașului Bologoye. Instanța a găsit administrația districtuală Bologovsky vinovată de săvârșirea unei infracțiuni în temeiul părții 1 a articolului 19.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și, în ambele cazuri, a impus o sancțiune administrativă sub forma unei amenzi de 10 mii de ruble. Și numai în timpul celei de-a treia inspecții neprogramate pentru a îndeplini cerințele ordinului, Administrația Districtului Municipal Bologovsky a prezentat documentatia proiectului pentru reabilitarea terenurilor deranjate.
O situație similară s-a dezvoltat în districtul Rameshkovsky cu Cooperativa de producție agricolă „Fractură”. Pe terenurile din apropierea satului Vednoye, cooperativa a desfășurat lucrări de exploatare forestieră, în urma cărora s-a format o haldă de reziduuri forestiere cu o suprafață de 80 de hectare. Oficiul Rosselkhoznadzor a emis în repetate rânduri instrucțiuni prin care obliga organizația să elimine gunoiul, dar halda de lemn nu a fost îndepărtată complet până acum. Curtea Magistraturii din districtul Rameshkovsky a organizației a impus de două ori sancțiuni administrative sub formă de amenzi în valoare de 10 mii de ruble pentru nerespectarea instrucțiunilor. Președintele SPK „Fractura” explică nerespectarea instrucțiunilor prin lipsa echipamentului și lipsa forta de munca. În același timp, trebuie menționat că nu au existat cereri de amânare a termenelor pentru executarea instrucțiunilor către Oficiul Rosselkhoznadzor de la SEC „Fractură”. În prezent, organizația a fost anunțată cu privire la următoarea inspecție neprogramată pentru a se conforma cerințelor comenzii.
Există precedente similare în regiunile vecine controlate de Rosselkhoznadzor. Astfel, în iulie 2013, Tribunalul Magistraturii din Districtul Pușkinogorsk din Regiunea Pskov a emis o decizie prin care a impus o sancțiune administrativă sub formă de amendă proprietarului terenului agricol, căruia îi fuseseră deja emise de două ori ordine cu privire la faptul că terenul era acoperit de copaci și arbuști. La următoarea inspecție neprogramată, a fost dezvăluit că defrișarea terenului nu a mai fost efectuată. Proprietarului i s-a emis un nou ordin, iar actele administrative au fost depuse la Tribunalul de Magistraturi, care a aplicat o amendă de 900 de ruble pentru neeliminarea supraîncărcăturii a trei terenuri cu o suprafață totală de aproximativ 18 hectare în apropierea satului Fedkovo, districtul Pușkinogorsk, regiunea Pskov.
O poveste similară s-a întâmplat în regiunea Pskov, unde aproape 25 de hectare de teren arabil din apropierea satelor Patrovo și Podborovye au fost acoperite cu copaci și arbuști. De asemenea, proprietarului i s-au emis de două ori ordine, iar în aprilie 2013, în urma rezultatelor unei alte inspecții neprogramate, a fost emis un al treilea ordin din același motiv, iar cazul a fost transferat la Tribunalul Mondial al Districtului Pskov din Regiunea Pskov. Pentru nerespectarea cerințelor ordinului de eliminare a supraîncărcării a opt terenuri, o decizie judecătorească a impus proprietarului o amendă de 3.200 de ruble.
Desigur, uneori există motive obiective care împiedică executarea la timp a măsurilor stabilite prin ordin. Sfârșitul primăverii anului 2013 și acoperirea abundentă de zăpadă i-au împiedicat pe unii proprietari să-și pună în ordine terenurile. Există și zone în care, din cauza inundațiilor de primăvară, este dificil să treacă mașinile agricole, iar suprafețe mari de teren agricol necesită uneori costuri materiale mari. În acest caz, proprietarul are posibilitatea de a depune o petiție de amânare a executării comenzii, care va fi luată în considerare de către Departamentul Rosselkhoznadzor. Dar nu trebuie să ne gândim că toate petițiile vor fi cu siguranță acceptate. Un proprietar care a început implementarea măsurilor, dar nu a avut timp să le finalizeze până la ora stabilită, sau un proprietar de teren care a căzut în forță majoră, poate conta pe o întârziere. Este mai bine pentru un proprietar neglijent care se referă în mod constant la dificultățile materiale și la lipsa de timp să se gândească la cum să dispună în mod corespunzător de terenurile sale. Uneori este mai bine să vă evaluați capacitatea de a folosi terenul agricol deținut și să decideți cu privire la abandonarea parcelelor. Terenurile „respinse” vor merge la fondul de redistribuire și vor fi oferite de administrația locală celor care pot asigura îngrijire decentă și folosirea corespunzătoare a terenului.
O mulțime de reproșuri trebuie uneori să-i asculte pe inspectorii departamentului de supraveghere funciară din partea publicului despre cuantumul amenzilor aplicate pentru încălcarea legislației funciare și numai leneșii din presă nu au „plimbat” pe această temă. " Trei sute de ruble pentru o padure pe teren arabil???"," Rosselkhoznadzor „l-a „speriat” pe proprietarul a 50 de hectare de teren cu o amendă slabă, „- ce titluri nu sunt pline de site-uri ale publicațiilor celebre!
În acest sens, aș dori să vă reamintesc că amenzile pentru o anumită încălcare a legislației funciare sunt atribuite în conformitate cu Codul de Infracțiuni administrative, a cărui modificare a articolelor este în afara competenței Oficiului Rosselkhoznadzor. Totuși, nu trebuie să ne gândim că, ascunzându-se în spatele Codului, supravegherea funciară de stat nu va apăra terenurile care i-au fost încredințate. Astfel, în 2013, Departamentul a inițiat practica de a introduce procese la autoritățile judiciare pentru a obliga la executarea instrucțiunilor de către proprietarii de terenuri fără scrupule. Judiciar au o gamă mai largă de impact administrativ și juridic (inclusiv posibilitatea raspunderea penala), care încurajează contravenienții să ia măsuri în timp util pentru a aduce terenul în stare corespunzătoare.
În concluzie, trebuie spus că lupta autorităților de supraveghere pentru renașterea terenurilor supra-aglomerate nu este nereușită, după cum reiese din rezultatele activității Administrației Rosselkhoznadzor în prima jumătate a acestui an. Astfel, în această perioadă, 6.667 mii hectare de teren agricol au fost readuse în circulație datorită implementării a 62 de prescripții. De asemenea, pe baza rezultatelor inspecțiilor, inspectorii departamentului de supraveghere funciară au emis 330 de instrucțiuni noi, a căror implementare a fost pusă sub control. Totodată, în regiunea Tver au fost întocmite 123 de protocoale, iar în regiunea Pskov 120 de protocoale privind nerespectarea cerințelor instrucțiunilor, care vor fi transmise de către Rosselhoznadzor judecătorilor de pace.
Sezonul de vară se apropie de sfârșit și a mai rămas foarte puțin timp înainte de începerea sezonului de ploi abundente și dezghețuri de toamnă. Drumuri spălate și abordări inundate către terenuri va crea în curând dificultăți suplimentare pentru prelucrarea terenurilor agricole și curățarea acestora de la depunerea de gunoi și de creșterea excesivă. Oare nu este timpul ca proprietarii să folosească ultimele zile frumoase pentru a-și lucra la amenajare, pentru ca după frunzele galbene de toamnă și trista pană de macarale, un șir de litere cu protocoale administrative Biroul Rosselhoznadzorului?
În cele din urmă, este timpul să luați o decizie - să îndepliniți comanda sau să renunțați la pământ.

Cele mai recente știri din regiunea Tver pe această temă:
Îndepliniți ordinul sau renunțați la pământ?

În legătură cu ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei „Despre complex măsuri suplimentare pentru a preveni răspândirea unei noi infecții cu coronavirus” de către Departamentul Serviciilor de Pensii al Districtului Federal Central al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru Regiunea Tver, suspendat temporar
Departamentul Ministerului Afacerilor Interne din regiunea Tver
25.03.2020 Infracțiunile legate de probleme familiale și casnice, din păcate, nu sunt neobișnuite.
Departamentul Ministerului Afacerilor Interne din regiunea Tver
25.03.2020

In conformitate cu legislatia actuala crearea și întreținerea site-ului oficial organizare educaţională pe Internet este de competența sa.
Parchetul Regiunii Tver
25.03.2020