(modificată prin Legea federală nr. 35-FZ din 18 februarie 1999)
Real legea federală stabileste Cadrul legal organizatii serviciu public Federația Rusă(denumit în continuare serviciul public) și elementele de bază statut juridic funcționarii publici ai Federației Ruse (în continuare - funcționari publici).
Capitolul I. Dispoziţii generale.
Articolul 1. Funcție publică
1. Funcție publică - funcție în organele federale puterea statului, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și în alte organisme de stat formate în conformitate cu Constituția Federației Ruse (denumite în continuare organe de stat), cu gama stabilită de sarcini pentru executarea și asigurarea atribuțiile acestui organ de stat, conținutul monetar și responsabilitatea pentru îndeplinirea acestor atribuții.
Funcțiile de stat sunt împărțite în această lege federală în:
1) poziții stabilite prin Constituția Federației Ruse, legile federale (funcții publice ale Federației Ruse), constituții, carte ale entităților constitutive ale Federației Ruse (poziții publice ale entităților constitutive ale Federației Ruse) pentru executarea directă a puterilor agentii guvernamentale(Președintele Federației Ruse, Președintele Guvernului Federației Ruse, președinții camerelor Adunării Federale a Federației Ruse, șefii de organe legislative și putere executiva subiecți ai Federației Ruse, deputați, miniștri, judecători și alții) - funcții publice de categoria „A”.
Suma și tipurile de salarii ale persoanelor care dețin funcții de stat din categoria „A” sunt determinate de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse;
2) funcții stabilite în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse pentru a asigura în mod direct executarea atribuțiilor persoanelor care înlocuiesc funcții de categoria „A” - funcții publice de categoria „B”;
3) funcții stabilite de organele de stat pentru executarea și asigurarea atribuțiilor lor - funcții publice de categoria „B”.
Lista funcțiilor publice din categoriile „A”, „B” și „C” este dată în Registrul funcțiilor publice din Federația Rusă.
Pentru a suport tehnic activităţile organelor de stat în lor personal pot fi incluse posturi care nu au legătură cu funcțiile publice.
2. Funcție publică a funcției publice - o funcție publică de categoria „B” sau „C”, inclusă în Registrul funcțiilor publice al serviciului public al Federației Ruse.
Registrul funcțiilor publice în serviciul public al Federației Ruse face parte din Registrul funcțiilor publice din Federația Rusă.
3. Registrul funcțiilor publice al serviciului public al Federației Ruse include funcții publice din categoriile „B” și „C”, clasificate pe grupe. Lista specializărilor funcţiilor de stat ale funcţiei publice şi cerințe de calificare persoanele care ocupă funcţii publice în funcţia publică.
Registrul funcțiilor publice în serviciul public al Federației Ruse este aprobat de președintele Federației Ruse.
Articolul 2. Serviciul public
1. Serviciul public în această lege federală înseamnă activitate profesională să asigure executarea atribuţiilor organelor de stat.
Serviciul public include execuția atributii oficiale persoane care înlocuiesc funcții publice din categoriile „B” și „C”.
2. Serviciul public în funcții publice de categoria „B” este limitat de perioada pentru care persoanele relevante sunt numite sau alese pentru a ocupa funcții publice de categoria „A”.
3. Serviciul public include:
1) serviciul public federal, care se află sub jurisdicția Federației Ruse;
2) serviciul public al entităților constitutive ale Federației Ruse, care se află sub jurisdicția acestora.
Articolul 3. Funcționar public
1. Un funcționar public este un cetățean al Federației Ruse care, în conformitate cu procedura stabilită de legea federală, îndeplinește atribuțiile de funcţie publică serviciu public pentru recompensă în numerar plătit din fonduri buget federal sau fonduri bugetare ale subiectului corespunzător al Federației Ruse.
2. Funcționarii publici organisme federale autoritățile de stat, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și alte organisme de stat formate în conformitate cu Constituția Federației Ruse, sunt recunoscute prin prezenta lege federală ca funcționari publici ai Federației Ruse.
3. Cuantumul cheltuielilor pentru întreținerea bănească a funcționarilor publici, inclusiv cheltuielile pentru plăți compensatoriiși plata pentru serviciile sociale oferite acestora sunt stabilite de bugetul federal și, respectiv, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse.
Articolul 4. Legislația Federației Ruse privind serviciul public
1. Legislația Federației Ruse privind serviciul public constă în Constituția Federației Ruse, această lege federală, legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și constituții, carte, legi și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. subiecții Federației Ruse.
Probleme reglementate în conformitate cu această lege federală reguli al Președintelui Federației Ruse și al Guvernului Federației Ruse pot fi, de asemenea, reglementate de legea federală.
2. Caracteristicile serviciului public în organele individuale ale statului sunt stabilite prin legile federale pe baza acestei legi federale.
3. Funcționarii publici sunt supuși legislației muncii a Federației Ruse cu specificul prevăzut de prezenta lege federală.
4. Funcționarii publici care ocupă posturi din categoria „B” sunt supuși prezentei legi federale cu restricțiile prevăzute la paragraful 2 al articolului 2.
Capitolul II. Fundamentele organizării serviciului public.
Articolul 5. Principiile serviciului public
Serviciul public se bazează pe principiile:
1) supremația Constituției Federației Ruse și a legilor federale asupra altor normative acte juridice, fișele postului în îndeplinirea atribuțiilor oficiale de către funcționarii publici și asigurarea drepturilor acestora;
2) prioritatea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, efectul lor direct: datoria funcționarilor publici de a recunoaște, respecta și proteja drepturile și libertățile omului și cetățeanului;
3) unitatea sistemului puterii de stat, delimitarea subiectelor de jurisdicție între Federația Rusă și entitățile constitutive ale Federației Ruse;
4) separarea dintre legislativ, executiv și judiciar;
5) accesul egal al cetăţenilor la serviciul public în conformitate cu abilităţile şi pregătirea profesională a acestora;
6) obligatoriu pentru funcționarii publici a deciziilor luate de organele superioare de stat și de manageri în competențele lor și în conformitate cu legislația Federației Ruse;
7) unitatea cerințelor de bază pentru serviciul public;
8) profesionalismul și competența funcționarilor publici;
9) publicitate în realizarea serviciului public;
10) responsabilitatea funcționarilor publici pentru deciziile întocmite și adoptate, neexecutarea sau execuție necorespunzătoareîndatoririle lor oficiale;
11) serviciu public nepartizan; separarea asociațiilor religioase de stat;
12) stabilitatea personalului funcţionarilor publici din organele de stat.
Articolul 6. Clasificarea funcţiilor publice
1. Funcțiile publice ale funcției publice se împart în următoarele grupe:
cele mai înalte funcții de stat ale funcției publice (grupa a 5-a);
principalele funcții de stat ale funcției publice (grupa a IV-a);
funcții de conducere în serviciul public (grupa 3);
funcții de conducere publică (grupa a 2-a);
posturi de serviciu public junior (grupa I);
2. Funcţiile publice ale funcţiei publice se împart pe specializări, cu condiţia ca funcţionarul public să aibă o specializare a învăţământului profesional relevant pentru îndeplinirea atribuţiilor într-o funcţie publică a funcţiei publice.
Specializarea funcțiilor publice din serviciul public se stabilește în funcție de trăsăturile funcționale ale funcțiilor publice din serviciul public și de trăsăturile obiectului de activitate al organelor de stat competente.
3. Cerințele de calificare pentru angajații care ocupă funcții publice în cadrul funcției publice includ cerințe pentru:
1) nivelul de învățământ profesional, ținând cont de grupa și specializarea funcțiilor publice din funcționarea publică;
2) vechime și experiență de muncă în specialitate;
3) nivelul de cunoaștere a Constituției Federației Ruse, a legilor federale, a constituțiilor, a cartelor și a legilor subiecților Federației Ruse în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor oficiale relevante.
4. Cetăţenii care solicită o funcţie publică în funcţia publică trebuie să aibă:
1) pentru funcțiile de stat cele mai înalte și principale ale funcției publice - superioare educatie profesionalaîn specializarea funcţiilor publice din funcţia publică sau învăţământ, care se consideră echivalentă, cu studii profesionale superioare suplimentare în specializarea funcţiilor publice din funcţia publică;
2) pentru funcțiile publice de conducere și de conducere ale serviciului public - învățământ profesional superior în specialitatea „public și administrația municipală„sau prin specializarea funcțiilor publice în serviciul public sau în învățământ considerate echivalente; (clauza 2, astfel cum a fost modificată prin Legea federală din 18 februarie 1999 N 35-FZ) (a se vedea textul din ediția anterioară)
3) pentru posturile de funcționare publică junior - studii medii profesionale în specializarea funcții publice sau studii care se consideră echivalente.
Decizia de a recunoaște educația ca echivalent este luată de agenția federală pentru serviciul public.
5. Alte cerințe pentru funcțiile publice în serviciul public pot fi stabilite prin legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și prin actele de reglementare ale organismelor de stat - în legătură cu funcționarii publici ai acestor organe de stat.
Articolul 7. Categoriile de calificare ale funcționarilor publici
1. În funcție de rezultatele examenului de stat de calificare sau de atestare, funcționarilor publici li se atribuie grade de calificare.
Gradurile de calificare ale funcționarilor publici indică nivelul de formare profesională funcționarilor publici la cerințele de calificare pentru funcțiile de serviciu public din grupele relevante.
Procedura de desfășurare a examenelor de calificare, atribuirea categoriilor de calificare și păstrarea acestora atunci când sunt transferate în alte funcții publice din serviciul public, certificarea funcționarilor publici este stabilită de legea federală.
2. Examenul de stat de calificare se poate susține la inițiativa unui funcționar public pentru a-i atribui, pe baza rezultatelor examenului menționat, următoarea categorie de calificare fără trecerea ulterioară într-o altă funcție publică a funcției publice.
(3) Funcționarilor publici li se pot acorda următoarele categorii de calificare:
consilier de stat activ al Federației Ruse de clasa I, a II-a și a III-a - la un funcționar public care înlocuiește cele mai înalte funcții de stat ale serviciului public;
consilier de stat al Federației Ruse de clasa I, a II-a și a III-a - unui funcționar public care înlocuiește principalele funcții de stat ale funcției publice;
Consilier al Federației Ruse de clasa I, a II-a și a III-a - pentru funcționarii publici care înlocuiesc funcții publice de conducere în serviciul public;
consilier în funcție publică clasa I, a II-a și a III-a - la funcționarii publici care înlocuiesc funcții de înaltă funcție publică;
asistent de serviciu public clasa I, a II-a si a III-a - la un functionar public care inlocuieste posturi de serviciu public junior.
4. Atribuirea categoriilor de calificare a consilierilor de stat activi ai Federației Ruse, consilierilor de stat ai Federației Ruse se realizează de către Președintele Federației Ruse.
5. Pentru anumite tipuri serviciul public, în conformitate cu legea federală, sunt introduse alte tipuri de grade de calificare, grade militare, grade diplomatice.
Articolul 8. Dosarul personal al funcționarului public, registrul funcționarilor publici
1. Funcția publică se reflectă în dosarul personal al unui funcționar public. Dosarul personal al unui funcționar public este ținut de serviciul de personal al organului de stat relevant și, atunci când un funcționar public este transferat într-un nou loc de serviciu public, este transferat la locul specificat de serviciu public. Nu este permisă păstrarea mai multor dosare personale ale unui funcționar public.
2. Informațiile despre funcționarii publici, inclusiv informații despre funcționarii publici incluși în rezerva pentru promovarea în funcții superioare de funcționare publică, se înscriu în registrul federal funcționarii publici și registrele funcționarilor publici ai entităților constitutive ale Federației Ruse.
Procedura de menținere a dosarelor personale și a registrelor funcționarilor publici se desfășoară în conformitate cu legile federale și cu alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și cu legile și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Este interzisă colectarea și introducerea în dosarele și registrele personale ale funcționarilor publici a informațiilor despre apartenența lor politică și religioasă, despre viața privată.
Capitolul III. Fundamentele statutului juridic al funcționarului public
Articolul 9. Drepturile unui funcționar public
1. Funcționarul public are dreptul la:
1) familiarizarea cu documentele care îi definesc drepturile și obligațiile pentru funcția publică a funcției publice, criteriile de evaluare a calității muncii și condițiile de promovare, precum și organizatorice - specificații necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor lor oficiale;
2) intrarea la momentul potrivit informații și materiale necesare îndeplinirii atribuțiilor oficiale;
3) vizite în modul prescris pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, indiferent de forma de proprietate;
4) luarea deciziilor și participarea la pregătirea acestora în conformitate cu atribuțiile oficiale;
5) participarea din proprie iniţiativă la concursul pentru ocuparea unui post vacant de stat în funcţia publică;
6) promovare, spor de salariu, luând în considerare rezultatele și vechimea în muncă, nivelul de calificare;
7) familiarizarea cu toate materialele dosarului său personal, revizuiri ale activităților sale și alte documente înainte de introducerea acestora în dosarul personal, anexând explicațiile sale la dosarul personal;
8) recalificare (recalificare) și formare avansată pe cheltuiala bugetului aferent;
9) asigurarea pensiei luând în considerare durata serviciului public;
10) efectuarea unei anchete oficiale, la cererea sa, pentru a respinge informații care îi discreditează onoarea și demnitatea;
11) asociere în sindicate(asociații) să le protejeze drepturile, interesele socio-economice și profesionale;
12) formularea de propuneri de îmbunătățire a serviciului public în orice situație.
2. Funcționarul public are dreptul de a se adresa organelor de stat competente sau instanței de judecată pentru soluționarea litigiilor legate de serviciul public, inclusiv în problemele de desfășurare a examenelor de calificare și atestare, rezultatele acestora, conținutul caracteristicilor eliberate, admiterea în funcția publică, trecerea acesteia, exercitarea drepturilor funcționar public, trecerea în altă funcție publică a funcției publice, răspunderea disciplinară a funcționarului public, nerespectarea garanțiilor legale și protectie sociala funcţionar public, demitere din serviciul public.
Articolul 10. Principalele atribuții ale funcționarului public
Funcționarul public trebuie:
1) oferi sprijin ordine constituționalăși respectarea Constituției Federației Ruse, punerea în aplicare a legilor federale și a legilor entităților constitutive ale Federației Ruse, inclusiv a celor care reglementează domeniul de aplicare al competențelor sale;
2) îndeplinesc cu conștiință îndatoririle oficiale;
3) asigură respectarea și protecția drepturilor și interese legitime cetățeni;
4) să execute ordinele, instrucțiunile și instrucțiunile superiorilor în ordinea de subordonare a conducătorilor, date în cadrul acestora; puteri oficiale, cu excepția ilegală;
5) în limitele atribuțiilor lor oficiale, analizează în timp util apelurile cetățenilor și asociațiilor obștești, precum și ale întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor, organelor și organelor de stat; administrația localăși să ia decizii cu privire la acestea în modul prevăzut de legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse;
6) să respecte reglementările interne de muncă stabilite de organul de stat, descrierea postului, procedura de lucru cu informații oficiale;
7) să menţină un nivel de calificare suficient pentru îndeplinirea atribuţiilor ce le revin;
8) să păstreze secrete de stat și alte secrete protejate de lege, precum și să nu dezvăluie informații care i-au devenit cunoscute în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale, care afectează intimitate, onoarea și demnitatea cetățenilor.
Articolul 11. Restricții legate de serviciul public
1. Funcționarul public nu are dreptul la:
1) se angajează în alte activități plătite, cu excepția activităților pedagogice, științifice și a altor activități creative;
2) să fie adjunct al organului legislativ (reprezentant) al Federației Ruse, organelor legislative (reprezentative) ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale;
3) se angajează activitate antreprenorială personal sau prin împuterniciri;
4) să fie membru al organului de conducere al unei organizații comerciale, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel sau dacă, în conformitate cu procedura stabilită de legea federală și legile entităților constitutive ale Federației Ruse, este instruit să participe în conducerea acestei organizații;
5) să fie avocat sau reprezentant al terților într-un organism de stat în care se află în serviciul public sau care este direct subordonat sau controlat direct de acesta;
6) folosirea în scopuri neoficiale a mijloacelor materiale, tehnice, financiare și suport informativ, alte proprietatea statuluiși informatii de serviciu;
7) să primească redevențe pentru publicații și discursuri în calitate de funcționar public;
8) primesc de la persoane fizice și entitati legale remunerație (cadouri, remunerație în numerar, împrumuturi, servicii, plată pentru divertisment, recreere, costuri de transport și alte remunerații) asociate cu îndeplinirea îndatoririlor oficiale, inclusiv după pensionare;
9) să accepte, fără permisiunea Președintelui Federației Ruse, premii, onorifice și ranguri speciale state străine, organizații internaționale și străine;
10) călătorii în străinătate în deplasări de afaceri pe cheltuiala persoanelor fizice și juridice, cu excepția călătoriilor de afaceri efectuate în conformitate cu tratate internationale al Federației Ruse sau pe bază de reciprocitate prin acord între autoritățile statului federal și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse cu organele de stat ale statelor străine, organizațiile internaționale și străine;
11) participa la greve;
12) să folosească poziţia sa oficială în interesul partidelor politice, al asociaţiilor publice, inclusiv religioase, pentru a promova atitudini faţă de acestea. Structurile partidelor politice, asociaţiilor religioase, obşteşti, cu excepţia sindicatelor, nu pot fi constituite în organele de stat.
2. Funcționarul public este obligat să transfere în administrarea trustului sub garanția statului pe durata serviciului public acțiunile (blocurile de acțiuni) aflate în proprietatea sa în capitalul autorizat organizatii comercialeîn modul prevăzut de legea federală.
Articolul 12
1. Un cetățean, la intrarea în serviciul public, precum și un funcționar public, în conformitate cu legea federală, sunt obligați anual să prezinte organelor fiscale de stat informații cu privire la veniturile și bunurile pe care le deține, care sunt obiecte de impozitare. .
2. Informații primite de către organele serviciului fiscal de stat, specificate în Acest articol constituie un secret oficial.
Articolul 13. Stimulente pentru un funcționar public
Pentru îndeplinirea cu succes și conștiinciozitate de către un funcționar public a îndatoririlor sale oficiale, serviciul îndelungat și impecabil, îndeplinirea sarcinilor de o importanță și complexitate deosebită, îi sunt aplicate diverse stimulente. Tipurile de stimulente și procedura de aplicare a acestora sunt stabilite de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
Articolul 14. Responsabilitatea funcționarului public
1. Pentru neexecutarea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către un funcționar public a atribuțiilor care îi revin ( abatere) unui funcționar public pot fi aplicate următoarele sancțiuni disciplinare de către un organ sau conducător care are dreptul de a numi un funcționar public într-o funcție publică:
1) remarca;
2) mustrare;
3) mustrare severă;
4) avertizare despre conformitatea incompletă a serviciului;
5) concediere.
2. Funcționarul public care a săvârșit o abatere oficială poate fi temporar (dar nu mai mult de o lună), până la soluționarea problemei răspunderii sale disciplinare, suspendat din îndeplinirea atribuțiilor de serviciu cu păstrarea unei indemnizații bănești. Înlăturarea unui funcționar public din îndeplinirea atribuțiilor de serviciu în acest caz se efectuează prin ordin al șefului menționat la paragraful 1 al prezentului articol.
3. Procedura de cerere și recurs acțiune disciplinară stabilite de legea federală.
4. În caz de îndoială cu privire la legalitatea ordinului primit de acesta spre executare, funcționarul public este obligat să scris raportați imediat acest lucru supervizorului dvs. imediat, supervizorului care a emis ordinul și unui supervizor superior. Dacă conducătorul superior, iar în lipsa acestuia conducătorul care a emis ordinul, confirmă în scris ordinul specificat, funcționarul public este obligat să îl execute, cu excepția cazurilor în care executarea lui este o faptă pedepsită administrativ sau penal.
Răspunderea pentru executarea unui ordin ilegal de către un funcționar public revine conducătorului care a confirmat acest ordin.
5. Funcționarul public poartă responsabilitatea, prevăzută de legea federală, pentru acțiunile sau inacțiunile care conduc la încălcarea drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor.
Articolul 15. Garanții pentru un funcționar public
1. Funcționarului public i se garantează:
1) conditii de munca care sa asigure indeplinirea atributiilor sale de serviciu;
2) alocații și alte plăți prevăzute de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
3) concediu anual plătit;
4) îngrijiri medicale pentru el și membrii familiei acestuia, inclusiv după pensionare;
5) recalificare (recalificare) și pregătire avansată cu păstrarea conținutului monetar pentru perioada de studii;
6) obligația de a obține acordul său pentru a se transfera într-o altă funcție de stat în serviciul public, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel;
7) asigurarea pensiei pentru vechime în muncă și asigurarea pensiei pentru membrii de familie ai unui funcționar public în cazul decesului acestuia, survenit în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor sale oficiale;
8) asigurarea obligatorie de stat în caz de daune aduse sănătăţii şi bunurilor în legătură cu îndeplinirea atribuţiilor sale de serviciu;
9) stat obligatoriu asigurări socialeîn caz de boală sau invaliditate în perioada serviciului său public;
10) protecția lui și a membrilor familiei sale de violență, amenințări, alte acțiuni ilegale în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor sale oficiale, în modul prevăzut de legea federală.
2. În funcție de condițiile serviciului său public, un funcționar public este furnizat în cazurile și în modul stabilit de legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse, spațiu de locuit, vehicul de companie sau compensație financiară costuri de transport.
3. În conformitate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și cu actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse, unui funcționar public i se rambursează cheltuielile și i se acordă alte compensații în legătură cu călătoriile de afaceri, cu admiterea la funcție publică, trecerea într-o funcție publică într-un alt organ de stat, încadrarea în funcție publică în altă localitate, precum și rambursarea cheltuielilor de deplasare și cazare aferente.
4. Cheltuielile legate de acordarea garanțiilor prevăzute de prezentul articol se efectuează pe cheltuiala bugetelor aferente.
5. Legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse pot prevedea și alte garanții pentru un funcționar public.
Articolul 16
1. În cazul lichidării unui organ de stat sau al reducerii personalului acestuia, unui funcționar public, dacă este imposibil să presteze muncă în același organ de stat, trebuie să i se ofere o altă funcție de stat a funcției publice în alt organ de stat, ținând cont ia în considerare profesia, calificările și funcția anterioară.
2. În cazul în care este imposibil de găsit un loc de muncă pentru un funcționar public care a încheiat un contract de muncă pe perioadă nedeterminată, recalificarea (recalificarea) este garantată cu păstrarea pentru perioada de recalificare (recalificare) a conținutului bănesc pentru funcția de serviciu public. ocupat înainte de concediere şi continuu vechime in munca, precum și oferirea oportunității de a înlocui o altă funcție publică în funcția publică.
La concedierea în legătură cu lichidarea unui organ de stat sau reducerea personalului, un funcționar public este plătit. castigurile mediiîn funcția deținută anterior timp de trei luni (excluzând indemnizația de concediere). În situația în care unui funcționar public nu i se asigură un loc de muncă conform profesiei și calificărilor sale, funcționarul public rămâne în registrul funcționarilor publici (indicat în rezervă) cu păstrarea experienței continue în serviciu public timp de un an.
Articolul 17
1. Indemnizația financiară a unui funcționar public constă în salariul de funcționare, sporuri la salariul de funcționar pentru gradul de calificare, conditii speciale serviciu public, vechime în muncă, precum și bonusuri în funcție de performanță.
2. Valoarea salariului oficial, valoarea și procedura de stabilire a majorărilor la salariul oficial al unui funcționar public sunt determinate de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
Articolul 18. Vacanța unui funcționar public
1. Un concediu anual plătit de cel puțin 30 zile calendaristice. Pentru anumite categorii legile federale și legile entităților constitutive ale Federației Ruse stabilesc concediu anual plătit de durată mai lungă pentru funcționarii publici. Pe lângă concediul anual plătit, unui funcționar public pentru vechimea în muncă i se acordă, în modul și în condițiile stabilite de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse, concediu plătit suplimentar.
2. Concediul anual plătit și concediul suplimentar plătit se însumează și, la cererea unui funcționar public, pot fi acordate parțial. Totodată, durata unei părți din concediul acordat nu poate fi mai mică de 14 zile calendaristice.
3. Funcționarului public i se poate acorda concediu fără plată salariile pentru o perioadă care nu depășește un an, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel.
Articolul 19. Asigurarea pensiei funcționarului public și a membrilor familiei acestuia
Un funcționar public are dreptul de a primi o pensie pentru anii de serviciu atribuiți în conformitate cu legea federală. În cazul decesului legat de îndeplinirea atribuțiilor oficiale de către un funcționar public, inclusiv a celor intervenite după demiterea acestuia din serviciul public, membrii de familie ai defunctului au dreptul la pensie în cazul pierderii unui întreținător de familie. Conditii, ordine de numire si plata spusa pensie determinat de legea federală.
Articolul 20
1. Vechimea în muncă a unui funcționar public, care dă dreptul de a primi un spor de vechime, concediu suplimentar plătit, o pensie de vechime și plata unei remunerații bănești la pensionare, include timpul de muncă (inclusiv în funcții alese) în organele publice. , în funcții în organele locale de autoguvernare.
2. Încadrarea în vechimea funcției publice a unui funcționar public de alte perioade activitatea muncii efectuate în conformitate cu legea federală și legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
Capitolul IV. Serviciu civil
Articolul 21
1. Cetăţenii Federaţiei Ruse care au cel puţin 18 ani, care vorbesc limba de stat, au studii profesionale şi îndeplinesc condiţiile stabilite de prezenta lege federală pentru funcţionarii publici, au dreptul de a intra în serviciul public.
2. La intrarea în serviciul public, precum și în timpul parcurgerii acesteia, nu este permisă stabilirea unor restricții sau avantaje directe sau indirecte în funcție de sex, rasă, naționalitate, limbă, origine, proprietate și poziție oficială, locul de reședință, prezența sau absența cetățeniei entităților constitutive ale Federației Ruse, atitudini față de religie, convingeri, apartenența la asociații publice create în modul prevazute de Constitutie Federația Rusă și legea federală.
3. Un cetățean nu poate fi acceptat în serviciul public și nu poate fi în serviciul public în următoarele cazuri:
1) recunoașterea acestuia ca incapabil sau parțial incapabil printr-o hotărâre judecătorească pronunțată forță juridică;
2) privarea de dreptul său de a ocupa funcţii publice în funcţia publică pentru o anumită perioadă de timp printr-o hotărâre judecătorească intrată în vigoare;
3) prezenta confirmata de concluzie institutie medicala boală care îi împiedică să își îndeplinească atribuțiile oficiale;
4) refuzul de a parcurge procedura de acordare a accesului la informații constitutive de secrete de stat și alte secrete ocrotite de lege, dacă îndeplinirea atribuțiilor de serviciu în funcția publică a funcției publice pentru care pretinde cetățeanul este asociată cu utilizarea acestor informații;
5) relație strânsă sau bunuri (părinți, soți, frați, surori, fii, fiice, precum și frați, surori, părinți și copii ai soților) cu un funcționar public, dacă serviciul public al acestora este legat de subordonarea sau controlul direct al unul dintre ei la altul;
6) cetăţenie stat străin, cu excepția cazurilor în care accesul la serviciul public este reglementat pe bază de reciprocitate prin acorduri interstatale;
7) refuzul de a transmite informațiile prevăzute la articolul 12 din prezenta lege federală.
4. La intrarea în serviciul public, cetățeanul trebuie să depună:
1) declarație personală;
2) un act de identitate;
3) carnet de muncă;
4) documente care confirmă studiile profesionale;
5) un certificat de la organele fiscale de stat privind transmiterea de informații despre starea de proprietate;
6) raport medical despre starea de sănătate;
7) alte documente, dacă este prevăzut de legea federală.
5. Informațiile furnizate în conformitate cu prezenta lege federală atunci când un cetățean intră în serviciul public, precum și atunci când decide asupra numirii sale în cea mai înaltă funcție de stat în serviciul public, sunt supuse verificării în conformitate cu procedura stabilită de legea federală. .
În organismele individuale ale statului, legea federală poate stabili Cerințe suplimentare să verifice informațiile furnizate de un cetățean la intrarea în serviciul public și numirea acestuia în cele mai înalte funcții publice ale serviciului public.
În cazul în care în cadrul procesului de verificare sunt stabilite împrejurări care împiedică un cetățean să intre în serviciul public sau să-l numize în cea mai înaltă funcție de stat a funcției publice, cetățeanul specificat este informat în scris despre motivele refuzului de a-l primi în funcție. funcția publică sau numirea în cea mai înaltă funcție de stat a funcției publice.
6. Un cetăţean intră în funcţia publică în condiţiile unui contract de muncă încheiat pe perioadă nedeterminată sau pe o perioadă care nu depăşeşte cinci ani.
Contractul de muncă include obligația unui cetățean care intră în serviciul public de a asigura punerea în aplicare a Constituției Federației Ruse și a legilor federale în interesul cetățenilor Federației Ruse.
Admiterea unui cetățean în funcția publică se formalizează printr-un ordin al unui organ de stat cu privire la numirea acestuia într-o funcție publică în serviciul public.
7. Numirea pentru prima dată sau nou intrare în serviciul public se efectuează:
pentru funcțiile de serviciu public de categoria „B” - la propunerea persoanelor relevante care înlocuiesc posturile din categoria „A” sau a persoanelor împuternicite de acestea sau de organele de stat. Procedura de selecție a candidaților este determinată de organismul de stat relevant sau de persoana care înlocuiește funcția publică din categoria „A”, în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Rusiei. Federaţie;
pentru funcții de funcționare publică din grupa 1 din categoria „B” – către cel relevant oficial. Procedura de selectare a candidaților este determinată de actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și de actele juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse;
pentru funcții publice din grupele a 2-a, a 3-a, a 4-a și a 5-a din categoria „B” - în baza rezultatelor concursului pentru ocuparea unui post vacant de funcție publică.
8. La încetarea funcției publice din cauza pensionării, funcționarul public este considerat pensionar și își păstrează gradul de calificare care i-a fost atribuit. În carnetul de muncă se face o înscriere despre ultimul post de stat al funcției publice cu mențiunea „pensionat”.
9. Cu acordul acestuia, unui funcționar public i se poate încredința executarea responsabilități suplimentare pentru o alta functie publica a functiei publice cu plata prin acord intre conducatorul organului de stat si functionarul public.
10. În caz de necesitate oficială, un funcționar public, cu acordul său, poate fi trimis la alt organ de stat pentru a îndeplini atribuții oficiale într-o funcție publică a funcției publice din specialitatea sa pe o perioadă de până la doi ani.
Articolul 22
1. Concursul pentru ocuparea unui post vacant de serviciu public (denumit in continuare concurs) asigura dreptul cetatenilor la acces egal la functia publica.
2. Concursul se desfășoară între cetățenii care au solicitat participarea la el, în condițiile stabilite la alineatele 1, 3 și 4 ale articolului 21 din prezenta lege federală.
Funcționarii publici pot participa la concurs, indiferent de funcțiile pe care le dețin la momentul desfășurării acestuia.
3. Concursul se poate desfășura sub formă de concurs de acte (pentru ocuparea posturilor vacante din funcția publică din grupa a 2-a) sau concurs - probe (pentru ocuparea posturilor vacante de funcție publică din grupa a 3-a, a 4-a și a 5-a).
4. Comisia de concurs evaluează participanții la concursul de documente pe baza documentelor privind educația, serviciul public și alte activități de muncă, precum și pe baza recomandărilor, rezultatelor testelor și a altor documente depuse prin hotărâre a organului competent. autorităților în probleme de serviciu public.
5. Concurs - proba se desfasoara de catre comisia de stat de concurs. Concurs - proba poate include promovarea testului în funcția de stat relevantă a funcției publice și se încheie cu un examen de calificare de stat.
6. Comisiile competitive (competitive de stat) se formează în conformitate cu al treilea paragraf al paragrafului 2 al articolului 26 și articolului 27 din prezenta lege federală.
7. Informațiile despre data, locul și condițiile concursului sunt supuse publicării în publicații oficiale autoritatea de serviciu public relevantă.
8. Fiecare participant la concurs este informat despre rezultatele concursului în scris în termen de o lună de la data finalizării acesteia.
9. Decizia comisiei de concurs (concurență de stat) stă la baza numirii în funcția de stat relevantă a funcției publice sau a refuzului de a face acest lucru.
10. Alte condiții pentru competiție sunt determinate de legile federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, legi și alte acte juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
Articolul 23
1. Pentru un cetățean care este acceptat pentru prima dată într-o funcție publică a funcției publice, inclusiv pe baza rezultatelor unui concurs de acte, sau pentru un funcționar public, atunci când este transferat într-o funcție publică a unui serviciu public dintr-un alt grup. și altă specializare, se stabilește un test pe o perioadă de trei până la șase luni.
Perioada de probă nu include o perioadă de invaliditate temporară și alte perioade în care un funcționar public a lipsit de la serviciu din motive temeinice.
2. Efectul prezentei legi federale se aplică funcționarului public în timpul perioadei de probă.
3. Înainte de încheierea perioadei de probă, următoarea categorie de calificare nu este repartizată unui funcționar public.
4. În cazul unui rezultat nesatisfăcător al testului, un funcționar public poate fi transferat cu acordul său în funcția anterioară sau în altă funcție publică a funcției publice, iar dacă transferul este refuzat, eliberat din funcție.
5. În cazul în care perioada de încercare a expirat, iar funcționarul public își continuă serviciul public, se consideră că a trecut de probațiune și concedierea ulterioară este permisă numai pentru motivele prevăzute de legea federală.
Articolul 24. Atestarea funcţionarului public
1. Pentru determinarea nivelului de pregătire profesională și de conformitate a unui funcționar public cu funcția publică ocupată de serviciul public, precum și pentru soluționarea problemei acordării unei categorii de calificare unui funcționar public, se realizează atestarea acestuia.
2. Certificarea se efectuează nu mai mult de o dată la doi ani, dar cel puțin o dată la patru ani.
3. Procedura și condițiile pentru efectuarea atestării sunt stabilite de legile federale și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
Articolul 25. Motivele de încetare a serviciului public
(1) Funcția publică încetează la concedierea unui funcționar public, inclusiv în legătură cu pensionarea.
2. Pe lângă motivele prevăzute de legislația Federației Ruse privind munca, concedierea unui funcționar public poate fi efectuată la inițiativa șefului organului de stat în următoarele cazuri:
1) atingerea limitei de vârstă stabilită pentru ocuparea unei funcţii publice în funcţia publică;
2) încetarea cetățeniei Federației Ruse;
3) nerespectarea obligațiilor și restricțiilor stabilite pentru un funcționar public prin prezenta lege federală;
4) dezvăluirea de informații care constituie secrete de stat și alte secrete protejate de lege;
5) apariția altor împrejurări prevăzute la paragraful 3 al articolului 21 din prezenta lege federală.
3. Pensionarea unui funcționar public se efectuează în conformitate cu procedura stabilită de legea federală. Limita de vârstă pentru ocuparea unei funcții publice este de 60 de ani. Se admite prelungirea șederii în serviciul public a funcționarilor publici care ocupă funcțiile publice cele mai înalte, principale și de conducere ale funcției publice și care au împlinit limita de vârstă pentru serviciul public, prin decizie a conducătorului organului de stat relevant. O prelungire unică a mandatului unui funcționar public în serviciul public este permisă pentru cel mult un an.
Nu este permisă prelungirea funcției publice a unui funcționar public care a împlinit vârsta de 65 de ani. După împlinirea vârstei specificate, acesta poate continua să lucreze în organele de stat în condițiile unui contract de muncă pe durată determinată.
Capitolul V. Asigurarea Eficienţei Serviciului Public
Articolul 26
1. Coordonarea activităților pentru punerea în aplicare a sarcinilor care decurg din prezenta lege federală este realizată de Consiliul pentru Serviciul Public sub președintele Federației Ruse.
Consiliul Funcției Publice sub președintele Federației Ruse este format dintr-un număr egal de reprezentanți ai Președintelui Federației Ruse, camerele Adunării Federale, Guvernul Federației Ruse, corpuri supreme puterea judiciară a Federației Ruse.
2. Consiliul pentru serviciul public sub președintele Federației Ruse:
analizează starea și eficiența serviciului public în autoritățile publice; coordonează elaborarea proiectelor de regulamente de organizare a funcției publice;
organizează, împreună cu organele de stat competente, lucrările de formare a comisiilor de concurs (concurs de stat), desfășurarea atestărilor și a examenelor de stat de calificare; informează cetățenii cu privire la desfășurarea concursurilor pentru ocuparea funcțiilor publice vacante în funcția publică;
coordonează activitatea metodologică a organelor pe probleme de serviciu public și de personal ale organelor de stat;
elaborează propuneri pentru formarea Registrului funcțiilor publice din Federația Rusă și aducerea modificărilor acestuia; menține registrul federal al funcționarilor publici;
oferă îndrumări metodologice pentru pregătirea profesională, recalificarea (recalificarea) și perfecționarea funcționarilor publici, precum și formarea unei rezerve pentru promovarea în funcții publice superioare în cadrul funcției publice.
Articolul 27
Organismele pentru problemele de serviciu public ale entităților constitutive ale Federației Ruse sunt create în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse.
Articolul 28 Serviciu de personal agenție guvernamentală
Serviciul de personal al organului de stat:
1) asigură desfășurarea concursurilor pentru ocuparea funcțiilor publice vacante din funcția publică, atestări, susținerea probelor de către funcționarii publici la ocuparea funcțiilor publice în cadrul funcției publice;
2) întocmește hotărâri ale organelor de stat referitoare la trecerea funcționarilor publici în serviciul public, ține dosarele personale ale funcționarilor publici, efectuează înregistrările necesare în cărți de muncă funcționari publici;
3) consiliază funcționarii publici cu privire la statutul lor juridic, respectarea restricțiilor legate de serviciul public;
4) analizează nivelul de pregătire profesională a funcționarilor publici, organizează recalificare (recalificare) și formare avansată a funcționarilor publici.
Capitolul VI. Dispoziții finale și tranzitorii
Articolul 29
Președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse își vor aduce actele juridice de reglementare în conformitate cu prezenta lege federală în termen de trei luni de la data intrării în vigoare a acesteia.
Guvernului Federației Ruse, până la 1 ianuarie 1996, transmiteți Duma de Stat proiectul de lege federală privind alocația financiară a funcționarilor publici federali în conformitate cu articolul 17 alineatul (2) din prezenta lege federală.
Articolul 30
1. Prezenta lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale.
2. Ocuparea funcţiilor publice vacante din funcţia publică prin concurs începe la 1 ianuarie 1996.
3. Articolul 7 din prezenta lege federală intră în vigoare concomitent cu legea federală care stabilește procedura de acordare a gradelor de calificare și de păstrare a acestora la transferul în alte funcții publice din serviciul public.
Presedintele
Federația Rusă
31 iulie 1995 a fost adoptată pentru prima dată Legea federală „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse”, care a stabilit temeiul legal pentru organizarea serviciului public, elementele de bază ale statutului juridic al funcționarilor publici și procedura pentru serviciul public al acestora. Scopul principal al Legii este de a crea un cadru juridic federal unificat pentru serviciul public, dându-i un caracter profesional. Acest lucru trebuia să ajute la validare sistem unificat serviciul public din țară, să devină unul dintre pilonii importanți ai integrității sale de stat.
Înainte de reforma funcției publice, care a început în 1992, în legislația internă nu exista o definiție oficială, fixată normativ, a conceptului de „serviciu public”. În literatura juridică (manuale, articole științifice) în cadrul serviciului public s-a înțeles efectuarea de către angajații organizațiilor de stat (organisme, întreprinderi, instituții) a activităților de muncă prevăzute de funcțiile lor, care vizează realizarea sarcinilor și funcțiilor statului și plătite de acesta;. Cu alte cuvinte, pon yatie "stat naya_s serviciu" legare elan cu concept„angajat de stat”, în timp ce toți Angajații care lucrau în orice organizație de stat, și nu doar în organele de stat, erau considerați angajați de stat.
Conform Legii cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse, numai persoanele care au înlocuit posturi de serviciu public în organele de stat, și nu în oricare organizatii guvernamentale . Prin această lege, funcțiile publice din organele de stat au fost împărțite în categoriile „A”, „B” și „C”, în funcție de scopul acestora. Funcțiile publice de categoria „A” sunt funcții stabilite prin Constituție, legile federale, constituțiile, statutele subiecților Federației pentru executarea directă a atribuțiilor organelor de stat. Funcţiile publice de categoria „B” sunt funcţii stabilite prin lege pentru a asigura în mod direct executarea atribuţiilor persoanelor care înlocuiesc funcţiile din categoria „A”. Funcţiile de serviciu public de categoria „B” au fost stabilite de organele statului pentru exercitarea şi asigurarea atribuţiilor acestora. Pe baza unei astfel de împărțiri a acestor funcții, Legea a dat o definiție a conceptului de „serviciu public”; s-a înțeles ca activitate profesională a persoanelor care au ocupat funcții de categoriile „B” și „C”, pentru a asigura executarea atribuțiilor numai organelor de stat.
Această lege prevedea și definiții pentru alte concepte fundamentale - funcție publică, funcționar public etc. Legea nu numai că a sporit cerințele pentru funcționarii publici și atribuțiile acestora, dar a creat și garanții pentru protecția lor juridică și socială.
Legea a fost cea de bază (înainte de abrogarea ei la 27 iulie 2004) pentru actele legislative și alte acte normative, a asigurat punerea în aplicare a prevederilor sale atât privind nivel federal, iar la nivel de subiecţi ai Federaţiei. Acesta prevedea dreptul subiecților Federației de a reglementa în mod independent multe probleme ale serviciului public, ținând cont de condițiile și obiceiurile locale. Nu a fost încă stabilit împărțirea serviciului public în trei tipuri, dar Legea a stabilit că, pe baza acesteia, legile federale stabilesc caracteristicile serviciului public în organele individuale ale statului.(diplomatice, militare, în organele de afaceri interne, în instituțiile și organele parchetului, vamale și alte organe).
În perioada 1995-2003, s-au depus eforturi semnificative pentru a implementa cerințele Legii federale „Cu privire la fundamentele serviciului public al Federației Ruse” și pentru a crea un astfel de cadru juridic care ar permite realizarea unor măsuri practice pentru consolidarea în continuare a autorităților publice, și mai ales a autorităților executive, a funcționarilor publici care îndeplinesc cerințele moderne de formare profesională, de afaceri și calități personale.. Cu toate acestea, o serie de legi federale planificate pentru adoptare nu au fost elaborate.
Au fost acceptate zeci legi federale, referitoare la anumite categorii de funcționari publici: Legea constituțională federală din 17 decembrie 1997 „Cu privire la Guvernul Federației Ruse” (modificată și completată), legile federale din 17 noiembrie 1995 „Cu privire la Parchetul Federației Ruse” ( cu modificările și completările .), din 28 martie 1998 „La data de 28 martie 1998 serviciu militarși serviciul militar „(cu modificări și completări), din 27 mai 1998” Cu privire la statutul personalului militar „(cu modificări și completări), din 21 iulie 1997 „Cu privire la serviciul în autoritățile vamale ale Federației Ruse” (cu modificata si completata), din 12 iulie 1999 „La data de 1999 răspundere personalul militar etc.
Pentru organizarea practică și funcționarea zilnică a serviciului public, decretele Președintelui Federației Ruse din 11 ianuarie 1995 „Cu privire la funcțiile publice ale Federației Ruse”, din 3 septembrie 1997 „Cu privire la aprobarea listelor de funcții publice ale serviciul public federal” au fost emise (modificate și completate. ), din 9 aprilie 1997 „Cu privire la indemnizația financiară a funcționarilor publici federali”, din 16 septembrie 1999 „Probleme de trecere serviciu militar" si etc.
Multe aspecte ale funcției publice federale au fost reglementate de statute disciplinare, regulamente privind organele specifice și normative juridice. acte ale Guvernului, ministerelor și departamentelor. Rolul Guvernului este deosebit de important în organizarea punerii în aplicare a legilor și decretelor Președintelui, în primul rând în domeniul formării și dezvoltării profesionale, materiale și Securitate Socială funcționari publici.
Șefii organelor de stat de la diferite niveluri în perioada specificată au dobândit o experiență considerabilă în aplicarea legislației privind funcționarea publică.
Cu toate acestea, experiența acumulată în anii anteriori în lucrul cu personalul aparatului de stat și reglementare legală serviciul public în condițiile, de fapt, noului sistem are nu doar o componentă pozitivă, ci și o componentă negativă: până în 2001 nu exista a fost creat un serviciu public eficient, care conduce calitativ statul. Așadar, pentru a elimina neajunsurile existente în reglementarea relațiilor de serviciu public într-o nouă etapă de dezvoltare a statului nostru, o Conceptul de reformare a sistemului de servicii publice al Federației Ruse, aprobat de președinte la 15 august 2001
A stabilit bazele legale pentru organizarea serviciului public al Federației Ruse și bazele statutului juridic al funcționarilor publici. Subiectul reglementării au fost raporturile legate de intrarea în serviciul public, trecerea și încetarea acesteia, precum și de stabilirea statutului juridic al funcționarului public. Au fost stabilite principiile serviciului public, condițiile de intrare în serviciul public. Au fost stabilite cerințe de calificare pentru funcționarii publici care ocupă funcții publice în serviciul public, s-au dat definiții ale conceptelor de „funcționar public” și „funcție publică”. Funcțiile de stat ale serviciului public în conformitate cu Legea federală au fost împărțite în categorii și grupuri. Au fost introduse 2 categorii de funcții publice: categoria „B” - posturi constituite pentru a sprijini direct activitățile persoanelor care dețin funcții publice în Federația Rusă; funcții de categoria „B” - posturi stabilite pentru executarea și asigurarea atribuțiilor unui organ de stat. Funcțiile publice ale funcției publice au fost împărțite în 5 grupe de posturi: superioare, principale, de conducere, senior și junior. S-a stabilit că funcțiile publice ale serviciului public sunt incluse în Registrul funcțiilor publice al serviciului public al Federației Ruse. În conformitate cu postul ce urmează a fi ocupat, conform rezultatelor examenului de stat de calificare sau atestării, funcționarilor publici li s-au atribuit categorii de calificare care indicau că nivelul de pregătire profesională a funcționarilor publici corespunde cerințelor de calificare pentru funcțiile de funcționare publică relevante. grupuri. Pentru reglementarea statutului juridic al unui funcționar public, drepturile și obligațiile de bază ale acestuia au fost stabilite restricții legate de serviciul public, responsabilitate și garanții pentru un funcționar public. Funcționarul public a fost reglementat de legislația Federației Ruse privind munca cu caracteristicile prevăzute de Legea federală. Cetățenii Federației Ruse cu vârsta nu mai mică de 18 ani, care cunoșteau limba de stat a Federației Ruse, aveau o educație profesională și îndeplineau cerințele stabilite pentru funcționarii publici, aveau dreptul de a intra în serviciul public. Cetăţenii care intrau pentru prima dată sau din nou în serviciul public au fost numiţi pe baza rezultatelor unui concurs. Activitatea profesională a unui funcţionar public s-a desfăşurat în conformitate cu contract de muncă. Legea federală a prevăzut motivele pentru încetarea funcției publice, a determinat componența salariului unui funcționar public, durata concediului anual plătit, principiile de calcul al vechimii în serviciul public și, de asemenea, a stabilit limita de varsta mandatul în serviciul public și dreptul la pensie pentru anii de serviciu. În perioada Legii federale, au fost aduse modificări acesteia, în dezvoltarea prevederilor sale, au fost adoptate peste 120 de decrete ale Președintelui Federației Ruse și peste 70 de decrete ale Guvernului Federației Ruse.
Legea federală a devenit invalidă la 1 februarie. 2005 după intrarea în vigoare a Legii federale „Cu privire la stat serviciu civil Federația Rusă".
FEDERAȚIA RUSĂ
LEGEA FEDERALA
PE FUNDAMENTELE SERVICIULUI PUBLIC AL FEDERATIEI RUSE
(modificată prin Legile Federale din 18 februarie 1999 N 35-FZ,
din 07.11.2000 N 135-FZ, din 27.05.2003 N 58-FZ)
Această lege federală stabilește temeiul juridic pentru organizarea serviciului public al Federației Ruse (denumit în continuare serviciul public) și baza statutului juridic al funcționarilor publici ai Federației Ruse (denumit în continuare funcționari publici).
Capitolul I. DISPOZIȚII GENERALE
Articolul 1. Funcție publică
1. Poziție publică - o funcție în autoritățile statului federal, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și în alte organisme de stat formate în conformitate cu Constituția Federației Ruse (denumite în continuare organe de stat), cu a stabilit caietul de sarcini pentru executarea și asigurarea atribuțiilor acestui organ de stat, sprijinul financiar și responsabilitatea pentru îndeplinirea acestor atribuții.
Funcțiile de stat sunt împărțite în această lege federală în:
1) a expirat. - Legea federală din 27 mai 2003 N 58-FZ;
2) funcții stabilite în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse pentru a asigura în mod direct executarea atribuțiilor persoanelor care înlocuiesc funcții de categoria „A” - funcții publice de categoria „B”;
3) funcții stabilite de organele de stat pentru executarea și asigurarea atribuțiilor lor - funcții publice de categoria „B”.
Lista funcțiilor publice din categoriile „A”, „B” și „C” este dată în Registrul funcțiilor publice din Federația Rusă.
Pentru a oferi suport tehnic pentru activitățile organelor de stat, pe lista personalului acestora pot fi incluse posturi care nu au legătură cu funcțiile de stat.
2. Funcție publică a funcției publice - o funcție publică de categoria „B” sau „C”, inclusă în Registrul funcțiilor publice al serviciului public al Federației Ruse.
Registrul funcțiilor publice în serviciul public al Federației Ruse face parte din Registrul funcțiilor publice din Federația Rusă.
3. Registrul funcțiilor publice al serviciului public al Federației Ruse include funcții publice din categoriile „B” și „C”, clasificate pe grupe. Lista specializărilor funcțiilor publice ale serviciului public și cerințele de calificare pentru persoanele care înlocuiesc funcțiile publice ale serviciului public se anexează la Registrul specificat.
Registrul funcțiilor publice în serviciul public al Federației Ruse este aprobat de președintele Federației Ruse.
Articolul 2. Serviciul public
1. A expirat. - Legea federală din 27 mai 2003 N 58-FZ.
2. Serviciul public în funcții publice de categoria „B” este limitat de perioada pentru care persoanele relevante sunt numite sau alese pentru a ocupa funcții publice de categoria „A”.
3. A expirat. - Legea federală din 27 mai 2003 N 58-FZ.
Articolul 3. Funcționar public
1. Un funcționar public este un cetățean al Federației Ruse care, în conformitate cu procedura stabilită de legea federală, îndeplinește sarcini într-o funcție publică în serviciul public pentru o recompensă bănească plătită pe cheltuiala bugetului federal sau a bugetului subiectul corespunzător al Federației Ruse.
2. Funcționari publici ai autorităților statului federal, organelor de stat
Pagini: 1...