UDC 342,92 BBK 67,301
PROBLEME ACTUALE ALE ACTIVITĂȚILOR POLITICE PRIVIND EXECUTAREA LEGISLATIEI ADMINISTRATIVE
IRINA VIKTOROVNA POTAPENKOVA,
Lector principal, Departamentul Administrativ activităţile Departamentului Afacerilor Interne Universitatea din Moscova a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei numită după V.Ya. Kikotya,
candidat stiinte juridice, profesor asociat E-mail: [email protected] Specialitatea stiintifica 12.00.14 - lege administrativa;
Citare-index în biblioteca electronică NIION
Adnotare. Reprezentat probleme de actualitate activităţile de aplicare a poliţiei legislatia administrativa. Acesta rezumă practica de aplicare a legii a activităților unităților și serviciilor de poliție în producerea cazurilor de infracțiuni administrative și de executare. anumite tipuri sancțiuni administrative, precum și un mecanism de îmbunătățire a eficacității acestuia. Sunt luate în considerare domenii prioritare pentru perfecţionarea activităţilor administrative şi jurisdicţionale oficiali politie.
Cuvinte cheie Cuvinte cheie: activitate administrativ-jurisdicțională, activități de poliție în executarea legislației administrative, proceduri în cazurile de contravenție administrativă, legalitate.
Abstract. articolul tratează probleme de actualitate ale activității poliției privind executarea legislației administrative. Generalizează practica organelor de drept a activităților unităților și serviciilor procesului de poliție în cauzele privind contravențiile administrative și executarea tipurilor individuale de sancțiuni administrative și mecanismul de creștere a eficienței acesteia. Sunt considerate domenii prioritare pentru îmbunătățirea activităților administrative și judiciare ale polițiștilor.
Cuvinte cheie: activitate administrativ-jurisdicțională, activitatea poliției în executarea legislației administrative, producție pe Afaceri despre contravenții administrative, statul de drept.
În conformitate cu Legea federală din 7 februarie 2011 nr. 3-FZ „Cu privire la poliție”, procedura privind cazurile de contravenție administrativă și executarea sancțiunilor administrative este una dintre activitățile principale ale poliției1. Pentru a implementa această funcție, organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei la nivel regional au un departament pentru organizarea aplicării legislației administrative, iar organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei la nivel de district au un departament. pentru implementarea legislaţiei administrative (IAZ)2. În plus, funcția de inspector IAP este prevăzută în unitățile de luptă ale serviciului de patrulare rutieră al poliției rutiere din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei3. Următorii oficiali ai organelor de afaceri interne (poliția) au autoritatea de a examina cazurile de infracțiuni administrative în conformitate cu articolul 23.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse: departamentele teritoriale(departamentele) de interne și organele echivalente de afaceri interne, adjuncții acestora, șefii de direcții teritoriale (departamente, puncte) ale poliției, adjuncții acestora, șefii secțiilor (departamentelor) liniare ale poliției în transporturi, adjuncții acestora, șefii de tură la datorie
unități de secții (departamente) liniare ale poliției în transport, șefi de secții liniare (puncte) de poliție, șefi de serviciu ture de serviciu unități de serviciu ale secțiilor (departamente) liniare de poliție în transport, șefi de secții liniare (puncte) a poliției și a altor polițiști cărora li se încredințează monitorizarea respectării reglementărilor relevante, șeful Inspectoratului Securității de Stat trafic, adjunctul acestuia, șeful centrului de evidență automată a contravențiilor administrative în domeniul circulației rutiere al inspectoratului de stat pentru siguranța circulației, adjunctul acestuia, comandantul de regiment (batalion, companie) al serviciului de patrulare rutieră, adjunctul acestuia, angajați ai statului. inspectoratul siguranţei circulaţiei cu grad special, senior inspectorii de stat siguranța traficului, inspectorii de stat pentru siguranța circulației, inspectorii superiori de supraveghere rutieră de stat, inspectori de supraveghere rutieră de stat, ofițeri superiori de poliție raională, ofițeri de poliție raională.
Având în vedere statutul administrativ-juridic
unităților de executare a legislației administrative, trebuie remarcată importanța acestui subiect în implementarea activităților de prevenire a criminalității4. Subdiviziuni pentru executarea legislatiei administrative:
Efectuarea unei analize a practicii administrative a poliției în domeniul de activitate stabilit în zona de serviciu în vederea prevenirii criminalității;
Efectuează suport organizatoric și metodologic și instruire a polițiștilor privind implementarea legislației administrative în domeniul de activitate stabilit;
Efectuează înregistrarea și contabilizarea contravențiilor administrative, asigură luarea în considerare a cazurilor de contravenții administrative de către funcționarii împuterniciți ai organelor de afaceri interne în strictă conformitate cu cerințele legislației privind contravențiile administrative;
Efectuarea executării hotărârilor privind cazurile de contravenții administrative emise de funcționarii organelor afacerilor interne, precum și sancțiuni administrative în conformitate cu competența poliției, identifică anumite tipuri de contravenții administrative care impun ancheta administrativa, precum și cele avute în vedere prin arbitraj proceduri procedurale. Aceasta confirmă impactul activităților poliției în reprimarea contravențiilor administrative asupra prevenirii criminalității în general.
În etapa inițială a reformei sistemului Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei numărul de angajați a unităţilor nou-înfiinţate ale IAP a fost redus cu 39% din numărul fostelor unităţi de combatere a infracţiunilor în domeniul pieţei de consum şi al aplicării legislaţiei administrative (BII1RIAZ). Astfel, până în 2015, reducerea numărului acestor unități a ajuns la 56,2%.
Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 29 decembrie 2012 nr. 1156 „Cu privire la aprobarea regulamentelor model privind subdiviziunile pentru organizarea aplicării legislației administrative și subdiviziunile pentru aplicarea legislației administrative” definește o listă de sarcini ale departamentul (departamentul, grupa) pentru organizarea aplicării legislației administrative și managementul (departamentul, departamentul) organizațiile de securitate ordine publică autoritate teritorială Ministerul de Interne Federația Rusă pe raion și niveluri regionale care include:
Sprijin organizatoric și metodologic al activităților organelor de afaceri interne pentru prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative care intră în competența organelor de afaceri interne.
Coordonarea practicii administrative
subdiviziunile organelor de afaceri interne în vederea prevenirii contravențiilor administrative și prevenirii infracțiunilor.
Dezvoltarea și implementarea în competența unui sistem de măsuri care vizează conformarea de către unitățile de poliție cu legislația Federației Ruse în procedurile privind contravențiile administrative.
Elaborarea și punerea în aplicare a măsurilor de executare a deciziilor funcționarilor organelor de afaceri interne și ale judecătorilor privind impunerea de sancțiuni administrative în cazurile de contravenție administrativă care intră în competența organelor de afaceri interne.
Organizarea și punerea în aplicare a reprimării contravențiilor administrative care necesită cercetare administrativă, precum și desfășurarea procedurilor în cazurile de contravenții administrative avute în vedere în procedura arbitrală în cazurile stabilite de lege.
Participarea la prevenirea, suprimarea, depistarea și dezvăluirea infracțiunilor.
Sarcinile departamentului (departament, grup) pentru punerea în aplicare a legislației administrative a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei la nivel interregional și centrul (grupului) pentru punerea în aplicare a legislației administrative a organului teritorial ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei la nivel de district sunt:
Contabilitatea contravențiilor administrative suprimate de către angajații organelor de afaceri interne, înregistrarea și contabilizarea cazurilor de contravenții administrative, a căror procedură se desfășoară de către angajații organelor de afaceri interne.
Pregătirea cazurilor de abateri administrative spre examinare de către funcționarii împuterniciți ai organelor de afaceri interne și trimiterea acestora spre examinare judecătorilor sau funcționarilor interesați. organisme federale putere executiva autorizat să efectueze acțiuni în cazurile de contravenție, în strictă conformitate cu cerințele legislației privind contravențiile.
Executarea hotărârilor privind cazurile de abateri administrative emise de funcționarii organelor afacerilor interne.
Desfășurarea directă a procedurilor în cazurile de contravenție administrativă, suprimarea contravențiilor administrative care necesită cercetare administrativă, precum și a celor avute în vedere în cursul procedurii arbitrale în cazurile stabilite de lege.
Participarea la prevenire, suprimare, depistare
depistarea si depistarea infractiunilor.
Astfel, la diferite niveluri ale sistemului Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, există unități de implementare a legislației administrative, care sunt subiecte ale activităților administrative și jurisdicționale, în ciuda faptului că îndeplinesc diverse funcții, de la coordonarea activităților. a unităţilor de poliţie pentru prevenirea contravenţiilor şi infracţiunilor administrative şi terminând cu activitate procedurală privind procedurile în cazurile de abateri administrative.
Activitățile administrative și jurisdicționale includ un set de proceduri administrative, care se exprimă într-o formă procesuală care are caracter de drept, de natură autoritară de stat, constând în examinarea și soluționarea conflictelor juridice în regim preventiv, a cazurilor de contravenție, inclusiv a procedurilor de plângere, abateri disciplinare, precum și procedurile privind aplicarea măsurilor de constrângere administrativă de către organele executive abilitate și funcționarii acestora.
Activitatea unităților de poliție în punerea în aplicare a legislației administrative face parte din activitatea administrativ-jurisdicțională, care este desfășurată de funcționarii autorizați ai unităților organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.
În prima jumătate a anului 2015, angajații organelor de afaceri interne (poliție) au stopat peste 41,8 milioane de infracțiuni administrative, prevăzute de Cod a Federației Ruse privind infracțiunile administrative, inclusiv: în domeniul traficului 35.286.128 (Capitolul 12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse), încălcarea ordinii și siguranței publice (Capitolul 20 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). Federația) 4.893.860, încălcarea regimului de ședere cetateni straini(Articolul 18.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) 69.625, în regiune activitate antreprenorială(Capitolul 14 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) 134.330, neplata la timp a unei amenzi administrative (partea 1 a articolului 20.25 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) 809.354, în transport (Capitolul 11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) 30 2 4.905.
Cel mai mare număr abateri administrative suprimate de angajatii departamentelor Inspectoratul de Stat siguranța circulației (STSI) 35 620 411, serviciul de patrulare (III 1C) 2 354 872, securitate privată 1 269 636 și polițiști raionali (UUP) 1 705 426.
Unul dintre indicatorii estimați ai activității organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei este starea de legalitate în punerea în aplicare a legislației administrative6, care este determinată de următoarele criterii:
Numărul de decizii anulate cu privire la proteste sau contestații în cazurile de abateri administrative care au avut ca rezultat eliberarea de răspundere administrativă a persoanei atrase (implicate).
sti din cauza absenței unui eveniment sau a compoziției unei contravenții administrative;
Calitatea pregătirii materialelor în cazurile de abateri administrative, al căror nivel scăzut duce la numeroase fapte de returnare a acestora spre revizuire, întârziere nerezonabilă a procedurilor și, ca urmare, sustragerea de la răspundere a infractorului;
Numărul cazurilor respinse de contravenții administrative.
Este necesar să se acorde atenție problemelor problematice ale activităților unităților de poliție în linia implementării legislației administrative, în special procedurile privind cazurile de abateri administrative, de către funcționarii de poliție autorizați.
Unul dintre principalele motive care dă motive de a pune sub semnul întrebării legitimitatea deciziilor luate în cazurile de abateri administrative este calitatea scăzută a materialului administrativ colectat. Analiza materialelor studiate privind cazurile de abateri administrative de competența organelor afacerilor interne a arătat că în materialele privind cazurile de contravenții administrative nu există copii ale documentelor care dovedesc identitatea infractorilor, tipărite din baza de date de informații „Regiune”, metodele de identificare a infractorilor de către polițiști nu sunt reflectate, rapoartele polițiștilor aflați în dosarele nu au fost studiate de conducere.
Probleme problematice apar atunci când este recuperabil amenzi administrative. Potrivit GUOOOP al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, din 2012 a existat o tendință pozitivă în activitatea de asigurare a colectării la timp și completă a amenzilor administrative: pe fondul unei creșteri de 2,6 ori cuantumul amenzilor impuse de oficiali ai organelor de afaceri interne (poliție) (de la 21,5 miliarde în 2012 an la 56,2 miliarde în 2014) în general, procentul de recuperat Bani a constituit 69,7% (în 2012 - 60,9%, în 2013 - 64,2%).
În plus, astăzi o problemă semnificativă este problema nerezolvată a implementării de către organele de afaceri interne a legislației privind infracțiunile administrative ale entităților constitutive ale Federației Ruse, în conformitate cu acordurile privind transferul exercitării unei părți a competențelor. Examinarea și aprobarea proiectelor de acorduri între Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind transferul unei părți din competențele de a întocmi protocoale privind infracțiunile administrative care încalcă ordinea și siguranța publică , prevăzută de legile entităților constitutive ale Federației Ruse, nu este în prezent înființată.
44 de proiecte de acorduri au fost primite de la regiuni pentru a fi luate în considerare de către GUOOOP al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, 39 dintre ele au fost returnate pentru revizuire7. Acest lucru se datorează lipsei
înțelegere clară în explicație legislatia actuala(deci în legile entităților constitutive ale Federației Ruse nu există prevederi care să prevadă posibilitatea de a transfera către funcționarii organelor afacerilor interne (poliție) o parte a competențelor de a întocmi protocoale privind infracțiunile administrative prevăzute de legislația regională, în cazul în care se încheie un acord corespunzător între Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei și autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse) nu s-a ajuns la un consens în ceea ce privește fundamentarea nevoilor pentru anumite resurse materiale și financiare necesare pentru implementarea competențelor delegate.
Asigurarea împlinirii forma procesuala activități administrative și jurisdicționale, funcționarii de poliție autorizați să desfășoare proceduri în cazurile de infracțiuni administrative trebuie să respecte cerințele pentru punerea în aplicare a normelor legislației privind contravențiile administrative, care sunt stabilite de Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative. Nerespectarea prevederilor legii atrage scăderea nivelului de legalitate, care este un criteriu de evaluare a activității organelor de afaceri interne.
Ca urmare a studierii activităților de aplicare a legii ale unităților de poliție în cadrul procedurilor privind cazurile de contravenție administrativă și de executare a legislației administrative, au apărut următoarele încălcări tipice comise de funcționarii organelor de afaceri interne în procesul de aplicare a normelor Codului Federația Rusă pe încălcări administrative:
Nerespectarea termenului de prescripție pentru tragerea la răspundere;
Intocmirea de protocoale si rezolutii privind abatere administrativă fără să le menționăm pe toate. informatie necesarași fără explicația necesară cu privire la drepturile și obligațiile tuturor participanților la procedură;
Identificarea incompletă a tuturor împrejurărilor prevăzute de lege, sub rezerva clarificării în cazul unei contravenții administrative;
Încălcarea procedurii de cercetare administrativă stabilită de lege;
Aplicarea amenzilor pentru anumite tipuri de infracțiuni prevăzute de lege, mai mici sau mai mari dimensiuni stabilite;
Încălcarea procedurii de reținere administrativă a cetățenilor (inclusiv faptele de reținere nejustificată, fără întocmirea de protocoale, depășirea statutar termenii de detenție etc.);
Efectuarea de percheziții personale și percheziții asupra lucrurilor de către funcționari care nu sunt autorizați să efectueze astfel de acțiuni, precum și
aceeași nerespectare a cerințelor de prezență a martorilor care atestă în timpul percheziției personale și percheziției lucrurilor;
Sechestrul de bunuri, vehicule și alte lucruri care nu sunt instrumente sau obiecte ale unei contravenții administrative sau de către o persoană neautorizată în acest sens, precum și încălcarea cerințelor privind prezența bunurilor, vehiculelor și altor lucruri ale proprietarilor acestora și martori în timpul arestării;
Neutilizarea de către funcționari a puterilor pentru a dovedi vinovăția persoanelor trase la răspundere administrativă și alte circumstanțe relevante pentru soluționarea unor cauze specifice (neluarea măsurilor de audiere a martorilor, victimelor, de a examina în la momentul potrivit pentru starea de ebrietate etc.);
Nerespectarea cerințelor pentru evaluare obligatorie contravaloarea bunurilor sechestrate în cazurile prevăzute de art. 27.11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse;
Procedura simplificată ilegal de luare în considerare a materialelor privind contravențiile administrative (fără invitarea și interogarea persoanei trase la răspundere, fără explicații drepturi procedurale, documente de cercetare etc.);
Ignorarea circumstanțelor excluzând procedura;
Încălcarea competenței în examinarea anumitor categorii de cauze (cel mai adesea, organele de afaceri interne își exagerează competențele, înlocuind în mod nerezonabil comisii administrative pentru minori și protecția drepturilor acestora, instanțe);
Neluarea tuturor măsurilor prevăzute de lege pentru încasarea efectivă a amenzilor aplicate;
Neluarea măsurilor de identificare a cauzelor contravențiilor administrative și a condițiilor favorabile acestora în vederea eliminării ulterioare a acestora.
2 A se vedea: Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 30 aprilie 2011 Nr. 333 „Cu privire la unele aspecte organizatorice și organizarea structurală a organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei” //
3 A se vedea: Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 27 iunie 2003 nr. 486 „Cu privire la organizarea și personalul unităților de luptă ale poliției rutiere” //
4 A se vedea: Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 17 ianuarie 2006 nr. 19 „Cu privire la activitățile organelor de afaceri interne pentru prevenirea infracțiunilor” //
5 Potrivit GUOOOP al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.
6 A se vedea Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 31 decembrie 2013 nr. 1040 „Probleme de evaluare a activităților organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse” //
7 Conform GUOOOP al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru 2015.
MINISTERUL DE INTERNE
FEDERAȚIA RUSĂ
ORDIN
Cu privire la aprobarea regulamentelor-model privind subdiviziunile organizatorice pentru aplicarea legislației administrative și subdiviziunile pentru aplicarea legislației administrative
Document modificat de:
;
;
;
.
____________________________________________________________________
Pentru a îmbunătăți activitățile subdiviziunilor pentru organizarea aplicării legislației administrative și subdiviziunilor pentru punerea în aplicare a legislației administrative ale organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse -
Eu comand:
1. Aprobați:
1.1. Model de regulament privind departamentul (departament, grup) pentru organizarea aplicării legislației administrative a departamentului (departament, departament) pentru organizarea protecției ordinii publice a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la raion și niveluri regionale (Anexa N 1).
1.2. Model de regulament privind departamentul (departament, grup) pentru punerea în aplicare a legislației administrative a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivel interregional și raional (Anexa N 2).
(Subparagraf din formularea pusă în aplicare prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520.
2. Șefii (șefii) organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse vor aduce prevederi privind diviziile subordonate ale organizării aplicării legislației administrative și diviziile pentru punerea în aplicare a legislației administrative în conformitate cu aceasta comanda.
3. Către șefii departamentelor de transport ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru districtele federale Direcțiile liniare , Siberia de Est și Trans-Baikal ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru Transporturi, Miniștrii Afacerilor Interne pentru republici, șefii principalelor departamente (departamente) ai Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru alte entități constitutive ale Federația Rusă:
3.1. Lucrați până la 1 martie 2013 cu instituțiile financiare interesate și conveniți asupra procedurii de interacțiune, inclusiv electronică, privind administrarea veniturilor (amenzi administrative) pentru infracțiuni administrative atribuite de legislația Federației Ruse jurisdicției organelor afacerilor interne, la bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse.
3.2. Organizează, în sistemul serviciului profesional și pregătirii fizice, pregătirea angajaților subdiviziunilor pentru organizarea aplicării legislației administrative și subdiviziunilor pentru punerea în aplicare a legislației administrative privind prevenirea, reprimarea contravențiilor administrative, desfășurarea procedurilor în cazuri de infracțiuni administrative, executarea sancțiunilor administrative, întărirea statului de drept și a disciplinei contabile și de înregistrare.
3.3. Contribuie pe baza analizei practica de aplicare a legii propunerile poliției către autorități puterea statului ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind ajustarea legislației privind infracțiunile administrative ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru a exclude competențele funcționarilor organelor de afaceri interne care nu corespund domeniilor de activitate și atribuțiilor definite de Legea federală nr. 3-FZ din 7 februarie 2011 „Cu privire la poliție”. Raportați măsurile luate către Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei până la 1 iunie 2013.
4. GUOOOP (Yu.N. Demidov), GUT (D.V. Sharobarov) al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei să asigure în limitele competenței lor în conformitate cu legislația Federației Ruse și reglementările acte juridice Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei monitorizează măsurile luate de organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne din Rusia pentru a organiza punerea în aplicare a legislației privind contravențiile administrative. Raportați, dacă este necesar, propuneri de îmbunătățire a acestor activități până la 1 septembrie 2013.
5. Recunoașteți invalid Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 5 decembrie 2008 N 1065 „Cu privire la măsurile de îmbunătățire a activităților poliției de securitate publică pentru a proteja drepturile cetățenilor în sfera economică”.
6. Să impună controlului asupra implementării prezentului ordin viceminiștrilor, care răspund de activitățile unităților relevante.
ministru
general-locotenent de poliție
V. Kolokoltsev
Anexa N 1. Model de regulament privind compartimentul (departamentul, grupa) de organizare a aplicării legislației administrative a departamentului (departamentul, compartimentul) de organizare a protecției ordinii publice a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne...
Model de regulament privind departamentul (departament, grup) pentru organizarea aplicării legislației administrative a departamentului (departament, departament) pentru organizarea protecției ordinii publice a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la raion și niveluri regionale
I. Prevederi generale
1. Departamentul (departament, grup) pentru organizarea aplicării legislației administrative a departamentului (departament, departament) pentru organizarea protecției ordinii publice a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivelul districtului și regional niveluri este creată în scopul organizării și desfășurării sarcinilor de către unitățile de poliție pentru prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative, atribuite prin lege de competența organelor de afaceri interne, precum și asigurarea procedurilor în cazurile de contravenție administrativă, executarea sancțiunilor administrative. .
2. Regulamentul privind subdiviziunea organizării aplicării legislației administrative este aprobat de șeful (șeful) organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.
______________
În continuare - „subdiviziunea organizării aplicării legislației administrative”.
prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 26 aprilie 2017 N 229.
3. Bază legală activităţile diviziilor de organizare a aplicării legislaţiei administrative sunt
prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 8 mai 2019 N 308.
4. Activitatea subdiviziunii organizarii aplicarii legislatiei administrative se desfasoara in conformitate cu principiile respectarii si respectarii drepturilor si libertatilor omului si cetateanului, legalitatii, impartialitatii, deschiderii si publicitatii, se bazeaza pe public. încrederea și sprijinul cetățenilor, utilizarea realizărilor în știință și tehnologie, tehnologii moderne și sisteme de informare, este organizat pe baza de planificare, o combinație între unitatea de comandă în rezolvarea problemelor de performanță și colegialitate în discuția lor, responsabilitatea personală a fiecărui angajat pentru starea de fapt în zona de lucru atribuită și implementarea sarcinilor individuale.
5. Subdiviziunea organizării aplicării legislației administrative în modul stabilit prin actele juridice de reglementare și (sau) șeful (șeful) organismului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, interacționează asupra problemelor activităților sale cu alte subdiviziuni ale organismului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, subdiviziuni ale altor aplicarea legii, agentii guvernamentaleși corpuri administrația locală, asociații obștești, organizații și cetățeni.
(Clauza astfel cum a fost modificată de prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 26 mai 2018 N 333.
II. Sarcini principale
6. Sprijinul organizatoric și metodologic al activităților organelor de afaceri interne pentru prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative care intră în competența organelor de afaceri interne.
7. O analiză cuprinzătoare a activităților unităților de poliție în reprimarea infracțiunilor administrative și pregătirea propunerilor pentru șefii organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei privind coordonarea acesteia în vederea prevenirii infracțiunilor.
(Clauza astfel cum a fost modificată de prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520.
8. Dezvoltarea și implementarea în competența unui sistem de măsuri care vizează conformarea de către unitățile de poliție cu legislația Federației Ruse în procedurile privind cazurile de contravenție administrativă.
9. Elaborarea și punerea în aplicare a măsurilor pentru executarea deciziilor funcționarilor organelor de afaceri interne și ale judecătorilor privind impunerea de sancțiuni administrative în cazurile de contravenție administrativă care intră în competența organelor de afaceri interne.
10. Organizarea și punerea în aplicare a reprimării contravențiilor administrative care necesită cercetare administrativă, precum și desfășurarea procedurilor în cazurile de abateri administrative avute în vedere în procedura arbitrală în cazurile prevăzute de lege.
11. Articol exclus - ..
III. Functii principale
12. Pregătirea măsurilor organizatorice și elaborarea materialelor metodologice pentru îmbunătățirea activității compartimentelor organelor de afaceri interne în implementarea legislației administrative.
13. Generalizarea rezultatelor activităților de implementare a practicii administrative, analiza stării acesteia și prognozarea situației pentru elaborarea deciziilor manageriale și a altor măsuri în interesul prevenirii infracțiunilor și contravențiilor administrative.
14. Asigurarea că șefii și oficialii organizațiilor și instituțiilor depun observații obligatorii privind eliminarea cauzelor și condițiilor care contribuie la implementarea amenințărilor la adresa securității cetățenilor și siguranța publică, săvârșirea infracțiunilor și contravențiilor administrative, controlul asupra executării acestora.
15. Dezvoltarea unei abordări sistematice a implementării practicii administrative de către unitățile de poliție în condiții de respectare strictă a cerințelor legislației Federației Ruse privind infracțiunile administrative și actelor juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse în domeniul de aplicare a acestuia.
16. Elaborarea de propuneri de îmbunătățire a legislației Federației Ruse, a legislației entităților constitutive ale Federației Ruse, a actelor juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru a crește eficiența implementării legislației administrative , prevenirea și reprimarea infracțiunilor și contravențiilor administrative.
17. Întocmirea de propuneri și decizii de conducere pentru a asigura executarea efectivă a deciziilor privind cazurile de contravenție.
18. Participarea în competenţa la organizarea administrării veniturilor în sistemul bugetar Venituri Federației Ruse sub formă de amenzi administrative pentru infracțiuni administrative de competența organelor afacerilor interne.
19. Organizarea interacțiunii unităților de poliție cu oficialii diviziilor teritoriale ale autorităților executive federale, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernele locale în implementarea procedurilor privind cazurile de infracțiuni administrative, precum și cu executorii judecătorești în probleme de execuție trimise autorităţilor teritoriale Serviciul Federal hotărârile executorilor judecătorești în cazurile de contravenție administrativă.
20. Pregătirea, ținând cont de competența și implementarea măsurilor preventive direcționate care vizează prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative, asigurarea executării hotărârilor privind cazurile de contravenție.
(Clauza astfel cum a fost modificată de prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520.
21. Acordarea de asistență practică unităților de poliție în desfășurarea procedurilor privind cazurile de contravenție administrativă, reprimarea contravențiilor administrative care necesită cercetare administrativă, precum și cele avute în vedere în cursul procedurii procedurale arbitrale în cazurile prevăzute de lege.
22. Introducerea în activitatea unităților de poliție a formelor și metodelor avansate de lucru pentru prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative, precum și punerea în aplicare a legislației administrative.
23. Luarea măsurilor pentru asigurarea producerii, păstrării, eliberării și contabilizării formularelor de documente utilizate de compartimentele organelor de afaceri interne pentru dezbateri în cazurile de contravenție.
24. Participarea la constituirea băncilor de date cu privire la persoanele în privința cărora se efectuează urmăriri în cazuri de contravenție administrativă și întocmirea de rapoarte statistice care să cuprindă informații despre activitățile organelor de afaceri interne privind practica administrativa.
25. Participarea la informarea statului şi autorităţile municipale, asociațiile obștești, organizațiile și cetățenii prin intermediul mass-media asupra rezultatelor activităților polițienești în implementarea practicii administrative.
26. Subdiviziunea organizației de aplicare a legislației administrative este condusă de un șef (șef de echipă), care este numit și eliberat din funcție în modul prescris.
27. Șeful subdiviziunii organizației de aplicare a legislației administrative:
27.1. Gestionează direct activitățile diviziei organizației pentru aplicarea legislației administrative și răspunde responsabilitate personala pentru îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor și funcțiilor care îi revin.
27.2. Oferă pregătire profesională angajaților în subordinea directă a acestuia și persoanelor care ocupă funcții ale statului federal serviciu civil, și participă la organizație formare profesională angajații subdiviziunilor pentru executarea legislației administrative ale organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivel de district.
27.3. Asigură întocmirea deciziilor de conducere care vizează respectarea statului de drept și a drepturilor cetățenilor de către angajații direcției de organizare a aplicării legislației administrative și direcțiilor de implementare a legislației administrative.
27.4. În conformitate cu procedura stabilită, înaintează propuneri conducerii organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei:
27.4.1. Despre organizare si detinere controale țintei să studieze, să verifice starea și să evalueze rezultatele activităților unităților organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei la nivel de district pentru a suprima infracțiunile administrative, pentru a executa proceduri în cazurile de infracțiuni administrative, precum și pentru a oferi asistență organizatorică, metodologică și practică în implementarea acestei activități.
27.4.2. Cu privire la adoptarea de măsuri pentru înlăturarea deficiențelor identificate în activitățile unităților de punere în aplicare a legislației administrative și a funcționarilor altor unități abilitate să efectueze proceduri în cazurile de contravenție administrativă.
27.4.3. Îmbunătățirea structurii subdiviziunii de organizare a aplicării legislației administrative și a subdiviziunilor de implementare a legislației administrative.
27.4.4. Pentru logistica, sprijin financiar direcții de organizare a aplicării legislației administrative și divizii de executare a legislației administrative.
27.4.5. Cu privire la numirea, relocarea, certificarea și eliberarea din funcție a angajaților și a persoanelor care înlocuiesc funcțiile serviciului public de stat federal al subdiviziunii organizației de aplicare a legislației administrative, cereri pentru aplicarea măsurilor de stimulare a acestora și impunerea de sancțiuni disciplinare pe ei.
27.4.6. Încurajarea cetățenilor pentru participarea activă la reprimarea contravențiilor administrative.
27.5. Asigură, în limitele competenței sale, întocmirea de recomandări, recenzii, materiale analitice legate de implementarea legislației administrative.
27.6. Asigură implementarea măsurilor în conformitate cu procedura stabilită pentru realizarea controlului zonal și special asupra activităților unităților de implementare a legislației administrative.
27.7. Reprezintă angajații diviziei organizației de aplicare a legislației administrative la credit ranguri speciale, și persoanele care înlocuiesc funcțiile serviciului public al statului federal, la atribuirea gradelor de clasă.
27.8. Participă la primirea cetățenilor pe probleme ce țin de competența unității conduse.
27.9. Asigură, în problemele de competența subdiviziunii organizației de aplicare a legislației administrative, examinarea în timp util și complet a contestațiilor formulate de cetățeni, funcționari și organizații, luarea deciziilor asupra acestora și transmiterea de răspunsuri în termenul stabilit de legislația Federația Rusă.
27.10. Exercită alte atribuții atribuite competenței sale prin actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, actele juridice ale organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.
28. Munca de birou, măsurile de asigurare a regimului de secretizare, sprijinul logistic, financiar, moral, psihologic și de altă natură al unității de organizare a aplicării legislației administrative se realizează în modul stabilit de actele legislative și de alte acte normative ale Rusiei. Federația și actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, actele juridice ale organismului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.
Anexa N 2. Model de regulament privind departamentul (departament, grup) pentru punerea în aplicare a legislației administrative a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivelul interregional și ...
Model de regulament privind departamentul (departament, grup) pentru punerea în aplicare a legislației administrative a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivel interregional și districtual *
________________
* Nume în ediția pusă în aplicare prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520..
I. Prevederi generale
1. Departamentul (departament, grup) pentru punerea în aplicare a legislației administrative a organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivel interregional și districtual este creat pentru a îndeplini sarcinile unităților de poliție de a prevenirea si suprimarea contraventiilor administrative prevazute de lege de competenta organelor afacerilor interne, asigurarea procedurilor privind contraventiile administrative, executarea sanctiunilor administrative.
(Clauza astfel cum a fost modificată de prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520.
_______________
În continuare - „subdiviziune privind executarea legislației administrative”.
Mai departe - „infracțiuni administrative”.
Subdiviziunile Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Rutieră și subdiviziunile pe probleme de migrație îndeplinesc sarcinile specificate în prezentul alineat în mod independent.
(Notă de subsol din ediția pusă în aplicare prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 26 aprilie 2017 N 229.
2. Regulamentul privind subdiviziunea pentru executarea legislației administrative este aprobat, respectiv, de șeful organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse la nivel interregional și raional.
_______________
Mai departe - „organul teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei”.
3. Temeiul juridic al activităților unităților de executare a legislației administrative este Constituția Federației Ruse, principii și norme general acceptate drept internațional, tratate internationale Federația Rusă, federală legi constituționale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind problemele de protecție a ordinii publice și asigurarea siguranței publice, emise în competența lor, acte juridice de reglementare ale Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse și prezentul regulament.
(Clauza astfel cum a fost modificată de prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 8 mai 2019 N 308.
4. Activitățile subdiviziunii de punere în aplicare a legislației administrative se desfășoară în conformitate cu principiile respectării și respectării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, legalității, imparțialității, deschiderii și publicității, pe baza încrederii publicului și a sprijinului cetățenilor, utilizarea științei și tehnologiei, a tehnologiilor moderne și a sistemelor informaționale , este organizat pe baza de planificare, o combinație de unitate de comandă în rezolvarea problemelor de performanță și colegialitate în discuția lor, responsabilitatea personală a fiecărui angajat pentru starea de lucruri în zona de lucru atribuită și implementarea sarcinilor individuale.
5. Subdiviziunea pentru punerea în aplicare a legislației administrative, în conformitate cu procedura stabilită, interacționează în problemele activităților sale cu alte subdiviziuni ale organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, subdiviziuni ale altor agenții de aplicare a legii, de stat și municipale. organisme, asociatii si organizatii publice.
II. Sarcini principale
6. Contabilitatea contravențiilor administrative suprimate de către angajații organelor de afaceri interne, înregistrarea și contabilizarea cazurilor de contravenții administrative, a căror proceduri se desfășoară de către angajații organelor de afaceri interne.
7. Pregătirea cazurilor de abateri administrative spre examinare de către funcționarii autorizați ai organelor afacerilor interne și supunerea lor spre examinare de către judecători sau funcționari ai organelor executive federale interesate, autorizate să desfășoare proceduri privind cazurile de infracțiuni administrative, în strictă conformitate cu cerințele legislatia privind contraventiile administrative.
8. Executarea hotărârilor privind cazurile de abateri administrative emise de funcționarii organelor afacerilor interne.
9. Desfășurarea directă a procedurilor în cazurile de contravenție administrativă, suprimarea contravențiilor administrative care necesită cercetare administrativă, precum și cele avute în vedere în cursul procedurii arbitrale în cazurile stabilite de lege.
10. Articol exclus - ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520..
III. Functii principale
11. Pastrarea, eliberarea si contabilizarea formularelor de documente utilizate de compartimentele organelor de afaceri interne pentru procedurile in cazurile de contraventie.
12. Introducerea în băncile de date a informațiilor despre persoanele care au săvârșit o infracțiune administrativă și a informațiilor despre activitățile organelor de afaceri interne privind practica administrativă în formularele de raportare statistică. În aceste scopuri, utilizarea posibilităților de menținere automată a evidenței procedurilor în cazurile de contravenție administrativă.
13. Verificarea legalității și calității întocmirii de către angajații organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei a documentelor privind cazurile de infracțiuni administrative în punerea în aplicare a legislației administrative.
14. Pregătirea de propuneri către conducerea organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei privind îmbunătățirea legislației Federației Ruse, legislația entității constitutive a Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne din Rusia. Federația Rusă, acte juridice ale organismului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru a crește eficiența practicii administrative.
15. Monitorizarea caracterului complet și oportunității implementării plății amenzilor administrative în cazurile de abateri administrative care intră în competența organelor afacerilor interne.
16. Efectuarea, împreună cu executorii judecătorești, funcționarilor diviziilor teritoriale ale autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autorităților locale autorizate să desfășoare proceduri în cazuri de infracțiuni administrative, măsuri privind punerea în aplicare a legislației administrative.
17. Participarea la interacțiunea interdepartamentală, inclusiv electronică, cu privire la punerea în aplicare a legislației administrative, precum și la administrarea veniturilor (amenzi administrative) la sistemul bugetar al Federației Ruse pentru infracțiuni administrative care intră în competența organelor afacerilor interne.
18. Luarea în considerare a contestațiilor cetățenilor, funcționarilor și organizațiilor din domeniile de activitate ale unității pentru punerea în aplicare a legislației administrative.
19. Intocmirea si transmiterea cererilor in legatura cu cauzele de contraventie administrative aflate pe rol, precum si in legatura cu verificarea declaratiilor si proceselor-verbale cu privire la infractiuni, abateri administrative, incidente, a caror solutionare este de competenta politiei, si primind gratuit de la organele de stat și municipale, asociații obștești, organizații, funcționari și cetățeni de informații, certificate, documente (copii), alte informații necesare, inclusiv datele personale ale cetățenilor, cu excepția cazului în care lege federala a stabilit comandă specială obtinerea de informatii.
20. Efectuarea de verificări a cererilor și rapoartelor înregistrate în modul stabilit cu privire la infracțiuni, contravenții, incidente, a căror soluționare este de competența poliției, familiarizarea cu documente necesareși materiale, inclusiv cu datele personale ale cetățenilor legate de procedurile privind cazurile de infracțiuni administrative, folosind competențele prevăzute de legislația Federației Ruse, inclusiv cu o vizită fără piedici la prezentare act de identitate oficial organele de stat și municipale, asociațiile și organizațiile obștești.
21. Întocmirea de protocoale privind contravențiile administrative, strângerea probelor, aplicarea măsurilor de asigurare a urmăririi în cazurile de contravenție, aplicarea altor măsuri prevăzute de legislația privind contravențiile administrative.
22. Revendicare în modul prevăzut de legislația Federației Ruse, de la organizații, indiferent de proprietate, mostre și cataloage ale produselor lor, tehnice, documentatie tehnologicași alte materiale informative necesare pentru realizarea examinărilor în cazurile de abateri administrative.
23. Emiterea, dacă este cazul, a hotărârilor privind numirea examinărilor de probe fizice și de documente în procedurile privind cazurile de contravenție.
24. Pregătirea pentru conducătorii și funcționarii organizațiilor și instituțiilor a unor acte obligatorii privind înlăturarea cauzelor și condițiilor care conduc la săvârșirea infracțiunilor și contravențiilor administrative, contabilizarea răspunsurilor la eliminarea acestora.
25. Participarea la implementarea măsurilor preventive direcţionate care vizează prevenirea şi suprimarea contravenţiilor administrative, asigurând executarea hotărârilor privind cazurile de contravenţie.
(Clauza astfel cum a fost modificată de prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 10 iulie 2013 N 520.
26. Aplicarea formelor și metodelor avansate de lucru privind prevenirea și suprimarea contravențiilor administrative, precum și aplicarea legislației administrative.
IV. Organizarea si furnizarea de activitati
27. Subdiviziunea de aplicare a legislației administrative este condusă de un șef (șef de echipă), care este numit și eliberat din funcție în modul prescris.
______________
Următorul este „șeful”.
28. Şeful secţiei de executare a legislaţiei administrative raportează direct adjunctului şefului poliţiei (pentru protecţia ordinii publice).
29. Şeful secţiei de executare a legislaţiei administrative:
29.1. Gestionează direct activitățile unității de punere în aplicare a legislației administrative și poartă responsabilitatea personală pentru îndeplinirea corespunzătoare a sarcinilor și funcțiilor care îi revin.
29.2. Organizează planificarea activității departamentului pentru punerea în aplicare a legislației administrative, controlează punerea în aplicare a actelor juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, actelor juridice ale organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.
29.3. Prezintă, în limitele competenței sale, propuneri conducerii organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei:
29.3.1. Îmbunătățirea structurii unității de implementare a legislației administrative, modificarea personalului acesteia în limita fondului salarial și a numărului de personal stabilite pe baza schemei de plasare, ținând cont de modele și standarde exemplare de structură organizatorică, liste de posturi, ranguri speciale maxime și salariile oficiale ale angajaților, funcționarilor publici și lucrătorilor.
29.3.2. Cu privire la numirea, relocarea, certificarea și eliberarea din funcție a salariaților, cererile de aplicare a măsurilor de stimulare a acestora și impunerea de sancțiuni disciplinare asupra acestora.
29.4. Asigură examinarea în timp util și completă a contestațiilor din partea cetățenilor, oficialilor și organizațiilor cu privire la problemele de competența subdiviziunii pentru implementarea legislației administrative, luând decizii cu privire la acestea și trimițând răspunsuri în termenul stabilit de legislația Federației Ruse.
29.5. Exercită alte atribuții atribuite competenței sale prin actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, actele juridice ale organului teritorial al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei.
30. Munca de birou, măsurile de asigurare a regimului de secretizare, sprijin logistic, financiar, moral, psihologic și de altă natură pentru unitatea pentru punerea în aplicare a legislației administrative se desfășoară în modul stabilit de actele legislative și de alte acte normative ale Federației Ruse. și actele juridice de reglementare ale Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse.
Revizuirea documentului, luând în considerare
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”
Bună ziua, dragă cititor.
Procesul verbal privind contravenția este un act de procedură care poate fi întocmit de un polițist rutier atunci când se constată o încălcare a regulilor de circulație.
142. Temeiurile întocmirii unui proces-verbal privind contravenția administrativă sunt:
- identificarea unei contravenții administrative în cazul în care examinarea unui caz privind această contravenție administrativă nu este de competența salariatului;
- contestarea unei persoane în privința căreia, în conformitate cu partea 1 a articolului 28.6 din Cod, a fost inițiată un dosar privind o infracțiune administrativă, existența unui eveniment de contravenție administrativă și (sau) o sancțiune administrativă impusă acesteia. sau refuzul de a semna o rezoluție cu privire la un caz privind o infracțiune administrativă;
- constatarea unei contravenții administrative săvârșite de un minor care a împlinit vârsta de șaisprezece ani;
- constatarea unei contravenții administrative care nu implică avertisment, săvârșită de un sergent, maistru, soldat, marinar, trecere serviciu militar la recrutare sau ca cadet militar instituție educațională învăţământul profesional până la încheierea unui contract de serviciu militar cu acesta.
Protocolul trebuie întocmit în următoarele cazuri:
1. Dacă un caz de încălcare rutieră nu poate fi tratat de un polițist. De exemplu, cazurile de încălcări prevăzute sunt examinate numai de judecători. Prin urmare, acestea necesită un protocol obligatoriu.
2. Dezacordul conducătorului auto cu încălcarea. Aceasta este o altă situație populară. Dacă șoferul nu este de acord cu inspectorul, atunci în locul deciziei (sau împreună cu aceasta) se întocmește un protocol.
O diferență importantă între protocol și prezența câmpului „explicarea persoanei împotriva căreia a fost pornit dosarul”. În protocol puteți indica propria viziune asupra situației. În acest caz, trebuie să utilizați link-uri către paragrafe din regulile de circulație și alte documente legale de reglementare.
Întrucât decizia finală privind impunerea pedepsei se va lua pe baza protocolului, trebuie să completați cu atenție câmpul „explicarea persoanei”.
3. Încălcarea regulilor de circulație de către minori. Acest lucru este posibil, de exemplu, la conducerea vehiculelor M sau subcategoria A1.
4. Dacă încălcarea este săvârșită de un sergent, maistru, soldat, marinar, cadet.
Procedura de întocmire a procesului verbal privind contravenția administrativă
Protocolul privind contravenția administrativă trebuie să conțină următoarele date (articolul 28.2 din Codul contravențiilor administrative):
(2) Procesul-verbal privind contravenția administrativă indică data și locul întocmirii acesteia, funcția, prenumele și parafa persoanei care a întocmit procesul-verbal, informații despre persoana în privința căreia s-a deschis dosarul de contravenție, numele de familie. , prenumele, patronimele, adresele locului de reședință al martorilor și victimelor, dacă există martori și victime, locul, ora și evenimentul infracțiunii administrative, articolul din prezentul cod sau legea subiectului Federației Ruse , prevăzând responsabilitatea administrativă pentru această abatere administrativă, o explicație a persoanei fizice sau a reprezentantului legal al persoanei juridice împotriva căreia s-a deschis cauza, alte informații necesare soluționării cauzei.
Protocolul trebuie să includă:
- Data și locul întocmirii.
- Datele polițistului rutier.
- Datele șoferului.
- Datele martorilor și victimelor.
- Locul și ora încălcării regulilor de circulație.
- Evenimentul unei contravenții administrative și articolul document normativ implicând responsabilitate.
- Explicația șoferului.
Textul protocolului este completat de polițistul rutier (cu excepția câmpului „explicația șoferului”). După întocmirea documentului, șoferul ar trebui să fie capabil să se familiarizeze cu acesta:
4. O persoană fizică sau reprezentantul legal al unei persoane juridice împotriva căreia a fost inițiată un dosar pentru o infracțiune administrativă trebuie să aibă posibilitatea de a se familiariza cu protocolul privind o infracțiune administrativă. Aceste persoane au dreptul de a transmite explicații și comentarii cu privire la conținutul protocolului, care sunt anexate la protocol.
În plus, șoferul poate completa protocolul cu propriile comentarii, care trebuie atașate. Vă rugăm să rețineți că, dacă vreun câmp sau rând este lăsat necompletat în protocol, atunci introduceți liniuțe în ele. Acest lucru vă va scuti de la introducerea datelor în document care nu sunt în favoarea dvs.
După finalizarea protocolului, trebuie să fie semnat de soferși un ofițer de poliție rutieră.
Notă. Șoferul are nevoie explicația de câmp necesară, și apoi semnează protocolul. Din anumite motive, în practică, mulți șoferi refuză să semneze documentul. Nu știu la ce se gândesc ei în acest moment. Cu toate acestea, absența chiar și a unei explicații elementare duce la faptul că cauza nu este decisă în favoarea lor.
Dacă șoferul refuză să semneze protocolul, atunci se face o notă corespunzătoare în document. Acest lucru nu invalidează protocolul. Pur și simplu nu există nicio explicație și semnătură a șoferului în ea.
După întocmirea documentului, șoferul primește o copie a acestuia (articolul 28.2 din Codul contravențiilor administrative):
6. Persoanei fizice sau reprezentantului legal al unei persoane juridice împotriva căreia i s-a deschis un dosar pentru contravenție administrativă, precum și victimei i se înmânează o copie a procesului-verbal privind contravenția administrativă împotriva semnăturii.
Termenul limită pentru întocmirea unui protocol privind contravenția administrativă
Termenul de întocmire a protocolului este reglementat de articolul 28.5 din Codul contravențiilor administrative:
(1) Un proces-verbal cu privire la o infracțiune administrativă se întocmește imediat după dezvăluirea săvârșirii unei contravenții administrative.
2. Dacă clarificarea suplimentară a împrejurărilor cauzei sau date privind individual sau informații despre entitate legală, pentru care se inițiază dosar de contravenție, se întocmește un proces-verbal de contravenție în termen de două zile de la constatarea contravenției.
3. În cazul unei cercetări administrative, la încheierea cercetării se întocmește un proces-verbal privind contravenția administrativă în termenele prevăzute la art. 28.7 din prezentul Cod.
În practică, atunci când regulile de circulație sunt încălcate, de obicei se folosește primul paragraf al articolului, adică. protocolul se intocmeste imediat. Cu toate acestea, dacă este necesar, redactarea poate fi amânată.
Contestarea unui protocol privind contravenția administrativă
Întocmirea unui protocol privind contravenția administrativă prevede inițial posibilitatea de a contesta aceasta.
Cu toate acestea, dacă intenționați să contestați documentul, treceți imediat la treabă:
În al doilea rând, completați câmpul „Explicația șoferului”. În primul rând, scrie în ea expresia „Nu sunt de acord”. După aceea, notează ce s-a întâmplat cu adevărat. În concluzie, scrieți că aveți fotografii, înregistrări audio și video de la eveniment.
În plus, nu uitați să tăiați spațiile goale din protocol pentru a preveni adăugarea neautorizată de informații.
În al treilea rând, pregateste-te pentru analiza in politia rutiera (sau in instanta). Încă o dată, analizați cu atenție situația. Imprimați paragrafele legate de acesta. Verificați corectitudinea protocolului, uitați-vă în el posibile greșeli umplere.
Dacă simțiți că nu va funcționa să contestați protocolul pe cont propriu, atunci căutați ajutor de la un avocat competent sau descrieți situația pe forumul pddclub.ru. Poate că oamenii cu experiență vor fi capabili să acorde atenție acelor puncte care au fost ratate de șofer.
În concluzie, vreau să observ că protocolul nu este atât de greu de contestat. Principalul lucru este să fii pregătit pentru o astfel de dezvoltare a evenimentelor și să începi să strângi dovezi în apărarea ta în timp util.
Mult succes pe drumuri!
Buna ziua, in data de 25 iunie 2016 s-a intocmit un proces verbal de conducere in stare de treaba am semnat totul si am dat o explicatie ca am baut, dar numele politistului rutier nu este indicat in protocol, pot face contestatie
Mult succes pe drumuri!
buna ziua va rog sa-mi spuneti in data de 06.04.2016 a fost intocmit un protocol in temeiul art.
Termenul de prescripție pentru acest articol este de un an.
vladimir-200
Spune-mi articolul 12.26 partea 1. Au fost 2 procese, la proces, la interogatoriul politistilor rutieri s-a adresat o intrebare de la judecator. Am respirat în tub pe loc? i-au răspuns că da, respira dar rău. Intrebarea este, in protocolul meu din paragraful LA SE APLICĂ PROTOCOL, nu există certificat de examinare la fața locului și nu există deloc, nu a început, nu există nici un număr al certificatului medical, deși acest act este în dosar, dar acolo unde trebuie să fie numărul în act se scrie FĂRĂ NUMĂR. iar în aceeași coloană numărul procesului-verbal de reținere vehicul, dar la 21-45 de minute s-a întocmit procesul-verbal privind contravenție, iar la 22-20 de minute s-a întocmit procesul-verbal de reținere a autovehiculului. Și în paragrafele martori și victime, NU sunt martori. Îmi puteți spune ce beneficii pot fi obținute din aceste neajunsuri sau sunt nesemnificative?
Mult succes pe drumuri!
Buna ziua - daca nu sunteti de acord cu protocolul - atunci trebuie sa mergeti la analiza sau la instanta? Și dacă protocolul cu care nu sunt de acord este întocmit departe de casă? Nu ți-ar plăcea să călătorești intenționat sute de kilometri?
Alexei-240
Cererea de examinare a unui caz privind contravenția administrativă la locul de reședință este înscrisă pe o foaie separată.
Dacă se depune o cerere de trimitere a cauzei spre examinare la locul de reședință la întocmirea protocolului, o astfel de petiție este consemnată în protocol.
și în numele cui să scrieți o petiție - dacă nu știți cine este judecătorul, care este numele lui și așa mai departe? Și dacă mă trimit chiar la locul meu de reședință, va trebui să vină polițistul rutier la mine pentru analiză?
Igor, incercati sa sunati instanta indicata si sa aflati in numele cui sa scrie petitia.
Probabilitatea ca un ofițer de poliție rutieră să vină la locul tău de reședință este destul de mică. De aceea, cazurile sunt de obicei transferate la locul de reședință, tk. este mai ușor să câștigi.
Mult succes pe drumuri!
Bună! Ajută la rezolvarea problemei. După ce au întocmit un proces-verbal de conducere în stare de ebrietate, după ce au consumat 250 de grame de vodcă, polițiștii rutieri nu au arestat mașina, ci au sfătuit să stea în iad timp de o oră și să continue să conducă. Este o încălcare
roman, Buna ziua.
De ce a refuzat poliția să evacueze mașina? În cazul încălcării specificate, mașina trebuie trimisă într-o parcare specială.
Ați avut dificultăți din cauza faptului că mașina nu a fost luată?
La intocmirea protocolului, inspectorul de politie rutiera nu m-a intrebat daca lucrez, iar el insusi a indicat ca nu lucrez. Este acesta un motiv pentru a recunoaște că protocolul nu este întocmit corect?
buna ziua.a fost oprit de politia rutiera.Pentru semn temporar este interzisa depasirea cu circulatia pe banda din sens opus (era despartita printr-o linie punctata).Am coborat din masina, am dat actele si un minut mai tarziu le-au dat înapoi la mine cu cuvintele „La revedere.” Întrebare: 1. pot ei atunci în lipsă să întocmească, să scrie martori care să ateste și să zică „au refuzat să semneze”? nu au spus nimic.
roman, probabilitatea de a contesta amenda pentru motivul specificat este extrem de mică.
Mult succes pe drumuri!
Alexandru-601
Buna ziua, intrebarea este ca am refuzat examenul medical. s-a stabilit un termen de judecata.. dar fara sa astepte judecata au prins un beat in urma a doua abateri si a doua protocoale.Spune-mi ce pedeapsa ma asteapta?
Alexandru, Buna ziua.
Vor exista 2 pedepse independente: în conformitate cu partea 1 a articolului 12.26 și în partea 1 a articolului 12.8. În valoare de 60.000 de ruble o amendă și de la 3 la 4 ani de privare de drepturi.
Mult succes pe drumuri!
Stanislav-38
Situația este următoarea: am refuzat examenul. Ulterior, am adormit pe filmuleț în timp ce polițistul rutier completează un protocol alb în care există deja semnături prin atestarea martorilor plecați deja la acel moment. Ulterior, nu am fost familiarizat cu originalul acestui protocol. Conform copiei, am refuzat totul din protocol. Acesta poate fi motivul anulării acestui protocol și restituirii drepturilor mele.
Stanislav-38
Mai sus în text
Mult succes pe drumuri!
O zi buna! Ea a început să depășească pe o linie întreruptă, a intrat pe banda din sens opus printr-o linie întreruptă și a trebuit să finalizeze manevra printr-o linie solidă. Așa spune polițistul rutier, nu-mi amintesc exact, știu că tocmai am început manevra pe intermitent. Un angajat mi-a arătat o înregistrare a registratorului de la mașina poliției rutiere (nu înțeleg nimic acolo). Angajatul a întocmit și o diagramă, pe care am refuzat să o semnez pentru că nu eram sigur de exactitatea ei. Polițistul rutier nu s-a prezentat imediat, nu a prezentat niciun document. A oprit martori, a mărturisit că am refuzat să semnez schema. Am întocmit un protocol, în care am indicat în explicații că linia era intermitentă, și era ceață densă. El a spus că va exista o instanță și chestiunea privării de drepturi de la 4 la 6 luni. Nemulțumit de faptul că nu am semnat schema cu voce tare în fața martorilor mei, a spus că trimite persoane adecvate care recunosc încălcarea la ofițerul de serviciu, care are dreptul să emită doar amendă, iar din moment ce sunt inadecvat - Nu recunosc încălcarea, atunci mă vor trimite să merg. Am spus că sunt de acord cu încălcarea dacă acest lucru este într-adevăr confirmat în videoclip, dar nu sunt sigur de schemă, deoarece au un videoclip, apoi lăsați instanța să se bazeze pe videoclip. Procesul-verbal a fost întocmit, protocolul NU indica numărul registratorului și data verificării registratorului. Dar în secțiunea „anexat la protocol” scrie că sunt atașate o diagramă și un videoclip. La rubrica „locul și ora luării în considerare a infracțiunii” scrie: MEU .... raion, sat..., ... batalion de poliție rutieră, data, ora. Ce sa fac, la ce sa ma astept, ce forma va lua citatia, sau ar trebui sa merg la acest batalion de politie rutiera la ora specificata?? Pe site-ul poliției rutiere, nu găsesc amenzi pentru numărul mașinii / drepturile mele - cât de curând ar trebui să apară informații acolo ??? Multumesc anticipat pentru orice sfat si sfat. Eu rup rar, la ce să mă aștept - nu știu.
Olga, Buna ziua.
Din câte am înțeles, nu aveți nicio confirmare că depășirea s-a încheiat tocmai prin intermitent.
În acest caz, este logic să mergeți în instanță și să vă pocăiți de încălcarea de acolo. Aceasta va fi și judecătorul va putea alege o pedeapsă sub formă de amendă în loc de privare de drepturi.
Mult succes pe drumuri!
Dmitri-420
Salut! Am fost oprit de un polițist rutier, sunând undeva, mi-a propus să merg la un control medical, dar am refuzat. A întocmit un protocol așa cum trebuie cu martori, la cameră, am semnat peste tot... dar a greșit la locul nașterii, dar din jos m-a făcut să scriu că sunt familiarizat cu aceste corecturi și sunt de acord. , plus picturi murale. Ca tot, aștept instanța. Apelurile încep cu cererea de a veni la poliția rutieră pentru a reface protocolul, se presupune că nu pot duce cazul în judecată din cauza acestei greșeli... Întrebare.