Probleme de înregistrare a drepturilor asupra terenurilor. Câteva probleme de înregistrare de stat a tranzacțiilor imobiliare

10. Codul familiei al Federației Ruse din 29 decembrie 1995 nr. 223-F3 // ziar rusesc. 27.01.1996.№ 17.

P. Legea federală din 15 noiembrie 1997 nr. 143-F3 „Cu privire la actele de stare civilă” // Culegere de legislație a Federației Ruse. 24.11.1997. Nr. 47. Art. 5340.

12.Vezi: Definiție Curtea Constititionala al Federației Ruse din 15 mai 2012 Nr. 880-0 „Cu privire la refuzul de a accepta spre examinare plângerea cetățenilor Ch.P. și Ch.Yu. cu privire la încălcarea drepturilor lor constituționale prin prevederile paragrafului 4 al articolului 51 din RF IC și paragraful 5 al Art. 16 din Legea federală „Cu privire la actele de stare civilă”.

13. Afanasiev S.F. Latura procesuală civilă a cauzelor privind executarea unui contract de prestare de servicii maternitate surogat// Arbitraj și proces civil. 2014. Nr 7. S. 27 - 31.

14. A se vedea: Opinia separată a judecătorului Curții Constituționale a Federației Ruse S.D. Knyazev cu privire la Hotărârea din 15 mai 2012 Nr. 880-O

Kanskaya Ekaterina Valerievna

Masterat în anul 2 FGBOU KubGAU

Krasnodar, RF [email protected]

UNELE PROBLEME DE ÎNREGISTRARE DE STAT A DREPTURILE LA TERENURI

adnotare

Articolul discută conceptul de „înregistrare de stat”, cele mai frecvente dispute care decurg din înregistrarea oricărui drept asupra unui teren sau tranzacții cu acesta. Autorul a analizat legislația în acest domeniu și a propus opțiuni pentru îmbunătățirea acesteia

Cuvinte cheie

Înmatriculare de stat, teren, cifra de afaceri terenuri, stat

registratori, refuzul de înregistrare a drepturilor.

Înregistrarea de stat este, fără îndoială, una dintre cele mai importante funcții controlat de guvernîn sfera funciară și a raporturilor juridice, întrucât este necesară pentru certitudinea statutului juridic al terenurilor, organizarea optimă a unui mecanism eficient și transparent de rulare a acestora. Până în prezent, prezentați cifra de afaceri de teren fără a vă angaja înregistrare de stat doar imposibil. Este demn de remarcat faptul că această procedură este absolut în toate sistemele juridiceși în legile oricărei țări. Cu toate acestea, toate aceste țări pot fi împărțite în trei tipuri:

Țări în care este necesară doar înregistrarea de stat a drepturilor asupra terenurilor (Germania, Austria, Elveția);

Țări în care înregistrarea de stat este necesară doar pentru tranzacțiile cu terenuri (Franța);

Țări în care legea impune înregistrarea nu numai a drepturilor asupra terenurilor, ci și a tranzacțiilor cu acestea (Rusia este una dintre aceste țări).

Ce este înregistrarea de stat? Conceptul acestui termen ne este dat în Legea federală nr. 122-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor de proprietate imobiliarași tranzacțiile cu aceasta” (denumită în continuare Legea nr. 122-FZ). În conformitate cu partea 1 a art. 2 din legea federală specificată, de stat

Jurnalul științific internațional „SIMBOLUL ȘTIINȚEI” №2/2016 ISSN 2410-700Х_

înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobiliare este un act juridic de recunoaștere și confirmare de către starea de apariție, restrângere (grevare), transfer sau încetare a drepturilor imobiliare. În cazul nostru, pentru terenuri, deoarece În articolul nostru, vom lua în considerare înregistrarea de stat doar în acest aspect. Momentul apariției, modificării sau încetării drepturilor asupra unui teren este momentul efectuării unei intrări în Unitatea Registrul de stat drepturi asupra bunurilor imobiliare și tranzacții cu acesta (EGRP). Din păcate, în practică, adesea apar o serie de probleme care încetinesc semnificativ și complică o procedură atât de importantă de înregistrare de stat. În acest articol, ne vom uita la cele mai multe probleme de actualitate care apar în procesul de înregistrare a drepturilor asupra terenurilor.

Deci, pentru început, vom împărți procesul de înregistrare de stat a drepturilor asupra terenurilor în conformitate cu art. 13 din Legea nr. 122-FZ în patru etape:

Acceptarea documentelor necesare pentru înregistrarea de stat și, direct, înregistrarea acestor documente;

Examinarea juridică a documentelor, verificarea legalității tranzacțiilor și stabilirea absenței obstacolelor în calea înregistrării de stat;

Efectuarea unei intrări în USRR;

Efectuarea de înscrieri pe titluri, eliberarea certificatelor de înregistrare de stat.

În articolul nostru, aș dori să mă opresc mai detaliat asupra acelor circumstanțe la care se referă registratorii de stat atunci când refuză să înregistreze drepturile asupra terenurilor. Aceste temeiuri sunt precizate la art. 20 din Legea nr.122-FZ. Sunt destul de multe și lista este închisă. Circumstanțele care împiedică înregistrarea de stat a drepturilor includ: o cerere de înregistrare de stat a fost depusă de o persoană improprie; documentele depuse nu sunt conforme cu cerințele legii; titlul de titlu a fost emis de persoana greșită etc.

Vom analiza practica judiciară în problemele refuzului înregistrării de stat a drepturilor asupra terenurilor, în urma căreia vom identifica cele mai relevante și frecvent întâlnite probleme în acest domeniu. Deci, unul dintre cele mai frecvente motive de refuz al înregistrării, la care se referă autoritatea de înregistrare, este existența unor contradicții între dreptul care se înregistrează și dreptul care a fost înregistrat anterior. Autoritatea de înregistrare ajunge tocmai la concluzia că există contradicții ca urmare a expertiza juridica documente depuse. Cu toate acestea, concluziile registratorilor nu sunt întotdeauna corecte. De exemplu, în Urali, autoritatea de înregistrare a refuzat să înregistreze dreptul la un teren în baza unui contract de închiriere, referindu-se la faptul că un contract de închiriere și drepturile bazate pe acest acord au fost deja înregistrate pentru acest teren. Instanța a statuat însă că autoritatea de înregistrare nu avea motive de refuz, t.to. prezența în USRR a unei înscrieri pe închirierea unui imobil nu împiedică înscrierea în registru a unei înscrieri pe un alt contract de închiriere, și deci înregistrarea drepturilor.

Un alt refuz comun de înregistrare de stat a drepturilor asupra unui teren este încălcarea alin. 1 oră 1 lingură. 20 din Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat ...” - furnizarea de documente care nu sunt conforme în formă și conținut nu respectă cerințele legii. De exemplu, după cum arată analiza practicii judiciare, destul de des sunt aduse la înregistrare înscrisuri care nu sunt legate sau numerotate, sau nu sunt certificate cu sigilii, sau nu există suficiente semnături ale uneia dintre părți pe actele depuse. Astfel, refuzul autorității de înregistrare de a se înregistra din motivele de mai sus a fost atacat în instanță. Instanța a refuzat să satisfacă pretențiile organizației reclamante, recunoscând ca legal refuzul autorității de înregistrare. De asemenea, o greșeală comună a solicitanților este aceea de a furniza documente pentru înregistrarea dreptului la un teren, în care nu există o indicație clară a limitelor acestui teren, i.e. este furnizat doar numărul cadastral. Solicitanții se plâng adesea

Jurnalul științific internațional „SIMBOLUL ȘTIINȚEI” №2/2016 ISSN 2410-700Х_

instanța un astfel de refuz. Instanțele își lasă plângerile nesatisfăcute.

Cu toate acestea, dacă terenul poate fi identificat în mod unic, atunci un astfel de refuz ar fi ilegal. Astfel, instanța a luat în considerare plângerea reclamantului privind refuzul organului de stat de a înregistra un contract de închiriere pentru un teren forestier, care era „în cadrul diferitelor terenuri situate pe teritoriul diferitelor raioane de înregistrare, de la sine”. Instanța, studiind dosarul cauzei, a apreciat că parcela poate fi identificată fără ambiguitate, a admis cererea reclamantului și a dispus autorității de înregistrare a statului să înregistreze contractul. Nu este neobișnuit ca autoritatea de înregistrare să solicite documente care nu sunt obligatorii pentru înregistrarea de stat a drepturilor asupra unui teren. De exemplu, autoritatea de înregistrare a refuzat înscrierea dreptului de teren în proprietate comună, motivând refuzul prin faptul că solicitantul nu a furnizat document tehnic contabil. Instanța a constatat că cererea pentru un astfel de document este nerezonabilă, t.to. Până în prezent, nu a fost determinată forma documentului de contabilitate tehnică a unei astfel de proprietăți.

După ce a lucrat la o gamă destul de mare de practică judiciară din 2011 până în 2014. Concluzia sugerează de la sine: în cele mai multe cazuri, fie analfabetismul juridic al solicitanților, fie incompetența absolută a registratorilor de stat este evidentă. Acești factori duc la faptul că litigiile sunt trimise instanței, care sunt literalmente „copășite” acest fel treburile.

Pentru a rezolva această problemă, pare necesară îmbunătățirea alfabetizării juridice a populației și a competenței angajaților organelor de stat. În primul rând, este necesar să se acorde atenție profesionalismului registratorilor de stat, să se efectueze un fel de certificare sau un examen de calificare la nivelul fiecărei organizații și mai bine - la nivel federal. Alfabetizarea juridică a populației, care va putea primi cele mai complete informații despre toate documente necesare, despre nuanțele pe care trebuie să le cunoașteți despre procesul de înregistrare de stat.

În legătură cu cele de mai sus, este recomandabil să numiți consultanți-registrare de serviciu pe teritoriul fiecărei autorități de înregistrare, care, desigur, vor oferi consultanță gratuită solicitanților.

Lista literaturii folosite:

1. Yu. G. Kurin Înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a drepturilor unui cumpărător de bună credință: din trecut până în prezent / Imobiliare și investiții. Reglementare legală". 2003. Nr. 3-4 (16-17)

2. Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare și a tranzacțiilor cu aceasta: Legea federală din 21.07.1997. Nr. 122-FZ (modificat la 29 decembrie 2014) // SZ RF din 27 august 1977 Nr. 30 Art. 3594

3. Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Urali din 10.10.2003 Nr Ф09-9558/13. Caz nr. А71-381/2013 // Consultant-Plus SPS

4. Rezoluția celui de-al nouălea arbitraj Curtea de Apel. Caz nr. А40-60464/13 // Consultant-Plus SPS

5. Decret al Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Urali. Cauza nr. A07-20371/2012; Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Caucaz de Nord în cazul nr. A53-31357 / 2012 // ATP „Consultant Plus”

6. Rezoluția FAS Districtul din Orientul Îndepărtat. Caz nr. А51-8426/2012 // Consultant-Plus SPS

7. Grin E.A. Încetarea forțată a drepturilor asupra terenurilor: Teoria și practica reglementării legale. Teză pentru gradul de candidat stiinte juridice/ Universitatea Agrară de Stat Kuban. Krasnodar 2012. P.183

8. Decret al Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga. Caz nr. А65-4800/2013 // Consultant-Plus SPS

În ciuda reglementării destul de detaliate a înregistrării drepturilor asupra bunurilor imobiliare, problemele continuă să existe. Înregistrarea drepturilor continuă să fie elementul principal, conducător, al regimului juridic al bunurilor imobiliare.

De îndată ce se pune problema înregistrării imobilelor, imediat apar probleme, mai ales dacă un astfel de obiect este un teren.
De regulă, astfel de probleme apar atunci când se selectează seturi de documente pentru a fi transmise organismului autorizat. În plus, definirea unui organism autorizat nu este întotdeauna o sarcină ușoară. Să luăm în considerare posibilele obstacole mai detaliat.

Sarcina probei.
Înregistrarea de stat este singura dovadă a existenței unui drept înregistrat, spune paragraful 2 al clauzei 1 din articolul 2 din Legea federală din 21 iulie 1997 nr. 122-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta. ” (denumită în continuare Legea Înregistrării).
Numai disponibilitate documente tehnice asupra unui obiect (plan, schemă etc.) este doar dovada existenței unui obiect imobiliar. Cât priveşte dovezile conform cărora persoana care a solicitat înregistrarea are dreptul la acest obiect, aceasta face obiectul însăşi expertizei juridice care este atribuită autorităţii de înregistrare.
Principala problemă a dovedirii dreptului la un obiect este un set exhaustiv de documente care este necesar pentru înregistrarea dreptului, dar lipsește în Legea înregistrării. Având în vedere competența autorităților de înregistrare a serviciului de înregistrare poate solicita orice. Oficiul registrului decide dacă solicitantul este proprietar. Iar sarcina de a dovedi acest fapt revine în întregime reclamantului.

Un set de documente pentru înregistrare.
Articolul 17 din Legea privind înregistrarea conține o listă deschisă de documente care stau la baza înregistrării bunurilor imobiliare, în special teren. Printre ei:
- acte emise de autorităţi puterea statului sau corpuri administrația locală;
- contracte si alte tranzactii in legatura cu imobiliare;
- acte (certificate) privind privatizarea spațiilor de locuit;
- certificate de drept la moștenire;
- intrat în efect juridic acte judiciare;
- alte documente care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, confirmă existența, apariția, încetarea, transferul, restrângerea (grevarea) drepturilor.
O bază independentă pentru apariția drepturilor poate fi un stat de drept. Clauza 1 a articolului 3.1. Legea federală din 25 octombrie 2001 nr. 137-FZ „Cu privire la adoptare Cod funciar Federația Rusă”: „Pentru a distinge proprietatea statului la pământ să proprietate federală includ terenuri ocupate de clădiri, structuri, structuri deținute de Federația Rusă.

Numărul documentelor.
Conform articolului 18 din Legea înregistrării, documentele – motive, se depun în cel puțin DOUĂ COPIE ORIGINALE.
Alte documente necesare pentru înregistrarea de stat a drepturilor (cu excepția actelor autorităților de stat și a actelor autorităților locale, precum și a actelor instanțelor care au stabilit drepturi imobiliare) se depun în cel puțin două exemplare, dintre care unul este originalul. după înregistrarea de stat a drepturilor trebuie returnate deținătorului drepturilor de autor. În conformitate cu aceasta, registratorul de stat poate solicita să furnizeze:
- protocoale privind numirea directorului ( CEO),
- imputernicire pentru semnarea contractelor,
- alte documente care dau dreptul de a semna contractul în copii legalizate sau furnizează originalul și o fotocopie simplă, pe care angajatul autorității de înregistrare, care acceptă documente pentru înregistrarea de stat, le va certifica cu ștampila „verificată cu originalul”.
- COPII ale actelor autorităților de stat și ale actelor autorităților locale, precum și actele instanțelor de judecată care au stabilit drepturi imobiliare, se depun pentru înregistrarea de stat a drepturilor în cel puțin DOUĂ exemplare, dintre care unul, după înregistrarea de stat a drepturilor, trebuie să fie returnate titularului dreptului. Solicitanții furnizează adesea UNUL în loc de DOUA copii.

Erori în acte.
Documentele care stabilesc existența, apariția, încetarea, transferul, restrângerea (grevarea) drepturilor asupra bunurilor imobile se depun spre înregistrarea de stat cu următoarele neajunsuri:
- detaliile părților la tranzacție nu sunt complet specificate în contracte (numele părților trebuie să fie complete în conformitate),
- Nu sunt indicate TIN/KPP, PSRN, data inregistrarii societatii, precum si organismul care a inregistrat societatea, numele complet al directorului, un document care sa confirme autoritatea persoanei care a semnat tranzactia;
- subiectul tranzacției nu este descris sau nu este descris cu acuratețe (nu se potrivește cu descrierea
documente ITO).
- daca documentul este format din doua sau mai multe coli, acesta trebuie cusut, pt
Pentru a face acest lucru, trebuie să folosiți fire puternice și să vă lipiți deasupra firelor
sigiliu, care va indica: numărul de foi cusute și
numerotate, numele organizației, numele complet al semnatarilor și semnăturile acestora,
- nu puneți sigiliul organizației pe o procură legalizată.
O greșeală tipică asociată cu participarea unei companii străine la o tranzacție cu una dintre părți este legată de faptul că o procură este emisă incorect în numele persoană străină când există o reprezentanță a acestei persoane străine în Rusia. Șeful unei reprezentanțe nu are dreptul să semneze contracte și să acționeze în numele unei companii străine și, cu atât mai mult, să elibereze împuterniciri (astfel de cazuri sunt rare în practică și acest lucru ar trebui să fie specificat în mod expres în împuternicirea avocat în baza căruia acţionează). Dacă o parte străină este reprezentată de un reprezentant străin în baza unei împuterniciri, atunci aceasta trebuie apostilata, iar traducerea ei trebuie legalizată.

Act judiciar ca bază pentru înregistrare.
La baza înregistrării de stat pot fi doar actele judiciare care au intrat în vigoare. Mai mult, este necesar să se țină seama de diferitele tipuri de acte judiciare. Conform Arbitrajului cod procedural din Federația Rusă și Codul de procedură civilă al Federației Ruse, actele judiciare sunt decizii, rezoluții, hotărâri, în funcție de tribunal, care a redat-o definitiv și care este în vigoare.
Conform Instrucțiunilor de evidență în instanțele de judecată asupra exemplarului eliberat act judiciar se marchează data intrării sale în vigoare. Prin urmare, solicitați întotdeauna un MARCĂ LA INTRAREA ACTULUI JUDICIAR ÎN VIGOAREA LEGALĂ. Fără aceasta, solicitantului i se va refuza înregistrarea de stat.

Acte judiciare „neclare”.
De asemenea, este necesar să ne amintim despre așa-numitele acte judiciare „NECLARE”. Pentru ca acesta să devină clar și ușor de înțeles pentru serviciul de înregistrare, acesta trebuie să conțină toate caracteristicile esențiale ale proprietății:
Nume;
adresa;
pătrat;
numărul cadastral;
categoria şi tipul de utilizare permis al terenului.
Instanța nu va indica în mod expres în dispozitivul actului judiciar toate detaliile precizate, cu excepția cazului în care partea în cauză se ocupă în mod expres de acest lucru în prealabil și nu solicită acest lucru în aplicarea sa. În caz contrar, solicitantul va trebui să treacă printr-o procedură procesuală pentru clarificarea actului judiciar, care durează luni de zile.
În plus, este important de reținut că un act judiciar nu este suficient pentru a înregistra un drept pe baza unui act judiciar. Sunt necesare toate atașamentele necesare pentru înregistrare în orice altă bază.

Stabilirea sechestrului ca bază de înregistrare.
Arestarea este o măsură de garantare a unei cereri. Cu toate acestea, primirea unei decizii privind arestarea nu este încă o garanție că arestarea va fi pusă în aplicare. Articolul 16 din Legea înregistrării conține o condiție ca instanța să fie obligată să transmită hotărârea asupra sechestrului către autoritatea de înregistrare, iar înregistrarea sechestrului are loc fără cererea titularului dreptului. Urmăriți activitățile instanței de judecată în trimiterea hotărârii cu serviciul de înregistrare nu este întotdeauna posibil. Prin urmare, ar fi mai rezonabil să se ceară instanței lista de performante la definitie si alerga la executorii judecătoreşti excita proceduri de executare silita. Acest lucru va oferi șanse suplimentare pentru înscrierea promptă a unui dosar de arestare în registru.

Pașaport cadastral.
În conformitate cu paragraful 1 al articolului 17 din Legea înregistrării, o anexă obligatorie la documentele necesare pentru înregistrarea drepturilor asupra unui obiect imobiliar este pașaport cadastral această proprietate imobiliară.
Instituția pașapoartelor cadastrale a fost introdusă ca urmare a adoptării Legii federale din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat” (a intrat în vigoare la 1 martie 2008). Pașaportul a fost pus în circulație pentru a centraliza contabilitatea obiectelor.
Acum există trei tipuri de pașapoarte cadastrale:
asupra clădirilor, structurilor, obiectelor de construcție în curs;
sediul;
teren.
Conform noilor reguli, proprietarii de terenuri sunt scutiți de nevoia de a obține pașapoarte cadastrale, care până la 1 martie 2008:
- trimis la Rosnedvizhimost (prin ei înșiși sau prin organizații de gestionare a terenurilor) cereri de înregistrare cadastrală a parcelelor lor,
- au primit planuri cadastrale ale parcelelor lor în forma veche, dar nu au reușit încă să înregistreze drepturi sau tranzacții cu parcele;
- au trecut deja de înregistrarea cadastrală a parcelelor lor (din 2001 - după creare carte funciara cu date exacte asupra limitelor parcelelor), iar în actele Rosregistration există un plan cadastral al amplasamentului depus de aceștia anterior.
Iar dacă solicitanții depun un document „vechi” (plan cadastral) realizat după 1 martie 2008 conform vechilor formulare, Rosregistration va avea toate motivele să refuze înregistrarea dreptului lor.
Până la 1 ianuarie 2010 (așa-numita perioadă de tranziție) pașapoartele cadastrale vor fi eliberate de autoritățile și organizațiile competente pentru contabilitatea tehnică de stat și (sau) inventarierea tehnică.
Un pașaport cadastral pentru o clădire, structură, construcție în curs (din anumite motive, legea nu a inclus spații printre acestea) implică prezența unui pașaport cadastral pentru un teren. Un pașaport cadastral pentru un teren implică munca de gestionare a terenului.

Controlul înregistrării după depunerea documentelor.
Regulamentul de înregistrare imobiliară, aprobat prin Ordinul Ministerului Justiției al Federației Ruse din 14 septembrie 2006 nr. 293, prevede că, în orice moment, din momentul primirii documentelor pentru înregistrarea de stat a drepturilor, solicitantul are dreptul de a primi informații despre înregistrarea de stat a drepturilor prin telefon, internet, poștă electronică sau printr-o vizită personală la Rosregistration (organul teritorial al Rosregistration, subdiviziunea sa separată). Este evident că se poate baza pe corespondență numai atunci când soarta înregistrării drepturilor asupra unui teren îl îngrijorează pe solicitant în măsura în care.
Termenele de înregistrare de stat sunt stabilite în alin. 3 al articolului 13 din Legea înregistrării: „... nu mai târziu de o lună de la data depunerii cererii și documentelor...”. În cazul încălcării cerințelor pentru documentele depuse pentru înregistrarea de stat a drepturilor, înregistrarea poate fi suspendată pe o perioadă de cel mult o lună (articolul 19 din Legea înregistrării). În ziua în care se ia decizia de suspendare a înregistrării, registratorul de stat îi anunță solicitanții în scris indicând motivele suspendării.
Datorită existenței unor astfel de reguli, solicitantul poate fi sfătuit să aplice la serviciul de înregistrare în ziua expirării perioadei de înregistrare. În cazul suspendării înmatriculării, acesta are dreptul să primească în mâinile sale o copie a avizului de suspendare.
Dacă în termen de o lună solicitantul nu înlătură motivele care împiedică înregistrarea de stat, acesta poate suspenda înregistrarea de stat prin depunerea unei cereri. În conformitate cu paragraful 3 al articolului 19 din Legea înregistrării, înregistrarea de stat poate fi suspendată de către solicitant o dată, pe o perioadă de cel mult trei luni, pe baza solicitantului în scris. Se recomanda suspendarea inregistrarii pentru maximum termen posibil următoarele motive:
- după eliminarea motivelor care împiedică înregistrarea de stat, solicitantul poate reînnoi înregistrarea. O cerere de reînnoire poate fi depusă pe toată perioada suspendării;
- pe toata perioada suspendarii, puteti aplica documente aditionale eliminarea motivelor care împiedică înregistrarea de stat.
După reînnoire, perioada lunară de înregistrare de stat începe să curgă din nou de la data la care ați reînnoit înregistrarea.
Exemplu:
14.03.2009 Ati depus acte pentru inregistrare de stat.
În data de 12 aprilie 2009, oficiul de stat a decis suspendarea înregistrării pentru o lună până la 12 mai 2009 și v-a notificat în scris. La adresa dumneavoastră a fost trimisă o scrisoare cu o notificare privind suspendarea înregistrării de stat, indicând motivele.
05/11/2009 Suspendați înregistrarea de stat pe bază de cerere, pe o perioadă de trei luni, până la 08.11.2009 din cauza imposibilității eliminării motivelor suspendării înmatriculării de stat în termen de o lună.
Pe 03 august 2009, cu 9 zile înainte de termen, ați eliminat toate neajunsurile care împiedicau înregistrarea de stat și ați depus o cerere de reînnoire a înmatriculării de stat.
Termenul lunar de înregistrare de stat începe să curgă din nou de la 03.08.2009 la 03.09.2009.
Astfel, perioada maximă de înregistrare a dreptului poate dura 6 luni.

Înregistrarea drepturilor apărute anterior.
Drepturile asupra bunurilor imobile înregistrate înainte de 31 ianuarie 1998 (data intrării în vigoare a Legii înregistrării) sunt considerate „născute anterior” și sunt recunoscute de lege ca valabile din punct de vedere juridic în lipsa înregistrării lor de stat. Dar recunoașterea drept valid a unui drept apărut anterior nu înseamnă că un astfel de drept de proprietate nu va trebui să fie înregistrat la efectuarea unei tranzacții. Această regulă este stabilită de paragraful 2 al articolului 13 din Legea înregistrării. Solicitanții trebuie să înțeleagă că, în cazul în care este necesară efectuarea oricărei tranzacții cu proprietate, înregistrarea drepturilor la care a apărut înainte de 31 ianuarie 1998, ei vor trebui în primul rând să treacă printr-o procedură independentă de înregistrare a acestui drept, și numai după primirea unui certificat de drept - să depună documente pentru înregistrarea tranzacției cu o astfel de proprietate. Datorită complexității colectării documentelor, o astfel de procedură poate dura luni și ani, iar costurile de înregistrare pot depăși costul obiectului în sine. Mai mult, solicitanții vor trebui să dovedească din nou existența drepturilor lor.
Principalele bariere în calea înregistrării fără probleme tind să fie:
nevoia de topografie a terenului,
coordonarea limitelor terenului cu utilizatorii de teren adiacente,
necesitatea obținerii unui pașaport cadastral pentru terenuri,
absența sau incompletitudinea documente primare,
imperfecțiunea documentelor (pătări, corecții, lipsă de originale etc.),
lipsa de informații despre obiecte și proprietățile lor în resursele de informații de stat existente,
prezența unor terți proprietari pe teren,
posibilitatea existenței unor regimuri speciale ( zone de securitate, benzi de protecție), restricționând achiziția și utilizarea bunurilor imobile,
complexitatea identificării obiectelor,
existența unui grevare
existența unui astfel de fapt precum înstrăinarea unei părți a terenului, care a presupus modificarea suprafeței acestuia etc.

Cum să depășești obstacole de netrecut în înregistrarea unui drept preexistent.
Codul civil al Federației Ruse prevede în articolul 12 protecția drepturilor cuiva prin „recunoașterea dreptului”. La această metodă se poate recurge în cazul constatării unor vicii ireparabile, pierderii parțiale sau avarierii temeiului documentar de naștere a dreptului. Ca parte a procesului, probele circumstanțiale pot fi utilizate ca dovadă a unui drept existent, pot implica experți, martori și pot face anchete.

„Amnistia Dacha” a fost numită de oamenii simplificării în procedura de înregistrare a drepturilor de proprietate asupra următoarelor obiecte:

pe terenuri puse la dispoziție cetățenilor pentru dahas sau pt ferma subsidiara, pentru garaje sau pentru construirea de case particulare;
clădiri pe astfel de terenuri, inclusiv clădiri rezidențiale și anexe (șoproane, băi), în conformitate cu Legea nr. 93 (așa-numita Lege privind amnistia dacha), care s-a încheiat la 1 martie.

Datorită acestei legi, zece milioane de cetățeni și-au înregistrat drepturile asupra terenurilor și clădirilor într-o manieră simplificată. Dar din moment ce nu toți cei care doreau să se întâlnească la timpul alocat, deputații Dumei de Stat au decis să prelungească „amnistia” până la 1 martie 2018. Totodată, procedura simplificată de înregistrare pentru unele categorii de obiecte este stabilită a fi nelimitată. Acestea sunt, în primul rând, terenuri în folosință destinate grădinăritului sau construcției de cabane de vară, precum și case (gradină și cabane de vară), băi și saune, garaje și foișoare, alte clădiri care nu necesită autorizație de construire.

Dacă dețineți o clădire rezidențială neînregistrată pe un teren localitate(oraș, localitate sau sat), iar pentru construirea acestuia trebuie să obțineți o autorizație conform Codului de urbanism, apoi o puteți înregistra în mod simplificat conform Legii nr. 93 până în martie 2018.

Reguli generale de înregistrare

Înregistrarea unui sit și obținerea unui certificat de proprietate pentru acesta va necesita depunerea următoarelor documente la organul teritorial Rosreestr:

1. Dovada documentară a drepturilor dumneavoastră asupra acestui site.

Mulți locuitori de vară au documente care le confirmă eliberarea de terenuri, dar fără a indica drepturile de proprietate asupra acestora. Poate fi:

acte (decizii sau ordine) prin care site-ul este pus în posesie (pe viață și moștenit) sau pentru utilizare (permanent sau perpetuu);
certificate de proprietate sau folosință a terenului;
extrase din cărțile de afaceri pentru terenurile întreținute în așezările rurale;
acţionează asupra acordării de parcele fără a preciza deloc vreun fel de drept de teren.

Toate aceste documente pot fi depuse la Rosreestr în scopul înscrierii parcelelor.

Este mai rău dacă aveți un teren într-o asociație de dacha, dar nu există deloc documente pentru acesta și aveți doar o carte de grădinar la îndemână care vă confirmă apartenența la această asociație. În ciuda unei concepții greșite comune, această carte nu se aplică documentelor care confirmă drepturile dumneavoastră asupra site-ului. Va trebui să îl privatizați gratuit conform procedurii descrise mai jos, apoi să îl înregistrați.

2. Paşaport cadastral al site-ului.

Dezvoltarea unor astfel de pașapoarte pentru nenumărate „bucăți din patrie” este realizată de organelor teritoriale Rosreestr, la care proprietarii parcelelor depun cererile relevante.

3. Declaratii pentru anexe situate pe amplasament, inclusiv garaje, bai, saune, cabane de vara sau case de gradina etc.

De îndată ce colectați sau primiți din nou aceste documente, puteți contacta departamentul teritorial Rosreestr de la locația site-ului cu o cerere de certificat, care trebuie eliberată în termen de o lună de la data depunerii documentelor.

Înregistrarea dreptului de proprietate

„Amnistia Dacha” permite cetățenilor să își înregistreze într-o manieră simplificată drepturile de proprietate asupra terenurilor care le-au fost puse la dispoziție înainte de 30 octombrie 2001.

Mulți oameni cred că înregistrarea dreptului de proprietate asupra unui teren și a anexelor situate pe acesta într-o manieră simplificată este simplă și ieftină. Cu toate acestea, pentru cei care nu dețin un document care să confirme dreptul la un teren, sau chiar faptul de a obține un teren, înregistrarea terenului poate fi dificilă.

Deci, proprietarii cărților de grădinărit vor trebui să preînregistreze documentele pentru privatizarea site-ului conform următoarei proceduri:

executarea în mod independent și într-o formă arbitrară a unei descrieri a sitului, indicând limitele acestuia, zona, clădirile sau teritoriile din apropiere (alte situri, case ale vecinilor, păduri, drumuri);
emiterea de către consiliul de administrație al parteneriatului sau al cooperativei de grădină a unei încheieri prin care se confirmă atribuirea locației rezidentului de vară și conformitatea descrierii întocmite de acesta cu realitatea;
depunerea la organul de stat al autonomiei locale (de obicei la district) a unei cereri conform căreia site-ul este dobândit în proprietate;
dacă organismul de stat nu are întrebări cu privire la parteneriatul (cooperativa) în sine, atunci în două săptămâni rezidentul de vară trebuie să primească o decizie conform căreia terenul este pus în proprietate.

Procedura ulterioară de înregistrare este indicată mai sus în regulile generale de înregistrare.

Loturile de proprietate pot fi transmise și în baza articolului 36 din Codul funciar, potrivit căruia celui care are dreptul de a deține o casă pe un teren i se acordă dreptul de a înregistra acest teren ca proprietate.

Paşaport cadastral al terenului

Până la data de 01.03.2008, proprietarilor de terenuri li s-a dat un plan cadastral, care este o hartă care conține informații textuale și grafice despre limitele sitului. Astăzi, la înregistrarea parcelelor, Rosreestr eliberează un pașaport cadastral care conține un plan parcelar ca una dintre secțiuni.

În locul unui pașaport de parcelă, proprietarul acestuia poate primi un extras de la Rosreestr despre absență acest siteîn înregistrare cadastrală sau că nu are număr cadastral (chiar când este înregistrat). Și acest lucru, din păcate, nu este neobișnuit.

În această situație, se efectuează procedura de topografie a limitelor sitului, iar apoi este trecută în registrul cadastral. Atât topografia funciară, cât și înregistrarea cadastrală a unui sit sunt proceduri îndelungate, de până la câteva luni. În plus, topografia terenurilor este adesea destul de costisitoare și pot exista și „confruntări” cu vecinii dacă aceștia nu sunt de acord cu limitele parcelelor. Aceste dispute se transformă adesea în litigii îndelungate.

Înregistrarea dreptului de proprietate asupra suprafeței închiriate

Terenul arendat în baza unui contract de închiriere aparține primăriei. Nu poate fi vândut, schimbat, donat sau lăsat în moștenire. Dar Codul Funciar vă permite să înregistrați dreptul de proprietate asupra unui teren închiriat. Pentru asta ai nevoie de:

depuneți la direcția teritorială Rosreestr o cerere pentru elaborarea unui pașaport cadastral pentru un teren închiriat;
după ce lucrările de geodezică și topografie au fost efectuate de către specialiștii Rosreestr, șantierului dumneavoastră i se va atribui un număr, acesta va fi înregistrat și i se va elibera pașaportul cadastral;
depuneți la primăria locală o cerere de înregistrare a terenului închiriat în proprietate, anexând o copie a pașaportului site-ului;
hotărârea primăriei locale va conține o indicație a procedurii de obținere a terenului în proprietate (gratuit sau cu răscumpărare la un valoarea cadastrală);
se adresează direcției teritoriale Rosreestr cu cerere de certificat de proprietate, anexând decizia primăriei locale;
plata taxei de stat;
primiți un certificat în termen de o lună.

Înregistrarea terenurilor „autocapturate”.

La sondaj, se poate dovedi că suprafața reală a site-ului dvs. este mai mare decât cea indicată în documente. Motivul pentru aceasta poate fi inexactitatea tăierii celebrului 6 acri în ora sovietică, când nu au urmărit cu adevărat acuratețea topografiei sau ghemuirea intenționată a terenului, când, de exemplu, o parte a unui teren pustiu din spatele unui teren este îmbinată ilegal.

Din 2015 până în 2020, o procedură simplificată de emitere a așa-numitului. tăiere la parcele - bucăți de teren autocapturate care pot fi înregistrate împreună cu parcela principală, eliberate în temeiul „amnistia dacha”, dar numai atunci când proprietarii bucăților tăiate nu fac pretenții sau nu există solicitanți pentru acestea.

Dacă adăugările dvs. au apărut în detrimentul unui site vecin, atunci solicitați confirmarea scrisă a acestuia că nu există pretenții împotriva dvs. Și dacă sunt, atunci fie uită de pretențiile tale, fie mergi în instanță. Când măriți parcela din cauza câmpului drumului sau pădurii, trebuie să obțineți consimțământul de la autoritățile locale, și nu vor închide ochii la toate.

Procedura de cumparare si vanzare

Cumpărarea și vânzarea unei bucăți de teren ar trebui să înceapă cu verificarea legalității dreptului de proprietate al vânzătorului asupra terenului. Pentru a face acest lucru, vânzătorul site-ului trebuie să aibă:

pașaport cadastral;
certificat de proprietate;
un document care conține temeiurile dobândirii (chitanței) de către vânzător a terenului aflat în proprietatea sa (prin cumpărare și vânzare, schimb, cadou, prin testament etc.);
un extras din USRR care confirmă proprietatea vânzătorului, de preferință primit cu puțin timp înainte de semnarea contractului de vânzare cumpărare.

După examinarea acestor documente, urmați acești pași.

Etapa 1. Intocmirea si semnarea contractului de vanzare.

Descriind obiectul contractului, indicați cu exactitate adresa și suprafața amplasamentului, numărul din cadastru, categoria de teren căreia îi aparține situl și în ce scopuri este permis să fie utilizat.

Trebuie stabilit prețul exact al parcelei și indicată procedura de soluționare a părților. Calculul în sine poate fi făcut fie înainte, fie după înregistrarea de stat a transferului de proprietate asupra site-ului. Transferul propriu-zis al site-ului se realizează conform actului de acceptare și transfer, care poate fi și contractul în sine.

Etapa 2. Întocmirea documentelor și depunerea acestora la direcția teritorială Rosreestr.

Documentele de înregistrare a transferului dreptului de proprietate se depun personal de către părțile la tranzacție sau reprezentanții acestora, care au împuternicirile în mod corespunzător executate. Înregistrarea de stat trebuie efectuată în termen de zece zile lucrătoare.

Etapa 3. Obținerea de către cumpărător a unui certificat de proprietate asupra site-ului sau a unui extras din USRR.

Eliberarea unui certificat sau a unui extras este la alegerea cumpărătorului.

Înregistrăm clădiri pe site

O singură înregistrare a dreptului de proprietate asupra unui teren nu este suficientă. Înregistrarea casei care se află pe ea se eliberează separat, conform unei proceduri simplificate. Acum au fost anulate certificatele de înmatriculare pentru case de țară, băi și garaje. Dar pentru orice clădire de pe șantier trebuie întocmită o declarație care să cuprindă descrierea acesteia.

O declarație care conține o descriere a anexei este completată de proprietarul șantierului cu propria sa mână pentru fiecare anexă separat în 2 exemplare. Formularul și mostrele de umplere sunt disponibile pe Internet.

Printre numeroasele probleme existente în domeniul realizării dreptului de deținere a terenurilor în Federația Rusă, le evidențiem pe cele mai acute și urgente care au nevoie de o soluție legală promptă și adecvată:

1. Una dintre principalele probleme astăzi este problema prețului terenului achiziționat. Guvernul consideră că răscumpărarea ar trebui făcută la 5-10 ori mai mare decât cota impozitului pe teren. Propunerea unui număr de deputați de a transfera terenuri în proprietatea întreprinderilor la un preț de piață „din punctul de vedere al guvernului, va aduce o lovitură semnificativă industriei emergente ruse, o va priva de o parte semnificativă a capitalului de lucru și, prin urmare, reduce oportunitățile de investiții.” Cumpărarea și vânzarea de terenuri se realizează prin fond rusesc proprietate federală- specialistii acesteia vor verifica si intocmi documentatia necesara pentru cumpararea si vanzarea terenului. Teoretic, achiziția de terenuri ar trebui să stimuleze procesul de redresare economică a întreprinderilor - în special, să le faciliteze atragerea de împrumuturi comerciale sau investiții. Cu toate acestea, nici o singură tranzacție de cumpărare și vânzare a unui teren de către o întreprindere unitară de stat sau societate pe actiuni. Acest lucru se datorează, în primul rând, lipsei de fonduri pentru achiziționarea unui teren, precum și faptului că dreptul de proprietate asupra unui teren nu este în prezent recunoscut de proprietarul acestuia ca element de atractivitate pentru investiții. Privatizarea terenurilor din terenuri agricole situate în stat sau proprietate municipală pe teritoriul regiunii, se va desfășura din momentul stabilit de Legea regiunii „Cu privire la circulația terenurilor agricole în regiunea Novosibirsk”. De asemenea, este în curs de elaborare un proiect de lege al regiunii „Cu privire la teritoriile naturale special protejate din regiunea Novosibirsk”. Acesta va determina componența ariilor naturale special protejate, procedura de utilizare a acestora și regimul de protecție. Acest lucru este relevant astăzi, deoarece recent mulți oameni și-au exprimat dorința de a achiziționa terenuri în zonele de protecție a pădurilor și apelor, în zone medicale și de agrement și în alte arii naturale special protejate. Obiectele dreptului de proprietate privată sunt terenuri de numai anumite categorii de terenuri. Cel mai liberal în acest sens regimul juridic teren agricol, dreptul de proprietate privată, care nu este de fapt limitat. În prezent, există o suprafață nesemnificativă în proprietate privată - doar 7,6% din totalul terenurilor. În același timp, aproximativ 82% din aceste zone revin ponderii cetățenilor. Locurile de teren aflate în proprietate privată pot fi utilizate numai în scopuri stabilite, a căror indicare este cuprinsă în documentele de proprietate - certificate de înregistrare a drepturilor de proprietate privată. Acestea pot include utilizarea terenului pentru agricultura, gradinarit, horticultura, constructii de locuinte individuale, activitate de antreprenoriat.
2. Politica statului în legătură cu dreptul de proprietate de stat nu a dobândit claritatea necesară nici măcar odată cu adoptarea în 2001 a Legii federale „Cu privire la delimitarea dreptului de proprietate de stat asupra terenurilor” și a Codului funciar al Federației Ruse. Pe de o parte, a fost stabilită o procedură de delimitare a proprietății de stat în proprietate federală, proprietate a entităților constitutive ale Federației Ruse și proprietate municipală și, astfel, a fost stabilit cursul statului privind delimitarea proprietății. Pe de altă parte, prevederea că dreptul de proprietate asupra subiecților în cauză ia naștere din momentul înregistrării de stat a acestui drept a scos proprietatea de stat și municipală în afara legii până la înregistrarea acestui drept. Aceeași prevedere strictă privind înregistrarea de stat a drepturilor de proprietate, inclusiv forma de stat de proprietate, ca bază pentru apariția acesteia, este cuprinsă în Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare și a tranzacțiilor cu acesta”. Până în acest punct, de asemenea, este greu de recunoscut ca legitime acțiunile administrative cu terenuri de către stat (de exemplu, transferul în proprietate privată, folosință etc.).

În același timp, se poate presupune că Codul Funciar a clarificat problema cu tipurile de proprietate de stat. În special, art. 16--18 din Codul funciar, respectiv, indică trei tipuri de proprietate: proprietatea de stat, federală a terenurilor, precum și proprietatea subiecților Federației Ruse.

Pe baza acestor articole, se poate presupune că, până când proprietatea de stat este delimitată între Federația Rusă, entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități, aceasta este supusă dreptului de stat (adică același „comun”, dar nedelimitat) proprietate cu regim juridic special.

În primul rând, aceste terenuri pot fi supuse delimitării drepturilor de proprietate.

În al doilea rând, se poate presupune că dreptul de proprietate de stat ia naștere automat în raport cu toate terenurile care nu sunt deținute de cetățeni, persoane juridice sau municipalități, în baza art. 16 LC și art. 214 C. civ., inclusiv in ceea ce priveste terenurile nedelimitate, si nu din momentul inregistrarii de stat a dreptului. De asemenea, aș dori să menționez că partea 1 a articolului 9 din Constituția Federației Ruse prevede că terenurile pot fi proprietatea statului. Această cerință constituțională este implementată în legislația civilă și funciară. Clauza 2 din articolul 214 din Codul civil al Federației Ruse și clauza 1 din articolul 16 din Codul funciar al Federației Ruse proclamă că terenurile care nu sunt deținute de cetățeni, persoane juridice sau municipalități sunt proprietate de stat.

Disponibilitate în Cod Civil Federația Rusă și Codul funciar al Federației Ruse a dispozițiilor privind statul proprietatea terenului vorbește despre necesitatea rezolvării problemelor relevante, atât în cadrul cerințelor legislației civile, cât și ale legislației funciare.

Este indicat să luăm în considerare problema delimitării drepturilor de proprietate asupra terenurilor într-un mod complex și sistematic, adică din multe puncte de vedere. Dar principalul lucru în luarea în considerare a acestei probleme sunt aspectele juridice și economice.

Principiile diferențierii sunt destul de interesante. Toate terenurile pe care sunt situate proprietăți imobiliare care sunt în proprietate federală sau pe care sunt situate proprietăți imobile care au fost deținute de Federația Rusă înainte de privatizarea acesteia, în conformitate cu articolul 3 din legea privind delimitarea drepturilor asupra terenurilor, aparțin statului federal. proprietate. În acest sens, o parte semnificativă a terenurilor valoroase situate în orașe este retrasă din proprietatea entităților constitutive ale Federației Ruse și devine proprietate federală.

Terenurile de rezervă pentru municipalitate prezintă un interes deosebit, la fel ca și pentru subiectul Federației Ruse și al statului în egală măsură.

Trimițând informații despre aceste terenuri, Administrația OSN a considerat că Agenția Federală de Administrare a Proprietăților din Rusia va trimite aceste liste spre aprobare Guvernului Federației Ruse. Acest lucru ar face posibilă înregistrarea dreptului de proprietate municipală asupra terenului la Instituția de Justiție pentru OSN și plăți de chirie redistribuit integral la bugetul municipal. Dar așteptările nu au fost îndeplinite și a apărut o nouă problemă. Nu toate terenurile proprietate municipală sunt coordonate cu Ros. proprietate rusească. Mai mult decât atât, s-a produs o situație paradoxală. A trimis o listă de informații cu privire la 25 de terenuri de proprietate municipală (dintre care 23 au fost furnizate pentru construcția de benzinării persoanelor juridice și persoanelor fizice, și două - ocupate efectiv de facilități comerciale municipale (GUM "Rusia" și magazinul "Zolotaya Niva") )) Ros. Proprietatea Rusiei a atribuit aceste terenuri în proprietatea Federației Ruse și a oferit spre aprobare. În prezent, Administrația OSN a demarat procedura de contestație, care se desfășoară de mai bine de 2 ani.

3. În perioada lucrărilor de delimitare a dreptului de proprietate asupra terenului a apărut o altă problemă: durata de timp pentru trimiterea, luarea în considerare, acordarea, aprobarea în prima etapă a lucrărilor privind declararea drepturilor de proprietate. Termenele ar putea fi înjumătățite prin modificarea procedurii de acordare a listelor în regiuni între organismele abilitate din Ros. proprietatea Federației Ruse și a autorităților municipale.

Exemplu: Organismul autorizat Ros. de proprietate a Federației Ruse pe teritoriul subiectului formează o listă de terenuri pentru care Federația Rusă are dreptul de proprietate și cu copii ale documentelor care confirmă valabilitatea includerii în listă și o trimite către Ros. proprietate rusească.

După ce l-am luat în considerare pe Ros. proprietatea Federației Ruse trimite aceeași listă înapoi, dar deja la adresa municipalității pentru aprobare. După luarea în considerare în structura organismului autorizat municipalitate aceeasi lista si cu acelasi pachet de acte se trimite la Ros. proprietatea Federației Ruse cu o propunere de aprobare sau contestație. În această schemă, serviciul poștal este încărcat de trei ori, conducând colete cu o greutate de 2-2,5 kg din regiuni la Moscova și înapoi.

4. Problemele proprietății partajate, adică Legea federală „Cu privire la delimitarea proprietății de stat asupra terenurilor” nu a determinat procedura de întocmire a listelor de terenuri pentru care există un comun sau proprietate fracționată stat si municipiu.

Exemplu. Într-una dintre primele liste de terenuri pentru care Federația Rusă are drept de proprietate, condusă de Ros. proprietate a Federației Ruse pentru aprobarea municipalității, din 25 de site-uri, două s-au dovedit a fi controversate:

1) un bloc de locuit cu magazin încorporat pe stradă. Kochubeya, 9/1 (magazinul este proprietatea fabricii de concentrate chimice, iar clădirea rezidențială este municipală și este situată în municipiul „DZ Locuințe și utilități publice din districtul Kalinin”);
2) clădire administrativă pe stradă. Frunze, 5 este proprietatea OJSC „Sibgiproshakht”, iar o parte a clădirii aflate în sarcina municipalității este școala nr. 14.

Din trăsăturile proprietății pământului în stat și subiecții acestuia, ne propunem să trecem la problemele terenurilor ocupate. corp de apa si paduri.

5. Rusia este bogată în resurse forestiere. Aproape 70% din teritoriul său este acoperit cu pădure. Pădurile se joacă rol important in viata tarii. Ele rămân una dintre cele mai puternic exploatate resurse naturaleîn ţară şi în acelaşi timp au semnificaţie ecologică. Principalele zone forestiere ale Federației Ruse formează fondul forestier. Potrivit statisticilor oficiale, este de 1059,8 milioane de hectare - aproximativ 62% din teritoriul Rusiei.

Prioritatea relațiilor forestiere privează de fapt pământul fond forestier poziţia independentă ca obiect al relaţiilor sociale. Relațiile funciare din cadrul fondului forestier sunt inseparabile de relațiile forestiere. Este practic imposibil să se separe utilizarea pădurilor de cea a terenului. Chiar și terminologic, în legislația forestieră, raporturile juridice funciare sunt denumite în esență cele forestiere.

În opinia noastră, cu o relație atât de strânsă între aceste acte juridice, ar trebui să existe o coerență completă între ele, și cu atât mai mult cu Constituția Federației Ruse, deși tocmai o astfel de consistență nu este respectată.

Iată un exemplu de contradicții și probleme care apar între aceste acte juridice:

De exemplu, în noiembrie 2003, Duma de Stat, la a doua încercare, a adoptat amendamente la Codul forestier al Federației Ruse în a treia lectură. Aceste modificări presupun introducerea de modificări la articolul 63 din Codul Silvic actual, care să permită transferul terenurilor din fondul forestier, inclusiv a celor ocupate de păduri din grupa I (iar acestea includ rezervații naturale, parcuri naționale și zone de protecție a pădurilor din jurul orașelor), la alte categorii de terenuri, inclusiv pentru construirea de obiecte de „cultural, locativ și comunal, social și scop casnic". Pe 25 noiembrie, membrii Consiliului Federației au votat împotriva adoptării acestor amendamente și pentru trimiterea lor spre revizuire. Cu toate acestea, deja pe 26 noiembrie, senatorii au aprobat amendamentele cu majoritate de voturi. Acesta a fost rezultatul presiunii enorme exercitate asupra membrilor Consiliului Federației. Unul dintre ei a declarat că: „Nu a existat niciodată o asemenea presiune asupra Consiliului Federației”.

În tot acest timp, organizațiile publice de mediu au fost categoric împotriva adoptării acestor modificări. Facilitarea procedurii de transferare a terenurilor forestiere către terenuri non-silvicole, în absența restricțiilor legislative privind aplicarea acestei norme, va crea condiții prealabile pentru tăierea în masă a pădurilor protejate și construirea de zone protejate cu locuințe de elită și infrastructură aferentă.

Zonele de parcuri forestiere din jurul orașelor mari (cum ar fi Moscova și Sankt Petersburg), precum și pădurile din regiunile slab împădurite, adică pădurile care îndeplinesc funcții importante de protecție a apei și de agrement, vor fi complet distruse. Acest lucru va duce la o deteriorare gravă situația de mediuîn multe orașe mari. Daune ireparabile vor fi cauzate faunei sălbatice.

În plus, aceste modificări vor legitima confiscarea penală de facto a terenurilor forestiere deosebit de valoroase, efectuată în ultimul deceniu și jumătate (un exemplu în acest sens este defrișările numeroase din regiunea Moscovei).

Ecologiștii sunt profund revoltați de faptul că amendamentele sunt neconstituționale - contrazic articolele 9, 36, 42 din Constituția Federației Ruse.

Proiectul de lege elaborat modifică însăși esența Codului Silvic, care constă în crearea unui cadru legal pentru utilizarea rațională, protecția, protecția și reproducerea pădurilor, creșterea potențialului lor de mediu și de resurse, duce la un conflict. reglementarile legale Legislația forestieră și funciară (modificările aduse Codului forestier contravin clauzelor 1, 2, articolul 49, clauza 3, articolul 101 din Codul funciar al Federației Ruse).

„Retragerea terenurilor ocupate de păduri din prima grupă pentru stat sau nevoile municipale este permisă numai în cazurile excepționale prevăzute de paragrafele 1 și 2 alin.1 al articolului 49 din prezentul cod.” (Clauza 3, articolul 101 din Codul funciar al Federației Ruse).

Acest proiect legitimează haosul legal și creează conditii favorabile pentru folosirea abuzivă a bogăției noastre naționale - păduri din grupa I, furnizând lege constitutionala cetăţenii pentru o favorabilă mediu inconjurator si fiinta conditie necesara pentru dezvoltarea durabilă a Rusiei.

6. O altă problemă importantă în proprietatea pământului este problema proprietății private a terenurilor neînregistrate. Deci, de exemplu, numai pe teritoriul regiunii Novosibirsk, 350 de mii de familii au case rezidențiale individuale, dintre care 288 mii au terenuri situate lângă ele pentru a rula terenuri subsidiare personale (PSP), mai mult de 400 mii de terenuri de grădină. Multe dintre ele au acte de proprietate pentru parcelele efectiv utilizate sau nu sunt executate corespunzător sau nu există deloc.

În conformitate cu Codul funciar, cetățenii Federației Ruse care dețin terenuri pe baza dreptului de utilizare permanentă (perpetuă), moștenire pe viață a posesiei în ceea ce privește reînregistrarea acestor drepturi pentru dreptul de închiriere sau dobândirea dreptului de proprietate nu sunt limitate, dar nu au dreptul să dispună de aceste terenuri. În același timp, terenurile aflate în folosință permanentă (perpetuă), proprietate moștenită pe viață pot fi dobândite de către aceștia în mod gratuit.

Legea federală „Cu privire la adoptarea Codului funciar al Federației Ruse” a stabilit că cetățenii Federației Ruse care au în folosință efectivă terenuri cu clădiri rezidențiale situate pe ele, achiziționate de aceștia ca urmare a tranzacțiilor care au fost efectuate înainte de ianuarie 1, 1992, dar care nu au fost executate și înregistrate în mod corespunzător au dreptul de a-și dobândi proprietatea în mod gratuit și de a înregistra acest drept în conformitate cu regulile stabilite.

Ei bine, dacă un cetățean ar dobândi o clădire de locuințe după 1 ianuarie 1992, dacă și-a construit el însuși această casă? Răspunsul la această întrebare este dat de articolul 15 din Legea Regiunii Novosibirsk „Cu privire la utilizarea terenurilor pe teritoriul Regiunii Novosibirsk”. Într-unul dintre paragrafele acestui articol, se stabilește că cetățenii Federației Ruse care au clădiri rezidențiale, a căror proprietate au dobândit-o înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi, au dreptul de a dobândi drept de proprietate liberă asupra terenurilor care sunt în utilizarea efectivă a acestora și pe care se află clădirile de locuit indicate, inclusiv în lipsa titlului sau a documentelor de proprietate pentru aceste zone.

7. Regulile art. 55 LC, care reglementează condițiile și procedura rezilierea forțată drepturile asupra unui teren al unei persoane care nu este proprietarul acesteia din cauza utilizării necorespunzătoare a terenului. Acestea stabilesc procedura de încetare forțată a dreptului la deținerea moștenită pe viață a unui teren, dreptul de folosință permanentă (nelimitată) a unui teren în cazurile de utilizare necorespunzătoare a acestuia din cauza prevazute de lege temeiuri.

Ca parte a acestei proceduri agentie executiva autoritatea de stat abilitată să exercite controlul funciar de stat, concomitent cu aplicarea amenzii persoanei vinovate, emite un avertisment cu privire la infracțiuni funciareși nevoia de a le elimina. Dacă acest lucru nu se face, autoritatea publică care a emis avertismentul trimite materiale autorităților prevăzute la art. 29 din Codul funciar, prin care se adresează instanței de judecată cererea de încetare a dreptului de teren.

Se pare că regula de mai sus trebuie ajustată, întrucât formularea ei contrazice regula prevăzută de legislația procesuală civilă cu privire la posibilitatea de casare sau recurs. hotărâreîn termen de 10 zile de la finalizarea sa. V acest caz este suficientă indicația trimiterii unei cereri de înregistrare de stat a încetării dreptului asupra unui teren după intrarea în vigoare a unei hotărâri judecătorești, dacă aceasta nu este supusă executare imediată in conformitate cu art. 211 Cod procedură civilă.

8. Se atrage atenția asupra unei oarecare incompletitudine a redactării regulii consacrate la alin. 7 al art. 56 din Codul funciar, - cu privire la contestarea în instanță a restrângerii drepturilor asupra terenului. Pe baza interpretării sale literale, restrângerea drepturilor asupra terenului nu poate fi decât contestată indivizii la o instanță de competență generală și exclusiv în cadrul normelor de procedură civilă care reglementează recursul acțiunilor și hotărârilor care încalcă drepturile și libertățile cetățenilor (capitolul 24.1 din Codul de procedură civilă). Drepturile și interesele protejate legal ale persoanelor juridice și ale altor entități, precum și ale cetățenilor - antreprenori în acest caz rămân în afara sferei protecției judiciare, deoarece în arbitraj lege procedurala se spune în astfel de cazuri despre procedura de acţiune şi nu prevede posibilitatea subiecţilor de drept numiţi de a se adresa cu un asemenea recurs ca plângere. Se pare că în speță nu este necesar să se indice în legislația funciară forme specifice și exhaustive de protecție judiciară a dreptului încălcat, întrucât această sferă a relațiilor publice se referă la subiect. ramuri procedurale drepturi și este reglementat corespunzător de acestea.
9. În opinia noastră, regula art. 56 din Codul funciar, care prevede posibilitatea restrângerii drepturilor asupra terenului, atât pe plan administrativ, cât și pe cale judiciară. La urma urmei, criteriile de distincție jurisdicție iar jurisdicția unor astfel de cazuri față de autoritățile statului și autoguvernarea locală nu este în lege. În baza principiului juridic fundamental al posibilității de protecție judecătorească a drepturilor încălcate act administrativ, este necesar să se stabilească regula conform căreia instanțele de judecată au competență în cazurile de contestare a acțiunilor (inacțiunii) structurilor de putere care îngrădesc drepturile asupra terenului. Este prin procedura judiciara ambiguitatea în drepturile și obligațiile subiecților ar trebui eliminată relaţiile funciare. În cazul în care nu există dispută, limitarea drepturilor funciare în cadrul statutar procedurile sunt posibile procedura administrativa cu păstrarea dreptului de a se adresa instanţei în legătură cu acţiunile (inacţiunea) structurilor de putere. În acest caz, nu înseamnă hotărâre judecătorească prevazuta de art. Artă. 54 și 55 din LC, deoarece are o orientare și o natură țintă diferite.
10. Textul paragrafului 2 al art. 61 din Codul funciar, impunând obligația de a despăgubi un cetățean sau entitate legală pierderile cauzate ca urmare a emiterii unui act ilegal de către un organ de stat putere executiva, la acest organ. Această regulă este contrară art. 1069 din Codul civil, potrivit căruia prejudiciul cauzat unui cetățean sau persoanei juridice ca urmare a acțiunilor ilegale (inacțiunii) organelor de stat, administrațiilor locale sau oficiali aceste organe, inclusiv ca urmare a publicării unor documente care nu sunt conforme cu legea sau altele act juridic actul unui organism de stat sau al organismului de autoguvernare locală, este supus compensației pe cheltuiala trezoreriei Federației Ruse, trezoreriei entității sale constitutive sau, respectiv, trezoreriei municipalității. Este destul de evident că indicarea organului executiv al puterii de stat ca subiect al despăgubirii prejudiciului nu numai că contrazice drept civil reguli fundamentale, dar restrânge și componența structurilor de putere, deoarece alte ramuri ale guvernului, inclusiv autoritățile locale și funcționarii, rămân în afara domeniului de responsabilitate.

Pentru a evita conflictul de mai sus, cred că este suficient să indicăm posibilitatea despăgubirii acestor pierderi în conformitate cu normele de drept civil.

Articolul tratează problemele sistemului de înregistrare existent, care funcționează în Rusia în legătură cu imobiliare.

Cuvinte cheie: drept civil, obiect drept civil, imobiliare, USRN, cadastru.

Relațiile de proprietate sunt cele mai importante relatii publice norme de drept reglementate. Baza importanței relațiilor de proprietate este consacrată, în primul rând, în Constituția Federației Ruse. În conformitate cu art. 8 din Constituție în Federația Rusă, proprietatea privată, de stat, municipală și alte forme de proprietate sunt recunoscute și protejate în același mod.

Bunurile imobile sunt obiect al drepturilor civile și, prin semnificația lor, drepturile asupra acestor lucruri sunt supuse înregistrării de stat. Luand in considerare caracteristici moderne circulație civilă, este relevant să se studieze faptul înregistrării de stat a drepturilor, având în vedere faptul că mulți cetățeni au în arhivele personale documente care stabilesc drepturi „de facto”, dar nu dețin informații care să le confirme drepturile „de jure”. . Aceasta este o situație destul de comună când cetățenii au dobândit drepturile asupra bunurilor imobile chiar înainte ca înregistrarea lor de stat să devină obligatorie și încă nu au efectuat o astfel de înregistrare și nici măcar nu au efectuat o înregistrare cadastrală a bunurilor imobile. Se dovedește că imobilul are proprietar, dar nu există informații despre acest drept în registrul public al drepturilor imobiliare.

Se creează astfel o situație în care majoritatea participanților la tranzacțiile civile nu știu dacă a fost achiziționat un teren sau altul, cine este proprietarul bunului imobil. O problemă similară apare adesea într-o situație în care un drept de proprietate apare în virtutea prescripție achizitivă când momentul achiziției este considerat nu momentul efectuării unei înscrieri în USRN, ci stabilirea unui număr de circumstanțe. Este de remarcat faptul că dobândirea drepturilor de proprietate prin prescripție este posibilă nu numai drepturi de proprietate, ci și servitute. Acest lucru ridică întrebarea cât de mult este necesar să se mărească cantitatea de informații introduse în EGRN. Întrebarea dacă este necesar să se introducă obiecții ale persoanelor cu privire la deținerea și utilizarea pe termen lung este relevantă lucru imobil; informații despre existența unor pretenții cu privire la bunuri care există înainte de a se adresa justiției. Situația cu caracterul complet al informațiilor este agravată în sfera relațiilor funciare.

Adesea, atunci când este introdus în cifra de afaceri civilă terenuri puse la dispoziție mai devreme decât a fost introdusă înregistrarea obligatorie de stat, apar dispute cu privire la definirea limitelor. Aceste dispute afectează foarte des frontierele celor învecinate deja trecute în registrul cadastral și ale căror drepturi sunt cuprinse în USRN. Astfel de litigii sunt cel mai adesea calificate de către instanțele drept pretenții negative. La studierea legislației în domeniul înregistrării de stat a drepturilor imobiliare, legea federală din 13 iulie 2015 nr. 218-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat a bunurilor imobiliare” (în continuare - Legea federală nr. 218) are un caracter legal și determinant. semnificație procedurală. Această lege definește cadrul legal pentru desfășurarea publicului înregistrare cadastralăși înregistrarea de stat a drepturilor asupra bunurilor imobiliare. Imputernicește Serviciul Federal de Înregistrare de Stat, Cadastru și Cartografie (Rosreestr). Oferă conceptul Registrului unificat al drepturilor de stat și definește trăsăturile formării, completării, actualizării, etc. Adoptarea noii legi nu a rezolvat problema care este larg discutată în literatura de specialitate - sensul de abur al faptului de înregistrare de stat: creează dreptul la bunuri imobiliare sau doar confirmă acest fapt. De fapt, înregistrarea de stat a drepturilor înseamnă certificarea faptului că cineva are dreptul la orice lucru imobil.

În timpul înregistrării de stat se consemnează două fapte, în primul rând, faptul prezenței unui bun imobil (tipul obiectului, scopul acestuia), În al doilea rând, faptul de a avea un drept în raport cu un lucru (detalii ale persoanei care deține dreptul), precum și prezența grevelor. În prezent, Registrul Unificat de Stat al Imobilului este un ansamblu de informații sistematizate fiabile despre bunurile imobile înregistrate în conformitate cu legislația privind înregistrarea drepturilor asupra bunurilor imobiliare, precum și despre drepturile înregistrate asupra unor astfel de bunuri imobiliare, temeiurile acestora. apariția, deținătorii drepturilor de autor și alte informații stabilite în conformitate cu legislația.

Informații despre drepturi, restricții privind drepturile și sarcinile obiectelor imobiliare, tranzacțiile cu obiecte imobiliare, dacă astfel de tranzacții sunt supuse înregistrării de stat în conformitate cu legea federală, precum și informații suplimentare, a căror înscriere în registrul imobiliar drepturile nu implică transfer, încetare, restrângere de drepturi și grevare a obiectelor imobiliare.

EGRN este un produs al fuziunii a trei registre. Registrul de Stat al Cadastrului Imobiliar, Registrul de Stat al Drepturilor Imobiliare și Registrul Frontierelor. O astfel de punere în comun a resurselor va crește incontestabilitatea dreptului înregistrat, deoarece proprietatea va fi cel mai pe deplin individualizată și caracterizată. Fără îndoială, dacă s-ar atașa și dosarul Cardului de resurse al dosarelor de arbitraj, aceasta ar crește stabilitatea cifrei de afaceri și ar întări integritatea participanților la cifra de afaceri.

Desigur, în teorie, fuziunea celor trei resurse are o mulțime de avantaje, dar în practică a apărut una și poate cea mai importantă întrebare: cum pot fi combinate aceste registre între ele. În prezent, USRN nu este o sursă completă de informare, având în vedere faptul că cadastrul imobiliar de stat și registrul unificat al drepturilor de stat sunt combinate manual și necesită timp și resurse umane suficient pentru optimizarea celor trei registre. resursa de munca, mai ales în ceea ce privește informațiile despre limitele obiectelor.

Părțile interesate pot accesa diverse resurse USRN atât gratuit, într-o cantitate limitată de informații, cât și contra cost, online sau contactând autoritatea corespunzătoare. Astfel, EGRN este un consolidat registru electronic informații consolidate despre teritorii și obiecte imobiliare, precum și despre drepturile asupra acestora, care se formează pe baza informațiilor din USRR, cadastru de stat bunuri imobiliare, precum și informații furnizate de solicitanți și autorități.

Lista bibliografică

1. Ivanov, A.A. Cu privire la prezumția de proprietate de stat asupra terenurilor în Rusia / A.A. Ivanov // Legea. - 2016.- Nr 6. - S. 35-41.

2. Ignatova M.S. Interacțiunea organismelor care efectuează înregistrarea de stat a drepturilor imobiliare cu alte organisme și organizații / M.S. Ignatova // Buletinul SUSU. Seria „Drept”. - 2006. - Nr. 13. - S. 233-236.

3. Ignatova M.S. Cu privire la conținutul conceptelor de „serviciu public” și „ functie de stat» în activitățile autorităților executive / M.S. Ignatova // Buletinul SUSU. Seria „Drept”. - 2014. - T. 14. - Nr. 4. - S. 98-102.

4. Kalinichenko, T.G. Cu privire la înregistrarea de stat a drepturilor de apă / T.G. Kalinichenko // Legislație și economie. - 2007. - Nr. 8. - S. 43-48.

5. Kruglova, O.B. Reglementarea legală a contractului de închiriere de clădiri nerezidenţiale, structuri din sfera: autor. dis. … cand. legale Științe. / DESPRE. Kruglov. - Samara, 2002. - 22 p. 6. Konovalov, A.V. Cu privire la problema conștiinciozității posesiunii prescriptive / A.V. Konovalov // Buletinul de drept civil. - 2016. - Nr 6. - S. 9-30.

7. Podshivalov, T.P. Practică judiciară privind procedura de contestare a dreptului înregistrat la imobil / T.P. Podshivalov // Drept și economie. - 2013. - Nr 2. - S. 75-79.

8. Podshivalov, T.P. Criterii de raportare a creanțelor reale și de răspundere / T.P. Podshivalov // Stat și lege. - 2015. - Nr. 1. - S. 49-56.

9. Podshivalov, T.P. Principiul bunei credințe în reglementarea protecției drepturi reale/ T.P. Podshivalov // Drept civil. - 2017.- Nr 5. - S. 13-15.

10. Podshivalov, T.P. Înființarea și protecția servituții de lege lată și de lege ferenda / T.P. Podshivalov // Știri ale universităților. Jurisprudenţă. - 2013. - Nr 4. - S. 90-102.

11. Podshivalov, T.P. Înființarea unei servituți prin prescripție // Buletinul de drept civil. - 2017. - Nr 2. - S. 115-146.

12. Podshivalov, T.P. revendicare negator: probleme de teorie şi practica de aplicare a legii/ T.P. Podshivalov // Judecător rus. - 2010. - Nr. 10. - S. 11-14.

13. Podshivalov, T.P. Protecția negativă a intereselor proprietarilor adiacente / T.P. Podshivalov // Legile Rusiei: experiență, analiză, practică. - 2016. - Nr. 12. - S. 49-53.