Pagsasagawa ng hudisyal 14.16 h 3. Kasaysayan ng mga pagbabago sa Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation

Bagong edisyon Art. 14.16 Administrative Code ng Russian Federation

1. Pagtitingi ethyl alcohol, kabilang ang pharmaceutical substance ng ethyl alcohol (ethanol), o alcohol-containing flavoring biologically active flavoring additives, o wine materials, -

nagsasangkot ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang sampung libo hanggang labinlimang libong rubles na may pagkumpiska ng ethyl alcohol at mga produktong naglalaman ng alkohol; sa mga ligal na nilalang - mula sa dalawang daang libo hanggang tatlong daang libong rubles na may pagkumpiska ng ethyl alcohol at mga produktong naglalaman ng alkohol.

2. Turnover ng ethyl alcohol (hindi kasama ang retail sales), alcoholic at alcohol-containing products na wala kasamang mga dokumento nagpapatunay sa legalidad ng kanilang produksyon at sirkulasyon, na tinutukoy ng pederal na batas -

dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang sampung libo hanggang labinlimang libong rubles na may pagkumpiska ng ethyl alcohol, alkohol at mga produktong naglalaman ng alkohol; sa mga ligal na nilalang - mula sa dalawang daang libo hanggang tatlong daang libong rubles na may pagkumpiska ng ethyl alcohol, alkohol at mga produktong naglalaman ng alkohol.

2.1. Tingiang pagbebenta ng mga produktong alkohol sa isang menor de edad, kung ang aksyong ito ay hindi naglalaman ng kilos na may parusang kriminal, -

dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga mamamayan sa halagang tatlumpung libo hanggang limampung libong rubles; sa mga opisyal - mula sa isang daang libo hanggang dalawang daang libong rubles; para sa mga ligal na nilalang - mula sa tatlong daang libo hanggang limang daang libong rubles.

dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang isang daang libo hanggang dalawang daang libong rubles na may pagkumpiska ng mga bagay pagkakasalang administratibo o wala nito; sa mga ligal na nilalang - mula sa tatlong daang libo hanggang limang daang libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga bagay ng administratibong pagkakasala.

3. Paglabag sa mga espesyal na kinakailangan at panuntunan para sa retail na pagbebenta ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol, maliban sa mga kaso na ibinigay ng Bahagi 2 ng Artikulo 14.17.1 ng Kodigong ito, -

dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang dalawampung libo hanggang apatnapung libong rubles na may o walang pagkumpiska ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol; sa mga ligal na nilalang - mula sa isang daang libo hanggang tatlong daang libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol.

4. Wala nang bisa.

Komentaryo sa Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation

1. Ang layunin ng pagkakasala - relasyon sa publiko, nanirahan pederal na batas napetsahan noong Nobyembre 22, 1995 N 171-FZ "On regulasyon ng estado produksyon at turnover ng ethyl alcohol, alcoholic at alcohol-containing products" (mula rito ay tinutukoy bilang Batas), pati na rin ang iba pang regulasyon mga legal na gawain namamahala sa pagbebenta ng mga inuming may alkohol.

Ayon kay Art. 2 Batas:

ang ethyl alcohol ay alak na ginawa mula sa pagkain o hindi pagkain na hilaw na materyales, kabilang ang denatured alcohol, ang head fraction ng ethyl alcohol (basura ng produksyon ng alkohol) at hilaw na alak;

Ang mga produktong alkohol ay mga produktong pagkain na ginawa gamit ang ethyl alcohol na ginawa mula sa mga hilaw na materyales ng pagkain at (o) mga produktong pagkain na naglalaman ng alkohol na may nilalamang ethyl alcohol na higit sa 1.5 porsyento ng dami ng natapos na produkto. Ang mga produktong alkohol ay nahahati sa mga uri tulad ng pag-inom ng ethyl alcohol, mga inuming nakalalasing (kabilang ang vodka), alak (kabilang ang natural na alak);

Alinsunod sa Art. 16 ng Batas at Mga Panuntunan ng pagbebenta ibang mga klase mga kalakal, naaprubahan Sa pamamagitan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Enero 19, 1998 N 55, ang tingi na pagbebenta ng mga produktong alkohol ay isinasagawa lamang ng mga organisasyon na may naaangkop na mga lisensya.

Ang retail na pagbebenta ng mga produktong alkohol ay hindi pinapayagan:

sa mga organisasyon ng mga bata, pang-edukasyon at medikal;

sa lahat ng uri ng pampublikong sasakyan (pampublikong transportasyon) ng komunikasyon sa lunsod at suburban;

sa mga organisasyong pangkultura (maliban sa mga organisasyon o sentrong matatagpuan sa kanila Pagtutustos ng pagkain, kabilang ang walang pagbuo ng isang legal na entity), palakasan at libangan at mga pasilidad sa palakasan;

menor de edad;

nang walang kasamang mga dokumento alinsunod sa mga kinakailangan ng Artikulo 10.2 ng Batas, nang walang mga sertipiko ng pagsang-ayon at walang label alinsunod sa Artikulo 12 ng Batas at mga inuming ginawa batay dito).

Ang retail na pagbebenta ng mga produktong alkohol na may nilalamang ethyl alcohol na higit sa 15 porsiyento ng dami ng mga natapos na produkto ay hindi pinapayagan sa mga mataong lugar at lugar kung saan matatagpuan ang mga pinagmumulan ng mas mataas na panganib (kabilang ang mga istasyon ng tren, paliparan, istasyon ng metro, pakyawan na mga pamilihan ng pagkain , mga pasilidad ng militar) at sa mga teritoryong katabi ng mga ito, pati na rin sa mga kuwadra, kiosk, tent, lalagyan, mula sa mga kamay, tray, kotse, at sa iba pang mga lugar na hindi inangkop para sa pagbebenta ng mga produktong ito.

Ang mga katabing teritoryo ay tinutukoy ng mga awtoridad lokal na pamahalaan sa paraang inireseta ng mga paksa ng Russian Federation.

Ang mga nasasakupan ng Russian Federation ay may karapatang magtatag ng karagdagang mga limitasyon sa oras para sa tingian na pagbebenta ng mga produktong alkohol na may nilalamang ethyl alcohol na higit sa 15 porsiyento ng dami ng mga natapos na produkto.

Ang mga constituent entity ng Russian Federation ay nagtatatag para sa mga organisasyong nakikibahagi sa tingian na pagbebenta ng mga produktong alkohol (maliban sa mga pampublikong organisasyon ng pagtutustos ng pagkain), mga kinakailangan para sa pinakamababang sukat binayaran awtorisadong kapital(awtorisadong pondo) sa halagang hindi hihigit sa 1 milyong rubles.

Ang produksyon, supply at retail na pagbebenta ng maiinom na ethyl alcohol ay pinahihintulutan lamang sa mga lugar Malayong Hilaga at mga lugar na katumbas sa kanila alinsunod sa listahan na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga organisasyong nakikibahagi sa tingian na pagbebenta ng mga produktong alkohol na may nilalamang ethyl alcohol na higit sa 15 porsiyento ng dami ng mga natapos na produkto sa mga lungsod ay dapat na may nakatigil na kalakalan at lugar ng bodega para sa mga naturang layunin na may kabuuang lawak na hindi bababa sa 50 metro kuwadrado, burglar alarm, safe para sa pag-iimbak ng mga dokumento at pera, cash register.

2. layuning panig pagkakasala na ito ay binubuo sa paggawa ng mga sumusunod na labag sa batas na gawain:

retail na pagbebenta ng ethyl alcohol, kabilang ang ethyl drinking alcohol (maliban sa pagbebenta sa mga rehiyon ng Far North at mga katumbas na lugar), mga produktong naglalaman ng alkohol sa ilalim ng mga pharmacopoeial na artikulo (maliban sa mga produktong ibinebenta sa pamamagitan ng tanikala ng parmasya) o pampalasa na naglalaman ng alkohol na biologically active na mga additives sa pampalasa o mga materyales ng alak (bahagi 1 ng artikulong nagkomento);

supply o tingian na pagbebenta ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol nang walang wastong naisagawang mga dokumento sa pagpapadala, nang walang sertipiko ng pagsang-ayon para sa bawat item ng produkto, nang walang sertipiko sa deklarasyon ng kargamento ng customs o walang kopya nito na may mga orihinal na selyo ng dating may-ari (para sa mga imported na produktong alkohol) o walang sertipiko sa tala ng pagpapadala (para sa mga produktong alkohol sa domestic), pati na rin ang supply o tingian na pagbebenta ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol sa mga lalagyan at packaging na hindi sumusunod itinatag ng batas mga kinakailangan (bahagi 2 ng nagkomento na artikulo);

paglabag sa iba pang mga alituntunin para sa tingian na pagbebenta ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol (bahagi 3 ng nagkomento na artikulo);

paglabag sa mga paghihigpit sa retail na pagbebenta ng beer at inumin na ginawa batay sa (bahagi 4 ng nagkomento na artikulo).

Alinsunod sa liham ng Ministri ng Russian Federation para sa Mga Buwis at Dues na may petsang Abril 30, 2004 N 14-2-03 / 2023 "Sa pagsasagawa ng pagsasaalang-alang ng korte ng mga kaso sa larangan ng produksyon at sirkulasyon ng ethyl alcohol, alcoholic at mga produktong naglalaman ng alkohol", ang mga dokumentong nagpapatunay sa legalidad ng sirkulasyon ng mga produktong may alkohol at alkohol at wala sa oras ng inspeksyon ng mga awtoridad sa buwis, ay kasunod na isinumite sa korte o sa mga awtoridad sa buwis. Kasabay nito, madalas na pinapalaya ng mga korte ang mga lumalabag mula sa pananagutan, sa paniniwalang ang kawalan ng mga dokumentong ito sa oras ng pag-verify ay hindi mismong bumubuo ng isang pagkakasala sa ilalim ng Bahagi 2 ng Art. 14.16 ng Code of Administrative Offenses, dahil ang batas ay hindi binibigyang kahulugan ang pamantayang ito sa paraang ang komposisyon ng pagkakasala ay bumubuo ng kawalan ng mga dokumento nang eksakto sa punto ng pagbebenta kung saan ibinebenta ang mga kalakal, at hindi mula sa taong nagbebenta nito. , at ayon sa Bahagi 4 ng Art. 1.5 ng Code of Administrative Offenses, ang mga hindi maaalis na pagdududa tungkol sa pagkakasala ng taong may pananagutan ay binibigyang-kahulugan na pabor sa taong ito.

Ang mga korte ay madalas na nagtatapos sa mga ganitong kaso na dahil Mga kinakailangang dokumento wala sa prinsipyo, at ang kanilang presensya sa punto ng pagbebenta ay hindi natiyak, ang mga naturang aksyon ay bumubuo ng isang administratibong pagkakasala sa ilalim ng Bahagi 3 ng Art. 14.16 ng Code of Administrative Offenses.

Sa pagsasaalang-alang na ito, ipinapayong para sa mga awtoridad sa buwis sa teritoryo na humirang ng isang administratibong pagsisiyasat, kung saan upang malaman kung mayroong mga dokumento na hindi natagpuan sa panahon ng pag-audit.

Tulad ng ipinaliwanag sa talata 10 ng Decree of the Plenum ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation noong Enero 27, 2003 N 2 "Sa ilang mga isyu na may kaugnayan sa pagpapatupad ng RF Code of Administrative Offenses", ang aplikasyon ng mga hakbang responsibilidad na administratibo para sa pagpapatupad ng tingian na kalakalan sa mga produktong alkohol na walang lisensya para sa karapatang mangalakal sa mga produktong ito ay isinasagawa batay sa Bahagi 3 ng Art. 14.16 ng Code of Administrative Offenses.

3. Ang mga paksa ng paglabag na ito - mga legal na entity at mga opisyal.

4. Subjective side ang pagkakasala ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagkakasala sa anyo ng layunin.

5. Isaalang-alang ang mga kaso ng mga administratibong pagkakasala sa ilalim ng Bahagi 3 ng Art. 14.16 ng Code of Administrative Offenses, ay may karapatan, alinsunod sa Art. 23.50 ng Code of Administrative Offenses, mga awtoridad sa buwis (bilang mga katawan na nag-eehersisyo kontrol ng estado para sa produksyon at sirkulasyon ng ethyl alcohol, alcoholic at alcohol-containing products), gayundin, alinsunod sa Artikulo 23.1 ng Code of Administrative Offenses, mga hukom, kung ang katawan o opisyal na tumanggap ng kaso ng naturang administrative offense ay nagsumite ito sa hukom para isaalang-alang.

Mga kaso ng pagdadala sa responsibilidad na administratibo, sa ilalim ng Bahagi 3 Artikulo. 14.16 ng Code of Administrative Offenses, ay wala sa ilalim ng hurisdiksyon ng arbitration court, gaya ng ipinahiwatig sa clause 10 ng Decree of the Plenum ng Supreme Arbitration Court ng Russian Federation ng Enero 27, 2003 N 2 "Sa Ilang Isyu na Kaugnay sa Enactment of the Code of the Russian Federation on Administrative Offenses."

Isa pang komentaryo sa Art. 14.16 ng Code ng Russian Federation sa Administrative Offenses

1. Ang layunin ng pagkakasala na ibinigay para sa Ang artikulong ito ika, ay itinatag ng Pederal na Batas ng Nobyembre 22, 1995 "Sa Regulasyon ng Estado ng Produksyon at Paglipat ng Ethyl Alcohol, Mga Produktong Alkohol", ang Mga Panuntunan para sa Pagbebenta ng Mga Produktong Alkohol, na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Agosto 19, 1995, iba pa mga regulasyon, kaayusan ng publiko sa larangan ng paggawa at sirkulasyon ng ethyl alcohol, alkohol at mga produktong naglalaman ng alkohol, ang kanilang kalidad, proteksyon ng mga pang-ekonomiyang interes ng Russian Federation, proteksyon ng mga karapatan ng consumer, proteksyon ng buhay at kalusugan ng mga tao, pati na rin ang pamamahala ng estado. utos.

2. Ang ethyl alcohol ay nauunawaan na ibig sabihin ng alkohol na ginawa mula sa nakakain o hindi nakakain na hilaw na materyales sa pamamagitan ng alcoholic fermentation o ethylene hydration na mayroon o walang kasunod na distillation at rectification.

3. Katulad na mga produkto - mga produktong pagkain na ginawa gamit ang ethyl alcohol na ginawa mula sa mga hilaw na materyales ng pagkain, na may nilalamang ethyl alcohol na higit sa 1.5% ng dami ng natapos na produkto. Ang mga produktong alkohol ay nahahati sa mga sumusunod na uri: ethyl drinking alcohol, alcoholic beverages, wine (maliban sa beer, ang produksyon at sirkulasyon nito ay kinokontrol ng isang hiwalay na pederal na batas);

Ang mga produktong alkohol ay nahahati sa: ethyl drinking alcohol, spirits, wine (hindi kasama ang beer), cognac drink, wine materials.

4. Ang mga produktong naglalaman ng alkohol ay nangangahulugan ng pag-inom ng mga produktong pagkain (kabilang ang mga solusyon, emulsion, suspension at iba pang uri ng mga produktong pagkain, maliban sa alkohol), na ginawa gamit ang ethyl alcohol, mula sa mga hilaw na materyales ng pagkain, na may nilalamang ethyl alcohol na higit sa 1.5 % ng dami ng tapos na produkto. mga produkto.

Mga materyales sa alak - mga hilaw na materyales para sa paggawa ng alak, na nakuha bilang isang resulta ng alkohol na pagbuburo ng ubas ay dapat, sapal ng ubas o katas ng prutas na mayroon o walang pagdaragdag ng ethyl alcohol, na ginawa mula sa mga hilaw na materyales ng pagkain, na may nilalamang ethyl alcohol na hindi hihigit sa 22.5 % ng dami ng mga natapos na produkto.

Ethyl drinking alcohol - rectified ethyl alcohol na ginawa mula sa mga hilaw na materyales ng pagkain, diluted na may pinalambot na tubig sa 95% ng dami ng mga natapos na produkto.

5. Mula sa layuning bahagi, ang bahagi 1 ng artikulo 14.16 ay nailalarawan sa pamamagitan ng pagkilos; ipinahayag sa retail na pagbebenta ng: ethyl alcohol, kabilang ang ethyl drinking alcohol (maliban sa pagbebenta sa mga rehiyon ng Far North at mga katumbas na lugar); mga produktong naglalaman ng alkohol sa ilalim ng mga artikulong parmasyutiko (maliban sa mga produktong ibinebenta sa pamamagitan ng isang network ng parmasya); alcohol-containing flavoring biologically active flavoring additives o mga materyales ng alak.

6. Ang paksa ng pagkakasala ay hindi anumang pagbebenta ng ethyl alcohol, mga produktong naglalaman ng alkohol ayon sa mga artikulo sa parmasyutiko o pampalasa na naglalaman ng alkohol na biologically active flavoring additives o mga materyales ng alak, ngunit mga retail na benta lamang.

7. Ang pagbebenta, sa loob ng kahulugan ng artikulong ito, ay dapat na maunawaan bilang pagbebenta ng mga kalakal sa pamamagitan ng pagtatapos ng isang kontrata sa pagbebenta ng tingi, ayon sa kung saan, alinsunod sa Artikulo 492 ng Civil Code ng Russian Federation, ang nagbebenta, ay nakikibahagi sa entrepreneurial mga aktibidad sa pagbebenta ng mga kalakal sa tingian, ay nagsasagawa na ilipat sa bumibili ng mga kalakal na nilayon para sa personal, pampamilya, sambahayan o iba pang gamit na hindi pangnegosyo.

8. Ang layunin na bahagi ng pagkakasala ng bahagi 2 ng komentong artikulo ay makikita sa mga sumusunod na aksyon:

a) supply o tingi na pagbebenta ng mga produktong may alkohol at alkohol nang walang wastong naisagawang mga dokumento sa pagpapadala (sugnay 9, bahagi 1 ng Mga Panuntunan);

b) supply o retail na pagbebenta nang walang sertipiko ng pagsunod para sa bawat pangalan ng produkto (sugnay 6 ng Mga Panuntunan na binanggit sa itaas);

d) paghahatid o tingi na pagbebenta nang walang sertipiko sa deklarasyon ng customs ng kargamento o walang kopya nito na may orihinal na mga kopya ng mga selyo ng nakaraang may-ari (para sa mga na-import na produktong alkohol) (Bahagi 1, Clause 9 ng Mga Panuntunan);

e) paghahatid o tingi na pagbebenta nang walang sertipiko sa tala ng consignment (para sa mga produktong alkohol sa domestic) (Bahagi 1, Clause 9 ng Mga Panuntunan);

f) supply o retail na pagbebenta ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol sa mga lalagyan at packaging na hindi nakakatugon sa mga kinakailangan na itinatag ng batas (bahagi 3, sugnay 9 ng Mga Panuntunan).

Artikulo 14.16 (bahagi 3). Paglabag sa mga patakaran para sa retail na pagbebenta ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol (maliban sa mga paglabag na ibinigay para sa unang bahagi at dalawa ng artikulong ito). Ang mga patakaran para sa pagbebenta ng mga produktong alkohol ay inaprubahan ng isang utos ng pamahalaan Pederasyon ng Russia napetsahan 19.08.1996 n 987 (simula dito sa artikulong ito - ang Mga Panuntunan). Ang nilalaman ng Bahagi 3 ng Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay nagpapahiwatig ng paglabag sa mga patakaran para sa tingian na pagbebenta ng mga produktong alkohol at alkohol, gayunpaman, sa bisa ng Artikulo 2 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 22 , 1995 n 171-FZ "Sa regulasyon ng estado ng produksyon at sirkulasyon ng ethyl alcohol, alcoholic at alcohol-containing products" at alcohol-containing products ay magkaiba. Dahil sa ang katunayan na ang Mga Panuntunan ay hindi nalalapat sa tingian na pagbebenta ng mga produktong naglalaman ng alkohol, at ang mga patakaran para sa tingi na pagbebenta ng mga produktong naglalaman ng alkohol ay hindi naaprubahan, imposibleng dalhin sa administratibong pananagutan para sa paglabag sa mga naturang produkto. sa ilalim ng talata 3 ng Artikulo 14.16. Kapag gumawa ng isang administratibong pagkakasala, ipinahayag sa paglabag sa iba mga artikulo ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation sa sirkulasyon ng mga produktong naglalaman ng alkohol, ang mga aksyon ng nagkasala ay napapailalim sa kwalipikasyon ayon sa nauugnay na artikulo ng Code of Administrative Offenses Russian Federation (sa partikular, sa ilalim ng Artikulo 14.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ayon sa mga patakaran:
- obligado ang nagbebenta na dalhin sa atensyon ng mamimili ang kinakailangan at maaasahang impormasyon tungkol sa produkto at tagagawa nito sa isang malinaw at naa-access na form sa isang napapanahong paraan;
- obligado ang nagbebenta na magkaroon ng isang kopya ng sertipiko sa bill of lading o isang kopya ng sertipiko sa deklarasyon ng customs ng kargamento tungkol sa mga na-import na produktong alkohol, na iginuhit sa paraang itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, at isumite ang mga ito sa kahilingan ng mamimili;
- dapat may valid ang nagbebenta sanitary rules at iba pang kailangan normatibong dokumentasyon at sumunod sa kanilang mga kinakailangan;
- ang nagbebenta na nagbebenta ng mga produktong alkohol ay obligado na magbigay sa mga mamimili sa isang visual at naa-access na form ng impormasyon, mga oras ng kalakalan sa mga produktong alkohol, ang assortment nito, mga pag-aari ng consumer;
- Ang tingi na pagbebenta ng mga produktong alkohol ay dapat isagawa gamit ang mga cash register alinsunod sa naaangkop na batas, obligado ang nagbebenta na mag-isyu sa mamimili ng isang nakanselang resibo ng cash o iba pang dokumento na nagpapatunay sa katotohanan ng pagbili.
Alinsunod sa Mga Panuntunan, ang pagbebenta ng mga produktong alkohol ay hindi pinapayagan:
- nang walang kumpirmasyon ng legalidad ng paggawa at sirkulasyon nito (sa kawalan ng isang sertipiko sa bill of lading o isang sertipiko sa deklarasyon ng customs ng kargamento tungkol sa mga imported na produktong alkohol o nararapat na sertipikadong mga kopya nito, isang excise duty stamp o isang espesyal na selyo, o sa pagkakaroon ng mga pekeng selyo na may kaugnayan sa mga produktong alkohol na may nilalamang ethyl alcohol na higit sa 9 porsiyento);
Alinsunod sa talata 2 ng Artikulo 12 ng Batas N 171-FZ, ang mga produktong alkohol na may nilalamang ethyl alcohol na higit sa siyam na porsyento ng dami ng mga natapos na produkto, maliban sa mga produktong alkohol na ibinibigay para sa pag-export, ay napapailalim sa mandatoryong label na may mga selyong excise duty o mga espesyal na selyo. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Marso 22, 1999 N 320 "Sa pamamaraan para sa exemption mula sa pag-label ng mga produktong alkohol na ginawa sa Russian Federation, ang packaging kung saan hindi pinapayagan ang pag-label na may mga espesyal na tatak" ay tumutukoy sa hanay ng mga produktong alkohol , ang bottling na kung saan ay pinahihintulutan nang walang paggamit ng mga espesyal na tatak (souvenir na mga produktong alkohol sa hindi karaniwang mga lalagyan, ang packaging kung saan hindi pinapayagan ang paglalapat ng isang espesyal na tatak), pati na rin ang mga kondisyon kung saan pinapayagan ang naturang bottling:
- pagtatapos ng Ministri ng Agrikultura at
pagkain ng Russian Federation, sumang-ayon sa Ministry of Taxes at
Russia, tungkol sa imposibilidad ng paglalapat ng isang espesyal na selyo;
- sanggunian mga katawan ng teritoryo Tax Ministry of Russia sa pagbabayad
excise taxes sa dami ng ipinadala
walang markang mga produktong alkohol sa hindi pamantayan
lalagyan;
- walang impormasyon tungkol sa ipinag-uutos na sertipikasyon at hindi minarkahan ng marka ng pagsang-ayon;
- mahinang kalidad at mapanganib sa kalusugan ng tao (hindi nakakatugon sa mga kinakailangan mga pamantayan ng estado, sanitary rules at hygiene standards; pagkakaroon ng malinaw na mga palatandaan ng mahinang kalidad; hindi naaayon sa isang partikular na uri at pangalan ng mga produktong alkohol; na may hindi natukoy na mga petsa ng pag-expire para sa mga produkto kung saan ang isang petsa ng pag-expire ay dapat na maitatag, o may isang nag-expire na petsa ng pag-expire; packaging, lalagyan at label na hindi nakakatugon sa mga kinakailangan ng mga pamantayan ng estado);
- na may nilalamang ethyl alcohol na higit sa 18 porsyento ng dami ng mga natapos na produkto sa mga lalagyan ng polystyrene, lata at uri ng tetrapack na pakete (paglabag sa mga kinakailangan ng talatang ito ng Mga Panuntunan na may kaugnayan sa packaging ng mga produktong alkohol ay ang batayan para sa pananagutan sa ilalim ng bahagi 2 ng artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation);
- gawa ng dayuhan, na may marka ng mga trademark ng mga tagagawa ng Russia, nang walang naaangkop na lisensyang gamitin ang importer trademark Mga tagagawa ng Russia;
- mga taong wala pang 18 taong gulang;
- sa mga bata, pang-edukasyon, relihiyoso at medikal na institusyon at sa mga teritoryong katabi ng mga ito.
Alinsunod sa Mga Panuntunan, ipinagbabawal ang pagbebenta ng mga inuming nakalalasing na may nilalamang ethyl alcohol na higit sa 13 porsiyento ng dami ng mga natapos na produkto sa mga lugar ng mass congestion ng mga mamamayan at pinagmumulan ng mas mataas na panganib (mga istasyon ng tren, paliparan, istasyon ng metro, mga pasilidad ng militar) at sa mga teritoryong katabi ng mga ito, sa mga kuwadra, kiosk, tent, pavilion, lalagyan at lugar na hindi inangkop para sa pagbebenta ng mga produktong ito, pati na rin sa pakyawan na mga pamilihan ng pagkain at mga katabing teritoryo, mula sa mga kamay, tray at sasakyan.
Ang kwalipikasyon ng isang administratibong pagkakasala sa ilalim ng bahagi 3 ng artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay kumplikado sa pamamagitan ng pagkakapareho ng komposisyon na ito ng isang administratibong pagkakasala sa komposisyon na ibinigay para sa bahagi 2 ng artikulo 14.16 ng Code of Administrative Mga pagkakasala ng Russian Federation. Ang pagkakaiba sa pagitan ng mga administratibong paglabag na ito ay ang mga sumusunod. Ang administratibong pagkakasala na itinakda ng Bahagi 2 ng Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay sumasaklaw sa mga kilos na ipinahayag sa supply at retail na pagbebenta ng mga produktong alkohol at alkohol na walang wastong naisagawa na mga dokumento (mga dokumento sa pagpapadala, walang mga sertipiko, nang walang sertipiko sa deklarasyon ng customs o isang kopya nito, nang walang sertipiko sa TTN), o sa hindi wastong packaging. Dahil dito, ang kawalan ng mga dokumento para sa mga produktong may alkohol at alkohol (at hindi ang kanilang kabiguan na ipakita sa oras ng pag-verify) at ang pagkakaiba ng packaging ay mga batayan para sa pananagutan sa ilalim ng Bahagi 2 ng Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses. ng Russian Federation. Ang paglabag sa iba pang mga patakaran para sa tingian na pagbebenta ng mga produktong alkohol (kabilang ang hindi pagpapakita ng mga dokumento para sa mga produktong alkohol sa oras ng inspeksyon, hindi paggamit ng cash register, pagbebenta nang walang pagmamarka, atbp.) ay ang batayan para dalhin ang taong nagkasala sa responsibilidad sa ilalim ng bahagi 3 ng Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.
Kung sa panahon ng inspeksyon ng mga dokumento para sa mga produktong alkohol ay hindi ipinakita sa ulat ng inspeksyon sa walang sablay dapat ipahiwatig ang mga dokumento na hindi ipinakita ng mga inspektor sa kanilang kahilingan. Ang kinakailangang ebidensya sa kaso ng isang paglabag sa administratibo na ibinigay ng Bahagi 3 ng Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay dapat na sertipikadong mga kopya ng mga dokumento na hindi ipinakita ng inspektor sa oras ng pag-audit, ngunit sa panahon ng administratibong pagsisiyasat ay iniharap ng may kagagawan.
Kung kinakailangan, ang isang opisyal ng katawan ng pulisya ng buwis ay may karapatan, batay sa Artikulo 28.7 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na gumawa ng desisyon na magsagawa ng isang administratibong pagsisiyasat. Sa kurso ng isang administratibong pagsisiyasat, sa pamamagitan ng paghiling ng impormasyon (Artikulo 26.10 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation), ang katotohanan ng alinman sa kawalan ng mga kinakailangang dokumento (kwalipikasyon sa ilalim ng bahagi 2 ng Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation na may direksyon ng mga materyales sa hukom ng korte ng distrito) ay dapat na maitatag, o ang kanilang aktwal na presensya, ngunit hindi pagsumite sa oras ng pag-verify (kwalipikasyon sa ilalim ng bahagi 3 ng Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng ang Russian Federation na may pagsasaalang-alang ng materyal ng pinuno (kanyang kinatawan) ng katawan ng pulisya ng buwis).
Ang pagkakasala na ibinigay ng Bahagi 3 ng Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay dapat ituring na nakumpleto sa oras ng pagtupad ng mga obligasyon sa ilalim ng transaksyon ng parehong partido. Ang batas ng mga limitasyon para sa pagdadala sa hustisya ay dalawang buwan mula sa araw na ginawa ang pagkakasala.

Artikulo 14.16. Paglabag sa mga patakaran para sa pagbebenta ng ethyl alcohol, alcoholic at alcohol-containing products

dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang sampung libo hanggang labinlimang libong rubles na may pagkumpiska ng ethyl alcohol at mga produktong naglalaman ng alkohol; sa mga ligal na nilalang - mula sa dalawang daang libo hanggang tatlong daang libong rubles na may pagkumpiska ng ethyl alcohol at mga produktong naglalaman ng alkohol.

2.1. Tingiang pagbebenta ng mga produktong alkohol sa isang menor de edad, kung ang aksyong ito ay hindi naglalaman ng kilos na may parusang kriminal, -

dapat magsama ng pagpapataw ng isang administratibong multa sa mga opisyal sa halagang isang daang libo hanggang dalawang daang libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga bagay ng administratibong pagkakasala; sa mga ligal na nilalang - mula sa tatlong daang libo hanggang limang daang libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga bagay ng administratibong pagkakasala.

Seksyon "Kagawaran legal na suporta»

Pagsasanay sa arbitrage

Oktyabrsky District Court of Samara sa isang bukas sesyon ng hukuman itinuturing na mga materyales ng kaso ng isang administratibong pagkakasala, sa ilalim ng Part.3 Artikulo. 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation na may kaugnayan sa IP Sh.

Bilang resulta ng pagsasaalang-alang ng application Oktyabrsky hukuman ng distrito Ang lungsod ng Samara ay nagpahiwatig ng mga sumusunod:

Mula sa protocol sa isang administratibong pagkakasala na ginawa ng isang opisyal ng Departamento Serbisyong Pederal sa pangangasiwa sa larangan ng proteksyon ng consumer at kagalingan ng tao sa rehiyon ng Samara na may kaugnayan sa indibidwal na negosyante Sh., ito ay sumusunod na sa tindahan "P." Sa kurso ng isang administratibong pagsisiyasat at sa batayan ng isang protocol ng inspeksyon ng mga lugar, teritoryo at mga bagay at mga dokumento na matatagpuan doon, ang IP Sh. ay napag-alamang lumalabag sa mga patakaran para sa retail na pagbebenta ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol, katulad : sa isang hindi nakatigil komersyal na pasilidad, na hindi isang mabilis na serbisyo sa negosyo at hindi nakakatugon sa mga kinakailangan ng Sanitary - mga kinakailangan sa epidemiological sa mga pampublikong organisasyon ng pagtutustos ng pagkain, ang paggawa at paglilipat ng mga produktong pagkain at mga hilaw na materyales ng pagkain sa kanila" ay ibinebenta ang beer, na isang paglabag sa Federal Law No. Artikulo 2 p.p. 7.9; Art. 16 p.2.

Para sa tinukoy na administratibong pagkakasala, administratibong pananagutan ay ibinigay para sa ilalim ng Art. 2.16 p.m. 3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Sa pagdinig, hiniling ng kinatawan ng Office of the Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare sa Samara Region na ang indibidwal na negosyante na si Sh. ay mahatulan na nagkasala ng isang pagkakasala sa ilalim ng Art. 14.16 h. 3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation at magpataw ng parusa sa anyo ng multa.

Sa sesyon ng korte, kinilala ng indibidwal na negosyante na si Sh. ang katotohanan ng pagkakasala at ipinahiwatig na ang pagbebenta ng beer ay itinigil.

Ang korte, nang marinig ang opinyon ng kinatawan ng Opisina ng Pederal na Serbisyo para sa Pangangasiwa ng Proteksyon ng Mga Karapatan ng Consumer at Kapakanan ng Tao sa Rehiyon ng Samara, ang taong dinala sa responsibilidad ng administratibo, na pinag-aralan ang mga materyales ng kaso ng administratibo, ay pumupunta sa sumusunod. Kasunod nito mula sa mga materyales ng kaso na ang isang opisyal ng Department of the Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare sa Samara Region ay naglabas ng desisyon sa pagsisimula ng kasong administratibong paglabag at pagsasagawa ng administratibong imbestigasyon laban sa indibidwal na negosyante na si Sh. Ang dahilan para sa pagsisimula ng kasong administratibong pagkakasala ay ang impormasyon na nakapaloob sa apela ng administrasyon ng distrito ng Samara ng distrito ng lungsod ng Samara na ang mga kinakailangan ng Artikulo 16 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 22, 1995 No. 171-FZ "Sa regulasyon ng estado ng produksyon at sirkulasyon ng ethyl alcohol, alcoholic at alcohol-containing products” ay nilabag sa trading pavilion ng IP Sh. , ibig sabihin: sa isang non-stationary trade facility (trade pavilion), beer at beer-based na inumin ay ibinebenta.

Ayon sa sertipiko ng pagpaparehistro ng estado isang indibidwal bilang isang indibidwal na negosyante, si Sh. ay nakarehistro sa IFTS para sa distrito ng Samara ng Samara para sa pangunahing estado numero ng pagpaparehistro mga talaan ng pagpaparehistro ng estado ng isang indibidwal na negosyante.

Isang opisyal ng Office of the Federal Service for Supervision of Consumer Rights Protection and Human Welfare sa Samara Region ang gumawa ng protocol sa isang administrative offense laban sa indibidwal na negosyante na si Sh. para sa paglabag sa Federal Law No. at ang mga kinakailangan ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang hukuman ay walang dahilan upang hindi magtiwala sa legalidad at bisa ng mga paglabag na itinatag at itinakda dito.

Isinasaalang-alang ng korte ang mga argumento ng kinatawan ng taong may kinalaman sa kung kanino isinasagawa ang mga paglilitis sa kaso ng isang paglabag sa administratibo, na ang pagbebenta ng beer ay itinigil, gayunpaman, ang mga pangyayaring ito ay hindi nagpapahiwatig ng kawalan ng isang administratibong pagkakasala sa Sh. administratibong pagkakasala, siya ay nagsagawa ng pagbebenta ng mga produktong alkohol sa labas ng nakatigil na bagay ng kalakalan.

Alinsunod sa talata 20 ng Resolusyon ng Plenum korte Suprema RF na may petsang 10/24/2006 N 18 (tulad ng binago noong 11/11/2008) "Sa ilang mga isyu na nagmumula sa mga korte kapag inilalapat ang Espesyal na Bahagi ng Kodigo ng Russian Federation sa Mga Pagkakasala sa Administratibo", kapag kwalipikado ang mga aksyon ng isang tao sa ilalim ng bahagi 3 ng artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, dapat itong isaalang-alang na ang isang paglabag sa iba pang mga patakaran para sa tingian na pagbebenta ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol ay isang paglabag sa anumang mga patakaran para sa pagbebenta ng mga produktong ito, maliban sa mga nakalista sa Bahagi 1 at 2 ng Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Ayon kay. 2.4 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, ang isang opisyal ay napapailalim sa administratibong pananagutan kung sakaling siya ay nakagawa ng isang administratibong pagkakasala na may kaugnayan sa hindi pagtupad o hindi tamang pagpapatupad kanilang mga opisyal na tungkulin.

Ang mga taong nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo nang hindi bumubuo ng isang legal na entidad na nakagawa ng mga pagkakasalang administratibo ay mananagot ng responsibilidad bilang mga opisyal, maliban kung iba ang itinatadhana ng Kodigong ito.

Kaya, ang korte, na nasuri sa pinagsama-samang mga pangyayari sa itaas ng paggawa ng pagkakasala, na napagmasdan ang mga materyales sa kaso, ay natagpuan na ang mga aksyon ng indibidwal na negosyante na si Sh. ay naglalaman ng isang administratibong pagkakasala, katulad ng: paglabag sa iba pang mga patakaran para sa retail sale ng mga produktong may alkohol at alkohol, ang pananagutan na itinatadhana ng Art. .14.16 h. 3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation.

Batay sa nabanggit, ang korte ay nagpasiya:

Hanapin ang indibidwal na negosyante na si Sh. na nagkasala sa paggawa ng isang administratibong pagkakasala sa ilalim ng Artikulo 14.16, bahagi 3 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, at humirang administratibong parusa sa anyo ng multa sa halagang 3,000 (tatlong libong) rubles 00 kopecks.

Ang kasalukuyang "Code of the Russian Federation on Administrative Offenses" ay pinagtibay noong 2001. Mula noon, patuloy itong nagbabago.
Tiningnan ko kung paano umunlad ang artikulo ng paglabag sa retail ng alak sa nakalipas na 16 na taon upang maging Klondike para sa mga scammer, na literal na nananakot sa mga tindahan na nagbebenta ng alak.

Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation "Paglabag sa mga patakaran para sa pagbebenta ng ethyl alcohol, alcoholic at alcohol-containing products" orihinal na ganito ang hitsura:

dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang mula apatnapu hanggang limampung beses ang pinakamababang sahod na may pagkumpiska ng ethyl alcohol at mga produktong naglalaman ng alkohol; sa mga legal na entity - mula apat na raan hanggang limang daang beses ang pinakamababang sahod na may pagkumpiska ng ethyl alcohol at mga produktong naglalaman ng alkohol.

ay dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang mula apatnapu hanggang limampung beses ang pinakamababang sahod na may pagkumpiska ng mga produktong may alkohol at alkohol; sa mga legal na entity - mula apat na raan hanggang limang daang beses ang pinakamababang sahod na may pagkumpiska ng mga produktong may alkohol at alkohol.

ay dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang mula sa tatlumpu hanggang apatnapung beses ang pinakamababang sahod na may o walang pagkumpiska ng mga produktong may alkohol at alkohol; sa mga legal na entity - mula sa tatlong daan hanggang apat na raang beses ang pinakamababang sahod na mayroon o walang pagkumpiska ng mga produktong may alkohol at alkohol.

Ang parusa para sa paglabag sa mga patakaran para sa pagbebenta ng ethyl alcohol, alcoholic at alcohol-containing products ay ibinigay para sa mga opisyal at legal na entity at hindi naayos, ngunit nakatali sa minimum na sahod. Ang listahan ng mga produktong alcoholic at alcohol-containing ay hindi kasama ang beer at mga derivatives nito.

Pederal na Batas N 156-FZ ng Disyembre 5, 2005 nagdaragdag ng serbesa at inumin batay dito sa artikulo tungkol sa pagbebenta ng alkohol, tulad ng inilarawan sa nakadugtong na bahagi 4 (sa pangkalahatan, ang batas na ito ay naglalayong itumbas ang beer sa mga produktong alkohol, ngunit ang mga multa para sa beer ay mas mababa kaysa sa matapang na alkohol).

Pederal na Batas N 116-FZ na may petsang 06/22/2007 pinapalitan ang halaga ng pera ng mga multa na ipinapataw sa ilalim ng Artikulo 14.16 ng isang nakapirming halaga.

At ang artikulo 14.16 sa 2007 na edisyon ay ganito ang hitsura:

Paglabag sa mga patakaran para sa pagbebenta ng ethyl alcohol, alkohol at mga produktong naglalaman ng alkohol, pati na rin ang beer at inuming ginawa batay sa mga ito

1. Tingiang pagbebenta ng ethyl alcohol, kabilang ang ethyl drinking alcohol (maliban sa pagbebenta sa mga rehiyon ng Far North at mga lugar na katumbas sa kanila), mga produktong naglalaman ng alkohol sa ilalim ng mga pharmacopoeial na artikulo (maliban sa mga produktong ibinebenta sa pamamagitan ng network ng parmasya) o alkohol- naglalaman ng pampalasa at mabango na biologically active flavoring additives o mga materyales ng alak -

dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang apat na libo hanggang limang libong rubles na may pagkumpiska ng ethyl alcohol at mga produktong naglalaman ng alkohol; sa mga ligal na nilalang - mula apatnapung libo hanggang limampung libong rubles na may pagkumpiska ng ethyl alcohol at mga produktong naglalaman ng alkohol.

2. Paghahatid o tingi na pagbebenta ng mga produktong may alkohol at alkohol nang walang wastong naisagawang mga dokumento sa pagpapadala, nang walang sertipiko ng pagsang-ayon para sa bawat item ng produkto, nang walang sertipiko sa deklarasyon ng customs cargo o walang kopya nito kasama ang orihinal na mga selyo ng dating may-ari (para sa mga imported na produktong alkohol) o walang sertipiko sa waybill (para sa mga domestic na produktong alkohol), pati na rin ang supply o tingian na pagbebenta ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol sa mga lalagyan at packaging na hindi nakakatugon sa mga kinakailangan na itinatag ng batas -

dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang apat na libo hanggang limang libong rubles na may pagkumpiska ng mga produktong may alkohol at alkohol; sa mga ligal na nilalang - mula apatnapung libo hanggang limampung libong rubles na may pagkumpiska ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol.

3. Paglabag sa iba pang mga alituntunin para sa tingian na pagbebenta ng mga produktong may alkohol at alkohol -

dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang tatlong libo hanggang apat na libong rubles na may o walang pagkumpiska ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol; para sa mga ligal na nilalang - mula sa tatlumpung libo hanggang apatnapung libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga produktong may alkohol at alkohol.

4. Paglabag sa mga paghihigpit sa tingian na pagbebenta ng serbesa at inuming ginawa batay sa mga ito, -
ay dapat magsama ng pagpapataw ng isang administratibong multa sa mga opisyal sa halagang dalawang libo hanggang tatlong libong rubles na may o walang pagkumpiska ng serbesa at mga inuming ginawa sa batayan nito; para sa mga ligal na nilalang - mula dalawampung libo hanggang tatlumpung libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng serbesa at inumin na ginawa batay sa batayan nito.

Pederal na Batas N 253-FZ ng Hulyo 21, 2011 ng taon ay tinatawag na “On Amendments to Certain mga gawaing pambatasan Russian Federation sa mga tuntunin ng pagpapalakas ng mga hakbang upang maiwasan ang pagbebenta ng mga produktong alkohol sa mga menor de edad. Sa kauna-unahang pagkakataon, nagpapataw ito ng pananagutan para sa mga paglabag sa pagbebenta ng alkohol hindi lamang sa mga opisyal at ligal na nilalang, kundi pati na rin sa mga indibidwal - mga mamamayan, at nagpapakilala rin ng pananagutan para sa pagbebenta ng alkohol sa mga menor de edad.

Ipinakilala sa Criminal Code ng Russian Federation bagong artikulo 151.1 "Tingi na pagbebenta ng mga produktong alkohol sa mga menor de edad", sumusunod na nilalaman:

Tingiang pagbebenta ng mga produktong alkohol sa mga menor de edad, kung ang gawaing ito ay paulit-ulit na ginawa, -
ay dapat parusahan ng multa sa halagang hanggang 80 libong rubles o sa halaga ng sahod o iba pang kita ng nahatulang tao sa loob ng hanggang anim na buwan, o correctional labor para sa isang panahon ng hanggang isang taon na may o walang pag-alis ng karapatang humawak ng ilang mga posisyon o makisali sa ilang mga aktibidad sa loob ng hanggang tatlong taon.

Tandaan. Tingiang pagbebenta ng mga produktong alkohol sa mga menor de edad, perpektong tao paulit-ulit, ang tingi na pagbebenta ng mga produktong alkohol sa isang menor de edad ay kinikilala kung ang taong ito ay dinala sa administratibong responsibilidad para sa isang katulad na aksyon sa loob ng isang daan at walumpung araw.

Ang Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation ay dinagdagan ng bahagi 2.1 ng sumusunod na nilalaman:

dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga mamamayan sa halagang tatlong libo hanggang limang libong rubles; sa mga opisyal - mula sampung libo hanggang dalawampung libong rubles; para sa mga ligal na nilalang - mula sa walumpung libo hanggang isang daang libong rubles.

Tila, ang mga salitang "kung ang pagkilos na ito ay hindi naglalaman ng isang kriminal na pagkakasala" ay nangangahulugan na ang pagbebenta ay ginawa ng isang beses, dahil ang paulit-ulit na pagbebenta ay nasa ilalim ng pananagutang kriminal(Artikulo 151.1 ng Criminal Code ng Russian Federation). Ngunit walang malinaw na pananalita kung ano ang bumubuo sa "nilalaman ng isang kilos na may parusang kriminal" sa kaso ng "tinging pagbebenta ng mga produktong alkohol sa isang menor de edad" sa artikulo, na ginagawang posible para sa mga manipulasyon.

Bilang karagdagan, ang bahagi 4 ay inalis mula sa Artikulo 14.16, at sa gayon ang serbesa at mga inuming ginawa batay dito ay ganap na katumbas sa lahat ng mga produktong alkohol.

At sa wakas Pederal na Batas N 193-FZ ng Nobyembre 12, 2012, may palaman Mga Pederal na Batas Blg. 365-FZ ng Disyembre 21, 2013 at Blg. 261-FZ ng Hulyo 3, 2016 ipinakilala ang pormulasyon na mayroon tayo ngayon.

Art. 14.16. Paglabag sa mga patakaran para sa pagbebenta ng ethyl alcohol, alcoholic at alcohol-containing products

1. Tingiang pagbebenta ng ethyl alcohol, kabilang ang pharmaceutical substance ng ethyl alcohol (ethanol), o alcohol-containing flavoring biologically active flavoring additives, o mga materyales ng alak, -
dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang sampung libo hanggang labinlimang libong rubles na may pagkumpiska ng ethyl alcohol at mga produktong naglalaman ng alkohol; sa mga ligal na nilalang - mula sa dalawang daang libo hanggang tatlong daang libong rubles na may pagkumpiska ng ethyl alcohol at mga produktong naglalaman ng alkohol.

2. Sirkulasyon ng ethyl alcohol (maliban sa retail na pagbebenta), mga produktong alcoholic at alcohol-containing nang walang kasamang mga dokumentong nagpapatunay sa legalidad ng kanilang produksyon at sirkulasyon, gaya ng tinukoy ng pederal na batas -
dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga opisyal sa halagang sampung libo hanggang labinlimang libong rubles na may pagkumpiska ng ethyl alcohol, alkohol at mga produktong naglalaman ng alkohol; sa mga ligal na nilalang - mula sa dalawang daang libo hanggang tatlong daang libong rubles na may pagkumpiska ng ethyl alcohol, alkohol at mga produktong naglalaman ng alkohol.

2.1. Tingiang pagbebenta ng mga produktong alkohol sa isang menor de edad, kung ang aksyong ito ay hindi naglalaman ng kilos na may parusang kriminal, -
dapat magsama ng pagpapataw ng administratibong multa sa mga mamamayan sa halagang tatlumpung libo hanggang limampung libong rubles; sa mga opisyal - mula sa isang daang libo hanggang dalawang daang libong rubles; para sa mga ligal na nilalang - mula sa tatlong daang libo hanggang limang daang libong rubles.

3. Paglabag sa mga espesyal na kinakailangan at panuntunan para sa retail na pagbebenta ng mga produktong alkohol at naglalaman ng alkohol -
ay dapat magsama ng pagpapataw ng isang administratibong multa sa mga opisyal sa halagang limang libo hanggang sampung libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga produktong may alkohol at alkohol; para sa mga ligal na nilalang - mula limampung libo hanggang isang daang libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga produktong may alkohol at alkohol.

(Mula Hulyo 1, 2017, ang Pederal na Batas Blg. 202-FZ ng Hunyo 23, 2016 ay nagdaragdag ng artikulo 14.16 na may bagong bahagi 2.2:

2.2. Tingiang pagbebenta ng mga produktong alkohol sa mga polymeric na lalagyan ng consumer (mga lalagyan ng consumer o packaging na ganap na gawa sa polyethylene, polystyrene, polyethylene terephthalate o iba pang polymeric na materyal) na may volume na higit sa 1500 mililitro -
dapat magsama ng pagpapataw ng isang administratibong multa sa mga opisyal sa halagang isang daang libo hanggang dalawang daang libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga bagay ng administratibong pagkakasala; sa mga ligal na nilalang - mula sa tatlong daang libo hanggang limang daang libong rubles na mayroon o walang pagkumpiska ng mga bagay ng administratibong pagkakasala.)

Ngayon ang multa para sa tingian na pagbebenta ng alkohol sa isang menor de edad, kabilang ang murang serbesa, kung nangyari ito sa unang pagkakataon, ay magsisimula sa 30 libong rubles para sa mga indibidwal, iyon ay, mga nagbebenta na nagbebenta ng mga kalakal, at nagtatapos sa 500 libong rubles para sa mga legal na entity.
Malinaw, ang kalubhaan ng parusa ay hindi katimbang sa kalubhaan ng pagkakasala, na sa prinsipyo ay hindi katanggap-tanggap para sa batas.
At kasama ang katotohanang iyon kriminal na artikulo ay naiiba sa administratibo lamang sa isang hindi malinaw na nakasulat na tala, at isinasaalang-alang din ang ganap na hindi praktikal sa pagsasanay, talata 11 ng bahagi 2 ng Art. 16 ng Pederal na Batas "Sa regulasyon ng estado ng paggawa at sirkulasyon ng ethyl alcohol, alkohol at mga produktong naglalaman ng alkohol at sa paglilimita sa pagkonsumo (pag-inom) ng mga produktong alkohol"), na nagsasaad: "Kung ang isang tao ay direktang nagbibigay ng mga produktong alkohol ( nagbebenta) ay may mga pagdududa tungkol sa pagkamit ng mamimili ng karamihan, ang nagbebenta ay may karapatang humiling mula sa mamimiling ito ng isang dokumento na nagpapahintulot sa iyo na itatag ang edad ng mamimili na ito ", ito ay bubukas magagandang pagkakataon para sa blackmail, pandaraya at iba pang krimen laban sa mga potensyal na nagkasala, kapwa ng mga empleyado pagpapatupad ng batas, gayundin mula sa mga ordinaryong scammer. Na, sa katunayan, nangyayari sa lahat ng dako at halos araw-araw.

Dapat sabihin na ang mga pagbabago sa Artikulo 14.16 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation, na humahantong sa mga paglabag sa mga pangunahing prinsipyo ng batas, ay hindi madaling pinagtibay ng State Duma. Tutol ang gobyerno sa paggawa ng mga pagbabagong ito, at nagbigay ng mga makatwirang argumento. Ngunit ang lakas ng lobby ay tulad na ang gobyerno ay sumuko sa lahat ng kaso.

Oo, ang proyekto Pederal na Batas Blg. 253-FZ ay ipinakilala sa State Duma ng mga kinatawan V.F. Zvagelsky, I.A.

Ang tugon sa panukalang batas na ito mula sa pamahalaan ng Russian Federation ay nagsasaad:

"Alinsunod sa Artikulo 16 ng Pederal na Batas "Sa Regulasyon ng Estado ng Produksyon at Paglipat ng Ethyl Alcohol, Mga Produktong Alkohol at Mga Produktong Naglalaman ng Alkohol", tanging ang mga legal na entidad (mga organisasyon) lamang ang may karapatan na magsagawa ng mga aktibidad para sa produksyon at pagbebenta ng mga produktong alkohol. Ayon sa Pederal na Batas "Sa Mga Paghihigpit sa Pagbebenta at Pagkonsumo (Pag-inom) ng Beer at Beer-Based Beverages", ang mga kalahok sa relasyon para sa retail na pagbebenta ng beer at beer-based na inumin ay mga legal na entity, anuman ang kanilang organisasyonal at legal mga anyo at mga indibidwal na negosyante. Kaya, walang legal na batayan upang itatag ang administratibong pananagutan ng mga mamamayan para sa tingian na pagbebenta ng mga produktong alkohol, serbesa at inumin na ginawa batay sa mga menor de edad. Ang pananagutan ng mga mamamayan para sa mga nauugnay na paglabag ay ibinibigay ng mga sumusunod na artikulo ng Kodigo: 14.1 "Pagpapatupad aktibidad ng entrepreneurial walang rehistro ng estado o walang espesyal na permit (lisensya)", 14.2 "Ilegal na pagbebenta ng mga kalakal (iba pang mga bagay), ang libreng pagbebenta nito ay ipinagbabawal o pinaghihigpitan", 14.15 "Mga paglabag sa mga patakaran para sa pagbebenta ng ilang mga uri ng mga kalakal. " (Ang pagsusuri ay nilagdaan ng Chief of Staff ng Pamahalaan ng Russian Federation S. Sobyanin).

Gayunpaman, ang pahayag na ito ng gobyerno ay hindi pinapansin at ipinakilala ng batas ang responsibilidad ng mga mamamayan para sa tingi na salungat sa ibang batas. Isinasaalang-alang ng mga kinatawan ang iba, hindi gaanong makabuluhang mga pahayag ng gobyerno.

Proyekto Pederal na Batas Blg. 193-FZ ay pinagtibay nang mas mabilis, ipinakilala ito ng mga kinatawan na O.I. Arshba, A.I. Arshinova, N.I. Bulaev, A.Yu. Vorobyov, S.I. Neverov, V.N. taon, at noong Nobyembre 2012 ito ay nilagdaan na (ito ay isang pagpupulong na bumaba sa kasaysayan sa ilalim ng ang pangalang "baliw printer").

Tutol na naman ang gobyerno. Ang pagsusuri na nilagdaan ng Chief of Staff ng Pamahalaan ng Russian Federation na si V. Surkov ay nagsabi:

“Ang mga pagbabagong iminungkahi ng draft na batas ay sumasalungat sa Bahagi 1 ng Artikulo 3.5 ng Code of Administrative Offenses, ayon sa kung saan administratibong parusa para sa mga pagkakasala na hindi tinukoy sa bahaging ito, ito ay itinatag para sa mga mamamayan sa halagang hindi hihigit sa limang libong rubles, para sa mga opisyal - limampung libong rubles.
V tala ng paliwanag Ang draft na batas ay hindi naglalaman ng katwiran para sa pangangailangang dagdagan ang administratibong responsibilidad para sa batas na ito.
Bilang karagdagan, ang panuntunan sa administratibong pananagutan para sa retail na pagbebenta ng mga produktong alkohol sa mga menor de edad ay ipinakilala ng Pederal na Batas No. 253-FZ ng Hulyo 21, 2011 "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Legislative Acts ng Russian Federation sa Bahagi ng Pagpapalakas ng mga Panukala upang maiwasan ang Pagbebenta ng Mga Produktong Alkohol sa mga Menor de edad". Pagsasanay sa pagpapatupad ng batas ayon sa tinukoy na pamantayan ay hindi pa nabuo, at samakatuwid ang konklusyon tungkol sa hindi sapat na halaga itinatag multa para sa tinukoy na pagkakasala ay napaaga.
Dahil sa nabanggit, hindi sinusuportahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang panukalang batas na ito.”

Sa paghusga sa mga dokumentong nai-post sa mga archive ng State Duma, ang batas na ito ay na-lobby ng Chairman ng State Duma Committee on Constitutional Legislation at State Building V.N. Pligin. Sinuportahan siya ng Chairman ng State Duma Committee on Health Protection S.V. Kalashnikov at ng Chairman ng Committee on Family, Women and Children E.B. Mizulina.
At ang panukalang batas, sa kabila ng malupit na tugon ng gobyerno, ay mabilis na pinagtibay ng State Duma at nilagdaan ng Federation Council nang walang anumang pagbabago.