Вопрос1: Поняття органів, здійснюють виявлення і розслідування злочинів. Розділ VII

загальні положенняорганізації виявлення та розслідування злочинів 1. Поняття виявлення та розслідування злочинів. Виявлення та розслідування злочинів - це
діяльність спеціально уповноважених
державних органівз отримання
відомостей про дію або бездіяльність, які можуть
мати ознаки злочину, встановлення
події та складу злочину, викриття
винних у його скоєнні осіб, прийняттю
заходів
по
відшкодування
заподіяного
злочином шкоди, виявлення причин та
умов,
сприяли
вчиненню
злочини:

Ця діяльність здійснюється у суворій відповідності до закону.

в
ході
оперативно-розшукових
заходів,
виробництва дізнання,
попереднього слідства,
іншої діяльності,
але

але розслідування злочинів може здійснюватися лише у двох формах

дізнання
(Ч.3 ст.150 КПК України)
попереднього
слідства (ч.2 ст.
150 КПК України, ст.
151 КПК України)
у суворій відповідності до
нормами КПК України.

Оперативно-розшукова діяльність

Оперативно-розшукова
діяльність
це
діяльність,
здійснювана
гласно
і
негласно
оперативними
підрозділами
державних органів, уповноважених на те
Федеральним законом від 12.08.1995 «Про
оперативно-розшукової діяльності», шляхом
проведення оперативно- розшукових заходів
з метою захисту життя, здоров'я, права і свободи
особи,
власності,
забезпечення
безпеки суспільства та держави від
злочинних посягань (ст.1 Закону).

Покликана допомагати діяльності з
розслідування
злочинів.
Зібрані
в
ході
оперативно-розшуковий
діяльності відомості не є
доказами
по
кримінальній
справі.
Оперативно-розшукова
діяльність
лише
допомагає
визначати напрямки, у яких
можливий пошук доказів.

Завдання оперативно-розшукової діяльності:

виявлення, попередження, припинення
та розкриття злочинів;
виявлення осіб, які їх вчинили;
розшук осіб, які ховаються від слідства,
суду або відбування покарання, а також
безвісти зниклих осіб;
збір
інформації
про
різних
правопорушення
і
незаконною
діяльності.

Оперативно-розшукову діяльність здійснюють оперативні підрозділи:

органів внутрішніх справ РФ;
органів федеральної службибезпеки;
федеральних органів державної охорони;
митних органів РФ;
Служби зовнішньої розвідки РФ;
органів контролю за обігом наркотичних
коштів та психотропних речовин;
Федеральної служби виконання покарань;

Методи ОРД

Голосно(відкрито)
Негласно (приховано)
Опитування
Наведення довідок
Збір зразків для
порівняльного
дослідження
Дослідження предметів та
документів
Перевірна закупівля та ін.
Спостереження
Негласне обстеження
приміщень, будівель,
транспортних засобів та
ін об'єктів
Прослуховування
телефонних переговорів
Оперативне використання
Контрольоване постачання
Зняття інформації з
технічних каналів зв'язку

10. Повноваження органів, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність

При
проведенні
оперативно-розшуковий
діяльності органів, що здійснюють її,
вправі:
Проводити опитування;
Наводити довідки;
Обстежити приміщення, будівлі та споруди,
ділянки місцевості, транспортні засоби;
Прослуховувати телефонні та інші переговори;
Виробляти оперативне використання;
Виробляти
відбір
зразків
для
порівняльного
дослідження,
контрольні
закупівлі;
Здійснювати інші дії.

11. Відмінні риси оперативно-розшукової діяльності

Відмінні рисиоперативнорозшукової діяльності
зібрана в її ході інформація не є
доказами у кримінальній справі;
оперативно-розшукова
діяльність
Здійснюється
в
суворо
відповідно до вимог закону (але не КПК
РФ, а Федерального закону«Про оперативнорозшукову діяльність»)
оперативно-розшукова
діяльність
здійснюється
відповідними
органами
самостійно або за дорученням органів
попереднього розслідування;
на
вчинення
певних
оперативнорозшукових заходів потрібне рішення суду.

12. Органи попереднього розслідування

Органи дізнання-
державні органи та дізнавач - посадова особа органу
посадові особи,
дізнання, правомочний або уповноважений
начальником органу дізнання здійснювати
уповноважені в
попереднє розслідування у формі
відповідно до цього
дізнання, а також інші повноваження,
Кодексом здійснювати
передбачені Кримінальним та Кодексом;
дізнання та інші
процесуальні повноваження
Органи попереднього
слідства
слідчий - посадова особа,
уповноважене здійснювати
попереднє слідствоза кримінальним
справі, а також інші повноваження,
передбачені Кримінальним Кодексом

13. Завдання дізнання та попереднього слідства:

Встановлення обставин скоєння
злочини та викриття винних
осіб, тобто збирання доказів для
подальшого розгляду кримінального
справи
в
суді.
між
собою
вказані
види
діяльності відрізняються органами, їх
здійснюючими,
термінами
виробництва, набором процесуальних
повноважень.

14. Основна функція органів попереднього розслідування - кримінальне переслідування процесуальної діяльності, що здійснюється

стороною
звинувачення
в
цілях
викриття
підозрюваного,
обвинуваченого
в
скоєнні
злочини;
-
приватного
публічного
приватно-публічного
звинувачення
звинувачення
звинувачення
кримінальне
судочинство
досудове та судове провадження
по
кримінальній
справі
стадії: досудова та судова

15. До органів дізнання відносяться (ст.40 КПК України, ст.151 КПК України):

органи внутрішніх справ РФ та входять до їх складу
територіальні, у тому числі лінійні, управління (відділи,
відділення, пункти) поліції, органи контролю за оборотом
наркотичних засобів та психотропних речовин, а також інші
органи виконавчої влади, наділені відповідно до
федеральним
законом
повноваженнями
по
здійсненню
оперативно-розшукової діяльності (органи ФСБ, Фед. органи
державної охорони, митні органи та ін);
начальники органів військової поліціїЗбройних сил РФ,
командири військових частин, з'єднань, начальники
військових установ та гарнізонів;
Органи Федеральної служби судових приставів (н-р:
Головний судовий пристав РФ, гл. пристав суб'єкта
РФ, їх заступники, ст. суд. пристав та ін.)
органи державного пожежного нагляду федеральної
протипожежної служби.

16. ДІЗНАННЯ

дізнання
форма
попереднього
розслідування,
здійснюваного
дізнавачем (слідчим), за кримінальним
справі,
по
якому
виробництво
попереднього слідства необов'язково;
Також на органи дізнання покладається
виконання
невідкладних
слідчих
дій щодо кримінальних справ, за якими
провадження попереднього слідства
обов'язково, - у порядку, встановленому
статтею 157 КК РФ;

17.

Виконання невідкладних слідчих дій
покладається також на:
капітанів морських та річкових суден, що знаходяться
у далекому плаванні, - у кримінальних справах про
злочини, скоєні на даних судах;
керівників геологорозвідувальних партій та
зимівля, віддалених від місць розташування
органів дізнання - у кримінальних справах про
злочини,
досконалих
по
місцю
знаходження даних партій та зимівель;
глав
дипломатичних
представництв
і
консульських установ РФ - за кримінальними
справах про злочини, скоєні в межах
територій
даних
представництв
і
установ.

18.

Повноваження органів дізнання під час виробництва
розслідування
злочинів
визначається
характером кримінальної справи.
1) якщо у кримінальній справі попередня
слідство обов'язково, то у повноваження
органів
дізнання
входить
збудження
кримінальної справи та провадження у ній
невідкладних слідчих дій.
2) якщо у кримінальній справі попередня
слідство не
обов'язково, то орган
дізнання повноважний порушити кримінальну справу
і
зробити
по
ньому
необхідні
слідчі та процесуальні дії,
передбачені КПК, у повному обсязі, аж
до направлення справи до суду.

19. Дізнавач уповноважений:

виробляти
слідчі
і
інші
процесуальні дії та приймати
процесуальні рішення, відповідно
з вимогами закону та у випадках, коли
на це потрібна згода начальника
органу дізнання, санкція прокурора та
(або) судове рішення;
здійснювати
інші
передбачені КПК України.
повноваження,

20. ПОПЕРЕДНЕ СЛІДСТВО

Попереднє
слідство
врегульована
кримінально-процесуальним
законом
діяльність, яка починається з
моменту порушення кримінальної справи
і прийняття його слідчим до свого
виробництву
і
закінчується
обвинувальним
висновком,
постановою про направлення справи
суд для застосування примусових
заходів медичного характеру або
постановою
про
припинення
кримінальної справи.

21.

Провадження попереднього слідства
обов'язково у всіх кримінальних справах,
за винятком справ про злочини
невеликий та середньої тяжкості.
Попереднє слідство
проводиться
слідчими – посадовими особами,
уповноваженими
державою
здійснювати попереднє слідство по
кримінальної справи (ст.38 КПК України).

22. Органи, які здійснюють попереднє слідство:

слідчі Слідчого
комітету РФ;
слідчі органів Федеральної
служби безпеки;
слідчі органів внутрішніх
справ;

23.

Кожен із цих органів проводить
попереднє розслідування щодо
певним
категоріям
справ,
віднесених до їхньої підслідності
(Ст.151 КПК України).
Процесуальні
повноваження
слідчих
цих
органів
абсолютно однакові

24. Правове становище слідчого:

слідчий процесуально незалежний;
він має право давати відповідним органам
вказівки про виробництво оперативно-розшукових
заходів;
вилучати в органів дізнання та приймати до
своєму виробництву до закінчення терміну
дізнання
справи,
по
яким
обов'язково
провадження попереднього слідства;
Слідчий самостійно приймає рішення,
пов'язані з виробництвом попереднього
слідства, у певних випадках (арешт, обшук
і т.п.) отримавши рішення суду на вчинення
певних слідчих дій;
та ін. повноваження, передбачені КПК України.

25. Основні відмінності процесуального порядку дізнання від процесуального порядку слідства:

1.
2.
3.
Дізнання
здійснюється
не
від
імені
дізнавача, а від імені органу дізнання.
Тому всі основні рішення щодо кримінального
справі підлягають затвердженню начальником
органу дізнання. Дізнавачу вправі давати
вказівки, обов'язкові для виконання, не
лише прокурор, а й начальник органу
дізнання (ч. 4 ст. 41 КПК України).
Терміни дізнання коротші за строки слідства.
Дізнання - альтернативна (необов'язкова)
форма попереднього розслідування. При
необхідності прокурор може замінити його
наслідком (ч. 4 ст. 150, п. 4, ч. 1 ст. 226 КПК
РФ). Слідство замінюватися дізнанням не
може.

26.

На
дізнанні
відсутня
акт
(процесуальна дія) пред'явлення
звинувачення.
5.Підсумковим
документом
дізнання
зізнається
не
обвинувальне
висновок,
як
на
слідство,
а
обвинувальний акт. Цей документ по
істоті
об'єднує
в
собі
два
документа: ухвала про залучення
як обвинувачуване та обвинувальне
висновок. Якщо на слідстві особа
стає
обвинуваченим з моменту
винесення ухвали про залучення
як обвинувачуваний, то на дізнанні
-
з
моменту
складання
обвинувального акту.
4.

27.

6.
Згода
на
виробництво
слідчих
і
інших
процесуальних
дій, коли
таке
потрібно за законом,
дізнавачу дає не керівник
слідчого органу, а прокурор.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru

ВСТУП

Виявлення та розслідування злочинів - види правоохоронної діяльності, між якими провести чітку грань практично дуже важко. Виявити злочин - значить виявити (встановити, зафіксувати, позначити і т.д.) дію чи бездіяльність, подія, що містить ознаки, що характеризують його як злочин. Тобто дію (бездіяльність, подія), що у кримінальному законі (КК) описується (кваліфікується) як злочинного.

Нерідко виявлення факту, що містить ознаки злочину, не потребує особливих зусиль. Про нього стає відомо як би само собою: про його подію повідомляють люди або організації, які зазнали негативні наслідкивід чиїхось шкідливих дій (підпалений та згорів будинок, викрадено або пошкоджено майно, заподіяно телесні ушкодженняабо завдано якоїсь іншої шкоди здоров'ю, позбавлений життя знайомий або близька людина, викрадено автомобіль і т.д.). У цих випадках факт скоєння злочину вважається виявленим з того моменту, коли про нього дізнається від зацікавлених осібвідповідний державний орган (найчастіше це міліція) та після перевірки отриманої інформації переконається, що подія відбулася. І це має бути зареєстровано в установленому порядку, що може бути підставою для провадження в подальшому діяльності, що називається розслідуванням.

Однак у багатьох випадках факт скоєння злочину старанно ховається, і його виявлення потрібні зусилля компетентних органів. Щоб виявити, скажімо, банківські махінації чи махінації інших комерційних організацій, які завдають шкоди своїм вкладникам або споживачам, що нічого не підозрюють, потрібно проводити вимагаючу великої напруги і висококваліфіковану роботу. Не меншої напруги вимагає також визначення долі людини, що раптово зникла, встановлення витончено приховуваних шпигунських акцій і т.д. У разі виявлення ознак злочину вимагає від тих, хто цим займається, спеціальної підготовки, технічної оснащеності та добре продуманої організації. Воно протікає як система добротно спланованих дій, які на певному етапі трансформуються у розслідування факту, що містить ознаки злочину. Такі дії в залежності від конкретних обставин і змісту фактів, що виявляються, можуть називатися по-різному - розвідувальними, контррозвідувальними, а найчастіше оперативно-розшуковими, оскільки останні мають зазвичай справу з переважною більшістю вчинених злочинів.

Виявлення злочину необов'язково передує його розслідуванню. Порівняно часто в процесі розслідування одного злочину виявляються факти, що свідчать про інші злочини. У разі зовсім неможливо чітко відмежувати виявлення дій, які містять ознаки злочину, від їх розслідування.

Розслідування справ часто називають попереднім розслідуванням. Зумовлено це тим, що воно призводить до попередніх висновків та передує розгляду в суді кримінальних справ. Попереднє розслідування є діяльність особливо уповноважених державою органів щодо встановлення події злочину, розшуку та викриття винного або винних у скоєнні злочину, відшкодування заподіяної злочином шкоди та вжиття заходів щодо усунення причин скоєного злочинута попередження нових.

1. ПОПЕРЕДНЕ РОЗСЛІДУВАННЯ

Чинний КК встановлює дві форми попереднього розслідування: попереднє слідство та дізнання. При цьому попереднє слідство розглядається як звичайна форма попереднього розслідування, а дізнання - як особлива його форма, що передбачає вилучення зі звичайного порядку провадження попереднього розслідування.

Підставою для такого поділу є:

1) громадська небезпека скоєного злочину, з положень ст. 15 КК. Попереднє слідство проводиться за всіма без винятку діянь, що належать до категорії тяжких та особливо тяжких злочинів;

2) стан осудності суб'єкта кримінально-правових відносин, виходячи з якого ч. 1 ст. 434 КПК встановлює обов'язковість провадження попереднього слідства щодо особи, яка вчинила заборонене КК діяння у стані неосудності, або особи, у якої після скоєння злочину настав психічний розлад, що унеможливлює призначення покарання або його виконання (ч. 1 ст. 434);

3) предметна (родова) підслідність, що передбачає виробництво дізнання за окремим видамзлочинів невеликої та середньої тяжкості (ч. 3 ст. 150 КПК), та провадження попереднього слідства за видами злочинів, зазначеними у ч. 2 ст. 151;

4) письмова вказівка прокурора про провадження дізнання з УД про інші, крім перелічених у ч. 3 ст. 150 КПК, злочини невеликої та середньої тяжкості.

Як спеціальна підстава провадження попереднього слідства ч. 4 ст. 150 КПК передбачає право прокурора на вилучення будь-якого УД у органу дізнання та передачу його слідчому для провадження попереднього слідства.

На відміну від КПК РРФСР новий КПК виключив із підстав провадження попереднього слідства обов'язковість його проведення з усіх без винятку УД про злочини, скоєних неповнолітніми. Це рішення обумовлено значним розширенням прав учасників кримінального процесу, зокрема представника неповнолітнього обвинуваченого (підозрюваного). Введенням обов'язковості участі в УД захисника, якщо обвинувачений (підозрюваний) є неповнолітнім (п. 2 ч. 1 ст. 51 КПК), а також фактичною участю захисника в УД (з урахуванням сукупності положень ст. 46, 47, 49, 51 та 52 КПК) з моменту його порушення.

Водночас ч. 3 ст. 150 КПК значно (з 57 до 96) розширила перелік статей КК РФ про злочини невеликої та середньої тяжкості, за якими передбачено провадження попереднього розслідування у формі дізнання.

2. ОРГАНИ ДІЗНАННЯ

Чинний КПК передбачає два види органів попереднього розслідування: слідчі та органи дізнання. Стаття 40 КПК визначає вичерпний перелік державних органів та посадових осіб, які уповноважені здійснювати як органи дізнання віднесену до їх компетенції кримінально- процесуальну діяльність. Відповідно до п. 1 ч. 1 цієї статті органами дізнання є органи внутрішніх справ та органи, наділені правом проведення оперативно-розшукових заходів. Відповідно до Федерального закону "Про оперативно-розшукову діяльність" такими крім органів внутрішніх справ є: органи федеральної служби безпеки; федеральні органи податкової поліції; федеральні органи державної охорони; органи прикордонної служби; митні органи; Служба зовнішньої розвідки РФ.

Вперше функціями органів дізнання наділені судові пристави різних рівнів (п. 2 ч. 1 ст. 40 КПК).

Найбільший обсяг процесуальної діяльності органів дізнання займає виробництво попереднього розслідування у формі дізнання. Воно є певну сукупність передбачених законом дій та рішень органу дізнання у кримінальній справі. Процесуальні акти органу дізнання мають таке саме юридичне значення, як і акти слідчого

Державні органи та посадові особи, наділені повноваженнями органів дізнання, здійснюють процесуальну діяльність поряд із основними функціями. Для всіх органів дізнання, крім федеральних органів податкової поліції, процесуальна діяльність є похідною від основних функцій.

Усі органи дізнання мають рівні процесуальні повноваження, але діють у межах своєї компетенції.

До органів внутрішніх справ належать: Міністерство внутрішніх справ, міністерства внутрішніх справ республік у складі РФ. Головні управління, управління та відділи внутрішніх справ країв, областей, автономної області, автономних округів, районів, міст, районів у містах, містах федерального значення, закриті адміністративно-територіальні утворення. Управління (лінійні: управління, відділи, відділення) внутрішніх справ на залізниці, повітряному та водному транспорті; управління (відділи) на особливо важливих та режимних об'єктах; регіональні управлінняборотьби з організованою злочинністю. Державна протипожежна служба; інші підрозділи, підприємства, установи та організації, створені для здійснення завдань, покладених на органи внутрішніх справ.

Міліція є основною ланкою у структурі Міністерства внутрішніх справ. Вона є універсальним органом дізнання. Закон не обмежує її компетенцію певними категоріями справ як компетенцію інших органів дізнання. Міліція зобов'язана приймати будь-які заяви (повідомлення) про злочини та дозволяти їх у порядку, встановленому кримінально- процесуальним законом. Міліція може діяти як орган дізнання у справі про будь-який злочин. Міліція, за загальним правилом, не повинна підміняти інший орган дізнання, до компетенції якого належить вирішення питання про порушення кримінальної справи та провадження дізнання за первинним матеріалом про злочин. Але якщо в силу сформованих умов тільки міліція може вжити заходів до встановлення та закріплення слідів злочину, його припинення (наприклад, підпалу будинку), перешкодити злочинцеві втекти, вона відповідно до покладених на неї обов'язків з охорони громадського порядкуі боротьбі зі злочинністю починає діяти як орган дізнання. У цьому ж якості міліція виконує доручення і вказівки слідчих у справі, що знаходилися в їх провадженні, навіть якщо вони були порушені іншими органами дізнання.

Міліція поділяється на кримінальну міліцію та місцеву міліцію ( громадської безпеки). Основними завданнями кримінальної міліції як органу дізнання є попередження, припинення та розкриття злочинів, у справах про які обов'язкове провадження попереднього слідства, а також організація та здійснення розшуку осіб, які переховуються від розслідування та суду.

Основними завданнями місцевої міліції (громадської безпеки) як органу дізнання є попередження, припинення та розкриття злочинів, у справах про які провадження попереднього слідства не обов'язково (див. ст.8 та 9 Закону РРФСР "Про міліцію").

Процесуальні повноваження органу дізнання мають начальники кримінальної міліції та міліції громадської безпеки, а також територіальних та лінійних відділів (відділень) міліції та їх заступники.

Начальники органів дізнання (міліції) доручають проведення дізнання та іншої кримінально-процесуальної діяльності підлеглим дізнавачам. У системі місцевої міліції (громадської безпеки) є підрозділи дізнання, що складаються з дізнавачів та їх начальників. Останні здійснюють організаційне керівництво дізнавачами і не мають права органу дізнання.

Слід зазначити, що до системи МВС до 1 січня 2002 р. входила також Державна протипожежна служба (відповідно до п. 2 Положення про МВС), яка відповідно до ст. 6 ФЗ "Про пожежної безпекиНаділена повноваженнями на виробництво дізнання з УД, пов'язаних з пожежами. Однак необхідно мати на увазі, що відповідно до Указу Президента РФ від 9 листопада 2001 р. N 1309 ДПС МВС з 1 січня 2002 р. перетворена на ДПС МНС (ст. 1 Указу) Тому п. 4 ч. 1 коментованої статті містить пряму вказівку про включення ДПС до системи органів дізнання.

Командир військової частини, з'єднання, начальник військової установи діє як орган дізнання з моменту надходження до нього заяви (повідомлення) про злочин або безпосереднього виявлення ознак злочину, за яким він має право, за наявності підстави, порушити кримінальну справу.

В відомчому порядкуМіністерством оборони РФ передбачений порядок, відповідно до якого командир військової частини, з'єднання, начальник військової установи своїм наказом призначає з числа підлеглих офіцерів дізнавачів, які здійснюють дізнання, а також іншу процесуальну діяльність, що відноситься до компетенції органів дізнання.

Компетенція федеральних органів податкової поліції як органів дізнання обмежена справами про податкові злочини(Ст. 10 Закону РФ "Про федеральних органахподаткової поліції "). Повноваженнями органів дізнання мають Департамент податкової поліції РФ, Департамент управління податкової поліції в республіках, управління, відділи Департаменту податкової поліції автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви, Санкт-Петербурга, органи податкової поліції міст, районів Санкт-Петербурга, округів Москви, міжрайонні відділи управлінь, відділів Департаменту податкової поліції. місцеві органиподаткової поліції).

Крім того, у виняткових випадках законодавець покладає обов'язок порушувати кримінальні справи та виконувати невідкладні слідчі дії на посадових осіб, зазначених у ч. 3 ст. 40.

3. ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ ДІЗНАННЯ

У частині 2 ст. 40 КПК визначається обсяг повноважень органів дізнання. Ці повноваження розпадаються на 2 групи:

1) пов'язані з провадженням попереднього розслідування у формі дізнання;

2) пов'язані з провадженням невідкладних слідчих дій за тими УД, за якими попереднє розслідування має проводитися у формі попереднього слідства.

На відміну від КПК РРФСР, що передбачав три форми дізнання, новий КПК встановлює єдину формудізнання як різновид попереднього розслідування.

Глава 32 Кодексу визначає порядок та терміни проведення дізнання 1-ої групи повноважень (п.п. 1 п. 2 ст.40 КПК). Стаття 223 КПК співвідносить дізнання з іншою формою попереднього розслідування – попереднім слідством. Частина 1 статті поширює на дізнання загальні правила досудового провадження, а також порядок, в якому провадиться попереднє слідство, за винятком:

1) підстав порушення кримінальної справи;

2) процесуального статусу особи, яка залучається до кримінальної відповідальності;

3) процедури пред'явлення звинувачення;

4) процесуальних термініврозслідування;

5) процесуального акта, що завершує виробництво дізнання. У цьому сенсі дізнання можна як скорочена форма попереднього слідства.

Дізнання, як правило, проводиться дізнавачем. Проте допускається провадження дізнання слідчим.

Відповідно до ч. 2 статті 223 дізнання провадиться у кримінальних справах про злочини, зазначені у ч. 3 ст. 150, і якщо встановлено особу, яка вчинила злочин.

Якщо особа, яка вчинила злочин, не встановлено, дізнання провадиться протягом 15 діб, після яких кримінальна справа підлягає зупиненню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 208. Після встановлення особи, яка вчинила злочин, дізнання у кримінальній справі поновлюється відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 211. Термін провадження дізнання при цьому продовжується до 10 діб відповідно до ч. 3 коментованої статті. Аналогічним чином дозволяється і ситуація, коли підозрюваний втік або місце його перебування не встановлено з інших причин (п. 2 ч. 1 ст. 208).

Дізнання зупиняється, в т. ч. і до закінчення його терміну, у випадках, коли місце знаходження підозрюваного встановлено, однак реальна можливістьйого участі у кримінальній справі відсутня (наприклад, знаходиться на зимівлі, тривалому плаванні, проживає на території іншої держави тощо). Або коли тимчасове тяжке захворювання підозрюваного, засвідчене медичним висновком, перешкоджає його участі у слідчих діях та інших процесуальних діях.

Відповідно до ч. 3 статті 223 дізнання провадиться протягом 15 діб з дня порушення кримінальної справи та до дня її направлення прокурору. Цей термін може бути продовжено прокурором. У всякому разі, максимальний терміндізнання не перевищує 25 діб. У разі, коли дізнавач не встигає з об'єктивних причин (наприклад, у зв'язку з виробництвом СЕ) завершити дізнання упорядкуванням обвинувального акта встановлені терміни, він звертається до прокурора, який має право передати цю кримінальну справу для провадження попереднього слідства. При цьому слідчі дії та інші процесуальні дії, здійснені дізнавачем, зберігають свою юридичну значимість.

Стаття 157 КПК визначає порядок та строки проведення дізнання 2-ої групи повноважень (п.п. 2 п. 2 ст. 40 КПК).

Виробництво невідкладних СД одна із напрямів діяльності органів дізнання з УД, якими провадження попереднього слідства обов'язково. Мета виробництва невідкладних ЦД полягає у виявленні, закріпленні слідів злочину та встановленні особи, яка його вчинила.

На відміну від КПК РРФСР стаття, що коментується, не містить переліку невідкладних слідчих дій. Виходячи із сенсу поняття "невідкладні слідчі дії", що міститься у п. 18 ст. 5 КПК, ними можуть бути будь-які процесуальні дії, які здійснює орган дізнання після порушення кримінальної справи, за якою обов'язково провадження попереднього слідства. Виняток становлять ті дії, які можуть виконуватись тільки слідчим, прокурором або судом. Так, орган дізнання немає права пред'являти обвинувачення, обирати міру запобіжного заходу та інших.

Порушення органом дізнання кримінальної справи про злочин, яким провадження попереднього слідства обов'язково, проводиться у порядку, встановленому ст. 146.

Частина 2 статті 157 встановлює коло органів дізнання та посадових осіб, уповноважених на провадження невідкладних слідчих дій. До інших посадовим особам, яким надані повноваження органів дізнання, відносяться капітани морських та річкових суден, керівники геологорозвідувальних партій та зимівель, глави дипломатичних представництвта консульських установ РФ.

Після виконання невідкладних слідчих дій орган дізнання має направити кримінальну справу прокурору. При цьому і на провадження невідкладних слідчих дій, і на скерування кримінальної справи прокурору відводиться не більше 10 діб з дня порушення кримінальної справи.

Після направлення кримінальної справи прокурору та прийняття його до провадження слідчим орган дізнання може проводити за ним слідчі дії та оперативно-розшукові заходи лише за дорученням слідчого. І лише у разі, коли не виявлено особу, яка вчинила злочин, орган дізнання зобов'язаний вживати розшукових та оперативно-розшукових заходів для встановлення цієї особи. При цьому орган дізнання зобов'язаний повідомляти слідчого, у провадженні якого перебуває кримінальна справа, про результати вживаних ним розшукових та оперативно-розшукових заходів.

Новий КПК вперше вводить до учасників кримінального судочинства з боку звинувачення дізнавача. Сенс нововведення - визначити його процесуальні повноваження як посадової особи, правомочної здійснювати попереднє розслідування у формі дізнання, що, безумовно, сприятиме дотриманню прав громадян у ході досудового провадження. Стаття 41 КПК встановлює ширші проти КПК РРФСР повноваження дізнавача шляхом надання йому права: 1) порушувати за згодою прокурора УД (ч. 1 ст. 146); 2) призупиняти та припиняти УД (ч. 1 ст. 223 та 20 212).

Відповідно до п. 6 ст. 5 на дізнавача як на посадову особу органу дізнання за дорученням прокурора може бути покладено підтримку від імені держави обвинувачення у суді у кримінальній справі, попереднє розслідування за якими провадиться у формі дізнання. Частина 2 статті 41 вводить заборону покладання повноважень щодо проведення розслідування у формі дізнання на ту особу, яка проводила або проводить у даній кримінальній справі оперативно-розшукові заходи. Тому у разі, якщо зібрані оперативним працівником оперативні матеріали містять достатні підстави для порушення кримінальної справи, вони повинні бути передані начальнику органу дізнання для прийняття рішення відповідно до ч. 1 ст. 145.

На відміну від КПК РРФСР новий КПК передбачає надання прокурором вказівок у кримінальній справі безпосередньо дізнавачу, а не органу дізнання. Аналогічне право вперше надано начальнику органу дізнання. Однак цим правом і прокурор, і начальник органу дізнання можуть скористатися лише у випадках прямо передбачених КПК. Так, прокурор вправі давати вказівки дізнавачу при поверненні кримінальної справи для додаткового розслідування (п. 15 ч. 2 ст. 37). Начальник органу дізнання має право дати вказівки про виробництво дізнання при покладенні повноважень органу дізнання на дізнавача (ч. 1 статті). Відповідно до ч. 4 коментованої статті дізнавач має право оскаржити ці вказівки, не зупиняючи їх виконання.

Введення в КПК РФ процесуальних фігур дізнавача та начальника органу дізнання, чіткий розподіл їх повноважень між собою та взаємовідносин зі слідчим та прокурором покликані впорядкувати та зробити більш прозорим процес прийняття процесуальних рішень у ході досудового провадження, і тим самим сприяти забезпеченню прав та свобод громадян у ході досудового провадження.

кримінальний процесуальний дізнання міліція

ВИСНОВОК

На виконання своїх завдань органи попереднього розслідування наділяються законодавцем спеціальними повноваженнями, які переважно перераховані в КПК. Їхня діяльність полягає, перш за все, у збиранні доказів винності (або невинності) особи у скоєнні злочину. Якщо органами попереднього розслідування зібрані докази винності особи, то ці органи, виклавши свої висновки обвинувальний висновок, направляють усі матеріали справи через наглядаючого за законністю розслідування прокурора до суду, який остаточно вирішує питання про винність особи (осіб) у скоєнні злочину та призначає міру покарання.

Виходячи зі сказаного, можна дійти невтішного висновку, що роль попереднього розслідування дуже велика. Від його оперативності, своєчасності та об'єктивності багато в чому залежить законність, обґрунтованість та справедливість судового вироку. Високоякісне та вміло проведене розслідування дає суду можливість правильно розібратися у суті скоєного злочину, винності чи невинності підсудного, обрати справедливий захід, а також вирішити всі інші питання, пов'язані з постановою вироку.

СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

2. Указ Президента РФ від 18 липня 1996 N 1039 "Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ Російської Федерації".

4. Коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації (постатейний), (під спільною редакцієюВ.І. Радченко) – М.: Юридичний будинок "Юстіцінформ", 2003.

5. Гуценко К.Ф., Ковальов М.А. Правоохоронні органи. Підручник для юридичних вузів та факультетів. - 3-тє видання, перероб. та дод. - М: Зерцало, 1997.

6. Коментар до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації / Відп. ред. Д.М. Козак, Є.Б. Мізуліна. - М: Юрист, 2002.

7. Роз'яснення Генеральної прокуратури РФ та МВС РФ "Про процесуальні повноваження керівників органів внутрішніх справ" від 9 вересня 1993 р. N 25/15-1-19-93 та N 1/3986.

Розміщено на Allbest.ru

...

Подібні документи

Розгляд форми попереднього розслідування, органів, які здійснюють попереднє слідство та дізнання, їх структура, а також компетенцію слідчого, дізнавача. Проведення попереднього розслідування відповідно до кримінального закону.

реферат, доданий 23.06.2008

Дізнання та попереднє слідство як основні форми попереднього розслідування. Підслідність, початок та закінчення попереднього розслідування. Заходи, пов'язані із забезпеченням прав та законних інтересівучасників кримінального процесу.

дипломна робота , доданий 10.01.2011

курсова робота, доданий 22.03.2005

Поняття та функції попереднього розслідування. Норми вітчизняного кримінально-процесуального права, нормативних правових актів, що регламентують діяльність органів попереднього розслідування. Дізнання як форма попереднього розслідування.

курсова робота , доданий 21.11.2013

Дізнання у кримінальних справах. Поняття, форми, Загальні умовипровадження попереднього розслідування. Поняття, сутність, значення, основні завдання та принципи взаємодії слідчого та органу дізнання. Форми закінчення попереднього слідства.

дипломна робота , доданий 27.10.2013

Дізнання у системі стадій кримінального процесу Російської Федерації. Дізнання як форма попереднього розслідування. Органи дізнання: види та процесуальні повноваження. Особливості виробництва дізнання. Діяльність дізнавача зі збирання доказів.

дипломна робота , доданий 27.07.2010

Попереднє розслідування, його завдання та форми здійснення, органи дізнання. Поняття заходів кримінально-процесуального примусу, що застосовуються у сфері кримінального судочинства з метою успішного розслідування та вирішення кримінальної справи; їхні види.

контрольна робота , доданий 26.03.2010

Дізнання у системі стадій кримінального процесу Російської Федерації. Поняття, значення, види та форми попереднього розслідування - діяльності органів дізнання, попереднього слідства та прокуратури з розкриття злочинів та викриття винних.

дипломна робота , доданий 15.03.2011

Сутність та значення дізнання у системі кримінального судочинства. Органи, наділені правом проводити попереднє розслідування. Права та обов'язки дізнавача. Дізнання у справах, у яких попереднє слідство обов'язково і необов'язково.

курсова робота , доданий 29.05.2015

Визначення попереднього розслідування як діяльності органів дізнання та попереднього слідства з розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення їх залучення як обвинувачених. Поняття з'єднання та виділення кримінальних справ.

Даний напрямок (функція) правоохоронної діяльності є одним з тих, які вимагають значної уваги широкого кола державних органів та недержавних організацій, великих витрат різноманітних засобів, сил та енергії. Злочинність як постійний і вкрай небажаний супутник сучасного суспільства не перестає бути одним із соціальних явищ, що чутливо дестабілізують правопорядок, що заважають нормальному розвитку суспільства та держави, що обмежують умови для повної реалізації прав і свобод людини та громадянина.

0 його масштабах можна судити хоча б з того, що останнім часом щороку офіційно реєструється відповідними державними органами приблизно 3-4 млн вступників від громадян та з багатьох інших джерел повідомлень про підготовку, вчинені або скоєні злочини. Але це відомості не відбивають цілком реальний стан справ у цій галузі, бо встановлено, що значної частини кримінальних діянь з багатьох причин не реєструється і залишається поза увагою компетентних державні органи, тому тому не отримує відповідного реагування .

Безперервні зусилля щодо виявлення та належного - прийнятного в умовах сучасної цивілізованої держави - впливу на таке соціальне явище, як відомо, виявляються у здійсненні широкого та багатопланового спектру заходів. Це і соціально-економічні перетворення, і заходи політичного та організаційного характеру, і пов'язані із застосуванням заходів виховання та переконання профілактичні зусилля, у тому числі заохочення діяльності відповідних громадських та релігійних об'єднань, та багато з того, що вживається для підвищення рівня освіти громадян та цілому культурний спосіб життя.

Істотну роль у заходах подібного родупокликані грати, зрозуміло, також застосування державного примусу щодо осіб, які не бажають зважати на вимоги законів, а також їх покарання з метою перевиховання та повернення до законослухняного способу життя, коротше кажучи, такий комплекс заходів, який зазвичай називають дія і? ел 'ністю по боротьбі зі злочинністю.

Цю діяльність прийнято поділяти на кілька взаємозалежних основних видів (напрямків). Гідне місце серед них - поряд із згаданими вище правосуддям у кримінальних справах та виконанням його актів ( обвинувальних вироків) - займають оперативно-розшукова діяльність 1 та попереднє розслідування,!.ело,що повинно робитися у зв'язку з злочином, що виявився до того, як скаже своє вирішальне словоправосуддя.

Перший із цих видів діяльності - оперативно-розшукова діяльність (ОРД) -здійснюється за правилами, встановленими Законом про ОРД та низкою інших правових актів. Як сказано у ст. 1 названого Закону, це «...вид діяльності, що здійснюється гласно та негласно оперативними підрозділами державних органів... у межах їх повноважень через проведення оперативно-розшукових заходівз метою захисту життя, здоров'я, права і свободи людини і громадянина, власності, забезпечення безпеки суспільства та держави від злочинних посягань (курсив мій. - К.Г.)».

Названі цілі повинні досягатися, як сказано в цьому Законі, шляхом вирішення завдань, що вимагають, зокрема, виявлення, попередження, припинення та розкриття злочинів, а також виявлення та встановлення осіб, які їх готують, вчиняють або вчинили, а також шляхом розшуку осіб, які переховуються. від органів дізнання, слідства та суду, що ухиляються від кримінального покарання.

За загальним правилом результати (дані), що виявляються та фіксуються в ходіОРД, можуть бути приводом для порушення кримінальних справ, можуть бути при дотриманні порядку, встановленого законом, використані для підготовки слідчих та судових дій, і навіть на формування органами, уповноваженими здійснювати попереднє розслідування, тих доказів, якими закон дозволяє підтверджувати вину конкретних осіб у скоєнні злочинних діянь. Але самі по собі такі результати (дані) не

можуть бути основою прийняття офіційного підсумкового рішення про визнання будь-кого винним у скоєнні злочину.

Інший із названих видів діяльності у сфері боротьби зі злочинністю - попереднє розслідування -призначений багато в чому до виконання тих самих завдань, але з дотриманням істотно інших правил - правил, передбачених переважно неодноразово згадуваним вище КПК, і навіть інших правових актів.

Дотримання цих правил забезпечує законне та обґрунтоване виконання слідчих дійщодо збирання, перевірки та оцінки таких відомостей, які можуть бути використані як доказів,що підтверджують достовірно факт скоєння злочину конкретною особою. На їх підставі допускається ухвалення рішення про направлення кримінальної справи до суду, де вони знову піддаються перевірці та оцінці. І за результатами такої перевірки та оцінки суд приймає підсумкове рішення про визнання або невизнання особи, яка притягується до кримінальної відповідальності, злочинцем, а у разі визнання її такою - про міру покарання чи іншого передбаченого закономдії.

Розслідування справ як вид діяльності називається попереднімостільки, оскільки висновок про винність конкретної особи у скоєнні злочину, який може бути зроблений слідчим або іншою посадовою особою, яка бере участь у розслідуванні, не є остаточним.Підсумковий висновок про скоєння конкретною особою злочину, як зазначено вище, вправі зробити лише суд.

З відомою часткою умовності та спрощення значною мірою схематично співвідношення оперативно-розшукової діяльності та попереднього розслідування можна подати так: у ході першого з цих видів діяльності готується такий попередній матеріал, який повинен піддаватися перевірці та заповненню способами, доступними другому. Іншими словами, докази, якими може скористатися суд після ухвалення підсумкового рішення у кримінальній справі, значною мірою перевіряються та оформлюються в ході попереднього розслідування.

При засвоєнні основ організації виявлення та розслідування злочинів, їх утримання та структури важливо мати на увазі, що попереднє розслідування – діяльність неоднорідна. Вона за законом може здійснюватися у двох формах, одна з яких названа дізнанням,а інша - попереднім слідством.

З огляду на це прийнято розрізняти серед правоохоронних органів, уповноважених виявляти та розслідувати злочини, три

групи державних органів: відповідно - органи ОРД, органи дізнанняі органи слідства", про які й йтиметься у наступних параграфах цієї глави підручника.

Такого роду не виявлену та офіційно не зареєстровану злочинність прийнято називати латентною злочинністю. За різними підрахунками, вона перевищує зареєстровану офіційну злочинність у два-три рази.
В визначеною закономмірою до цього виду діяльності примикають контррозвідка та антитерористичні заходи, в ході яких можливе виявлення відомостей про скоєні, вчинені або намічені до скоєння злочини (див. ст. 9 і 9.1 Федерального закону від 3 квітня 1995 р. (ред. від 18 липня 2011 р.) «Про Федеральну службу безпеки» (Відомості Верховної, 2011, № 15, ст. 1269).
2 Див. § 5 та 12 гол. 4 підручники.

Виявлення та розслідування злочинів - це діяльність спеціально уповноважених державних органів з отримання відомостей про дію або бездіяльність, які можуть мати ознаки злочину, встановлення події та складу злочину, викриття винних у його вчиненні осіб, вживання заходів щодо відшкодування заподіяної злочином шкоди, виявлення причин та умов, сприяли скоєння злочину.
Зазначена діяльність здійснюється у суворій відповідності до закону.
Виявлення злочину може статися в ході оперативно-розшукових заходів, провадження дізнання, попереднього слідства, іншої діяльності, з розслідування злочинів може проводитися тільки у формах дізнання або попереднього слідства та в суворій відповідності до норм КПК РФ.
Оперативно-розшукова діяльність - це діяльність, що здійснюється гласно та негласно оперативними підрозділами державних органів шляхом проведення оперативно-розшукових заходів з метою захисту життя, здоров'я, права і свободи особи, власності, забезпечення безпеки суспільства та держави від злочинних посягань.

Оперативно-розшукова діяльність покликана допомагати діяльності з розслідування злочинів. Зібрані під час оперативно-розшукової діяльності відомості не є доказами у кримінальній справі. Оперативно-розшукова діяльність лише допомагає визначати напрями, у яких можливий пошук доказів.
Завданнями дізнання та попереднього слідства є встановлення обставин скоєння злочину та викриття винних осіб, тобто збирання доказів для подальшого розгляду кримінальної справи в суді. Між собою зазначені видидіяльності розрізняються органами, що їх здійснюють, термінами виробництва, набором процесуальних повноважень.

29. Районний суд: його склад та компетенція

Поняття та місце в судовій системірайонних судів

Районний суд у РФ - орган державної влади, віднесений до судової гілки влади; що є федеральним судом загальної юрисдикціїі займає становище середньої ланки. Утворюються у районах, районах міст.

Принципи діяльності районних судів.

До основних засад діяльності районного судувідносяться:

Єдність судової системи.

Незалежність судів та суддів.

Обов'язковість судових рішень.

Рівність всіх громадян перед законом та судом.

Гласність та відкритість при здійсненні судочинства.

Недоторканність, незмінність та наявність гарантій для суддів районних судів.

Компетенція райсуду.

Районний суд у межах своєї компетенції розглядає:

Цивільні, адміністративні та кримінальні справи по першій інстанції.

Є апеляційною інстанцієюдля суддів.

Розглядає справи за нововиявленими обставинами за рішеннями, прийнятими ним і які набрали чинності.

Займається вивченням та узагальненням судової практики.

Склад районного суду.

До складу районного суду входять:

Голова райсуду.

Заступник голови районного суду

Федеральні судді.

Апарат районного суду, у складі:

Помічника голови районного суду (секретаря судового засідання)

Помічника судді (секретаря суду)

Начальника відділу (провідного спеціаліста)

Консультанта

Головного спеціаліста (спеціаліст, спеціаліст І та ІІ категорії)

Голова районного суду, його права та обов'язки.

Голова районного суду:

Головує в судових засіданнях; призначає суддів як головуючих у судових засіданнях; розподіляє інші обов'язки між суддями;

Веде особистий прийом, організує роботу суду з прийому громадян та розгляду пропозицій, заяв та скарг;

Керує вивченням та узагальненням судової практики та веденням судової статистики; вносить подання до державних органів, громадські організаціїта посадовим особам про усунення порушень закону, причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушень;

Виявлення та розслідування злочинів - види правоохоронної діяльності, між якими провести чітку грань практично вкрай важко. Виявити злочин - значить, виявити (встановити, зафіксувати, позначити тощо) дію чи бездіяльність, подія, що містить ознаки, що характеризують його як злочин, тобто. дію (бездіяльність, подія), що у кримінальному законі (КК) описується (кваліфікується) як злочинного.

Нерідко виявлення факту, що містить ознаки злочину, не потребує особливих зусиль. Про нього стає відомо як би само собою: про його пригоду повідомляють люди або організації, які зазнали негативних наслідків від чиїхось шкідливих дій (підпалений і згорів будинок, викрадено або пошкоджено майно, завдано тілесних ушкоджень або завдано якоїсь іншої шкоди здоров'ю, позбавлена життя знайома або близька людина, викрадений автомобіль тощо). У цих випадках факт скоєння злочину вважається виявленим з того моменту, коли про нього дізнається від заінтересованих осіб відповідний державний орган (найчастіше це міліція) та після перевірки отриманої інформації переконається, що подія відбулася. І це має бути зареєстровано в установленому порядку, що може бути підставою для провадження в подальшому діяльності, що називається розслідуванням.

Однак у багатьох випадках факт скоєння злочину старанно ховається і його виявлення потрібні зусилля компетентних органів. Щоб виявити, скажімо, банківські махінації або махінації інших комерційних організацій, що завдають шкоди своїм вкладникам або споживачам, які нічого не підозрюють, потрібно проводити вимагаючу великої напруги і висококваліфіковану роботу. Не меншої напруги вимагає також визначення долі людини, що раптово зникла, встановлення витончено приховуваних шпигунських акцій і т.д. У таких випадках виявлення ознак злочину вимагає від тих, хто цим займається, спеціальної підготовки, технічної оснащеності та добре продуманої організації.

Воно протікає як система добротно спланованих дій, які на певному етапі трансформуються у розслідування факту, що містить ознаки злочину. Такі дії в залежності від конкретних обставин і змісту фактів, що виявляються, можуть називатися по-різному — розвідувальними, контррозвідувальними, а найчастіше — оперативно-розшуковими, оскільки останні (їх зміст буде охарактеризовано дещо нижче в даному та наступному параграфах цього розділу підручника) мають зазвичай справу з переважною більшістю вчинених злочинів.

Розслідування справ часто називають попереднім розслідуванням. Зумовлено це тим, що воно призводить до попередніх висновків та передує розгляду в суді кримінальних справ. Попереднє розслідування є діяльність особливо уповноважених державою органів щодо встановлення події злочину, з розшуку та викриття винного або винних у скоєнні злочину, щодо відшкодування заподіяної злочином шкоди та вжиття заходів щодо усунення причин скоєного злочину та попередження нових.

Для виконання завдань, сформульованих у даному визначенні, Органи попереднього розслідування наділяються законодавцем спеціальними повноваженнями, які в основному перераховані в КПК України. Їхня діяльність полягає насамперед у збиранні доказів винності (або невинності) особи у скоєнні злочину. Якщо органами попереднього розслідування зібрані докази винності особи, то ці органи, виклавши свої висновки в обвинувальному висновку, надсилають усі матеріали справи через прокурора, що наглядає за законністю, до суду, який остаточно вирішує питання про винність особи (осіб) у скоєнні злочину та призначає міру покарання .

З сказаного можна дійти невтішного висновку, що роль попереднього розслідування дуже велика. Від його оперативності, своєчасності та об'єктивності багато в чому залежить законність, обґрунтованість та справедливість судового вироку. Високоякісне та вміло проведене розслідування дає суду можливість правильно розібратися у суті скоєного злочину, винності чи невинності підсудного, обрати справедливий захід, а також вирішити всі інші питання, пов'язані з постановою вироку.

Попереднє розслідування поділяється на дві форми - дізнання та попереднє слідство. Між органами дізнання та попереднього слідства є подібність, і відмінності. Загальні їх риси полягають у наступному: вони виконують ті самі завдання стосовно різних видів кримінальних злочинів; зобов'язані порушити кримінальну справу у межах своєї компетенції за наявності ознак злочину; здійснюють свою діяльність на основі єдиного кримінально-процесуального законодавства; дотримуються єдиної процесуальну формуу своїй діяльності.

Основні ж відмінності полягають у тому, що дізнання та попереднє слідство здійснюються різними органами. У певних випадках дізнання передує попередньому слідству, є деякі відмінності обсягом процесуальних повноважень слідчого й особи, котра провадить дізнання, у термінах провадження дізнання і слідства тощо.

Дізнання форма попереднього слідства, здійснюваного дізнавачем, у справі, у якому попереднє слідство необов'язково (ст. 5, п. 8 КПК України). Дізнання провадиться у кримінальних справах невеликої та середньої тяжкості, зазначених у ст. 150, п. 3,4.

Крім того, на органи дізнання покладається прийняття необхідних оперативно-розшукових та інших передбачених кримінально-процесуальним законом заходів з метою виявлення злочинів та осіб, які їх вчинили.

Оперативно-розшукова діяльність тісно пов'язана з діяльністю з розслідування злочинів. Закон про оперативно-розшукову діяльність визначає її як діяльність, що здійснюється гласно та негласно оперативними підрозділами державних органів у межах їх повноважень шляхом проведення оперативно-розшукових заходів з метою захисту життя, здоров'я, прав і свобод особи, власності, забезпечення безпеки суспільства та держави від злочинних. зазіхань.

Попереднє розслідування та оперативно-розшукова діяльність пов'язані єдиною метою – боротьбою зі злочинністю. За своєю природою вони носять правовий характер. Проте оперативно-розшукова діяльність є допоміжною, її результати що неспроможні бути доказами у справі: вони вважаються лише відомостями, що дають напрями для розслідування. Водночас узгоджене проведення слідчих та оперативно-розшукових дій служить успішному розкриттю злочинів та викриттю осіб, які їх вчинили, відповідно тому для виявлення та розслідування найбільш складних і небезпечних злочинівпрактикується освіта як відомчих, а й міжвідомчих слідчо-оперативних груп, які з слідчих і оперативних працівників.

Все більш поширеною стає також взаємодія російських органів, що займаються виявленням та розслідуванням злочинів, з відповідними органами інших країн або зі спеціально створеною Міжнародною організацією кримінальної поліції (скорочене найменування – Інтерпол), учасники якої забезпечують одна одну необхідною інформацією та можуть виконувати конкретні слідчі або оперативно-розшукові дії щодо взаємних звернень. Постійне підтримання контактів із цією організацією та забезпечення виконання її прохань покладено на одне з структурних підрозділівапарату Міністерства внутрішніх справ РФ - Національне центральне бюро Інтерполу (НЦБ Інтерполу).

Відповідно до Указу Президента РФ «Про участь Російської Федерації у діяльності Міжнародної організації кримінальної поліції — Інтерполу» від 30 червня 1996 р. № 1113 (Відомості Верховної, 1996, № 32, ст. 3895) на названий підрозділ як головні завдання покладаються забезпечення ефективного міжнародного обміну інформацією про злочини, надання сприяння у виконанні запитів міжнародних правоохоронних організацій та правоохоронних органів іноземних держав, а також спостереження за виконанням міжнародних договорівз питань боротьби зі злочинністю, учасником яких є Російська Федерація.