Какво и как се опитват да направят престъпниците с вашия EDS. Възможно ли е прехвърлянето на EDS на друго лице? Прехвърляне на ключа на ЕЦП на трети страни

Има ситуации, когато EDS юридическо лицеили трябва да бъде преместен гражданин другфизически лицеза извършване на всякакви транзакции. В този случай е необходимо да се спазват правилата на регулаторните правни актове на Руската федерация, но те не включват закон за прехвърляне на ЕЦП на друго лице.

V този случайима смисъл да се позовава на Федералния закон „За електронни подписи„от 6 април 2011 г. 63 -FZи конкретно към параграф 1 ул.10. закон. Този параграф гласи, че собственикът EDSтрябва да гарантират конфиденциалност ключ, и по-специално да не допуска използването ключбез съгласието на собственик. Заключаваме, че ако има съгласие, то друго лице може да използва законно ключ за електронен цифров подпис.

В този случай са възможни три сценария:

Собственик сертификати ключе законен лице, и той трябва да ги предаде на употребана вашия служител. В такъв случай прехвърлянеиздадена със заповед общи дейностипредприятия.
Собственик сертификати ключ- законен лице, и техния излъчванепроизведени друглице - не е служител на фирмата. С този сценарий използване на EDS от друго лицеиздадено с пълномощно.
Излъчванефизически лиценеговата ключи сертификат EDS другфизически лицеиздадено и като пълномощно.

Поръчайте EP

От друга страна, прехвърляне на електронен подпис на друго лицеподлежи на ул.209 част 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация, тъй като електронен подписе вид собственост на собственика. Той може да се справи с EPвсяко действие, което не би било в противоречие с закони интереси на трети лица, включително прехвърляне във временно владение и ползване.

Въз основа на Гражданския кодекс на Руската федерация и законзаключаваме, че прехвърляне на ЕЦП на друго лице- напълно законно действие, за което е необходимо издаване на съответен документ.

Законът за прехвърляне на EDS на друго лице

Обърнете внимание на следното несъответствие: прехвърляне на електронен подписи EDS ключспоред Федералната законсвързани със запазването на поверителността, тоест тайната на информацията от трети страни. Освен това, закон №63 -FZпоказва, че с електронен подписсобственикът му може да бъде идентифициран. Дори със прехвърляне на ключили без него е невъзможно да се установи кой точно подписва документчрез EDS- собственик, служител или непознатЧовек. В този случай потребителят получава документацияи информация, не разполага с достоверна информация и разчита на честността и спазването на закона на собственика.

Въпреки че има противоречие, на практика Министерството на телекомуникациите и масовите комуникации и Федералната данъчна служба не отделят този въпрос като проблем - според тях, EDSможе да се прехвърля, но само със съгласието на собственика електронен подпис. При което отговорност за използването на електронен подписвъзложени като на собственик, и върху лицето, което е получило подпис.

Съдебната практика потвърждава, че всички рискове и отговорност на електронния подписпри прехвърлянето му се поема от собственика. Например, ако измамници, когато използвате EDSпрехвърлени незаконно пари в бройкомпании, тогава няма да е възможно да ги възстановите от банката - съдебна залаще бъде на страната на кредитната институция, тъй като тя е изпълнила задължението си за обработка на правилно съставено платежно нареждане.

Може би би било по-добре, ако електронен подпис на директоратрябва да остане при него и да направи нов за друг служител EDS. При това можете да използвате една директория електронен подпис, чиито предимства са:

Голям избор от центрове за сертифициране и актуална информация за тях.
Отговорност за предоставяне на качествени и навременни услуги.
Професионализъм във всяка задача.

ES ключът може да бъде законно издаден на юридическо лице. Въпреки това, в този случай, когато го регистрирате, се посочва конкретно лице, което действа като представител на организацията. Най-често те са учредителят или настоящ ръководител, който има съответните документи или пълномощно. По този начин собственикът на EDS все още не е организация, а конкретно лице, което подписва документи от нейно име.

Анализирайки членове 63-FZ, не е възможно да се направи недвусмислено заключение дали е възможно да се прехвърли електронен подписна друг човек. От една страна, 63-FZ не счита прехвърлянето на права въз основа на пълномощно като специален случай, и следователно не предполага такава възможност. От друга страна, ал.1 на чл. 10 съдържа информация, че ES ключът не може да се използва без съгласието на неговия собственик. Въз основа на логиката на формулировката може да се приеме, че при наличие на съгласие такъв акт е възможен. На практика обаче това трябва да бъде чисто техническа реализация.

Например, често се случва следната ситуация: директорът предава електронния подпис на счетоводителя, за да подпише документите под негово ръководство. Разбира се, мениджърът има право да даде на служителя право да подпише. Но сертификатът трябва да остане тайна и да бъде при законния собственик.

Има ли примерна заповед за прехвърляне на ЕЦП?

Въпреки факта, че законодателството не съдържа пряка забрана за подобни действия, то също не регулира този процес. Няма нормативни актове, които да описват акта по приемане и предаване на електронен подпис. Съответно няма и ясен образец на такава заповед и няма пряка нужда от съставянето му.
Въпреки това, поради липсата на законодателна регулация, съдебните спорове, свързани с подобни ситуации, не са рядкост. Ако ръководителят на компанията иска да се предпази от подобни инциденти в бъдеще, той може да състави акт за прехвърляне на EDS под каквато и да е форма.

Такъв документ трябва да включва:

имена и длъжности
лица,
представляващи страните

документи и правомощия,
който оглавява
прехвърля на доверено лице

подробности за сертификата
ключ за проверка

датата, на която се провежда
сделка

Освен това, ако сертификатът се съхранява на специален външен носител (токен), е желателно да се посочи по-нататъшното му местоположение в документа.

И все пак си струва да се помни, че за регулаторните органи такъв документ няма правна тежест. Тя може да бъде полезна само в процеса съдебен процескато доказателство, че прехвърлянето е извършено доброволно.

Прехвърляне на ключ EDS: чий подпис се взема предвид?

Дори и да има пълномощно, съставено под каквато и да е форма, отговорността за използването на ES пак се носи от неговия пряк собственик. Като аналог на ръкописния подпис, ЕЦП автоматично се приписва на неговия дизайнер и само на него. От правна гледна точка обвинението за тайно използване на ключа е равносилно на обвинение за кражба на ръка. За да докаже, че не участва в изготвянето на конкретен документ, мениджърът ще трябва да работи усилено.

Отговорност за възлагане на чужд електронен подпис

За съжаление на практика не са рядкост ситуациите, когато недобросъвестни служители подправят документи в изгодна за себе си посока, използвайки ЕЦП на директора. Арбитражният съд в такъв случай има своите нюанси. Законен собственикняма право да обвинява ответника в използването на ЕЦП без негово знание, тъй като самата тази ситуация ще се приеме от съда като небрежност и недоглеждане на ищеца. Прехвърлянето на ключа на друго лице е забранено от закона, а на практика виновен е неговият собственик. Ако документи, издадени с помощта на чужд EDS, са били използвани за незаконни цели, вината също ще бъде на мениджъра. Самият факт на прехвърлянето не предполага административно или наказателно наказание – може да бъде породено само от последвалите неправомерни действия.

Ако обаче използването на ключа е свързано с престъпни действия - финансови измами, кражби и др. - ситуацията се променя. В този случай претенцията става основателна, ако собственикът успее да потвърди невежеството си относно неразрешеното използване на ЕЦП. По-нататъшното производство се води по реда на Наказателния кодекс.

Правни последици

Както вече споменахме, този процес не се регулира от ясни правила. Съответно, актът за приемане и прехвърляне на EDS е вътрешно споразумение, което не излиза извън рамките на компанията. Външните структури не са уведомени, че е настъпила промяна, така че всичко остава същото за тях. По подразбиране се счита, че документът е подписан от собственика на ЕЦП, ако ключът съдържа неговите лични данни. Дори и да има пълномощно, съставено под каквато и да е форма, отговорността за използването на ES пак се носи от неговия пряк собственик. Като аналог на ръкописния подпис, ЕЦП автоматично се приписва на неговия дизайнер и само на него. От правна гледна точка обвинението за тайно използване на ключа е равносилно на обвинение за кражба на ръка. За да докаже, че не участва в изготвянето на конкретен документ, мениджърът ще трябва да работи усилено.

Прехвърляне на електронен подпис на друго лице на практика

Разпоредбите на 63-FZ са еднакви и за трите вида електронен подпис. Ситуацията обаче е почти по-проста с обикновен електронен подпис. Ако е необходимо, всеки може да предостави друго потребителско име и парола, да речем от електронна поща. Това няма да доведе до никакви последствия, докато потребителят не започне да извършва забранени действия (например изпращане на неподходящи материали).

В случай на квалифицирани и неквалифицирани ES последиците от прехвърлянето може да са по-сериозни. Затова най-разумно е всеки представител на фирмата да придобие личен електронен подпис. Списъкът с документи, които служителите могат да съставят с помощта на ключа на директора, трябва да бъде ясно формулиран. В други случаи счетоводител или представител на друга позиция ще може да използва своя ключ и да носи отговорност за собствените си действия.

Има ситуации, когато EDSюридическо лице или гражданин трябва да бъдат прехвърлени другфизически лицеза извършване на всякакви транзакции. В този случай е необходимо да се спазват правилата на регулаторните правни актове на Руската федерация, но те не включват закон за прехвърляне на ЕЦП на друго лице.

В този случай има смисъл да се позовава на Федералния закон „За електронниподписи» от 04.06.2011 г. бр. 63 —FZи конкретно към параграф 1 ул.10. закон. Този параграф гласи, че собственикът EDSтрябва да гарантират конфиденциалност ключ, и по-специално да не допуска използването ключбез съгласието на собственик. Заключаваме, че ако има съгласие, то друго лице може да използва законно ключ за електронен цифров подпис.

В този случай са възможни три сценария:

Собственик сертификати ключе законен лице, и той трябва да ги предаде на употребана вашия служител.
В такъв случай прехвърлянеиздадена със заповед за общата дейност на предприятието.
Собственик сертификати ключ— законен лице, и техния излъчванепроизведени друглице, което не е служител на дружеството. С този сценарий използване на EDS от друго лицеиздадено с пълномощно.
Излъчванефизически лиценеговата ключи сертификатEDSдругфизически лицеиздадено и като пълномощно.

Поръчайте EP

Използването на EDS в предприятието

Законът за прехвърляне на EDS на друго лице

Обърнете внимание на следното несъответствие: прехвърляне на електронен подписи EDS ключспоред Федералната законсвързани със запазването на поверителността, тоест тайната на информацията от трети страни. Освен това, закон №63 —FZпоказва, че с електронен подписсобственикът му може да бъде идентифициран. Дори със прехвърляне на ключили без него е невъзможно да се установи кой точно подписва документчрез EDSсобственик, служител или непознатЧовек. В този случай потребителят получава документацияи информация, не разполага с достоверна информация и разчита на честността и спазването на закона на собственика.

ЕЦП на юридически лица за обществени услуги

Съдебната практика потвърждава, че всички рискове и отговорност на електронния подписпри прехвърлянето му се поема от собственика. Например, ако измамници, когато използвате EDSнезаконно прехвърли средствата на компанията, тогава няма да е възможно да ги възстановите от банката - съдебна залаще бъде на страната на кредитната институция, тъй като тя е изпълнила задължението си за обработка на правилно съставено платежно нареждане.

EDS за данък

Може би би било по-добре, ако електронен подпис на директоратрябва да остане при него и да направи нов за друг служител EDS.

В този случай можете да използвате Unified Directory електронен подпис, чиито предимства са:

Голям избор от центрове за сертифициране и актуална информация за тях.
Отговорност за предоставяне на качествени и навременни услуги.
Професионализъм във всяка задача.

	Наталия*
Добавено:	#1 пн, 19 март 2018 г. 17:39:40
Заглавието на съобщението:	Използване на банковия ЕЦП на уволнен служител
Здравейте, ситуацията е следната, през декември се смени ръководителят на предприятието, исках незабавно да направя промени в банката и да сменя EDS, но счетоводителят ме разубеди, защото беше 11-ти, тогава празниците и всичко нямаше да бъде в времето, ръцете се съгласиха, през новата година ръководителят забрави за това и на 22 януари счетоводителят напусна и банковият ключ беше оставен в ръцете му, където той не е ръководител и EDS е единственият в име на счетоводителя, тук пак трябва да се плати края на месеца и заплатата и кой обслужва, накратко смениха ръцете на плащанията до 15 февруари, но под ЕЦП единственият и името на първия буу По някакъв начин тя разбра, че компанията използва този EDS и написа изявление до прокуратурата, сега на управителя се казва, че това е корупция, все още мълчат за новия счетоводител, но той беше временно приет до 31 март, има ли опровержение на забраната използване на EDSбанката на уволнения служител, това не е личен EDS, а предприятие и парите на предприятието, в крайна сметка, тя самата ще може да ги изтегли, тъй като той беше тя, а ръководителят всъщност не можеше. банката не е пререгистрирана. И какво наистина заплашва ръководителя и временния счетоводител? Предприятие GKKP

	vbnz
Добавено:	#2 пн, 19 март 2018 г. 18:15:45
Заглавието на съобщението:
от сайт на трета страна: Правилата за откриване, поддържане и закриване на банкови сметки на клиенти в банките на Република Казахстан са одобрени с Решение на Съвета на Националната банка на Република Казахстан от 2 юни 2000 г. № 266 (наричано по-долу правилата). Тези правила използват понятията, предвидени от Гражданския кодекс, Данъчния кодекс, Закона на Република Казахстан от 29 юни 1998 г. „За плащанията и паричните преводи“ (наричан по-долу Закон за плащанията). Параграф 30 от Правилата определя, че юридическите лица ... .. представят в банката документи с образци на първия и втория подпис (подписи) и печат (ако има такъв) по образеца съгласно Приложение 1, съставен в държавни и руски езици. В документи с образци на подписи и отпечатъци, представени от юридически лица, техни клонове или представителства, ръководителят и (или) други упълномощени от него лица имат право на първи подпис. Правото на втори подпис се предоставя на главния счетоводител и (или) други упълномощени лица. Тези правомощия се предоставят въз основа на учредителни документи или заповеди на ръководителите на съответните юридически лица, клонове или представителства или други документи, въз основа на които се предоставят тези правомощия. Ако в състава на юридическо лице, клон или представителство няма лица, на които да бъде предоставено право на втори подпис, документът се приема от банката с образец само от първия подпис, за което се прави съответен запис направени в този документ. Параграф 31-1 от Правилата установява, че в колона „Банкови марки“ на документа с образци на подписи и отпечатъци и на документа с образци на подписи и отпечатъци, упълномощеното лице на банката посочва данните от документи за самоличност на лица, имащи право на първи или първи и втори подпис и друга информация, предоставена от банката. Автентичността на подписите на лицата, вписани в документа с образци на подписи и отпечатъци на печат, се потвърждава от упълномощеното лице на банката, с лично присъствие на лицата, вписани в документа с образци на подписи и отпечатъци на печат. В случай, че клиентът временно предостави право на подпис на друго лице (лица), се съставя временен документ със съответните образци на подписи по реда, предвиден в настоящата глава от правилата. 36 от Правилата определя, че при подмяна на поне един образец на подпис или печат на банката се представя нов документс образци на подписи и печат, заверени по реда, определен в настоящите Правила. Съгласно параграф 36 от Правилата е разрешено издаването на документ с образец на подписи и отпечатък на печат, състоящ се от документи с образци на подписи и отпечатък на печат, издадени за всяко упълномощено лице поотделно или за няколко упълномощени лица, при подаване в банката на писмено заявление на клиента за приемане на такива документи като един документ с образци на подписи и отпечатъци на печат. Правни норми на действащото законодателство Съгласно ал.3 на чл.152 от СК се определя, че преди сключването на сделка в. писанеприравнени, освен ако не е предвидено друго в закон или по споразумение на страните, размяната на писма, телеграми, телефонни съобщения, телетайп съобщения, факсове, електронни документиили други документи, определящи субектите и съдържанието на тяхното волеизявление. Отношения, произтичащи от създаването и използването на електронни документи, удостоверени с електронни цифрови подписи, предвиждащи установяване, промяна или прекратяване на правоотношения, както и правата и задълженията на участниците в правоотношения, възникващи в областта на електронното обращение документите, включително гражданскоправните сделки, се уреждат от Закона „За електронния документ и електронния цифров подпис“ (наричан по-долу Закона). 12 от закона е установено, че в недържавните системи електронно управление на документиелектронният цифров подпис се използва по предписания начин гражданско правоРепублика Казахстан. Използването на електронен цифров подпис се определя от член от Закона, който съдържа следните разпоредби: 1. Електронният цифров подпис е еквивалентен саморъчен подписподписал и поражда същите правни последици, ако са изпълнени следните условия: 1) автентичността на електронния цифров подпис се удостоверява с публичен ключ, който има удостоверение за регистрация; 2) лицето, подписало електронния документ, притежава законно частния ключ на електронния цифров подпис; 3) електронният цифров подпис се използва в съответствие с информацията, посочена в удостоверението за регистрация. 2. Частните ключове на електронния цифров подпис са собственост на лица, които ги притежават законно. Едно лице може да има частни ключове на електронен цифров подпис за различни информационни системи. Частните ключове на електронния цифров подпис не могат да се прехвърлят на други лица без съгласието на притежателите на тези ключове. 3. Подписващият има право да делегира правомощието за използване на електронен цифров подпис на свой представител в съответствие със законодателството на Република Казахстан. От изложеното следва, че според автора използването на електронен цифров подпис на лица, чиито права са прекратени, е неправомерно, поради което съответната информация трябва да бъде предоставена на обслужващата банка, която поддържа разплащателната сметка.

Е, какво ще кажете за корупцията?

говори:

Корупцията (от лат. corrumpere „развращавам“, лат. corruptio „подкуп, продажност; разваляне, разпад; корупция“) е термин, който обикновено обозначава използването от длъжностно лице на неговите правомощия и на поверените му права, както и на властта, свързана с този служебен статут, възможности, връзки за лична изгода, противоречащи на закона и моралните принципи.
Корупцията се нарича още подкуп на длъжностни лица, тяхната корупция, корупция, която е типична за мафиотските държави. Съответният термин в европейските езици обикновено има по-широка семантика, произтичаща от първичното значение на оригиналната латинска дума.

Характерен признак за корупция е конфликт между действията на длъжностно лице и интересите на неговия работодател или конфликт между действията на избрано лице и интересите на обществото.

Наталия*, директор, подписвайки ЕДС на бившия счетоводител, прехвърли милиони на себе си или изплати заплати на служителите на предприятието, обществени комунални услуги, други разходи на предприятието?

Добавено след 4 минути 15 секунди:

Счетоводителят знаеше, че нейният ЕЦП се съхранява на твърдия диск на компютъра и че управителят е подписвал платежните й нареждания по ЕЦП, докато тя все още е служител на предприятието. Счетоводителят не е предприел никакви мерки за премахване на EDS от твърдия диск на компютъра след уволнението.

Директорът реши да прехвърли електронния си подпис

Можете да изградите защитата си върху факта, че по този начин тя се е съгласила с прехвърлянето на EDS на други лица, в случая, на ръководителя, по същото време, с когото е работила от 11 декември до 22 януари.

	Елис
Добавено:	#5 пн, 19 март 2018 г. 22:45:17
Заглавието на съобщението:
http://adilet.zan.kz/rus/docs/Z1500000410 Добавено след 1 минута 57 секунди: Относно борбата с корупцията Закон на Република Казахстан от 18 ноември 2015 г. № 410-V ZRK.

Услуга за поддръжкаWWW.BALANS.KZ

Челябинск "___" ______________ 201___ г.

В съответствие със Споразумението между Комитета и Службата за обмен на документи в в електронен формат№ ____________ от „___“ ______________ 201__ г. (наричано по-долу Споразумението), страните изготвиха този акт, в който на „___“ ____________ 201__ г. Клонът прехвърли, а комисията прие сертификата EDS:

Комисията представи и отделът прие сертификата EDS:

Приложение 5

В съответствие със Споразумението между комисията и отдела за обмен на документи в електронен вид от „__“ ___________ 201__ г. № _______________ Страните са се договорили, както следва:

Това споразумение определя възможността за използване като средство за комуникация за обмен на съобщения между Комитета и Отдела за отворени обществени комуникационни мрежи на базата на използването на TCP/IP протоколи (наричани по-долу Интернет).
Допълнителен хардуер и софтуер за защита на информационните ресурси на Комитета и клона при свързване към Интернет (като FIREWALL) се закупуват от Страните самостоятелно.
Страните самостоятелно избират организации (доставчици), които предоставят достъп до Интернет и се свързват с Интернет за своя сметка. Всички разходи, свързани с по-нататъшното функциониране на връзката с Интернет и прехвърлянето на данни през EDI системата се поемат от Страните за своя сметка. Спецификациипредаването на данни по комуникационни канали се договарят между страните във всяка отделен случайв зависимост от размера на файловете (обемовете) на предаваната информация.
Страните поемат изцяло рисковете, свързани с свързването на изчислителни съоръжения към Интернет. Страните самостоятелно осигуряват защитата на собствените си изчислителни съоръжения и криптографски ключове от неоторизиран достъп и вирусни атаки от Интернет. Комитетът (Отделът) не носи никаква отговорност, включително финансова, в случай на унищожаване на информация за изчислителните съоръжения на Отдела (Комитета), свързани с Интернет, за осигуряване на обмен чрез Системата за електронно управление на документи. Страните също признават, че неуспехът софтуерчаст от Системата за управление на документи, инсталирана в клона (комитета) в резултат на смущения от интернет, се счита за повреда по вина на клона (комитета).
Страните не носят отговорност за неработоспособността на оборудването и софтуера на трети лица, водеща до невъзможност на Клона (Комитета) за достъп до Системата за електронно управление на документи и съответно в резултат на забавяне на предаването на документи.
Страните имат право да налагат ограничения или напълно да спрат обмена на информация в Интернет в случай на установяване на признаци на пробив в сигурността от страна съответно на отдела или комитета (опити за сканиране и атака на информационните ресурси на комитета или отдел, съответно и др.).

Приложение 6

към Споразумението между Държавен комитетархиви Челябинска области държавна агенция– Клон пенсионен фонд Руска федерацияв Челябинска област за обмен на документи в електронен вид

приемане и предаване на електронни документи
на машинен носител

Съгласно условията на Споразумението между Комитета и Отдела за обмен на документи в електронна форма № ____________ от „___”______________ 201__ г. (наричано по-долу Споразумението), Отделът, представляван от _________________________________________________,

(Пълно име, длъжност на лицето, предоставило машинния носител с документи)

прехвърляния и комисията, представлявана от ________________________________________________________________,

(Пълно име, длъжност на лицето, което получава машината с документи)

действащ _____ на основание ________________________________________________________________

 приема електронни документи на __________ носител ___ – ______________________

________________________________________________________________________________

Резултатът от проверката на EDS е, че подписът е правилен.

Представеният носител е подходящ за съхранение и използване в съответствие с изискванията на Споразумението.

 отказва да приеме електронни документи на __________ носител ___ – _____________

(количество) (тип носител на машината)

следните причини:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Този акт се съставя и подписва в два равни екземпляра правно действие, по един екземпляр за всяка страна.

Приложение 7

към Споразумението между Държавния комитет по архиви на Челябинска област и Държавната институция - клон на Пенсионния фонд на Руската федерация за Челябинска област за обмен на документи в електронна форма

Процедура техническа експертизав случай на несъгласие и спорни ситуациисвързани с приемане или неприемане и/или изпълнение или неизпълнение на електронен документ

1. В този документ страните се споразумяха да използват терминологията и съкращенията, приети в Споразумението за обмен на документи в електронна форма.

2. В случай на разногласия между Страните във връзка с обмена на документи в електронна форма с помощта на Системата за електронно управление на документи, както и в други случаи на спорове, възникнали във връзка с функционирането на Системата, обменът на документи в електронната форма, използваща Системата между Страните, незабавно се прекратява.

3. Страната, която декларира несъгласие (инициатор на спора), е длъжна да изпрати на другата страна изложение за несъгласие, подписано от длъжностно лице на Страната, натоварено със съответните правомощия, с подробно изложение на причините за разногласия и предложение за създаване на помирителна комисия. Заявлението трябва да съдържа имената на представителите на Партията - инициатор на спора, които ще участват в работата на комисията, мястото, часа и датата на заседанието на комисията. Датата на събиране на комисионната трябва да бъде не по-късно от 10 дни от датата на получаване от другата страна на заявлението.

4. Комисията трябва да включва равен брой представители на всяка от страните (до пет души от всяка). При необходимост, с писменото съгласие на двете страни, в комисията могат да бъдат допълнително включени експерти от трето лице. Съставът на комисията трябва да бъде записан в акта, който е окончателният документ, отразяващ резултатите от работата на комисията. Правомощията на членовете на комисията се потвърждават с пълномощни, издадени в своевременно. Срокът на работа на комисията е не повече от пет работни дни. В изключителни ситуации този срок може да бъде удължен по взаимно съгласие на страните.

5. Страните допринасят за работата на комисията и не допускат отказ за предоставяне задължителни документи. При необходимост Страните се задължават да предоставят на комисията възможност да се запознае с условията и реда за функциониране на Системата.

6. Ако една от страните има претенции към другата страна относно коректността на действията, предприети като част от изпълнението на задълженията по Споразумението, свързани с приемането или неприемането на електронен документ и/или съответствието на действията, предприети от страната който е получил електронния документ със съдържанието на получения от него електронен документ, комисията трябва:

проверява авторството на ЕД, представен от Страната, отговаряща на претенциите, получени от нея от Страната, подала искането, в съответствие с която са извършени действията;
проверява дали действията, предприети от отговарящата страна, отговарят на съдържанието на ED.

7. Ако една от страните има претенции към другата страна във връзка с неизпълнението на възложените действия в съответствие с ал. 6.1.3-6.1.4 и 6.3.2-6.3.3 от Споразумението, Комисията:

потвърдете авторството на страната заявител на разписката за доставка, подписана от EDS, която е получила от страната заявител или че страната заявител има сертификат за приемане и прехвърляне (в случай на прехвърляне на електронен документ на машинен носител), потвърждаващ получаването на оспорения документ;
ако е необходимо, проверете авторството на документа, представен от отговарящата страна, получен от страната, която иска.

8.1. Определя се файл, съдържащ електронен документ, чието авторство трябва да бъде проверено във връзка със спорна ситуация въз основа на проверка на коректността на ЕЦП на файла, съдържащ спорния документ.

8.2. От електронен архивСтраната, получила електронния документ, се представя на комисията с ЕЦП файл, съдържащ оспорения електронен документ.

8.3. Проверката на оспорения електронен документ се извършва на три етапа:

8.3.1 проверка на оборудването и софтуера и тестване на тяхната работа;

8.3.2 контрол на целостта на оспорения електронен документ чрез проверка на ЕЦП чрез предоставения от страната публичен ключ на ЕЦП;

8.3.2 проверка на собствеността, уместността и целостта на сертификата, използван от комисията за проверка на EDS.

8.4. Проверката на работоспособността на оборудването и софтуера се извършва чрез провеждане на пробни тестове на подписите и проверка на подписите в присъствието на членове на комисията.

8.5. Целостта на спорния електронен документ се контролира чрез стандартна процедура за импортиране на файлове на електронен документ с ЕЦП и сертификат в софтуера VIPNet [Client] и след това проверка на ЕЦП на импортирания електронен документ в съответствие с потребителя. наръчник.

8.6. Проверката на собствеността, уместността и целостта на сертификатите за ключ за подпис се извършва чрез извикване на диалоговия прозорец за преглед на сертификата, представен с ED в програмата. Разгледаното удостоверение се отпечатва на хартиен носител и се връчва на членовете на комисията.

8.6.1 Ако сертификатът, използван за проверка на подписа, е издаден въз основа на писмена заявка от потребителя, тогава за доказване на уместността и целостта на сертификата, използван за проверка на цифровия подпис, администраторът по сигурността на VIPNet на клона и съответната страна от комисията представя удостоверения на хартиен носител, издадени при получаване на удостоверение. Членовете на комисията извършват визуална проверка на тези удостоверения с отпечатаното удостоверение, използвано за подписване на спорния документ.

8.6.2 Ако удостоверението е издадено на осн електронна заявкаподписан от ЕЦП с помощта на предварително издадено официално издадено удостоверение, на комисията се представя логически свързана верига от заявки за удостоверения и удостоверения, отпечатани на хартия, които заедно потвърждават, че удостоверението принадлежи на лицето, генерирало ЕЦП.

Възможно ли е прехвърлянето на EDS на друго лице?

Разпечатка на тези заявки и сертификати на хартиени носителиизвършва се от администратора по сигурността в AWP VIPNet[Администратор]. Веригата от заявки се счита за валидна и сертификатът принадлежи на посочения собственик, ако са изпълнени следните условия:

8.6.2.1 низът е логически свързан, т.е. всяка следваща заявка се подписва с помощта на удостоверението, издадено въз основа на предишната заявка;

8.6.2.2 подписът под всяка заявка във веригата е валиден към момента на издаване на сертификата за това искане;

8.6.2.3 сертификатът, с който е подписана всяка заявка, е валиден към момента на подписване на искането;

8.6.2.4 последният елемент във веригата е електронен сертификат(отпечатано) съответстващо (чрез визуално сравнение) на удостоверението, използвано от комисията за проверка на цифровия подпис на оспорения електронен документ;

8.6.2.5 удостоверението, с което се удостоверява (разпечатва) първата заявка във веригата, съответства (при визуално сравнение) на официално издадения сертификат, представен на комисията.

8.7. Потвърждение за автентичността на оспорения електронен документ е еднократното изпълнение на следните условия:

8.7.1 проверката на ЕЦП на оспорения електронен документ с представеното от Страната удостоверение за ключове за подпис (клауза 8.5) даде положителен резултат;

8.7.2 се потвърждава собствеността, уместността и целостта на сертификата за ключ за подпис на потребителя на Страната (клауза 8.6), с помощта на който се проверява цифровият подпис на оспорения електронен документ;

8.7.3 ако заявителят няма съмнения относно собствеността на сертификата, тогава проверете съгласно точка 8.6. може да не се извършва.

8.8. При необходимост да се потвърди фактът на доставка и срокът на доставка на електронния документ, се извършва проверка на известието за доставка, подадено от подателя на електронния документ и подписано от ЕЦП на получателя на електронния документ. Съобщението съдържа контролни суми на получения електронен документ от ЕЦП на този електронен документ, които еднозначно идентифицират електронния документ, за който е генериран. Проверката на автентичността на известието се извършва по същия начин, както процедурите за проверка на електронния документ по-горе.

9. Въз основа на резултатите от работата на комисията се съставя акт, в който в без провалотразено:

състава на членовете на комисията;
установени обстоятелства;
действия на членове на комисията;
заключения, засягащи възможността за установяване автентичността на оспорения документ;
основанията, послужили за формиране на изводите.

В този случай деянието се признава от страните като подходящо.

10. В случай, че предложението за създаване на комисия е оставено без отговор от другата страна, или страната откаже да участва в комисията, или е имало пречки в работата на комисията, които не са позволили на комисията да издаде подходящ акт, заинтересованата страна в едностранносъставя акт, в който посочва причините за съставянето му. Посоченият акт фиксира обстоятелствата, които позволяват да се заключи, че оспорваният документ, изготвен по Споразумението, е подходящ или се формулира заключение за противното. Посоченият акт се изпраща на другата страна за сведение. При разглеждане на спорове в съда относно наличието или липсата на документ, изготвен или неизпълнен с помощта на Системата или относно авторството на ЕД, заинтересованата страна е длъжна да предостави на съда акт, съставен по реда на тази процедура.

11. Изготвеният от комисията акт е основа за изготвяне на окончателно решение между страните. Това решениетрябва да бъде подписан от страните не по-късно от 10 дни след приключване на работата на комисията. Ако подписването на решението не стане в този срок, заинтересованата страна има право да се обърне към арбитражния съд без решението, изготвено от страните, и като доказателство в съдебни споровепредстави акт, съставен по реда на тази процедура.

Комитет ________________ Клон _________________

Прехвърляне на EDS на друго лице

Прехвърляне на електронен подпис на друго лице

Организации и индивидуални предприемачиизползват електронен подпис в работата си, като често ръководителите не го използват сами, а прехвърлят електронния подпис на друго лице, обикновено счетоводител или главен счетоводител, за подписване на платежни нареждания, декларации и др.

Какво застрашава прехвърлянето на правото на електронен подпис на друго лице.

Електронен подпис - от Граждански кодекс, аналогично на саморъчен подпис.

Възможно ли е по закон да се прехвърли ЕЦП на друго лице?

Законодателството на Русия не предвижда право на прехвърляне на ръкописния подпис на едно лице на друго лице - това е невъзможно.

Електронният подпис не принадлежи на организацията, а директно на ръководителя, поради което ръководителят няма право да издава заповед или пълномощно от организацията за прехвърляне на правото да се разпорежда с електронния си подпис. И дори ако такава заповед (пълномощно) съществува в организацията, това няма да спаси предприятието от последствията, т.к. това е незаконно.

Основната опасност е ако данъчни властидоказват, че подписът в декларацията или друго отчитане не е положен от собственика на електронния подпис, а от друго лице - признават се за непредадени с всички произтичащи от това последици.

Друг е въпросът как данъчният орган разбира за прехвърляне на правото на електронен подпис на друго лице?

Не, ако вие сами не им кажете за това или те не видят заповедта (пълномощното) за прехвърляне на правото на електронен подпис.

Правен съвет

В правната практика има много случаи, когато по една или друга причина е необходимо да се докаже легитимността или нелегитимността на документи, подписани с цифров подпис.

Потребителите на информационни и комуникационни устройства задължително се сблъскват с необходимостта от въвеждане на специални данни за достъп до различни интернет ресурси. Използването на електронни подписи обаче е не само полза от гледна точка на използването, но и отговорност. На първо място, отговорността за запазване на поверителността на потребителската информация, тъй като прехвърлянето или загубата на такава информация в полза на трети страни може да причини известна вреда на собственика. Използването на подпис в нарушение на изискванията на закона може да доведе до гражданска, административна или наказателна отговорност.

Законът не изключва възможността за прехвърляне на собственика на цифров подпис на друго лице. Например, когато една организация дава подпис на служител за извършване на правно значими действия, като докладване, заключение гражданскоправни договориизползване на банкови услуги. Често такова прехвърляне не е формализирано по никакъв начин или е формализирано неправилно, което може да има Отрицателни последициза собственика на подписа.

Имуществената отговорност на организацията може да възникне в резултат на сключването на неизгодна сделка. Както показва практиката на разглеждане на дела от федералната антимонополна служба, извършването на действия от служител при сключване на сделки, дори извън границите на предоставените му правомощия, води до отговорност на собственика на подписа.

В случай на вписване в регистъра недобросъвестни доставчициФАС № RNP/223FZ-19/2014 1 на служител на организацията е издадено пълномощно за извършване на правно значими действия, включително подписване и подаване на ценови оферти. Служителят е сключил лоша сделка, във връзка с което е привлечен към дисциплинарна отговорност от работодателя. В същото време Антимонополната служба не прие тези аргументи, за да оправдае действията на организацията, като посочи, че в съответствие с Федералния закон „За електронния подпис“ 2 участници електронно взаимодействиеса длъжни да предприемат подходящи и навременни мерки, включително да гарантират поверителността на ключовете за електронен подпис.

По този начин, когато се разглежда в съда въпросът за валидността на очевидно неизгоден договор, който е погрешно или умишлено подписан от името на ръководителя от заместник или секретар, не може да се говори за факта, че неупълномощено лице е подписало договора от името на пострадалото предприятие.

Необходимостта от детайлно уточняване на условията за работа с електронни подписи се потвърждава многократно. С разрешение съдебни споровевъзникват ситуации, когато документ, подписан с електронен подпис, може да стане доказателство за вина или, обратно, тежък аргументв защита. В такива случаи е по-добре да се вземат мерки предварително. Това може да бъде разпечатка на информация за електронния подпис, съдържаща информация за собственика на подписа и срока на неговата валидност.

Арбитражният процесуален кодекс на Руската федерация класифицира като писмено доказателство документи, подписани с електронен подпис по начина, предписан от законодателството на Руската федерация 3 . Основен нормативен актза уреждане на използването на електронни документи е Закон № 149 „За информацията, информационни технологиии относно защитата на информацията” 4 , който определя, че правно значимото електронно съобщение трябва да бъде подписано с електронен цифров подпис във форма, която не е изключена от закона.

Законодателно начинът на сключване на споразумения относно процедурата за обмен на електронни документи между контрагенти не е регламентиран. В същото време е изготвено споразумение, като се вземат предвид нюансите на обмена на информация, правоприлагаща практика, ще помогне за защитата на добросъвестните участници бизнес оборот. Разрешителна информация може да бъде включена в споразумението относно документи и действия за обмен електронен формат. Освен това споразумението трябва не само да предвижда размяна конкретни документино и да придаде правно значение на такава размяна.

Тази позиция е формулирана в писмо от Върховния арбитражен съд на Руската федерация 5 . По-специално, Съдът обяснява, че в съответствие с Арбитража процесуален кодексРуската федерация, всяка страна трябва да докаже обстоятелствата, за които се позовава. Страните могат да представят на съда доказателства, удостоверени с електронен цифров подпис. Въпреки това, ако възникне спор между страните, арбитражният съд трябва да поиска от страните извлечение от договора, което посочва процедурата за уреждане на разногласията, определени факти и автентичността на подписа. Като се има предвид тази процедура, арбитражният съд проверява автентичността на представените от страните доказателства. При необходимост арбитражният съд може да назначи експерт спорен проблемкато се използва процедурата, предвидена в договора. Арбитражен съдпри разрешаване на такъв спор е необходимо да се оцени сключения по този начин договор, да се разгледа цялостно въпроса дали страните доброволно и със знанието на материята са включили в договора процедура за разрешаване на спорове и доказване на определени факти, дали е наложени на страната от другата страна с цел осигуряване само на собствените си интереси и накърняване на интересите на другата страна, и като вземе предвид тази преценка, вземе решение по конкретен спор.

Зачести са случаите на злонамерен умисъл или небрежно използване на цифров подпис от лица, на които подписът е прехвърлен за служебно ползване. Това може да са грешки при подписване на данъчни документи, митническа отчетност или банкови платежни нареждания. В тези случаи титулярят на подписа може да носи отговорност административна отговорност, и подписващият на престъпника.

Според указа на Ленин Окръжен съдВладивосток по дело № 5-1087/2014 6 юридическото лице е привлечено към административна отговорност по ч. 1 на чл. 16.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация за недеклариране в предписаната форма на стоки, подлежащи на митническо деклариране. По време на административно разследванеустановил, че ръководителят на дружеството с ограничена отговорност е допуснал използването на ключа му цифров подписбез негово съгласие с друго лице. Образувано е наказателно дело и срещу лицето, използвало неправомерно подписа.

Обобщавайки, трябва да се отбележи, че притежаването на електронен подпис поражда специална отговорност и е свързано с определени рискове, следователно, най-ефективният начин за минимизиране на последствията негативни ситуациие подробна уредба с обработването му по договорен начин и на ниво местни актове на предприятието, както и квалифицирана съдебна защита.

Електронният цифров подпис съдържа поверителна информация и ви позволява да удостоверите документ, потвърждава авторството и неизменността на съдържанието. Днес EDS се използват в електронното управление на документи, на търговски етажи, работещ с правителствени агенциии тела и др. Дейността и силата на цифровия подпис се регулират от федерален законопроект, отделен член от който също посочва отговорността за използване на чужд EDS или компрометиране на сертификат.

Необходимостта от приемане федерален законсе дължи на факта, че ЕЦП предоставя нови права и задължения на субектите на правоотношения и е формирана цялостна система за удостоверяване на автентичността на подписа специализирани организации. Всичко регламенти, приет след Федералния закон, само уточнява правните механизми и допълнение законодателна рамкаотносно EDS.

Федералният закон определя условията за използване на EDS, чието спазване не само признава средствата EDS като надеждни, но и гарантира безопасността лична информацияи сигурно предаване на данни дори през отворени комуникационни канали.

Законът също така предписва отговорността на собственика на сертификата за ключ. Съгласно федералния закон собственикът на електронен подпис е длъжен:

пазете в тайна частния ключ на EDS;
не използвайте ключове за ЕЦП, ако е известно, че е нарушена поверителността им;
да поиска преустановяване на валидността на сертификата EDS, ако има съмнение за нарушаване на тайната частен ключ.

Ако изискванията не са изпълнени, цялата отговорност и обезщетение за възможни загуби се носи от собственика на сертификата EDS.

Отговорност за нарушаване на закона

Федералният закон за EDS беше приет на 10 януари 2002 г. и влезе в сила на територията на Руската федерация на 22 януари 2009 г. Законопроектът не само обхваща всички области на EDS, но също така съдържа основните наказуеми случаи за нарушаване на правила за използване на цифров подпис.

Съгласно федералния закон, наказателно отговорни са следните лица:

неправомерно използване на ЕЦП на друго лице, вкл. който е получил незаконен достъп до частния ключ на сертификата;
които са получили незаконен достъп до инструменти на EDS;
незаконно създаване и/или използване на инструменти на EDS.

Гражданската отговорност се налага:

ако са причинени загуби поради несъответствие на средствата на EDS, декларирани от фирмата производител;
в случай на нарушение на процеса на проверка на средствата за цифров подпис.

Възстановяването е възможно, ако:

причинени са загуби на ползвателя на публичния ключ на цифровия подпис поради неоторизиран достъп на трети лица до частния ключ;
доказана е вината на притежателя на публичния ключ, получил достъп от собственика на частния ключ по споразумение за използване на ЕЦП.

Ако е доказано неправомерното използване на електронен подпис или получаване на достъп до частен ключ, тогава заедно с наказателна отговорностможе да бъде наложена гражданска или административна отговорност. Това се обяснява с факта, че наказваме не факта на използване на ключа на EDS, а последствията от него (кражба на пари, информация, интелектуална собствености др.).

Процес на прехвърляне на EDS

Цифровият подпис е идентичен с ръкописния оригинален подпис, използван в пространството за електронно управление на документи. Прехвърлянето на EDS на трети страни е забранено и противоречи на основния федерален закон-63. Основната разпоредба на този законопроект е, че електронният цифров подпис идентифицира неговия собственик.

Въпреки това, ако е необходимо, можете да съставите акт за прехвърляне на електронен подпис, който трябва да отговаря на разпоредбите на федералния закон. Съгласно FZ-63 всички участници в EDF имат право да използват електронен подпис от всякакъв вид, но са длъжни да гарантират поверителността. Собственикът носи отговорност за безопасността на подписа и обхвата на реквизита. В случай на спор такъв документ ще има законна сила. Пълномощно, съставено в устномежду служители на компанията, при решаване на въпроси в съдебен редняма да има правно действие.

Удостоверение за приемане на подпис

Пример за сертификат за приемане на EDS:

Документът може да бъде съставен под всякаква форма, тъй като няма преки законови изисквания за този документ. Не забравяйте да включите информация като:

дата на съставяне;
Пълно име на собственика на ЕЦП и лицето, приемащо подписа за съхранение;
името на данните, прехвърлени за съхранение и използване;
брой копия;
подписи на страните.

Освен това можете да включите целта за прехвърляне на подписа и продължителността на споразумението, отговорността за използването на цифровия подпис, условията за неговото съхранение и обезщетение за щети в случай на загуба или компрометиране на ключа. Понякога цената на сертификата се посочва допълнително. Ако ES се прехвърля на повече от едно лице, тогава в акта за прехвърляне се посочват няколко души наведнъж.

ES ключов компромис

В настоящия федерален закон за електронния подпис няма определение за компромис, но обикновено се разбира като загуба на доверие в частния ключ. Въпреки това, съгласно Федералния закон, не само собственикът, но и CA, който е издал EDS, носи отговорност за компрометиране на ключа (клауза 4, част 2, член 13).

На практика има няколко ситуации, при които безопасността и валидността на ключа могат да бъдат съмнени. Те включват:

загуба на ключа с последващото му намиране. Има вероятност трети страни да използват ключа през този период;
уволнение на служител, който преди това е получил EDS за съхранение;
съхраняване на ключа на обществени места или в сейф, върху който са открити следи от хакване;
ключово нарушение на целостта.

Ако е открит компромис или има подозрения, че трети страни са получили достъп до инструментите на EDS, тогава е необходимо:

спиране на работа, изискваща използване на електронен подпис;
да се обърне към СО, издал ES с изявление за факта на компромис;
отменете ключ за EDS, който е загубил доверие. Това може да направи само собственикът на електронния подпис лично в офиса на КО.

Компрометиран ES обикновено се изтегля в рамките на 30-40 минути след обжалването, но се съхранява в системата в продължение на няколко месеца. След това потребителят трябва да издаде нов електронен подпис, като предостави пълен пакет от документи и заплати детайлите според избраната тарифа.

Спазването на основните разпоредби за безопасност при работа с EDS ще ви позволи да избегнете много неприятни ситуации, вкл. компрометиране на дейността на дружество или юридическо лице. Прехвърлянето на права за използване на EDS не е забранено от закона, но е нежелателно: нарушаването на поверителността на частния ключ може да доведе до финансови или други загуби и не винаги е възможно да се докаже фактът на нарушение или кражба в съдебна зала.