свързано с неблагоприятни условия(заплаха или лишаване от определени ценности) за осъществяване на собствените интереси на субекта, тъй като те са насочени към тяхното ограничаване и същевременно към удовлетворяване на интересите на противопоставящата се страна на правото във връзка с и обществените интереси от защита и защита ; 2) отчита намаляване на обема на възможностите, свободата и следователно правата на индивида, което се осъществява с помощта на задължения, забрани, наказания, спирания и др.
Конституцията на Руската федерация стриктно определя обхвата, процедурата и причините за такова ограничение. В част 3 на чл. 55 от Конституцията установява, че правата и свободите на човек и гражданин могат да бъдат ограничени от федералния закон само до степента, необходима за защита на основите. конституционен ред, морал, здраве, права и законни интереси на други лица, осигуряващи отбраната на страната и сигурността на държавата. Съгласно Конституцията на Руската федерация (част 1 на чл.
Мерките, прилагани при извънредно положение, трябва да се извършат в рамките, изисквани от тежестта на ситуацията. Мерките трябва да бъдат съобразени международни задължения Руска федерацияпроизтичащи от международните договори на Руската федерация в областта на правата на човека и не трябва да водят до каквато и да е дискриминация на отделни лица или групи от населението.
Гражданите се ползват с всички права и свободи на човека и гражданите, установени от Конституцията на Руската федерация, с изключение на правата и свободите, чието ограничаване е установено от федералния конституционен закон.
Приоритетът на личността и гражданина в обществото и държавата, признаването на правата и свободите на човека като най-висока ценност, многопартийна система, идеологическо разнообразие, силна и стабилна държавна власт, оглавявана от президента на Руската федерация като гарант от Конституцията на Руската федерация. Механизмът на международна закрила, режимът на законност в страната; наличието на ефективни правоприлагащи, контролиращи, проверяващи, надзорни органи; висока квалификация на съдиите; високо ниво правна грамотностграждани.
Основания за ограничаване на основните права и свободи
Следователно всеки човек има не само законово закрепени права и свободи, но и задължения към други лица, обществото и държавата. Член 55 (част 2) от Конституцията на Руската федерация установява:„В Руската федерация не трябва да се издават закони, които премахват или намаляват правата и свободите на човека и гражданина“.
Дадено конституционна разпоредбапредставлява пряка забрана не само за органи законодателен органприема закони, които необосновано ограничават правата и свободите на личността, определени и гарантирани от основния закон на държавата, но също и по отношение на законотворчеството, както и дейностите по правоприлагане на други лица, преди всичко изпълнителни органи държавна власт.
Ограничаване на правата и свободите на личността
Законови ограничениязаемат специално място в конституционното право.Тяхната особеност се състои в това, че тук те в много отношения се доближават до обща теоретична конструкция, придобивайки надотраслови черти, които по-късно се конкретизират в отделни действащи закони. Конкретно установеният в Конституцията комплекс от ограничения в най-голяма степен характеризира отношенията между държавата и личността, представлява вододел между законността и произвола.
Права и свободи на човека и гражданина
Статутът на гражданин се определя от институцията на гражданството, неговата специална правна връзка с държавата.Тази връзка означава както съдействието на държавата при прилагането на гражданските права, така и тяхната защита от незаконни ограничения. Правата на човека са неотменими, неделими, материално обусловени и гарантирани от държавата възможности за индивида да притежава и да се ползва от специфични облаги: социални, икономически, политически, граждански (лични) и културни.
Законовите ограничения се съдържат в чл.
19 от Международния пакт за граждански и политически праваах, предвиждайки правото на дадено лице свободно да поддържа мнението си, да изразява тези мнения писмено, устно, печатно или по друг начин по свой избор. В параграф 3 на чл. 19 отбелязва, че използването на тези права налага специално задължение и специална отговорност. „Следователно може да бъде предмет на определени ограничения, които обаче трябва да бъдат установени от закона и са необходими: или религиозна омраза, представляваща подбуждане към дискриминация, враждебност или насилие (чл.
6.4. Ограничаване на правата и свободите на човека и гражданина
Проблемът за установяване на конституционни ограничения е проблемът за границите на човешката свобода в обществото. Известно е, че свободата не може да съществува без ограничения, защото всеки трябва да се съобразява със същите права и свободи на други лица, длъжен е да допринася за нормалното функциониране на определен екип, общество и държава.
Конституционните ограничения действат като специфичен индикатор, който ви позволява да определите степента на свобода и сигурност на индивида. Именно комплексът от специфични ограничения, закрепени в Конституцията, в най-голяма степен характеризира отношенията между държавата и личността, представлява един вид бръснач между законността и произвола и до голяма степен определя общата концепция на Основния закон.
конституционни ограничениятова са границите, установени в Конституцията, в които субектите трябва да действат, да използват правата и свободите си.
Такива граници се изграждат главно с помощта на задължения и забрани, спиране и отговорност.
Признаци на конституционни ограничения:
1) те са свързани с неблагоприятни условия (заплаха или лишаване от определени ценности) за осъществяване на собствените интереси на субекта, тъй като са насочени към тяхното ограничаване и същевременно към удовлетворяване на интересите на противоположната страна на правоотношението и обществени интереси в защитата и защитата (правоприлагащи интереси);
2) отчитат намаляване на обема на възможностите, свободата, а оттам и правата на индивида, намаляват разнообразието в поведението на индивида до определено "ограничаващо" състояние,
3) се различават от нарушенията, които също са специфични ограничения, но незаконни, незаконни, произволни, т.е. вече престъпления (конституционните ограничения са законни, законни средства).
Развитието на гражданското общество неизбежно поражда ситуации, които изискват от държавата да ограничава гражданските права и свободи. Въпросът обаче е кой, на какво основание, за колко време и в какви граници може или трябва да прави това. В такъв сложен въпрос доброволчеството, камо ли злоупотреба, е неприемливо. Конституциите на много страни по света, позволяващи ограничения на правата, установяват строги основания и процедури за тяхното прилагане. Тъй като основната опасност от необосновани ограничения идва от изпълнителната власт, конституциите обикновено предвиждат възможността за ограничаване на основните права само със закон или въз основа на закона, тоест чрез актове, при приемането на които изпълнителната власт не прави пряко участват.
В Руската федерация конституционното регулиране на въпроса за ограничаване на правата и свободите започва с установяване на неприкосновеността на тези права. Част 2 Чл. 55 гласи „В Руската федерация не трябва да се издават закони, които премахват или ограничават правата и свободите на човека и гражданина“. Това е общо правило, което показва невъзможността без основание да се приемат закони, които нарушават правата и свободите.
Но, следвайки чл. 29 Универсална декларацияправата на човека, Конституцията (част 3, чл. 55) въвежда института на ограничаване на правата и свободите, ако има определени основания. Правата и свободите могат да бъдат ограничавани с цел защита на основите на конституционния ред, морала, здравето, правата и законните интереси на другите, за осигуряване на отбраната на страната и сигурността на държавата.
Има само шест от тези основания – защита на основите на конституционния ред, морала, здравето, правата и законните интереси на другите, осигуряване на отбраната на страната и сигурността на държавата.
В световната конституционна теория и практика е общоприето, че ограниченията на гражданските права и свободи са легитимни и при извънредно положение (епидемии, етнически конфликти, природни бедствия, бунтове и др.). Това е признато от Международния пакт за граждански и политически права (член 4), който обаче изисква извънредното положение да бъде официално обявено от държава-участничка и съобщено на други държави.
Съгласно Конституцията на Руската федерация (част 1 на член 56) извънредното положение може да доведе до индивидуални ограниченияправа и свободи, като се посочват границите и продължителността на тяхната валидност, но в съответствие с федералния конституционен закон и за осигуряване на безопасността на гражданите и защита на основите на конституционния ред.
В същото време някои права и свободи, предвидени от специално отбелязаните в част 3 на чл. 56 члена от Конституцията. Тези членове установяват правото на живот, достойнството на личността, правото на личен живот, гаранции срещу събирането на информация за поверителност, свободата на съвестта, свободата на предприемачеството, правото на жилище (това са т. нар. абсолютни права и свободи), както и целият обем права, свързани със съдебната защита. Съвкупността от тези права, повтарящи подобни разпоредби на Международния пакт за граждански и политически права, отразява желанието за защита на тези права и свободи, чието прилагане не може по никакъв начин да пречи на постигането на целите на властите във връзка с обявяването на извънредно положение и което трябва да се спазва при всякакви обстоятелства.
Конституцията има и друга важна гаранция.Съгласно част 3 на чл. 118 „Не се допуска създаване на спешни съдилища”. Затова и в извънредно положение съдилищата продължават да работят обща юрисдикциякоето гарантира защитата на гражданите от незаконни или дискриминационни действия.
Понастоящем в Руската федерация е в сила Федералният конституционен закон „За извънредното положение“ от 30 май 2001 г., който по-специално установява изчерпателен списък от специфични ограничения на правата и свободите по време на извънредното положение. включва специален режим на влизане и излизане, ограничаване на свободата на движение на територията, където е въведено извънредното положение, забрана за провеждане на митинги, митинги, улични шествия, стачки, ограничаване на движението на превозни средства.
В най-опасните случаи при опит за насилствена промяна на конституционния ред, бунтовеи други действия, които застрашават живота и безопасността на гражданите или нормалното функциониране на държавните институции, налагането на полицейски час, ограничаване на свободата на печата, спиране на дейността на политически партии и обществени организации, ограничаване или забрана на продажбата на оръжия, алкохолни напитки, експулсиране на нарушителите са разрешени обществен редкоито не са жители на района, до местоживеенето си или извън територията, на която е въведено извънредното положение, за тяхна сметка.
Този закон предвижда, че неразрешеното използване на сила от служители на правоприлагащите органи, както и превишаването на техните правомощия от длъжностни лица, включително нарушаване на гаранциите за правата на гражданите, води до подходяща отговорност.
Ограничения на правата и свободите на гражданите за целите, посочени в част 3 на чл. 55 от Конституцията на Руската федерация, са предвидени в редица други федерални закони. Тези ограничения често са необходимите условияза дейността на правоприлагащите органи, предназначени да защитават правата и свободите на всички граждани. Такива закони, абсолютно необходими в интерес на мнозинството граждани, в същото време крият опасността от злоупотребата с тях, което принуждава законодателя внимателно да определи границите на правата на съответните органи и условията за използване на принуда в отношение към гражданите. Сред такива закони, приети в Руската федерация, особено важни са законите за органите на Федералната служба за сигурност, за вътрешните войски на Министерството на вътрешните работи, за полицията, за оперативно-издирвателна дейност, за държавна защита и др. .
Ограниченията на правата и свободите на гражданите винаги се балансират с правото на обжалване на действия длъжностни лицарелевантно правителствени агенции, залегнал в Конституцията на Руската федерация (член 46.) в Наказателно-процесуалния кодекс, в законите за прокуратурата, относно обжалването в съда на действия и решения, които нарушават правата и свободите на гражданите.
Изброени в част 3 на чл. 55 основания за ограничаване на права и свободи ясно са предвидени за непредвидими обстоятелства, които могат да наложат засилване на защитата на някои права за сметка на ограничаване на други права на човека. Във всеки случай на приемане на закон за ограничаване на правата и свободите, Федералното събрание ще трябва да предприеме конкретен и балансиран подход към определяне на мярката и необходимостта от ограничаване на всяко конституционно право, като ограничи ограничителните норми на закона постоянни или временен.
От гореизложеното можем да заключим, че конституционните ограничения на правата и свободите са много разнообразни; те могат да бъдат класифицирани според следните критерии:
1) в зависимост от правата и свободите, които са ограничени - от ограниченията на гражданските и политическите права (ограничения на свободата на движение, изборни ограничения и др.) и ограничения на икономически, социални и културни права(ограничения за ползване на правата на собственост върху земята);
2) в зависимост от времето на действие - постоянни (които са установени в Конституцията на Руската федерация и законите) и временни (които трябва да бъдат директно посочени в акта за извънредно положение и които по правило са свързани със забраната на митинги, шествия, демонстрации, допълнителни задължения в сферата на свободата на печата и други медии, спиране на дейността на някои политически партии, строги ограничения за движение на превозни средства, въвеждане на полицейски час и други ограничения на правата и свободи на гражданите);
3) в зависимост от широчината на обхвата - общ (прилага се за всички права и свободи) и индивидуален (прилага се само за индивидуални праваи свободата например в чл. 25 от Конституцията на Руската федерация, конституционно ограничение е фиксирано само по отношение на едно право - неприкосновеността на жилището);
4) в зависимост от обхвата на ползване - на държавни (федерални, републикански, областни, областни) и общински;
5) в зависимост от съдържанието - финансово-икономически (забрана на определени икономически дейности), лични (арест, задържане) и организационно-политически (оставка и др.);
6) в зависимост от методите на тяхното изпълнение - за забрани, задължения, спирания, мерки за отговорност и др.
Не могат, тъй като правата и свободите принадлежат на човек от момента на раждането му и не са отчуждаеми
Те не могат, тъй като според Конституцията на Руската федерация законите, които премахват правата и свободите на човека, не трябва да се издават в Руската федерация
Може да бъде ограничен от Указа на президента на Руската федерация до степента, необходима за защита на основите на конституционния ред и осигуряване на отбраната на страната
· Може да бъде ограничено от федералния закон до степента, необходима за защита на сигурността на държавата, здравето, правата и законните интереси на други лица
239. Най-важните държавно-правни атрибути на държавността на съставните образувания на Руската федерация са (изберете най-пълния и правилен отговор):
За републиките - конституцията, за останалите субекти - хартата
За републики, територии - конституцията, за други субекти - хартата, както и за всички субекти без изключение - законодателство
За всички субекти без изключение - хартата и законодателството
· За републиките - конституцията, за други субекти - хартата, както и за всички субекти без изключение - законодателство
240. Гарант на Конституцията на Руската федерация, правата и свободите на човека и гражданина е:
·
Конституционният съд на Руската федерация
Съвет на федерацията на Федералното събрание на Руската федерация
241. Срок на избор на президента на Руската федерация:
· 6 години
зависи от това дали гражданинът е избран за президент на Руската федерация за първи път или многократно
Кой може да бъде избран за президент на Руската федерация?
Гражданин на Руската федерация не по-млад от 35 години
Гражданин на Руската федерация над 40 години, постоянно пребиваващ в Руската федерация най-малко 10 години
Гражданин на Руската федерация над 30 години, който не е напускал страната през последните 3 години
· Гражданин на Руската федерация не по-млад от 35 години, постоянно пребиваващ в Руската федерация най-малко 10 години
243. Президентът на Руската федерация започва да упражнява своите правомощия:
от момента на избора;
· от момента на полагане на клетвата;
244. Едно и също лице не може да заема поста на президента на Руската федерация:
Повече от три мандата подред
Повече от един мандат
Повече от четири мандата подред
· повече от два мандата подред
Може ли избраният президент на Руската федерация да започне да изпълнява президентските си задължения, ако не положи клетва при встъпване в длъжност?
· Не мога
Може би като обещаете да го направя по-късно
Може би, тъй като клетвата е формален акт
· Може би като поставите подписа си под текста на клетвата задочно
246. В съответствие с Конституцията на Руската федерация президент на Руската федерация е:
· държавен глава
глава Изпълнителна власт
ръководител на законодателната власт
ръководител на изпълнителната и законодателната власт
247. В съответствие с Конституцията на Руската федерация президентът на Руската федерация издава:
закони и регулации
· укази и заповеди
закони и регулации
Укази и заповеди
248. Упражняването на правомощията на федералната държавна власт на цялата територия на Руската федерация се осигурява в съответствие с Конституцията на Руската федерация:
· Президентът на Руската федерация и правителството на Руската федерация
Правителството на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация
Президентът на Руската федерация, правителството на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация
249. Президентът на Руската федерация има право да спира действията на органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация в случай на (изберете най-пълния и правилен отговор):
Противоречията на тези актове на Конституцията на Руската федерация
Противоречия между тези актове на Конституцията на Руската федерация и федералните закони
Противоречия между тези актове на Конституцията на Руската федерация и федералните закони, международните задължения на Руската федерация
· Противоречия на тези актове с Конституцията на Руската федерация и федералните закони, международните задължения на Руската федерация или нарушения на правата и свободите на човека и гражданина
Кой има право да спира действията на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация в случай на противоречие между тези актове на Конституцията на Руската федерация и федералните закони, международни задължения на Руската федерация или нарушаване на човешки и граждански права и свободи до решаване на този въпрос от съответния съд?
· президент на Руската федерация
· Държавната думаФедерално събрание на Руската федерация
Правителството на Руската федерация
Конституционният съд на Руската федерация
251. Действащият президент на Руската федерация НЯМА право:
・Обявете военно положение
・ Направете извинения
· свикване на референдум
Подписване на документи за ратификация
252. Статутът на Съвета за сигурност на Руската федерация се определя от:
Федерален конституционен закон
· федерален закон
Указ на президента на Руската федерация
Постановление на правителството на Руската федерация
Основният закон на Руската федерация е Конституцията. Той е гарант за правата и свободите на личността. От раждането си всеки човек има основни права. С напредване на възрастта обемът им се увеличава. Но с нарастването на правата в заобикалящото го общество възникват определени задължения.
Уважаеми читатели! Статията говори за типични решения правни въпросино всеки случай е индивидуален. Ако искате да знаете как реши точно твоя проблем- свържете се с консултант:
ЗАЯВЛЕНИЯ И ОБЗАВЕДЕНИЯ СЕ ПРИЕМАТ 24/7 и 7 дни в седмицата.
Бързо е и Е СВОБОДЕН!
Правата и свободите на гражданина му дават възможност да се развива пълноценно, да работи и да се усъвършенства. Държавата гарантира спазването на правата и интересите на своите граждани, като същевременно предприема всички необходими действия за защитата им.
Много граждани смятат, че никой не може да ограничава правата им. Но това не винаги е вярно. Има определени ситуации, в които може да бъде наложено ограничение във времето. В същото време се издава отделен нормативен акт, в който са изброени онези права, по отношение на които могат да се установят ограничения.
Дефиниция на понятията
Под права на човека се разбира волята на обществото, изразена от колективното мнение, като задълженията на държавата включват осигуряването на тази воля.
Институтът на гражданството в политическата наука определя статута на гражданина в тясната му връзка с държавата. Това означава, че държавата трябва да оказва съдействие както за реализирането на правата, така и за защитата им от ограничаване.
Свободите имат същото значение като правата, но в този случайОсновният акцент се поставя върху независимия избор на човек. Това е възможност за гражданин да постигне целите си, да предприеме действия за реализиране на интересите си.
Класификация на правата и свободите
В съответствие с нормите на Конституцията всички права и задължения са разделени на специални групи. Те обхващат всички сфери на човешкия живот.
Тези групи включват права, свързани с:
- политици;
- лични права и свободи;
- културни;
- социално-икономически.
Най-основните винаги са били личните права и индивидуалната свобода. Тъй като политическата ориентация на държавата е насочена към защита на правата на гражданите, на личните права се обръща най-голямо внимание.
За разлика от Руската федерация, Съветският съюз дава приоритет на икономическите права и стабилността на страната.
Лични
Гражданинът придобива лични права от момента на раждането си. Те не могат да бъдат избрани. Освен това притежаването на права не зависи от националността. Изчерпателен списък на индивидуалните права и свободи е посочен в глава 2 от Конституцията.
Те включват:
| Правото на живот | Тази норма е, че никой няма право да отнеме живота на друг човек безнаказано. Това се потвърждава от членовете на Наказателния кодекс на Руската федерация, които предвиждат наказание за убийство. Именно въз основа на правото на живот в Русия е наложен мораториум върху лишаването от живот чрез смъртно наказание. |
| Правото на защита и защита на честта и достойнството | Тази норма се основава на факта, че никой не може да унижава или обижда човек. В същото време това се отнася не само за физически тормоз, но и за словесни изказвания, които могат да дискредитират честта и достойнството на гражданина. |
| Право на имунитет | Казва, че никой не може да лиши неправомерно човек от имуществото му. |
| Свобода на движение | Те могат да се движат без ограничения не само на територията на своята страна, но и извън нейните граници. |
На законодателно ниво ограничаването на свободата е предвидено само в един случай, ако гражданинът е извършил незаконни действия.
Политически
Правата от политически характер спадат към втората категория, това са възможностите хората да участват в политическия живот на страната, както и да влияят върху управлението на обществото. Тази категория права свързва държавата много тясно с индивида.
Демократичните държави се опитват да създадат условия за своите граждани, при които те да могат еднакво да се ползват както от лични, така и от политически и икономически права.
Политическите права включват:
- свобода да изразява мислите си с думи;
- правото на създаване на организации за осигуряване на защита на интересите на гражданите;
- организиране, координиране и участие в митинги, демонстрации.
Основното политическо право е възможността за участие в управлението на държавата и обществото. Това се проявява преди всичко в избирателно правокогато всеки гражданин дава своя глас и създава партии и управленски структури в страната.
Освен това всеки гражданин може да участва в конкурси за заемане на позиции в обществени услугиили общинските власти. Всеки има равен достъп до обществена услуга.
Някои права принадлежат към форма на пряка демокрация. Гражданите имат право да създават сдружения, синдикати за защита на своите интереси. Събирайте се без използване на оръжие, кандидатствайте с писмени искове или предложения до държавни и общински органи.
Има определена категория права, които могат да се прилагат само към отделни граждани, а не към организации, органи. Те са необходими, за да привлекат гражданин към правителството.
Тези права включват:
| Свобода на словото и медиите | Всеки гражданин има право да изрази мнението си, цензурата е забранена. Въведени са наказания за нарушаване на свободата на словото. Но в същото време пропагандата на расизъм и национално превъзходство е забранена. |
| Право на получаване и обработка на информация | Всеки гражданин може свободно да изучава, получава и анализира каквото му е необходимо. Човек не може да бъде ограничаван в запознаването си със законите, които трябва да бъдат публикувани в медиите. |
| Само граждани на Русия могат да провеждат публични събития | В същото време те трябва да уведомят предварително властите за мястото и часа на събитието. |
Едно от основните политически права може да се нарече възможността да отидете на алтернативна служба вместо военна. Често това е необходимо, ако човек по свой начин, религиозни вярванияне може да служи в армията.
Икономически и социални
Правата на икономическия и социалния блок са неразделна част от всеки социална държава. Благодарение на тях се гарантира достоен стандарт на живот на гражданите. Икономически праваобразуват отделна основна група.
Най-важното от тях е правото на частна собственост, включително . В същото време държавата се задължава да защитава частната собственост. Отчуждаването за нуждите на държавата е възможно само със съдебно решение. Много тясно свързано правото на частна собственост е свързано с правото на регистрация.
Конституцията на Руската федерация закрепва правото на гражданин да работи и да. Държавата наложи забрана за принудителен труд, страната предприема мерки за защита на гражданите от безработица. Освен това Конституцията признава правото на водене на колективни и индивидуални трудови спорове.
Правата на икономическата връзка са в тясна връзка със социалния блок. Те са предназначени да осигурят необходимия комфортен стандарт на живот на гражданите, тяхната сигурност от социален характер. Те включват правото на гражданите на медицинска помощ, пенсионни плащания, право на почивка и закрила на детството.
Правата на социалния блок включват:
| Право на жилище | Никой гражданин няма право да лишава законно жилище. Но държавата не поема задължението да осигури жилище на всички. От своя страна създава възможност за придобиване на жилище. |
| Право на здравни грижи | За да приложите това право, федерални програми, въведено е задължително здравно осигуряване, насърчава се развитието на частни клиники. Много внимание се отделя на привличането на населението към физическа активност, спорт. |
| Право на образование | Предоставяне на гаранция за предучилищно и общоучилищно образование. Въпреки голям бройчастен образователни институции, установява държавата федерални стандартипо който трябва да работят всички училища, колежи, институти и университети. |
Специална роля играе правото на осигуряване на социален характер. Гарантира се на лице в случай на заболяване, разписка,. Размерът на всички плащания и обезщетения се определя от държавата.
културен
Духовното развитие на човек пряко зависи от прилагането на културните права. Те включват получаване на образование, възможност за участие в културните дейности на страната, осигуряване на свобода в творчеството. Интелектуална собственосткак продуктът е защитен от държавата съгласно закона.
Норми на Конституцията на Руската федерация
Член 55 от Конституцията на Руската федерация казва, че правата и свободите, изброени в закона, не трябва да отричат общоприетите права на човека. Това предполага, че общоприетите права за включването им в конституционен статутне изискват приемането на отделен регулаторен документ.
Конституцията е основният закон на Руската федерация. Други закони трябва да се приемат въз основа на нормите, изложени в него. Съответно не могат да се приемат нормативни актове, които ограничават правата и свободите на населението.
Правата и свободите на населението на страната могат да бъдат ограничени само ако е необходимо да се гарантира здравето, безопасността на живота, защитата на интересите и законните права на други граждани.
Основания за ограничаване на права и свободи
Разпоредбата на член 55 от Конституцията на Руската федерация гласи, че правата на индивида не могат да бъдат ограничени, но има клауза в член 56, която предполага наличието на изключения. В извънредно положение, за опазване здравето и живота на гражданите федерални законимогат да се задават отделни ограничения. Регламентът трябва да включва срокове.
На 30 май 2002 г. в Русия влезе в сила Федералният конституционен закон „За извънредното положение“. В съответствие със нормативен актизвънредно положение означава специално правен режимв дейността на държавните органи, както и на органите на вътрешните работи.
Федералният конституционен закон предвижда въвеждането на такава разпоредба само в определени случаи.
Общо са две:
- Ако е направен опит за сваляне на сегашната система със сила, опит за завземане на властта, организиране на масови безредици, предизвикали насилствени действия срещу граждани, тук са включени и актове от терористичен характер.
- Всякакви въоръжени масови действия, които представляват заплаха за гражданите.
- Техногенни и природни инциденти, епидемии, природни бедствия, довели до масова смърт на хора. Необходимостта от мащабни спасителни операции.
Въвеждането на авариен режим се извършва с помощта на издаването на Указ на президента на Руската федерация. Продължителността на извънредното положение не трябва да надвишава 30 дни. отделни предметиможе да бъде удължен до 60 дни.
По време на извънредното положение могат да бъдат наложени следните ограничения:
- частично или пълно спиране на територията на въвеждането на режима на правомощията местно управлениеи публични органи;
- ограничаване на възможността за движение;
- забрана за провеждане на масови събирания, стачки;
- спиране на дейността на политически партии и сдружения;
- ограничаване на продажбата на оръжия, боеприпаси или пълна забрана за това.
Федерален конституционен законпредвижда наказание за длъжностни лица и служители на вътрешните работи, които нарушават гаранциите за правата и свободите на гражданите по време на извънредно положение.
Какво не подлежи на потисничество
На въпроса дали правата и свободите на човека могат да бъдат ограничавани през периода спешни случаи, дава отговора на параграф 3 на член 56 от Конституцията на Руската федерация.
- правото на живот, защита на честта и достойнството, неприкосновеност на дома;
- право на изучаване на документи, които се отнасят до гражданин;
- правото да ползват имуществото си за стопанска дейност;
- получаване на квалифицирана правна помощ;
- обезщетение за вреди, причинени от действия на държавни органи.
(част 2 от член 17; част 3 от член 55; част 1, 2 от член 55)
Ограничаване на правата - позволено
Не е позволено:
Отказ от права
Лишаване от права
Права на анулиране
Дерогация от права
(тези термини се използват във връзка с конституционните права)
Дерогация от права:
I. като форма на ограничаване на правата [не е разрешено от Конституцията]:
1) а) това е твърде ограничаващо- ограничение, което пречи на главния
„прилагането на такъв регламент, който би нарушил самата същност на това
или друго право и би довело до загуба на реалното му съдържание"
(примерно решение на Конституционния съд от 15.01.2002 г. № 1-П)
б) теорията за "праскова".
Прасковата е конкретно човешко право
Същността на закона ("кост") - не може да бъде ограничена, останалата част от закона
("пулп") може да бъде ограничен
Пример: право на свободно движение
същност на правото - движение в границите селища
целулоза - реализирането на това право в граничната ивица; в ЗАТО; v
затворени военни лагери; в зони на екологично бедствие
2) това е невалидно ограничение- безсрочно ограничаване на правата
("За неопределен период")
(примерно Постановление на Конституционния съд от 17 февруари 1998 г. № 6-П: задържане под стража за неопределено време
терминът всъщност е дерогация от правото)
3) това е непропорционално ограничение- „ограничения конституционни права, които не са
породени от необходимостта от защита на социалните стойностите, изброени в чл. 55 (гл. 3)
Конституция на Руската федерация
(примерно решение на Конституционния съд от 02.02.1996 г. № 4-П)
4) ограничаване на права, които не подлежат на ограничаванекато цяло правата, посочени в
Част 3 Чл. 56 от Конституцията на Руската федерация „не може да бъде ограничено по никакъв начин
обстоятелства"
(примерно решение на Конституционния съд от 27 март 1996 г. № 8-П)
II. като форма на отричане
Отричането на правото означава непризнаване на правото от държавата. Това може да се прояви в нефиксиране на това право нормативно (част 1 на чл. 55 от Конституцията) или в косвено или реално непризнаване на правото.
Последното (действително непризнаване) е дерогация и се проявява в следното:
1) дерогация възниква в случай на „отсъствие на съответстващо право на гражданин
задължения на държавните органи” (пример на Постановление на Конституционния съд от 18 февруари 2002 г. № 3-П)
2) това е невъзможността за упражняване на правото – по-специално това може да се случи в случай на
„установяване на твърд приоритет” за изпълнението на едно конституционно задължение
над друг (например да плаща данъци и заплати), което ще го направи невъзможно
реализиране на правата и законните интереси на определени групи граждани
(пример на Правилника на Конституционния съд от 23 декември 1997 г. № 21-П)
Конституционни изисквания за законово ограничаване на правата:
I. Форма на правния акт- това е FZ
II. Необходимостта от ограничаване(„само доколкото е необходимо“)
Трябва да отговорите на 3 въпроса:
1) Ограничаването на правото води ли до защита на конституционната ценност или не?
2) дали ограничаването на правото е възможно най-малкото ограничение за защита
конституционни ценности?
Стойност: осигуряване на светския характер на държавата
Забраната на държавните служители да изповядват религия и забраната за създаване на държава. религия и
осигуряващ светски характер
образование в държавата и мунити. образ.
институции
(това е най-малкото ограничение)
3) пропорционално ли е или не ограничаването на правото на защитената конституционна ценност?
Нанася ли ограничаването на правото повече вреда, отколкото ползата, създадена от изпълнението
цели?
Ценност: осигуряване на здравето, правата и свободите на другите хора
Каква санкция би била пропорционална за престъпления срещу здравето (напр тежка вреда) – смъртната присъдаили лишаване от свобода (отговор: лишаване от свобода)
III. Защита на конституционните ценности(част 3 на чл. 55 от Конституцията)
За други цели ограничаването на права и свободи чрез непропорционално ограничаване и следователно дерогацията на права или свободи, които по силата на част 2 на чл. 55 от Кодекса на Руската федерация не се допуска
1. основи на конституционния ред (глава 1 от Конституцията)
норми, от които човек се ръководи.
Като защитена норма може да има само публичност
морален.
3. здраве – правилната, нормална дейност на човешкото тяло, пълното му физическо. и
психическо благополучие.
4. права и законни интересидруги лица.
5. осигуряване на отбраната на страната и сигурността на държавата
(за това изискване можете да видите и Правилник на Конституционния съд от 03.10.2003 г. № 15-П, ал. 3 от м.ч.)
ОТНОШЕНИЯ НА ГРАЖДАНСТВО
1. Европейска конвенция за гражданство от 7.11.1997 г
2. Федерален закон от 31 май 2002 г. № 62-ФЗ „За гражданството на Руската федерация“ (това е основният акт)
3. Указ на президента на Руската федерация от 14 ноември 2002 г. № 1325 „За одобряване на Правилника за реда за разглеждане на въпроси за гражданството на Руската федерация“ (това също изискуем акт)
4. Постановление на Конституционния съд от 16 май 1998 г. № 12-П „По делото гражданин Смирнов”
ГРАЖДАНСТВО -
1) като човешко право (част 1, член 15 от Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.)
2) като правно състояние - стабилно правоотношение на лице с Руската федерация, изразено в
съвкупността от техните взаимни права и задължения
(Член 3 от Федералния закон „За гражданството на Руската федерация“, легална дефиниция)
а) правна връзка - съвкупност от права и задължения
б) стабилността на комуникацията - постоянството на гражданството,
държавна недопустимост едностраннолишавам
негов гражданин с този статут
в) взаимност на правата и задълженията
3) като конституционно-правен институт - съвкупност правни разпоредбирегулиращи
граждански отношения
структура:
а) субекти, признати за граждани на Руската федерация;
б) основание за придобиване
в) основание за прекратяване
г) производство по гражданство
(органи, отговарящи за въпросите на гражданството,
придобиване и прекратяване
гражданство, отмяна на решения по дела на
гражданство, жалби срещу решения)
д) има специални въпроси относно множественото число
гражданство (гражданство на няколко
държави, двойно гражданство)
4) като суверенно право на държавата - правомощието на държавата да създава специален закон
връзка с тяхното население, поради
съставителната власт на хората, които живеят
съответната територия.
Това право state-va е насочена към създаване на специална група от хора, живеещи в определена държава-ve, изключително притежаващи определени праваи отговорности (за формирането на публични органи, за обществените услуги, за осигуряване на сигурността на държавата)
Придобиване на гражданство чрез регистрация. Тези основания са по-благоприятни.
По ред на регистрация:
1. Лица, чийто съпруг или роднина по възходяща линия е гражданин на Руската федерация;
2. Лица, чиито към момента на раждането поне един от родителите е бил гражданин на Руската федерация, но които са придобили друго гражданство по рождение в рамките на 5 години след навършване на 18-годишна възраст;
3. Деца бивши гражданиРуската федерация, роден след прекратяване на гражданството на родителите в рамките на 5 години след навършване на 18-годишна възраст.
FZ 182 Кой не е признат за гражданин на Руската федерация:
1. Паспортът е издаден на лице въз основа на предоставени му неверни данни;
2. Паспортът е издаден по изгубен или откраднат паспортен формуляр, за който лицето е знаело;
3. Лице, преди това като чужденец или лице без гражданство е било екстрадирано в чужда държава за наказателно преследване или за изпълнение на присъда;
4. След първоначалното получаване на паспорт лицето придобива гражданство по начина, предписан от Федералния закон;
5. След първоначалното получаване на паспорта лицето е било разрешено да се откаже от гражданство въз основа на доброволната си воля;
6. След първоначалното получаване на паспорт, лице е придобило гражданство на чужда държава или валиден документ, потвърждаващ пребиваване в чужбина, освен когато международен договорили Федералният закон признава двойното гражданство на тази държава.
1. Разглеждането на признаването на гражданство не надвишава 2 месеца, а придобиването на гражданство не надвишава 6 месеца.
Основания за отхвърляне на молба за гражданство:
Отхвърлено:
1. Ако лицата имат ограничения за влизане в Руската федерация, поради факта, че са били подложени на административно експулсиране от Руската федерация, депортиране и обратно приемане, или с решение за нежелателно присъствие на лице в Руската федерация .