Правно регулиране на предприемачеството. Особености на правното регулиране на дейността на отделните стопански субекти. Форми на защита на правата

абстрактно

Правна регулация предприемаческа дейност

Въведение

1. Правно регулиране на предприемаческата дейност в Руската федерация

1.1 Понятието и признаците на предприемаческата дейност

1.2 Правно регулиране на предприемаческата дейност

1.3 Понятие, предмет, метод, система и източници на гражданското право

2. Стопански договори. Основни видове и характеристики

2.1 Принципи и ред за сключване на стопански договори

Заключение

Библиография

Въведение

Предприемаческата дейност и социалните отношения, които се развиват във връзка с нейното осъществяване.

Функцията на такова регулиране се изпълнява от нормите на различни отрасли на правото: конституционно, международно, гражданско, административно, трудово, финансово, екологично, поземлено и др. Съвкупността от тези норми, свързани с регулирането на предприемачеството, често се комбинира под общо наименование „стопанско право“).

От особено значение при подобно регулиране са конституционни гаранциипредприемачеството. Съгласно Конституцията на Руската федерация (член 34), всеки има право свободно да използва своите способности и имущество за предприемачески и други цели, незабранени със закон. икономическа дейност. Така на конституционно ниво се установява необходимата предпоставка за свободното предприемачество – универсалната предприемаческа правоспособност на гражданите. Освен това, като признава правото частна собственост, включително земя и други природни ресурси, Конституцията на Руската федерация установява най-важната икономическа гаранция за предприемаческата дейност (членове 35, 36).

Въпреки това основната роля в регулирането на предприемачеството принадлежи на нормите на гражданското и административното право. Гражданското право определя легален статутиндивидуалните предприемачи и юридическите лица в оборота на имотите, имуществените отношения и договорните отношения се уреждат. Нормите на административното право установяват процедурата за държавна регистрация на стопански субекти, процедурата за лицензиране на определени видове предприемаческа дейност и др. В същото време гражданското право е в основата на частноправното регулиране на предприемаческата дейност, а административното право е публично. закон. Водещата роля в механизма на правно регулиране на предприемачеството принадлежи на нормите на частното право и особено на гражданското право.

Това не е изненадващо, ако си припомним чертите, които характеризират предприемаческата дейност, организационна и икономическа независимост, инициативност, реализация на собствен риск, насоченост към печалба.

Актуалността на темата е промяната в икономическите отношения в Русия, появата на различни форми на собственост, развитието на предприемаческата дейност. Всичко това повлия на формирането на законодателството, включително и на системата държавно регулиранев областта на производството, работите, услугите и тяхното качество. В момента активно се извършва процесът на реформиране на системата на законодателството в областта на правното регулиране.

Целта на работата е да се определят основните насоки за развитие на основите на правното регулиране в областта на производството и продажбата на продукти и свързаните с тях процеси.

В съответствие с поставената цел бяха решени следните задачи:

Разглеждат се понятието и признаците на предприемаческата дейност;

Разглежда се правното регулиране на предприемаческата дейност в Руската федерация;

Разглежда се концепцията за стопански договор;

Посочени са основните видове и характеристики на стопанските договори.

Разгледани са принципите и реда за сключване на стопански договори.

1. Правно регулиране на предприемаческата дейност в Руската федерация

1.1 P понятие и признаци на предприемаческа дейност

В условията на формиращия се в Русия свободен пазар на стоки, работи и услуги, сферата на предприемаческата дейност се разширява. Под предприемаческа дейност се разбира независима дейност, извършвана на собствен риск, насочена към систематично получаване на печалба от използването на имущество, продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги от граждани и юридически лица, регистрирани като предприемачи. в своевременно.

Това определение отразява шест характеристики на предприемаческата дейност:

Нейният независим характер;

Изпълнение на ваш собствен риск, т.е. на отговорност само на предприемачи;

Целта на дейността е реализиране на печалба;

Източници на печалба - използване на имущество, продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги;

Систематичният характер на реализиране на печалба;

Фактът на държавна регистрация на бизнес участници.

Липсата на някой от първите пет признака означава, че дейността не е предприемаческа. За да се квалифицира дадена дейност като предприемаческа, е необходима и шеста (официална) характеристика. Въпреки това, в някои случаи дейността може да бъде призната за предприемаческа дори при липса на официална регистрация на предприемача. Гражданин, който извършва предприемаческа дейност, без да се регистрира като индивидуален предприемач, няма право да се позовава на сделки, сключени от него в същото време, на факта, че не е предприемач.

Познаването на всички правни, тоест въз основа на формулата на закона, признаци на предприемаческа дейност е необходимо и при наличие на държавна регистрация на предприемач, тъй като може да се извърши в нарушение на закона. В някои случаи като предприемачи се регистрират лица, които не могат самостоятелно да извършват такива дейности (недееспособни), носят самостоятелна имуществена отговорност или нямат за цел системно извличане на печалба. В такива случаи регистрацията може да бъде обявена за недействителна от съда, а ако нарушенията на закона, допуснати при създаването на юридическо лице, са непоправими, то може да бъде ликвидирано.

1.2 Правно регулиране на предприемаческата дейност

Необходимо е да се прави разлика между предприемаческата дейност и дейността на предприемачите. Предприемачите не само сключват договори, носят отговорност за тяхното нарушаване, но и привличат служители, плащат данъци, мита, носят административни и дори наказателна отговорностза извършване незаконни действия. Дейността на предприемачите не може да бъде нито привилегия, нито тежест на нито един отрасъл на правото, както и някакъв сложен „бизнес кодекс“. То е регламентирано и защитено от нормите на всички отрасли на правото – както частни (гражданско, трудово и др.), така и публични (административни, финансови и др.).

Разнообразните норми за дейността на предприемачите предвиждат например федералните закони от 14 юни 1995 г. № 88-F3 „За държавна подкрепа за малкия бизнес в Руска федерация” и от 29 декември 1995 г. № 222 - F3 „За опростена система за данъчно облагане, счетоводство и отчитане за малки предприятия”, както и Указ на президента на Руската федерация от 4 април 1996 г. № 491 „За приоритет мерки за държавна подкрепа за малкия бизнес в Руската федерация". По-специално те предоставят:

Процедурата за издаване на патент за право на прилагане на опростена система за данъчно облагане, счетоводство и отчитане на индивидуални предприемачи и юридически лица - малки предприятия;

Ползи при отпускане на заеми за тях;

Това обаче не означава, че всички отрасли на правото уреждат еднакво самата предприемаческа дейност. Тъй като съдържанието на предприемаческата дейност се състои основно и основно от имуществени отношения на правно равни субекти, тоест това, което е уредено от гражданското право, можем да говорим за гражданско-правно регулиране на предприемаческата дейност въз основа на Гражданския кодекс и друго гражданско законодателство. Това, разбира се, изисква усвояване на основните разпоредби на гражданското право и отчитане на тази основа особеностите на гражданскоправното регулиране на търговските отношения като вид гражданскоправни отношения.

Предприемаческото право отразява основните аспекти на гражданскоправното регулиране както на предприемаческата дейност, така и на дейността на предприемачите.

1.3 Понятие, предмет, метод, система и източници на гражданското право

Гражданското право е съвкупност от правни норми, уреждащи имуществото и свързаното с него лично неимуществени отношенияосноваващи се на равенство, автономия на волята и имуществена независимост на техните участници. Гражданското право като водещ отрасъл на частното право има свой предмет, метод, система и източници.

Предмет на гражданското право са имуществените и личните неимуществени отношения. Имуществените отношения са имуществени отношения и други вещни отношения, отношения, свързани с изключителни прававърху резултатите от умствения труд ( интелектуална собственост), както и отношения, възникващи в рамките на договорни и други задължения. Свързани с имуществените отношения се признават такива лични отношения, като например отношения на авторство върху произведения на науката, литературата, изкуството, изобретенията и други идеални резултати от интелектуалната дейност.

Комплексът от предприемачески имуществени отношения е важен елемент от предмета на гражданското право. Гражданският кодекс, други закони и други правни актове, съдържащи гражданскоправни норми, не само дават легална дефиниция на предприемаческата дейност, но и регулират характеристиките на източниците на нейната гражданскоправна регулация, нейните субекти и тяхното участие в задължения. Важен вид стопанска дейност, регламентирана от гражданското право, е инвестиционната дейност, т.е. Пари, целеви банкови депозити, акции, ценни книжа, технологии, лицензи и др.) и набор от практически действия за тяхното прилагане.

Гражданското право не урежда, но въпреки това защитава неотменимите права и свободи на личността и други нематериални блага, които не са пряко свързани с имуществените отношения, като например живот и здраве, лично достойнство, лична неприкосновеност, чест и добро име, бизнес репутация, лична и семейна тайна. Не са чисто предприемачески, тези права и свободи играят много важна роляв живота и работата на предприемачите.

Гражданското право не е единственият отрасъл на правото, който урежда имуществените отношения. Някои от тези отношения се уреждат от други отрасли на частното или публичното право. Така имуществените отношения за изплащане на работната заплата се уреждат от трудовото право, за плащането на данъци и такси - финансовото право, а за плащането на административни глоби - административното право. В резултат на това, за да се разграничи гражданското право като регулатор на предприемаческата дейност от други отрасли на правото, които също регулират индивидуалните имуществени отношения на предприемачите, е необходимо да се вземе предвид набор от специални техники и средства, т.е. спецификата на начинът на влияние на гражданското право върху отношенията, които урежда.

Гражданскоправният метод характеризира правното равенство на участниците уредени отношения, автономия, т. е. независимост на волята на всеки от тях и тяхната имуществена независимост. Никой от участниците в гражданскоправните отношения не е в състояние на власт и подчинение, ред и изпълнение. В резултат на това по пряка заповед на ал. 3 на чл. 2 от СК, към имуществени отношения, основани на административно или друго властово подчинение на едната страна на другата, включително данъчни и други финансови и административни отношения, гражданско право, основно правило, не се прилага.

Методът на гражданското право понякога се нарича метод на координация, правомощие, разрешение, хоризонтални връзки. Свойствата на гражданскоправния метод за регулиране на имуществените отношения са най-адекватни на условията на свободен пазар, конкурентна среда и нуждите на предприемачите. Те се основават на такива основни принципи на гражданското право като неприкосновеност на собствеността, свобода на договора, недопустимост на произволна намеса в личните дела, безпрепятствено упражняване на граждански права, осигуряване на възстановяване на нарушени права и тяхната съдебна защита.

Важна особеност на гражданскоправния метод е факултативността на много гражданскоправни норми. Диспозитивните норми съдържат определено общо правило (общ модел) на поведението на участниците, което позволява възможността те да формират различен модел, ако това произтича от друг закон и (или) споразумение на самите страни. Например, по силата на алинея 1 на чл. 223 от Гражданския кодекс правото на собственост на приобретателя на вещта по договора възниква от момента на нейното прехвърляне, освен ако законът или договорът не предвижда друго. По същия начин рискът от случайна загуба или случайно увреждане на имущество, съгласно общото правило на диспозитивния чл. 211 от Гражданския кодекс, се поема от собственика му, освен ако в закон или договор не е предвидено друго.

Използвайки тези членове на Гражданския кодекс, предприемачът - продавачът на вещ, който иска бързо да се отърве от риска от случайното му унищожаване и знае, че купувачът е много заинтересован да го придобие, може да убеди последния да предвиди в договора че собствеността ще премине към него не от момента на прехвърляне на вещта, а, да речем, от момента на подписване на договора или влизането му в сила. Гражданско-правният метод позволява на предприемачите - участници на пазара да се конкурират свободно помежду си, да постигнат оптимален баланс на взаимни интереси, като в най-голяма степен задоволяват нуждите на потребителите от необходимите стоки, работи и услуги.

Системата на гражданското право се формира от гражданскоправни норми и техните блокове, включително гражданскоправни институции и надинституции, чийто външен израз може да бъде конструктивни елементинай-важният акт на гражданското законодателство, състоящ се от гражданскоправни предписания, обединени в членове и сборници от членове: параграфи, глави, подраздели, раздели и части.

Източниците на гражданското право са Конституцията на Руската федерация, гражданското законодателство и други актове, съдържащи норми на гражданското право; бизнес практики; общопризнати принципи и норми на международното право и международни договори на Руската федерация. Конституцията на Руската федерация, която има най-висока юридическа сила, пряко действие и се прилага на цялата територия на Руската федерация, е в основата на гражданското законодателство. Освен това, тъй като съдилищата на Руската федерация по граждански дела все повече се позовават на конкретни членове от Конституцията, Пленумът на Върховния съд на Руската федерация на 31 октомври 1995 г. прие Резолюция № RF в съдебната практика.

Съгласно чл. 71 стр. "о" от Конституцията на Руската федерация, гражданското законодателство е под юрисдикцията на Руската федерация и се състои от Гражданския кодекс и други федерални закони, приети в съответствие с него, чиито норми трябва да съответстват на Гражданския кодекс. Други източници на гражданското право са регламенти: укази на президента на Руската федерация, постановления на правителството на Руската федерация, актове федерални органи Изпълнителна власт(заповеди, инструкции, правила и др.). Нормите на гражданското право, съдържащи се в закони, различни от Гражданския кодекс, трябва да съответстват на Гражданския кодекс. От своя страна подобни норми на подзаконови нормативни актове не трябва да противоречат както на Гражданския кодекс, така и на други закони, както и на актове на висши изпълнителни органи.

Наред с националните (вътрешни) закони и други правни актове, общопризнатите принципи и норми на международното право, като например свободата на търговията, корабоплаването и др., както и международните договори на Руската федерация, които са неразделна част от правната система на Русия, служат като източници на гражданското право. Международните договори се прилагат пряко към отношенията, регулирани от гражданското право, освен когато тяхното прилагане изисква издаването на вътрешен руски акт. Ако международен договорРуската федерация установява други правила, различни от предвидените в гражданското право, прилагат се правилата на международен договор.

Разгледаните два вида източници уреждат всякакви граждански правоотношения. Що се отнася до третия вид - бизнес обичаи - той се използва само в областта на предприемаческата дейност. Обичаят на търговския оборот се признава за правило за поведение, което се е развило и се използва широко във всяка област на стопанска дейност, която не е предвидена в закона, независимо дали е записано в някакъв документ. Примери за такива обичаи са нормите за време за товарене и разтоварване на кораби, които често се използват в морските пристанища, като се вземат предвид тънкостите, свързани с тонажа, вида на товара и кораба, времето и др., условията на морския транспорт. Не подлежат на прилагане само онези търговски практики, които са в противоречие с разпоредбите на закона или договора, които са задължителни за предприемачите.

2. Стопански договори. Основни видове и характеристики

Договорът е универсална правна форма на организация и регулиране на икономическите отношения. Тя ви позволява най-пълно да определите взаимните права, задължения и отговорности на участниците в икономическите правоотношения. Договорът е основният начин за прилагане на такива принципи на икономическия оборот като компенсация и еквивалентност.

Като цяло функциите на договора в икономическата сфера (търговски договор) са следните: договорът действа като средство за изразяване на общата воля на производителя и потребителя, което определя правилния темп на търсене и предлагане и служи като гаранция за продажба на продукта. Договорът е най-удобен правно средство за защита, представляващ отношенията, които се развиват в процеса на извършване на стопанска дейност на основата на принципа на взаимен интерес на страните по тези отношения, договорът придава на тези отношения формата на задължения, определя реда и методите за тяхното осъществяване. Споразумението предвижда начини за защита на субективните права, законни интересиучастници в тези отношения в случай на неизпълнение или ненадлежно изпълнение на задължения.

Споразумението в областта на стопанската дейност по право е вид гражданскоправно споразумение, чието общо понятие е залегнало в чл. 390 GK. В съответствие с него споразумението на две или повече лица за установяване, промяна или прекратяване на граждански права и задължения се признава за споразумение. Стопанската дейност като сфера на приложение на гражданскоправния договор определя неговите особености. Един от тях е предметният състав на стопанския договор. Страните или една от тях са търговски организациив различни организационни и правни форми, организации с нестопанска цел, занимаващи се с предприемаческа дейност в рамките на правата, предоставени им от законодателството и учредителните документи, индивидуални предприемачи.

Въз основа на гореизложеното можем да заключим, че един и същ договор може да бъде търговски (ако и двете страни по договора са предприемачи), гражданскоправен (ако и двете страни по договора не са предприемачи), предприемачески, за едната страна - предприемач и гражданско право (вътрешно) за другата страна, която не е предприемач. В последния случай за предприемача се прилагат правилата на стопанското законодателство, а за непредприемача - правилата на гражданското право.

Така въз основа на предметния състав търговските договори са договори, и двете страни по които са предприемачи (договор за доставка, договор за договаряне, договор за доставка на стоки за държавни нужди), както и споразумения, по които една от страните по силата на пряко указание на нормативен акт може да бъде само предприемач (договор за продажба на дребно, договор за доставка на енергия, договор за наем, договор за домакинство, договор за доверително имущество, договор за заем и др.) .

Като втори знак търговски договоре целта, за която е предназначена. Тъй като целта на икономическата дейност е системното получаване на печалба, договорът в тази област се сключва със същата цел. Посоченият признак на търговските договори предполага възмездния характер на опосредстваните от тях отношения за прехвърляне на материални и нематериални ползи. Всеки договор в съответствие с Гражданския кодекс трябва да бъде изплатен.

Ако предприемачът е страна по договор за дарение, което е само по себе си правна природасамо безвъзмездно, такова споразумение не е предприемаческо, тъй като, действайки в рамките на опосредстваното от него задължение, предприемачът не се стреми да реализира печалба. Въз основа на изброените характеристики и като се вземе предвид определението за граждански договор, предприемаческият договор може да се определи като споразумение между страни, които са предприемачи или с тяхно участие, за учредяване, промяна или прекратяване на права и задължения в областта на предприемаческата дейност. Следователно предприемаческият договор е същият гражданскоправен договор, но с очевидни характеристики, дължащи се на тази област връзки с общественосттакойто той действа като регулатор. Трябва да се отбележи, че терминът "договор" има няколко значения в гражданското право. Те също така обозначават гражданско облигационно правоотношение, възникнало въз основа на споразумение, юридически факт като основание за възникване на правоотношение и документ, който излага съдържанието на споразумение, сключено в писмена форма.

Системата на търговските договори непрекъснато се развива. Тази динамика се определя от развитието на самите предприемачески отношения. Новите видове домакинства са фиксирани в законодателството (договор за продажба на предприятие, договор за прехвърляне на вземане (договор за факторинг)), а по-рано фиксираните договори (договор за предоставяне на платени услуги) стават независими видове. Идентифицирайте и използвайте в бизнес дейности един или друг вид бизнес договор, най-много оптимални условияпозволява класифицирането на стопанските договори въз основа на различни критерии в зависимост от преследваните цели.

Въз основа на предмета на търговските договори те могат да бъдат разделени на три групи:

Договори, насочени към прехвърляне на собственост;

Договори, насочени към извършване на работа;

Договори за предоставяне на услуги.

В рамките на тези групи се разграничават отделни видове договори, съответстващи на имената на главите от Гражданския кодекс. И така, в рамките на договори, насочени към прехвърляне на собственост, се разграничават следните видове:

Договор за продажба;

Договор за наем;

Бартер договор и др.

В рамките на договорите, насочени към извършване на работа, се разграничават следните видове:

Трудов договор;

Договор за изпълнение на научноизследователска, опитно - и проектно-технологична работа.

И накрая, групата договори, насочени към извършване на услуги, е представена от такива видове като:

Договор платена провизияуслуги;

договор за превоз;

Споразумение за транспортна експедиция;

договор за съхранение;

договор за възлагане;

Комисионно споразумение и др.

Видовете договори от своя страна са разделени на видове. Например, видовете договори за покупко-продажба са:

Търговия на дребно - покупко-продажба;

Договор за доставка;

Договор за доставка на стоки за - държавни нужди,

Договор за доставка на енергия;

Договор за продажба - недвижим имот и др.

Тъй като търговските договори са вид гражданскоправни договори, а тези от своя страна - вид сделки, те подлежат на класификация на сделките. Така разделянето на сделките на едностранни и двустранни (многостранни), консенсусни и реални, вечни и спешни и т.н. може да се прилага и за бизнес договори.

Трябва да се има предвид, че по отношение на договорите разделянето на едностранни и двустранни (взаимни) се извършва не от броя на участниците (тъй като техният брой не може да бъде по-малък от двама в договора), а от естеството на разпределение на правата и задълженията между участниците. Едностранен договорпоражда на едната страна само права, а на другата - само задължения. В взаимни споразумениявсяка от страните придобива права и в същото време носи задължение по отношение на другата страна.

Така, въз основа на изложеното по-горе, може да се твърди, че системата на стопанските договори не е постоянна, т.к. това се дължи на постоянното развитие на предприемаческите отношения. В същото време бизнес договорът винаги е насочен към печалба.

2.1 Принципи и ред за сключване на стопански договори

Сключването на договори в областта на стопанската дейност трябва да се извършва, като се вземат предвид принципите, които са в основата на сключването на гражданскоправни договори.

Основният принцип на сключване на договор, залегнал в Гражданския кодекс като принцип на гражданското право като цяло, е свободата на договора. Свободата на договорите означава, че предприемачите са свободни да сключват договор. Това означава, че предприемачите са свободни да решават въпроси с всеки, за нещо, до каква степен да влизат в договорни отношения. Не се допуска всякаква принуда за сключване на договор, освен в случаите, когато задължението за сключване на договор е предвидено в закон или доброволно поето задължение.

Има изключения от този принцип, поради факта, че за една от страните сключването на договора може да бъде задължително.

Първото такова изключение е обществена поръчка по чл. 396 GK. Анализът на тази статия ни позволява да идентифицираме редица признаци, показващи, че договорът е несвободен, тоест публичен, а именно:

Една от страните по договорните отношения трябва да бъде търговска организация;

Единствената или една от дейностите, извършвани от тази организация, трябва да бъде продажбата на стоки, извършването на работи или предоставянето на услуги;

Дейностите на търговска организация трябва да бъдат публични, т.е. да се извършват по отношение на всеки, който кандидатства в организацията (търговия на дребно, транспорт с обществен транспорт, енергийни доставки, комуникационни услуги, медицински, хотелско обслужванеи др.);

Предмет на договора трябва да бъде продаденият от търговската организация имот, извършената работа или предоставената услуга.

Цената на стоките, работите, услугите, както и другите условия на договора се установяват еднакви за всички, освен ако в закона е предвидено друго. В случай на необосновано избягване от сключване на споразумение, което отговаря на всички изброени характеристики, потребителят има право да съдебен редда принуди търговска организация да сключи споразумение с него, както и да поиска обезщетение за причинените загуби.

Второто изключение е сключването на основния договор, предвиден за предварителните изисквания, който трябва да отговаря на предварителния договор, установен с чл. 399 GK. Ако страната, която е сключила предварителния договор, избягва сключването на основния договор, другата страна има право да поиска принуда за сключване на основния договор при условията, посочени в предварителния договор, и обезщетение за загуби. Предварителните споразумения трябва да се разграничават от споразуменията, срещани на практика (протоколи за намерения). Последните само засилват желанието на страните да влязат в договорни отношения в бъдеще. Неспазването на споразумения (протоколи за намерения) не води до правни последици.

Третото изключение е сключването на споразумение с лицето, спечелило търга. Ако една от страните избягва сключването на такова споразумение, другата страна има право да се обърне към съда с искане за принуда към сключване на споразумение, както и за обезщетение за загуби, причинени от избягване на сключването му.

Четвъртото изключение е държавен договорза доставка на стоки за държавни нужди, чието сключване е задължително за предприятия, които са монополисти в продажбата или производството на определени видове стоки (работи, услуги).

Вторият принцип на сключването на договора, залегнал в Гражданския кодекс, е принципът за законосъобразност на договора. Тъй като договорът като цяло е вид сделка, то, както всяка обща гражданска сделка, той е валиден, ако отговаря на изискванията на закона. Условията за действителност на общите граждански сделки включват: спорността на лицата, които са я извършили; единство на волята и волята; спазване на формата на сделката; съответствие на съдържанието на сделката с изискванията на закона. Бизнес договорът също трябва да отговаря на горните изисквания. Процедурата за сключване на търговски договори, установената от закона последователност от етапи, извършвани чрез определени действия, насочени към постигане на споразумение между страните и наречени методи за сключване на договор, обхващат разпоредбите на глава 28 от Гражданския кодекс. Могат да се разграничат следните етапи на сключване на договор в областта на търговската дейност: общ редсключване на договора; сключване на споразумение в без провал; сключване на договор чрез цесия; сключване на тръжно споразумение.

Сключването на договор обикновено се предшества от т. нар. извъндоговорни договори. Те се създават с цел изясняване на истинските намерения на контрагентите, техните финансови възможности, определяне на цената на бъдещ договор, като се вземат предвид разходите, различни проектни, технически, разходни разчети и друга документация, договорени и други аспекти, необходими за сключването и изпълнение на договора.

Като общо правило споразумението се счита за сключено, когато е постигнато споразумение между страните по всички съществени условия на споразумението. Процесът на постигане на споразумение преминава през две задължителни страни: изпращане на оферта от едната страна и получаване на приемане от другата страна, изпратила офертата.

Стойностите на сключване на договор в областта на икономическата дейност се обясняват с факта, че в разглежданата сфера на дейност етапът (посоката на офертата) понякога се предшества от реклама и често се използва публична оферта . Рекламните и други оферти, адресирани до неопределен кръг от лица, се считат за предложение за отправяне на оферти. Публичната оферта е пълна съществени условиядоговор, оферта, от която се вижда волята на лицето, което прави офертата, да сключи договор при условията, посочени в офертата от всеки, който отговори.

В съответствие с чл. 408 от Гражданския кодекс, комисионната от лицето, получило офертата (включително тези, които са отговорили на публична оферта), действията или изпълнението на условията на договора, посочени в офертата (изпращане на стоки, изпълнение на работа, предоставяне на услуги и т.н.), се признава за приемане, освен ако не е предвидено друго в закон или е посочено в офертата. В същото време е достатъчно действията да са насочени към частично изпълнение на тези условия, но задължително в срока, определен от предложителя за приемане.

Правилата, установени с чл. 415 от Гражданския кодекс, се прилагат при задължително сключване на споразумение, тоест когато сключването на споразумение е задължително за една от страните по силата на закона. Задължената страна може или да действа като получател на офертата за сключване на договора, или сама да изпрати на другата страна предложение за сключването му. Страната, с която сключването на договора е задължително, трябва в срок от тридесет дни от датата на получаване на офертата да разгледа и изпрати на другата страна съобщение за приемане, от момента на прочитане на което другата страна счита договора за сключен. , или за приемане на офертата при други условия (минути на несъгласие по проектодоговора), или уведомление за отказ за приемане.

Страна, която е получила известие за приемане на оферта при други условия, има право или да уведоми другата страна за приемането на договора, или да отнесе разногласията, произтичащи от сключването на договора, до съда за разглеждане в срок от тридесет дни от датата на получаване на такова уведомление или изтичане на срока за неговото приемане получаване, уведомление за отказ за приемане, а също и в случай на получаване на отговор на офертата в определения срок, предложителят може да се обърне към съда с искане да принуди сключването на договора.

В случаите, когато самото задължено лице изпрати проект на договор, другата страна има право да му изпрати съобщение за приемане в срок от тридесет дни, от момента на получаването на който задължена странадоговорът ще се счита за сключен или известие за приемане на офертата при други условия (минут на несъгласие с проектодоговора). Ако бъде получено съобщение за отказ за приемане или ако не бъде получен отговор на офертата в определения срок, договорът се счита за несключен, тъй като сключването му не е обвързващо за страната, получила офертата. В случай на получаване на протокола за разногласия към договора, задължената страна трябва в срок от тридесет дни от датата на получаването му да уведоми другата страна за приемането на споразумението в неговата версия или за отхвърлянето на протокола от разногласия. Ако протоколът за разногласия бъде отхвърлен или уведомлението за резултатите от неговото разглеждане не бъде получено в определения срок, страната, изпратила протокола за разногласия, има право да представи разногласията, възникнали при сключването на договора, за разглеждане от съдът, който определя условията, при които страните имат разногласия. Ако страната, изпратила протокола за разногласия, не се обърне към съда, договорът се счита за несключен. Горните правила относно сроковете се прилагат, освен ако други срокове не са установени със закон или са договорени от страните.

Ако задължената страна неоснователно се отклони от сключването на договора, тя трябва да компенсира на другата страна причинените загуби.

Втората особеност в сравнение с общия ред за сключване на търговски договор е сключването на договор за присъединяване. Споразумението за присъединяване е споразумение, чиито условия се определят от една от страните във формуляри или други стандартни форми и могат да бъдат приети от другата страна и само чрез присъединяване към предложеното споразумение. Страната, която разработва нейните формуляри или стандартни формуляри, е лице, извършващо търговска дейност в области, свързани с масово потребление или извършване на подобни услуги. Сключването на споразумение чрез присъединяване към офертата или към споразумението като цяло може да бъде обусловено от законодателната уредба на съответните споразумения, чиито условия са определени от задължителни правни норми и фиксирани във форми или стандартни форми (застрахователен договор ), или от връзки с масовото потребление (комуникационни услуги, енергоспестяване, услуги транспорт и др.). Споразумението за присъединяване може да бъде прекратено или изменено по искане на присъединяващата се страна на специални основания, които се свеждат до факта, че тази страна има право да иска прекратяване или изменение на споразумението, ако споразумението за присъединяване, макар и да не противоречи на закона, лишава тази страна от правата, които обикновено се предоставят по споразумение от този вид, изключва или ограничава отговорността на другата страна за нарушаване на задълженията или съдържа други условия, които очевидно не са приложими за присъединяващата се страна, които тя, въз основа на своите разумни разбира интереси, не би приел, ако имаше възможност да участва в определянето на условията на договора.

Тези правила не се прилагат за предприемачи, т.е. изискването за прекратяване или изменение на договора при наличието на изброените в параграф 2 на чл. 398 от Гражданския кодекс на основанията, представени от страната, която се присъединява към договора във връзка с изпълнението на нейната стопанска дейност, не подлежи на удовлетворяване, ако присъединяващата се страна (предприемачът) е знаела или е трябвало да знае при какви условия е договорът заключи. По този начин споразумението за присъединяване, от една страна, повишава риска на присъединяващата се страна, която е предприемач, а от друга страна, опростява процедурата за сключване на стопански договори.

Специална процедура е сключването на договори чрез наддаване. Този метод се използва по-специално при продажба на имущество в процеса на приватизация на държавна собственост, при изпълнение на поръчки за доставка на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги за държавни нужди и в други случаи, предвидени от закона. На търга може да се сключи всеки договор, освен ако от същността му не следва друго. Чрез търга може да се продаде всяко имущество, както движимо, така и недвижимо, както и права върху собствеността.

Същността на разглеждания договор е, че договорът се сключва с лицето, спечелило търга. Организатор на търга е собственикът на имота, собственикът на правото на собственост или специализирана организациядействащи въз основа на споразумение със собственика на имота (собственик на правото на собственост) от тяхно име или от свое име. Наддаването се извършва под формата на търг или конкурс. Победител в търга е лицето, предложило най-добрите условия, а на търга лицето, предложило най-висока цена. Търгите и търговете могат да бъдат закрити и открити. В открит търг или конкурс може да участва всяко лице, но в закрит търг могат да участват само специално поканени за целта лица. Участниците внасят депозит в размер, срок и ред, посочени в съобщението за търга.

Ако търгът не се проведе, депозитът се връща. Връща се и на лица, участвали в търга, но не го спечелили. Организаторът на търга трябва да уведоми всички бъдещи участници в търга най-малко тридесет дни преди началото на търга. Съобщението трябва да съдържа информация за времето, мястото и формата на търга, предмета и реда за провеждането му, включително регистрацията на участниците в търга, определянето на лицето, спечелило търга, както и информация за първоначалното цена.

Лицето, спечелило търга, и организаторът на търга подписват в деня на търга или състезанието протокола за резултатите от търга, който има силата на договора. Ако спечелилият търга избягва да подпише протокола, губи внесения от него депозит. Ако организаторът на търга избегне подписването на протокола, той е длъжен да върне депозита в двоен размер и да обезщети на спечелилия търга собственик за загубите, причинени от участие в търга, над размера на депозита. Ако предмет на търга е било само правото на сключване на споразумение, такова споразумение трябва да бъде подписано от страните не по-късно от двадесет дни или друг срок, посочен в предизвестието, след приключване на търга и съставяне на протокола. Ако една от страните избягва сключването на договора, другата страна има право да се обърне към съда с искане да принуди сключването на договора, както и да компенсира загубите, причинени от избягване на сключването му.

Тъй като договорът се сключва въз основа на търг, неговата валидност зависи от валидността на търга. Ако търговете са проведени в нарушение на установените от закона правила, те могат да бъдат обявени за недействителни по иск на заинтересованото лице, което е основание за признаване невалиден договорсключен с лицето, спечелило търга. Като засегнато лицеМогат да говорят не само участниците в търга, но и лицата, на които е отказано участие в търга. Последиците от недействителността на договора се определят по правилата, установени с чл. 168 от СК и други членове на СК в зависимост от извършените нарушения.

Изкуство. 417 - 419 от Гражданския кодекс предвиждат общи правила за провеждане на търгове. Не могат да им противоречат специални правила, които уреждат подробно процедурата за сключване на определени договори въз основа на наддаване. Такива правила са установени например от Правилника за търговете за продажба на държавни акции на OAS, одобрен със Заповед на Министерството на държавните имоти от 10 юни 1998 г. № 8 (новата версия на Правилника е одобрена от Постановление на Министерството на държавните имоти от 27 юни 2000 г. № 141).

Като общо правило договорът се счита за сключен в момента, в който лицето, изпратило офертата, получи нейното приемане ( консенсусно споразумение). Но ако в съответствие със законодателството за сключване на договор е необходимо и прехвърляне на имущество, договорът се счита за сключен от момента на прехвърляне на съответния имот (реален договор).

Ако договорът подлежи на държавна регистрация, тогава той се счита за сключен от момента на такава регистрация, а ако е необходима нотариална заверка и регистрация - от момента на регистрацията, освен ако законодателните актове не предвиждат друго.

В процеса на сключване на договор между страните могат да възникнат разногласия (преддоговорни спорове). Прехвърлянето на такива разногласия за разрешаване от съда е възможно в случаите, когато, първо, сключването на споразумение е задължително за една от страните и, второ, страните са постигнали споразумение за това. Има две категории преддоговорни спорове. Това са спорове за принуда за сключване на споразумение и спорове относно условията на споразумението. Първите са свързани с отказ или избягване на една от страните от сключване на споразумение и по правило се извършват при непременно сключване на споразумения. В съдебно решение за принуда към сключване на договор се посочват условията, при които страните трябва да сключат договор. Ако спорът се отнася до условията на договора, тогава разрешаването на спора определя формулировката на всяка спорна клауза.

Заключение

Напоследък, поради нарастващия растеж на предприемаческата активност, все по-належаща става необходимостта от регулиране на предприемачеството и предприемаческата дейност. Но тази регулация трябва да се основава на изискванията и нуждите на предприемача, а не на „възможностите” на държавата. На този етап от развитието на предприемачеството държавата има страхотно количествоначини и методи за въздействие върху предприемаческата дейност. А взаимодействието на властта и бизнес структурите става все по-важно както в икономически, така и в политически контекст. Предприемачеството вижда в стабилността на властта, в стабилността на обществото, основната гаранция за неговото развитие. И държавата придобива в тяхна личност икономическа подкрепа и ефективно съдействие на държавата за постигане на нейните социални цели. Но икономическите проблеми както на предприемачите, така и на държавата трябва да се решават не чрез определяне на необмислени и ирационални „правила на играта“ от едната страна за другата, а чрез намиране на компромиси.

Държавата, представлявана от държавни органи, вече започва да осъзнава важността на решаването на различни проблеми чрез хармонизиране на интересите (консултациите и кръглите маси са добро потвърждение за това).

Функциите на държавата не се ограничават само до регулиране, държавата трябва да подкрепя и предприемачеството (особено малкия бизнес), за да се формира средна класа. Помощта за стопански субекти може да бъде много разнообразна по своите форми. То се осъществява както на държавно ниво, така и в регионите чрез признаване на държавната подкрепа като една от най-важните области на икономическата реформа. За подпомагане се използват както комплексни програми, така и данъчни стимули, разпределянето на кредитни ресурси при преференциални условия. Организирани информационни и консултантски услуги.

Сега е необходимо да се промени отношението на властите към предприемача, необходимо е да се подкрепя предприемачеството с всички средства, защото предприемачът е основата за напредване на обществото към по-високо развито, индустриално състояние, което е в основата на кладенеца -съществуване на всеки гражданин на страната.

В тази работа беше определено, че договорът в областта на стопанската дейност по правна природа е вид гражданскоправен договор, въз основа на който може да се заключи, че сключването на договори в областта на стопанската дейност следва да се извършва като се вземат предвид принципите, които са в основата на сключването на гражданскоправни договори, а именно: принципът за законосъобразност на договора, принципът на свободата на договора.

Библиография

Регламенти

1. Постановление на правителството на Руската федерация от 26 януари 2006 г. № 45 „За организацията на лицензиране на определени видове дейности“ // SZ RF. 2006. бр.6.

процедурата за предоставяне през 2005 г. на средства от федералния бюджет, предвидени за държавна подкрепа на малкия бизнес, включително селските (фермерски) предприятия“ // SZ RF. 2005. № 18, изменен и допълнен с Постановление на правителството на Руската федерация от 9 декември 2005 г. № 755 // СЗ РФ.

3. Правилник за федералната услуга за регистрация, одобрен с Указ на президента на Руската федерация от 13 октомври 2004 г. № 1315// SZ RF. 2004. бр.42.

литература

4. Андреева Л.В. Търговско правоРусия. Проблеми на правното регулиране. М., 2004г.

5. Bykov A.G. Относно съдържанието на курса по търговско право и принципи

неговото изграждане // Предприемаческо право. 2004. No1.

6. Бяло пр.н.е. Правно регулиране на предприемаческата дейност в Русия. М., 2005г.

7. Гражданско право: Учебник. В 14 ч. Част 1 / Под общ. изд. проф. V.F. Чигира. - Мн., 2000 г.

8. Гражданско право. Том 1. Учебник. Четвърто издание, преработено и разширено. / Под редакцията на А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. - М., 2000 г.

9. Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю., КорхС.Е. Предприемачеството и статутът на неговите субекти в съвременното руско право. Ростов n/a, 1999г.

10. Парашченко В.Н. Икономическо право. В 14 ч. Част 1. Общи положения. - Минск: Веди, 1998.

11. Правни въпросималък бизнес / Изд. изд. Т.М. Гандилов. М., 2001г.

12. Стопанско право: Тр. надбавка / Изд. S.A. Зинченко и G.I. Колесник. Ростов n/a, 2001 г.

13. Лебедев К.К. Предприемаческо и търговско право: системни аспекти. СПб., 2002г.

П. 1, чл. 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация

Лебедев К.К. Предприемаческо и търговско право: системни аспекти. СПб., 2002., С. - 48.

Зинченко С.А., Шапсугов Д.Ю., КорхС.Е. Предприемачеството и статутът на неговите субекти в съвременното руско право. Ростов н/Д, 1999., С. - 23.

П. 1, чл. 1 от Гражданския кодекс на Руската федерация

Биков A.G. Относно съдържанието на курса по търговско право и принципи

неговото изграждане // Предприемаческо право. 2004. No 1., С. - 19.

Андреева Л.В. Търговско право на Русия. Проблеми на правното регулиране. М., 2004., С. - 71.

Т.Б. Фабрика

канд. правен Науки, доцент, катедра по право, философия и социални дисциплини, Нижни Новгородски държавен университет. Н.И. Лобачевски, клон Арзамас

А.А. Королев

Студент, Факултет по икономика и право, Нижни Новгородски държавен университет Н.И. Лобачевски, клон Арзамас

ПРАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА БИЗНЕС ДЕЙНОСТ

Анотация. Статията разглежда правното регулиране на предприемаческата дейност. Специално вниманиепосветен на въпроси, свързани с действието на територията на Руската федерация на принципа на свободата на предприемаческата дейност и принципа на единството на икономическото пространство, правния статут на предприемачите.

Ключови думи: предприемаческа дейност, предприемачи, Гражданския кодекс на Руската федерация, принципът на свободата на предприемаческата дейност, принципът на единството на икономическото пространство, свободата на икономическата дейност.

Т.Б. Фабричная, държавен университет Лобачевски в Нижни Новгород, клон в Арзамас

А.А. Королев, Нижни Новгородски държавен университет „Лобачевски“, филиал в Арзамас

ПРАВНО РЕГУЛИРАНЕ НА БИЗНЕСА

абстрактно. Статията разглежда правното регулиране на стопанската дейност. Специално внимание е отделено на въпросите, свързани с принципа на свободата на стопанската дейност и принципа на единство на икономическото пространство, функциониращи на територията на Руската федерация, правния статут на бизнесмените.

Ключови думи: предприемачество, предприемачи, Граждански кодекс, принцип на свобода на предприемаческата дейност, принцип на единство на икономическото пространство, свобода на икономическа дейност.

Предприемаческата дейност в съответствие с част 1 на член 2 от Гражданския кодекс на Руската федерация е независима дейност, извършвана на собствен риск, насочена към систематично извличане на печалба от използването на имущество, продажба на стоки, извършване на работа. или предоставяне на услуги от лица, регистрирани като такива в законоустановендобре. Руската федерация има принцип на свобода на предприемаческа дейност, който може да бъде ограничен само за защита на декларираните права и свободи, конституционния ред и принципа на единството на икономическото пространство, свободното движение на стоки, услуги, финансови ресурси, подкрепа за конкуренция, свобода на икономическа дейност. Държавното регулиране на предприемачеството е необходимо, на първо място, да се гарантира публични правадържавата и обществото, и второ, да се организират най-добрите условия за развитие на предприемачеството.

Предприемаческата дейност, извършвана без регистрация в държавните органи, е незаконна. Регистрацията се регулира от Федералния закон „За държавната регистрация на юридическите лица и индивидуалните предприемачи“ от 2001 г. Този закон предвижда единна процедура за регистрация на юридически лица, независимо от тяхната правна форма и сфера на стопанска дейност. Регистрацията е извършена упълномощен органИзпълнителна власт. Информацията за юридическите лица се съхранява в Единния държавен регистър на юридическите лица.

Субекти на предприемаческа дейност са граждани, както индивидуални предприемачи, така и юридически лица. Субектите също могат да бъдат Чуждестранни граждани, лица без гражданство и чуждестранни юридически лица, в частност с чуждестранни инвестиции.

С предприемачи, Руската федерация, субектите на Руската федерация, субектите на Руската федерация, общини. Те са предмет на правилата, уреждащи участието в граждански правоотношенияюридически лица.

Елементи на правния статут на граждани (физически лица), които са индивидуални предприемачи:

1) правоспособност

2) правоспособност

3) местожителство.

Основните права на предприемача са:

1) Отворете банкова сметка и платете по банков път

2) Участвайте в дейности с недвижими имоти

3) Оспорване на дейността на други лица в съда

4) Използвайте бизнес обичаи

5) В съответствие с чл. 310 от Гражданския кодекс на Руската федерация възможността за фиксиране в договора едностранен откази промяна на ангажиментите

6) В съответствие с чл. 315 от Гражданския кодекс на Руската федерация за изпълнение на задълженията предсрочно

7) В съответствие с чл. 428 от Гражданския кодекс на Руската федерация за използване на споразумението за присъединяване

Основните отговорности на предприемача са:

2) В съответствие с чл. 309 от Гражданския кодекс на Руската федерация изпълнение на задълженията по договора

3) Сключване на трудови договори, изплащане на заплати на служителите, плащане на данъци, такси

4) Спазване на закона на Руската федерация "За защита на потребителите"

5 Заявление за несъстоятелност

Член 401 от Гражданския кодекс на Руската федерация определя характеристиките на отговорността на предприемачите. Те се крият във факта, че предприемачът може да бъде освободен от отговорност само при условие на непреодолима сила. Следователно, предприемачите носят отговорност без оглед на вина.

Систематичното извличане на печалба от предоставянето на услуги, продажбата на стоки, извършвано с поемане на собствени рискове, е предприемаческа дейност от гражданин на Руската федерация. Извършването на такива дейности без регистрация като индивидуален предприемач е забранено. Но според нас тези критерии за определяне на дейност като предприемаческа са доста нееднозначни. По-специално, „систематично реализиране на печалба“ може да се тълкува различно в зависимост от периода, в който се оценява системността. Ясно е, че дневната печалба ще се разглежда като предприемаческа дейност. Но ако печалбата се получава от продажбата на стоки не постоянно, веднъж на няколко месеца или години? Не би било разумно да се разглежда всяко, дори и най-малкото системно реализиране на печалба като предприемаческа дейност, тъй като това ще затвори възможността за производство на всякакви артикули или предоставяне на услуги в малки количества у дома. Изходът от тази ситуация ни се струва, че прецизира критерия за систематичност.

По правило извършването на незаконна стопанска дейност се изразява под формата на продажба на продукти, които нямат сертификат и лиценз; предоставяне на услуги за възстановяване на технически сложни стоки домакинско предназначение; отдаване под наем на апартаменти за дълго време; продажба на стоки на неконтролирани, спонтанно възникнали "пазари" и др.

Участието в незаконна стопанска дейност води до административни,

наказателна и данъчна отговорност.

Най-малката степен на отговорност идва с административно въздействие. Той е залегнал в член 14.1 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и определя три вида нарушения: нарушение на правилата за лицензиране, липса на лицензиране, работа без регистрация. Предоставянето на услуги или продажбата на стоки без лиценз се считат за по-сериозни нарушения от липсата на бизнес регистрация. Извършването на предприемаческа дейност без държавна регистрация като индивидуален предприемач или без държавна регистрация като юридическо лице води до налагане на административна глоба в размер от петстотин до две хиляди рубли.

Ако незаконните стопански дейности са регистрирани многократно, тогава нарушителят може да бъде подложен на по-сериозна отговорност, до наказателна отговорност. Незаконната предприемаческа дейност в Наказателния кодекс е залегнала в чл. 171. Извършването на предприемаческа дейност без регистрация или без лиценз в случаите, когато се изисква такъв лиценз, ако това деяние е причинило големи вреди на граждани, организации или държавата или е свързано с извличането на доходи в голям мащаб - се наказва с глоба в размер до триста хиляди рубли или в размер на работната заплата или друг доход на осъденото лице за период до две години, или задължителни работиза срок до четиристотин и осемдесет часа или с арест за срок до шест месеца. В този случай размерът на наказанието се увеличава, когато е извършено от организирана група или с извличане на доходи в особено големи размери.

Освен това незаконната стопанска дейност подлежи на данъчно задължение. Това е заложено в членове 116, 117 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Член 116 от Данъчния кодекс на Руската федерация предвижда налагане на глоба за късно подаване на заявление за регистрация във Федералната данъчна служба. За забавяне от 90 дни трябва да платите глоба от 10 хиляди рубли.

Член 117 от Данъчния кодекс на Руската федерация определя размера на глобата за извършване на бизнес без регистрация - 20% от размера на получения доход, но не по-малко от 20 хиляди рубли през първите 90 дни, 40% от дохода, но не по-малко от 40 хиляди рубли, в период след 90 дни от началото на дейността.

Ако извличането на печалба не е основната цел на дейността на лицето, то той не се счита за предприемач и дейността му не е предприемаческа.

Заслужава да се отбележи също, че малкият и среден бизнес е важен за държавата. Руската федерация се стреми да го подкрепи. Това беше отразено във Федералния закон от 24 юли 2007 г. N 209-FZ „За развитието на малкия и средния бизнес в Руската федерация“.

Той определя критериите за класифициране на малкия и среден бизнес в категории в зависимост от броя на служителите (микропредприятия - до 15 души; малки предприятия - до 100 души; средни предприятия - от 100 до 250 души)

Този закон установява мерки за подкрепа на малкия и среден бизнес: финансова, имуществена, информационна, консултантска подкрепа, подпомагане на външноикономическата дейност, подкрепа в областта на обучението, преквалификацията и повишаването на квалификацията на кадри, подкрепа в областта на иновациите и промишлеността. производство и др. Сред основните методи за подпомагане можем да откроим въвеждането на специални данъчни режими, опростяване на правилата за провеждане на данък, счетоводствои статистическа отчетност, форми на данъчни декларации за определени данъци и такси,

установяване на преференциална процедура за приватизация на държавна и общинска собственост, специални формиучастие в процедурите за подаване на поръчки за доставка на стоки и предоставяне на услуги за държавни и общински нужди. Това са много правилни и необходими мерки на държавата, особено в момента. Набор от тези мерки ще позволи да се стимулира собственото производство на Русия, което в крайна сметка трябва да доведе до преход към собствени материали и компоненти и впоследствие до пълно заместване на вноса.

В заключение бих искал да пожелая подобрения в законодателството по отношение на критериите за определяне на предприемаческата дейност. По-специално, усъвършенстването на критерия за "системност". И също така бих искал да отбележа, от наша гледна точка, правилната позиция на държавата в областта на подкрепата на малкия и средния бизнес, което ще доведе до развитие на собствено производство, заместване на вноса и създаване на конкуренция за чуждестранни производители чрез подобряване на производството и създаването му в онези отрасли, където го нямаше. Развитието на предприемачеството в Русия е една от мерките за осигуряване икономическа сигурностстрана.

Библиография:

1. "Граждански кодекс на Руската федерация" от 30 ноември 1994 г. N 51-FZ (изменен от 13 юли 2015 г.) (изменен и допълнен, в сила от 1 октомври 2015 г.) // Достъп от правна референтна система„Консултант плюс“.

2. "Наказателен кодекс на Руската федерация" от 13.06.1996 г. N bZ-FZ (изменен от 13.07.2015 г., изм. от 16.07.2015 г.) (изменен и допълнен, в сила от 25.07.2015 г.) /2015) // Достъп от правната справочна система „КонсултантПлюс“.

3. „Данъчен кодекс на Руската федерация (част първа)“ от 31 юли 1998 г. N 146-FZ (с измененията на 13 юли 2015 г.) // Достъп от правната система ConsultantPlus.

4. „Кодекс на Руската федерация на административни нарушения„No 195-FZ от 30 декември 2001 г. (с измененията на 5 октомври 2015 г.) // Достъп от правната справочна система „КонсултантПлюс“.

5. Закон на Руската федерация от 7 февруари 1992 г. N 2300-1 (изменен от 13 юли 2015 г.) „За защита на потребителите“ // Достъп от правната справочна система ConsultantPlus.

6. Федерален закон от 8 август 2001 г. N 129-FZ (изменен от 13 юли 2015 г.) „За държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи“ // Достъп от правната система ConsultantPlus.

7. Федерален закон от 24 юли 2007 г. N 209-FZ (изменен от 29 юни 2015 г.) „За развитието на малкия и средния бизнес в Руската федерация“ // Достъп от правната система ConsultantPlus.

8. Радченко С.Д. Гражданско право: Учебник. Том I / Изд. докторите правни науки, професор О.Н. Садиков. - М.: Адвокатско дружество "ДОГОВОР": "ИНФРА-М", 2006. -493 с.

Министерство на образованието и науката на Руската федерация

САНКТ ПЕТЕРБУРГ

ДЪРЖАВЕН ПОЛИТЕХНИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ

A.V. КОЗЛОВ

ПРАВНА ПОДДРЪЖКА НА БИЗНЕСА

Учебник за бакалаври

Санкт Петербург

Издателство на политехническия университет

Министерство на образованието и науката на Руската федерация

САНКТ ПЕТЕРБУРГ

ДЪРЖАВЕН ПОЛИТЕХНИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ

A.V. КОЗЛОВ

ПРАВНА ПОДДРЪЖКА НА БИЗНЕСА

Учебник за бакалаври

Санкт Петербург

Издателство на политехническия университет

УДК 336+342+346+347+349

Козлов A.V. Правно подпомагане на бизнеса: учебник за бакалаври. – Санкт Петербург: Издателство на Политехниката. ун-та, 2011. - 230 с.

Отговаря на изискванията на държавния образователен стандарт за висше професионално образование за задължителното минимално съдържание на образователната програма за подготовка на бакалавърска степен по икономика в направление 080100 „Икономика“ в цикъла професионални дисциплини (променлива част) и бакалавър. по мениджмънт в направление 080200 „Мениджмънт” в цикъла професионални дисциплини (променлива част).

Дисциплината „Правно обезпечаване на бизнеса“ е предвидена от учебния план за подготовка на бакалаври по икономика от направление 080100 „Икономика“ и бакалаври по мениджмънт от направление 080200 „Мениджмънт“.

Разглежда се теоретичният материал, който е в основата на изучаването на темите на курса.

Предназначена е за студенти от всички форми на обучение на Факултета по икономика и мениджмънт, които изучават дисциплината „Правно подпомагане на бизнеса“.

Публикува се по решение на редакционно-издателския съвет

Санкт Петербург държавен политехнически университет

© Козлов А.В., 2012

© Щат Санкт Петербург

политехнически университет, 2012 г

1. Общ граждански правна подкрепабизнес 4

1.1. Основи на гражданскоправното регулиране на бизнеса 4

1.2. Основи на търговско-правното регулиране на бизнеса 29

1.3. Регулиране на бизнеса по трудово право 52

2. Подготовка и полагане на изпит 69

3. Специално правно подпомагане на бизнеса 72

3.1. Регулиране на бизнеса от данъчното законодателство 72

3.2. Регулиране на бизнеса от социалноосигурителния закон 107

и свързани видове права

3.4. Справка легална система„Консултант Плюс” 197

4. Подготовка и доставка на теста 227

"Правна подкрепа на бизнеса"

Общо гражданско правно подпомагане на бизнеса

Основи на гражданскоправното регулиране на бизнеса

Правната основа на съвременното руско предприемачество е положена през 1991 г. с влизането в сила на Закона на РСФСР "За предприятията и предприемаческата дейност". Конституцията на Русия, приета през 1993 г., съдържа необходимите критерии, в съответствие с които е необходимо да се извършва правно регулиране на икономическата и по-специално на предприемаческата дейност. Конституцията осигурява правната основа за икономиката на руската държава.

Може да се каже обаче, че в почти всяка индустрия вътрешното правосъдържа норми, по един или друг начин свързани с икономическата политика на държавата. Въпреки това, по-голямата част от нормите, определящи тази политика, са концентрирани в два клона на руското право - административно и гражданско.

Административното право урежда управленските отношения на основата на власт и подчинение, поради което казват, че такива отношения се изграждат "вертикално". Гражданското право урежда имуществените отношения с ценностен характер на основата на равнопоставеност, като такива отношения се изграждат "хоризонтално".

Икономическата основа на конституционната система на Руската федерация е социалната пазарна икономика, която е в начален стадий, в рамките на която производството и разпределението на стоки и ползи се осъществява главно чрез пазарни отношения. Техни участници са частни стопански субекти, които се конкурират помежду си. Руската федерация подкрепя тази конкуренция, а също така взема мерки за предотвратяване на монополни привилегии и упражнява подходящ контрол.

„В Руската федерация,“ гласи Конституцията (член 8), „се гарантират единството на икономическото пространство, свободното движение на стоки, услуги и финансови ресурси, подкрепата за конкуренцията и свободата на икономическа дейност“.

Руската федерация също има Закон от 22 март 1991 г. "За конкуренцията и ограничаването на монополните дейности на стоковите пазари" (с измененията). Законът определя организационно-правната рамка за предотвратяване, ограничаване и потискане на монополната дейност и нелоялната конкуренция и е насочен към осигуряване на условия за създаване и ефективно функциониране на стоковите пазари, както и за борба с местния сепаратизъм.

Законът забранява действия на стопански субект, заемащ господстващо положение, които водят или могат да доведат до ограничаване на конкуренцията и/или накърняване на интересите на други стопански субекти или граждани, включително такива действия като:

Изтегляне на стоки от обращение с цел създаване или поддържане на дефицит на пазара, повишаване на цените;

Включване в договора на дискриминационни условия, които поставят конкурента в неравностойно положение спрямо други стопански субекти;

Създаване на бариери за достъп до пазара (излизане от пазара) на други стопански субекти;

Нарушаване на установеното регламентипроцедури за ценообразуване и др.

Законът забранява и по установения ред обезсилва изцяло или частично споразумения (съгласувани действия), постигнати под каквато и да е форма от конкурентни икономически субекти (потенциални конкуренти), които имат (или могат да имат) съвкупен пазарен дял на определен продукт от повече над 35 процента. Забранени са и такива споразумения (съгласувани действия), които имат или могат да доведат до значително ограничаване на конкуренцията, включително споразумения или съгласувани действия, насочени по-специално към:

Установяване (поддържане) на цени (тарифи), отстъпки, надбавки (доплащания), маржове;

Повишаване, намаляване или поддържане на цените на търгове и търгове;

Разпределение на пазара според териториалния принцип, според обема на продажбите или покупките, според асортимента на продадените стоки или според кръга на продавачите или купувачите (клиенти).

Законът забранява на властите да приемат актове и (или) да предприемат действия, които ограничават независимостта на стопанските субекти, създават дискриминационни или, напротив, благоприятни условия за дейността на отделни икономически субекти, ако такива действия или действия водят или могат да доведат до ограничаване на конкуренцията и (или) нарушаване на интереси на стопански субекти или физически лица.

Законът предвижда държавен контрол върху спазването на антимонополното законодателство при придобиване на акции (дялове) в Уставният капиталстопански субекти. Помощта при формирането на пазарни отношения, основани на развитието на конкуренцията и предприемачеството, предотвратяването, ограничаването и потискането на монополната дейност и нелоялната конкуренция, както и държавният контрол върху спазването на антимонополното законодателство се възлага на федералния антимонополен орган.

Създавайки социална пазарна икономика, Руската федерация се стреми да осигури свобода на икономическа дейност, предприемачество и труд, лоялна конкуренция и обществена полза, така че държавата да регулира икономическия живот в интерес на личността и обществото, и икономически отношенияса изградени върху социално партньорство между човек и държава, служител и работодател, производител и купувач.

В условията на развиваща се пазарна икономика в Русия производството и разпространението на стоки се извършват както от частни, така и от държавни предприятия и институции, включително предприятия и институции на съставните образувания на Руската федерация.

Държавата в различни форми трябва да носи най-голяма отговорност важни аспектиорганизация на производството и разпространението в страната като цяло, особено за това, което най-много засяга интересите на населението. На първо място, говорим за надеждността на снабдяването на населението с всичко необходимо; за гаранции за растеж на производството и осигуряване на участието в производството и разпространението на всички трудоспособни лица (т.е. за заетостта); за смекчаване на последиците от нестабилност в икономиката (регулиране на цените и др.) или колебания в търсенето на международния пазар; за облекчаване на вътрешното напрежение в регионите и между определени сфери на живота и групи хора.

Икономическата система на Руската федерация се характеризира с разнообразие от форми на собственост. Регулирането на имуществените отношения се осъществява чрез различни правни норми, централно място сред които принадлежи на конституционните норми – основата на цялото правно регулиране на имуществените отношения.

Конституционното регулиране на имуществените отношения има своя специфика. Изразява се във факта, че основната задача е правното укрепване на признатите от държавата форми на собственост. Така конституционните норми решават въпроса кои форми на собственост са признати и гарантирани от държавата.

Конституцията на Руската федерация (член 8) изхожда от факта, че икономическата система на Руската федерация се характеризира със собственост в различните й форми - частна, държавна, общинска и др.

Конституцията също така установява (чл. 9), че земята и другите природни ресурси могат да бъдат в частна, държавна, общинска и други форми на собственост. Те се използват и защитават в Руската федерация като основа за живота и дейността на народите, живеещи на съответната територия.

Конституцията предвижда (чл. 36), че гражданите и техните сдружения имат право да притежават земя в частна собственост. Притежанието, ползването и разпореждането със земя и други природни ресурси се осъществява от собствениците им свободно, ако това не причинява вреди на околната среда и не нарушава правата и законните интереси на други лица.

Условията и редът за използване на земята се определят въз основа на федералния закон.

Понастоящем, в съответствие с Указа на президента на Руската федерация от 27 октомври 1993 г. "За регулирането на поземлените отношения и развитието на аграрната реформа в Русия", граждани и юридически лица - собственици парцелиимат право да продават, наследяват, даряват, залагат, отдават под наем, заменят, а също и прехвърлят поземлен имотили част от него като вноска в уставните фондове (капитала) на акционерни дружества, дружества, кооперации, включително тези с чуждестранни инвестиции. Гражданите и юридическите лица могат да образуват общо или общо частична собственостчрез доброволно обединение на техните поземлени участъци, поземлени дялове (дялове).

Руската държава защитава собствеността в различните й форми на равна основа. „В Руската федерация,“ гласи член 8 от Конституцията, „частната, държавната, общинската и други форми на собственост се признават и защитават по същия начин“. Конституцията също така подчертава (чл. 35), че правото на частна собственост е защитено от закона.

Най-важните области за създаване на пазарна икономика в Русия са приватизацията и денационализацията на икономически значима собственост.

Конституцията на Руската федерация установява (член 35), че в Русия всеки има право да притежава собственост, да притежава, използва и да се разпорежда с нея както самостоятелно, така и съвместно с други лица. Никой не може да бъде лишен от имуществото си освен по решение на съда. Отчуждаването на имоти за държавни нужди може да се извършва само при условие на предварително и равностойно обезщетение.

В Русия имуществените отношения, които не са предвидени в Конституцията на Руската федерация, се уреждат от Гражданския кодекс и други федерални законодателни актове, както и законодателни актове на републиките в състава на Руската федерация, територии, региони, градове федерално значение, автономна област и автономни районииздадени в рамките на техните правомощия.

Особеност състояние на техникатаикономика на страната ни - преходът към пазарна система на управление от административно-бюрократичния модел на държавната администрация. Пазарната икономика е известна още като "предприемачески тип икономическа система": предприемачът действа като една от най-важните фигури (субекти) в такава икономика, регулаторните функции остават в ръцете на държавата.

Бизнесе съвкупност от бизнес отношения на предприемчиви хора в съответствие със закона за дазадоволяване на потребителското търсене и реализиране на печалба.

Бизнесмен, преди всичко, действа в рамките на закона. Всякакви действия, които са в противоречие със закона, никога не са били възприемани от населението и държавата като бизнес.

Бизнес субекти са физически лица, предприятия и организации, които извличат природни блага, произвеждат, продават стоки или предоставят услуги в замяна на други услуги, стоки или пари.

Предприемачеството е „независима дейност, извършвана на собствен риск и риск, насочена към систематичнополучаване на печалба от използване на имущество, продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги от лица, регистрирани в това качество по реда, предписан от закона.

Предприемачеството като икономическо явлениеотразява съвкупността от отношения между предприемачи и други икономически субекти (служители, потребители, доставчици на ресурси, конкуренти, държавата) в процеса на създаване и управление на собствен бизнес на предприемача.

Предприемачеството като процесе сложна последователност от действия на предприемач, насочени към получаване на желаните резултати (под формата на доходи, "самореализация"): от раждането на предприемаческа идея до нейното изпълнение в конкретен проект.

В развитата икономика предприемачеството изпълнява следните функции:

- общоикономически(производство на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги и довеждането им до конкретен потребител);

- ресурс(ефективно използване на всички видове ресурси, пример е рисков капитал);

- креативно търсене иновативно;

- социални(възможност за изява на индивидуални способности, организиране на нови работни места);

- организационен(независимо вземане на решения от предприемачи и създаване на предприемачески структури и тяхната реорганизация, относно стратегията на предприятието и др.).

Основните начини за класифициране на предприемачески дейности:

1. Въз основа на правото на собственост за изпълнение на предприемачески функции (т.е. от чие име се извършват).

Предприемачеството може да се осъществява както в публичния, така и в частния сектор на икономиката. В съответствие с това се разграничават държавното и частното предприемачество.

Държавното предприемачество е форма на икономическа дейност от името на предприятие, създадено:

Държавни органи за управление, упълномощени в съответствие с приложимото законодателство да управляват държавна собственост(държавно предприятие),

Органи на местно самоуправление (общинско предприятие).

Имуществото на такива предприятия е отделна част от държавна или общинска собственост, бюджетни средстваи други източници.

Особеността на тези предприятия е, че отговарят за задълженията си само с имуществото, което притежават (държавата не отговаря за задълженията им и те не отговарят за задълженията на държавата).

Частното предприемачество е форма на икономическа дейност от името на предприятие (ако е регистрирано) или предприемач (ако предприемаческа дейност се извършва под формата на физическо лице трудова дейност).

2. В зависимост от функциите, които предприемачът поема при навлизане в предприемаческото пространство .

Това могат да бъдат директно продуктивни функции, т.е. производство на стоки (предоставяне на услуги) или посреднически функции, т.е. предоставяне на услуги, свързани с промотирането на стоки на пазара и доставката им от производителя до потребителя.

Съответно има производствени и посреднически предприятия.

3. От гледна точка на четирите етапа на възпроизвеждане (производство, разпространение, обмен и потребление) разпределете:

Продуктивен бизнес (производство на стоки и услуги),

Бизнес в сферата на обръщението (търговия, търговия на едро и дребно, борсова търговия, банкови услуги и др.).

Бизнес в областта на дистрибуцията и преразпределението (търговско посредничество, трудови борси и др.),

Бизнес в сферата на потреблението (услуги в домакинството).

4. В зависимост от частната собственост върху средствата за производство разграничават следните основни форми на бизнес, свързани с четири основни групи бизнес участници.

Самите предприемачи и колективи от предприемачи (съюзи, асоциации и др.): лица, извършващи инициативни дейности на своя собствена опасност и риск и на собствена икономическа и правна отговорност. Бизнес интересът на участниците в тази група (получаване на приходи) се реализира чрез производство и продажба на продукти (стоки и услуги). Бизнес отношенията на предприемачите с други участници в бизнеса формират обхвата на предприемаческия бизнес.

Индивидуални и колективни потребители на продукти, съюзи и асоциации на потребителите и др. За потребителите ползата се изразява под формата на стоки и услуги, които задоволяват техните нужди. Бизнес интересът на участниците в тези бизнеси се реализира чрез установяване на контакти с производители и продавачи на основата на взаимна изгода. Тази група формира сферата на потребителския бизнес.

работници и техните профсъюзи. Техният бизнес интерес се реализира чрез работа във фирма, организация, предприятие на договор или друга основа. Бизнес интересът на служителите е да получават лични доходи в резултат на своята работа. Тази група формира сферата на трудовия бизнес.

Държавни органи, институции и организации в случай, че действат като преки участници в сделки (държавни поръчки, определяне на облаги, регулиране на цените и др.). Бизнес интересът на тази група е реализирането на научни, технически, образователни, социални общонационални програми чрез стимулиране на организации и предприятия, чиито цели са да задоволят нуждите на държавата и нейните граждани. В резултат на това се формира сферата на държавния бизнес.

5. Според основните области на дейност на предприемачите се разграничават следните видове бизнес :

Производствен бизнес (основната функция е производството на стоки, работи, услуги; продажбите на продукти играят второстепенна роля).

Търговският бизнес се изгражда върху стоково-парични, стоково-обменни операции, като основата са операции по покупко-продажба на стоки и услуги.

Финансовият (финансово-кредитен) бизнес е специален вид търговска дейност, при която обект на продажба и покупка са национални пари, валута или ценни книжа (акции, облигации, бонове).

Предприемаческата дейност на банките и други финансови и кредитни организации се регулира от общи законодателни актове и специални закони и разпоредби на Централната банка на Руската федерация и Министерството на финансите на Руската федерация. Държавата, представлявана от Министерството на финансите, също действа като предприемач на пазара на ценни книжа. Участници на пазара на ценни книжа са и търговски организации, които емитират ценни книжа.

понятия " финансова институция”, „финансови услуги” и „пазар на финансови услуги” са дадени във федералния закон „За защита на конкуренцията на пазара на финансови услуги”.

Предприемаческата дейност на пазара на финансови услуги се извършва отделно за всеки вид на този пазар.

6. Специфични начини за класификация на стопанските субекти :

Традиционен и иновативен бизнес (относно използването на иновации в дейности);

Бизнес местен, регионален, регионален, национален и международен (според критерия за бизнес покритие на икономическото пространство);

Официален бизнес и „сянка“ (незаконно, „фалшиво предприемачество“);

Според критерия за нивото на организация на икономическия живот те разграничават: макробизнес (на ниво държава, република като цяло), мезобизнес (в определени отрасли, сектори на икономиката) и микробизнес (в отделна компания );

Според състава на участниците в собствения им бизнес младежкото и женското предприемачество се обособяват в отделна категория. Например в много страни има асоциации за подкрепа на женското и младежкото предприемачество, у нас е създадена Асоциацията на жените предприемачи на Русия;

Според темпа на растеж, нивото на рентабилност и рентабилност предприемаческите организации се разделят на бързорастящи и бавно нарастващи темпове на развитие, високо рентабилни и нискодоходни, извършващи нискорискови и свръхрискови дейности и др.

7. В в зависимост от мащаба на дейността прави разлика между малки, средни и големи предприятия.

Най-често срещаният критерий за класифициране на предприятието в една от тези категории е броят на служителите:

Малките предприятия са тези с по-малко от 100 служители. (в зависимост от индустрията)

Среден - от 100 до 500 души,

Голям - повече от 500 души.

Видове класификация на малките предприятия.

В световната практика все още не е разработен единен критерий за класифициране на предприятията като малки предприятия. Тези критерии за различни странисе различават, но като правило те са свързани с естеството на предприятието.

Например за търговските банки, застрахователните дружества и други финансово-кредитни институции като критерий най-често действа размерът на уставния капитал или годишният оборот на кредитно-финансовите ресурси. В същото време за предприятията и организациите, които произвеждат и продават продукти и услуги, най-често използваните знаци при класифицирането им като малък, среден или голям бизнес са: оборот на продажбите, стоков оборот); стойността на уставния капитал и основната му част - основен капитал (дълготрайни активи и дългосрочни финансови инвестиции); брой персонал. Европейският съюз определя МСП като компании с по-малко от 250 служители, с годишен оборот под 40 милиона евро или годишен баланс от 27 милиона евро и които са независими (т.е. други компании държат не повече от 25% от капитал или гласове).

1. Във вътрешната практика, в резултат на доста висок темп на инфлационни процеси, броят на служителите се използва като основна характеристика, характеризираща размера на предприятието . В други страни този критерий също е доста популярен, но се допълва от други критерии.

В Русия малките предприятия включват юридически лица със среден брой служители не повече от:

100 души в индустрията, строителството и транспорта;

в селското стопанство и науката и технологиите– 60 души;

В търговията на дребно, непроизводствени видове битови услуги - 30 души;

В търговията на едро, в други отрасли и при осъществяване на други видове дейности - 50 души.

2. Делът в уставния капитал на имуществото на Руската федерация, имуществото на съставните образувания на Руската федерация, общинската собственост, собствеността на публичните и религиозни организации(сдружения), благотворителни и други фондации за малкия бизнес не трябва да надвишава 25%;

3. Акции, собственост на едно или повече юридически лица, които не са малки предприятия , не трябва да надвишава 25%.

4. Най-често причисляването на фирма към определена категория се извършва по броя на служителите или по размера на оборота. .

От 1 януари 2003 г. в Руската федерация бяха въведени изменения в опростената данъчна система за малките предприятия. Днес тази система позволява на предприятия с до 100 служители и оборот до 15 милиона рубли вместо няколко данъка (данък върху доходите на организацията, данък върху корпоративната собственост, единен социален данък, данък върху добавената стойност и данък върху продажбите) да плащат един - на ставка 6% от оборота или 15% от печалбата, по ваш избор.

5. важноза самите предприемачи критериите за класифициране на техния бизнес като малък, разбира се, сатези критерии, на които местните кредитни институции се придържат, когато предлагат програми за кредитиране на малкия бизнес при изгодни условия . Например през 2005 г. Москва кредитна банкасе ръководи от следните критерии при определяне на субектите на малкия бизнес. И така, малките предприятия включват индивидуални предприемачи и юридически лица със средни месечни приходи от продажби през последните шест месеца от 5 до 500 хиляди долара, с размер на активите, не надвишаващ 6 милиона долара, и персонал от не повече от 100 души.

6. Възможности за по-нататъшно развитие малките предприятия са разделени на две групи:

Липса на потенциал за растеж (такива предприятия заемат малка ниша, например покриват малък пазар на територия или се занимават със стоки, които имат ограничено търсене);

Бързо развиващи се, които имат потенциал за бизнес растеж в бъдеще, но първоначално са създадени като малки предприятия. С нарастването на мащаба на дейност те преминават в категорията на големите предприятия.

7. По характер на дейност малките предприятия могат да бъдат разделени на икономически независими (извършват дейността си самостоятелно) и свързани с големи предприятия (т.е. извършващи определени видове услуги или работа по поръчка на тези предприятия).

Успешното развитие на малкия и среден бизнес в страните с развита пазарна икономика се дължи на факта, че те работят на принципа на сътрудничество между големи и малки предприятия. Такова сътрудничество в областта на специализацията на отделни индустрии и в иновативните разработки, например рисковия бизнес, се признава за особено полезно. Например в САЩ от всеки 10 нови технологични идеи 9 се раждат в малки фирми.

Всеруското преброяване на руските малки предприятия през 2001 г. показа, че основният им брой (около 40%) е съсредоточен в Централната федерален окръг, включително в Москва - почти 30%. Значителен брой малки предприятия работеха по това време в Санкт Петербург, Краснодарски край, Московска и Ростовска области. Продукцията на малките предприятия е само 10% от брутния вътрешен продукт на страната. За сравнение, в САЩ и Полша тази цифра е около 50%, а в Европейския съюз - 60-70%.

По-голямата част от малките предприятия правят обикновени неща по обичайния начин. Те заемат своята малка ниша, която им осигурява оцеляване, а често и просперитет. Жизнеспособността на малкия бизнес се определя от това дали може да използва следните условия:

Териториална, индустриална и технологична диференциация на бизнеса. За големите предприятия не е изгодно да правят бизнес навсякъде поради твърде тесни пазарни параметри. Малкият обем на продажбите и високите оперативни разходи не позволяват на големите предприятия да участват в много дейности и малки пазари;

Значението на личната услуга. Основата на много видове бизнес е личното обслужване на клиенти (фризьори, лекарски кабинети, консултации, счетоводни услуги и др.). В този случай качеството на работа до голяма степен зависи от професионалните умения на собственика на компанията;

Възможност за обслужване. Местоположението на фирмата и късното работно време позволяват на нейните собственици да се конкурират успешно с големи предприятия, които нямат такива предимства;

Необходимостта от специализиран занаят, например печки, дърводелци, готвачи, механици и др.;

Нередовно търсене. Дейностите със сезонен характер често не са благоприятни за създаване на мащабно предприятие, например отдаване под наем на лодки, ски и др.

Ефективност и гъвкавост на конструкциите. Това условие е особено важно при разработването и изпълнението на наукоемки проекти, когато е необходимо бързо да се концентрират финансови и интелектуални ресурси в нова посока.

Без реална държавна подкрепа малкият бизнес не може да се развива успешно. Всичките си постижения, които малкият бизнес има в страни с развита пазарна икономика, той дължи преди всичко на публичната политика. На малкия бизнес в тези страни се предоставя цялостна помощ и различни предимства. Сред тях е създаването на мрежа от безплатни консултантски пунктове, където могат да получат начинаещи предприемачи необходими знаниявърху бизнеса и информацията, свързана с избора на сфера на дейност, разработването на бизнес планове, организацията на управлението и счетоводството, взаимодействието с външни партньори и клиенти. Освен това малките предприятия и индивидуалните предприемачи под държавни гаранции могат да се възползват от преференциални заеми, да получат реални финансова помощразлични бизнес фондове. Както вече беше отбелязано, в нашата страна програмите за държавна подкрепа за малкия бизнес са разработени сравнително наскоро.

Предимства на малкия бизнес:

Сравнително ниска капиталоемкост и в резултат на това широка достъпност за всеки, който иска да отвори собствен бизнес;

Гъвкавост и ефективност в действията и решенията, което позволява за кратко време да се създаде производство, търговия с различни стоки и услуги;

Лична комуникация с клиентите, ориентация към клиентите, бърза адаптация към особеностите на местните условия, което значително увеличава вероятността за оцеляване на малкия бизнес. Едноличният търговец, например, е идеално пригоден да изучава желанията, обичаите, навиците и други характеристики на местния пазар;

Възможността за бързо натрупване на капитал, неговия висок оборот, свободно и бързо "преливане" на капитал в най-печелившите области на дейност, което позволява на малкия бизнес бързо да се адаптира и променя. Поради големия оборот, рентабилността на малките предприятия не може да бъде по-ниска, а често дори по-висока от големите фирми;

Ниски оперативни разходи, което позволява на малките фирми да останат на повърхността дори в най-трудните периоди на икономическо развитие;

Малък размер на пазара за осигуряване на рентабилност на бизнеса;

Независимост на действията, способност за бързо изпълнение на своите идеи, изобретения, постигане на личен успех, което е особено важно за хора с ясно изразени индивидуални черти на характера. В повечето малки фирми управленската йерархия не се спазва, системата за вземане на управленски решения е значително опростена, което дава възможност за бърза и гъвкава реакция на пазарните промени, а енергичен и проактивен предприемач - свобода на действие;

Мобилност на пазара и в областта на високите технологии, която допринася за постигането на високи научно-технически резултати.

Недостатъци на малкия бизнес:

Липса на начален капитал и трудности при привличането му отвън в процеса на дейност;

Голяма физическа и умствена интензивност на труда, особено в началния етап на предприемаческа дейност;

Дълго работно време и голяма отговорност;

Значителна зависимост от други лица, фирми и държавата, необходимостта да се спазват не само законите, но и партньори, които диктуват работния график на компанията, условията на договора, нивата на цените и др .;

Лични проблеми на предприемачите. Грешките в изчисленията и грешките в бизнеса често се отразяват на жизнения стандарт на семейството, а това от своя страна причинява допълнителни лични проблеми. Следователно предприемачите без подкрепа от семейството рядко успяват.

Малкият бизнес е една от най-рисковите области на приложение на труда. Световният опит показва, че поне една четвърт от новосъздадените малки предприятия фалират през първите две години. И само 30% от тях прекрачват шестгодишния етап. Като цяло шансовете за оцеляване се оценяват от 1:3 до 1:5, в зависимост от сферата на дейност. Най-големи шансове за оцеляване имат малките предприятия, работещи в търговията на едро и на пазара на недвижими имоти, а най-малки - в търговията на дребно. Рисковите области на дейност включват производство и строителство.

Най-честите причини, поради които малките фирми се провалят са:

Неправилен изборобхвата и местоположението на фирмата, което не позволява достатъчно продажби за реализиране на печалба;

Голяма конкуренция на пазара, както в момента на откриване на компанията, така и потенциал в процеса на бъдеща дейност;

Лошо управление: високи оперативни разходи, свръхнатоварване, грешки в счетоводството и планирането;

Неспособността на собствениците да видят цялостната картина на своя бизнес (производство, търговия, покупки, финанси) и неговите перспективи;

Липса на професионални и бизнес познания, слабо познаване на правилата на играта на пазара (законодателни актове и практически бизнес умения);

Трудности при получаване на дългове;

Измами и лоши навици на собствениците.

Грешки на собственика.

Бизнес инфраструктурае съвкупност от елементи от различни организационни и правни форми, които допринасят за движението на бизнес отношенията и обединяват тези отношения в едно цяло. Поради наличието на развита инфраструктура, бизнесът е цивилизована формаотношения между хората. Такива елементи в съвременната пазарна икономика са следните:

Кредитна система и търговски банки,

Организационно формализирано посредничество на стокови, стокови, фондови и валутни борси,

Аукциони, панаири и други форми на организационно безборсово посредничество, изложбени комплекси,

Трудови борси,

Информационни технологии и инструменти за бизнес комуникация,

данъчна система и данъчен офис,

одиторски фирми,

Консултантски фирми

търговски камари и други сдружения на предприемачи,

Митническа система,

Синдикатите на работниците и системата за обучение на персонала,

Публични и държавни средства.

Всеки такъв елемент от бизнес инфраструктурата има свой източник на правна регулация.

Можем да говорим за съществуването на бизнес концепция за всяка страна в определен момент от време. бизнес концепция- това са систематизирани теоретични представи за видовете и качеството на бизнеса, необходимостта от които е актуална в момента.

Развитите страни (САЩ, Германия, Япония, Франция, Швеция и др.) на различни етапи от развитието на икономическите системи имаха свои собствени бизнес концепции, подобрявайки ги днес. Качеството на бизнеса, изисквано от една страна, е много важен фактор за нейното икономическо развитие. И така, в Япония през 21-ви век се залага на информационния бизнес. Във Великобритания, Франция, Германия фокусът е върху иновациите и технологичния бизнес, като приоритет се дава на големи, високотехнологични промишлено производство. В САЩ фокусът е върху стимулиране на частния бизнес, повишаване на неговия технологичен, информационен и интелектуален потенциал. Тук се обръща особено внимание на квалификацията и образователния потенциал на служителите.

Търговско дружествое самостоятелен икономически субект в икономиката, създаден за производство на продукти, извършване на работа и предоставяне на услуги с цел задоволяване на социални потребности и реализиране на печалба. Това е икономическа единица, която има юридическа и икономическа самостоятелност, занимава се с промишлена или търговска дейност и чиято цел е печалба.

Основните задачи на предприятието (фирмата) са производството на стоки и услуги и инвестирането в реален капитал. Основната социална функция е да задоволи нуждите на потребителите в определени области.

Предприятията се създават съзнателно, целенасочено и фокусирани върху изпълнението на конкретни цели. Предприятията са микроикономическа клетка на икономиката на обществото, държавата. Икономическото поведение в пазарната икономика се характеризира с различни параметри, включително процеса на разработване, вземане на решение за дейност на пазара и прилагане на това решение. Поведението на едно предприятие (фирма) на пазара зависи от вида на пазарната структура, в която трябва да съществува.

Пазарна структура- това са вътрешни икономически отношения на отношения между продавачи на стоки, между купувачи на стоки, между продавачи и купувачи. Видът на пазарната структура зависи от броя на фирмите и техния размер, естеството на произвежданите продукти, степента на развитие и формата на съществуващата конкуренция.

Под конкуренциясе отнася до взаимното съперничество на икономическите субекти, при което има свободно и надеждно сравнение на всички пазарни икономически субекти по отношение на търсенето и предлагането на стоки, услуги, средства за производство и капитал.

Предприятията (фирми) имат свои специфични размери, параметри на участие на пазара по отношение на обема на стоките, услугите, произведените капитали, в зависимост преди всичко от целите и възможностите за максимизиране на печалбите, както и от възможностите на организаторите на предприятие.

Фирмите се класифицират според области на дейност : промишлени, търговски, финансови.

от правна форма прави разлика между държавни и общински унитарни предприятия, частни предприятия.

Частните предприятия се създават под формата: събирателни дружества, командитни дружества, дружества с ограничена отговорност и дружества с допълнителна отговорност, акционерни дружества от отворен и закрит тип, производствени кооперации.

Въпреки това, физическите лица могат да извършват предприемаческа дейност, без да образуват юридическо лице, като получи разрешение от държавните местни власти и данъчната инспекция за това.

Държавни предприятиясъздаденадържавни органи, а вноската в предприятието (уставен капитал) се извършва за сметка на бюджетни средства или вноски от други държавни предприятия.

общински предприятиясъздаденаместните власти, а вноската в предприятието се извършва за сметка на техните местни бюджети или вноски от други общински предприятия.

Уставният капитал – това е размерът на вноските в парично изражение на участниците (собствениците) в имуществото на създаденото предприятие за осигуряване на дейността му в размерите, определени от учредителните документи.

Основните документи, които отразяват правата и задълженията на участниците в бизнеса, са Конституцията на Руската федерация, Гражданския кодекс на Руската федерация (части 1, 2), Данъчният кодекс на Руската федерация, Кодексът на труда на Руската федерация, и т.н.

Конституцията на страната определя условията и принципите за развитие на законното предприемачество, установява правата и гаранциите на гражданите, занимаващи се с предприемаческа дейност.

Граждански кодекс (ГК) на Руската федерация- най-важният елемент правно основаниепредприемаческа дейност. Гражданският кодекс може да се нарече "икономическа конституция". Той е инсталиран граждански праваи свобода. Гражданският кодекс урежда отношенията между лицата, занимаващи се с предприемаческа дейност, и рационализира неговите организационни и правни форми. Гражданският кодекс обхваща търговските отношения, както между физически лица, така и между юридически лица (организации).

Първата част на Гражданския кодекс гласи:

Механизмът за създаване, реорганизация и прекратяване на дейността на търговски и нетърговски организации,

Защита на правата на собственост и други права на субектите на граждански отношения,

Установени са границите на имуществената и неимуществената отговорност на организациите и предприемачите,

Основни разпоредби относно сключването и изпълнението на сделки и общи разпоредбиотносно договорите.

Във втората част на Гражданския кодекс се развиват разпоредбите на първата част:дадено е правно тълкуване на цялата система на договорните отношения между стопанските субекти, изградена е система правни гаранцииучастници в бизнеса (т.е. правата, задълженията и отговорностите на участниците в договорите се установяват в случай на изпълнение или неправилно изпълнение).

В допълнение, бизнес отношенията се регулират от други федерални закони, укази на президента на Руската федерация, постановления на правителството и други нормативни правни актове, издадени от изпълнителните органи на Руската федерация.

В областта на подкрепата на малкия бизнес важен е федералният закон „За държавната подкрепа на малкия бизнес в Руската федерация“.

Способен да се занимава с предприемаческа дейностстават физически лица, които са навършили 18 години към момента на държавна регистрация на бизнеса им. Това е отразено в Изкуство. 21 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който казва, че способността на гражданин със своите действия да придобива и упражнява граждански права, да създава за себе си и да изпълнява граждански задължениявъзниква в пълен размер при навършване на 18-годишна възраст (т.е. при настъпване на пълнолетие).

Собствен имот,

Наследете и завещайте имущество

Занимавайте се с предприемачески дейности и всякакви други незабранени правни дейности,

Създаване на юридически лица самостоятелно или съвместно с други граждани и юридически лица;

Правете всякакви сделки, които не противоречат на закона и участват в задължения;

Имат други имуществени и лични неимуществени права.

По този начин физическо лице от 18-годишна възраст има право да се занимава с предприемаческа дейност по предвидения от закона начин.

За да се занимава с определени видове предприемаческа дейност, гражданинът трябва да има специална висше образование, по установения начин да получи квалификационно (професионално) свидетелство и да притежава определени професионални умения. Освен това за практикуване определени видоведейност, гражданинът трябва да има документ, потвърждаващ необходимото ниво на физическо здраве.

Според гражданското право отделни категориидееспособните граждани нямат право да се занимават с предприемаческа дейност . Те включват:

Длъжностни лица от държавни органи и администрация,

военен персонал,

Служители на силовите министерства и служби,

Служители на данъчните власти и данъчната полиция и

Според Гражданския кодекс има два начина за правене на бизнес: индивидуална предприемаческа дейност или със създаване на юридическо лице.

За да се занимава с предприемаческа дейност, без да образува юридическо лице, гражданинът по установения ред трябва да получи удостоверение за индивидуален предприемач, а за търговия - за покупка патент.

Правата на предприемачите, както индивидуални, така и колективни, са уредени със закон и „обичаи на стопанска дейност“.

Под бизнес практика, както е записано в Гражданския кодекс, той признава „правило за поведение, което е разработено и се използва широко във всяка област на стопанска дейност, непредвидена от закона, независимо дали е записано в някакъв документ“. Не се прилагат търговски практики, които противоречат на разпоредбите на закона или на договора, обвързващ участниците в съответното правоотношение (чл. 5 от Гражданския кодекс).

В случаите, когато отношенията, предвидени от Гражданския кодекс, не са пряко уредени със закон или по споразумение на страните и няма приложим за тях търговски обичай, тези отношения, ако това не противоречи на тяхната същност, се подчиняват на гражданското право. подобни отношения (аналогия на закона).

Ако е невъзможно да се използва аналогията на закона, правата и задълженията на страните се определят въз основа на общите принципи и значение на гражданското право (аналогия на правото) и изискванията за добросъвестност, разумност и справедливост (чл. 6 от Гражданския кодекс).

В условия действащото законодателствопредприемачите имат следните права:

Да се ​​занимават с всякакви дейности, разрешени от закона,

Създайте свой собствен бизнес във всяка организационна и правна форма,

Да притежават или да притежават икономическо владение на имущество, необходимо за извършване на предприемаческа дейност,

Планирайте вашите собствени дейности

Самостоятелно избирайте потребителите на продукти, доставчиците на всички производствени фактори и сключвайте бизнес договори с тях в съответствие със закона,

Самостоятелно установяване на системи за заплащане на служителите, различни допълнителни форми на материални стимули, отпуски и допълнителни отпуски, но не в противоречие с трудовото законодателство,

Самостоятелно ангажиране на служителите в трудовата дейност чрез сключване на гражданскоправни договори и трудови договори с тях в съответствие с Кодекса на труда. код на Руската федерация,

Занимават се с външноикономически и външнотърговски дейности,

Отворете сметки във всякакви банки,

Да използва финансова и кредитна, имуществена и материална подкрепа и други форми на държавна подкрепа в съответствие с действащото федерално законодателство и законите на съставните образувания на Руската федерация,

Получаване на държавна поръчка за производство на продукти, извършване на работа и предоставяне на услуги, за пенсионни, медицински и социална осигуровка; да защитават законните си интереси от незаконосъобразни решения на държавни органи и длъжностни лица.

В допълнение, предприемачите имат всички лични имуществени и неимуществени права, установени от Конституцията на Руската федерация, Гражданския кодекс на Руската федерация и други законодателни актове за всички граждани.

В съответствие с чл. 21 от част 1 от Данъчния кодекс на Руската федерация, предприемачите като данъкоплатци имат следните права:

Получавайте от данъчните органи на мястото на регистрация безплатна информация за приложимите данъци и такси, законодателството относно данъците и таксите,

Получава от данъчните органи писмени разяснения относно прилагането на законодателството относно данъците и таксите;

Изискват служителите на данъчните власти да спазват законодателството за данъците и таксите,

да ползва данъчни облекчения по реда, предвиден в законодателството за данъците и таксите,

Получаване на отсрочка, данъчен кредит или инвестиционен данъчен кредит по предписания начин,

За своевременно прихващане или възстановяване на суми надплатени данъци,

Не спазвайте изискванията на данъчните власти, които не спазват данъчно законодателство,

Да обжалва по установения начин решенията на данъчните органи и действията на техните длъжностни лица и обезщетение за загуби, причинени от незаконосъобразни решения на данъчните органи.

Физическите лица, които са индивидуални предприемачи, освен това имат следните права:

Да бъдат участници в събирателни и командитни дружества,

да бъдат еднолични изпълнителни органи на акционерни дружества (АД),

Да бъде по установения ред арбитражен управител (временен, административен, външен, синдик),

Действайте на организирания пазар на ценни книжа като брокер,

Участвайте в одиторски дейности.

Предприемачите са длъжни да:

Регистрирайте се (пререгистрирайте) в данъчния орган в установените срокове.

Изпълнява самостоятелно задълженията си за плащане на данъци и такси в сроковете и в размерите, определени със закон,

Самостоятелно изпълнява задълженията си за плащане в предписания размер и в установените срокове на други задължителни плащанияи такси

Своевременно подава на данъчния орган декларация за доходи и други документи, необходими за изчисляване и плащане на данъци и други задължителни плащания,

Водете счетоводство, изготвяйте отчети за финансово-стопанските дейности в съответствие със закона, като гарантирате тяхната безопасност в продължение на четири години,

Изпълнете изискванията данъчен органза отстраняване на открити нарушения на данъчното законодателство и други данъчни задължения в съответствие с първа част от Данъчния кодекс на Руската федерация и други федерални закони за данъци и такси,

В съответствие с установената процедура, за получаване на лицензи за тези видове дейности, чието изпълнение, в съответствие с федералния закон, без лиценз е невъзможно,

Произвеждат продукти, извършват работа и предоставят услуги в съответствие с приложимите стандарти и (или) сертифицирани,

Да не вреди на околната среда, живота и здравето на населението и потребителите на стоки,

Създайте необходимите условия за работа на служителите и по установения ред сключете колективни трудови договорисъс професионални (работнически) организации и да ги изпълнява своевременно,

Предотвратяване на монополна дейност на стоковите пазари, нелоялна конкуренция, спазване на законодателството за регулиране на цените,

Сключва сделки, сключва и изпълнява стопански договори в съответствие с гражданското право,

да предоставя статистически отчети за резултатите от стопанската и финансовата дейност на държавните органи навреме и в пълен размер,

Други задължения съгласно гражданското, арбитражното, административното и наказателното право.

Има три Основни организационни форми на предприемачество:едноличен собственик, партньорство (партньорство), общество (корпорация). Няма идеални форми на бизнес организация, всяка от тях има своите предимства и недостатъци и следователно крайният избор зависи от различни условия, които се формират въз основа на поставените цели. индивидуални качествабъдещ предприемач, както и обусловени от правни, социални и икономически съображения.

Според закона предприемаческата дейност без регистрация е забранена. Смисълът на държавната регистрация е да се получат определени права и да се поемат определени задължения въз основа на действащото законодателство.Регистрирането на бъдещо предприятие се извършва в изпълнителния орган или по местонахождението му (за юридически лица) или по местоживеене на предприемач, действащ без образуване на легална липа.

Фирми, които са получили статут на юридическо лице, след регистрация се вписват търговския регистър, която се поддържа от Търговската камара (в някои страни търговският регистър се поддържа от съдилищата). Всеки има право да се запознае с регистъра и да получи срещу заплащане направени и заверени копия от вписванията в регистъра: наименование на дружеството, форма на организация, направление на дейност, имена на учредителите, данни за упълномощените капитал, правомощие да подписват ръководителите и техните заместници.

Наличието на много организационни и правни форми, залегнали в гражданското право, дава възможност да се избере форма на управление, която най-добре отговаря на интересите на конкретен бизнес. Всяка организационна и правна форма има свои собствени характеристики, предимства и недостатъци.

Подобна информация.

Проблемът за взаимоотношенията между държавата и икономиката е един от централните в обществото, тъй като държавата изпълнява най-важните функции в икономическата система. Нарастващият мащаб на съвременната икономическа дейност, нарастващата сложност на същността на вътрешните и международните икономически отношения създават обективни икономически предпоставки за засилване на ролята на държавата в регулирането на общественото производство. Но не трябва да се мисли, че държавата започва да играе важна роля в икономиката едва на индустриалния етап от развитието на човешкото общество. През цялото време държавата е оказвала значително влияние върху социално-икономическото развитие. Съвременната икономическа роля на държавата е резултат от продължителна еволюция, през която условията, формите и методите на нейното влияние върху икономиката непрекъснато се променят. Във всяка страна, при всяка обществено-политическа и социално-икономическа система икономиката до известна степен се контролира от държавата, представлявана от държавни органи.

В страните с централизирана икономика държавната намеса е много по-значимо участието й в управлението на икономиката, освен това в пряка, непосредствена форма под формата на директивни планове, строги закони, държавно управление на материални, финансови, природни и дори трудови ресурси, под формата на централизация и централизирано разпределение на по-голямата част от средствата чрез държавния бюджет и финансовите органи.

В страните с пазарна икономика степента на намеса на държавата и нейните органи в икономическата дейност на предприятията и предприемачите е много по-малка и е предимно косвена. Държавата влияе върху икономиката чрез законодателни ограничения, данъчна система, задължителни плащания и удръжки, публични инвестиции, субсидии, помощи, кредитиране, изпълнение на държавни социални и икономически програми. В много отношения ограничената държавна намеса в пазарната икономика се дължи на присъщото й разнообразие от форми на собственост върху средствата. производство - частно, акционерно, колективно, включително правото на собственост върху земята. Правото на собственост осигурява относителната независимост на собствениците от държавата и нейните органи на управление.

Трябва да се отбележи, че държавното регулиране на икономиката може да бъде насочено както към ограничаване или дори потискане на видове икономическа дейност, които са нежелани за обществото, като производството и търговията с наркотици, оръжия, така и към подкрепа на определени форми на предприемачество ( ферми, малък бизнес, благотворителни дейности).

Държавното регулиране на икономиката си поставя за основна цел да зачита интересите на държавата, обществото като цяло, социално незащитените слоеве от населението, като не забравя правата и свободите на личността. Държавата гарантира това икономическа свободаобществените интереси не бяха накърнени от стремежите и интересите на отделни региони, социални групи, индустрии, монополи, предприемачи и отделни лица. Държавното регулиране също е насочено към защита на интересите на бъдещите поколения, защита заобикаляща среда, предотвратявайки замърсяването му, смъртта на природата.

Съществуват различни форми на държавно регулиране на икономиката, от които ще разгледаме само най-важните, използването на които като инструмент за осъществяване на държавната икономическа политика е представено в следващите раздели.

Прякото държавно управление на редица отрасли, обекти се прилага изцяло или частично към предприятия, организации, които са жизненоважни за икономиката и обществото, представляват обществена опасност и се нуждаят от значителна държавна подкрепа. Такива обекти включват военни, отбранителни, енергийни (особено ядрена енергетика и съоръжения на единната енергийна система), природни резервати, национални музеи, природни паркове, курорти, минерали, водни ресурси, редица институции на науката, културата, образованието, здравеопазването, както и организации, контролиращи и опазващи околната среда, опазващи безопасността, изпълняващи други национални функции. Такива обекти, предприятия, организации най-често са държавна или общинска собственост.

Данъчното регулиране се осъществява чрез установяване на определени обекти на облагане, назначаване и диференциране данъчни ставки, въвеждането на данъчни стимули, данъчни облекчения. Въвеждането на мита и мита има ефект в същата посока.

Ясно е, че променяйки данъчната тежест в една или друга посока, държавата може да ускори или забави икономическите процеси. Същевременно събирането на данъци е основният източник на приходите на държавния бюджет, финансовата основа на социалната политика.

Паричното регулиране се състои във въздействието на държавата върху паричното обръщение и количеството на паричното предлагане. Държавата чрез Централната банка може да регулира емисията и общото парично предлагане, да определя пределните лихви по банковия заем и да ги въздейства чрез сконтовия процент, съотношението на резервите и други стандарти, установени от Централната банка, да предоставя преференциални заеми , емисия облигации и други ценни книжа. Такова регулиране е в състояние да промени паричните потоци и спестяванията и по този начин да повлияе на икономическите процеси и да се бори с високата инфлация.

Бюджетната регулация се състои във факта, че държавните органи имат възможност да разпределят средствата от държавния бюджет в различни области на тяхното изразходване. В същото време големи бюджетни средства могат да се разпределят за определени индустрии, сфери, социални групи от населението, а по-малките – за други. Освен това държавата има възможността да установява допълнителни, освен данъци, плащания към бюджета, като по този начин регулира паричното обръщение и паричните спестявания. Държавното регулиране засяга и установяването на максимално допустимия дефицит на държавния бюджет.

Регулирането на цените в пазарната икономика е, че държавата може да определи горно ниво на цените, като забрани тяхното повишаване над това ниво. Щетите, причинени на продавачите, могат да бъдат компенсирани с държавни субсидии.При централизирана икономика държавата има право сама да определя цените. Понякога регулирането на цените се проявява под формата на определяне на пределни нива на рентабилност за монополните предприятия.

Социалното регулиране от страна на държавата е насочено към осигуряване на социална справедливост, подпомагане на социално незащитени или слабо защитени слоеве от населението, създаване на социални гаранции и поддържане на ниво на живот, достойно за човек. Социалното регулиране, включително държавното социално осигуряване, предвижда мерки, които създават възможност пенсионно осигуряване, подпомагане на инвалиди, деца, други групи от населението, нуждаещи се от помощ, здравно и животозастраховане. Държавата определя минималното ниво на пенсии, надбавки, стипендии. Това е една от най-трудните и сложни функции на държавното регулиране на икономиката. Държавата няма възможност и не е призвана да създава социално желани условия за живот за всички хора. Може да бъде само през Социална помощ, системи за трансфери, ограничено преразпределение на националния доход, се стремят да предотвратят остро социално неравенство, да предотвратят социални конфликти и да помогнат на онези части от населението, които са лишени от възможността да се издържат сами.

регулиране на условията на труд, трудови отношения, възнаграждението обикновено се осъществява чрез държавното законодателство в областта на труда и заетостта. Такова законодателство е предназначено да осигури защита на труда, спазване на трудовите договори, минимум заплати, обезщетения за безработица. Държавата също има право да определя ставки на заплатите. Поема обучението на безработните. Методите и инструментите за държавно регулиране на труда и заетостта са разгледани подробно в следващия параграф на тази глава.

Държавното регулиране на опазването и възстановяването на околната среда предвижда мерки за опазване на природата под формата на глоби и санкции за замърсяване, както и инструкции за прилагане на задължителни мерки за опазване и опазване на околната среда. Държавните органи установяват норми за отпускане на средства от предприятията за възстановяване на околната среда.

Държавното антимонополно регулиране е насочено към ограничаване или дори забрана на дейността на монополни предприятия, с изключение на областта на естествения монопол. състояние антитръстов законпредвижда санкции срещу монополистите, предотвратява създаването на условия, благоприятстващи развитието на монопола. В Русия, специален Държавен регистърмонополни предприятия.

Държавното външноикономическо регулиране е широк набор от мерки и инструменти държавно влияниеза структурата на износа и вноса, външнотърговските процеси, контрола върху преминаващите през държавната граница стокови потоци, движението на капитали в и извън страната, валута. Такова регулиране преследва целите за отстояване на икономическите интереси на страната, повишаване на ефективността на външноикономическите връзки и осигуряване на икономическа сигурност.

Както може да се види от горния разширен списък, държавното регулиране на икономиката разширява влиянието си върху различни сектори на икономиката, икономически живот. Не бива обаче да се предполага, че такава обширна държавна регулация лишава предприятията, предприемачите и гражданите от икономическа свобода. В пазарната икономика, дори при наличието на множество видове и методи на държавно регулиране, тя е доста ограничена. Фирмите, предприемачите и гражданите запазват значителни възможности за самоуправление, а областите на управленско влияние, които не са засегнати от държавното регулиране, остават.

Държавата трябва да се намесва в икономиката само ако има определени условия и предпоставки за това. Те могат да бъдат както положителни, така и отрицателни.

Отрицателните условия означават появата на всякакви негативни явления и тенденции в различни сектори на икономиката, които могат да повлияят неблагоприятно върху предприемаческата дейност и икономиката на страната като цяло. Тези тенденции и явления са много разнообразни както по характер, така и по силата на негативното им въздействие върху икономиката.

Ролята на държавата е своевременно да идентифицира тези тенденции и явления, техните причини и да предприеме подходящи мерки за тяхното отстраняване.

Условия за държавна намеса могат да бъдат: изисквания национална сигурност, социално напрежение в обществото, негативни явления в икономиката (спад в производството, инфлация, висока безработица, структурен дисбаланс, бюджетен дефицит, неконкурентоспособност на местните продукти на световния пазар, спад на инвестициите и др.), влошаване на околната среда и др.

Предпоставките все още не са изрични прояви отрицателни условияи тенденции в икономиката и други области на човешката дейност. В този случай ролята на държавата е своевременно да идентифицира и елиминира тези предпоставки. Това е най-добрият вариант, тъй като държавата все още е в зародиш и с най-малко усилия и средства елиминира възможността от негативни явления за развитието на предприемачеството и икономиката на страната.

Положителните условия означават появата на всякакви положителни явления и тенденции в различни сектори на икономиката. Ролята на държавата в случая е да ги идентифицира своевременно и да предприеме определени мерки за поддържането им.

Познаването на условията и предпоставките все още не е достатъчно за държавна намеса; държавата трябва да познава техните критерии, т.е. признаци, въз основа на които би могло да се оцени тяхното качествено състояние.

Безработицата е неразделна част от пазарната икономика. Неговото определено ниво - 4-6% от работната сила - се счита за нормално или оправдано и се нарича естествено ниво на безработица. Фрикционната или структурна безработица се счита за естествена. Тази безработица е свързана с търсенето на по-печеливша работа, със сезонни почивки, както и с промяна в търсенето на определени професии.

Следователно държавата трябва да се намесва в регулирането на безработицата само ако тя започне да надвишава естественото си ниво (4-6%), тоест когато започне т. нар. циклична безработица, свързана със спад в производството. Така критерият за безработицата е нейното ниво, коригирано спрямо нивото на естествената безработица.

инфлация. Както знаете, инфлацията е повишаване на общото ниво на цените на стоките и услугите и това явление е по-сложно от безработицата. Инфлацията е характерна за всички страни по света, тъй като цените на стоките и услугите не са постоянни, а са постоянно в движение. Следователно до определено ниво не представлява сериозна опасност. Над това ниво инфлацията може да донесе много неприятности за икономиката и обществото като цяло, защото едва ли е възможно да се открие подобно явление по отношение на силата на влияние. Затова държавата трябва да следи този процес, за да не може инфлацията да излезе извън нейния контрол. Мерките, предприети от държавата, зависят от нивото на инфлация. Въз основа на този критерий се разграничават умерена, галопираща и хиперинфлация. Умерената инфлация се счита, когато цените се покачват с по-малко от 10% годишно, галопиращата инфлация се характеризира с нарастване на цените в диапазона от 20 до 200% годишно, а по време на хиперинфлация цените растат още по-бързо. Антиинфлационните мерки на държавата зависят от нивото на инфлацията и причините, които са я породили.

Въз основа на това се разграничават два вида инфлация: 1) инфлация на търсенето; 2) инфлация, причинена от увеличение на производствените разходи или намаляване на съвкупното предлагане. Всеки от тях има свои собствени характеристики и следователно „лекарствата“ за неговото лечение също са различни.

Бюджетен дефицит. Бюджетният дефицит е превишението на държавните разходи над неговите приходи. Държавата трябва да се стреми, както показва опитът на различните страни, не да го балансира, а да гарантира, че той не надвишава определена стойност. Този критерий е делът на дефицита в брутния национален продукт или в брутния вътрешен продукт. Следователно задачата на държавата е да не превишава предварително определена и допустима стойност на този критерий.

Сегашната система за държавно регулиране на икономиката не се оформи веднага. В хода на своето развитие той преминава през няколко етапа.

Първа стъпка. Създаване на общи благоприятни условия за възпроизводство на частния капитал; концентрация на държавните усилия върху развитието на труда, данъците, търговията, социалното законодателство, митническа политика, относно устойчивостта на парите. Изграждане и придобиване на съоръжения в ресурсната и инфраструктурната индустрия.

Втора фаза. Некоординирани антикризисни и структурни действия, опити за влияние върху заетостта и цените.

Трети етап. Експерименти с използването на парични и бюджетни средства за регулиране на икономиката. Вълна от приватизация на държавна собственост.

Четвърти етап. Преход в редица страни към секторно и регионално средносрочно програмиране; опити за повишаване на ефективността на държавното регулиране на икономиката чрез изследване на съвместимостта и взаимозаменяемостта на регулаторните инструменти, определяне на тяхната ефективност.

Пети етап. Прилагане във все по-голям брой развити страни на национално средносрочно програмиране, съчетано с разработване на насоки за дългосрочна перспектива. Все по-целенасочено, дозирано и интегрирано използване на регулаторни инструменти.

Шести етап. Мерки за хармонизиране на националните средносрочни програми на междудържавно ниво в рамките на интеграционните сдружения; стъпки към наднационално програмиране в ЕС.

Обхватът, инструментите и ефективността на държавното регулиране на икономиката бяха решаващо повлияни от задачите, стоящи пред икономиките на отделните страни, материалните възможности на държавата, отразени в дела на преразпределения от нея БВП и в абсолютния размер на средствата, които тя е готов да използва за държавно регулиране на икономиката, натрупания опит и успехи в научни разработкипроблеми на държавната икономическа политика в пазарната икономика. Споровете между неокейсианци и неолиберали позволиха по-ясно да се разбере степента на необходимост, границите на допустимост, условията и средствата за държавно регулиране. Наред с общотеоретични трудове от втората половина на 60-те години. В развитите страни се публикуват все повече казуси за количествено определяне на ефектите от регулирането. Засилва се и сътрудничеството на учените с държавните органи, отговорни за вземането на икономически и политически решения.

Същността и насоките на научните изследвания в областта на държавното регулиране претърпяха значителни промени през последните три-четири десетилетия. Ако в началото и средата на 50-те години. беше обсъден въпросът: „Да се ​​регулира или не да се регулира икономиката?“, след това: „Каква трябва да бъде степента на тази регулация?“ и след това: „За какви цели, в какви посоки и с какви средства трябва да се регулира ?” Активирането на привържениците на монетаристката концепция доведе до промени в арсеналите на държавното регулиране на икономиката, но не отмени общите тенденции на регулиране.

Възможностите за държавно регулиране на икономиката обаче не са неограничени. Икономическата основа е част от БВП, преразпределен чрез държавния бюджет и извънбюджетните фондове, и държавната собственост. Ефективността на държавната икономическа политика, при равни други условия, е толкова по-висока, колкото по-високи са държавните приходи, колкото по-голям е делът на БВП, преразпределен от държавата, толкова по-голяма е ролята на публичния сектор в икономиката. Но държавните приходи и публичният сектор имат относителни граници на растежа.

Подготовката и сключването на търговска сделка включва следните етапи: търсене и избор на контрагент, договаряне и сключване на споразумение.

ТЪРСЕНЕТО НА ИЗПЪЛНИТЕЛ се извършва по различни начини: с помощта на реклама, ОБЯВИ, ТЪРГОВСКИ ПИСМА, А ​​СЪЩО БЛАГОДАРЕНИЕ НА ДИРЕКТНИ КОНТАКТИ С КУПУВАЧИТЕ. Например директни споразумения - оферти. Ако споразумението бъде прието, поръчката се изпраща. След потвърждение на поръчката, формуляр за договор и търговско писмо се изпращат на купувача с информация за намерението да влезе в преговори за сключване на търговска сделка.

ИЗБОРЪТ НА ИЗПЪЛНИТЕЛ зависи от естеството и предмета на сделката, капацитета на пазара, състоянието на пазарната ситуация и спецификата на страната при сключване на външнотърговска сделка.

Тук е необходимо да се отговори на редица въпроси: на кой пазар е по-добре да се продават стоки, с кой партньор е по-изгодно да се сключи сделка?

На международно ниво е важно да се вземе предвид наличието на междудържавни договори, споразумения, както и възприетият характер на експортно-вносната регулация на търговските сделки.

Регулирането на вноса може да бъде митническо и немитническо. Той предвижда лицензиране и квоти, т.е. количествено ограничение на търговските сделки.

Регулирането на износа предвижда и издаване на лицензи за право на износ на стоки в чужбина.

СКЛЮЧВАНЕТО НА ТЪРГОВСКА СДЕЛКА става чрез преговори. Преговорите са два вида: чрез кореспонденция и лични преговори, които завършват с подписване на договора.

Често нашите големи компании и фирми търпят големи загуби още на етапа на сключване на договор поради недостатъчна информираност за пазарната ситуация или незадоволителното ниво на квалификация на хората, представляващи наша страна. Не е тайна, че във външноикономическите отношения от голямо значение е не само навременното сключване на външнотърговски договор, при което трябва да се вземат предвид изцяло интересите на всички страни, но и обективната необходимост да се „изстиска“ максимално извън сделката за вашата компания.

Действията на мениджър при сключване на договор в рамките на установената бизнес практика се изграждат по следната „стълба“:

1. Определение за партньори.

2. Идентифициране на предмета на разговор.

3. Прецизиране на цените.

4. Изчисляване на общата сума на договорите.

5. Конкретизиране на сроковете за доставка на стоките.

6.Фиксиране на условията за плащане.

7. Характеристики на опаковката, маркировка на стоките.

8. Установяване на гаранции на продавачите.

9. Определяне на размера на неустойките и реда за обезщетение за загуби.

10. Справяне със застрахователни въпроси.

11.Характеристика на форсмажорните обстоятелства.

12. Ред за арбитраж и съдебно разглеждане на евентуални спорове.

Потребител - гражданин, който купува, поръчва или възнамерява да закупи или поръча стоки, използвайки ги за лични, битови или семейни нужди.

В съответствие със Закона на Република Беларус „За защита на правата на потребителите“ потребителят има право на държавна защита на своите интереси, правилното количество стоки, безопасността на стоките, пълна и надеждна информация за стоките, пълна обезщетение за вреди, причинени на стоки добро качество, обжалване пред съда или други упълномощени държавни органи за защита на нарушени права или защитени от закона интереси.

Правата на потребителя при продажба на стоки с неподходящо качество за него включват безвъзмездно отстраняване на дефекти, възстановяване на разходи за отстраняване на дефекти, намаляване на покупната цена, замяна на стока, прекратяване на договора и обезщетение за вреди.

Сроковете за упражняване на права за различни стоки са 12 месеца и повече.

Времето на сезонни стоки - от началото на сезона.

Безопасността на стоките се осигурява от тяхното задължително сертифициране, разработване и съобщаване на купувача на правилата за експлоатация, писмено потвърждение и наличието на експлоатационен живот на стоките.

МОРАЛНАТА ВРЕДА, причинена на потребителя, подлежи на парично обезщетение.

Застраховка - гаранция срещу евентуални щети чрез периодични вноски към застрахователна институция, която изплаща парично обезщетение в случай на такава щета.

Застраховането е един от начините за гарантиране на икономическа сигурност и устойчивост на материалното благосъстояние.

Застраховката е от следните видове: имуществена, лична, имуществена, отговорност, живот, злополука и болест.

Застрахователните дружества биват държавни и недържавни.

Застрахователните договори са спешни и общи.

Документи, представени на застрахователната компания: баланс, договори за сделки, лицензи, договори за лизинг и др.

Имуществената застраховка осигурява защита на интереси, свързани с притежаването, ползването, разпореждането с имущество.

Обезщетение на застрахователя = действителна стойност на щетата.

Застраховка „Гражданска отговорност” е обезщетение от застрахования за причинени вреди (включително имуществени) на физическо или юридическо лице.

Цената на застрахователните услуги: застрахователни премии, застрахователна премия.

Каналът за продажба или дистрибуция е пътят, по който стоките се движат от производителите към потребителите.

Компонентите на канала за дистрибуция изпълняват следните функции: проучване на пазара, насърчаване на продажбите, установяване на контакти с потенциални купувачи, адаптиране на стоките към изискванията на купувачите, договаряне, организиране на дистрибуцията на продукта. Финансиране. Приемане на риска.

Каналите за продажба се осъществяват индиректно: производител-посредник-потребител, директен маршрут: производител-потребител.

Участници или посредници в канала за разпространение са: търговец на едро, търговец на дребно, брокер, агент по продажбите, дистрибутор, комисионер, дилър.

Каналите за продажба се разделят на:

ЕДИН КАНАЛ: Търговец на дребно, дистрибутор или брокер.

КАНАЛ НА ДВЕ НИВА: търговец на едро, търговец на дребно, търговец, дилър.

КАНАЛ НА ТРИ НИВА: търговец на едро, търговец на едро, търговец на дребно.

Забележка 1

Държавното регулиране на предприемаческата дейност се състои във въздействието на държавата върху всички бизнес структури с помощта на правни актове, правни актове за индивидуално регулиране. В този процес държавата следи за спазването на изискванията на законите от страна на предприемачите и използването на стимули и отговорност в случай на нарушаване на изискванията.

Основната цел на регулирането на предприемачеството, което се произвежда от държавата, е да се осигурят условията, необходими за безпроблемното функциониране на местната икономика, да се постигне постоянното участие на предприемачите - жители на държавата в глобалното разделение на труда. Дейността е насочена към извличане на ползи, които са оптимални за правене на бизнес.

Всяка страна е ангажирана с формирането на своите цели и задачи в областта на регулирането на бизнеса. Всеки от тях в същото време се стреми да постигне тяхното изпълнение с всички налични методи и средства, въз основа на икономическата ситуация в конкретна държава. Целите на страните могат да бъдат обект на промяна под влияние на промените на международните пазари. В този случай регулаторният механизъм може да остане непроменен, тъй като е разработен в зависимост от характеристиките на конкретна държава.

С помощта на своите механизми в областта на регулирането на бизнеса една страна може да реши няколко проблема:

• разработват се нови закони и законодателен контрол за осигуряване на правна защита на стопанските субекти;
• ефективността на производството, държавният контрол върху неговото изпълнение, включително минимизиране на разходите, нараства;
• пряката намеса в работата на промишлените предприятия е умерено намалена, бюрократичният контрол е сведен до минимум;
• осигуряват се необходимите условия за развитие на лоялна и свободна конкуренция, развива се търговията на вътрешния и външния пазар;
• провежда се коректна и справедлива данъчна, лихвена и финансова политика, която допринася за бюджетния и стоковия баланс, има контрол върху паричната емисия;
• осигурява се развитието на икономиката към настоящия момент и се анализират перспективите за нейното развитие;
• провежда се добре обмислена инвестиционна политика, която допринася за научно-техническия прогрес;
• допринася за натрупването на капитал в дългосрочен план, намалява темпа на инфлация;
• спазването се следи трудовото законодателство, работната сила се движи открито, създават се служби по заетостта, контролира се наемането на работници от частни лица, оптималното и минимален размерзаплати;
• предприемат се мерки за повишаване на общественото благосъстояние, а диференциацията на населението по отношение на доходите намалява.

Сред правните форми на държавно влияние върху икономиката е необходимо да се включат регламентии актове от ненормативен характер (актове на индивидуално регулиране, които се отнасят до конкретен обект).

Забележка 2

Разглеждайки темата "държавно регулиране на предприемаческата дейност", важно е да се обърне внимание на факта, че днес най-важната му посока е представена от продукцията и нейната ефективност. Все повече се регулира не търсенето на стоки и услуги, а тяхното предлагане.

Основните задачи на държавата в тази област са да извършва следните дейности:

• растеж на конкурентоспособността руски стокии услуги, развитието на износа и навлизането на държавата на международните пазари;
• формиране на точки на растеж с цел развитие руско производство, подобряване на най-приоритетните индустриални сектори, формиране на организации за износ;
• промяна в структурата на производството, развитие на нови индустрии, подкрепа на развити и съществуващи индустрии, насочени към спазване на международните изисквания и стандарти, ориентация на индустриите към международните условия, като се вземе предвид международната специализация;
• създаване на нови източници на суровини, за да се осигури дългосрочно осигуряване на производствения процес, включително гарантирано снабдяване на фирмите със суровини и гориво;
• разработване на краткосрочни и дългосрочни политически мерки, свързани с пазарен контрол, управление на търсенето и външноикономически отношения;
• контрол на процеса на концентрация във водещите производствени индустрии и услуги;
• развитие на структури на най-големите организации, включително укрепване на връзките им;
• прилагане на патентна политика.

Най-важният инструмент за финансово регулиране на бизнеса е също предоставянето на субсидии и преки заеми от държавата за предприемачи. Те се издават за модернизация и развитие на производствения апарат на предприятията. Такива средства се използват, когато частното предприятие няма възможност да продължи последващия производствен процес или да изведе производството от финансова криза. Програмите за облекчени кредити и субсидии за индустрии, необходими за развитието на обществото (гаранции по заеми, мерки за ограничаване на растежа на експортните цени, протекционистични политики за защита от чуждестранни конкуренти) са силно развити.

Държавата също така регулира лихвите, които се определят при отпускане на заеми на частни предприемачи. Това определя по-голяма свобода на бизнеса при избора на методи за финансиране. Освен това държавата създава основни принципиизвършване на външноикономическа дейност.

Помислете за критериите, които разграничават видовете държавно регулиране на предприемачеството.

1. Нивото на регулация. Поради разграничаването на компетенциите на Руската федерация и нейните субекти, държавното регулиране на икономиката се извършва на цялата територия на страната, включително нейните региони. По този начин федералните данъци, които са установени от Данъчния кодекс, са задължителни за плащане в цялата страна. Регионалните данъци трябва да се плащат само на територията на съответния субект на Руската федерация.
2. Отношения между държавата (нейните органи), стопанските субекти и формата на собственост, въз основа на която функционират предприятията. В съответствие с тази особеност се разграничават регулирането в публичния сектор на икономиката и общото правно регулиране.

Разработването и одобряването на федерални целеви програми, които се финансират с помощта на федералния бюджет и се съставят като приложения към закона за федералния бюджет за следващата година, се извършва от правителството на Руската федерация.

Извършва и разработване и одобряване на прогнозния план за приватизация, утвърждавайки показателите за икономическа ефективност на държавните организации. Правителството на Руската федерация има право да използва мерки, свързани с реорганизацията на унитарни предприятия и тяхната ликвидация.

1. Методи за въздействие върху действията на стопанските субекти (пряко и непряко регулиране).

Директното регулиране се осъществява чрез представяне на предприемачи задължителни изискваниявключени в закони (например правила за счетоводно и данъчно счетоводство) и представени като инструкции, други индивидуални решения, взети във връзка с конкретни предприемачи.

Особеностите на косвеното регулиране са, че държавата постига необходимото поведение от страна на предприемачите не чрез пряко властово влияние под страх от санкции срещу нарушителя, а с помощта на икономически методи и стимули. Косвените методи включват подкрепа за предприемачи, включително малки предприятия (данъчни облекчения, данъчен кредит, държавна подкрепа под формата на субсидии, субвенции, преференциални заеми от бюджети на различни нива, държавни гаранции за предприемачи, получили банкови заеми за изпълнение на инвестиционни проекти, отстъпки за наем и др.).

1. Дейности. При прилагането на държавното регулиране е необходимо да се вземат предвид спецификите на вида на дейността на определени отрасли (например характеристиките на селскостопанското производство, което е изложено на елементите; научна и техническа дейност, което поради наличието на риск изисква държавна подкрепа и др.).
2. Метод на формиране правоотношенияправителство и предприемачи. В съответствие с този критерий е необходимо да се прави разлика между въздействието в рамките на конкретно правоотношение. Съставът на публичната правоспособност на стопанските субекти представлява не само правата, но и задълженията за спазване на изискванията, наложени от държавата на предприемача. Докато няма нарушаване на забрани и ограничения, няма конкретно правоотношение. Нарушението е основание за проява на относително правоотношение, където се осъществява прилагането на защитната норма на стопанското право. Нормите-изисквания от регулаторен характер се прилагат директно в рамките на правоотношенията. Така че, ако едно предприятие има имущество под формата на дълготрайни активи, то трябва да плати данък върху имуществото. Предприятията - юридически лица, независимо от финансовите резултати от работата си, трябва да предоставят счетоводна и данъчна отчетност по предписания начин. Изпълнението на тези задължения се осъществява в рамките на специфични правоотношения, които възникват автоматично за предприемача. Това се дължи на факта, че са налице релевантни обстоятелства (извършване на стопанска дейност, събития от отчетния период, предизвикващи възникване на задължения за подаване на отчети в данъчната служба и др.).

В допълнение към общите средства за регулиране (правилата на закона), съществуват специални средстваи регулаторни инструменти, включително изисквания, които установяват количествени мерки за работата на предприемача:

• норми и стандарти (минималният размер на установения капитал на стопански субект, нормата за достатъчен размер на собствените средства от лицензианта, пределни норми вредни веществавъв вода, в селскостопански продукти, нормите за шум, вибрации и др вредни ефективърху здравето на хората в условията на производство);
• лимит (емисии на замърсители и др.);
• ставки (данъчна ставка, мито, дисконтов процент на Централната банка на Руската федерация);
• коефициенти, които могат да се увеличават и намаляват и да се използват при ценовото регулиране от държавата (тарифи);
• квота под формата на количествен ограничител (износ или внос на определени видове продукти);
• резерв (минималният размер на резервите, създаден за рисковете на кредитните компании и установен от Централната банка на Руската федерация, минималният размер на формирания резервен фонд на АД);
• PDS - максимално допустими суми (при увеличение на цените, парични разплащания между предприятия, други количествени ограничения и изисквания).

Забележка 3

Държавното регулиране на предприемачеството може да се извършва на различни нива, включително федерално, регионално (нивото на субектите на Руската федерация) и местно (общинско) ниво.

По време на регулирането на производствените процеси на федерално ниво, включително отчитане на съществуващите и бъдещите нужди на предприемачите, е необходимо да се вземат предвид интересите на регионите и субектите, като се гарантира тяхната последователност. Тук е важно да се формира единен комплекс за работата на организациите, разработването на единна кадрова и научно-техническа политика, разработването на законодателни и регулаторни актове с цел регулиране на работата на регионалните пазари, формирането на корпоративни организации на важни правни и организационни аспекти.

Регионалните органи определят отношенията между висше (федерално) и местно ниво в административно-конституционното регулиране на предприемаческата дейност. Регионалното регулиране се фокусира върху задоволяване на текущите нужди на обществото, прогнозиране на бъдещи нужди и производствени нужди като цяло, включително интересите на местните власти и региона. В този случай те не противоречат на федералните закони, като се стремят да координират всички области на дейност.

Важна функция на регионалните органи е да анализират нуждите и дейността на организациите, информацията за работата на пазара, пускането на продукти и покупките на потребителски стоки, планирането на оборота на готови продукти, развитието на търговията и производството, формиране на научно-методологични консултации центрове, предоставящи подкрепа общинските властив развитието на нови технологии и подобряване на интелектуалния потенциал на регионите.

На първо, най-ниско ниво на вертикална регулация има местни (общински) органи на управление, които пряко влияят върху процеса на предприемаческа дейност, отчитайки максимално възможностите на местните пазари.

На същото ниво е организирана система за обслужване с нестопанска цел за нуждите на региона, всички търговски процеси за възможно осигуряване на обществото с всички необходими продукти и услуги. Такива мерки се извършват въз основа на норми, които не трябва да противоречат на нормите на държавата и субектите на Руската федерация, но отчитат местните интереси.

Системата за държавно регулиране на бизнеса включва субектите и обектите на регулиране, включително връзката между тях, целите и методите на регулиране, етапите на процеса на регулиране.

Основният субект на регулиране се представлява от държавата. Предприемачеството като цяло няма единен универсален механизъм за саморегулиране, който да му позволява да работи успешно във всяка област. Във всяка икономическа система държавата регулира икономиката.

Забележка 4

Решаващата роля на държавата в процеса на стимулиране и регулиране на предприемачеството е традиционна за страната ни. Тя винаги се намесва активно в работата на предприемачите и никога не действа като външен наблюдател или арбитър.

В руската юриспруденция Руската федерация и нейните субекти правилно са включени в системата от първични субекти на държавното регулиране. Системата от второстепенни субекти включва държавни органи, изпълнителни органи, правосъдие и прокуратура.

Обектът на регулиране се представлява от бизнес отношенията, които са засегнати. Като се има предвид този елемент, е необходимо да се обърне внимание на класификацията на предприемаческите отношения, като се вземат предвид видовете самото предприемачество (индустриално, търговско, финансово, консултантско) и неговите подвидове, като се разбира, че структурата на правоотношението обяснява защо предприемачът е често наричан обект на държавно влияние, въпреки че това не е съвсем правилно.

Целта на регулирането е очакваното, желано състояние на обекта, което трябва да бъде постигнато под въздействието на субекта на регулиране.

Забележка 5

Целите и задачите се разграничават като общи и частни. Целта включва общ модел, бъдещо състояние, изразяващо ориентацията в работата на субекта на регулиране. С помощта на задачата движението на целите се опосредства в по-конкретна рамка. Задачата е форма на материализиране на целите, определен етап за тяхното постигане.

Форми, функции и методи на държавно регулиране на предприемачеството

Броят на формите на държавно регулиране включва установяването и използването на правни норми, изпълнението на организационни действия (оперативна и организационна работа).

Често този списък включва и държавен контрол, който е не само форма, но и вид държавно регулиране. Използването на мерки за държавна принуда може да бъде включено във втората форма или да се отдели като самостоятелна форма.

Понякога формите на държавно регулиране могат да се нарекат планиране, регулиране и контрол. Но общото не може да съвпада с частите и неговите елементи. В теорията на управлението планирането и прогнозирането, включително разработването на оперативни и дългосрочни програми, осигуряващи им различни ресурси, са включени в общи функциирегулиране.

За съжаление днес няма общо разбиране за методите на регулиране. Повечето юристи обаче определят методите на регулиране като начини за целенасочено въздействие на субекта върху обекти. Методите са представени чрез разнообразни прояви на пряката практическа работа на субектите на регулиране. Те са в състояние да изразят начините, методите на формиране и изпълнение на регулаторните функции.

В съответствие със съществените свойства на проявлението методите се класифицират в:

• методи на организация и методи на дейност;
• законни и неправни;
• властови, икономически, образователни ("просветителски"), организационни;
• методи на принуда и убеждаване;
• методи на пряко и непряко въздействие;
• научни, емпирични, експериментални и случайни;
• специални и общи;
• регулиране, общо управление, пряко управление;
• тактически и стратегически.

Чрез икономически методи се осигурява материалният интерес на предприемачите, който ги насърчава да действат в необходимата посока и да постигнат инициативно решаване на поставените задачи без наличието на специални указания и заповеди от предмета на регулиране. Те дават възможност за избор на типа поведение, като са косвени в своето въздействие.

С помощта на образователни методи има активно влияние върху психиката на хората. Това става чрез идеологически и материални средства за издигането им от нивото на „обект” до ниво „субект”, за постигане на ефективно и социално ориентирано възприемане на реалността от тях. Методите формират правно съзнание, подобряват правната култура, включително познаване на правните норми, способност за използване на предоставените от закона възможности, преди всичко в предприемачеството.

Авторитетните методи се състоят в пряко въздействие с помощта на директни задължителни инструкции, които се основават на силата на принудата на държавата. Неспазването им води до правна отговорност, поради което често се наричат ​​административни, административно-директивни.

Същността на организационните методи е да рационализират структурата на самата регулация, включително функциите и компетенциите на всички структурни подразделения, информационните канали за обратна връзка и пряка комуникация.

Функционалните и структурните компоненти, включително връзката между тях, представляват структурата на елементите, които осигуряват държавно регулиране: регулаторно, финансово, организационно и технологично. Реализация на елемента регулаторна подкрепавъзниква чрез установяване на правни норми. В елемента на финансовото подпомагане субектите на държавното регулиране управляват финансовите потоци (формират се бюджетът, субсидиите и трансферите на държавата). Тук се осъществява контролът върху тяхното използване. Организационната подкрепа е свързана със сферата на оперативната и организационна работа и с функциите на държавното регулиране. Технологичната поддръжка се състои в разработване и утвърждаване на стандарти, контрол на бизнес дейностите.

Държавното регулаторно въздействие се състои в определена последователност от действия, които съставляват етапите на регулаторния процес. Тук е важно да се отделят функциите и етапите на регулиране. Първият от тях може да характеризира състава на регулацията. Те са самостоятелни и отделни видове или области на дейност на субектите, което определя целта. Те могат да бъдат разделени на общи и специални. Има обективно общи във всички процеси на регулаторно влияние. Те са типични за всеки обект на държавно регулиране и включват:

• изготвяне на прогнози и планове (оперативни и дългосрочни програми, осигуряване на подходящи ресурси);
• организацията, в която се формира структурата на регулаторната система, се определят функционалните взаимоотношения;
• управление, включително формиране на наредби и правила, тяхното координиране;
• оперативно управление;
• контрол.

С помощта на специални функции се отразяват специфичните особености на субекта. Пример би бил специален виднадзор, методическо и техническо ръководство, технически контрол. Освен това могат да се разграничат спомагателни функции. Те не изразяват пряко регулиране, но са необходими, за да обслужват този процес като част от общи и специални функции. Пример за това е работата в офиса. На практика изпълнението на регулаторните функции става с помощта на методи и форми на държавно регулиране.

Забележка 6

Етапите на държавното регулиране включват определени действия, които са обективно необходими за изпълнението на всяка функция, отделни етапи от процеса на изпълнение на тези функции, които характеризират последователността от действия като част от едно цяло.

Могат да се разграничат няколко етапа:

• събиране, анализ и обобщаване на информация (използване на пряка и обратна връзка на субекти и обекти на регулиране по предназначение);
• подготовка, разработване и вземане на решения, определяне на норми, правила и основни области на работа (работата на системата за държавно регулиране, статутът на участниците в отношенията, свързани с предприемачеството и неговото регулиране);
• изпълнение на решения, което се състои в прилагане на норми при осъществяване на взаимодействие, взаимоотношения между субекти и обекти на държавно регулиране (оперативно регулиране на текущи отношения, коригиране на решения, управление и др.);
• контрол върху изпълнението на решенията (проверка на работата на съоръжението в зависимост от целите на регулацията).

Технологията на процеса на регулиране е комбинация от горните етапи, които последователно се сменят в определен ред. В същото време всеки от тези етапи включва и набор от последователни свързани дейности, които като част от отделни форми могат да придобият определена специфика.

Характеристики на формите на държавно регулиране

Както бе отбелязано по-горе, държавното регулиране на бизнеса може да комбинира преки (административни) и косвени (икономически) форми. Необходимо е да се включи сред формите на пряко държавно регулиране държавна регистрация, задължения за плащане на данъци и неданъчни плащания и тяхното изпълнение; получаване на лицензи, норми за управление на природата, санитария и хигиена и тяхното спазване; счетоводство, стандарти, сертифициране на стоки и услуги, еднаквост на измерванията, осигуряване на качеството и безопасността на готовата продукция; спазване на законите, свързани със защитата на правата на потребителите и др.

Що се отнася до косвените форми на регулиране, те се характеризират с предоставяне на облекчени заеми, субсидии, субсидии, използване на преференциален данъчен режим и др.

Определение 1

Данъците са вноски под формата на задължителни безвъзмездни плащания. Те са установени със закон. За данъците са предвидени определени суми и плащане в определен срок.

Данъците се кредитират в бюджета на определено ниво, което ги отличава от различни такси, които, макар и да се кредитират в бюджета, трябва да се използват само за целите, за които са събрани.

Определение 2

Субсидиите са суми, които държавният бюджет отделя за преодоляване на секторни кризи. Субсидии могат да се предоставят на организации, чиито готови продукти са от социално, икономическо или отбранително значение, а разходите за тяхното производство правят производството нерентабилно.

С помощта на субсидии държавата може да поддържа относително ниска цена за определени видове продукти.

През годините на реформи страната положи усилия за създаване, подкрепа и развитие на малкия бизнес. В тази област основните компоненти на държавното регулиране включват:

• инфраструктура за подкрепа и развитие на малкия бизнес;
• преференциални условия за използване на публични ресурси, включително финансови, логистични и информационни, научно-технически разработки и технологии;
• установяване на процедура за регистрация на малки предприятия, издаване на лицензи за дейността им, сертифициране на стоките им, предоставяне на статистически и счетоводни отчети;
• подпомагане на външноикономическата дейност на малкия бизнес, включително подпомагане на развитието на връзките им с чужбина в различни области;
• организация на обучение, преквалификация и повишаване на квалификацията на персонал за малкия бизнес.

Важна мярка за държавна подкрепа са държавните гаранции за производство и продажба. Правителството на нашата страна и изпълнителните органи на нейните субекти запазват определен дял от поръчките за производство на определени видове продукти, стоки и услуги. Предназначени са за държавни нужди, поставени сред малкия бизнес.

Поради малките си възможности, стопанските субекти се нуждаят от тясна връзка и взаимодействие с подобни компании. В този случай държавната подкрепа е безценна.

Забележка 7

Властите трябва да съдействат за организирането на съюзи (асоциации) на малкия бизнес, които се създават по предписания начин като обществени сдружения, за да гарантират най- благоприятни условияза развитието на малкия бизнес, включително защитата на лоялната конкуренция и неговите интереси в публичните органи.

Има няколко вида пряк държавен контрол:

• разполагане и изграждане на организации;
• бизнес контрол въз основа на финансово участиеи финансова помощ;
• екологичен контрол на бизнеса;
• санитарен контрол;
• противопожарен контрол, който се установява от специални органи на Министерството на вътрешните работи;
• контрол на качеството на стоки, храни и лекарства;
• контрол на издаване на лицензи;
• социално и трудово законодателство;
• контрол върху дейността на монополите;
• контрол на цените.

Като цяло държавният пряк контрол върху бизнеса е обширен и оправдан. Това се дължи на факта, че е в състояние да засегне жизнените интереси на обществото. В тази област е отворено голямо поле на дейност за юристи и икономисти. Централизираната държавна администрация и регулирането на бизнес дейността обаче често противоречи на процесите на пазарно саморегулиране и показва неефективност. Всяка съвременна социално-икономическа система, която се основава на независимото формиране на бизнес процеси, може постепенно да разруши йерархията на структурата на държавния контрол. Това се случва, ако не отчита и не засяга интересите на бизнес структурите.

Ако забележите грешка в текста, моля, маркирайте я и натиснете Ctrl+Enter