A nagyjavítási munkák vásárlása: lépésről lépésre. SRO jóváhagyás munkához: az aszfaltbeton útfelületek felületi rétegének levágása, útjelző táblák felszerelése az utak nagyjavítási munkái közé tartozik

Azokról a szabályokról, amelyek alapján a szállítók felkerülnek a képesítési listára nagyjavítás,

A komplex építési beruházások beszerzésében résztvevőkkel szemben támasztott további követelményekről szóló 2015. február 4-i 99. Korm.

Egy levél az FAS-tól, hogy mit írhat a megrendelő a pályázati kiírásba és a kitöltési útmutatóba, és mit nem.

Hogyan vásárolnak az ügyfelek az építőipari szolgáltatásokat?

Elektronikus árverés

2016. március 23-tól új aukciós lista van érvényben. Szinte minden építési munkára kiterjedt. Kivételt csak a veszélyes, műszakilag bonyolult és egyedi épületek és utak képeznek. A megrendelő a közbeszerzési dokumentumokban felsorolja az összes jóváhagyást, engedélyt és engedélyt, amelyet a résztvevőnek csatolnia kell a pályázathoz. Győződjön meg róla szükséges dokumentumokatés érvényesek. Ha az Ön tevékenységéhez nincs szükség engedélyre, az ügyfélnek nincs joga azt követelni. A résztvevőnek az az érdeke, hogy a belépéskor betartsa a törvényt. Például az SRO szemet hunyhat azon, hogy nincs felső határa, amelyen szerződéseket köthet. De az ügyfél elutasítja a kérelmet, ha észreveszi, hogy az SRO olyan engedélyt adott ki, amely nem volt összhangban a szabályokkal. Az SRO engedélyek kiadásának követelményeit a 207. számú határozat tartalmazza(A szerkesztő megjegyzése: 2017. július 1-től elegendő, ha egy közbeszerzési résztvevő megerősíti tagságát egy önszabályozó szervezetben. SRO engedélyek nem szükségesek. Az NMC-vel kötött szerződések esetén 3 millió rubel alatti építés, rekonstrukció és nagyjavítás , még az SRO-ban való tagság sem szükséges.) Néha az ügyfél redundáns követelményeket támaszt. Például engedélyt kér az SRO-tól az általános szerződéskötéshez. De a résztvevők, akik az összes munkát maguk végzik el, nem biztos, hogy ezt biztosítják. Ha vita alakul ki, akkor nagy valószínűséggel az FAS a szállító oldalára fog állni. Összevonhat-e a megrendelő több különböző munkát egy vásárlásba: mérnöki felmérések, kulturális örökségi helyszínek rekonstrukciója, liftek felszerelése? A Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat szerint lehetséges az építési munkák és a berendezések beszerelése egy vásárlásban, ha ez a berendezés funkcionálisan és technológiailag kapcsolódik az építkezéshez. Például, ha egy épület építésével egy időben kezdi el a liftek telepítését, ezzel időt takarít meg. Ha nincs kapcsolat, versenykorlátozási panasszal az FAS-hoz lehet fordulni. Például a moszkvai Trubetskoy-Bove ház helyreállítása során végzett változatos munkákra kiírt beszerzésben ezt indokoltnak ismerték el. További követelmények A korlátozott részvételű pályázaton a megrendelők további követelményeket támasztanak a beszerzési résztvevővel szemben: Hasonló szerződések végrehajtásában szerzett tapasztalat az elmúlt három évben. A megkötött szerződés értékének az NMC legalább 20%-a kell legyen Saját vagy bérelt berendezés a szerződés teljesítéséhez. Egy bizonyos számú alkalmazott a megfelelő képesítések amely dokumentálva van. A felszerelések listáján kívül a megrendelő a feladatmeghatározásban felsorolja a résztvevő képesítését igazoló dokumentumokat. Például: A kitöltött szerződések és átvételi igazolások másolata. A munkavégzéshez szükséges berendezések listája (a megrendelő ezt a listát a feladatmeghatározásban adja meg). A munkavégzéshez szükséges ingatlan tulajdonjogát igazoló dokumentumok. A tulajdonban lévő vagy bérelt berendezések listája. Az ügyfél nem követelhet többet, mint amennyi a megbízásban szerepel. De ha a felsorolt ​​dokumentumok valamelyike ​​nem áll rendelkezésre, a kérelmet elutasítják. A pályázat elkészítésének kockázatai Gondosan olvassa el még a nagyon terjedelmes dokumentációt is. E nélkül nem fogja tudni felmérni képességeit és a munka költségeit. Kényelmetlen dokumentációs formátum A dokumentumoknak másolható formában kell lenniük. A nem másolható terjedelmes feladatmeghatározás a kapcsolt vásárlás egyik jele: Ebben a dagesztáni nagyjavításhoz szükséges vásárlásnál a feladatmeghatározást kézzel írták, és képként illesztik be a Wordbe. a moszkvai megrendelő ravaszabbban járt el. Hetvenhárom oldalon leírta az építőanyagokat egy Word-táblázatban. Nem szegte meg a törvényt, de a táblázat nem szabványos módon készült: pontozott minta, amely megzavarja a szerkesztők információfeldolgozását. Az ügyfél oldaltörésekkel és behúzással is nehezítette a résztvevők jelentkezésének előkészítését. A beszerzés résztvevői számos pontosítási kérelmet nyújtottak be, a megrendelő módosította a dokumentációt. Ennek eredményeként a vásárlás szeptembertől december végéig tartott. Ügyfelünk megtagadta a részvételt ebben a vásárlásban. Először is azért, mert sok időt venne igénybe az információk szerkesztése. Másodszor, a vevő valószínűleg már azonosított magának egy potenciális szállítót. 2016 decemberében az FAS pontosítást tett közzé. A nem másolható dokumentumok közzététele vagy jelszóval való védelme adminisztratív vétség. A dokumentumra pontosítási kérésben vagy ügyfélpanasz esetén hivatkozhat. Felesleges és egymásnak ellentmondó állítások Az építési munkákra és az anyagokra vonatkozó követelmények a GOST-okon, SNiP-ken és SanPiN-eken alapulnak. A probléma az, hogy az ügyfél hibás vagy érvénytelen GOST-okat jelezhet, elrejthet néhány követelményt, vagy éppen ellenkezőleg, redundánsokat állíthat be. Például ebben a vásárlásban ("EA for ANISH" dokumentum) az ügyfél részletesen leírta a zúzott kő tulajdonságait, amelyeket a gyártó nem tüntet fel az adatlapon. A szállító csak laboratóriumi vizsgálatokból tudja megtudni, hogy a zúzottkő tétele a kívánt tulajdonságokkal rendelkezik-e. A FAS levél megtiltja, hogy a megrendelő a megbízásban feltüntetje az áru azon paramétereit, amelyeket a szállító csak a laboratóriumban ellenőriz. Ha ilyen vásárlással találkozik, a megadott levélre hivatkozva nyújtson be pontosítási kérelmet a vásárlónak. Ha nem működik, panaszkodj az FAS-nál. Fontos, hogy Oroszországban minden területi OFAS köteles ezt a levelet használni munkája során. Egy másik eset. A megrendelő a feladatmeghatározásban feltünteti a fatábla vastagságának tartományát, amelyből az iskolapadokat kell készíteni: 13-30 mm. A beszállító a kérelemben feltünteti a szállítani tervezett asztalok vastagságát - 28 mm. Kérelmét elutasítják, mert a GOST 22046-2002 szerint a felső vastagságjelző 25 mm. Az említett FAS-levél tiltja olyan paraméterek megadását, amelyek túlmutatnak a GOST paraméterein. Annak érdekében, hogy az ügyfélnek ne legyen oka a jelentkezésének elutasítására, ismernie kell termékei aktuális GOST-ait. Ha az ügyfél helytelen paramétereket ad meg, nyújtson be pontosítási kérelmet, majd panaszt nyújtson be a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálathoz a levélre és a helyes GOST-ra mutató hivatkozással. Az utasításokat minden specifikációhoz mellékeljük. Javasoljuk, hogy mindent az utasítások szerint tegyen, még akkor is, ha ez ellentmond a józan észnek vagy az orosz nyelv normáinak. Például ennél a vásárlásnál egy körülbelül 1,7 kg/l sűrűségű töltőanyagra és egy körülbelül 28%-os nem illékony anyagok tömeghányadát tartalmazó akril alapozóra volt szükség (Termékrészletek). Oroszul a „körülbelül” és a „körülbelül” szinonimák, de az utasításaikban különböző jelentések. A „körülbelül” azt jelenti, hogy az anyagparaméterek a feladatmeghatározásban meghatározott érték 10%-ánál kisebbek lehetnek. "Körülbelül" - a megadott érték több mint 10%-án belül. Rejtett munkák és követelmények Ha lehetséges, mindenképpen menjen el a jövőbeni építkezés helyére. A megrendelő véletlenül vagy szándékosan elrejtheti a további munkát. Például egy téli út építését célzó beszerzésnél a nyertes szállítónak az építkezés mellett bozótvágást is kellett végeznie. A megrendelő természetesen nem fizetett ezért. A pontosítási kérelmeket hivatalosan kell benyújtani. Egyrészt az ügyfél nem köteles szóban válaszolni a kérdésekre, másrészt ha telefonon megegyezik is valamiben, a valóságban előfordulhat, hogy az ügyfél nem tartja be az ígéreteit. Ha nem könnyű Önnek egy összetett és terjedelmes építési munkára vonatkozó pályázat elkészítése, forduljon az SKB Kontur Ajánlattámogató Központhoz. A csapat sokat dolgozik beszerzéssel az építőipar és a javítás területén.

bejelentjük elektronikus árverés NMTsK-val 15 millió rubel az utak jelenlegi karbantartására (az úttest tisztítása a törmeléktől, szennyeződéstől, hóeltakarítás, aszfaltbeton útfelületek kisebb foltozása stb.). Melyik OKPD kódhoz helyesebb hozzárendelni a vásárlást? Ha 42.11.20.000-hez rendeljük, akkor az Orosz Föderáció Kormánya 2015. február 4-i 99. számú rendelete 1. számú függelékének 2. pontja értelmében további követelményeket kell megállapítanunk. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2016. augusztus 22-i AKPI16-574 számú határozata alapján az építési munkák mely csoportjához szükséges tapasztalatot igényelni.

Válasz

Hogyan készítsünk ütemtervet 2020-ra az új szabályok szerint

Az új szabályok szerint készítsen ütemtervet, ehhez a Kormány új nyomtatványt hagyott jóvá. Akár 19-et is elveszített, és ez a fő változás. Példák mutatták be az egyes oszlopok kitöltését. A legnehezebb kitölteni, hogy a beszerzési terv információit már nem húzzák fel: a beszerzési tervet törölték.

Az Irkutszk OFAS Oroszország 2016. március 31-i határozata 186. sz.

„... Az Irkutszk OFAS Oroszországhoz panasz érkezett a Novatek LLC-től a évi aukcióra vonatkozó dokumentáció rendelkezéseivel kapcsolatban. elektronikus formában karbantartási és javítási munkákhoz autópályákáltalános felhasználású (a továbbiakban: elektronikus árverés).

A panasz érvei szerint a megrendelő nem támasztott további követelményeket a beszerzés résztvevőivel szemben az Art. 2. része alapján. 44-FZ szövetségi törvény, kormányrendelet 31. cikke Orosz Föderáció 2015. 02. 04-én kelt 99. sz., ezzel lehetővé téve az Art. 3. részének megsértését. 64. cikk (2) bekezdés 1. rész 44-FZ szövetségi törvény 64. cikke.

Az ügyfél kifogást nyújtott be a panaszra, amely szerint az elektronikus árverésről szóló hirdetményben az OKPD2 kódjait tüntették fel: 81.29.12.000 (Seprő- és hóeltakarítási szolgáltatások), 42.11.20.000 (Autópályák, autópályák építési munkái , utcai és egyéb autós vagy gyalogos utak, repülőterek kifutói (ebbe a csoportba tartozik többek között az utak javítása és karbantartása). Annak ellenére, hogy az OKPD2 42.11.20.000 kódja szerepel a 42-es kódban, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2015. február 4-i 99. számú rendelete ír elő, a helyi jelentőségű közutak karbantartása, a feladatmeghatározásban ( A dokumentáció IV. fejezete) nem építkezés, és nem tartoznak egyik építménycsoportba sem. Ezzel kapcsolatban a további követelmények megállapítása jogellenes.

A Bizottság a benyújtott anyagokat, a kérelmező érveit, a megrendelő kifogását megvizsgálva a következőket állapította meg.

A kezdeti (maximális) szerződéses ár 15 280 260 rubel.

Az árverési dokumentáció tartalmi követelményeit a Kbt. 44-FZ szövetségi törvény 64. cikke.

Tehát az Art. 3. részével összhangban. 44-FZ szövetségi törvény 64. cikke, az elektronikus árverés dokumentációja, valamint az előírt 1. rész ez a cikk Az információ tartalmazza az ilyen aukció résztvevőire vonatkozó követelményeket, amelyeket e szövetségi törvény 31. cikkének 1. részének 1.1., 2. és 2.1. részében (ha vannak ilyen követelmények) összhangban.

A 44-FZ szövetségi törvény 31. cikkének 1. része egységes követelményeket határoz meg a beszerzés résztvevői számára, amelyeket az ügyfélnek a vásárlás során meg kell határoznia.

Az Art. 2. része szerint A 44-FZ szövetségi törvény 31. cikke értelmében az Orosz Föderáció kormányának jogában áll további követelményeket megállapítani bizonyos típusú áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésében résztvevők számára, amelyek beszerzése korlátozott részvételű pályázatokon keresztül történik. , kétlépcsős pályázatok, zárt pályázatok korlátozott részvétellel, zárt kétlépcsős pályázatok vagy aukciók, további követelmények , beleértve a következők meglétét:

2) tulajdonjogon vagy egyéb módon jogi alap a szerződés teljesítéséhez szükséges eszközöket és egyéb tárgyi erőforrásokat;

3) a szerződés tárgyával kapcsolatos munkatapasztalat és az üzleti hírnév;

4) a szerződés teljesítéséhez szükséges számú szakember és más, meghatározott képzettségi szinttel rendelkező alkalmazott.

Tehát az Orosz Föderáció kormányának 2015.02.04-i rendeletével. 99. számú „Az áruk, építési beruházások, szolgáltatások egyes fajtáinak beszerzésében résztvevők számára további követelmények megállapításáról, valamint az áruk, építési beruházások, szolgáltatások áruk, építési beruházások, szolgáltatások árukká, építési munkákká, szolgáltatásokká minősítésének esetei, amelyek műszaki és (vagy) technológiai tulajdonságaik miatt komplexitású, innovatív, csúcstechnológiás vagy specializált természetűek csak a szükséges képesítési szinttel rendelkező szállítókat (vállalkozókat, kivitelezőket) képesek szállítani, teljesíteni, biztosítani, valamint olyan dokumentumokat, amelyek igazolják, hogy a beszerzésben résztvevők megfelelnek a meghatározott további követelményeknek” (a továbbiakban - 99. számú kormányrendelet további követelményeket hagyott jóvá bizonyos típusú áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésében résztvevőkre vonatkozóan, amelyek beszerzése korlátozott részvételű, kétlépcsős, zárt, korlátozott részvételű, zárt pályázaton történik. kétlépcsős pályázatok vagy aukciók (az Orosz Föderáció kormányának 2015. február 4-i rendeletének 1. számú melléklete, 99. sz.).

A 99. kormányrendelet 1. számú függelékének 2. pontja szerint az összoroszországi termékosztályozó 41.2, 42, 43 kódjaiban (a 43.13 kód kivételével) szereplő építési munkák esetében gazdasági aktivitás(OKPD2) OK 034-2014, ha a szerződés kezdeti (maximális) ára (a tétel ára) meghaladja a 10 millió rubelt, további követelményt állapítanak meg a beszerzésben résztvevők számára, hogy rendelkezzenek a végrehajtásban (figyelembe véve az utódlást) ) pontja szerinti szerződés (megállapodás) a vonatkozó építési munkák elvégzésére vonatkozó, az adott pályázaton vagy árverésen való részvételi jelentkezés benyújtásának időpontját megelőző utolsó 3 évre. Ugyanakkor a korábban megkötött szerződés (megállapodás) költsége a lebonyolításra kerülő szerződés, megállapodás (tételár) induló (maximális) árának legalább 20 százaléka.

Az elektronikus árverésről szóló hirdetmény a következő OKPD2 kódokat írja elő: 42.11.20.000 (Autópályák, utak, utca- és úthálózatok és egyéb gépjármű- vagy gyalogos utak, valamint repülőtéri kifutópályák építési munkái; 81.29.12.000 (Hóseprő és hótakarító szolgáltatások) ).

A megrendelő írásbeli és szóbeli kifogásai szerint a helyi jelentőségű közutak karbantartása nem építkezés, nem tartozik az építési munkák egyik csoportjába sem.

2007.11.08-i 257-FZ szövetségi törvény „Az Orosz Föderációban folyó autópályákról és közúti tevékenységekről, valamint bizonyos módosításokról szóló 257-FZ szövetségi törvény 11. és 12. bekezdése jogalkotási aktusok Az Orosz Föderáció által előírtak szerint az autóút javítása olyan munkák összessége, amelyek célja az autóút szállítási és működési jellemzőinek helyreállítása, és amelynek teljesítménye nem befolyásolja a tervezést és a motor megbízhatóságának és biztonságának egyéb jellemzőit. út; az autópálya karbantartása - a megfelelő karbantartási munkák sora műszaki állapotút, műszaki állapotának felmérése, valamint a szervezés és a biztonság forgalom.

A szerződéstervezet II. fejezete 4. szakaszának 1.1. pontja, 1.1. pontja értelmében a beszerzés (szerződés) tárgya a közutak karbantartása, javítása.

A termékek gazdasági tevékenység típusa szerinti összoroszországi osztályozójának (OKPD2) 42-es kódja, az OK 034-2014, az építményeket és az építési munkákat írja elő a mélyépítés területén. ahol, meghatározott kódot magában foglalja - utak javítását és karbantartását (42.11.20 csoport).

Így a hirdetményben, az árverési dokumentációban és a szerződéstervezetben előírt munkák a 42. kódban, a 42.11.20 OKPD2 csoportosításban szerepelnek.

h. 4. cikk értelmében. A 44-FZ szövetségi törvény 31. §-a értelmében abban az esetben, ha az Orosz Föderáció kormánya e cikk 2. részével összhangban további követelményeket állapít meg a beszerzés résztvevői számára, az ügyfelek a szállítók (vállalkozók, előadók) meghatározásakor kötelesek megállapítani. ilyen további követelmények.

Az e cikk 1., 1.1. és 2. részével összhangban megállapított követelményekre vonatkozó információkat az ügyfél a beszerzési értesítésben és a beszerzési dokumentációban tünteti fel (a 44-FZ szövetségi törvény 31. cikkének 5. része).

Az ügyfél azonban megsérti a Part.h. 4, 5 art. 31. cikk 3. része A 44-FZ szövetségi törvény 64. cikke nem ír elő további követelményeket a beszerzés résztvevői számára a 99. számú kormányrendeletnek megfelelően.

Meg kell jegyezni, hogy az OKPD2 42.11.20.000 kódja „Autópályák, utak, utca- és úthálózatok, valamint egyéb gépjármű- vagy gyalogos utak, valamint repülőtéri kifutópályák építési munkái” előírja az utak javítását és karbantartását.

A 42.11.20.000 OKPD2 kód viszont az OKPD2 kód 42. osztályába tartozik, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 2015. február 4-i 99. számú rendelete ír elő.

Ezért, mivel az Ön esetében az NMTsK meghaladja a 10 millió rubelt, és az utak jelenlegi karbantartásával kapcsolatos munkák elvégzésére (az úttest törmeléktől, szennyeződéstől, hóeltakarítása, aszfaltbeton útfelületek kisebb foltozása stb.) tartalmazza (releváns) az OKPD2 42 „Építések és építési munkák az építőmérnöki területen” osztályba, akkor az ügyfélnek további követelményeket kell megállapítania az aukció résztvevői számára az Orosz Föderáció kormányának február 04-i rendelete szerint. , 2015 99. sz.

PRIMORSKY KRAI VÁLASZTOTTBÍRÓSÁG

690091, Vlagyivosztok, st. Szvetlanszkaja, 54 éves

Az Orosz Föderáció nevében

MEGOLDÁS

А51-6295/2016. sz. ügy
Vlagyivosztok
2016. június 16
A határozat rendelkező részét 2016.09.06

Teljes szöveg megoldások készültek 2016.06.16

A Primorsky Krai választottbírósága E.AND bíróból áll. Golub

a jegyzőkönyv fenntartása során a bírósági ülés titkára E.A. Olesik

belegondolva bírósági ülésügy a Primorszkij Terület Közlekedési és Közúti Létesítmények Osztályának kérelmére (TIN 2538030581, OGRN 1022501896438, állami bejegyzés dátuma 1992.12.09.)

a Primorsky Terület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának Hivatalához (TIN 2540017193, OGRN 1022502277170, regisztráció dátuma: 2002.12.15.)

harmadik felek: Department of State Order of Primorsky Territory (TIN 2540188311, OGRN 1132540000780, állami bejegyzés dátuma 2013.01.17.),

"Specialized Construction Management" részvénytársaság (TIN 2502001347, OGRN 1022500535584, állami bejegyzés dátuma: 2002.12.05.)

határozat érvénytelenítéséről

a tárgyaláson való részvétellel: kérelmezőtől - Shestakova képviselője E.The. a 2015. december 1-jén kelt 16-9081 sz. meghatalmazás alapján; az Államrendi Minisztériumtól - osztályvezető jogi munka Boltaeva E.Yu. 2016.11.01-i meghatalmazás alapján; alperestől és a "Speciális Építésügyi Menedzsment" JSC-től - nem jelent meg, megfelelően értesítették

telepítve:

A Primorsky Terület Közlekedési és Közúti Létesítmények Osztálya (a továbbiakban: kérelmező, osztály, ügyfél) kérelmet nyújtott be a Választottbírósághoz a Primorsky Terület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának Hivatalához (a továbbiakban: alperes), osztály, monopóliumellenes hatóság) a 2015. 12. 25-i 792/04 -2015 sz. ügyben hozott határozat érvénytelenítése a 04/04/. 05/2013 No. 44-FZ „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzése terén létrejött szerződési rendszerről a nyilvános és önkormányzati igényeket"(a továbbiakban - 44-FZ szövetségi törvény).

A Primorsky Terület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának Hivatala és a „Speciális Építésügyi Igazgatóság” JSC, amelyet megfelelően értesítettek a tárgyalás idejéről és helyéről, nem jelentek meg a tárgyaláson, nem tartották be a bírósági ítéletet. Mivel a bíróság nem látja akadályát a bírósági ülés megtartásának, azt a monopóliumellenes hatóság képviselőinek és harmadik személy távollétében tartja a III. Eljárás az elsőfokú választottbíróságon a közigazgatási és egyéb közkapcsolatok> 24. fejezet Nem normatív jogi aktusok, határozatok és cselekmények (tétlenség) megtámadásával kapcsolatos ügyek elbírálása kormányzati szervek, testek önkormányzat, más testületek, szervezetek, amelyek szövetségi törvény szerint külön állami vagy más közhatalmi jogkörrel rendelkeznek, tisztviselők> 200. cikk. Próba nem normatív jogi aktusok, határozatok és közhatalmat gyakorló szervek, tisztségviselők intézkedéseinek (tétlenségének) megtámadásának ügyeiről" target="_blank">200 választottbíróság eljárási kódex Orosz Föderáció.

A kérelmező a bírósági ülésen támogatta a keresetet, jelezve, hogy az alperes azon következtetése, miszerint a megrendelő a beszerzési dokumentációban további követelményeket támasztott a beszerzés résztvevőivel szemben a 45.23.12.150 OKPD kód megadásakor, ami sérti a 31. cikk 6. részét. 44-FZ szövetségi törvény rendelkezései nem felelnek meg tényleges körülményekügyben, mivel az osztály jogszerűen alkalmazta a megadott OKPD kódot, amely a munka jellegét és terjedelmét tekintve az autópályák javításának, karbantartásának felel meg.

Ezen túlmenően az osztály megállapította az alperes azon következtetésének megalapozatlanságát, hogy az ügyfél a dokumentációban nem rögzítette az elektronikus árverésen való részvételi kérelem első részének kitöltésére vonatkozó megfelelő utasításokat, ami az 1. rész (2) bekezdésének megsértését jelenti. 44-FZ szövetségi törvény 64. cikke értelmében, mivel a felhatalmazott szerv nem érkezett a résztvevőktől a beszerzési kérelem 1. részének kitöltési útmutatójának alkalmazására vonatkozó pontosító rendelkezésekre vonatkozó kéréseket, ami azt jelzi, hogy a kitöltési utasítás a pályázat 1. része nem okozott nehézséget a beszerzésben résztvevőknek.

Kérelmező kifejtette továbbá, hogy 2015. december 25-én 10.00 órakor az üzemeltető elektronikus platform elektronikus árverés indult a Primorszkij terület regionális és településközi jelentőségű közútja és az azon lévő útszerkezetek karbantartására vonatkozó szerződés megkötésének jogáról, és helyi idő szerint 10:18-kor (moszkvai idő szerint 03:18:20) , az RTS-Tender portál szerint az elektronikus árverés résztvevői, amelyek közül az egyik a Specialized Construction Management JSC volt, végleges ajánlatot tettek a szerződés árára, és az elektronikus árverés lezárult. A fentiekre tekintettel a monopóliumellenes szerv 792/04-2015. számú ügyben hozott határozata a jogsértések vitatott részében jogellenes és indokolatlan, mivel nem felel meg az ügy tényleges körülményeinek és a jogállamiságnak. .

A Primorszkij Terület Állami Beszerzési Osztálya teljes mértékben támogatta a kérelmező álláspontját, rámutatva arra, hogy a megrendelő jogszerűen alkalmazta a 45.23.12 OKPD kódot, és az Orosz Föderáció kormányának 2015. február 4-i 99. számú rendeletével összhangban állapította meg a követelményt. . Ezen túlmenően, a jelentkezések második részeinek elbírálásának eredménye alapján az 1. számú résztvevőt, aki a Szakosított Építésügyi Menedzsment JSC volt, az aukciós bizottság az elektronikus formában kiírt aukció nyertesének ismerte el az árverés jogáért. következtetést levonni kormányzati szerződés valamint közút karbantartási munkáinak elvégzéséért; regionális és településközi jelentőségű Artem-Nahodka-Vostochny kikötő a km 0-tól km 15-ig terjedő szakaszon és az ezen lévő útszerkezetek az I. éghajlati régióban az Artemovszkij városi körzetben a 2. számú „Fejlesztés” alprogram végrehajtásának részeként a Primorsky Terület közúti iparának 2013-2017 közötti időszakra. A fentiek alapján az Állami Beszerzési Osztály úgy véli, hogy az ügyfél a vitatott részben nem sértette meg a 44-FZ szövetségi törvényt.

A monopóliumellenes hatóság és a „Speciális Építésügyi Menedzsment” JSC nem nyújtott be kifogást a vita tárgyával kapcsolatban, nem tett eleget a bírósági ítéletnek, a vitát a rendelkezésre álló ügyanyag alapján vizsgálják.

Az ügy anyagaiból a bíróság megállapította, hogy 2015. december 18-án a Primorszkij Területi Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat Hivatalához panasz érkezett a JSC "Specialized Construction Administration"-tól az ügyfél - a Közlekedési Minisztérium és a Közlekedési Minisztérium - intézkedései ellen. A Primorszkij Terület közúti létesítményei a Primorszkij terület regionális és településközi jelentőségű közútja és az azon lévő útszerkezetek karbantartására irányuló elektronikus árverés során (0120200004715000731 számú közlemény).

A JSC "Speciális Építőipari Osztály" panaszában rámutatott, hogy az ügyfél megsértette a 44-FZ szövetségi törvényt, nevezetesen: - további követelményeket állapított meg a beszerzés résztvevői számára; nem rögzítette a dokumentációban az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés első részének kitöltésére vonatkozó megfelelő utasításokat.

Az ellenőrzés eredményei alapján a monopóliumellenes hatóság arra a következtetésre jutott, hogy a Primorsky Krai Közlekedési és Közúti Létesítmények Osztálya a 99. számú rendelettel összhangban a dokumentációban a beszerzés résztvevőire vonatkozóan megállapított további követelmények sértik a cikk 6. részét. A 44-FZ szövetségi törvény 31. §-a, valamint az ügyfél tevékenysége, aki nem állította össze az elektronikus árverésen való részvételi kérelem első részének kitöltésére vonatkozó megfelelő utasításokat, sérti a 64. cikk 1. részének 2. szakaszát. szövetségi törvény 44-FZ.

Ezzel összefüggésben a monopóliumellenes hatóság 2015. december 25-én kiadta a 792 / 04-2015 számú határozatot, amely szerint a Primorszkij Terület Közlekedési és Közúti Létesítmények Osztálya megsértette a 31. cikk 6. pontját. a 44-FZ szövetségi törvény és a 44-FZ szövetségi törvény 64. cikke 1. részének 2. bekezdése. Ezenkívül a monopóliumellenes hatóság megállapította a 44-FZ szövetségi törvény 64. cikke 1. része 1. bekezdésének megsértését.

Nem ért egyet a határozattal a 44-FZ törvény 31. cikke 6. részének és a 44-FZ. törvény 64. cikke 1. részének 2. bekezdésének megsértése tekintetében, tekintettel arra, hogy az ebben a részben nem felel meg a törvénynek és sérti a jogokat és jogos érdekei osztály, a kérelmező a folyamatban lévő kérelmével a bírósághoz fordult.

A bíróság az ügy anyagait megvizsgálva, az ügyben részt vevő személyek érveit értékelve arra a következtetésre jutott, hogy a kérelmező állításai megalapozottak.

cikk 1. része alapján a III. Eljárás az elsőfokú választottbíróságon közigazgatási és egyéb közjogi kapcsolatokból eredő ügyekben > 198. cikk. Választottbírósághoz fordulás joga nem normatív jogi aktusok, határozatok és cselekmények érvénytelenné nyilvánítása iránti kérelemmel. ) törvényellenes" target="_blank"> az Orosz Föderáció Választottbírósági Eljárási Törvénykönyve (a továbbiakban: Orosz Föderáció APC) 198. §-a értelmében az állampolgároknak, szervezeteknek és más személyeknek jogukban áll a választottbírósághoz fordulni az nem normatív jogi aktusok, állami szervek, önkormányzati szervek, egyéb szervek, tisztségviselők jogellenes határozatai és intézkedései (tétlenségei), ha úgy vélik, hogy a támadott normatív jogi aktus, döntés és cselekvés (tétlenség) nem felel meg a törvénynek vagy más normatív jogi aktusnak, és sérti a vállalkozói és egyéb gazdasági tevékenység területén a jogaikat és jogos érdekeiket, jogellenesen köteles kötelezettséget róni rájuk, egyéb akadályokat gördít vállalkozói és egyéb gazdasági tevékenység megvalósítása.

cikk 5. része alapján a III. Eljárás az elsőfokú választottbíróságon közigazgatási és egyéb közjogi jogviszonyokból eredő ügyekben > 200. §. Nem normatív jogi aktusok, határozatok és közhatalmat gyakorló szervek, tisztségviselők cselekményeinek (tétlenségének) megtámadása ügyében folytatott peres eljárások, tisztségviselők nem normatív jogi aktus törvényhez vagy más szabályozó jogi aktushoz, vitatott határozat meghozatalának, vitatott cselekmény (mulasztás) elkövetésének jogszerűségét, azt, hogy valamely szerv vagy személy rendelkezik-e megfelelő felhatalmazással a vitatott cselekmény, határozat meghozatalára, vitatott intézkedés végrehajtására ( kihagyás), és ez Ezenkívül a vitatott cselekmény, döntés, a vitatott cselekmények (tétlenség) meghozatalának alapjául szolgáló körülményeket a cselekményt, határozatot vagy cselekvést (tétlenséget) elkövető szervhez vagy személyhez kell rendelni.

Az állami és önkormányzati igények kielégítését célzó kapcsolatok az áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének hatékonyságának és eredményességének növelése, a beszerzések lebonyolításának nyilvánosságának és átláthatóságának biztosítása, a beszerzések területén a korrupció és egyéb visszaélések megelőzése érdekében, feltételek: áruk, munkák, szolgáltatások beszerzésének tervezése; a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) meghatározásai; polgári jogi szerződés megkötése, amelynek tárgya termékértékesítés, munkavégzés, szolgáltatásnyújtás (beleértve az ingatlanszerzést vagy az ingatlan lízingjét is), az Orosz Föderáció nevében, az azt alkotó jogalany nevében az Orosz Föderáció vagy község, valamint költségvetési intézmény vagy egyéb jogalany e szövetségi törvény (a továbbiakban: szerződés) 15. cikkének 1., 4. és 5. részével összhangban; a szerződések végrehajtásának jellemzői; áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásának nyomon követése; audit az áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése terén; szabályozzák az Orosz Föderáció jogszabályainak és az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszerére vonatkozó egyéb szabályozási jogi aktusok betartásának ellenőrzését (a továbbiakban: ellenőrzés a beszerzés területén). a 44-FZ szövetségi törvénnyel.

A 44-FZ szövetségi törvény 24. cikkének 1. és 2. része szerint a vevők a vásárlás során versenyképes módszereket alkalmaznak a beszállítók (vállalkozók, előadók) meghatározására vagy a egyedüli szállító(vállalkozó, kivitelező). A beszállítók (vállalkozók, előadók) meghatározásának versengő módszerei a versenytárgyalás (nyílt verseny, korlátozott részvételű verseny, kétlépcsős verseny, zárt verseny, korlátozott részvétellel zárt verseny, zárt kétlépcsős verseny), árverés (elektronikus formában történő árverés (továbbiakban) elektronikus árverésnek is nevezik), zárt aukció), árajánlatkérés, ajánlatkérés.

A 44-FZ. sz. szövetségi törvény 59. cikkének 1. részével összhangban az elektronikus árverés (elektronikus árverés) olyan árverést jelent, amelyben az ügyfél a vásárlással kapcsolatos információkat korlátlan számú személyhez eljuttatja. egyetlen tájékoztatási rendszer az ilyen árverésről szóló hirdetményeket és az arról szóló dokumentációt, a beszerzésben résztvevőkkel szemben egységes követelményeket és további követelményeket támasztanak, az ilyen aukciót az elektronikus oldalon az üzemeltetője tartja.

A 44-FZ. sz. szövetségi törvény 63. cikke 5. részének 6. bekezdésével összhangban az elektronikus árverésről szóló értesítésnek, valamint a jelen szövetségi törvény 42. cikkében meghatározott információknak fel kell tüntetnie: az ilyen árverés résztvevőire vonatkozó követelményeket. árverés, valamint azon dokumentumok kimerítő listája, amelyeket az ilyen aukció résztvevőinek be kell mutatniuk e szövetségi törvény 31. cikkének 1. része, 2. és 2.1. része (ha vannak ilyen követelmények) 1. szakasza, valamint a követelmény az ilyen aukción résztvevők számára a jelen szövetségi törvény 31. cikkének 1.1. részével összhangban (ha van ilyen követelmény).

Az ügyfelek nem jogosultak követelményeket megállapítani a beszerzés résztvevői számára a jelen szövetségi törvény követelményeinek megsértésével (a 44-FZ szövetségi törvény 31. cikkének 6. része).

Az ügy anyagaiból a bíróság megállapította, hogy 2015. december 18-án a Primorszkij Terület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának Hivatala kérelmet kapott a JSC "Specialized Construction Administration"-tól az ügyfél - a Közlekedési Minisztérium és a A Primorszkij Terület közúti létesítményei a Primorszkij terület regionális és településközi jelentőségű közútja és az azon lévő útszerkezetek karbantartására irányuló elektronikus árverés során (0120200004715000731 számú közlemény).

Az árverés kiírása és dokumentációja szerint a beszerzés tárgya egy regionális és településközi jelentőségű közforgalmú autópálya karbantartása a Primorszkij Területen és a rajta lévő útszerkezetek.

Az aukciós dokumentáció információs kártyájának 24. pontja szerint a Specialized Construction Management JSC szerint jogsértő követelményeket állapítottak meg a beszerzés résztvevőivel szemben, mivel a beszerzés tárgya az autópályák útburkolatának műszaki karbantartása, nem pedig az építés, rekonstrukció. és a létesítmények nagyjavítása tőkeépítés, amely megsérti a 44-FZ szövetségi törvény 31. cikke 6. részének követelményeit. A cég panaszában arra is rámutatott, hogy az ügyfél megsértette a 44-FZ szövetségi törvény 64. cikke 1. részének 2. záradékát, mivel az aukciós dokumentáció olyan jelentkezés kitöltésére vonatkozó utasításokat tartalmaz, amelyek nem teszik lehetővé a beszerzésben résztvevő számára a kitöltést. a 44-es szövetségi törvény követelményeinek megfelelő pályázatot írt ki, amellyel kapcsolatban a JSC "Specialized Construction Management" nem vehetett részt az aukción.

Az ügy irataiból kitűnik, 2015. november 27-én a 2. számú alprogram „Az útipar fejlesztése a Primorszkij Körzetben 2013-2017-re” végrehajtásának részeként. állami program Primorsky Terület "A Primorsky Terület közlekedési komplexumának fejlesztése" 2013-2021-re, az Egységes Információs Rendszer hivatalos honlapján a beszerzés területén http://zakupki. gov.ru, a 44-FZ szövetségi törvénnyel összhangban hirdetményt tettek közzé elektronikus formában aukció lebonyolításáról a Primorsky Krai Artemben regionális és településközi jelentőségű közforgalmú autópálya fenntartására vonatkozó állami szerződés megkötésének jogára. -Nahodka-Vosztocsnij kikötő a km 0 szakaszon a 15-ös km-re és a rajta lévő útszerkezetek az I. éghajlati régióban, Artemovsky városi körzetben, 27 326 817,31 rubel kezdeti (maximális) szerződéses árral.

Az állami szerződés szerinti munkavégzés az utak közlekedési és üzemi minőségének megőrzését és fenntartását jelenti az utak üzemeltetése során bekövetkező közúti balesetek és közlekedési balesetek következményeinek elhárítását célzó munkák elvégzésével. Ez a fajta munka társadalmilag jelentős, és jelentős hatással van a Primorsky Terület közúti biztonságára, a résztvevők közlekedési balesetekkel és azok következményeivel szembeni védelmére.

Az elvégzendő munkák összetettsége alapján az utak, utak, járdák, útjelző táblák hótól való megtisztításán, útjelző táblák tisztításán, mosásán, stb., a Feladatban foglalt mennyiségjegyzék aukciós dokumentáció, tartalmazzon más olyan munkákat is, amelyeket a megrendelő kiemelten fontosnak minősített, mivel ezek elsősorban a közúti biztonságot, és ebből adódóan résztvevőinek élet- és egészségbiztonságát érintik.

pontjában meghatározott rendelkezésnek megfelelően szakasz III Oroszország Közlekedési Minisztériumának 2012. november 16-i 402. számú (módosított, 2014. november 25-i) rendelete „Az utak nagyjavítási, javítási és karbantartási munkáinak osztályozásának jóváhagyásáról” (az Igazságügyi Minisztériumnál nyilvántartásba véve) Oroszország 2013. május 24-i 28505 sz.), az ügyfél úgy döntött, hogy létrehozza a termékek általános osztályozója szerinti kódot a gazdasági tevékenység típusa szerint OKPD 45.23.12.150: Autópályák, utak, utcák útburkolatának szerelési munkái. , egyéb autós és gyalogos utak, melyeket a feladatlap mellékletét képező munkalapok jeleznek.

Az OKPD 45.23.12 kódja szerint a csoportosítás a következőket tartalmazza: aszfaltból, betonból stb. készült útburkolatok beépítésére vagy helyreállítására irányuló általános építési munkák.

A feladatmeghatározás 3. számú melléklete szerint: - csőnyílások lezárására szolgáló pajzsok javítása (13. pont); - fekete kavicsos bevonatok foltozása (22. tétel).

A feladatmeghatározás 4. számú melléklete szerint: - a/b pok foltozása. a / b keverék a régi bevonat feltörésével (20. bekezdés); - az a/b bevonat repedéseinek lezárása, út menti tervezés, vízelvezető árkok profiljának helyreállítása (21. pont).

A feladatmeghatározás 8. számú melléklete szerint: - az aszfaltbeton burkolat repedéseinek tömítése (5. pont); - felépítmények felületén lévő repedések tömítése (15. pont): útjelző táblák (mutatók) felszerelése (szerelése) útsávokra, úti útvonalakra stb.

A feladatmeghatározás 5. 6. számú mellékletei szerint: - állványokon lévő útjelző táblák cseréje (7.3. pont); - útjelző táblák oszlopainak cseréje (4. pont): szerelési munkák védő kerítések, alacsony védőfalak az elválasztó sávon, előregyártott zajvédők, útjelző táblák stb.

A feladatmeghatározás 6. és 8. számú melléklete szerint: - fém sorompó kerítések egyes szakaszainak cseréje (12. bekezdés); -sorompó kerítések egyes elemeinek cseréje: fém (13. pont).

Az OKPD 45.23.12.160 kódja szerint: védőkerítések felszerelése, útjelző táblák, útirányjelzők felszerelése és hasonló munkák.

A feladatmeghatározás 6. számú melléklete szerint: - fényvisszaverő elemek beépítése, cseréje sorompókerítéssel (13. bekezdés).

Az OKPD 45.23.12.170 kódja szerint: - védőkerítések javítása és hasonló javítási munkák.

A feladatmeghatározás 8. számú melléklete szerint: a korlát egyes szakaszainak javítása (9. pont); útburkolatok, parkolók és hasonló felületek jelölésével kapcsolatos munka. Ez a csoportosítás magában foglalja: - felüljárók, hidak, alagutak stb.

A feladatmeghatározás 6. számú melléklete szerint: - függőleges jelölések alkalmazása a vasbeton sorompókerítésen (9. pont); - vonalak rajzolása útburkolati jelek gyalogátkelőhelyek(20. pont).

A feladatmeghatározás 8. számú melléklete szerint: - függőleges jelölések rajzolása a hídon lévő kerítésekre (11. bekezdés).

Az a tény, hogy a tartalom működik autóipari munkák Az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának 2015. augusztus 17-én kelt, 1166-os számú végzése is megerősíti az autópályák javítási munkáinak tényleges részét és egyenértékűségét. Szövetségi Ügynökség a műszaki szabályozásról és a metrológiáról "A módosítások elfogadásáról és hatálybalépéséről szóló 2/2015 OKPD2. összorosz osztályozó termékek gazdasági tevékenység típusa szerint OK 034-2014 (KPES 2008)”, amely szerint a gazdasági tevékenység típusa - 11.42.20 kóddal került megállapításra: Autópálya, autópálya építési munkák, beleértve az úthálózatot, ill. egyéb gépjármű- vagy gyalogos utak, repülőterek kifutói, amelyek az útjavítási és -karbantartási tevékenységeket egyetlen gazdasági tevékenységgé egyesítették.

Ebbe az osztályba tartozik: autópályák, autóutak, utca- és úthálózatok, egyéb gépjármű- és gyalogutak, valamint nyitott parkolók útfelületeinek rendezési munkái; aszfaltból, betonból stb. készült parkolók útburkolatának építési munkái vagy helyreállítása; - gyalogutak, járdák, forgalomirányító eszközök, kerékpárutak stb. építési munkái; útsorompók, elválasztó sáv határai, útjelző táblák stb. felszerelése; közúti útvonalak fejlesztésével és karbantartásával, valamint táblák felszerelésével kapcsolatos szolgáltatások; - utak javítási és karbantartási munkái; - a repülőterek kifutópályáinak építési munkái, beleértve a gurulóutakat és a repülőgépek előtereit; - útburkolatok, parkolók és hasonló felületek jelölésén végzett munkák.

A bíróság a fentiek alapján arra a következtetésre jutott, hogy a megrendelő jogosan alkalmazta a 45.23.12 OKPD kódot, amely a munka jellegénél és terjedelménél az utak javításának, karbantartásának felel meg, és ennek megfelelően a követelményt jogosan állapította meg a 45.23.12. az Orosz Föderáció kormányának 2015. február 4-i 99. számú rendeletével „Az egyes árutípusok, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésében résztvevőkre, valamint az áruk, építési beruházások, szolgáltatások árukként, építési munkákként történő besorolásának eseteire vonatkozó további követelmények megállapításáról, olyan szolgáltatások, amelyek műszaki és (vagy) technológiai összetettségükből adódóan innovatívak, csúcstechnológiás vagy speciális jellegűek, csak az előírt képesítési szinttel rendelkező szállítók (vállalkozók, kivitelezők), valamint a beszerzésben résztvevők megfelelőségét igazoló dokumentumok. meghatározott további követelményekkel, képesek ellátni, teljesíteni, biztosítani.

Így tarthatatlan a monopóliumellenes hatóságnak a megtámadott határozatban szereplő azon következtetése, amely szerint a megrendelő nem szolgáltatott bizonyítékot arra vonatkozóan, hogy az árverési dokumentáció 45.23.12.150 OKPD kóddal kapcsolatos munkákat tartalmaz, így nem vonja maga után a 6. rész megrendelői megsértését. 31. cikk FZ No. 44-FZ.

A monopóliumellenes hatóság azon következtetése, hogy az aukciós dokumentációban szereplő utasítás nem tartalmazza a beszerzési dokumentáció azon szakaszának megjelölését, amely a 44-FZ szövetségi törvény 33. cikkének 2. részében előírt mutatókat tartalmazza. amelyből a beszerzés résztvevőinek ajánlatukban ajánlatot kell tenniük, nem teszi lehetővé annak meghatározását, hogy a megrendelő mely mutatókra vonatkozóan állapította meg a maximális és (vagy) minimális értéket, valamint azt, hogy azokat milyen sorrendben jelzik a beszerzésben résztvevők. ajánlataikban (konkrét mutatóérték vagy mutatóérték-tartomány formájában) nem teszi lehetővé annak meghatározását, hogy mely mutatók vonatkozásában az ügyfél olyan értékeket állított be, amelyek nem módosíthatók, és ennek megfelelően az a beszerzésben résztvevők ajánlataikban változtatás nélkül történő feltüntetése, előírja a beszerzési résztvevők által az árverésen való részvételre vonatkozó ajánlatuk részeként történő leírásra vonatkozó követelményt, a munkavégzés során felhasznált árukra vonatkozó konkrét mutatókon túlmenően. rész A 44-FZ szövetségi törvény 66. cikkének yu 6. pontja, a gyártás során felhasznált nyersanyagok, anyagok és anyagok egyedi mutatói meghatározott áruk, amely a 44-FZ szövetségi törvény 64. cikke 1. része 2. záradékának megsértését jelenti, ésszerűtlen a következők miatt.

A 44-FZ szövetségi törvény 64. cikke 1. részének 2. pontja értelmében az elektronikus árverés dokumentációjának, valamint az ilyen aukcióról szóló értesítésben meghatározott információknak tartalmazniuk kell az árverés tartalmára és összetételére vonatkozó követelményeket. jelentkezés az ilyen aukción való részvételre a jelen szövetségi törvény 66. cikkének 3–6. részével és a kitöltési utasításokkal összhangban. Ugyanakkor nem lehet olyan követelményeket megállapítani, amelyek az ilyen aukción résztvevők számának korlátozását vagy az ilyen aukción való részvétel korlátozását vonják maguk után.

A 44-FZ szövetségi törvény 33. cikkének 2. része szerint az e cikk 1. részében meghatározott követelményeknek megfelelő beszerzési dokumentációnak tartalmaznia kell olyan mutatókat, amelyek lehetővé teszik a megvásárolt áruk, munkák, szolgáltatások követelményeknek való megfelelésének meghatározását. az ügyfél által megállapított. Ugyanakkor fel van tüntetve az ilyen mutatók maximális és (vagy) minimális értéke, valamint a nem módosítható mutatók értékei.

Az Aukciós dokumentáció - "Az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés tartalmára, összetételére vonatkozó követelmények" - 25. pontjában az ügyfél a pályázat tartalmára és összetételére vonatkozó követelményeket állapított meg, ill. részletes utasításokat annak befejezéséről, valamint hivatkozás a megvásárolni kívánt szolgáltatások megfelelőségének megállapítását lehetővé tevő mutatószámokat tartalmazó - Feladatkör 3. kötetének 1. számú melléklete című részhez, amely valójában ellentmond a monopóliumellenes szerv azon következtetésének, hogy a Az aukciós dokumentációban található utasítás nem tartalmaz utalást a beszerzési dokumentáció azon részéhez, amely a megvásárolt szolgáltatások megfelelőségét megállapító mutatókat tartalmaz.

Az ügyfél jelezte, hogy az aukción való részvételi jelentkezés első része bármilyen formában kitöltve van, és a következő dokumentumokat és információkat kell tartalmaznia: a felhasznált árukról, amelyek megfelelnek a „Különleges mutatókra vonatkozó követelmények” c. a használt cikkek (Alap építőanyagok)" II. rész 3. "Feladatkör" 3. kötetének 1. sz. ezt a dokumentációtés a védjegy megjelölése (szóbeli megjelölése) (ha van), a szolgáltatási védjegy (ha van), a kereskedelmi név (ha van), a szabadalmak (ha vannak), használati modellek(ha van), ipari minták (ha vannak), az áru származási országának neve.

A beszerzési résztvevő kérelmében szereplő információk nem engedhetnek félreérthető értelmezést, illetve nem lehetnek feltételezett jellegűek: a beszerzési résztvevőnek az aukciós részvételi kérelem első részében elektronikus formában meg kell adnia a felhasználásra javasolt áruk konkrét mutatóit. a munkavégzés során (információ a névről (márka), minőségről, Műszaki adatok termék, annak biztonsága, a termék funkcionális jellemzői (fogyasztói tulajdonságai), a méretről, a termék csomagolásáról) jelen időben segédrész használata nélkül (rövid jelzők - kell, kell, kell és (vagy) verbális kopula - be) összetett névleges (igei) állítmányok, alakkombináció használata nélkül összehasonlító fokozat negatív partikulát tartalmazó határozószavak („nem kevesebb”, „nem több” stb.).

Konkrét mutatók megadásakor nem megengedett az egyes mutatók mértékegységeinek hibás (hiányos, hibás, pontatlan) feltüntetése, illetve az aukciós dokumentációban foglalt követelményeknek való nem megfelelő elektronikus formában történő feltüntetése. A beszerzési résztvevőnek konkrét mutatókat kell megadnia a munkavégzés során felhasználni javasolt árukról, összehasonlítva a vevői követelményekkel (anélkül, hogy a leírásban olyan rövidítéseket használna, mint például: „egyetértünk minden feltétellel…”, „mindennel egyetértünk egyéb követelmények...” stb.). Amikor a beszerzési résztvevő megadja a munkavégzés során felhasználni kívánt árukra vonatkozó információkat, fel kell tüntetni az áruban rejlő mutatók pontos és megbízható értékét, a rendeletben meghatározott követelményeknek megfelelően. az aukciós dokumentációt elektronikus formában, számérték formájában, az alábbiakban megjelölt eset kivételével. Ha egy termék mutatójára intervallumot, értéktartományt (nyitott vagy zárt) és/vagy megengedhető hibát állapít meg a termék gyártója és/vagy egy szabályozó dokumentum, a beszerzési résztvevőnek a kérelmében jeleznie kell. a termék ilyen mutatójának értéke, figyelembe véve a termék gyártójának követelményeit (információit) és/vagy egy hatósági dokumentumot a kötelező szöveggel „a műszaki és/vagy szabályozási dokumentáció". Az elektronikus aukciós ajánlat nem tartalmazhat szórövidítéseket, kivéve, ha ezek a rövidítések a ez az eset a nyílt árverés dokumentációjában használt elektronikus formában. Tájékoztatás a munkavégzés során felhasználni javasolt termék nevéről, amely utalást tartalmaz védjegyek, nem követheti a "vagy azzal egyenértékű" szavakat.

Az áruk (anyag) jellemzőit elválasztó "," ";" jelek azt jelzik, hogy fel kell sorolni az összes jelzett típust vagy típust stb. áruk (anyagok), és amelyek mindegyikéhez szükséges a minőségi mutatókra vonatkozó tájékoztatás. Ha az aukciós dokumentációban való kiírás által meghatározott követelmények több márka vagy típus vagy típus stb. a ","-en keresztül, és az utolsó előtt ott van a "vagy", akkor ki kell választani egyet a feltüntetett márkák közül (jellemzők, típusok stb.). Ha az aukciós dokumentáció követelményei a „-ra” értéket határozzák meg, és ha a jellemző minőségi (jellemezze az anyag azon tulajdonságait, amelyek meghatározzák annak fő funkcióit, amelyekre szánták), akkor a szükséges érték a lehető legnagyobb, például: az ügyfél követelményei: „Termék tömege 450 kg-ig”, a résztvevő jelentkezésében fel kell tüntetni: „A termék tömege 450 kg” vagy egyéb ennél alacsonyabb fajlagos értéket. Az üzemi jellemzők esetében pedig (azt a környezetet jellemzi, amelyben a termék (anyag) optimálisan működik) - a tartomány szükséges felső határa, például: a megrendelő által meghatározott követelmények: „Tűzállóság 450 Celsius fokig”, a résztvevő A kérelemben fel kell tüntetni: "Tűzállóság 450 Celsius fokig." Ha a követelményekben „tört” szerepel, akkor az intervallumot fel kell tüntetni. A „” jel „nagyobb”-nak felel meg.

Egy mutató pontos értékének a feladatmeghatározásban történő megadásakor ezt a mutatót olyan mutatónak kell tekinteni, amelynek értékei nem változtathatók.

A szavak, kifejezések és szimbólumok tartalma és jelentése indikátorok leírásánál: „nem kevesebb”, „nem kevesebb”, „tól” stb., mielőtt az érték többet jelent, mint a beállított érték, és tartalmazza a szélső minimális értéket; „nem több”, „nem több”, „legfeljebb” stb. előtt az érték kisebbet jelent, mint a beállított érték, és tartalmazza a szélső maximum értéket; - "nem kevesebb ... nem több ...", "nem alacsonyabb ... nem magasabb ...", "...-tól ...", kötőjel "-" stb. azt jelenti, hogy a megadott intervallumon (tartományon) belüli értékeken kívül a szélső minimum és szélső maximum értékek is szerepelnek; - az érték előtti "over" többet jelent a beállított értéknél, és nem tartalmazza a szélső minimum értéket.

Az ügy anyagai megállapították, hogy az aukció során a vételi kérelem 1. részének kitöltési útmutatójának alkalmazási feltételeinek pontosítására irányuló kérelmek aukció során a felhatalmazott szerv, nem jelentették a résztvevők. Ez a körülmény arra utal, hogy a pályázat 1. részének kitöltési útmutatója nem okozott nehézséget a beszerzésben résztvevőknek.

A jelentkezési határidő lejártával 2015. december 18-ig (helyi idő szerint) 10:00 óráig az adatok szerint kereskedési platform RTS-Tender, az elektronikus árverésen való részvételre két ajánlat érkezett - 1. és 2. sorszámmal.

Az első pályázati részek elbírálásának eredménye alapján a Beszerzési Bizottság határozatával a állami szükségletek Primorsky Krai, mindkét alkalmazás, beleértve a résztvevő alkalmazását is sorozatszám 1 részt vehettek az állami szerződés megkötésének jogára kiírt elektronikus árverésen, ami azt jelzi, hogy a pályázat első részének kitöltési útmutatója teljes mértékben lehetővé tette a résztvevők számára, hogy az előírt mutatóknak megfelelően jelezzék a paramétereket.

Az elektronikus árverés eredményeinek összesítése alapján a 44-FZ szövetségi törvénnyel összhangban az elektronikus árverés résztvevői kérelmének második részei megérkeztek az elektronikus oldal üzemeltetőjétől, amely szerint a résztvevő Az 1. számú volt Részvénytársaság„Speciális Építésügyi Osztály”, amely önmagában is jelzi, hogy a résztvevő az általa vitatott, a pályázatok első részeinek kitöltésére vonatkozó utasítástól vezérelve, az elektronikus árverésre vonatkozó dokumentációban megállapított mutatókat tanulmányozva, részvételi jelentkezést nyújtott be a a 44-FZ szövetségi törvény 66. cikke 3. részének követelményeinek megfelelően, és részt vehetett az elektronikus árverésen.

A pályázatok második részének elbírálásának eredménye alapján az Aukciós Bizottság az 1. szám alatti résztvevőt - "Speciális Építésügyi Menedzsment" Részvénytársaság - az elektronikus formában kiírt árverés nyertesének ismerte el, az árverés megkötési jogáért. állami szerződés a Primorszkij Terület Artem-Nahodka - Vosztocsnyij kikötőjének regionális és települések közötti jelentőségű közforgalmú autópályájának karbantartására a km 0-tól 15 km-ig terjedő szakaszon, valamint az azon lévő útszerkezetek karbantartására az I. éghajlati régióban az Artemovszkij városi körzetben. a 2. számú alprogram „Az útipar fejlesztése a Primorszkij területen 2013-2017” végrehajtása.

2015. december 28-án technikai információkat gyűjtöttek össze a http://www.rts-tender.ru/ címen található internetes oldalról. személyes fiók felhatalmazott szerv - a Pomerániai Terület Államrendi Minisztériuma. A 0120200004715000731 számú aukciós mappában a „0120200004715000731 árverési jegyzőkönyv” fülön a fenti aukció résztvevőiről van információ. Az ellenőrzés eredménye alapján az 1p-3052 számú bizonyítékok vizsgálatáról jegyzőkönyv készült és a személyes fiók oldaláról képernyőkép készült.

A fentiek alapján a bíróság arra a következtetésre jutott, hogy az aukciós dokumentációt a 44-FZ szövetségi törvénnyel összhangban állították össze, a jelentkezések első részeinek kitöltésére vonatkozó utasítások lehetővé tették a résztvevők számára az ügyfél által meghatározott követelmények pontos kitöltését. .

Ilyen körülmények között a bíróság arra a következtetésre jut, hogy a monopóliumellenes hatóság a III. cikk 1. részében, 5. pontjában foglaltak megsértésével ezt nem bizonyította. Eljárások az Elsőfokú Választottbíróságon közigazgatási és egyéb közjogi kapcsolatokból eredő ügyekben > A megtámadott határozat 200. cikke a Primorszkij Terület Közlekedési és Útügyi Minisztériuma ellen a 31. cikk 6. részének és az 1. rész (2) bekezdésének megsértése miatt 44-FZ. sz. szövetségi törvény 64. cikke.

A vizsgált esetben a monopóliumellenes testület törvénybe ütköző határozata sértette a minisztérium jogait és jogos érdekeit, mivel az említett határozat elismerte, hogy az árverés során az ügyfél megsértette a 44-FZ. sz. szövetségi törvényt. Ha a monopóliumellenes testület határozatot hoz a beszerzés területén a jogszabályok megsértéséről, az alapul szolgálhat a megrendelő közigazgatási felelősségre vonásához.

A III. szakasz 2. részével összhangban. Eljárás az elsőfokú választottbíróságon közigazgatási és egyéb közjogi jogviszonyokból eredő ügyekben > 201. § A választottbíróság határozata nem normatív jogi aktusok, határozatok és közhatalmat gyakorló szervek intézkedései (mulasztása) megtámadása ügyében , tisztviselők" target="_blank"> 201. számú, az Orosz Föderáció Választottbíróságának választottbírósági eljárási szabályzata, miután megállapította, hogy a vitatott nem normatív jogi aktus, határozat és állami szervek, helyi önkormányzati szervek, egyéb szervek intézkedései (tétlenségei), a tisztviselők nem tartják be a törvényt vagy más szabályozási jogi aktust, és sértik a kérelmező jogait és jogos érdekeit a re vállalkozói és egyéb gazdasági tevékenységet, dönt nem normatív jogi aktus érvénytelennek, határozatok és cselekmények (tétlenség) jogellenesnek elismeréséről.

Ilyen körülmények között a bíróság a kérelmező követeléseit kielégítettnek tekinti.

Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 1. cikke (1) bekezdésének 1. albekezdésével összhangban a kérelmező, mint a választottbíróságon tárgyalt ügyekben eljáró állami szerv, mint kérelmező mentesül a fizetési kötelezettség alól. állami kötelesség, amellyel kapcsolatban az elosztás kérdése bírósági költségek a bíróság nem vette figyelembe.

Cikkek alapján -, III. Eljárás az elsőfokú választottbíróságon közigazgatási és egyéb közjogi jogviszonyokból eredő ügyekben > 201. § A választottbíróság határozata nem normatív jogi aktusok, határozatok és közhatalmat gyakorló szervek intézkedései (mulasztása) megtámadása ügyében , tisztviselők" target="_blank"> 201 Az Orosz Föderáció választottbírósági eljárási kódexe, bíróság

úgy döntött:

elismerik törvénytelen döntés A Primorszkij Terület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának Hivatala a 2015. december 25-i 792/04-2015 sz. ügyben a következők megsértése miatt: A 44-FZ törvény 31. cikkének 6. része; a 44-FZ törvény 64. cikke 1. részének 2. bekezdése, mint nem megfelelő szövetségi törvény 2013.04.05. keltezésű 44-FZ sz. „Az állami és önkormányzati igényeket kielégítő áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről”.

A határozat azonnali végrehajtásra szorul.

A határozat ellen a Primorsky Területi Választottbíróságon keresztül lehet fellebbezni az elfogadásától számított egy hónapon belül az Ötödik Választott Fellebbviteli Bírósághoz és a Választottbírósághoz. Távol-keleti körzet a határozat hatálybalépésétől számított két hónapot meg nem haladó határidőn belül jogi hatályát feltéve, hogy fellebbviteli felülvizsgálat tárgyát képezi.

játékvezető Golub E.AND.

Bíróság:

AS Primorsky Krai

Felperesek:

PRIMORSKY KRAI KÖZLEKEDÉSI ÉS KÖZÚTI SZOLGÁLTATÁSI OSZTÁLYA (TIN: 2538030581 PSRN: 1022501896438)

Válaszadók:

A PRIMORSKY KRAI SZÖVETSÉGI ANTIMONOPOLIA SZOLGÁLAT HIVATALA (TIN: 2540017193 OGRN: 1022502277170)

dátum: 2016.03.10

előadó: Pavel Albitsky

A vállalkozó meghatározásának módszerei

A 44-FZ törvény 24. cikkének 2. részével összhangban a szállítók (vállalkozók, előadók) meghatározására számos versenyeztetési módszer áll rendelkezésre:

• Versenyek (nyílt verseny, verseny korlátozott részvétellel, kétlépcsős verseny, zárt verseny, zárt verseny korlátozott részvétellel, zárt kétlépcsős verseny);
• Árverések (elektronikus árverés, zárt aukció);
• Árajánlatkérés;
• Ajánlatkérés.

Mindezeket a módszereket ilyen vagy olyan módon alkalmazzák a vásárlás során. építési munkák 44-FZ szerint. Fontolja meg, hogy milyen kritériumok alapján választják ki a beszerzési módot, és milyen feltételek vonatkoznak ezekre a módszerekre.

Elektronikus árverés

A 44-FZ törvény 59. cikkének 2. részével összhangban az ügyfél köteles elektronikus árverést lebonyolítani, ha a listán szereplő árukat, munkákat vagy szolgáltatásokat vásárolja meg, a kormány által megállapított Orosz Föderáció, vagy a legmagasabb listára végrehajtó szerv az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami hatóságai az Orosz Föderációt alkotó jogalany igényeinek kielégítésére szolgáló áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésében.

Jelenleg egy ilyen listát az Orosz Föderáció kormányának 2013. október 31-i, 2019-r számú „Az áruk, építési beruházások és szolgáltatások jegyzékéről szóló beszerzése esetén az Orosz Föderáció kormányának 2013. október 31-én kelt rendelete” hozott létre és hagyott jóvá. amelyet az ügyfél köteles elektronikus formában lebonyolítani (elektronikus árverés)”.

A listán többek között szerepelnek a meghatározott listán (OKPD 45. „Építési munkák”) szereplő nagyépítési létesítmények építési, rekonstrukciós és nagyjavítási munkái.

A lista ugyanakkor korlátozza az elektronikus árverés, mint beszerzési mód alkalmazását.

Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 10194-EE/D28 sz. és a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat АЦ/18475/14 számú, 2014.05.07-i közös levele.

Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 23275-EE/D28i sz. és a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat АЦ/45739/15 számú, 2015.08.28-án kelt közös levele.

Az ügyfél köteles elektronikus árverés útján vásárolni, az alábbi feltételekkel:

• A szerződés kezdeti (maximális) ára állami szükségletekre történő vásárlás esetén nem haladja meg a 150 millió rubelt, önkormányzati szükségletekre pedig nem haladja meg az 50 millió rubelt.
• Nem számít, hogy a beszerzési tárgy szerepel-e az Orosz Föderáció Városrendezési Szabályzata 48.1. cikkének 1. része által meghatározott listán (nem számít, hogy műszakilag bonyolult-e).
• A 44-FZ 56. cikk 2.1. pontja és az 59. cikk 3. része alapján, ha a szerződés kezdeti (maximális) ára meghaladja korlátokat szabni(1. pont) értelmében az ügyfél jogosult elektronikus árverés lebonyolításával vásárolni (vagy más vásárlási módot választani).

Nyílt verseny

A 44-FZ értelmében az ügyfeleknek joguk van nyílt pályázat útján megvásárolni a beruházási projektek építési, rekonstrukciós és nagyjavítási munkáit (a 44-FZ törvény 48-55. cikke).

Ugyanakkor a törvény szerződési rendszerre vonatkozó rendelkezései tartalmazzák azt a kitételt, hogy a megrendelő minden esetben nyílt pályázat útján vásárol, kivéve az 56., 57., 59., 72., 83., 84. és 93. sz. a törvény.

A 44-FZ törvény elfogadásakor azt feltételezték, hogy a verseny lesz a legelterjedtebb, a legmasszívabb eljárás, bár valójában továbbra is az árverés a leggyakrabban alkalmazott eljárás.

A nyílt verseny lebonyolításának feltételei:

• A szerződés kezdeti (maximális) árának meg kell haladnia: 150 millió rubelt állami szükségletekre; 50 millió rubelt önkormányzati szükségletekre;
• A beszerzés tárgyát nem szabad felvenni az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 48.1. cikkének 1. részében meghatározott különösen veszélyes és műszakilag összetett objektumok listájára.

Korlátozott nevezésű verseny

A korlátozott részvétellel meghirdetett pályázat során megkötendő szerződés tárgya különösen veszélyes, műszakilag bonyolult beruházások kivitelezése, rekonstrukciója, nagyjavítása legyen; a szövetségi, regionális vagy településközi, helyi jelentőségű autópályák összetételébe tartozó mesterséges útszerkezetek (valamint az ebbe a csoportba tartozó munkák).

A korlátozott részvételű verseny lebonyolításának feltételei:

• Vásárlási tárgy:
• Különösen veszélyes, műszakilag összetett beruházási létesítmény (a különösen veszélyes és műszakilag összetett létesítmények listáját az Orosz Föderáció Városrendezési Kódexének 48.1. cikkének 1. része állapítja meg);
• A szövetségi, regionális vagy településközi, helyi jelentőségű autópályák összetételébe tartozó mesterséges útszerkezetek (valamint az ebbe a csoportba tartozó munkák).
• A szerződés kezdeti (maximális) árának meg kell haladnia: 150 millió rubelt a közszükségletek kielégítésére; 50 millió rubelt az önkormányzati igények kielégítésére.

A megrendelő nem tarthat korlátozott részvételű pályázatot, ha a beszerzési tárgy nem szerepel az Orosz Föderáció Városrendezési Szabályzata 48.1. cikkének 1. része által meghatározott különösen veszélyes és műszakilag összetett objektumok listáján, amit a következő dokumentumok igazolnak :

Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 23275-EE/D28i sz. és a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat АЦ/45739/15 számú, 2015. augusztus 28-án kelt közös levele;

Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 10194-EE/D28 sz. és a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat АЦ/18475/14. sz. közös levele, 2014.05.07.;

Az FAS Oroszország 2014.08.07-i határozata a K-K-3266/12/14 ügyben;

Az Oroszországi Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat 2014. március 31-i határozata a K-527/14. sz. ügyben.

Ajánlatkérés

Az ajánlatkérés kevésbé népszerű beszerzési mód, de ez is elég gyakori.

A vevő a szerződési rendszerről szóló törvény 83. cikkének (2) bekezdésében meghatározott indokok alapján ajánlatkérés útján jogosult a vásárlásra:

• A szerződés tárgyát képező kivitelezési munkák beszerzésének lebonyolítása, melynek felmondását a megrendelő a egyoldalúan vminek megfelelően polgári jog(a szerződési rendszerről szóló törvény 83. cikke 2. részének 6. bekezdése);
• A megismételt pályázat, elektronikus árverés nem megtartottként történő elismerése a szerződési rendszerről szóló törvény 55. cikkének 4. részével és 71. cikkének 4. részével összhangban (a szerződési rendszerről szóló törvény 83. cikke 2. részének 8. bekezdése).

Árajánlatkérés

Építési munkák vásárlásakor a 44-FZ alatti ügyfélnek joga van árajánlatot kérni.

Az igénylés feltétele:

• a szerződés kezdeti (maximális) ára nem haladja meg az 500 ezer rubelt.

Vásárlás egyetlen szállítótól

Ugyanakkor beszélhetünk egyetlen szállítótól való építési munka beszerzéséről. Például a szerződési rendszerről szóló törvény 91. cikke 1. részének 4–5. bekezdése szerint ez legfeljebb 100/400 ezer rubel értékű vásárlás, vagy a törvényben meghatározott egyéb indokok alapján.

A 44-FZ kép alatti építési munkák beszerzésénél alkalmazott beszerzési módszerek összefoglaló táblázata

Ez a táblázat tartalmazza azokat a legfontosabb feltételeket, amelyeket figyelembe kell venni az egyik vagy másik beszerzési mód kiválasztásakor. Ezeket a feltételeket az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 23275-EE/D28i sz. és a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat АЦ/45739/15 számú, 2015.08.28-án kelt közös levelének megfelelően adják meg, amelynek melléklete egy hasonló táblázat.

Építési munkák beszerzésére vonatkozó szerződés kezdeti (maximális) ára. Meghatározás és indoklás módszerei

A 44-FZ 22. cikk 1. részével összhangban a kezdeti (maximális) szerződéses árat az ügyfél határozza meg és indokolja a következő módszerek alkalmazásával:

• Összehasonlítható piaci árak módszere (piacelemzés);
• Normatív módszer;
• tarifamódszer;
• tervezési becslés módszere;
• Költségmódszer;
• Egyéb módszerek (a 44-FZ. 22. cikk 12. részével összhangban).

A tervezési becslés módszerét a következőkre használják:

• alapján tőkeépítési létesítmények építése, rekonstrukciója, nagyjavítása projektdokumentáció;
• az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségének (történelmi és kulturális emlékeinek) megőrzésére irányuló munkák elvégzése elfogadott projektdokumentáció alapján;
• Épületek, építmények, építmények, helyiségek aktuális javítása (részben).

Épületek, építmények, építmények, helyiségek folyó javításánál is alkalmazzák az összehasonlítható piaci árak módszerét (piacelemzés).

A szerződés NMC meghatározására vonatkozó módszertani ajánlásokat az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2013. október 2-án kelt, 567. számú, „A kezdeti (maximális) meghatározására szolgáló módszerek alkalmazására vonatkozó módszertani ajánlások jóváhagyásáról szóló rendelete jóváhagyta” szerződéses ár, egyetlen szállítóval (vállalkozóval, kivitelezővel) kötött szerződés ára”.

Foglalkozzunk részletesebben az összehasonlítható piaci árak módszerével (piacelemzés). Az eljárás meglehetősen jól megalapozott, és egyértelműen tükröződik a 44-FZ rendelkezéseiben és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium meghatározott rendeletében:

• Árinformációs kérelmeket küldjön legalább öt szállítónak (vállalkozónak, kivitelezőnek);
• Árinformáció-szolgáltatás iránti kérelmet egyetlen információs rendszerben elhelyezni;
• Árinformációk keresése a szerződések nyilvántartásában;
• A nyilvánosan elérhető árinformációk gyűjtése és elemzése.

Figyelem!

Az árinformáció-szolgáltatási kérelemben célszerű feltüntetni:

• A beszerzés tárgyának részletes leírása, beleértve a munkakör megjelölését;
• A mű azonosságának vagy homogenitásának meghatározásához szükséges információk listája;
• A szerződés teljesítésének alapvető feltételei;
• Az árinformáció szolgáltatásának feltételei;
• Tájékoztatás arról, hogy az információgyűjtés nem vonja maga után az ügyfél kötelezettségeinek keletkezését;
• A megkeresésre adott válaszból egyértelműen meg kell határozni a munkaegység árát és a szerződés összárát, az ajánlati ár érvényességi idejét.

Az NMC összehasonlítható piaci árak (piacelemzés) módszerével történő meghatározásához ajánlatos legalább három árat használni a különböző szállítók (vállalkozók, kivitelezők) által kínált árukra, munkákra, szolgáltatásokra. A kapott árinformáció a vásárlás módjától függően még módosítható.

Az NMC indoklásának ismertetett módszerei a 223-FZ törvény szerinti beszerzésekre is alkalmazhatók.

Egységes követelmények a beszerzés résztvevői számára a 44-FZ alatt

A 44-FZ. sz. 31. cikk 1. részének (1) bekezdésével összhangban az ügyfél követelményeket ír elő a beszerzés résztvevői számára, hogy megfeleljenek az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban az árukat szállító, munkát végző vagy olyan szolgáltatásokat nyújtó személyekre vonatkozó követelményeknek, amelyek a beszerzés tárgyát képezik.

Az ilyen követelmények közé tartozik különösen a beszerzési résztvevővel szemben támasztott követelmény engedélyeket(például önszabályozó szervezet által kiállított felvételi igazolás, engedélyek stb.).

Ugyanakkor, ha a beszerzés tárgyát képező tevékenység az Orosz Föderáció engedélyezési jogszabályai szerint kötelező engedélyezés alá esik, akkor a beszerzésben résztvevő köteles benyújtani kérelmében az engedély másolatát, megerősítve, hogy a beszerzés résztvevője rendelkezik ilyen engedéllyel.

Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének megfelelően a tőkeépítési létesítmények építésével, rekonstrukciójával és nagyjavításával kapcsolatos munkákat, amelyek befolyásolják a tőkeépítési létesítmények biztonságát, csak egyéni vállalkozók vagy belépési bizonyítvánnyal rendelkező jogi személyek végezhetik. önszabályozó szervezet által kiadott ilyen típusú munkákra.

Más típusú építkezést, rekonstrukciót, nagyjavítást a beruházási projektek során bármely magánszemély vagy jogi személy végezhet.

Ha a pályázat tárgya olyan munka elvégzése, amelyhez az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének rendelkezései szerint önszabályozó szervezet által kiadott ilyen típusú munkákra való felvételről szóló igazolás szükséges, akkor a megrendelő köteles előírni a pályázat részeként a vonatkozó igazolás benyújtását, megjelölve a beruházás biztonságát befolyásoló munkatípusokat.építés, és a beszerzésben résztvevő ebben az esetben köteles ilyen igazolást benyújtani.

Az építési munkákba való belépési bizonyítvány (építési engedély) olyan bizonyítvány, amely lehetővé teszi olyan típusú munkák elvégzését az építőipar, a nagyjavítás területén, amelyek befolyásolják a tőkeépítési objektumok biztonságát (az SRO tanúsítványa az építőiparban).

Az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériumának 2009. december 30-i 624. sz. jóváhagyott lista mérnöki felmérések, projektdokumentáció elkészítése, építése, rekonstrukciója, nagyjavítási munkák, amelyek befolyásolják a tőkeépítési létesítmények biztonságát.

Minek pontosításai

Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2015. május 28-i D28i-1542 sz. levele:

• A beszerzési résztvevőnek rendelkeznie kell az összes szükséges igazolással a beszerzés tárgyát képező meghatározott típusú munkák elvégzésére vagy az általános szerződésre való felvételre (624. végzés 33. pontja).

Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2015. április 6-i N D28i-893 levele:

• A beszerzési résztvevőnek a pályázat részeként be kell nyújtania az általános szerződés szerinti munkába bocsátásról szóló igazolást, vagy meg kell határoznia a tőkeépítési létesítmények biztonságát befolyásoló munkatípusok tűrését, a megrendelő által meghatározott követelményeknek megfelelően.

Az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériumának 2010. április 30-i levele: 17906-IP / 08:

• A fővállalkozói státusszal rendelkező és az építési, rekonstrukciós és nagyjavítási szervezési munkákat végző személynek igazolással kell rendelkeznie ezt a fajt művek;
• Annak a személynek, aki fővállalkozói státusszal és bizonyítvánnyal rendelkezik az építési, rekonstrukciós és nagyjavítási szervezési munkák elvégzésére, és aki önállóan tervez bizonyos típusú munkákat, amelyek befolyásolják a tőkeépítési létesítmények biztonságát, rendelkezniük kell. bizonyítvány az ilyen típusú munkákra való felvételről.

Összegezve tehát a köztes eredményt a beszerzésben résztvevőkkel szembeni egységes követelményekre vonatkozóan, meg kell jegyezni, hogy a megrendelő a beszerzés tárgyának megfelelően az elvégzett építési munkákat, amennyiben azok befolyásolják a tőkeépítési létesítmények biztonságát, köteles a beszerzés tárgyának megfelelően létesíteni. a közbeszerzési dokumentáció a Gazdasági Minisztérium 624. számú rendeletében felsorolt ​​tételekre vonatkozó SRO tanúsítvány kiállításának követelményeit. Ezzel együtt a megrendelő előírja, hogy a beszerzési résztvevőnek rendelkeznie kell a Megrendelés 33. pontja szerinti belépési igazolással.

A résztvevőnek joga van a jelentkezés részeként mind a 624. számú rendelet 33. pontja szerinti felvételi igazolást benyújtani, ha alvállalkozókat kíván bevonni az egyes munkatípusok elvégzésére, mind az egyes munkákra való belépési igazolást. 624. számú megrendelés alapján a megrendelő által megállapított tétel, ha a résztvevő a munkát saját maga kívánja elvégezni.

Az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériumának 2009. december 30-i 624. számú rendelete „A mérnöki felmérésekkel, a projektdokumentáció elkészítésével, az építkezéssel, a rekonstrukcióval, a beruházást befolyásoló beruházási létesítmények nagyjavításával kapcsolatos munkatípusok jegyzékének jóváhagyásáról” tőkeépítési létesítmények biztonsága":

33. Jogi személy vagy egyéni vállalkozó (fővállalkozó) szerződése alapján az érintett beruházó vagy megrendelő által az építési, rekonstrukciós és nagyjavítási megszervezési munkák.

SRO tanúsítvány

Ha az SRO tanúsítványról beszélünk, érdemes megfontolni a Megrendelést Szövetségi Szolgálat a környezetvédelmi, technológiai és nukleáris felügyelet 2011. július 5-én kelt, 356. sz. „A beruházási projektek biztonságát befolyásoló bizonyos típusú vagy típusú munkák elvégzésére vonatkozó igazolás formájának jóváhagyásáról”.

BAN BEN ezt a sorrendet számos kérelem van, amelyek közül az egyik tartalmaz egy bizonyítványt bizonyos típusú munkákra, amelyek befolyásolják a beruházási létesítmények biztonságát, és amely különösen a következő szöveget tartalmazza:

„.... jogosult olyan szerződéseket kötni a __________ munkaszervezés végrehajtására, amelyek költsége egy szerződés alapján nem haladja meg (van) ....”

Ennek megfelelően az egy szerződés alapján végzett munkák határárát a résztvevő által átadott igazoláson fel kell tüntetni. Ezt a záradékot is bele kell foglalni beszerzési dokumentáció(44-FZ és 223-FZ esetében is), amiből az kell következnie, hogy ha az SRO tanúsítványban feltüntetett ár alacsonyabb, mint a beszerzési folyamatban résztvevő beszerzési résztvevő által felajánlott ár, akkor ez a résztvevő nem köthet megállapodást.

A határárat az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szerint határozzák meg, a hozzájárulás mértékétől függően kárpótlási alapönszabályozó szervezet. Ennek megfelelően maga a GK RF egy szerződésben beosztotta a hozzájárulás összegét és a maximális költség mértékét.

Az FAS Oroszország tisztázása

• Az építkezést végző személynek rendelkeznie kell egy önszabályozó szervezet által kiállított igazolással az építésszervezési munkába való felvételről;

Gyakran előfordulnak olyan helyzetek, amikor a beszerzés tárgya olyan munka elvégzése, amelyhez a 624. számú rendelési számú tételhez SRO-tanúsítványt és engedélyt (telepítéshez) kell megadni. tűzjelző, Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának engedélyei, szemétszállítási engedélyei stb.). ebben az esetben az FAS levél szövegének és az irányadónak megfelelően rendészeti gyakorlat a megrendelő nem jogosult a beszerzésben való részvételi kérelem részeként előírni ezen engedélyek megadásának követelményét. Ez a követelmény a közbeszerzésekre és a 223-FZ szerinti beszerzésekre egyaránt vonatkozik. Ha az alvállalkozás megengedett, akkor az engedélyt a résztvevő által bevont személyek adhatják ki, miközben a dokumentációban nem lehet rögzíteni annak követelményét, hogy azokat közvetlenül a beszerzési résztvevőnek átadják.

"török ​​záradék"

Vegyünk egy másik, viszonylag új egyetlen követelmény az ajánlattevőknek. Az Orosz Föderáció kormányának 2015. december 29-i N 1457 „Az Orosz Föderáció területén a joghatóság alá tartozó szervezetek által az Orosz Föderáció területén végzett tevékenységek (szolgáltatások) jegyzékéről szóló bizonyos típusú munkák (szolgáltatások) jegyzékéről szóló rendeletéből ered. tilos a Török Köztársaság állampolgárai és (vagy) a Török Köztársaság joghatósága alá tartozó szervezetek által ellenőrzött szervezetek.

• Épületek építése, mérnöki építmények építése és speciális építési munkák, OKVED 41-43 kódok OK 029-2014 (NACE Rev. 2);
• Állami és önkormányzati igényeket kielégítő munkavégzés, szolgáltatásnyújtás.

További követelmények a beszerzés résztvevői számára a 44-FZ alatt

Az építési munkák beszerzésében résztvevőkkel szembeni egységes követelményeken túl további követelményeket támasztanak. Az egységes és további követelmények szerinti ilyen fokozatosságot a 44-FZ keretein belül kell figyelembe venni, mivel ezeket a neveket pontosan rögzítik e törvény rendelkezései. A 223-FZ alatti vásárlásokkal kapcsolatban csak képletesen beszélhetünk egységes és további követelményekről.

A 44-FZ 31. cikk 2. része alapján az Orosz Föderáció kormányának jogában áll további követelményeket megállapítani bizonyos típusú áruk, építési beruházások, szolgáltatások, beszerzések résztvevői számára, beleértve a következők jelenlétét:

• Pénzügyi források a szerződés végrehajtásához;
• A szerződés teljesítéséhez szükséges berendezések és egyéb tárgyi eszközök tulajdonjogáról vagy egyéb jogalapjáról;
• A szerződés tárgyához kapcsolódó munkatapasztalat és üzleti hírnév;
• A szerződés teljesítéséhez szükséges számú szakember és más, meghatározott képzettségi szintű alkalmazottak száma.

A beszerzés során további követelmények állapíthatók meg az alábbiak szerint:

Korlátozott részvételű versenyek (zárt versenyek korlátozott részvétellel);

Kétlépcsős pályázatok (zárt kétlépcsős pályázatok);

Aukciók.

A szerződési rendszerről szóló törvény 31. cikkének 4. részével összhangban, ha az Orosz Föderáció kormányának a bizonyos fajták beszerzés esetén további követelmények kerülnek megállapításra, akkor a megrendelő köteles ezeket a követelményeket a résztvevőkre vonatkozóan a beszerzési dokumentáció részeként megállapítani.

A korlátozott részvételű versenyek további feltételei:

• Korlátozott részvételű pályázaton való részvételi jelentkezés benyújtását megelőző 3 éven belül szerzett (utódlási jogú) szerződések végrehajtásában szerzett tapasztalat. Ugyanakkor a korábban megkötött szerződés költségének legalább a szerződés kezdeti (maximális) árának 20 százaléka kell legyen, amely megkötési jogára korlátozott részvételű pályázatot tartanak;
• A szerződés időtartamára bérelt saját és (vagy) berendezések és egyéb tárgyi erőforrások rendelkezésre állása a megállapított összegben pályázati dokumentáció a szerződés megfelelő és határidőre történő teljesítéséhez szükséges.

A tapasztalat követelményét igazolja:

A korábban megkötött (megkötött) szerződés (szerződések) és az elvégzett munka cselekményének (cselekveinek) másolatai;

A beruházási tárgy átvételéről és a beruházási tárgy üzembe helyezésének engedélyéről szóló okirat másolata vagy az elvégzett munka átvételéről szóló okirat másolata.

Ingatlan, felszerelés rendelkezésre állása, technikai eszközökkel c, a szerződés megfelelő és határidőre történő teljesítéséhez szükséges, igazolja:

Kivonat az Egyesült Államokból állami nyilvántartás jogok ingatlanés a vele folytatott tranzakciók;

Az OS-6 egységes formájú tárgyi eszközök elszámolására szolgáló leltári kártyák másolatai.

További követelmények megállapítása esetén a megrendelőnek ezt rögzítenie kell a beszerzési dokumentációban, hivatkozva a 99. Korm. rendeletben foglaltakra, valamint arra az előírásra, hogy a teljesített szerződés költsége legalább az NMC 20%-a, listát dokumentumokat, amelyek megerősítik, hogy a résztvevő megfelel ezeknek a követelményeknek (fent).

További követelmények az aukciókhoz.

Ha az építési munkák elektronikus árverés útján történő beszerzését tekintjük, akkor a beszerzés résztvevői számára további követelmény lehet:

szerződések végrehajtásában (figyelembe véve az utódlást) szerzett tapasztalat, az elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés benyújtását megelőző 3 éven belül. Ugyanakkor a korábban megkötött szerződés költségének legalább a szerződés kezdeti (maximális) árának 20 százaléka kell legyen, amely megkötési joghoz elektronikus árverést tartanak. Az e követelménynek való megfelelést igazoló dokumentumok a következők:

A korábban megkötött (végrehajtott) szerződés (szerződések) és az elvégzett munka okiratának másolata (másolatai);

A beruházási tárgy átvételéről és a beruházási tárgy üzembe helyezésének engedélyéről szóló okirat másolata vagy az elvégzett munka átvételéről szóló okirat másolata.

A megrendelő köteles kimerítő listát készíteni a szerződés teljesítéséhez szükséges eszközökről és felszerelésekről. Ugyanakkor egy ilyen követelményt nem lehet egyszerűen átmásolni a 99. számú rendeletből, hanem részletesen le kell írni a műszaki eszközök, berendezések megnevezésének és mennyiségének megjelölésével.

Példa a résztvevőkkel szemben támasztott követelmények leírására, hogy teljesítsenek további követelményeket a szükséges felszerelések és műszaki eszközök rendelkezésre állása tekintetében

Tipikus helyzetek a gyakorlatból

1. A közbeszerzési dokumentáció nem támaszthat további követelményeket a beszerzés résztvevőire, valamint azon dokumentumok jegyzékét, amelyek megerősítik, hogy a beszerzési résztvevő megfelel a megállapított követelményeknek. Ez a helyzet meglehetősen gyakori volt a gyakorlatban, különösen a 44-FZ hatálybalépését követő első hónapokban, ha korlátozott részvételű versenyről beszélünk. Ezenkívül ilyen helyzetek az RF PP 99 elfogadása után is előfordultak, amikor az építési munkák során további követelményeket terjesztettek ki az elektronikus formában történő árverésre. Ilyen esetekben figyelni kell az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 3422-EE-D28i sz. és a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat AC-6139-14 számú, 2014. február 21-i közös levelére: Azokban az esetekben, Az Orosz Föderáció kormányának rendeletében közvetlenül megnevezett beszerzések esetén az ügyfél köteles további követelményeket megállapítani a beszerzés résztvevői számára.
2. A beszerzési dokumentációban a beszerzés résztvevőire vonatkozó további követelményeket állapítanak meg a 44-FZ 31. cikk 3. és 6. részében foglaltak megsértésével. Ebben az esetben azt mondhatjuk, hogy ha az RF PP 99 értelmében a beszerzési résztvevőtől további tapasztalattal kell rendelkeznie bizonyos áras hasonló szerződések végrehajtásában meghatározott időtartamra, akkor számos esetben a megrendelők is. követelményt támasztott az ilyen beszerzések résztvevőivel eszközre, humán erőforrásra. E tekintetben figyelmet kell fordítani az Amur Régió Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának a ZhF-94/2014 sz. ügyben 2014. július 18-án hozott határozatára: a kiegészítő követelmények ilyen vásárlásainak résztvevőire. Ebben a levélben is utalás történik arra, hogy ha egyes beszerzési módokra további követelményeket állapítanak meg, akkor ezeket a követelményeket a határozatban foglaltak szerint kell alkalmazni.
3. A közbeszerzési dokumentáció további követelményeket állapít meg a beszerzés résztvevői számára, de nem tartalmazza a részvételi jelentkezésben szereplő és a további követelményeknek való megfelelést igazoló dokumentumok listáját. Példaként említhetjük az OFAS Russia K-490/14 sz. ügyben 2014. március 25-én hozott határozatát: Az ügyfél a 44-FZ 49. cikk 3. részének 2. bekezdésével összhangban jelzi a résztvevőkre vonatkozó követelmények, valamint azon dokumentumok kimerítő listája, amelyeket a résztvevőknek a pályázat részeként be kell mutatniuk. Ha az ügyfél nem tartja be ezeket a követelményeket, az megsérti a szerződési rendszerről szóló törvényt.
4. A beszerzések résztvevőire vonatkozó további követelmények a pályázatok elbírálásának kritériumai. Korlátozott részvételű pályázat útján történő vásárláskor fordul elő. Itt érdemes megfontolni az Orosz Föderáció kormányának 2013. november 28-i 1085. számú rendeletének 30. bekezdését "A pályázatok értékelésére vonatkozó szabályok jóváhagyásáról, az áruk, munkák és szolgáltatások beszerzésében részt vevők végső javaslatairól, hogy megfeleljenek az államnak. és önkormányzati igények” és az OFAS határozata Rostov régióügyekről 1309/03 1310/03 2014.07.07. E dokumentumok értelmében, ha a megrendelő a szerződési rendszerről szóló törvény 31. cikkének 2. része alapján további követelményeket támaszt a beszerzés résztvevőivel szemben, az ilyen további követelmények nem használhatók az ajánlatok értékelésének kritériumaként.

Mit jelent hasonló munka?

Az RF PP 99 két munkacsoportot ír elő: építési, rekonstrukciós és nagyjavítási munkák:

1) tőkeépítési létesítmények;

2) nem tőkeépítés tárgyai.

Valójában nincs konkrét felosztás az objektum típusa szerint (iskola, kórház, lakóépület stb.). Így a megrendelő a vásárláskor a dokumentációban csak azt köteles feltüntetni, hogy a munka egy bizonyos csoportba tartozik - beruházási, rekonstrukciós, nagyjavítási célú vagy nem beruházási célú építési létesítmények.

A gyakorlatban előfordulnak olyan helyzetek, amikor a megrendelő például egy iskola építése során a dokumentációban rögzíti a hasonló munkatapasztalat meglétének követelményét, nemcsak az objektum típusa alapján, hanem csak az építési tapasztalatok figyelembevételével. iskolák. Ez a követelmény redundáns, és sérti a 44-FZ (PP RF 99) rendelkezéseit.

Egységes és további követelmények a beszerzés résztvevői számára a 223-FZ értelmében

A 223-FZ törvénynek megfelelően egységes követelmények (engedélyek, SRO-engedélyek rendelkezésre állása) és további követelmények egyaránt bemutatásra kerülnek. Ebben az esetben további követelményekről beszélhetünk részletesebben - azokat az adott megrendelő beszerzési szabályzatának megfelelően lehet alkalmazni. Ha a 44-FZ értelmében kizárt annak a követelménynek az alkalmazása, hogy egy adott létesítményben egy bizonyos típusú munkában (például egy kórház építésében) kell tapasztalatot szerezni, akkor a 223-FZ-ben ez a követelmény lehetséges. .

A 223-FZ további követelményeinek listája bővíthető. Elektronikus aukción felhasználható az eszközök rendelkezésre állása, a szükséges humánerőforrás stb.

A beszerzési dokumentáció összetétele és feltételei

Verseny, ajánlatkérés

Ha pályázatról, korlátozott részvételű pályázatról, ajánlatkérésről beszélünk, akkor az ajánlatok, a beszerzésben résztvevők végső javaslatainak értékeléséhez a megrendelő a következő szempontokat határozza meg a beszerzési dokumentációban:

• Szerződéses ár;
• Az áruk üzemeltetésének és javításának költségei, a munka eredményeinek felhasználása;
• A beszerzésben részt vevők képesítése, beleértve a pénzügyi források rendelkezésre állását, a berendezések és egyéb anyagi erőforrások tulajdonjogára vagy egyéb jogalapjára, a szerződés tárgyához kapcsolódó munkatapasztalat, valamint az üzleti hírnév, a szakemberek és más, bizonyos szaktudással rendelkező alkalmazottak minősítése szint.

Ezeket a 44-FZ-vel összhangban lévő kritériumokat az Orosz Föderáció kormányának 2013. november 28-i 1085. számú, „A pályázatok értékelésére vonatkozó szabályok jóváhagyásáról, az árubeszerzésben résztvevők végső javaslatairól, munkák, szolgáltatások az állami és önkormányzati igények kielégítésére”.

A 44-FZ 32. cikk 4. részével összhangban:

• a beszerzési dokumentációban a megrendelő köteles feltüntetni a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásánál alkalmazott szempontokat és azok jelentőségét;
• ugyanakkor a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározásánál alkalmazott szempontok száma legalább kettő legyen, amelyek közül az egyik a szerződéses ár;
• A közbeszerzési dokumentációban nem meghatározott szempontok és azok jelentőségértékei az ajánlatok elbírálása során nem használhatók fel.

Figyelem!

A 4-FZ szerinti ajánlatkérés útján történő vásárláskor más kritériumok is alkalmazhatók, amelyeket az RF PP 1085 nem ír elő, amelyeket a beszerzési dokumentációban kell részletezni.

Esettanulmány

Az autópálya építésére pályázatot tartottak. A vásárlás az eredmények alapján a 44-FZ szerint történt sikertelen verseny. Az ajánlatkérésben a megrendelő felülvizsgálta saját kritériumait. Két kritériumot adtak meg: szerződéses ár (5%-os jelentőséggel), munkatapasztalat (95%-os jelentőséggel). A beszerzés ellen a pályázatok elbírálási szempontjainak összetétele és jelentősége miatt panaszt nyújtottak be. A panaszt azonban megalapozatlannak találták. Az FAS határozatában azt is megerősítette, hogy a megrendelőt a 44-FZ rendelkezései vezérlik, nevezetesen a beszerzési tárgyra vonatkozóan saját értékelési szempontokat adott meg, amelyeket az RF PP 1085 nem ír elő.

Az RF PP 1085 szerint a pályázatok elbírálásakor költség és nem érték kritériumok alkalmazhatók.

Költségértékelési szempontok:

• szerződéses ár;
• az áruk (tárgyak) üzemeltetésének, javításának költségei, a munkaeredmények felhasználása;
• ár életciklus munka eredményeként létrejött áruk (tárgyak);
• javaslatot az energiateljesítményre vonatkozó szerződés alapján az ügyfélnél felmerülő vagy felmerülő releváns fogyasztói költségek összegére.

Nem pénzbeli értékelési kritériumok:

• A beszerzési tárgy minőségi, funkcionális és környezeti jellemzői;
• A beszerzésben részt vevők képzettsége, ideértve a pénzügyi források, felszerelések és egyéb anyagi erőforrások rendelkezésre állását, amelyek tulajdonosi vagy egyéb jogi alapon birtokolnak;
• A szerződés tárgyához kapcsolódó munkatapasztalat;
• Az üzleti hírnév, a szakemberek és más, bizonyos képzettségi szinttel rendelkező alkalmazottak elérhetősége.

Meg kell jegyezni, hogy a 44-FZ értelmében a beszerzési tárgy minőségi, funkcionális és környezeti jellemzőinek kritériumai vannak. Valójában tartalmazza a munkarend leírását, azok összetételét, javaslatokat a munkavégzés javítására a projektdokumentációban megadottak alapján.

Ezenkívül a megrendelő ajánlatot kérhet a beszerzési résztvevőtől a munkavégzés során felhasznált árukra és anyagokra. Ezt az eljárásban való részvételi jelentkezés elfogadásának vagy elutasításának mechanizmusaként használják.

Alvállalkozás

Az Oroszországi Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat és a bíróságok eltérően közelítik meg a vállalkozók bevonását a szerződés/megállapodás végrehajtásába. Az FAS szerint az alvállalkozói szerződés tilalma vagy korlátozása a verseny védelméről szóló törvény korlátozását és megsértését jelenti. Ugyanakkor egyes szerződések előírhatják azt a feltételt, hogy a fővállalkozónak egyeztetnie kell a megrendelővel az érintett alvállalkozókat (rendelkezik a szükséges SRO jóváhagyásokkal vagy engedélyekkel).

A bíróságok álláspontja kevésbé kategorikus: az alvállalkozók bevonásának tilalma vagy korlátozása szerepelhet a dokumentációban és a szerződéstervezetben, ha ez nem korlátozza az ajánlattételt. Ugyanakkor az alvállalkozók bevonásának tilalma vagy korlátozása a 135-FZ. sz. megsértésének tekinthető, ha bebizonyosodik, hogy ez a feltétel biztosította egy adott résztvevő győzelmét.

A pályázat összetételére vonatkozó követelmények

A megrendelő köteles megjelölni a résztvevőkkel szemben támasztott egységes és kiegészítő követelményeket, valamint a résztvevők által a jelentkezés részeként benyújtandó dokumentumok kimerítő listáját, valamint a kitöltési útmutatót. Ennek a követelménynek az ügyfél általi elmulasztása a szerződési rendszerre vonatkozó törvény megsértését jelenti.

A pályázat kitöltési útmutatójában nem csak a kérelemben szereplő dokumentumok kitöltésére vonatkozó ajánlásokat kell tartalmaznia Általános nézet, hanem különösen a munkavégzés során használt áruk műszaki jellemzőinek, funkcionális jellemzőinek megadására vonatkozó utasítások, amelyek megfelelnek a megrendelő által meghatározott egyenértékűségi paramétereknek. Ez vonatkozik a 223-FZ-re is.

Ha az építési munkákkal egy tételbe olyan egyéb munkák is beletartoznak, amelyek elvégzéséhez megfelelő engedély szükséges, és amely más, megfelelő engedéllyel rendelkező személyek (alvállalkozók) bevonásával is elvégezhető, akkor az ilyen munkavégzés követelményének megállapítása vagy az építkezést végző személy által személyesen végzett szolgáltatást, és ennek megfelelően az árverésen való részvételi jelentkezés részeként a vonatkozó engedély másolatának benyújtására vonatkozó kötelezettség megállapítása szabálysértésnek minősül.

Tervezési és becslési dokumentáció

A tőkeépítési létesítmények építése, rekonstrukciója vagy nagyjavítása a projektdokumentációnak megfelelően történik. Ebben az esetben a becslés a projektdokumentáció egyik része. Ezeket a dokumentumokat teljes egészében a dokumentáció részeként kell elhelyezni.

Aktuális javítási munkák vásárlása esetén a terv- és becslési dokumentáció nem szerepelhet teljes egészében a beszerzési dokumentációban, de azt tartalmazza hibás lista(munkaterek listája) vagy helyi költségbecslés.

alapján készül a munkadokumentáció tervezési és becslési dokumentáció. Ha a terv- és becslési dokumentációt hiánytalanul elhelyezik a beszerzési dokumentáció részeként, akkor a megrendelő nem köteles a beszerzési dokumentáció részeként munkadokumentációt elhelyezni.

Dokumentum formátum

Mind a 44-FZ, mind a 223-FZ esetében nem ritka, hogy az ügyfelek olyan formátumban helyezik el a dokumentumokat, amelyek nem teszik lehetővé a beszerzés résztvevői számára a szokásos keresést, ezek másolását stb. A kialakult gyakorlat alapján megállapítható, hogy az ügyfél ilyen cselekedetei jogellenesek.

Ügyfél, felhatalmazott szerv, szakosodott szervezet kötelesek tájékoztatást közzétenni a hivatalos weboldalon a vásárlásról, annak megismerésével, azaz tartalmának vizuális és tényleges észlelésével kapcsolatos korlátozások nélkül.

A hivatalos weboldalon közzéteendő információk észlelésére vonatkozó bizonyos technikai korlátozások megállapítása, amennyiben az ilyen információk észlelése nem lehetséges nyilvánosan elérhető módszerek és módszerek alkalmazása nélkül, a beszerzésben résztvevők számának korlátozásával jár. .

Lehetővé kell tenni a szövegrészletek keresését és másolását webböngészővel

• A Moszkvai Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat 2-57-4702 / 77-14 sz. ügyben hozott, 2014. július 14-i határozatával;
• Az Oroszországi Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat 2012. október 15-i határozata a K-1955/12. sz. ügyben;
• A kilencedik választottbíróság határozatával Fellebbviteli bíróság Moszkva esetében a 2013. május 27-i А40-141127/12-94-95 sz.
• A Moszkvai Kilencedik Választottbíróság А40-151707/2012 sz. ügyben hozott, 2013. június 27-i állásfoglalása;
• Döntés Választottbíróság Moszkva a 2013. február 19-i А40-151707/2012. sz. ügyben.

A beszerzés tárgyának leírása

A beszerzési tárgy leírásában fel kell tüntetni a beszerzési tárgy funkcionális, műszaki és minőségi jellemzőit, működési jellemzőit.

A szabványos mutatók, követelmények beszerzési tárgyának leírásának összeállításakor, szimbólumokés a beszerzési tárgy műszaki és minőségi jellemzőire vonatkozó terminológiát, amely szerint megállapított műszaki előírásokat, szabványok és egyéb követelmények, amelyeket az Orosz Föderáció műszaki szabályozásról szóló jogszabályai írnak elő.

Ha a beszerzési tárgy leírásáról beszélünk, akkor három fő dokumentumot különböztethetünk meg, amelyeken az építési munkák beszerzési tárgyának leírása alapul:

Műszaki előírások; . állami szabványok; . specifikációk.

A műszaki előírások alkalmazása minden esetben kötelező.

Az állami szabványokat számos esetben alkalmazzák (például az épületek és építmények biztonságáról szóló műszaki szabályzatban van egy függelék, amelyben számos GOST közvetlenül meg van nevezve, amelyek használata kötelező). Ha a GOST nincs megnevezve a műszaki előírás mellékletében, akkor nem kötelező és önkéntesen alkalmazzák.

2011. szeptember 1-től minden szabályozás jogi aktusokÉs előírások régiójában műszaki előírás, nem szerepelnek a kötelezők listáján, önkéntes jelentkezésük van.

Tehát a beszerzés tárgyának leírásakor nem hivatkozhat a műszaki előírásokra és az azokban megnevezett GOST-okra, mivel ezek használata kötelező. Ha azonban a beszerzés tárgyának leírásakor olyan GOST-okat használnak, amelyek nem szerepelnek a műszaki előírásokban, akkor általános gyakorlatként az ügyfélnek hivatkoznia kell rájuk, miközben elegendő a GOST számát és nevét feltüntetni.

Ugyanez vonatkozik a munkavégzés során felhasznált anyagok műszaki jellemzőire vonatkozó információkra is: ha ez az anyag a műszaki előírásokban szereplő GOST hatálya alá tartozik, nem lehet jelezni, hogy ennek az anyagnak meg kell felelnie a GOST-nak. Ha az anyag a GOST hatálya alá tartozik, de ez a GOST nem szerepel a műszaki előírásokban, akkor az ügyfél jelezheti a megfelelőség szükségességét ezt az anyagot GOST.

Hasonló a helyzet a műszaki feltételekkel is. Ha a megrendelő hivatkozik a műszaki leírásra (jogában áll), akkor azokat nem csak meg kell nevezni a beszerzési dokumentációban, hanem teljes mértékben meg is kell adni.

A licitálás során tilos olyan tevékenység, amely a verseny megakadályozásához, korlátozásához vagy megszüntetéséhez vezet vagy vezethet, ideértve a technológiailag és funkcionálisan nem kapcsolódó áruk, építési beruházások, szolgáltatások egy tételbe foglalását.

Felosztás „kis” tételekre és a tételek „összevonása”.

Az építési munkák más építkezésekkel vagy szolgáltatásokkal egy részbe történő összevonása megengedett, ha ezek az építmények vagy szolgáltatások technológiailag vagy funkcionálisan kapcsolódnak az építési munkákhoz, és akkor is, ha az összevonás nem vezet versenykorlátozáshoz. Ha az ügyfél nem tudja megindokolni ilyen cselekedeteit, akkor az szabálysértésnek minősül.

A Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat helyzete a tervezési és kivitelezési munkák egy tételben történő kombinálásakor:

• A beszerzésben résztvevők számának korlátozása megvalósul;
• Lehetetlen meghatározni az építési munkák költségét és mennyiségét;
• Különféle SRO jóváhagyások szükségesek.

Információk a felhasznált anyagokról

Az N 44-FZ 33. cikkének 2. részével összhangban a beszerzési dokumentációnak mutatókat kell tartalmaznia annak meghatározására, hogy a megvásárolt áruk, munkák, szolgáltatások megfelelnek-e az ügyfél által meghatározott követelményeknek. Ugyanakkor fel van tüntetve az ilyen mutatók maximális és (vagy) minimális értéke, valamint a nem módosítható mutatók értékei.

A fenti normák közvetlenül előírják a beszerzési résztvevő azon kötelezettségét, hogy a beszerzésben való részvételi kérelem első részében a dokumentációban meghatározott értékeknek megfelelő specifikus mutatókat jelöljön meg.

Ha az aukciós dokumentáció valamely termékre vonatkozó követelményt egy mutató meghatározott értékének vagy értéktartománynak a formájában állapít meg, akkor a vásárlónak jogában áll elutasítani a vételi részvételi jelentkezés első részét, amely tartományt tartalmaz. a termék indikátorának értékeiről vagy a GOST jelzéséről, és nincsenek konkrét mutatói a szállításra szánt áruknak.

Így a beszerzési résztvevő köteles a pályázatban feltüntetni a beszerzési dokumentációban meghatározott értékeknek megfelelő specifikus mutatókat.

A munkavégzés során felhasznált anyagok műszaki jellemzőiről, funkcionális jellemzőiről, a megrendelő által meghatározott ekvivalenciaparamétereknek megfelelő tájékoztatási utasításokat szabad formában töltjük ki, amely a legteljesebben tükrözi az aktuális műszaki megbízás követelményeit.

Figyelem!

A részvételi jelentkezés kitöltésére vonatkozó utasításokat nem tartalmazó beszerzési dokumentáció jóváhagyása a 44-FZ. sz. megsértésének minősülhet, és az Orosz Föderáció törvénykönyvének 4.2. része, 7.30. cikke szerinti adminisztratív szabálysértés jeleit tartalmazhatja. közigazgatási szabálysértések(A Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat K-1623/12. sz. határozata, 2012. augusztus 23.).

Minőségi változás, funkcionális jellemzők

A termék minőségére, műszaki jellemzőire, biztonságosságára, a termék funkcionális jellemzőire (fogyasztói tulajdonságaira) vonatkozó tájékoztatás űrlapja, amelynek bemutatását a beszerzési dokumentáció biztosítja.

Moszkva kormányának 2012. január 24-i 67-PP számú rendelete "Moszkva város beszerzési rendszeréről".

Ha a megrendelő a kérelem részeként tájékoztatást kér a munkavégzés során felhasznált anyagokról, akkor ezt az információt is a szerződés mellékletében kell feltüntetni.

„... szerződéstervezet, amely úgy készül, hogy tartalmazza az elektronikus árverés résztvevője által javasolt szerződés árat, amellyel a szerződés létrejön, a termékre vonatkozó információk (védjegy és (vagy) a termék egyedi mutatói) résztvevőjének ilyen aukción való részvételi jelentkezésében, az árverés dokumentációjához csatolt szerződéstervezetben meghatározott"

A 44-FZ 95. cikk 7. részének rendelkezései előírják, hogy a szerződés teljesítése során a megrendelő és a szállító (vállalkozó, kivitelező) megállapodása alapján árut lehet szállítani, munkát végezni vagy minőségi szolgáltatást nyújtani. , műszaki és funkcionális jellemzők ( fogyasztói tulajdonságok) amelyek a szerződésben meghatározott minőséghez és megfelelő műszaki és funkcionális jellemzőkhöz képest javultak.

Ebben az esetben a megfelelő változtatásokat az ügyfélnek kell elvégeznie az ügyfél által kötött szerződések nyilvántartásában.

Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2014. december 9-i D28i-2705 sz.

A 44-FZ szerint a szerződés árának esetleges változása, de 10%-on belül, a szerződésben megállapított munkaegység ára alapján a többletmunka mennyiségének arányában. Ugyanakkor ezek a változások csak a szerződésben meghatározott munkákra vonatkoznak.

A megrendelőnek joga van a beszerzési dokumentációban és a szerződésben biztosítani a becslési számítás egyes tételeinek költségének újraelosztását és az egyes szerkezeti elemek költségének kiigazítását az elvégzett munkák kiszámításakor a szállító meghatározásakor megállapított határokon belül. vállalkozó, kivitelező) a szerződéses ár.

A szerződés felmondása

A szerződés felmondása a 44-FZ szerint a felek megegyezésével és bírósági határozattal egyoldalúan is végrehajtható.

Indoklás egyoldalú felmondás szerződés az ügyfél kezdeményezésére:

• Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 715. cikkének 2. része:

  A megrendelőnek jogában áll megtagadni a szerződés teljesítését, ha a vállalkozó a szerződés teljesítését nem kezdi meg határidőre, vagy a munkát olyan lassan végzi, hogy a határidőre történő teljesítése nyilvánvalóan lehetetlenné válik;

• Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 715. cikkének 3. része:

  Ha a munkavégzés során nyilvánvalóvá válik, hogy azt nem megfelelően végzik el, és a vállalkozó a megrendelő által rábízott munkában lévő hiányosságokat nem szüntette meg ésszerű idő, az ügyfél is jogosult elállni a szerződéstől.

• Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 709. cikkének 5. része:

  Ha a munkavégzés során további munkák elvégzése válik szükségessé, és ennek megfelelően a munka árát jelentősen meghaladja, a vállalkozó köteles a megrendelőt időben figyelmeztetni. A megrendelőnek viszont jogában áll elállni a szerződéstől, ha nem vállalja a munka árának ilyen mértékű túllépését.

• Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 717. cikke:

  Ha a munkaszerződés eltérően nem rendelkezik, a megrendelő a munka eredményének részére történő átadását megelőzően bármikor megtagadhatja a szerződés teljesítését úgy, hogy a megállapított ár egy részét a vállalkozónak a korábban elvégzett munkarész arányában megfizeti. értesítés kézhezvétele arról, hogy az ügyfél megtagadja a szerződés teljesítését. A megrendelő köteles a kivitelezőnek a munkaszerződés megszűnésével okozott veszteségeit is megtéríteni, a teljes munkára megállapított ár és az elvégzett munkáért fizetett árrész különbözete erejéig.

A hallgatók kérdései:







Ha a résztvevő az NMC-nél 20%-kal alacsonyabb építési árat adott be, annak indoklása van, és 20%-os kedvezményt írnak a becslés aljára. Ez az indoklás kétséges. visszautasíthatjuk-e ezt a résztvevőt (az építőiparban 20%-os alulbecslés esetén van a rendeletben az elutasításra vonatkozó kitétel)?


Válasz: Ha a rendeletben és a közbeszerzési dokumentációban nem szerepel egyértelműen, hogy a résztvevőnek milyen dokumentumokra, információkra van szüksége az aukción való bukáshoz, akkor problémás lesz egy ilyen résztvevő elutasítása (sőt, van indoklás, de a követelmények az indoklást nem állapították meg).

Fém-műanyag ablakok vásárlásakor óvodaönkormányzati ár áfával vagy áfa nélkül kell?


Válasz: Az áfát az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének követelményeivel összhangban állapítják meg.

Joga van-e az Ügyfélnek a résztvevőtől jó magatartási tanúsítványt követelni? gazdasági szféra) igazgató, könyvelő, alapítók a résztvevőkre vonatkozó kötelező követelményeknek megfelelően?


Válasz: A 44-FZ szerint:
Ezt az igazolást nem lehet megkövetelni (csak nyilatkozatot arról, hogy a résztvevő megfelel ennek a követelménynek). A résztvevő e követelménynek való megfelelését az ügyfél önállóan ellenőrzi.
A 223-FZ sz. szerint:
ezt a tanúsítványt talan szukseges.




Válasz: Az NMCC a vásárlás bejelentésekor betartja a honlapon közzétett tervezési és becslési dokumentációt.
A szerződéskötés szakaszában a becslés újraszámításra kerül az árverés eredménye alapján bekövetkezett árcsökkentés figyelembe vételével, mivel a becslés a szerződés melléklete lesz, és szükséges, hogy a szerződés tartalmazza azt az árat, amely az árverés eredménye alapján alakult. az aukció eredménye.
Így a szerződéstervezet aláírásra bocsátása előtt a becslést az árverés csökkenésének (valamint az egyszerűsített adórendszer alkalmazásának) figyelembevételével kell módosítani. Az újrakalkulációt a megrendelő végzi el, bár a gyakorlatban a végső becslést gyakran attól a vállalkozótól kérik el, akivel a szerződést megkötik.

Elektronikus árverés vagy nyílt pályázat útján megvalósítandó töltés-rekonstrukció terv- és becslési dokumentációjának kidolgozása?


Válasz: A 44-FZ és az NLA beszerzési területére vonatkozó előírásai szerint: lehet elektronikus árverés és nyílt pályázat is, további követelmények alkalmazása nélkül (nem függ az NMCC-től).

1. Fizetéskor levonható a szerződéses árból (fizetés mínusz kötbér);
2. A szerződés teljesítéséből levonható;
3. Az ilyen szállítónak (vállalkozónak, kivitelezőnek) küldött keresetlevél tartalmazhatja a kötbér átutalásának részleteit.

Mi a teendő az ÁFA-t fizető szállítók / nem fizetők ajánlati árával?

A szerződéskötés szakaszában a becslés újraszámításra kerül az árverés eredménye alapján bekövetkezett árcsökkentés figyelembe vételével, mivel a becslés a szerződés melléklete lesz, és szükséges, hogy a szerződés tartalmazza azt az árat, amely az árverés eredménye alapján alakult. az aukció eredménye.
Így a szerződéstervezet aláírásra bocsátása előtt a becslést az árverés csökkenésének (valamint az egyszerűsített adórendszer alkalmazásának) figyelembevételével kell módosítani. Az újrakalkulációt a megrendelő végzi el, bár a gyakorlatban a végső becslést gyakran attól a vállalkozótól kérik el, akivel a szerződést megkötik.

Szükséges-e feltüntetni a PZ-ben, ha a vállalkozás hő- és áramellátást egyetlen szállítótól vásárol?

Válasz: Szerintem célszerű.

Hogyan lehet helyesen meghatározni garanciális időszakok az építőiparban végzett munka (közúti tevékenység) eredményeiről?

Válasz: A műszaki előírásoknak megfelelően országos ill állami szabványok, valamint a felhasznált anyagokra vonatkozó gyártói garanciának megfelelően.

A tervezési és becslési módszer alkalmazása az NMC szerződés alátámasztására a munkatervezet kötelező meglétét vonja maga után, vagy csak egy becslés elegendő?

Válasz: Csak a PSD elegendő.
A munkadokumentáció tervezési becslések alapján készül.
Ha a terv- és becslési dokumentációt hiánytalanul elhelyezik a beszerzési dokumentáció részeként, akkor a megrendelő nem köteles a beszerzési dokumentáció részeként munkadokumentációt elhelyezni.

Hol tudom megnézni, milyen értékelési szempontokat alkalmaznak az építőiparban dolgozó nagy Megrendelők? Vagy talán van gyakorlata a szabályozó hatóságoknak 2016-ban? Érdekel 2016. Segíts kérlek. Versenyeket tervezünk útjavításra. Több mint 150 millió minden NMCC tételre friss hírek az útépítés területén kétségek merültek fel az értékelési szempontokkal kapcsolatban.

Válasz: Ebben az esetben a PP No. 1085 szerint kell beállítani a kritériumokat, valamint meg kell nézni azon nagy ügyfelek dokumentációját, akik már vásároltak ilyeneket.
A webináriumon kapott válaszokból:
A leningrádi OFAS Russia ellenőrizte a regionális autópályák javítására kiírt pályázatot.
A Közlekedési Építési Igazgatóság összegezte az 1,8 milliárd rubel értékű útjavítási pályázatok eredményeit.

Az adminisztráció támogatást akar kiosztani a felújításra. MUP vagyunk. Melyik 44-es vagy 223-as törvény alá esünk? Vagy csak 2017.01.01-től a MUP-okért? Az adminisztráció 44 fz-re hajlít bennünket

Válasz: A 44-FZ sz. 44-FZ 15. cikkének megfelelően.

Miért nem alkalmazható a piacelemzés módszere a felújítás során?

Válasz: A 44-FZ 22. cikk 9. részének 1. pontja „A tervezési és becslési módszerrel indokolják az NMCC-t a beruházási létesítmény építésére, rekonstrukciójára, nagyjavítására a tervdokumentáció alapján a módszereknek megfelelően. és szabványok.”
A tőkeépítési létesítmények építése, rekonstrukciója vagy nagyjavítása a projektdokumentációnak megfelelően történik. Ebben az esetben a becslés a projektdokumentáció egyik része.

Köteles-e a Megrendelő az NMCC megalapozásának tervezési és becslési módszerét alkalmazni a videó megfigyelő rendszer korszerűsítési munkáinak elvégzéséhez? (vagyis a "modernizáció" és a "rekonstrukció" fogalma azonos)?

Válasz: Igen, a videó megfigyelő rendszer korszerűsítése a évben jóváhagyott tervdokumentáció szerint történik. kellő időben. Ezért az NMCC igazolására a tervezési becslés módszerét alkalmazzák.

Szüksége van-e a Megrendelőnek az SRO jóváhagyási igazolására az épület falainak tűzkezelésének elvégzéséhez, ha az ilyen munkát a szokásos munkákkal együtt (festés, gitt stb.) is tartalmazza a dokumentáció?

Ezért a gyakorlatban jobb, ha egy ilyen beszerzést külön tételként hajtanak végre (bár formálisan, ha az alvállalkozás megengedett, akkor a munka egy részét alvállalkozók is elvégezhetik).

Ha egyetlen szállítótól vásárolunk, hogyan válasszunk vállalkozót?

Válasz: Nincsenek további feltételek. Az ügyfélnek az igényeiből kell kiindulnia.

Ha a vásárlás egyetlen szállítótól történik, akkor a vállalkozó egyéni vállalkozó verseny kell?

Válasz: A vásárlás egyetlen szállítótól licitálás nélkül történik.

Milyen cikkre vonatkozik a török ​​tilalom az Orosz Föderáció kormányának 2015. december 29-i rendelete szerint. 1457. sz.

Válasz: A 44-FZ rendelkezéseinek értelmezése alapján a PP No. 1457 szerinti tilalom kifejezetten a 31. cikkre vonatkozik (mint az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban megállapított egyetlen követelmény a beszerzési résztvevők számára).
Ezzel az állásponttal a Gazdaságfejlesztési Minisztérium is rendelkezik (például 2016. február 17-i D28i-353 sz. levél). A beszerzési résztvevő ennek megfelelőségét igazoló dokumentum

Mondd, miért nem tudsz több licencet kapni, ha 223?

Válasz: Az FAS észlelheti a 135-FZ számú szabálysértést (versenykorlátozás, tételek összevonása).

Mikor lehet megtiltani az alvállalkozást (letelepedést)?

Válasz: Az ügyfélnek a saját igényeiből kell kiindulnia.
Azonban mérlegelnie kell:
Az OFAS gyakorlatának megfelelően a személyes munkavégzés követelménye a 135-FZ sz. bírói gyakorlat ezt a követelményt az ügyfél biztosíthatja.

Kérdése van az egyszerűsített adórendszert alkalmazó vállalkozónak a munkadíj fizetési mechanizmusával kapcsolatban a szerződés teljes összegére, nem csökkentve az áfa összegével (az LSR tartalmazza az áfát)?

Válasz: A szerződés a beszerzési résztvevő által javasolt áron jön létre (nem mindegy, hogy ÁFA fizető-e vagy sem).
Az NMCC a vásárlás bejelentésekor betartja a weboldalon közzétett terv- és becslési dokumentációt.
A szerződéskötés szakaszában a becslés újraszámításra kerül az árverés eredménye alapján bekövetkezett árcsökkentés figyelembe vételével, mivel a becslés a szerződés melléklete lesz, és szükséges, hogy a szerződés tartalmazza azt az árat, amely az árverés eredménye alapján alakult. az aukció eredménye.
Így a szerződéstervezet aláírásra bocsátása előtt a becslést az árverés csökkenésének (valamint az egyszerűsített adórendszer alkalmazásának) figyelembevételével kell módosítani. Az újrakalkulációt a megrendelő végzi el, bár a gyakorlatban a végső becslést gyakran attól a vállalkozótól kérik el, akivel a szerződést megkötik.

Nagyjavításra történő vásárláskor az áfát az LSR tartalmazza, van-e joga a megrendelőnek ÁFA nélküli árat előírni a szerződésben, ha az egyszerűsített adórendszert alkalmazó vállalkozó a nyertes?

Válasz: A szerződés a beszerzési résztvevő által javasolt áron jön létre (nem mindegy, hogy ÁFA fizető-e vagy sem).
Az NMCC a vásárlás bejelentésekor betartja a weboldalon közzétett terv- és becslési dokumentációt.
A szerződéskötés szakaszában a becslés újraszámításra kerül az árverés eredménye alapján bekövetkezett árcsökkentés figyelembe vételével, mivel a becslés a szerződés melléklete lesz, és szükséges, hogy a szerződés tartalmazza azt az árat, amely az árverés eredménye alapján alakult. az aukció eredménye.
Így a szerződéstervezet aláírásra bocsátása előtt a becslést az árverés csökkenésének (valamint az egyszerűsített adórendszer alkalmazásának) figyelembevételével kell módosítani. Az újrakalkulációt a megrendelő végzi el, bár a gyakorlatban a végső becslést gyakran attól a vállalkozótól kérik el, akivel a szerződést megkötik.

Szükséges-e SRO engedélyt kérni a jelenlegi javításokhoz, ha vannak munkák a listán?

Válasz: No¸ SRO nem szükséges a jelenlegi javításokhoz.
A 624-es számú megbízás magában foglalja a mérnöki felmérésekkel, a projektdokumentáció elkészítésével, az építéssel, a rekonstrukcióval, a beruházási projektek nagyjavításával kapcsolatos munkákat, amelyek befolyásolják a tőkeépítési projektek biztonságát.

Ha számos licencet nem adnak ki a leányvállalatok, mit kell tennie az ügyfélnek?

Válasz: Alvállalkozók hiánya szükséges engedélyeketés a tolerancia nyilvánvalóan a munkájuk rossz minőségéről beszél. Ezért az alvállalkozó által elvégzett munkáért a megrendelő felé a felelősség a fővállalkozót terheli.
Az alvállalkozók az alvállalkozói szerződés alapján bejelentenek a vállalkozónak, a vállalkozónak a megrendelővel szembeni kötelezettségeinek elmulasztása kötbért (bírság és kötbér) számít.

Ha az ügyfél a nagyjavításnál nem jelezte az SRO követelményét, jogosult-e követelni az aukció megnyerésekor?

Válasz: Ebben az esetben a megrendelő megsértette a 44-FZ. sz. előírásait azzal, hogy nem írta elő a résztvevő számára az SRO-engedélyek követelményét (ha a munka valóban a 624-es számú megrendelési listán szereplő munkákat tartalmazza).
Az ilyen munkák elvégzésekor a vállalkozónak rendelkeznie kell az összes szükséges SRO jóváhagyással (ha nincs jóváhagyás, akkor az ilyen vállalkozóval kötött szerződést fel kell mondani).

Az aukciók és az elektronikus formájú aukciók azonosak vagy sem a 99. számú határozattal összefüggésben?

Válasz: Igen, a 99. számú PP keretében

Városi egységes vállalkozás. 223-FZ alatti beszerzéseket végzünk, költségvetési intézmény Vállalkozójaként - alvállalkozókat vonzunk. ÁFA fizetők vagyunk. Az egyik tételre az USN alatt dolgozó résztvevő jelentkezett. Ebben az esetben az ára nem haladhatja meg az áfával csökkentett kezdeti maximális vételárat?

Válasz: Ebben az esetben az áfa 0%, és a szerződés a beszerzési résztvevő által javasolt áron jön létre (nem mindegy, hogy ÁFA fizető-e vagy sem). Ugyanakkor lehetőség van a vállalkozónak felajánlani, hogy a szerződés megkötése előtt csökkentse a szerződés árát az áfa összegével (bár ebben az esetben jogában áll visszautasítani).

Ha a szerződés tárgya fa bevonatok impregnálása tűzoltó kompozíciók, szükség van a Sürgősségi Helyzetek Minisztériumának engedélyére, de az SRO tanúsítványunkban az szerepel, hogy jogosultak vagyunk fabevonatok tűzoltószerekkel történő impregnálásával kapcsolatos munkálatok végzésére, a megrendelő kér-e engedélyt a minisztériumtól A rendkívüli helyzeteknek igaza van, vagy indokolatlanul utasítja el szervezetünket?

Válasz: Ebben az esetben a munkavégzés során szükség lehet a Vészhelyzetek Minisztériumának engedélyére és az SRO megfelelő jóváhagyására.
Ugyanakkor a megrendelő nem követelheti a rendkívüli helyzetek minisztériumától engedély megadását a kérelem részeként, elég lesz csak az általános szerződésbe való felvétel (ha az alvállalkozói szerződés megengedett, akkor a vállalkozó bevonhat alvállalkozót a megfelelő engedély a meghatározott munka elvégzésére).

Művészet. A városrendezési törvény 52. ​​§-a rendelkezik a vállalkozónak alvállalkozók bevonására vonatkozó jogáról. Jogszerű-e a szerződéstervezetben a megrendelőnek a személyes munkavégzésre vonatkozó követelménye?

Válasz: Az OFAS gyakorlatának megfelelően a személyes munkavégzés követelménye a 135-FZ. sz. megsértése, a bírói gyakorlatnak megfelelően ezt a követelményt a megrendelő biztosíthatja.
A Legfelsőbb Választottbíróság Elnökségének rendelete: „... az ajánlattételi eljárást megállapító jogszabály nem annyira a megbízásban résztvevők minél szélesebb körének biztosítására, hanem az ajánlattétel eredményeként egy személy azonosítására irányul. akiknek a szerződés teljesítése leginkább megfelel a céloknak hatékony felhasználása finanszírozók...

Ha az NMTsK nem haladja meg az 500 ezer rubelt, lehetséges-e árajánlat a jelenlegi javításokra, függetlenül attól, hogy a munka típusa szerepel a 2013. 10. 31-i 2019-r számú e-aukció kötelező listáján?

Válasz: A 44-FZ 59. cikk 2. része:
„Az ügyfél köteles elektronikus árverést lebonyolítani abban az esetben, ha az Orosz Föderáció kormánya által felállított listán vagy az alapító szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve által összeállított további listán szereplő áruk, munkák, szolgáltatások. az Orosz Föderáció által gyártott áruk, építési beruházások, szolgáltatások vásárlásakor az Orosz Föderációt alkotó szervezet szükségleteinek kielégítésére, kivéve az áruk, munkák, szolgáltatások árajánlatkérés vagy ajánlatkérés útján történő beszerzését, egyetlen szállítótól (vállalkozótól, előadóművésztől) történő beszerzés e szövetségi törvény követelményeinek megfelelően.

Szükséges-e alátámasztani az NMC-t, ha a 93. cikk 5. pontja 1. része alapján szerződést köt folyó javításokra?

Válasz: A 44-FZ 93. cikk 4. része értelmében ebben az esetben az NMCC indoklása nem szükséges. A szerződéshez azonban csatolni kell az előírt munkakörre vonatkozó információkat (például mennyiségi jegyzéket).

Szükséges-e az állami szakvélemény megkötése a munkához, ha helyi költségvetésből fizetik?

Válasz: Kötelező.

További követelmények / ha szerepel a listában / - Köteles (de nem jogosult) a megrendelő beszerelni?

Válasz: Ha a 99. sz. PP további követelményeket ír elő a résztvevőkre vonatkozóan, akkor ezek a további követelmények kötelezőek.

Hogyan köthetünk garanciát a nagyjavítási munkákra (60 hónap áll rendelkezésünkre) és külön a munkafolyamat során felhasznált anyagokra (gyártói garancia)? Külön? hogyan lehet a legjobban megfogalmazni?

Válasz: Jótállás az elvégzett munkákra: műszaki előírásoknak, országos és állami szabványoknak megfelelően, Jótállás a felhasznált anyagokra: a felhasznált anyagokra vonatkozó gyártói szavatosság szerint. Vagy beszélhet a kivitelező saját garanciájáról a felhasznált anyagokra (azaz a garancia mértékéről, amely meghaladja a gyártó garanciájának körét).
Ebben az esetben a garanciát külön sorok jelzik a feladatmeghatározásban:
"Garancia az elvégzett munkára ____".
"Garancia a felhasznált anyagokra ____".

Sürgősségi intézkedés esetén jogszerű-e szerződést kötni a 93. cikk 1. részének 9. bekezdése alapján egy tervezőintézettel a következmények kiküszöbölése érdekében végzett munka tervezési és becslési dokumentációjának kidolgozására?

Válasz: Szerintem helyes.

Hogyan kell elvégezni az elvégzett munka vizsgálatát? Mi legyen a dokumentum?

Válasz: Az elvégzett munka vizsgálatát vagy maga a megrendelő, vagy külső szakértők bevonásával végzi. BAN BEN általános eset a vizsgálatot maga az ügyfél végzi el. A 44-FZ számú belső vizsgálat eredményeinek formalizálására nincsenek követelmények. Ugyanakkor valójában a vizsgálat a munka eredményének elfogadásáról szóló okirat aláírása. Így a vizsgálatot igazoló dokumentum a megrendelő által aláírt befejezett munka okirata (bár maga az okirat rendelkezhet a vizsgálatért felelős személy további jelöléséről / aláírásáról, hogy a meghatározott vizsgálatot elvégezték).

Lehet-e pályázatot kiírni a tervbecslés módosítására a kapacitás változása esetén? kezelő létesítmények Vagy jobb bejelenteni egy új PSD kidolgozását?

Válasz: Úgy gondolom, hogy ha a következtetést az állam. szakvélemény érkezett, célszerű új pályázatokat kiírni új terv- és becslési dokumentáció kidolgozására.

Kinek van joga a leszállított áru vagy elvégzett munka vizsgálatára, melyik szervezet vonható be, milyen dokumentumokkal rendelkezzen?

Válasz: Az elvégzett munka vizsgálatát vagy maga a megrendelő, vagy külső szakértők bevonásával végzi. A belső vizsgálatot a megrendelő, a külső vizsgálatot az érintett végzi szakértő szervezet. A szakértői szervezetet a megrendelő egy megkötött szerződés alapján veszi igénybe (akár versenyeljárások eredménye alapján, akár egyetlen szállítótól történő vásárlással, például a 93. sz. 44-F. § 1. részének 4. pontja alapján). ). A bevont szakértői szervezetre vonatkozó követelményeket és korlátozásokat a 44-FZ 41. cikk rögzíti (valójában nincsenek különleges követelmények).

Ha útépítési munkákat vásárolunk, előírható-e, hogy a tapasztalatok megerősítése után az útépítési munkákat is hasonlónak kell tekinteni bizonyos éghajlati viszonyok között?

Válasz: A 44-FZ szerint:
Ez a követelmény a PP 99. sz. szerint nem állapítható meg
A 223-FZ sz. szerint:
Ez a követelmény beállítható.

A projektdokumentáció elkészítéséhez a vállalkozó meghatározásakor az SRO-k biztosítására vonatkozó követelmények ugyanazok a szabályok szerint kerülnek megállapításra, mint az építési vállalkozó meghatározásakor?

Válasz: Igen, a követelmények azonosak (például a Regionális Fejlesztési Minisztérium 1880-IP / 08. sz. levele, 2011. február 1.).

Mi a teendő a szerződés, vagy a munka (végrehajtás során) tényleges árváltozása esetén, és hogyan kell szakszerűen lefolytatni a Szerződés teljesítésének eredményét (javítási és tervezési osztályok)?

Válasz: A szerződés feltételeinek módosítása a 44-FZ 94. cikk (+ válságellenes határozatok) értelmében lehetséges. A szerződés minden módosítása megtörténik további megállapodások a szerződéshez.
Az elvégzett munka vizsgálatát vagy a megrendelő maga, vagy külső szakértő bevonásával végzi. A belső szakvéleményt a megrendelő, a külső szakvéleményt a bevont szakértői szervezet végzi. A szakértői szervezetet a megrendelő egy megkötött szerződés alapján veszi igénybe (akár versenyeljárások eredménye alapján, akár egyetlen szállítótól történő vásárlással, például a 93. sz. 44-F. § 1. részének 4. pontja alapján). ). A bevont szakértői szervezetre vonatkozó követelményeket és korlátozásokat a 44-FZ 41. cikk rögzíti (valójában nincsenek különleges követelmények).
A vizsgálatot általában a megrendelő maga végzi el. A 44-FZ számú belső vizsgálat eredményeinek formalizálására nincsenek követelmények. Ugyanakkor valójában a vizsgálat a munka eredményének elfogadásáról szóló okirat aláírása. Így a vizsgálatot igazoló dokumentum a megrendelő által aláírt befejezett munka okirata (bár maga az okirat rendelkezhet a vizsgálatért felelős személy további jelöléséről / aláírásáról, hogy a meghatározott vizsgálatot elvégezték).

Tudna mutatni egy mintát a megfelelő feladatmeghatározásból egy nagyjavításhoz?

Válasz: Nincs egységes minta műszaki feladat egy adott vásárlási objektumhoz fejlesztették ki.

A tervezési és becslési dokumentációhoz még kb. 100 ív alátámasztó számítás csatolva van - ezeket is csatoljam?

Ha a vásárlás tárgya beruházási létesítmények nagyjavítása, akkor elegendő a terv- és becslési dokumentáció egy része.

Mit kell tartalmaznia a tervezésnek becslési dokumentáció nagyobb felújítások során?

Válasz: Ha a vásárlás tárgya beruházás építése vagy rekonstrukciója, akkor a terv- és becslési dokumentációt hiánytalanul elhelyezzük (+ ha szükséges az állami szakvélemény).

Ha a vásárlás tárgya aktuális javítás, akkor elegendő mennyiségi számla vagy helyi becslés.

Kérem, mondja meg, hogy szükséges-e eltávolítani a védjegyeket a becslésből?

Válasz: Szükséges, a PSD ne tartalmazzon védjegymegjelölést (a kialakult jogalkalmazási gyakorlatnak megfelelően).

Lehetséges-e a TOR-ban feltüntetni, hogy a tervezési és becslési dokumentációban használt Tov jelzéseket "vagy azzal egyenértékű" szavakkal használják?

Válasz: Szükséges, a PSD ne tartalmazzon védjegymegjelölést (a kialakult jogalkalmazási gyakorlatnak megfelelően). Ebben az esetben megadhatja a "vagy azzal egyenértékű" szavakat.

Meg tudná nevezni az NLA-t, amely kimondja, hogy a PSD nem tartalmazhat kereskedelmi neveket?

Válasz: Szükséges, a tervdokumentáció ne tartalmazzon védjegyjelzést (nincs külön jogszabály, a kialakult jogalkalmazási gyakorlatnak megfelelően).

A szerződés teljesítésének késedelmes kötbér a szerződési biztosítékból vagy a szerződéses árból szedhető be fizetéskor?

Válasz: A kötbért (bírság, kötbérkamat) az alábbi módok egyikén lehet visszatartani:
1. Fizetéskor levonható a szerződéses árból (fizetés mínusz kötbér);
2. A szerződés teljesítéséből levonható;
3. Az ilyen szállítónak (vállalkozónak, vállalkozónak) szóló keresetlevél tartalmazhatja a kötbér átutalásának részleteit.

A kollégiumi épület nyílászáróinak cseréje karbantartásnak vagy nagyjavításnak számít?

Válasz: Ha ablakokat cserélnek, akkor nagyjavítás.

\ A beszerzésben résztvevőnek a munkavégzés során használt összes árut le kell írnia, vagy csak azokat, amelyekre a beszerzési dokumentációban védjegy és egyenértékűségi feltételek szerepelnek?

Válasz: Attól függ, hogy a megrendelő milyen információkat kér a beszerzési dokumentációban. Bár a bevett gyakorlatnak megfelelően csak azok a termékek, amelyekre egyenértékűségi paramétereket állapítottak meg (és nem csak a „vagy azzal egyenértékű”) szavakat.

Megjelölhető-e a vásárlás tárgya "Jelenlegi javítások (rekonstrukció és átépítés)", vagy ha átépítés biztosított, akkor csak nagyjavításról van szó?

Válasz: Nagyjavítás (és figyelembe véve, hogy milyen változások zajlanak a létesítményben, rekonstrukció is lehetséges).

Funkcionálisan kapcsolódó munkák vásárlása. Háztartási cikkek, kefék, habverők, kesztyűk, szappanok, rongyok, felmosók, szemeteszsákok, lapátok beszerzése kötelező. gereblye, és végül - egy létra. Egy vásárlás. Engedélyezett vagy nem?

Válasz: Ha árut vásárolnak (kefék, habverők, kesztyűk, szappanok, rongyok, felmosók, szemeteszsákok, lapátok, gereblyék, létrák), akkor egy tételben megvásárolhatók, mivel ezekre az árukra korlátlan számú beszállító van ( nincs versenykorlátozás).

A becsült dokumentáció áfával készül, a kivitelező egyszerűsített adórendszer szerint dolgozik. Hogyan kell fizetni a szerződéses munkát?

Válasz: A szerződés a beszerzési résztvevő által javasolt áron jön létre (nem mindegy, hogy ÁFA fizető-e vagy sem).
Az NMCC a vásárlás bejelentésekor betartja a weboldalon közzétett terv- és becslési dokumentációt.
A szerződéskötés szakaszában a becslés újraszámításra kerül az árverés eredménye alapján bekövetkezett árcsökkentés figyelembe vételével, mivel a becslés a szerződés melléklete lesz, és szükséges, hogy a szerződés tartalmazza azt az árat, amely az árverés eredménye alapján alakult. az aukció eredménye.
Így a szerződéstervezet aláírásra bocsátása előtt a becslést az árverés csökkenésének (valamint az egyszerűsített adórendszer alkalmazásának) figyelembevételével kell módosítani. Az újrakalkulációt a megrendelő végzi el, bár a gyakorlatban a végső becslést gyakran attól a vállalkozótól kérik el, akivel a szerződést megkötik.

A Művelődési Házban javítási munkálatokat terveznek: a színpad padlózatának javítását és a világítási hálózatok javítását. Talán 1 tételben?

Válasz: Ezeket a munkákat egy tételbe lehet foglalni.

Mit kell tartalmaznia a tervbecslési dokumentációban az iskola nagyjavításainak elvégzésekor?

Válasz: Ha a vásárlás tárgya beruházás építése vagy rekonstrukciója, akkor a terv- és becslési dokumentációt hiánytalanul elhelyezzük (+ ha szükséges az állami szakvélemény).
Ha a vásárlás tárgya a tőkeépítési létesítmények nagyjavítása, akkor elegendő a tervezési és becslési dokumentáció egy része (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 48. cikkével összhangban).
Ha a vásárlás tárgya aktuális javítás, akkor elegendő mennyiségi számla vagy helyi becslés.

Lehetséges-e a becslésben feltüntetett anyagokat olyan anyagokkal helyettesíteni, amelyek a Vállalkozó számára kényelmesek a munka szakaszában?

• Mivel a 44-FZ számú munkavégzés javított műszaki és funkcionális jellemzőinek meghatározására vonatkozó kritériumokat nem állapították meg, a megrendelő önállóan határozza meg ezeket a kritériumokat, és megállapodik a vállalkozóval;
• A munkavégzés műszaki és funkcionális jellemzőinek megváltoztatása csak akkor lehetséges, ha az nem jár a szerződés tárgyának (a munka típusának) megváltoztatásával;
• A munka új jellemzőinek meg kell felelniük a hirdetményben és a közbeszerzési dokumentációban foglaltaknak.

KÉRDÉS ANYAGCSERE TELJESÍTÉS ALATT: függetlenül attól, hogy ezek az anyagok és ennek megfelelően a mű nem ment át az aukción, lehetséges-e csere?

Válasz: Az anyagok több feltétellel cserélhetők:

• Mivel a 44-FZ számú munkavégzés javított műszaki és funkcionális jellemzőinek meghatározására vonatkozó kritériumokat nem állapították meg, a megrendelő önállóan határozza meg ezeket a kritériumokat, és megállapodik a vállalkozóval;
• A munkavégzés műszaki és funkcionális jellemzőinek megváltoztatása csak akkor lehetséges, ha az nem jár a szerződés tárgyának (a munka típusának) megváltoztatásával;
• A munka új jellemzőinek meg kell felelniük a hirdetményben és a közbeszerzési dokumentációban foglaltaknak.

Egyes munkákkal becslést adtunk ki, kivitelezés közben a becslés a helyzetnek megfelelő munkák cseréje miatt módosult. Újra posztolunk?

Válasz: A szerződés feltételeinek módosítása a 44-FZ 94. cikk (+ válságellenes határozatok) értelmében lehetséges. A szerződés minden módosítását a szerződéshez csatolt kiegészítő megállapodások formalizálják. Ennek megfelelően, ha a szerződésben (a szerződés mellékleteiben) módosítás történik, akkor az ilyen változtatásokat a jogszabályban meghatározott határidőn belül el kell helyezni a rendszerben.

A szerződés aláírásának szakaszában a vállalkozó biztosítékot nyújt a szerződés teljesítésére, de a nézeteltérésekről jegyzőkönyvet küld a szerződéstervezethez. A nézeteltérések jegyzőkönyvének megrendelője megadja a nézeteltérésekről szóló jegyzőkönyvét. Következő lépések az ügyfél számára? Felismeri-e a vállalkozót, hogy kibújik?

Válasz: Ha a 44-FZ. sz. rendelkezései által előírt határidőkre vonatkozó követelményeket a vállalkozó maradéktalanul teljesíti (a szerződés aláírási határideje, a nézeteltérési jegyzőkönyv megküldésének határideje), akkor nem.

2014-ben az EP szerint javításokat végeztek, 400 ezer rubelig. ez szabálysértés?

Válasz: Nem, ez nem szabálysértés.

A szerződés töretlen számítás szerinti teljesítésekor a Vállalkozónak a becslésben nem szereplő többletmunkát kell elvégeznie. Joga van-e az Ügyfélnek további megállapodás alapján változtatásokat végrehajtani?

Válasz: Igen, van.
A szerződés feltételeinek módosítása a 44-FZ 94. cikk (+ válságellenes határozatok) értelmében lehetséges. A szerződés minden módosítását a szerződéshez csatolt kiegészítő megállapodások formalizálják. Sőt, ha a hangerő kiegészítő munka túl nagy, akkor a kivitelezővel például közvetlen szerződés (egy szállítótól történő vásárlás) köthető a meghatározott többletmunkára.

Hogyan lehet azonnal kérni a szerződésben, hogy az összeg áfával együtt legyen feltüntetve, még akkor is, ha az aukción csak az egyszerűsített adórendszert alkalmazó résztvevők vettek részt?

Válasz: Fel kell tüntetni: „Szerződéses ár ______ rubel. ___ kop. ÁFA-val (__%)". A szerződéskötés előtt pedig attól függően, hogy a vállalkozó alkalmazza-e az egyszerűsített adórendszert vagy sem, tüntesse fel az áfa összegét.