Trei și întâlniri speciale. eu

Întâlnire specială la NKVD al URSS (OSO, întâlnire specială) - un organism administrativ sub NKVD al URSS, care a existat din 1934 până în 1953, căruia, în raport cu persoanele recunoscute de aceasta ca fiind periculoase din punct de vedere social, i s-a acordat un drept extrajudiciar la exil, închisoare într-un lagăr de muncă forțată de până la cinci ani. ani și expulzarea din URSS. În timpul Marelui Război Patriotic (din 17 octombrie 1941), printr-o rezoluție a Comitetului de Apărare a Statului, Conferinței Speciale i s-a acordat dreptul de a se ocupa de cazurile de crime contrarevoluționare și mai ales crime periculoaseîmpotriva ordinului de guvernare al URSS, să emită pedepse corespunzătoare până la executare inclusiv.

Concepte înrudite

Un membru de familie al unui trădător Patriei (CHSIR, într-o serie de acte legislative și membri ai familiilor trădătorilor Patriei) - formularea art. 58-8 din Codul penal al RSFSR din 1926, Legea URSS „Cu privire la membrii familiei trădătorilor patriei” din 30 martie 1935 și o serie de alte reglementări sovietice.

„Cu privire la procedura de desfășurare a dosarelor privind pregătirea sau comiterea actelor teroriste” - un decret al Comitetului Executiv Central al URSS din 1 decembrie 1934. Decizia a fost adoptată imediat după uciderea lui S. M. Kirov.

Cazul lui Nikolai Vavilov este unul dintre cele mai discutate cazuri penale fabricate din istoria științei mondiale (Cazul nr. 1500). Un remarcabil biolog sovietic, academician al Academiei de Științe a URSS Nikolai Ivanovici Vavilov (1887-1943) a fost arestat în 1940 sub acuzații false. În 1941 a fost condamnat și condamnat la moarte, care a fost înlocuit cu o pedeapsă de 20 de ani de închisoare. În 1943 a murit în închisoare. În 1955 a fost reabilitat postum. Acest caz, în special, a făcut obiectul unui documentar rusesc...

Comitetul pentru Securitatea Statului al CCCP (abreviar: oficial al KGB al URSS; colocvial „comitet”, „organe”, „oficiu”, „chekisti”) - organul central sindical-republican controlat de guvern Uniunea Republicilor Sovietice Socialiste în domeniul securității securitatea statului, care a funcționat din 1954 până în 1991.

Cazul TsDUM este două procese penale interconectate, fabricate în 1936-1938 de către angajații NKVD ai RSFSR împotriva liderilor Administrației Spirituale Centrale a Musulmanilor (TsDUM). Aceștia au fost acuzați că au creat o „organizație rebelă de spionaj-sabotaj”. Rizaitdin Fakhretdinov și Kashaf Tardzhimanov, care au murit cu puțin timp înainte de inițierea cazului, au fost numiți ca lideri ai organizației. Potrivit anchetatorilor, inculpații plănuiau să închidă Spitalul Central de Copii pentru a provoca „excitarea credincioșilor împotriva sovieticilor...

Carta Tribunalului Militar Internațional de la Nürnberg este un document care este o anexă la Acordul privind urmărirea și pedepsirea marilor criminali de război ai Axei Europene (denumită în mod obișnuit Carta de la Nürnberg sau de la Londra), adoptat prin decizia Conferința de la Londra din 8 august 1945, care a stabilit regulile și procedurile pentru Procesele de la Nürnberg.

Un deținut politic este o persoană care se află în arest sau care ispășește o pedeapsă cu închisoarea, precum și direcționată către tratament obligatoriu la un spital de psihiatrie, în cazul căruia există o componentă politică clară, de exemplu, opoziţia faţă de actuala guvernare, atât sub formă de acţiuni non-violente, cât şi sub formă de luptă armată.

Comitetul de Salvare Publică (fr. Comité de salut public) - unul dintre numeroasele comitete ale Convenției Naționale a Franței, care până în toamna anului 1793 concentrase toată puterea supremă în Franța revoluționară - a numit și a înlăturat oficiali, ambasadori, generali în armata. A luat decizii cu privire la arestări, a dispus de un fond financiar special. Deciziile Comitetului au fost aprobate fără îndoială de Convenție și au devenit legi.

„Cazul bumbac” sau „cazul uzbec” - denumirea colectivă a unei serii de cauze penale privind abuzurile economice și de corupție identificate în RSS uzbecă, precum și în alte unități administrative asociate republicii, centrelor decizionale și sectoarelor industriale fosta URSS, care au fost investigate la sfârșitul anilor 1970 și 1980.

Hotărârea Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor (b) Nr. P51 / 94 - Hotărârea Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor Nr. P51 / 94 din iulie 2, 1937 „Despre elementele antisovietice”. O rezoluție scrisă de Stalin pentru secretarii comitetelor regionale, comitetelor regionale și Comitetului Central al Partidelor Naționale Comuniste privind necesitatea de a lua în considerare toți „kulakii” pentru ca cei mai activi să fie imediat arestați și împușcați. În termen de cinci zile, urma să fie înaintat Comitetului Central un raport privind componența troicilor și numărul de persoane care urmau să fie arestate (și împușcate), precum și condamnate la închisoare în lagărele de muncă...

Reabilitare juridică (latina târzie rehabilitatio, restaurare) - restabilirea drepturilor, restabilirea unui bun nume pierdut, anularea unei acuzații nefondate a unei persoane sau a unui grup de persoane nevinovate din cauza „lipsă de corpus delicti”.

Consiliul pentru afacerile Bisericii Ortodoxe Ruse este un organism de stat aflat sub conducerea guvernului URSS care se ocupa de problemele rusești. biserică ortodoxăîn perioada 1943-1965. Fără acordul Consiliului, autoritățile locale nu aveau dreptul de a închide bisericile. Pe teren, în numele Consiliului, au acționat agenții autorizați ai acestuia, numiți și finanțați de autoritățile locale. În ciuda răspunderii oficiale a comisarilor față de Consiliu, aceștia erau de fapt subordonați autoritățile locale. Consiliul însuși a fost subordonat la început...

Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS, Comitetul Executiv Central al URSS din 7 aprilie 1935 Nr. 3/598 „Cu privire la măsurile de combatere a delincvenței juvenile” este un act juridic adoptat pentru eliminarea rapidă a delincvenței juvenile în URSS. Rezoluția a fost semnată de președintele CEC al URSS M. I. Kalinin, președintele Consiliului Comisarilor Poporului din URSS V. M. Molotov și secretarul CEC al URSS I. A. Akulov. Documentul a fost publicat oficial în Izvestiya TsIK URSSși Comitetul Executiv Central al Rusiei” în nr. 81 din 8 aprilie 1935.

Consiliul Militar este cel mai înalt organ legislativ și consultativ pentru soluționarea problemelor legate de problemele organizatorice militare din Imperiul Rus.

Cazul aviației din 1946 este unul dintre cazurile politice ale perioadei postbelice de represiuni politice staliniste, în urma căruia liderii industriei aviatice și comandamentul Forțelor Aeriene URSS au fost arestați în primăvara anului 1946.

Tribunalul orașului Moscova, sau pe scurt Tribunalul orașului Moscova - cel mai înalt organ judiciar al orașului Moscova în cauze civile, penale, administrative și alte cauze, instanțele jurisdicționale jurisdicție generală. În calitate de instanță de primă instanță, are în vedere cauzele la care se face trimitere legi federale la competenţa instanţelor de la nivelul subiectului Federația Rusă. Este instanța de recurs și casație pt tribunalele districtualeși pentru judecătorii de pace ai orașului Moscova.

Lustrație (din latină lustratio - purificare prin sacrificiu) - restricții legislative introduse după schimbarea puterii pentru a restrânge drepturile susținătorilor guvernului precedent. Nefiind un fenomen nou (de exemplu, denazificarea în Europa de Vest, destalinizarea lui Hrușciov), lustrația a luat „forme decisive” la sfârșitul secolului XX și începutul secolului XXI în statele post-comuniste din Est și Centru. Europa sub forma prevenirii serviciu public, în aparatul administrației de stat, al aplicării legii...

Legile de menținere a păcii sau legile de întreținere siguranța publică- O serie de acte legislative ale Imperiului Japoniei, adoptate cu scopul de a suprima disidența din țară (inclusiv oponenții regimului militarist).

Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR (abr. Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR; Consiliul Comisarilor Poporului al RSFSR; până în 1918 - Consiliul Comisarilor Poporului) - guvern Rusia Sovieticaîn 1917-1946. A fost înființat la 25 octombrie (7 noiembrie) 1917 „ca guvern temporar muncitoresc și țărănesc” sub denumirea de Consiliul Comisarilor Poporului, care a fost folosit până la adoptarea Constituției RSFSR în 1918.

Conform deciziilor reuniunii speciale a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei de la Narym, Teritoriul Turukhansk, au fost sesizate personalități proeminente ale partidului precum V.I. Lenin, L.D. Trotsky, I.V. Stalin, F.E. Dzerzhinsky și alții.
După evenimentele revoluţionare din 1917, Adunarea Specială, ca multe altele organisme guvernamentale, a incetat din viata.
L-au amintit în 1922. La congresul medicilor care avea loc la acea vreme, discursurile vorbitorilor erau puternic antisovietice. Temeiuri juridice pentru aducerea lor în judecată penală sau responsabilitatea administrativă căci vederile nu erau. În acest sens, s-a pus întrebarea cu privire la metodele de influență asupra acestor persoane.

În memoriul GPU către Stalin din 9 mai 1922, dată fiind imposibilitatea ridicării unui număr de cazuri în ordin judiciar si totodata de nevoia de a scapa de „elementele arogante si nocive”, s-a propus modificarea regulamentului privind GPU din 6 februarie 1922 si acordarea acestuia drept de exil administrativ in anumite provincii pe o perioada de pana la 2 ani pt. activități antisovietice, implicare în spionaj, banditism și contrarevoluție sau expulzare din RSFSR pentru aceeași perioadă a rușilor defavorizați și cetateni straini.

În proiectul de hotărâre, perioada expulzării administrative nu putea depăși 5 ani, cu pierderea pentru exilați activi și pasivi. vot la momentul expulzării, iar expulzarea în străinătate ar putea fi fără precizarea unei perioade, adică înainte de decizia de anulare.

Persoana expulzată trebuia să fie sub supravegherea deschisă a organelor locale ale GPU. Locul lui de reședință a fost stabilit de GPU, în regiunea căreia a intrat conform instrucțiunilor Conferinței Speciale.
Astfel, conform prezentului proiect de rezoluție, ședința specială din cadrul NKVD ar trebui să aibă aceleași drepturi ca și ședința specială din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 1881.
La 10 august 1922, Prezidiul Comitetului Executiv Central All-Rus a examinat proiectul de rezoluție și l-a aprobat în următoarea formă:

„1. În scopul izolării persoanelor implicate în acțiuni contrarevoluționare, în privința cărora se solicită permisiunea Prezidiului Comitetului Executiv Central Panto-Rus pentru izolarea pe o perioadă mai mare de 2 luni, în cazurile în care este posibil să nu se recurgă a aresta, a stabili deportarea în străinătate sau în anumite zone ale RSFSR în procedura administrativa.
2. Examinarea întrebărilor privind expulzarea persoanelor pe care să le încredințeze unei comisii speciale din cadrul NKVD, care acționează sub președinția Comisarului Poporului pentru Afaceri Interne și a reprezentanților NKVD și NKJ, aprobate de Prezidiul Centralului All-Rus. Comitetul executiv.
3. Ordinele de expulzare a fiecărei persoane trebuie să fie însoțite de indicații detaliate ale motivelor expulzării.
4. Decizia de expulzare trebuie să indice zona expulzării și ora expulzării.
5. Lista zonelor de expulzare este aprobată de Prezidiul Comitetului Executiv Central All-Rus la propunerea Comisiei.
6. Termenul expulzării administrative nu poate depăși 3 ani.
7. Persoanele cărora li s-a aplicat expulzarea administrativă sunt private de drepturile electorale active și pasive pe perioada expulzării.
8. Cei expulzați într-o anumită zonă intră sub supravegherea organului local al GPU, care stabilește locul de reședință al deportatului în zona de expulzare.
9. Evadarea din locul expulzării sau de pe traseul către acesta se pedepsește de instanță în conformitate cu art. 95 din Codul penal”1.
Diferența esențială dintre hotărârea adoptată și proiect este că termenul de pedeapsă a fost redus de la 5 la 3 ani și s-a schimbat denumirea: în locul Ședinței Speciale - Comisia Specială. Aparent, aceste schimbări s-au datorat faptului că vechiul nume era asociat cu Consiliul Special care exista în vremurile țariste.

După adoptarea acestei prevederi s-au putut lua măsuri hotărâtoare de expulzare a cetățenilor care nu doreau să construiască o societate comunistă. Listele au fost pregătite și aprobate de Biroul Politic. După aceea, în străinătate a avut loc cunoscuta evacuare a intelectualității din 1922.

La 28 martie 1924, Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS a aprobat o nouă prevedere privind drepturile OGPU în materie de deportări administrative, exilări și închisoare într-un lagăr de concentrare, în care acorda OGPU dreptul în raport persoanelor recunoscute de ei ca fiind periculoase din punct de vedere social:

„a) expulzează astfel de persoane din localitățile în care locuiesc, cu interzicerea reședinței ulterioare în aceste localități pe o perioadă care nu depășește 3 ani;

b) expulzează pe cei din aceleași localități cu interdicția de rezidență, de asemenea, într-un număr de regiuni sau provincii, conform listei stabilite de OGPU pentru aceeași perioadă;

c) exilul cu domiciliul obligatoriu în anumite localităţi la instrucţiunile speciale ale OGPU şi, în aceste cazuri, supravegherea publică obligatorie a direcţiei locale a GPU pentru aceeaşi perioadă;

d) închisoare într-un lagăr de concentrare de până la 3 ani;

e) să-l expulzeze în afara frontierei de stat a URSS pentru aceeași perioadă”2.

În ordinea administrativă, acum era posibil nu numai exilarea, deportarea în regiuni îndepărtate ale Rusiei, ci și închisoarea într-un lagăr de concentrare. Emiterea acestor hotărâri a fost încredințată Conferinței speciale în curs de înființare, care s-a format în componența a 3 membri ai Colegiului OGPU, prin numirea președintelui OGPU cu participare obligatorie Supravegherea procurorului. Adunări speciale similare au fost organizate în republicile Uniunii. Astfel, doi ani mai târziu au revenit la denumirea anterioară, care a fost respinsă în 1922.

O ședință specială la OGPU a început pentru a decide cu privire la cerere măsuri administrative influența asupra persoanelor implicate în activități contrarevoluționare, spionaj și alte tipuri de crime de stat.

Dreptul de expulzare în străinătate și de închisoare într-un lagăr de concentrare aparținea exclusiv Conferinței speciale a OGPU. Hotărârile Adunării Speciale a GPU al Republicilor Unirii privind deportarea din republică și închisoarea într-un lagăr de concentrare au intrat în vigoare după aprobarea de către Adunarea Specială a OGPU.

Când NKVD a fost creat în 1934, Regulamentul privind ședința specială a NKVD a fost modificat.

O comisie formată din: L.M. Kaganovici Boabele G.G. Beria L.P. Leplevsky I.M. Vyshinsky A.Ya. Prokofieva G.E. Agranova Ya.S. Balitsky V.A. Redensa S.F. Belsky L.N. Krylenko N.V. si etc.

Printr-o rezoluție a Comitetului Executiv Central și a Consiliului Comisarilor Poporului al URSS din 5 decembrie a aceluiași an, Conferinței Speciale sub NKVD a URSS i sa acordat dreptul de a lua în considerare toate cazurile de persoane recunoscute ca periculoase din punct de vedere social și să le aplice pedepse de până la 5 ani închisoare.

„1. Să examineze cazurile de infracțiuni care nu fac obiectul controlului judiciar, precum și cazurile persoanelor care, prin activitățile lor sau în legătură cu mediul infracțional, reprezintă un pericol de stat sau public, să formeze o Conferință Specială în cadrul NKVD. comisar sub președinția sa.
Componența adunării speciale va include:

a) 2 deputați ai NKVD
b) șef al departamentului NKVD din RSS Ucraineană
c) șef al departamentului NKVD din ZSFSR
d) șef al departamentului NKVD din BSSR
e) șef al departamentului NKVD din regiunea Moscova.
f) șeful departamentului principal al RKM
g) şeful direcţiei principale de lagăre de muncă corectivă şi aşezări de muncă.

2. Acordați Conferinței Speciale dreptul de exil pe o perioadă de până la 5 ani în zonele stabilite printr-o listă specială, persoanelor recunoscute ca periculoase din punct de vedere social, cu reședința obligatorie a acestor persoane în zonele indicate și cu supraveghere deschisă asupra acestora, precum şi încadrarea acestor persoane în lagărul de muncă corecţională pentru acelaşi termen şi deportarea în afara URSS.

4. Comisarului Poporului pentru Afaceri Interne i se acordă dreptul de a:

a) în funcție de comportamentul celor exilați sau încarcerați în lagărele de muncă într-un ordin administrativ (prin hotărâri ale Adunării Speciale), pe baza feedback-ului din partea organelor competente ale NKVD, se reduce perioada de ședere în exil sau într-un regim forțat; lagăr de muncă, sau extinde această perioadă în perioada specificată la paragraful 2-m;

b) scutite de la ședere ulterioară în populații speciale lucrătoare”3.

Scopul tuturor acestor transformări a fost același - să restrângă competența agențiilor de securitate a statului de a folosi puteri extrajudiciare. Totodată, au fost lichidate Colegiul Judiciar al OGPU și troica.

Era planificat ca un număr semnificativ de dosare penale să aibă loc anterior în afara instanţei ar fi trebuit să fie trimisă justiției.

În acest sens, la 15 iulie 1934, Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor Unisional a aprobat un proiect de rezoluție al Comitetului Executiv Central privind activitatea instanțelor și a Parchetului.

Potrivit acestui document, în cazurile investigate de NKVD al URSS și de organele sale locale, supravegherea este efectuată de Parchetul URSS și de parchetele republicilor, teritoriilor și regiunilor unionale și autonome, în conformitate cu instrucțiunea adoptată anterior a 8 mai 1933. Sesizarea cazurilor către Conferința Specială și către autoritățile judiciare ar trebui să se efectueze în conformitate cu Regulamentul aprobat privind NKVD al URSS.

Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS a adoptat o rezoluție conform căreia cazurile de crime de stat investigate de NKVD al URSS și de organele sale locale, cu excepția celor indicate mai jos, erau supuse jurisdicției Curții Supreme a URSS. URSS, instanțele supreme ale republicilor Uniunii, instanțele regionale și regionale, precum și în principalele instanțe republici autonome.

Pentru examinarea acestor cazuri, special Comisiile judiciare format din preşedintele judecătorului şi doi membri ai instanţei.

Cazurile de trădare, spionaj, teroare, explozii, incendiere și alte tipuri de sabotaj investigate de NKVD al URSS și de organele sale locale au fost supuse examinării colegiului militar al Curții Supreme a URSS și a tribunalelor militare din raioane. la jurisdicție. Cazurile de infracțiuni în transportul feroviar și pe apă au fost supuse examinării de către consiliile de transport și apă ale Curții Supreme a URSS și instanțele liniare de căi ferate și apă, în funcție de apartenența acestora. Toate celelalte cazuri au fost supuse examinării în instanțele populare din ordine generală.

Să ia în considerare protestele împotriva deciziilor plenurilor și prezidiilor curților supreme ale republicilor Uniunii, precum și protestele împotriva sentințelor, deciziilor și deciziilor colegiilor Curții Supreme a URSS, Colegiului de Supraveghere Judiciară a Curții Supreme a URSS. URSS a fost înființată.

Având în vedere acest lucru, s-a considerat necesară creșterea personalului instanțelor și tribunalelor militare.

După reforme, 31 martie 1936 Vyshinsky A.Ya. i-a scris lui Stalin I.V. că practica lucrării Întâlnirii Speciale de la NKVD a URSS a arătat că numărul celor condamnați în lagăre de muncă, colonii și închisori a crescut foarte mult, ajungând la 1.251.501 persoane până la 1 octombrie 1935.

Yagoda G.G. ca răspuns la o notă a lui Vyshinsky A.Ya. a scris că în 1935 în URSS, GUGB-ul a adus în fața justiției 293.681 de oameni. Dintre acestea, 228.352 de persoane au fost transferate la Parchet și la instanțe. adoptată conform hotărârilor Adunării Speciale - 33.823 persoane.

Ca răspuns, Vyshinsky a subliniat că la 1 octombrie 1935 - 1.251.501 de oameni. au fost ținute în lagăre, închisori și colonii, iar la 1 ianuarie 1932 - 519.501 persoane. Creșterea numărului de deținuți a fost de 210,9%. El l-a acuzat pe Yagoda că a falsificat faptele: „Trebuie să luăm în considerare toți condamnații împreună conform Conferinței Speciale – 33.823 de persoane și în tripleți – 122.000. În total, peste 150.000 de persoane”.

La rândul său, Yagoda l-a acuzat pe Vyshinsky de dorința lui de a lichida Conferința Specială. La care acesta din urmă scria: „Nota mea punea problema nu desființării Adunării Speciale a NKVD, ci limitării competenței Adunării Speciale ca tribunal administrativ, care ia în considerare cauzele în lipsă, fără martori, iar în unele cazuri doar pe baza datelor de informații sau pe baza unui singur martor”4.

Astfel, în ciuda dorinței de a limita puterile extrajudiciare ale NKVD-ului URSS, în realitate s-a dovedit diferit.

La 8 aprilie 1937, Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor, într-o modificare a rezoluției sale din 28 octombrie 1934, a aprobat un nou regulament privind Conferința Specială sub NKVD în următoarea ediție:

2. Acordă Comisariatului Poporului pentru Afaceri Interne dreptul de a întemnița persoanele suspectate de spionaj, sabotaj, sabotaj și activități teroriste pe un termen de la 5 la 8 ani.

3. Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. 1 și 2, în subordinea Comisarului Poporului pentru Afaceri Interne, sub președinția acestuia, are loc o Conferință Specială formată din:

a) Deputat NKVD
b) Comisarul NKVD pentru RSFSR
c) Șeful Direcției Principale a RKM
d) Comisarul Poporului al Republicii Unirii pe teritoriul căruia s-a născut cauza.

În aceste cazuri, decizia Adunării Speciale se suspendă până la decizia asupra acestei probleme de către Prezidiul CEC.

Potrivit acestei decizii, din nou, ca și până acum, puterile Conferinței Speciale sunt în creștere.

După o perioadă represiune în masă 1937-1938 de la sfârșitul anului 1938, Conferința specială sub NKVD a URSS, condusă de decretul Consiliului Comisarilor Poporului și al Partidului Comunist al Bolșevicilor din 17 noiembrie 1938 „Cu privire la arestări, supravegherea procurorului și conduita Investigații”, a acceptat spre examinare cauze doar despre acele infracțiuni pentru care nu existau probe puteau fi anunțate în ședințe de judecată din motive operaționale.

Cu toate acestea, această stare de lucruri nu a durat mult. La mijlocul anului 1939, procurorul URSS Vyshinsky A.Ya. a raportat Biroului Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune despre creșterea numărului de cazuri trecute prin Conferința Specială, unde la fiecare întâlnire au fost luate în considerare de la 200 la 300 de cazuri.

În această stare de fapt nu a fost exclusă posibilitatea luării unor decizii eronate. Vyshinsky, cu această ocazie, a propus stabilirea unei astfel de proceduri pentru activitatea Conferinței speciale, astfel încât ședințele acesteia să fie convocate mai des cu luarea în considerare a unui număr mai mic de cazuri la fiecare întâlnire.

5 februarie 1939 Beria L.P. și Vyshinsky A.Ya. raportat lui Stalin I.V. că „prin o şedinţă specială a OGPU-NKVD şi a troicilor în domeniu din 1927, 2.100.000 de persoane au fost condamnate la diverse pedepse (închisoare în lagăre, exil, exil)”5.

La 21 decembrie 1940, Conferinței Speciale sub NKVD a URSS i s-a acordat dreptul de a aplica confiscarea bunurilor în cazuri de speculație, contrabandă, infracțiuni contrarevoluționare și alte infracțiuni, atunci când ancheta a stabilit că proprietatea a fost dobândită ilegal sau a fost folosit în scopuri criminale.

Contrar celor stabilite legislatia actuala ordinul de jurisdicție, tot mai multe cazuri au fost trimise Conferinței Speciale.

În noiembrie 1941, în legătură cu situația militară, decretul Comitetului de Apărare a Statului din 17 noiembrie 1941 a acordat Conferinței Speciale a NKVD a URSS dreptul, cu participarea procurorului URSS, în cazurile apărute în NKVD. organele privind infracțiunile contrarevoluționare și în special infracțiunile periculoase împotriva ordinii administrației, să emită pedepse corespunzătoare până la executare. Aceste decizii sunt definitive și casare nu au fost revizuite.

După încheierea Marelui Război Patriotic, drepturile Conferinței Speciale au rămas aceleași ca într-o situație militară.

Singura indulgență a fost aceea că la 27 februarie 1946, pe baza deciziei Adunării speciale a NKVD-ului URSS, persoane condamnate anterior de acest organism la 15 iulie 1942 la închisoare în NKVD ITL până la sfârșitul război au fost eliberați din arest. Prin această decizie, li s-a permis să trăiască liber pe teritoriul URSS, cu excepția zonelor sensibile.

În 1946, ședința specială a Ministerului Securității de Stat al URSS a constat dintr-un secretariat și 3 departamente:

Filiala 1 s-a ocupat de dosare de investigare, întocmind concluzii asupra cazurilor, întocmind rapoarte asupra cazurilor Conferinței Speciale și la conducerea Președintelui Conferinței Speciale;

filiala a II-a a analizat materiale legate de revizuirea hotărârilor anterioare ale Adunării Speciale, precum și de plângeri, cereri și materiale privind înlăturarea cazierului judiciar;

Filiala a III-a a pregătit ședințele Adunării Speciale și ordinea de zi, a întocmit procesele-verbale ale Adunării Speciale și a ținut evidența tuturor cazurilor.
În total, în personalul Reuniunii speciale de la Ministerul Securității Statului URSS erau 50 de persoane.

În perioada postbelică, Prezidiul Sovietului Suprem și Consiliul de Miniștri al URSS au emis o serie de decrete și decrete, conform cărora au fost extinse drepturile Conferinței Speciale.

Acordarea Conferinței Speciale a unor drepturi extinse de examinare extrajudiciară a cazurilor și aplicarea oricăror măsuri de pedeapsă în condiții de război nu era necesară în timp de pace și totuși aceste drepturi au fost păstrate.

Aceasta a condus la faptul că, în anii postbelici, o parte semnificativă a dosarelor instrumentate de agențiile de securitate a statului, cu încălcarea legislației de bază privind competența, au fost transmise de organele MGB nu justiției, ci Specialului. Întâlnire sub MGB URSS, unde, bineînțeles, atât administrația ministerului, cât și ea a fost mult mai ușor de realizat pentru autoritățile locale. verdictul de vinovat decât în instanță.

Această situație a dat naștere unei atitudini iresponsabile față de cercetarea cazurilor de infracțiuni de stat în rândul unei părți semnificative a angajaților aparatului de investigație al organelor MGB. În multe cazuri, ancheta s-a desfășurat superficial și în unele cazuri părtinitoare, infracțiunea nu a fost deschisă cu plenitudinea cuvenită și nu s-a acordat atenția cuvenită strângerii probelor incontestabile de vinovăție.

Angajații organelor MGB, fiind siguri că cauzele vor fi examinate în Conferința Specială în lipsă, fără citarea învinuiților și a martorilor, au strâns și anexat cauzei numai acele documente și mărturii care au vorbit împotriva acuzatului, omițând tot ceea ce cel puțin într-o oarecare măsură a justificat sau atenuat vinovăția acestuia.

Nu era neobișnuit cazurile în care deciziile privind cazurile înaintate Conferinței Speciale erau predeterminate chiar înainte de arestare, ceea ce a dus la arestări pripite, premature și uneori nejustificate. Interogarea agenților în calitate de martori s-a transformat dintr-o ultimă soluție într-un eveniment comun.

Conferința specială în sine, fiind excesiv de supraîncărcată cu un număr mare de cazuri, nu a prevăzut o examinare amănunțită și cuprinzătoare a acestora și uneori a făcut greșeli grave.

Toate acestea au contribuit la scăderea calității atât a muncii sub acoperire, cât și a investigațiilor, au dus la înrădăcinarea metodelor vicioase în muncă, la încălcări ale legilor.

La 13 februarie 1950, MGB a raportat lui Stalin Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune despre ședința Conferinței Speciale din 10 februarie, la care au fost luate în considerare cazuri pentru 1592 de persoane. Desigur, nu ar putea fi vorba de vreo analiză serioasă a acestor cazuri.

Dar Stalin era mai interesat de procedura răspunderii pentru evadari decât de procedura de condamnare a peste o mie și jumătate de oameni într-o singură zi. El i-a pus o întrebare lui Abakumov: „Cine este responsabil pentru evadari?”

Având în vedere toate acestea, Ministerul Securității de Stat al URSS a discutat problema lucrărilor reuniunii speciale și a considerat că este necesar:

Toate cauzele de anchetă investigate de organele MGB, de regulă, sunt trimise spre examinare instanțelor competente în funcție de competența acestora. S-a sugerat ca numai cazurile de astfel de crime să fie trimise la Ședința specială din subordinea Ministerului Securității de Stat al URSS, dovezi pentru care, datorită naturii lor speciale, nu au putut fi anunțate în sedinta de judecata. S-a propus să se acorde Conferinței speciale dreptul de a aplica în cazurile luate în considerare statutar pedepse de până la 10 ani închisoare.

Drepturile Adunării Speciale privind folosirea exilului, expulzarea și trimiterea într-o așezare specială a persoanelor recunoscute ca periculoase social din cauza legăturilor cu activitățile trecute, au fost păstrate neschimbate.

În plus, în cadrul acestui proiect, Adunarea specială din cadrul NKVD și Ministerul Securității de Stat al URSS ar putea aplica o reducere a pedepselor și eliberarea condiționată persoanelor condamnate. judiciar pentru performanța lor excelentă în munca de producție din tabere.

Ministerul Securității de Stat al URSS, împreună cu Ministerul Justiției și Parchetul URSS, au considerat că o reuniune specială în cadrul Ministerului Securității de Stat al URSS ar trebui să aibă în vedere Aceste întrebări nu altfel decât prin decrete speciale ale Guvernului URSS.

În același timp, un proiect de decret al Prezidiului Sovietului Suprem al URSS și un proiect de regulament privind o reuniune specială în cadrul Ministerului Securității de Stat al URSS, au fost de acord cu ministrul justiției Gorșenin și procurorul general al URSS G. Safonov, au fost prezentate.

Proiectul de regulament privind ședința specială din subordinea ministrului securității de stat al URSS prevedea acordarea acestuia dreptului de a examina cazurile investigate de organele Ministerului Securității de Stat al URSS:

* despre persoane recunoscute ca periculoase din punct de vedere social datorită legăturilor lor cu mediul infracțional sau activitățile trecute;
* despre infracțiuni, probele pentru care, prin natura lor, nu au putut fi anunțate în ședințe de judecată;
* alte cazuri - conform Decretelor separate ale Prezidiului Sovietului Suprem al URSS sau decretelor Guvernului URSS.

Cauzele spre examinare de către Conferința Specială puteau fi trimise numai cu aprobarea procurorului.

În cazurile luate în considerare, Adunarea specială din cadrul Ministerului Securității de Stat al URSS ar fi trebuit să aibă dreptul de a aplica:

* deportare dintr-un loc de reședință permanent sub supravegherea Ministerului Securității Statului cu interdicție de a locui în zone sensibile de până la 5 ani;
* exil în zone îndepărtate sub supravegherea Ministerului Securității Statului pe o perioadă de până la 5 ani;
* privare de libertate (închisoare într-un lagăr sau închisoare) de până la 10 ani, și în legătură cu persoanele atrase de Decretul Prezidiului Forțelor Armate ale URSS din 26 noiembrie 1948 și 17 noiembrie 1951 - 20 de ani de grea muncă;
* exil și așezare sub supravegherea MGB în conformitate cu art. 2. Decret al Prezidiului Forțelor Armate ale URSS din 21 februarie 1948, evacuarea împreună cu familia pentru reședința permanentă în zone îndepărtate (într-o așezare specială) sub supravegherea MGB - în cazurile prevăzute de Decrete separate ale Prezidiului al Forțelor Armate ale URSS sau printr-un decret al Guvernului URSS, expulzare pentru limite Uniunea Sovietică, tratamentul obligatoriu, confiscarea averii (totală sau parțială) în modul stabilit prin Decretul Prezidiului Forțelor Armate ale URSS din 23 decembrie 1940 nr.

Președintele reuniunii speciale urma să fie ministrul securității de stat al URSS sau adjunctul acestuia, membri - miniștri adjuncți ai securității de stat ai URSS. La ședințele Conferinței speciale urmau să participe procurorul general al URSS sau adjunctul acestuia. Şedinţele Conferinţei Speciale urmau să aibă loc în componenţa preşedintelui, a doi membri şi a procurorului.

S-a presupus că Adunarea specială din subordinea ministrului securității de stat al URSS ar putea avea dreptul, la propunerile organelor MGB, procuror general URSS și adjuncții săi revizuiesc mai devreme deciziile luateși să reducă termenul de exil, exil, închisoare, eliberare anticipată sau anularea deciziilor anterioare în ceea ce privește persoanele condamnate de Colegiul OGPU, Troikele NKVD-UNKVD și Conferința Specială, eliberarea de la șederea ulterioară într-un așezământ special și în exil într-o așezare, scoateți un cazier judiciar de la persoane, judecate de Colegiul OGPU, Troikele NKVD-UNKVD și Adunarea Specială.

15 iulie 1951 Ignatiev S.D. a predat lui Stalin propuneri de reorganizare a Conferintei Speciale. Ca răspuns, Stalin i-a cerut să raporteze personal problema. La 28 decembrie 1951, Ignatiev a raportat din nou lui Stalin despre proiectul de reorganizare a Reuniunii speciale la Ministerul Securității Statului al URSS. Reacția lui Stalin este necunoscută, dar nu a mai fost efectuată o nouă reorganizare a Conferinței speciale.

După moartea lui Stalin, la 12 august 1953, Prezidiul Comitetului Central al PCUS a aprobat o rezoluție privind lichidarea Adunării speciale din subordinea ministrului Afacerilor Interne al URSS, iar la 1 septembrie 1953, a aprobat Decretul de Prezidiul Consiliului Suprem al URSS „Cu privire la desființarea Adunării Speciale sub conducerea Ministrului Afacerilor Interne al URSS”.

Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 1 septembrie 1953 a fost emis fără publicare în presă. El a desființat Ședința specială din subordinea ministrului Afacerilor Interne al URSS, stabilind totodată că plângerile și declarațiile celor condamnați de Colegiul OGPU, Troikele NKVD-UNKVD și Ședința specială privind anularea deciziilor, reducerea sentința, eliberarea anticipată și înlăturarea cazierului ar trebui luate în considerare de către Parchetul URSS cu o concluzie preliminară asupra acestor cazuri, Ministerul Afacerilor Interne al URSS. Curtea Supremă a URSS a primit dreptul de a revizui, la protestul procurorului general al URSS, deciziile fostelor colegii ale OGPU, Troicilor NKVD-UNKVD și Ședința specială a NKVD-MGB. -MVD al URSS.

Toate cauzele de anchetă investigate de organele Ministerului Afacerilor Interne urmau să fie trimise spre examinare instanțelor competente în funcție de competența acestora.

Astfel, prin acest Decret pentru prima dată, în întreaga istorie a existenței, aplicarea legii au fost lipsiți de toate puterile extrajudiciare.

Practica a fost oprită când organele de securitate a statului erau complet temeiuri legale ar putea iniția în mod independent cazuri, să conducă investigații, să pronunțe sentințe și să le execute.

Numărul total de persoane implicate în raspunderea penala pentru 1918-1953 este egal cu 4.308.487 persoane. Dintre aceștia, aproximativ 2.500.000 de oameni. au fost condamnate de organele extrajudiciare, inclusiv de Conferinta Speciala. În total, 835.194 de persoane au fost condamnate la pedeapsa capitală în perioada menționată mai sus. Dintre aceștia, peste 700.000 de oameni. au fost împușcați de verdictele organelor extrajudiciare, dar asta, mai ales, de verdictele troicilor6. Consiliul Special și-a exercitat competențele de a impune pedeapsa capitală doar în timpul Marelui Război Patriotic, iar această cifră nu este comparabilă cu cea de mai sus.

pot fi cuantificate, dar pot da un fel de „culoare”44 unei metodologii obiective de studiere a condiţiilor obiective ale mediului social şi fizic.

Indicatorii perceptivi sunt cel mai adesea folosiți pentru a determina bunăstarea psihologică a indivizilor sau evaluarea acestora asupra locurilor și condițiilor de viață. O evaluare subiectivă a calității vieții depinde de gradul în care oamenii sunt mulțumiți de nevoile de bază (cum ar fi căsătoria, viața de familie, sănătatea, viața la țară, propriul nivel de viață etc.).

Astfel, calitatea vieții poate fi reprezentată ca o relație între

toate cele trei elemente de mai sus, care împreună formează un model conceptual care reflectă trei dimensiuni: socială, ecologică și perceptivă. La 28 martie 1924, Comitetul Executiv Central al URSS a aprobat Regulamentul cu privire la drepturile OGPU în materie de deportări administrative, exilări și închisoare în lagărele de concentrare (11, op. 16a, d. 68, l. 15). Utilizarea represiunii extrajudiciare a fost atribuită Consiliului Special

trei membri ai colegiului OGPU la numirea președintelui acestuia cu participarea obligatorie a supravegherii procurorilor. Întâlnirea specială a fost drept exclusiv folosirea expulzării, exilului și pedepsei cu închisoarea de până la trei ani în legătură cu persoanele implicate în activități contrarevoluționare, spionaj și alte infracțiuni de stat, suspectate de contrabandă, falsificare de bancnote și documente guvernamentale, specularea cu monede de aur, valută și metale prețioase .

Pentru a desfășura rapid o anchetă și a întări lupta împotriva falsificatorilor și contrabandiștilor

Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS a acordat colegiului OGPU dreptul la revizuirea extrajudiciară a cauzelor și represalii, până la impunerea pedepsei capitale (executarea), în raport cu aceste persoane.

În aprilie 1927, Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS a adoptat o rezoluție privind măsurile

combaterea sabotajului, incendiilor, exploziilor, accidentelor și altor acte de sabotaj. Neglijența atât a funcționarilor, cât și a tuturor celorlalte persoane, în urma a căror neglijență statul a suferit prejudicii, a fost echivalată cu infracțiuni de stat. OGPU i s-a dat dreptul de a examina extrajudiciar cu uzul executării și publicării în presă cazuri de sabotaj, incendiere, explozii, avarii la instalațiile de mașini, atât cu intenție rău intenționată, cât și fără aceasta.

La 15 iunie 1927, Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS a acordat OGPU dreptul de a examina extrajudiciar cu recurs la pedeapsa capitală cazurile împotriva Gărzilor Albe, contrarevoluționarilor, spionilor și bandiților. Aceeași rezoluție i-a dat dreptul de a acorda reprezentanților relevanți ai OGPU în domeniu competența de a pronunța sentințe extrajudiciare împotriva acestor persoane.

Colegiul Judiciar al OGPU a examinat cazurile cu acordul prealabil al Prezidiului Comitetului Executiv Central al URSS. Nu au existat elemente de competitivitate în cadrul procesului (apărarea nu a fost admisă, martorii și acuzații nu aveau voie să participe la ședințe

au fost chemați ns etc.). Activitățile colegiului pentru examinarea extrajudiciară a cauzelor au fost determinate în principal de rezoluții speciale ale Prezidiului Comitetului Executiv Central al URSS, care nu au fost supuse publicării și instructiuni departamentale, dar nu Cod de procedură penală RSFSR. Recursul în casație nu a fost admis. În cazul depunerii unei cereri de grațiere a unei persoane,

trimis la cea mai înaltă măsură de pedeapsă,

președintele OGPU a fost membru al Prezidiului Comitetului Executiv Central al URSS cu o propunere privind inadecvarea aplicării la

condamnat pentru o amnistie privată. Supravegherea legalității acțiunilor OGPU a fost încredințată Procurorului Suprem.

tribunalele URSS.

Aplicație extrajudiciară largă

represiunea primită în perioada colectivizării agriculturii. 30 ianuarie 1930 Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune a adoptat o rezoluție „Cu privire la măsurile de eliminare a fermelor kulak în zonele de colectivizare completă.” În același timp, organele Administrației Politice ale Statelor Unite s-au alăturat campaniei împotriva kulaki.

Elementele kulaci din prima categorie au fost supuse lichidării imediate - activiști kulaci contrarevoluționari, în special cadre ale organizațiilor contrarevoluționare și insurgente active și mai ales singuratici răuvoitori. Kulakii bogați, foștii proprietari și semi-proprietari, liderii kulaki locali, bisericii, sectanții și familiile lor (a doua categorie) au fost supuși evacuării în masă în zone îndepărtate și confiscării proprietăților.

Cei arestați erau concentrați în direcțiile raionale și regionale ale OGPU. Cazurile acestora au fost finalizate de anchetă în scurt timp și trimise spre examinare extrajudiciară către „troici” special create ale reprezentanțelor abilitate ale OGPU în republici, teritorii și regiuni.Reprezentanți ai comitetelor regionale (comitete regionale) ale PCUS (b) si parchetul au participat la munca lor.aprobat de consiliul de administratie al OGPU. Majoritatea celor arestați au fost pedepsiți cu închisoarea în lagărele de concentrare. Pedeapsa capitală a fost aplicată celor mai răutăcioase elemente. Familiile celor închiși în lagărele de concentrare și ale celor condamnați la moarte au fost evacuate în regiunile de nord ale URSS (T0).

Represiunile în masă i-au afectat nu numai pe kulacii, ci și pe serdniacii și

saracul. La 26 iunie 1932, Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS au adoptat o rezoluție „Cu privire la legalitatea revoluționară”, care condamna practica arestărilor ilegale, perchezițiilor, confiscării și sechestrului de bunuri, încălcările legalității revoluționare și drepturile muncitorilor.Amploarea represiunii a atins o asemenea amploare, încât Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS au fost nevoiți să ia măsuri de urgență pentru limitarea acestora.Printr-o rezoluție din 7 mai , 1933, Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor Întregii Uniri a interzis „troicilor” OGPU din republici, teritorii și regiuni să pronunțe sentințe cu pedeapsa capitală, iar la 8 mai 1933 pentru Prin semnături a lui I. Stalin și V. Molotov, a fost transmisă tuturor partidelor, muncitorilor sovietici, organelor OGPU, instanței și parchetului o instrucțiune care conținea o cerere de oprire a evacuărilor în masă a țăranilor. Era interzisă efectuarea de arestări de către persoane neautorizate. La efectuarea arestărilor de către organele OGPU a fost necesar acordul prealabil al parchetului.

Problemele întăririi statului de drept au necesitat reorganizarea instanțelor de judecată, a parchetului, a poliției și a securității statului. Printr-un decret al Comitetului Executiv Central și al Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 20 ianuarie 1933 s-a constituit Parchetul URSS, iar la 17 decembrie 1933 s-a aprobat Regulamentul privind Parchetul URSS. Una dintre funcțiile sale principale este de a supraveghea legalitatea acțiunilor OGPU, poliției și instituțiilor de muncă corecționale. După cel de-al 17-lea Congres al Partidului Comunist al Bolșevicilor Unisional, organele administrative și politice au fost reorganizate. Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune a decis să direcționeze activitățile organelor OGPU exclusiv pentru paza ordine publicăși securitatea statului, proprietatea publică (socialistă) și frontierele de stat.

La 10 iulie 1934, printr-un decret al Comitetului Executiv Central al URSS, s-a înființat Comisariatul Poporului pentru Afaceri Interne | 2, care cuprindea OGPU privind drepturile Direcției Principale a Securității Statului.

ness. Colegiul judiciar al OGPU a fost desființat. Investigate de NKVD al URSS și de organele sale locale, cazurile de infracțiuni de stat au fost supuse examinării de către consiliile judiciare speciale ale Curții Supreme a URSS, instanțele supreme ale republicilor unionale, instanțele regionale și regionale și principalele instanțe ale URSS. republici autonome, precum și tribunale militare și Colegiul Militar al Curții Supreme a URSS.

Astfel, ca urmare a măsurilor luate de Comitetul Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune și de Consiliul Comisarilor Poporului din URSS, până la mijlocul anului 1934 a fost posibilă oprirea represiunilor, consolidarea statului de drept, fundamente constituționale justiția și autoritatea curții sovietice.

În același timp, rezoluția Comitetului Executiv Central al URSS din 10 iulie 1934 prevedea crearea unei Conferințe speciale sub NKVD al URSS. La 5 noiembrie 1934, Comitetul Executiv Central și Consiliul Comisarilor Poporului din URSS au adoptat o rezoluție „Cu privire la o reuniune specială în cadrul Comisarului Poporului pentru Afaceri Interne al URSS”.

Decretul Consiliului Comisarilor Poporului din URSS și al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune din 17 noiembrie 1938 „Cu privire la arestări, supravegherea procurorului și investigarea” a menționat că masa

represiv

operațiuni de înfrângere și dezrădăcinare a elementelor ostile efectuate de NKVD în anii 1937-1938.

odată cu desfășurarea simplificată a anchetei și judecății, acestea au condus „la o serie de neajunsuri și denaturări majore în activitatea NKVD și a Parchetului” (2). De acum înainte, toate cauzele, în strictă conformitate cu legile privind competența, ar trebui să fie înaintat instanțelor sau Conferinței speciale.Prin ordinul NKVD al URSS din 26 noiembrie 1938 „deuces”

și „¿rroyki” au fost desființate.

Activitățile extrajudiciare ale Conferinței Speciale au continuat activ în timpul Marelui Război Patriotic și

după finalizarea acestuia. În aprilie 1943, NKVD al URSS a fost împărțit în două departamente - Comisariatul Poporului pentru Afaceri Interne și Comisariatul Poporului pentru Securitatea Statului. O reuniune specială a fost creată sub NKGB, iar în 1946 - sub Ministerul Securității de Stat al URSS. La începutul lunii martie 1953, Ministerul Afacerilor Interne^

MGB-ul a fost fuzionat în Ministerul Afacerilor Interne al URSS, sub care Conferința Specială a fost păstrată. A fost desființată prin Decretul Prezidiului Sovietului Suprem al URSS din 1 septembrie 1953 |9, p. 82].

O întâlnire specială la NKVD-MGB-Ministerul Afacerilor Interne al URSS a fost unul dintre cele mai sinistre instrumente de teroare. Pentru perioada de la 5 noiembrie 1934 la

1934 - 1.003 persoane;

1935 - 29.452 persoane;

1936 - 18.969 persoane;

1937 - 17911 persoane;

1938 - 45.768 persoane;

1939 - 13.021 persoane;

1940 - 42.912 persoane;

1941 - 26.534 persoane;

1942 - 77.548 persoane;

1943 - 25.134 persoane;

1944 - 10611 persoane;

1945 - 26.581 persoane;

1946 - 320 $ de persoană;

1947 - 13.393 persoane.";

1948 - 17.257 persoane;

1949 - 38.460 *** persoane;

1950 - 19419 persoane;

1951 - 9.076 persoane;

1952 - 958 persoane;

1953 - 204 persoane

Din cei 442.531 de condamnați, 10.101 au fost condamnați la pedeapsa capitală, 360.921 la închisoare, 67.539 la exil și expulzare (în interiorul țării) și alte pedepse (scăderea timpului petrecut în arest, expulzare în străinătate, tratament obligatoriu) - 3.970 persoane

Din 1930 până în 1953, sub ordinele OGPU. NKVD, NKGB, MGB 2.578.592 dosare penale au fost reprimate 3.778.234 persoane, inclusiv 786.098 persoane condamnate la pedeapsa capitală. Dintre persoanele supuse represiunii, 2.478.406 persoane au fost condamnate de organele nejudiciare, dintre care 656.548 la executare prin pluton |8, p. 1231.

Organele nejudiciare nu au fost niciodată instituții juridice. Au încălcat prevederile de bază ale Constituției URSS și cele mai importante valori democratice: principiile democrației, justiției, legalității, umanismului, concurenței, prezumției de nevinovăție. Inculpaţii au fost complet lipsiţi de dreptul la apărare şi

recurs împotriva sentințelor. Rudele și prietenii lor au fost supuși represiunilor.

Al 20-lea Congres al PCUS nu numai că a condamnat cultul personalității lui Stalin, represiunile în masă și încălcările fără precedent ale drepturi constituționale cetăţeni, dar a deschis şi calea pentru restabilirea justiţiei şi întărirea ordinii şi legii. Prin Legea URSS din 31 iulie 1989, legile care erau în vigoare în anii 30 - 40 - începutul anilor 50 au fost recunoscute ca neconstituționale. „troici” ale NKVD și UNKVD, consiliul OGPU și Ședința specială la NKVD - MGB - Ministerul Afacerilor Interne al URSS.

Legea RSFSR din 18 octombrie 1991 „Cu privire la reabilitarea victimelor represiunilor politice” a declarat acte ilegale împotriva tuturor victimelor represiunilor politice care au fost supuse acestora pe teritoriul RSFSR începând cu 25 octombrie (7 noiembrie 1917), și cele juridice, politice și consecințe civile care încalcă drepturile cetățenilor și le degradează demnitatea – cei care nu au forță juridică.

lista HYPLIOGRLFICHRHKY

1. Reglementări privind Administrația Politică a Statelor Unite ale URSS și organele acesteia: Decretul Comitetului Executiv Central al URSS din 15 noiembrie 1923 // SU RSFSR. 1924, nr. 12. Art. 105.-

2. Cu privire la formarea Comisariatului Poporului pentru Afaceri Interne de întreaga Uniune: Decretul Comitetului Executiv Central al URSS din 10 iulie 1934 // SZ URSS. 1934. Nr 36. Art. 283.

3. Cu privire la examinarea cazurilor de infracțiuni investigate de Comisariatul Poporului pentru Afaceri Interne și de organele sale locale: Decretul Comitetului Executiv Central al URSS din 10 iulie 1934 // SZ URSS.

1934. Nr 36. Art. 284.

4. Despre Ședința specială în subordinea Comisarului Poporului pentru Afaceri Interne: Post no il enis al CEC și SP K al URSS din 5 noiembrie 1934 // SZ URSS.

1935. Nr 11. Art. 84.

5. Cu privire la aprobarea Decretelor Prezidiului Sovietului Nerhov al URSS privind introducerea de amendamente și completări la acte legislative URSS: Legea URSS din 31 iulie 1989 // Vedomosti

Congresul Deputaților Poporului din URSS și Sovietul Suprem al URSS. 1989. Nr 9. Art. 202.

6. Cu privire la reabilitarea victimelor represiunii politice: Legea RSFSR din 18 octombrie 1991 // Monitorul Congresului Deputaților Poporului al RSFSR și al Consiliului Suprem al RSFSR. 1991. Nr 44. Art. 1428.

7. Korzhikhina T. P. Istorie institutii publice URSS. M.: Mai sus. Shkm 1986. 399 p.

Reprimările în masă nu pot fi justificate // Sursa. 1995. Nr. I. S. 117 - 132.

9. Despre organele extrajudiciare: Explicația Parchetului din URSS și KGB al URSS // Izvestia Comitetului Central al PCUS. 1989. Nr. 10. S. 80 - 82.

11. Arhiva de Stat a Federației Ruse, f. 3316.

12. Centrul rus pentru stocarea și studiul documentelor de istorie contemporană, f. 17 el. 3,

doc. 1003, l. 85.

13. Centrul de depozitare a documentaţiei moderne, f. 89, Lista 48, Doc. 47, l. unu.

Comisarii Poporului pentru Afaceri Interne ai Uniunii și Republicilor Autonome, șefii UNKVD, șefii secțiilor de poliție muncitorească și țărănească din republici, teritorii și regiuni

În cursul lucrărilor de îndepărtare a elementelor sociale dăunătoare și declasate, efectuate pentru a preveni infractiune penalași condamnarea acestor elemente asupra troicilor, perversiunile sunt permise de organele NKVD de pe teren, care, în special, includ:

1) Condamnarea fermierilor colectivi, deși au avut în trecut impulsuri și convingeri, dar s-au întors la munca utilă social, având un număr mare de zile de lucru, neangajați în activitate infracțională și neconectate cu mediul criminal-criminal. Astfel de fapte au fost observate în regiunea Gorki, unde au fost rezultatul muncii dușmanilor arestați ai poporului; în unele zone ale aceleiaşi regiuni Gorki. au existat fapte de fabricare a motoarelor și o creștere artificială a persoanelor implicate; întocmirea unor hotărâri definitive care nu corespund materialelor cauzei etc. Vinovații sunt aspru pedepsiți de mine.

2) Examinarea cauzelor care nu sunt de competența troicilor; în Tataria și în alte regiuni, troikele s-au pronunțat asupra cazurilor de tâlhărie, de ce, drept urmare drepturi limitate triple, tâlharul a fost condamnat la pedepse mai puțin decât merita, pedepse.

3) Condamnarea hoților și infractorilor vădiți ca simpli încălcatori ai regimului pașapoartelor și luarea deciziilor în raport cu astfel de categorii numai la părăsirea punctelor de regim. Această practică a fost observată în Georgia și Azerbaidjan, la Tbilisi, Batumi și Baku. Aceste decizii ale troicilor din Georgia și Azerbaidjan au determinat și întreaga linie de lucru a poliției, care, în loc să aresteze hoții, le-a luat 5-6 semnături pentru a părăsi punctul sensibil, ceea ce a dus la impunitatea totală a criminalilor.

4) Aplicare probațiune sau condamnarea la muncă forțată.

5) Judecarea în cazurile delincvenților minori cu vârsta sub 16 ani și condamnarea în lagăre în loc de a-i trimite în coloniile de muncă închise ale NKVD în la momentul potrivit(regiunea Gorky, BSSR etc.). În același timp, nu sunt dezvăluiți organizatori adulți de criminalitate, vinovați de coruperea minorilor, deținătorii de vizuini de adolescenți, unde acești adolescenți sunt implicați în infracțiuni. Mai există și o altă ordonanță de încălcare, atunci când dosarele împotriva hoților adulți recidivisți arestați pentru anumite infracțiuni sunt trecute în judecată în loc să fie luate în considerare în trei.

Remarc că în practica muncii de poliție există încă fapte când doar o amendă este admisă ca pedeapsă pentru huliganii recidiviști, indiferent de faptul că huliganii răuvoitori sunt cadre care devin tâlhari. Toate aceste perversiuni și încălcări presupun, pe de o parte, o încălcare gravă a legalității revoluționare și, pe de altă parte, o slăbire a loviturii împotriva elementelor criminale.

Eu comand:

1) Ordinul nr. 00192-35 și instrucțiunile anunțate prin acest ordin troicilor NKVD ar trebui să fie anulate.

2) Punerea în aplicare a noilor instrucțiuni anunțate în același timp pentru activitatea troicilor NKVD.

3) Retragerea elementului declasificat penal să se efectueze zilnic, nepermițând producerea de operațiuni în masă sau de campanie. La tripleți, studiați cu atenție toate circumstanțele fiecărui caz luat în considerare.

4) La luarea deciziilor, troikele NKVD se ghidează după drepturile prevăzute de regulamentul privind Conferința specială din cadrul NKVD și iau următoarele decizii administrative:

a) cu închisoarea în lagărele NKVD de până la 5 ani,

b) la expulzarea din marile orașe industriale în zonele fără regim din republică, teritoriu, regiune pe o perioadă de până la 5 ani.

Notă:

a) trimite pe cei condamnaţi la pedepse mai mici de 3 ani în coloniile locale de muncă corectivă; b) conform hotărârilor troicilor, să facă o legătură numai cu anumite locuri din aria de non-regim a regiunii, teritoriului, republicii noastre.

5) Să se asigure cu strictețe că deciziile triplelor în fiecare caz concret corespund într-adevăr gradului de pericol public al persoanei în cauză; să nu emită hotărâri de pedeapsă mai mare de 2 ani de închisoare pentru o simplă încălcare primară a obligațiilor de a părăsi o zonă sensibilă, să se limiteze la expulzarea acestor persoane pe o perioadă de 1-3 ani, totodată să închidă și un declasat. hoț în lagăre.

6) Urmați cu exactitate instrucțiunile atașate. Asigurați-vă că protocoalele troicilor sunt păstrate în conformitate cu § 5 din instrucțiuni, conțin toate datele de instalare despre persoanele în cauză, au semnăturile membrilor troicii și ale procurorului și sunt trimise prompt șefului principal. Direcția Miliției Muncitoare și Țărănești spre depunere la Adunarea Specială.

Nu face trimiteri la articolele din Codul penal la introducerea acuzațiilor în hotărârile definitive, precum și în protocoalele tripleților; indică faptul că persoana arestată este acuzată și condamnată ca SVE în conformitate cu prezentul ordin.

Evitați încălcarea perioadei de 15 zile pentru efectuarea unei investigații și luarea în considerare a cazurilor în troici.

7) Cu privire la hotărârile troicilor cu privire la cazurile în care există un protest din partea procurorului, să întocmească protocoale separate în care să se contureze motivele ambelor părți și să transmită aceste protocoale, împreună cu cauzele, prin șeful GURKM al NKVD pentru examinarea de către Adunarea specială a NKVD-ului URSS.

8) Să nu ia în considerare cazurile de troici împotriva persoanelor care au evadat din lagăre și închisori sau s-au sustras de la ispășirea pedepsei, ale căror termene ale pedepselor existente depășesc drepturile troicilor; trimite astfel de persoane în lagăre pentru a executa pedeapsa sau recunoașterea de către tribunalele lor.

Pentru Comisarul Poporului pentru Afaceri Interne al URSS, Comisarul Securității Statului M. Frinovsky

Apendice

Instrucțiuni către Troikele NKVD cu privire la examinarea cazurilor de elemente criminale și declasate și a infractorilor rău intenționați ai situației despre pașapoarte

Pentru examinarea prealabilă a cauzelor privind elementele penale și declasate, precum și asupra persoanelor care încalcă cu răutate regimul pașapoartelor, în republicile unionale (cu excepția Ucrainei și Kazahstanului), în republicile autonome, teritoriile și regiunile care fac parte din RSFSR , precum și în regiunile Ucrainei și În RSS Kazah, se organizează troici formate din: comisarul poporului al uniunii, republicii autonome sau adjunctul acestuia (șeful UNKVD sau adjunctul acestuia), membri: șeful departamentul de poliție și șeful departamentului corespunzător, al cărui caz este tratat de troica. Participarea procurorului la ședința troicii este obligatorie.

Următoarele cazuri sunt supuse luării în considerare a tripleților:

a) despre persoanele care au antecedente penale sau arestări pentru infracțiuni și care nu au rupt legăturile cu mediul penal-penal;

b) despre persoane, deși nu au antecedente penale și conduce, dar nu desfășoară activități social utile, nu au un loc fix de reședință și sunt asociate cu un mediu criminal-criminal, incluzând toți deținătorii de bordel și cumpărătorii a bunurilor furate;

c) despre hoții recidiviști condamnați pentru anumite infracțiuni, deși au un anumit loc de reședință și se ascund în spatele muncii la întreprinderi, fabrici și instituții;

d) huliganii recidiviști care au fost condamnați anterior de către instanțele de judecată pentru huliganism de cel puțin două ori la închisoare sau la muncă silnică pe un termen de 1 an sau mai mult, dacă comit huliganism care impune implicarea lor din nou în procesul penal;

e) cerşetori profesionişti;

f) despre încălcatorii rău intenționați ai regimului pașapoartelor și anume: despre persoanele care au refuzat să părăsească voluntar zona în care le este interzis să locuiască din cauza neeliberării pașaportului sau a neînregistrării și care au încălcat acordul scris dat de acestea. să plece în termenul specificat de poliție, precum și despre persoane returnate în mod arbitrar în zona în care li s-a interzis să locuiască.

Atunci când iau în considerare cazurile de încălcare a regimului de pașapoarte, troikele sunt obligate să verifice corectitudinea și temeinicia privării unui cetățean de dreptul de a locui într-o anumită zonă de regim și oportunitatea unei astfel de decizii, în conformitate cu care poliția este obligată. pentru a se asigura că următoarele date sunt prezente în caz:

a) când, de către cine și în ce temei i se interzice contravenientului să locuiască în această zonă de regim;

b) cui și când a luat persoanei implicate o semnătură la ieșirea din zona de regim și o explicație a persoanei implicate despre motivele pentru care nu a părăsit. Semnătura persoanei implicate cu privire la părăsirea zonei de regim trebuie atașată cauzei.

La trimiterea spre examinare a unui trio de cazuri privind persoanele menționate la § 2 din prezenta instrucțiune, autoritățile de poliție sunt obligate să prezinte următoarele materiale:

a) un ordin de reținere care indică motivul reținerii;

b) un certificat de cazier judiciar sau de conducere;

c) materiale de investigare, i.e. protocoale de audiere a celor implicați, martori și probe materiale, dacă există;

d) dacă este cazul, certificate de sănătate;

e) o scurtă hotărâre definitivă.

Examinarea fiecărui caz de către troică se realizează cu convocarea obligatorie la întrunirea troicii persoanei implicate. Dacă persoana arestată este ținută în afara centrului regional, atunci înainte de trimiterea cauzei spre examinare de către troică, persoana arestată este audiată de șeful secției de poliție a orașului împreună cu procuror, iar acest interogatoriu comun se consemnează neapărat, protocolul. este atașat cauzei, iar persoana arestată nu este chemată în troică.

Pentru cazurile luate în considerare la troici se ține un protocol în care se indică toate materialele colectate asupra persoanei în cauză, o scurtă explicație despre când și pentru ce a fost reținut, unde este reținut și toate datele noi dezvăluite în timpul examinarea cazului la şedinţa troicii. În dispozitivul protocolului se indică cui ce măsură administrativă i se propune și de la ce dată se are în vedere începerea termenului acestuia.

Troica este obligată să ia în considerare cazurile care i-au fost înaintate în cel mult 15 zile de la producerea cazului (arestare, arestare etc.)

Decizia troicii, în lipsa unor obiecții din partea procurorului, se execută imediat, iar protocolul este trimis spre aprobare de către Ședința specială a NKVD.

În cazul în care există neînțelegeri, executarea deciziei troicii este suspendată, iar cazul este transferat în luarea în considerare a Conferinței speciale a NKVD.

Retragerea elementului criminal și declasat și a încălcatorilor regimului pașapoartelor ar trebui să se facă zilnic, și nu în campanie sau prin operațiuni în masă. Atunci când iau în considerare cazurile, troikele trebuie să studieze cu atenție și cu atenție toate circumstanțele fiecărui caz și să fie ghidate întocmai de instrucțiunile Comitetului Central al Partidului Comunist Bolșevici din întreaga Uniune și ale Consiliului Comisarilor Poporului din URSS din 8 mai, 1933.47

Pentru Comisarul Poporului pentru Afaceri Interne al RSS comandant M. Frinovsky

procurorul URSS A. Vyshinsky

De asemenea, este interesant faptul că, în mai 1938, Frinovsky și Vyshinsky, judecând după acest ordin, nu cunoșteau operațiunea în desfășurare la ordinul 00447.

Competențele legale ale Adunării Speciale

Pentru prima dată, în Rusia a fost instituită o ședință specială sub Ministerul Afacerilor Interne în 1881 de către împăratul Alexandru al III-lea, la propunerea ministrului de interne, contele Ignatiev, și în conformitate cu art. 34 de reglementări privind protecția statului aveau dreptul de a exila până la 5 ani în locuri îndepărtate ale imperiului.
Conform deciziilor reuniunii speciale a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei de la Narym, Teritoriul Turukhansk, au fost sesizate personalități proeminente ale partidului precum V.I. Lenin, L.D. Trotsky, I.V. Stalin, F.E. Dzerzhinsky și alții.
După evenimentele revoluționare din 1917, Conferința Specială, ca multe alte organe de stat, a încetat să mai existe.
L-au amintit în 1922. La congresul medicilor care avea loc la acea vreme, discursurile vorbitorilor erau puternic antisovietice. Nu existau temeiuri legale pentru a-i aduce la răspundere penală sau administrativă pentru opiniile lor. În acest sens, s-a pus întrebarea cu privire la metodele de influență asupra acestor persoane.
În memoriul GPU către Stalin din 9 mai 1922, având în vedere imposibilitatea ridicării unui număr de cauze în instanță și, în același timp, nevoia de a scăpa de „elementele arogante și nocive”, s-a propus modificarea regulamentului. pe GPU din 6 februarie 1922 și să îi acorde drepturi de exil administrativ în anumite provincii pe o perioadă de până la 2 ani pentru activități antisovietice, implicare în spionaj, banditism și contrarevoluție, sau expulzare din RSFSR pentru aceeași perioadă de dezavantajați. cetățeni ruși și străini.

La 8 iunie 1922, Biroul Politic al Comitetului Central al Partidului Comunist al Bolșevicilor din întreaga Uniune decide să elaboreze un proiect de rezoluție a Comitetului Executiv Central al Rusiei privind expulzarea administrativă.
La 31 iulie 1922, GPU a pregătit și a trimis Biroului Politic un proiect de rezoluție, care propunea crearea unei ședințe speciale în cadrul NKVD a reprezentanților NKVD și NKJ, a cărei componență urma să fie aprobată de Prezidiul Comitetul Executiv Central al Rusiei.
În proiectul de hotărâre, perioada expulzării administrative nu putea depăși 5 ani cu pierderea votului activ și pasiv pentru exilați pentru momentul expulzării, iar expulzarea în străinătate putea fi fără precizarea unei perioade, adică înainte de decizia de anulare. aceasta.
Persoana expulzată trebuia să fie sub supravegherea deschisă a organelor locale ale GPU. Locul lui de reședință a fost stabilit de GPU, în regiunea căreia a intrat conform instrucțiunilor Conferinței Speciale.
Astfel, conform prezentului proiect de rezoluție, ședința specială din cadrul NKVD ar trebui să aibă aceleași drepturi ca și ședința specială din cadrul Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 1881.
La 10 august 1922, Prezidiul Comitetului Executiv Central All-Rus a examinat proiectul de rezoluție și l-a aprobat în următoarea formă:

„1. În scopul izolării persoanelor implicate în acțiuni contrarevoluționare, în privința cărora se solicită permisiunea Prezidiului Comitetului Executiv Central Panto-Rus pentru izolarea pe o perioadă mai mare de 2 luni, în cazurile în care este posibil să nu se recurgă să aresteze, să stabilească deportarea în străinătate sau în anumite zone ale RSFSR în mod administrativ.
2. Examinarea întrebărilor privind expulzarea persoanelor pe care să le încredințeze unei comisii speciale din cadrul NKVD, care acționează sub președinția Comisarului Poporului pentru Afaceri Interne și a reprezentanților NKVD și NKJ, aprobate de Prezidiul Centralului All-Rus. Comitetul executiv.
3. Ordinele de expulzare a fiecărei persoane trebuie să fie însoțite de indicații detaliate ale motivelor expulzării.
4. Decizia de expulzare trebuie să indice zona expulzării și ora expulzării.
5. Lista zonelor de expulzare este aprobată de Prezidiul Comitetului Executiv Central All-Rus la propunerea Comisiei.
6. Termenul expulzării administrative nu poate depăși 3 ani.
7. Persoanele cărora li s-a aplicat expulzarea administrativă sunt private de drepturile electorale active și pasive pe perioada expulzării.
8. Cei expulzați într-o anumită zonă intră sub supravegherea organului local al GPU, care stabilește locul de reședință al deportatului în zona de expulzare.
9. Evadarea din locul expulzării sau de pe traseul către acesta se pedepsește de instanță în conformitate cu art. 95 din Codul penal”1.

Diferența esențială dintre hotărârea adoptată și proiect este că termenul de pedeapsă a fost redus de la 5 la 3 ani și s-a schimbat denumirea: în locul Ședinței Speciale - Comisia Specială. Aparent, aceste schimbări s-au datorat faptului că vechiul nume era asociat cu Consiliul Special care exista în vremurile țariste.
După adoptarea acestei prevederi s-au putut lua măsuri hotărâtoare de expulzare a cetățenilor care nu doreau să construiască o societate comunistă. Listele au fost pregătite și aprobate de Biroul Politic. După aceea, în străinătate a avut loc cunoscuta evacuare a intelectualității din 1922.

„a) expulzează astfel de persoane din localitățile în care locuiesc, cu interzicerea reședinței ulterioare în aceste localități pe o perioadă care nu depășește 3 ani;

B) expulzează pe cei din aceleași localități cu interdicția de rezidență, de asemenea, într-un număr de regiuni sau provincii, conform listei stabilite de OGPU pentru aceeași perioadă;

C) expulzează cu domiciliul obligatoriu în anumite localităţi pe instrucţiunile speciale ale OGPU şi, în aceste cazuri, supravegherea publică obligatorie a direcţiei locale a GPU pentru aceeaşi perioadă;

d) închisoare într-un lagăr de concentrare de până la 3 ani;

E) expulzarea în afara frontierei de stat a URSS pentru aceeași perioadă”2.

În ordinea administrativă, acum era posibil nu numai exilarea, deportarea în regiuni îndepărtate ale Rusiei, ci și închisoarea într-un lagăr de concentrare. Emiterea acestor hotărâri a fost încredințată Adunării Speciale înființate, care s-a format în componența a 3 membri ai Colegiului OGPU, prin numirea președintelui OGPU cu participarea obligatorie a Supravegherii Procurorului. Adunări speciale similare au fost organizate în republicile Uniunii. Astfel, doi ani mai târziu au revenit la denumirea anterioară, care a fost respinsă în 1922.

O ședință specială la OGPU a început să decidă cu privire la aplicarea măsurilor administrative de influență împotriva persoanelor implicate în activități contrarevoluționare, spionaj și alte tipuri de crime de stat.

Când NKVD a fost creat în 1934, Regulamentul privind ședința specială a NKVD a fost modificat.

O comisie formată din L.M. Kaganovich, G.G. Yagoda, L.P. Beria, I.M. Leplevsky, Vyshinsky A.Ya., Prokofieva G.E., Agranova Y.S., Balitsky V.A., Redens S.F., Belsky L.N., Krylenko N.V. si etc.

A) 2 deputați ai NKVD
b) șef al departamentului NKVD din RSS Ucraineană
c) șef al departamentului NKVD din ZSFSR
d) șef al departamentului NKVD din BSSR
e) șef al departamentului NKVD din regiunea Moscova.
f) șeful departamentului principal al RKM
g) şeful direcţiei principale de lagăre de muncă corectivă şi aşezări de muncă.

Obliga procurorul URSS sau deputatul să fie prezent la Conferința Specială cu drept de intrare în caz de dezacord cu hotărârile Conferinței Speciale cu depunerile acestora la Comitetul Executiv Central al URSS.
2. Acordați Conferinței Speciale dreptul de exil pe o perioadă de până la 5 ani în zonele stabilite printr-o listă specială, persoanelor recunoscute ca periculoase din punct de vedere social, cu reședința obligatorie a acestor persoane în zonele indicate și cu supraveghere deschisă asupra acestora, precum şi încadrarea acestor persoane în lagărul de muncă corecţională pentru acelaşi termen şi deportarea în afara URSS.
3. Decizia privind exilul și închisoarea fiecărei persoane trebuie să fie însoțită de indicarea motivului aplicării acestor măsuri, a zonei de exil și a perioadei.
4. Comisarului Poporului pentru Afaceri Interne i se acordă dreptul de a:
a) în funcție de comportamentul celor exilați sau încarcerați în lagărele de muncă într-un ordin administrativ (prin hotărâri ale Adunării Speciale), pe baza feedback-ului din partea organelor competente ale NKVD, se reduce perioada de ședere în exil sau într-un regim forțat; lagăr de muncă, sau extinde această perioadă în perioada specificată la paragraful 2-m;
b) scutite de la ședere ulterioară în populații speciale lucrătoare”3.
Scopul tuturor acestor transformări a fost același - să restrângă competența agențiilor de securitate a statului de a folosi puteri extrajudiciare. Totodată, au fost lichidate Colegiul Judiciar al OGPU și troica.

Era planificat ca un număr semnificativ de cauze penale care au avut loc anterior în afara instanței să fie trimise spre examinare justiției.

Pentru a analiza aceste cazuri, la instituțiile judiciare menționate mai sus din URSS și republicile Uniunii au fost organizate Comisii judiciare speciale, formate din președintele judecătorului și doi membri ai instanței.

Cazurile de trădare, spionaj, teroare, explozii, incendiere și alte tipuri de sabotaj investigate de NKVD al URSS și de organele sale locale au fost supuse examinării colegiului militar al Curții Supreme a URSS și a tribunalelor militare din raioane. la jurisdicție. Cazurile de infracțiuni în transportul feroviar și pe apă au fost supuse examinării de către consiliile de transport și apă ale Curții Supreme a URSS și instanțele liniare de căi ferate și apă, în funcție de apartenența acestora. Toate celelalte cauze au fost supuse examinării în instanțele populare în ordinea generală.

Având în vedere acest lucru, s-a considerat necesară creșterea personalului instanțelor și tribunalelor militare.

După reforme, la 31 martie 1936, Vyshinsky A.Ya. i-a scris lui I.V.Stalin că practica lucrărilor Întâlnirii Speciale de la NKVD a URSS a arătat că numărul celor condamnați în lagăre de muncă, colonii și închisori a crescut foarte mult, ajungând la 1.251.501 persoane până la 1 octombrie 1935.

Yagoda G.G. ca răspuns la o notă a lui Vyshinsky A.Ya. a scris că în 1935 în URSS, GUGB-ul a adus în fața justiției 293.681 de oameni. Dintre acestea, 228.352 de persoane au fost transferate la Parchet și instanțele de judecată, 33.823 de persoane au fost trecute conform hotărârilor Ședinței Speciale.

La rândul său, Yagoda l-a acuzat pe Vyshinsky de dorința lui de a lichida Conferința Specială. La care acesta din urmă scria: „În nota mea, întrebarea nu era deloc despre desființarea Conferinței Speciale a NKVD, ci despre limitarea competenței Conferinței Speciale ca instanță administrativă care examinează cauzele în lipsă, fără martori, iar într-un număr de cazuri numai pe baza datelor de informații sau pe baza unui singur martor”.

Astfel, în ciuda dorinței de a limita puterile extrajudiciare ale NKVD-ului URSS, în realitate s-a dovedit diferit.

„1. Acordați NKVD dreptul, în raport cu persoanele recunoscute ca periculoase din punct de vedere social, de a se exila pe o perioadă de până la 5 ani sub supraveghere publică în zonă, a cărei listă este stabilită de NKVD, la exil pentru o perioadă. de până la 5 ani sub supraveghere publică cu interdicția de a locui în capitalele, orașele mari și centrele industriale ale URSS, închisoarea în lagăre de muncă și în camere de izolare din lagăre de până la 5 ani, precum și deportarea cetățenilor străini care sunt social periculos în afara URSS.
2. Acordă Comisariatului Poporului pentru Afaceri Interne dreptul de a întemnița persoanele suspectate de spionaj, sabotaj, sabotaj și activități teroriste pe un termen de la 5 la 8 ani.
3. Pentru punerea în aplicare a prevederilor alin. 1 și 2, în subordinea Comisarului Poporului pentru Afaceri Interne, sub președinția acestuia, are loc o Conferință Specială formată din:

A) Deputat NKVD
b) Comisarul NKVD pentru RSFSR
c) Șeful Direcției Principale a RKM
d) Comisarul Poporului al Republicii Unirii pe teritoriul căruia s-a născut cauza.

4. La ședințele Conferinței speciale trebuie să participe procurorul URSS sau adjunctul acestuia, care, în caz de dezacord atât cu decizia Conferinței speciale în sine, cât și cu direcția cauzei spre examinare de către Conferința specială, are dreptul de a protesta la Prezidiul Comitetului Executiv Central al URSS.
În aceste cazuri, decizia Adunării Speciale se suspendă până la decizia asupra acestei probleme de către Prezidiul CEC.
5. Hotărârea Conferinței speciale privind exilul și închisoarea în ITL și închisoarea fiecărei persoane trebuie să fie însoțită de indicarea motivului aplicării acestor măsuri, a zonei de exil și a perioadei...” 4.
Potrivit acestei decizii, din nou, ca și până acum, puterile Conferinței Speciale sunt în creștere.

După o perioadă de represiune în masă în 1937-1938. de la sfârșitul anului 1938, Conferința specială sub NKVD a URSS, condusă de decretul Consiliului Comisarilor Poporului și al Partidului Comunist al Bolșevicilor din 17 noiembrie 1938 „Cu privire la arestări, supravegherea procurorului și conduita Investigații”, a acceptat spre examinare cauze doar despre acele infracțiuni pentru care nu existau probe puteau fi anunțate în ședințe de judecată din motive operaționale.

Contrar ordinii de competență stabilite de legislația actuală, un număr tot mai mare de cauze au fost înaintate Conferinței Speciale.

După încheierea Marelui Război Patriotic, drepturile Conferinței Speciale au rămas aceleași ca într-o situație militară.

În 1946, ședința specială a Ministerului Securității de Stat al URSS a constat dintr-un secretariat și 3 departamente:
Filiala 1 s-a ocupat de dosare de investigare, întocmind concluzii asupra cazurilor, întocmind rapoarte asupra cazurilor Conferinței Speciale și la conducerea Președintelui Conferinței Speciale;
filiala a II-a a analizat materiale legate de revizuirea hotărârilor anterioare ale Adunării Speciale, precum și de plângeri, cereri și materiale privind înlăturarea cazierului judiciar;
Filiala a III-a a pregătit ședințele Adunării Speciale și ordinea de zi, a întocmit procesele-verbale ale Adunării Speciale și a ținut evidența tuturor cazurilor.
În total, în personalul Reuniunii speciale de la Ministerul Securității Statului URSS erau 50 de persoane.

În perioada postbelică, Prezidiul Sovietului Suprem și Consiliul de Miniștri al URSS au emis o serie de decrete și decrete, conform cărora au fost extinse drepturile Conferinței Speciale.

Aceasta a condus la faptul că, în anii postbelici, o parte semnificativă a dosarelor instrumentate de agențiile de securitate a statului, cu încălcarea legislației de bază privind competența, au fost transmise de organele MGB nu justiției, ci Specialului. Întâlnire sub MGB URSS, unde, bineînțeles, atât administrația ministerului, cât și a acesteia a fost mult mai ușor pentru autoritățile locale să obțină un verdict de vinovăție decât în instanță.

Toate acestea au contribuit la scăderea calității atât a muncii sub acoperire, cât și a investigațiilor, au dus la înrădăcinarea metodelor vicioase în muncă, la încălcări ale legilor.

Dar Stalin era mai interesat de procedura răspunderii pentru evadari decât de procedura de condamnare a peste o mie și jumătate de oameni într-o singură zi. I-a pus o întrebare lui Abakumov: „Și cine este responsabil pentru evadari?”

Având în vedere toate acestea, Ministerul Securității de Stat al URSS a discutat problema lucrărilor reuniunii speciale și a considerat că este necesar:

Toate cauzele de anchetă investigate de organele MGB, de regulă, sunt trimise spre examinare instanțelor competente în funcție de competența acestora. Spre examinare de către Ședința specială din subordinea Ministerului Securității de Stat al URSS, s-a propus trimiterea dosarelor doar despre astfel de infracțiuni, dovezile pentru care, datorită naturii lor speciale, nu au putut fi anunțate în instanță. S-a propus să se acorde Conferinței Speciale dreptul de a aplica pedepsele prevăzute de lege de până la 10 ani închisoare în cazurile luate în considerare.

Drepturile Adunării Speciale privind aplicarea exilului, expulzarea și trimiterea într-o așezare specială a persoanelor recunoscute ca periculoase social din cauza legăturilor cu activitățile anterioare au rămas neschimbate.

În plus, în cadrul acestui proiect, Reuniunea Specială a NKVD și Ministerul Securității de Stat al URSS ar putea aplica o reducere a pedepselor și eliberarea condiționată persoanelor condamnate de justiție pentru performanța excelentă în munca de producție din lagăre.

Ministerul Securității de Stat al URSS, împreună cu Ministerul Justiției și Parchetul URSS, au considerat că Conferința Specială din subordinea Ministerului Securității Statului al URSS ar trebui să analizeze aceste aspecte numai în conformitate cu rezoluțiile speciale ale Guvernului. a URSS.

Despre persoane recunoscute ca periculoase din punct de vedere social datorită legăturilor lor cu mediul infracțional sau activitățile trecute;
despre infracțiuni ale căror dovezi, prin natura lor, nu au putut fi anunțate în ședințe de judecată;
alte cazuri - conform Decretelor separate ale Prezidiului Sovietului Suprem al URSS sau decretelor Guvernului URSS.
Cauzele spre examinare de către Conferința Specială puteau fi trimise numai cu aprobarea procurorului.

În cazurile luate în considerare, Adunarea specială din cadrul Ministerului Securității de Stat al URSS ar fi trebuit să aibă dreptul de a aplica:

Expulzarea dintr-un loc de reședință permanent sub supravegherea Ministerului Securității Statului cu interdicție de a locui în zone sensibile de până la 5 ani;
exil în zone îndepărtate sub supravegherea Ministerului Securității Statului pe o perioadă de până la 5 ani;
închisoare (închisoare într-un lagăr sau închisoare) de până la 10 ani, și în legătură cu persoanele atrase de Decretul Prezidiului Forțelor Armate ale URSS din 26 noiembrie 1948 și 17 noiembrie 1951 - 20 de ani de muncă silnică;
exil și așezare sub supravegherea MGB în conformitate cu art. 2. Decret al Prezidiului Forțelor Armate ale URSS din 21 februarie 1948, evacuarea împreună cu familia pentru reședința permanentă în zone îndepărtate (într-o așezare specială) sub supravegherea MGB - în cazurile prevăzute de Decrete separate ale Prezidiului al Forțelor Armate ale URSS sau printr-un decret al Guvernului URSS, expulzarea pentru limitele Uniunii Sovietice, tratamentul obligatoriu, confiscarea proprietății (totală sau parțială) în modul prevăzut de Decretul Prezidiului Forțelor Armate URSS din 23 decembrie 1940.
Președintele reuniunii speciale urma să fie ministrul securității de stat al URSS sau adjunctul acestuia, membri - miniștri adjuncți ai securității de stat ai URSS. La ședințele Conferinței speciale urmau să participe procurorul general al URSS sau adjunctul acestuia. Şedinţele Conferinţei Speciale urmau să aibă loc în componenţa preşedintelui, a doi membri şi a procurorului.

S-a presupus că Adunarea specială din subordinea ministrului securității de stat al URSS ar putea avea dreptul, la propunerile organelor Ministerului Securității de stat, a procurorului general al URSS și a adjuncților săi, să revizuiască deciziile anterioare și să reducă perioada de exil, expulzare, închisoare, eliberare anticipată sau anulare a deciziilor anterioare cu privire la persoanele condamnate de Collegium OGPU, Troikele NKVD-UNKVD și Adunarea Specială, pentru eliberarea de la continuarea șederii în așezarea specială și în exil în reglementare, scoaterea cazierului judiciar persoanelor judecate de Colegiul OGPU, Troicile NKVD-UNKVD și Adunarea Specială.

Toate cauzele de anchetă investigate de organele Ministerului Afacerilor Interne urmau să fie trimise spre examinare instanțelor competente în funcție de competența acestora.

Astfel, prin acest Decret, pentru prima dată, în toată istoria existenței sale, organele de drept au fost private de toate puterile extrajudiciare.

Practica a fost oprită atunci când organele de securitate a statului, pe temeiuri cu totul legale, puteau iniția în mod independent dosare, să efectueze investigații, să pronunțe sentințe și să le execute.

Numărul total al persoanelor urmărite penal pentru anii 1918-1953 este egal cu 4.308.487 persoane. Dintre aceștia, aproximativ 2.500.000 de oameni. au fost condamnate de organele extrajudiciare, inclusiv de Conferinta Speciala. În total, 835.194 de persoane au fost condamnate la pedeapsa capitală în perioada menționată mai sus. Dintre aceștia, peste 700.000 de oameni. au fost împușcați de verdictele organelor extrajudiciare, dar asta, mai ales, de verdictele troicilor6. Consiliul Special și-a exercitat competențele de a impune pedeapsa capitală doar în timpul Marelui Război Patriotic, iar această cifră nu este comparabilă cu cea de mai sus.

1 Arhiva Președintelui Federației Ruse (AP RF). - F.3. - Op. 58. - D.2.
2 Arhiva Centrală a FSB RF (CA FSB RF) F.66. - Op.1. - Pop.133.
3 AP RF - F.3. - Op.58. - D.4.
4 AP RF. - F.3. - Op. 58. - D.6.
5 Ibid.
6 Administrația Centrală a FSB a Federației Ruse - F 8-os. - Op.1.

O. Mozokhin,
doctor în drept