Sanctiune administrativa. Reglementarea juridică a relaţiilor economice Descrieţi măsurile răspunderii administrative

Răspunderea administrativă se exprimă sub formă de diverse sancțiuni. Fiecare dintre aceste măsuri are propriul scop și se aplică într-un mod special. statutar Bine.

Pedepsele sunt întotdeauna legate de infracțiune. Ele se exprimă într-o anumită măsură de pedeapsă a celui care a săvârșit infracțiunea.

Sancțiunile se aplică în următoarele scopuri:

  • 1) pedeapsa vinovatului;
  • 2) prevenirea infracţiunilor de către contravenient;
  • 3) educarea infractorului și a persoanelor din jurul său în spiritul respectului față de lege.

Sancțiunile administrative sunt sancțiuni punitive. Ele sunt fie restricționate drepturi subiective cetăţean, sau în impunerea de îndatoriri suplimentare asupra acestuia.

Pedepsele administrative se exprimă, de regulă, fie în impactul moral, fie material asupra infractorului. Unele sancțiuni administrative combină atât condamnarea morală, cât și impactul material și restrângerea temporară a drepturilor infractorului (de exemplu, arestarea administrativă, privarea de drepturi speciale, munca corecțională alte) .

Toate sancțiunile administrative sunt împărțite în trei grupe:

  • 1. Sancțiuni de natură morală:
    • - avertizare.
  • 2. Sancțiuni monetare și de proprietate:
  • 3. Pedepse împotriva persoanei infractorului:
    • - munca corecțională;
    • - arest administrativ;
    • - privarea temporară de drepturi speciale.

În ciuda diferențelor, toate sancțiunile administrative au caracteristici comune:

  • 1) au caracter punitiv, spre deosebire de măsurile preventive și măsurile preventive;
  • 2) sunt stabilite de o gamă largă de organisme;
  • 3) aplicarea unei sancțiuni administrative atrage după sine consecințe juridice, i.e. chipul apare în stare de pedeapsă. Această circumstanță este de o importanță deosebită atunci când decideți dacă să aduceți o persoană la raspunderea penala.

Sistemul măsurilor sancționale administrative cuprinde diverse sancțiuni prin natura și severitatea acestora. Aceasta permite, la aplicarea pedepsei, să se țină seama de personalitatea infractorului, starea sa de proprietate, gradul de pericol public al abaterii săvârșite, împrejurările atenuante și agravante ale răspunderii.

Sancțiunile administrative se aplică prin emiterea de acte individuale speciale.

Sancțiunile administrative se împart în:

  • 1. O singură dată;
  • 2. Durabilă.

Articolele unice includ:

  • - bine;
  • - avertizare;
  • - confiscarea;
  • - Retragere compensatorie.

Cele durabile includ:

  • - arest administrativ;
  • - privarea de drepturi speciale;
  • - lucrari corective.

În plus, sancțiunile administrative se împart în:

  • 1. De bază;
  • 2. Adițional.

Un avertisment, o amendă, privarea de un drept special, munca corectivă și arestul administrativ sunt printre principalele.

Confiscarea și confiscarea pentru despăgubiri pot fi de bază și suplimentare.

Pentru o anumită contravenție administrativă se poate aplica doar o singură pedeapsă principală sau una principală și o pedeapsă suplimentară.

Potrivit Codului de contraventie, masuri responsabilitatea administrativă sunt sancțiuni administrative care se aplică pentru a proteja statul de drept, pentru a educa o persoană care a săvârșit o infracțiune administrativă și pentru a preveni săvârșirea de infracțiuni de către alte persoane. Utilizarea de restaurator măsurile Codului contravenţiilor administrative nu se referă la responsabilitatea administrativă (articolul 39). Abordarea restrânsă a legiuitorului față de înțelegerea răspunderii administrative a servit în practică drept unul dintre motivele pentru a înainta o prevedere privind existența în legislație. un fel special raspunderea juridica– responsabilitate economică (financiară). Sancțiunile administrative sunt strâns legate între ele, formează un sistem coerent și sunt de natură punitivă, deoarece constau în limitarea sau privarea oricăror drepturi sau beneficii.

Codul contravențiilor administrative (articolele 23-31) prevede următoarele tipuri de sancțiuni administrative: a) avertisment; b) amenda; c) sechestrarea plătită a unui obiect care a constituit un instrument de săvârșire sau un obiect direct abatere administrativă; d) confiscarea unui obiect care a constituit un instrument de săvârșire sau obiect direct al unei contravenții administrative; e) privarea de un drept special acordat acest cetatean(drepturi de a conduce vehicule, drepturi de vânătoare); f) munca corecţională; g) arest administrativ.

Se emite un avertisment ca măsură a unei sancțiuni administrative scrisși este pedeapsa cea mai blândă. Se aplică pentru săvârșirea contravențiilor administrative minore (de exemplu: pentru nerespectarea de către utilizatorii terenurilor a măsurilor de combatere a buruienilor (partea 1 a articolului 100 din Codul administrativ), pentru încălcarea regulilor de utilizare a spațiilor de locuit (art. 141 din Codul administrativ). Codul administrativ). Un avertisment, la fel ca orice altă sancțiune administrativă, se impune prin emiterea unei decizii scrise privind impunerea unei sancțiuni administrative. Un avertisment verbal către un cetățean de către funcționarii relevanți (chiar dacă se folosește cuvântul „Avertizez”). nu poate fi considerată pedeapsă și cauză consecinte juridice.

Amenda - recuperare natura proprietatiiîn numerar la veniturile statului, cele mai frecvente dintre celelalte pedepse, prevăzute pentru toate tipurile de contravenții administrative și aplicate în cazurile și în limitele stabilite de lege. Noua editie Articolul 26 din Codul contravențiilor administrative, instituit prin lege în decembrie 1997, prevede: „Amenda aplicată cetățenilor pentru contravenții administrative nu poate depăși de trei sute de ori minimul. salariile, iar pentru funcționari - de cinci sute de ori salariul minim. Amenda aplicată cetățenilor și funcționarilor pentru contravenții administrative nu poate fi mai mică de 0,1 din salariul minim.”

Sechestrul compensatoriu constă în sechestrarea silită numai a bunului care constituie instrumentul de săvârșire sau obiectul direct al infracțiunii administrative săvârșite. Bunul sechestrat este vândut, iar veniturile din vânzare, minus costurile de vânzare a bunului sechestrat, sunt transferate fostului proprietar. Această măsură a răspunderii administrative se aplică de legiuitor numai în cazurile de încălcare a regulilor de transport substanțe periculoaseși articole din transportul aerian (articolul 107 din Codul contravențiilor administrative), depozitarea sau transportul armelor de foc și muniției (articolul 174 din Codul contravențiilor administrative) și la sustragerea vânzării de arme de foc cu țeavă lină arme de vânătoareși muniție (articolul 176 din Codul contravențiilor administrative).

Confiscarea constă în transferul forțat și gratuit a unui bun care a constituit un instrument de săvârșire sau un obiect direct al unei contravenții administrative în proprietatea statului. Numai un obiect care se află în proprietatea personală a contravenientului este supus confiscării (articolul 28 din Codul contravențiilor administrative). Potrivit părții 3 a articolului 37 din Codul contravențiilor administrative, confiscarea lucrurilor și obiectelor în cazurile de infracțiuni administrative vamale se efectuează indiferent de momentul săvârșirii sau descoperirii infracțiunii administrative. Curtea Constititionala Republica Belarus, în decizia sa din 25 aprilie 2001 „Cu privire la conformitatea cu Constituția articolului 37 din Codul Republicii Belarus privind contravențiile administrative și practica aplicării acesteia” a constatat neconstituționalitatea practica judiciaraîn cazurile de infracțiuni administrative vamale în ceea ce privește neaplicarea confiscării cu referire la expirarea unui termen de două luni, contrar cerințelor părții 3 a articolului 37 din Codul contravențiilor administrative, care permite impunerea unui act administrativ; pedeapsa sub forma confiscării lucrurilor, indiferent de momentul săvârșirii sau descoperirii contravenției administrative. A propus și Curtea Constituțională Curtea Suprema să asigure uniformitatea practicii judiciare în conformitate cu partea 3 a articolului 37 din Codul contravențiilor administrative.

Confiscarea articolelor din ordin administrativ contrazice articolul 44 din Constituția Republicii Belarus, conform părții 5 din care exproprierea proprietății este permisă numai printr-o hotărâre judecătorească.

Privarea unui drept special acordat unui cetățean (dreptul de a conduce vehicule, dreptul de vânătoare) se aplică pe o perioadă de până la cinci ani pentru încălcarea gravă sau sistematică a procedurii de exercitare a acestui drept. Perioada de privare a unui asemenea drept nu poate fi mai mică de 15 zile. Privarea de dreptul de a conduce mijloace de transport nu se poate aplica persoanelor care folosesc astfel de mijloace din cauza handicapului, cu excepția cazurilor de conducere în stare de ebrietate.

Privarea de dreptul de a vâna nu poate fi aplicată persoanelor pentru care vânătoarea este principala sursă de existență (articolul 29 din Codul contravențiilor administrative).

Munca corectivă se aplică pe o perioadă de până la două luni cu prestarea acestora la locul de muncă permanent al persoanei care a săvârșit o abatere administrativă și cu deducerea de până la 20% din câștigul acestuia către stat. Munca corectivă este atribuită de către instanța (judecător) districtuală (orașului) infractorilor care au loc de munca permanent. Perioada de muncă corecțională nu poate fi mai mică de 15 zile.

Arestarea administrativă este numită de către judecătoria (judecătorul) districtual (orașului) numai în cazuri excepționale pentru anumite tipuri de contravenții administrative pentru o perioadă de până la 15 zile.

În plus, pentru străini și apatrizi, este avută în vedere expulzarea forțată (deportarea) a acestei persoane din Republica Belarus.

Capitolul 4 din Codul contravențiilor administrative stabilește procedura de aplicare a măsurilor de răspundere administrativă. Legiuitorul obligă autoritățile și funcționarii, la aplicarea unei pedepse, să țină seama de natura infracțiunii săvârșite, de personalitatea infractorului, de gradul vinovăției acestuia, de starea patrimoniului, de împrejurările care atenuează și agravează răspunderea. Articolele 33 și 34 din Codul contravențiilor administrative conțin liste de circumstanțe care atenuează și agravează răspunderea. Legiuitorul recunoaște lista orientativa circumstanțe atenuante. Lista circumstanțelor agravante este închisă și exhaustivă. O sancțiune administrativă poate fi aplicată în cel mult două luni de la data săvârșirii infracțiunii.

Responsabilitatea administrativă este un sistem destul de complicat care reglementează comportamentul absolut tuturor grupurilor de populație și ia în considerare unele dintre caracteristicile unei anumite persoane sau ale locului de reședință. De regulă, sunt prevăzute diferite tipuri de pedepse, în funcție de un număr mare de factori: de exemplu, frecvența unor astfel de încălcări, nivelul lor de severitate, riscul probabil pentru sănătatea altora și așa mai departe. Este necesar să cunoaștem principalele trăsături ale unei astfel de responsabilități, ce este și cum se manifestă. Mai multe detalii despre măsuri, exemple de abatere administrativă și responsabilitate vor fi discutate mai jos.

Responsabilitatea administrativă: ce este?

Acest tip de răspundere nu este aproape deloc diferită de penală sau de oricare alta. Principiile de bază în acest caz sunt aceleași, diferă doar infracțiunile pentru care persoanele sunt aduse în răspundere administrativă. Este diferită și pedeapsa în sine, ceea ce, în comparație cu cea penală, este mult mai ușoară. De exemplu, se poate aplica o amendă pentru o contravenție, precum și o cenzură oficială împreună cu munca forțată pentru o perioadă de arest administrativ și altele asemenea.

Există, de fapt, o mulțime de opțiuni și toate sunt utilizate în moduri diferite, ceea ce depinde de numeroși factori. De exemplu, pentru fumatul într-un loc public se aplică o amendă, iar pentru vandalism pot fi trimiși la muncă forțată la locul și ora specificate de funcționar. În general, exemple de răspundere administrativă sau penală pot fi găsite cu o anumită regularitate.

Opțiuni de pedeapsă

Nu implică numai tipuri de responsabilitate administrativă un numar mare de diverse opțiuni. Tipurile de pedepse diferă unele de altele. Există șapte tipuri de influență care pot fi folosite împotriva unui cetățean care a încălcat legea. Cel mai elementar este avertismentul obișnuit, care nu este de natură informală, în plus, nu este exprimat oral. Astfel de avertismente sunt emise în scris și ar trebui să fie luate în considerare în viitor. De asemenea, pot înăspri pedepsele ulterioare pentru alte încălcări. O variantă mai gravă, care presupune o sancțiune administrativă, este amenda, al cărei cuantum se stabilește în funcție de diverși factori, inclusiv de prezența avertismentelor.

Celelalte două specii sunt asemănătoare între ele. Dacă un cetățean încalcă legea folosind un anumit obiect care se află în proprietatea sa, oficialii îl pot sechestra. Dacă va fi returnat în viitor sau confiscat complet depinde de vinovăție și de alți indicatori similari. În plus, un cetățean poate fi privat anumite drepturiși oportunități care sunt garantate de constituție, întrucât îi sunt aplicate măsuri de responsabilitate administrativă. Un exemplu de ceea ce este în joc: pot interzice unei persoane să se apropie de orice obiect sau persoană la o distanță mai mică de treizeci de metri. În plus, contravenientul poate fi arestat timp de până la cincisprezece zile sau trimis la muncă corectivă timp de câteva luni. Un exemplu de cerere de tragere la răspundere administrativă este prezentat la sfârșitul articolului.

Semne și caracteristici

Există câteva semne care caracterizează absolut orice încălcare a tipului în cauză. Una dintre ele este ilegalitatea. Un exemplu de aducere la răspundere administrativă: o persoană încalcă în mod deliberat legea în legătură cu un obiect sau persoană, în timp ce prima este proprietatea cuiva, având o anumită valoare. Al doilea semn presupune că vinovăția infractorului a fost pe deplin dovedită. Astfel, dacă un cetățean nu acționează conform legii, dar nimeni nu poate dovedi acest lucru măcar indirect, atunci nu i se va aplica pedeapsa. Al treilea semn indică faptul că acțiunile persoanei sunt acte antisociale și sunt îndreptate împotriva celorlalți și a ordinii. O listă mai detaliată a tuturor variațiilor de acțiuni este prezentată în legislație.

Ultimul semn sugerează că cetățeanul a comis în mod deliberat o infracțiune și este conștient de ceea ce a făcut. Nu contează deloc dacă a fost inacțiune sau acțiune. Opțiuni pentru responsabilitatea administrativă în acest caz sunt reprezentate de două categorii: o persoană a făcut ceva intenționat sau nu a făcut ceva deliberat. De exemplu, un cetățean nu poate merge în instanță cu o citație, în ciuda faptului că a primit-o. V acest exemplu responsabilitatea administrativă se impune pentru inacţiune. Un cetățean a traversat drumul pe roșu - acesta este deja un exemplu de încălcare prin acțiune.

Responsabilitate administrativă și personal militar

Pentru personalul militar și alți cetățeni similari funcționează aceleași legi ca și pentru toate celelalte persoane. Singura diferență sunt penalitățile, care în această situație pot fi considerate prea severe sau prea mici. Măsura pedepsei este luată în considerare de instanța militară, care emite verdictul asupra unui caz concret al infracțiunii. Verdictul se pronunță odată cu desemnarea pedepsei care va fi aplicată militarului.

Responsabilitatea administrativă în raport cu personalul militar, în locul amenzilor general acceptate sau muncii corective, implică acțiune disciplinară sub diverse forme. De exemplu, dacă o persoană care nu servește în prezent poate scăpa cu o amendă, atunci pentru aceeași încălcare unui soldat i se vor atribui mai multe ținute la rândul său. Acesta este poate cel mai simplu și chiar banal exemplu de responsabilitate administrativă, întrucât fantezia despre pedepse în armată a fost întotdeauna mai dezvoltată.

Responsabilitate administrativă și străini

Conform legislatia actuala, astăzi responsabilitatea administrativă pentru persoanele străine este similară cu cea aplicată rezidenților acestei țări. Adică pentru aceeași încălcare, în condiții de altfel egale, atât un cetățean, cât și un străin vor primi exact aceeași pedeapsă, fără reduceri în favoarea unei părți sau a alteia.

Singura excepție este posibilitatea de a aplica la unei persoane străine o măsură care nu poate fi aplicată unui cetățean obișnuit. În acest caz, vorbim de expulzarea din țară. Desigur, nimeni nu va reacționa atât de dur pentru încălcări minore. Dar dacă infracțiunile sunt sistematice sau sunt recunoscute ca fiind foarte grave, atunci o astfel de măsură de pedeapsă poate fi considerată pe deplin justificată. Nu trebuie uitat că nu există concesii din necunoașterea legii.

De exemplu, ruperea tăcerii la ora specificată a zilei se pedepsește în egală măsură pentru un străin și un cetățean al țării. Dar pe fondul unei încălcări sistematice pe o perioadă lungă de timp, unui cetățean i se va aplica o amendă mai semnificativă, iar un străin poate fi pur și simplu expulzat din țară. Responsabilitatea administrativă și un exemplu de infracțiune în orice caz au dovedit că legea este corectă față de toată lumea.

Răspunderea pentru minori

Opțiunile de responsabilitate administrativă pentru cetățenii cu vârsta sub optsprezece ani sunt în general identice cu cele care se aplică adulților. Sunt folosite aproape toate pedepsele disponibile, cu excepția arestării, care este strict interzisă în această situație. În practică, acestea se limitează adesea la cenzura sau impunerea unei amenzi în cazuri deosebit de grave. De regulă, se ia în considerare prezența unei surse de venit independent la un minor. Adevărat, dacă nu există, părinții infractorului vor plăti fondurile.

Semne de responsabilitate administrativă în situatii similare Sunt asemănătoare. Alte pedepse sunt folosite foarte rar și, de regulă, se referă la cazuri sau situații semnificative în care abaterea apare sistematic și minor adus la răspundere administrativă, refuză în mod deliberat să respecte legea. De exemplu, dacă o persoană la vârsta de șaptesprezece ani a încălcat regulile ordine publică doar o dată, poate scăpa cu un simplu avertisment. Dar dacă, după ceva timp, este din nou prins în acțiuni ilegale de același fel, atunci, cel mai probabil, va fi amendat. Încălcările ulterioare vor duce deja la numirea forței de muncă corective și a altor opțiuni similare pentru reținere.

Încălcarea tăcerii

Mulți s-au confruntat cu această problemă atunci când era imposibil să adoarmă din cauza țipetelor puternice sau a muzicii și așa mai departe. Toate acestea pot fi catalogate drept o încălcare a tăcerii care acţionează încălcarea administrativă. Diferite regiuni ale țării au propriile reguli, dar începând de la 23:00 până la 07:00, fiecare persoană este obligată să se comporte liniștită, fără a deranja pe ceilalți. Nu contează despre ce fel de persoană vorbim: o persoană fizică sau o persoană juridică. De exemplu, ei pot fi trași la răspundere administrativ pentru semnalele auto, pentru sunetele puternice emise de animalele de companie. Pentru a naviga mai bine, ar trebui să studiați cerințele pentru funcționarea excesivă a zgomotului pe timp de noapte în locația actuală a locației. În unele zone sau aşezări perioada de timp indicată poate diferi, precum și factorii care afectează zgomotul.

La problema reparației eterne și a muzicienilor

Principalele tipuri de sancțiuni administrative în astfel de situații sunt adesea limitate la o amendă, iar dimensiunea acestora poate varia semnificativ în funcție de regiune, precum și de sursa de zgomot etc. Exemple frecvente de responsabilitate administrativă din viață sunt muzica tare pe timp de noapte și lucrările de reparații necoordonate zgomotoase. Dacă sunetul este emis de un magnetofon, atunci va fi posibil să scapi cu o plată în valoare de 2.500 de ruble. Și pentru lucrările de reparație, persoana va fi obligată să plătească deja 5.000 de ruble. În ceea ce privește persoanele juridice, aceste sume sunt mult mai mari pentru acestea: 25.000, respectiv 250.000 de ruble.

Sanctiune administrativa pentru fumat

Un exemplu de responsabilitate administrativă este o amendă pentru fumat în locuri publice. Unii îl susțin, iar alții se opun cu fermitate. Dar esența generală constă în faptul că o amendă pentru fumat poate fi aplicată direct persoanei aduse în răspundere administrativă, precum și celei care într-o formă accesibilă nu a indicat faptul interzicerii unor astfel de acțiuni într-o anumită zonă. În acest caz, direct pentru fumător însuși, amenda nu va fi prea mare. Proprietarul teritoriului are mai multe șanse să sufere. Dacă se dovedește că nu au existat semne de interdicție, atunci pedeapsa pentru proprietarul teritoriului va fi mai semnificativă.

Deci, un cetățean care a fumat în locul nepotrivit va fi obligat să plătească de la cinci sute la trei mii de ruble, care depinde de mulți factori, inclusiv de locul încălcării, împreună cu un exemplu pentru generația mai tânără și altele asemenea. Ce ziceti entitate legală, care nu a atârnat semnele de avertizare corespunzătoare, atunci va fi amendat de la 30.000 la 90.000 de ruble, ceea ce, desigur, este mult mai grav. De asemenea, este de menționat că fumatul în locul de joacă este pedepsit mai grav decât în ​​alte locuri. Incercarile de a obisnui copiii cu fumatul sunt pedepsite si mai aspru, mai ales daca parintii o fac. Se prevede o pedeapsă separată pentru cei care distribuie produse din tutun, le vând minorilor, contribuind astfel la fumatul copiilor.

Reguli și nerespectare

Regulile privind ordinea publică sunt foarte importante. Orice acțiuni ale fiecărui cetățean sunt luate în considerare din punctul de vedere al respectării lor regulile stabilite. Printre aceste reglementări, există cinci categorii principale de încălcări care sunt cele mai frecvente.

  • Primul dintre aceste comportamente ilegale este fumatul. Este permisă folosirea acestei dependențe acasă sau în zone special amenajate. Teoretic, legea presupune posibilitatea de a fuma departe de teritoriile adunărilor în masă de oameni, locuri publice și altele asemenea. Practic va trebui să călătorești în afara orașului pentru a găsi un loc atât de îndepărtat.
  • A doua încălcare comună pentru care se aplică o sancțiune administrativă unei persoane este huliganismul mărunt. Folosirea profanei, care sună peste tot și destul de des, poate fi echivalată cu un astfel de act.
  • A treia variantă, mai serioasă, pentru tulburarea ordinii publice este consumul de băuturi alcoolice. Pentru faptul că bea, un cetățean va trebui să plătească aproximativ o mie de ruble. Iar pentru a fi pe stradă în stare de ebrietate, amenda va crește la o mie și jumătate.
  • Următorul ca severitate este utilizarea drogurilor, precum și a altor substanțe similare. Într-o astfel de situație, amenda va fi de aproximativ cinci mii de ruble. Un străin pentru astfel de acțiuni poate fi expulzat din țară.
  • Cea mai gravă încălcare este organizarea oricăror evenimente în masă fără permisiunea autorităților. În acest caz, va trebui să plătiți cel puțin 25.000 de ruble, iar în unele situații pot fi aplicate și alte opțiuni de pedeapsă, cum ar fi arestarea sau munca corecțională.

În general, trebuie remarcat faptul că exemplele de responsabilitate administrativă într-o formă intuitivă sunt de înțeles pentru toți cetățenii adecvati. Oamenii trebuie să se comporte normal, nu poți să faci zgomot sau să interferezi cu ceilalți. De asemenea, este strict interzis să bei alcool și să fumezi în locuri publice. Absolut fără droguri. Dacă comportamentul unei persoane nu diferă în niciuna dintre acțiunile ilegale de mai sus, atunci nu există întrebări de la aplicarea legii nu va apărea pentru el. Este important de menționat că dintre toate încălcările existente, fumatul este considerat cel mai controversat. Aducerea persoanelor la răspundere administrativă în aceste cazuri are loc mult mai rar și numai atunci când se poate dovedi fapta vinovăției cu garanție. Dar pentru alte variante de încălcare, cetățenii se pot despărți, cu un grad ridicat de probabilitate, de suficient sume mari numerar sau cu proprietăți proprii, care, printre altele, pot fi luate de stat de ceva timp.

Ce este responsabilitatea administrativă? Au fost date destul de multe exemple. Toți cei care sunt informați datorită acest material acum știe răspunsul la întrebarea de mai sus.

1. Codul contravențiilor administrative nu se aplică acțiunilor entităților colective, iar răspunderea este reglementată de alte reglementări. acte juridice: decrete ale Preşedintelui şi hotărâri ale Guvernului.

2. Prezența vinovăției nu este condiție prealabilă tragindu-i la raspundere. În unele cazuri, însuși faptul comportamentului ilicit este considerat un motiv suficient pentru impunerea sancțiunilor administrative, cu excepția cazului în care forța majoră a devenit cauza acțiunilor ilicite. Prezumția de nevinovăție nu se aplică organizațiilor.

3. K subiecte colective se aplică sancțiuni administrative precum amenda, retragerea licenței, lichidarea (interzicerea activităților), închiderea.

4. Asociate cu caracteristicile de fond de mai sus sunt caracteristici procedurale această categorie de cazuri. baza procedurala pentru luarea în considerare a cazului în astfel de cazuri, de multe ori nu este vorba de un protocol asupra unei contravenții administrative, ci de un material sau act de verificare.

De asemenea, este imposibil, potrivit autorilor, să se ia în considerare problema răspunderii administrative a persoanelor juridice fără a ține cont de vinovăția funcționarilor autorizați. Acțiunea unui anumit funcționar duce la săvârșirea unei infracțiuni administrative de către o persoană juridică, iar responsabilitatea acestuia nu trebuie să intre în sfera de aplicare a sancțiunii administrative. În unele cazuri, responsabilitatea funcționarilor poate fi administrativă, dacă acțiunile lor fac parte dintr-o abatere administrativă, și disciplinară, deoarece săvârșirea unei infracțiuni de către un funcționar este o consecință a nerespectării sau încălcării îndatoririlor lor oficiale.

Funcționarii sunt angajații care îndeplinesc funcții organizatorice și administrative pentru punerea în aplicare a competenței unui stat sau a unui organism public, efectuând acțiuni semnificative din punct de vedere juridic în implementarea acestora, aducând consecințe juridice pentru alte subiecte de drept și purtând o responsabilitate sporită pentru neasigurarea punerii în aplicare a prevederilor legale. regulile stabilite pentru ei.

Cel mai numeros ca număr și eterogen ca compoziție este grupul subiecte individuale. Ținând cont de particularitățile statutului lor juridic, aceste subiecte pot fi împărțite în generale, speciale, speciale.

Persoanele care au împlinit vârsta de 16 ani în momentul săvârșirii infracțiunii și care sunt sănătoase sunt supuse răspunderii administrative.

Subiectele speciale de responsabilitate administrativă pot fi clasificate din diverse motive. Deci, în funcție de particularitățile statutului administrativ și juridic, este recomandabil să le împărțim în patru grupuri:

1) având semne care le caracterizează funcționarul, atribuțiile de muncă: a) un funcționar; b) o persoană responsabilă de respectarea anumitor reguli speciale; c) un angajat al unei întreprinderi comerciale sau Catering; d) operator de mașină; e) duhovnic;

2) posedând trăsături care caracterizează îndatoriri speciale: a) conducător auto; b) comandant al unei nave mici; c) recrutat, pasibil de serviciul militar; d) un străin și un apatrid; e) o persoană care are permisiunea organului de afaceri interne să depoziteze arme de foc și muniție; f) părinții și persoanele care îi înlocuiesc;

3) având semne referitoare la starea fizică a unei persoane: a) o persoană care suferă de o boală venerică, b) o persoană care a săvârșit o faptă în stare de ebrietate;

4) având trăsături care caracterizează comportamentul trecut al unei persoane: a) supravegheată, b) o persoană care a comis abatere administrativă din nou.

În unele cazuri, persoanele care au săvârșit abateri administrative poartă răspunderea disciplinară pentru abateri - personal militar, personal privat și de comandant al Departamentului Afacerilor Interne etc.

Latura subiectivă a infracțiunii (delict) caracterizează, în primul rând, atitudinea psihică internă a făptuitorului față de infracțiunea săvârșită de acesta. faptă ilicităși consecințele acesteia.

Caracteristicile sale includ vinovăția (sub formă de intenție sau neglijență), motiv și scop. Aceste semne sunt împărțite după aceeași temeiuri legale, ca și în partea obiectivă, în obligatoriu și suplimentar (opțional). Vinovația (sub formă de intenție sau neglijență) este obligatorie, în timp ce suplimentară (opțională) - motivele și scopul faptei. În plus, emoțiile sunt uneori luate în considerare ca circumstanțe care atenuează responsabilitatea.

Vinovația este o condiție a răspunderii administrative. O infracțiune administrativă este recunoscută ca fiind săvârșită cu intenție, conform prevederilor art. 10 din Codul contravențiilor administrative, dacă persoana care a săvârșit-o a avut cunoștință de acțiunile sau inacțiunile, a prevăzut consecințele dăunătoare ale acesteia și le-a dorit sau a permis în mod conștient declanșarea acestor consecințe.

Formula neglijenței este consacrată legal de art. 11 din Codul contravențiilor administrative „O infracțiune administrativă este recunoscută ca fiind săvârșită din neglijență dacă cel care a săvârșit-o a prevăzut apariția unor consecințe vătămătoare ale acțiunii sau inacțiunii sale, dar a contat fără grija pe prevenirea acestora sau nu a prevăzut posibilitatea unor astfel de consecințe. , deși ar fi trebuit și ar fi putut să le prevadă.”

3. Măsuri de responsabilitate administrativă.

3.1. Conceptul și sistemul sancțiunilor administrative.

Răspunderea administrativă se exprimă sub formă de diverse sancțiuni. Fiecare dintre aceste măsuri are un scop propriu și se aplică într-o ordine specială stabilită de lege.

Pedepsele sunt întotdeauna legate de infracțiune. Ele se exprimă într-o anumită măsură de pedeapsă a celui care a săvârșit infracțiunea.

Sancțiunile se aplică în următoarele scopuri:

1) pedeapsa vinovatului;

2) prevenirea infracţiunilor de către contravenient;

3) educarea infractorului și a persoanelor din jurul său în spiritul respectului față de lege.

Sancțiunile administrative sunt sancțiuni punitive. Ele constau fie în limitarea drepturilor subiective ale unui cetăţean, fie în impunerea lui de îndatoriri suplimentare.

Pedepsele administrative se exprimă, de regulă, fie în impactul moral, fie material asupra infractorului. Unele sancțiuni administrative combină atât condamnarea morală, cât și impactul material și restrângerea temporară a drepturilor infractorului (de exemplu, arest administrativ, privarea de drepturi speciale, munca corectivă și altele).

Toate sancțiunile administrative sunt împărțite în trei grupe:

I. Pedepse morale:

1. avertisment.

II. Recuperare numerar și proprietăți:

2. confiscarea;

3. retragere plătită.

III. Pedepse împotriva persoanei infractorului:

1. munca corecţională;

2. arest administrativ;

3. privarea temporară de drepturi speciale. În ciuda diferențelor, toate sancțiunile administrative au caracteristici comune:

1) au caracter punitiv, spre deosebire de măsurile preventive și măsurile preventive;

2) sunt stabilite de o gamă largă de organisme;

3) aplicarea unei sancțiuni administrative atrage după sine consecințe juridice, i.e. chipul apare în stare de pedeapsă. Această împrejurare este de o importanță deosebită atunci când se decide dacă se aduce o persoană la răspundere penală.

Este o măsură a răspunderii stabilită de stat pentru săvârșirea și este utilizată pentru a preveni săvârșirea de noi infracțiuni atât de către infractorul însuși, cât și de către alte persoane.

Sancțiuni administrative Este o formă de constrângere administrativă. Ele se deosebesc de alte măsuri de constrângere administrativă prin faptul că sunt sancțiuni punitive, urmăresc scopuri specifice și sunt aplicate într-o ordine procesuală strict reglementată. Numai acele măsuri coercitive prevăzute de art. 3.2-3.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse și procedura de numire a acestora este, de asemenea, determinată de normele relevante ale acestui cod.

Nu sunt sancțiuni administrative, de exemplu, măsuri de constrângere administrativă precum interzicerea exploatării vehiculelor, dacă acestea stare tehnica nu îndeplinește cerințele stabilite; Suspendarea din muncă pe perioada stării de urgență a managerilor organizatii guvernamentale in conexiune cu execuție necorespunzătoareîndatoririle lor; revocarea unei licențe și o serie de alte acțiuni de executare prevăzute de diferite legi federale și aplicate administrativ. Procedura de aplicare a acestor măsuri ca pedepse nu este reglementată de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Sancțiunile administrative se aplică pentru încălcarea normelor administrative, constituționale, de muncă, financiare, civile, de procedură civilă, de procedură penală și ale altor ramuri de drept. Numirea lor provoacă un prejudiciu legal persoanei vinovate, o agravează temporar pe a lui statut juridic(restrânge drepturi și impune responsabilități suplimentare), și, de asemenea, creează o stare de pedeapsă, care încetează dacă o persoană nu a săvârșit o nouă contravenție administrativă în termen de un an. În plus, pedeapsa administrativă exprimă întotdeauna în mod oficial și public dat de stat o evaluare negativă a infracțiunii săvârșite.

Pedeapsa nu este un scop în sine pentru impunerea unei pedepse administrative. Aceasta din urmă este necesară și pentru educarea subiectului, care este pedepsit, în spiritul respectului pentru ordinea publică, pentru a preveni săvârșirea de noi infracțiuni atât de către infractorul însuși, cât și de către alte persoane. Scopul final al practicii de aplicare a sancțiunilor administrative este prevenirea privată și generală a contravențiilor administrative și de altă natură. Într-o anumită măsură, sancțiunile administrative previn infracțiunile.

Trebuie remarcat faptul că Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse este primul act normativ, care a numit sancțiunile administrativ-punitive pedepse. Înainte de asta, sunt în toate documente oficiale, inclusiv în Codul de contravenție administrativ anterior al RSFSR, precum și în literatura științifică și educațională, au fost numite sancțiuni administrative. Noua denumire de măsuri de răspundere administrativă, în primul rând, dezvăluie mai precis conținutul și scopul lor punitiv, în al doilea rând, subliniază legătura și apropierea acestora cu măsurile de răspundere penală și, în al treilea rând, reflectă trăsăturile comune acestor tipuri de răspundere.

Pedeapsa administrativă nu poate fi îndreptată spre umilire demnitate umană o persoană care a săvârșit o infracțiune administrativă sau a provocat suferințe fizice asupra sa, precum și a prejudiciat reputația comercială a unei persoane juridice.

Tipuri de sancțiuni administrative

În conformitate cu art. 1.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse să conducă Federația Rusăîn domeniul legislației privind contravențiile administrative, printre altele, stabilirea unei liste de tipuri de sancțiuni administrative și a regulilor de aplicare a acestora. Tipurile posibile de sancțiuni administrative sunt stabilite numai de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Lista tipurilor de sancțiuni administrative stabilite prin prezentul cod nu poate fi extinsă de legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

O listă sistematică și exhaustivă a sancțiunilor administrative este dată la art. 3.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Toate formează un sistem de sancțiuni administrative, care include sancțiuni punitive, diferite ca conținut, severitate și alte caracteristici. Lista pedepselor este dată într-o anumită succesiune: de la mai puțin severe la mai severe. Legiuitorul a aprobat ierarhia pedepselor, care trebuie luată în considerare ca legislative subiecții Federației Ruse, precum și judecătorii, organele, oficiali luarea în considerare a cazurilor de abateri administrative și impunerea de sancțiuni administrative.

În prezent, Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește nouă tipuri de sancțiuni administrative. Pentru săvârșirea de infracțiuni administrative pot fi stabilite și aplicate următoarele sancțiuni administrative:

  • avertizare;
  • sanctiune administrativa;
  • sechestrarea plătită a instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative;
  • confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative;
  • privarea de dreptul special acordat unui individ;
  • arest administrativ;
  • expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid;
  • descalificare;
  • suspendare administrativa.

Toate aceste tipuri de sancțiuni administrative pot fi aplicate persoanelor fizice; în ceea ce privește persoanele juridice - doar avertisment, amendă administrativă, confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative, confiscarea instrumentului de săvârșire sau obiect al unei infracțiuni administrative, suspendarea administrativă a activității.

Numai Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește sancțiuni administrative sub forma confiscării rambursabile a instrumentului sau a obiectului unei infracțiuni administrative, confiscarea instrumentului sau obiectul unei infracțiuni administrative, privarea unui drept special acordat unei persoane, arestare administrativă, expulzare administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau apatrid, descalificare, suspendare administrativă a activităților. Sancțiunile administrative sub forma unui avertisment și a unei amenzi administrative sunt prevăzute atât de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, cât și de legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

Toate sancțiunile administrative sunt caracterizate de o bază comună pentru aplicarea lor - săvârșirea unei infracțiuni administrative. În plus, legislația privind contravențiile administrative definește principii uniforme și o procedură uniformă de numire a acestora.

Să răzbunăm că numirea a șapte din nouă prevăzute de Codul contravenţiilor administrative Tipurile de pedepse RF sunt de competența exclusivă a judecătorilor. Pedepsele care pot fi aplicate numai de către judecător includ: sechestrul plătit al instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative; confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative; privarea unui drept special acordat unei persoane; arest administrativ; expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid (deși în cazuri individuale această pedeapsă este impusă de oficialii organelor putere executiva); descalificare; suspendare administrativa. Aceste pedepse sunt stabilite de judecători pentru toate infracțiunile pentru care sunt prevăzute. Din punct de vedere administrativ, Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse permite aplicarea numai a unui avertisment și a unei amenzi administrative și, după cum s-a menționat mai sus, în unele cazuri, expulzarea administrativă a unui cetățean străin sau a unui apatrid din Federația Rusă.

Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse împarte sancțiunile administrative în de bază și suplimentare. O pedeapsă suplimentară este atribuită ca a doua pedeapsă celei principale. De exemplu, în conformitate cu partea 1 a art. 14.16 din prezentul Cod, vânzarea cu amănuntul a alcoolului etilic atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative (pedeapsa primară) cu confiscarea alcoolului etilic (pedeapsă suplimentară).

În conformitate cu art. 3.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, un avertisment, o amendă administrativă, privarea de un drept special acordat unei persoane, arestarea administrativă, descalificarea și suspendarea administrativă a activităților pot fi stabilite și aplicate numai ca principale sancțiuni administrative. Sechestrarea plătită a instrumentului pentru săvârșirea sau subiectul unei infracțiuni administrative, confiscarea instrumentului pentru săvârșirea sau obiectul unei infracțiuni administrative, precum și expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid poate fi stabilită și aplicată atât ca pedeapsă administrativă principală, cât și ca pedeapsă suplimentară. Pentru o infracțiune administrativă se pot aplica sancțiunile administrative principale sau principale și suplimentare.

Să luăm în considerare mai detaliat tipurile de pedepse administrative.

Avertizare- o măsură de pedeapsă administrativă, exprimată în cenzura oficială a unei persoane fizice sau juridice. Avertismentul se emite în scris.

Un avertisment ca măsură de pedeapsă administrativă nu trebuie confundat cu un avertisment ca măsură de reținere administrativă. Avertismentele orale date de oficiali cetățenilor sau organizațiilor ca măsură de reținere administrativă nu sunt considerate sancțiuni administrative. La fel, avertismentele scrise (instrucțiuni, avertismente) care sunt trimise cetățenilor și organizațiilor nu sunt pedepse, dar nu se ia decizia de a impune o pedeapsă administrativă.

Un avertisment ca măsură de pedeapsă administrativă se desemnează întotdeauna prin emiterea unei decizii scrise corespunzătoare și înmânarea (sau trimiterea) unei copii a deciziei persoanei aduse în răspundere administrativă sau reprezentantului său legal.

Un avertisment este cea mai ușoară măsură a pedepsei administrative în ceea ce privește efectele punitive. În acest sens, o serie de autori consideră avertismentul ca pe o pedeapsă de natură mai mult morală decât juridică. Cred că acest lucru nu este în întregime corect. Un avertisment duce la aceleași consecințe legale ca toate celelalte sancțiuni administrative. Aplicarea acestei măsuri, precum și a altor sancțiuni administrative, atrage consecințe juridice negative pentru contravenient. Subiectul de răspundere în termen de un an se consideră persoana adusă la răspundere administrativă. Iar acest lucru poate afecta tipul și valoarea pedepsei aplicate pentru o infracțiune administrativă repetată, poate fi o circumstanță care agravează responsabilitatea administrativă. În ceea ce privește conținutul său, așa cum sa menționat mai sus, un avertisment este o măsură a influenței morale și juridice.

Cu nesemnificația infracțiunii săvârșite, este posibil să se elibereze persoana care a săvârșit-o și să se limiteze la o remarcă orală. În ciuda faptului că o astfel de remarcă verbală este făcută ca urmare a unei infracțiuni, ea nu poate fi identificată cu un avertisment ca măsură de pedeapsă. Mustrarea orală nu este o pedeapsă și nu implică consecințe juridice adverse. Aceasta este o măsură a influenței morale.

Sanctiune administrativa - Acesta este un cont de numerar pentru o persoană fizică sau juridică care a comis o infracțiune administrativă.

Fiind o pedeapsă cu caracter patrimonial, este o măsură destul de eficientă și cea mai comună de influență coercitivă și nu poate fi folosită decât ca principală pedeapsă administrativă. O amendă administrativă este prevăzută de aproape toate articolele din partea specială a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse și articolele corespunzătoare din legile entităților constitutive ale Federației Ruse privind infracțiunile administrative.

Din 1992 până la mijlocul anului 2007, amenda administrativă a fost exprimată în principal în cuantumul oficial multiplu de dimensiune minimă salariile (așa cum sunt definite la articolul 27 din Codul de infracțiuni administrative al RSFSR și la articolul 3.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse), dar de fapt într-o sumă care este un multiplu al salariului minim stabilit special pentru a determina valoarea amenzii, egală cu 100 de ruble. În prezent, mărimea amenzii administrative este exprimată în ruble, așa cum era înainte de 1992. În același timp, în conformitate cu art. 3.5 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o amendă administrativă nu poate fi mai mică de 100 de ruble. și mai mult decât este stabilit de Cod pentru cetățeni, funcționari, persoane juridice. Deci, pentru cetățeni, dimensiunea sa nu poate depăși 5 mii de ruble, pentru funcționari - 50 de mii de ruble, pentru persoanele juridice - 1 milion de ruble.

Amenda administrativă poate fi exprimată și ca multiplu de:

  • costul subiectului unei infracțiuni administrative la momentul încetării sau suprimării unei infracțiuni administrative;
  • suma neplătită și de plătit la momentul încetării sau suprimării unei infracțiuni administrative de impozite, taxe sau taxe vamale;
  • valoarea tranzacțiilor valutare ilegale;
  • suma de bani sau costul intern și extern hârtii valoroase, anulat și (sau) creditat cu neîndeplinirea obligației de rezervă stabilită;
  • suma veniturilor din valută nevândută la momentul potrivit;
  • suma de bani neinclusa in potriveste ora către conturi în băncile autorizate;
  • suma fondurilor nereturnate Federației Ruse în termenul stabilit;
  • cuantumul amenzii administrative neachitate;
  • suma încasărilor contravenientului din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii), pe piața căreia a fost săvârșită contravenția.

În acest caz, cuantumul veniturilor se ia în considerare fie pentru anul calendaristic anterior celui în care a fost constatată o abatere administrativă, fie pentru partea anterioară datei constatării unei contravenții administrative. an calendaristicîn care sa constatat o contravenție administrativă (dacă contravenientul nu a desfășurat activități de vânzare de bunuri, muncă, servicii în anul calendaristic precedent).

Nu poate depăși de trei ori valoarea subiectului unei infracțiuni administrative sau valoarea sau valoarea corespunzătoare a cuantumului unei amenzi administrative calculate pe baza valorii subiectului unei infracțiuni administrative, precum și pe baza valoarea impozitelor, taxelor sau taxelor vamale neachitate; sume de tranzacții valutare ilegale; suma de bani sau valoarea titlurilor de valoare interne și externe anulate și (sau) creditate cu nerespectarea obligației de rezervă stabilită; suma veniturilor din valută nevândută în modul prescris; sume de fonduri necreditate în perioada stabilită în conturi în băncile autorizate; suma fondurilor nereturnate Federației Ruse în termenul stabilit.

Există o excepție de la această regulă. Cuantumul unei amenzi administrative calculate pe baza valorii obiectului unei infracțiuni administrative aplicate pentru furtul mic al proprietății altuia (articolul 7.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) nu poate depăși de cinci ori valoarea sustratului. proprietate.

Cuantumul unei amenzi administrative calculate pe baza sumei încasărilor infractorului din vânzarea de bunuri (lucrări, servicii) pe piața cărora a fost săvârșită contravenția administrativă nu poate depăși o douăzeci și cinci din suma totală a veniturile din vânzarea tuturor bunurilor (lucrări, servicii) pentru anul calendaristic anterior celui în care a fost descoperită contravenția administrativă sau pentru partea din an calendaristic premergătoare datei descoperirii infracțiunii administrative, în care infracțiunea a fost descoperită. Reamintim că aceasta din urmă este posibilă dacă contravenientul nu a desfășurat activități de vânzare de bunuri (lucrări, servicii) în anul calendaristic precedent.

Suma amenzii administrative va fi creditată în totalitate la buget în conformitate cu legislația Federației Ruse. Totodată, art. 46 din RF BC definește cotele din sumele amenzilor administrative aplicate pentru infracțiuni săvârșite în diverse domenii ale guvernării, care merg la diverse bugete. sistemul bugetar Federația Rusă.

După cum sa menționat deja în capitolul anterior, o amendă administrativă nu poate fi aplicată sergenților, maiștrilor, soldaților și marinarilor care trec serviciu militar la recrutare, cadeți militari institutii de invatamant învăţământul profesionalînainte de a încheia un contract cu aceștia pentru serviciul militar.

Sechestrul compensatoriu al instrumentului de săvârșire sau al obiectului unei contravenții administrative este sechestrarea lor silită și vânzarea ulterioară cu transferul către fostul proprietar a încasărilor minus costurile de vânzare a bunului sechestrat.

În domeniul contravențiilor, specificul unui sechestru compensatoriu constă în faptul că acesta nu poate fi aplicat decât asupra lucrurilor care au constituit instrumentul direct al săvârșirii sau obiectul unei contravenții administrative, și se aplică numai proprietarului acestor lucruri. Totodată, se poate institui și aplica un sechestru compensatoriu atât ca pedeapsă administrativă principală, cât și suplimentară.

Este mult mai dificil să se aplice confiscarea în compensație decât confiscarea, care prevede circulația gratuită a bunurilor sechestrate către veniturile statului, prin urmare, în practică este folosită extrem de rar. În prezent, ca pedeapsă pentru contravenții administrative, această măsură este prevăzută doar în părțile 2 și 3 ale art. 20.8 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse - pentru încălcarea regulilor de depozitare, transport, distrugere, colectare și expunere a armelor și cartușelor pentru acestea, precum și în partea 3 a art. 20.12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse - pentru încălcarea regulilor de utilizare a armelor și muniției pentru acestea. În ambele cazuri, retragerea plătită este stabilită ca pedeapsa suplimentara, care poate fi atribuit pedepsei principale sau nu poate fi atribuit.

Sechestrul compensatoriu poate fi numit numai de către judecător. În acest caz, judecătorul examinează cazurile de abateri administrative prevăzute de părțile relevante ale art. 20.8 și 20.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (care implică posibilitatea aplicării unei scutiri compensatorii), dacă organismul sau funcționarul care a primit cazul unei astfel de infracțiuni administrative îl supune unui judecător spre examinare. Astfel, posibilitatea de a solicita despăgubiri ca pedeapsă suplimentară în practică depinde de latitudinea organului sau a funcționarului.

Cetățenii a căror existență și venituri sunt în întregime sau în principal legate de vânătoare și pescuit nu pot fi privați de arme de vânătoare, alte instrumente de vânătoare sau de pescuit și muniție. În acest sens, în partea a 2-a a art. 3.6 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse stabilește că confiscarea plătită a armelor de vânătoare, a muniției și a altor unelte de vânătoare sau de pescuit permise nu poate fi aplicată clipurilor pentru care vânătoarea sau pescuitul reprezintă principala sursă legală de existență. O astfel de excepție se face în principal pentru cetățenii care alcătuiesc popoarele indigene și comunitățile etnice al căror habitat inițial este legat de lumea animală și a căror activitate principală este vânătoarea sau pescuitul.

Confiscarea instrumentului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative este un apel forțat gratuit la proprietate federală sau în proprietatea subiectului Federației Ruse lucruri care nu au fost retrase din circulație.

Spre deosebire de legislația penală, în care confiscarea bunurilor ca formă de pedeapsă este exclusă din sistemul pedepselor și este considerată ca o altă măsură cu caracter penal, în legislația privind contravențiile administrative, confiscarea instrumentului sau obiectului unei infracțiuni administrative este recunoscută ca pedeapsă administrativă. În plus, dacă Codul penal al Federației Ruse permite posibilitatea confiscării unei game largi de bunuri ale unei persoane care a comis o infracțiune, atunci în Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, confiscarea unor lucruri strict definite este folosite ca pedeapsă – instrumentele săvârșirii sau obiectele unei contravenții administrative.

Trebuie remarcat faptul că Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse a extins în mod semnificativ aplicarea acestei sancțiuni administrative în comparație cu Codul de infracțiuni administrative anterior al RSFSR. Peste 50 de articole din partea specială a Codului contravențiilor administrative al Federației Ruse prevăd confiscarea instrumentelor de comitere și a obiectelor unei infracțiuni administrative ca tip suplimentar de pedeapsă administrativă. Gama articolelor confiscate s-a extins semnificativ. Ei pot fi: bani gheata, valorile valutare, etanolși produse alcoolice, arme, muniții, unelte de producție, materii prime, produse manufacturate, comunicații necertificate, imprimate contrafăcute, vehicule, nave, avioane etc.

Totuși, la fel ca și în cazul confiscării pentru despăgubiri, cetățenilor pentru care vânătoarea sau pescuitul reprezintă principala sursă legală de trai nu pot fi confiscate armele de vânătoare, munițiile și alte unelte de vânătoare sau de pescuit permise. Prevederea corespunzătoare este formulată în Partea 2 a art. 3.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. reglementând utilizarea confiscării ca măsură de pedeapsă administrativă.

Confiscarea actului de săvârșire sau a obiectului unei contravenții administrative, precum și confiscarea cu titlu de despăgubire, se numesc numai de către judecător.

Următorul tip de pedepse administrative - privarea unui drept special acordat unei persoane. Privarea unei persoane care a săvârșit o contravenție administrativă de un drept special care i-a fost acordat anterior se constată pentru încălcarea gravă sau sistematică a procedurii de folosire a acestui drept în cazurile prevăzute de articolele părții speciale din Codul administrativ. Infracțiuni ale Federației Ruse.

În art. 3.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, care definește privarea de un drept special ca un tip de pedeapsă administrativă, spre deosebire de art. 30 din Codul anterior al contravențiilor administrative al RSFSR nu precizează conținutul drepturilor speciale de care un cetățean poate fi privat. Partea specială a Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede privarea de dreptul de a vâna, dreptul de a conduce vehicul, mașină autopropulsată sau alte tipuri de echipamente, o aeronavă, o navă pe mare, transport pe apă interioară, o navă mică.

De reținut că art. 32.5 și 32.6 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse menționează privarea de dreptul de a opera mijloace radio-electronice sau dispozitive de înaltă frecvență. Totuși, articolele Părții Speciale a Codului nu stabilesc în prezent infracțiuni care prevăd privarea de dreptul de a opera mijloace radio electronice sau dispozitive de înaltă frecvență.

Astfel, acum legislatia prevede de fapt sanctiuni administrative sub forma privarii de un drept special acordat unei persoane fizice, doar in raport cu dreptul la vanatoare si dreptul de a conduce vehicule.

Pentru a conduce un vehicul, precum și pentru a vă angaja în vânătoare, trebuie să aveți un drept special. Deci, pentru a dobândi dreptul de a conduce autovehicule, este necesar să promovezi examenele de calificare și să obții permis de conducere. Conducerea altor vehicule implică o procedură similară. aplica această specie pedeapsa administrativă este posibilă numai împotriva unei persoane căreia i s-a acordat anterior un drept special și care nu a fost lipsit de acest drept sau nu l-a pierdut din alte motive. Privarea unei persoane de un drept special care i-a fost acordat anterior înseamnă de fapt pentru el o interdicție de a se angaja în tipul relevant de activitate pentru o anumită perioadă.

Perioada de privare de un drept special nu poate fi mai mică de o lună și mai mare de trei ani. Privarea de un drept special este numită numai de judecător.

S-a remarcat mai sus că sechestrarea sau confiscarea compensatorie a armelor de vânătoare, a munițiilor și a altor instrumente de vânătoare sau de pescuit permise nu pot fi aplicate persoanelor pentru care vânătoarea sau pescuitul reprezintă principala sursă legală de existență. În baza acelorași premise, legiuitorul a stabilit în Partea a IV-a a art. 3.8 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, că pentru astfel de persoane nu se poate aplica lipsa unui drept special sub forma dreptului de vânătoare.

Articolul 3.8 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește, de asemenea, că privarea de un drept special sub forma dreptului de a conduce un vehicul nu poate fi aplicată unei persoane care utilizează un vehicul din cauza handicapului, cu excepția cazurilor:

  • conducerea în stare de ebrietate;
  • evitarea trecerii în modul prescris examen medical la starea de ebrietate;
  • abandon de către persoana respectivă în încălcare regulile existente locul unui accident în care a fost implicat.

Ares administrativ consta in mentinerea infractorului in conditii de izolare de societate. Acesta este unul dintre cele mai severe tipuri de sancțiuni administrative, care se stabilește și se impune numai în cazuri excepționale pentru anumite tipuri de infracțiuni administrative.

Arestarea administrativă este stabilită pentru până la 15 zile, iar pentru încălcarea cerințelor stării de urgență sau a regimului din zona operațiunii de combatere a terorismului - până la 30 de zile (de exemplu, în conformitate cu articolul 20.5 din Codul administrativ). Infracțiuni ale Federației Ruse). Dacă arestarea administrativă a fost precedată de reținerea administrativă a persoanei fizice care a săvârșit infracțiunea, atunci termenul reținerii administrative este inclus în termenul arestării administrative.

Persoanele arestate sunt ținute în custodie la receptoarele speciale ale organelor de afaceri interne pentru persoanele arestate în procedură administrativă. Arestatii sunt obligati sa respecte cerintele regimului stabilit de sedere in aceste case. Procedura de reținere a celor arestați în timpul unei arestări administrative și caracteristicile regimului corespunzător sunt stabilite de Regulamentul privind procedura de executare a arestului administrativ, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 2 octombrie 2002 nr. 726. Arestarea administrativă este numită de un judecător. Arestul administrativ nu poate fi aplicat anumitor categorii de persoane: gravide;

  • femeile cu copii sub 14 ani; persoane sub 18 ani (minori); persoane cu dizabilități din grupele I și II;
  • cadrele militare și cetățenii chemați la pregătire militară;
  • având ranguri speciale angajații organelor de afaceri interne, organelor și instituțiilor sistemului penitenciar, Statului serviciul de pompieri, autoritățile de control al drogurilor și substanțe psihotropeși autoritățile vamale.

Expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau apatrid constă în deplasarea forțată și controlată a cetățeanului sau persoanei specificate peste frontiera de stat a Federației Ruse în afara Federației Ruse și în cazurile prevăzute de legislația rusă. Federație, în plecarea independentă controlată a unui cetățean străin sau apatrid din Federația Rusă.

Această pedeapsă se aplică numai cetățenilor străini și apatrizilor. In toate articolele din Codul contravențiilor administrative RF, care conține o astfel de pedeapsă, se fixează ca o eventuală pedeapsă suplimentară alături de pedeapsa principală - amendă administrativă. Expulzarea administrativă din Federația Rusă nu poate fi aplicată militarilor care sunt cetățeni străini.

Expulzarea administrativă din Federația Rusă este numită de un judecător, iar în cazul în care un cetățean străin sau un apatrid comite o infracțiune administrativă la intrarea în Federația Rusă, de către funcționarii competenți ai autorităților executive. Astfel de funcționari sunt angajați ai autorităților de frontieră dotați cu competențele necesare.

Conținutul expulzării administrative din Federația Rusă este destul de specific. După cum s-a menționat mai sus, constă în deplasarea controlată a persoanelor care nu sunt cetățeni ai Rusiei de pe teritoriul său peste granița de stat a Federației Ruse. Transferul poate fi efectuat cu forța și prin plecarea independentă controlată a persoanei care este expulzată din Federația Rusă. În cazul în care persoana expulzată din Rusia nu dispune de fondurile necesare și este imposibil să se identifice partea care a invitat-o ​​în Rusia, deplasarea persoanei care este expulzată peste frontiera de stat a Federației Ruse se realizează pe cheltuiala buget federal.

Expulzarea administrativă din Federația Rusă a unui cetățean străin sau a unui apatrid ca pedeapsă administrativă nu trebuie confundată cu măsuri de reținere administrativă precum:

  • deportare - expulzarea forțată a unui cetățean străin (apatrid) din Federația Rusă în caz de pierdere sau încetare temeiuri legale pentru șederea (reședința) în continuare în Federația Rusă;
  • expulzarea unui cetățean străin sau a unui apatrid din Federația Rusă - măsură coercitivă aplicată de funcționarii autorizați ai autorităților de frontieră și legată de transfer cetateni strainiși apatrizii care au încălcat regimul frontierei de stat a Federației Ruse, către autoritățile statului de pe teritoriul căruia au trecut frontiera de stat a Federației Ruse.

Descalificare este de a priva o persoană de dreptul de a ocupa funcții de conducere în organ executiv conducerea unei persoane juridice, să fie membru al consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), activitate antreprenorială pentru gestionarea unei persoane juridice, precum și pentru administrarea unei persoane juridice în alte cazuri prevăzute de legislația Federației Ruse. Descalificarea se stabilește pe o perioadă de la șase luni până la trei ani.

Descalificarea ar trebui să fie distinsă de pedeapsa administrativă sub formă de privare de un drept special acordat unei persoane, precum și de pedeapsa penală sub forma de privare de dreptul de a ocupa anumite funcții și de a se angaja în anumite activități. Descalificarea se aplică pentru încălcarea interdicțiilor administrative și legale numai subiecților cu specializare statut juridic, - unui anumit cerc de persoane care administrează o persoană juridică, precum și întreprinzătorilor individuali.

Se poate aplica o sancțiune administrativă sub formă de descalificare:

  • persoanele care exercită funcții organizatorice și administrative sau administrative și economice în corpul unei persoane juridice;
  • membrii consiliului de administrație;
  • persoanele care desfășoară activități de întreprinzător fără a-și forma entitate juridică;
  • manager de arbitraj.

Pedeapsa administrativă sub formă de descalificare este stabilită numai de judecător.

Suspendarea administrativă a activității constă în încetarea temporară a activității persoanelor care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, persoane juridice, sucursale ale acestora, reprezentanțe, diviziuni structurale, site-urile de producție, precum și exploatarea unităților, instalațiilor, clădirilor sau structurilor, implementarea anumite tipuri activitati (lucrari), prestare de servicii.

Suspendarea administrativă a activității se aplică în următoarele cazuri:

  • amenințări la adresa vieții sau sănătății umane; apariția unei epidemii, epizootice;
  • infectarea (contaminarea) obiectelor reglementate cu obiecte de carantină;
  • declanșarea unui accident de radiații sau a unui dezastru provocat de om;
  • provocarea unor daune semnificative stării sau calității mediului;
  • săvârșirea unei infracțiuni administrative în domeniul traficului de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori ai acestora;
  • săvârșirea unei infracțiuni administrative în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului;
  • săvârșirea unei contravenții administrative în zona stabilită în conformitate cu lege federalaîn legătură cu cetățenii străini, apatrizii și organizațiile străine, restricții privind realizarea anumitor tipuri de activități;
  • săvârșirea unei infracțiuni administrative în domeniul regulilor de atragere a cetățenilor străini și apatrizilor la activitatea muncii efectuat pe facilitati de cumparaturi(inclusiv în mall-uri);
  • săvârșirea unei contravenții în domeniul ordinii de conducere, în domeniul ordinii și siguranței publice;
  • săvârşirea unei contravenţii în domeniul urbanismului.

O suspendare administrativă a activității este numită de un judecător numai în cazurile prevăzute de articolele părții speciale din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, dacă un tip mai puțin sever de pedeapsă administrativă nu poate asigura atingerea scopului administrativ. pedeapsă.

Suspendarea administrativă a activităților se stabilește pe o perioadă de până la 90 de zile.

Judecătorul, în baza unei cereri a unei persoane care desfășoară activități de întreprinzător fără a forma persoană juridică, sau persoană juridică, încetează din timp executarea unei sancțiuni administrative sub forma unei suspendări administrative a activității, dacă aceasta este a stabilit că au fost eliminate împrejurările care au stat la baza aplicării acestei sancțiuni administrative.


© 2022 egoist24.ru Sisteme de plată. Credit ipotecar. Băncile. Bani Yandex. webmoney. Informatii generale.