Decizie asupra plângerii împotriva deciziei comisiei administrative. Algoritmul acțiunilor la contestarea deciziilor și deciziilor în cazurile de infracțiuni administrative (Capitolul 30 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse) Plângeri împotriva deciziilor comisiilor administrative

Dacă, totuși, s-a luat decizia de a impune întreprinzătorului sau organizației sub formă de amendă administrativă sau suspendare administrativă a activităților. Ce trebuie făcut în caz de dezacord cu decizia? Să trecem la art. 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Acest articol din Codul de abateri administrative spune ca împotriva hotărârii privind contravenția administrativă poate fi atacată cu recurs persoana în privința căreia a fost emis, precum și victima. Astfel, un antreprenor care nu este de acord cu funcționarul care a impus răspunderea întreprinzătorului sau cu cuantumul amenzii în sine are dreptul deplin de a depune plângere corespunzătoare la parchet, instanță sau o autoritate superioară, un funcționar superior.

În acest caz, contestați imediat decizia

1) eliberat de un judecător - este necesar unei instanțe superioare;
2) eliberat de organul colegial - la judecătoria de la sediul organului colegial, sau la locul de înregistrare a organizației dumneavoastră;
3) eliberat de un funcționar - unui organ superior, unui funcționar superior sau judecătoriei de la locul judecății cauzei;
4) eliberat de un alt organ constituit în conformitate cu legea subiectului Federația Rusă, - la judecătoria de la locul judecății cauzei.

Este important ca un antreprenor să cunoască și, cel mai important, să fie capabil să pună în practică norma din partea 4 a art. 30.11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Această regulă explică faptul că cei care au intrat în forță juridică rezoluțiile, deciziile privind cazurile de infracțiuni administrative pot fi revizuite în ordinul de supraveghere de către Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse, dar în conformitate cu legea arbitrajului. Dacă urmați sensul părții 3 a art. 30.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, rezoluții într-un caz privind o infracțiune administrativă săvârșită de persoane juridice sau persoane care exercită activitate antreprenorială fără formarea unei persoane juridice, precum și deciziile luate cu privire la rezoluții.

Decretul emis în lipsă va fi declarat nul. Să presupunem că în procesul verbal privind contravenția administrativă, inspectorul v-a indicat că se va prezenta spre examinarea cauzei de către comisia administrativă în termen de 10 zile. Ați depus o moțiune de amânare temporară a examinării unui caz de infracțiune administrativă împotriva dvs. Procedurile împotriva dumneavoastră sunt suspendate temporar. Apoi executiv Comisia administrativă vă trimite o citație prin poștă cu cerere de prezentare pentru examinarea cazului de către comisie, sau chiar instanța vă sună direct, dar poate că nu ați primit citația în timp util și, prin urmare, nu ați fost înștiințat corespunzător a locului și timpului oportun al examinării cauzei. În cazul în care nu ați fost informat în mod corespunzător în timp util cu privire la locul și momentul examinării cazului, iar decizia a fost luată, atunci aceasta este supusă apelului imediat, deoarece a fost emisă cu încălcarea părții 2 din art. . 25.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

Atunci când alegeți instanțe pentru contestarea unei decizii, precum și pentru contestarea acțiunilor și deciziilor ilegale ale funcționarilor organelor guvernamentale, cel mai eficient este să se aplice simultan unui organ superior, „dacă decizia este luată de un judecător, atunci unui instanță superioară”, la parchet, sau la instanță.

Va fi mai dificil pentru organele de stat și oficialii a căror decizie este atacată să ascundă încălcarea. Practica arată că autorități superioare, în scopul prevenirii, pentru a evalua legalitatea activității sistemului propriu, iau astfel de cazuri (în evidență). Pentru un antreprenor, va fi, de asemenea, un avantaj indubitabil să primească informații despre cazul în discuție din mai multe surse și în atenția unor persoane competente. agentii guvernamentale la infractori.

În același timp, Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse rezolvă în mod oficial un posibil conflict asociat cu primirea unei plângeri la instanță și la un funcționar superior (la o autoritate superioară) în același timp. Deci, dacă o plângere împotriva unei decizii într-un caz de contravenție administrativă a fost depusă la instanță și la un organ superior, la un funcționar superior, atunci plângerea este luată în considerare de instanță. În practică, au existat cazuri în care o persoană implicată în responsabilitatea administrativă, a trimis sesizări la mai multe organe deodată, inclusiv la instanță. Totodată, în urma contestației au fost primite răspunsuri diferite.

Hotărârea în cazul unei infracțiuni administrative săvârșite de o persoană juridică sau de o persoană care desfășoară activități de întreprinzător fără a constitui o persoană juridică este atacată la instanța de arbitraj în conformitate cu legislația procedurală arbitrală.

Pentru a întocmi corect o plângere, un antreprenor trebuie să cunoască bine normele de drept, să indice în plângere motivele netemeiniciei sau nelegalității deciziei în cauză. De regulă, întocmirea unei plângeri depășește puterea unui antreprenor obișnuit și a unei companii cu un personal mic, așa că este mai bine să contactați un avocat specializat în astfel de cazuri cu această problemă, dar în special unui specialist în domeniul lege administrativa.

Este important de știut că o plângere împotriva unei decizii într-un caz de abatere administrativă poate fi depusă în termen de zece zile de la data predării sau primirii unei copii a deciziei și nu este supusă obligației de stat. Va trebui să plătiți taxa de stat în viitor, în cazul unei contestații împotriva deciziei, în casare(Curtea Suprema).

Persoana care a analizat cazul unei infracțiuni administrative și a adoptat o decizie cu privire la aceasta trebuie să trimită o copie a acestei decizii contravenientului în termen de trei zile. Se întâmplă adesea ca munca proastă a biroului organismelor care au în vedere astfel de cazuri, iar serviciul poștal, nu numai în entitățile constitutive, ci și la Moscova, să facă imposibilă obținerea unei decizii în statutar termen. În unele cazuri foarte triste, antreprenorul a primit o plângere în dimineața zilei în care trebuia să depună o plângere și nu a avut la dispoziție mai mult de câteva ore pentru a o pregăti.

Dacă o decizie a fost trimisă la adresa dumneavoastră prin poștă, atunci în niciun caz nu aruncați plicul cu ștampila în care este indicată data primirii sau, dacă ați primit deja decizia, solicitați personal ca data livrării să fie indicat pe acesta. Acest lucru vă va oferi un motiv pentru a restabili termenul limită de contestație de 10 zile ratat. În plus, în prezent, în instanțe se formează cozi lungi pentru o programare la un grefier sau un judecător, pentru depunerea plângerilor și cererilor, ceea ce îngreunează fizic depunerea directă a acesteia. Prin urmare, este recomandabil să trimiteți o reclamație prin poștă. Totodată, termenul de zece zile pentru contestarea deciziei se întrerupe din momentul depunerii plângerii prin poștă. Instanța are în vedere termenul de procedură de 10 zile pentru contestarea următoarelor fapte. De la data, din momentul primirii unei copii a deciziei emise, privind aducerea persoanei la răspundere administrativă. De regulă, pe baza datei specificate și a semnăturii persoanei în decizie, persoana a tras la răspundere. Apoi, ziua trimiterii unei plângeri împotriva sentinței prin poștă către instanță. Dovada expedierii la timp în termen de 10 zile va fi data indicată pe plicul ștampilat în care a fost trimisă reclamația.

Potrivit părții 3 a art. 30.3 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, restabilirea termenului de zece zile pentru apel este posibilă la cererea reclamantului. Cu toate acestea, până acum în practica legala nu există un consens cu privire la motivele restabilirii ratate termen procedural. Acest problema controversata nerezolvată încă. În timp ce acest lucru este la latitudinea oficialului care conduce procedurile pe caz administrativ.

Antreprenorii ar trebui să-și amintească întotdeauna că o decizie într-un caz de abatere administrativă poate fi contestată de procuror. Să ne întoarcem la părțile 1 și 3 ale articolului 30.11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, care stabilește că deciziile care au intrat în vigoare legal pe baza rezultatelor examinării plângerilor și protestelor împotriva deciziilor într-un caz administrativ. infracțiunea poate fi contestată de procurorul unei entități constitutive a Federației Ruse sau de adjunctul acestuia. Astfel de proteste sunt aduse la numele președintelui instanței subiectului respectiv. Pentru a face acest lucru, trebuie să depuneți o plângere la procurorul de resort. Depunerea unei astfel de plângeri se efectuează direct la parchetul subiectului Federației Ruse sau la Parchetul General superior al Federației Ruse.

Atunci când se analizează o plângere împotriva unei decizii într-un caz cu privire la o abatere administrativă, sunt luate în considerare motivele depunerii protestelor împotriva deciziilor privind plângerile sau protestele împotriva deciziilor într-un dosar cu privire la o abatere administrativă. Astfel de motive sunt inconsecvența deciziilor cu cerințele procedurale consacrate în articolele 30.6 și 30.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Printre motivele invocate se numără și aplicarea incorectă a regulilor drept material, adică impunerea unei pedepse necorespunzătoare sau calificarea unei infracțiuni complet diferite.

Motivele depunerii unui protest din partea procurorului sunt:

1) examinarea unei plângeri (protest) în lipsa persoanelor citate să participe la examinarea plângerii, în cazul în care prezența acestora este esențială pentru luarea unei decizii;
2) participarea la examinarea unei plângeri (protest) a persoanelor care nu au autoritatea în acest sens;
3) neluarea măsurilor de anulare a hotărârii și de trimitere a cauzei spre examinare pe competență, în cazul în care decizia a fost emisă de un funcționar neîmputernicit;
4) încălcarea cerinței privind examinarea exclusivă a unei plângeri sau a unui protest;
5) verificarea cazului nu este în totalitate;
6) menținerea hotărârii neschimbate, iar plângerile nefiind satisfăcute, în timp ce a fost necesară luarea unei decizii diferite în baza legii;
7) luarea deciziei de anulare a hotărârii și de încetare a procedurii în lipsa a cel puțin uneia dintre împrejurările prevăzute la art. 2.9 și 24.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, precum și în cazul unei concluzii incorecte cu privire la lipsa probelor împrejurărilor în baza cărora a fost emisă decizia atacată (protesată);
8) luarea deciziei de anulare a deciziei și de returnare a cauzei pentru un nou proces în lipsa probelor faptice încălcare materială prevăzute de Codul contravenţiilor administrative Federația Rusă a cerințelor procedurale care nu ar permite o examinare cuprinzătoare, completă și obiectivă a cazului, precum și atunci când legea cu privire la o infracțiune administrativă nu poate fi aplicată, implicând numirea unei persoane mai stricte. pedeapsa administrativă;
9) absența în decizie a informațiilor prevăzute la art. 29.10 Cod administrativ al Federației Ruse;
10) examinarea plângerii (protestului) pe fond, în timp ce a fost necesară pronunțarea unei hotărâri privind transferul acestora spre examinare în funcție de competență.

Plângerea unui antreprenor sau protestul procurorului împotriva unei decizii într-un caz privind o infracțiune administrativă trebuie să fie luate în considerare de instanța sau de funcționarul care a emis o astfel de decizie în termen de zece zile de la data primirii acestora. Totodată, organul relevant care examinează plângerea sau protestul procurorului trebuie să verifice legalitatea și temeinicia deciziei în cauză în cazul unei contravenții administrative. Aceasta înseamnă că se verifică competența organului care a emis decizia, disponibilitatea probelor în cauză, corectitudinea documentației acestora, valabilitatea cuantumului sancțiunilor (amenzilor) aplicate etc. Pe baza rezultatelor examinării plângerii, se ia o decizie.

Organul care a luat în considerare plângerea sau protestul procurorului împotriva unei decizii într-o cauză privind o contravenție administrativă poate lua una dintre următoarele decizii:

1) la lăsarea neschimbată a rezoluției și a reclamațiilor fără satisfacție;
2) la modificarea deciziei, dacă aceasta nu majorează sancțiunea administrativă sau înrăutățește în alt mod situația persoanei în privința căreia s-a luat decizia;
3) privind anularea deciziei și încetarea procedurii în prezența a cel puțin uneia dintre împrejurări, prezența stă la baza încheierii cauzei (articolele 2.92, 24.5 din Codul contravențiilor administrative al Rusiei). Federația), precum și dacă nu sunt dovedite împrejurările urmăririi penale în baza cărora a fost pronunțată hotărârea;
4) cu privire la anularea hotărârii și la restituirea cauzei pentru o nouă judecată judecătorului, organului, funcționarului abilitat să examineze cauza, în cazurile de încălcare semnificativă a cerințelor procedurale; prevăzute de Codîn cazul în care aceasta nu a permis o analiză cuprinzătoare, completă și obiectivă a cauzei, precum și în legătură cu necesitatea aplicării legii privind contravenția administrativă care atrage aplicarea unei pedepse administrative mai severe, în cazul în care victimele din dosar au introdus o plângere cu privire la clemența sancțiunii administrative aplicate;
5) privind anularea hotărârii și îndreptarea cauzei spre judecare după competență, dacă în cursul examinării plângerii se constată că decizia a fost pronunțată de un judecător, organ, funcționar neîmputernicit.

Dacă, la examinarea unei plângeri sau protest, se constată că persoana sau organismul care a adoptat decizia în cazul unei contravenții administrative nu a fost împuternicită să examineze un astfel de caz, decizia nelegală corespunzătoare este anulată, iar cauza este trimisă pentru o nouă considerație pentru organismul competent corespunzător. În orice caz, atât antreprenorul, cât și procurorul trebuie să fie informați cu privire la rezultatele examinării unei plângeri sau protest împotriva unei decizii într-o cauză privind o abatere administrativă în termen de trei zile. Desigur, cel mai bine este ca un antreprenor să fie prezent la examinarea unui caz de infracțiune administrativă, precum și în timpul unei inspecții cu un înregistrator de voce sau o cameră portabilă. Crede-mă, uneori poți auzi mai multe prostii acolo decât de la cei care au efectuat controlul. Dacă dintr-un motiv sau altul antreprenorul nu are o astfel de oportunitate de a fi prezent, atunci i se trimite totuși o copie a deciziei privind cazul în termen de trei zile.

Pașii de contestare a hotărârii trebuie să fie următorii:

unu). Când o decizie este luată de autoritate jurisdicție administrativă district, apel la un organ superior de jurisdicție administrativă a unei entități constitutive a Federației Ruse, apel la Parchetul raional sau apel la Curtea de Arbitraj subiect al Federației Ruse.
2). Atunci când o decizie este luată de un organism de jurisdicție administrativă a unei entități constitutive a Federației Ruse, apelați la Ministerul Federației Ruse, pentru a Agenția Federală, apel la Parchetul unei entități constitutive a Federației Ruse sau la Curtea de Arbitraj a unei entități constitutive a Federației Ruse.
3). Decizia privind plângerea instanței de arbitraj a entității constitutive a Federației Ruse, de a face apel la o Curte de Arbitraj superioară, conform District federal, până la Curtea Supremă de Arbitraj a Federației Ruse.
4). Pe faptul unei încălcări grave a drepturilor persoanelor sau entitati legale, dacă aceasta este de natură masivă sau autoritatea autorizată să examineze plângeri este inactivă și, de asemenea, dacă plângerea dvs. a fost lăsată anterior fără satisfacție: către adunarea legislativă a entității constitutive a Federației Ruse sau comisia relevantă Duma de Stat FS RF.

Comisia, care lucrează în subordinea administrației orașului, a tras la răspundere societatea pentru încălcare legislatia localaîn domeniul îmbunătăţirii. Să ilustrăm cu un exemplu din practică în ce ordine este necesar să se facă recurs împotriva unor astfel de decizii și ce argumente ar trebui date.

Orice persoană juridică poate fi trasă la răspundere administrativ pentru încălcarea legii locale privind reglementarea răspunderii administrative în domeniul amenajării teritoriului municipii a orasului sau regiunii corespunzatoare si pentru nerespectarea regulilor de imbunatatire a teritoriului orasului. Protocolul de implicare are dreptul de a întocmi o comisie care funcționează pe teritoriul unui anumit cartier al orașului și se află în subordinea administrației orașului.

Astfel, SA Profstal, comisia a tras la răspundere:

  • pentru încălcarea părții 1 a articolului 2 „Cu privire la anumite probleme de reglementare a responsabilității administrative în zona de îmbunătățire a teritoriilor municipalităților din regiunea Irkutsk”;
  • pentru nerespectarea paragrafului 2 al articolului 105 din Regulile pentru îmbunătățirea teritoriului Irkutsk (aprobat) - adică pentru plasarea deșeurilor de zăpadă în afara zonelor special desemnate la adresa centrului nostru comercial.

Amenda s-a ridicat la 10.000 de ruble.

Care este procedura de contestație împotriva deciziilor privind răspunderea administrativă pentru încălcarea regulilor de îmbunătățire

Prima întrebare pe care o poate pune un avocat al companiei este: în ce instanță să conteste decizia? Jurisdicție generală sau arbitraj? Decizia poate fi atacată la Judecătoria. jurisdicție generală luând în considerare competența teritorială - la locul săvârșirii infracțiunii (clauza 30., partea 1. articolul 29.5, definiția lui Oktyabrsky Tribunal Judetean Irkutsk din 09 octombrie 2017).

A doua întrebare este: în funcție de ce cod se efectuează contestația, CAS al Federației Ruse sau Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse? Răspunsul la această întrebare îl găsiți în legea locală privind comisiile administrative ale orașului dumneavoastră. De exemplu, conform paragrafului 4 al articolului 3 „Cu privire la comisiile administrative din regiunea Irkutsk”, contestațiile împotriva deciziilor emise de comisia administrativă se efectuează în modul stabilit de Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse.

A treia întrebare: a fost depășit termenul de contestare a deciziei? Termenul de contestație împotriva unei decizii în temeiul Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse este de 10 zile de la data transmiterii unei copii a deciziei (clauza 1, articolul 30.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse). Dacă este ratată, limita de timp poate fi restabilită.

Ce argumente au ajutat compania să facă recurs la decizia controversată

După ce s-a hotărât probleme procedurale, puteți vedea la ce să vă referiți pentru a anula decizia în instanță. Să luăm în considerare ce argumente au ajutat la contestarea deciziei în raport cu Profstal SA.

Încălcări ale comisiilor

Termenul pentru întocmirea protocolului (clauza 1 a articolului 28.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Procesul-verbal trebuie întocmit în cel mult 1 lună de la data constatării faptului săvârșirii infracțiunii, cu excepția cazului în care sunt programate studii suplimentare.

Persoana pentru care a fost întocmit un protocol privind o infracțiune administrativă (JSC Profstal) nu a fost informată cu privire la momentul și locul luării în considerare (partea 1 a articolului 25.15 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Adesea comisiile fac greșeala de a trimite o notificare cu privire la momentul și locul examinării unui caz administrativ doar unui reprezentant legal prin împuternicire, uitând să trimită o notificare șefului persoanei juridice. Instanța consideră aceasta o abatere procesuală gravă, din cauza căreia anulează hotărârea.

Refuzul de a se familiariza cu materialele cazului unei infracțiuni administrative (partea 1 a articolului 25.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Efectuați întotdeauna o solicitare oficială de a furniza documente legate de un caz administrativ. Aceasta este o înregistrare foto sau video a unei gropi de zăpadă sau de gunoi, protocol etc. Dacă comisia refuză, aceasta este baza pentru anularea deciziei în instanță, deoarece fără a vă familiariza cu materialele cazului, nu vă veți putea apăra în totalitate.

Protocolul nu reflectă explicațiile reprezentantului persoanei juridice. Nu este dat corect și obiectiv evaluare juridică probele prezentate. Circumstanțele atenuante nu au fost luate în considerare (clauza 26.1, clauza 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Aceste încălcări stau și la baza anulării deciziei.

Mai întâi trebuie să verificați dacă orașul are un ordin administrativ cu o schemă de localizare și stabilire a locurilor de depozitare temporară a deșeurilor de zăpadă și locuri special desemnate pentru deszăpezire în orașul dvs. Dacă administrația nu a emis acest ordin, atunci nu există abatere administrativă: nu există locuri aprobate oficial pentru îndepărtarea gunoiului și a deșeurilor de zăpadă în oraș. O persoană juridică nu poate fi pedepsită pentru o astfel de infracțiune dacă administrația nu a aprobat locuri special amenajate pentru îndepărtarea gunoiului și a deșeurilor de zăpadă.

De exemplu, administrația orașului este obligată să emită un ordin cu o schemă pentru localizarea și determinarea locurilor pentru depozitarea temporară a deșeurilor de zăpadă și locuri special desemnate pentru deszăpezirea pe teritoriul Irkutsk (Legea federală „Cu privire la bunăstarea sanitară și epidemiologică a populație”, art. 3, 7, 10 din Legea federală „Cu privire la protecție mediu inconjurator„, art. 2, 8, 13, 14, 16 din Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, art. 7, 16, 17, 35 Legea federală „Cu privire la principii generale organizatii administrația localăîn Federația Rusă”, carta orașului Irkutsk). Datoria de a stabili locuri speciale pentru îndepărtarea și depozitarea temporară a deșeurilor de zăpadă revine Administrației orașului și raioanelor. Până în prezent, aceste locuri nu au fost aprobate în Irkutsk, nu există niciun caz de abatere administrativă (clauza 26.1 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse).

Pentru a afla despre prezența sau absența site-urilor aprobate, puteți face o solicitare oficială către comitetul de înfrumusețare a orașului cu o solicitare pentru o copie a comenzii sau adresa locurilor de depozitare a gunoiului și zăpezii aprobate oficial.

Componența comisiei nu este conformă cu legea privind înființarea comisiilor în oraș. De exemplu, în orașul Irkutsk, în comisie sunt numiți de la 5 la 15 persoane (partea 1 a articolului 5 din Legea nr. 145-oz). Protocolul de tragere la răspundere SA Profstal a fost întocmit de o comisie formată din 4 persoane, adică cu încălcarea legii.

Dacă există înregistrare video în sediul dumneavoastră, utilizați-o ca probă în instanță. De exemplu, am dovedit că nu a existat un depozit de zăpadă, întrucât din camerele camerelor se vedea că zăpada a fost îndepărtată la 5 ore după ce a fost curăţată de pe întreg teritoriul companiei. Zăpada nu a fost depozitată, dar a fost strânsă temporar într-un singur loc pentru îndepărtarea ulterioară.

Verificați autoritatea procurii dumneavoastră. Adesea un avocat uită să includă în împuternicire o frază despre reprezentare și competențe, în special în cazul unei infracțiuni administrative. Acesta poate fi temeiul unei contestații. hotărâre nu în avantajul tău pentru că ai acționat fără autoritatea corespunzătoare.

Aplicarea nesemnificației și luarea în considerare a circumstanțelor atenuante în cauză. Comisia administrativă nu a dovedit faptul consecințe negative cauzate societății, unei anumite persoane sau statului. În cazul în care infracțiunea administrativă săvârșită este nesemnificativă, judecătorul, organul, funcționarul abilitat să hotărască cazul unei contravenții administrative poate elibera de răspunderea administrativă persoana care a săvârșit contravenția administrativă și se limitează la o observație orală (articolul 2.9 din Codul administrativ). Infracțiuni ale Federației Ruse).

O infracțiune administrativă minoră este o acțiune sau o omisiune, deși conține în mod oficial semne ale unei contravenții administrative, dar ținând cont de natura infracțiunii săvârșite și de rolul infractorului, de valoarea prejudiciului și de gravitatea consecințelor care au avut loc, nu reprezintă o încălcare semnificativă a relațiilor juridice publice protejate (paragraful 21 din rezoluția nr. 5 a Curții Supreme a Federației Ruse) . În sine, faptul săvârșirii unei infracțiuni nu indică prezența unei amenințări semnificative la adresa raporturilor juridice publice protejate, această împrejurare fiind supusă clarificării în fiecare caz concret, luând în considerare toate împrejurările cauzei. În același timp, dispozițiile articolului 2.9 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse pot fi aplicate de către instanță oricărei infracțiuni comise, interzicerea aplicării acestor reguli la orice compoziții. infracţiunile Codului de contravenţii administrative nu contine.

Circumstanțele atenuante nu au fost luate în considerare (clauza 26.1, clauza 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse). Aceste încălcări stau și la baza anulării deciziei. circumstante extenuante sunteți:

  • săvârșirea unei infracțiuni pentru prima dată;
  • absența vătămării și amenințarea cu vătămări asupra vieții și sănătății, societății, statului, fizic. persoane, animale, plante;
  • alte împrejurări.

La întocmirea unui protocol privind contravenția administrativă, nu a fost prezent un reprezentant al unei persoane juridice. Câteva zile mai târziu, comisia a transmis o notificare de examinare a cauzei administrative. Aceasta este considerată o încălcare procesuală gravă (articolul 28.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Dacă un cetățean este adus la răspundere administrativă, el are dreptul de a contesta o astfel de decizie și despre cum să facă acest lucru, precum și ce formular de plângere este mai bine de utilizat - chiar acum.

Astfel de cazuri apar destul de în număr mare situatii care sunt prevazute in Codul contraventiilor administrative. De asemenea, indică ordine generală, care poate fi folosit de o persoană pentru a contesta o decizie care i se pare abuzivă. Informații despre aceasta sunt conținute în capitolul 30 al codului ( articole de la 30.1 la 20.8 inclusiv).

Indiferent de ce fel de încălcare a avut loc și a fost înregistrată de poliție, procedura de documentare și, în consecință, începerea luării în considerare constă în 2 etape:

  1. În primul rând, autoritățile inițiază un dosar pentru o infracțiune administrativă comisă de un cetățean. Această etapă este însoțită de pregătirea unui protocol special.
  2. Apoi se examinează cauza, în urma căreia are loc executarea și intrarea în vigoare a hotărârii asupra acesteia.

Între aceste două documente sunt semnificative diferențe juridice, care sunt discutate mai jos.

Dosarul infracțiunii

Poliția este obligată să întocmească un proces-verbal cu privire la incident. De altfel, acest document surprinde doar situația (incidentul) exact din punctul de vedere al autorităților. Cetăţeanul însuşi nu este obligat să fie de acord cu protocolul, deci are dreptul de a alege. Dacă nu se opune, consimțământul îi este recunoscut automat. Dacă se opune cu privire la fondul acestui document, are dreptul de a-și reflecta poziția în scris, despre care se face nota corespunzătoare în protocol.

Deci protocolul este:

  • nu aduce nicio acuzare împotriva cetățeanului;
  • în consecință, nu poate fi atacată cu recurs - întrucât nu sunt formulate pretenții împotriva persoanei în această etapă;
  • mai mult, în acest document, cetățeanul însuși poate exprima dezacordul și poate cere includerea acestor informații în textul său.

Documentul conține întotdeauna următoarele informații:

  1. Data, locul întocmirii.
  2. Numele complet, funcția persoanei care întocmește documentul.
  3. O descriere detaliată a infracțiunii și o trimitere obligatorie la un articol/articole specifice din Codul contravențiilor administrative.
  4. Informații despre infractor - numele complet, data nașterii, sexul, datele pașaportului.

Formularul standard de protocol este prezentat mai jos.

Ordonanta de infractiune

  1. Protocolul și cazul sunt examinate de un funcționar superior - șeful sau adjunctul șefului departamentului local al Ministerului Afacerilor Interne. Pe baza rezultatelor luării în considerare, salariatul întocmește o rezoluție.
  2. Documentul, împreună cu alte probe, dacă există, se depune la instanță, iar apoi este decizia instanței care va avea consecinte juridice pentru infractor.

Este decizia asupra unei contravenții administrative care este o acuzare directă a unui cetățean într-un incident, respectiv, putem vorbi despre cum să facem recurs la acest document anume.

Astfel, hotărârea:

  • constată fapta unei contravenții administrative;
  • îl acuză de ceea ce a făcut;
  • obligă să poarte o anumită responsabilitate - amendă, arest administrativ etc.

Acest document are efect juridic, adică contravenientul este obligat să-și îndeplinească ordinul și, de exemplu, să plătească o amendă. Totuși, în această etapă un cetățean are dreptul de a întocmi o plângere de un anumit tip, nefiind de acord cu argumentele expuse asupra unei contravenții administrative.

Desigur, în unele cazuri, decizia poate avea și caracter de achitare, dar astfel de situații apar mult mai rar decât documentele care constată o încălcare.

Opinia expertului

Sobolev Dmitri

Ar trebui să aveți grijă pentru a vă asigura că aveți o copie a deciziei în mână - acest document va servi drept principală dovadă pentru toate ulterioare proceduri legaleîn apel.

Termenul limită pentru contestație

În majoritatea cazurilor, dreptul de a contesta o decizie este de 10 zile calendaristice din ziua următoare datei intrării în vigoare a deciziei.

Cu toate acestea, din anumite motive întemeiate, o astfel de perioadă poate fi restabilită chiar și atunci când se aplică, de exemplu, după o lună:

  • boala infractorului;
  • boala gravă a rudei apropiate, un copil, din cauza căreia trebuia să aibă grijă de el;
  • incendii, cutremure, inundații și alte dezastre naturale;
  • evenimente de forta majora: jaf, agresiune, furt in apartament etc.

În toate cazurile, decizia de restabilire a termenelor este luată de o persoană superioară - de exemplu, șeful unui departament al Ministerului Afacerilor Interne sau al unei structuri superioare a Ministerului Afacerilor Interne (sau al unei instanțe). Datoria de a dovedi un fapt motiv bun minte pe cetatean - trebuie sa aduca acte de la spital, certificate de la politie etc.

Procedura de recurs

Există mai multe opțiuni pentru depunerea unei plângeri. În acest caz, puteți alege independent pe oricare dintre ele, fără a contacta măcar o instanță intermediară. De exemplu, dacă presupusul contravenient nu dorește să facă recurs în cauza prin Ministerul Afacerilor Interne, poate face acest lucru prin intermediul instanțelor de judecată. Dacă depune plângere concomitent la Ministerul Afacerilor Interne și la instanță, atunci cazul va fi examinat în instanță.

În general, există 3 moduri de a contesta:

  1. O contestație la Ministerul Afacerilor Interne sau la un anumit funcționar care se află într-o poziție superioară față de angajatul care a luat decizia asupra infracțiunii.
  2. Faceți apel direct la instanță dacă cetățeanul consideră că o astfel de măsură este mai eficientă.
  3. În sfârșit, cea mai extremă opțiune din situatii similare- este vorba de un recurs la parchet, i.e. organism care supraveghează respectarea legii de către polițiști. O oportunitate similară poate fi folosită în cazurile în care termenul de aplicare a expirat sau rezultatul depunerii cererii la Ministerul Afacerilor Interne nu s-a potrivit cetățeanului.

Astfel, puteți merge la poliție sau imediat la instanță. Pe de altă parte, în baza rezultatelor cercetării legalității hotărârii luate de polițiști, poți să te adresezi la parchet sau să mergi mai departe la instanță. Toate aceste soluții sunt vizualizate în diagramă.

NOTĂ. Chiar și greșeala unui cetățean în stabilirea jurisdicției elimină riscul ca plângerea să nu fie luată în considerare. Astfel, dacă, de exemplu, a fost depusă o cerere la o altă instanță, autoritatea este obligată să înainteze plângerea unei alte instanțe în termen de 3 zile lucrătoare. Cetățeanul va primi o notificare prin poștă.

Apel la Ministerul Afacerilor Interne

Din punct de vedere al simplității, aceasta este cea mai bună opțiune, deoarece:

  • cazul este tratat foarte repede;
  • nu se așteaptă nicio plată datoria de stat.

Pe de altă parte, eficacitatea unei astfel de măsuri nu este mare - în majoritatea cazurilor, un organ superior al Ministerului Afacerilor Interne sau un funcționar este de acord cu rezoluția adoptată și nu recunoaște argumentele cetățeanului ca fiind justificate.

Cu toate acestea, este foarte posibil să încercați să utilizați această cale. Pentru a face acest lucru, cetățeanul aplică:

  1. La un funcționar care are o funcție superioară față de angajatul care a emis decizia asupra infracțiunii (de exemplu, șeful departamentului Ministerului Afacerilor Interne).
  2. La un organism superior al Ministerului Afacerilor Interne - de exemplu, Departamentul Ministerului Afacerilor Interne pentru Regiunea Omsk.

În toate cazurile, trebuie să furnizați:

  • o copie a deciziei;
  • pașaportul tău;
  • o plângere împotriva unei decizii privind o infracțiune administrativă, un eșantion din care este discutat mai jos;
  • dacă este posibil, documente care vă susțin poziția (de exemplu, declarații pe propria răspundere).

Apoi există 2 opțiuni - un angajat superior fie este de acord cu argumentele cetăţeanului, fie le respinge. În orice caz, se emite un document corespunzător, o nouă rezoluție, a cărei copie este primită de cetățean. Trebuie salvat pentru a fi folosit ca baza de doveziîn cursul examinării ulterioare a cauzei în instanță, într-un organ superior de poliție sau în cadrul parchetului.

Mergând în instanță

Atunci când vă adresați instanței, trebuie să depuneți aceleași documente, dar sunt și însoțite de declarație de revendicare, care este compilat într-o formă arbitrară. Secvența de apel la acest caz asa:

  1. Mai întâi trebuie să mergeți la Judecătoria de la locul de înregistrare (și dacă vă aflați în altă regiune - în cea mai apropiată).
  2. Împotriva hotărârii negative a instanței de judecată puteți face apoi apel la judecătoria.
  3. În plus, el poate face apel împotriva deciziei instanței districtuale la tribunalul regional sau regional (în funcție de numele regiunii respective).
  4. În sfârșit, ultima instanță este Prezidiul subiectului și Curtea Supremă.

În această situație, nu se așteaptă nici plata taxei de stat, adică. în orice caz, pentru un cetățean, procedura de contestație este complet gratuită. În plus, instanța va funcționa în cel mult 15 zile calendaristice de la data depunerii tuturor documentelor necesare.

Astfel, instanța poate lua în cauză unul dintre următoarele tipuri de hotărâri:

  1. Opțiunea negativă este ca plângerea sa să rămână nesatisfăcută, iar decizia este recunoscută ca legală și nu i se fac modificări. Acestea. după o astfel de hotărâre, dacă nu mai există nicio cale de atac, cetățeanul este obligat să respecte cerințele deciziei - amendă, arest administrativ etc.
  2. Schimbarea rezoluției. În acest caz, legea este întotdeauna de partea cetățeanului - adică. forța unei sancțiuni administrative nu poate fi mărită în raport cu cea care a fost inițial destinată conform deciziei. Astfel, schimbarea poate fi întotdeauna numai pozitivă - de exemplu, o reducere a cuantumului unei penalități.
  3. Decizia poate fi anulată, iar cazul returnat pentru o nouă examinare - aceluiași departament al Ministerului Afacerilor Interne, unde a început procedura.
  4. Sau decizia va fi anulată, dar cauza va fi returnată spre examinare instanței inferioare, dacă cetățeanul a aplicat inițial acolo.
  5. În cele din urmă, decizia poate fi anulată și recunoscută ca fiind ilegală. Acestea. cetăţeanul este eliberat de răspundere administrativă, decizia devine nulă.

Opinia expertului

Sobolev Dmitri

Avocat contravențional, expert de șantier

NOTĂ. Dacă instanța este de partea dumneavoastră, aveți dreptul să cereți ca funcționarul să fie tras la răspundere pentru depășirea autorității sale, precum și eventuala despăgubire pentru prejudiciul material sau moral. Toate acțiunile ulterioare sunt efectuate la inițiativa cetățeanului și numai în instanță.

Exemplu de reclamație 2018

În cele din urmă, este important să înțelegem cum să întocmești corect o plângere, ce model să folosești pentru a contesta o decizie cu privire la o contravenție administrativă, asupra căreia există neînțelegeri.

Indiferent de motivul reținerii, i.e. care, mai exact articol din Codul contravențiilor administrativeîncălcat din punctul de vedere al poliției, este necesar să se respecte model general, care include:

  1. indicaţie tribunal sau numele complet, funcția unui ofițer de rang superior al Ministerului Afacerilor Interne (sau al parchetului) căruia i se depune o plângere spre examinare.
  2. Indicarea deciziei - număr, data.
  3. O parte descriptivă care detaliază fapta incidentului - despre cine, când și pe ce bază a întocmit decizia, ce tip de încălcare a fost comisă din punctul de vedere al poliției (cu referire la articol din Codul contravențiilor administrative). De fapt, în această parte, puteți rescrie conținutul principal al protocolului sau rezoluției.
  4. Partea de pledoarie - i.e. cerere directă de anulare.
  5. Anexe - documente care se anexează la reclamație. ÎN fara esec aceasta este o copie a deciziei și, la cererea presupusului contravenient, orice documente care, din punctul său de vedere, pot dovedi corectitudinea poziției. De exemplu, declarație martori, filmări ale camerei telefon mobil etc.
  6. Data, semnătura, transcrierea semnăturii.


Exemplu de plângere împotriva unei decizii privind o infracțiune administrativă

  • Vă recomandăm comentarii în articol„Contestație împotriva unei hotărâri cu privire la contravenție”.

Reclamantul consideră nelegală rezoluția N ... din data de „__”________ ___ an pentru următoarele considerente: __________ (indicați împrejurările și probele).

În baza celor de mai sus și îndrumat de art. Artă. 30.1 - 30.3, 30.7 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, întreb:

Opțiunea 1:

anularea deciziei din data de „___” _________ ___ an N ___ și încetarea procedurii din cauza _________ (prezența a cel puțin uneia dintre circumstanțele prevăzute („nesemnificație”), 24.5 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse:

1) absența unui eveniment de contravenție administrativă;
2) absența corpus delicti a unei contravenții administrative, inclusiv nerespectarea unei persoane în momentul săvârșirii unei acțiuni ilegale (inacțiune) a vârstei prevăzute de prezentul cod pentru tragere la răspundere administrativă sau nebunie; individual care a comis acțiuni ilegale (inacțiune);
3) acțiunile unei persoane aflate în stare de urgență;
4) emiterea unui act de amnistie, dacă un astfel de act înlătură aplicarea unei sancțiuni administrative;
5) abrogarea legii care a stabilit răspunderea administrativă;
6) expirarea termenului de prescripție pentru tragere la răspundere administrativă;
7) prezența, pe același fapt de săvârșire a unor acțiuni ilegale (inacțiune) de către o persoană în privința căreia se desfășoară procedurile în cazul unei contravenții administrative, a unei decizii de impunere a unei sancțiuni administrative sau a unei decizii de a încetarea procedurii în cazul unei infracțiuni administrative, prevăzută de același articol sau aceeași parte a articolului din prezentul cod sau legea subiectului Federației Ruse sau decizia de a deschide un dosar penal;

Precum şi lipsa probelor împrejurărilor în baza cărora s-a luat hotărârea).

Opțiunea 2:

Anulați decizia din data de „__” ________ ___ an N __ și returnați cauza pentru un nou proces în _______ ( indicați autoritatea competentă, funcționarul) din cauza încălcării semnificative a cerințelor procedurale prevăzute de articolele _______ din Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative, care nu a permis o examinare cuprinzătoare, completă și obiectivă a cauzei.

Opțiunea 3:

Anulează decizia din data de „__” _______ ___ an N __ și trimite cauza spre examinare conform jurisdicției în ________ ( indicați organismul sau funcționarul competent să examineze cazul) ca urmare a emiterii unei decizii de către un organ (funcționar) neautorizat.

Aplicatii:

1. Rezolvare asupra unei contraventii administrative N ... din data de „__” ________ ___ an;
2. Dovezi care confirmă nelegalitatea Rezoluției N __;
3. Copii de pe plângere și documente atașate persoanei în cauză;
4. Procură a reprezentantului din „__” ____ ___ anul N ... (dacă plângerea este semnată de reprezentantul solicitantului);
5. Alte documente care confirmă împrejurările pe care reclamantul își întemeiază pretențiile.

„___” _________ ___ an Semnătura solicitantului (reprezentant): _______________ / numele complet /

Vedeți alte exemple de plângeri împotriva deciziilor privind o infracțiune administrativă:

  • în cazul unei contravenții administrative, eșantion;
  • Plângere împotriva deciziei în cazul unei contravenții administrative conform art. 12.24 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (decizia de a aduce la răspundere administrativă sub formă de privare a dreptului de a conduce este atacată la tribunalul regional vehicul emisă de judecătoria);
  • Plângere împotriva deciziei unui judecător de pace într-un caz administrativ (articolul 12.26 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse);