Dobrý deň! Som občanom Ukrajiny, mám štatút prechodného pobytu v subjekte „región Novosibirsk“. Chcel by som sa informovať o možnosti vyjadrenia aktívneho občianstva cudzími rezidentmi na základe účasti na hlasovaní v prezidentských voľbách Ruská federácia na základe všeobecného, rovného a priameho volebného práva. Ak toto právo so štatútom prechodného pobytu nemám, žiadam Vás o odpoveď na možnosť nadobudnutia toto právo spolu s nadobudnutím postavenia zahraničnej osoby s trvalým pobytom.
Ani s povolením na prechodný pobyt, ani s povolením na pobyt sa nemôžete zúčastniť hlasovania vo voľbách prezidenta Ruskej federácie.
Prezidenta Ruska volia občania Ruskej federácie. Každý občan Ruskej federácie, ktorý v deň volieb dosiahol vek 18 rokov, má právo voliť prezidenta Ruska (s výnimkou tých, ktorí sú zbavení aktívneho volebného práva). Čítaj viac.
1. Cudzinci v Ruskej federácii nemajú právo voliť a byť volení v federálne orgány štátnej moci, orgány verejnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj účasť na referende Ruskej federácie a referendách zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.2. Trvalý pobyt v Ruskej federácii Cudzí občania v prípadoch a spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi majú právo voliť a byť volení do orgánov miestna vláda a zúčastniť sa na miestnom referende.
Originál prevzatý z doctalovtyz v
Originál prevzatý z mawgli Jeden z hlavných dôvodov dovozu čiernej skaly: podľa zákona majú teraz právo voliť... za putmana
Nie je to tak dávno, čo obyvatelia Jekaterinburgu s hrôzou pre seba urobili jeden nepríjemný objav:
Ukazuje sa,
vďaka vyhláške č.5/8 volebná komisia 17. máj 2013,
vo voľbách do samospráv bude môcť voliť a byť volený
Cudzí občania.
Podobné práva, ako sa ukázalo, majú teraz občania
Bielorusko, Turkménsko, Kirgizsko a Tadžikistan
s trvalým pobytom v regióne.
Zhruba povedané, včerajší hosťujúci pracovníci dostali rovnaké práva
s našimi občanmi a nemôžeme len voliť vo voľbách,
určenie zloženia samosprávy,
ale oni sami sú schopní kandidovať na všetky funkcie až po primátora mesta.
Tu sú len to, čo v nich našli miestna legislatíva obyvatelia Jekaterinburgu,
toto nie je ani špička ľadovca, ale snehová vločka ležiaca na zasneženom horskom svahu:
Je to všetko o
že cudzinci majú v celom Rusku úplne rovnaké práva.
Každá obec a každé mesto.
Môže sa to zdať absurdné
ale v Rusku dnes existuje celá legislatívna základňa,
ktorý cudzincom zaručuje politické práva.
Cudzinci môžu voliť v akýchkoľvek komunálnych voľbách,
môžu pôsobiť ako pozorovatelia, môžu nominovať vlastných kandidátov,
vrátane kľúčových pozícií, ako je primátor mesta
alebo primátora mestského zastupiteľstva.
A toto právo im zaručuje množstvo kľúčových federálnych zákonov.
Ako sa uvádza v článku 4 ods federálny zákon
„O základných zárukách hlasovacie práva
a právo zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“:
„Na základe medzinárodných zmlúv a spôsobom štatutárne,
cudzinci s trvalým pobytom na území príslušného
obec, majú právo voliť a byť volený
samosprávam“.
To isté hovorí 1. časť článku 3 federálneho zákona
"O všeobecné zásady organizácie miestnej samosprávy v Ruskej federácii“,
Časť 2 článku 12 federálneho zákona
„O právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii“,
Článok 3 federálneho zákona
„O poskytovaní ústavné práva občania Ruskej federácie
voliť a byť volený do orgánov samosprávy obcí“.
A všade, v každom z týchto zákonov je jasne uvedené:
Trvale bývajúci na území obce
cudzinci majú právo voliť a byť volení.
Okrem toho sú tieto práva udelené veľmi vágnej kategórii cudzincov
- všetky zákony sa jednomyseľne odvolávajú na určité medzinárodné zmluvy,
podpísaná Ruskou federáciou
ale o aké dohody išlo a s ktorými krajinami boli uzavreté, nie je uvedené.
Stále však existujú informácie o týchto zmluvách:
Preto podľa volebnej komisie územia Altaj,
občania Turkménska, Kazašskej republiky, Kirgizskej republiky
a Bieloruská republika majú právo voliť vo voľbách predsedov
obce a vo voľbách do orgánov samosprávy obcí
subjekty, a občania Arménskej republiky hlasovať v miestnom referende.
Približne rovnaký zoznam vedie volebnú komisiu regiónu Tyumen.
No zmienka v uznesení jekaterinburskej volebnej komisie stále je
a občania Tadžikistanu, vám umožňuje pridať túto južnú republiku do tohto zoznamu.
Vo všeobecnosti Bielorusko a takmer celá Stredná Ázia.
Navyše, občania Arménska majú určité zdanie podobných práv.
Ale na základe noriem zákonov sa ukazuje,
že Ruská federácia môže kedykoľvek rozšíriť zoznam krajín,
ktorých občania získajú politické práva na miestnej úrovni,
jednoducho uzavretím nejakej abstraktnej zmluvy.
Napríklad s Čínou.
Zhruba povedané, dnes majú migranti úplne rovnaké politické práva.
na komunálnej úrovni ako naši vlastní občania.
Teraz si predstavte, že v niektorom meste tvorili cudzinci 30% obyvateľov.
Toto je už veľmi vážna volebná skupina a ak k tomu pripočítame aj skutočnosť
že naši občania chronicky nechodia k voľbám, najmä komunálnym,
potom ktorýkoľvek kandidát jednoducho dohodne s vodcami diaspór,
môže vyhrať voľby a získať vytúženú pozíciu.
Sľubovať niečo významné týmto istým diaspóram je prirodzené.
Ale s rovnakým úspechom môžu sami cudzinci postaviť svoj vlastný
poslancov či dokonca ich primátora do volieb a zabezpečiť im víťazstvo.
A všetko, dedina, okres, či dokonca celé mesto, príde pre našich občanov.
A stratia sa z celkom legálneho dôvodu.
Ale toto nie je najhoršie:
Režim stráca podporu čoraz rýchlejšie a veľmi skoro,
aj napriek všetkým falzifikátom môže mať jednoducho málo hlasov
od našich občanov.
A čo mu bráni „mierne rozširovať“ volebné práva cudzincov?
Čo mu bráni dať im právo voliť na federálnej úrovni?
A nič neprekáža.
Áno, a existuje precedens s voľbami na komunálnej úrovni.
čo je občianstvo?
Po prvé, občianske práva znamená, že iba obyvatelia daného
konkrétnej krajiny sú jediným zdrojom moci v nej
a vlastnia iba oni exkluzívne právo určiť
ktorý z nich bude vládnuť krajine ako celku a každému z jej území či sídiel
oddelene.
Ale v moderné Rusko cudzinci, podľa platných zákonov,
sú presne tým istým „zdrojom moci“ ako občania.
A to úplne podkopáva celý koncept občianstva ako takého.
a opäť dokazuje, že dnes Rusko nepatrí nám, jeho občanom.
Nuž, ak je štát „bez vlastníka“ a cudzinci majú právo určovať jeho politiku,
okrem toho určiť priamo – prostredníctvom volieb a kľúčových manažérskych postov,
ako dlho to vydrží? Obávam sa, že nie.
Každá ďalšia etapa legalizácie v Ruskej federácii dáva cudzincovi stále viac nových práv a s nimi aj povinností. Ak porovnáme TRP s povolením na pobyt, potom druhý dokument prakticky prirovnáva postavenie jeho vlastníka k postaveniu občana Ruskej federácie. Na programe ale zostáva otázka, či sa dá hlasovať s povolením na pobyt? A tu čaká migrantov isté sklamanie, o ktorom bude reč v tomto článku.
Stručne o povolení na pobyt
Právo migranta žiť v Ruskej federácii dlho natrvalo potvrdzuje osobitné osvedčenie, nazývané „povolenie na pobyt“. V jadre je to už celkom plnohodnotný pas, len zatiaľ dočasný.
Vydané tento dokument na dobu piatich rokov, no nezaväzuje jeho majiteľa k postupu do ďalšej fázy – získania občianstva. To znamená, že na základe povolenia na pobyt môže migrant žiť v Rusku neobmedzený počet rokov, pričom ho zakaždým predĺži o nové obdobie.
Pred získaním povolenia na pobyt celý riadok povinné migračné formality, ktoré sa môžu mierne líšiť v závislosti od kategórie žiadateľa. Napríklad . Môžu prejsť priamo k žiadosti o štatút trvalého pobytu.
Postup na získanie povolenia na pobyt
Okamžite treba poznamenať, že tejto fáze legalizácia nie je prvou v celom procese. Predtým, ako môže kandidát požiadať o trvalý certifikát, musí:
- kríž ruská hranica podľa imigračných pravidiel.
- Na kontrolnom stanovišti vyplňte kartu migranta (platí len pre vstup z bezvízových krajín).
- Zaregistrujte sa v migračnej službe v presne stanovenom období.
Aké práva a povinnosti dáva povolenie na pobyt?
Najpríjemnejšie na celom tomto procese sú práva, ktoré migrant získava spolu s potvrdením o trvalom pobyte. Odteraz môže:
- prijímať sociálne platby a dôchodky;
- bez koordinácie tejto skutočnosti s orgánmi migračného odboru;
- ktorí majú v úmysle navštíviť Rusko;
- využívať všetky výhody poskytované štátom: bezplatné lieky, vzdelanie, poistenie a pôžičky;
- voľne prekračovať ruské hranice bez víz neobmedzený počet krát.
Zvláštnosťou otázky, či je možné voliť s povolením na pobyt, je, že jeho držiteľ sa v skutočnosti môže zúčastniť na voľbách a navyše má právo predložiť svoju kandidatúru na hlasovanie, ale len v rámci regionálne volebné kampane.
Nezabudnite na množstvo ďalších obmedzení, medzi ktoré patria zákazy:
- získať prácu v štátnej alebo komunálnej službe;
- byť súčasťou posádky lode, ktorá operuje pod ruskou trikolórou;
- byť členom posádky vojenského plavidla Ruskej federácie;
- zastávať funkciu kapitána lietadla v civilnom letectve;
- prácu vo firmách, ktoré poskytujú Národná bezpečnosť krajina.
Okrem toho majú držitelia povolenia na pobyt zakázané navštevovať určité uzavreté oblasti, vojenské tábory a obmedzené oblasti pre osoby cudzieho pôvodu.
Čo sa týka ciel, aj tie má migrant výrazne navýšené. Odteraz musí vlastník povolenia na pobyt:
- rešpektovať poriadok a zákony platné v Ruskej federácii;
- niesť zodpovednosť za všetky svoje nezákonné činy;
- informovať migračnú službu raz ročne o svojej prítomnosti v Ruskej federácii.
Každoročné oznámenie o povolení na pobyt
Fakt získania trvalého štatútu, hoci v mnohých aspektoch zrovnoprávňuje práva migrantov s ruskými občanmi, ich v niektorých otázkach migrácie stále nedáva na rovnakú úroveň. Je to spôsobené tým, že po získaní povolenia na pobyt mnohí jeho držitelia pokojne opustili Rusko a naďalej žili v krajine svojho občianstva.
Aby sa takýmto situáciám zabránilo, úrady vydali príkaz, podľa ktorého musí každý držiteľ povolenia na pobyt raz ročne oznámiť migračnej službe, že nikam neodišiel, naďalej žije v Ruskej federácii, má zabezpečené bývanie a pravidelný príjem. .
Toto sa musí vykonať do 60 dní po uplynutí 1 roka života v Rusku. Oznámenia je možné podávať len osobne alebo poštou.
Získanie práce s povolením na pobyt
Zamestnávanie cudzincov s potvrdením o trvalom pobyte sa nelíši od postupu, ktorý sa poskytuje Rusom. To znamená, že dizajn Pracovné vzťahy cez pracovná kniha, ale s povolením na pobyt a pasom.
Ako už bolo spomenuté, na zaradenie medzi zamestnancov podniku takéhoto cudzinca nie je potrebné predkladať a jediné, čo musí zamestnávateľ urobiť, je toto.
Čo sa týka daní, daňový zákon Ruská federácia automaticky uznáva všetkých držiteľov povolenia na pobyt za rezidentov, a preto ich zaväzuje platiť daň z príjmu vo výške 13 % zo mzdy.
IP registrácia
Podľa Ruská legislatíva každá osoba, ktorá dosiahla plnoletosť, si u nás môže otvoriť vlastnú živnosť. To znamená, že IP možno zaregistrovať:
- občania Ruskej federácie;
- osoby cudzieho pôvodu;
- ľudia bez štátnej príslušnosti.
Samotný postup sa pri všetkých troch skupinách príliš nelíši. Spoločnosť však môžete zaregistrovať iba podľa, teda ak podnikateľ nie je občanom Ruskej federácie, musí poskytnúť autorizovaný orgán TRP alebo povolenie na pobyt, ktoré potvrdzujú jeho registráciu v konkrétnom regióne.
Je možné získať hypotéku s povolením na pobyt
Finančné ťažkosti môžu nastať v živote každého človeka. Ale práve migranti to majú najťažšie, odkedy sa nachádzajú v r nová krajina ešte nie je taká stabilná ako u miestnych obyvateľov. Veľmi často sa musia obracať na najrôznejšie úverových organizácií s cieľom nejako vyriešiť vzniknuté ťažkosti.
Poskytujú banky úvery držiteľom povolenia na pobyt? Zákon takéto konanie nezakazuje, ale prax ukazuje, že väčšina veriteľov dáva prednosť klientom, ktorí už dostali pas s ruskou heraldikou na obale.
Ak naozaj chcete získať hypotéku, ale máte iba povolenie na pobyt, venujte pozornosť nasledujúcim jemnostiam procesu:
- banka môže ponúknuť nie veľmi výhodné úverové podmienky s vysokou úrokovou sadzbou;
- na uzavretie dohody budete musieť nájsť ručiteľa - občana Ruskej federácie;
- výška úveru môže byť nízka.
Navrhujeme podrobnejšie študovať,.
Čo robiť po získaní povolenia na pobyt
Keď sa stanete vlastníkom povolenia na pobyt, musíte do osvedčenia uviesť povolenie na pobyt. Bez neho bude dokument považovaný za neplatný a migračná služba ho môže zrušiť. , ako pri vystavení TRP netreba.
Ďalej by ste sa mali zamyslieť nad tým, aký finančný doklad s potvrdením o príjme predložíte. migračná služba s každoročným upozornením. Bude lepšie, ak si nájdeš trvalú úradná práca a získaj svoj vlastný domov.
Ako už bolo spomenuté, štát neukladá držiteľom povolenia na pobyt povinnosť požiadať o občianstvo. Postupom času sa však ukáže, že bez neho nemožno život v Rusku nazvať úplným. Vezmite si aspoň ročné upozornenia. Po určitej dobe tento postup bude únavné a až ďalšia legalizácia umožní zbaviť sa ho. Jedným slovom, je lepšie vedieť vopred, ktorý konečný bod chcete dosiahnuť a ako vidíte svoj život v Rusku v budúcnosti.
Ako získať povolenie na pobyt v Rusku: Video
Spravoross Oleg Mikheev má dnes v úmysle predložiť zmeny v Štátnej dume volebný zákon ktorý cudzincom úplne odoberie právo zúčastniť sa volieb ako voliči, tak aj ako kandidáti. Na miestnej úrovni majú takúto možnosť občania Turkménska a Kirgizska, teda krajín, s ktorými Ruská federácia uzavrela osobitné medzinárodné zmluvy. Štátna duma poznamenáva, že najprv musíte získať štatistiky o účasti cudzincov na voľbách a miestnych úradov orgány „nemajú vplyv na suverenitu štátu“.
Teraz podľa čl. 4 zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ majú cudzinci s trvalým pobytom na území príslušnej obce právo voliť a byť volení do miestnych samospráv“ na základe príslušných medzinárodných zmlúv.“ Poslanec Oleg Mikheev poukazuje na „neprípustnosť“ cudzích občanov, ktorí „rozhodujú o osude“ Ruskej federácie: pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré má v úmysle predložiť Štátnej dume, naznačujú vylúčenie tohto ustanovenia zo zákona. IN vysvetľujúca poznámka v návrhu zákona sa uvádza, že priznanie práva voliť a byť volený občanom iných krajín je „hrozbou pre suverenitu a Národná bezpečnosťštáty“.
Maya Grishina, členka Ústrednej volebnej komisie (CEC), nevedela Kommersantu vysvetliť, či existujú štatistiky o hlasovaní cudzincov vo voľbách v Ruskej federácii, len poznamenala, že „medzinárodné zmluvy ratifikované Štátnou dumou majú prednosť pred federálnymi zákony“. Zodpovedajúce dohody, podľa vysvetlení šéfa CEC, ktoré sú priložené k návrhu zákona spravoross, sú s tromi krajinami. Vyplýva z nich, že občania Turkménska majú aktívne a pasívne volebné právo v komunálnych voľbách v Rusku bez obmedzení. Majú tiež právo zúčastniť sa miestnych referend. Občania Kirgizska môžu voliť a byť volení do zastupiteľských orgánov miestnej samosprávy, nemôžu sa však stať hlavami obcí. A občania Arménska majú právo zúčastniť sa na miestnom referende.
Keďže Oleg Mikheev si nie je istý podporou Jednotného Ruska pre jeho návrh zákona, má dnes v úmysle zaslať aj prezidentovi Vladimirovi Putinovi list, aby zvážil revíziu medzinárodné dohody. Ak sa tak nestane, Spravoross pre Kommersant vysvetlil, že sa obáva „masového hlasovania gastarbeiterov na podporu súčasnej vlády“.
Pred vyhodnotením iniciatívy „je potrebné pochopiť, koľko cudzích občanov má právo zúčastniť sa volieb na miestnej úrovni, koľkí už boli zvolení, získať štatistiky, pozrieť sa, aké rozhodnutia prijímajú tí, ktorí boli zvolení,“ podpredseda Výboru pre ústavné záležitosti Štátnej dumy pre Kommersant uviedol legislatívu „Spojeného Ruska“ Dmitrij Vjatkin. Poslanec Štátnej dumy z Komunistickej strany Vadim Solovjov poznamenal, že na slovách jeho kolegu je „zrnko pravdy“, keďže v niektorých regiónoch cudzinci volia na miestnej úrovni a „úrady to využívajú na vytvorenie výhody“.
A podpredseda výboru z Liberálnodemokratickej strany Sergej Ivanov poznamenal, že právomoci miestnej samosprávy „nedovoľujú ovplyvňovať suverenitu a územnú celistvosť štátu“.
Krasinský Vladislav Vjačeslavovič
kandidát právnych vied, odborník
Ruský verejný inštitút
volebné právo (ROIIP)
Zdroj publikácie: Krasinský V.V. Právne pozície Ústavný súd Ruskej federácie v otázkach obmedzovania práv ruských občanov zúčastniť sa volieb v súvislosti s prítomnosťou cudzieho občianstva alebo povolenia na pobyt na území cudzej krajiny // Moderné právo. 2011. Číslo 6. S. 46-52; www.krasinskiy.ru
Článok analyzuje právne pozícieÚstavného súdu Ruskej federácie v otázkach obmedzovania práv občanov zúčastniť sa volieb. Autor zvažoval prístupy tiel ústavná spravodlivosť riešiť otázky občianstva a zákonné požiadavky na organizátorov volieb.
Kľúčové slová: voľby, volebný proces, obmedzenia práv občanov, Ústavný súd Ruskej federácie, Európsky súd pre ľudské práva.
Článok skúma právne stanoviská Ústavného súdu Ruskej federácie k obmedzovaniu volebných práv občanov. Autor študuje postoje orgánov ústavného súdnictva k rozhodovaniu v otázkach občianstva a zákonné požiadavky na organizátorov volieb.
Kľúčové slová: voľby, volebný proces, obmedzenia práv občanov, Ústavný súd Ruskej federácie, Európsky súd pre ľudské práva.
V súlade s článkom 4 ods. 3.1 federálneho zákona č. 67-FZ z 12. júna 2002 „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ občania Ruskej federácie, ktorí mať občianstvo cudzieho štátu alebo formu povolenia na pobyt alebo iný doklad potvrdzujúci právo na trvalý pobyt občana Ruskej federácie na území cudzieho štátu.
Obdobné obmedzenia pre kandidátov súvisiace s vlastníctvom štátneho občianstva cudzieho štátu alebo povolenia na pobyt alebo iného dokladu potvrdzujúceho právo na trvalý pobyt občana Ruskej federácie na území cudzieho štátu sú zakotvené v odseku 5.1 článku 3 ods. federálny zákon z 10. januára 2003 č. 19-FZ "o voľbe prezidenta Ruskej federácie" a článok 5 federálneho zákona z 18. mája 2005 č. 51-FZ "o voľbe poslancov" Štátna duma Federálne zhromaždenie Ruskej federácie“.
Túto požiadavku na kandidátov kandidujúcich vo voľbách do orgánov verejnej moci zaviedol zákonodarca s prihliadnutím na záujmy národnej bezpečnosti s cieľom obmedziť zahraničný vplyv na politické procesy v Ruskej federácii, ako aj posilnenie politických a právnych väzieb medzi volenými zástupcami ľudu a ruským štátom.
Ústavnosť a platnosť vyššie uvedeného legislatívne ustanovenia bola potvrdená rozhodnutiami Ústavného a Najvyššieho súdu Ruskej federácie.
V definícii zo 4. decembra 2007 č. 797-O-O « O odmietnutí prijať na posúdenie sťažnosť občana Kara-Murzu Vladimira Vladimiroviča na porušenie jeho ústavných práv ustanovením odseku 3.1 článku 4 federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na Referendum občanov Ruskej federácie“ Ústavný súd Ruskej federácie zdôvodnil zákonnosť obmedzenia pasívnych volebných práv v súvislosti s prítomnosťou občianstva cudzieho štátu.
Podľa Ústavného súdu Ruskej federácie, „keďže občan Ruskej federácie, ktorý má občianstvo cudzieho štátu, je v politických a právnych vzťahoch súčasne s Ruskou federáciou as príslušným cudzím štátom, pred ktorým je nositeľom ústavného a ďalšie povinnosti vyplývajúce zo zákonov tohto cudzieho štátu, povinnosti, význam občianstva Ruskej federácie pre neho ako politického a právneho vyjadrenia hodnoty spojenia s vlasťou objektívne klesá. Vôľa takejto osoby - v prípade jej zvolenia za poslanca zákonodarného (zastupiteľského) orgánu štátnej moci - v procese výkonu poslaneckých právomocí môže byť podmienená nielen požiadavkami ústavného právneho poriadku Ruskej federácie. federáciou a záujmami jej obyvateľov, ale aj požiadavkami vyplývajúcimi z príslušnosti k cudziemu štátu.
Formálna zákonná alebo skutočná podriadenosť zástupcu zákonodarného (zastupiteľského) orgánu suverénnej vôli nielen ľudu Ruskej federácie, ale ani ľudu cudzieho štátu nie je v súlade s ústavné princípy nezávislosť parlamentného mandátu a štátnu suverenitu a spochybňuje nadradenosť Ústavy Ruskej federácie“.
Podobný prípad riešil aj Najvyšší súd Ruskej federácie na žiadosť V.K. Bukovského o zrušení výnosu Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie z 22. decembra 2007 č. 80 / 644-5 „O odmietnutí registrácie skupiny voličov vytvorenej na podporu samonominácie Bukovského V.K. kandidát na post prezidenta Ruskej federácie a jeho splnomocnení zástupcovia.
V období volieb poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie piateho zvolania na žiadosť ÚVK Ruska Najvyšší súd Ruskej federácie zrušil registráciu viacerých kandidátov na poslancov. Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie zaradených do registrovaných federálnych zoznamov kandidátov z dôvodu chýbajúceho občianstva Ruskej federácie alebo prítomnosti občianstva cudzieho štátu.
Obmedzenie volebného práva vo vzťahu k osobám s cudzím občianstvom sa uplatňuje v legislatíve väčšiny štátov.
Občianstvo nie je len politická príslušnosť ku konkrétnemu štátu, ale aj stav podriadenosti, podriadenosti človeka suverénnej štátnej moci. Občianstvo pôsobí na jednej strane ako prostriedok a prostriedok ochrany práv jednotlivca, na druhej strane ako inštitúcia na ochranu práv a záujmov štátu.
Prítomnosť cudzieho občianstva znamená obmedzenie práv a možností osoby podieľať sa na riadení štátnych záležitostí. V tomto smere cudzinci nemôžu voliť a byť volení za volených vládne orgány, obsadiť verejná kancelária, zúčastňovať sa celoštátnych referend, byť zakladateľmi a členmi politických strán.
Článok 12 federálneho zákona č. 115-FZ z 25. júla 2002 „O právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii“ stanovuje, že „cudzí občania Ruskej federácie nemajú právo voliť a byť volení do federálnych vládne orgány, vládne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj účasť na referende Ruskej federácie a referendách zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.
V súlade s federálnym zákonom „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ cudzinci, osoby bez štátnej príslušnosti, zahraničné organizácie nie sú oprávnení vykonávať činnosti, ktoré uľahčujú alebo bránia nominácii. kandidátov, kandidátne listiny, voľba registrovaných kandidátov, presadzovanie iniciatívy uskutočnenie referenda a uskutočnenie referenda, dosiahnutie určitého výsledku vo voľbách, referendum.
Doslovný výklad klauzuly 3.1 článku 4 federálneho zákona č. 67-FZ z 12. júna 2002 „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ nám umožňuje dospieť k záveru, že existujú dva nezávislé dôvody na obmedzenie pasívneho volebného práva ruských občanov:
občianstvo cudzieho štátu;
Vlastníctvo povolenia na pobyt alebo iného dokladu potvrdzujúceho právo na trvalý pobyt občana Ruskej federácie na území cudzieho štátu.
Podľa čl. 3 federálneho zákona z 31. mája 2002 č. 62-FZ „O štátnom občianstve Ruskej federácie“ zákonodarca považuje povolenie na pobyt za doklad preukazujúci totožnosť osoby bez štátnej príslušnosti, vydaný ako potvrdenie o trvalom pobyte. povolenie na území Ruskej federácie osobe bez štátnej príslušnosti alebo cudziemu občanovi a potvrdzujúce ich právo na voľný odchod z Ruskej federácie a návrat do Ruskej federácie.
Povolenie na pobyt je doklad potrebný na prihlásenie cudzinca a osoby bez štátnej príslušnosti v mieste pobytu.
Postavenie cudzinca s trvalým pobytom na území štátu (s povoleným pobytom) je kvalitatívne odlišné od právny stav cudzinec s prechodným pobytom v štáte.
Cudzinci s trvalým pobytom v štáte (s povolením na pobyt) majú zaručené osobné, sociálne, pracovné, majetkové, kultúrnych práv. Môžu vstúpiť do verejných združení, ak to nie je v rozpore s ich stanovami. Na základe medzinárodných zmlúv Ruskej federácie a spôsobom ustanoveným zákonom cudzinci s trvalým pobytom na území príslušnej obce majú právo voliť a byť volení do orgánov samosprávy obcí, zúčastňovať sa na iných volebných aktivitách v týchto voľbách, a tiež sa zúčastniť na miestnom referende za rovnakých podmienok ako občania Ruskej federácie.
Prítomnosť povolenia na pobyt alebo iného dokladu potvrdzujúceho právo občana na trvalý pobyt na území cudzieho štátu má teda dvojaký právnej povahy. Na jednej strane umožňuje cudzím občanom s trvalým pobytom na území príslušnej obce uplatniť svoje volebné práva v komunálnych voľbách a referendách konaných v Ruskej federácii. Na druhej strane obmedzuje pasívne volebné právo občanov Ruskej federácie, ktorí majú takéto doklady.
Zvážte implementáciu pripomienkovaných legislatívnych ustanovení do praxe súdneho konania. Počas doplňujúcich volieb poslancov zákonodarného zboru Tverského kraja na štvrtom zvolaní dňa 11. októbra 2009 bola kandidátovi Ch. zamietnutá registrácia z dôvodu, že nemá pasívne volebné právo z dôvodu prítomnosti iného dokladu. potvrdzujúce právo na trvalý pobyt na území cudzieho štátu. Pri predkladaní dokladov na registráciu ako kandidát predložil Ch. doklad „osvedčenie osoby indického pôvodu“. Organizátori volieb a Justičné kolégium za občianske záležitosti Krajského súdu v Tveri boli zaslané žiadosti oprávnenému orgánu, ktorý má informácie o prítomnosti (neprítomnosti) občanov Ruskej federácie povolenia na pobyt alebo iného dokladu potvrdzujúceho právo na trvalý pobyt ruského občana na území štátu. cudzieho štátu - ruského ministerstva zahraničia. Z korešpondencie s ruským ministerstvom zahraničných vecí sa zistilo, že osvedčenie osoby indického pôvodu dáva jeho držiteľovi právo na bezvízový vstup do Indie a trvalý pobyt na území tejto krajiny na 15 rokov s následným predĺžením o ďalších 15 rokov. Na základe toho súd dospel k záveru, že kandidát Ch. nemal v príslušných voľbách pasívne volebné právo z dôvodu, že mal osvedčenie
osoba indického pôvodu, čo je ďalší doklad potvrdzujúci právo Ch. na trvalý pobyt občana Ruskej federácie na území cudzieho štátu. Následne sa Ch. proti tomuto rozhodnutiu odvolal. Justičné kolégium o občianskych veciach Krajského súdu v Tveri z 9. septembra 2009 v kasácia na Najvyšší súd Ruskej federácie, ktorý nezistil dôvody na jeho zrušenie (definícia najvyšší súd Ruskej federácie zo dňa 17. septembra 2009 vo veci č. 35-GO9-11).
Regulačné právny úkon, ktorým sa upravuje poskytovanie informácií volebným komisiám o prítomnosti (neprítomnosti) občanov Ruskej federácie o štátnom občianstve cudzieho štátu alebo o povolení na pobyt alebo inom doklade potvrdzujúcom právo na trvalý pobyt ruského občana na území cudzinca. štátu, je nariadenie vlády Ruskej federácie zo 17. septembra 2007 č. 589 „O opatreniach na pomoc volebným komisiám pri výkone ich pôsobnosti pri príprave a priebehu volieb poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie. federácie a prezidenta Ruskej federácie“.
Treba poznamenať, že tento druh informácie poskytuje ruské ministerstvo zahraničných vecí len na žiadosť Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie v súvislosti s federálnymi volebnými kampaňami. Postup, termíny a formy súčinnosti medzi volebnými komisiami iných úrovní (volebnými komisiami ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, komisiami obcí, okresnými a územnými komisiami) s MZV Ruskej federácie počas regionálnych a komunálnych volieb zákon neupravuje.
V súčasnosti sa európske medzinárodné organizácie (predovšetkým Rada Európy) aktívne snažia poskytnúť cudzím občanom a osobám s viacnásobným občianstvom plnohodnotné politické práva, primeranú právnu subjektivitu občanov štátov.
Význam pre rozvoj právne zásady o viacnásobnom občianstve, mal vyhlášku Európsky súdny dvor o ľudských právach z 18. novembra 2008 vo veci Tanase a Chirtoaca proti Moldavsku, ako aj rozsudok Veľkej komory Európskeho súdu pre ľudské práva z 27. apríla 2010 vo veci Tanase proti Moldavsku.
Predmetom posudzovania bola legislatíva Moldavskej republiky, ktorá stanovuje obmedzenia na nahradenie poslaneckého mandátu osobami s viacnásobným občianstvom. Dňa 29. apríla 2008 bol v Moldavsku prijatý zákon č. 273, podľa ktorého osoba s dvojitým občianstvom mala v čase registrácie za kandidáta do parlamentu informovať Ústrednú volebnú komisiu o štátnom občianstve cudzieho štátu. V prípade zvolenia vo voľbách bola uvedená osoba povinná predložiť ústavnému súdu oficiálne potvrdenie o začatí konania o vzdaní sa dvojakého občianstva. V opačnom prípade by mandát poslanca mohol byť zrušený.
Sťažovateľom bol podpredseda Liberálno-demokratickej strany Moldavska Alexandru Tănase, ktorý má rumunské občianstvo a bol zvolený do moldavského parlamentu v roku 2009. Po voľbách sťažovateľ inicioval konanie o vzdaní sa rumunského občianstva s cieľom potvrdiť svoje občianstvo. mandátu ústavného súdu.
Európsky súd pre ľudské práva vo svojom rozsudku z 18. novembra 2008 konštatoval, že prípad porušil požiadavky článku 3 Protokolu č. 1 Európskeho dohovoru zaručujúceho právo na slobodné voľby.
Veľká komora Európskeho súdu pre ľudské práva 27. apríla 2010 rozhodla, že zákaz na dvojité občianstvo pre poslancov porušuje článok 3 Protokolu č. 1 Európskeho dohovoru. Ustanovenia, ktoré bránia voleným poslancom s viacnásobným občianstvom zastávať miesta v parlamente, sa ukázali ako neprimerané.
Pod vplyvom európskych skúseností Ústavný súd Ruskej federácie prijal uznesenie o sťažnosti A.M. Malického, čím vlastne spochybnil doterajšie právne stanoviská Ústavného súdu Ruskej federácie k otázkam obmedzovania práv ruských občanov zúčastniť sa volieb v súvislosti s prítomnosťou cudzieho občianstva alebo povolenia na pobyt na území cudzí štát.
Napriek tomu, že v prípade „Tănase a Chirtoacă v. Moldavsko“ išlo o obmedzenie pasívneho volebného práva poslancov s viacnásobným občianstvom a v prípade A.M. Malickij považoval za ústavnosť zákonných požiadaviek, aby členovia územných volebných komisií nemali povolenie na pobyt potvrdzujúce právo na trvalý pobyt na území cudzieho štátu, Ústavný súd Ruskej federácie v rozhodnutí o kauze Malickij zmenil svoje predchádzajúce postoj k problému faktickej (alebo formálnej právnej) podriadenosti osoby suverénnej vôli cudzieho štátu.
Právo občanov zúčastniť sa na voľbách vykonávajú nielen voliči, kandidáti na poslancov (na volené funkcie), pozorovatelia, ale aj organizátori volieb. Prvkom charakteristiky osobitného právneho postavenia organizátora volieb sú požiadavky na členov volebných komisií, ktorých dodržiavanie dáva osobe právo túto funkciu zastávať.
Z legislatívnych požiadaviek na prácu v zložení volebných komisií vyplýva, že členovia komisií nemajú štátne občianstvo cudzieho štátu ani povolenie na pobyt alebo iný doklad potvrdzujúci právo na trvalý pobyt občana Ruskej federácie na území cudzieho štátu. .
Analyzujme právne stanoviská Ústavného súdu Ruskej federácie formulované v prípade kontroly ústavnosti odseku 1 písm. a) a článku 29 ods. 8 písm. a) federálneho zákona „o základných zárukách Volebné práva a právo zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ v súvislosti so sťažnosťou občana A.M. Malický.
Dňa 7.12.2006 občan A.M. Malickij bol vymenovaný za člena územnej volebnej komisie moskovského okresu Preobraženskoje s hlasovacím právom. Volebná komisia mesta Moskva dostala 26. júna 2009 oznámenie od A.M. Malického, že od 12. júna 2009 mu bolo udelené povolenie na pobyt na území Litovskej republiky. Mestská volebná komisia v Moskve rozhodnutím zo dňa 9. júla 2009 v súlade s odsekom „a“ odseku 8 článku 29 federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruská federácia“, ukončila pôsobnosť člena územnej komisie AM Malického a vymenoval ďalšieho zástupcu do územnej komisie. Rozhodnutím moskovského mestského súdu z 10. augusta 2009, ktoré zostalo nezmenené rozhodnutím Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 24. augusta 2009, bolo Malickému zamietnuté rozhodnutie moskovskej mestskej volebnej komisie zrušiť.
V súlade s článkom 29 ods. 1 písm. a) federálneho zákona „o základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na referende občanov Ruskej federácie“ občania Ruskej federácie, ktorí majú občianstvo cudzí štát alebo pobyt alebo iný doklad potvrdzujúci právo na trvalý pobyt občana Ruskej federácie na území cudzieho štátu.
Právomoci člena volebnej komisie s hlasovacím právom zanikajú okamžite, ak člen komisie dostane povolenie na pobyt alebo iný doklad potvrdzujúci právo na trvalý pobyt občana Ruskej federácie na území cudzieho štátu. Teda „držba povolenia na pobyt občana Ruskej federácie je prekážkou vo výkone právomocí člena volebnej komisie s právom voliť, a to z dôvodu, že výkon týchto právomocí napr. osobu môžu určovať nielen požiadavky ústavného právneho poriadku Ruskej federácie a záujmy jej ľudu, ale aj požiadavky vyplývajúce z jej príslušnosti k cudziemu štátu.
Formálne zákonná či faktická podriadenosť organizátora volieb v Ruskej federácii, ktorý má povolenie na pobyt v cudzom štáte, suverénovi nebude len ruský ľud, ale aj obyvateľov cudzieho štátu je naopak štátna suverenita a ohrozuje výkon ústavných práv občanov Ruskej federácie.
Skutočnosti, že občan má povolený pobyt v cudzom štáte spravidla zodpovedajú povinnosti držiteľa povolenia na pobyt zdržiavať sa na území zodpovedajúceho cudzieho štátu. Teda podľa článku 9 Smernice 2003/109/ES „O postavení štátnych príslušníkov tretích krajín s dlhodobým pobytom“ (prijatá Radou Európskej únie 25. novembra 2003) - jeden z kľúčových regulačné akty v oblasti imigračnej politiky, ktorých cieľom je vytvoriť jednotné životné podmienky v členských štátoch Európskej únie osôb, ktoré nie sú ich občanmi, neprítomnosť príslušnej osoby na území Európskej únie počas dvanástich po sebe nasledujúcich mesiacov môže slúžiť ako základ pre stratu postavenia osoby s dlhodobým pobytom (ods. 1 písm. c). Táto okolnosť môže výrazne skomplikovať prácu volebnej komisie pri voľbách a referendách, keďže volebné komisie sú kolegiálnymi orgánmi.
Poskytuje federálny zákon zákonné obmedzenie pre občanov Ruskej federácie, ktorí majú povolenie na pobyt, byť členom volebnej komisie s hlasovacím právom z dôvodu potreby ochrany základov ústavného poriadku Ruskej federácie, zaistenia bezpečnosti štátu a ochrany práv a slobody iných.
Zákonodarca pri určovaní postupu utvárania a činnosti volebných komisií vykonal takú právnu úpravu, ktorá by na jednej strane spĺňala ciele zabezpečenia slobodného prejavu vôle občanov Ruskej federácie pri výkone zákonodarcu. ich volebné práva a na druhej strane by neumožňovalo využitie verejne významných právomocí volebných komisií na úkor práv a slobôd občanov a iných ústavných hodnôt, čo platí aj pre určenie podmienok na vymenovanie volebných komisií. občanov Ruskej federácie ako hlasujúcich členov volebných komisií a výkon ich príslušných právomocí.
Zároveň 22. júna 2010 Ústavný súd Ruskej federácie o sťažnosti A.M. Malickij uznal za protiústavné ustanovenia odseku 1 písm. a) a článku 29 ods. 8 písm. a) federálneho zákona „o základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“. “, podľa ktorého občania Ruska, ktorí majú povolenie na pobyt cudzieho štátu, nemôžu byť členmi územných volebných komisií. Účasť občana Ruskej federácie, ktorý má povolený pobyt na území cudzieho štátu, na činnosti územnej volebnej komisie ako člena s právom voliť podľa Ústavného súdu nepredstavuje hrozbu základy ústavného poriadku, morálka, zdravie, práva a legitímne záujmy iných osôb, zabezpečujúcich obranu krajiny a bezpečnosť štátu, nespochybňuje schopnosť takéhoto občana samostatne, nestranne a v súlade s požiadavkami zákona vykonávať právomoci poslanca vo voľbách provízia.“
Uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie o sťažnosti A.M. Malitsky zanecháva veľa otázok.
Po prvé, rozširuje sa možnosť byť členmi volebných komisií pre ruských občanov s povolením na pobyt na území cudzieho štátu aj pre ďalšie, okrem územných, volebné komisie - okrskové komisie, komisie obcí, okrskové komisie, komisie ustanovujúcich komisií? subjekty Ruskej federácie, Ústredná volebná komisia Ruskej federácie.
Po druhé, prečo sa v jednom prípade držba povolenia na pobyt občana na území cudzieho štátu považuje za ohrozenie základov ústavného poriadku, morálky, zdravia, práv a oprávnených záujmov iných, zabezpečenie obranyschopnosti krajiny a bezpečnosti štátu av druhom - nie. Na základe tejto logiky by sa to dalo rozpoznať protiústavné obmedzenie pasívne volebné právo občanov, ktorí majú povolený pobyt na území cudzieho štátu. Avšak v náleze Ústavného súdu Ruskej federácie zo 4. decembra 2007 č. 797-O-O " O odmietnutí prijať na posúdenie sťažnosť občana V.V. Kara-Murza k porušeniu jeho ústavných práv zvolilo ustanovenie ods. 3.1 článku 4 federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ odlišný prístup.
Nepresvedčivosť a nejednotnosť analyzovanej ústavno-právnej argumentácie viedla k tomu, že v uznesení Ústavného súdu Ruskej federácie o sťažnosti A.M. Malického, chýbajú motivačné prvky a odkazy na Nález Ústavného súdu Ruskej federácie o sťažnosti V.V. Kara-Murza
Zdá sa, že Ústavný súd sa nemal „hanbiť“ za vlastné rozhodnutia.
Rozsudky Európskeho súdu pre ľudské práva z 18. novembra 2008 č. 7/08 vo veci Tănase a Chirtoacă proti Moldavsku (rozsudok Veľkej komory Európskeho súdu pre ľudské práva z 27. apríla 2010 vo veci Tănase v. Moldavsko), Rozsudok Ústavného súdu Ruskej federácie „V prípade kontroly ústavnosti odseku 1 písmena „a“ a článku 29 ods. 8 písm. Práva a právo zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ v súvislosti so sťažnosťou občana A. M. Malického“ a ich ústavný a právny doktrinálny výklad sú zásadne odlišné z viacerých dôvodov.
Po prvé, Moldavská republika uznáva viacnásobné občianstvo na legislatívnej úrovni. Článok 62 Ústavy Ruskej federácie stanovuje iba dvojité občianstvo, ktoré je povolené iba v súlade s federálnym zákonom alebo medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie. Získanie občianstva iného štátu iným spôsobom Ruská federácia neuznáva. Skutočnosť, že občan Ruskej federácie má občianstvo cudzieho štátu, neuberá na jeho právach a slobodách a nezbavuje ho povinností vyplývajúcich z ruského občianstva, ak federálny zákon alebo medzinárodná zmluva Ruskej federácie neustanovuje inak. Právne požiadavky na kandidátov na poslancov (na volené funkcie) a organizátorov volieb sú zakotvené vo federálnych zákonoch „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“, „O voľbách prezidenta Ruskej federácie“. Ruskej federácie“, „O voľbách poslancov Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie“, „O právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii“, sú nevyhnutné na ochranu ústavne významných hodnôt, nie sú umožňujú široký výklad a neslúžia ako ospravedlnenie pre porušovanie práv a slobôd v závislosti od štátnej príslušnosti alebo iných okolností.
Po druhé, v Ruskej federácii, na rozdiel od Moldavskej republiky, neexistujú žiadne významné skupiny obyvateľstva s viacnásobným občianstvom. Európsky súd v rozsudku veľkej komory z 27. apríla 2010 zdôraznil osobitné postavenie Moldavska, ktoré má potenciálne veľký podiel osôb s dvojitým občianstvom a len nedávno získalo nezávislosť.
Po tretie, v rozsudku Európskeho súdu pre ľudské práva z 18. novembra 2008 č. 7/08 vo veci „Tănase a Chirtoaca proti Moldavsku“ a rozsudku Veľkej komory Európskeho súdu pre ľudské práva z apríla 27, 2010 vo veci „Tănase Moldova“ ako argument, odkazy na medzinárodné dokumenty ratifikované Moldavskom, ktoré však nie sú záväzné pre Ruskú federáciu.
Preambula Európskeho dohovoru o občianstve (Štrasburg, 6. novembra 1997), na ktorý sa odvoláva Európsky súd pre ľudské práva, poznamenáva „rôzne prístupy štátov k otázke viacnásobnej štátnej príslušnosti“ a uznáva, že „každý štát má nárok na rozhodnúť v rámci svojho vnútroštátneho práva, aké budú dôsledky nadobudnutia alebo získania inej štátnej príslušnosti jeho občanom“.
Medzitým samotný Európsky súd pre ľudské práva selektívne ignoruje európske princípy občianstvo z dôvodu politickej konjunktúry a obmedzuje suverenitu štátov zvoliť si ten či onen prístup k otázke viacnásobného občianstva a určiť právne dôsledky nadobudnutia (prítomnosti) občianstva cudzieho štátu. Prijatie podobného na Ústavnom súde Ruskej federácie rozhodnutia ESĽP môže spôsobiť poškodenie ústavný poriadok, obranyschopnosti a bezpečnosti štátu a v tomto smere sa zdá byť predčasné. Uvedené okolnosti aktualizujú problém limitov právomoci ESĽP vo vzťahu k orgánom ústavného súdnictva suverénne štáty a možnosť revízie formátu účasti štátov v medzinárodné zmluvy v rozpore so zásadami vnútroštátneho právneho systému.
Ako správne poznamenal V.P. Volkov, „v nedávnej histórii inšpirátori takmer všetkých takzvaných „farebných revolúcií“ používali voľby ako zámienku a niekedy aj dôvod na odstránenie svojich rivalov od moci. Štát má preto v moderných podmienkach právo a povinnosť stanoviť také požiadavky či kritériá na menovanie členov volebných komisií, ktoré aj formálne znaky by nemal dávať dôvod pochybovať o existencii čo i len najmenšej závislosti od vplyvu zahraničných zainteresovaných síl. V opačnom prípade môže vzniknúť otázka nedôvery voči voleným orgánom. ... Treba zdôrazniť, že hovoríme o princípe tvorby volebných komisií, ktorý platí aj pre iné kategórie ruských občanov. Napríklad poslanci, sudcovia tiež nemôžu byť občanmi alebo mať povolenie na pobyt iného štátu. A to nevyvoláva žiadne otázky a nevyvoláva pochybnosti. Pokiaľ ide o organizátorov volebného procesu, formovanie moci, potom z nejakého dôvodu vznikajú otázky. Ale moc vytvorená vo voľbách sa podieľa na formovaní všetkých ostatných zložiek moci v krajine.“
Rozbor ústavnej a právnej doktríny svedčí o existencii problémov v úprave právneho postavenia osôb s cudzím občianstvom alebo povolením na pobyt na území iného štátu, konštatuje rozdiel medzi prístupmi európskych a ruských úradovústavnej spravodlivosti k zákonodarstvu a realizácii práva pri riešení otázok občianstva, aktualizuje potrebu stanovenia zákonných hraníc preberania medzinárodných ústavných a právnych skúseností v rámci národných právnych systémov.
Viac o právna úprava vzťahy občianstva v záujme zaistenia národnej bezpečnosti Ruska, viď Krasinský V.V.Ústavná a právna úprava ruského občianstva v záujme zaistenia národnej bezpečnosti // Politika a spoločnosť. 2006. Číslo 1. S. 63-72.
Rozhodnutie Ústavného súdu Ruskej federácie zo dňa 4. decembra 2007 č. 797-O-O " O odmietnutí prijať na posúdenie sťažnosť občana Kara-Murzu Vladimira Vladimiroviča na porušenie jeho ústavných práv ustanovením odseku 3.1 článku 4 federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práve zúčastniť sa na Referendum občanov Ruskej federácie” // Ros. plynu. 2007. 26. december.
Rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 28. decembra 2007 o žiadosti V.K. Bukovského o zrušení výnosu Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie z 22. decembra 2007 č. 80 / 644-5 „O odmietnutí registrácie skupiny voličov vytvorenej na podporu samonominácie Bukovského V.K. kandidát na post prezidenta Ruskej federácie a jeho splnomocnení zástupcovia.
Rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 9. novembra 2007 č. GKPI07-1426 o žiadosti Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie o zrušenie registrácie kandidáta na poslanca Štátnej dumy Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie piateho zvolania Nadzharyan SN, zahrnutá do registrovaného federálneho zoznamu kandidátov nominovaná politická strana „Liberálna demokratická strana Ruska“; Rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 24.11.2007 č. GKPI07-1534 o žiadosti Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie o zrušenie registrácie kandidáta na poslancov Štátnej dumy Spolkovej republiky Nemecko Zhromaždenie Ruskej federácie piateho zvolania Nisanov GS, zahrnuté v registrovanom federálnom zozname kandidátov nominovanej politickej strany "Liberálne demokratická strana Ruska".
Kutafin O.E. ruské občianstvo. M.: Právnik, 2003. S. 7, 79.
Článok 17 federálneho zákona č. 109-FZ z 18. júla 2006 „o registrácii cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti v Ruskej federácii“ // Ros. plynu. 2006. 20. júl.
V súlade s článkom 2 federálneho zákona „o právnom postavení cudzincov v Ruskej federácii“ sa osoba, ktorá získala povolenie na pobyt, považuje za cudzinca s trvalým pobytom v Ruskej federácii. Podľa imigračnej praxe bežnej v medzinárodnom spoločenstve môže získanie povolenia na pobyt slúžiť ako nevyhnutný krok k získaniu občianstva príslušného štátu, neznamená to však, že ho treba získať v budúcnosti.
Uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie z 22. júna 2010 č. 14-P „V prípade kontroly ústavnosti písmena „a“ odseku 1 a odseku „a“ odseku 8 článku 29 federálneho zákona „O základných zárukách volebných práv a práva na účasť v referende občanov Ruskej federácie“ v súvislosti so sťažnosťou občana A.M. Malický // Ros. plynu. 2010. 7. júl.
Zákon Moldavskej republiky „o občianstve Moldavskej republiky“ z 5. júna 2003 č. 1024 umožnil moldavským občanom získať viacnásobné občianstvo.
V súčasnosti existuje dohoda medzi Ruskou federáciou a Tadžickou republikou o riešení otázok dvojitého občianstva (Moskva, 7. septembra 1995).
Ako potvrdenie relevantnosti problému určovania právny stav osoby s dvojitým občianstvom v Moldavskej republike, možno uviesť nasledujúci príklad. Podľa Veľkej komory Európskeho súdu pre ľudské práva z 3 800 000 moldavských občanov v rokoch 1991 až 2001 dostalo rumunské občianstvo 95 000 až 300 000 ľudí; vo februári 2007 čakalo približne 800 000 žiadostí moldavských občanov o rumunské občianstvo. Okrem toho približne 120 000 občanov Moldavska vlastnilo pasy Ruskej federácie. 21 zo 101 poslancov zvolených do parlamentu Moldavska 5. apríla 2009 malo dvojité občianstvo.
Vystúpenie člena Ústrednej volebnej komisie Ruskej federácie V.P. Volkov na zasadnutí Ústavného súdu Ruskej federácie vo veci preskúmania ústavnosti ustanovení odseku 1 písm. a) a článku 29 ods. 8 písm. Volebné práva a právo zúčastniť sa referenda občanov Ruskej federácie“ v súvislosti so sťažnosťou občana A.M. Malickij //http://www.cikrf.ru/news/relevant/2010/05/28/volkov.html