Zákon o civilnej obrane č. 28. Federálny zákon o civilnej obrane

Civilná obrana je hlavnou úlohou ochrany obyvateľstva, zabezpečenia prežitia počas vojnových alebo umelých a prírodné katastrofy. Zákon č. 28-FZ upravuje postup obyvateľstva a riadiacich orgánov v mimoriadnych situáciách.

Všeobecné ustanovenia

federálny zákon o civilná obranač.28-FZ bol prijatý Štátnou dumou 26.12.1997 a schválený Radou federácie 28.1.1998. Zákon podpísal prezident Ruská federácia a nadobudol účinnosť 12.2.1998.

FZ-28 ustanovuje úlohy a kompetencie vládne agentúry orgány a iné riadiace inštitúcie v oblasti prípravy a vedenia činností civilnej obrany.

Zákon Ruskej federácie o civilnej obrane pozostáva z 20 článkov a 6 kapitol s nasledujúcim obsahom:

V kapitole 1 sú uvedené všeobecné ustanovenia a úlohy civilnej obrany, právny rámec, pravidlá organizácie a vykonávania opatrení národnej obrany a ich koordinácie;
Kapitola 2 ustanovuje právomoci štátnych orgánov vrátane prezidenta, vlády a federálnych organizácií;
Kapitola 3 vymedzuje kompetencie orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti civilnej obrany;
V kapitole 4 sú uvedené pravidlá pre výkon vedenia a riešenie úloh rýchlej reakcie oprávnenými orgánmi;
Kapitola 5 stanovuje zoznam útvarov, ktoré tvoria sily civilnej obrany, a ich hlavné úlohy;
Piata hlava určuje postup pri financovaní obranných činností medzi obyvateľstvom a zodpovednosť za porušenie ustanovení tohto zákona.

Bude vás zaujímať - FZ 143 in nové vydanie. Odkaz

FZ-28 ustanovuje tieto úlohy v oblasti civilnej obrany:

príprava obyvateľstva na potenciálne nebezpečenstvá;
rýchle informovanie obyvateľstva o možných rizikách vyplývajúcich z vojenských konfliktov, prírodných a človekom spôsobených následkov;
evakuáciu na bezpečné miesto civilné obyvateľstvo, ako aj materiál a kultúrny majetok;
poskytovanie individuálnych a kolektívnych ochranných prostriedkov obyvateľstvu;
vykonávanie maskovacích opatrení;
vykonávanie núdzových záchranných a iných prác podľa potreby v prípade nebezpečné situácie;
v prvom rade sa uskutočňuje poskytovanie životne dôležitých prostriedkov a produktov obyvateľstvu, ktoré utrpelo v dôsledku vojenských operácií alebo prírodných katastrof a katastrof spôsobených ľudskou činnosťou;
hasenie požiarov spôsobených núdzové situácie;
vyhľadávanie a označovanie oblastí, ktoré boli kontaminované v dôsledku rádioaktívnych, chemických, biologických a iných účinkov;
vykonávanie opatrení na sanitárne ošetrenie a dezinfekciu obyvateľstva, budov, ako aj zariadení a území;
obnovenie a udržiavanie poriadku v postihnutých oblastiach;
núdzová obnova prioritných verejných služieb;
vykonávanie núdzového pochovávania mŕtvol počas nepriateľských akcií;
zabezpečenie udržateľného fungovania inštitúcií, ktoré sú potrebné na prežitie obyvateľstva počas nepriateľských akcií alebo následkov prírodných a človekom spôsobených katastrof;

Sily a prostriedky civilnej obrany musia byť neustále pripravené.

Článok 4 federálneho zákona-28 ustanovuje dodržiavanie zásad civilná obrana:

Opatrenia na organizáciu a vedenie národných obranných akcií sú jednou z najdôležitejších zložiek bezpečnosti štátu;
Štát sa pripravuje na civilnú obranu v čase mieru s prihliadnutím na rozvoj vojenských technológií a ochranných prostriedkov obyvateľstva;
Civilná obrana sa v Ruskej federácii alebo na jej jednotlivých územiach vyhlasuje ihneď po vyhlásení vojnového stavu, vypuknutí nepriateľstva alebo po zavedení stanného práva prezidentom Ruskej federácie.

Povinnosti občanov Ruskej federácie podľa 28 FZ

Zákon o civilnej obrane ukladá občanom tieto povinnosti:

absolvovanie vojenského výcviku;
účasť na príprave opatrení civilnej obrany;
interakcia a pomoc orgánom a iným inštitúciám v oblasti obranných opatrení pre civilné obyvateľstvo.

Civilná obrana sa vykonáva v troch etapách :

Školenie. Táto etapa spočíva vo výstavbe a príprave úkrytov pre obyvateľstvo a formovaní záložných síl, výcviku obyvateľstva v činnostiach pri mimoriadnych situáciách a vytvorení varovného a komunikačného systému;
odpoveď. V tejto fáze sa v prípade nebezpečenstva evakuujú občania, zabezpečujú zdravotná starostlivosť a riešenie ďalších situačných úloh, ktoré si vyžadujú rýchlu reakciu.
zotavenie. V tejto fáze sa vykonáva odstraňovanie následkov vojenských operácií, prírodných alebo človekom spôsobených katastrof a obnova infraštruktúry.

Aké zmeny boli vykonané?

Počas najnovšie vydanie legislatívy dňa 30.12.2015 nastali tieto zmeny:

Článok 1, ktorý definuje základné pojmy, bol doplnený o dva odseky:
- organizácie zahrnuté v v pravý čas do kategórií civilnej obrany sú organizácie, ktoré svojím významom pre obranu a hospodárstvo predstavujú vys potenciálne nebezpečenstvo počas extrémne situácie v čase vojenstva a mieru, ktoré sú zároveň jedinečnými historickými a kultúrnymi objektmi;
- výcviku obyvateľstva v oblasti civilnej obrany definovaný ako séria vzdelávacích aktivít pre obyvateľstvo s cieľom oboznámiť sa s akciami počas vojenských konfliktov alebo prírodných a človekom spôsobených katastrof;
Kapitola 3 bola doplnená článkom 4, ktorým sa ustanovujú tieto zásady koordinácie postupu síl civilnej obrany a riadiacich orgánov:
- na federálnej úrovni koordináciu akcií vykonáva Národné centrum krízového manažmentu;
- Na regionálnej úrovni sa formujú centrá krízového manažmentu.

Legislatíva sa mení v závislosti od rozvoja ozbrojených a obranných technológií a vývoja nových opatrení a pravidiel na ochranu civilného obyvateľstva. Obranné opatrenia sa vykonávajú v súlade s platným zákonom, ako aj inými právne úkony subjektov Ruskej federácie. Ak medzinárodná zmluva stanovuje iné pravidlá, použijú sa jej ustanovenia.

Stiahnite si najnovšie vydanie zákona o civilnej obrane

Znalosť ustanovení tohto zákona je povinná pre všetkých občanov Ruskej federácie a je schopná pripraviť obyvateľstvo krajiny na zásah v núdzových situáciách, ako aj objasniť práva a povinnosti obyvateľstva počas prípravných opatrení a vo fázach reakciu a odstraňovanie následkov.

Pre podrobné oboznámenie sa s ustanoveniami federálneho zákona č. 28-FZ z 12. februára 1998 „O civilnej obrane“ sa odporúča stiahnuť si dokument. Toto vydanie obsahuje posledné zmeny právne predpisy z 30. decembra 2015.

O civilnej obrane

Prijatý Štátnou dumou 26. decembra 1997 Schválený Radou federácie 28. januára 1998 Tento federálny zákon vymedzuje úlohy v oblasti civilnej obrany a právny rámec ich vykonávanie, právomoci orgánov štátnej moci Ruská federácia, orgány výkonná moc subjekty Ruskej federácie, samosprávy, organizácie bez ohľadu na ich organizačné a právne formy a formy vlastníctva (ďalej len organizácie), ako aj sily a prostriedky civilnej obrany.

Kapitola I Všeobecné ustanoveniaČlánok 1. Základné pojmy Článok 2. Úlohy v oblasti civilnej obrany Článok 3. Právna úprava v oblasti civilnej obrany Článok 4. Zásady organizácie a vedenia civilnej obrany Kapitola II. Pôsobnosť štátnych orgánov Ruskej federácie v oblasti civilnej obrany Článok 5 Pôsobnosť prezidenta Ruskej federácie Článok 6 Pôsobnosť vlády Ruskej federácie Článok 7 Právomoc federálnych výkonných orgánov v oblasti civilnej obrany Kapitola III. Právomoci výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgánov miestna vláda, organizácie, práva a povinnosti občanov Ruskej federácie v oblasti civilnej obrany Článok 8. Právomoci výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv v oblasti civilnej obrany Článok 9. organizácií v oblasti civilnej obrany Článok 10 Práva a povinnosti občanov Ruskej federácie v oblastiach civilnej obrany Kapitola IV. Vedenie civilnej obrany Článok 11 Vedenie civilnej obrany Článok 12 Orgány vykonávajúce riadenie civilnej obrany Článok 13 Federálny výkonný orgán osobitne oprávnený riešiť problémy v oblasti civilnej obrany Článok 14 Služby civilnej obrany Kapitola V. Sily civilnej obrany čl. 15. Jednotky civilnej obrany Článok 16. Základy činnosti jednotiek civilnej obrany Článok 17 Organizácie civilnej obrany Kapitola VI. Záverečné ustanoveniaČlánok 18. Financovanie opatrení civilnej obrany Článok 19. Zodpovednosť za porušenie právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti civilnej obrany

Kapitola I. Všeobecné ustanovenia

Článok 1. Základné pojmy

civilná obrana- systém opatrení na prípravu na ochranu a ochranu obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt na území Ruskej federácie pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií; služba civilnej obrany- služba určená na vykonávanie činností civilnej obrany vrátane výcviku potrebných síl a prostriedkov a zabezpečovania činností civilných organizácií civilnej obrany pri záchranných a iných naliehavých prácach pri vedení nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií; organizácie civilnej obrany- útvary vytvorené na báze organizácií na princípe územnej výroby, ktoré nie sú súčasťou Ozbrojených síl Ruskej federácie, vlastnia špeciálnu techniku a majetok a sú vycvičené na ochranu obyvateľstva a organizácií pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z tzv. vedenie nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií; územie pridelené skupine civilnej obrany,- územie, na ktorom sa nachádza mesto alebo iné lokalite, ktorá má veľký obranný a hospodársky význam, pričom objekty v nej sa nachádzajú predstavujúce vysoký stupeň nebezpečenstva mimoriadnych situácií v čase vojny a mieru.

Článok 2. Úlohy v oblasti civilnej obrany

Hlavnými úlohami v oblasti civilnej obrany sú: naučiť obyvateľstvo, ako sa chrániť pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií; informovanie obyvateľstva o nebezpečenstvách vyplývajúcich z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií; evakuácia obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt do bezpečných oblastí; poskytovanie prístrešia a finančných prostriedkov obyvateľom osobnú ochranu; vykonávanie činností na ľahké maskovanie a iné druhy kamufláže; vykonanie núdze záchranné práce v prípade ohrozenia obyvateľstva pri vedení vojenských operácií alebo v dôsledku týchto operácií; prednostné zabezpečenie obyvateľstva postihnutého vedením nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií vrátane lekárskej starostlivosti vrátane poskytnutia prvej pomoci, neodkladného zabezpečenia bývania a prijatia ďalších potrebných opatrení; hasenie požiarov, ktoré vznikli počas vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií; detekcia a označenie oblastí vystavených rádioaktívnej, chemickej, biologickej a inej kontaminácii; dezinfekcia obyvateľstva, zariadení, budov, území a ďalšie potrebné opatrenia; obnovenie a udržiavanie poriadku v oblastiach ovplyvnených vedením vojenských operácií alebo v dôsledku týchto operácií; urýchlené obnovenie fungovania potrebných inžinierskych sietí v čas vojny; naliehavé pochovávanie mŕtvol v čase vojny; rozvoj a realizácia opatrení zameraných na zachovanie objektov nevyhnutných pre udržateľné fungovanie ekonomiky a prežitie obyvateľstva v čase vojny; zabezpečenie stálej pripravenosti síl a prostriedkov civilnej obrany.

Článok 3. Právna úprava v oblasti civilnej obrany

1. Právna úprava v oblasti civilnej obrany sa vykonáva v súlade s týmto federálnym zákonom, ostatnými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie. 2. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré stanovuje tento federálny zákon, potom medzinárodná zmluva.

Článok 4. Zásady organizácie a vedenia civilnej obrany

1. Organizácia a vedenie civilnej obrany sú jednou z najdôležitejších funkcií štátu, základné časti obranná výstavba, zabezpečenie bezpečnosti štátu. Civilná obrana je organizovaná na území Ruskej federácie podľa princípu územnej výroby. 2. Príprava štátu na vedenie civilnej obrany sa vykonáva v predstihu v čase mieru s prihliadnutím na vývoj zbraní, vojenskej techniky a prostriedky na ochranu obyvateľstva pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z alebo v dôsledku vedenia nepriateľských akcií. 3. Vedenie civilnej obrany na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých oblastiach sa začína vyhlásením vojnového stavu, skutočným začatím bojových akcií alebo zavedením stanného práva prezidentom Ruskej federácie dňa na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých oblastiach.

Kapitola II. Právomoci štátnych orgánov Ruskej federácie v oblasti civilnej obrany

Federálny zákon č. 123-FZ z 9. októbra 2002 zmenil a doplnil článok 5 tohto federálneho zákona

Článok 5. Právomoci prezidenta Ruskej federácie

Prezident Ruskej federácie: určuje hlavné smery zjednotenej verejná politika v oblasti civilnej obrany; schvaľuje Plán civilnej obrany Ruskej federácie; úplne alebo čiastočne uvádza do platnosti Plán civilnej obrany Ruskej federácie na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých oblastiach; schvaľuje štruktúru, zloženie vojsk civilnej obrany a personálne obsadenie vojenský personál jednotiek civilnej obrany, schvaľuje predpisy o jednotkách civilnej obrany; vykonáva ďalšie právomoci v oblasti civilnej obrany v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 6. Právomoci vlády Ruskej federácie

Federálny zákon č. 123-FZ z 9. októbra 2002 zmenil a doplnil článok 6 tohto federálneho zákona Vláda Ruskej federácie: zabezpečuje vykonávanie jednotnej štátnej politiky v oblasti civilnej obrany; riadi organizáciu a vedenie civilnej obrany; otázky normatívne právne úkony v oblasti civilnej obrany a organizuje vypracovanie návrhov federálnych zákonov v oblasti civilnej obrany; určuje postup pri zaraďovaní území do skupín civilnej obrany v závislosti od počtu ľudí na nich žijúcich a prítomnosti organizácií, ktoré zohrávajú významnú úlohu v hospodárstve štátu alebo ovplyvňujú bezpečnosť obyvateľstva, ako aj organizácií - do kategórií civilnej obrany v závislosti od úlohy v hospodárstve štátu alebo vplyvu na verejnú bezpečnosť; určuje postup pri evakuácii obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt do bezpečných oblastí; určuje postup, ako naučiť obyvateľstvo chrániť sa pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií; určuje postup pri vytváraní krytov a iných objektov civilnej obrany, ako aj postup pri zhromažďovaní, skladovaní a používaní zásob materiálnych, technických, potravinových, zdravotníckych a iných prostriedkov na účely civilnej obrany; vykonáva ďalšie právomoci v oblasti civilnej obrany v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a dekrétmi prezidenta Ruskej federácie.

Článok 7. Pôsobnosť federálnych výkonných orgánov v oblasti civilnej obrany

Federálny zákon č. 123-FZ z 9. októbra 2002 zmenil a doplnil článok 7 tohto federálneho zákona Federálne výkonné orgány v rámci svojich právomocí a spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie: predpisov v oblasti civilnej obrany upozorňovať organizácie na ich požiadavky a kontrolovať ich plnenie; vypracovať a realizovať plány civilnej obrany dohodnuté s federálnym výkonným orgánom osobitne oprávneným na riešenie problémov v oblasti civilnej obrany, organizovať opatrenia civilnej obrany vrátane výcviku potrebných síl a prostriedkov; vykonávať opatrenia zamerané na zachovanie objektov, ktoré sú nevyhnutné pre udržateľné fungovanie ekonomiky a prežitie obyvateľstva v čase vojny; vytvárať a udržiavať v stave neustálej pripravenosti technické systémy oddelenia civilnej obrany a systémy na varovanie obyvateľstva o nebezpečenstvách vyplývajúcich z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií; vytvárať a udržiavať zásoby materiálno-technických, potravinových, zdravotníckych a iných prostriedkov na účely civilnej obrany.

Kapitola III. Právomoci výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, organizácií, práva a povinnosti občanov Ruskej federácie v oblasti civilnej obrany

Federálny zákon č. 123-FZ z 9. októbra 2002 zmenil a doplnil článok 8 tohto federálneho zákona

Článok 8

Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a orgánov miestnej samosprávy v rámci svojich právomocí a spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie na príslušných územiach: organizujú činnosti civilnej obrany, rozvíjajú a realizovať plány civilnej obrany; vykonávať opatrenia na udržanie síl civilnej obrany, veliteľských a riadiacich orgánov civilnej obrany v stave neustálej pohotovosti; organizovať školenie občianske organizácie civilná obrana a vzdelávanie obyvateľstva spôsobmi, ako sa chrániť pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií; vytvárať a udržiavať v stave neustálej pripravenosti na použitie technické systémy riadenia civilnej obrany, systémy varovania obyvateľstva pred nebezpečenstvom vyplývajúcim z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií a zariadenia civilnej obrany; prijať opatrenia na prípravu evakuácie obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt do bezpečných priestorov, ich umiestnenie, rozmiestnenie zdravotníckych a iných zariadení potrebných na prednostné zabezpečenie postihnutého obyvateľstva; vykonávať činnosti na udržanie udržateľného fungovania organizácií v čase vojny; vytvárať a udržiavať zásoby materiálno-technických, potravinových, zdravotníckych a iných prostriedkov na účely civilnej obrany; vykonávať kontrolu nad stavom civilnej obrany.

Článok 9. Právomoci organizácií v oblasti civilnej obrany

1. Organizácie v rámci svojich právomocí a spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie: plánujú a organizujú činnosti civilnej obrany; vykonávať činnosti na udržanie ich udržateľného fungovania v čase vojny; vykonávať školenia svojich zamestnancov o spôsoboch ochrany pred nebezpečenstvami vznikajúcimi pri vedení vojenských operácií alebo v dôsledku týchto operácií; vytvárať a udržiavať v stave neustálej pripravenosti na použitie miestne varovné systémy; vytvárať a udržiavať zásoby materiálno-technických, potravinových, zdravotníckych a iných prostriedkov na účely civilnej obrany. 2. Organizácie s potenciálne nebezpečnými výrobné zariadenia a tí, ktorí ich prevádzkujú, ako aj tie, ktoré majú veľký obranný a ekonomický význam alebo predstavujú vysoký stupeň nebezpečenstva mimoriadnych udalostí v čase vojny a mieru, vytvárajú organizácie civilnej obrany a udržiavajú ich v stave neustálej pohotovosti. Postup na určenie takýchto organizácií stanovuje vláda Ruskej federácie.

Článok 10. Práva a povinnosti občanov Ruskej federácie v oblasti civilnej obrany

Občania Ruskej federácie v súlade s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie: sú vyškolení v metódach ochrany pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia vojenských operácií alebo v dôsledku týchto operácií; zúčastňovať sa na iných činnostiach civilnej obrany; poskytovať pomoc štátnym orgánom a organizáciám pri riešení problémov v oblasti civilnej obrany.

Kapitola IV. vedenie civilnej obrany

Článok 11. Riadenie civilnej obrany

1. Vedenie civilnej obrany v Ruskej federácii vykonáva vláda Ruskej federácie. 2. Riadenie civilnej obrany vo federálnych výkonných orgánoch a organizáciách vykonávajú ich vedúci, ktorí sú ex officio náčelníkmi civilnej obrany týchto orgánov a organizácií. 3. Riadenie civilnej obrany na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obce vykonávajú vedúci výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a vedúci orgánov miestnej samosprávy, ktorí sú ex officio šéfmi civilnej obrany. 4. Náčelníci civilnej obrany sú osobná zodpovednosť na organizáciu a vedenie činnosti civilnej obrany vo federálnych výkonných orgánoch, na príslušných územiach a v organizáciách. 5. Náčelníci civilnej obrany majú v rámci svojich právomocí a v súlade so stanoveným postupom právo: realizovať príslušné plány civilnej obrany; rozhodovať o evakuácii obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt do bezpečných oblastí; vydávať rozkazy vo veciach civilnej obrany.

Článok 12

1. Orgánmi vykonávajúcimi riadenie civilnej obrany sú: federálny výkonný orgán osobitne oprávnený riešiť problémy v oblasti civilnej obrany a jeho územné orgány vytvorený predpísaným spôsobom; štrukturálne útvary federálnych výkonných orgánov osobitne oprávnených riešiť problémy v oblasti civilnej obrany; štrukturálne útvary (zamestnanci) organizácií osobitne oprávnených riešiť problémy v oblasti civilnej obrany, vytvorené (vymenované) spôsobom, zriadená vládou Ruská federácia. Federálny zákon č.51-FZ z 19. júna 2004 zmenil a doplnil bod 2 článku 12 tohto federálneho zákona Vláda Ruskej federácie môže vytvoriť orgány, ktoré riadia civilnú obranu na územiach zakladajúcich celkov Ruskej federácie, na územiach klasifikovaných ako skupiny civilnej obrany. Tieto orgány sú obsadené vojenským personálom jednotiek civilnej obrany, osobami veliteľského štábu štátu požiarna služba, na údržbu ktorých sa vyčleňujú z federálny rozpočet a civilný personál, ktorého prostriedky na údržbu sú vyčlenené z rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie. Vedúcich týchto orgánov menuje vedúci federálneho výkonného orgánu osobitne oprávneného riešiť problémy v oblasti civilnej obrany z radov vojenského personálu jednotiek civilnej obrany, osôb z veliteľského štábu Štátnej hasičskej služby po dohode. s vedúcimi civilnej obrany zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, územia klasifikované ako skupiny civilnej obrany obrany, v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Článok 13

Na realizáciu štátnej politiky v oblasti civilnej obrany prezident Ruskej federácie alebo v jeho mene vláda Ruskej federácie určuje federálny výkonný orgán osobitne oprávnený riešiť problémy v oblasti civilnej obrany a poveruje ho s realizáciou príslušných regulácia, ako aj špeciálne, licenčné, dozorné a kontrolné funkcie v oblasti civilnej obrany. Federálny výkonný orgán, osobitne oprávnený riešiť problémy v oblasti civilnej obrany, má svoje územné orgány, vytvorené predpísaným spôsobom. Právomoci federálneho výkonného orgánu osobitne oprávneného riešiť problémy v oblasti civilnej obrany určuje vláda Ruskej federácie.

Článok 14. Služby civilnej obrany

1. Vykonávať opatrenia civilnej obrany, federálne, republikové, územné, regionálne, autonómne oblasti a autonómne oblasti, okresné a mestské služby civilnej obrany, ako aj organizácie civilnej obrany. 2. O vytvorení služieb civilnej obrany rozhoduje vláda Ruskej federácie, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne samosprávy a vedúci organizácií v súlade so svojimi právomocami. Predpisy o službách civilnej obrany schvaľujú príslušní vedúci civilnej obrany.

Kapitola V. Sily civilnej obrany

Článok 15. Sily civilnej obrany

1. Sily civilnej obrany- vojenské útvary špeciálne určené na riešenie problémov v oblasti civilnej obrany, organizačne združené do jednotiek civilnej obrany, ako aj do organizácií civilnej obrany. 2. Ozbrojené sily Ruskej federácie, ostatné vojská a vojenské útvary plnia úlohy v oblasti civilnej obrany v súlade s legislatívou Ruskej federácie. Do riešenia problémov v oblasti civilnej obrany sa zapájajú vojenské jednotky a podjednotky Ozbrojených síl Ruskej federácie, ďalšie jednotky a vojenské útvary spôsobom určeným prezidentom Ruskej federácie. 3. Do riešenia problémov v oblasti civilnej obrany sa v súlade s legislatívou Ruskej federácie zapájajú záchranné zložky a pohotovostné záchranné zložky.

Článok 16

1. Jednotky civilnej obrany sú vyzbrojené špeciálnou technikou, ako aj bojovými ručnými a ostrými zbraňami. 2. Príslušníkom jednotiek civilnej obrany sa vydávajú preukazy totožnosti v ustanovenej forme, potvrdzujúce ich postavenie a medzinárodné rozlišovacie znaky civilnej obrany. 3. Príslušníci jednotiek civilnej obrany môžu pôsobiť vo federálnom výkonnom orgáne osobitne poverenom riešiť problémy v oblasti civilnej obrany a iných orgánoch vykonávajúcich riadenie civilnej obrany spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie. 4. Činnosť jednotiek civilnej obrany, ich obsadenie vojenským personálom jednotiek civilnej obrany a civilným personálom, sociálnej ochrany vojenského personálu jednotiek civilnej obrany a členov ich rodín, ako aj financovanie činnosti jednotiek civilnej obrany sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. 5. Činnosť jednotiek civilnej obrany sa vykonáva od okamihu vyhlásenia vojnového stavu, skutočného vypuknutia nepriateľských akcií alebo zavedenia stanného práva prezidentom Ruskej federácie na území Ruskej federácie alebo v jej území. jednotlivých oblastiach, ako aj v čase mieru pri živelných pohromách, epidémiách, epizootiách, veľkých haváriách, katastrofách, ktoré ohrozujú zdravie obyvateľstva a vyžadujú si mimoriadne záchranné a iné neodkladné práce.

Článok 17. Civilné organizácie civilnej obrany

1. Organizácie civilnej obrany sú vytvorené organizáciami uvedenými v odseku 2 článku 9 tohto federálneho zákona. Postup pri vytváraní a činnosti civilných organizácií civilnej obrany určuje vláda Ruskej federácie. 2. Občania Ruskej federácie môžu byť zapísaní v organizáciách civilnej obrany: muži vo veku 18 až 60 rokov, ženy vo veku 18 až 55 rokov, s výnimkou tých, ktorí majú povinnosť vojenskej služby, ktorí majú mobilizačný rozkaz, invalidi skupiny I. , II a III, tehotné ženy , ženy s deťmi do osem rokov, ako aj ženy so stredoškolským alebo vyšším zdravotníckym vzdelaním s deťmi do troch rokov.

Kapitola VI. Záverečné ustanovenia

Článok 18. Financovanie opatrení civilnej obrany

1. Financovanie opatrení civilnej obrany sa vykonáva v súlade s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie. 2. Výdavky na prípravu a realizáciu opatrení civilnej obrany, vrátane vytvárania a udržiavania zásob materiálno-technických, potravinových, zdravotníckych a iných prostriedkov, vynaložené výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávami a organizáciami. , sa uhrádzajú spôsobom určeným vládou Ruskej federácie.

Článok 19. Zodpovednosť za porušenie právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti civilnej obrany

Neúspech úradníkov a občanov Ruskej federácie povinnosti v oblasti civilnej obrany zahŕňajú zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 20. Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona

1. Tento federálny zákon nadobúda účinnosť dňom jeho oficiálneho zverejnenia. 2. Ostatné normatívne právne akty Ruskej federácie sa zosúladia s týmto federálnym zákonom. prezident Ruskej federácie B. Jeľcin Moskva, Kremeľ 12. februára 1998 N 28-FZ

V článku budeme hovoriť o federálnom zákone 28-FZ „O civilnej obrane“ s najnovšími zmenami, ktoré boli vykonané v roku 2015. Tento normatívny akt upravuje organizáciu akcií na ochranu osôb a predmetov v prípade vojny alebo núdze. Stiahnite si znenie zákona.

Prečítajte si v článku:

Federálny zákon o civilnej obrane – najnovšie vydanie

Pojem „civilná obrana“ (CS) zahŕňa opatrenia na ochranu osôb a hmotný majetok, predovšetkým civilné zariadenia, na území krajiny pred následkami nepriateľských akcií alebo z havárií a mimoriadnych udalostí (ES).

Legislatívna úprava tejto sféry sa začala v Sovietskom zväze. Teraz platné samostatný dokument, ktorý bol prijatý Štátnou dumou v roku 1997 - Federálny zákon z 12. februára 1998 č. 28-FZ, ktorý je zásadný pri organizovaní podujatí civilnej obrany. Pravidelne sa na ňom robili zmeny, z ktorých posledná začala fungovať v roku 2015.

Okrem federálneho zákona o civilnej obrane existujú spresňujúce dekréty prezidenta, ako aj príkazy a príkazy ministerstva pre mimoriadne situácie.

Aký je zákon Ruskej federácie o civilnej obrane

Federálny zákon o civilnej obrane vymedzuje úlohy v oblasti civilnej obrany, ktoré musia riešiť štátne a obecných úradov, rôzne organizácie v danej oblasti, ako aj zákonné dôvody na vyriešenie týchto problémov. Okrem toho sú ustanovené právomoci štátu, výkonné orgány. Posudzovaný normatívny akt predstavuje 6 oddielov, ktoré pozostávajú z dvadsiatich článkov.

Aké úlohy vymedzuje zákon o civilnej obrane

Na koordináciu prác boli vytvorené federálne a medziregionálne riadiace strediská, ktoré sú podriadené ministerstvu pre mimoriadne situácie. Patria sem aj komunikačné tímy, spravodajské veliteľstvá, rôzne formácie na udržiavanie poriadku, vedenie záchranných akcií, prijímanie opatrení pre ženijnú, zdravotnícku, požiarnu a chemickú ochranu.

Výkonom všetkých rozhodnutí sú poverené špecializované jednotky, útvary ministerstva pre mimoriadne situácie, pohotovostné záchranné skupiny, ako aj civilné organizácie vytvorené na princípe územného členenia.

TO materiálna základňa Systémy GO zahŕňajú rôzne objekty. Ide o trvalé alebo mobilné úkryty, veliteľské stanovištia, dekontaminačné stanovištia, výstražnú infraštruktúru.

Zodpovednosť za podniky a úradníkov

Povinnosti manažérov a iných funkcionárov určuje nielen uvažovaný federálny zákon, ale aj iné zákony o civilnej obrane a núdzových situáciách. Tento zoznam je viac než rozsiahly. Závisí to od typu organizácie (nemocnica, továreň, škola atď.), stupňa civilnej obrany (celkom sú tri: príprava, odozva, zotavenie), oblasti zodpovednosti konkrétnej osoby v udalosti núdzového stavu.

Právomoci a povinnosti náčelníka civilnej obrany, zástupcu náčelníka štábu alebo náčelníkov havarijných technických, protipožiarnych resp prepravné služby sa bude výrazne líšiť.

IN všeobecný pohľad vedúci organizácií musia udržiavať prevádzkyschopnosť svojich zariadení, zúčastňovať sa na plánovaných cvičeniach včas. Toto všetko platí pre obdobie mieru. V prípade núdze alebo vypuknutia nepriateľstva musia vodcovia a ich podriadení plniť všetky príkazy vyšších orgánov, aktívne s nimi spolupracovať, zabezpečovať plnenie úloh civilnej obrany vo svojej oblasti a sledovať, ako sa plnia ich vlastné rozkazy. von.

Zodpovednosti za občanov

10. článok spolkového zákona č.28 ustanovuje práva a povinnosti občanov v prípade zavedenia stanného práva alebo vzniku nebezpečnej situácie prirodzeného resp. technogénna povaha. IN tento prípad uvádzame, čo musia urobiť.

Na splnenie všetkých úloh musia ľudia absolvovať úplný kurz civilnej obrany, poskytovať pomoc, asistenciu a dodržiavať právne predpisy výkonných orgánov.

Civilná obrana (GO) je súbor opatrení zameraných na prípravu obrany a zabezpečenie ochrany ruských občanov, materiálnych a kultúrnych hodnôt krajiny. Ochrana a vykonáva sa pred rôznymi druhmi nebezpečenstiev vyplývajúcich z:

vojenská akcia;
núdzové situácie prírodnej a technogénnej povahy.

Táto organizácia je dôležitou súčasťou obrany krajiny, jej činnosť upravuje federálny zákon č. 28 "".

Zákon Ruskej federácie „o civilnej obrane“ bol prijatý 26. decembra 1997 poslancami Štátna duma. Členovia Rady federácie schválili návrh zákona 28. decembra toho istého roku. A v právnu silu dokument nadobudol právoplatnosť 12.2.1998.

Zákon pozostáva zo 6 hláv a 20 článkov:

Kapitola 1 - popisuje všeobecné ustanovenia zákona – základné pojmy, právna úprava a pod.;
Kapitola 2 - opisuje rozsah činnosti štátnych orgánov podieľajúcich sa na civilnej obrane, ako aj ich právomoci;
Kapitola 3 - uvádza zoznam právomocí výkonných orgánov;
Kapitola 4 - určuje vedúce pozície v civilnej obrane;
Kapitola 5 - obsahuje ustanovenia a sily civilnej obrany;
Kapitola 6 - charakterizuje záverečné ustanovenia.

Tento zákon upravuje úlohy, na základe ktorých sa právnu ochranu obyvatelia Ruskej federácie. Upravuje aj právny rámec a právomoci orgánov verejnej moci.

Článok 2 tohto zákona „o civilnej obrane“ obsahuje tieto úlohy:

pripraviť ľudí na civilnú obranu;
prijímať opatrenia, ktorých cieľom je upozorniť občanov na blížiacu sa hrozbu, v dôsledku vypuknutia vojenského konfliktu alebo v dôsledku prírodnej katastrofy;
v prípade rizika pre blaho občanov a materiálne hodnoty by mala byť okamžite vykonaná evakuácia do iných oblastí, ktoré sú mimo nebezpečenstva;
poskytnúť všetkým občanom osobné ochranné prostriedky;
vykonávanie opatrení zameraných na svetelnú a inú kamufláž;
v prípade mimoriadnej udalosti (vojenský konflikt, prírodná katastrofa) vykonávať núdzové záchranné operácie;
naliehavosť prvoradej podpory života pre postihnutých obyvateľov;
povinnosť hasiť požiare vznikajúce pri vojenských operáciách;
identifikácia a označenie oblastí vystavených rádioaktívnej, chemickej, biologickej kontaminácii;
vývoj a implementácia opatrení na sanitáciu obyvateľov, budov, stavieb, zariadení, území;
rozvíjať spôsoby obnovy a udržiavania poriadku na miestach postihnutých prírodnými katastrofami a vojenskými konfliktmi;
vykonávať včasné obnovovacie práce na riadne fungovanie verejných služieb v čase vojny;
vykonať pohreb zabitých ľudí počas akcií vojenského charakteru;
uvedenie do prevádzkyschopných organizácií potrebných na prežitie obyvateľstva;
zabezpečenie neustálej pripravenosti síl a prostriedkov civilnej obrany.

Federálny zákon č. 28 „O civilnej obrane“ v článku 4 popisuje princípy organizácie civilnej ochrany. Princípy sú:

vykonávanie opatrení civilnej ochrany je jednou z najdôležitejších funkcií štátu pre zaistenie bezpečnosti krajiny ako celku;
štát sa v mieri vopred pripravuje na prípadný vznik mimoriadnych udalostí. Deje sa tak preto, aby v prípade neočakávaného výskytu nebezpečenstva mohol štát poskytnúť ochranu;
civilná obrana začína svoju bezpečnostnú činnosť po vyhlásení stanného práva prezidentom Ruskej federácie alebo pri vzniku mimoriadnej situácie.

Úlohy a zásady zákona „o civilnej obrane“ sa pravidelne menili, dopĺňali a dopĺňali. Posledná verzia návrhu zákona bola prijatá 30. decembra 2015.

Povinnosti občanov Ruskej federácie v súlade s federálnym zákonom „o civilnej obrane“

V prípade nebezpečných situácií vojenských resp prírodný charakter, každá osoba je povinná vykonať nejakú činnosť. zákonné práva a povinnosti obyvateľov Ruskej federácie sú uvedené v 10. článku federálneho zákona č. 28. Podľa zákona sú občania povinní:

prejsť plný tréning v oblasti civilnej obrany;
stať sa účastníkom akcií civilnej obrany;
poskytovať pomoc a pomoc vládnym agentúram. orgány pri organizovaní a realizácii úloh civilnej obrany.

Civilná obrana pozostáva z troch etáp:

1 krok- príprava. Podstatou je vytváranie úkrytov a rezerv, poskytovanie vzdelávacích informácií odborníkom a bežným občanom, organizovanie komunikačných varovných systémov;
2 krok- odpoveď. Táto etapa nastáva v prípade nebezpečenstva, spočíva v núdzovom vyrozumení, evakuácii a poskytnutí zdravotnej starostlivosti;
3 krok- zotavenie. Spočíva vo vykonávaní opatrení zameraných na odstránenie následkov vojenského konfliktu alebo prírodnej katastrofy.

Stiahnite si 28 federálneho zákona „O civilnej obrane“

Podľa zákona o civilnej bezpečnosti ako opatrenia na ochranu krajiny, občanov a ekonomických objektov Ruskej federácie sú:

včasné informovanie obyvateľstva o hrozbe nepriateľského útoku, o prírodných katastrofách ao vykonaní potrebných opatrení v prípade núdze;
poskytovanie prístrešia obyvateľom v špeciálnych štruktúrach na ich ochranu;
vykonávanie akcií s obyvateľstvom - evakuácia, rozptýlenie a preprava občanov na bezpečné územia;
vykonávať ochranné opatrenia zamerané na ochranu potravín, zariadení na vodovodoch a ochrany hospodárskych zvierat;
poskytnúť obyvateľom pokyny, ako sa chrániť v prípade núdze;
chrániť život, zdravie a slobodu občanov na celom území Ruskej federácie;
vykonávanie diferencovanej ochrany s prihliadnutím na prírodnú a hospodársku povahu a stupeň výskytu nebezpečenstva;
vopred si urobiť plány na ochranu a odstránenie nebezpečenstva v čo najkratšom čase.

Ak chcete zistiť, ako sa prijímajú opatrenia na ochranu obyvateľstva, musíte sa obrátiť plná verzia zákona. Najnovšie vydanie federálneho zákona „O civilnej obrane“ si môžete stiahnuť na adrese

Posledné zmeny

Všetky zákony vyžadujú pravidelné preskúmanie, aby sa v nich mohli vykonávať zmeny, doplnky a doplnky. Posledné novely zákona „o civilnej obrane“ boli vykonané 30.12.2015.

Článok 1 federálneho zákona „o civilnej obrane“

Ustanovenia prvého článku tohto zákona uvádzajú zoznam základných pojmov. Text článku rozoberá význam slovných spojení - civilná obrana, činnosti civilnej obrany, systém riadenia civilnej obrany a pod. V decembri 2015 bol doplnený 1 článok. V novom vydaní sa objavili definície pre tieto pojmy - výcvik obyvateľstva v oblasti civilnej obrany, organizácie zaradené do civilnej obrany.

Článok 4.1 federálneho zákona č. 28 o obrane

Do 30. 12. 2015 článok 4.1 neexistoval. Keď vyšlo nové vydanie, prvá kapitola bola doplnená o tento článok. Všeobecným obsahom inovácie je koordinácia činnosti orgánov civilnej obrany. Na úrovni federácie koordináciu vykonáva Národné centrum pre krízový manažment.

Článok 12 federálneho zákona č. 28

Ustanovenia tohto článku popisujú orgány, ktoré riadia civilnú obranu. Riadiacimi orgánmi sú:

kŕmené. výkonný orgán s príslušnými právomocami;
územné orgány - regionálne centrá zodpovedné za vykonávanie civilnej obrany;
kŕmené. útvary výkonnej moci a orgány miestnej samosprávy, ktoré majú pôsobnosť v civilnej obrane;
zamestnanci organizácií, ktoré majú právo rozhodovať o úlohách civilnej obrany.

Boli vykonané zmeny v odseku 3 článku 12. Podľa nového znenia odseku 3 bol odsek doplnený o slovné spojenie „a miestne samosprávy“.

To nefunguje Vydanie od 12.02.1998

FEDERÁLNY ZÁKON z 12. februára 1998 N 28-FZ "O OBČIANSKEJ OBRANE"

Tento federálny zákon vymedzuje úlohy v oblasti civilnej obrany a právny základ ich vykonávania, pôsobnosť štátnych orgánov Ruskej federácie, výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, organizácií bez ohľadu na ich organizáciu. a právne formy a formy vlastníctva (ďalej len organizácie), ako aj sily a prostriedky civilnej obrany.

Kapitola I. Všeobecné ustanovenia

Civilná obrana - systém opatrení na prípravu na ochranu a ochranu obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt na území Ruskej federácie pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií;

služba civilnej obrany - služba určená na vykonávanie činností civilnej obrany vrátane výcviku potrebných síl a prostriedkov a zabezpečovania činnosti organizácií civilnej obrany pri záchranných a iných naliehavých prácach počas vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku tieto akcie;

civilné organizácie civilnej obrany - útvary vytvorené na báze organizácií na princípe územnej výroby, ktoré nie sú súčasťou ozbrojených síl Ruskej federácie, vlastnia špeciálnu techniku a majetok a sú vycvičené na ochranu obyvateľstva a organizácií pred nebezpečenstvá vyplývajúce z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií;

územie zaradené do skupiny civilnej obrany je územie, na ktorom sa nachádza mesto alebo iná osada s veľkým obranným a hospodárskym významom, na ktorej sa nachádzajú objekty, ktoré predstavujú vysoký stupeň nebezpečenstva mimoriadnych situácií v čase vojny a mieru.

Hlavnými úlohami v oblasti civilnej obrany sú:

učiť obyvateľstvo, ako sa chrániť pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií;

informovanie obyvateľstva o nebezpečenstvách vyplývajúcich z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií;

evakuácia obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt do bezpečných oblastí;

poskytovanie prístreškov a osobných ochranných prostriedkov obyvateľstvu;

vykonávanie činností na ľahké maskovanie a iné druhy kamufláže;

vykonávanie núdzových záchranných operácií v prípade nebezpečenstva pre obyvateľstvo počas vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií;

prednostné zabezpečenie obyvateľstva postihnutého vedením nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií vrátane lekárskej starostlivosti vrátane poskytnutia prvej pomoci, neodkladného zabezpečenia bývania a prijatia ďalších potrebných opatrení;

hasenie požiarov, ktoré vznikli počas vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií;

detekcia a označenie oblastí vystavených rádioaktívnej, chemickej, biologickej a inej kontaminácii;

dezinfekcia obyvateľstva, zariadení, budov, území a ďalšie potrebné opatrenia;

obnovenie a udržiavanie poriadku v oblastiach ovplyvnených vedením vojenských operácií alebo v dôsledku týchto operácií;

naliehavé obnovenie fungovania potrebných verejných služieb v čase vojny;

naliehavé pochovávanie mŕtvol v čase vojny;

rozvoj a realizácia opatrení zameraných na zachovanie objektov nevyhnutných pre udržateľné fungovanie ekonomiky a prežitie obyvateľstva v čase vojny;

zabezpečenie stálej pripravenosti síl a prostriedkov civilnej obrany.

1. Právna úprava v oblasti civilnej obrany sa vykonáva v súlade s týmto federálnym zákonom, ostatnými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

2. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré stanovuje tento federálny zákon, použijú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy.

1. Organizácia a vedenie civilnej obrany sú jednou z najdôležitejších funkcií štátu, neoddeliteľnou súčasťou budovania obrany, zabezpečujúcej bezpečnosť štátu.

Civilná obrana je organizovaná na území Ruskej federácie podľa princípu územnej výroby.

2. Príprava štátu na vedenie civilnej obrany sa vykonáva v predstihu v čase mieru s prihliadnutím na vývoj zbraní, vojenskej techniky a prostriedkov na ochranu obyvateľstva pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií. .

3. Vedenie civilnej obrany na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých oblastiach sa začína vyhlásením vojnového stavu, skutočným začatím bojových akcií alebo zavedením stanného práva prezidentom Ruskej federácie dňa na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých oblastiach.

Kapitola II. Právomoci štátnych orgánov Ruskej federácie v oblasti civilnej obrany

Prezident Ruskej federácie:

schvaľuje Plán civilnej obrany Ruskej federácie;

úplne alebo čiastočne uvádza do platnosti Plán civilnej obrany Ruskej federácie na území Ruskej federácie alebo v jej jednotlivých oblastiach;

schvaľuje štruktúru, zloženie jednotiek civilnej obrany a personálne obsadenie vojenského personálu jednotiek civilnej obrany, schvaľuje predpisy o jednotkách civilnej obrany;

vykonáva ďalšie právomoci v oblasti civilnej obrany v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Vláda Ruskej federácie:

zabezpečuje vykonávanie jednotnej štátnej politiky v oblasti civilnej obrany;

riadi organizáciu a vedenie civilnej obrany;

zverejňuje normatívne právne akty v oblasti civilnej obrany a organizuje vypracovanie návrhov federálnych zákonov v oblasti civilnej obrany;

určuje postup pri zaraďovaní území do skupín civilnej obrany v závislosti od počtu ľudí na nich žijúcich a prítomnosti organizácií, ktoré zohrávajú významnú úlohu v hospodárstve štátu alebo ovplyvňujú bezpečnosť obyvateľstva, ako aj organizácií - do kategórií civilnej obrany v závislosti od úlohy v hospodárstve štátu alebo vplyvu na verejnú bezpečnosť;

určuje postup pri vytváraní krytov a iných objektov civilnej obrany, ako aj postup pri zhromažďovaní, skladovaní a používaní zásob materiálnych, technických, potravinových, zdravotníckych a iných prostriedkov na účely civilnej obrany;

vykonáva ďalšie právomoci v oblasti civilnej obrany v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a dekrétmi prezidenta Ruskej federácie.

Federálne výkonné orgány v medziach svojej právomoci a spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie:

prijímať predpisy v oblasti civilnej obrany, upozorňovať organizácie na ich požiadavky a kontrolovať ich plnenie;

vypracovať a realizovať plány civilnej obrany dohodnuté s federálnym výkonným orgánom osobitne oprávneným na riešenie problémov v oblasti civilnej obrany, organizovať opatrenia civilnej obrany vrátane výcviku potrebných síl a prostriedkov;

vykonávať opatrenia zamerané na zachovanie objektov, ktoré sú nevyhnutné pre udržateľné fungovanie ekonomiky a prežitie obyvateľstva v čase vojny;

vytvárať a udržiavať v stave neustálej pripravenosti systémy technickej kontroly civilnej obrany;

Kapitola III. Právomoci výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, organizácií, práva a povinnosti občanov Ruskej federácie v oblasti civilnej obrany

organizovať činnosti civilnej obrany, vypracovávať a realizovať plány civilnej obrany;

vykonávať opatrenia na udržanie síl civilnej obrany, veliteľských a riadiacich orgánov civilnej obrany v stave neustálej pohotovosti;

organizovať výcvik civilných organizácií civilnej obrany a vzdelávanie obyvateľstva o spôsoboch, ako sa chrániť pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia vojenských operácií alebo v dôsledku týchto operácií;

vytvárať a udržiavať v stave neustálej pripravenosti na použitie systémy technickej kontroly zariadení civilnej obrany a civilnej obrany;

prijať opatrenia na prípravu evakuácie obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt do bezpečných priestorov, ich umiestnenie, rozmiestnenie zdravotníckych a iných zariadení potrebných na prednostné zabezpečenie postihnutého obyvateľstva;

vykonávať činnosti na udržanie udržateľného fungovania organizácií v čase vojny;

1. Organizácie v rámci svojich právomocí a spôsobom ustanoveným federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie:

plánovať a organizovať činnosti civilnej obrany;

vykonávať činnosti na udržanie ich udržateľného fungovania v čase vojny;

vykonávať školenia svojich zamestnancov o spôsoboch ochrany pred nebezpečenstvami vznikajúcimi pri vedení vojenských operácií alebo v dôsledku týchto operácií;

vytvárať a udržiavať v stave neustálej pripravenosti na použitie miestne varovné systémy;

2. Organizácie, ktoré majú potenciálne nebezpečné výrobné zariadenia a prevádzkujú ich, ako aj tie, ktoré majú veľký obranný a ekonomický význam alebo predstavujú vysoký stupeň nebezpečenstva mimoriadnych udalostí v čase vojny a mieru, vytvárajú organizácie civilnej obrany a udržiavajú ich v stave neustáleho pripravenosť. Postup na určenie takýchto organizácií stanovuje vláda Ruskej federácie.

Občania Ruskej federácie v súlade s federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie:

absolvovať výcvik v metódach ochrany pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z vedenia vojenských operácií alebo v dôsledku týchto operácií;

zúčastňovať sa na iných činnostiach civilnej obrany;

poskytovať pomoc štátnym orgánom a organizáciám pri riešení problémov v oblasti civilnej obrany.

Kapitola IV. vedenie civilnej obrany

1. Vedenie civilnej obrany v Ruskej federácii vykonáva vláda Ruskej federácie.

2. Riadenie civilnej obrany vo federálnych výkonných orgánoch a organizáciách vykonávajú ich vedúci, ktorí sú ex officio náčelníkmi civilnej obrany týchto orgánov a organizácií.

3. Vedenie civilnej obrany na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí vykonávajú v tomto poradí vedúci výkonných orgánov ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie a vedúci orgánov miestnej samosprávy. , ktorí sú ex offo šéfmi civilnej obrany.

4. Náčelníci civilnej obrany sú osobne zodpovední za organizáciu a vedenie činnosti civilnej obrany vo federálnych výkonných orgánoch, na príslušných územiach a v organizáciách.

5. Vedúci civilnej obrany majú v rámci svojich právomocí a v súlade so stanoveným postupom právo:

zaviesť vhodné plány civilnej obrany;

rozhodovať o evakuácii obyvateľstva, materiálnych a kultúrnych hodnôt do bezpečných oblastí;

vydávať rozkazy vo veciach civilnej obrany.

1. Orgánmi, ktoré riadia civilnú obranu, sú:

federálny výkonný orgán osobitne oprávnený riešiť problémy v oblasti civilnej obrany a jeho územné orgány zriadené ustanoveným spôsobom;

štrukturálne útvary federálnych výkonných orgánov osobitne oprávnených riešiť problémy v oblasti civilnej obrany;

štrukturálne útvary (zamestnanci) organizácií osobitne oprávnených riešiť problémy v oblasti civilnej obrany, vytvorené (vymenované) spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie.

2. Dohodou medzi federálnym výkonným orgánom osobitne oprávneným na riešenie problémov v oblasti civilnej obrany a subjektom Ruskej federácie spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie môžu byť vytvorené orgány, ktoré riadia civilnú obranu dňa územia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, územia klasifikované ako tímy civilnej obrany.

V týchto orgánoch pracujú príslušníci jednotiek civilnej obrany, ktorých prostriedky na údržbu sú vyčlenené z federálneho rozpočtu, a civilní pracovníci, ktorých prostriedky na údržbu sú vyčlenené z rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie.

Vedúcich týchto orgánov menuje vedúci federálneho výkonného orgánu osobitne oprávneného riešiť problémy v oblasti civilnej obrany z radov vojenského personálu jednotiek civilnej obrany po dohode s vedúcimi civilnej obrany ustanovujúcich subjektov. Ruská federácia, územia klasifikované ako skupiny civilnej obrany v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Na realizáciu štátnej politiky v oblasti civilnej obrany prezident Ruskej federácie alebo v jeho mene vláda Ruskej federácie určuje federálny výkonný orgán osobitne oprávnený riešiť problémy v oblasti civilnej obrany a poveruje ho s vykonávaním príslušného regulačného predpisu, ako aj osobitné, povoľovacie, dozorné a kontrolné funkcie v oblasti civilnej obrany. Federálny výkonný orgán, osobitne oprávnený riešiť problémy v oblasti civilnej obrany, má svoje územné orgány, vytvorené predpísaným spôsobom.

Právomoci federálneho výkonného orgánu osobitne oprávneného riešiť problémy v oblasti civilnej obrany určuje vláda Ruskej federácie.

1. Na vykonávanie opatrení civilnej obrany sa vytvárajú federálne, republikové, územné, regionálne, autonómne kraje a autonómne okresy, okresné a mestské služby civilnej obrany, ako aj služby civilnej obrany organizácií.

2. O vytvorení služieb civilnej obrany rozhoduje vláda Ruskej federácie, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne samosprávy a vedúci organizácií v súlade so svojimi právomocami.

Predpisy o službách civilnej obrany schvaľujú príslušní vedúci civilnej obrany.

Kapitola V. Sily civilnej obrany

1. Sily civilnej obrany - vojenské formácie špeciálne určené na riešenie problémov v oblasti civilnej obrany, organizačne združené do jednotiek civilnej obrany, ako aj organizácie civilnej civilnej obrany.

2. Ozbrojené sily Ruskej federácie, ostatné vojská a vojenské útvary plnia úlohy v oblasti civilnej obrany v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Do riešenia problémov v oblasti civilnej obrany sa zapájajú vojenské jednotky a podjednotky Ozbrojených síl Ruskej federácie, ďalšie jednotky a vojenské útvary spôsobom určeným prezidentom Ruskej federácie.

3. Do riešenia problémov v oblasti civilnej obrany sa v súlade s legislatívou Ruskej federácie zapájajú záchranné zložky a pohotovostné záchranné zložky.

1. Jednotky civilnej obrany sú vyzbrojené špeciálnou technikou, ako aj bojovými ručnými a ostrými zbraňami.

2. Príslušníkom jednotiek civilnej obrany sa vydávajú preukazy totožnosti v ustanovenej forme potvrdzujúce ich postavenie a medzinárodné obtlačky civilná obrana.

3. Vojaci civilnej obrany môžu slúžiť v federálny orgán výkonná moc, osobitne oprávnená riešiť problémy v oblasti civilnej obrany, a ďalšie orgány, ktoré riadia civilnú obranu, spôsobom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

4. Činnosť jednotiek civilnej obrany, ich nábor vojenským personálom jednotiek civilnej obrany a civilným personálom, sociálnoprávna ochrana vojenského personálu jednotiek civilnej obrany a ich rodinných príslušníkov, ako aj financovanie jednotiek civilnej obrany. činnosti jednotiek civilnej obrany sa vykonávajú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

5. Činnosť jednotiek civilnej obrany sa vykonáva od okamihu vyhlásenia vojnového stavu, skutočného vypuknutia nepriateľských akcií alebo zavedenia stanného práva prezidentom Ruskej federácie na území Ruskej federácie alebo v jej území. jednotlivých oblastiach, ako aj v čase mieru pri živelných pohromách, epidémiách, epizootiách, veľkých haváriách, katastrofách, ktoré ohrozujú zdravie obyvateľstva a vyžadujú si mimoriadne záchranné a iné neodkladné práce.

civilnej obrany, vrátane vytvárania a udržiavania zásob materiálno-technických, potravinových, zdravotníckych a iných prostriedkov vynaložených výkonnými orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, samospráv a organizácií, sa uhrádzajú spôsobom určeným vládou Ruskej federácie.

Ak si predstavitelia a občania Ruskej federácie neplnia svoje povinnosti v oblasti civilnej obrany, vzniká zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

1. Tento federálny zákon nadobúda účinnosť dňom jeho oficiálneho zverejnenia.

2. Ostatné normatívne právne akty Ruskej federácie sa zosúladia s týmto federálnym zákonom.

Prezident
Ruská federácia
B. YELTSIN

Moskovský Kremeľ

Webová stránka Zakonbase predstavuje FEDERÁLNY ZÁKON z 12. februára 1998 N 28-FZ „ON CIVILNEJ OBRANE“ v najnovšom vydaní. Je ľahké splniť všetky zákonné požiadavky, ak sa oboznámite s príslušnými časťami, kapitolami a článkami tohto dokumentu pre rok 2014. Na vyhľadanie potrebných legislatívnych aktov k téme, ktorá vás zaujíma, by ste mali použiť pohodlnú navigáciu alebo pokročilé vyhľadávanie.

Na webovej stránke „Zakonbase“ nájdete FEDERÁLNY ZÁKON zo dňa 12.02.1998 N 28-FZ „O OBČIANSKEJ OBRANE“ v čerstvej a kompletnej verzii, v ktorej boli vykonané všetky zmeny a dodatky. To zaručuje relevantnosť a spoľahlivosť informácií.