Адміністративний процесуальний кодекс Росії. Положення кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації

З 15 вересня 2015 року, за винятком окремих положень, введений у дію новий кодекс- Кодекс адміністративного судочинства Російської Федерації.

Положення Кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації, що стосуються можливості сторін подати документи до суду електронної формиза допомогою інформаційно-телекомунікаційної мережі "Інтернет", відповідно до Федерального закону від 08.03.2015 р. № 22-ФЗ "Про введення в дію Кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації" набирають чинності з 15 вересня 2016 року.

В цією статтеюбудуть розглянуті особливості Кодексу адміністративного судочинства Російської Федерації (далі – КАС РФ), його відмінність від Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації (далі – ЦПК РФ), а також від Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації (далі – АПК РФ).

Категорії справ, що підлягають розгляду відповідно до КАС РФ

КАС РФ регулює порядок розгляду Верховним судом Російської Федерації та судами загальної юрисдикції (далі разом - суди) адміністративних справ, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин та пов'язаних із здійсненням судового контролю за законністю та обґрунтованістю здійснення державних чи інших публічних повноважень.

Відповідно до частини 2 статті 1 КАС РФ суди розглядають і дозволяють у порядку КАС РФ наступні підвідомчі їм адміністративні справи про захист порушених або оспорюваних прав, свобод та законних інтересів громадян, прав та законних інтересів організацій, що виникають з адміністративних та інших публічних правовідносин, у тому числі адміністративні справи:

1) про заперечення нормативних правових актів повністю або в частині;

2) про заперечення рішень, дій (бездіяльності) органів державної влади, інших державних органів, органів військового управління, органів місцевого самоврядування, посадових осіб, державних та муніципальних службовців;

3) про оскарження рішень, дій (бездіяльності) некомерційних організацій, наділених окремими державними чи іншими громадськими повноваженнями, зокрема саморегулівних організацій;

4) про заперечення рішень, дій (бездіяльності) кваліфікаційних колегій суддів;

5) про заперечення рішень, дій (бездіяльності) Вищої екзаменаційної комісії з прийому кваліфікаційного іспиту на посаду судді та екзаменаційних комісій суб'єктів Російської Федерації з прийому кваліфікаційного іспиту на посаду судді;

6) про захист виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації;

7) про присудження компенсації за порушення права на судочинство у розумний строк у справах, що розглядаються судами загальної юрисдикції, або на виконання судового акта суду загальної юрисдикції у розумний термін.

Відповідно до частини 3 статті 1 КАС РФ суди розглядають і дозволяють у порядку КАС РФ наступні адміністративні справи, пов'язані зі здійсненням обов'язкового судового контролю за дотриманням прав і свобод людини та громадянина, прав організацій при реалізації окремих адміністративних владних вимог до фізичних осіб та організацій, у тому числі адміністративні справи:

1) про зупинення діяльності або ліквідації політичної партії, її регіонального відділення або іншого структурного підрозділу, іншого громадського об'єднання, релігійної та іншої некомерційної організації, а також про заборону діяльності громадського об'єднання або релігійної організації, які не є юридичними особами, про виключення відомостей про некомерційну організацію із державного реєстру;

2) про припинення діяльності засобів;

3) про стягнення грошових сум у рахунок сплати встановлених законом обов'язкових платежів та санкцій із фізичних осіб;

4) про приміщення іноземного громадянина або особи без громадянства, що підлягають депортації або передачі Російською Федерацією іноземній державі відповідно до міжнародного договору Російської Федерації про реадмісію, або приймаються Російською Федерацією іноземного громадянина або особи без громадянства, переданих іноземною державою Російської Федерації відповідно до міжнародного договору Російської Федерації про реадмісію, але не мають законних підстав для перебування (проживання) в Російській Федерації, у призначену для цього спеціальну установу, передбачену федеральним законом, що регулює правове становище іноземних громадян у Російській Федерації, та про продовження терміну перебування іноземного громадянина у спеціальному установі;

5) про встановлення, про продовження, дострокове припинення адміністративного нагляду, а також про часткове скасування або доповнення раніше встановлених піднаглядовій особі адміністративних обмежень;

6) про госпіталізацію громадянина в медичну організацію, що надає психіатричну допомогу в стаціонарних умовах, у недобровільному порядку, про продовження терміну госпіталізації громадянина у недобровільному порядку або про психіатричне оглядання громадянина у недобровільному порядку;

7) про госпіталізацію громадянина до медичної протитуберкульозної організації в недобровільному порядку;

8) інші адміністративні справи про госпіталізацію громадянина до медичної організації непсихіатричного профілю у недобровільному порядку.

Таким чином, до адміністративних справ, що підлягають розгляду з 15 вересня 2015 року за правилами КАС РФ, віднесено також справи, які раніше розглядалися згідно з ЦПК РФ у порядку позовного, наказного чи особливого провадження.

Так, справи про присудження компенсації за порушення права на судочинство у розумний строк або права на виконання судового акта у розумний термін, справи про припинення діяльності ЗМІ раніше розглядалися відповідно до ЦПК України у порядку позовного провадження. Ще одним прикладом є справи про стягнення податків та інших обов'язкових платежів із фізичних осіб у випадках, передбачених федеральним законом. Раніше, якщо податки та обов'язкові платежі стягувалися з громадян, які не є індивідуальними підприємцями, податкові органивідповідно до НК РФ і ЦПК РФ, у разі відсутності спору на право, мали право звернутися до суду загальної юрисдикції для видачі судового наказу.

У встановленому КАС РФ порядку не підлягають розгляду справи, що виникають з громадських правовідносин і віднесені федеральним законом до компетенції Конституційного Суду Російської Федерації, конституційних (статутних) судів суб'єктів Російської Федерації, арбітражних судів або підлягають розгляду в іншому судовому (процесуальному) порядку у Верховному Суді Російської Федерації Федерації, суди загальної юрисдикції.

Положення КАС РФ не поширюються на провадження у справах про адміністративні правопорушення, а також на провадження у справах про звернення стягнення на кошти бюджетів бюджетної системи Російської Федерації.

Окремо слід зазначити, що у адміністративних справах про заперечення нормативних правових актів повністю або в частині згідно з правилами КАС РФ заперечувати можна лише нормативний правовий акт, який на момент розгляду є чинним. Якщо нормативний правовий акт на день подання адміністративної позовної заяви ще не набув чинності, то суддя повертає цю заяву. Якщо ж термін акта минув, то суддя відмовляє у прийнятті заяви. Раніше, при заперечуванні нормативних правових актів у порядку ЦПК РФ, суди відмовляли у прийнятті заяви в обох випадках.

У ситуації, коли нечинним визнається нормативний правовий акт вищою юридичної сили, нормативні актименшої юридичної сили не можуть застосовуватися, якщо відтворюють зміст зазначеного акта, засновані на ньому та випливають із нього. І тут акти меншої юридичної сили можна оскаржити згідно з КАС РФ у спрощеному порядку, оскільки немає необхідності доводити їх незаконність.

Особливості судового процесу відповідно до КАС РФ

У цілому нині КАС РФ повторює положення глав 23, 24, 25 розділу IIIЦПК РФ "Виробництво у справах, що виникають із публічних правовідносин", які втратили чинність з 15 вересня 2015 року у зв'язку із введенням у дію КАС РФ.

Деякі процесуальні правила КАС РФ запозичені з АПК РФ.

Однак КАС РФ містить і нові положення. Розглянемо їх.

1. Строк звернення до суду для основної категорії справ, що підлягають розгляду в порядку КАС РФ, залишився тим самим і становить три місяці з дня, коли громадянину, організації, іншій особі стало відомо про порушення їхніх прав, свобод та законних інтересів (ч. 1 ст. 219 КАС РФ). Виняток становлять лише категорії справ, зазначені у частинах 2-4 статті 219 КАС РФ, адміністративні позовні заяви щодо яких мають бути подані до суду протягом десяти днів з дня, коли громадянину, організації, іншій особі стало відомо про порушення їх прав, свобод та законних інтересів або з дня прийняття оскаржуваного рішення.

Пропуск терміну звернення до суду без поважних причин, а також неможливість відновлення пропущеного (у тому числі щодо поважною причиною) терміну звернення до суду, як і раніше, є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову.

2. У КАС РФ встановлено скорочений термін прийняття адміністративної позовної заявидо виробництва. Цей термін становить 3 дні з моменту його надходження до суду. Раніше для подібних справ спеціального термінуприйняття заяви до виробництва був, тому застосовувався загальний 5-дневный термін.

3. Загальні терміни розгляду адміністративних справ у порядку КАС РФ для судів загальної юрисдикції збільшено з 10 днів до 2-х місяців, для Верховного суду РФ – з 2-х місяців до 3-х місяців. У складних адміністративних справах зазначені терміни може бути продовжено головою суду, але не більше ніж на один місяць.

Адміністративні справи про оскарження окремих рішень, дій (бездіяльності) органів, посадових осіб, організацій, осіб, наділених державними чи іншими публічними повноваженнями розглядаються в порядку КАС РФ у ті ж терміни, що й раніше – протягом десяти днів з дня надходження адміністративної позовної заяви до суду (ст. 226 КАС РФ).

4. У КАС РФ введені нові терміни: замість заявника та зацікавлених осібтепер сторонами у справі є "адміністративний позивач"і "адміністративний відповідач", а заява називається "адміністративна позовна заява".

5. Закріплюється можливість сповіщати і викликати осіб, свідків, експертів, фахівців та перекладачів (за наявності згоди), що беруть участь у справі, шляхом відправлення ним СМС-повідомленнями або направлення повідомлення або виклику електронною поштою, якщо суд має розписку від даних осіб із зазначенням номера телефону або адреси електронної пошти(Ч. 1 ст. 96 КАС РФ).

Раніше, наявність у судів права при дотриманні низки умов сповіщати учасників судочинства за допомогою СМС-повідомлень було закріплено лише в Постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 24.06.2008 № 11 "Про підготовку цивільних справ до судового розгляду" (пункт 36), Постанові Суду Верховного Суду РФ від 26.06.2008 № 13 "Про застосування норм Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації при розгляді та вирішенні справ у суді першої інстанції" (пункт 2).

6. КАС РФ встановлює додаткова вимогадля осіб, які можуть бути представниками в суді, наявність вищої юридичної освіти(Ч. 1 ст. 55 КАС РФ). В даний час такої вимоги немає ні в ЦПК України, ні в АПК України.

Відповідно до частиною 3 статті 55 КАС РФ представники повинні надати суду документи про свою освіту, а також документи, що засвідчують їх статус та повноваження. У разі не дотримання зазначеної вимоги, суд залишає адміністративну позовну заяву без руху.

Відповідно до положень КАС РФ громадяни, також як і відповідно до ЦПК РФ, АПК РФ, можуть вести свої адміністративні справи в суді особисто та (або) через представників. Особова участь у адміністративній справі громадянина не позбавляє його права мати у цій справі представника. Однак КАС РФ встановлює категорії адміністративних справ, які громадяни можуть вести особисто лише за наявності у них вищої юридичної освіти, а у разі відсутності у громадянина вищої юридичної освіти він має право вести справу лише через представника. Так згідно з частиною 9 статті 208 КАС РФ при розгляді адміністративних справ про заперечення нормативних правових актів у верховному суді республіки, крайовому, обласному суді, суді міста федерального значення, суді автономної області, суді автономного округу, у Верховному Суді Російської Федерації громадяни, що у справі і мають вищої юридичної освіти, повинні вести справи через представників, відповідальних вимогам, передбаченим статтею 55 КАС РФ.

7. КАС РФ визначає нові наслідки відмови від адміністративної позовної заяви, поданої на користь інших осіб або невизначеного кола осіб.

Відповідно до частини 6 статті 40 КАС РФ у разі відмови органів, організацій та громадян від адміністративного позову, поданого на захист прав, свобод та законних інтересів невизначеного кола осіб, які є суб'єктами адміністративних та інших громадських правовідносин, розгляд адміністративної справи сутнісно триває. У разі, якщо відмова від адміністративного позову пов'язана із задоволенням адміністративним відповідачем заявлених вимог, суд приймає таку відмову та припиняє провадження у адміністративній справі.

На відміну від нового КАС РФ у ЦПК РФ не передбачено, як має діяти суд, якщо позивач відмовився від позову, поданого на захист прав, свобод та інтересів необмеженого кола осіб. за загальному правилуЦПК України, закріпленому в частині 3 статті 173 ЦПК України "Відмова позивача від позову, визнання позову відповідачем та мирова угодасторін ", відмова позивача від позову, прийнятий судом, тягне за собою припинення провадження у справі. Винятком були, відповідно до положень глави 24 ЦПК РФ, що втратили чинність після набуття чинності КАС РФ, справи щодо оскарження нормативних актів, за якими після відмови від заяви провадження не припинялося.

Відповідно до частини 7 статті 40 КАС РФ у разі відмови органів, організацій та громадян від адміністративного позову, поданого на захист прав, свобод та законних інтересів іншої особи, суд залишає адміністративну позовну заяву без розгляду, якщо громадянин, який має адміністративну процесуальну дієздатність, на користь якої було подано відповідну позовну заяву, його представник або законний представник громадянина, який не володіє адміністративною процесуальною дієздатністю, не заявить про те, що він підтримує адміністративний позов. У разі відмови зазначених громадянина, представника чи законного представника підтримати адміністративний позов суд приймає відмову органів, організацій та громадян, якщо це не суперечить закону та не порушує права, свободи та законні інтереси інших осіб, та припиняє провадження у адміністративній справі.

Відповідно до положень ЦПК РФ у разі відмови органів, організацій або громадян підтримувати вимогу, заявлену ними на користь іншої особи, суд зобов'язаний продовжити розгляд справи по суті, якщо від цієї особи не надійшла відмова від позову. У разі відмови позивача від позову суд припиняє провадження у справі, якщо це не суперечить закону або не порушує права та законні інтереси інших осіб.

8. КАС РФ встановлює дві форми спільної участі кількох адміністративних позивачем та (або) адміністративних відповідачем в одній справі: процесуальне співучасть (ст. 41 КАС РФ) та звернення до суду з колективним адміністративним позовною заявою(Ст. 42 КАС РФ).

Положення КАС РФ, що регулюють процесуальну співучасть, переважно збігаються з відповідними положеннями ЦПК РФ. Основна відмінність полягає в тому, що згідно з КАС РФ, після вступу в адміністративну справу нових адміністративних співпозивачів і після залучення до участі в адміністративній справі адміністративних відповідачів, якщо процесуальний співучасник має намір вести справу через єдиного представника або через уповноважену особу, що діють від імені всіх позивачів ( відповідачів), повторна підготовка та розгляд адміністративної справи від самого початку не проводяться.

До набуття чинності КАС РФ можливість звернутися до суду з колективним заявою було передбачено лише у АПК РФ. Відповідно до КАС РФ громадяни, є учасниками адміністративних чи інших громадських правовідносин, інші особи у разі, зазначених у федеральному законі, вправі звернутися з колективним адміністративним позовною заявою до суду на захист порушених чи оспорюваних правий і законних інтересів групи осіб за наявність одночасно наступних условий:

1) чисельність групи осіб або невизначеність її членів, що ускладнює розгляд спору індивідуальному порядку, а також спільне подання адміністративної позовної заяви за правилами процесуальної співучасті.

Згідно з КАС РФ, щоб суд розглянув вимогу про захист прав та законних інтересів групи осіб, до цієї вимоги має приєднатися не менше 20 осіб. Приєднання до вимог здійснюється шляхом підписання тексту адміністративної позовної заяви або подання до письмовій форміокремої заяви про приєднання до адміністративної позовної заяви;

2) однорідність предмета спору та підстав для пред'явлення членами групи відповідних вимог;

3) наявність загального адміністративного відповідача (адміністративних співвідповідачів);

4) використання всіма членами групи однакового способу захисту своїх прав.

Вести на користь групи осіб адміністративну справу, порушену на підставі колективної адміністративної позовної заяви, може бути доручено одній або декільком особам, про що має бути зазначено у колективній адміністративній позовній заяві. При цьому такі особи чи особи діють без довіреності.

У разі звернення до суду ще однієї особи з адміністративною позовною заявою, яка містить вимогу, яка аналогічна до вимоги, зазначеної у колективній адміністративній позовній заяві, що знаходиться у провадженні суду, суд пропонує їй приєднатися до зазначеної колективної заяви. Якщо особа, яка звернулася до суду з адміністративною позовною заявою, приєдналася до заявленої групою осіб вимоги, суд поєднує заявлену вимогу з раніше прийнятою. Якщо зазначена особа відмовилася приєднатися до заявленої групою осіб вимоги, суд зупиняє провадження за її адміністративною позовною заявою до прийняття рішення у адміністративній справі про захист прав та законних інтересів групи осіб.

9. КАС РФ докладніше розподіляє обов'язки по доведенню у межах адміністративних справ про оскарження нормативних правових актів, рішень, дій (бездіяльності) органів, організацій та посадових осіб, наділених державними чи іншими громадськими повноваженнями.

Згідно зі статтею 62 КАС РФ у таких адміністративних справах органи, організації та посадові особи, наділені державними або іншими публічними повноваженнями повинні доводити законність прийнятих ними нормативних актів, рішень, дій (бездіяльності) та підтверджувати факти, на які вони посилаються як на підставу своїх заперечень.

У свою чергу адміністративні позивачі та інші особи, які звернулися за захистом чужих прав, свобод та інтересів, не зобов'язані доводити незаконність оспорюваних нормативних правових актів, рішень, дій (бездіяльності), але повинні здійснювати наступне:

Вказувати, яким нормативним правовим актам, на думку, суперечать дані акти, рішення, дії (бездіяльність);

Підтверджувати відомості про те, що оспорюваним нормативним правовим актом, рішенням, дією (бездіяльністю) порушено або може бути порушено права, свободи та законні інтереси адміністративного позивача або невизначеного кола осіб або що виникла реальна загроза їх порушення;

Підтверджувати інші факти, на які адміністративний позивач, прокурор, органи, організації та громадяни посилаються на підстави своїх вимог.

У ЦПК РФ була відсутня подібна вимога щодо заявників у справах, що виникають із публічних правовідносин. В даному випадкузастосовувалися загальні правила доведення, закріплені у статті 56 ЦПК РФ, за якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підстави своїх вимог та заперечень, якщо інше не передбачено федеральним законом.

10. У КАС РФ введена глава 7 "Заходи попереднього захисту з адміністративному позову". За правової природизазначені заходи попереднього захисту подібні до заходів із забезпечення позову, що застосовуються у цивільному та арбітражному процесах.

Згідно з КАС РФ заходи попереднього захисту можуть запроваджуватися за заявою адміністративного позивача або особи, яка звернулася до суду для захисту прав інших осіб або невизначеного кола осіб. Суд не може встановлювати такі заходи самостійно.

Згідно з КАС РФ суд може вжити заходів попереднього захисту за адміністративним позовом у разі, якщо:

1) до прийняття судом рішення у адміністративній справі існує явна небезпека порушення прав, свобод та законних інтересів адміністративного позивача або невизначеного кола осіб, на захист прав, свобод та законних інтересів яких подано адміністративну позовну заяву;

2) захист прав, свобод і законних інтересів адміністративного позивача буде неможливим або скрутним без вживання таких заходів.

Перелік заходів попереднього захисту, зазначений у КАС РФ, як і перелік заходів із забезпечення позову відповідно до ЦПК РФ, АПК РФ, перестав бути вичерпним. Ними можуть бути призупинення оскаржуваного рішення повністю або в частині, заборона вчинення певних дій. Суд має право вжити та інші заходи попереднього захисту за адміністративним позовом, якщо КАС РФ не встановлено заборону на вжиття заходів попереднього захисту за певними категоріями адміністративних справ. Так, наприклад, згідно зі статтею 211 КАС РФ за адміністративним позовом про оскарження нормативного правового акта суд вправі вжити лише одного заходу попереднього захисту у вигляді заборони застосування оспорюваного нормативного правового акта або його положень щодо адміністративного позивача. Прийняття інших заходів попереднього захисту в адміністративних справах про заперечення нормативних правових актів не допускається.

11. Глава 11 КАС РФ встановлює підстави та порядок застосування до порушників порядку в судовому засіданні заходів процесуального примусу.

У КАС РФ передбачені два нові заходи процесуального примусу:

Обмеження виступу учасника судового розглядучи позбавлення цього учасника слова;

Зобов'язання щодо явки.

Обмеження виступу може застосовуватися судом, якщо учасник судового розгляду стосується питання, що не має відношення до цієї справи, а позбавлення слова - якщо учасник судового розгляду самовільно порушує послідовність виступів, двічі не виконує вимоги головуючого, допускає брутальні висловлювання або образливі висловлювання або закликає до здійснення дій , що переслідуються відповідно до закону.

Зобов'язання про явку є оформлене в письмовій формі зобов'язання своєчасно бути за викликом суду на судове засідання, а у разі зміни місця проживання або місця перебування (знаходження) негайно повідомляти про це суд, який може бути застосований судом до особи, участь якої в судовому розгляді відповідно до закону є обов'язковим або визнано судом обов'язковим. До особи, яка не виконала дане зобов'язання, можуть бути застосовані такі заходи процесуального примусу, як привід та накладення судових штрафів.

Інші заходи процесуального примусу (попередження, видалення із зали судового засідання, Привід, судові штрафи), за аналогією з ЦПК РФ, зберегли колишні назви, проте їх зміст уточнено.

12. У КАС РФ значно підвищені розміри судових штрафів.

Відповідно до частини 1 статті 122 КАС РФ розмір судового штрафу, що накладається у випадках, передбачених КАС РФ, на орган державної влади, інший державний орган, не може перевищувати 100 000 рублів, на орган місцевого самоврядування, інші органи та організації, які наділені окремими державними або іншими громадськими повноваженнями, - 80 000 рублів, на організацію – 50 000 рублів, на посадову особу – 30 000 рублів, на державного або муніципального службовця – 10 000 рублів, на громадянина – 5 000 рублів.

Судові штрафи, накладені судом на посадових осіб державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів, організацій, на державних та муніципальних службовців, стягуються з власних коштів цих осіб у доход федерального бюджету.

На відміну від КАС РФ, максимальний розмірштрафів, передбачених ЦПК РФ порушення з боку учасників судового розгляду, вбирається у 1 000 рублів. Винятком є ​​штраф до 5 000 рублів, який накладається на керівника судово-експертної установи або експерта у випадки, зазначеному в частині 1 статті 85 ЦПК РФ, а також штраф до 2 500 рублів у разі, коли посадовець втратив передані йому на виконання судовий наказабо виконавчий лист(Ст. 431 ЦПК РФ).

13. За аналогією з АПК РФ в КАС РФ включений розділ V, що регламентує підстави та порядок здійснення спрощеного (письмового) провадження у адміністративних справах.

Відповідно до статті 291 КАС РФ адміністративна справа може бути розглянута в порядку спрощеного (письмового) провадження у разі, якщо:

1) усіма особами, які беруть участь у справі, заявлені клопотання про розгляд адміністративної справи за їх відсутності та їх участь при розгляді цієї категорії адміністративних справ не є обов'язковою;

2) клопотання про розгляд адміністративної справи у порядку спрощеного (письмового) провадження заявлено адміністративним позивачем та адміністративний відповідач не заперечує проти застосування такого порядку розгляду адміністративної справи;

3) зазначена в адміністративній позовній заяві загальна сума заборгованості за обов'язковим платежамі санкцій не перевищує двадцять тисяч карбованців;

4) в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

У порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративні справи розглядаються без проведення усного розгляду. Суд досліджує лише докази у письмовій формі, включаючи відкликання, пояснення та заперечення по суті заявлених вимог, а також висновок у письмовій формі прокурора, якщо положеннями КАС РФ передбачено вступ прокурора до судового процесу.

У порядку спрощеного (письмового) провадження адміністративні справи розглядаються суддею одноосібно, якщо відповідно до КАС РФ не передбачено колегіального розгляду адміністративної справи, і в строк, що не перевищує десяти днів з дня винесення ухвали про розгляд справи в порядку спрощеного (письмового) провадження.

Термін для оскарження рішення, прийнятого у порядку спрощеного (письмового) судочинства, становить п'ятнадцять днів з дня одержання особами, які беруть участь у справі, копії рішення.

14. Відповідно до частини 1 статті 298 КАС РФ загальний термінподачі апеляційної скарги, подання залишився тим самим і складає один місяць з дня прийняття судом рішення в остаточній формі

Однак для окремих категорій адміністративних справ, відповідно до частин 2-6 статті 298 КАС РФ, встановлено скорочені терміни подання апеляційної скарги, подання.

Крім того, для деяких категорій адміністративних справ у статті 305 КАС РФ встановлено скорочені терміни розгляду апеляційної скарги, подання.