Поняття нормативно-правової документації
нормативний правова документаціядошкільний
Документ - це зафіксована на матеріальному носії інформація, що ідентифікується, створена, отримана і зберігається організацією або приватною особою як доказ при підтвердженні правових зобов'язань або ділової діяльності. При цьому найважливішою характеристикою документа є ідентифікованість, що забезпечується наявністю відповідних реквізитів.
Нормативно-правова документація – це сукупність документів, що регулюють діяльність будь-якого підприємства чи установи, ведення його облікової та звітної документації, а також архіву. Вона включає нормативні документи федерального і регіонального рівня, які регламентують правовий аспектдіяльності підприємств та організацій будь-яких форм власності.
Нормативно-правова документація необхідна для:
Здійснення ефективної та впорядкованої діяльності організації, що передбачає необхідну відповідальність;
Формування та документального фіксування організаційних та управлінських рішень;
Забезпечення узгодженості управлінської та адміністративної діяльності; -Забезпечення безперервності діяльності організації в умовах надзвичайних ситуацій;
Дотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють сферу діяльності організації у всіх її проявах.
Законодавчо встановлено, що документи та масиви документів є об'єктами фізичних, юридичних осіб, держави та захищаються законом поряд з іншими ресурсами. Крім того, документування інформації-це обов'язкова умовавключення її до інформаційних ресурсів. Для безперервного здійснення діяльності, дотримання вимог нормативно-правових актів та необхідної підзвітності організації необхідно створювати автентичні, достовірні та придатні для використання документи, а також захищати їх цілісність протягом необхідного часу.
Документ має зміст, контекст та структуру.
Структура – це зовнішній виглядта розташування частин утримання.
Контекст - це інформація, що міститься в документі або супроводжує його.
Опис згаданих компонентів документа здійснюється у вигляді так званих метаданих, які містять дані, пов'язані з управлінням документами. Розрізняють метадані про: сам документ; принципи та правила управлінської діяльності; особах, які беруть участь у процесі документаційного забезпечення управління; управлінської діяльності та її процесах; процеси документаційного забезпечення управління.
Управління документами - визначається як область діяльності, що включає ефективний та систематичний контроль створення, отримання, збереження, використання та відбору документів, у тому числі процеси включення до системи та збереження доказів та інформації про ділову та управлінську діяльність організації.
До управління документами відносяться:
Прийняття основних організаційних положень, напрямів розвитку та стандартів у сфері управління документами;
Розподіл відповідальності та повноважень щодо управління документами;
Встановлення та розподіл детальних процедур та керівних вказівок з управління документами;
Проектування, впровадження та адміністрування спеціалізованих системдля керування документами;
Інтегрування управління документами в управлінські системита процеси.
Стратегія управління документами ґрунтується на розробці та прийнятті основних організаційних положень, напрямів розвитку та стандартів, процедур та практики. Основні організаційні положення, напрями розвитку, стандарти, процедури та практика управління документами повинні бути прийняті насправді високому рівніухвалення управлінських рішень.
Система управління документами має реалізовувати такі функції:
Включення документів у систему керування документами;
реєстрацію;
Класифікацію;
Доступ та захист;
Зберігання та забезпечення безпеки документів;
Використання документів, контроль їх руху та використання;
Експертизу цінності документів;
Відбирає документи на зберігання або знищення.
Здійснення діяльності з управління документами має ґрунтуватися на певній нормативно-правовій базі. Вона включає різні правові та нормативні акти, прийняті законодавчими та виконавчими органами державної влади федерального рівня; державні та міжнародні стандарти; міжвідомчі та відомчі, методичні матеріали.
Правовий акт - офіційний письмовий документ або дія, що виходять від уповноважених органівдержавної влади або місцевого самоврядування, якими встановлюються певні правила поведінки учасників суспільних відносин
Нормативно правовий акт- письмовий офіційний документ, прийнятий правотворчим органом у межах його компетенції та спрямований на встановлення, зміну чи скасування правових норм. В Російської Федераціїта її суб'єктах, нормативно-правові активидаються у вигляді конституцій, статутів, федеральних конституційних законів, федеральних законів, законів, кодексів, указів президентів, постанов урядів, розпоряджень глав.
Правова норма – загальнообов'язкове державне розпорядженняпостійного чи тимчасового характеру, розраховане багаторазове застосування.
Статут - встановлений державою зведення правил, що регулюють:
Правовий статус державної освіти- Статут суб'єкта РФ, статут муніципального образования;
Правовий статус міжнародної організації - форма або складова частинаміжнародного договору;
Правовий статус конкретних юридичних осіб – установчий документ.
Федеральний закон- нормативно - правової акт, прийнятий рамках встановленої процедури Державної Думи, схвалений Радою Федерації і підписаний Президентом РФ, з питань виняткового ведення Російської Федерації або з питань спільного ведення РФ та її суб'єктів, обов'язковий для всіх, що має верховенство і пряму дію на всій території РФ.
Федеральний конституційний закон - федеральний закон, прийнятий з питань, передбаченим КонституцієюРФ, кваліфікованою більшістю голосів членів Федеральних Зборів. Кодекс - "збори законів", зведений законодавчий акт, У якому поєднуються і систематизуються норми, що регулюють подібні, однорідні суспільні відносини. Підзаконний акт - правовий акт органу державної влади, який має нижчу юридичну силу, Чим закон, приймається на підставі та на виконання законів.
Указ - власна назва найважливіших актів, що видаються главою держави. Він не повинен суперечити конституції та законам цієї держави.
Постанова - правовий акт низки органів прокуратури та посадових осіб. У формі постанов приймають акти з питань свого ведення Рада Федерації та Державна Дума Федеральних Зборів РФ, Уряд РФ.
Розпорядження - один із видів підзаконних актів (Президента РФ, Уряду РФ, міністерств та відомств), акт органу влади або управління, виданий у рамках його компетенції та має обов'язкову силу для фізичних та юридичних осіб, яким розпорядження адресовано.
Наказ - правовий документ, який приймається правомочною на те посадовою особою в порядку здійснення єдиноначальності.
Правила - форма нормативно - правового акта, яким встановлюються процедурні норми, що визначають порядок здійснення, будь-якого виду діяльності.
Інструкція - підзаконний акт, що видається міністерствами, іншими центральними та місцевими органами державного управлінняв межах їх компетенції на підставі та у виконанні законів, указів, постанов та розпоряджень Уряду РФ актів вищих органів державного управління; збори правил, що регламентують виробничо-технічну діяльність.
Положення - нормативний акт, що визначає порядок освіти, структуру, функції, компетенцію, обов'язки та організацію роботи державного органу.
Вказівка – правовий акт, що видається органом управління переважно з питань інформаційно – методичного характеру.
Регламент – правовий – акт. Визначає порядок діяльності управлінського персоналу, колегіального чи дорадчого органу влади. Стандарт – нормативний документ, що містить комплекс норм, правил, вимог до об'єкта стандартизації.
Норми права, що наказують, зобов'язують, забороняють та інші, що регламентують сферу управління документами, є частиною інформаційного права- системи охоронюваних силою держави соціальних і відносин, що виникають під час здійснення процесів збору, накопичення, реєстрації, передачі, пошуку, зберігання, видачі та захисту документної информации.
Отже, нормативно - правове документаційне забезпечення управління - є найважливіша складова всіх видів та рівнів управління. Оперативність, своєчасність, точність і повнота представлення інформації є основою якості управлінських рішень, що приймаються.
Нормативний правовий акт – це письмовий офіційний документ, прийнятий (виданий) у певній формі правотворчим органом у межах його компетенції та спрямований на встановлення, зміну чи скасування правових норм. Він має загальнообов'язкове державне розпорядження постійного чи тимчасового характеру, розраховане багаторазове застосування. Існує залежність форми акта з його нормативного змісту. Нормативні правові акти приймаються (видаються) у формі законів, указів, постанов, наказів, розпоряджень, правил, інструкцій, положень Видання нормативних правових актів у вигляді листів та телеграм не допускається.
Конституція Російської Федерації має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується по всій території Російської Федерації. Закони та інші правові акти, прийняті Російської Федерації, нічого не винні суперечити Конституції Російської Федерації.
Кодекс – це систематизований законодавчий акт, у якому містяться норми будь-якої галузі права (наприклад, Цивільний кодекс, Кримінальний кодекс, процесуальний кодекс).
Розташування правових норм у кодексі проводиться у порядку, що відображає систему даної галузі права.
По предметам ведення Російської Федерації приймаються федеральні конституційні законита федеральні закони, що мають пряму дію на всій території Російської Федерації.
По предметам спільного ведення Російської Федерації та суб'єктів Російської Федерації видаються федеральні закони та прийняті відповідно до них закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації.
Федеральні закони що неспроможні суперечити федеральним конституційним законам.
Поза межами ведення Російської Федерації, спільного ведення Російської Федерації та суб'єктів Російської Федерації республіки краю, області, міста федерального значення, автономна область та автономні округиздійснюють власне правове регулювання, включаючи прийняття законів та інших нормативних правових актів.
Закони та інші нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим відповідно до частин першої та другої цієї статті. Що стосується суперечності між федеральним законом та іншим актом, виданим Російської Федерації, діє федеральний закон.
У разі суперечності між федеральним законом та нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, виданим відповідно до частини четвертої цієї статті, діє нормативний правовий акт суб'єкта Російської Федерації.
За законодавством України закон – це нормативний правовий акт, прийнятий Державною Думою, схвалений Радою Федерації, підписаний Президентом України та оприлюднений у порядку.
Основне законодавство Російської Федерації виглядає так:
- Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення
- Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації
- Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша)
- Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга)
Марина Щербакова
Нормативно- правові документи, що регламентують діяльність дошкільної освітньої організації
1. Наказ Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку РФ від 26 серпня 2010 р. № 761н «Про затвердження Єдиного кваліфікаційного довідникапосад керівників, спеціалістів та службовців», розділ «Кваліфікаційні характеристики посад працівників освіти» (Зареєстрований у Мін'юсті РФ 06.10.2010 р. № 18638, із змінами, внесеними наказом Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку РФ від 31 травня 2011 р. № 448Н.
3. Постанова Головного державного санітарного лікаряРосійської Федерації від 15 травня 2013 р. № 26 р. Москва «Про затвердження СанПіН 2.4.1.3049-13 «Санітарно- епідеміологічні вимогидо пристрою, змісту та організації режиму роботи дошкільних освітніх організацій » (Зареєстровано в Мін'юсті Росії 29 травня 2013 р. № 28564).
4. Наказ Міністерства освітита науки РФ від 14 червня 2013 р. № 462 «Про затвердження Порядку проведення самообстеження освітньою організацією» (Зареєстрований у Мін'юсті РФ 27 червня 2013 р. № 28908).
5. Постанова Уряду Російської Федерації від 5 серпня 2013 р. № 662 «Про здійснення моніторингу системи освіти»
6. Наказ Міністерства освітита науки РФ від 30 серпня 2013 р. № 1014 «Про затвердження Порядку організації та здійснення освітньої діяльностіпо основним загально освітнім програмам– освітнім програмам дошкільної освіти » (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 26 вересня 2013 р. № 30038).
7. Лист Міністерства освітита науки РФ від 01 жовтня 2013 р. № 08-1408 «Методичні рекомендації щодо реалізації повноважень органівдержавної влади суб'єктів Російської Федерації за фінансового забезпеченнянадання державних та муніципальних послуг у сфері дошкільної освіти»
8. Наказ Міністерства освітита науки РФ від 17 жовтня 2013 р. № 1155 «Про затвердження федерального державного» (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 14 листопада 2013 р. № 30384)
9. Наказ Міністерства праці та соціального захистуРФ від 18 жовтня 2013 р. № 544н «Про затвердження професійного стандарту «Педагог (педагогічна діяльність у сфері дошкільного, початкового загального, основного загального, середнього загального освіти) (вихователь, учитель)» (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 6 грудня 2013 р. № 30550).
10. Лист Міністерства освітита науки РФ та Департаменту державної політикиу сфері загального освіти від 13 січня 2014 р. № 08-10.
План дій щодо забезпечення запровадження Федерального державного освітнього стандарту дошкільної освіти
створіння нормативно-правового, методичного та аналітичного забезпечення ФГОС ДО
створіння організаційногозабезпечення реалізації ФГОС ДО
Створення кадрового забезпечення запровадження ФГОС ДО
Створення фінансово-економічного забезпечення запровадження ФГЗСУ
створіння інформаційного забезпеченнявведення ФГОС ДО
Публікації на тему:
Пізнавальний розвиток молодших дошкільнят за умов дошкільної освітньої організації«Актуальні підходи до організації освітньої діяльності з дошкільнятами відповідно до ФГОС ДО» Розвиток пізнавальних інтересів.
Комплексне супроводження дітей з ОВЗ в умовах дошкільної освітньої організаціїПроблема виховання та навчання дітей з обмеженими можливостямиздоров'я у загальноосвітньому закладі на сучасному етапівимагає.
Консультація для батьків «Про права дитини…» (нормативно-правові засади)Консультація для батьків «ПРО ПРАВИ ДИТИНИ…» (нормативно-правові засади)
Моделювання маркетингової діяльності у дошкільній освітній організаціїАналіз можливостей та перспектив розвитку дошкільної освітньої організації в умовах ринку Обидва корпуси ДОП розташовані в центрі міста.
Нормативно-правові документи, що відображають вимоги до змісту та результатів освітньої діяльностіНормативно - правові документи, що відображають вимоги до змісту та результатів освітньої діяльності МБДОУ "Берегівський дитячий.
Проект «Форми взаємодії дошкільної освітньої організації із сім'єю та соціальними партнерами в організації»Тип проекту Інформаційно-пізнавальний Тривалість Довгостроковий Учасники проекту: Вихованці ДНЗ, Батьки вихованців.
Нормативно-правові документи відповідно до ФГОС ДОУ.
Список нормативних документів федерального рівня у сфері дошкільної освіти.
1. Федеральний закон від 29.12.2012 N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" (ред. Від 03.02.2014).
2. - Наказ Міністерства освіти і науки Російської Федерації (Мінобрнауки Росії) від 17 жовтня 2013 року N 1155 Москва
"Про затвердження федерального державного освітнього стандарту дошкільної освіти"
- «Федеральний державний освітній
стандарт дошкільної освіти»
3. Лист Міносвіти України від 28.02.2014 N 08-249
"Коментарі до ФГЗС дошкільної освіти"
4. Наказ Міністерства охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації (Mінздравсоцрозвитку Росії) від 26 серпня 2010 р. N 761н м. Москва
"Про затвердження Єдиного кваліфікаційного довідника посад керівників, спеціалістів та службовців,
Розділ "Кваліфікаційні характеристики посад працівників освіти"
5. Лист Рособрнагляду від 07.02.2014 р. № 01-52-22/05-382 "Про неприпустимість вимоги від організацій, які здійснюють освітню діяльність за програмами дошкільної освіти, негайного приведення статутних документів та освітніх програм у відповідність до ФГОС ДО"
"Про затвердження приблизної формидоговору про освіту за освітніми програмами дошкільної освіти"
- «Договір про освіту за освітніми програмами дошкільної освіти» (Додаток до наказу)
"Про затвердження номенклатури посад педагогічних працівниківорганізацій, які здійснюють освітню діяльність, посад керівників освітніх організацій"
8. ПРОФЕСІЙНИЙ СТАНДАРТ
Педагог (педагогічна діяльність у дошкільному, початковому загальному, основному загальному, середньому загальну освіту) (вихователь, учитель), затверджений наказом Міністерства праці та соціального захисту Російської Федерації від «18» жовтня 2013 р. № 544н,
3.2.1. Трудова функція « Педагогічна діяльністьщодо реалізації програм дошкільної освіти» Код B/01.5
9. ФЕДЕРАЛЬНА СЛУЖБА З НАГЛЯДУ У СФЕРІ ЗАХИСТУ
ПРАВ СПОЖИВАЧІВ І БЛАГОТРИМАННЯ ЛЮДИНИ
ГОЛОВНИЙ ДЕРЖАВНИЙ САНІТАРНИЙ ЛІКАР
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Про затвердження СанПін 2.4.1.3049-13
"Санітарно-епідеміологічні вимоги до влаштування, утримання та організації режиму роботи дошкільних освітніх організацій"
(з ізм., внесеними Рішенням Верховного СудуРФ
від 04.04.2014 N АКПІ14-281)
СанПін 2.4.1.3049-13 (зі зм. від 04.04.2014) "Санітарно-епідеміологічні вимоги до влаштування, утримання та організації режиму роботи дошкільних освітніх організацій"
N АКПІ14-281 про визнання нечинним пункту 1.9 санітарно-епідеміологічних правил та нормативів СанПін 2.4.1.3049-13 "Санітарно-епідеміологічні вимоги до влаштування, утримання та організації режиму роботи дошкільних освітніх організацій", затверджених постановою Головного лікаря 2013 р. N 26.
11. Наказ Міносвіти Росії від 08.04.2014 № 293 «Про затвердження Порядку прийому на навчання за освітніми програмами дошкільної освіти»
12. Лист Міносвіти Росії від 01.12.14 р. № 08-1908 «Про організацію обліку дітей, що підлягають навчанню за освітніми програмами дошкільної освіти, та прийому їх на навчання»
13. Лист МО РФ від 10.06.13 р № ДЛ-151/17 «Про найменування освітніх установ»
14. Лист МО РФ від 9.07.13 р № ДЛ-187/17 «На додаток до роз'яснень про найменування освітніх установ»
15. Федеральний закон від 27.07.2006 №152-ФЗ (ред. від 04.06.2014) «Про персональні дані»
16. Наказ Рособрнагляду від 29.05.2014 № 785 «Про затвердження вимог до структури офіційного сайту освітньої організації в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» та формату подання на ньому інформації».
17. Наказ МО РФ від 22.05.14 р. «Про Координаційну групу з питань організації запровадження ФГОС ДО».
18. План дій щодо забезпечення запровадження ФГОС ДО. Затверджено 1-им заступником Міністра освіти і науки РФ Н.В. Третяк 31.12.2013 р.
19. «Організація розвиваючого предметно-просторового середовища відповідно до федерального державного освітнього стандарту дошкільної освіти».
20. Лист МО РФ від 3.12.2014 р. № 08-1937 «Про направлення методичних рекомендацій». (Про організацію розвиваючого предметно-просторового середовища).
23. Модульна програма підвищення кваліфікації працівників освітніх організацій з питань запровадження ФГЗС дошкільної освіти та використання основної приблизної освітньої програми дошкільної освіти для формування освітньої програми дошкільної установи.
24. Наказ Міністерства освіти і науки РФ від 30 серпня 2013 р. № 1014 "Про затвердження Порядку організації та здійснення освітньої діяльності за основними загальноосвітніми програмами - освітніми програмами дошкільної освіти" (замість Типового положення про ДНЗ)
Поняття правових документів
В сучасному світівідіграють значну роль. Раніше документом у широкому сенсі вважався папір, який підтверджував будь-який факт, несла інформацію. Поява комп'ютерів документи не скасувала. Навпаки, нова формаДокументів (електронна) зробила документообіг більш ефективним.
Як паперові, так і електронні документиза змістом можуть мати різний характер:текстовий, графічний, відеографічний, фотографічний, образотворчий, звуковий.
Юридичні документи(Синонім: правові документи) найчастіше існують на папері.
Юридичний документ- Це документ, що містить правову інформацію.
Значення юридичних документів
Значення юридичних документів ось у чому:
- за їх допомогою кошти правового регулювання(норми, угоди, індивідуальні рішення тощо) стають об'єктивованими та доступними для інших суб'єктів права;
- вони дозволяють досягти визначеності, стабільності у відносинах для людей, міцності їх правового становища;
- завдяки їм юридичним діям надається офіційного характеру.
Юридична інформація міститься у документах. Велика частина документально не оформляється, а проглядається в діях громадян, посадових осіб. Припустимо, ви даруєте якусь річ подрузі. Зрозуміло, річ переходить у се власність, але документ при цьому не складається. Або інспектор Державної інспекціїбезпеки дорожнього руху(Далі - ДІБДР) жезлом показує, що проїзд по певній частині магістралі в даний момент заборонено. Непідкорення цій вимогі загрожує застосуванням санкції.
Як бачимо, поняття « юридичний акт» та «юридичний документ» не збігаються. Проте видання юридичних документів серед юридично значимих дій займає значне місце.
Можна спробувати встановити питому вагу юридичних документів залежно від сфери правового регулювання. Тоді вийде, що їхню більшість буде виявлено у правоохоронній сфері. Питома вага юридичних документів знижується у сфері політики. У соціальній галузі, можливо, їх буде ще менше (хоча тут в основному йде розподіл державних коштів, і тому юридичні документи не втрачають своєї значущості). У сфері економіки багато що відбувається без юридичного документообігу (наприклад, громадяни часто укладають договори у усній формі). Це загальний погляд на проблему. Загалом юриспруденція — це не математика, і точні підрахунки тут робити важко. Однак це не означає, що треба взагалі від них відмовитись.
Ознаки юридичних документів
Ознак юридичних документівкілька:
- вони містять юридично значиму інформацію;
- виготовляються у процесі юридичної діяльності;
- підставою їхнього видання є законодавство, волевиявлення громадян та організацій;
- вони видаються (складаються) у межах компетенції (якщо йдеться про державні органи та посадових осіб) або правоздатності (якщо йдеться про громадян та організації);
- породжують юридичні наслідки, тобто мають обов'язковий характер (наприклад, видання наказу про зарахування до вузу на денне відділення дає право на придбання пільгового проїзного квитката жоден касир у метро не може відмовити в оформленні такого квитка);
- повинні бути складені за всіма правилами юридичної техніки(структура, реквізити тощо);
- можуть мати як документальну, так і електронну форму. Наприклад, наявність чека встановлюється його пред'явленням, але наявність акції може відображатися в електронному вигляді;
- призначені для регулювання суспільних відносин, надання їм стабільності та сталого характеру. У наведеному вище прикладі необхідність кожної поїздки доводити, що громадянин має статус студента, здатна поглинути масу людської енергії, якої вже, можливо, не залишиться для навчання.
Види правових документів
Юридичні документи опосередковують усі стадії правового регулювання (правотворчість, дія норм права, їх реалізацію, покладання юридичної відповідальності). Проводячи класифікацію (схеми 1, 2), краще орієнтуватися на зазначені вище стадії правового регулювання.
Юридичні документи поділяються на чотири види:
Нормативні документи. Їхня особливість полягає в тому, що вони містять норми права. На етапі нормативні акти є провідною формою права. Зрозуміло, що з юридичних документів вони займають чільне становище: містять свого роду програму поведінки суб'єктів права (див. схему 1);
Інтерпретаційні акти(або акти тлумачення). Не завжди опосередковують прийняття юридичних дій. Їх необхідність стає очевидною у складних правових ситуаціях, хоча подумки тлумачення (з'ясування норм права) провадиться практично завжди;
Документи, які фіксують юридичні факти.Їх особливість у тому, що вони реєструють різні фактичні обставининезалежно від їх використання у конкретних правопорушеннях (фіксація стажу, віку тощо). Вони дуже численні і, у свою чергу, можуть бути поділені на групи:
- фіксуючі правовий статуссуб'єктів (паспорт, свідоцтво про шлюб, усиновлення, військовий квиток, документи про освіту, різноманітні посвідчення та ін.);
- фіксуючі правовий режимоб'єктів ( технічний паспортавтомашини, рахунок у ощадному банку, ощадна книжка, свідоцтво про право власності на нерухомість, цінні папери та ін.);
- фіксуючі акти-події (свідоцтво про народження) або акти-дії (акт про перебування на роботі у нетверезому стані);
Документи, що містять рішення індивідуального характеру. Їхня особливість полягає в тому, що вони тягнуть правові наслідкищодо конкретних осіб. Вони знаходить відображення воля конкретних людей, напраапенная на встановлення, зміна чи припинення суб'єктивних праві юридичних обов'язків. Їх можна розділити на дві групи:
- правореалізаційні документи. Йдеться про індивідуальних актах, у яких фіксуються волевиявлення чи власні рішення суб'єктів права (договори, довіреності, накази керівників організацій, розписки, скарги, заяви тощо);
- правозастосовні документи. Мають владний та (для осіб, яким вони адресовані) обов'язковий характер. Нав'язувати волю суб'єктам права можуть державні органи, які мають певну компетенцію. Ці документи різняться залежно від видів державних органів, що їх видають: документи виконавчих органіввлади (розпорядження Уряду РФ, накази міністрів, керівників федеральних службі федеральних агенцій, адміністрацій суб'єктів РФ, їх відділів та управлінь тощо); документи правоохоронних органів, що фіксують процесуальні дії, що здійснюються при розслідуванні та розгляді юридичних справ (рішення, вироки, постанови, ухвали, висновки та ін.).
Схема 3.1. Види нормативних актів у РФ
Схема 2. Види правових актів
Система правових актів представлена схемою 2.
Юридична відповідальність за порушення правил документообігу
Належне оформлення, зберігання, видача, справжність юридичних документів є неодмінна умова встановлення законності країни. Ось чому держава, будучи не байдужою до порушень у сфері документообігу, встановлює відповідальність за такі правопорушення, пов'язані з юридичними документами:
- підробка документів, штампів, печаток чи бланків, їх використання, передача чи збут (ст. 19.23 КоАП РФ);
- умисне псування або втрата документів військового обліку(Ст. 21.7 КоАП РФ);
- підробка, виготовлення чи збут підроблених документів, державних нагород, штампів, печаток, бланків (ст. 327 КК РФ);
- виготовлення, зберігання, перевезення або збут підроблених грошей або цінних паперів(Ст. 186 КК РФ);
- виготовлення чи збут підроблених кредитних чи розрахункових карток та інших платіжних документів (ст. 187 КК РФ);
- фальсифікація доказів (ст. 303 КК РФ);
- службове підроблення (ст. 292 КК РФ);
- незаконна видача паспорта громадянина РФ, так само як внесення свідомо неправдивих відомостей у документи, що спричинили незаконне набуття громадянства РФ (ст. 292 "КК РФ);
- придбання чи збут офіційних документів(Ст. 324 КК РФ);
- фальсифікація рішення загальних зборівакціонерів (учасників) господарського товариства або рішення ради директорів (наглядової ради).